績效考核廉潔風(fēng)險點精選(九篇)

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第1篇：績效考核廉潔風(fēng)險點范文

1．風(fēng)險提醒敲警鐘。從抓黨員干部、三管人員思想廉潔防線入手，嚴(yán)把廉潔教育、提醒、防范關(guān)口。堅持教育為先。不間斷地對黨員干部、三管人員開展黨紀(jì)法規(guī)教育、過節(jié)保廉教育、案例警示教育、家庭助廉教育和典型示范教育。每年明確崗位廉潔風(fēng)險教育主題，分期分批組織500余名黨員干部、三管人員學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)，聘請邯鄲市、礦區(qū)法律專家開展講座5場，講解最新法律知識。堅持元旦、中秋、國慶、春節(jié)等重大節(jié)日，下發(fā)文件對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉潔提醒，督促勤廉過節(jié)?！叭恕眿D女節(jié)組織領(lǐng)導(dǎo)干部家屬學(xué)廉文、看廉片、談體會，評選“十大廉內(nèi)助”。注重開展對領(lǐng)導(dǎo)干部的正面教育，選樹先進(jìn)典型，每年評選出10個先進(jìn)單位、10名廉潔先進(jìn)個人、10名優(yōu)秀黨風(fēng)監(jiān)督員在全礦進(jìn)行大張旗鼓的表彰，利用報紙、電視臺宣傳事跡、弘揚正氣。堅持提醒為重。實行廉潔風(fēng)險點提醒制度，建立了由職權(quán)風(fēng)險評估預(yù)警表、崗位廉潔風(fēng)險預(yù)警表、廉潔風(fēng)險等級目錄表、權(quán)力項目表和廉潔風(fēng)險管理圖組成的“四表一圖”崗位廉潔風(fēng)險排查模式。確定易發(fā)案問題278個，廉潔風(fēng)險點308個，每季度對涉及人、財、物管理的關(guān)鍵崗位和人員下發(fā)《廉潔風(fēng)險提醒通知單》，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。堅持防范為本。建立風(fēng)險崗位勤廉管理運行機制，紀(jì)委每季度組織管理人員、班隊長、職工代表就重點廉潔風(fēng)險崗位開展討論，向職工群眾調(diào)查情況，動態(tài)掌握職工群眾反映的熱點、焦點問題，先后查找出崗位廉潔風(fēng)險15項，明確廉潔風(fēng)險提醒點10個，有效彌補了廉潔風(fēng)險防范盲區(qū)，形成了廉潔風(fēng)險提醒系統(tǒng)的全方位、多角度、立體式覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

2．陽光操作強管控。把發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用作為避免權(quán)力失控，確保權(quán)力公平、公正、公開行使的重要保證。實行涉權(quán)事項全程公示。加強“三重一大”決策事項過程管控。建立記錄備案制度;建立記錄檢查制度;建立黨風(fēng)監(jiān)督員聽會制度;三項機制的建立使“三重一大”事項決策過程更加規(guī)范完善。深化權(quán)力運行考評機制。完善基層單位重點環(huán)節(jié)記錄備案、權(quán)力公開民主評議制度，評議結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核當(dāng)中，作為選拔干部、年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

3．重點監(jiān)控嚴(yán)執(zhí)行。嚴(yán)把買、賣兩個環(huán)節(jié)，重點對外委項目、成本資金進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)格招投標(biāo)項目監(jiān)控環(huán)節(jié)。實施招投標(biāo)陽光操作、痕跡運行，成立招投標(biāo)議價委員會，直接參與各類招投標(biāo)活動全過程的現(xiàn)場監(jiān)督,防止在資質(zhì)審查、標(biāo)價確定等方面發(fā)生違法違紀(jì)問題，僅去年一年就為企業(yè)節(jié)約資金近百萬元。建立雙軌運行監(jiān)控體系。在開通舉報電話，醒目位置建立職工群眾意見箱，暢通職工群眾反映問題渠道的同時，依托效能監(jiān)察手段，建立電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，重點對原煤主體成本，棚戶區(qū)改造，車間經(jīng)費、互助金使用，一孩化、矽肺病、離退休人員報銷，違章罰款等涉及資金和現(xiàn)金的項目進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)控，保證了企業(yè)資金的正常運行、有效使用。建立關(guān)鍵崗位監(jiān)控亮點工程。加強對開支員的監(jiān)管力度，推行開支員公開招聘、集中管控、末位淘汰制度，對基層單位開支員全部采取競爭上崗、直接管理、統(tǒng)一派駐、定期評議，連續(xù)兩次評議最后一名淘汰、執(zhí)行所在單位平均工資系數(shù)等措施。截至到目前，已輪換開支員37人次，調(diào)整5人，有力保證了開支員隊伍公正辦事、廉潔用權(quán)。

4．問題通報堵漏洞。把發(fā)現(xiàn)問題，舉一反三，制定措施，堵塞漏洞作為預(yù)防類似廉潔風(fēng)險發(fā)生的重要支撐。建立問題通報機制。針對一個時期在集團公司內(nèi)部存在的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題和違法違紀(jì)問題，及時結(jié)合工作實際，分析總結(jié)易發(fā)案崗位和環(huán)節(jié)，利用會議形式分別向機關(guān)部室負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢委員和三管人員進(jìn)行通報，講清問題根源，明確防范重點，杜絕了套取社保資金、克扣截止職工工資獎金、虛假報銷侵害企業(yè)利益等5個方面問題的發(fā)生。建立作風(fēng)通報機制。每月不少于3次，重點對井下單位跟班、值班，管理干部在崗、中午飲酒、請銷假、參會、手機開通、機關(guān)服務(wù)等執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查，發(fā)現(xiàn)遲到、早退、值班脫崗、手機無法接通、機關(guān)服務(wù)態(tài)度不好等方面的問題5個，30余人受到了通報批評，在全礦營造了干事創(chuàng)業(yè)的清風(fēng)正氣。建立案件通報機制。對舉報和發(fā)現(xiàn)的各類問題認(rèn)真調(diào)查、核實、處理，對事實清楚，證據(jù)確鑿的案件向全礦進(jìn)行通報，講明案件發(fā)生的原因，應(yīng)吸取的教訓(xùn)和今后采取的措施，召開專題會議由主管部門和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，堅決杜絕類似問題的發(fā)生。

第2篇：績效考核廉潔風(fēng)險點范文

為使行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)向縱深推進(jìn)，突出對重要權(quán)力的有效監(jiān)控，按照*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于推行安全生產(chǎn)違法行為行政處罰權(quán)監(jiān)控模式建設(shè)工作方案》（衡安監(jiān)〔20*〕*4號）要求，結(jié)合本局工作實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

在全面抓好行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出抓好安全生產(chǎn)違法行為行政處罰權(quán)的監(jiān)控。要針對安全生產(chǎn)違法行為行政處罰權(quán)運行的特點和規(guī)律，以權(quán)力行使公開透明運行為核心，以規(guī)范行政處罰權(quán)運行程序為重點，以規(guī)范自由裁量權(quán)為突破口，以強化監(jiān)控為手段，緊密結(jié)合我局實際，著力增強行政處罰權(quán)運行監(jiān)控的規(guī)范性、系統(tǒng)性和實效性，打造“陽光權(quán)力，服務(wù)安全發(fā)展”。

二、主要任務(wù)

按照全市安全系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一推進(jìn)的要求，一是建立行政權(quán)力廉政風(fēng)險評估防范機制。廉政風(fēng)險評估防范機制，是指科學(xué)分析、識別、評估行政權(quán)力運行過程中可能出現(xiàn)的腐敗問題，在行政權(quán)力運行之前，有針對性地提出預(yù)警防范措施的機制。全面查找各類行政權(quán)力和權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)中存在的廉政風(fēng)險，進(jìn)行科學(xué)地識別和評估。動態(tài)采集、分析、反饋和處理廉政風(fēng)險信息，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時進(jìn)行預(yù)警。針對查找出的廉政風(fēng)險，強化監(jiān)管措施，提高廉政風(fēng)險管理的針對性和有效性。二是建立行政權(quán)力運行程序化和公開透明機制。程序化和公開透明機制，是指科學(xué)設(shè)置行政權(quán)力運行流程，按照程序行使行政權(quán)力，公開透明運行的機制。規(guī)范行政權(quán)力行使，必須依法確定行政權(quán)力運行程序，實現(xiàn)權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效制約。必須把公開透明貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)動態(tài)公開。三是建立行政權(quán)力運行績效考核和責(zé)任追究機制?？冃Э己撕拓?zé)任追究機制，是指在行政權(quán)力運行之后，檢查考核行政權(quán)力運行情況的機制。將行政權(quán)力運行情況的評議考核有機融入干部年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、民主評議考核等工作之中，要強化行政問責(zé)，加強責(zé)任追究，對在行政權(quán)力運行過程中出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅查處。

三、方法步驟

（一）明確思路，組織發(fā)動（20*年12月15日以前完成）

按照打造“陽光權(quán)力，服務(wù)安全發(fā)展”的工作思路，由局監(jiān)控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰權(quán)監(jiān)控模式化建設(shè)工作方案》，組織召開推進(jìn)會議，安排部署推進(jìn)行政處罰權(quán)監(jiān)控模式化建設(shè)工作。

（二）查防控考，模式化推進(jìn)

