工程管理制度建設(shè)精選(九篇)
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第1篇：工程管理制度建設(shè)范文
建筑行業(yè)屬于我國國民經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)著非常重要的地位，建筑行業(yè)的發(fā)展在很大程度上促進了我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理工作從始至終都是建設(shè)工程的核心，它直接影響到工程竣工之后使用者的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系著我國經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展，做好建設(shè)工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理工作是勢在必行的。
隨著我國建筑市場的飛速發(fā)展，尤其是《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的頒布實施，代表著我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體系已經(jīng)開始形成。但是因為建設(shè)工程施工技術(shù)涉及較多，導致建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作尚無法完全適應市場的需求，監(jiān)督管理體系中依舊存在著很多需要注意的問題。這些關(guān)鍵問題要求建設(shè)工程施工技術(shù)人員和相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督管理人員必須要開展好工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，不斷摸索出一套符合我國建設(shè)工程實際的質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，從而確保工程質(zhì)量監(jiān)管工作可以更好的與當前我國市場經(jīng)濟的發(fā)展要求相適應，從而推動建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理邁向新的臺階。
二、建設(shè)工程施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理
對于建設(shè)工程施工之前的質(zhì)量監(jiān)管，一般來說主要做好三個方面的工作。首先是對于建設(shè)工程設(shè)計勘查文件審查工作的監(jiān)管，對于設(shè)計勘查機構(gòu)的質(zhì)量行為以及所得結(jié)果進行有效監(jiān)督，工作的重點應該是對相關(guān)文件資料的把關(guān)上。如果這一過程中存在違規(guī)違法問題，可以采取經(jīng)濟處罰或者法律制裁的方式直接進行處理，從而讓直接責任主體完全承擔因為疏忽或者有意而導致的質(zhì)量責任。通過對設(shè)計勘查機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)管與有效出發(fā)，將其不良行為記錄在案，編入責任主體的信用檔案材料中，從而形成一種有效的信用約束，保證建設(shè)工程責任主體能夠自覺改進質(zhì)量管理保證體系，推動質(zhì)量體系的有序運作。對于各個主體、各個階段的質(zhì)量行為要有效的進行監(jiān)督控制，建立完善施工單位內(nèi)部質(zhì)量制度，確保建設(shè)工程設(shè)計勘查文件能夠符合相關(guān)法律法規(guī)的標準要求。其次，要對建設(shè)工程招投標活動進行有效的監(jiān)督管理，這一環(huán)節(jié)的重點應該是施工招投標的管理，將市場監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督有機的結(jié)合起來，通過質(zhì)量監(jiān)督管理推動市場競爭的良性循環(huán)，而讓市場的規(guī)范運作反過來促進質(zhì)量監(jiān)督工作更加有效的進行；最后是要做好建設(shè)工程合同文本的質(zhì)量監(jiān)督管理，尤其是施工合同的監(jiān)督管理，將工程施工規(guī)范落實到合同中去，用合同的有效約束力來保證建設(shè)主體的施工行為。通過對這三個方面的監(jiān)督管理，能夠確保建設(shè)工程在施工過程中的有效管控。在實際施工之前的質(zhì)量管理工作的重心其實質(zhì)上是對業(yè)主質(zhì)量行為的監(jiān)管，這是因為業(yè)主是建設(shè)工程全過程的組織者與決策人。
三、建設(shè)工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理
在我國當前的市場經(jīng)濟體制之下，建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管工作模式應該與建設(shè)工程政府監(jiān)督管理工作性質(zhì)和內(nèi)容相適應。質(zhì)量監(jiān)管單位是以委托機構(gòu)的名義進行質(zhì)量監(jiān)督管理工作，直接對委托機關(guān)負責，建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理應該是從公眾與社會的立場出發(fā)，對工程項目進行監(jiān)管。建設(shè)工程實際施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管也應該重點做好三個方面的工作，做好事前、事中和事后的全方位質(zhì)量監(jiān)督管理。三大重點監(jiān)管部分即地基基礎(chǔ)質(zhì)量、工程主體質(zhì)量以及環(huán)境質(zhì)量，在對這三個關(guān)鍵監(jiān)督點進行質(zhì)量管理的過程中，主要要做好建設(shè)工程重點安全部位的質(zhì)量監(jiān)督管理，現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管檢查的手段應該合理的選擇檢查設(shè)備，從而得到準確的檢測結(jié)果，提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的規(guī)范性和權(quán)威性；還可以通過抽查檢查的方式，確保強制性標準有效的貫徹實施，確保各項法律法規(guī)能夠在建設(shè)工程施工過程中得以落實，從整體上對建設(shè)工程的質(zhì)量安全進行有效的控制。此外，在做好程序監(jiān)督管理的過程中，還應該做好技術(shù)監(jiān)管。技術(shù)監(jiān)管我們通常都選擇評價標準的辦法，評價標準方法一般有以下幾個方面：第一是對工程施工現(xiàn)場質(zhì)量保證條件的評價；第二是對建設(shè)工程竣工檢測結(jié)果的評價；第三是對工程施工現(xiàn)場質(zhì)量保證條件的評價；第四是對工程實體質(zhì)量的評價；第五是對工程竣工之后的整體觀感進行評價。
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對象還應該包括了監(jiān)理單位、建設(shè)單位在內(nèi)的所有參加工程建設(shè)的主體。質(zhì)量監(jiān)督管理單位必須要認識到自己所站的角度，加強對建設(shè)工程參與主體質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，對于施工過程中存在的各種違規(guī)行為要進行嚴厲查處，提高各參與建設(shè)主體的自律能力，增強整個建筑行業(yè)的綜合素質(zhì)，確保建設(shè)工程質(zhì)量。同時，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作還應該善于運用計算機信息和網(wǎng)絡技術(shù)，逐漸實現(xiàn)現(xiàn)代化質(zhì)量監(jiān)管，逐漸實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的網(wǎng)絡化和信息化，不斷提升質(zhì)量監(jiān)管工作水平?？傊?，在建設(shè)工程的實際施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管應該以施工主體為重點，監(jiān)理、設(shè)計、材料、設(shè)備供應主體應該積極的進行配合，從而做到全方位全過程中的質(zhì)量監(jiān)管。通過對施工現(xiàn)場地基基礎(chǔ)、工程主體結(jié)構(gòu)以及隨機抽查的監(jiān)督驗收，將工程建設(shè)各個主體的質(zhì)量行為以及活動結(jié)果全部都納入監(jiān)督管理的范圍中，將質(zhì)量監(jiān)管工作滲透到工程建設(shè)的全過程之中。通過對建設(shè)工程施工過程的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)的各主體能夠規(guī)范的開展施工，保證建設(shè)工程施工的科學性和規(guī)范性，從而保證國家和公眾利益得以有效的實現(xiàn)。
四、建設(shè)工程竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理
建設(shè)工程竣工之后所開展的質(zhì)量監(jiān)督管理工作應該是建設(shè)工程項目投入使用的把關(guān)監(jiān)管。首先應該確保不符合質(zhì)量標準的工程禁止投入使用，從而避免低質(zhì)量工程對使用者和國家的安全造成不必要的影響；其次應該將工程裝修、維護的質(zhì)量監(jiān)督管理納入到整個工程質(zhì)量監(jiān)管的范疇中。一是應該最大限度的避免因為裝修和維護中的違規(guī)行為對現(xiàn)有的建設(shè)工程地基、主體結(jié)構(gòu)以及質(zhì)量造成破壞，二是要減少因為維護質(zhì)量不符合相關(guān)標準要求而給使用者和國家造成的損失。建設(shè)工程竣工階段進行的質(zhì)量監(jiān)督管理工作應該努力把好兩關(guān)：其一是嚴格的對建筑工程進行竣工驗收審查，保證備案登記的權(quán)威性與有效性；其二是做好建設(shè)工程裝修維護時的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，保證建設(shè)工程在其壽命使用期限內(nèi)的質(zhì)量，為使用者提供安全、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，確保建設(shè)工程質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。我們應該積極的提倡和做好建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管，把工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作納入經(jīng)濟管理的范疇，從而處理好建設(shè)工程交付之后因為質(zhì)量問題而帶來的后顧之憂。
