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摘要:環(huán)境監(jiān)測(cè)是人們認(rèn)識(shí)環(huán)境、評(píng)價(jià)環(huán)境、掌握環(huán)境質(zhì)量的重要手段,是環(huán)境治理的前提和依據(jù)。城市環(huán)境治理包括城市大氣污染治理、城市水污染治理、城市固體廢物污染治理和城市噪聲污染治理四類。不同類型的污染具有不同的特點(diǎn),其危害也不同,對(duì)此應(yīng)采取不同的治理途徑。本文就針對(duì)城市的環(huán)境污染特點(diǎn),分析城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)在控制環(huán)境污染方面的內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:城市環(huán)境;環(huán)境污染;污染治理;環(huán)境
環(huán)境監(jiān)測(cè)是運(yùn)用各種分析、測(cè)試手段,對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量的因素值進(jìn)行測(cè)定,取得反映環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境污染程度的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的過程。其目的是運(yùn)用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來表示環(huán)境質(zhì)量受損程度,進(jìn)而來探討污染的起因和變化趨勢(shì),結(jié)合環(huán)境治理技術(shù)從而更快速、準(zhǔn)確地控制和解決環(huán)境的核心問題。
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)已初具規(guī)模體系基本完善,特別是十一五以來到三級(jí)站環(huán)境監(jiān)測(cè)站(縣級(jí)站)的能力建設(shè),無論是環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、監(jiān)測(cè)管理或是物質(zhì)基礎(chǔ)等方面,都有了質(zhì)的飛躍。就技術(shù)方面而言,也取得了較大的發(fā)展。首先,環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)已發(fā)展有生物監(jiān)測(cè)、物理監(jiān)測(cè)、遙感、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)等多種監(jiān)測(cè)技術(shù)的監(jiān)測(cè)體系。其次,環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的生產(chǎn)也達(dá)到了一定的水平。
我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的生產(chǎn)技術(shù)與水平也日益提高,如油份測(cè)定儀、電磁波監(jiān)測(cè)儀器等。我國重點(diǎn)開發(fā)的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測(cè)儀器、污染源和環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器與便攜式現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器等。此外,我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)也逐漸向自動(dòng)連續(xù)性的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)展,提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)的效率。
2.環(huán)境治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
針對(duì)于各種不同的污染指標(biāo),到目前已經(jīng)發(fā)明產(chǎn)生了相對(duì)應(yīng)的治理新技術(shù)、工藝及儀器。清潔的大氣環(huán)保技術(shù);固體廢物處理技術(shù);水凈化技術(shù)等近年都取得了長足的發(fā)展。對(duì)于大氣治理,各種除塵技術(shù),脫硫、脫氮技術(shù)等以及工業(yè)廢氣的凈化都取得一定效果;對(duì)于污水處理和凈化技術(shù)也在不斷地完善和發(fā)展;對(duì)于固體廢物處理,廢物的減量化明顯且回收率高。近年來,我國的環(huán)境污染治理技術(shù)有了較大的發(fā)展,人們從僅注意少數(shù)幾種污染物的單項(xiàng)治理發(fā)展到用先進(jìn)的設(shè)備和投術(shù)進(jìn)行綜合治理,用物理化學(xué)及生物化學(xué)方法治理環(huán)境污染已取得較明顯的效果。
二、城市環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)
1.環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象
城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)主要圍繞水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、大氣污染監(jiān)測(cè)、噪音污染監(jiān)測(cè)、生物指標(biāo)監(jiān)測(cè)。就城市監(jiān)測(cè)技術(shù)手段而言主要圍繞在實(shí)驗(yàn)室通用分析儀器、專用環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器和便攜式現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器等。
2.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)及應(yīng)用
環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在不同的使用條件下有不同的技術(shù)方法。
在實(shí)驗(yàn)室通用分析儀器中,主要使用一些原子吸收光譜法、紫外一可見分光光度計(jì)、紅外吸收光譜法、ICP等離子體發(fā)射光譜儀等。
在專用環(huán)境檢測(cè)時(shí)所使用的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測(cè)儀器、污染源和環(huán)境水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀器。常用的COD測(cè)定儀在測(cè)定方法上有滴定法、庫侖法、分光光度法等,這些方法均有各自的特點(diǎn),可以滿足不同的需求。氰化物測(cè)定儀中,國外已有可以測(cè)定不同形態(tài)氰化物的儀器。測(cè)油儀中,主要以紅外法為主,其準(zhǔn)確性、可靠性較好。
便攜式現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器:體積小、重量輕、分析速度快、操作簡便。國外環(huán)境常規(guī)污染物如CO、NO、COD等的便攜式儀器早已成熟,便攜式氣相色譜(GC)作為現(xiàn)場分析儀器也已使用多年。這些都是應(yīng)急監(jiān)測(cè)中不可缺少的工具。隨著國家十二五規(guī)劃對(duì)環(huán)境保護(hù)的加強(qiáng),能力建設(shè)投入的加大,監(jiān)測(cè)應(yīng)用技術(shù)和手段必將上一個(gè)新的臺(tái)階。
自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要有空氣和廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器、3S技術(shù)等。其簡便及其長效的監(jiān)測(cè)平臺(tái)也必將在我國十二五發(fā)展規(guī)劃發(fā)展中有更大的空間發(fā)展及應(yīng)用。3.我國城市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的問題
我國城市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)目前尚存在不足之處:首先,監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整體能力不強(qiáng),自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)品技術(shù)含量偏低,無法與國外產(chǎn)品進(jìn)行競爭。其次,監(jiān)測(cè)技術(shù)配套性差,可測(cè)項(xiàng)目不多;太精儀器、自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)大多依靠進(jìn)口。第三,總體技術(shù)水平低,缺乏自己的核心技術(shù)。最后,在監(jiān)測(cè)分析技術(shù)上,一些污染物缺乏一些標(biāo)準(zhǔn)的分析方法,一些監(jiān)測(cè)技術(shù)尚不規(guī)范,應(yīng)進(jìn)一步提高應(yīng)用監(jiān)測(cè)分析技術(shù)。
三、城市環(huán)境污染的治理
城市環(huán)境污染治理主要包括大氣污染物治理、廢水治理、噪音污染治理以及固體廢棄物治理等。
1.城市環(huán)境治理技術(shù)及應(yīng)用
大氣污染物治理技術(shù)主要有顆粒污染物治理技術(shù)和氣態(tài)污染物治理技術(shù)。顆粒污染物治理技術(shù)包括機(jī)械除塵裝置、過濾除塵裝置、靜電除塵裝置。氣態(tài)污染物治理技術(shù)包括吸收法、吸附法、催化法、燃燒法、冷凝法、生物法、膜分離法等。
廢水處理技術(shù)可分為物理法、化學(xué)法、物理化學(xué)法和生物處理法,生物技術(shù)逐漸運(yùn)用到污水處理上來了,且得到了很好的處理效果。這些方法運(yùn)用于廢水處理的三大類別:分離處理、轉(zhuǎn)化處理和稀釋處理。
噪音污染治理包括吸聲降噪、隔聲降噪、消聲降噪、減振降噪。
固體廢棄物治理是通過一定的技術(shù)處理和分離手段,來改變廢棄物的結(jié)構(gòu)和特性,已達(dá)到減量化、資源化和無害化的目的、主要的處理技術(shù)包括壓實(shí)、粉碎、分選、脫水干燥、化學(xué)處理、生物轉(zhuǎn)化處理和固化處理。
2.我國城市環(huán)境治理技術(shù)存在的問題
我國城市環(huán)境治理技術(shù)存在的問題主要有:中小城市的環(huán)境治理的設(shè)備的落后,環(huán)境污染處理效率、質(zhì)量低;關(guān)鍵治理設(shè)備還得需要進(jìn)口,國內(nèi)沒有相關(guān)的設(shè)備支持;綜合治理的能力較薄弱;我國制定的污染指標(biāo)比較寬松;污泥沒有真正達(dá)到無害化,沒有最終處置的途徑;新興技術(shù)(像生物治理技術(shù))的發(fā)展比較緩慢;對(duì)于廢棄物治理的回收再利用率低。這些問題都在技術(shù)上限制了實(shí)踐過程中環(huán)境治理的實(shí)施與發(fā)展。
四、我國城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)及治理技術(shù)的發(fā)展方向
1.城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展方向
