工業(yè)節(jié)能行業(yè)分析精選(九篇)

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第1篇：工業(yè)節(jié)能行業(yè)分析范文

關(guān)鍵詞：煤化工行業(yè) 節(jié)能減排 二氧化碳排放 綜合分析 建議

一、我國煤化工行業(yè)實(shí)施節(jié)能減排的現(xiàn)狀和必要性

以煤炭為原料經(jīng)化學(xué)方法將煤炭轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體產(chǎn)品或半成品，再進(jìn)一步加工成一系列化工產(chǎn)品或石油燃料的工業(yè)，稱為煤炭化學(xué)工業(yè)，簡稱為煤化工。從技術(shù)路線來看，煤化工包括煤焦化、煤氣化、煤液化三個(gè)技術(shù)路線。

為了滿足日益嚴(yán)格的環(huán)保要求，必須采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)保措施，對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行治理：加工轉(zhuǎn)化、回收利用或安全處置等，進(jìn)行減量化、資源化、無害化處理，最終達(dá)到近零排放或達(dá)標(biāo)排放。發(fā)展現(xiàn)代煤化工要將多種煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化并集成在一起，這樣做不僅有利于實(shí)現(xiàn)污染物的集中處理、綜合治理，從而大大降低環(huán)保成本，而且容易做到以廢治廢，甚至可能變廢為寶，獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

煤化工是大型化規(guī)模化非常明顯的產(chǎn)業(yè)，只有生產(chǎn)裝置達(dá)到一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益才能顯現(xiàn)。例如項(xiàng)目集中煙氣進(jìn)行脫硫和脫硝處理，這樣可以減少二氧化硫和氮氧化物的排放，同時(shí)回收利用的硫可以獲得一定經(jīng)濟(jì)效益，減少環(huán)境污染。大型煤化工的深加工工藝流程較長，技術(shù)含量高，過程復(fù)雜是一個(gè)嚴(yán)密的系統(tǒng)工程，其技術(shù)和管理都有相當(dāng)難度，且投資較大，具有一定風(fēng)險(xiǎn)，因此我國規(guī)劃或在建中的煤化工項(xiàng)目多數(shù)達(dá)不到國家規(guī)定的規(guī)模。有些煤化工企業(yè)受資金、技術(shù)等條件的制約，采取將規(guī)劃做大，分期實(shí)施的方式，化整為零、以小堆大，這樣做不僅是有利于項(xiàng)目順利通過審查，而且能圈占更多的資源，但并不能體現(xiàn)出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、為解決環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，我國實(shí)施節(jié)能減排的主要路徑

為了解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手，尋求我國節(jié)能減排的主要路徑：

1.依靠科技進(jìn)步，發(fā)展節(jié)能減排的煤化工技術(shù)

緊密結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好節(jié)能減排工作，突出創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)科技攻關(guān)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，重點(diǎn)抓好煤炭的清潔轉(zhuǎn)化高效利用技術(shù)、三廢的處理技術(shù)和廢物資源的利用技術(shù)。

要大力發(fā)展煤化工大型化、規(guī)?；?、集約化的技術(shù)。重點(diǎn)開發(fā)并推廣電化多聯(lián)產(chǎn)大型煤化工項(xiàng)目，采用褐煤提質(zhì)技術(shù)、褐煤氣化技術(shù)，大型電力超臨界、超超臨界等級發(fā)電技術(shù)，利用褐煤生產(chǎn)甲醇等化工產(chǎn)品。通過科技創(chuàng)新推進(jìn)清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、本質(zhì)安全型的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2.重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級

發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，可以在很大程度上降低GDP能耗。但是，在現(xiàn)實(shí)的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，由于過程緩慢，一個(gè)部門根本不能夠解決問題，我們要利用制度安排和政策引導(dǎo)，實(shí)施部門之間的溝通合作，嚴(yán)防腐敗問題出現(xiàn)，避免政策和管理之間的互相抵制，處理好各部門之間的關(guān)系和利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和資源環(huán)境的有效保護(hù)。

3.大力發(fā)展綠色科技，提高節(jié)能減排效益

節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的重要方法，然而，綠色科技不僅可以推動節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境措施的實(shí)施，而且還可以幫助企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，從而突破綠色貿(mào)易的壁壘，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。我國煤化工行業(yè)要想有效提高節(jié)能減排工作，就必須利用科學(xué)技術(shù)，實(shí)行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展綠色科技[4]。

4.實(shí)行新的發(fā)展理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類在自然面前始終以征服者的姿態(tài)自居。以人類為中心的發(fā)展理念不斷的推動著社會的發(fā)展，最終導(dǎo)致了人與自然關(guān)系越來越緊張。節(jié)能減排的初衷是為了實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，因此在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的時(shí)候，要考慮到人與自然之間相互依存共生的關(guān)系，關(guān)注人類的道德倫理以及自然的承載能力，制定可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長[5]。

5.建立和完善長期的制度保障

建立明確的目標(biāo)和工作體系，首先要建立環(huán)境問責(zé)制，發(fā)展綠色國民經(jīng)濟(jì)核算方法，制定新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)體系；其次實(shí)施關(guān)于環(huán)境影響方面的戰(zhàn)略環(huán)評，實(shí)現(xiàn)公民對于環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督和參與權(quán)利，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息的透明化；然后要強(qiáng)化企業(yè)對于節(jié)能減排工作的實(shí)施，企業(yè)要有明確的目標(biāo)和責(zé)任，建立以企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人的管理機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)管理制度，提升企業(yè)整體的節(jié)能管理水平。

6.大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式

利用環(huán)境友好的消費(fèi)方式，激勵(lì)生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)和服務(wù)，進(jìn)而改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)。要充分運(yùn)用國家節(jié)能減排市場化機(jī)制，探索排污權(quán)和碳減排交易途徑，通過市場化途徑提高企業(yè)節(jié)能減排的積極性。

三、政府和企業(yè)共同推進(jìn)煤化工行業(yè)實(shí)行節(jié)能減排的措施及建議

企業(yè)在節(jié)能減排工作中，一定要放寬眼界、放寬思路，一定要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在節(jié)能減排的突出位置來思考和部署，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)。關(guān)鍵技術(shù)解決了，整個(gè)科技水平進(jìn)步了，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)循環(huán)，收獲的不僅僅是節(jié)能和減排而且還收獲了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

1.企業(yè)要緊跟技術(shù)的進(jìn)步步伐，實(shí)施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，淘汰一些落后的技術(shù)、設(shè)備以及工藝

政府建立專門的淘汰機(jī)制，定期對設(shè)備進(jìn)行更新和改造，嚴(yán)厲執(zhí)行“騰籠換鳥”戰(zhàn)略；實(shí)施對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的評估和審查，對于耗能企業(yè)要做好監(jiān)督和指導(dǎo)工作。另外，結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)，實(shí)行落后工藝和設(shè)備的淘汰。不僅要提升企業(yè)對于節(jié)能減排技術(shù)的投入力度，還要鼓勵(lì)企業(yè)使用新型的高效節(jié)能產(chǎn)品。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)的法律法規(guī)，建立完善的監(jiān)督檢查考核制度，對于有違法違規(guī)行為的企業(yè)要依法給予行政處罰，要追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，觸犯法律的要依法移交給司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。對于節(jié)能環(huán)保工作要配置節(jié)能環(huán)保方面的監(jiān)測儀器設(shè)備[6]。

2.企業(yè)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

政府要制定鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策， 把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要特征：一要建立和完善相關(guān)的政策措施；二要結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，從開始就減少廢物的產(chǎn)生，實(shí)行生產(chǎn)全過程的控制和污染預(yù)防，實(shí)現(xiàn)資源利用率的最大化，實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)；三要完善和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策措施，控制高耗能、高污染的企業(yè)，加大企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)能力的改革，優(yōu)化能源利用方式，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，讓企業(yè)走上新型的工業(yè)化道路。

3.企業(yè)要強(qiáng)化和科研院校之間的合作關(guān)系，充分利用技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺，提升自己的自主創(chuàng)新能力。

企業(yè)要尋找節(jié)能降耗和污染減排之間的共性技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)，將新技術(shù)運(yùn)用在示范項(xiàng)目，實(shí)施推廣促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。另外，企業(yè)要對重點(diǎn)崗位管理人員實(shí)行節(jié)能培訓(xùn)，創(chuàng)建一支技能精湛，實(shí)踐能力強(qiáng)的能源管理隊(duì)伍[7]。

四、新建大型煤化工項(xiàng)目采用電化多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，提高綜合利用效率

近年來，規(guī)劃建設(shè)的煤化工項(xiàng)目為了提高煤炭利用效率，采用了電化多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，如某公司規(guī)劃建設(shè)大型煤化工項(xiàng)目就采用電化多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)技術(shù)。

該項(xiàng)目選址在蒙東地區(qū)，是國內(nèi)涵蓋IGCC的大型煤化工一體化項(xiàng)目 。

IGCC被視為未來煤炭高效清潔發(fā)電的重要方向。論證中的國家“十二五”煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃明確指出，要在“十一五”期間示范項(xiàng)目的基礎(chǔ)上“結(jié)合各類單項(xiàng)產(chǎn)品開展各具特色的煤化電熱一體化和多聯(lián)產(chǎn)、綜合利用示范；開展煤化電熱一體化大型煤化工裝置與整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）或超臨界（超超臨界）發(fā)電系統(tǒng)有機(jī)集成，實(shí)現(xiàn)煤化工與電力（熱電）聯(lián)產(chǎn)和負(fù)荷的雙向調(diào)節(jié)”。

本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)燃?xì)獍l(fā)電裝置規(guī)模為400MW。燃?xì)獍l(fā)電系統(tǒng)燃料主要來自于工藝甲醇釋放氣，不足部分由工藝氣補(bǔ)充。基于燃料氣的供應(yīng)條件和負(fù)荷需求，機(jī)組配置型式為：1臺9F型燃?xì)廨啓C(jī)+1臺余熱鍋爐+1臺蒸汽輪發(fā)電機(jī)組。

該項(xiàng)目能效及環(huán)保指標(biāo)

減排效果

全廠綜合消耗計(jì)算表

根據(jù)上表的計(jì)算結(jié)果

1.綜合煤耗：4.5噸標(biāo)煤/噸烯烴，低于國家“十二五”煤化工示范項(xiàng)目能效和資源目標(biāo)中煤制烯烴項(xiàng)目煤耗先進(jìn)值指標(biāo)5噸標(biāo)煤/噸烯烴，達(dá)到先進(jìn)值要求。

2.綜合水耗：3.5噸水/噸標(biāo)煤，與國家“十二五”煤化工示范項(xiàng)目能效和資源目標(biāo)中煤制烯烴項(xiàng)目水耗先進(jìn)值指標(biāo)3.5噸水/噸標(biāo)煤相近，但本項(xiàng)目水耗已計(jì)入了后續(xù)精細(xì)化工品生產(chǎn)所需水量，因此若僅以烯烴計(jì)算，單位標(biāo)煤的水耗低于先進(jìn)值要求。

3.綜合能效：項(xiàng)目所生產(chǎn)的68萬噸乙烯和丙烯用于后續(xù)深加工以獲得精細(xì)化工品，因此僅以烯烴計(jì)算綜合能效指標(biāo)遠(yuǎn)高于國家“十二五”煤化工示范項(xiàng)目能效和資源目標(biāo)中煤制烯烴先進(jìn)值44%的要求，達(dá)到先進(jìn)值要求。

4.技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)

本項(xiàng)目年均銷售收入1259827萬元，年均稅后利潤為440810萬元，稅后全投資回收期為8.01年，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為12.99%，項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

五、小結(jié)

綜上所述，我國煤化工行業(yè)節(jié)能減排的實(shí)施對于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。我國要積極發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，貫徹和落實(shí)國家相關(guān)的政策以及戰(zhàn)略決策，有效解決能源和發(fā)展之間的矛盾，提高煤炭綜合利用效率；同時(shí)結(jié)合我國石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動我國石油替代戰(zhàn)略的實(shí)施，緩解我國能源供求不足的問題，滿足社會發(fā)展的需要，促進(jìn)我國煤化工行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：工業(yè)節(jié)能行業(yè)分析范文