1、建立廉政風(fēng)險評估管理模式（20*年12月18日前完成）

對安全生產(chǎn)違法行為行政處罰權(quán)運行廉政風(fēng)險進(jìn)行評估，突出抓好5個環(huán)節(jié)：①查，即查找廉政風(fēng)險點。采取先自查后評估的方式。先由相關(guān)科室、大隊自查，填寫《廉政風(fēng)險自查表》，交局行政權(quán)力監(jiān)控機制領(lǐng)導(dǎo)小組審查評估，填寫《廉政風(fēng)險評估表》，確保全面準(zhǔn)確查找出行政處罰權(quán)運行過程中每個環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點，不留死角。②定，即評定風(fēng)險等級。由行政權(quán)力監(jiān)控機制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)廉政風(fēng)險高低程度確定各廉政風(fēng)險點等級，分為A、B、C三個風(fēng)險等級，A級為最高風(fēng)險等級，B級為較高風(fēng)險等級，C為一般風(fēng)險等級。并編制“行政處罰權(quán)廉政風(fēng)險等級目錄”。③警，即警示廉政風(fēng)險。依據(jù)行政處罰權(quán)的運行程序制做廉政風(fēng)險警示圖，以紅、黃、藍(lán)三種顏色標(biāo)注A、B、C三個風(fēng)險等級，A級用紅色標(biāo)注，B級用黃色標(biāo)注，C級用藍(lán)色標(biāo)注，并注明責(zé)任人及防控措施，懸掛在辦公場所顯要位置進(jìn)行風(fēng)險提示。④防，即建立廉政風(fēng)險監(jiān)督防范機制。要建立健全廉政風(fēng)險防控制度，做到權(quán)力運行每個環(huán)節(jié)都可防可控，確保行政權(quán)力運行過程的公開透明。⑤管，即加強廉政風(fēng)險管理。對A、B、C三個等級的廉政風(fēng)險實行分級管理、一崗雙責(zé)。A級風(fēng)險列為嚴(yán)重風(fēng)險，實行專項防范。行使A級風(fēng)險權(quán)力時，主管負(fù)責(zé)人必須填寫《廉政風(fēng)險自控表》，明確廉政風(fēng)險防范目標(biāo)，對A級風(fēng)險權(quán)力事項的決策要通過“案審會或（局長辦公會）集體研究決定，形成會議紀(jì)要，并在行政權(quán)力運行監(jiān)控工作辦公室備案；B級風(fēng)險列為較重風(fēng)險，實行重點防范。對B級風(fēng)險點，以科室防范為主，行政權(quán)力運行監(jiān)控工作辦公室定期檢查；C級風(fēng)險列為一般風(fēng)險，實行一般防范，以崗位責(zé)任人預(yù)防為主，行政權(quán)力運行監(jiān)控工作辦公室加強指導(dǎo)。

2、建立行政處罰權(quán)運行監(jiān)控措施模式化。（20*年12月31日前完成）

針對行政處罰權(quán)運行過程，從立案到結(jié)案各環(huán)節(jié)都要建立監(jiān)控措施，做到權(quán)力運行環(huán)環(huán)可防可控。健全“六項制度”。針對“立案”環(huán)節(jié)，重點建立《行政處罰案件登記備案制度》，做到立案有臺帳，有備案，便于監(jiān)督；針對“調(diào)查取證”環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范辦案人員行為，建立《安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察“十項守則”》和《安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察“六不準(zhǔn)”》，確保廉潔辦案，公正辦案；“作出處罰決定”環(huán)節(jié)屬A級風(fēng)險等級，要重點監(jiān)控。針對“作出處罰決定”環(huán)節(jié)，一是要建立《安全生產(chǎn)違法行為重大處罰案件集體會審制度》，弱化廉政風(fēng)險，強化監(jiān)督,有效避免“一言堂”和少數(shù)人說了算；二是制定《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰自由裁量實施辦法》，壓縮自由裁量空間。依據(jù)違法行為的性質(zhì)情節(jié)、危害程度、違法后果、主觀過錯、整改情況等因素，依照全市統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；針對“執(zhí)行環(huán)節(jié)”要嚴(yán)格依法按照處罰決定來執(zhí)行；針對“結(jié)案環(huán)節(jié)”要建立《行政處罰案件歸檔制度》，實行一案一檔，專人管理，做到每宗案件都要有據(jù)可查。

3、推進(jìn)行政處罰權(quán)公開透明運行模式化。（20*年12月31日前完成）

突出推進(jìn)“三化”。①公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。要把行政處罰權(quán)運行程序、法律依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、承辦科室、聯(lián)系電話進(jìn)行長期公示。②運行過程公開動態(tài)化。圍繞行政處罰權(quán)的決策、執(zhí)行、結(jié)果等環(huán)節(jié)，建立權(quán)力運行記錄制度和行政處罰辦理結(jié)果公開制度，做到及時、動態(tài)公開，接受社會監(jiān)督。③公開形式統(tǒng)一化。在單位政務(wù)公開欄內(nèi)設(shè)立“行政處罰”專項公開欄，及時公開行政處罰的決策、執(zhí)行、結(jié)果等環(huán)節(jié)信息，以方便群眾監(jiān)督。

4、推進(jìn)績效考核和責(zé)任追究模式化。（20*年3月31日前完成）

建立行政權(quán)力運行績效考核和責(zé)任追究機制?？冃Э己撕拓?zé)任追究機制，是指在行政權(quán)力運行之后，檢查考核行政權(quán)力運行情況的機制。將行政權(quán)力運行情況的評議考核有機融入干部年度考核、黨風(fēng)廉政考核、民主評議考核等工作之中，原則上每季度考核一次，全年累加，結(jié)合群眾投訴和日常工作情況，綜合評定考核成績。

強化行政問責(zé)，加強責(zé)任追究，對在行政權(quán)力運行過程中出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅查處。對工作開展好的，進(jìn)行表彰獎勵；對工作落實不力的，不得評為優(yōu)秀或先進(jìn)；對發(fā)生違紀(jì)違法問題的，依據(jù)有關(guān)情況實行追究問責(zé)，倒查責(zé)任，并視情節(jié)和危害情況，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。以此促進(jìn)權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)取得實實在在的效果。

四、保障措施

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。行政處罰權(quán)監(jiān)控機制建設(shè)在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展，成立以李會武局長為組長的行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)擺上重要議事日程，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，與各項工作有機結(jié)合，一起部署，一起檢查，一起落實。

第3篇：績效考核廉潔風(fēng)險點范文

不難想象，企業(yè)文化雖然是一種柔性管理方式，但它通過“潤物有聲，如水之性”，“上善若水，水善利萬物而不爭”等形式，既提升了管理軟實力、又增強了企業(yè)“硬實力”。所以，在管理提升活動中，只有注重文化引領(lǐng)，努力培育安全、管理、和諧、健康、廉潔為主要內(nèi)容的文化體系，找準(zhǔn)企業(yè)文化與管理提升契合點，就能更好地帶動各項管理提升。

一、讓安全文化帶動HSE體系建設(shè)

找準(zhǔn)安全與效率的最佳結(jié)合點，在保證安全的狀態(tài)下不斷提高工作或勞動效率，這既是安全文化所要解決的問題，又是帶動管理提升的本質(zhì)所在。所以，我們要牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，扎實開展風(fēng)險防控和程序管理，扎實推進(jìn)HSE體系實施。通過安全經(jīng)驗分享，強化安全教育培訓(xùn)，舉辦安全演講，座談討論，經(jīng)驗交流，將常規(guī)教育、重點教育、說服教育相結(jié)合，掃除安全教育盲點，確保思想上的隱患治理。

同時，通過完善制度建設(shè)，組織員工開展風(fēng)險識別，定期開展安全大檢查，建立網(wǎng)絡(luò)曝光臺，制定風(fēng)險削減措施，編制相關(guān)“崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)書”、“崗位HSE巡回檢查表”，明確各固定場所工作程序，增強員工制度意識，推動安全環(huán)保管理由嚴(yán)格監(jiān)管向自主管理的不斷跨越。

二、讓管理文化提升科學(xué)績效

我們知道，管理文化是管理精神中最核心、最本質(zhì)的成分，是管理主體的精神核心。故此，提升管理首先必須通過梳理業(yè)務(wù)流程，編制崗位責(zé)任書，進(jìn)行對標(biāo)管理來注重效果跟蹤，提高工作效率。其次，要通過融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代管理、銜接基礎(chǔ)與專業(yè)管理，統(tǒng)一剛性和柔性管理，構(gòu)建全員績效考核體系，發(fā)揮全員績效考核的導(dǎo)向、激勵和約束作用，提升企業(yè)科學(xué)管理和精細(xì)化管理水平。

同時，要在管理提升中加強和改進(jìn)黨建與思想政治工作，探索黨建科學(xué)化新途徑，健全系統(tǒng)規(guī)范的制度體系，形成運行順暢的工作機制，努力實現(xiàn)管理的“三化、三重、三力”，即：制度化、程序化、規(guī)范化；重過程、重協(xié)調(diào)、重控制；增強凝聚力、強化執(zhí)行力、提升競爭力。

