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現(xiàn)階段,我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,日益改善了人民生活條件,提高其生活水準(zhǔn),面對此,人們對信息需求量也逐漸增加。為適應(yīng)人們對信息的需要,亟待有效解決好事業(yè)單位檔案管理工作的相關(guān)問題。但是,有關(guān)部門與工作人員做好檔案管理工作具有一定難度,由于事業(yè)單位檔案管理這項(xiàng)工作同時具有專業(yè)性與事業(yè)性,因而對工作人員良好的耐心要求較高。
1 事業(yè)單位檔案管理工作的現(xiàn)狀
1.1 檔案管理工作的重視度不夠
在事業(yè)單位檔案中存在的重要信息量較大,和事業(yè)單位工作發(fā)展具有緊密的關(guān)聯(lián)。主要包括單位員工的身份背景、工作流程的詳細(xì)記錄等,如果漏掉了檔案管理工作,則可能帶來泄露數(shù)據(jù)、侵犯個人隱私權(quán)等問題。因此,對事業(yè)單位而言,檔案管理是一項(xiàng)重要的工作,應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)成員的高度重視。然而現(xiàn)實(shí)中對該問題的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,無論檔案管理工作如何完美,都很難給事業(yè)單位帶來顯著的效益,因此,大多數(shù)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者都對檔案管理工作不夠重視,因而對檔案管理工作的直接實(shí)施者,即檔案管理人員等下級員工的積極性也產(chǎn)生影響。許多檔案管理人員還沒有認(rèn)識到檔案管理工作對事業(yè)單位的重要意義,將檔案管理工作單純的看成一份對檔案文件進(jìn)行整理與保管的工作,再加上受上級領(lǐng)導(dǎo)的消極態(tài)度影響,檔案管理人員很難對工作付出努力,導(dǎo)致檔案管理工作始終處于一種得過且過的狀態(tài),員工們不能按時進(jìn)行相關(guān)檔案記錄工作,拖延工作時間,最后越積越多,只能一帶而過,致使檔案不完整,影響他人查閱檔案的查閱效果。
1.2 檔案管理模式落后且設(shè)備老舊
大部分檔案管理部門仍舊以賬目記錄、書本記載為主要方法,以傳統(tǒng)的檔案管理模式低效運(yùn)營。隨著科技的進(jìn)步與信息化時代的發(fā)展,傳統(tǒng)的檔案管理模式無法將如此巨大的信息量快捷、有效地存入檔案庫中。同時,由于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者對檔案管理工作不夠重視,不能及時更換檔案管理工作需要的新設(shè)備,很大程度上限制了檔案管理員的檔案數(shù)據(jù)記錄速度以及檔案查閱的效率。
1.3 人員的專業(yè)知識與職業(yè)素養(yǎng)不夠
檔案管理工作表面上是一項(xiàng)簡單的工作,然而在實(shí)際工作中難度較大,對檔案管理人員的專業(yè)知識與職業(yè)素養(yǎng)有較高要求。然而大部分檔案管理部門對一問題不夠重視,以為僅僅端正工作態(tài)度、提高工作效率則能有效完成該項(xiàng)工作,造成大多數(shù)員工對專業(yè)知識的研究、職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)都難以達(dá)到信息化檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際工作中,一些員工缺乏專業(yè)知識,沒能掌握專業(yè)的檔案管理技術(shù),甚至不能很好地完成一些基礎(chǔ)工作項(xiàng)目,致使檔案管理工作效率低下,工作業(yè)績也不盡如人意;還有一些員工缺乏職業(yè)素養(yǎng),工作穩(wěn)定性差,以至于出現(xiàn)員工突然辭職甚至是檔案數(shù)據(jù)泄露的現(xiàn)象,對事業(yè)單位來講是一個不小的安全隱患。
2 事業(yè)單位檔案管理工作的有效對策
根據(jù)當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)完善檔案管理工作,著重抓好針對檔案管理工作現(xiàn)狀的以下幾點(diǎn)對策:
2.1 樹立法制意識并完善制度
樹立法制意識是做好檔案管理工作的必要條件。首先,應(yīng)該讓每一個檔案管理工作人員對《檔案法》有一個大致的了解,這樣,檔案管理人員在以后的工作中,也會有法可依。而且,《檔案法》對檔案管理工作人員會產(chǎn)生一個約束,在這種情況下,檔案管理人員的工作行為就會變得更加規(guī)范。其次,事業(yè)單位應(yīng)該完善自身的檔案管理制度,檔案的管理者可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理,在網(wǎng)絡(luò)的幫助下,管理者對檔案工作會有一個整體的掌握,管理者一旦發(fā)現(xiàn)工作人員的不足之處,一定要及時告知該工作人員,并督促他改正。除此之外,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將檔案管理工作納入到年度重點(diǎn)工作計(jì)劃中,這樣,在改善檔案管理工作時,工作人員就會有章可循。
2.2 加大資金投入
因?yàn)閭鹘y(tǒng)的檔案管理模式難以滿足當(dāng)前信息化時代的發(fā)展需求,因而必須改變傳統(tǒng)模式,運(yùn)用新型信息化檔案管理模式完成該項(xiàng)工作。作為社會信息化的一項(xiàng)重要工具,計(jì)算機(jī)日益發(fā)展為新型檔案管理模式的重要角色。相關(guān)記錄軟件的合理運(yùn)用,有利于檔案管理人員在電腦中方便快捷、合理有序地輸入完整的數(shù)據(jù)信息。檔案管理人員可構(gòu)建一個檔案查閱網(wǎng),將數(shù)據(jù)傳輸?shù)骄W(wǎng)站上,以便人們?yōu)g覽和查閱,無論是檔案管理人員還是查閱人員,時間精力都大大減少。與此同時,檔案管理人員必須對網(wǎng)絡(luò)安全給予重視,避免侵入計(jì)算機(jī)病毒,防止非檔案擁有著盜用檔案信息。另外,新的檔案管理模式的運(yùn)行必須引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備,創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境,因此需要耗費(fèi)大量的資金,然而很多地區(qū)缺乏充足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這時,檔案管理部門可以向地方政府申請資金補(bǔ)助,利用這些資金購進(jìn)新的相關(guān)檔案管理設(shè)備,并且置辦優(yōu)越的檔案管理辦公環(huán)境,有助于新型管理模式的運(yùn)行和檔案管理工作的完善。
2.3 加強(qiáng)檔案管理工作人員培訓(xùn)
由于檔案管理工作具有極強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性和系統(tǒng)性,因此,有必要強(qiáng)化檔案管理工作人員的培訓(xùn)。首先,培訓(xùn)管理人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)其對該項(xiàng)工作給予重視的意識,積極展開對管理專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。目前,社會發(fā)展需要巨大的信息量,因此對檔案管理人員的素質(zhì)要求也較高,促進(jìn)培訓(xùn)的積極開展,適應(yīng)社會發(fā)展需求,進(jìn)而推動事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展。
2.4 開發(fā)檔案信息資源
從開發(fā)檔案管理信息資源的角度上來講,首要任務(wù)就是根據(jù)傳統(tǒng)檔案管理理念做出管理方法上的優(yōu)化,關(guān)鍵在于樹立端正積極的檔案管理工作理念,加強(qiáng)事業(yè)單位檔案信息資源的開發(fā)在檔案管理工作中的重視程度,進(jìn)而在保證檔案管理價(jià)值的前提下發(fā)揮檔案信息資源的重要作用。另一方面,在優(yōu)化檔案管理的過程中,應(yīng)體現(xiàn)出事業(yè)單位的主動性與自覺性,根據(jù)各事業(yè)單位的實(shí)際情況,為事業(yè)單位管理層提供必要的參考依據(jù)進(jìn)行決策。同時,事業(yè)單位可以通過網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行傳播,宣傳事業(yè)單位面向社會的服務(wù)政策,改善民生的同時為事業(yè)單位樹立優(yōu)良公眾形象,從而營造出有利于檔案管理工作發(fā)展的社會環(huán)境。
3 事業(yè)單位檔案管理工作的趨勢
現(xiàn)階段,我國事業(yè)單位的文件管理制度相對滯后,缺乏健全的保護(hù)檔案管理工作的機(jī)制。由此可見,我國事業(yè)單位的檔案管理工作仍有較大發(fā)展和進(jìn)步空間。目前我國必須對這一問題給予關(guān)注,重視其在將來發(fā)展中的作用,積極有效解決相關(guān)問題。在檔案管理上,我們可以利用互聯(lián)網(wǎng)儲存檔案,這樣既可以降低檔案管理人員的工作量,又可以防止人為泄露檔案事件的發(fā)生,但是,我們一定要加強(qiáng)網(wǎng)上安全的管理,防止黑客的侵入以及存儲文件的破損。總而言之,事業(yè)單位檔案管理的未來發(fā)展趨勢一定是以科學(xué)技術(shù)為核心的,所以,在現(xiàn)在,相關(guān)的部門和工作人員就應(yīng)該不斷努力、不斷探究,提升在檔案管理方面的科學(xué)技術(shù)水平,使檔案管理工作的發(fā)展速度越來越快,完成質(zhì)量越來越高。
【關(guān)鍵詞】艾滋??;檔案管理;人類免疫缺陷病毒;高效抗反轉(zhuǎn)錄病毒治療
目前我國艾滋病的防治工作主要由各地的疾病控制中心(CDC)和各定點(diǎn)醫(yī)院(傳染病醫(yī)院和綜合性醫(yī)院的傳染病科)完成,艾滋病的抗病毒治療工作基本上已由初期的CDC轉(zhuǎn)移至定點(diǎn)醫(yī)院,各定點(diǎn)醫(yī)院常規(guī)設(shè)艾滋病抗病毒治療門診,有條件的同時開設(shè)艾滋病病區(qū)(專門收治合并機(jī)會性感染、出現(xiàn)并發(fā)癥或合并癥的艾滋病病人)。HIV感染者和AIDS病人及其家屬是一個特殊的社會弱勢群體,在當(dāng)今社會條件下,他們在醫(yī)療、心理、家庭、經(jīng)濟(jì)與社會生活等方面都受到不同程度的歧視,對于醫(yī)療、心理和社會支持等方面的需求更是十分迫切,建立完整的艾滋病檔案,可以準(zhǔn)確掌握HIV感染者和AIDS病人獲得心理支持、社會醫(yī)療救助、生活救助等方面的情況,及時為他們提供綜合關(guān)懷服務(wù),對提高HIV感染者和AIDS病人的生活質(zhì)量、降低艾滋病相關(guān)性死亡、遏制艾滋病的傳播和流行、保護(hù)廣大人民群眾的健康都具有十分重要的意義。艾滋病定點(diǎn)醫(yī)院在艾滋病診斷、治療和健康教育過程中產(chǎn)生的各類具有保存價(jià)值的病歷資料、圖片影像學(xué)資料、數(shù)字化資源以及實(shí)物材料等等都是艾滋病檔案的來源,應(yīng)用檔案學(xué)管理的基本原理和方法,有利于充分收集有關(guān)艾滋病檔案材料,用完整的艾滋病檔案為醫(yī)護(hù)人員及衛(wèi)生行政部門在艾滋病防治領(lǐng)域作出正確決策而提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。
一、艾滋病檔案管理存在的問題