第2篇：工程管理制度建設(shè)范文
第二條全市行政區(qū)域內(nèi)所有村鎮(zhèn)建設(shè)工程的建設(shè)活動，必須遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱村鎮(zhèn)建設(shè)工程，是指我市城市規(guī)劃區(qū)、縣(市)城規(guī)劃區(qū)以外的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝，以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程。其中：
建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共建筑工程、居民自建三層(含三層)以上、及其它投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的建筑工程和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的學校、幼兒園、“村民中心”等公共建筑工程以及三層(含三層)以上住宅工程，稱為“限額以上工程”；
建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程投資額在30萬元以下或建筑面積在300平方米以下的建筑工程(含轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性建筑工程)，村(居)民自建二層(含二層)以下住宅工程，稱為“限額以下工程”；
第三條市建設(shè)行政主管部門主管全市村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理工作。其中：
市建設(shè)行政主管部門所屬的建筑市場、工程技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、工程造價、建筑節(jié)能、招投標管理、建筑市場稽查等相關(guān)部門和機構(gòu),負責“限額以上工程”的指導監(jiān)督和宏觀管理；
市建設(shè)行政主管部門所屬的村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門，負責“限額以下工程”的指導監(jiān)督和宏觀管理。
第四條縣級建設(shè)行政主管部門主管本行政轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理工作。其中：
縣級建設(shè)行政主管部門所屬的建筑市場、工程技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、工程造價、建筑節(jié)能、招投標管理、建筑市場稽查等相關(guān)部門和機構(gòu),對“限額以上工程”實施監(jiān)督和具體管理；
縣級建設(shè)行政主管部門所屬的村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門和機構(gòu)，對“限額以下工程”實施監(jiān)督和管理。
縣級建設(shè)行政主管部門也可委托具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對“限額以下工程”中村(居)民自建二層(含二層)以下住宅工程實施具體管理。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理工作。其村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)對受委托管理的“限額以下工程”實施具體管理和監(jiān)督檢查。
村(居)委會在縣級建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)和部門的指導下，協(xié)助做好本村范圍內(nèi)二層以下住宅工程及一些小型工程的報批和施工管理工作。
第六條村鎮(zhèn)建設(shè)工程應符合村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃要求，其“限額以上工程”，嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)督管理；“限額以下工程”，按照建設(shè)部《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》及其有關(guān)規(guī)定和《河北省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《*市鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理條例》進行管理。
第七條村鎮(zhèn)建設(shè)工程應履行規(guī)劃選址、施工設(shè)計圖審查、辦理施工許可、委托質(zhì)量監(jiān)督、選擇施工隊伍、簽訂施工合同、竣工驗收備案等基本建設(shè)程序。任何單位和個人不得超越權(quán)限審批建設(shè)項目或擅自簡化基本建設(shè)程序。各類村鎮(zhèn)建設(shè)工程在開工前，建設(shè)方必須按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)方可施工。其中：
(一)村鎮(zhèn)“限額以上工程”按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定辦理。
(二)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃區(qū)的“限額以下工程”及其轄區(qū)內(nèi)小型生產(chǎn)性建筑工程，嚴格執(zhí)行“一書兩證”制度。按以下程序辦理：
1、工程建設(shè)方在征得村(居)委會或用地權(quán)屬單位同意后，持工程設(shè)計圖紙、設(shè)計文件向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面建設(shè)申請，填寫《村鎮(zhèn)建設(shè)工程申報審批表》；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)派員現(xiàn)場踏勘，提出初審意見報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府研究，同意建設(shè)的住宅建設(shè)項目報縣級建設(shè)行政主管部門審查，核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；公共建筑和生產(chǎn)性建筑項目報縣級建設(shè)行政主管部門審查，核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》，建設(shè)方持《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》到有關(guān)部門辦理建設(shè)項目設(shè)計任務書(可行性研究報告)后，縣級建設(shè)行政主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；
3、建設(shè)方持《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》到土地管理部門申請辦理建設(shè)用地手續(xù)；
4、建設(shè)方在辦妥用地手續(xù)后將有關(guān)證件、工程設(shè)計圖紙等資料交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對所報資料審查合格，并對沿街房屋的外觀設(shè)計進行把關(guān)后，再轉(zhuǎn)報縣級建設(shè)行政主管部門審核，符合條件的，通知建設(shè)方按規(guī)定交納市政公用設(shè)施配套費等相關(guān)費用后(政策規(guī)定減免的除外)，由縣級建設(shè)行政主管部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；
5、建設(shè)方取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，選定有相應資質(zhì)的施工隊伍，并按《建設(shè)工程施工合同范本》簽訂工程施工合同，再到縣級建設(shè)行政主管部門或委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)辦理施工許可，領(lǐng)取《河北省村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工許可證》。
6、建設(shè)工程開工前，縣級建設(shè)行政主管部門或委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，應派員現(xiàn)場定位放線，方可開工建設(shè)。
7、工程竣工后，建設(shè)方組織有關(guān)部門進行驗收，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)辦理備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)做好工程竣工驗收的監(jiān)督工作，驗收合格后方可交付使用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理制度，對規(guī)劃建設(shè)過程中形成的有關(guān)資料及時整理歸檔。
(三)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民自建二層(含二層)以下住宅工程，嚴格執(zhí)行“一書一證”制度。按以下程序辦理：
1、建房戶向?qū)俚氐拇?居）民委員會提出書面申請，經(jīng)村（居）民委員會或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并填寫《村鎮(zhèn)村(居)民建房申報審批表》；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)派員現(xiàn)場踏勘，提出初審意見報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府研究，同意建房并需使用耕地的，報縣級人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》；使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》；在原址翻建的，可直接按本條(三)款第4項規(guī)定辦理。
3、建房戶持《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》到土地管理部門申請辦理建房用地手續(xù)；
4、建房戶在辦妥用地手續(xù)后將有關(guān)證件、資料交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)對沿街房屋的外觀設(shè)計進行把關(guān)，符合條件的，核發(fā)《村鎮(zhèn)村(居)民房屋建設(shè)許可證》；