三、讓和諧文化助力同心共贏

黨的十報告把創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，作為必須抓好八個方面的重要任務(wù)之一。因而，在管理提升活動中，只有進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作，把黨建工作與管理提升緊密融合，才能實現(xiàn)同心共贏。必須通過開展“六個一”創(chuàng)建、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員之星、微型黨課等系列精品活動，強化“黨委核心—支部堡壘—黨員先鋒”的黨建“三級聯(lián)動”模式，使黨建工作聯(lián)促、員工培養(yǎng)聯(lián)手、座談?wù)勑穆?lián)動、各類活動聯(lián)辦、基礎(chǔ)工作聯(lián)查，形成共同的愿景目標(biāo)、共同的價值追求、共同的制度規(guī)范、共同的行為習(xí)慣，促進(jìn)管理提升活動。

同時，通過制定員工行為規(guī)范，發(fā)揮企業(yè)文化示范基地作用，倡導(dǎo)家文化，組織專題報告會、座談會、和諧文化建設(shè)征文等多種形式，使和諧理念成為廣大干部群眾自覺弘揚與共同實踐的價值追求。為“創(chuàng)建百年企業(yè)，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展”愿景目標(biāo)的實現(xiàn)，創(chuàng)造良好的文化條件，提供強大的文化支撐。

四、讓廉潔文化促進(jìn)公正廉明

廉潔文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分。公司黨委書記楊大明在公司反腐倡廉建設(shè)工作會議上提出：要引導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)，做到學(xué)以立德、學(xué)以修身、學(xué)以增智；要教育干部通過學(xué)習(xí)樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、人生觀和世界觀，約束自身思想和言行，維護(hù)公司風(fēng)清氣正、想事干事、銳意進(jìn)取的濃厚氛圍，鞏固公司取得的良好業(yè)績。可見，廉潔文化對促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展，鞏固管理成果意義重大。所以，在管理提升活動中，就是要倡導(dǎo)廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業(yè)、公道正派的社會文化。通過組織黨員干部學(xué)習(xí)《黨員干部廉潔從也若干準(zhǔn)則》；開展黨員“戴黨徽、亮身份、明標(biāo)識、樹形象”活動；開展黨務(wù)公開活動，建設(shè)廉潔隊伍。使廉潔意識內(nèi)化為企業(yè)的思想準(zhǔn)則和道德準(zhǔn)繩，外化為員工倡導(dǎo)廉潔的自覺實踐，成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。

五、讓核心價值觀凝聚發(fā)展力量

年初，公司總經(jīng)理王德義在九屆六次職代會上提出了全面建設(shè)中國石油最具競爭力的煉化企業(yè)的目標(biāo)和要求。隨即，公司黨委提出要積極倡導(dǎo)“忠誠、務(wù)實、簡單”理念，加強企業(yè)文化建設(shè)，為大慶石化實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建“百年石化”提供文化支撐和保障?？梢钥闯?，這一核心價值理念，抓住了企業(yè)自身特色，突出了以人為本，堅持了與時俱進(jìn)。

第4篇：績效考核廉潔風(fēng)險點范文

一、做好醫(yī)改這一中心工作

（一）繼續(xù)加強新農(nóng)合制度建設(shè)。

1.提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，鞏固參合率。人均籌資達(dá)到340元，其中各級政府補助增加到人均280元。抓好新農(nóng)合宣傳發(fā)動與籌資工作，參合率穩(wěn)定在95%以上。

2.優(yōu)化統(tǒng)籌補償政策，進(jìn)一步降低個人費用負(fù)擔(dān)。平均實際住院補償不低于60%，力爭達(dá)65%以上，統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院補償率達(dá)到75%以上。加大重大疾病保障力度，將20種大病納入保障重點范圍；落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦縣、鄉(xiāng)住院分娩基本醫(yī)療全免費。

3.完善管理服務(wù)機制，提高管理運行效益。強化重大疾病治療臨床路徑規(guī)范化管理和單病種定額包干費用控制。推行總額預(yù)付、按病種付費等支付方式改革。規(guī)范完善“一般診療費”并擴大實施范圍。開展省、市級醫(yī)院住院費用即時結(jié)報。

4.加大基金監(jiān)管力度。強化定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管和費用控制，加大違規(guī)行為處理力度，保障新農(nóng)合基金安全、有效運行。

（二）鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。

5.鞏固完善基本藥物制度。建立基本藥物使用管理辦法，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)務(wù)人員用藥行為監(jiān)管；有序推進(jìn)村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。

6.加快建立多渠道補償機制。爭取政府落實財政補助政策，繼續(xù)做好債務(wù)化解；加快建立村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后的多渠道補償機制，落實村醫(yī)補助和一般診療費。

7.完善人事分配和績效考核制度。實行全員聘用和崗位管理制度，健全績效考核制度，加大考核力度，完善激勵辦法。

8.提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加強全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和全科醫(yī)生培養(yǎng)；推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。繼續(xù)組織對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

9.積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)，加強以人才、技術(shù)為核心的能力建設(shè)；推行臨床路徑管理，推進(jìn)支付方式改革；擴大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面；推動成本核算與控制，加大醫(yī)藥費用監(jiān)測力度，有效控制醫(yī)藥費用的不合理增長。

二、推進(jìn)七項重點工作

（一）抓好公共衛(wèi)生工作。

10.加強公衛(wèi)服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)加強衛(wèi)監(jiān)、疾控、婦幼等專業(yè)公衛(wèi)機構(gòu)能力建設(shè)和衛(wèi)生應(yīng)急決策與指揮系統(tǒng)建設(shè)。

11.繼續(xù)實施好基本公衛(wèi)服務(wù)。將人均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到30元，推進(jìn)10項基本公衛(wèi)服務(wù)常態(tài)化與精細(xì)化管理，嚴(yán)格實行績效考核，提高服務(wù)質(zhì)量和效果。

12.做好重大疾病防控。加強艾滋病、結(jié)核病、霍亂、瘧疾、手足口病、流感、布魯氏菌病等重大傳染病監(jiān)測和管理，落實高血壓、糖尿病、癌癥、慢性病等防控措施。

13.提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。完善突發(fā)公衛(wèi)事件信息報告、風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警制度，突出做好學(xué)校突發(fā)公衛(wèi)事件風(fēng)險隱患排查工作。

14.落實婦幼保健措施。實施母嬰安康工程、出生缺陷綜合防治工程、婦女兒童疾病防治工程、婦幼衛(wèi)生項目工程、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程等五大工程，全縣孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/10萬以下，力爭實現(xiàn)可避免孕產(chǎn)婦零死亡，5歲以下兒童死亡率控制在8‰以下。落實打擊“兩非”等計劃生育綜合治理措施。

（二）加強醫(yī)療服務(wù)、質(zhì)量和安全管理。

15.提高醫(yī)療服務(wù)水平。加強臨床重點學(xué)科建設(shè)，鞏固6個市級重點?？苿?chuàng)建成果，年內(nèi)新創(chuàng)市及市以上重點學(xué)科1個以上；鞏固“三好一滿意”活動成果，進(jìn)一步加強內(nèi)部管理。

16.加強醫(yī)療質(zhì)量管理。強化醫(yī)師查房等核心制度落實；加強病歷處方、護(hù)理質(zhì)量、臨床用血、消毒隔離與醫(yī)院感染控制管理。加強藥事管理，繼續(xù)開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動，規(guī)范網(wǎng)上藥品集中采購，推進(jìn)臨床合理用藥；進(jìn)一步規(guī)范毒麻、管理?？h直醫(yī)院繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。

17.加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，推進(jìn)醫(yī)師定期考核。加大《省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》宣傳，落實《縣醫(yī)療糾紛及事故責(zé)任追究暫行辦法》，完善醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處機制；探索參加醫(yī)療責(zé)任保險。

18.加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加強中醫(yī)重點專科建設(shè)，做好縣中醫(yī)院二甲復(fù)評，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，強化中醫(yī)適宜技術(shù)推廣。在開展基本公衛(wèi)服務(wù)中，提供中醫(yī)藥健康教育、體質(zhì)辯識和慢病干預(yù)等中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。

19.做好食品安全綜合協(xié)調(diào)。牽頭協(xié)調(diào)抓好“違禁超限、假冒偽劣”等專項整治，做好食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估。建立完善食品安全事故報告、應(yīng)急處置和食品安全有獎舉報、責(zé)任追究等制度，提升食品安全事故應(yīng)急處置水平。

20.強化衛(wèi)生監(jiān)督。完成縣衛(wèi)監(jiān)所場所建設(shè)項目。推進(jìn)并進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。加強學(xué)校（農(nóng)村）生活飲用水、公共場所、學(xué)校衛(wèi)生和傳染病防治等監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、私診私藥行為。

21.推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。按照省衛(wèi)生信息化建設(shè)總體部署，加快公衛(wèi)平臺建設(shè)，啟動15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生信息系統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)模塊。

22.加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。組織全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加強以全科醫(yī)生為重點的衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)；進(jìn)一步強化公開招聘、崗位培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在職教育、對口支援等措施。完善崗位設(shè)置、聘用與管理工作，建立動態(tài)管理機制。加大衛(wèi)生高、中級專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度，著力強化學(xué)科帶頭人培養(yǎng)與選拔；注重后備干部培養(yǎng)，加強系統(tǒng)班子建設(shè)，完善“雙述雙評”制度與綜合目標(biāo)管理考核。

23.加強衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律。繼續(xù)開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理，健全完善反腐糾風(fēng)長效機制，穩(wěn)步推行公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控工作；健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評和民主評議行風(fēng)工作機制，推進(jìn)“文明醫(yī)院（單位）”創(chuàng)建活動,促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，改善醫(yī)患關(guān)系，進(jìn)一步提升衛(wèi)生行業(yè)社會形象。