城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展方向應(yīng)落著在以下幾個(gè)方面:大力推廣實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)(LIMS),并加以廣泛應(yīng)用;創(chuàng)建和完善具有中國特色的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系,組建完善國家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)對(duì)突發(fā)污染事故預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研究。另外,在環(huán)境污染物的分析項(xiàng)目上,以監(jiān)測(cè)有機(jī)污染物為主;在監(jiān)測(cè)分析的精度上,向痕量乃至超痕量分析的方向發(fā)展。其次,連續(xù)廣泛使用自動(dòng)化和現(xiàn)場快速分析技術(shù),監(jiān)測(cè)分析儀器趨于小型化和復(fù)合化,操作簡便化。
2.城市環(huán)境污染治理技術(shù)發(fā)展方向
城市環(huán)境污染治理技術(shù)發(fā)展方向應(yīng)落著在以下幾個(gè)方面:水環(huán)境治理與水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù);采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備減少煙氣污染排放;加大綜合治理設(shè)備的發(fā)展;加大對(duì)特殊材料的研發(fā);對(duì)新興技術(shù)的研究,像生物治理方面的研究,也是一個(gè)重要的方向。
五、結(jié)語
我國在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面還處于發(fā)展階段,很多測(cè)試儀器、測(cè)試系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析儀器還處于不斷發(fā)展和完善階段,要大力推進(jìn)環(huán)境測(cè)試技術(shù)的發(fā)展,鼓勵(lì)測(cè)試儀器及系統(tǒng)的研發(fā),并在制度和管理上完善我國環(huán)境測(cè)試技術(shù)的落實(shí)和基本普及。對(duì)于城市環(huán)境的治理技術(shù),也要大力發(fā)展配套設(shè)備的研制和完善,發(fā)展新興污染處理技術(shù)和處理方法,同時(shí)將治理放在污染之前,做好預(yù)防,防患未然。(作者單位:仁壽縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站)
參考文獻(xiàn):
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阻礙環(huán)境污染的防治政府制定的環(huán)保政策及規(guī)劃相對(duì)落后,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)的情況下難以執(zhí)行。全國大多數(shù)城市對(duì)“污染者付費(fèi)”的政策還沒有落實(shí)到位。首先大多數(shù)城市對(duì)已建和新建城市污水和垃圾處理設(shè)施的投資欠費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;其次城市污水和垃圾處理收費(fèi)偏低也是個(gè)突出問題。很多城市污水和垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民營企業(yè)投資建設(shè)城市污水和垃圾處理設(shè)施缺乏吸引力,征收的排污費(fèi)還不及補(bǔ)償城市污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營成本并合理盈利的水平?;A(chǔ)設(shè)施的滯后,給環(huán)境污染的防治工作帶來了很大阻礙。環(huán)境保護(hù)投入缺乏市場投融資手段。污染治理設(shè)施的建設(shè)和使用管理未引入市場化、產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營機(jī)制上的問題導(dǎo)致不少設(shè)施并未發(fā)揮預(yù)先設(shè)計(jì)的處理能力和效率,出現(xiàn)了“大馬拉小車”的局面。
1.1科技支持的欠缺阻礙環(huán)境污染的防治環(huán)境污染的防治工作是一項(xiàng)科技含量很高的系統(tǒng)工程,主要體現(xiàn)在先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)上?;孛駞^(qū)環(huán)保科研力量相對(duì)薄弱,且投入低,導(dǎo)致缺乏實(shí)用經(jīng)濟(jì)的環(huán)保技術(shù)支持。
1.2生活廢棄物對(duì)環(huán)境造成的污染隨著城市居民生活水平的提高,大量生活廢棄物產(chǎn)生。另外,回民區(qū)人口主要是世代居住于此的老城區(qū)人和周邊村鎮(zhèn)的外來戶、回遷戶,居民收入偏低、文化素質(zhì)不高,對(duì)環(huán)境保護(hù)需求不足。這些生活垃圾如得不到妥善處置,會(huì)給環(huán)境造成嚴(yán)重壓力并對(duì)市民身心健康構(gòu)成威脅。
2社會(huì)工作對(duì)回民區(qū)環(huán)境污染的介入
2.1中間協(xié)調(diào),發(fā)揮橋梁作用社會(huì)工作者是政府政策的影響著,可以參與回民區(qū)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)相關(guān)政策的制定,將回民區(qū)環(huán)境問題的整體情況和實(shí)際問題向政府反映,督促政府提出切實(shí)可行的措施。社工應(yīng)推動(dòng)呼和浩特回民區(qū)金海工業(yè)園區(qū)整體搬遷、改造項(xiàng)目的實(shí)施。根據(jù)呼市市委、市政府提出的“一核雙圈”城市規(guī)劃綱要,在市四區(qū)核心范圍內(nèi),逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目外移。金海工業(yè)園區(qū)處在二環(huán)以內(nèi),適合發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),回民區(qū)政府決定將金海工業(yè)園區(qū)外遷,土地用于發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和專業(yè)市場。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心轉(zhuǎn)移至以商貿(mào)、旅游、服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),大力治理空氣污染,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏。具體說來,應(yīng)倡導(dǎo)大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決摒棄高耗能、高污染企業(yè)進(jìn)區(qū),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度,不給任何存在污染隱患的企業(yè)開綠燈。全面關(guān)?!笆逍 ?、“新五小”企業(yè),整頓多家非法煤炭市場,阻斷煤煙污染渠道,對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙塵污染較重的采暖爐、茶浴爐進(jìn)行“拆、改、并、轉(zhuǎn)”,從而降低了污染物排放量。社會(huì)工作者還應(yīng)及時(shí)將政府的決策反饋給居民,讓居民了解環(huán)境保護(hù)和污染防治的政策法律法規(guī),加大宣傳教育力度,提高居民的環(huán)保需求、環(huán)保意識(shí),形成良好的環(huán)保氛圍。
2.2資源連接,為環(huán)境污染的防止?fàn)幦≠Y源首先是資金的支持,在解決資金問題時(shí),可以建立多元化的投入機(jī)制,完善相關(guān)法律法規(guī);同時(shí)建立公共財(cái)政需求,列入本級(jí)財(cái)政投入內(nèi)容并逐級(jí)增加,確保增加比例高于經(jīng)濟(jì)增長水平。社工應(yīng)廣泛利用各種渠道,增加投融資手段,爭取上級(jí)部門、慈善機(jī)構(gòu)、個(gè)人的各種投入。同時(shí),社工應(yīng)積極動(dòng)員學(xué)校、各個(gè)單位、社區(qū)、志愿者、義工等都加入到環(huán)境保護(hù)的治理中去。
2.3加大科技投入,確保環(huán)保技術(shù)的支持社工應(yīng)聯(lián)系各大高校和科研院所,一起致力于環(huán)??萍嫉陌l(fā)展,為政府提供環(huán)保的智力支持。
范式創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)
作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體途徑,環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“減量化、再利用、資源化”為原則,以技術(shù)、法律規(guī)制、經(jīng)濟(jì)政策、市場機(jī)制為手段,將“資源―產(chǎn)品―廢物排放”的傳統(tǒng)線性物質(zhì)消耗范式變革為“資源―產(chǎn)品―再生資源”的物質(zhì)循環(huán)范式,以最小的資源能源消耗和最少的污染排放,取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。中國要在實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)翻兩番的目標(biāo)的同時(shí)使環(huán)境狀況好轉(zhuǎn),單位GDP產(chǎn)生的污染總量必須降低到2000年的八分之一,顯然,必須創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長模式。
中國在20世紀(jì)70年代末的環(huán)境立法中實(shí)行的是“誰污染,誰治理”的原則,雖經(jīng)幾次擴(kuò)展但其內(nèi)容與“誰污染,誰治理”的辦法沒有根本的差異?!罢l污染,誰治理”的局限性就在于將污染治理處于一種被動(dòng)的地位,其最大的缺陷就在于雖有排放標(biāo)準(zhǔn)卻無總量控制,忽視了環(huán)境容量的極限。而且,這種治理模式對(duì)于大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)和生活污染沒有可行性,因?yàn)樾∑髽I(yè)和居民沒有能力,其結(jié)果是“只污染不治理”。2000年以來,中國才真正開始推行污染總量控制戰(zhàn)略。
關(guān)鍵詞:畜牧養(yǎng)殖;環(huán)境污染;現(xiàn)狀;治理
中圖分類號(hào):S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1007-273X(2017)03-0042-01