目前各定點(diǎn)醫(yī)院的艾滋病檔案管理工作主要由兼職醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé),由于受到各種客觀和主觀條件的限制,艾滋病檔案管理確實(shí)存在不少問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)兼職檔案管理員沒有接受過系統(tǒng)的檔案管理知識的培訓(xùn),缺乏檔案管理專業(yè)知識。目前艾滋病定點(diǎn)醫(yī)院的兼職艾滋病檔案員的檔案管理意識不強(qiáng),很多有價(jià)值的材料沒有及時收集整理,而且檔案材料整理不規(guī)范,內(nèi)容不完善,導(dǎo)致日后查詢利用困難。如艾滋病的同伴教育活動中的課件、簽到、現(xiàn)場提問和答疑、活動照片或錄像、活動總結(jié)和費(fèi)用支出清單等都是非常重要的檔案材料,完善的同伴教育檔案不僅對改善和提高HIV感染者和AIDS病人的依從性非常重要,而且可以為政府部門的相關(guān)政策的制定提供依據(jù)。如廣西根據(jù)近年來艾滋病同伴教育檔案材料提出了由政府購買服務(wù),由合法的第三方民間組織對HIV感染者和AIDS病人提供艾滋病防治知識的同伴教育,不僅減輕了醫(yī)護(hù)人員的工作壓力,而且增加了HIV感染者和AIDS病人的認(rèn)同感,取得了很好的社會效益。
(二)艾滋病檔案管理的內(nèi)容局限,檔案材料分散,沒有形成集中管理模式。目前艾滋病檔案材料主要限于與艾滋病治療相關(guān)的信息,沒有包括病人的心理需求、生活救助需求、工作需求、甚至法律援助等方面的熱藎造成了衛(wèi)生、民政、社保等部門無法了解每個病人的實(shí)際困難,不能對每個HIV感染者和AIDS病人實(shí)行“精準(zhǔn)扶持”。目前各定點(diǎn)醫(yī)院艾滋病病人的門診病歷和住院病歷分別由抗病毒治療門診和病案室保管,艾滋病的疫情檔案在預(yù)防保健科保管,有關(guān)艾滋病免費(fèi)抗病毒藥物的材料由藥學(xué)部保管,有關(guān)與艾滋病相關(guān)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用材料保存在財(cái)務(wù)科;這種條塊分割的管理模式不僅造成了HIV感染者及艾滋病病人整體健康狀況動態(tài)信息資料的收集困難,而且經(jīng)常出現(xiàn)有關(guān)的檔案材料不全,在上級部門檢查時常無法提供完整的艾滋病檔案。
(三)保護(hù)艾滋病病人隱私的措施在定點(diǎn)醫(yī)院仍有欠缺。上世紀(jì)九十年代國家《關(guān)于對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意見》中明確指出“從事艾滋病病毒感染者和艾滋病病人診斷、治療及管理工作的人員,不得向無關(guān)人員泄漏有關(guān)信息。任何單位和個人不得將艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的姓名、住址等個人情況公布或傳播,防止社會歧視”,艾滋病檔案記錄了HIV感染者和AIDS病人的身份信息(包括其社會信息)、診斷和治療經(jīng)過,這些都是HIV感染者和AIDS病人的個人隱私,敏感的艾滋病檔案不僅對于病人的工作,而且對于其婚姻、家庭以及其他成員都會造成影響。定點(diǎn)醫(yī)院如果因?yàn)榘滩n案保管不當(dāng),造成病人的信息在沒有患者授權(quán)的情況下泄露,將會嚴(yán)重侵犯艾滋病病人的權(quán)益,造成嚴(yán)重的醫(yī)療糾紛。如住院艾滋病病人的一覽表和床頭卡的診斷寫在艾滋病合并機(jī)會性感染或腫瘤,造成病人的隱私暴露,招來病人親戚朋友和單位同事的歧視。
(四)定點(diǎn)醫(yī)院的艾滋病檔案管理信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前在各定點(diǎn)醫(yī)院的艾滋病門診的艾滋病抗病毒治療系統(tǒng)和醫(yī)院的門診系統(tǒng)、病歷系統(tǒng)、檢驗(yàn)系統(tǒng)和影像系統(tǒng)均不能對接,無法便捷地進(jìn)行信息共享,檔案管理員必須人工從醫(yī)院的門診系統(tǒng)、病歷系統(tǒng)、檢驗(yàn)系統(tǒng)和影像系統(tǒng)整理出相應(yīng)的數(shù)據(jù)再錄入艾滋病抗病毒治療系統(tǒng),不僅浪費(fèi)了大量的人力和物力,而且經(jīng)常出現(xiàn)錯誤的信息。
(五)艾滋病檔案的價(jià)值沒有被充分利用。目前艾滋病疫情和抗病毒治療管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)主要用于上級管理部門匯總,基層單位只是負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的錄入和上報(bào)。由于缺乏管理系統(tǒng)中相應(yīng)的利用功能板塊,基層單位的醫(yī)護(hù)人員基本上不能利用艾滋病數(shù)據(jù)庫中的信息,造成了數(shù)據(jù)庫的大量數(shù)據(jù)和少量有用信息之間的矛盾,應(yīng)該說,目前艾滋病檔案的價(jià)值遠(yuǎn)沒有被充分利用。
二、提高艾滋病檔案管理水平的應(yīng)對策略
針對以上五個方面的問題,建議各定點(diǎn)醫(yī)院在以下幾個方面采取措施,提高艾滋病檔案管理水平。
(一)建立艾滋病檔案管理員定期培訓(xùn)制度,加強(qiáng)艾滋病檔案管理人才的培養(yǎng)。從事艾滋病檔案的管理工作,不但要具備豐富的醫(yī)學(xué)知識,還應(yīng)具備檔案管理專業(yè)知識,加大對兼職艾滋病檔案管理員的培訓(xùn)力度(檔案管理法、保密法、艾滋病條例等),邀請資深檔案管理專業(yè)人員,結(jié)合艾滋病的特點(diǎn),采取教、學(xué)雙向交流及個別輔導(dǎo)的方式,讓在艾滋病臨床一線的兼職檔案管理員學(xué)會收集檔案資料方法,熟悉建檔步驟、掌握建檔方法。在當(dāng)今的信息化時代,有關(guān)艾滋病防治的信息化建設(shè)也得到了長足的進(jìn)步,但是,目前各定點(diǎn)醫(yī)院從事艾滋病檔案管理的醫(yī)護(hù)人員無論在數(shù)量上和質(zhì)量上都無法滿足艾滋病臨床工作的需求。各定點(diǎn)醫(yī)院既懂計(jì)算機(jī)、又懂醫(yī)學(xué)以及衛(wèi)生信息管理的復(fù)合型人才十分缺乏,艾滋病檔案管理人員素質(zhì)參差不齊,因此要不斷加強(qiáng)艾滋病檔案管理人才的培養(yǎng),提高其專業(yè)水平,跟上時展的步伐。
(二)拓展艾滋病檔案管理的內(nèi)容,建立由醫(yī)院檔案室參與管理的艾滋病檔案集中管理模式。艾滋病檔案管理內(nèi)容不僅要包括與艾滋病預(yù)防和治療相關(guān)的信息,更應(yīng)該包括病人的心理需求、生活救助需求、工作需求、甚至法律援助等方面的內(nèi)容;各定點(diǎn)醫(yī)院艾滋病病人的門診病歷和住院病歷、艾滋病的疫情檔案、艾滋病免費(fèi)抗病毒藥物管理檔案以及與艾滋病相關(guān)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的檔案材料應(yīng)納入醫(yī)院檔案室的管理范疇,各業(yè)務(wù)部門可以有一份備件文件供日常工作使用。拓展艾滋病檔案管理的內(nèi)容并集中管理,可以為臨床醫(yī)生對HIV感染者和AIDS病人的需求評估和治療策略的制定提供科學(xué)指導(dǎo),為相關(guān)衛(wèi)生行政部門的艾滋病防治政策的開發(fā)和調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。比如根據(jù)不同需求,HIV感染者和AIDS病人可以分別納入生活救助組、生產(chǎn)自救組、心理關(guān)懷組和兒童關(guān)懷組,定點(diǎn)醫(yī)院、政府部門和社會組織可根據(jù)不同小組的特點(diǎn),制定個性化的關(guān)懷策略和干預(yù)方法,以達(dá)到降低HIV的感染率和艾滋病病人的病死率,提高其生存質(zhì)量的目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)信息安全,保護(hù)艾滋病病人的隱私。HIV感染者和AIDS病人易受社會歧視,甚至其家屬也受到影響,故必須嚴(yán)格執(zhí)行艾滋病相關(guān)法律法規(guī),對HIV感染者和AIDS病人的信息要采取保密措施,保護(hù)他們的隱私,維護(hù)他們的尊嚴(yán)和合法權(quán)益,鼓勵其樹立生存的信心。定點(diǎn)醫(yī)院要制定艾滋病檔案材料安全管理制度;對所有接觸艾滋病檔案的人員要簽屬保密協(xié)議書;定期對兼職檔案員和醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行保密法、艾滋病防治條例和檔案法等知識的培訓(xùn);對所有接觸艾滋病檔案的人員根據(jù)其角色不同授予相應(yīng)的權(quán)限,保證各級人員能安全地收集、存儲、傳輸和利用艾滋病檔案信息。
(四)加強(qiáng)艾滋病檔案管理的信息化建設(shè),建立艾滋病檔案綜合管理信息平臺。隨著信息時代的發(fā)展,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,將定點(diǎn)醫(yī)院的艾滋病抗病毒治療系統(tǒng)、門診系統(tǒng)、病歷系統(tǒng)、檢驗(yàn)系統(tǒng)、影像系統(tǒng)和疫情管理系統(tǒng)整合納入艾滋病檔案綜合管理信息平臺,使艾滋病檔案管理信息準(zhǔn)確而迅速地傳輸至局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)政策信息、疫情信息與臨床信息的―體化聯(lián)動,建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的艾滋病檔案,這些數(shù)據(jù)信息記錄了HIV感染者和AIDS病人從HIV確診到死亡的詳細(xì)過程,不僅可以幫助醫(yī)護(hù)人員總結(jié)臨床經(jīng)驗(yàn),提高艾滋病的救治水平,而且還可以為衛(wèi)生行政部門及時掌握本地區(qū)艾滋病的疫情,為艾滋病防治策略的調(diào)整提供可靠的數(shù)據(jù)。
(五)充分利用艾滋病檔案,更好地為艾滋病的防治服務(wù)。國家免費(fèi)艾滋病抗病毒治療數(shù)據(jù)庫是我國艾滋病檔案中最重要的內(nèi)容之一,其內(nèi)容包括已接受抗病毒治療的HIV感染者和AIDS病人的基線情況、抗病毒治療方案、隨訪情況(重點(diǎn)是CD4和病毒載量)及毒副反應(yīng),部分病人還有終止治療的相關(guān)內(nèi)容,對這些重要數(shù)據(jù)的分析和利用,臨床醫(yī)生可以詳細(xì)了解患者抗病毒治療后的療效,衛(wèi)生行政部門和上級主管部門也可以了解本地區(qū)抗病毒治療工作的進(jìn)展和水平。
由于艾滋病防治工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要衛(wèi)生行政部門、疾病控制中心、定點(diǎn)醫(yī)院、醫(yī)保部門、公安部門、民政部門和宣傳部門等機(jī)構(gòu)的聯(lián)動和社會民間組織的廣泛參與,特別在對HIV感染者和AIDS病人的關(guān)懷救助方面。根據(jù)本地區(qū)HIV感染者和AIDS病人的生活救助和醫(yī)療服務(wù)等檔案信息的分析,地方政府可制訂困難HIV感染者和AIDS病人“低保綠色通道”和“大病救助”的關(guān)懷政策,避免這部分病人因病致貧,提高他們的生活質(zhì)量;對各個HIV感染者和AIDS病人個人檔案資料的綜合分析,可建立感染者互助小組或感染者協(xié)會,吸引“紅絲帶”等非政府組織的參與,廣泛開展有關(guān)艾滋病的同伴教育活動,提高HIV感染者和AIDS病人的抗病毒治療的依從性,減輕其社會心理壓力、促進(jìn)HIV感染者和AIDS病人與社會的和諧,進(jìn)一步提升他們的生活質(zhì)量。
在預(yù)防艾滋病二代傳播方面,艾滋病檔案也可以發(fā)揮其重要的作用??刂苽魅驹?、切斷傳播途徑和保護(hù)易感染人群是阻斷傳染病流行的三大重要策略,盡管國內(nèi)外專家在艾滋病疫苗研究投入了大量的精力,但是實(shí)現(xiàn)艾滋病疫苗預(yù)防艾滋病還是遙遙無期,因此,現(xiàn)階段國內(nèi)外預(yù)防艾滋病流行的成功經(jīng)驗(yàn)除推廣避孕藥、美沙酮替代、清潔針具交換和母嬰阻斷等措施外,對HIV感染者和AIDS病人的有效管理是最重要的措施。通過對艾滋病檔案資料的分類分析,根每一個病人的不同的需求,把常規(guī)的對HIV感染者和AIDS病人的簡單隨訪轉(zhuǎn)變?yōu)閷λ麄兗信嘤?xùn),加強(qiáng)艾滋病知識的宣傳,把常規(guī)的對HIV感染者和AIDS病人被動追蹤轉(zhuǎn)變?yōu)樗麄冎鲃觼碓L,把常規(guī)的對HIV感染者和AIDS病人提供粗淺的信息轉(zhuǎn)變?yōu)樗麄兊木C合關(guān)懷,使每一個病人都認(rèn)識到艾滋病對個人、家庭和社會的危害,引導(dǎo)他們恢復(fù)健康的生活方式,使每一個病人都能自覺做到“艾滋病到我為止”。