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性；改革；產(chǎn)能過剩企業(yè)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；路徑

所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，指的是從提高各供給產(chǎn)品的質(zhì)量出發(fā)，主要用改革的辦法推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，并及時(shí)矯正產(chǎn)能過剩企業(yè)生產(chǎn)要素的配置不合理，從而擴(kuò)大產(chǎn)能過剩企業(yè)的有效供給，進(jìn)而提高企業(yè)供給結(jié)構(gòu)對社會需求變化的靈活性和適應(yīng)性，不斷提高企業(yè)各要素生產(chǎn)率，以便更好的滿足社會群眾對各企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品的需求，從而不斷促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的時(shí)代背景

1.企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升

產(chǎn)能過剩企業(yè)生產(chǎn)成本的上升由多種因素造成，其中最主要的因素有自然資源和環(huán)境成本上升，勞動力成本上升，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步成本上升等。在自然資源和環(huán)境成本上升方面，2000年之后國家對自然資源的重視程度越來越高，同時(shí)還頒布了各種自然資源保護(hù)法規(guī)條例，采取各種政治手段整治自然環(huán)境，并大幅度提高了整治環(huán)境的力度，從而提高了企業(yè)的除污成本，導(dǎo)致企業(yè)安全成本增加，尤其是高污染和高消耗的企業(yè)，面臨著生產(chǎn)成本的大幅增加問題。在勞動力成本上升方面，2013年以來，我國的人口老齡化趨勢不斷加大，到2014年，僅這一年的時(shí)間我國老齡化率就高達(dá)16%，高出發(fā)展中國家平均水平近5個(gè)百分點(diǎn)，人口老齡化問題嚴(yán)重。勞動力數(shù)量急劇減少，導(dǎo)致企業(yè)勞動力成本逐年上升，從而造成企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加。在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步成本上升方面，21世紀(jì)以來，科學(xué)技術(shù)水平高速發(fā)展，企業(yè)為適應(yīng)其發(fā)展，不斷增加對科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的研發(fā)和投資，采用提高生產(chǎn)效率的方式來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，但這種方式成效期太長，而企業(yè)缺乏持續(xù)不斷的資金投入，從而導(dǎo)致生產(chǎn)成本大幅度增加。

2.企業(yè)產(chǎn)品供需錯(cuò)配

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)總量和人均收入的提升，我國居民的消費(fèi)水平也在不斷提高，但是國內(nèi)相當(dāng)一部分企業(yè)盲目追求擴(kuò)大產(chǎn)能，卻缺乏相應(yīng)符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的中高端產(chǎn)品供給能力，導(dǎo)致我國居民的中高端消費(fèi)需求很大一部分是通過購買國外產(chǎn)品來滿足，而國內(nèi)消費(fèi)需求明顯不足。這迫切需要通過供給側(cè)改革來促進(jìn)有效供給、拉動消費(fèi)需求。

3.杠桿率較高

2008年國際金融危機(jī)以來，我國杠桿率不斷上升。雖然我國的總體債務(wù)還處在國家可控階段，但我國的整體債務(wù)占國民生產(chǎn)總值的幅度同2008年相比明顯增高。從行業(yè)分布上看，越是產(chǎn)能過剩，比如機(jī)械、造船、地產(chǎn)、鋼鐵等行業(yè)，其資產(chǎn)負(fù)債率越高，因此迫切需要推進(jìn)改革以釋放企業(yè)活力，將企業(yè)從債務(wù)壓力下解放出來。杠桿不降下來，企業(yè)就難以進(jìn)行并購重組和消化產(chǎn)能過剩。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革對產(chǎn)能過剩企業(yè)的影響

1.加快產(chǎn)能過剩企業(yè)的重組和轉(zhuǎn)型，消化過剩產(chǎn)能

（1）從金融和稅收的國家政策方面，激勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)能過剩企業(yè)重組和轉(zhuǎn)型。政府可以采取擴(kuò)大稅收抵扣、減免稅收比例、推進(jìn)財(cái)稅金融改革等一系列政策福利，建立跨區(qū)域和兼并重組、轉(zhuǎn)型的利益協(xié)調(diào)和利益共享機(jī)制，從而使得各區(qū)域之間的橫向稅收分配比例趨于合理化，還可一定程度的降低政府對產(chǎn)能過剩企業(yè)所造成的阻力效應(yīng)。與此同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善信貸結(jié)構(gòu)，從而激勵(lì)金融資本市場多渠道、多業(yè)態(tài)參與產(chǎn)能過剩企業(yè)的重組和轉(zhuǎn)型，通過各種金融產(chǎn)品和創(chuàng)新服務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)稅金融在去產(chǎn)能過程中的“杠桿作用”，從而推動產(chǎn)能過剩企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)優(yōu)化。

（2）強(qiáng)化產(chǎn)能過剩企業(yè)在重組和轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中的擴(kuò)散效應(yīng)。要想消化產(chǎn)能過剩、優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)能過剩企業(yè)的重組和轉(zhuǎn)型，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的主導(dǎo)作用，依靠市場之手實(shí)施兼并重組、清除過剩產(chǎn)能。政府可采取簡政放權(quán)、放松管制、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新等措施，推動產(chǎn)能過剩企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型，從而減少企業(yè)的生產(chǎn)成本、穩(wěn)定工商關(guān)系、優(yōu)化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消除企業(yè)間惡性競爭，從而為產(chǎn)能過剩企業(yè)的重組和轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好條件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對過剩產(chǎn)能的消化和抑制。

（3）建立加快產(chǎn)能過剩企業(yè)重組和轉(zhuǎn)型的政策配套體系，如加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)行政管理體制、金融、財(cái)稅、價(jià)格等領(lǐng)域改革，由短期的行政干預(yù)逐步轉(zhuǎn)向長期的依法治理，從而提高生生產(chǎn)率，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，消化過剩產(chǎn)能。

2.實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快產(chǎn)能的國際轉(zhuǎn)移

（1）首先，利用“一帶一路”的建設(shè)契機(jī)，加快產(chǎn)能過剩企業(yè)的產(chǎn)能輸出；其次，利用“一帶一路”框架下的金融投資、商品貿(mào)易、基層建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域的相互合作，在共商、共建、共享的發(fā)展原則下，創(chuàng)建大量產(chǎn)能輸出、產(chǎn)業(yè)合作的戰(zhàn)略契機(jī)；同時(shí)應(yīng)主動創(chuàng)造外需，鼓勵(lì)中國產(chǎn)業(yè)資本“走出去”，不僅可以緩解我國的供需矛盾，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，同時(shí)還能加快產(chǎn)能過剩企業(yè)的國際轉(zhuǎn)移。

（2）實(shí)施一定的激勵(lì)政策，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)將過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)系到國際市場當(dāng)中，從而解決我國的產(chǎn)能供需不平衡問題。與此同時(shí)，以我國周邊的發(fā)展中國家為重點(diǎn)，將生產(chǎn)成本較高的產(chǎn)能過剩企業(yè)、以及進(jìn)一步發(fā)展可能性較低的產(chǎn)能過剩企業(yè)，采用國際合作和海外援助的形式，將過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到海外市場。

三、產(chǎn)能過剩企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑

1.以邊際轉(zhuǎn)換率引導(dǎo)資源配置

企業(yè)在將生產(chǎn)資源從原生產(chǎn)活動當(dāng)中轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)型活動過程中的邊際轉(zhuǎn)換率在不斷遞增。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)資源在上述兩種經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中的邊際轉(zhuǎn)換率從低到高合理安排各資源投入的先后順序和優(yōu)先級別。例如，對短時(shí)用不著的資金、倉庫、廠房和利用效率不高的非技術(shù)人力資源等配置較低的邊際轉(zhuǎn)換率的生產(chǎn)要素；對于技術(shù)性較高，專業(yè)性較高的生產(chǎn)活動，優(yōu)先安排專業(yè)能力較強(qiáng)的技術(shù)人力資源等具有較高的邊際轉(zhuǎn)換率的生產(chǎn)要素。

2.以漸進(jìn)轉(zhuǎn)型控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

漸進(jìn)轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)為企業(yè)各種資源的試驗(yàn)性投入，其能夠有效的提高企業(yè)轉(zhuǎn)型的“容錯(cuò)性”，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供安全保障，避免企業(yè)因轉(zhuǎn)型失誤而導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失和各種隱患的產(chǎn)生。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)分以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為首要目的，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)資源，市場的需求量、以及自身的生產(chǎn)能力來確定轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中各資源的配置和優(yōu)化。如果產(chǎn)能過剩企業(yè)還留在原企業(yè)生產(chǎn)活動當(dāng)中，企業(yè)也要根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況和生產(chǎn)實(shí)力選擇進(jìn)入相同的或者是相近的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。

3.避免兩種活動對資源的爭奪導(dǎo)致的轉(zhuǎn)型困難

產(chǎn)能過剩企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)當(dāng)選用循序漸進(jìn)的方式，且不可想著一蹴而就，從而避免轉(zhuǎn)型困難問題的出現(xiàn)。如果企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)入衰退期，或者有被相同行業(yè)產(chǎn)品所取代的危險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對原有產(chǎn)品功能的完善和改進(jìn)，如果此法行不通，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從而適應(yīng)產(chǎn)品市場的發(fā)展，滿足人們的發(fā)展需求。若企業(yè)能夠依靠技術(shù)和資源，取得市場優(yōu)勢地位，則應(yīng)當(dāng)完全投入到結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型活動當(dāng)中，不斷加大技術(shù)創(chuàng)新力度，同時(shí)，不斷完善產(chǎn)品的功能，不斷改進(jìn)產(chǎn)品的技術(shù)，并向相同產(chǎn)業(yè)鏈或者相似產(chǎn)業(yè)鏈遷移。

總而言之，供給性側(cè)結(jié)構(gòu)改革有利于加快金融體制改革，解除金融抑制，有利于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，開辟供給空間，從而有助于推動產(chǎn)能過剩企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，產(chǎn)能過剩企業(yè)應(yīng)當(dāng)以邊際轉(zhuǎn)換率引導(dǎo)資源配置，以漸進(jìn)轉(zhuǎn)型控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，避免兩種活動對資源的爭奪導(dǎo)致的轉(zhuǎn)型困難，從而加快企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型速度。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：工業(yè)節(jié)能行業(yè)分析范文

關(guān)鍵詞：血液凈化；蜂毒中毒；急性腎功能衰竭

當(dāng)出現(xiàn)蜂毒中毒時(shí)會根據(jù)患者的病情程度表現(xiàn)出輕重不同的癥狀，中毒過重時(shí)就會導(dǎo)致急性腎功能衰竭，會給患者的生命安全帶來極大的威脅甚至直接致死[1]。我院對2011年4月～2013年7月的58例蜂毒中毒致急性腎功能衰竭患者進(jìn)行了回顧性分析，對其中29例患者采取了血液凈化治療并取得了較好的療效，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 選取我院2011年4月～2013年7月的58例蜂毒中毒致急性腎功能衰竭患者分為觀察組29例以及對照組29例。觀察組中男19例，對照組中女10例，年齡為17～65歲，平均年齡為（45.21±14.31）歲，發(fā)病時(shí)間為21～81h，平均發(fā)病時(shí)間為（45.13±7.61）h。對照組中男17例，對照組中女12例，年齡為19～67歲，平均年齡為（46.31±12.42）歲，發(fā)病時(shí)間為22～84h，平均發(fā)病時(shí)間為（46.23±6.64）h。以上患者并不存在腎病病史，兩組患者在性別、年齡、發(fā)病時(shí)間等方面比較無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。

1.2方法 對照組采取常規(guī)方法進(jìn)行治療：為患者制定針對性的飲食方案并給予患者降血壓藥物進(jìn)行血壓控制。若患者出現(xiàn)消化道出血癥狀可給予適量的抑酸止血藥物來進(jìn)行治療。保證患者得到足夠的休息并適量補(bǔ)充維生素。