三、全面落實惠民實事，統(tǒng)籌推進(jìn)各項衛(wèi)生工作

第5篇：績效考核廉潔風(fēng)險點范文

一、圍繞中心工作，確立具有檢察機關(guān)特色的廉政風(fēng)險防控工作模式

作為檢察機關(guān)，開展此項工作必須緊緊圍繞檢察工作，體現(xiàn)檢察機關(guān)特色。崇文區(qū)檢察院確定了“貫穿一個主題”、“抓好兩個環(huán)節(jié)”、“立足三項建設(shè)”的總體工作思路，將廉政風(fēng)險防控放到“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作大局中去謀劃和推進(jìn)。立足于業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)，在工作中牢牢把握查找風(fēng)險點和制定防控措施這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使廉政風(fēng)險防控的具體措施與檢察工作主題協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。在健全工作機制、制訂實施方案的基礎(chǔ)上，采取層層動員、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上宣傳、重點講解、交流研討等形式，將學(xué)習(xí)教育貫穿于工作的全過程，不斷深化干警對廉政風(fēng)險防控工作的認(rèn)識，為深入開展廉政風(fēng)險防范管理工作打下良好的思想基礎(chǔ)。

二、科學(xué)評估，界定廉政風(fēng)險并制定防控措施

廉政風(fēng)險防控工作的重點是查找廉政風(fēng)險點，并據(jù)此制定防控措施。只有認(rèn)真排查廉政風(fēng)險、制定防控措施，加強監(jiān)督管理、考核防范結(jié)果，不斷完善操作規(guī)程，才能實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控工作的基本作用。崇文區(qū)檢察院切實抓好計劃方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正“四個環(huán)節(jié)”，做到崗位職責(zé)明確、主要風(fēng)險清晰、防范措施有針對性。

首先，緊密結(jié)合實際，查找了在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點。以檢察權(quán)、人財物管理權(quán)相對集中的部門為重點，從梳理辦案流程入手，逐一查找各個辦案環(huán)節(jié)的風(fēng)險點，并將這種做法延伸到檢察事務(wù)工作，梳理查找檢察事務(wù)環(huán)節(jié)的風(fēng)險點，分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，為開展廉政風(fēng)險管理奠定良好基礎(chǔ)。

其次，制定切實可行的防控措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，有針對性地制定風(fēng)險防范的具體措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面，上下一體、左右聯(lián)動的廉政風(fēng)險防控機制，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

第三，加強廉政風(fēng)險防范管理和監(jiān)督。根據(jù)排查確定的各種風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對廉政風(fēng)險防范各項措施的落實情況進(jìn)行考核評價，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責(zé)任追究機制，確保廉政風(fēng)險防范管理工作不斷取得實效。

三、夯實基礎(chǔ)，建立廉政風(fēng)險防控的制度防線

第6篇：績效考核廉潔風(fēng)險點范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社 信貸 資產(chǎn)管理

從農(nóng)村信用社進(jìn)入深化改革試點到進(jìn)入攻堅階段，農(nóng)村信用社獲得了較大的發(fā)展機遇，但也面臨著激烈的競爭。在農(nóng)村信用社深化改革的過程中，要切實落實風(fēng)險責(zé)任，使其不僅要能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，更要能有效地規(guī)避金融風(fēng)險。當(dāng)前農(nóng)村信用社面臨著信貸資產(chǎn)質(zhì)量低下、信貸資金周轉(zhuǎn)效率偏低等嚴(yán)重的問題，因此，加強和完善風(fēng)險管理是現(xiàn)階段農(nóng)村信用社現(xiàn)亟需解決難題。

一、加強農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)管理的必要性

近年來，由于我國經(jīng)濟面臨新的轉(zhuǎn)型，以及信貸規(guī)模的快速膨脹和業(yè)務(wù)范圍的廣泛普及，使得信用風(fēng)險的問題也越來越突出。雖然農(nóng)村信用社在信用防范方面采取了一系列的措施，但其面臨的問題仍然十分嚴(yán)峻，不良資產(chǎn)仍然居高不下，未能從根本上解決此類問題。除此之外，農(nóng)村信用社的貸款種類多、金額小、筆數(shù)多，這些業(yè)務(wù)的開展會增加操作風(fēng)險，同時農(nóng)信社近年來信貸管理水平滯后，對新經(jīng)濟形勢不能準(zhǔn)確把握，外因和內(nèi)因促使農(nóng)信社不良資產(chǎn)增加較快。因此，加強農(nóng)村信用社的風(fēng)險管理是有必要的。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀的要求

從農(nóng)村信用社的發(fā)展上來看，其進(jìn)行改革和發(fā)展的速度要明顯快于其他的商業(yè)銀行。農(nóng)村信用社涉及的業(yè)務(wù)也越來越廣泛，包括非結(jié)算的收入業(yè)務(wù)以及風(fēng)險中間業(yè)務(wù)，因此農(nóng)村信用社的規(guī)模也日益壯大。但由于自身的局限和經(jīng)營的特點，使得農(nóng)村信用社存在較多的問題。例如風(fēng)險貸款占的比重較大、信貸資產(chǎn)的質(zhì)量不高、風(fēng)險管控能力較弱等等，這些問題的存在讓風(fēng)險管理成為農(nóng)村信用社發(fā)展的必經(jīng)之路。

（二）加強全面風(fēng)險管理的要求

一直以來，農(nóng)村信用社在農(nóng)村處于相對優(yōu)勢的地位。當(dāng)銀監(jiān)會放低了金融機構(gòu)在農(nóng)村的門檻后，使得農(nóng)村信用社的優(yōu)勢受到動搖。如郵政儲蓄、貸款公司、擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行以及各大金融機構(gòu)進(jìn)駐農(nóng)村區(qū)域的網(wǎng)點等均在農(nóng)村開始掛牌營業(yè)。也正是由于這些金融機構(gòu)在農(nóng)村的成立，以及互聯(lián)網(wǎng)金融向千家萬戶的延伸，使得農(nóng)村的金融市場的競爭越來越激烈，信用社在激烈的競爭環(huán)境中要想獲得一席之地，就需要不斷地引入現(xiàn)代金融的理念，并建立一個較為全面的風(fēng)險管理機制，在實踐的過程中不斷地完善。這樣，在經(jīng)營的過程中遇到各種問題時就能進(jìn)行有效的辨別和分析，使其在農(nóng)村的金融市場中保持領(lǐng)先的地位。

二、農(nóng)村信用社信貸管理風(fēng)險的原因

（一）管理人員專業(yè)素質(zhì)欠缺

農(nóng)村信用社從成立之初到現(xiàn)在經(jīng)歷了不同機構(gòu)的代管，如農(nóng)業(yè)銀行、人民銀行以及銀監(jiān)局。由于經(jīng)歷過不同的代管機構(gòu)，使得其不同的管理模式下對工作人員進(jìn)行選拔的渠道不一樣。以往的農(nóng)村信用社人員采用的是內(nèi)部員工子女或者關(guān)系戶，后來是短期的合同工，直到現(xiàn)在，大多數(shù)的員工是處于邊學(xué)習(xí)邊工作的狀態(tài)，對金融方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)觸及得較少。因此，農(nóng)村信用社的員工在會計、信貸管理等專業(yè)知識上存在著明顯地不足。同時專業(yè)素質(zhì)的相對較低，對新行業(yè)的趨勢判斷能力較差，導(dǎo)致員工對風(fēng)險防范的意識薄弱，在執(zhí)行的過程中隨意性較大，對放貸的把控不嚴(yán)。讓農(nóng)村信用社在一部分貸款的風(fēng)險管理上，只是流于形式。

（二）風(fēng)險管理方法落后

由于地理及經(jīng)濟上的制約，大部分農(nóng)村信用社在科技的投入、綜合業(yè)務(wù)的開發(fā)以及監(jiān)督系統(tǒng)上存在明顯地不足，缺少足夠的人員以及資金上的支持。導(dǎo)致農(nóng)村信用社在面對風(fēng)險點時無法從技術(shù)上進(jìn)行有效地監(jiān)控，以致于在風(fēng)險管理上出現(xiàn)盲點。并且，農(nóng)村信用社在長期使用落后的風(fēng)險管理工具，造成其無法對風(fēng)險進(jìn)行及時有效的解決。加上員工的綜合素質(zhì)不高，部分員工沒有嚴(yán)格遵守風(fēng)險管理的相關(guān)規(guī)定，敷衍的工作態(tài)度無法使風(fēng)險管理發(fā)揮真正的作用。

（三）缺乏健全的規(guī)章制度

由于農(nóng)村信用社涉及到了更多的信貸業(yè)務(wù)，使得規(guī)模也在不斷地擴大。但與其相對應(yīng)的規(guī)章制度卻沒能及時地出臺，而現(xiàn)有的規(guī)章制度卻沒能完全地落實，舊的規(guī)章制度已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。并且，監(jiān)督、稽查的人員對專業(yè)的知識明顯存在不足，在執(zhí)行的過程中會出現(xiàn)很多在自己能力下無法解決的問題，在計算機以及國際業(yè)務(wù)等方面的工作往往不能進(jìn)行行之有效的監(jiān)控。一般來說，監(jiān)督稽查的工作內(nèi)容主要以事后監(jiān)督為主，對事前以及事中的監(jiān)督卻只是流于形式。