目前,艾滋病仍然威脅著我們每一個人和每一個家庭,影響著我國社會的發(fā)展和穩(wěn)定。由于歷史的原因,到目前為止,艾滋病病人仍然或多或少受到社會大眾的歧視和排斥,消除對艾滋病病人的歧視是全社會共同的責(zé)任。HIV感染者和AIDS病人及其家人都是艾滋病的受害者,只有全社會攜起手來,為他們營造一個友善、理解、健康的生活和工作環(huán)境,才有可能預(yù)防和消除艾滋病。管理好艾滋病檔案,加強(qiáng)艾滋病病人隱私的保護(hù),充分利用艾滋病檔案對維護(hù)我國正常經(jīng)濟(jì)和社會秩序,遏制艾滋病的流行和蔓延,將起到積極作用。
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【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位檔案管理;現(xiàn)狀;對策
0 前言
如今,我國的國民經(jīng)濟(jì)在不斷增長,人們的生活水平也在穩(wěn)步提高,在這個大背景下,人們對信息量的需求也變得越來越大。為了滿足人民對信息的迫切需求,做好事業(yè)單位的檔案管理就變得十分重要。然而,相關(guān)的部門和工作人員若想將檔案管理工作做到最好,并不容易,因?yàn)槭聵I(yè)單位的檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性與事業(yè)性并存的一項(xiàng)工作,它需要工作人員擁有極大的耐心。本研究就將針對事業(yè)單位的檔案管理這一主題進(jìn)行闡述,使讀者對這方面的內(nèi)容有一個更加深入的了解。
1 事業(yè)單位檔案管理工作現(xiàn)狀
1.1 工作人員不夠重視檔案管理工作
事業(yè)單位檔案所存儲的信息的容量是非常大的,它與單位的很多重要工作流程都有著密不可分的聯(lián)系。例如,優(yōu)秀員工的篩選,對工作人員的審查等。檔案管理工作人員應(yīng)該重視自己所做的工作,將檔案信息分好類別,這樣,當(dāng)其他的工作人員需要查看檔案時,就會非常容易的找到自己所需要的內(nèi)容。
然而,在現(xiàn)實(shí)的生活中,很多事業(yè)單位的檔案管理工作人員并沒有意識到自己工作的重要性,他們的思想仍是停留在“檔案管理工作就只是抄抄寫寫,并沒有什么技術(shù)含量”這個層面上,這種老舊的思想嚴(yán)重的阻礙了事業(yè)單位檔案管理工作的發(fā)展。更為嚴(yán)重的是,很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)也沒有意識到檔案管理工作是事業(yè)單位的核心部門,自然而然,這些領(lǐng)導(dǎo)也不會思考如何提升單位的檔案管理水平,如何提高工作人員的工作積極性??上攵?,如果單位的領(lǐng)導(dǎo)都不重視該工作,員工就更不會意識到檔案管理工作的重要性了。
1.2 檔案管理人員的專業(yè)知識貧乏
事業(yè)單位的檔案管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、周密的工程。這也就要求檔案管理工作人員要有扎實(shí)的專業(yè)知識,高超的專業(yè)技能以及超強(qiáng)的耐心和毅力,檔案管理人員只有擁有了這些特質(zhì),才能保證自己的工作質(zhì)量。
然而在實(shí)際的工作中,有很多檔案管理人員的檔案理論知識并不是非常的豐富,甚至,一些檔案管理人員只是將檔案管理工作作為自己的兼職工作。這也就意味著這些檔案管理人員并不能全心全意的去做檔案管理工作。而且,現(xiàn)在有很多事業(yè)單位的檔案管理工作現(xiàn)狀仍然停留在手寫辦公的狀態(tài),這種辦公狀態(tài)會導(dǎo)致工作人員的工作效率低,工作人員所記錄的信息不完全、不細(xì)致;在這種情況下,檔案管理人員如果不加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)技術(shù)的學(xué)習(xí),仍是以這種老舊的辦公狀態(tài)工作的話,就會使檔案管理部門逐漸喪失自己的工作職能。
1.3 事業(yè)單位檔案室的管理設(shè)備陳舊
如今,國民經(jīng)濟(jì)在飛速增長,科學(xué)技術(shù)水平也在穩(wěn)步提高,現(xiàn)代化的管理設(shè)備被應(yīng)用的范圍也越來越廣。然而,在一些事業(yè)單位中,檔案部門的管理設(shè)備仍然是非常陳舊的,并沒有跟上時代的步伐。這種現(xiàn)狀,不單單會影響檔案管理人員的辦公心情,還會影響到管理人員的工作效率和工作質(zhì)量。
2 提升事業(yè)單位檔案管理水平的對策
2.1 樹立法制意識,完善檔案管理制度
樹立法制意識是做好檔案管理工作的必要條件。首先,應(yīng)該讓每一個檔案管理工作人員對《檔案法》有一個大致的了解,這樣,檔案管理人員在以后的工作中,也會有法可依。而且,《檔案法》對檔案管理工作人員會產(chǎn)生一個約束,在這種情況下,檔案管理人員的工作行為就會變得更加規(guī)范。其次,事業(yè)單位應(yīng)該完善自身的檔案管理制度,檔案的管理者可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理,在網(wǎng)絡(luò)的幫助下,管理者對檔案工作會有一個整體的掌握,管理者一旦發(fā)現(xiàn)工作人員的不足之處,一定要及時告知該工作人員,并督促他改正。除此之外,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將檔案管理工作納入到年度重點(diǎn)工作計(jì)劃中,這樣,在改善檔案管理工作時,工作人員就會有章可循。
2.2 增加投入資金,改善檔案管理的辦公環(huán)境
在科學(xué)技術(shù)不斷提升的大背景下,新技術(shù)在管理工作中被應(yīng)用的越加廣泛。其實(shí),檔案管理工作也是非常需要這種新技術(shù)的,因?yàn)?,檔案管理人員的工作量是非常大的,工作人員不單單要整理這些檔案信息,還要將這些檔案信息分門別類的存儲好。在這種狀況下,工作人員一旦擁有現(xiàn)代化的技術(shù)和設(shè)備,做這些工作時就會變得輕松的多。
然而,我國的國土面積大,各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都是不同的。所以,一些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)條件并不是很好,新技術(shù)的水平也不是很高,自然而然,事業(yè)單位檔案管理的辦公條件就不是非常的理想。在遇到這種問題時,檔案主管部門可以向當(dāng)?shù)卣峤灰环荨霸黾咏?jīng)費(fèi)”的申請,當(dāng)申請被批準(zhǔn)后,檔案部門的管理者可以利用這些經(jīng)費(fèi)更換檔案管理設(shè)備,改善檔案管理的辦公條件。除此之外,檔案管理部門還應(yīng)該研發(fā)一個適用檔案管理的軟件,在這種軟件的支持下,檔案管理人員的工作速度就會提升很多,也降低了檔案管理人員的工作強(qiáng)度,可謂兩全其美。
2.3 提升檔案管理人員的工作能力
提升檔案管理人員的工作能力的具體方法如下:第一點(diǎn),要加強(qiáng)管理工作人員對自己工作的認(rèn)知程度,知道自己的工作內(nèi)容;第二點(diǎn),加強(qiáng)對檔案管理工作的宣傳力度,使更多的人了解檔案管理工作,這樣,也就會有更多的人加入到檔案管理工作;第三點(diǎn),完善檔案管理機(jī)制,使檔案管理工作變得更加的系統(tǒng)化、科學(xué)化;第四點(diǎn),對檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn),提高工作人員的業(yè)務(wù)水平;第五點(diǎn),讓檔案管理人員從心底認(rèn)同自己的工作,這樣,管理人員在工作時才會充滿干勁。
3 事業(yè)單位檔案管理工作的未來發(fā)展
目前,我國事業(yè)單位的文件管理制度較為落后,國家對檔案管理工作的保護(hù)體制也不是非常的完善。這也就說明,我國事業(yè)單位的檔案管理工作還是存在些許問題的。現(xiàn)在,我們既然意識到這些問題,在事業(yè)單位檔案管理工作的未來發(fā)展中就應(yīng)該加以注意。在檔案管理上,我們可以利用互聯(lián)網(wǎng)儲存檔案,這樣既可以降低檔案管理人員的工作量,又可以防止人為泄露檔案事件的發(fā)生,但是,我們一定要加強(qiáng)網(wǎng)上安全的管理,防止黑客的侵入以及存儲文件的破損??偠灾?,事業(yè)單位檔案管理的未來發(fā)展趨勢一定是以科學(xué)技術(shù)為核心的,所以,在現(xiàn)在,相關(guān)的部門和工作人員就應(yīng)該不斷努力、不斷探究,提升在檔案管理方面的科學(xué)技術(shù)水平,使檔案管理工作的發(fā)展速度越來越快,完成質(zhì)量越來越高。
4 結(jié)語
改善事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀,是需要領(lǐng)導(dǎo)和民眾都積極參與進(jìn)來的。首先,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視事業(yè)單位的檔案管理工作,應(yīng)該去除那種原有的 “認(rèn)為檔案管理工作可有可無”的思想,其次,工作人員也應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度看待自己的工作,在工作的過程中,不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)自己的職業(yè)素養(yǎng)。只有經(jīng)過全體人員的共同努力,事業(yè)單位的檔案管理水平才能從本質(zhì)上得到提升,檔案管理工作才能更好的促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:檔案保管及利用;保密工作;現(xiàn)狀;對策
在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,人才的流動較為頻繁,基于此種背景的檔案保管與利用過程中的保密工作開展存在一定的難度,要想在在檔案的保管及利用環(huán)節(jié),做好保密工作,就要及時解決現(xiàn)階段存在的各種問題,要探究合理的方式與策略提高檔案的整體保密性。
1 檔案保管及利用環(huán)節(jié)中保密工作的現(xiàn)狀
在現(xiàn)階段的檔案保管以及利用過程中,還是存在一定的保密工作不到位的問題,這些問題會直接導(dǎo)致各種檔案泄密問題的出現(xiàn),對我國社會的穩(wěn)定與發(fā)展帶來直接的影響。具體的問題如下:
第一,檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)和能力問題?,F(xiàn)階段,我國的檔案管理以及利用過程中的相關(guān)管理人員缺乏一定的專業(yè)素質(zhì)能力,在工作的開展過程中專業(yè)人員的匱乏導(dǎo)致檔案管理的專業(yè)性不足問題的凸顯。在現(xiàn)階段的檔案管理過程中,主要工作人員年齡相對較大,在管理過程中憑借著自己的經(jīng)驗(yàn)開展管理工作,利用手工操作形式開展,缺乏現(xiàn)代化的管理觀念與技術(shù)手段;在現(xiàn)代化檔案管理的構(gòu)建過程中,無法適應(yīng)。這與信息時代的發(fā)展趨勢是背道而馳的,在檔案管理信息化構(gòu)建的過程中,缺乏信心技術(shù)的操作能力,勢必會被時代而淘汰。而且傳統(tǒng)的人工管理過程中檔案容易造成檔案保管與利用的漏洞出現(xiàn),對檔案的保密性帶來嚴(yán)重的影響。