觀察組在上述常規(guī)治療的基礎(chǔ)上進(jìn)行血液凈化治療。從右股靜脈構(gòu)建血管經(jīng)路或從右頸內(nèi)靜脈建立血管經(jīng)路，在經(jīng)路部位置入單針雙腔靜脈導(dǎo)管。在血管經(jīng)路建立完成后采用血液透析機(jī)進(jìn)行治療（以無肝素透析方式進(jìn)行）。在治療過程中每隔20min左右采用生理鹽水進(jìn)行沖洗來緩解患者的出血癥狀。當(dāng)患者出血癥狀得到有效控制時(shí)加入小劑量進(jìn)行治療，最初肝素計(jì)量為0.5mg/kg，然后將肝素量進(jìn)行遞增，遞增量為10mg/h，保持血流量為250ml/min，透析時(shí)間為3～4h。在之后的治療中根據(jù)患者實(shí)際情況遞增治療時(shí)間，可將透析時(shí)間增加至5h，3～4次/w。另外可以配合甘露醇對患者進(jìn)行治療讓患者保證生理機(jī)能平衡。在患者血肌酐水平降低時(shí)即停止透析治療。

1.3療效判定 顯效：患者腎臟功能完全恢復(fù)；有效患者腎臟功能得到明顯改善；無效：患者腎臟功能無變化甚至出現(xiàn)惡化。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)分析 采用SPSS 15.5軟件系統(tǒng)進(jìn)行分析，所有計(jì)量資料均用（x±s）表示，采用t檢驗(yàn)；率的比較采用χ2檢驗(yàn)，P

2 結(jié)果

見表1、表2。

從表1中可以明顯看出觀察組的總有效率為96.55%，對照組的總有效率為79.31%，兩組患者比較差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

從表2中可以明顯看出觀察組的平均住院時(shí)間以及平均癥狀消失時(shí)間要低于對照組，兩組比較差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 討論

蜂毒呈酸性，pH在5.0～5.5之間，其中含有多種物質(zhì)包括了蛋白酶、多肽類、酸類物質(zhì)以及微量元素等[2]。在被蜂蜇以后患者會出現(xiàn)明顯的腫脹以及充血，另外會出現(xiàn)灼燒感，若未及時(shí)處理蜂毒會被吸收從而影響患者的生理平衡、內(nèi)臟功能以及神經(jīng)功能等[3]。部分患者在蜂蜇后會表現(xiàn)出過敏性反應(yīng)，此時(shí)患者會出現(xiàn)神經(jīng)性水腫，情況嚴(yán)重的話將會導(dǎo)致患者休克同時(shí)會造成患者出現(xiàn)多臟器衰竭，其中急性腎臟衰竭是最為常見的癥狀之一[4]。

從本研究結(jié)果來看觀察組的總有效率為96.55%，對照組的總有效率為79.31%且觀察組的平均住院時(shí)間以及平均癥狀消失時(shí)間要低于對照組，兩組比較差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

在常規(guī)方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行血液凈化治療可以得到獲得良好的搶救治療效果從而保證患者的健康。對患者進(jìn)行血透可以讓蜂毒有效排除并讓其讓患者保持良好、穩(wěn)定的狀態(tài)度過少尿期[5]。另外采取血液透析治療可以讓患者的內(nèi)環(huán)境得到穩(wěn)定并改善患者的微循環(huán)，保證電解質(zhì)與酸堿環(huán)境達(dá)到平衡。在血液透析的引導(dǎo)下可以降低毒性物質(zhì)對腎小管的影響，促進(jìn)患者恢復(fù)，預(yù)防患者出現(xiàn)其他內(nèi)臟損害。

綜上所述，血液凈化治療蜂毒中毒致急性腎功能衰竭可縮短患者的恢復(fù)時(shí)間并對其他內(nèi)臟產(chǎn)生保護(hù)作用，對該病癥有著良好的治療效果，值得臨床推廣。

參考文獻(xiàn)：

[1]何小平.血液凈化治療蜂毒中毒致急性腎衰竭32例分析[J].重慶醫(yī)學(xué)，2011，21（08）：2143-2144.

[2]王玫. 血液凈化治療蜂毒中毒42例臨床觀察[J].齊魯護(hù)理雜志，2010，15（28）：377-379.

[3]劉艷紅.血液透析治療蜂毒致急性腎功能衰竭32例療效觀察[J].山西醫(yī)藥雜志（下半月刊），2010，14（08）：451-452.

第4篇：工業(yè)節(jié)能行業(yè)分析范文

 

各地級以上市發(fā)展改革局（委），惠州市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局：

為貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》《節(jié)能監(jiān)察辦法》等節(jié)能法律法規(guī)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格依法用能、合理用能，確保完成2021年全省能耗雙控目標(biāo)任務(wù)，我們制訂了2021年節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、監(jiān)察計(jì)劃

（一）高耗能行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。一是鋼鐵、有色、石化、化工、電力、非金屬制造（水泥、玻璃、陶瓷等）、造紙、紡織等工業(yè)行業(yè)年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，合計(jì)監(jiān)察634家。其中，年綜合能耗50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位由省能源局負(fù)責(zé)監(jiān)察，其余由各市節(jié)能監(jiān)察主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)察（具體任務(wù)和名單詳見附件2）。二是數(shù)據(jù)中心節(jié)能監(jiān)察，各市自行梳理年耗電量500萬千瓦時(shí)以上數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，并開展數(shù)據(jù)中心專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。高耗能行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)需在6月30日前完成。

（二）非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察。非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察以交通運(yùn)輸、大型商建（商場、賓館飯店等）、公共機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、學(xué)校及政府機(jī)關(guān)辦公樓等）等用能單位為主，合計(jì)監(jiān)察50家，需在9月30日前完成，各市具體監(jiān)察任務(wù)數(shù)量詳見附件1。

二、監(jiān)察內(nèi)容

（一）高耗能行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。一是對高耗能行業(yè)主要產(chǎn)品和用能設(shè)備能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)察，以及對用能單位使用國家明令禁止、淘汰的工藝、設(shè)備行為的監(jiān)察。二是對高耗能行業(yè)辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查情況和落實(shí)節(jié)能審查意見情況的監(jiān)察（相關(guān)情況需梳理自2010年節(jié)能審查制度實(shí)施以來）。高耗能行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察需梳理形成企業(yè)用能臺賬（模板詳見附件3），并確保臺賬信息完整準(zhǔn)確。

（二）非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察。對非工業(yè)領(lǐng)域有關(guān)用能單位執(zhí)行能耗限額（定額）標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)察，以及夏季室內(nèi)空調(diào)溫度控制情況的監(jiān)察，杜絕不合理用能行為。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市節(jié)能監(jiān)察主管部門要強(qiáng)化相關(guān)工作措施，細(xì)化節(jié)能監(jiān)察進(jìn)度目標(biāo)，充分發(fā)揮各市節(jié)能（監(jiān)察）中心和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，確保按期高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。省節(jié)能中心協(xié)助做好節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場監(jiān)察技術(shù)支撐和全省監(jiān)察結(jié)果匯總分析等工作。

（二）嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格按照《節(jié)能監(jiān)察辦法》（國家發(fā)展 改革委2016年第33號令）等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)執(zhí)法流程，填寫相關(guān)執(zhí)法文書，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為。加大對違法違規(guī)用能行為的處罰力度，對存在未通過節(jié)能審查擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)、未落實(shí)節(jié)能審查意見、超限額標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)用能行為的單位，依法發(fā)出整改文書限期整改；逾期不整改或者無法整改的，依法辦理關(guān)停退出手續(xù)。

（三）報(bào)送時(shí)間要求。各市節(jié)能監(jiān)察主管部門需在高耗能行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)后的10個(gè)工作日內(nèi)，將高耗能行業(yè)企業(yè)用能臺賬匯總報(bào)送我局（新能源和節(jié)能處）；在非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察任務(wù)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)后的10個(gè)工作日內(nèi)，匯總本市2021年度節(jié)能監(jiān)察情況并形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送我局。

附件：1.2021年全省節(jié)能監(jiān)察任務(wù)（不含數(shù)據(jù)中心）

2.2021年工業(yè)高耗能行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察企業(yè)名單

3.高耗能行業(yè)企業(yè)用能臺賬（模板）

廣東省能源局    

第5篇：工業(yè)節(jié)能行業(yè)分析范文

首先，萬元工業(yè)增加值能耗下降的面廣且幅度較大。從大類行業(yè)來看。在全省規(guī)模以上工業(yè)所涉及的39個(gè)行業(yè)大類中，一季度有14個(gè)行業(yè)萬元增加值能耗同比有所上升，其余25個(gè)行業(yè)萬元增加值能耗同比均有不同程度的降低，占行業(yè)大類總數(shù)的64％。從全省各市(州)的具體情況來看，有7個(gè)市(州)萬元工業(yè)增加值能耗不同程度有所下降。

其次，高能耗行業(yè)的增加值增長幅度相對較低，綜合能源消費(fèi)量相應(yīng)有所減少。從石油加工、煉焦及核燃料制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等高耗能行業(yè)來看：一季度這6大高耗能行業(yè)共完成工業(yè)增加值135.03億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長5.7％，比全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低4.4個(gè)百分點(diǎn)，而綜合能源消費(fèi)量為774.34萬噸，比上年同期減耗0.71萬噸，下降0.1％，萬元工業(yè)增加值能耗為5.34噸，比上年同期下降5.5％。

第三，重點(diǎn)耗能企業(yè)綜合能耗同比有所下降。一季度，納入全省年綜合能耗在1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上定期統(tǒng)計(jì)范圍的工業(yè)企業(yè)有291戶，年綜合能源消費(fèi)量約占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)總量的87％，是吉林省工業(yè)節(jié)能降耗的重中之重。今年以來，受國際金融危機(jī)的沖擊影響，重點(diǎn)耗能企業(yè)生產(chǎn)增速減緩，其綜合能源消費(fèi)量同比也有所減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度。全省重點(diǎn)耗能企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值762.67億元，比上年同期下降了15.8％綜合能源消費(fèi)量999.74萬噸，同比下降了2.9％，比全省規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量增幅低3.6個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)耗能企業(yè)萬元工業(yè)總產(chǎn)值能耗1.3噸，比上年同期下降15.3％。

第四。重點(diǎn)耗能企業(yè)半數(shù)主要工業(yè)產(chǎn)品的單耗水平有所下降。一季度，吉林省重點(diǎn)耗能企業(yè)的53種主要工業(yè)產(chǎn)品中，單位產(chǎn)品能耗比上年同期下降的有27種，占50.9％。

分析萬元工業(yè)增加值能耗下降的主要原因，一方面是工業(yè)生產(chǎn)增速減緩，結(jié)構(gòu)性影響因素較大。一季度，吉林省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.1％，雖然出現(xiàn)了回暖企穩(wěn)跡象，但仍未徹底擺脫國際金融危機(jī)的波及影響，增速是近年來的較低水平，從而相應(yīng)減少了能源消耗。同時(shí)，從高耗能行業(yè)情況來看，6大高耗能行業(yè)生產(chǎn)增速明顯低于全省平均增速，能源消費(fèi)量同比有所減少。從而帶來的結(jié)構(gòu)性減耗作用明顯。

第6篇：工業(yè)節(jié)能行業(yè)分析范文

一、工業(yè)能源消耗現(xiàn)狀

2010～2014年，新疆規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)量年均增長在20％以上，萬元工業(yè)增加值能耗和萬元工業(yè)增加值電耗年均增長分別達(dá)到14％和25％。六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)量占到全區(qū)能源消費(fèi)總量的80％以上，是長期以來影響新疆節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成的主要因素?？傮w上看，重工業(yè)拉動新疆經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長均在10％以上，其中重工業(yè)增加值年均增長10％以上，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的90％；主要高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增加，高耗能行業(yè)工業(yè)增加值增速高于工業(yè)增加值增速，工業(yè)結(jié)構(gòu)性節(jié)能效果不明顯，節(jié)能降耗形勢十分嚴(yán)峻。