（四）考核機制不合理

目前，農(nóng)村信用社對員工的個人業(yè)績主要以貸款、存款以及收息指標(biāo)的完成情況來評定，對違規(guī)放貸的處罰成本較低，這種不合理的考核機制，使得違規(guī)發(fā)放貸款以及攬存行為越來越多。而信用社對機構(gòu)規(guī)模的過度重視，擴大了農(nóng)村信用社的不良資產(chǎn)，提高了操作風(fēng)險。

三、農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)管理的措施

（一）加強員工培訓(xùn)

農(nóng)村信用社的員工若缺乏廉潔自律和責(zé)任心，那么在進(jìn)行信貸活動時就無法管理好的自己的行為，也不能很好地去避免和預(yù)防信貸風(fēng)險的發(fā)生。而目前，一部分信用社的信貸員缺乏營銷的觀念，服務(wù)意識也不強，在工作中沒有與客戶建立一個互惠互利的平等關(guān)系。在放貸的過程中，卻為了自己的福利利用信貸的權(quán)利，甚至出現(xiàn)冒名頂替以及超權(quán)等違規(guī)的事情發(fā)生。這些違規(guī)的操作在今后的工作中，埋下了很大的風(fēng)險隱患。而這些情況的發(fā)生，皆因農(nóng)村信用社員工的法紀(jì)觀念淡薄，缺乏職業(yè)道德所致。因此，要定期對員工進(jìn)行職業(yè)道德以及專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，提高員工的素質(zhì)，控制信貸風(fēng)險的發(fā)生。

（二）增加科技和資金投入

農(nóng)村信用社建立全面的風(fēng)險管理體系離不開先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，而業(yè)務(wù)的開展和管理離不開計算機系統(tǒng)的分析計算。因此，農(nóng)村信用社要不斷地加大對科技的投入。除此之外，農(nóng)村信用社的風(fēng)險管理對專業(yè)性和綜合性的要求較大，這就需要對風(fēng)險管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，并建立合理的激勵措施。進(jìn)一步為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，為及時、合理分析風(fēng)險成因并提出有效風(fēng)險化解方案提供必要的技術(shù)支撐。

（三）改革考核考評制度

一般來說，在風(fēng)險管理中，資本的收益率指標(biāo)具有較高的科學(xué)性，不僅能創(chuàng)造可觀的利潤，也能關(guān)注到資本的約束和承擔(dān)風(fēng)險的因素。因此，農(nóng)村信用社要對內(nèi)部的績效考核進(jìn)行改革，不斷地完善績效考核機制，加大對內(nèi)部人員違規(guī)操作的懲戒力度，使其違規(guī)代價加大。在此過程中，要幫助員工建立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀，建立自我約束的考評機制。在績效考核的系統(tǒng)中，首先要明確懲處違規(guī)違紀(jì)的觀念，其次是協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)管理和拓展的關(guān)系，最后在引導(dǎo)網(wǎng)點規(guī)范經(jīng)營的同時提高其經(jīng)營的效益。改變過去只注重業(yè)務(wù)指標(biāo)的“硬性”指標(biāo)考核，而忽視風(fēng)險管理等“軟性”指標(biāo)的評價，防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的進(jìn)一步發(fā)生。

（四）強化法制觀念

在農(nóng)村信用社進(jìn)行信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理的過程中，要使用法律手段對信貸的行為進(jìn)行規(guī)范，要充分地使用信貸資產(chǎn)的管理權(quán)，貸款從發(fā)放到收回的整個過程要符合相關(guān)的法律法規(guī)。并且要不斷地提高信貸人員的專業(yè)素質(zhì)以及資產(chǎn)質(zhì)量管理能力，在金融市場化的今天，需要有良好的職業(yè)道德，并且懂得經(jīng)濟和金融理論等高素質(zhì)的信貸人員，以便在激烈的過度競爭中，能降低信用社貸款的風(fēng)險，避免集體權(quán)益受到損失，創(chuàng)造更多的財富。同時隨著社會信用體系的不斷完善，借助法律手段，對各種失信行為強化約束，其失信成本加大，這也是處置不良信貸資產(chǎn)的良好推動力。

四、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理還存在許多的問題，嚴(yán)重影響了信貸資金的周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟效益的提高。為了提高信用社信貸資產(chǎn)的質(zhì)量，強化信貸風(fēng)險管理，本文從員工素質(zhì)、科技的投入以及考核考評制度等提出了一系列的措施。旨在加強農(nóng)村信用社的信貸資產(chǎn)管理，降低風(fēng)險。

參考文獻(xiàn)：

[1]易棉陽，曾鵑.農(nóng)村信用社、國家與農(nóng)貸悖論[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報，2012

第7篇：績效考核廉潔風(fēng)險點范文

一、指導(dǎo)思想

通過進(jìn)一步完善績效工資（綜合目標(biāo)管理管理制）考核辦法，提高衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，提高衛(wèi)生院的社會效益；通過成本核算與控制，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟效益；通過深化衛(wèi)生院分配制度改革，逐步建立按崗取酬，按工作業(yè)績?nèi)〕隀C制，充分調(diào)動各種類人員的工作積極性和勞動創(chuàng)造性。

二、考核分配基本原則

1、堅持院組兩級考核和綜合目標(biāo)考核、真實反映工作績效的原則。

2、堅持確保結(jié)余的原則。個人收入增長低于衛(wèi)生院收入增長，以收定支，確保結(jié)余。

3、堅持按勞分配，績效優(yōu)先，兼顧公平的分配原則，向臨床一線和技術(shù)風(fēng)險高的科室傾斜，重技術(shù)，重實績，重責(zé)任，重貢獻(xiàn)，向關(guān)健崗位培訓(xùn)和優(yōu)秀人才傾斜。

4、堅持績效工資分配不與藥品收入掛鉤，不與科室收入直接掛鉤的原則。

三、考核單元

考核單元分為臨床（2個崗位）、護(hù)理（2個崗位）、行政（1個崗位）、防保（2個崗位）、藥劑（2個崗位）五個系列。

四、考核對象

本衛(wèi)生院在編聘用人員和編外聘用人員。

五、考核內(nèi)容

主要考核各考核崗位的服務(wù)量，服務(wù)質(zhì)量（效率），服務(wù)行為。收支結(jié)余四個指標(biāo)。

（一）、服務(wù)量考核：

從崗位工作結(jié)果角度評價工作完成情況（科室目標(biāo)和任務(wù)績效）。主要考核考核單元門診診療人次，收治病人數(shù)，病房出院人次，實際占用床日，手術(shù)數(shù)，醫(yī)技檢查與治療人漁翁，藥劑調(diào)配處方數(shù)及行政后勤科室完成相關(guān)任務(wù)情況等。

（二）、服務(wù)質(zhì)量的考核：

從工作崗位過程中展現(xiàn)的能力角度進(jìn)行評價。主要考核醫(yī)療文件文件率，出入院診斷符合率，急危重病人搶救成功率，差錯事故發(fā)生率，標(biāo)本送檢率，病區(qū)管理，消毒隔離管理，整體護(hù)理，基礎(chǔ)護(hù)理，各項報表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率等。

（三）、服務(wù)行為的考核：

是員工對其所在崗位工作的認(rèn)知程度和努力程度。主要考核法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)章制度的遵守，醫(yī)療核心制度的執(zhí)行，出勤情況，醫(yī)療收費與藥品價格物價政策的執(zhí)行，廉潔行醫(yī)和各項便民惠民措施的落實情況等。

（四）、收支結(jié)余的考核：

主要考核各單元的收支結(jié)余，人均積累等指標(biāo)。

（五）否決性指標(biāo)考核：

否決性指標(biāo)考核：醫(yī)療事故（一票否決）、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)（一票否決）。

五、考核辦法

（一）、實行百分制考核

對服務(wù)量，服務(wù)質(zhì)量（效率），服務(wù)行為，收支結(jié)余等指標(biāo)實行百分考核，服務(wù)量占15%，服務(wù)質(zhì)量占15%，收支結(jié)余占60%，服務(wù)行為占10%（根據(jù)實際情況調(diào)整四個考核項的比例）。

六、崗位績效工資

（一）、薪酬構(gòu)成：1、在編人員由國家規(guī)定的基本工資、崗位績效工資兩部分組成?；竟べY是崗位工資和薪級工資之和，崗位績效工資是各種浮動工資和各種津貼補貼等。崗位績效工資分兩部分；；固定部分（崗位績效工資的40%）和績效考核部分（崗位績效工資的60%）。固定部分隨工資按月發(fā)放，考核部分根據(jù)業(yè)績考核情況發(fā)放。2、單位業(yè)務(wù)收入的一部分納入績效工資總額之中進(jìn)行考核發(fā)放。3、編外聘用人員工資由固定工資和績效工資組成。固定工資是崗位工資和薪級工資之和

（二）、衛(wèi)生院分配安排順序：

衛(wèi)生院內(nèi)部分配支出共分為五大項，每月按下列順序按排，如不能實現(xiàn)當(dāng)月收支平衡，應(yīng)后向前依次調(diào)減分配項目。分配按排順序就是確定薪酬總額。

