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【關(guān)鍵詞】建筑電氣;用電負(fù)荷;配電系統(tǒng);注意問題
1.住宅建筑電氣設(shè)計目標(biāo)及基本原則
建筑電氣的目的:主要是通過現(xiàn)代電工技術(shù)改善建筑物內(nèi)外的電、光、熱環(huán)境,使建筑內(nèi)的電氣設(shè)備能正常運行,并能滿足建筑物的使用要求(通常為30年~50年),這是住宅建筑電氣設(shè)計最基本也是最重要的前提。住宅建筑內(nèi)要有充足的電量,能針對最常見災(zāi)害隱患進(jìn)行聯(lián)動報警,要有反應(yīng)快、功能多、配合度高的電氣防護性能,既要具備防火的功能,也要具備消防的功能,以保障居民的人身和財產(chǎn)安全。
住宅建筑電氣設(shè)計要遵循以下幾個原則:
(1)安全、可靠。由于一般的住宅內(nèi)沒有設(shè)置專門負(fù)責(zé)電氣線路維護管理的安全部門,加上很多居民都缺乏足夠的電氣知識,造成日常生活中會因為電器使用不善或電氣老化等原因?qū)е码姎馐鹿实陌l(fā)生。所以電氣設(shè)計人員應(yīng)該在設(shè)計電氣時充分考慮安全、可靠的問題,將電氣事故發(fā)生的概率降到最低。
(2)實用、方便。住宅電氣設(shè)計最終目的是滿足居民使用的需要,應(yīng)該把居民的需求放在第一位。建筑電氣的IEC標(biāo)準(zhǔn)要求住宅電氣要盡可能的滿足人們的使用功能和審美要求,不僅要保證居民的人身安全和財產(chǎn)(指建筑物、電氣設(shè)備等)的安全,還要保證電氣裝置功能的正常發(fā)揮。
(3)節(jié)約、節(jié)能?,F(xiàn)代生活中越來越強調(diào)“低碳”和“節(jié)能環(huán)?!钡挠^念,人們在這方面的意識越來越強,為了適應(yīng)時展的需要,在電氣設(shè)計中要考慮實際經(jīng)濟效益,在資金充足的情況下采用國家認(rèn)定的節(jié)能材料和新技術(shù),以達(dá)到節(jié)能、提高住宅使用效率的目的。
總之,住宅建筑節(jié)能的電氣設(shè)計要遵循安全、節(jié)約、實用的原則,要有能充分滿足居民需要的通訊設(shè)備、智能化的家庭系統(tǒng)以及完善的信息設(shè)施,所以應(yīng)該設(shè)計整套的供電設(shè)備設(shè)置。要有充足的電源供給、電氣照明、音響設(shè)備系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、采暖以及廣播系統(tǒng)等,這就要求電氣設(shè)計人員熟練的掌握行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在實踐中不斷的總結(jié)經(jīng)驗,增長知識。
2.住宅建筑電氣工程質(zhì)量應(yīng)注意問題
2.1計算用電負(fù)荷問題
《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》中對用電負(fù)荷計算的內(nèi)容、方法都有描述,計算用電負(fù)荷是電氣設(shè)計中最重要的環(huán)節(jié)之一,電氣設(shè)備、線纜型號規(guī)格以及斷路器的整定值都要根據(jù)計算結(jié)果來選取,可見用電負(fù)荷計算有多么重要。在工程設(shè)計中應(yīng)該注意這幾點:
(1)設(shè)計人員要引起對電負(fù)荷計算的足夠重視,按照規(guī)定的要求來計算暫載率的用電負(fù)荷,切忌將銘牌值當(dāng)作長期負(fù)荷來計算。
(2)要按照負(fù)荷的性質(zhì)進(jìn)行分類,以便根據(jù)需要選取不同的功率因數(shù)和系數(shù)。
(3)對于那些功率因數(shù)較低、不符合供電規(guī)則要求的用電負(fù)荷,要計算其無功補償。
2.2住宅分支回路問題
目前的住宅中,分支回路通常都在5個以上。從配電箱分支出來的回路主要有照明、空調(diào)電源插座、廚房電源插座、衛(wèi)生間電源插座以及電源插座等。從空調(diào)負(fù)荷的大小來看,起居室、臥室的空調(diào)回路應(yīng)該有2個,分支回路的導(dǎo)線不能直接埋墻敷設(shè),要采用銅芯絕緣線穿管或是電纜暗敷設(shè)的方法,通常導(dǎo)線的截面不應(yīng)小于205mm2銅芯絕緣導(dǎo)線,采用滿足阻燃性能要求的PVC管作為穿線管。