（一）全區(qū)工業(yè)能源消耗情況

2010～2014年，全區(qū)工業(yè)綜合能源消費(fèi)量和六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)總量及其增速總體呈逐年增長和增高態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量由2010年的4　857．37萬噸標(biāo)煤增長到2014年的10　029．72萬噸標(biāo)煤，年均增長20％；電力消費(fèi)量由480．87億千瓦時(shí)增長到1　455．91億千瓦時(shí)，年均增長32％。六大高耗能行業(yè)能源消耗量由2010年的4　639．53萬噸標(biāo)煤增長到2014年的8　762．67萬噸標(biāo)煤，年均增長17．23％；電力消費(fèi)量由480．86億千瓦時(shí)增長至1　349．38億千瓦時(shí)，年均增長29．42％。六大高耗能能源消費(fèi)逐年增高是影響新疆節(jié)能目標(biāo)未完成的最主要因素，對節(jié)能降耗產(chǎn)生較大影響。

（二）各地、州（市）及兵團(tuán)能源消耗情況

由于新疆各地資源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平相差較大、投資結(jié)構(gòu)和投資力度不同、能源消耗基數(shù)不一樣，2010～2014年各地、州（市）能源消費(fèi)總量和單位產(chǎn)值能耗水平相差較大，資源富集區(qū)工業(yè)能源消費(fèi)增長與工業(yè)增加值增長不協(xié)調(diào)矛盾突出，節(jié)能降耗形勢日趨嚴(yán)峻，對當(dāng)?shù)丶叭珔^(qū)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成產(chǎn)生一定影響。從綜合能耗來看，各地、州（市）及兵團(tuán)能源消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相吻合。兵團(tuán)、烏魯木齊一直排在前兩位，能源消費(fèi)量分別占全區(qū)能源消費(fèi)總量的20％以上，是新疆能源消費(fèi)大戶。兵團(tuán)、昌吉州、烏魯木齊市、克拉瑪依市、巴州、哈密地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、伊犁州直、吐魯番地區(qū)、塔城地區(qū)工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)合計(jì)占全區(qū)能源消費(fèi)總量的90％以上，喀什地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、博州、克州、和田地區(qū)占全區(qū)綜合能源消費(fèi)總量不足10％。從綜合能耗增速來看，哈密地區(qū)、伊犁州、昌吉州、阿勒泰地區(qū)、兵團(tuán)增速較快，均高于全區(qū)工業(yè)企業(yè)綜合能耗增長速度。從電力消費(fèi)量來看，兵團(tuán)、烏魯木齊是新疆電力消費(fèi)大戶，昌吉州電力消費(fèi)增長速度居全區(qū)榜首。兵團(tuán)、昌吉州、烏魯木齊市、克拉瑪依市、吐魯番地區(qū)、伊犁州直、巴州、阿克蘇地區(qū)、哈密地區(qū)、塔城地區(qū)電力消費(fèi)量占全區(qū)電力消費(fèi)量的95％以上；阿勒泰地區(qū)、喀什地區(qū)、博州、和田地區(qū)、克州僅占全區(qū)電力消費(fèi)量的5％。從電力消費(fèi)量增速來看，昌吉州、兵團(tuán)分別高于全區(qū)平均水平，克州、喀什、巴州、和田分別有不同程度的增長。

（三）重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消耗及達(dá)標(biāo)情況

通過對252家重點(diǎn)耗能企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2010～2014年，新疆252家重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消費(fèi)品種主要為原煤、原油和電力，原煤和原油消費(fèi)量均占企業(yè)能源消費(fèi)總量的30％以上，電力消費(fèi)量占近10％。在252家重點(diǎn)耗能企業(yè)中，符合國家產(chǎn)品單耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)有16家、符合其他省市地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)有69家、不符合限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)有89家、有限額標(biāo)準(zhǔn)但因生產(chǎn)多個(gè)產(chǎn)品未將能源用量分開而無法計(jì)算單耗的企業(yè)有4家、無對應(yīng)國家限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)有74家。調(diào)研反映出新疆工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)總量大、種類單一、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)重型化嚴(yán)重；新疆工業(yè)節(jié)能工藝技術(shù)設(shè)備比較落后，不符合和無對應(yīng)行業(yè)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)占252家重點(diǎn)企業(yè)的66％；國家、新疆有關(guān)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失，除石油石化行業(yè)技術(shù)水平較高以外，其他行業(yè)技術(shù)水平相對較低，水泥、鋼鐵、火電等綜合能耗平均高出國內(nèi)先進(jìn)水平20％以上；存在企業(yè)對節(jié)能減排在思想上不夠重視，忽視能源統(tǒng)計(jì)、能源計(jì)量的重要性，制度不健全等困難和問題。

二、影響節(jié)能目標(biāo)任務(wù)未完成的原因分析

1．淘汰落后產(chǎn)能力度不夠，能源消費(fèi)存量未得到優(yōu)化控制。目前，新疆對公用電廠小火電、企業(yè)自備電廠、電石和鐵合金等能耗超出標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)核查、整改、淘汰力度不夠，關(guān)停淘汰難度大、開展節(jié)能工作效果差；對鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油加工、建材等重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗尚未采取有效措施，能源消費(fèi)存量未得到優(yōu)化和有效控制；萬家企業(yè)能源計(jì)量裝置配備不健全、缺少專業(yè)能源統(tǒng)計(jì)人員，能耗考核、能耗對標(biāo)、能源報(bào)告工作開展滯緩，工業(yè)行業(yè)和企業(yè)能源消費(fèi)的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不足，工業(yè)產(chǎn)品單耗等信息收集難，工業(yè)節(jié)能見效難；同時(shí)，部分在產(chǎn)企業(yè)管理水平低、生產(chǎn)經(jīng)營粗放，節(jié)能改造科技含量低、資金投入少、傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝落后致使高能耗態(tài)勢在短期內(nèi)難以改變。2010～2014年，在產(chǎn)企業(yè)綜合能耗占規(guī)模以上工業(yè)的95％以上，是導(dǎo)致新疆能耗增加的主要原因之一。

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化短期內(nèi)難以改變，節(jié)能降耗難度大。近年來，新疆經(jīng)濟(jì)增長過于依賴第二產(chǎn)業(yè)，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)比重低，工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征更加明顯，能源消耗逐年增加。5年來，全區(qū)二次產(chǎn)業(yè)占比均在50％左右，重工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長值的貢獻(xiàn)率在90％以上，工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)量占全區(qū)能源消費(fèi)總量的80％以上；六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗的81．5％。預(yù)計(jì)2014～2015年，全區(qū)電力發(fā)電量達(dá)到1　800億千瓦時(shí)、鋼鐵產(chǎn)量達(dá)到1　500萬噸、電解鋁產(chǎn)量達(dá)到300萬噸（不含兵團(tuán)）、焦碳產(chǎn)量為1　900萬噸以上，與“十二五”前三年相比都有較大幅度增長。同時(shí)，新疆是資源性省區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長對能源消費(fèi)需求處于上升趨勢，能源消費(fèi)層次低，煤炭消費(fèi)量達(dá)到全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)能源消費(fèi)總量的90％。“十二五”時(shí)期新疆每年新增企業(yè)中高耗能企業(yè)達(dá)到50％以上，烏魯木齊市、昌吉州、兵團(tuán)等地區(qū)（市）能源消費(fèi)量增加速度較快，萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗和萬元工業(yè)增加值能耗較高。短期內(nèi)新疆以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化影響能源消費(fèi)總量控制，資源富集區(qū)工業(yè)能源消費(fèi)增長與工業(yè)增加值增長不協(xié)調(diào)矛盾更加突出，節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成難度加大。

3．向中東部省區(qū)輸送能源及東部重化工向西部轉(zhuǎn)移，加劇了新疆能源消耗的增加、環(huán)境成本加大。近年來，新疆加快“疆煤東運(yùn)”“疆電東送”戰(zhàn)略實(shí)施，每年向中東部輸送煤炭、石油、電力、天然氣等能源資源占全區(qū)能源生產(chǎn)總量的44．3％。2014年以來，新疆加快國家“三基地一通道”建設(shè)，加大了石油、天然氣、煤炭、有色礦產(chǎn)等優(yōu)勢資源開發(fā)力度。預(yù)計(jì)2014～2015年，管道出疆原油1　600余萬噸、成品油900萬噸以上，西氣東輸管道出疆天然氣800余億立方米，“疆煤外運(yùn)”6　000萬噸，“疆電外送”500億千瓦時(shí)。這些輸出能源在新疆生產(chǎn)加工過程中所消耗的能源約占全區(qū)能源消費(fèi)的30％。能源的大量輸出加大了新疆能源消耗，對全區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成產(chǎn)生較大影響。2015年是新疆支持國家東部向西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移付諸實(shí)施的關(guān)鍵年，新疆煤炭、電力等能源資源優(yōu)勢吸引一大批煤電、煤化工等高載能產(chǎn)業(yè)相繼投產(chǎn)運(yùn)行。招商引資項(xiàng)目的單一，高耗能重型化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展在給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)吸引投資和帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也將高耗能、高污染、高排放留在了當(dāng)?shù)?，加大了工業(yè)能耗不斷增加和環(huán)境污染的治理成本。

4．節(jié)能基礎(chǔ)工作薄弱，節(jié)能技術(shù)與國內(nèi)差距較大。目前，新疆節(jié)能能力建設(shè)滯后，節(jié)能管理力度不強(qiáng)，部分地（州、市）尚未成立節(jié)能審查和監(jiān)察機(jī)構(gòu)，政府監(jiān)督服務(wù)職能未得到有效發(fā)揮；能源統(tǒng)計(jì)、能源計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員缺乏，能源統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)缺失；部分地、州（市）企業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)工作薄弱，節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目少，對重點(diǎn)耗能企業(yè)的管理不到位，重點(diǎn)行業(yè)能效對標(biāo)、達(dá)標(biāo)工作尚未有效開展，年耗能5　000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)強(qiáng)制性能源審計(jì)工作尚未全面推行。節(jié)能減排技術(shù)與國內(nèi)先進(jìn)水平相比，存在明顯差距；與東部省市相比，新疆對節(jié)能減排工作重視不夠，財(cái)政支持專項(xiàng)資金投入較少，各地財(cái)政基本沒有設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)效率低、技術(shù)設(shè)備落后、節(jié)能管理措施不到位，影響了能源利用效率的提高。

5．兵團(tuán)能源消費(fèi)持續(xù)增長是影響新疆節(jié)能工作順利推進(jìn)的重要方面?！笆濉鼻八哪?，兵團(tuán)能源消費(fèi)量占比從2010年的16．1％上升到2014年的24％，兵團(tuán)萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)增長36％，高出全區(qū)平均水平13．05個(gè)百分點(diǎn)。兵團(tuán)占新疆能源消費(fèi)總量的比重持續(xù)升高加劇了節(jié)能降耗的難度和壓力，影響新疆節(jié)能工作的順利推進(jìn)。

三、工業(yè)節(jié)能形勢分析及預(yù)測

（一）定性分析預(yù)測

1．“十二五”以來，隨著國家能源開發(fā)戰(zhàn)略向西逐步轉(zhuǎn)移的實(shí)施，新疆能源消費(fèi)逐年攀升。尤其是2014年中發(fā)5號文件明確指出，將繼續(xù)推進(jìn)新疆“三基地一通道”建設(shè)，加快推進(jìn)疆電外送第二通道、積極啟動第三條通道建設(shè)，按照國家對新疆能源資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，隨著“疆煤東運(yùn)”“疆電東送”戰(zhàn)略的實(shí)施，未來石油工業(yè)、天然氣、煤炭、有色礦產(chǎn)等優(yōu)勢資源開發(fā)步伐加快，一大批煤電、煤化工、有色冶煉等高載能產(chǎn)業(yè)相繼投產(chǎn)運(yùn)行，對能源消費(fèi)特別是電力需求將會繼續(xù)增大。

2．“十二五”后期，在區(qū)內(nèi)外國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢下，新疆能源消費(fèi)需求量增速將會有所減緩，但能源消費(fèi)總量也將會繼續(xù)增加，對節(jié)能降耗產(chǎn)生不小壓力。從國家發(fā)改委公布的《各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表》看，2010～2014年5年中新疆連續(xù)4年被列為全國5個(gè)節(jié)能預(yù)警等級一級省區(qū)之一。高載能產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)保持逐年增加態(tài)勢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速明顯低于能源消費(fèi)增速，這一態(tài)勢如果持續(xù)下去，扭轉(zhuǎn)能源消費(fèi)不斷上升的態(tài)勢難度更大，對“十二五”及“十三五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成將產(chǎn)生不利影響。