第一：計提事業(yè)發(fā)展基金（含修購基金）。衛(wèi)生院每月按業(yè)務(wù)收入的8%計提一事業(yè)發(fā)展基金。

第二：安排社會保障支出。如在崗位在編和編外聘用職工的三大保險、臨時人員保險、喪葬撫恤和遺屬生活補貼等。

第三：按排固定工資支出。如聘用人員崗位工資、護(hù)齡津貼、獨生子女等。

第四：安排公用經(jīng)費支出。根據(jù)業(yè)務(wù)工作量的多少，合理安排、嚴(yán)格控制。公務(wù)費（辦公費、郵電費、差旅費等），業(yè)務(wù)費（印刷費、水電費、業(yè)務(wù)燃料費、材料費、交通費、培訓(xùn)費、會議費等）和招待費實行成本核算，或?qū)嵭卸~管理（院長通訊費等），衛(wèi)生院三項經(jīng)費的支出一般控制在業(yè)務(wù)收入的10%以下（控制在前三年的比例均數(shù)以下）。

第五：安排績效工資支出?？冃ЧべY實行考核發(fā)放。

七、崗位分配系數(shù)的確定

根據(jù)崗位工作性質(zhì)，即知識技能要求、責(zé)任風(fēng)險、貢獻(xiàn)程度的不同，將衛(wèi)生院所有工作崗位分成臨床組系，護(hù)理職系，行政職系，藥技職系，防保職系，為反映不同崗位的價值差異和體現(xiàn)公平，每個職系中，根據(jù)崗位評價的薪點分布，將同職系中不同的崗位分為不同的職等（a、b、c、d、e、f），代表崗位由高到低的相對差異。為體現(xiàn)相同崗位上不同能力和水平的員工個人價值差距和給員工提供合理的晉級空間，每個職等從低到高均分為六個薪級，形成衛(wèi)生院的工資體系。

表一：

平莊衛(wèi)生院崗位績效分配表

崗位類型

聘用類型

職系

崗位等級

崗位

崗位系數(shù)

考核分配系數(shù)

（a、b、c、d、e、f）

專業(yè)技術(shù)崗位

在編人員

臨床職系

防保職系

初級十三級

住院醫(yī)師

1.1

1.1 1.05 1.0 0.95 0.9

初級十二級

住院醫(yī)師

0.8

初級十一級

住院醫(yī)師

0.8

中級十級

主治醫(yī)師

1.1

編外人員

護(hù)理職系

四級

三級

護(hù)士

0.9

二級

護(hù)師

0.9

編外人員

藥技職系

四級三級

藥士

0.85

二級

藥師

0.85

管理崗位

在編人員

行政職系

九級（科員級）

管理崗位（院長）

1．0

表二：

第8篇：績效考核廉潔風(fēng)險點范文

一、當(dāng)前在信貸管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題

目前，農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)質(zhì)量低，不良貸款清收難。造成這一狀況的原因，除受宏觀經(jīng)濟形勢和當(dāng)?shù)亟鹑诃h(huán)境的影響外，主要是信貸管理方面存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題沒有得到及時有效地解決，長期積累造成的結(jié)果。

1、管理制度不盡科學(xué)完善。一是農(nóng)戶貸款管理辦法存在漏洞。如農(nóng)戶信用等級評定指標(biāo)不盡合理，主觀隨意性較大；農(nóng)戶信用等級評定和授信的主要依據(jù)是家庭經(jīng)營項目和成員的所有收入，而合同規(guī)定有義務(wù)償還農(nóng)戶貸款的，只有借款人，他（她）只是家庭成員之一，除夫妻雙方外，其他家庭成員不承擔(dān)連帶責(zé)任。在誠信意識滑坡、“父賬子還”成為歷史的大環(huán)境下，惡意逃廢債務(wù)的現(xiàn)象屢見不鮮，個人貸款成為信貸主要風(fēng)險。農(nóng)戶、個體工商戶貸款管理辦法亟需修改完善。二是為解決客戶經(jīng)理長期在一個區(qū)域內(nèi)工作可能引發(fā)的人情貸、關(guān)系貸、權(quán)力貸等問題，對客戶經(jīng)理進(jìn)行了跨區(qū)交流，雖然有效避免了上述風(fēng)險行為，但客戶經(jīng)理輪換制度不盡科學(xué)、交接定責(zé)制度不完善，出現(xiàn)了“新官不理舊賬”現(xiàn)象，“貸后管理不到位”普遍存在，加劇了信貸風(fēng)險。三是責(zé)任追究獎懲機制不健全。沒有按照不良貸款的形成時間、責(zé)任金額等，規(guī)定具體量化的處罰標(biāo)準(zhǔn)；沒有按月對新增不良貸款及時進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定及處罰。同時，沒有設(shè)置新增不良容忍度，沒有單獨對新增不良占比進(jìn)行考核。四是績效考核機制欠科學(xué)。重顯績而忽視對潛在業(yè)績的考核，致使一些信用社存在盲目放貸的沖動，為完成貸款營銷指標(biāo)，忽視貸款的考察，忽視監(jiān)管風(fēng)險提示，違規(guī)發(fā)放貸款，投向限控行業(yè)和企業(yè)，貸款集中度明顯提高，風(fēng)險難以控制。五是雖然對客戶經(jīng)理實行了《“三包一掛”考核辦法》，但由于起點不同、基數(shù)不同，致使同一客戶經(jīng)理在不同的網(wǎng)點收入差距較大，工資收入不能完全體現(xiàn)能力水平和貢獻(xiàn)，在一定程度上影響了客戶經(jīng)理的工作積極性。六是沒有建立完善的合規(guī)免責(zé)機制，致使客戶經(jīng)理受到不同程度的處分，輕則經(jīng)濟處罰，重則行政處分、下崗清收，致使信貸人員走向兩個極端，或“拒貸惜貸”，或置規(guī)章制度于不顧，隨意放貸。

2、執(zhí)行制度不到位。一是貸款三查制度沒有得到有效落實，貸前不盡職調(diào)查，信息不真實或偽造、編造占比較高，觸目驚心，貸前調(diào)查工作很不到位。二是按照相關(guān)規(guī)定，大額貸款必須實行雙人調(diào)查，貸審小組要嚴(yán)格審查，信用社主任要慎重決策，必要時要實地核查，但部分信用社沒有真正落實兩人調(diào)查制度，調(diào)查報告不能準(zhǔn)確反映被調(diào)查人的信譽、經(jīng)營風(fēng)險和償還能力，不能準(zhǔn)確識別和計量貸戶經(jīng)營風(fēng)險，缺少防范和化解信貸風(fēng)險的方案；貸審小組審查決策基本依賴于客戶經(jīng)理的調(diào)查報告，未能對上報貸款資料的真實性進(jìn)行全面的審查。三是受人員所限，貸后管理形同虛設(shè)，致使多戶貸款一戶使用、轉(zhuǎn)移貸款用途等問題，不能及時發(fā)現(xiàn)，妄談采取控制措施。信貸各崗位缺乏監(jiān)督制約，信貸檢查存在走形式、走過場現(xiàn)象，對問題聞而不查、見而不報、隱藏不報。四是責(zé)任處罰較輕，責(zé)任追究弱化，懲戒作用不明顯。從近幾年責(zé)任追究的情況看，雖然對違規(guī)信貸人員進(jìn)行了處罰，但對信貸損失較大、違規(guī)貸款較為嚴(yán)重的個別信貸人員，處理較輕，或不了了之，對管理人員的問責(zé)，幾乎是空白，沒有起到應(yīng)有的懲戒作用，成了少數(shù)客戶經(jīng)理效仿的對象。

3、信貸人員的素質(zhì)亟待提高。一是個別客戶經(jīng)理缺乏道德操守，有的泄露信用社商業(yè)秘密，甚至內(nèi)外勾結(jié)，幫助客戶詐騙和騙貸，出現(xiàn)了道德風(fēng)險和操作風(fēng)險。二是部分客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，不了解“三查”的基本內(nèi)容和要求，不知道如何進(jìn)行“三查”，沒有真正了解客戶，沒有真正了解客戶的業(yè)務(wù)，沒有真正了解客戶存在的風(fēng)險，根本把握不了信貸投向，在貸款投放時就存在嚴(yán)重隱患和風(fēng)險。三是有的客戶經(jīng)理合規(guī)意識淡薄，把信貸工作作為權(quán)力，作為撈好處的手段，把規(guī)章制度置于腦后，在貸款中不講原則講關(guān)系，不給好處不辦事，給了好處才辦事，好處大了亂辦事，為所欲為，拿制度當(dāng)兒戲。有的參與高利貸，損壞了信用社的聲譽。四是有的客戶經(jīng)理缺乏責(zé)任心，對信貸工作滿不在乎，不認(rèn)真做好“三查”，對客戶真實狀況不了解，對客戶真實的信貸需求不掌握，對國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策不掌握，就盲目、想當(dāng)然放貸，致使貸款難以收回。有的對分管的貸款聽之任之，放任自流，不及時采取有效措施進(jìn)行催收，特別對風(fēng)險貸款，沒有防范措施和處置辦法，錯過了清收時機。

4、沒有建立全面風(fēng)險管理體系。目前，貸款流程缺乏系統(tǒng)科學(xué)的信貸風(fēng)險防控技術(shù)和手段，沒有將風(fēng)險管理滲透到信貸業(yè)務(wù)的整個過程和各個操作環(huán)節(jié)，存在忽視表外資產(chǎn)等問題；對集中度風(fēng)險、行業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險關(guān)注較少；信貸管理粗放，擔(dān)保結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，有效抵御風(fēng)險的能力較差。