第二,檔案立件(卷)歸檔問題過程的保密工作問題。在檔案的管理過程中,對于相關(guān)檔案的立卷歸檔主要通過“四分法”開展,這種形式在一定程度上會造成檔案保密工作的漏洞問題出現(xiàn),在相關(guān)技術(shù)操作過程中,對于文件以及普通文件無法進(jìn)行有效的區(qū)別,在歸檔的過程中將機(jī)密程度不同的文件檔案放在相同的卷宗之中,勢必會導(dǎo)致相關(guān)文件的泄露;同時在案卷的標(biāo)示過程中,相關(guān)管理人員并沒有給予保密程度與要求對文件進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)示,在表面上對于文件的機(jī)密程度無法區(qū)分,進(jìn)而導(dǎo)致檔案的保管與利用過程中各種安全問題的產(chǎn)生。在檔案的管理過程中,雖然使用了一些全新的檔案歸檔方式,但是在實(shí)踐過程中,并沒有真正的規(guī)范檔案管理與使用涉及的相關(guān)文件,導(dǎo)致各種泄密問題的產(chǎn)生。
第三,檔案利用過程中的保密工作問題。在實(shí)際的檔案利用過程中,相關(guān)檔案管理部門為了提高檔案資料的整體利用率,在進(jìn)行檔案Y料提供過程中,會通過一些積極的方式與措施開展,使得檔案資料的利用相對較為方便,但是在檔案的提供過程中,缺乏檔案保密意識,造成各種資料的泄密問題產(chǎn)生,進(jìn)而對檔案資料的整體安全性帶來了影響。
第四,檔案管理過程中的相關(guān)保密工作問題。在日常檔案管理過程中,主要存在的問題主要包括一下幾點(diǎn):
其一,文件資料的實(shí)際存放條件尚未完善,相關(guān)保險(xiǎn)庫房、保險(xiǎn)柜以及防盜器材等不健全;一些非檔案管理人員可以隨意進(jìn)出機(jī)密檔案室;
其二,文件資料與一般文件混放,使得檔案資料缺乏機(jī)密性;
其三,文件資料在使用、調(diào)閱以及銷毀過程中,并沒有按照嚴(yán)格的要求開展,相關(guān)文件資料在進(jìn)行使用閱讀過程中,并沒有按照相關(guān)要求進(jìn)行系統(tǒng)清查,一旦出現(xiàn)泄密問題之后,無法探究泄密原因,缺乏系統(tǒng)的不就以及改進(jìn)措施。
其四,并沒有按照國家的相關(guān)規(guī)定對保管期極以及保密期限進(jìn)行系統(tǒng)的區(qū)分,導(dǎo)致一些機(jī)密文件資料泄密問題的產(chǎn)生。
2 淺談檔案保管及利用環(huán)節(jié)中保密工作存在問題的對策
針對現(xiàn)階段檔案保管以及利用環(huán)節(jié)中存在的保密問題,我們要基于實(shí)際狀況,進(jìn)而宏觀統(tǒng)籌,根據(jù)具體問題,探究解決對策,全面有效的保障檔案保管以及利用的整體規(guī)范性,對此,在實(shí)際的工作過程中要基于以下幾點(diǎn)開展工作:
第一,提高對檔案管理人員的素質(zhì)能塑造與培養(yǎng),全面提高對檔案管理人員的素質(zhì)能力優(yōu)化,對此要做到以下幾點(diǎn):首先,提高對檔案人員工作責(zé)任心的重視,通過教育培養(yǎng)增強(qiáng)檔案管理然預(yù)案的保密意識,在國家與法律的角度開展相關(guān)崗位培訓(xùn),進(jìn)而增強(qiáng)其工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與保密性,在檔案管理的全過程中中融入保密意識,彰顯自身的崗位職責(zé);其次,提高對檔案管理人員的現(xiàn)代化管理能力。通過通過專業(yè)技術(shù)手段的培養(yǎng)與塑造,增強(qiáng)其信息化管理意識與能力,進(jìn)而保障通過現(xiàn)代化的檔案系統(tǒng)對檔案進(jìn)行全面的管理,提高檔案的利用與安全性。最后,優(yōu)化工作條件,完善工作措施,全面提高年輕工作人員對檔案工作的認(rèn)同感,進(jìn)而為今后的檔案管理與利用工作的保密管理奠定基礎(chǔ)。
第二,提高對立件(卷)歸檔過程中保密工作的重視。在進(jìn)行相關(guān)檔案的立件(卷)歸檔中,要提高對相關(guān)檔案資料的性質(zhì)與特征的重視,通過精細(xì)化的檔案管理工作,對其開展編號管理。在整個過程中,檔案管理人員要基于相關(guān)管理工作要求開展,要嚴(yán)格按照規(guī)定對檔案進(jìn)行系統(tǒng)的處理,要嚴(yán)禁擅自對檔案與資料的密級進(jìn)行更改以及標(biāo)示等問題;要在檔案表面對檔案進(jìn)行清晰系統(tǒng)的標(biāo)示,在整體上保障檔案管理以及使用過程中相關(guān)經(jīng)手人可以了解檔案的具體狀況,進(jìn)而避免各種檔案泄密問題的產(chǎn)生。
第三,提高對檔案使用前夕的審查工作的重視,在檔案使用之前,相關(guān)管理人員對檔案進(jìn)行詳細(xì)的審查,要保障檔案使用的相關(guān)單位以及人員符合使用標(biāo)準(zhǔn),在具體的審查過程中主要涵蓋了兩個方面:首先,檔案審查工作。要對檔案的機(jī)密等級、使用范圍以及開放人員進(jìn)行詳細(xì)了解,保障使用單位與人員符合要求;其次,相關(guān)檔案使用單位以及人員的資質(zhì)審查。要了解檔案的使用單位以及人員是否具有一定的審查資格,然后對具體的檔案使用人員素質(zhì)能力進(jìn)行詳細(xì)的審查,了解其與國家標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定要求是否相符。
第四,檔案管理過程的中的相關(guān)保密工作。在現(xiàn)階段的檔案管理過程中,基于檔案管理的過程中存在的問題與弊端,相關(guān)人員要起到足夠的重視,對于存在的問題要進(jìn)行改革與完善。其一,要優(yōu)化機(jī)密文件的保管設(shè)置,要增強(qiáng)保險(xiǎn)庫房、保險(xiǎn)柜以及相關(guān)防盜器材的整體安全性能,制定規(guī)定,避免非檔案管理人員以及相關(guān)人員在機(jī)密檔案庫中隨便出入;其二,對于檔案進(jìn)行嚴(yán)格的劃分,避免文件資料與一般非文件的混雜性,要對其進(jìn)行區(qū)分;其三,在相關(guān)文件與檔案使用以及銷毀過程中要提高對保密工作的重視,要基于相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格開展,相關(guān)文件與檔案資料在利用過程中要對其進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān);一旦出現(xiàn)泄密以及丟失等問題要探究原因,及時補(bǔ)救完善;其四,要按照相關(guān)與要求,遵循嚴(yán)檔案保管期限以及保密期限,對其進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分,要基于國家標(biāo)準(zhǔn)開展相關(guān)工作,嚴(yán)格提高檔案保管以及利用環(huán)節(jié)中的整體機(jī)密性。
3 結(jié)束語
檔案文件的保密工作對于國家的穩(wěn)定與安全有著直接的影響,在對檔案進(jìn)行保管與利用的過程中,相關(guān)檔案管理人員要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作,在整體的檔案保管與利用過程中始終貫穿著保密意識,要在根本上提高管理人員的整體保管意識與能力,進(jìn)而保障黨和國家的自身利益,為我國的社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:高校;學(xué)籍;管理
1 引言
高校學(xué)籍檔案記載了一個學(xué)生在校時的基本情況,不僅能夠反映其德智體美各方面的綜合素質(zhì),也是其教育過程中達(dá)到知識水準(zhǔn)的基本信用憑證。高校逐步認(rèn)識到學(xué)生檔案的科學(xué)管理對于高校自身和學(xué)生發(fā)展的意義,從教育科研、教學(xué)、學(xué)生管理各個角度來看,加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍檔案管理具有一定的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。然而,不少高校的管理手段和理念仍比較落后,不能滿足社會發(fā)展和高校發(fā)展的需要,加強(qiáng)檔案管理并使其發(fā)揮相應(yīng)的作用,是學(xué)籍檔案人員所應(yīng)關(guān)注的問題。
2 我國高校學(xué)籍檔案管理的現(xiàn)狀分析
(一)高校學(xué)籍檔案管理制度不夠完善
目前,在高校學(xué)籍管理方面,并沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),也沒有一個符合實(shí)際情況、可以遵循的管理規(guī)章制度。在高校內(nèi)部,每個部分都希望采用最適合自己的管理方式,導(dǎo)致檔案在歸檔的時候出現(xiàn)問題。在管理上權(quán)責(zé)不夠明確,有的時候管理檔案的工作人員并不了解學(xué)生的真實(shí)情況,與實(shí)際工作脫節(jié),無法保證一些材料能夠真實(shí)準(zhǔn)確的歸檔。一些學(xué)生為了更好的就業(yè),不惜在檔案上造假,有時一個班級出現(xiàn)多個學(xué)生會主席,學(xué)校有時為了使畢業(yè)生獲得就業(yè)就會,甚至將一些學(xué)生處分的材料扣除,正是由于缺乏制度上的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),造成了檔案失真,學(xué)籍檔案和畢業(yè)生的誠實(shí)信用度下降。
(二)高校學(xué)籍檔案管理的方法不夠科學(xué)
由于管理制度的欠缺,導(dǎo)致一些高校的檔案管理方法也比較落后。只要體現(xiàn)在兩個方面,一是學(xué)籍檔案的編排比較混亂,有的學(xué)院按照學(xué)生的專業(yè)來分,有的學(xué)院按照學(xué)生的專業(yè)交叉編排、有的學(xué)院按照學(xué)生的畢業(yè)年份來分,總之沒有形成一個相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),形成相對規(guī)范的做法。另外,一些學(xué)籍檔案的組卷和裝訂也不夠規(guī)范,缺少總的案卷目錄,一旦有卷宗缺失或者被改動,工作人員很難發(fā)現(xiàn),電子檔案學(xué)籍管理正在逐步普及,但是很多高校并沒有嚴(yán)格施行。
(三)高校學(xué)籍檔案管理人員的素質(zhì)參差不齊
學(xué)籍檔案管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的綜合性工作,很多管理人員并沒有意識到這一問題,而是認(rèn)為檔案管理就是簡單的材料堆砌,而不需要進(jìn)行系統(tǒng)的分析。其實(shí),在實(shí)際工作中。通過學(xué)生檔案的記錄信息和去留情況,不斷開發(fā)有效信息,可以更好的為學(xué)校教學(xué)服務(wù)。但是相關(guān)的管理人員很少受到過這一方面的專業(yè)培訓(xùn),沒有沒使用過計(jì)算機(jī)等技術(shù)輔助完成工作,簡介造成了學(xué)籍檔案管理水平的落后。
3 我國高校學(xué)籍檔案管理應(yīng)采取的對策
(一)加強(qiáng)高校學(xué)籍檔案管理的意識
目前高校學(xué)籍管理所涉及到的學(xué)院和專業(yè)繁多,很容易造成管理上的混亂,因此,要提高對學(xué)籍檔案管理的重視,不斷制定并完善更加健全的管理制度。很多高校在不同地點(diǎn)開設(shè)了分校,學(xué)生的成分也比較復(fù)雜,管理的時間跨度變大,更需要學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)籍檔案管理統(tǒng)籌規(guī)劃,將檔案管理正規(guī)化,嚴(yán)格制定檔案管理的流程,努力實(shí)現(xiàn)檔案歸檔的真實(shí)性,一旦查找可以快速獲得有效的信息。在日常的工作中,做到管理有章可循。建立透明的監(jiān)督機(jī)制,明確權(quán)責(zé),一旦出現(xiàn)問題,可以有效的解決。
(二)引進(jìn)更加先進(jìn)的檔案管理方法