5、建房戶在取得《村鎮(zhèn)村(居)民房屋建設(shè)許可證》后，開工前應將所選擇的施工隊伍或建筑工匠報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)備案，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)派員現(xiàn)場定位放線后，方可開工建設(shè)；
6、房屋施工過程中，應接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)依法進行的監(jiān)督管理。
第八條縣級建設(shè)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在辦理村鎮(zhèn)建設(shè)項目審批手續(xù)時，應將辦理程序和辦事制度公開，接受群眾監(jiān)督。審批時限：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不超過15個工作日，縣級建設(shè)行政主管部門不超過20個工作日。逾期不答復的，視為同意，并在15個工作日內(nèi)補發(fā)證件。
第九條在建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)搭建臨時建筑，必須由建設(shè)單位或個人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查批準并核發(fā)臨時建設(shè)用地、工程規(guī)劃或村鎮(zhèn)房屋建設(shè)許可證后方可搭建。需臨時占用土地的還應到土地管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。臨時建筑使用期限一般不超過兩年。如國家或集體需要用地時，必須無條件限期拆除。
第十條強化村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的重點應放在抓好工程的結(jié)構(gòu)質(zhì)量和施工安全上，加大對工程的地基驗槽和主體結(jié)構(gòu)施工過程、預制構(gòu)件等涉及結(jié)構(gòu)安全的建材以及施工用電和安全防護等專項監(jiān)督檢查力度。尤其是對跨度、跨徑在9米以上或高度在4.5米以上的廠房、公共建筑和公益事業(yè)建設(shè)項目，必須由具有相應資質(zhì)的單位進行設(shè)計，按要求進行工程地質(zhì)勘察，由具備相應資質(zhì)的施工隊伍施工。
縣級建設(shè)行政主管部門要建立村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全流動抽查與定點監(jiān)督檢查制度和相應的巡查報告制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)除對村(居)民自建低層住宅進行不定期檢查外，對其管理的“限額以下工程”要進行定期檢查，監(jiān)督落實村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理各項規(guī)程、規(guī)范和制度。同時，主動接受上級村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)的工作指導。
村(居)民委員會應根據(jù)農(nóng)村建設(shè)的需要，組建村(居)民建房自治管理小組，發(fā)揮其在村(居)民建房過程中的自治管理作用。
第十一條加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程的抗災、減災管理。在村鎮(zhèn)建設(shè)選址時,必須充分考慮避開地質(zhì)條件不穩(wěn)定、抗震不良、滑坡、泥石流、塌陷、洪水和風口等自然災害易發(fā)生地段以及有嚴重環(huán)境污染、不便于進行基礎(chǔ)設(shè)施配套的地域。在工程設(shè)計審查時，要根據(jù)地域特點提高抗震、抗風等防災的設(shè)計標準，并區(qū)分不同工程類型和結(jié)構(gòu)形式，組織編制或推薦使用村鎮(zhèn)建設(shè)工程防災減災設(shè)防標準和標準圖集，引導農(nóng)民建設(shè)安全住房。同時，加強抗震、抗風等知識的普及和宣傳教育，提高農(nóng)民的安全防范意識。
第十二條引導村鎮(zhèn)建設(shè)工程采用新技術(shù)、新工藝、新材料，改變傳統(tǒng)的建造模式和建筑結(jié)構(gòu)；推廣新型村鎮(zhèn)居民住宅設(shè)計方案和通用設(shè)計、標準設(shè)計圖集，引導農(nóng)民建設(shè)經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅。
第十三條鼓勵具有資質(zhì)等級或從業(yè)資格的施工隊伍和個人承攬相應的村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工任務，縣級建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應給予政策上的支持。
承擔村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工任務的施工企業(yè)和施工隊伍，應當按照規(guī)劃、設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準組織施工。
第十四條妥善做好村鎮(zhèn)建設(shè)工程重特大質(zhì)量安全事故的處置和信息報告工作?？h級建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要建立村鎮(zhèn)建設(shè)突發(fā)事件的預警機制，確保重特大質(zhì)量安全事故在第一時間內(nèi)得到有效控制，并按時限要求逐級上報情況，最大限度地降低事故損失和負面影響。
第十五條村鎮(zhèn)建設(shè)工程各方責任主體的違法、違規(guī)和各級職能部門的違紀、不作為行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定處理。
第十六條本規(guī)定使用的《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《河北省村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工許可證》、《村鎮(zhèn)村(居)民建房申報審批表》、《村鎮(zhèn)村(居)民房屋建設(shè)許可證》，除建設(shè)部和省建設(shè)廳統(tǒng)一規(guī)定的制式外，其它可根據(jù)實際需要自行印制。
第十七條各級村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理部門，要按照本規(guī)定確定的各自職能，制定具體工作方案和措施，確保本規(guī)定的順利實施。
第3篇：工程管理制度建設(shè)范文
為加強對民防工程防護設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保民防工程的防護效能，根據(jù)中華人民共和國國務院第**號令、國家人防辦《人防工程防護設(shè)備定點企業(yè)管理規(guī)定》及其相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條（用語含義）
本辦法所稱的民防工程防護設(shè)備，是指設(shè)于民防工程內(nèi)部及其出入口、連通口、進（排）風口及排煙口等部位，用以對核生化武器、電磁脈沖武器和常規(guī)武器殺傷破壞效應進行防護的專用設(shè)備。主要包括防護門、防護密閉門、密閉門、防爆波活門、防電磁脈沖門、超壓排氣閥門、密閉閥門、密閉觀察窗、防爆地漏和過濾吸收器等。
第三條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售和安裝民防工程防護設(shè)備的，其質(zhì)量監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條（管理部門）
**市民防辦公室（以下簡稱市民防辦）負責本市民防工程防護設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理。
第五條（企業(yè)資質(zhì)要求）
本市行政區(qū)域內(nèi)的民防工程防護設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，應當按照國家有關(guān)規(guī)定取得國家人防辦頒發(fā)的《人防工程防護設(shè)備定點生產(chǎn)企業(yè)資格認定證書》（以下簡稱《企業(yè)資格證》）。
第六條（企業(yè)生產(chǎn)基本要求）
生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格按照國家人防辦批準的生產(chǎn)品種及的圖紙、標準和規(guī)范生產(chǎn)民防工程防護設(shè)備，不得擅自擴大生產(chǎn)范圍，嚴禁異地私設(shè)加工點。
第七條（企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理要求）
生產(chǎn)企業(yè)應當建立質(zhì)量檢驗機構(gòu)，加強對防護設(shè)備產(chǎn)品的質(zhì)量管理，定期對防護設(shè)備產(chǎn)品進行檢測，完善質(zhì)量保證體系。
每件防護設(shè)備應有一套完整的生產(chǎn)質(zhì)檢記錄，并建立產(chǎn)品檔案，保存購置的原材料（含工件）質(zhì)保書、購銷合同、原始發(fā)票等出廠證明文件。
第八條（企業(yè)年檢要求）
生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定接受年檢。
每年7月上旬，本市生產(chǎn)企業(yè)應當將《人防工程防護設(shè)備定點生產(chǎn)和安裝企業(yè)年檢表》及其他相關(guān)年檢材料報市民防辦。
第九條（銷售企業(yè)及產(chǎn)品的名錄公布）
市民防辦建立本市防護設(shè)備銷售企業(yè)及產(chǎn)品名錄，并向社會公布。銷售企業(yè)名錄包括本市取得《企業(yè)資格證》的企業(yè)，以及進滬銷售備案合格的外省市企業(yè)。未進入名錄的企業(yè)，不得在本市銷售防護設(shè)備產(chǎn)品。
市和區(qū)、縣民防辦以及市民防工程質(zhì)量監(jiān)督部門應當通過網(wǎng)站、行政事務辦理總窗口、質(zhì)量報監(jiān)等，將銷售企業(yè)及產(chǎn)品名錄信息書面告知建設(shè)、施工單位，由建設(shè)、施工單位自主采購選用合格的民防工程防護設(shè)備。民防部門不得推薦使用指定產(chǎn)品。
第十條（外省市企業(yè)進滬銷售備案）
外省、自治區(qū)、直轄市的生產(chǎn)企業(yè)在本市銷售防護設(shè)備的，應當取得國家人防辦頒發(fā)的《人防工程防護設(shè)備定點生產(chǎn)企業(yè)資格認定證書》，并向市民防辦辦理進滬銷售備案手續(xù)。
第十一條（進滬銷售備案材料）
辦理進滬銷售備案手續(xù)應當提交下列材料，市民防辦自受理之日起15個工作日內(nèi)辦理完畢：
1、《人防工程防護設(shè)備生產(chǎn)和安裝企業(yè)進入**市場備案表》（加蓋申請單位公章，一式兩份）；