二、農(nóng)村信用社提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量的思路和措施

目前，農(nóng)村信用社在資產(chǎn)質(zhì)量和信貸管理中存在一些問題，風(fēng)險防控的形勢比較嚴(yán)峻，已嚴(yán)重制約了下一步銀行化改革和科學(xué)發(fā)展。為此，要高度重視，加強調(diào)研，盡快加強信貸管理。

1、著力抓好信貸隊伍建設(shè)。一是建立信貸從業(yè)人員準(zhǔn)入機制，明確信貸各職位要求，通過資格考察，按崗選人，盡快建立一支堅守職業(yè)道德、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的專業(yè)化信貸隊伍。二是制定信貸人員培訓(xùn)規(guī)劃，堅持不懈地進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升信貸人員的素質(zhì)，讓信貸人員掌握信貸制度，知曉風(fēng)險點，減少不規(guī)范行為，增強認(rèn)知風(fēng)險、防范風(fēng)險和化解風(fēng)險的本領(lǐng)。三是完善客戶經(jīng)理制約監(jiān)督機制，按照“盡職免責(zé)、失職重罰”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行客戶經(jīng)理廉潔從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實行紅線控制，強化問責(zé)追究，狠剎辦貸過程中的不正之風(fēng)，對違反規(guī)定造成影響的，堅決從嚴(yán)從重處理。完善客戶經(jīng)理退出機制，暢通進(jìn)出渠道，保持隊伍的純潔性和穩(wěn)定性。

2、著力完善信貸考核辦法。農(nóng)村信用社要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，探索符合實際的經(jīng)營指標(biāo)考核辦法，科學(xué)設(shè)置有關(guān)信貸資產(chǎn)的考核指標(biāo)，更加注重服務(wù)、管理和貸款質(zhì)量，努力解決“重放輕管，重規(guī)模輕質(zhì)量”的問題，促進(jìn)經(jīng)營狀況的根本好轉(zhuǎn)；修改完善客戶經(jīng)理績效考核細(xì)則，逐步引入模擬利潤考核，實施等級客戶經(jīng)理制，在合理界定責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位貢獻(xiàn)大小、業(yè)績多少、客戶優(yōu)劣以及信貸質(zhì)量高低，量化考核，動態(tài)管理，激發(fā)信貸人員拓展業(yè)務(wù)、清收不良貸款的積極性。

3、著力加強信貸管理制度建設(shè)。一是組織力量對現(xiàn)有的信貸制度進(jìn)行匯總梳理，做好規(guī)章制度的廢改立工作，特別針對信用等級評定、貸前調(diào)查、授信、審查、貸后管理等方面的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，明確原則、步驟和方法，在操作層面實現(xiàn)硬約束，全面規(guī)范信貸管理。二是按照銀監(jiān)會的要求制定《農(nóng)戶貸款管理辦法》，實施細(xì)則，完善法人治理，優(yōu)化組織架構(gòu)、管理機制和業(yè)務(wù)流程，通過增加家庭成員擔(dān)保等措施，加大對個人貸款的風(fēng)險防控力度。三是制定表外資產(chǎn)管理辦法，加強表外資產(chǎn)管理，防止二次損失。四是堅持貸款第一責(zé)任人制度的前提下，制定和實行合規(guī)免責(zé)制度，確定合理的貸款損失率，對新增不良貸款超過“容忍度”的，嚴(yán)格追究責(zé)任，予以通報批評；對因違規(guī)操作和道德風(fēng)險造成貸款損失的責(zé)任人，堅決給予嚴(yán)厲處罰；對因系統(tǒng)性風(fēng)險、借款人意外或經(jīng)營不善造成貸款損失的責(zé)任人，可以免于追究。五是完善信貸責(zé)任追究制度，既要追究第一責(zé)任人，又要追究管理責(zé)任、審查審批責(zé)任；既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究“聞而不查、見而不報、隱藏不報”的責(zé)任。要完善檢查稽核責(zé)任制，改進(jìn)信貸資產(chǎn)檢查手段和方法，對存在的問題認(rèn)真查處，對違反紀(jì)律和規(guī)章制度的，該告誡的告誡，該通報的通報，該曝光的曝光，該查處的查處，該追究的追究，決不能手軟。不斷開展信貸風(fēng)險大排查和“九種人”排查，特別對大額貸款，要換人進(jìn)行貸后檢查。

4、著力加強信貸風(fēng)險防控。農(nóng)村信用社要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究央行《中國農(nóng)村金融金融服務(wù)報告》、銀監(jiān)會監(jiān)管風(fēng)險提示，嚴(yán)把貸款投向，從源頭上控制貸款風(fēng)險；密切關(guān)注行業(yè)、客戶群體等系統(tǒng)性風(fēng)險，仔細(xì)梳理，列出風(fēng)險較大的企業(yè)和行業(yè)，制定退出計劃和措施，早預(yù)警、早識別、早處置，避免和減少資產(chǎn)損失；開展信貸客戶風(fēng)險大掃描活動，發(fā)動信貸人員和信息協(xié)理員，盡快摸清客戶的風(fēng)險狀況，有的放失地做好風(fēng)險防控工作。對借新還舊貸款，農(nóng)村信用社將最大努力現(xiàn)金清收；對不能現(xiàn)金清收的，按照“鎖定余額、嚴(yán)控新增、堵疏結(jié)合、分類處理”的原則和借新還舊的“四個條件，嚴(yán)格辦理，并通過抵押擔(dān)保、增加受益人擔(dān)保等措施，提高清收的可能性。

第9篇：績效考核廉潔風(fēng)險點范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村商業(yè)銀行 信貸文化 革新 推動轉(zhuǎn)型

信貸文化是指信貸管理工作中所形成的價值取向、行為規(guī)范的總稱，其作用力具有持久性特征。信貸員、管理人員是信貸文化的載體，信貸管理工作要用現(xiàn)代先進(jìn)的信貸文化來規(guī)范信貸經(jīng)營行為。

近年來，農(nóng)村商業(yè)銀行推行了一系列戰(zhàn)略性的管理工作，在管理中自覺或不自覺地引入了文化戰(zhàn)略，初步形成了具有自身特色的企業(yè)信貸文化。但目前，現(xiàn)有的信貸經(jīng)營行為，出現(xiàn)了種種不適，不能快速反應(yīng)市場的真正需求，不能滿足客戶的需要，盡管換了牌子，并沒有真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。下面，筆者就農(nóng)村商業(yè)銀行信貸文化革新的路徑選擇談一些思考與對策。

1.以服務(wù)創(chuàng)造價值的信貸理念為指導(dǎo)，確立農(nóng)村商業(yè)銀行信貸文化戰(zhàn)略定位

到2020年全面建成小康社會，是十提出的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)。作為地方經(jīng)濟基本構(gòu)成的“三農(nóng)”和小微企業(yè)，關(guān)系著全面建成小康社會的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)的實現(xiàn)和完成。農(nóng)村商業(yè)銀行肩負(fù)著支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要責(zé)任。然而，60年來已形成的“三農(nóng)”信貸文化已跟不上市場的步伐，落伍了。比如，一直以來暢行無阻的農(nóng)村小額信用貸款授信面大，用信額低；一直以來頗受歡迎的多戶聯(lián)保貸款已不適合客戶需要，貸款方式不對路；一直以來坐等客戶上門的老大做派明顯倒退了，貸款不在陽光下操作。因此，革新信貸文化已是當(dāng)務(wù)之急。對于農(nóng)村商業(yè)銀行來說，要革新信貸文化，就應(yīng)建設(shè)卓越的全新信貸文化，并通過信貸文化來體現(xiàn)和豐富農(nóng)村商業(yè)銀行的企業(yè)文化。只有建立起以服務(wù)創(chuàng)造價值的信貸理念，樹立新的價值觀，才能培育起廣大信貸人員自覺投身于農(nóng)村商業(yè)銀行信貸事業(yè)的責(zé)任意識、價值標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，并使之產(chǎn)生一種發(fā)自內(nèi)心的動力源，人格化的銀行信貸行為也將會不再是一種帶有強制性或被動性的行動，而是員工自我價值不斷追求和不斷實現(xiàn)的過程，使銀行的意志變?yōu)槿w信貸人員的共同意志，銀行的目標(biāo)變?yōu)槿w信貸人員共同奮斗的目標(biāo)。革新信貸文化，可以說是一場革命?！叭r(nóng)”和小微企業(yè)是農(nóng)村商業(yè)銀行真正的藍(lán)海，是最有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?。革新信貸文化的方向就是設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的專門機構(gòu)，組建最強大、最優(yōu)秀的專業(yè)團隊，以最科學(xué)的績效分配，最高效的金融服務(wù)，全力發(fā)展“三農(nóng)”和小微信貸業(yè)務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)有效客戶的全覆蓋。

2.以扁平化改革專業(yè)化服務(wù)為主線，創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)銀行信貸文化營銷模式