自20世紀(jì)80年代之后,因?yàn)榧酗曫B(yǎng)等問題,導(dǎo)致畜牧養(yǎng)殖行業(yè)糞污排放量急劇增加。糞污中一般都含有各種毒素以及有毒有害物質(zhì)。畜禽糞便當(dāng)中的污染物質(zhì)不僅包含了懸浮物、有機(jī)物,同時(shí)也有沉積物、氣體以及細(xì)菌、病毒等[1]。這些有毒有害物質(zhì)在收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中如果不能得到有效處理,很有可能對(duì)周圍環(huán)境造成污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),國內(nèi)的家畜糞便產(chǎn)量每年大約為1.73×1011 t,如此龐大的糞便產(chǎn)量已經(jīng)明顯超過中國工業(yè)行業(yè)的固體廢棄物排放量,所以必須要對(duì)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染情況進(jìn)行深入研究,并提出解決方法。
1 畜牧養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀
我國畜禽每年的糞便產(chǎn)量比較大,而糞便中的氮、磷等物質(zhì)含量都較高。畜禽糞便總體土地負(fù)荷警戒值已經(jīng)超過了最大額度,顯現(xiàn)出環(huán)境脅迫與環(huán)境壓力問題。
1.1 水質(zhì)污染問題
水|污染一直以來都是畜禽糞便污染的主要體現(xiàn)形式之一,因?yàn)槿绻S便的濃度比較高,而且還沒有經(jīng)過專業(yè)化的處理就直接排入到江湖當(dāng)中,會(huì)嚴(yán)重影響水質(zhì)。以上海地區(qū)為例,上海市郊地區(qū)的集約化畜禽糞便每年流失率約為50%,而這些流失掉的糞便會(huì)直接流放到周圍環(huán)境中,導(dǎo)致周圍環(huán)境惡化,并影響當(dāng)?shù)氐叵滤|(zhì)。不光是上海,其余地區(qū)的污染也比較嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的廣州市、北京市情況也不容樂觀。
1.2 大氣污染問題
畜禽的糞便在發(fā)酵之后,會(huì)產(chǎn)生較多的糞臭素等氣體,這些氣體會(huì)直接揮發(fā)到周圍環(huán)境中,不僅會(huì)使動(dòng)物應(yīng)激,情況嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致對(duì)人類的健康水平產(chǎn)生影響。在規(guī)?;B(yǎng)殖的過程中,因?yàn)轲B(yǎng)殖場的高層管理人員一般比較輕視這一環(huán)節(jié)的問題,所以對(duì)糞便的處理比較隨意,導(dǎo)致養(yǎng)殖場時(shí)刻都在散發(fā)較為難聞的味道[2]。這種味道會(huì)直接影響到周圍環(huán)境居民的日常生活質(zhì)量,提升了空氣污染指數(shù)。而且在惡臭的物質(zhì)當(dāng)中,包含了一些對(duì)人類影響較大的物質(zhì),這些物質(zhì)會(huì)直接影響全球氣候變暖,并促使酸雨的產(chǎn)生。所以近年來各國的專家都在努力研究畜禽糞便當(dāng)中存在的CH4以及NH3。
2 治理措施
2.1 好氧處理方式
工作人員可以通過使用好氧技術(shù)的方式來處理各種畜禽糞尿,將這些糞尿通過生物處理的方式,結(jié)合序批式活性污泥法進(jìn)行處理。序批式的反應(yīng)器,是一種與Fill系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的,在該系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)并逐漸發(fā)展起來的一種間歇性的活性污泥生產(chǎn)工藝。國內(nèi)專家學(xué)者使用序批式反應(yīng)器來處理糞便的實(shí)例比較多,而且取得了良好的效果,工作經(jīng)驗(yàn)豐富。但是這種處理方法很難單獨(dú)使用,需要結(jié)合其他的方式來進(jìn)行綜合性處理。利用活性污泥膜分離技術(shù)來處理家畜日常產(chǎn)物帶來的污水,利用膜取代前些年常用的二沉池,這種方法可以提升出水的穩(wěn)定性,還可以提升活性污泥的濃度,讓其抗沖擊負(fù)荷能力不斷變強(qiáng),剩余下的污泥量也會(huì)逐漸變少,裝置結(jié)構(gòu)更加緊湊的同時(shí),占地面積也變小[3]。
報(bào)道稱,使用SBR來處理宰雞場排出的廢水,可以有效提升沸水當(dāng)中CODcr的含量,而且整體去除率可以達(dá)到95%左右。一般情況下,屠宰廠廢水都必須要經(jīng)過預(yù)沉池、厭氧以及SBR等諸多工藝環(huán)節(jié),在滿足一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)之后再排出。好氧處理也可以使用在畜禽糞便進(jìn)入到污水之前,或者也可以將其單獨(dú)和其余物質(zhì)放在一起進(jìn)行堆肥處理。對(duì)這些家畜的糞便先進(jìn)行脫水處理,等到這些糞便完全干燥以后,再將其生產(chǎn)成有機(jī)肥來使用。
2.2 厭氧處理方式
厭氧處理是能量需求比較低,可以產(chǎn)生新的能源沼氣,對(duì)溫度、對(duì)環(huán)境都比較敏感,所以可以當(dāng)成具有高有機(jī)物負(fù)荷潛力的物質(zhì)來使用,部分好氧的微生物如果不能降解有機(jī)物,則可以使用厭氧的方式來產(chǎn)生沼氣。
3 小結(jié)
畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題是近年來比較嚴(yán)重的問題之一,嚴(yán)重影響著中國的整體環(huán)境,提出了常見的問題以及問題解決方式,希望可以為日后工作的開展奠定基礎(chǔ),提升工作質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1] 彭家軍,張韶林,陳妮琳,等. 畜牧養(yǎng)殖過程中針對(duì)環(huán)境污染的對(duì)策分析[J]. 農(nóng)業(yè)與技術(shù),2016(24):240.
論文內(nèi)容摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重,治理環(huán)境污染成為我國當(dāng)下一個(gè)緊迫的問題。本文闡述了環(huán)境污染的現(xiàn)狀,試圖用經(jīng)濟(jì)手段為我國解決環(huán)境污染問題提出可行性對(duì)策。
環(huán)境資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素和基本條件。在我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程中,環(huán)境資源面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),極大地影響和制約著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
人和環(huán)境之間的辯證關(guān)系
人類不僅是環(huán)境的產(chǎn)物,而且環(huán)境是人類生存和發(fā)展的必需條件。主要表現(xiàn)在,環(huán)境為人類提供生產(chǎn)和生活所必需的各種生活資料和生產(chǎn)資料;環(huán)境能夠吸納生產(chǎn)和生活所排出的廢料(廢氣、廢水、廢渣)等;環(huán)境為人類生產(chǎn)和生活提供空間場所,所以,在某種程度上,人類發(fā)展的好與壞,快與慢是與環(huán)境有著密切的聯(lián)系的。人在環(huán)境面前也不是消極被動(dòng)的,而是充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極地利用和改造自然使之更加適合人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,促進(jìn)人類文明進(jìn)步。自從工業(yè)革命以后,人類為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,提高人民的生活水平,大量消耗環(huán)境資源,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題,使得現(xiàn)今無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家必須把解決環(huán)境污染問題提到當(dāng)下重要的議事日程上來。環(huán)境污染問題不改善和解決,就會(huì)危及整個(gè)人類的生存和發(fā)展。
環(huán)境污染的現(xiàn)狀
所謂的環(huán)境污染,在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,是指環(huán)境的變化成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有害和不合需要的因素?,F(xiàn)今的環(huán)境污染主要有以下幾個(gè)方面:
(一)大氣污染
長久以來,人們認(rèn)為大氣是人類所擁有的一種取之不盡、用之不竭的資源。但是,隨著工業(yè)化和城市化以及物質(zhì)消費(fèi)的迅速增長,使大量的廢物進(jìn)入大氣,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了大氣自然的擴(kuò)散能力,從而使空氣質(zhì)量不斷下降,嚴(yán)重影響了人類生活的方方面面?!皽厥倚?yīng)”的出現(xiàn),使得南北極的冰川加速融化,海平面上升,威脅沿海城市居民的正常生活,而且類似于印度洋海嘯、沙塵暴、局部地區(qū)異常干旱缺雨等不正常的天氣現(xiàn)象會(huì)更加頻繁地發(fā)生。
(二)土地污染
目前,我國20%的耕地遭受污染,每年因此造成的直接損失相當(dāng)于同期國民生產(chǎn)總值的1%。土地污染的危害不亞于水污染和大氣污染,但人們卻遠(yuǎn)不像關(guān)注水污染和大氣污染那樣關(guān)注土地污染。土地污染最直接的危害是不利于植物生長,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)乃至絕收,嚴(yán)重污染的土地可能寸草不生。土地污染的罪魁禍?zhǔn)资莵碜怨さV業(yè)廢水的灌溉。我國每年由于污染水、污染農(nóng)用地造成的損失達(dá)90億元。不科學(xué)的開采和利用重金屬、開辦造紙廠、重化工廠等高污染企業(yè),在短時(shí)期內(nèi)拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),但是長期以來,這類企業(yè)嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。大片土地寸草不生,不得不荒蕪,迫使當(dāng)?shù)匕傩毡尘x鄉(xiāng)。
(三)草原退化
由于草原的過度放牧,導(dǎo)致草原退化嚴(yán)重。我國90%的天然草原不同程度地退化,其中嚴(yán)重退化草原近1.8億公頃。草原退化的標(biāo)志之一是產(chǎn)草量的下降。據(jù)調(diào)查,全國各類草原的牧草產(chǎn)量普遍比20世紀(jì)50~60年代下降30%~50%。全國退化草原的面積每年以200萬公頃的速度擴(kuò)張,天然草原面積每年減少約65~70萬公頃。據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)80年代以來,北方主要草原分布區(qū)產(chǎn)草量平均下降幅度為17.6%,下降幅度最大的荒漠草原達(dá)40%左右,典型草原的下降幅度在20%左右。草原退化的標(biāo)志之二是牧草質(zhì)量上的變化,可食性牧草減少,毒草和雜草增加,使牧場的使用價(jià)值下降。草原退化,植被疏落,導(dǎo)致氣候惡化,許多地方的大風(fēng)日數(shù)和沙暴次數(shù)逐漸增加。氣候的惡化又促進(jìn)了草原的退化和沙化過程。我國是世界上沙漠化受害最重的國家之一。我國北方地區(qū)沙漠化面積已近18萬平方公里,從20世紀(jì)50年代末到70年代末的20年間,因沙漠化已喪失了3.9萬平方公里的土地。
(四)水體污染
上世紀(jì)70年代以前,我國近??傮w未受到污染,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,海洋污染、江河污染問題日益嚴(yán)重。到上世紀(jì)末,已有20萬平方公里的近海岸和近海海域受到污染。