2、《人防工程防護設(shè)備定點生產(chǎn)企業(yè)資格認定證書》副本（原件、復印件各一份）；
3、本年度或上一年度《人防工程防護設(shè)備定點生產(chǎn)和安裝年檢表》（原件、復印件各一份）；
4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（原件、復印件各一份）；
5、擬銷售防護設(shè)備產(chǎn)品的型號規(guī)格，以及本年度專業(yè)檢測機構(gòu)出具的檢測報告。
第十二條（產(chǎn)品銷售）
在本市從事生產(chǎn)、銷售和安裝民防工程防護設(shè)備的企業(yè)，必須提供合格的產(chǎn)品，并按規(guī)范要求進行安裝；銷售的產(chǎn)品必須附有產(chǎn)品合格證和使用維護說明書，并在產(chǎn)品的顯著位置鋼碼打印標有廠名、企業(yè)資格證書、產(chǎn)品編號、生產(chǎn)日期等內(nèi)容的銘牌。
防護設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量實行終身負責制，定點企業(yè)應按照有關(guān)要求做好售后服務工作。
第十三條（銷售合同）
防護設(shè)備產(chǎn)品的銷售，提供單位應當與建設(shè)、施工單位簽訂銷售合同。銷售合同推薦使用市民防辦無償提供的格式文本。
第十四條（安裝規(guī)范）
防護設(shè)備中的鋼筋混凝土防護設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)手動防護設(shè)備、電控門、防電磁脈沖門、地鐵和隧道正線防護密閉門，以及隔震專用設(shè)備應當由其生產(chǎn)企業(yè)負責安裝。其他防護設(shè)備可以由生產(chǎn)企業(yè)或取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書的企業(yè)負責安裝。
從事民防工程防護設(shè)備安裝的人員，應當按國家有關(guān)規(guī)定參加專業(yè)培訓，取得安裝資格證書。
第十五條（現(xiàn)場檢查抽查）
市民防辦應當通過實地檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢等方式，加強對本市定點企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量管理。
市民防辦應當加強本市防護設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量管理，對在本市銷售的防護設(shè)備產(chǎn)品，不定期抽樣送交專業(yè)檢測機構(gòu)進行檢測。檢測不合格的，定點企業(yè)應當停止銷售，按要求進行整改，并經(jīng)專業(yè)檢測機構(gòu)檢測合格后，方可繼續(xù)銷售。
第十六條（安裝質(zhì)量監(jiān)督）
市民防工程質(zhì)量監(jiān)督部門應當加強對防護設(shè)備安裝質(zhì)量的監(jiān)督管理。
未向市民防辦辦理備案手續(xù)的定點企業(yè)以及不具備定點企業(yè)資格的企業(yè)生產(chǎn)的防護設(shè)備用于民防工程的，市民防工程質(zhì)量監(jiān)督部門不得出具民防工程質(zhì)量監(jiān)督認可文件。
第十七條（取消名錄情形）
本市取得《企業(yè)資格證》的企業(yè)，以及進滬銷售備案合格的外省市企業(yè)具有下列情形之一的，由市民防辦將其從銷售企業(yè)名錄中取消，其產(chǎn)品不得在本市民防工程中使用：
1、被國家人民防空辦公室取消其定點企業(yè)資格的；
2、提供虛假申報備案材料的；
3、涂改、出借、套用或轉(zhuǎn)讓許可證的；
4、年檢不合格的；
5、制假售假的；
6、偷工減料、嚴重降低防護效能，其產(chǎn)品一年內(nèi)兩次（或兩種型號產(chǎn)品）被檢測認定為不合格的；
7、存在惡性競爭、嚴重擾亂本市防護設(shè)備市場秩序行為的；
8、在本市從事人防工程防護設(shè)備供應及安裝過程中，發(fā)生較大及以上安全事故的；
9、未提供已在本市銷售并經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門認定送檢的各類防護設(shè)備產(chǎn)品當年度檢測報告的；
10、違反其他法律法規(guī)，喪失企業(yè)法人資格的。
第4篇：工程管理制度建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量；監(jiān)督管理
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
為了提高建設(shè)工程的質(zhì)量，就必須提高對質(zhì)量的監(jiān)督管理水平，不斷探索和實施新的監(jiān)督管理方法。本文主要就建設(shè)工程的質(zhì)量問題和質(zhì)量監(jiān)督管理的不足，進行了監(jiān)督管理方法方面的研究和探討。
一、我國建設(shè)工程質(zhì)量的主要問題
由于我國建筑行業(yè)飛速發(fā)展，與之相配套的法律法規(guī)還不夠完善，一些不法分子進行利益交易，使得存在工程質(zhì)量問題的“豆腐渣”工程屢見不鮮。
由于出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題比較多，現(xiàn)主要列舉以下幾個主要問題：由于地基不穩(wěn)定造成的房屋沉降或傾斜；由于材料質(zhì)量問題或施工方法不當引起的墻體開裂；由于設(shè)計施工不當或材料問題引發(fā)的房屋各處滲水；由于材料質(zhì)量問題引起的房屋裂縫等。所有這些問題都在威脅著人們的生產(chǎn)和生活，加劇了工程建設(shè)單位與建筑工程使用者之間的矛盾。
二、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀
我國的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系還不完善，質(zhì)量監(jiān)督管理還存在著一些問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
工程建設(shè)單位的質(zhì)量監(jiān)督管理意識不強
雖然建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理在我國已經(jīng)取得了一些成績，但是由于對質(zhì)量監(jiān)督管理的重視程度不夠，工程建設(shè)單位的質(zhì)量監(jiān)督管理意識還不強。大多數(shù)工程建設(shè)企業(yè)還沒有全面認識質(zhì)量監(jiān)督管理的作用，一些單位的監(jiān)督管理只是流于形式，質(zhì)量監(jiān)管工作難以發(fā)揮實效。這樣往往會造成工程質(zhì)量監(jiān)管不力，嚴重的甚至會給建設(shè)工程質(zhì)量帶來嚴重威脅。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理隊伍素質(zhì)普遍偏低
由于我國的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系還不夠完善，國家在質(zhì)量監(jiān)督管理人才的培養(yǎng)方面做得還不夠，一些質(zhì)量監(jiān)管人員缺乏系統(tǒng)的知識，而在企業(yè)中又得不到相關(guān)業(yè)務知識的培訓，導致建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管人員的素質(zhì)普遍較低。加之一些企業(yè)不重視對年輕監(jiān)理人員的培養(yǎng)，造成老的監(jiān)理人員缺少“繼承人”，阻礙了企業(yè)的長期發(fā)展。如何提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理團隊的整體素質(zhì)，建立一個人員學歷層次高、業(yè)務知識完備、專業(yè)技能扎實、質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)團隊，是每一個建設(shè)企業(yè)都必須考慮的重要內(nèi)容。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理力度不夠
由于監(jiān)理機構(gòu)收費標準低使得人力、財力有限，監(jiān)理職能與建設(shè)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管人員職能交叉甚至重疊等原因，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理力度不夠的現(xiàn)象十分普遍。首先，由于對建筑材料購買的監(jiān)管不到位，容易導致劣質(zhì)建筑材料流入建筑工程建設(shè)中，給建設(shè)工程質(zhì)量埋下隱患。其次，對施工過程監(jiān)督管理力度不夠，一些低素質(zhì)的施工人員就會進入施工環(huán)節(jié)，施工技術(shù)和施工經(jīng)驗就大打折扣；一些工程建設(shè)企業(yè)在利益的驅(qū)使下就會偷工減料，嚴重影響建設(shè)工程的質(zhì)量，甚至會危及工程使用者的安全。
建設(shè)工程監(jiān)理市場不規(guī)范
這主要包括兩個方面的問題：一是監(jiān)理業(yè)務的承攬方式不規(guī)范。在一些監(jiān)理業(yè)務的承攬過程中經(jīng)常會出現(xiàn)轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務、無證監(jiān)理、私招監(jiān)理等現(xiàn)象，導致建設(shè)工程監(jiān)理的應有作用在很多項目上得不到充分發(fā)揮。二是地方保護主義限制了建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展。一些地方政府制定繁雜的規(guī)定，蓄意抵制外來監(jiān)理企業(yè)進入，以此來保護當?shù)乇O(jiān)理企業(yè)，這種壟斷經(jīng)營、封鎖市場的行為不符合市場經(jīng)濟自由競爭的宗旨，是一種經(jīng)濟發(fā)展的短視行為。
建設(shè)工程監(jiān)理收費不合理
實際上我國建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的收費低于國家的要求，這主要是由三個方面的原因造成的：一是有的建設(shè)工程企業(yè)把工程監(jiān)理支出看成是企業(yè)的經(jīng)濟負擔，嚴重壓縮監(jiān)理費用，使得監(jiān)理工作不能有效展開，導致一些不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)，給建設(shè)工程企業(yè)帶來風險，造成不必要的損失。二是在進行監(jiān)理競標過程中，一些競標企業(yè)競相壓低價格，大打價格戰(zhàn)，希望通過價格優(yōu)勢贏得投標。三是我國建設(shè)工程的相關(guān)管理部門和物價部門沒有形成嚴格的價格監(jiān)督制約機制，沒有對建設(shè)工程單位和監(jiān)理單位的壓價行為進行有效控制。
提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的策略