一是推進(jìn)專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)團隊。在專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)上，要圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)，設(shè)立“三農(nóng)部”、“小微企業(yè)部”。明確專業(yè)部門的職能定位和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)全行此類業(yè)務(wù)的拓展與考核。在服務(wù)團隊上，配備最優(yōu)秀的客戶經(jīng)理，實行專業(yè)化辦理“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款。所謂專業(yè)化，就是針對“三農(nóng)”和小微企業(yè)這一主要客戶群體，改變現(xiàn)有的管理流程，增設(shè)專門的業(yè)務(wù)部門，出臺專業(yè)的風(fēng)險管理措施，配置專屬的隊伍，實施專業(yè)化的營銷服務(wù)。在推進(jìn)專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)團隊的同時，要加強對農(nóng)村商業(yè)銀行信貸文化的組織管理與對外宣傳工作，要分別從理念文化、制度文化、員工道德行為規(guī)范、重點業(yè)務(wù)等方面把理念闡釋為規(guī)范，使價值內(nèi)化為信念，以制度約束行為，使規(guī)范行為形成習(xí)慣，再用先進(jìn)的信貸文化觀念教育和引導(dǎo)員工，調(diào)動廣大信貸員工積極爭當(dāng)信貸文化建設(shè)的實踐者和傳播者，以點帶面，唱響文化旋律，盡展文化魅力，把信貸文化建設(shè)引向深入。

二是推進(jìn)服務(wù)模式改進(jìn)和手段創(chuàng)新。一要積極推行客戶維護(hù)人制度，推行一對一客戶服務(wù)模式，改變信貸人員是唯一服務(wù)客戶的觀念，全員都有義務(wù)服務(wù)客戶，客戶的業(yè)務(wù)辦理的滿意度由維護(hù)人來監(jiān)督，培養(yǎng)客戶業(yè)務(wù)咨詢找維護(hù)人的習(xí)慣。二要加大客戶服務(wù)熱線作用的發(fā)揮。在行業(yè)設(shè)立客服熱線，只要客戶一個電話，就能輕松獲得貸款。通過客戶服務(wù)熱線，告知廣大客戶各類貸款流程、手續(xù)及辦結(jié)時間。針對目前貸款辦理手續(xù)繁瑣的問題，實行信貸人員一次上門辦結(jié)的可行細(xì)則。同時，要造就銀行的核心人物――支行行長的執(zhí)行力。他們作為銀行全體員工的最優(yōu)秀代表，是銀行價值觀和精神的集中體現(xiàn)者，是銀行生存和發(fā)展的中堅。支行行長作為成功銀行的靈魂人物，是銀行凝聚的核心，必然是銀行信貸文化建設(shè)的首要主體，肩負(fù)重任。這就要求他們帶頭做好信貸文化的傳播與執(zhí)行，形成示范效應(yīng)。

三是加大金融產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新力度。農(nóng)村商業(yè)銀行要解決當(dāng)前發(fā)展中遇到的問題，就要進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動，用突破的思維來解決問題，而創(chuàng)新是服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的內(nèi)在動力。只有加快機制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新才是科學(xué)發(fā)展的最直接有效的途徑。農(nóng)村商業(yè)銀行要加大貸款新品的開發(fā)力度，這也是目前農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展滯后的重要問題，信貸產(chǎn)品不能適銷對路，客戶急需資金，銀行無法解決，這個矛盾得不到化解，銀行無出路可言。因此，農(nóng)村商業(yè)銀行要針對農(nóng)村經(jīng)濟特色和農(nóng)戶需求，大力做好支農(nóng)貸款系列組合新產(chǎn)品研發(fā)工作，尤其要搶抓城鎮(zhèn)化發(fā)展的新機遇，積極探索支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的有效途徑，研究配套金融產(chǎn)品開發(fā)。在產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新上，農(nóng)村商業(yè)銀行要做好便民服務(wù)的產(chǎn)品創(chuàng)新，比如，“村村通”結(jié)算產(chǎn)品、代收各類電費、電話費。開發(fā)銀行卡的功能，做好借記卡的升級工作。在貸款產(chǎn)品上，尤其要創(chuàng)新分期歸還貸款品種業(yè)務(wù)，這類業(yè)務(wù)農(nóng)村市場需求面廣量大。

四是建立個人創(chuàng)利激勵分配機制。農(nóng)村商業(yè)銀行要引入利潤考核概念，對各機構(gòu)、全員傳達(dá)利潤重要的思想，并考核利潤。每個人都是利潤的創(chuàng)造者，每個人都能通過自己的努力，為行里增加利潤。尤其是服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的客戶經(jīng)理隊伍，他們更是創(chuàng)造利潤的主體。通過開發(fā)全行績效考核系統(tǒng)，在科技的支撐下，建立個人創(chuàng)利激勵分配機制。要通過這樣的分配機制的建立，讓從事服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的信貸隊伍先富起來，充分調(diào)動他們的積極性。在績效考核系統(tǒng)內(nèi)，直接可以看到每個人為全行的創(chuàng)利額，個人分成額度，自己得多少一目了然。信貸人員是不能代替支行行長的，但競爭機會應(yīng)是均等的。因此，建立個人創(chuàng)利激勵分配機制，體現(xiàn)在銀行信貸運作的全部環(huán)節(jié)與要素，并且作為價值觀念支配著每一個員工。這樣，才能切實提高商業(yè)銀行信貸文化的實際功效與牢固商業(yè)銀行全新信貸文化基石。

五是建立信貸風(fēng)險防控機制。革新信貸文化，不僅是信貸理念的革新，更要在信貸風(fēng)險機制的建立上革新，做足風(fēng)險防范的大文章。一要倡導(dǎo)盡職免責(zé)文化。對服務(wù)“三農(nóng)”的信貸人員，在實行專業(yè)化營銷后，對于3-5萬元以下的農(nóng)戶貸款，要建立盡職免責(zé)制度。要讓這類貸款真正實施門市化操作，同儲戶到銀行存款一樣方便。也就是把農(nóng)戶貸款批量做，批量做可以大大降低信息不對稱導(dǎo)致的風(fēng)險。二要讓貸款和信貸人員更加陽光。服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)，要真正讓農(nóng)戶信貸和小微信貸陽光起來，在陽光下操作，成為服務(wù)“三農(nóng)”的利器。農(nóng)村商行銀行必須在經(jīng)營理念上改變過去貸款作為一種信貸產(chǎn)品，而不是信貸服務(wù)的營銷。要讓從事這類業(yè)務(wù)的信貸人員陽光起來，不僅讓他們有自豪感，更要在績效分配上傾斜。但誰不陽光操作，就端掉誰的飯碗。三要建立崗位風(fēng)險補償機制。對支行行長和信貸人員建立崗位風(fēng)險金制度。崗位風(fēng)險金由上崗保證金、風(fēng)險責(zé)任金、風(fēng)險補償金三部分。上崗保證金是擔(dān)任分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人建立的資金，每人10萬元。這是從負(fù)責(zé)人層面防控風(fēng)險的有益嘗試。風(fēng)險責(zé)任金面向全員，不同的崗位和比例在各人績效薪酬中提取。風(fēng)險補償金是對客戶經(jīng)理等從事高風(fēng)險工作崗位建立的補償資金。只要信貸人員管好貸款，在離開信貸崗位，并不再管理貸款，可支取資金。

3.以人才資源改革為突破口，增強農(nóng)村商業(yè)銀行的信貸文化核心競爭力

信貸文化的競爭力就是人才，人才就是競爭力。如果銀行信貸文化，不依靠人才，就難以有客戶的絕對忠誠與市場的生命力。

一是加快人事制度改革。人事制度的改革，就是要建立干部和員工競聘上崗的制度，使“能者上，平者讓、不作為者下”的用人機制成為常態(tài)，使員工優(yōu)勝劣汰的機制成為共識，管理者從人事管理中解放出來，不必再為平衡各種關(guān)系絞盡腦汁。在實施人事制度改革的同時，要讓信貸文化為全行用人機制的形成服務(wù)。倡導(dǎo)信貸文化，是為“三農(nóng)”和小微企業(yè)服務(wù)的文化，而不是營銷某一種信貸產(chǎn)品。倡導(dǎo)信貸文化，是提升農(nóng)村商業(yè)銀行形象的文化，是廉潔自律的文化，是銀行信貸人員高品味的文化。否則，銀行信貸文化就會失去它的固本之源與應(yīng)有意義。只有經(jīng)過創(chuàng)意、包裝和營銷以及長期的市場培育并得到市場和客戶認(rèn)同的信貸產(chǎn)品、信貸觀念等，才能成為叫得響、放得開與具有生命力的信貸品牌，才能升華為具有核心競爭力的信貸文化。

二是加快薪酬制度改革。農(nóng)村商業(yè)銀行的薪酬制度改革，必須充分接“地氣”，最大限度地調(diào)動廣大一線員工的積極性，才能將“點多面廣、人緣旺、地緣厚”的比較合優(yōu)勢發(fā)揮到極致。在績效分配過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“多勞多得，少勞只得保障工資”的原則。同時，業(yè)務(wù)重心向“三農(nóng)”和“小微”傾斜。薪酬制度改革，關(guān)鍵改革的落腳點體現(xiàn)在對支行利潤考核上。支行資金成多組織一點，利潤就成上升一點，貸款多放一點，利潤就會上一點，但是，不良貸款上升一點，就要沖減利潤，真正通過效益質(zhì)量來帶動發(fā)展模式和增長方式的轉(zhuǎn)變。因此，從事信貸業(yè)務(wù)的人員就會主動到市場上“找飯吃”。誰主動走進(jìn)市場，走近客戶，誰就擁有了市場競爭和客戶持續(xù)發(fā)展的主動權(quán)。在為客戶提供信貸服務(wù)的過程中，讓“以客戶為中心”的思想貫穿于信貸文化定位、包裝和營銷的全過程，從而鞏固農(nóng)村商業(yè)銀行的市場地位，保持同業(yè)競爭優(yōu)勢。