2005年,我國有317億噸的污水排入大海,其中有50%沒有經(jīng)過任何處理。我國的環(huán)渤海領(lǐng)域每年吸收的工業(yè)排污量高達(dá)57億噸,另外還有每年200萬噸固體垃圾。重金屬含量已經(jīng)超出正常標(biāo)準(zhǔn)的2000倍,在排污口附近方圓幾海里已經(jīng)沒有魚類生存。據(jù)海洋專家測(cè)算,即使現(xiàn)在停止向渤海排污染物,恐怕需要至少200年的時(shí)間才能讓渤海徹底恢復(fù)清潔。同樣長江和黃河的污染情況也不容樂觀,由于西部大開發(fā),各地政府積極發(fā)展重化工企業(yè),使得黃河上游污染極其嚴(yán)重,到了下游黃河水已經(jīng)變成劣五類水質(zhì),無法飲用。由于長江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份治理工業(yè)帶來的污染,使得重污染企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),污染也隨之侵入到長江中上游?,F(xiàn)在,長江和黃河的污染已經(jīng)是全流域的污染。
用經(jīng)濟(jì)手段治理環(huán)境污染的措施
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度上講,環(huán)境污染問題是外部負(fù)效應(yīng)的典型表現(xiàn)。所謂的外部負(fù)效應(yīng),也稱為外部成本、外部不經(jīng)濟(jì),是指對(duì)交易雙方之外的第三者所帶來的在未來價(jià)格中得以反映的成本費(fèi)用,或是說,是指某一產(chǎn)品的社會(huì)成本大于生產(chǎn)者私人成本的現(xiàn)象。
(一)押金——退款制
這是歐盟國家處理各種有毒垃圾(如硫酸瓶、鉛酸電池等)的有效辦法。按照這種制度規(guī)定,在制造商向零售商出售油漆時(shí),要收取押金作為一種稅,零售商將他們用過的油漆桶送到回收站后,就可以把押金收回。同樣,回收站就可以從管理機(jī)構(gòu)那里把押金收回。這種辦法同樣適用于電池生產(chǎn)企業(yè),如果能有效地執(zhí)行這一辦法,將會(huì)大大減少土地污染問題。
(二)庇古稅和庇古補(bǔ)貼
用征稅或罰款的辦法來解決外部負(fù)效應(yīng)是由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古在20世紀(jì)20年代提出來的,也被稱為“庇古稅”?!氨庸哦悺敝鲝埖氖?,對(duì)產(chǎn)生外部負(fù)效應(yīng)的企業(yè)或個(gè)人,課征相當(dāng)于它所造成的外部邊際成本的稅收,外部成本便成了當(dāng)事企業(yè)或個(gè)人的內(nèi)部成本,即實(shí)現(xiàn)外部負(fù)效應(yīng)的內(nèi)在化,從而迫使其考慮該成本,達(dá)到糾正外部負(fù)效應(yīng)的目的。另一種手段就是對(duì)污染的企業(yè)征收排污費(fèi),即向污染物排放者根據(jù)排放量征收一定的費(fèi)用。污染企業(yè)面對(duì)這些收費(fèi),一方面將縮減產(chǎn)量,另一方面也可以采取措施控制污染。
對(duì)于污染性的企業(yè),政府除了對(duì)其征收稅收和排污費(fèi)之外,還可以向企業(yè)提出補(bǔ)貼,鼓勵(lì)其擴(kuò)大投入采取消除污染的措施,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,從而達(dá)到糾正負(fù)外部性的目的。原則上補(bǔ)貼額應(yīng)該等于污染治理的邊際社會(huì)收益。如果企業(yè)每減少一單位的污染物排放量,既可得到一份補(bǔ)貼,那么對(duì)企業(yè)來說,當(dāng)治理污染的邊際成本大于補(bǔ)貼時(shí),他會(huì)選擇放棄補(bǔ)貼而繼續(xù)排污;而當(dāng)治理污染的邊際成本小于補(bǔ)貼時(shí),他將選擇接受補(bǔ)貼而減少排污。
庇古稅和庇古補(bǔ)貼在解決環(huán)境污染方面是一種應(yīng)用最廣泛、最典型的方法。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)提出的污染者付費(fèi)原則,OECD國家普遍實(shí)行了征收環(huán)境稅的政策,包括空氣污染、水污染、噪聲污染、固體廢棄物污染等方面,征收排污費(fèi)以及產(chǎn)品稅等。比如,對(duì)于汽車燃料,依據(jù)有鉛和無鉛,幾乎所有的OECD國家開征了有差別的稅收。在日本,還對(duì)下水道排污量的多少進(jìn)行征稅,以控制污染物的排放。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,OECD國家開始綠化其稅制體系,比如,開征新的生態(tài)稅,實(shí)行對(duì)環(huán)境有害的產(chǎn)品全面征稅的政策。與前面的辦法相比,經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府決策者更加偏愛庇古稅和庇古補(bǔ)貼,但是他們也存在較大的缺陷,要消除外部負(fù)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu),其征稅和補(bǔ)貼數(shù)額應(yīng)該等于該企業(yè)造成的外部成本或收益。然而,在實(shí)際中,很難衡量和掌握各企業(yè)的外部成本或收益,而且也很難避免政府尋租的出現(xiàn)。
排污權(quán)交易許可證制度
排污權(quán)交易許可證制度是科斯定理在治理環(huán)境污染問題的實(shí)際應(yīng)用??扑苟ɡ硎敲绹?jīng)濟(jì)學(xué)家,1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅納德•科斯提出的。科斯定理認(rèn)為,只要明確界定并切實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán),隨后產(chǎn)生的市場(產(chǎn)權(quán))交易就能自然消除和解決外部性問題,使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活中,由于生產(chǎn)者和消費(fèi)者不可能實(shí)現(xiàn)污染的零排放,所以排污權(quán)是一個(gè)實(shí)際存在的利用環(huán)境資源的問題。政府如何規(guī)定和限制排污權(quán)的大小以及如何在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間分配這種權(quán)利,成為問題的關(guān)鍵。其實(shí),政府在可接受的排污總量的限度內(nèi),將排污許可證分發(fā)給污染制造者,并允許排污量較低的企業(yè)將剩余的配額進(jìn)行出售,也允許超標(biāo)排放的企業(yè)從其他企業(yè)那里購買排放量。這一方法不僅沒有超出規(guī)定的排污總量,而且在企業(yè)間實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)化配置,促進(jìn)個(gè)人或企業(yè)改進(jìn)控污技術(shù),從而降低控污費(fèi)用,最終達(dá)到減少污染改善環(huán)境的目的。利用市場機(jī)制,使得排污權(quán)交易許可證在企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置,也會(huì)大大減少政府部門尋租的現(xiàn)象出現(xiàn),最后實(shí)現(xiàn)雙贏。
美國是這一制度的最早實(shí)踐者。1979年,美國國家環(huán)境保護(hù)局(EPA)開始試點(diǎn)實(shí)行一項(xiàng)新的政策——“氣泡(Bubble)政策”。即把一個(gè)工廠當(dāng)作一個(gè)氣泡,只要該氣泡向外界排出的污染物總量符合政府按環(huán)境要求計(jì)算的排污量,并保持不變,不危害周圍的大氣質(zhì)量,則允許氣泡內(nèi)各排污源的自行調(diào)整。1990年,美國國會(huì)通過了《清潔空氣法》修正案,推出二氧化硫排污交易政策。該項(xiàng)政策實(shí)施的第四個(gè)年頭,已經(jīng)產(chǎn)生了顯著的效果,二氧化硫排放消減量大大超過預(yù)定目標(biāo),許可證市場的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期水平,充分體現(xiàn)了排污權(quán)交易政策保護(hù)環(huán)境質(zhì)量,降低交易費(fèi)用的巨大優(yōu)勢(shì)。超級(jí)秘書網(wǎng)
我國污染物排放許可證制度的試點(diǎn)工作開始于1988年。首先考慮控制的是水污染物。1988年3月,國家環(huán)境保護(hù)總局《水污染物排放許可證管理暫行辦法》。1988年6月,國家環(huán)境保護(hù)總局確定在上海、北京、天津、沈陽等18個(gè)城市進(jìn)行水污染物排放許可證的試點(diǎn)工作。1989年9月,在河南召開的“第二屆全國水污染防治工作會(huì)議”提出,要在全國范圍內(nèi)實(shí)施水污染物排放許可證制度。1990年,國家環(huán)境保護(hù)總局開始選擇試行排放大氣污染物許可證制度的城市。1993年,國家環(huán)境保護(hù)總局又在6個(gè)城市開始了大氣排污交易政策的試點(diǎn)工作。到1996年,全國地級(jí)以上城市普遍實(shí)行了排放水污染物許可證制度,共向42412個(gè)企業(yè)發(fā)放了41720個(gè)排污許可證。從1991年開始,包頭、開遠(yuǎn)、柳州、太原、平頂山和貴陽等城市嘗試大氣污染物的排污權(quán)交易。在滿足大氣環(huán)境質(zhì)量的前提下,通過排污許可證的買賣,運(yùn)用市場刺激手段,鼓勵(lì)企業(yè)采用低費(fèi)用、少污染的措施,并促使污染源的合理布局。
總之,環(huán)境污染問題是外部負(fù)效應(yīng)的典型表現(xiàn)。我國應(yīng)該結(jié)合國情,總結(jié)和借鑒外國治理環(huán)境污染的寶貴經(jīng)驗(yàn),在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí),有步驟、有措施地解決環(huán)境污染問題,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:城市環(huán)境環(huán)境污染污染治理環(huán)境
Abstract: Environmental monitoring is an important means of environment awareness, environment assessment and mastering environmental quality, and is the premise and basis for environmental control. Urban environmental control includes air pollution control, water pollution control, solid waste pollution control and noise pollution control. For different characteristics of different types of pollution and harmness, different measures should be taken. The article presents the characteristics of the urban environment pollution, and analyzes the urban environmental monitoring and control technology in controlling environmental pollution.