基于以上對當前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中存在的問題分析，筆者認為要想提高管理水平，可從以下幾個方面著手：
1、建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系
正所謂無規(guī)矩不成方圓，因此要提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，首先應當建立健全管理體系。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系是實施工程質(zhì)量監(jiān)管的保障，健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系首先要完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)的法律、法規(guī)，增強質(zhì)量監(jiān)管的可操作性。其次要規(guī)范市場監(jiān)理秩序，嚴厲懲處轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務、無證監(jiān)理、私招監(jiān)理等行為；制定統(tǒng)一的監(jiān)理準入標準，使各監(jiān)理單位能夠自由流動，提高監(jiān)理的質(zhì)量；工程建設(shè)的相關(guān)管理部門和物價部門要制定嚴格的價格監(jiān)督和制約機制，對工程建設(shè)單位和監(jiān)理單位的壓價行為進行有效控制，完善建筑監(jiān)理的收費制度。
2、明確建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的目標
在建設(shè)工程施工之前，工程建設(shè)單位負責人要嚴格按照我國工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合建設(shè)工程質(zhì)量驗收標準和業(yè)主的要求，制定詳細明確的建設(shè)工程質(zhì)量目標，從而確定質(zhì)量監(jiān)理目標和監(jiān)理標準。建設(shè)工程監(jiān)理目標要能夠充分反映建設(shè)工程施工的實際情況，根據(jù)業(yè)主提出的具體要求加以有效實施。在建設(shè)工程施工過程中，要嚴格遵守監(jiān)理目標的相關(guān)規(guī)定，對工程施工的全過程實施全方位的監(jiān)理，以便確保建設(shè)工程的質(zhì)量。
轉(zhuǎn)變角色，健全配套法律法規(guī)，實現(xiàn)監(jiān)督管理國際化、法制化
筆者建議，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實踐中，應當積極轉(zhuǎn)變角色，實現(xiàn)政府對工程質(zhì)量監(jiān)管工作方式的快速轉(zhuǎn)變，即由傳統(tǒng)的授權(quán)執(zhí)法逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的委托執(zhí)法；由傳統(tǒng)的實體質(zhì)量節(jié)節(jié)把關(guān)，逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的隨機抽檢；由傳統(tǒng)的看、問式檢查方式，逐漸向現(xiàn)在的科學儀器應用轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)的對工程質(zhì)量等級進行直接審查，逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的竣工驗收備案；由以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主向全面、全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。通過上述角色的轉(zhuǎn)變，可以有效地改變政府的行政職能形象，促進監(jiān)督管理工作向著專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，以經(jīng)濟和法律相結(jié)合為主要手段對建設(shè)工程質(zhì)量所有參與者實施執(zhí)法監(jiān)督。同時還要建立健全建設(shè)工程質(zhì)量配套法律法規(guī)，不斷增強建設(shè)工程質(zhì)量社會保障能力，從而實現(xiàn)監(jiān)督管理工作的法制化與國際化。實踐中，筆者還建議借鑒發(fā)達國家的社會保障經(jīng)驗，加強國內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的咨詢與服務保障系統(tǒng)建設(shè)，尤其是要進一步完善和規(guī)范監(jiān)理工作，培育建設(shè)工程保險與擔保市場和業(yè)務，加強市場主體要素監(jiān)管，全面推動建設(shè)工程保險與擔保市場和的良性運轉(zhuǎn)。同時，還要不斷加速與國際慣例的有效接軌，全面推進工程質(zhì)量監(jiān)管國際化發(fā)展進程。
4、加強對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的培訓
在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管過程中，監(jiān)督管理人員是關(guān)鍵，人員的素質(zhì)關(guān)乎建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的水平。要想提高建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)理水平，就需要定期地對監(jiān)理人員進行業(yè)務和技能的培訓，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，盡量避免由于監(jiān)理人員素質(zhì)偏低造成的工程質(zhì)量問題。對新入職的監(jiān)理人員要實施崗前培訓，通過對他們進行相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務標準的培訓，使他們掌握監(jiān)理工作的基本要求、工作程序，明確自己的責任和義務，具備上崗的基本能力；此外還要加強對在崗人員的崗位培訓，在崗人員要不斷學習知識，充實自己，提高自己的知識素養(yǎng)和業(yè)務能力，應對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。
5、不斷改進和完善政府的質(zhì)量監(jiān)管模式，全面提高監(jiān)管效能
第5篇：工程管理制度建設(shè)范文
水利是國家的千秋大業(yè)，水利工程質(zhì)量的好壞，是關(guān)乎民生的大問題，隨著水利水電建設(shè)項目量的日益增加，水利水電工程項目建設(shè)的質(zhì)量的質(zhì)量問題受到各級政府及人民群眾普遍重視和廣泛關(guān)注?！鞍倌甏笥嬞|(zhì)量第一”，水利工程質(zhì)量監(jiān)督是水利工程質(zhì)量管理體系的重要組成部分，是質(zhì)量管理的一個重要環(huán)節(jié)?！百|(zhì)量興國”是我國社會主義建設(shè)的長期戰(zhàn)略方針，提高產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量是我國經(jīng)濟工作的長期戰(zhàn)略目標。水利水電工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施工程，是大型的綜合性產(chǎn)品，投入巨大，價格昂貴，試用期長，公益性強，涉及人民生活環(huán)境和工作條件的改善，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義，工程質(zhì)量的優(yōu)劣在整個社會主義經(jīng)濟建設(shè)中占有十分重要的地位，不僅關(guān)系到國家建設(shè)資金的有效使用，還事關(guān)人民群眾生活、生命財產(chǎn)的安全和經(jīng)濟、社會的持續(xù)健康發(fā)展。為確保工程質(zhì)量，工程質(zhì)量監(jiān)督就顯得非常重要。加強水利水電工程質(zhì)量管理，保證水利水電工程質(zhì)量，具有十分重要的意義，近年來，人們質(zhì)量意識不斷提高，工程質(zhì)量監(jiān)理工作逐步被人民所重視。
水利工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是2000年頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理調(diào)理》和水利部1997年頒布的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，水利工程建設(shè)中，為了加強工程施工質(zhì)量管理，實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系，經(jīng)過十幾年的實踐，在引進國際先進管理方法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索研究適合我國國情的新型管理模式，我國在水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗，取得了可喜的成果。隨著水電建設(shè)體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，水電建設(shè)市場的不斷開放，水電開發(fā)投資主體的不斷多元化趨向發(fā)展，要求我們在水利水電工程建設(shè)管理監(jiān)督方面要有更深的改革和更大的進步。
1 水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理特點和現(xiàn)狀
水利水電工程施工項目大多在邊遠山區(qū)，施工條件較困難的的江河之上，施工環(huán)境和施工質(zhì)量受地理條件、氣候條件等自然條件的影響很大。其次、質(zhì)量監(jiān)理專業(yè)性強，水利水電工程種類繁多，每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式，尤其水下結(jié)構(gòu)較多的工程，絕大部分無法進行定性設(shè)計，因此水利水電工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求，質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須具備較強的水利工程專業(yè)技術(shù)知識。
近年來，水利部以《水利工程質(zhì)量管理條例》為龍頭，先后出臺了一系列規(guī)章制度和工程質(zhì)量管理法規(guī)，也為提高質(zhì)量管理水平發(fā)揮了積極作用。首先，法人（建設(shè)單位）負責，監(jiān)理單位控制，施工單位保證，政府部門監(jiān)督的工程質(zhì)量管理體系建立運行并得到全行業(yè)認可。其次，施工過程中落實四制，制定嚴格的質(zhì)量控制程序，即“建設(shè)項目法人負責制”、“招投標制”“工程建設(shè)監(jiān)理制”“合同管理制”。第三，各地建設(shè)主管和質(zhì)量監(jiān)督部門按照基建程序，在工程的各個關(guān)鍵階段如設(shè)計審批、開工和竣工驗收時把好工程質(zhì)量關(guān)，從程序上控制出現(xiàn)大的質(zhì)量問題。。