一般來說,學(xué)籍檔案包括入學(xué)注冊、成績考核、畢業(yè)證書等材料,是一個學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的最原始記錄,也是教學(xué)和學(xué)校管理的重要部分。隨著市場經(jīng)濟(jì)對高校畢業(yè)生的就業(yè)影響越來越大,學(xué)生的原始資料對于就業(yè)單位來說具有一定的參考價(jià)值,成為了企業(yè)選聘人才的重要參考之一。為了更好的指導(dǎo)高校的教學(xué)、科研工作,應(yīng)當(dāng)引進(jìn)更加先進(jìn)的檔案管理方法,講究檔案分類,便于信息的查找。不僅從學(xué)校的角度進(jìn)行一個統(tǒng)一的編號,同時,分配到不同學(xué)院,也應(yīng)當(dāng)遵循相同的規(guī)律實(shí)現(xiàn)信息的管理。要學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的管理方法,如利用計(jì)算機(jī)軟件檔案信息記錄分析,分析數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)學(xué)校在教學(xué)之中出現(xiàn)的問題。
(三)加強(qiáng)高校學(xué)籍檔案人員的素質(zhì)
檔案管理人員既要了解學(xué)籍管理的政策、方針,也要熟悉基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)操作。與傳統(tǒng)的檔案管理相比,如今更需要掌握電子管理技術(shù),同時由于信息技術(shù)的更新?lián)Q代,要求學(xué)籍檔案人員加大對單位內(nèi)從業(yè)人員的繼續(xù)教育力度,增加相關(guān)的素質(zhì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練,對管理人員的素質(zhì)提出更高的需求。除了日常性的操作,管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)高校自身的需求制定科學(xué)的管理模式,多管齊下,真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)的學(xué)籍管理。這就需要高校加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn),不斷提升其管理能力和水平。
4 結(jié)語
隨著競爭越來越激烈,高校為了提升自身的核心競爭力,不僅要從教師的教學(xué)、科研,學(xué)生的就業(yè)等方面發(fā)力,也需要不斷提升管理的能力和細(xì)節(jié)。積極探索,善于思考,將高校的學(xué)籍檔案管理落到實(shí)處,不斷滿足社會的發(fā)展和高校的需求。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;醫(yī)德檔案管理;現(xiàn)狀分析;對策思考
在對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)德考評制度審核的指導(dǎo)意見時,嚴(yán)格規(guī)定各個醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對每位醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德進(jìn)行考評,并且要將考評的結(jié)果記入到醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德檔案中,這將和醫(yī)務(wù)人員的晉升、獎懲掛鉤以及提職有著最直接的關(guān)系。開展此項(xiàng)工作,可以很好的促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)的健康發(fā)展。然而,跟隨信息化時代的發(fā)展,醫(yī)院目前的管理手段以及高科技的醫(yī)療水平在迅速的發(fā)展,而醫(yī)院對醫(yī)德檔案的管理卻始終停留在傳統(tǒng)的管理狀態(tài),有著很多的弊端,為了促進(jìn)公立醫(yī)院人員為患者服務(wù)時擁有高尚的醫(yī)德,以及帶動各地醫(yī)療行業(yè)建設(shè)健康發(fā)展的作風(fēng),就只有不斷德將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)下去,才能對醫(yī)德檔案的管理起到推動作用,尤其是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
一、公立醫(yī)院醫(yī)德檔案管理現(xiàn)狀分析
(一)公立醫(yī)院管理醫(yī)德檔案的方式陳舊
在信息技術(shù)發(fā)展今天,醫(yī)院在醫(yī)德檔案管理中建立醫(yī)療臨床路徑管理的電子化系統(tǒng)、電子病志管理系統(tǒng)、以及電子辦公管理的系統(tǒng)等,管理的信息化可以很好的提高醫(yī)院管理的水平以及對服務(wù)質(zhì)量的提高,這種信息化的管理起著重要的作用[1]。但是,當(dāng)前在醫(yī)院醫(yī)德檔案的管理中卻受到很多傳統(tǒng)管理手段的限制,還是處在紙質(zhì)化的原始管理方式中,沒有很好地對醫(yī)院現(xiàn)代信息化管理的平臺優(yōu)勢進(jìn)行利用[2]。
(二)公立醫(yī)院管理醫(yī)德檔案的團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理
在我國的公立醫(yī)院中,對患者的診治效果和醫(yī)療的質(zhì)量非常的重視,但是對患者住院量以及手術(shù)量也很重視,這使得即使醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)德的管理很嚴(yán)格,對醫(yī)風(fēng)的建設(shè)很重視[3]。但對于管理醫(yī)德檔案的工作還是不夠重視,很多的醫(yī)德檔案管理人員還只是兼職的狀態(tài),使得很難進(jìn)行細(xì)致的醫(yī)德檔案管理,同時兼職的管理人員的精力投入也會不足[4]。另外,醫(yī)德檔案的管理人員未經(jīng)過專業(yè)和規(guī)范化的檔案培訓(xùn),很難理解檔案工作的重要性和有關(guān)的管理檔案的制度,對檔案的收集意識也很淡薄,這將對管理醫(yī)德檔案的水平造成嚴(yán)重影響。即使醫(yī)院有檔案專門管理的綜合室,相關(guān)的管理人員也不對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項(xiàng)考評和管理進(jìn)行負(fù)責(zé),而是被動的備存醫(yī)德檔案的材料。
(三)公立醫(yī)院的醫(yī)德檔案未發(fā)揮作用
一些公立醫(yī)院對管理醫(yī)德檔案的工作還是不夠重視,只是認(rèn)為在能給醫(yī)院帶來經(jīng)濟(jì)收益的同時,會增加醫(yī)院的負(fù)擔(dān),致使醫(yī)德考評只成為一種形式。另外,平時對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)德考評也沒有做記載和年終的記錄,造成評價(jià)只是憑印象和感覺來寫,鑒定材料很多都是一樣,促使醫(yī)德檔案的質(zhì)量很低,缺乏針對性和說服力。同時,少數(shù)的公立醫(yī)院沒有將對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的考評和他們的提職、獎懲和晉升進(jìn)行掛鉤,促使醫(yī)務(wù)人員對個人醫(yī)德檔案的不重視,從而對醫(yī)院醫(yī)德檔案的有效利用和管理造成不良影響。
二、管理公立醫(yī)院醫(yī)德檔案現(xiàn)狀的有效對策
(一)采取更加先進(jìn)化的管理方式,有利于對公立醫(yī)院醫(yī)德檔案進(jìn)行有效的管理
在信息技術(shù)發(fā)展今天,公立醫(yī)院在醫(yī)德檔案管理中,要采取更加先進(jìn)化的管理方式,才能更加有利于對公立醫(yī)院醫(yī)德檔案進(jìn)行有效的管理。同時,要建立科學(xué)的制度和有效管理的方式,就要對醫(yī)德檔案的收集范圍建立標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)德檔案數(shù)據(jù)庫這樣更加有利于對醫(yī)德檔案的信息進(jìn)行科學(xué)處理。另外,管理人員也可以利用醫(yī)院的資源,為管理系統(tǒng)創(chuàng)建運(yùn)行的平臺,例如:對于地區(qū)人民醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德考評系統(tǒng)的建立,用戶可以分為系統(tǒng)的管理者和員工,員工以及科室的人員錄入之后,要在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)的建立,對相應(yīng)的項(xiàng)目完成后再保存退出,這樣可以很好的確保了數(shù)據(jù)的安全以及準(zhǔn)確。醫(yī)德檔案經(jīng)過信息化的管理和利用,這樣就更直觀和高效,可以改變傳統(tǒng)單一的模式,使醫(yī)德檔案最大的效能得到發(fā)揮。
(二)加強(qiáng)對管理團(tuán)隊(duì)人員的管理意識培訓(xùn),有利于對公立醫(yī)院醫(yī)德檔案進(jìn)行有效的管理
在公立醫(yī)院在醫(yī)德檔案管理中,要加強(qiáng)對管理團(tuán)隊(duì)人員的管理意識培訓(xùn),才能更加有利于對公立醫(yī)院醫(yī)德檔案進(jìn)行有效的管理。同時,要建立多種渠道進(jìn)行醫(yī)德檔案管理的宣傳工作,這樣有利于醫(yī)務(wù)人員道德水平的提高。另外,要注重醫(yī)德檔案管理人員的隊(duì)伍建設(shè),對管理工作人員的能力和責(zé)任心進(jìn)行嚴(yán)格考核,可以很好的增強(qiáng)醫(yī)德檔案管理人員的意識。在加強(qiáng)對管理團(tuán)隊(duì)人員的管理意識培訓(xùn),使其掌握檔案科學(xué)的管理方法,提高醫(yī)德檔案的質(zhì)量,使醫(yī)德檔案的管理工作更加科學(xué)。
(三)提高醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)德考核的重視,有利于對公立醫(yī)院醫(yī)德檔案進(jìn)行有效的管理
只有提高公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)德考核的重視,有利于對公立醫(yī)院醫(yī)德檔案進(jìn)行有效的管理。同時,要對患者進(jìn)行滿意度問卷的調(diào)查,根據(jù)調(diào)查的結(jié)果,在醫(yī)德檔案中進(jìn)行記載,要嚴(yán)格要求醫(yī)務(wù)人員的行為,讓醫(yī)德檔案發(fā)揮重要的作用。
三、結(jié)語
綜上所述,當(dāng)前的公立醫(yī)院現(xiàn)狀進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)存在很多的管理醫(yī)德檔案的問題,例如管理醫(yī)德檔案的方式陳舊、管理醫(yī)德檔案的團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理以及醫(yī)德檔案未發(fā)揮作用等等,針對以上的這些問題,提出了相應(yīng)的有效管理對策,只有真正的實(shí)施下去,才能促進(jìn)我國醫(yī)療事業(yè)的更好發(fā)展,也能夠建設(shè)更加健康的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),帶動我國社會的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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Abstract: With the development of the society, archives management work is becoming more and more challenging. This article analyzes the current situation and problems of university archives management and discusses how to work well, finally provides countermeasures.