Key words: urban environment; environmental pollution; pollution control; environment
中圖分類號(hào):X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
通常環(huán)境監(jiān)測(cè)是運(yùn)用各種分析、測(cè)試手段,對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量的因素值進(jìn)行測(cè)定,取得反映環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境污染程度的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的過程。其目的是運(yùn)用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來表示環(huán)境質(zhì)量受損程度,進(jìn)而來探討污染的起因和變化趨勢(shì),結(jié)合環(huán)境治理技術(shù)從而更快速、準(zhǔn)確地控制和解決環(huán)境的核心問題。
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
1、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)已初具規(guī)模體系基本完善,特別是十一五以來到三級(jí)站環(huán)境監(jiān)測(cè)站(縣級(jí)站)的能力建設(shè),無論是環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、監(jiān)測(cè)管理或是物質(zhì)基礎(chǔ)等方面,都有了質(zhì)的飛躍。就技術(shù)方面而言,也取得了較大的發(fā)展。首先,環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)已發(fā)展有生物監(jiān)測(cè)、物理監(jiān)測(cè)、遙感、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)等多種監(jiān)測(cè)技術(shù)的監(jiān)測(cè)體系。其次,環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的生產(chǎn)也達(dá)到了一定的水平。
我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的生產(chǎn)技術(shù)與水平也日益提高,如油份測(cè)定儀、電磁波監(jiān)測(cè)儀器等。我國重點(diǎn)開發(fā)的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測(cè)儀器、污染源和環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器與便攜式現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器等。此外,我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)也逐漸向自動(dòng)連續(xù)性的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)展,提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)的效率。
2、環(huán)境治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
針對(duì)于各種不同的污染指標(biāo),到目前已經(jīng)發(fā)明產(chǎn)生了相對(duì)應(yīng)的治理新技術(shù)、工藝及儀器。清潔的大氣環(huán)保技術(shù);固體廢物處理技術(shù);水凈化技術(shù)等近年都取得了長足的發(fā)展。對(duì)于大氣治理,各種除塵技術(shù),脫硫、脫氮技術(shù)等以及工業(yè)廢氣的凈化都取得一定效果;對(duì)于污水處理和凈化技術(shù)也在不斷地完善和發(fā)展;對(duì)于固體廢物處理,廢物的減量化明顯且回收率高。近年來,我國的環(huán)境污染治理技術(shù)有了較大的發(fā)展,人們從僅注意少數(shù)幾種污染物的單項(xiàng)治理發(fā)展到用先進(jìn)的設(shè)備和投術(shù)進(jìn)行綜合治理,用物理化學(xué)及生物化學(xué)方法治理環(huán)境污染已取得較明顯的效果。
二、城市環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)
1、環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象
城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)主要圍繞水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、大氣污染監(jiān)測(cè)、噪音污染監(jiān)測(cè)、生物指標(biāo)監(jiān)測(cè)。就城市監(jiān)測(cè)技術(shù)手段而言主要圍繞在實(shí)驗(yàn)室通用分析儀器、專用環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器和便攜式現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器等。
2、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)及應(yīng)用
環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在不同的使用條件下有不同的技術(shù)方法。
在實(shí)驗(yàn)室通用分析儀器中,主要使用一些原子吸收光譜法、紫外一可見分光光度計(jì)、紅外吸收光譜法、ICP等離子體發(fā)射光譜儀等。
在專用環(huán)境檢測(cè)時(shí)所使用的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測(cè)儀器、污染源和環(huán)境水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀器。常用的COD測(cè)定儀在測(cè)定方法上有滴定法、庫侖法、分光光度法等,這些方法均有各自的特點(diǎn),可以滿足不同的需求。氰化物測(cè)定儀中,國外已有可以測(cè)定不同形態(tài)氰化物的儀器。測(cè)油儀中,主要以紅外法為主,其準(zhǔn)確性、可靠性較好。
便攜式現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器:體積小、重量輕、分析速度快、操作簡便。國外環(huán)境常規(guī)污染物如CO、NO、COD等的便攜式儀器早已成熟,便攜式氣相色譜(GC)作為現(xiàn)場分析儀器也已使用多年。這些都是應(yīng)急監(jiān)測(cè)中不可缺少的工具。隨著國家十二五規(guī)劃對(duì)環(huán)境保護(hù)的加強(qiáng),能力建設(shè)投入的加大,監(jiān)測(cè)應(yīng)用技術(shù)和手段必將上一個(gè)新的臺(tái)階。
自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要有空氣和廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器、3S技術(shù)等。其簡便及其長效的監(jiān)測(cè)平臺(tái)也必將在我國十二五發(fā)展規(guī)劃發(fā)展中有更大的空間發(fā)展及應(yīng)用。3.我國城市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的問題
我國城市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)目前尚存在不足之處:首先,監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整體能力不強(qiáng),自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)品技術(shù)含量偏低,無法與國外產(chǎn)品進(jìn)行競爭。其次,監(jiān)測(cè)技術(shù)配套性差,可測(cè)項(xiàng)目不多;太精儀器、自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)大多依靠進(jìn)口。第三,總體技術(shù)水平低,缺乏自己的核心技術(shù)。最后,在監(jiān)測(cè)分析技術(shù)上,一些污染物缺乏一些標(biāo)準(zhǔn)的分析方法,一些監(jiān)測(cè)技術(shù)尚不規(guī)范,應(yīng)進(jìn)一步提高應(yīng)用監(jiān)測(cè)分析技術(shù)。
三、城市環(huán)境污染的治理
城市環(huán)境污染治理主要包括大氣污染物治理、廢水治理、噪音污染治理以及固體廢棄物治理等。
1、城市環(huán)境治理技術(shù)及應(yīng)用
大氣污染物治理技術(shù)主要有顆粒污染物治理技術(shù)和氣態(tài)污染物治理技術(shù)。顆粒污染物治理技術(shù)包括機(jī)械除塵裝置、過濾除塵裝置、靜電除塵裝置。氣態(tài)污染物治理技術(shù)包括吸收法、吸附法、催化法、燃燒法、冷凝法、生物法、膜分離法等。
廢水處理技術(shù)可分為物理法、化學(xué)法、物理化學(xué)法和生物處理法,生物技術(shù)逐漸運(yùn)用到污水處理上來了,且得到了很好的處理效果。這些方法運(yùn)用于廢水處理的三大類別:分離處理、轉(zhuǎn)化處理和稀釋處理。
噪音污染治理包括吸聲降噪、隔聲降噪、消聲降噪、減振降噪。
固體廢棄物治理是通過一定的技術(shù)處理和分離手段,來改變廢棄物的結(jié)構(gòu)和特性,已達(dá)到減量化、資源化和無害化的目的、主要的處理技術(shù)包括壓實(shí)、粉碎、分選、脫水干燥、化學(xué)處理、生物轉(zhuǎn)化處理和固化處理。
2、我國城市環(huán)境治理技術(shù)存在的問題
我國城市環(huán)境治理技術(shù)存在的問題主要有:中小城市的環(huán)境治理的設(shè)備的落后,環(huán)境污染處理效率、質(zhì)量低;關(guān)鍵治理設(shè)備還得需要進(jìn)口,國內(nèi)沒有相關(guān)的設(shè)備支持;綜合治理的能力較薄弱;我國制定的污染指標(biāo)比較寬松;污泥沒有真正達(dá)到無害化,沒有最終處置的途徑;新興技術(shù)(像生物治理技術(shù))的發(fā)展比較緩慢;對(duì)于廢棄物治理的回收再利用率低。這些問題都在技術(shù)上限制了實(shí)踐過程中環(huán)境治理的實(shí)施與發(fā)展。
四、我國城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)及治理技術(shù)的發(fā)展方向
1、城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展方向
城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展方向應(yīng)落著在以下幾個(gè)方面:大力推廣實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)(LIMS),并加以廣泛應(yīng)用;創(chuàng)建和完善具有中國特色的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系,組建完善國家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)對(duì)突發(fā)污染事故預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研究。另外,在環(huán)境污染物的分析項(xiàng)目上,以監(jiān)測(cè)有機(jī)污染物為主;在監(jiān)測(cè)分析的精度上,向痕量乃至超痕量分析的方向發(fā)展。其次,連續(xù)廣泛使用自動(dòng)化和現(xiàn)場快速分析技術(shù),監(jiān)測(cè)分析儀器趨于小型化和復(fù)合化,操作簡便化。