2 水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問題和制約因素
隨著水利水電工程建設(shè)市場主體的多元化，影響水利水電工程質(zhì)量的因素也呈現(xiàn)多樣化、復雜化態(tài)勢，目前水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體系、制度和形式難以適應水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理的需要。同時，十幾年來，水利水電工程建設(shè)的形勢、形式和要求，采用的技術(shù)、工藝和材料，執(zhí)行的標準、規(guī)范和規(guī)定等都發(fā)生了很大的變化。因此《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》在一定程度上制約了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)立、定位、定職，影響了質(zhì)量監(jiān)督工作的開展。同時，由于《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》沒有具體的獎懲條款，影響了質(zhì)量監(jiān)督的效果。另外，由于對質(zhì)量監(jiān)督的程序、手段和成果等方面缺少操作性規(guī)定，導致各級水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督主體之間在質(zhì)量監(jiān)督工作方式、方法和標準上不盡統(tǒng)一。三是，水利水電質(zhì)量監(jiān)督效能不到位。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體系不健全，制度不完善，使得一些共層未能真正執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督制度，也使得質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)未能發(fā)揮應有效能，造成質(zhì)量監(jiān)督效能不到位。
3 進一步做好水利水電工程監(jiān)理的辦法
第一，加強水利水電工程質(zhì)量控制。在施工過程中落實“四制”，制定嚴格的質(zhì)量控制程序，即“建設(shè)項目法人負責制”、“招投標制”、“工程建設(shè)監(jiān)理制”、“合同管理制”，以保證工程質(zhì)量。加強施工過程中得各階段的質(zhì)量控制，施工前掌握好技術(shù)依據(jù)，實施項目法人單位、監(jiān)理單位和施工單位的“三方聯(lián)測”， 檢驗檢測驗收原材料、構(gòu)配件及設(shè)備，對施工組織設(shè)計，對施工方案進行審查。另外在運用全面質(zhì)量管理方法、加強工程質(zhì)量控制的同時，認真履行施工合同，加強各個單項工程的現(xiàn)場質(zhì)量控制，認真做好工地實驗工作，加強對原材料的質(zhì)量控制。
第二，加強水利水電工程建筑法制建設(shè)，強化各參與行業(yè)、單位法制意識，認真貫徹執(zhí)行現(xiàn)有法律法規(guī)，依法培育和管理水利水電工程建筑市場，強化水利水電工程建筑市場準入和清出制度，從而提高工程質(zhì)量。工程監(jiān)理制度能促進承包企業(yè)提高技術(shù)和管理水平，有利于對工程質(zhì)量、工期、投資目標進行有效控制，防止偷工減料、粗制濫造問題發(fā)生，必須嚴格實施并完善水利水電工程的建設(shè)監(jiān)理制度，提高監(jiān)理工作水平。
第6篇：工程管理制度建設(shè)范文
一、調(diào)整管理權(quán)限。施工招投標管理按項目立項審批權(quán)限劃分，其中市立項工程、市重大工程、中央各部委立項工程、本市優(yōu)秀歷史建筑保護等工程的施工招標投標由市招投標管理部門實施監(jiān)督管理，區(qū)（縣）立項工程的施工招標投標由區(qū)（縣）招投標管理部門實施監(jiān)督管理。
試點城鎮(zhèn)（一城九鎮(zhèn)）的基礎(chǔ)設(shè)施項目，總投資在1億元人民幣以下的施工招標投標由試點城鎮(zhèn)所在的區(qū)政府實施監(jiān)督管理。
由原市屬行政事業(yè)局改制的企業(yè)（集團公司）立項工程的施工招標投標由市招投標管理部門實施監(jiān)督管理。其他企業(yè)（集團公司）立項工程的施工招標投標，可由該企業(yè)（集團公司）自行選擇項目所在地區(qū)（縣）或市招投標管理部門實施監(jiān)督管理。
二、根據(jù)項目不同投資性質(zhì)實施分類管理。對政府財政投資和國有投資占控股地位的工程項目的招投標實施全過程監(jiān)管。招標人應在交易中心內(nèi)進行包括招標信息、公開接受報名、召開答疑會、舉行開標會、組織評標會、公示中標人等在內(nèi)的所有活動，并接受招投標辦的監(jiān)督。
三、根據(jù)不同工程規(guī)模和類型采用不同評標辦法。施工招標可采用“經(jīng)評審的最低投標價中標法”、“綜合評分法”等評標辦法。
采用通用技術(shù)、性能標準或者招標人對工程技術(shù)、性能沒有特殊要求的施工招標項目鼓勵采用“經(jīng)評審的最低投標價中標法”。四、實行招投標公正度評價制度。對依法必須公開招標的項目，在中標通知書發(fā)出后5日內(nèi)，由招投標管理部門向招標人、招標機構(gòu)、投標人、評標專家發(fā)放招投標公正度評價表。評價表直接向建設(shè)行政監(jiān)察部門反饋。對有不公正評價的項目，建設(shè)行政管理部門將組織有關(guān)部門進行調(diào)查，一經(jīng)查實，按照有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。招投標公正度評價制度的具體操作辦法另行發(fā)文。
五、建立“不良名單”制度。對投標單位違反法律法規(guī)的，建設(shè)行政管理部門一經(jīng)查實，應依法處罰，違規(guī)投標單位將不得參加重新組織的招標活動。同時，該違規(guī)單位將被列入“不良名單”，向社會公示。
六、加強招標機構(gòu)管理。對招標機構(gòu)，一年內(nèi)查實有一起違法違規(guī)行為的，年檢定為不合格。二次年檢不合格的，對甲級機構(gòu)提請建設(shè)部降低資質(zhì)等級；對乙級機構(gòu)收回其工程招標資格證書。同時，追究招投標專業(yè)人員的責任。
第7篇：工程管理制度建設(shè)范文
第二條本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)承建各類建設(shè)工程所簽訂的建設(shè)工程施工系列合同，包括建設(shè)工程施工合同（以下簡稱施工合同）、建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（以下簡稱專業(yè)分包合同）和建設(shè)工程施工勞務分包合同（以下簡稱勞務分包合同）
第三條各級建設(shè)行政主管部門依法對施工系列合同進行監(jiān)督和管理。
第四條簽訂施工系列合同應當使用省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商行政管理局制定的合同文本，即《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同》和《建設(shè)工程施工勞務分包合同》。
第五條簽訂施工系列合同應當遵守國家的法律法規(guī)，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價有償、誠實信用的原則。
第六條施工系列合同主體應當具備相應的資質(zhì)條件和履行合同的能力。
第七條任何單位和個人不得利用施工系列合同進行違法活動，不得損害國家、社會和第三人利益，不得擾亂建筑市場秩序，不得非法干預施工系列合同的簽訂和履行。
第八條簽訂施工系列合同的，人應當取得委托人的授權(quán)委托書，并在授權(quán)范圍內(nèi)以委托人的名義簽訂合同。
第九條施工系列合同簽訂后7個工作日內(nèi)，合同雙方應當一起將合同文本報送當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。備案的施工系列合同作為確定雙方當事人權(quán)力義務關(guān)系的最終依據(jù)。
第十條經(jīng)雙方同意補充、變更、中止、解除施工系列合同的，應當訂立書面協(xié)議，并按照第九條的規(guī)定備案。
第十一條實行招標投標的工程，承發(fā)包雙方應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立施工合同；不實行招標投標的工程，承發(fā)包雙方應當在開工前訂立施工合同。專業(yè)分包合同應當在專業(yè)工程開工前簽訂，勞務分包合同應當在勞務作業(yè)開始前簽訂。
第十二條合同雙方應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
實質(zhì)性內(nèi)容包括建設(shè)規(guī)模、承包范圍及方式、工期、質(zhì)量、價款等。
第十三條承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，也不得將其承包的工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。如需分包，必須在合同中約定或者按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)發(fā)包人書面同意后，簽訂分包合同。
分包人不得轉(zhuǎn)包或再行分包（勞務作業(yè)除外）
第十四條施工合同備案時，應提供以下資料：
（一）招標的工程，中標通知書、招標文件、投標文件；
（二）不招標的工程，承包方的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，發(fā)包方的相應證件；
（三）不招標的工程，工程量清單、報價書；
（四）工程質(zhì)量保修書；
（五）實行擔保的，提供擔保合同或保函。
第十五條專業(yè)分包合同備案時，應提供以下資料：
（一）建設(shè)單位同意分包的書面材料；
（二）招標的工程，中標通知書、招標文件、投標文件；
（三）不招標的工程，工程量清單、報價書（施工組織設(shè)計）；
（四）合同雙方資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照；
（五）實行擔保的，提供擔保合同或保函；
（六）工程質(zhì)量保修書。
第十六條勞務分包合同備案時，應提供雙方的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照及施工合同或?qū)I(yè)分包合同，招標的工程，提供中標通知書。
第十七條施工系列合同備案時，建設(shè)行政主管部門對于其中違反法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容，應當以書面形式一次性告知合同雙方（見“合同備案意見書”，各市（行署）可根據(jù)實際情況另行制定“合同備案意見書”），責令其改正。