關(guān)鍵詞: 高校;文書檔案管理;現(xiàn)狀;對策
Key words: university;archives management;current situation;countermeasures
中圖分類號:G472.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)29-0160-02
0 引言
文書檔案作為信息的最原始記錄,具有重要作用,雖然現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)具有同樣存儲的功能,由于文書檔案本身具有安全性、隱私性和不易管理等因素,因此目前來講計(jì)算機(jī)存儲不可能完全替代文書管理,尤其是在高校的行政管理事務(wù)活動中文書管理是必不可少的。所謂的文書檔案即由通用文書轉(zhuǎn)化而來的那一部分檔案的習(xí)慣稱謂,文書檔案是檔案的重要組成部分,它既是對一個單位過去發(fā)展歷程的縮影,又是現(xiàn)在建設(shè)狀況的記錄,因此在整個行政管理工作中有著至關(guān)重要的作用。
另外,衡量文書檔案價(jià)值的關(guān)鍵因素是文書檔案的質(zhì)量,文書檔案在行政管理中有著非常重要的作用。在高校機(jī)關(guān)的文書檔案管理工作中,或多或少地也存在一些問題,影響著文書檔案管理工作的正常進(jìn)行,接下來將討論高校文書檔案管理的現(xiàn)狀和存在的問題。
1 高校文書檔案管理現(xiàn)狀與問題
1.1 文書檔案管理存在的主要問題
1.1.1 文件材料收集不太齊全 文書檔案是為了保存學(xué)校在各項(xiàng)工作與活動中所形成的有價(jià)值的文件材料的原始記錄,供后人查閱借鑒。高校對文書檔案管理較為苛刻,但是想保存齊全的檔案資料非常困難,一般的文書檔案都缺乏完整性,很難真實(shí)有效的反映出高校的全部信息。一些檔案支離破碎會影響后續(xù)的編史修志工作。如果文書檔案得到了修復(fù),就能系統(tǒng)而準(zhǔn)確地反映學(xué)校的發(fā)展歷史和過程,為學(xué)校下一時期的發(fā)展提供依據(jù)。而目前高校文書材料收集不齊全體現(xiàn)在以下幾個方面:①文件存儲量小、不完整;②短時間內(nèi)的材料全,距離久遠(yuǎn)的少;③大部門文件比較全,小部門的文件較少;④紅頭文件較全,一般資料不全;⑤歸檔的檔案文件載體較??;⑥行政辦公室材料保存齊全,圖書館收集資料樣本少;⑦缺乏有效的變化記錄。
1.1.2 公文格式不規(guī)范 文書檔案都需要有一定的格式,與企業(yè)公文不同,需要具備相關(guān)的學(xué)校管理工作專業(yè)知識。參照《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》撰寫公文才具備相關(guān)的格式規(guī)范,而高校公文格式不規(guī)范主要體現(xiàn)在以下幾個方面:①公文撰寫標(biāo)題不規(guī)范;②文件用紙不規(guī)范;③撰寫字體不規(guī)范;④公文撰寫復(fù)制粘貼嚴(yán)重;⑤公文公章不規(guī)范。
1.2 造成高校文書檔案問題的主要原因
1.2.1 一方面是管理意識薄弱、管理手段落后,部門的管理員崗位設(shè)置不合理,使得文書管理并不規(guī)范,檔案收集效率也大大降低。
1.2.2 另一方面,高校檔案管理隊(duì)伍不穩(wěn)定,文書管理人員流動性較大,使得文書管理并不連續(xù),長此以往會使得文件材料的缺失和不完整,不能系統(tǒng)完整地反映單位的歷史全貌。
1.2.3 隨著高校辦學(xué)條件的改善和計(jì)算機(jī)技術(shù)在學(xué)校各項(xiàng)工作中的廣泛推廣和應(yīng)用,高校檔案部門都配置了現(xiàn)代化管理設(shè)備,購置了檔案管理軟件,實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理。目前,在文件材料的歸檔上往往有兩種傾向:①只存軟盤,不打印文字材料進(jìn)行留底保存,就某些檔案室目前的保管情況來看,恐怕很難達(dá)到長久保存的目的,這就是多媒體資料存儲的缺陷。②有些文件資料存入軟盤,但只是通過計(jì)算機(jī)打印出來,卻未經(jīng)檔案室登記、蓋章和編號等,因此檔案室就無法掌握資料的進(jìn)出,使得整個檔案入檔過程變得很不規(guī)范。除此之外,計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)問題也會導(dǎo)致資料的丟失以及無法補(bǔ)回,資料的齊全度也會受到影響。
1.2.4 文書檔案管理人員素質(zhì)不高 文書檔案管理是衡量單位檔案管理水平的一個重要標(biāo)準(zhǔn),檔案工作質(zhì)量如何完全取決于檔案管理人員自身的素質(zhì)和對工作的責(zé)任感。缺乏檔案管理的知識會使得檔案管理不符合原則性,案卷保管期限劃分混亂或者全宗檔案收集不齊全導(dǎo)致文書檔案管理工作不能順利進(jìn)行。部分檔案管理人員不注重提高職業(yè)道德修養(yǎng),業(yè)務(wù)上不精益求精,缺乏知識更新的主動性與自覺性,嚴(yán)重影響了檔案管理水平的持續(xù)提升。
2 提高高校文書檔案管理工作效率對策
2.1 檔案管理應(yīng)重視突破 一直以來,傳統(tǒng)管理方法一直束縛著管理,導(dǎo)致高校的檔案管理工作變得簡單而死板。管理人員總是以舊有的意識來看待文書檔案管理工作覺得檔案管理工作即是收發(fā)檔案和存檔保管,只要資料不泄密就算是做好了檔案管理工作。想要突破固有的低效率檔案管理現(xiàn)狀就必須尋求突破創(chuàng)新。首先就應(yīng)該從普通的管理人員開始,采取科學(xué)的管理方法來克服管理中的缺陷,克服傳統(tǒng)的思維。創(chuàng)新才可以使得檔案管理方法來適應(yīng)時代的需求。只有足夠重視檔案管理以及制度的創(chuàng)新,才能使高校文書檔案管理工作質(zhì)量得到提高。因此,在新時代的形勢下,高等院校的領(lǐng)導(dǎo)者和文書檔案管理工作人員就必須突破舊觀念,創(chuàng)新對文書檔案管理工作的認(rèn)識。只有這樣,才能提高文書檔案管理工作的質(zhì)量和效率,也才能夠發(fā)揮其在整個管理工作中應(yīng)有的作用。
2.2 走創(chuàng)新之路,做好內(nèi)部改革 文書檔案管理的工作人員不能循規(guī)蹈矩,堅(jiān)持走創(chuàng)新之路就是打破循規(guī)蹈矩找到解決問題的新方法。想要做到檔案管理工作的創(chuàng)新就必須基于內(nèi)部的改革,通過績效考評給予工作人員一定的物質(zhì)獎勵有利于檔案管理人員更好地為高校內(nèi)部檔案管理服務(wù)。
管理方法的創(chuàng)新,使我國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面都得到了長期有效的發(fā)展,在這新形式下,高校各學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)更需要趁著這股東風(fēng)在文書檔案工作管理的方式方法上謀求創(chuàng)新,科學(xué)的管理方法和創(chuàng)新的管理方式才能提高工作效率,促進(jìn)文書檔案管理工作的有序進(jìn)行。比如檔案管理加入現(xiàn)代信息化設(shè)備,提高效率的同時降低檔案管理工作的難度。打造一個“文檔一體化”信息化管理系統(tǒng),通過資料備案和系統(tǒng)管理的方法,把文件資料自動錄入到檔案庫中,從而實(shí)現(xiàn)公文處理和檔案歸檔的全程管理。這在保證工作質(zhì)量的前提下有效地提高了工作人員的工作效率,節(jié)約人力資源的同時,文書檔案管理工作人員的素質(zhì)也可以通過培訓(xùn)得到提高。
管理制度是另一大創(chuàng)新內(nèi)容,通過管理制度的創(chuàng)新推動檔案管理工作的質(zhì)量和效率兩不誤。高等院校要想做好文書檔案工作必須采取科學(xué)合理的管理制度,就要嚴(yán)格實(shí)行部門立卷的歸檔制度。西南民族大學(xué)就采取了加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理來提高管理工作的效率和質(zhì)量。在2004年建立了集“文書、教學(xué)、學(xué)生”等檔案管理為一體的綜合檔案館,加大經(jīng)費(fèi)的投入給辦公條件巨大的支持,學(xué)校還成立了專門的檔案管理工作小組,大大提高了工作人員的積極性和管理效率,這證明了管理制度的創(chuàng)新是提高檔案管理效率和質(zhì)量的保證。
3 結(jié)語
文書檔案管理工作是各個高等院校管理工作中不可缺少的一部分。新時期面臨新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇,高校文書檔案管理工作應(yīng)繼續(xù)完善管理制度,為文書檔案管理提供制度保障。檔案管理人員也應(yīng)突破舊觀念的束縛,尋求文書檔案管理方法的創(chuàng)新,并不斷提高自身的專業(yè)技能水平,這樣才能更好地發(fā)揮檔案的作用,為學(xué)校的教學(xué)、科研和管理服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:防震減災(zāi) 檔案管理 應(yīng)對策略
近幾年中國各個區(qū)域?qū)拐鸱勒鸸ぷ鞲叨戎匾暎袊卣鹁窒螺牭母骷墕挝辉诜勒鹂拐饻p災(zāi)項(xiàng)目中逐漸制定了相應(yīng)的科研項(xiàng)目檔案,并將材料中的文字、數(shù)據(jù)和圖表等相關(guān)內(nèi)容融入正在建設(shè)的檔案中,予以保存。因?yàn)榉勒饻p災(zāi)項(xiàng)目是國家建設(shè)的重點(diǎn),因此整理和保護(hù)抗震減災(zāi)項(xiàng)目的檔案工作是科研機(jī)構(gòu)工作的重點(diǎn),并將作為建設(shè)科學(xué)的重要組成部分,展現(xiàn)科研項(xiàng)目的進(jìn)展和動態(tài),為建設(shè)我國科研事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
一、防震減災(zāi)科研項(xiàng)目檔案的概述
我國對防震減災(zāi)的研究面非常廣,除了研究板塊活動的構(gòu)造、地震預(yù)警等,還對地震預(yù)測和防御以及海域地震等方面有一定的研究,目前,我國的防震減災(zāi)科研項(xiàng)目的種類主要有國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863)項(xiàng)目、國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973)項(xiàng)目、自然科學(xué)基金、科技攻關(guān)、科技支撐計(jì)劃等項(xiàng)目,主管部門的分工以及構(gòu)成結(jié)構(gòu)都是非常清晰明了的,中國地震局屬各研究所是項(xiàng)目的主要承擔(dān)單位,除此之外還有省地震局等項(xiàng)目承擔(dān)單位。