2、城市環(huán)境污染治理技術(shù)發(fā)展方向
城市環(huán)境污染治理技術(shù)發(fā)展方向應(yīng)落著在以下幾個(gè)方面:水環(huán)境治理與水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù);采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備減少煙氣污染排放;加大綜合治理設(shè)備的發(fā)展;加大對(duì)特殊材料的研發(fā);對(duì)新興技術(shù)的研究,像生物治理方面的研究,也是一個(gè)重要的方向。
五、結(jié)語
我國在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面還處于發(fā)展階段,很多測(cè)試儀器、測(cè)試系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析儀器還處于不斷發(fā)展和完善階段,要大力推進(jìn)環(huán)境測(cè)試技術(shù)的發(fā)展,鼓勵(lì)測(cè)試儀器及系統(tǒng)的研發(fā),并在制度和管理上完善我國環(huán)境測(cè)試技術(shù)的落實(shí)和基本普及。對(duì)于城市環(huán)境的治理技術(shù),也要大力發(fā)展配套設(shè)備的研制和完善,發(fā)展新興污染處理技術(shù)和處理方法,同時(shí)將治理放在污染之前,做好預(yù)防,防患未然。
參考文獻(xiàn):
一、文獻(xiàn)綜述
國內(nèi)對(duì)于環(huán)境投資治理效率的方面研究主要有:陶敏(2012)在系統(tǒng)地歸納了環(huán)境治理投資效率的相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,依據(jù)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則,以環(huán)境治理投資總額作為投入指標(biāo),以及環(huán)境治理投資在水、氣、固體等方面控制績效作為產(chǎn)出,建立我國環(huán)境治理投資效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,構(gòu)建基于DEA方法的我國環(huán)境治理投資效率評(píng)價(jià)模型,再以環(huán)境治理投資效率為母因素,以各評(píng)價(jià)指標(biāo)為環(huán)境治理投資效率的影響因素,利用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法,構(gòu)建我國環(huán)境治理投資效率的關(guān)鍵影響因素分析模型,得到我國各省市的環(huán)境治理投資效率及其關(guān)鍵影響因素,證實(shí)控制關(guān)鍵因素--環(huán)境治理投資總額,能夠有效地提高環(huán)境治理投資效率。陳雯(2012)以2005--2010年華東地區(qū)六省一市工業(yè)環(huán)境治理的相關(guān)指標(biāo)為樣本,利用DEA方法中的BCC模型和Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)測(cè)算了該地區(qū)及其省市工業(yè)環(huán)境治理投資的靜態(tài)效率和動(dòng)態(tài)效率的變化,發(fā)現(xiàn)華東地區(qū)工業(yè)環(huán)境投資仍存在25.3%的投入資源浪費(fèi),工業(yè)環(huán)境投資的總體效率并非相對(duì)有效,投入和產(chǎn)出存在不同程度的冗余或不足,投入產(chǎn)出在整體協(xié)調(diào)上沒有達(dá)到最優(yōu),而且華東地區(qū)各省市越來越重視環(huán)境問題,工業(yè)環(huán)境治理投資的效率日益改善,而效率的提高是依靠技術(shù)效率的提高和技術(shù)進(jìn)步共同推動(dòng)的。胡艷,吳振鵬(2013)以中國28個(gè)省市(地區(qū))2010年環(huán)保數(shù)據(jù)為研究對(duì)象,利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法,選取相應(yīng)的投入產(chǎn)出指標(biāo),建立環(huán)境治理投資效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從環(huán)境污染綜合治理、廢水、廢氣等方面多維度對(duì)不同省市(地區(qū))的環(huán)境治理投資效率進(jìn)行分析評(píng)價(jià),結(jié)果表明,當(dāng)前中國大多數(shù)地區(qū)環(huán)境治理投資效率相對(duì)較低,從規(guī)模效率的角度來看,多數(shù)地區(qū)仍處于規(guī)模報(bào)酬遞增,需要進(jìn)一步加大環(huán)境治理投資的力度。
二、環(huán)境污染物排放的投資影響分析
1972年,Ehrlich等學(xué)者首次提出建立"IPAT"方程來反映人口對(duì)環(huán)境壓力的影響,該方程用人口規(guī)模、社會(huì)財(cái)富和對(duì)環(huán)境損壞的技術(shù)水平來描述環(huán)境影響。20世紀(jì)90年代,Dietz等將"IPAT"模型轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N隨機(jī)模型,即STIRPAT模型,通過對(duì)技術(shù)項(xiàng)的分解,實(shí)現(xiàn)了對(duì)各種類型驅(qū)動(dòng)因子對(duì)環(huán)境壓力影響的分析。因此,借鑒上述思想,本文將技術(shù)因素定位于環(huán)境污染投資,將人口因素和社會(huì)財(cái)富因素作為控制因素加入模型,以探尋環(huán)境污染投資對(duì)污染物排放的影響。
(一)變量的選取及數(shù)據(jù)處理
本文分析的目的是為了探尋環(huán)境污染投資對(duì)環(huán)境污染物排放的影響,由于環(huán)境污染物排放的原始指標(biāo)較多,這就需要一個(gè)能綜合反映環(huán)境污染物排放的指標(biāo)。鑒于因子分析能夠?qū)⒈姸嘣贾笜?biāo)綜合為少數(shù)幾個(gè)指標(biāo),并能以因子得分的形式在一定程度上作為一個(gè)綜合指標(biāo)來看待。故本文首先選用城市污水排放總量、生活污水排放量、生活垃圾清運(yùn)量、生活煙塵排放總量、生活SO2排放總量、工業(yè)廢水排放總量、工業(yè)粉塵排放總量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)煙塵排放量、工業(yè)SO2排放總量、工業(yè)廢氣排放量這11個(gè)指標(biāo)建立因子分析模型并求出因子綜合得分(HJDF)作為因變量??紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性,本文選取環(huán)境污染治理投資總額(TZ)作為環(huán)境污染治理投資的代表,選用人均GDP(RJGDP)作為反映人口因素和財(cái)富因素的控制變量,最后,鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,故本文特地將第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重(CYJG)也作為控制變量,構(gòu)建如下模型:
數(shù)據(jù)選取2003-2011年這9年間的除西藏地區(qū)外的30省市的相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)人均GDP數(shù)據(jù)以2003年為基期的GDP平減指數(shù)進(jìn)行調(diào)整,另外兩個(gè)變量不做調(diào)整。
(二)面板數(shù)據(jù)建模
相對(duì)來說,截面樣本之間的差異比較大,為此,選擇以環(huán)境污染治理投資總額對(duì)環(huán)境污染物排放情況的影響做變系數(shù)模型,估計(jì)結(jié)果見表1。
首先,模型估計(jì)的R-squared為0.773926,S.E. of regression為0.252837,F(xiàn)-statistic為25.3541,從總體上說明模型的擬合效果較好,在人均GDP和第二產(chǎn)業(yè)比重一定的情況下,環(huán)境污染治理投資總額對(duì)環(huán)境污染物排放綜合得分有一定的解釋力度。其次,通過表1的結(jié)果看,在10%的顯著水平下,大部分參數(shù)的t統(tǒng)計(jì)量都是顯著的,因而能夠解釋自變量與因變量之間的關(guān)系。
表1 面板數(shù)據(jù)建模估計(jì)結(jié)果
(三)結(jié)果分析
首先,作為控制變量的人均GDP系數(shù)為正,說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不好的影響,反映了可持續(xù)發(fā)展還沒有很好的實(shí)施;第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重系數(shù)為正,并且數(shù)值較大說明我國環(huán)境污染的主要來源是工業(yè),其對(duì)于環(huán)境污染的影響比較嚴(yán)重。
其次,由數(shù)據(jù)結(jié)果可以看出,30個(gè)省市的環(huán)境污染治理投資總額的系數(shù)中,有20個(gè)省市的系數(shù)為負(fù),說明加大環(huán)境污染治理投資的投入可以改善環(huán)境質(zhì)量。其中,以青海、寧夏、甘肅為代表的西部地區(qū),系數(shù)為負(fù),說明西部大開發(fā)過程中,將環(huán)境因素考慮其中,并取得了較好的效果;以北京、上海、浙江為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),系數(shù)為負(fù),說明這些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定程度后,開始注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè),人民生活環(huán)境質(zhì)量改善;山東和廣東兩個(gè)地區(qū)的系數(shù)為正,兩者都是經(jīng)濟(jì)和人口大省,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行得比較緩慢,環(huán)境污染治理投資不那么理想,需要進(jìn)一步加快環(huán)境管理體制創(chuàng)新;以河南、貴州為代表的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),系數(shù)為正,數(shù)值相對(duì)較大,說明由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,地方政府更加注重經(jīng)濟(jì)增長,而忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù),另外,為追求高經(jīng)濟(jì)增長率引進(jìn)一些高污染、重耗能的行業(yè),對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。