（一）施工合同
1.建設(shè)單位是否將工程肢解發(fā)包；
2.合同價款與中標價是否一致；
3.全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目是否采用了工程量清單計價；
4.關(guān)于工程價款的約定是否符合《黑龍江省建設(shè)工程造價計價管理辦法》的規(guī)定；
5.預付工程款的比例（或數(shù)額）、支付時限和抵扣方式（重大工程項目按年度施工進度或投資計劃逐年預付）；
6.安全生產(chǎn)措施費的總額、預付金額（開工前預付不低于總額的50%）、支付辦法、抵扣方式等；
7.工程進度款的支付方式、數(shù)額（工程價款的60～90%）和時限；
8.工程施工中發(fā)生變更時，工程款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求和支付方式；
9.采用固定價格的，國有資金投資項目合同價款不應超過200萬元，并明確包含的風險范圍、風險系數(shù)（或風險金額）以及風險范圍以外合同價款的調(diào)整方法；
10.采用工程量清單計價的工程，應明確約定可以調(diào)整綜合單價的情況；
11.采用定額計價的，各項費率、各專業(yè)費率（土建、安裝、裝飾、市政、園林綠化、修繕等）是否約定清楚，并符合相關(guān)規(guī)定；
12.工程竣工價款的結(jié)算時限應符合國家和省《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建[2004]369號）的規(guī)定，明確約定支付方式、數(shù)額、時限；
13.工期提前或延誤的獎懲約定；
14.與履行合同、支付價款相關(guān)的保險、擔保事項；
15.采用可調(diào)價格，應明確約定材料價差的調(diào)整方法以及各種可調(diào)因素；
16.對于雙方同意的分包工程應在合同中約定；
17.合同中對工期、質(zhì)量的約定是否明確、合理；
18.爭議的解決方式，仲裁或訴訟只能選擇一種；
19.附件中對工程質(zhì)量保修期、保修金的數(shù)額、返還時限的約定應符合規(guī)定；
20.合同主體是否合法；
21.應當實行招投標的工程是否招標；
22.備案資料是否齊全；
23.是否使用統(tǒng)一的合同文本；
24合同實質(zhì)內(nèi)容與招投標文件是否一致；
25.其他違反法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定或有潛在爭議的條款。
（二）專業(yè)分包合同
1、參照施工合同；
2.分包工程在施工合同中是否有約定，如果沒有約定，建設(shè)單位是否同意（書面同意材料）
（三）勞務分包合同
1.勞務分包人是否具有相應的資質(zhì)；
2.勞務報酬的結(jié)算、支付方式、數(shù)額、時限；
3.違約責任的約定；
4.爭議的解決方式。
第十八條建設(shè)行政主管部門合同管理人員在施工系列合同備案時，應當提示合同雙方充分考慮合同履行期間的風險因素，明確約定風險范圍及風險范圍以外合同價款的調(diào)整方法。
第十九條合同中對涉及合同價款的內(nèi)容沒有約定或約定不明確的，按照《黑龍江省建設(shè)工程造價計價管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條合同工程因故暫停施工或重新開工的，合同雙方應當向合同備案部門書面報告。
第二十一條備案的合同，自合同備案之日起，保存時間不低于10年。
第二十二條備案的合同中有修改的地方，應當由合同雙方蓋章確認。
第二十三條建設(shè)行政主管部門對報送備案的合同，應當由經(jīng)辦人簽字（或蓋章），并簽署備案意見和備案時間，蓋備案機關(guān)公章，加蓋騎縫印。
第二十四條合同雙方在履行合同過程中發(fā)生工程價款爭議，經(jīng)協(xié)商不能達成一致的，可以到建設(shè)行政主管部門工程造價管理機構(gòu)申請調(diào)解。
調(diào)解不成的，可以申請仲裁或者向人民法院提訟。
第二十五條施工系列合同未按本辦法規(guī)定報送工程所在地建設(shè)行政主管部門備案的，限期補辦備案手續(xù)，逾期未補辦的，按照《黑龍江省建筑市場管理條例》相應條款予以處罰。
第二十六條建設(shè)行政主管部門應加強施工系列合同履行的監(jiān)督管理，對于不按合同約定支付預付款、進度款、不按規(guī)定完成竣工結(jié)算的行為，按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，除按照有關(guān)規(guī)定進行處罰外，同時記入企業(yè)不良行為記錄。
1.未使用省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商行政管理局制定的合同文本；
2.未按規(guī)定時限將施工系列合同報送建設(shè)行政主管部門備案；
3.經(jīng)雙方同意補充、變更、中止、解除施工系列合同，訂立的書面協(xié)議未備案；
4.未按建設(shè)行政主管部門要求糾正合同中違反法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的條款；
第8篇：工程管理制度建設(shè)范文
第二條本市城區(qū)范圍內(nèi)公共消火栓的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適用本辦法。
第三條本辦法所稱公共消火栓，是指在道路兩側(cè)及其他公共場所設(shè)置的，為滅火提供水源的消防設(shè)施。
第四條本市公安機關(guān)和所屬消防機構(gòu)，以及市建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門，應當依照法定職責，共同做好公共消火栓的建設(shè)和管理工作。
第五條新建、改建、擴建城市道路，應當依照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，規(guī)劃和設(shè)置間距不得超過120米、保護半徑不得超過150米的消火栓，并與道路建設(shè)工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。按前款規(guī)定設(shè)置消火栓，所需經(jīng)費由建設(shè)單位列入道路建設(shè)工程總概算，并委托城市供水企業(yè)負責安裝。
第六條城區(qū)現(xiàn)有道路未按國家技術(shù)規(guī)范設(shè)置消火栓的，由市建設(shè)行政主管部門會同公安消防機構(gòu)制定補建計劃，逐年分步實施，在3～5年內(nèi)使消火栓的設(shè)置達到國家技術(shù)規(guī)范的要求。
補建消火栓所需經(jīng)費從城市建設(shè)維護費中列支,但本辦法另有規(guī)定的除外。
第七條在城市道路兩側(cè)新建、改建、擴建建設(shè)工程項目的，建設(shè)單位應當按照市城市規(guī)劃行政主管部門和公安消防機構(gòu)的要求，在指定的臨街地點設(shè)置消火栓。
第八條新建、改建、擴建住宅小區(qū)，設(shè)計單位應當按照國家工程建筑消防技術(shù)標準設(shè)計消火栓，建設(shè)單位應當將設(shè)置消火栓的經(jīng)費納入住宅小區(qū)建設(shè)工程總概算，并與主體建設(shè)工程同時施工、同時投入使用。
第九條歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、體育場館、車站、碼頭、商場、集貿(mào)市場等公共場所的產(chǎn)權(quán)單位和經(jīng)營管理單位，未按國家技術(shù)規(guī)范設(shè)置消火栓的，必須在市公安消防機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)予以補建。
第十條市規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)工程規(guī)劃、施工許可手續(xù)時，應當征求市公安消防機構(gòu)對消火栓設(shè)置的審核意見，未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，不得發(fā)給規(guī)劃、施工許可證；在進行工程竣工驗收時，應當通知市公安消防機構(gòu)參加。
第十一條禁止任何單位和個人埋壓、圈占、損壞或者擅自停用、移動、拆除公共消火栓及其標志。
因建設(shè)需要遷移、拆除公共消火栓的，建設(shè)單位應報市公安消防機構(gòu)批準，并按要求負責遷建、還建。
第十二條禁止違章使用公共消火栓。非公安消防機構(gòu)確需臨時使用公共消火栓的，應當經(jīng)市公安消防機構(gòu)批準并征得供水企業(yè)同意。
第十三條公共消火栓由供水企業(yè)負責維修、養(yǎng)護。
維護道路兩側(cè)的公共消火栓，所需經(jīng)費從城市建設(shè)維護費中列支；維護住宅小區(qū)或其他公共場所的公共消火栓，所需經(jīng)費分別由物業(yè)管理公司或其經(jīng)營管理單位承擔。
第十四條市公安消防機構(gòu)應當建立、健全公共消火栓保護責任制，強化監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)消火栓損壞或不能正常使用時，應及時通知供水企業(yè)進行維修。
機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會，應當協(xié)助有關(guān)部門做好“門前三包”責任區(qū)內(nèi)的公共消火栓的維護管理工作。
對違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個人都有權(quán)向市公安消防機構(gòu)舉報。
第十五條違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，由市公安消防機構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處以警告、罰款，并責令限期恢復原狀或賠償經(jīng)濟損失；逾期不恢復原狀的，由市公安消防機構(gòu)或者清除，所需費用由違法行為人承擔。違反本辦法規(guī)定應當給予治安行政處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；觸犯刑律的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十六條當事人對公安機關(guān)作出的行政處罰等具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或向人民法院。
第9篇：工程管理制度建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：城市建設(shè)工程；工程質(zhì)量；工程管理
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工程質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作在城市建設(shè)工程中的意義