近年來,由于地震發(fā)生的次數(shù)增多,為了防止和減少地震對我國帶來的傷害,我國加大了對防震抗災(zāi)的投資力度,并且進(jìn)一步地提高了研究種類、數(shù)量等方面,這一現(xiàn)象使我國的防震抗災(zāi)研究項(xiàng)目檔案日益豐富,檔案的全面性也得到了提高。但就目前的狀況來看,我國對防震減災(zāi)的科研工作的檔案管理還不能夠充分的滿足我國對科研管理工作的長遠(yuǎn)發(fā)展的需求,因此,我國對科研項(xiàng)目檔案管理的水平提高還需要進(jìn)行更深的探索與發(fā)現(xiàn)。
二、科研項(xiàng)目檔案管理的現(xiàn)狀分析
(一)防震抗災(zāi)科研檔案的管理系統(tǒng)不規(guī)范
從20世紀(jì)80年代開始,我國有關(guān)部門對科研項(xiàng)目檔案管理的規(guī)范性文件相繼發(fā)出,這些文件的概括性和普適性都較強(qiáng)。因?yàn)榭蒲蟹N類在不斷地增加,我國對于科研項(xiàng)目的各種方面都有了更高的要求,所以在這個階段的普遍性規(guī)范文件已經(jīng)不能夠滿足實(shí)際的檔案工作的需求了。在檔案歸檔的方面,仍然是我國科研項(xiàng)目文件材料收集的基礎(chǔ)性的依據(jù),但是科研項(xiàng)目研究的內(nèi)容日漸豐富和國家對管理工作要求的提高導(dǎo)致了它對檔案收集工作IDE指導(dǎo)作用顯現(xiàn)出了局限性。在檔案整理方面有曾有文案對整理工作提出了明確的要求。根據(jù)現(xiàn)階段的情況看來,各類科研項(xiàng)目的檔案都沒有一個固定的編號,在驗(yàn)收的時候往往是使用的臨時編號,驗(yàn)收結(jié)束后再根據(jù)《地震檔案分類表》進(jìn)行編入。但這種方式不僅容易使檔案丟失,還加大了從業(yè)人員的工作量,降低了工作的效率問題。所以在部門驗(yàn)收前,就應(yīng)當(dāng)對各類項(xiàng)目進(jìn)行一個固定的編碼,驗(yàn)收后直接進(jìn)行編入即可。除了這兩個方面,在驗(yàn)收的過程中也從存在著問題,各類科研項(xiàng)目的主管部門并沒有按照制度形式對檔案驗(yàn)收進(jìn)行一個規(guī)定,導(dǎo)致驗(yàn)收條件和驗(yàn)收程序都不明確。容易使驗(yàn)收過程中檔案的驗(yàn)收混亂,和驗(yàn)收質(zhì)量不過關(guān)。
(二)前端的控制和檔案的過程管理都很薄弱
有文案提出,科研項(xiàng)目檔案管理工作的基本原則之一是科研和建檔工作在任務(wù)下達(dá)、進(jìn)度檢查、驗(yàn)收、報(bào)獎考核的“四同步”管理。但是根據(jù)實(shí)踐顯示,“四同步”的管理中對于前兩個“同步” 都非常難做到,然而大部分的檔案工作主要是在“ 驗(yàn)收”這一階段集中著。通過對此現(xiàn)象的觀察,發(fā)現(xiàn)主要是存在著兩方面的原因,一檔案部門對于科研項(xiàng)目在報(bào)批、啟動和執(zhí)行的情況無法完全掌握,導(dǎo)致該部門無法對工作進(jìn)行及時的指導(dǎo)、督促和整理收集;二在項(xiàng)目任務(wù)和年度或中期檢查的統(tǒng)治下達(dá)時,項(xiàng)目主管部門沒有對歸檔要求和進(jìn)度檢查的要求進(jìn)行明確提出,導(dǎo)致課題組的人員對檔案工作的重視度不足。
(三)對電子文件材料管理沒有一個規(guī)范性,對于檔案處于“重藏輕用”的管理狀態(tài)
文件、文檔和其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,主要是在與簽署、密封等方面集中,這個是文檔具有有效性的重要基礎(chǔ),由此我們可以看到原始的紙質(zhì)文件檔案應(yīng)該在檔案收藏中占據(jù)更重要的地位,在正常的情況下電子檔案只是作為紙質(zhì)檔案的備份,防治紙質(zhì)檔案丟失或破損出現(xiàn)后,研究內(nèi)容也隨之丟失的狀況出現(xiàn)。通過防震減災(zāi)科研項(xiàng)目本身的特點(diǎn)發(fā)現(xiàn),在研究過程中會產(chǎn)生大量的試驗(yàn)數(shù)據(jù)、照片、測量資料、觀測的出局、圖紙等各種各類的材料,其中有部分材料是無法形成紙質(zhì)的檔案,電子檔案的成了保存此類材料的首選,從而可以看出電子檔案它在防震減災(zāi)科研項(xiàng)目檔案保存的工作中具有不可代替的性質(zhì)。但是據(jù)現(xiàn)狀來看,使用電子收集檔案還沒有得到足夠的重視,課題組的人員往往會大量的收集紙質(zhì)文件,造成部分重要的材料或者核心的成果沒有歸檔,從而導(dǎo)致科研項(xiàng)目檔案的完整性缺失,利用價(jià)值的也會隨之降低。
(四)從事檔案工作的人員缺乏專業(yè)性的培訓(xùn),并且流動性較大
科研項(xiàng)目檔案管理工作隊(duì)伍是有課題組和檔案部門兩部分的人員組成的,這兩部分的成員對于檔案管理工作隊(duì)伍也是非常重要的。這兩個部門的人員不僅要對檔案工作流程的非常熟悉,還需要用有良好的檔案工作的技能。在檔案管理的實(shí)踐中,一些科研單位中存在部分年齡偏大、工作經(jīng)驗(yàn)不足且流動性較大的科研人員,從而導(dǎo)致課題負(fù)責(zé)人在選擇完成檔案工作的人員時,主要目標(biāo)放在了正在讀研的研究生身上,但這些研究生對檔案工作的要求并不熟悉,而且鑒于研究生有非常大的流動性,更容易導(dǎo)致項(xiàng)目的文件材料流失,這也對檔案部門的指導(dǎo),監(jiān)督工作大大增加了難度。還有,科研項(xiàng)目檔案人員對于文件、文檔和其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的檔案人員相比之下,科研項(xiàng)目的檔案人員能夠參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會非常少,從而導(dǎo)致他們的業(yè)務(wù)能力沒有辦法得到有效的提高。
三、科研項(xiàng)目檔案管理的應(yīng)對策略
(一)建立一個規(guī)范化的電子文件管理系統(tǒng),并且做到檔案能夠達(dá)到的“藏以致用”程度
在電子文檔的管理上,不僅要看科研項(xiàng)目中所產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)、圖表等,還要根據(jù)科研項(xiàng)目自身的特點(diǎn)分類進(jìn)行紙質(zhì)和電子檔的檔案收集和儲存,而且對于它的成果、內(nèi)容等方面的收集范圍、收集方式以及整理方式都必須要有一個準(zhǔn)確的界定,以防收集的過程中出現(xiàn)漏收、重復(fù)收集的現(xiàn)象。同時還需要建設(shè)一個數(shù)據(jù)庫,保證電子文檔的完整齊全,這個數(shù)據(jù)庫除了保證電子文檔的完整性外還需要整合系統(tǒng)內(nèi)部科研項(xiàng)目的檔案信息資源,并且通過這個數(shù)據(jù)庫平臺各單位檔案部所儲存的檔案都可以進(jìn)行查閱,加大了檔案的使用度,達(dá)到了檔案“藏以致用”的目標(biāo)。
(二)科研項(xiàng)目檔案管理的體系建設(shè)要加強(qiáng),還要加強(qiáng)檔案管理的過程
作為地震系統(tǒng)檔案工作的主要部門的中國地震局檔案部,首先應(yīng)當(dāng)制定出一個統(tǒng)一的管理方式,針對各種項(xiàng)目不同的需求分別制定管理方式,主要有四個部分,一任務(wù)下達(dá);二進(jìn)度檢查;三驗(yàn)收階段;四報(bào)獎考核,從而以此做到使檔案管理的過程更加良好。對于任務(wù)下達(dá)的階段,主管部門應(yīng)該將檔案收集和歸檔的要求與任務(wù)同時下達(dá)和提出,對于承擔(dān)項(xiàng)目的部門需要對項(xiàng)目下達(dá)的情況進(jìn)行及時地了解,并且對與課題組的收集清單的要求,對兼職檔案人員的員工進(jìn)行檔案工作的培訓(xùn)等工作,都需要按照規(guī)章制度所明確的收集范圍和所的任務(wù)書的內(nèi)容來執(zhí)行。
(三)科研項(xiàng)目檔案管理的體系建設(shè)的系統(tǒng)化管理
在相關(guān)部門對其下達(dá)檢查通知的時候,不僅要對檔案收集整理的檢查要求進(jìn)行明確地表示,承擔(dān)項(xiàng)目部門還應(yīng)當(dāng)按照科研項(xiàng)目的一個進(jìn)度,來檢查相應(yīng)的檔案的收集整理進(jìn)度,除此之外對于文件檔案收集不齊全、不及時的時候要督促課題組的進(jìn)度,讓其進(jìn)行補(bǔ)充完善。對于檔案分類、編目等工作不規(guī)范時,要及時地給予指導(dǎo)并且要協(xié)助其進(jìn)行整改。除了形式審查外,項(xiàng)目承擔(dān)部門還需要協(xié)助課題負(fù)責(zé)人完成工作報(bào)告,對檔案進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后,還需要繼續(xù)督促課題負(fù)責(zé)人對驗(yàn)收報(bào)告和驗(yàn)收意見的提交、成果獎勵的申報(bào)等后續(xù)工作,從而將項(xiàng)目檔案補(bǔ)充完善。項(xiàng)目承擔(dān)部門對于有關(guān)部門的需求如實(shí)報(bào)告歸檔情況,并出具證明,有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)將其作為科技報(bào)將和科研人員提職考核的重要依據(jù)。
(四)對檔案管理人員的專業(yè)培訓(xùn)加強(qiáng)
中國地震局應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科技管理部協(xié)助檔案管理體制,才加強(qiáng)對各單位的檔案工作歸口管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。制度建設(shè)、人員培訓(xùn)等方面由檔案部門負(fù)責(zé),而科技管理部門主要對各類科研項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行檔案歸檔范圍、管理流程等方面進(jìn)行協(xié)助配合。
我國的防震減災(zāi)項(xiàng)目還處于一個發(fā)展積累的過程中,對于防震減災(zāi)科研項(xiàng)目檔案的建設(shè)還存在著很多的問題,這些問題都將會在后期的發(fā)展中逐漸的改善和提高,想要我國的防震減災(zāi)工作達(dá)到一個新的高度,在其科研項(xiàng)目發(fā)展的過程中就必須不斷地發(fā)現(xiàn)問題、提出問題,然后改善問題,而現(xiàn)階段主要存在的問題有科研管理檔案的體系、檔案收集的方式方法、從事檔案工作的人員等方面,只有將這些問題處理妥當(dāng)之后,才能夠使得我國防震減災(zāi)科研項(xiàng)目得到更好的發(fā)展,使防震減災(zāi)科研項(xiàng)目檔案越來越完善,越來越豐富。使我國再次面對地震災(zāi)害時能夠更有效地進(jìn)行預(yù)防和后期的建設(shè)等。
參考文獻(xiàn):
[1] 毛蒞霞.防震減災(zāi)科研項(xiàng)目檔案管理現(xiàn)狀與對策[J].中國檔案,2014,07:67-68.