最后,從總體來看,環(huán)境污染治理投資對(duì)我國各省市控制環(huán)境污染物排放產(chǎn)生了一定的積極影響,從而各地區(qū)要繼續(xù)加大環(huán)境治理力度,力求取得更好效果,創(chuàng)造更佳生活環(huán)境。
三、結(jié)論及建議
"十二五"期間,中國各級(jí)政府高度重視環(huán)境的保護(hù)和節(jié)能降耗的工作,各項(xiàng)工作取得了顯著的進(jìn)展,但是在解決環(huán)境污染問題上依然面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。我國幅員遼闊,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異巨大,在保障經(jīng)濟(jì)水平的前提下做好環(huán)境治理和保護(hù)工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具體重大的戰(zhàn)略意義。通過本文對(duì)全國30省市環(huán)境污染物排放影響因素的研究結(jié)果,可以為節(jié)能減排工作的實(shí)施提供以下幾點(diǎn)啟示和建議:
一是有效抑制人口的快速增長,合理控制人口結(jié)構(gòu)與分布是控制主要污染物排放的關(guān)鍵舉措。人口的快速增長往往會(huì)引起各種需求的快速膨脹,會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和能源帶來更多的需求與壓力,從而所需消耗的能源及因消耗而產(chǎn)生的廢棄物也會(huì)隨之增長。尤其對(duì)于山東和廣東等地,人口在短期內(nèi)不可能下降,要做到的是抑制人口的快速增長,另外要積極合理調(diào)整人口的分布,科學(xué)控制人口的轉(zhuǎn)移和城市化水平。
二是加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。由于我國現(xiàn)在仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)。既需要重工業(yè)的發(fā)展以滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)在材料、能源等方面的需求,也需要發(fā)展科技型產(chǎn)業(yè)以跟上世界前進(jìn)步伐。所以,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)該著力升級(jí)老工業(yè)設(shè)施,降低污染排放,同時(shí)大力發(fā)展信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、科研服務(wù)、通信業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。盡快形成多元化的支柱產(chǎn)業(yè)和具有新型能源和工業(yè)節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。
【關(guān)鍵詞】餐飲業(yè)環(huán)境;污染管理;治理建議
1.餐飲業(yè)環(huán)境污染目前存在的問題
1.1有關(guān)餐飲業(yè)環(huán)境管理法律法規(guī)不完善
雖然餐飲業(yè)的油煙、噪聲污染擾民問題已成為城市群眾投訴最多的環(huán)境問題之一,然而至今為止,關(guān)于餐飲業(yè)環(huán)境管理的法律法規(guī)尚未完善。目前,在執(zhí)法實(shí)踐中,環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)國務(wù)院1998年頒布實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》來執(zhí)行,將餐飲業(yè)作為建設(shè)項(xiàng)目同樣對(duì)待。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》,餐飲業(yè)依據(jù)所處的位置是否處于敏感區(qū)來填報(bào)《環(huán)境影響報(bào)告表》或《環(huán)境影響登記表》。這對(duì)于環(huán)境保護(hù)行政主管部門來說并不難,但對(duì)于餐飲業(yè)的業(yè)主來講,理解這些條款就不那么直觀和簡便,即使了解這些規(guī)定的業(yè)主也以法律規(guī)定不明確為借口,為其違法行為辯解。因此,在現(xiàn)實(shí)生活中90%以上的餐飲業(yè)沒有環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù),更談不上環(huán)境污染治理配套設(shè)施以及竣工驗(yàn)收,由此造成的環(huán)境污染擾民現(xiàn)象也就是必然的結(jié)果。
1.2行政執(zhí)法部門之間缺乏有效的配合機(jī)制
在日常執(zhí)法中我們了解到,餐飲業(yè)的業(yè)主們普遍認(rèn)為,他們都有工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生行政管理部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證和稅務(wù)行政主管部門頒發(fā)的稅務(wù)登記證。他們認(rèn)為,既然這些政府部門給他們發(fā)了“三證”,就說明政府允許他們營業(yè),他們是合法業(yè)主,同時(shí)他們也向國家納稅了,為國家做了貢獻(xiàn),現(xiàn)在已經(jīng)開業(yè)了,環(huán)境保護(hù)主管部門卻認(rèn)為他們是違法經(jīng)營,要對(duì)其進(jìn)行行政處罰,他們不能理解,也接受不了。在行政處罰過程中,他們申辯道,在辦理“三證”手續(xù)的時(shí)候并沒有哪個(gè)部門告知他們要辦理環(huán)境保護(hù)審批手續(xù),既然都是政府部門,為什么不能一次性告知他們應(yīng)該辦理的所有手續(xù)呢?到今天才知道違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》要受到行政處罰;如果他們?cè)缰赖脑挘筒粫?huì)違法開這個(gè)餐飲店,或者像辦理其他手續(xù)一樣來辦理環(huán)境保護(hù)相關(guān)手續(xù)了。當(dāng)然,餐飲店的業(yè)主們不知道環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)并不能成為他們不守法的理由,責(zé)無旁貸地必須對(duì)他們的違法行為承擔(dān)法律責(zé)任,但他們申辯的理由也值得我們反思。在一些地區(qū),在環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)餐飲業(yè)環(huán)境污染問題進(jìn)行處理的同時(shí),工商行政管理部門還繼續(xù)對(duì)沒有辦理環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)的餐飲店頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的現(xiàn)象依然存在。由此反映出行政執(zhí)法部門之間缺乏有效的配合機(jī)制,因而不能從源頭上控制餐飲業(yè)的環(huán)境污染問題,結(jié)果是滯后的環(huán)境行政處罰,這就更加劇了餐飲業(yè)環(huán)境管理的難度和執(zhí)法成本。
1.3規(guī)劃不合理導(dǎo)致餐飲店整改處于尷尬局面
雖然許多餐飲店業(yè)主都誠懇地請(qǐng)求要給他們整改的機(jī)會(huì)和時(shí)間,但事實(shí)上,許多餐飲店建在住宅區(qū)或者居民樓的底層,受條件的限制,有些餐飲店根本無法整改。其原因在于,城市在快速發(fā)展,而規(guī)劃則跟不上變化。特別是近幾年來,隨著房地產(chǎn)開發(fā)的熱潮,一些老企業(yè)的周邊,甚至有些企業(yè)內(nèi)部改變用地性質(zhì)也建起商品房,許多餐飲店就建在商品房的底層。然而,這些商品房在設(shè)計(jì)和建造的過程中,根本就沒有考慮到餐飲店的環(huán)境污染問題,沒有預(yù)留餐飲店的油煙專用通道,這也是目前普遍遇到的尷尬局面。當(dāng)前,相當(dāng)大部分的環(huán)境投訴熱點(diǎn)、難點(diǎn)都是因?yàn)橐?guī)劃不合理問題造成的。由于餐飲業(yè)與居住區(qū)距離過近,噪聲、油煙污染嚴(yán)重影響周邊居民的身心健康,群眾反映強(qiáng)烈,致使環(huán)境污染投訴居多不下。
2.改善餐飲業(yè)環(huán)境污染的建議
2.1健全和完善有關(guān)環(huán)境法律法規(guī),從源頭控制餐飲業(yè)的環(huán)境污染
法律法規(guī)的制定是隨著社會(huì)的發(fā)展和形勢(shì)的需要而不斷完善發(fā)展的,通過多年的執(zhí)法實(shí)踐,我認(rèn)為有必要將餐飲業(yè)從建設(shè)項(xiàng)目管理中獨(dú)立出來,針對(duì)餐飲業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行立法,也可以在地方環(huán)境立法中先進(jìn)行嘗試,待條件成熟后再上升為國家法律,推廣到全國。在環(huán)保法律中增加 “經(jīng)營可能產(chǎn)生油煙、噪聲污染的餐飲項(xiàng)目,經(jīng)營者應(yīng)事先予以公開并書面征求周圍可能受影響的單位和居民的意見,然后依次報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)衛(wèi)生許可證,工商行政管理部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營者方可建設(shè)營業(yè)?!边@樣的條款,就可以從源頭上堵住餐飲業(yè)的環(huán)境違法行為,以較小的執(zhí)法成本取得較大的執(zhí)法效果,真正做到從源頭上控制餐飲業(yè)的環(huán)境污染問題。
2.2建立行政執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò),形成有效的服務(wù)機(jī)制
從總體來看,絕大多數(shù)企業(yè)是希望通過辦理合法的手續(xù)來守法經(jīng)營的,餐飲業(yè)也不例外。但由于有的餐飲業(yè)業(yè)主環(huán)境意識(shí)薄弱,有的缺乏環(huán)境法律知識(shí)等原因,他們確實(shí)走了不少彎路??上驳氖?,他們都希望政府部門能給他們一個(gè)限期進(jìn)行整改的機(jī)會(huì),并請(qǐng)求環(huán)境保護(hù)行政主管部門指導(dǎo)他們?cè)鯓诱?。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我們的第一要?jiǎng)?wù),而企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。作為政府的職能部門,為企業(yè)提供服務(wù)是我們應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。但現(xiàn)有的管理機(jī)制都是縱向的,各管各自的事,企業(yè)需要的卻是橫向的信息。因此,建議以項(xiàng)目為主線和標(biāo)題,在政府各部門之間建立行政執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò),形成有效的部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,并上網(wǎng)公開各類項(xiàng)目行政審批的相關(guān)事宜。
2.3合理規(guī)劃,建立餐飲集中區(qū)