3．從輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)比例看，新疆在很長一段時(shí)期內(nèi)能源消費(fèi)總量難以控制。2010～2014年，新疆規(guī)模以上輕重工業(yè)增加值比例均在8∶92～7．8∶92．2之間，重工業(yè)增加值增速比輕工業(yè)增加值增速高，重工業(yè)比重持續(xù)上升將帶來能源需求的增加，拉動工業(yè)能源消費(fèi)總量增長。隨著未來新疆人口的不斷增加、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級，煤炭、電力、鋼鐵、有色金屬、水泥、建材等高耗能重化工行業(yè)加速發(fā)展，新疆對能源消費(fèi)需求的剛性增長呈快速擴(kuò)張之勢。

（二）定量分析預(yù)測

1．全社會能源消費(fèi)預(yù)測。年均增長率法預(yù)測：根據(jù)2010～2014年全社會能源消耗量預(yù)測，以新疆“十二五”能耗增速18．3％測算，2015年能耗總量預(yù)計(jì)達(dá)到2．29億噸標(biāo)煤。依據(jù)“十二五”地區(qū)生產(chǎn)總值增速9％測算，“十二五”期間新疆萬元GDP能耗將逐年遞增，年均增速為7．55％（詳見表2）。由此看出，要完成“十二五”年度單位GDP能耗下降2．09％的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，給“十三五”時(shí)期新疆節(jié)能降耗工作也增加了難度和壓力。根據(jù)2010～2014年區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢及今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢綜合判斷，新疆經(jīng)濟(jì)將會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，全社會能源消費(fèi)量也將延續(xù)增長勢頭。

2．規(guī)模以上企業(yè)能源消費(fèi)預(yù)測。線性回歸法預(yù)測：根據(jù)新疆2010～2014年工業(yè)增加值和規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)數(shù)據(jù)建立線性回歸模型，使用Eviews7．0模型對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析預(yù)測。根據(jù)線型回歸模型預(yù)測，結(jié)合2015年新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、發(fā)展環(huán)境等因素分析，預(yù)測出2015年新疆工業(yè)增加值增速將在8％～9％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)9　000萬～10　000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，萬元工業(yè)增加值能耗3．20～2．80噸標(biāo)準(zhǔn)煤。隨著2014～2015年國家和新疆一系列節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化、低碳工作各類會議精神的貫徹落實(shí)，節(jié)能環(huán)保各項(xiàng)政策和一系列舉措將會不斷推出并付諸實(shí)施，“十二五”后期及“十三五”時(shí)期，新疆節(jié)能減排工作將會面臨更多困難和更大壓力，節(jié)能降耗存量部分將會得到優(yōu)化，增量部分將得以控制，工業(yè)領(lǐng)域能源消費(fèi)增速將會有所減緩，但仍處于高位運(yùn)行狀態(tài)。

四、推進(jìn)節(jié)能工作的對策建議

1．加大淘汰落后產(chǎn)能力度，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化市場對淘汰落后產(chǎn)能的推動作用，全面推行燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫脫硝電價(jià)政策，對限制類、淘汰類、能源消耗超過電耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策和懲罰性價(jià)格政策。進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能力度，制訂落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度。堅(jiān)持優(yōu)化存量，控制增量，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對落后產(chǎn)能實(shí)施等量置換或減量轉(zhuǎn)換。按照國家工信部、發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》要求，以鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，盡快研究制訂工業(yè)行業(yè)用水、用地標(biāo)準(zhǔn)，用節(jié)能減排要求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)禁核準(zhǔn)兩高行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，堅(jiān)決停建兩高行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目。

2．加大工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能工作力度。加強(qiáng)對煤炭、電解鋁、平板玻璃、電力、冶金、化工和建材等高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能監(jiān)察、能源審計(jì)和環(huán)保檢查執(zhí)法監(jiān)管力度，定期對該類企業(yè)開展掛牌督察，引導(dǎo)、監(jiān)督和幫助企業(yè)向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取國家清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目資金支持，鼓勵(lì)在產(chǎn)高耗能企業(yè)實(shí)施循環(huán)改造技術(shù)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；全面推行清潔生產(chǎn)，對未完成節(jié)能減排目標(biāo)的企業(yè)限期完成改造。強(qiáng)化規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理，重點(diǎn)核查電石、鐵合金等行業(yè)企業(yè)用能情況，督促不達(dá)標(biāo)用能企業(yè)開展節(jié)能審計(jì)及改造工作，對仍不達(dá)標(biāo)的列入淘汰企業(yè)名單。繼續(xù)抓好萬家企業(yè)節(jié)能減排工作，加強(qiáng)對萬家企業(yè)節(jié)能考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行萬家企業(yè)年度能源利用狀況報(bào)告制度，統(tǒng)籌推進(jìn)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。建立中小企業(yè)節(jié)能降耗融資機(jī)制，落實(shí)節(jié)能降耗稅收優(yōu)惠政策，加快中小企業(yè)節(jié)能改造。加快實(shí)施中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化管理，提高工業(yè)用地和能源利用效率。創(chuàng)新服務(wù)模式，大力推進(jìn)合同能源管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能效益最大化。加快推行小企業(yè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高中小企業(yè)在節(jié)能降耗中的主體地位和責(zé)任意識。

3．調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高清潔能源比重。要把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)作為節(jié)能降耗的根本途徑，形成倒逼機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。針對新疆重工業(yè)發(fā)展快、能耗高的特殊區(qū)情，加大工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高輕工業(yè)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和低能耗、高附加值的高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)使用天然氣、水電、風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉?，加快煤層氣勘查開發(fā)利用，提高清潔能源供給比重。積極推進(jìn)分布式發(fā)電，提高能源利用效率。加強(qiáng)與中亞等周邊國家能源合作，用好周邊國家清潔能源，推動新疆經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

4．建立完善節(jié)能體制機(jī)制，提高節(jié)能監(jiān)管能力。加強(qiáng)節(jié)能法規(guī)和制度體系建設(shè)，完善有利于節(jié)能減排的價(jià)格、財(cái)稅、經(jīng)濟(jì)政策，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。在工業(yè)領(lǐng)域建立新的節(jié)能評價(jià)考核制度，把節(jié)能降耗考核納入各級政府、各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人考核范圍，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要進(jìn)一步深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，嚴(yán)格執(zhí)行電解鋁企業(yè)階梯電價(jià)政策，推行居民用電階梯價(jià)格，實(shí)行節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)。積極探索建立節(jié)能量、能源消費(fèi)量、可再生能源配額等交易制度。加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快地州、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和企業(yè)節(jié)能能力建設(shè)，盡快建成節(jié)能管理、監(jiān)督、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能監(jiān)管體系，提高節(jié)能監(jiān)察能力。強(qiáng)化節(jié)能預(yù)警能力建設(shè)，確保全社會能源消費(fèi)和節(jié)能目標(biāo)完成情況實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測管理。嚴(yán)格工業(yè)項(xiàng)目能評、環(huán)評審查、用地審批，提高高耗能項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。加大對重點(diǎn)耗能企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)能監(jiān)察和能源審計(jì)工作力度，合理控制能源消費(fèi)總量和污染物排放總量。加大節(jié)能專項(xiàng)資金投入力度，加快重點(diǎn)用能企業(yè)和高耗能行業(yè)能耗數(shù)據(jù)直報(bào)信息平臺、能源統(tǒng)計(jì)平臺建設(shè)，切實(shí)提高能源統(tǒng)計(jì)和分析管理水平。

5．建立科學(xué)統(tǒng)計(jì)考核方法，合理控制能源消耗總量。一是建議國家將列入“三基地一通道”建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)換輸出的能耗量和在新疆加工轉(zhuǎn)換過程中的損耗量均由國家統(tǒng)籌解決，不計(jì)入新疆能源消費(fèi)總量；二是建議國家對新疆地方和兵團(tuán)的能耗指標(biāo)分別統(tǒng)計(jì)核算和考核，從全區(qū)能源消費(fèi)量中扣減兵團(tuán)消費(fèi)部分；三是建議建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)考核方法和評價(jià)體系，確定合理的能源折標(biāo)系數(shù)，將水、風(fēng)電能源消耗從能源消費(fèi)總量中扣減；四是將“疆煤外運(yùn)”“疆電外送”及“石油天然氣”外輸中東部省區(qū)的清潔能源在生產(chǎn)加工過程中所產(chǎn)生的能源消耗按一定比例計(jì)入中東部省市，從新疆能源消耗中扣除，科學(xué)合理地控制新疆能源消費(fèi)增長。

第7篇：工業(yè)節(jié)能行業(yè)分析范文

今天，我很高興參加市的節(jié)能工作培訓(xùn)會議。節(jié)能工作已經(jīng)到了最關(guān)鍵時(shí)期。從年全國、全省以及各市、各縣區(qū)、各企業(yè)的節(jié)能基數(shù)確定以后，按照“十一五”節(jié)能目標(biāo)，我省到年底要完成單位GDP能耗下降22%，市下降22%的目標(biāo)要求。在各級黨委政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)職能部門的全力參與和主要用能單位的積極努力下，經(jīng)過四年多的時(shí)間，節(jié)能工作取得了很好的成績。年，全省單位GDP能耗比年下降18.5%，完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的82.4%。市單位GDP能耗下降18.57%，完成“十一五”節(jié)能指標(biāo)任務(wù)的82.65%。這個(gè)成績的取得是來之不易的，是在全國、全省、包括市整個(gè)經(jīng)濟(jì)都在向前發(fā)展的情況下取得的，期間，還受到金融危機(jī)的影響。

金融危機(jī)的影響到現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)近兩年的時(shí)間，今年上半年大家都說金融危機(jī)可能消除，但直到現(xiàn)在我們?nèi)匀徊桓艺f完全消除了。今年下半年會不會出現(xiàn)金融危機(jī)的第二次觸底，也是中央和各級黨委政府包括我們企業(yè)都非常關(guān)注的一個(gè)問題。據(jù)專家判斷，金融危機(jī)如果出現(xiàn)第二次反復(fù)，將對我們整個(gè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重大影響。在這種情況下，全省節(jié)能降耗工作能夠取得這樣的成績，與在座各位的努力是分不開的。

一、正確看待今年上半年節(jié)能工作取得的同比下降成績

今年上半年，全省單位GDP能耗同比下降了1.64%，雖然說距全年下降4.3%的目標(biāo)任務(wù)還有很大差距，但是這1.64個(gè)百分點(diǎn)來得非常不容易。為什么說不容易呢？主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）這是在今年一季度萬元GDP能耗不降反升0.93%的情況下取得的。一季度數(shù)據(jù)出來以后，引起了各個(gè)方面的高度關(guān)注，一季度全省單位GDP能耗上升0.93%，預(yù)示著今年完成節(jié)能降耗目標(biāo)非常困難，因此在5月5號（在這之前，國務(wù)院于4月28號召開了國務(wù)院常務(wù)會議，專題研究節(jié)能降耗工作）召開的全國節(jié)能減排工作電視電話會議上，總理在有人鑒于一季度的節(jié)能形勢，建議調(diào)整年基數(shù)或節(jié)能降耗的目標(biāo)數(shù)時(shí)，向大家嚴(yán)肅地說“不能動！這是我們向全國人民的承諾，向世界各國的許諾。”總理堅(jiān)決的態(tài)度，決定了要下大氣力、大功夫必須完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。國家會議結(jié)束以后，省長也做了重要講話，強(qiáng)調(diào)：“如果哪個(gè)地方不能完成‘十一五’的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，明年這個(gè)時(shí)候，提帽來見”。明年的這個(gè)時(shí)候就是年的5月5號，到那個(gè)時(shí)候年的單位GDP能耗數(shù)就已經(jīng)算出來了，哪個(gè)地方?jīng)]有完成任務(wù)，“提帽來見”。大明省長說：“我已經(jīng)向國務(wù)院公開承諾，而且在新聞媒體上公布，如果‘十一五’末省不能完成國家下達(dá)的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，我主動提出辭職。”這是全國在新聞媒體上公開向全社會承諾的兩位省長之一。這就給我們整個(gè)節(jié)能降耗工作提出了明確的要求，就是不管用什么辦法，甚至以犧牲一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)也要完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。也正是因此，各級黨委政府對這項(xiàng)工作高度重視，社會高度關(guān)注，使全省在一季度上漲0.93%的情況下實(shí)現(xiàn)了上半年同比下降1.64%，非常不容易。