近年來，我國的城市建設(shè)工程的建設(shè)工作得到了充分的發(fā)展空間，尤其是針對現(xiàn)今社會主義現(xiàn)代化建設(shè)工作的大環(huán)境下，我國的城市建設(shè)工程的建設(shè)工作已經(jīng)成為了我國彰顯社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成果，進一步提高我國國人生活水平，推動城市現(xiàn)代化發(fā)展的一項重要工作了。但也因為城市建設(shè)工程的建設(shè)面積的大型化和現(xiàn)代化趨勢，也直接導致了建筑結(jié)構(gòu)的復雜化，使得整個城市建設(shè)工程的安全性要求更高：建筑結(jié)構(gòu)是建筑產(chǎn)品受力的支撐主體，也是建筑產(chǎn)品的安全保障，在建筑結(jié)構(gòu)的復雜化趨勢下，建筑結(jié)構(gòu)中受力點也增多了，這就使得整個結(jié)構(gòu)在施工的過程中需要得到更多的安全性保障，讓國家現(xiàn)代化要求對城市建設(shè)工程的建設(shè)標準的大幅度提高了。否則，結(jié)構(gòu)中任何一個受力點的質(zhì)量監(jiān)督不足，則會直接導致整個結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性不足，甚至引發(fā)大型的建筑坍塌事故。
就我國目前現(xiàn)狀而言，隨著建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工程質(zhì)量、工程成本、工程進度三項管理工作的要求及標準的大幅度提高已經(jīng)成為了一種必然的趨勢了。這三項管理工作是互相牽引、互相制約的。如何更好地協(xié)調(diào)這三項管理工作的關(guān)系，已經(jīng)成為了我國現(xiàn)今每一個工程管理人員都需要考慮的問題了。尤其是在質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作上，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)工作的日漸成熟，市場經(jīng)濟競爭的日漸激化，市場對于工程質(zhì)量的管理要求更得到了前所未有的革新。且由于工程質(zhì)量的管理工作是貫通著整個施工階段，影響著工程各方面工作的一項管理工作，而城市建設(shè)工程本就是一個極具系統(tǒng)性的工程，工程規(guī)模的大型化、工程結(jié)構(gòu)的復雜化都直接加大了質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作與進度管理、成本管理工作三項管理工作之間的關(guān)系矛盾。工程管理人員一旦在實施質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作的過程中出現(xiàn)了協(xié)調(diào)效力不足等問題，則會嚴重影響到工程的整個運作，甚至會導致工程成本、工程質(zhì)量、工程進度的失控。因此，工程管理人員必須嚴格抓好工程質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作，對工程質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作中所涉及的各項管理要點進行充分的可行性評估，從根本上實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作的全方位落實。
工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作要點淺析
就我國目前現(xiàn)狀而言，我國的工程質(zhì)量的管理工作仍然存在著一定的漏洞，尤其是在協(xié)調(diào)工作上，部分的工程管理人員有時候往往為了控制工程質(zhì)量而忽略了工程的成本管理或是進度管理，使得整個工程的成本及進度沒有得到充分的保障，在國家對城市建設(shè)工程的迫切性要求下，這是嚴重影響了城市建設(shè)工程企業(yè)自身的發(fā)展的。且在工程過程中極有可能產(chǎn)生因設(shè)計變更或工程質(zhì)量問題而嚴重滯礙工程進度的現(xiàn)象發(fā)生，得不償失。筆者下面將就現(xiàn)今工程質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作中所存在的問題作進一步的探討。
2.1提高工程管理人員施工組織能力
施工階段是我國現(xiàn)今城市建設(shè)工程各項工作的最主要階段，也是一個貫通了城市建設(shè)工程過程中其余各個階段各項工作的一個重要階段，是施工設(shè)計的落實階段，也是工程質(zhì)量的主導性階段。這一性質(zhì)直接奠定了施工階段的系統(tǒng)性。在施工階段系統(tǒng)性日漸凸顯的要求下，對于工程管理人員施工組織能力的要求也逐步提高了，尤其是在各類施工技術(shù)不斷革新、工種日漸多樣化、工程結(jié)構(gòu)逐步復雜化的形勢底下，工程管理人員在實施質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作的過程中能否體現(xiàn)出施工的系統(tǒng)性要求，能否做好組織工作，更直接主導了整個施工階段的質(zhì)量監(jiān)督及其管理效果。但就我國目前現(xiàn)狀而言，大部分的工程管理人員由于缺乏相應的設(shè)計能力或缺乏相應的施工組織經(jīng)驗，僅僅倚靠單方面的主觀意念進行質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作，在既沒有結(jié)合施工現(xiàn)狀，也沒有嚴格遵守施工規(guī)范的情況下就開展相應的施工組織設(shè)計工作，且在設(shè)計完成后沒有對設(shè)計的質(zhì)量監(jiān)督及其管理標準和質(zhì)量監(jiān)督及其管理要求進行相應的可行性評估工作，致使整個施工組織工作的計劃性作用得不到有效凸顯，且加大了工程開展的局限性，或者導致整個工程質(zhì)量的失控，在后續(xù)的施工過程中還有可能會產(chǎn)生相應的設(shè)計變更現(xiàn)象，嚴重地阻礙了整個施工工作的開展。
2.2工程招投標階段
就我國目前現(xiàn)狀而言，我國大部分的工程招標工作仍然存在著一定的漏洞，在招標的過程中沒有嚴格按照相關(guān)程序?qū)ν稑似髽I(yè)資質(zhì)進行核定，且部分工程招投標階段中甚至存在著權(quán)錢交易的現(xiàn)象，讓整個招標形同虛設(shè)，在沒有凸顯招標工作的“公平競爭”特質(zhì)的前提下甚至會由于投標企業(yè)資質(zhì)的不足而造成工程質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作的流于形式，且在各項施工技術(shù)不斷革新的要求下，假如施工企業(yè)不能夠完全滿足于施工的要求，工程質(zhì)量也就得不到最大化的保障了。這不僅對工程的質(zhì)量有著重要的影響力，且對于工程的整體進度也有著根本性的威脅。
2.3做好工程質(zhì)量監(jiān)督計劃制定工作
工程質(zhì)量的管理工作是一項極具計劃性的工作。而其計劃性的落實，則是我國現(xiàn)今工程質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的一項重要因素。但就我國目前現(xiàn)狀而言，大多數(shù)的工程管理人員在開展了相關(guān)的質(zhì)量計劃制定工作之后，并沒有嚴格依照計劃進行落實，部分的工程管理人員雖然依照計劃開在的相關(guān)的工作，但在計劃實施后，沒有實行全方位的監(jiān)督管理，在其實施過程中沒有做好相關(guān)的工程質(zhì)量監(jiān)督計劃制定工作，沒有詳細記錄工程中的各項施工質(zhì)量核定數(shù)據(jù)，使得整個工程質(zhì)量監(jiān)督及其管理計劃仍然得不到有效的落實。且即使有制定相關(guān)的工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，往往也在進行記錄的過程中沒有進行相關(guān)的質(zhì)量核實工作，讓整個質(zhì)量監(jiān)督及其管理流于形式。
2.4嚴把專業(yè)監(jiān)理關(guān)
在工程項目開工前，應通過招標確定有相應資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理公司對城市建設(shè)工程進行監(jiān)理。中標監(jiān)理公司要實行總監(jiān)負責制。要求監(jiān)理單位組建工程建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)，并配足配齊監(jiān)理人員。所有監(jiān)理人員必須具有相應的資格證書并做到持證上崗。監(jiān)理單位要制定具體詳細的旁站監(jiān)理工作方案，實行全方位、全過程監(jiān)理，對基礎(chǔ)工程（包含樁基隱蔽工程及回填土方）、結(jié)構(gòu)工程（砼澆筑、施工縫處理）、隱蔽工程的隱蔽過程、建筑材料的見證取樣送樣、新技術(shù)新工藝新材料、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同規(guī)定的應旁站監(jiān)理的部位和工序等六個關(guān)鍵部位實行重點監(jiān)理。同時，監(jiān)理人員必須認真履行工作職責，公平、公正地進行工程監(jiān)理，并自覺服從質(zhì)量監(jiān)督管理人員的管理。當前隨著高層建筑的不斷增加，要加到對電梯安裝工程專項檢查，同時不定期地對城建工程加強質(zhì)量巡查和檢查，在此基礎(chǔ)上要加強對商品混凝土站的監(jiān)督管理，確保商品混凝土質(zhì)量。加大推廣先進的工藝工法的力度，重點要做好建筑工程質(zhì)量投訴和鑒定工作，及時化解質(zhì)量糾紛，解決質(zhì)量問題。
2.5嚴把行政監(jiān)督關(guān)
質(zhì)量監(jiān)督主管部門應牽頭組織，聘請相關(guān)部門、單位的業(yè)務負責人、專家等參與，成立了相關(guān)城市建設(shè)工程行政質(zhì)量監(jiān)督小組。具體工作中，根據(jù)工程項目的內(nèi)容和性質(zhì)，必要時聘請省、市業(yè)務部門的專家、學者參與。通?？梢圆扇∪粘８櫛O(jiān)督、隨機抽查和重點檢查、節(jié)點驗收相結(jié)合的方式，對工程項目分階段、分節(jié)點進行監(jiān)督、檢查和評估。按照監(jiān)督內(nèi)容和要求，對開工前準備和施工過程實行全方位跟蹤監(jiān)督，對存在的問題提出整改意見。嚴格落實工程節(jié)點驗收評估制度。每個工程轉(zhuǎn)換節(jié)點時，施工方要提出驗收申請，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門組織專家組評估形成節(jié)點評估報告，報工程負責人簽字同意后，方可轉(zhuǎn)入下一施工節(jié)點。
結(jié)語：在建筑結(jié)構(gòu)復雜化、建筑面積大型化的大趨勢下，利用工程管理來對工程質(zhì)量進行全過程、全方位的管理，在保證工程成本、工程進度的前提下加強工程質(zhì)量保障、實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是建筑行業(yè)更快更好的發(fā)展的基礎(chǔ)。
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