從規(guī)劃入手是疏堵結(jié)合、從源頭上防止餐飲業(yè)環(huán)境污染問題的關(guān)鍵。例如,《廈門市環(huán)境保護(hù)條例(修訂)》第三十四條規(guī)定:舊城改造和新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)餐飲業(yè)集中經(jīng)營區(qū)域,允許從事餐飲業(yè)的建筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)立餐飲業(yè)專用通道。第三十五條明確了禁止新設(shè)餐飲業(yè)項(xiàng)目的地點(diǎn):住宅樓;距離住宅樓10米以內(nèi)的建筑物;未設(shè)餐飲業(yè)專用煙道的建筑物;與居住層相鄰的商住綜合樓;市人民政府明令禁止設(shè)立餐飲業(yè)的其他地點(diǎn)。這些規(guī)定很有實(shí)際意義,雖然在執(zhí)行過程中也有一定的難度,但廈門市環(huán)境保護(hù)行政主管部門主動(dòng)積極幫助企業(yè)選擇合理的餐飲業(yè)經(jīng)營場所,不斷加強(qiáng)餐飲集中區(qū)的建設(shè)工作,力爭從規(guī)劃源頭上解決問題,現(xiàn)已取得一定的成績。
2.4與創(chuàng)建綠色社區(qū)相結(jié)合,加強(qiáng)環(huán)境法律法規(guī)的宣傳普及
在現(xiàn)實(shí)生活中,餐飲業(yè)的環(huán)境污染問題大多發(fā)生在居民區(qū)附近,對(duì)群眾影響很大。中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法規(guī)定:“任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告;有權(quán)在受到環(huán)境污染損害時(shí)要求賠償”。環(huán)境權(quán)利與義務(wù)是相輔相成的,建議結(jié)合普法宣傳教育和創(chuàng)建綠色社區(qū)活動(dòng),充分發(fā)揮街道居委會(huì)、物業(yè)公司等單位的作用,廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),動(dòng)員社會(huì)各界的力量來宣傳和保護(hù)大家共有的環(huán)境,形成環(huán)境保護(hù)人人有責(zé),環(huán)境保護(hù)人人參與的良好氛圍,使人民群眾能在良好的環(huán)境中生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)。公眾在參與監(jiān)督有關(guān)餐飲業(yè)守法經(jīng)營的同時(shí),也就保護(hù)了大家共同的生活環(huán)境。環(huán)境保護(hù)行政主管部門要通過加大宣傳力度,逐步使環(huán)境保護(hù)的理念家喻戶曉,深入人心,并且成為每個(gè)公民的自覺行動(dòng)。 [科]
在生產(chǎn)電解鋁時(shí),會(huì)產(chǎn)生一定的固體廢棄物以及廢氣等一些有害氣體,如果沒有及時(shí)得到有效的治理,就會(huì)對(duì)水、空氣以及土質(zhì)造成很大的傷害,對(duì)此,必須要強(qiáng)有力地對(duì)這些廢棄物進(jìn)行治理,達(dá)到國家制定的安全硬性標(biāo)準(zhǔn),與此同時(shí),也要不斷地提升電解鋁企業(yè)的自身控制條件,找出有效的解決方法,提高企業(yè)的生產(chǎn)工藝,必須應(yīng)用環(huán)保設(shè)備,從根源上對(duì)污染進(jìn)行處理,另外,我們也要注意的是,制定處理電解鋁廢棄物時(shí)必須要有重點(diǎn)性的,要有選擇性地進(jìn)行,再對(duì)廢棄物做回收利用處理,不僅節(jié)約了成本,也保護(hù)了環(huán)境,這也是電解鋁企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)必然條件。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年,全國電解鋁年產(chǎn)量達(dá)到2500萬噸,占全世界的30%,居世界首位,并且每年還以10%的產(chǎn)量遞增。但電解鋁產(chǎn)業(yè)也屬于高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè),在生產(chǎn)過程中易產(chǎn)生空氣和固體廢物污染,若處理不當(dāng),則會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大危害。
一、電解鋁污染物分析
(一)電解鋁生產(chǎn)過程中易產(chǎn)生污染
電解鋁是利用電解的原理,將鋁元素從氧化鋁中分解出來,形成氧和單質(zhì)鋁的過程[3]。電解鋁的工作環(huán)境是在直流電和近1000℃的溫度下,以鋁液和碳素體作為電解的陰極和陽極。在電解過程中,碳素陽極會(huì)和電解產(chǎn)生的氧發(fā)生反應(yīng)生成二氧化碳或一氧化碳,因此,必須定期對(duì)電解過程中的碳素陽極進(jìn)行補(bǔ)充,而產(chǎn)生的鋁單質(zhì)會(huì)以鋁液的形式從電解槽內(nèi)抽出,形成鋁錠。在電解鋁工作過程中,電解槽會(huì)逸出大量的氟化物粉塵、SO2、粉塵等有害物質(zhì)。有資料表明,在電解鋁過程中,氟化物的產(chǎn)率達(dá)到30-35kg/噸(鋁),且99%的產(chǎn)物均是在電解過程中產(chǎn)生。
(二)在電解鋁的生產(chǎn)過程當(dāng)中也會(huì)對(duì)水源造成一定的污染
在生產(chǎn)廢水當(dāng)中主要包括有石油以及氟等有害物質(zhì),一旦超量超標(biāo)的排放,那么對(duì)水源就會(huì)造成嚴(yán)重的影響。在通常條件下,作為電解鋁企業(yè)所產(chǎn)生的工業(yè)廢水都是來自于機(jī)械冷卻時(shí)生產(chǎn)的,對(duì)于企業(yè)而言這也是非常嚴(yán)重的一個(gè)問題。
(三)在鋁電解操作時(shí)
由于陰極的碳素內(nèi)襯與一些筑爐資料會(huì)遭到不同程序的腐蝕,主要是來自于鈉和鋁等資料,由此會(huì)從中吸附一些含氟鹽,在這個(gè)過程當(dāng)中也會(huì)遭到應(yīng)力的作用,從而招致內(nèi)襯破損以及槽變形等問題。由于在應(yīng)用一段時(shí)間后,電解槽會(huì)遭到不同水平的影響會(huì)進(jìn)行大修,在這個(gè)過程當(dāng)中必需要全肅清掉槽內(nèi)的碳素以及筑爐資料,而產(chǎn)生一定的廢渣,在廢渣當(dāng)中又會(huì)存在一些氟化物,并且含有大量的氟,同時(shí)就會(huì)滲出濃度較高的液體,一旦液體當(dāng)中的氟化物超標(biāo)時(shí),也就是所謂的污染物。
(四)固體廢棄物
電解鋁企業(yè)一般會(huì)在3-4年對(duì)電解槽進(jìn)行清理和大修,會(huì)更換電解槽的內(nèi)襯和槽體內(nèi)的耐火材料;更換下來的槽內(nèi),會(huì)含有大量的氟化物以及其他的有毒物質(zhì),若處置不當(dāng),會(huì)產(chǎn)生二次污染;如堆放在室外時(shí),下雨或下雪后會(huì)對(duì)造成廢棄物內(nèi)的氟化物滲入地下造成地下水和土壤污染,并在大風(fēng)作用下產(chǎn)生有毒粉塵等。
(五)有害氣體污染
當(dāng)前,國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行電解鋁生產(chǎn)時(shí),往往使用冰晶石一氧化鋁法,通過溶融電解方式進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)過程中,需要大量冰晶石,而冰晶石中中含有大量的氟。電解鋁過程是在高溫下進(jìn)行的,冰晶石中的氟會(huì)在高溫下形成氟化物氣體逸出。陽極糊中的瀝青,也會(huì)在電解高溫過程中產(chǎn)生少量的硫化氫、二氧化硫以及苯并花等物質(zhì)等。另外,在電解過程中會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳和一氧化碳?xì)怏w,二氧化碳容易導(dǎo)致溫室效應(yīng),一氧化碳對(duì)人體具有較大的危害。
二、電解鋁污染物危害
電解鋁企業(yè)在生產(chǎn)中,產(chǎn)生的有害氣體、有害固體廢棄物等,會(huì)對(duì)人體和環(huán)境造成嚴(yán)重的危害。如空氣中的氟化物含量達(dá)到或超過每立方米1毫克時(shí),就會(huì)對(duì)人類的皮膚、眼睛和呼吸器官造成直接危害,當(dāng)氟化物滲入地下水后,人?長期飲用,會(huì)導(dǎo)致氟骨癥,導(dǎo)致骨骼受害,表現(xiàn)為肢體疼痛,活動(dòng)受礙。另外,電解鋁生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵等,人體吸入過量,會(huì)導(dǎo)致矽肺病,對(duì)呼吸系統(tǒng)產(chǎn)生危害。當(dāng)空氣或者環(huán)境中的氟化物產(chǎn)量時(shí),也會(huì)對(duì)植物和其他動(dòng)物產(chǎn)生危害。
三、電解鋁污染治理對(duì)策
(一)氣體污染物處理
電解鋁企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的氟化物、揚(yáng)塵、硫化物等有害氣體,可以用“干法”凈化系統(tǒng)進(jìn)行處理?!案煞ā眱艋到y(tǒng)的工作原理是通過電解鋁中的主要原料-氧化鋁作為吸附劑,對(duì)電解過程產(chǎn)生的氟化物和硫化物等有害物質(zhì)進(jìn)行吸附,來完成氣體凈化,主要優(yōu)點(diǎn)就是處理過程是無水化學(xué)反應(yīng),處理過程中不容易產(chǎn)生二次污染。目前,“干法”凈化系統(tǒng)已經(jīng)在電解鋁企業(yè)中得到大規(guī)模應(yīng)用,并成為電解鋁企業(yè)處理有害氣體的最環(huán)保、最有效且成本最低的有效處置方式。
(二)電解鋁生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢棄物,應(yīng)該按照國家
標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行貯存和處理。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的碳渣,可以回收再利用,殘陽極可進(jìn)行返修再利用。其他有害固體廢棄物在堆放和處理時(shí)要按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置,嚴(yán)防產(chǎn)生二次污染,企業(yè)的生活廢棄物等,要交給環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行統(tǒng)一處理。
(三)水污染處理
電解鋁生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含有氟化物和氰化物等有害物質(zhì)的污染水,必須經(jīng)過凈化處理后,且達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),才能進(jìn)行排放。對(duì)于冷卻用水,經(jīng)過有害物質(zhì)過濾后,可以進(jìn)行循環(huán)使用。企業(yè)產(chǎn)生的生活污水,要通過專門管道進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理。另外,電解鋁企業(yè)在生產(chǎn)過程中的噪音等污染,可以采取多植樹、建立隔音墻等,進(jìn)行噪音消減處理。
(四)研發(fā)新工藝
傳統(tǒng)的電解鋁生產(chǎn)方法,容易產(chǎn)生高污染、高耗能,有關(guān)科研院所和企業(yè),應(yīng)該積極研發(fā)和推廣使用低污染、低耗能的生產(chǎn)技術(shù),如“基于新型陽極與異型陰極聯(lián)合應(yīng)用的超低能耗電解鋁新技術(shù)”、“控制電解鋁用碳陽極焙燒的新技術(shù)”等,來提高企業(yè)產(chǎn)能,降低運(yùn)營成本和環(huán)境污染等。
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