（二）這是在化解金融危機(jī)，全力以赴保增長、保運(yùn)行的情況下取得的。去年一年，為應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊，各級各部門和企業(yè)不斷加大投入，高耗能行業(yè)增長較快，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行軌跡延伸所帶來的一種客觀反應(yīng)。我們知道，從年初，中央就多次提出要保增長保穩(wěn)定。分管工業(yè)的副總理在全國工業(yè)工作會議上代表國務(wù)院提出要加快工業(yè)的發(fā)展，并提出了保工業(yè)就是保增長，保工業(yè)就是保穩(wěn)定，保工業(yè)就是保就業(yè)，保工業(yè)就是保稅收，把保增長的一切壓力都放在了工業(yè)上。應(yīng)當(dāng)說在保增長中工業(yè)起到了至關(guān)重要的作用，但同時(shí)，在這一過程中我們出臺實(shí)施的一系列節(jié)能政策措施沒有很好的貫徹落實(shí)，落后產(chǎn)能、高耗能行業(yè)、高耗能企業(yè)在保增長這一個(gè)中心目標(biāo)前提下很多又死灰復(fù)燃，能耗總量和單耗水平迅速提升，對今年的節(jié)能降耗帶來巨大壓力。在這種情況下，上半年能夠?qū)崿F(xiàn)1.64%的下降幅度，非常不容易。

（三）這是在國內(nèi)外需求逐步增長的情況下取得的。從經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，一直到今年，整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)形勢向著好的方向轉(zhuǎn)化，國內(nèi)外需求逐步增長。需求的增長對工業(yè)的拉動作用也是最明顯的。由于前幾年對高耗能產(chǎn)品高耗能行業(yè)的限制，產(chǎn)能比過去大大減少，現(xiàn)在隨著市場的擴(kuò)容，需求越來越旺，導(dǎo)致產(chǎn)能越來越大，這對節(jié)能降耗工作帶來了很大的負(fù)面影響，所以在這種情況下實(shí)現(xiàn)同比下降1.64%的降幅來之不易。這三個(gè)來之不易，我覺得也包括了各級黨委政府、各部門、各單位尤其是直接用能單位積極主動的工作和舍得犧牲的精神。

在這里，我也非常高興地向大家簡要通報(bào)一下，市在這個(gè)時(shí)期也做得很好，今年上半年單位GDP能耗同比下降1.75%，高于全省平均水平，下降幅度列全省前幾位，至少是在前四位吧。市作為一個(gè)年輕的城市，沒有老工業(yè)基地那么大的淘汰落后產(chǎn)能空間，能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)也是非常不易的，這與市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及各縣區(qū)政府思想上高度重視、行動上措施有力，與在座的100多家重點(diǎn)用能企業(yè)的努力是分不開的。

二、正確分析市節(jié)能降耗工作面臨的巨大壓力

在看到成績的同時(shí)，我們不能過于樂觀地估計(jì)形勢。上半年，全省單位GDP能耗同比下降了1.64%，實(shí)際比年底僅下降了0.07%。年已經(jīng)過去一半時(shí)間了，完成全年目標(biāo)要下降4.3%，現(xiàn)在僅僅比年底下降0.07%，下半年要完成全年的工作任務(wù)，形勢非常嚴(yán)峻。市的形勢比全省好一點(diǎn)，但是也不能樂觀。主要工作量都集中在下半年，因此全年目標(biāo)能不能順利完成，下半年是關(guān)鍵，或者說從現(xiàn)在起是關(guān)鍵，我們必須從現(xiàn)在就進(jìn)入決戰(zhàn)階段，要在非常時(shí)期，采取非常手段，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，市的節(jié)能降耗工作主要有以下四個(gè)方面的壓力：

（一）油田下降指標(biāo)低于全市下降指標(biāo)給全市節(jié)能工作造成的壓力。市有個(gè)特殊的情況就是油田,油田上級給它下達(dá)的節(jié)能指標(biāo)是能源消耗總量的下降，下達(dá)的任務(wù)又低于全市平均下降目標(biāo)任務(wù)。因此，它應(yīng)當(dāng)自己承擔(dān)的那幾個(gè)百分點(diǎn)就落在了市地方政府、地方企業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的身上。因?yàn)檫@幾年油田特別是上市公司這一塊的產(chǎn)量是國家控制的，連續(xù)三四年甚至更長一段時(shí)間，油田的原油產(chǎn)量上下浮動在零點(diǎn)幾個(gè)點(diǎn)上，這就決定了油田的增加值對市的貢獻(xiàn)是有限的。但節(jié)能考核的恰恰是單位GDP的耗能量，油田的單位增加值增加不多，它的節(jié)能目標(biāo)是單位GDP能耗下降14%，低于市下降22%的目標(biāo)任務(wù)。它的經(jīng)濟(jì)總量大約占全市的40%左右，它余下8個(gè)百分點(diǎn)的下降幅度都加在了地方60%的經(jīng)濟(jì)總量上，都加在了各縣區(qū)和直接用能單位身上，壓力非常大，形勢非常嚴(yán)峻。同時(shí)，油田的三產(chǎn)核算方式給市節(jié)能降耗造成了巨大壓力。雖然油田上市公司的發(fā)展受國家政策限制，但國家沒有限制其發(fā)展服務(wù)業(yè)，油田生活產(chǎn)生的服務(wù)業(yè)增加值計(jì)算給當(dāng)?shù)貛Р换貋恚瑤Щ貋淼闹皇撬墓I(yè)，帶回來了它的工業(yè)產(chǎn)品，帶回來了它的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，帶回來了它的工業(yè)增加值，而發(fā)展空間無限的服務(wù)業(yè)增加值卻帶不回來。油田的開采是有限的，服務(wù)業(yè)的發(fā)展是無限的，有限發(fā)展那塊回來了，無限發(fā)展這一塊卻留在了外地，對市發(fā)展三產(chǎn)的損失是巨大的。#p#分頁標(biāo)題#e#

（二）三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)前期大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)給全市節(jié)能工作帶來的壓力。自從去年三角洲開發(fā)列為國家重點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)之后，三角洲的開發(fā)強(qiáng)度逐步增強(qiáng)，很多項(xiàng)目以及為三角洲開發(fā)所做的前期基礎(chǔ)設(shè)施工作正在緊鑼密鼓、夜以繼日的進(jìn)行。這種形勢會對市今后的快速發(fā)展提供強(qiáng)大支撐，產(chǎn)生根本性的影響。但是目前，開發(fā)建設(shè)還僅僅停留在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的企業(yè)投產(chǎn)階段,現(xiàn)在還是一片工地，這一片工地基本上沒有創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，只有耗能。這個(gè)時(shí)期大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入GDP的只是少量的建筑業(yè)增加值，沒有工業(yè)增加值，但是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的煤、油、電、氣都要統(tǒng)計(jì)到能源消耗中去。在統(tǒng)計(jì)上來講，最明顯的就是分母不大、分子不小，這一點(diǎn)影響單位GDP能耗的下降。三角洲的開發(fā)是個(gè)大好事，也是人、人盼了多少年的好事，如果能用十年的時(shí)間把三角洲開發(fā)成一個(gè)新的浦東、新的深圳，這是我們最盼望不得的事情，但我們必須在原有的能耗水平上消耗掉由于三角洲的開發(fā)前期大規(guī)?；A(chǔ)建設(shè)所增加的這種低效耗能，這是三角洲開發(fā)建設(shè)給市的節(jié)能降耗帶來的壓力。

（三）市工業(yè)的高起點(diǎn)建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能的極小空間給全市節(jié)能工作帶來的壓力。市是83年開始建市，到現(xiàn)在也僅僅才二十多年的時(shí)間。從當(dāng)初建企業(yè)的時(shí)候，工業(yè)企業(yè)上的設(shè)備最低水平是八十年代的，起點(diǎn)高，淘汰落后的空間很小，不像棗莊、淄博這一類的老工業(yè)城市，他們企業(yè)的設(shè)備都是建國前或五十年代、六十年代的設(shè)備，到現(xiàn)在正好到了淘汰期，政府有要求，財(cái)政有補(bǔ)貼，企業(yè)也有積極性，就是不給補(bǔ)貼企業(yè)也會主動淘汰落后設(shè)備，因此它們淘汰空間很大。我們呢，八十年代的設(shè)備還在合理地發(fā)揮作用，同時(shí)，市真正的工業(yè)發(fā)展是在九十年代以后，甚至進(jìn)入2000年以后，工業(yè)比重才大幅度上升，使用的設(shè)備基本上都是九十年代的設(shè)備，有些是2000年以后的設(shè)備，淘汰落后的空間極小，這給我們的節(jié)能降耗又帶來很大壓力。產(chǎn)能過剩的工業(yè)企業(yè)，淘汰一條大的生產(chǎn)線，淘汰一套五十年代六十年代的設(shè)備，耗能總量就下來了，而沒有或者很少，這是市所面臨的一個(gè)不太有利的方面。

（四）年確定的能耗基數(shù)偏低，下降的空間有限，給全市的節(jié)能工作造成巨大壓力。市在年確定的單位GDP能耗基數(shù)是0.83噸標(biāo)準(zhǔn)煤，基數(shù)偏低，單位能耗偏低也符合市當(dāng)時(shí)的客觀實(shí)際。年，市地方工業(yè)總量偏小，油田的工業(yè)增加值比重占到全市經(jīng)濟(jì)總量的60%-70%，比重很大，正是由于它占的比重大了才把全市的單位GDP能耗拉了下來。為什么呢，油田的單耗水平大約在0.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，比全市平均水平要低的多，如果是油田能夠每年多開采一些原油，對全市節(jié)能降耗貢獻(xiàn)還能多一點(diǎn)，但現(xiàn)在國家限制他的發(fā)展，所以說他們不僅給我們貢獻(xiàn)不了，反而增加了負(fù)擔(dān)，給市單耗水平的降低帶來了很大影響。除此之外，還有很多不利方面，像金融危機(jī)影響沒有完全消除，關(guān)注民生、注重民生的社會需求，也客觀要求市發(fā)展的快一點(diǎn)?？梢源竽懙脑O(shè)想一下，十年之后市一定會很好，肯定會在全省列前幾位，但是當(dāng)前的問題需要現(xiàn)在解決，十年之后的東西替代不了當(dāng)前，因此市在發(fā)展的過程中，必須要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能降耗的關(guān)系。市現(xiàn)在還沒有跨越工業(yè)化階段，不能不發(fā)展，關(guān)鍵是如何實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，就是要抓好節(jié)能降耗，從地方黨委政府一直到各部門、各單位、各用能企業(yè)都要端正思想，以積極的態(tài)度投身和參與到節(jié)能降耗工作中去。在座的各個(gè)企業(yè)請放寬心，國家始終是支持企業(yè)發(fā)展的，有一點(diǎn)大家可以堅(jiān)信，只要是正常生產(chǎn)、正常發(fā)展的健康企業(yè)，而且又有市場、有效益，國家、各級黨委政府絕對不會讓企業(yè)過不去，企業(yè)過不去，國家財(cái)富從何而來？同時(shí)，節(jié)能降耗對企業(yè)發(fā)展也是一個(gè)難得的機(jī)遇，如果是不考慮節(jié)能減排，那么今天發(fā)展好的企業(yè)，三年、五年、十年后就會因?yàn)楹哪芩教?、污染排放過重，影響到產(chǎn)品質(zhì)量，影響了市場供應(yīng)，企業(yè)會自然消亡。所以企業(yè)要抓住當(dāng)前這個(gè)有利時(shí)期，及時(shí)調(diào)整相對落后的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)。原計(jì)劃在五年之后更新的生產(chǎn)線，現(xiàn)在就把它提前淘汰，提前為節(jié)能降耗做出貢獻(xiàn)，提前在技術(shù)領(lǐng)域跨出一大步。如果是按照規(guī)劃的五年之后淘汰落后產(chǎn)能，這五年很有可能由于產(chǎn)品質(zhì)量問題，由于國際追究，由于能源、資源的消耗和污染問題，影響到產(chǎn)品的出口和市場的占有率。我們企業(yè)的負(fù)責(zé)同志應(yīng)該都非常清楚，提高產(chǎn)品在某個(gè)領(lǐng)域的占有率，是非常不易非常不易的，要用五年甚至更長的時(shí)間才能占領(lǐng)一個(gè)市場，如果一旦失去，不知多少對手就會擠占了你的市場。前期開辟市場的時(shí)候用了5年時(shí)間，等到丟失后，可能要用10年的時(shí)間才能重新奪回來。所以大家在高度重視、關(guān)注發(fā)展的時(shí)候要正確處理好與節(jié)能降耗的關(guān)系，節(jié)能降耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展是相輔相成的，是相互作用的。節(jié)能降耗降的是什么，主要是化石類能源?，F(xiàn)在煤炭越來越少，石油越來越少，現(xiàn)在要利用太陽能、風(fēng)能，利用各種生物質(zhì)、垃圾、秸稈等非化石類的新能源，這是人類保持生產(chǎn)的必須。因此，我們在做計(jì)劃、列規(guī)劃、做安排的時(shí)候要有所考慮。同時(shí)，節(jié)能降耗與民生、資源保護(hù)、科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，我不再重復(fù)，只說一句話，節(jié)能降耗是關(guān)系國計(jì)民生至關(guān)重要的一個(gè)方面。