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;衛(wèi)生檔案;管理;規(guī)范化
1前言
醫(yī)院衛(wèi)生檔案作為醫(yī)院管理中的一個重要組成部分,不僅在醫(yī)療教學(xué)科研等活動中的作用日益顯著,而且隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展,檔案的綜合管理水平勢必成為評估一間醫(yī)院管理水平高低的重要依據(jù)之一[1]。規(guī)范化的衛(wèi)生檔案管理可以隨時提取任意一門醫(yī)學(xué)、任意一個病例的診療過程和結(jié)果,對于提高醫(yī)療質(zhì)量,提高疾病治愈率將發(fā)揮重要作用。但目前醫(yī)院的衛(wèi)生檔案管理工作卻未能發(fā)揮出應(yīng)有的作用,在日常管理規(guī)范化程度、館員制度建設(shè)與落實(shí)以及存檔數(shù)據(jù)檢索等方面均存在很多問題。本文就針對醫(yī)院衛(wèi)生檔案的管理現(xiàn)狀,從衛(wèi)生檔案管理的重要性談起,通過對現(xiàn)狀和問題的分析,提出基本的解決對策。
2醫(yī)院衛(wèi)生檔案管理規(guī)范化的重要性
檔案,是指對國家和社會有保存價(jià)值的文字?jǐn)?shù)據(jù)記錄。屬于國家所有的,由國家檔案局會同國家有關(guān)部門確定具體范圍;屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門征得國家檔案局同意后確定具體范圍。醫(yī)院衛(wèi)生檔案是醫(yī)學(xué)知識儲備的財(cái)富,是醫(yī)療科技儲備的一種形式,是廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的勞動成果和智慧結(jié)晶。規(guī)范化的檔案管理對于儲存數(shù)據(jù)、資源共享具有十分重要的意義。
檔案管理作為醫(yī)院管理工作中的一個重要組成部分,在醫(yī)療、教學(xué)、科研等活動中的作用日益顯著。檔案資料微觀上記載了醫(yī)院診療過程和結(jié)果,宏觀上反映了醫(yī)院的醫(yī)療水平和質(zhì)量,具有不可替代和無法復(fù)制的特性,這兩大特性決定了醫(yī)院衛(wèi)生檔案的重要性。完整的衛(wèi)生檔案不僅可以真實(shí)的反映具體病案信息,也可以從中分享資源,為日后的疾病診治積攢經(jīng)驗(yàn),提供借鑒,應(yīng)該說衛(wèi)生檔案是每一家醫(yī)院都不可或缺的醫(yī)療資源和寶貴財(cái)富。
3對醫(yī)院衛(wèi)生檔案管理現(xiàn)狀的分析
3.1制度不健全,未做到細(xì)節(jié)量化醫(yī)院衛(wèi)生檔案管理制度仍然延用粗線條,未引入精細(xì)管理模式,只簡單的約束管理范圍和方式方法,卻未細(xì)分若干管理單元,造成衛(wèi)生檔案的混亂無序,即影響信息檢索又降低管理效率,無形中干擾了檔案信息的利用質(zhì)量。
3.2基礎(chǔ)不夯實(shí),人力物力投入小,缺乏現(xiàn)代化手段近年來,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用于醫(yī)院管理中,電子檔案應(yīng)運(yùn)而生。檔案人員對電子檔案的存貯管理、信息安全、計(jì)算機(jī)病毒防治技術(shù)等缺乏足夠的應(yīng)付能力。計(jì)算機(jī)在檔案管理中的開發(fā)較其他領(lǐng)域仍有很大的差異。目前,一部分醫(yī)院檔案管理僅限于將計(jì)算機(jī)作為檢索工作來使用,計(jì)算機(jī)的許多功能和特點(diǎn)均未被充分開發(fā)和利用。因此,開發(fā)醫(yī)院檔案管理的系統(tǒng)軟件,拓展計(jì)算機(jī)在檔案管理方面的應(yīng)用范圍,已迫在眉睫[2]。以筆者所在的三級甲等醫(yī)院為例,日均300件檔案的存儲量,卻僅有11名工作人員,除做好基本的幾項(xiàng)歸檔工作外,其他細(xì)分內(nèi)容無暇完成。而且檔案室設(shè)備簡陋,未實(shí)現(xiàn)信息化,所有工作全部由人工完成。
3.3管理不規(guī)范,從業(yè)人員素質(zhì)低衛(wèi)生檔案管理的規(guī)范化關(guān)鍵還在于管理人員的能力和素質(zhì)。目前醫(yī)院對衛(wèi)生檔案管理人員的素質(zhì)要求門檻過低,對文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、信息化水平以及政治素質(zhì)等方面要求的均不嚴(yán)格,以至于檔案管理人員頻發(fā)違背管理原則的問題,對學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究不能及時總結(jié)和發(fā)表成果,以及對管理問題不能及時發(fā)現(xiàn)等等。
3.4檔案管理工作自我封閉性由于片面強(qiáng)調(diào)檔案工作的保密性,從而造成服務(wù)對象僅限于院領(lǐng)導(dǎo)及職能科室,人們對檔案室望而卻步。而檔案人員也習(xí)慣于單一的服務(wù)對象,缺乏主動與創(chuàng)新,往往是“送交什么就收藏什么”、“要什么提供什么”,加之檔案工作保密的需要,墨守成規(guī),習(xí)慣于老一套,形成以物為管理中心的自我封閉。
4醫(yī)院衛(wèi)生檔案管理規(guī)范化措施
4.1加強(qiáng)制度建設(shè),形成制度管理的有效模型檔案靠管理,管理靠制度。只有具備精細(xì)的管理制度,才能提升檔案管理的質(zhì)量水平。為此,醫(yī)院要把制度建設(shè)放在首位,做到細(xì)節(jié)量化,對每一操作環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作,即要有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,又要有激勵和考核,不斷促進(jìn)管理人員實(shí)施規(guī)范化的管理程序,提升衛(wèi)生檔案的管理質(zhì)量。
4.2補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)工作,加大檔案管理的基本投入信息化是現(xiàn)代醫(yī)院衛(wèi)生檔案管理的必由途徑,各家醫(yī)院均應(yīng)結(jié)合本院的實(shí)際設(shè)計(jì)開發(fā)相應(yīng)的管理軟件,并盡可能的開發(fā)普及通用型的管理軟件,以便于院與院間的信息交流和資源共享。檔案室應(yīng)引進(jìn)密集架,實(shí)現(xiàn)檔案分類的專業(yè)化和自動化水平。
4.3規(guī)范管理流程,提高從業(yè)人員的能力素質(zhì)對檔案管理人員實(shí)行素質(zhì)達(dá)標(biāo)考核制和從業(yè)資格審核聘用制,保證管理人員的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及身體素質(zhì)達(dá)標(biāo),做到檔案管理人員即能保證檔案信息的機(jī)密性、又能保證管理質(zhì)量,同時能夠及時總結(jié)和提煉工作中的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行學(xué)術(shù)領(lǐng)域交流,不斷提升醫(yī)院衛(wèi)生檔案管理的規(guī)范化水平。
5結(jié)語
實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化管理的最終目的是為了讓檔案信息資源在深化醫(yī)院改革、建設(shè)文明行業(yè)、提高醫(yī)療質(zhì)量中發(fā)揮更重要的作用。檔案的價(jià)值只有在不斷的開發(fā)利用中才會體現(xiàn)。通過利用檔案,為醫(yī)院業(yè)務(wù)、醫(yī)院管理及患者服務(wù),為醫(yī)院創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,體現(xiàn)檔案業(yè)務(wù)工作實(shí)績,提高檔案在醫(yī)院管理中的地位和作用,促進(jìn)檔案建設(shè)[3]。
參考文獻(xiàn)
[1]劉曉卿,肖燕.醫(yī)院檔案綜合管理的意義及對策[J].現(xiàn)代醫(yī)院管理,2005,12(5):147-148.