三、下一步節(jié)能降耗工作要高度關(guān)注的幾個(gè)問題

現(xiàn)在節(jié)能形勢嚴(yán)峻，任務(wù)要求高，各級各部門和廣大企業(yè)都承擔(dān)著比原先更重的壓力，但是我先告訴大家，我們要建立信心，要增強(qiáng)信心，要堅(jiān)定信心，把今年的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成好。最后，我從能源統(tǒng)計(jì)核算的角度，簡單給大家點(diǎn)幾個(gè)需要注意的方面。

（一）要高度關(guān)注電力。電力是經(jīng)濟(jì)社會活動的最基本能源，雖然電力有的來自水電、有的來自火電、有的來自風(fēng)力，對來講呢，主要是火電，有的是產(chǎn)在當(dāng)?shù)氐幕痣姡械氖峭獠抗╇?。電源雖然不一樣，但是在能源核算的時(shí)候按照國家核算原則，核算在用電單位。因此要完成節(jié)能降耗目標(biāo)，一定要切實(shí)關(guān)注用電的增長。電力如果過快增長，就很難實(shí)現(xiàn)萬元GDP能耗的下降，因此在工作中要把握幾個(gè)環(huán)節(jié)。一是工業(yè)用電與工業(yè)增長的彈性系數(shù)。工業(yè)增長速度和電力增速之比，就是彈性系數(shù)，要力求電力增長低于工業(yè)增長。二是GDP增長與電力增長系數(shù)。即一個(gè)時(shí)期或一個(gè)季度GDP增長與全社會用電增長之比，要力爭做到用電增長低于GDP增長，這是從廣義上來講，具體到微觀來講，大家可能會想把產(chǎn)值做大，但是把產(chǎn)值做大的同時(shí)，涉及到一些高耗能行業(yè)用電增速也會大幅度攀升，這是一柄雙刃劍。同時(shí)，在企業(yè)生產(chǎn)過程中，還有一些不直接進(jìn)入生產(chǎn)的用電，很值得我們關(guān)注。比方說，7月特別酷熱，一些車間開設(shè)了空調(diào)，與生產(chǎn)的產(chǎn)品是沒有關(guān)系的，但是不能說它不是工業(yè)用電，這是非生產(chǎn)性直接用電，但是這種用電也要計(jì)入工業(yè)用電當(dāng)中去，這個(gè)在電表上不會區(qū)分。所以要關(guān)注電力，看看實(shí)際產(chǎn)出是否高于電力增長了，如果不高于查查那個(gè)地方多耗電了，管好非生產(chǎn)用電，這一部分電力估計(jì)也不會很小。既然是節(jié)能減排，又到了關(guān)鍵時(shí)期，大家都要做出一點(diǎn)犧牲。#p#分頁標(biāo)題#e#

（二）要高度關(guān)注高耗能行業(yè)、高耗能產(chǎn)品的增長。高耗能行業(yè)的比重如果提升，單位GDP能耗下降就很困難。高耗能產(chǎn)品的增幅如果逐步加大，也標(biāo)志著全年節(jié)能降耗目標(biāo)面臨很大壓力。現(xiàn)在面臨的形勢，一邊限制高耗能行業(yè)、高耗能產(chǎn)品，一邊高耗能行業(yè)、高耗能產(chǎn)品的市場還很好，這就要求高耗能行業(yè)、高耗能產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)尤其要加大非生產(chǎn)性耗能的管制。國家、省、市都下達(dá)了淘汰落后產(chǎn)能的一些政策，高耗能行業(yè)就是再怎么管、技術(shù)再怎么先進(jìn)也是高耗能，這是行業(yè)性質(zhì)決定的。用世界上最先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的高耗能企業(yè)，產(chǎn)出的也是高耗能產(chǎn)品。用先進(jìn)的技術(shù)可以提高單耗水平的下降，那么就要求高耗能行業(yè)、高耗能企業(yè)在保持原有的發(fā)展速度，即在滿足市場需求，企業(yè)有發(fā)展空間，有足夠的能源、資源支持的基礎(chǔ)上，要把單耗水平降下來，給地方總體單位GDP能耗水平下降做出貢獻(xiàn)。對各縣區(qū)來講，每個(gè)月都要調(diào)度工業(yè)發(fā)展情況、電力增長情況和高耗能行業(yè)增長情況。如果政府心中沒數(shù)，就很難做到有的放矢，要抓牛鼻子、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵。

（三）要高度關(guān)注重點(diǎn)用能企業(yè)。幫助重點(diǎn)用能企業(yè)認(rèn)真排查好哪些是生產(chǎn)耗能、哪些是非生產(chǎn)耗能、哪些是有下降空間的，盡最大努力降低生產(chǎn)性耗能，控制非生產(chǎn)性耗能。

第8篇：工業(yè)節(jié)能行業(yè)分析范文

一、部分節(jié)能減排指標(biāo)未完成的主要原因分析

（一）對節(jié)能減排重要性和迫切性的認(rèn)識尚未真正到位

一些地方?jīng)]有真正從科學(xué)發(fā)展觀的角度看待節(jié)能減排，仍然追求GDP的快速增長?！笆濉币?guī)劃綱要確定全國經(jīng)濟(jì)年均增長7%左右，但多數(shù)地方確定的預(yù)期增長目標(biāo)仍然是兩位數(shù)。2011年，全國單位GDP能耗計(jì)劃下降3.5%，但各省的節(jié)能目標(biāo)加權(quán)僅為3%左右。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，高耗能行業(yè)仍然增長較快

2011年，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比重分別為46.8%和43.1%，第二產(chǎn)業(yè)比重比上年上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，與“十二五”時(shí)期第三產(chǎn)業(yè)增加值比重提高4個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)要求差距很大。在工業(yè)結(jié)構(gòu)中，規(guī)模以上重工業(yè)增加值同比增長14.3%，增速快于輕工業(yè)1.3個(gè)百分點(diǎn)。2011年，6大高耗能行業(yè)增加值同比增長12.3%，其中，非金屬礦物制品業(yè)增長18.4%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長14.7%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長13.6%。高耗能的重化工業(yè)發(fā)展過快，帶動了能源消耗的強(qiáng)勁增長。2011年，工業(yè)用電量同比增長11.9%，其中，重工業(yè)用電量增長12.4%，增速高于輕工業(yè)3.1個(gè)百分點(diǎn)；鋼鐵、石化、建材等重工業(yè)耗電占全社會用電量的60%以上；電力、鋼鐵、建材和化工行業(yè)耗煤占煤炭消費(fèi)量的80%以上。

（三）投資增長過快、結(jié)構(gòu)不合理，增加了節(jié)能減排的難度

2011年，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長23.8%，高于社會消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速6.7個(gè)百分點(diǎn)，資本形成總額對全國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)54.2%，比最終消費(fèi)高2.6個(gè)百分點(diǎn)；全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）中有11個(gè)投資增幅達(dá)30%以上，有15個(gè)增幅達(dá)20―30%。投資增長過快必然拉動能源消費(fèi)需求的剛性增長。

投資結(jié)構(gòu)趨重。2011年，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）中，第二產(chǎn)業(yè)投資增長27.3%，同比加快5.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，工業(yè)投資增長26.9%，同比加快5.3個(gè)百分點(diǎn)；而第三產(chǎn)業(yè)投資增長21.1%，同比回落5.2個(gè)百分點(diǎn)。2011年1―11月，6大高耗能行業(yè)投資同比增長18.6%，較上年同期加快3.9個(gè)百分點(diǎn)，其中有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和非金屬礦物質(zhì)制品業(yè)投資分別增長34.6%和29.8%。由于投資結(jié)構(gòu)趨重，既增加了當(dāng)前節(jié)能減排的難度，又因加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，而加大了以后節(jié)能減排的壓力。

（四）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不健全，技術(shù)支撐比較薄弱

目前，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)仍然滯后，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制定對現(xiàn)有技術(shù)水平遷就多，一些高耗能行業(yè)的準(zhǔn)入門檻過低。特別是高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面較窄，大部分工業(yè)用能設(shè)備沒有能效標(biāo)準(zhǔn)，新能源和可再生能源技術(shù)和產(chǎn)品還沒有完善的行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大型公共建筑和國家機(jī)關(guān)辦公建筑的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)缺失，適合農(nóng)村地區(qū)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)基本是空白。

同時(shí)，我國節(jié)能減排技術(shù)水平跟不上形勢的需要。具有自主品牌的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品不多，特別是在關(guān)鍵核心技術(shù)方面受制于人。一些行業(yè)能效水平不高，鋼鐵、煉油、乙烯、合成氨、電石等單位產(chǎn)品能耗較國際先進(jìn)水平高出10―20%。節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用不夠，一些新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)如太陽能光伏電池制造等，產(chǎn)品多數(shù)用于出口。由于缺少政策鼓勵(lì)措施，節(jié)能環(huán)保建材因生產(chǎn)或使用成本相比傳統(tǒng)建材要高出很多，在市場價(jià)格方面沒有競爭優(yōu)勢。

二、幾點(diǎn)建議

（一）提高對經(jīng)濟(jì)增速放緩的容忍度，堅(jiān)持不懈地抓好節(jié)能減排工作

能源是經(jīng)濟(jì)增長的“血液”，GDP增速越高，能源消耗和污染排放也就越大。推進(jìn)節(jié)能減排，必須適當(dāng)控制GDP的增速。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩趨勢已經(jīng)確立的情況下，如果過于關(guān)注經(jīng)濟(jì)增速的下滑而強(qiáng)調(diào)保增長，就會轉(zhuǎn)移節(jié)能減排的注意力，必須處理好“穩(wěn)增長”與節(jié)能減排的關(guān)系，堅(jiān)持節(jié)能減排工作不放松，力度不減弱。要認(rèn)真吸取“十一五”節(jié)能減排工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理，切實(shí)落實(shí)地方政府和相關(guān)部門、企業(yè)的責(zé)任，把落實(shí)五年目標(biāo)與切實(shí)完成年度目標(biāo)相結(jié)合，防止再次出現(xiàn)“前松后緊”的情況。

（二）加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，抑制“兩高”行業(yè)過快增長

要充分利用經(jīng)濟(jì)增速放緩這一實(shí)行優(yōu)勝劣汰的時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升結(jié)構(gòu)優(yōu)化對節(jié)能減排的貢獻(xiàn)率。有研究測算，我國第三產(chǎn)業(yè)比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)第二產(chǎn)業(yè)比重降低1個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗可降低1個(gè)百分點(diǎn)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步提高其在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的節(jié)能評估審查，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，提高“兩高”行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)固定資產(chǎn)投入，遏制盲目發(fā)展重化工業(yè)的傾向。高能耗產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)以滿足國內(nèi)需求為主，應(yīng)制定限制生產(chǎn)主要供出口的“兩高”產(chǎn)品的措施，嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制落后產(chǎn)能和高耗能產(chǎn)能向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。盡快制定出臺能源消費(fèi)總量控制實(shí)施方案，實(shí)行能耗強(qiáng)度和總量雙控制，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

“十二五”規(guī)劃綱要提出，到2015年，我國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重要從2010年的8.3%提高到11.4%。但據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2011年，這一比重僅為8%左右，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)左右。煤炭在我國占一次能源消費(fèi)的70%左右，而美國一次能源消費(fèi)中煤炭僅占22%左右。要加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，逐步改變目前以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)化石能源的比重，顯著提高天然氣、核能、可再生能源的供給能力，提高非化石能源比重。城市二氧化硫排放量的90%、氮氧化物排放量的67%、煙塵排放量的70%以及二氧化碳排放量的70%都來自煤炭。要從勘探、開采、洗選、加工、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)化到使用的全過程，大力推進(jìn)煤炭的清潔生產(chǎn)和高效利用。

（三）加快建立技術(shù)支撐體系，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)推廣和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用

要更加重視節(jié)能減排基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，集中力量攻堅(jiān)一批關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的高新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)。定期并及時(shí)更新重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄、重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄，編制重點(diǎn)行業(yè)低碳技術(shù)推廣應(yīng)用目錄，建立節(jié)能減排技術(shù)遴選、評定及推廣機(jī)制。落實(shí)和完善財(cái)稅、信貸政策，使重視節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)的企業(yè)切實(shí)得到好處，使研發(fā)和推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品的企業(yè)能夠有利可圖。加快推進(jìn)以節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)為核心的企業(yè)技術(shù)改造，通過增量投入帶動存量調(diào)整，深入挖掘節(jié)能減排潛力。

（四）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機(jī)制在推進(jìn)節(jié)能減排中的作用

適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策有助于緩解企業(yè)能源和資源使用過程中的外部效應(yīng)，降低節(jié)能減排成本，增加能源使用和污染排放成本。要防止簡單地用行政手段和計(jì)劃行為來抓節(jié)能減排工作，更多采用經(jīng)濟(jì)政策和市場手段，來鼓勵(lì)和推進(jìn)節(jié)能減排。加大政府預(yù)算內(nèi)投資和財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金的投入力度。認(rèn)真落實(shí)和完善支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。將更多的不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的高能耗產(chǎn)品和資源消耗品納入消費(fèi)稅征收范圍，提高能源消耗量較大產(chǎn)品的消費(fèi)稅稅率。開征環(huán)境保護(hù)稅，將一些高能耗產(chǎn)品納入征稅范圍。將水、森林、草場資源等納入資源稅征稅范圍，提高需重點(diǎn)保護(hù)或限制開采的能源資源的資源稅稅額。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。加快推進(jìn)銷售電價(jià)改革，試行居民用電階梯價(jià)格制度；對能源消耗超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)行懲罰性電價(jià)。推進(jìn)天然氣價(jià)格改革和按熱值計(jì)價(jià)工作，逐步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。深化環(huán)境收費(fèi)改革，適當(dāng)提高排污費(fèi)和垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度，加快推行電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機(jī)制。完善主要污染物排污權(quán)有償使用和交易制度，建立健全排污權(quán)交易市場；鼓勵(lì)、規(guī)范自愿減排交易活動，開展碳排放交易試點(diǎn)，推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。

（五）高度重視建筑領(lǐng)域的節(jié)能減排工作

第9篇：工業(yè)節(jié)能行業(yè)分析范文

（一）提升重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)煤炭清潔高效利用水平，到2015年底，減少煤炭消耗400萬噸以上。指導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)、長三角等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，預(yù)計(jì)全年削減二氧化硫7萬噸、氮氧化物6萬噸、工業(yè)煙（粉）塵4萬噸、揮發(fā)性有機(jī)物2萬噸。

（二）建立覆蓋2000家以上重點(diǎn)用能企業(yè)的全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺，實(shí)現(xiàn)對試點(diǎn)地區(qū)工業(yè)能耗數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)測。推進(jìn)企業(yè)能源管理中心建設(shè)，完成鋼鐵、建材、石化等200家企業(yè)能源管理中心項(xiàng)目驗(yàn)收工作，新啟動100家項(xiàng)目建設(shè)。在通信、金融、電力等部門啟動30家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)建設(shè)。

（三）初步建立京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)現(xiàn)京津冀及周邊地區(qū)尾礦、冶煉渣等工業(yè)固廢綜合利用量約6000萬噸/年。 二、重點(diǎn)工作3.1 推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減少大氣污染物排放

1.推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用。印發(fā)煤炭清潔高效利用行動計(jì)劃，指導(dǎo)煤炭消耗大的城市，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，圍繞焦化、煤化工、工業(yè)爐窯和工業(yè)鍋爐等編制具體實(shí)施方案，加大地方政府組織協(xié)調(diào)力度，實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。推動轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)實(shí)施工業(yè)用煤技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)改造，培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌、高能效的鍋爐生產(chǎn)企業(yè)和節(jié)能服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平，實(shí)現(xiàn)控煤、減煤，降低大氣污染物排放，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。

2.提升重點(diǎn)行業(yè)能效水平。實(shí)施高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度，在水泥、平板玻璃行業(yè)推進(jìn)貫徹強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，制定能效“領(lǐng)跑者”試點(diǎn)實(shí)施方案并組織實(shí)施。指導(dǎo)和督促地方按照《大氣污染防治重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》和地方編制的實(shí)施計(jì)劃，加快鋼鐵、建材、石化、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，大幅削減工業(yè)煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物。出臺《綠色建材評價(jià)標(biāo)識管理辦法實(shí)施細(xì)則》，開展綠色建材評價(jià)，加快綠色建材推廣應(yīng)用。

3.加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)清潔生產(chǎn)工作的指導(dǎo)。落實(shí)《國務(wù)院大氣污染防治行動計(jì)劃》及《京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃》，對有關(guān)地方工業(yè)主管部門管理人員及工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展培訓(xùn)，指導(dǎo)地方和重點(diǎn)企業(yè)加快實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。按照全國大氣污染防治部際協(xié)調(diào)會議和京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)調(diào)小組、長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)調(diào)小組會議部署，履行成員單位職責(zé)，指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)做好工業(yè)領(lǐng)域大氣污染防治工作。3.2組織實(shí)施數(shù)字能效推進(jìn)計(jì)劃

1.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能管中心建設(shè)。制定鋼鐵、化工、建材、輕工等行業(yè)《重點(diǎn)用能行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案》，規(guī)范企業(yè)能源管理中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)支持各行業(yè)加快建設(shè)能源管理中心，提升企業(yè)能源管理信息化水平。

2.推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)建設(shè)。制定綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)建設(shè)方案，組織試點(diǎn)省市圍繞生產(chǎn)制造、能源、電信、互聯(lián)網(wǎng)、公共機(jī)構(gòu)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域開展綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)建設(shè)，宣傳和推廣一批先進(jìn)適用的節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品和運(yùn)維管理方法，引導(dǎo)和培育數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟、中國信息通信研究院、通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會等一批綠色數(shù)據(jù)中心技術(shù)、解決方案、運(yùn)維服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)。

3.推進(jìn)全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺建設(shè)。充分利用現(xiàn)有監(jiān)測工作基礎(chǔ)，編制工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺系統(tǒng)對接建設(shè)方案，推動全國系統(tǒng)與上海、山東等試點(diǎn)省市系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，按月自動采集工業(yè)能耗數(shù)據(jù)。通過部分地區(qū)的試點(diǎn)連接，規(guī)范與國家系統(tǒng)相一致的平臺連接、數(shù)據(jù)傳輸方式，研究建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并予逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，確保系統(tǒng)對接的順利完成。3.3 組織推進(jìn)京津冀地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展

1.制定專項(xiàng)行動計(jì)劃。研究制定《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展行動計(jì)劃》，明確京津冀地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的思路，推進(jìn)尾礦、廢石、粉煤灰、廢舊電子電器等資源跨區(qū)域協(xié)同利用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接，探索大宗工業(yè)固廢及資源化產(chǎn)品區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式，完善工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。 2.指導(dǎo)地方制定具體實(shí)施方案。指導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展行動計(jì)劃》確定的重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)同制定各地區(qū)具體實(shí)施方案，提出工業(yè)固廢協(xié)同利用目標(biāo)，確定重點(diǎn)領(lǐng)域，明確協(xié)同發(fā)展的骨干企業(yè)、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程，并提出保障措施。

3.加強(qiáng)督促與協(xié)調(diào)。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對地方實(shí)施方案制定及實(shí)施情況監(jiān)督檢查，督促京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)一體化發(fā)展。 四、進(jìn)度安排 ――印發(fā)實(shí)施方案.啟動工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動。（一季度）

――《重點(diǎn)用能行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案》及《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計(jì)劃》。（一季度）

――制定《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展行動計(jì)劃》，啟動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。（二季度）

――指導(dǎo)省級工業(yè)主管部門制定工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺對接建設(shè)實(shí)施方案及工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展的實(shí)施方案，試點(diǎn)省市完成與國家系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，初步建立全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺。（二季度）

――積累監(jiān)測分析平臺運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，逐步完善系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集傳輸?shù)确矫娴臉?biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，組織現(xiàn)場驗(yàn)收。（四季度）

――組織開展京津冀及周邊地區(qū)清潔生產(chǎn)能力培訓(xùn)和重點(diǎn)地區(qū)煤炭清潔高效利用培訓(xùn)，督導(dǎo)地方落實(shí)工作職責(zé)，編制煤炭清潔高效利用實(shí)施方案。（全年）

五、保障措施

5.1 加強(qiáng)機(jī)制模式創(chuàng)新

我部將聯(lián)合中國工程院、中國科學(xué)院等機(jī)構(gòu)，整合相關(guān)行業(yè)協(xié)會、科研設(shè)計(jì)單位、節(jié)能減排咨詢服務(wù)公司、投融資機(jī)構(gòu)等資源，加強(qiáng)機(jī)制模式創(chuàng)新。組建多領(lǐng)域、跨學(xué)科的創(chuàng)新聯(lián)盟，指導(dǎo)關(guān)鍵共性節(jié)能減排技術(shù)方案的研發(fā)設(shè)計(jì)，增加針對性和實(shí)用性。培育一批資源整合能力強(qiáng)、規(guī)范化服務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司，加快規(guī)?；?jié)能減排技術(shù)改造。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)基金、投資公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)的對接，探索政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)為主體、第三方機(jī)構(gòu)擔(dān)保、金融機(jī)構(gòu)支持的投融資模式，為工業(yè)綠色發(fā)展提供支撐。5.2推動形成工作合力

緊緊抓住國務(wù)院實(shí)施大氣污染防治行動計(jì)劃及京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，注重發(fā)揮地方政府作用，加強(qiáng)與發(fā)改、環(huán)保、財(cái)政、科技等部門緊密合作，推動建立部門互動、區(qū)域聯(lián)動、上下齊動的工作機(jī)制，營造工業(yè)綠色發(fā)展的政策環(huán)境。建立大氣污染防治及工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接，加強(qiáng)對地方工作的指導(dǎo)，促進(jìn)區(qū)域間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性合作。

5.3加大政策支持

利用中央財(cái)政技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)等專項(xiàng)資金，支持工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。研究利用產(chǎn)業(yè)基金等資金渠道，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造。請地方工業(yè)主管部門加大工作力度，充分利用節(jié)能減排、技術(shù)改造、中小企業(yè)、信息化等專項(xiàng)資金，支持工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動。