居室內(nèi)不僅有從配電箱出來的回路,還有七路管線(電話線路、有線電視等) 進(jìn)入居室,七路管線大多都敷設(shè)在地面墊層內(nèi)(除了照明是在頂板輻射外),所以避免不了各路管線會彼此交叉。暗敷線路按照最短距離的線路敷射時,會因為住宅墊層較薄而難以處理線路管線交叉的問題。為了解決管線交叉的問題,可以將暗敷線路沿墻縫、板孔平行或垂直地面敷設(shè),照明線路盡量不要利用頂棚燈的接線盒來分線,而要利用接線盒在墻的拐彎處進(jìn)行分線,同時也可以將配電平面圖發(fā)給住戶,以便住戶掌握進(jìn)入分支回路的具置,以防止在鋪設(shè)地板時打斷管線。
2.3配電箱的布置問題
在設(shè)計配電箱時,不僅要標(biāo)明斷路器、隔離開關(guān)等電氣元件的型號,還要明確配電箱本身的型號,配電箱的體積比較大,有很多管線敷出,所以在設(shè)計時要使選擇的配電箱與住宅樓相匹配,要仔細(xì)考慮它的安裝位置,為了避免配電箱和消火栓箱安裝的位置重疊,要對照水電專業(yè)圖來確定配電箱的安裝位置。建筑電氣設(shè)計通常是將兩戶的戶表箱安裝在樓梯間,但住戶隨之增加的配電線會使樓梯的管線大量增多,從而對施工造成不利影響,所以我們可以將每戶的分支回路開關(guān)安裝在戶內(nèi)的配電箱內(nèi),配線箱的位置要便于操作,可以將燃?xì)夂屠錈崴氖彝?a href="http://www.coffee125.com/haowen/35559.html" target="_blank">計量表以及電度表置于戶表箱內(nèi),這樣可以分散布置樓梯間集中的管線,也可以使入戶的管線更加簡單,便于住戶進(jìn)行操作。
2.4配電線路接地防雷問題
(1)防雷內(nèi)容和措施。防雷的種類可以分為三種:防直擊雷、防感應(yīng)雷以及防高電位入侵。所謂的防直擊雷,也就是在容易受到雷擊的地方裝置接閃器,再利用引下線來連接接地裝置,安裝時要將避雷針和金屬部件這兩個突出的部分緊緊的連接在一起??梢詫⒁戮€設(shè)成柱主鋼筋,接地裝置用基礎(chǔ)鋼筋來代替,接閃器用建筑物的金屬屋面來代替,這樣做可以節(jié)省成本。在進(jìn)行這些操作時,要按照規(guī)定來進(jìn)行。在設(shè)計施工中要強調(diào)等電位聯(lián)結(jié),可以通過電氣的手段來連接建筑物內(nèi)的金屬物,使金屬物形成良好的等電位體,這樣有利于使建筑物內(nèi)金屬部件的電位差減小,可以保證人和設(shè)備的安全。為了避免遭受感應(yīng)雷和高電位的危害,應(yīng)該在電纜進(jìn)出戶處安裝避雷器或是其他形式的過電壓保護器,還要將絕緣體的鐵腳支架可靠接地。
(2)安全接地的形式以及要求。TN-C-S以及TN-C系統(tǒng)這兩種住宅配電系統(tǒng)目前在我國應(yīng)用很廣,其中TN-C-S系統(tǒng)采用的其實是TN-C系統(tǒng),它的電源是由外線以三相四線制進(jìn)線,TN-S系統(tǒng)配線用于建筑物的后面。最常見的做法就是通過樓房基地腳鋼筋在進(jìn)戶的地方做接地,為了在發(fā)生故障時可以有效的減小接觸電壓,可以在住宅內(nèi)適當(dāng)?shù)奈恢靡虢拥?,從而可以和總等電位進(jìn)行連接。在接地施工的過程要注意:一個供電系統(tǒng)中的用電設(shè)備必須采取統(tǒng)一的接地;從重復(fù)接線處開始,要嚴(yán)格區(qū)分戶內(nèi)的保護線和中性線,使兩線絕緣;不能在保護中性線和接地保護線上裝開關(guān)或熔斷器;插座的保護零線和工作零線不能接反;采取有效措施來屏蔽接地和防靜電接地。
2.5消防系統(tǒng)問題
在住宅建筑的電氣設(shè)計中,要考慮到電氣的復(fù)雜多樣,一旦發(fā)生火災(zāi)就會有難以想象的后果,做好消防安全工作顯得尤為重要:
(1)應(yīng)設(shè)置手動火警報警系統(tǒng)。如果條件允許應(yīng)完善火災(zāi)自動報警系統(tǒng),建立住宅小區(qū)電氣消防系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)以及消防聯(lián)動系統(tǒng),在適當(dāng)?shù)膱鏊贾没馂?zāi)探測器。
(2)應(yīng)該設(shè)置應(yīng)急照明系統(tǒng)。如果發(fā)生火災(zāi)有可能會使供電系統(tǒng)中斷,火災(zāi)會形成大量的煙霧,使整個建筑都處于一種模糊的狀態(tài),會使人員慌亂而引起人員踩踏事件,設(shè)置應(yīng)急照明系統(tǒng)可以在特殊情況下確保人員以及設(shè)備的安全。
論文摘要:公路工程中的計量與支付工作是公路工程項目在實際施工中的關(guān)鍵所在,也是協(xié)議雙方合同管理中的核心內(nèi)容,更是工程監(jiān)理師對工程進(jìn)行監(jiān)督管理的有效方式,還是承包商從業(yè)主手中獲得工程費用的唯一途徑,因此,這一工作的進(jìn)行是為確定工程承包人所給出工程的實際價值做出鋪墊。本文正是在這樣一種前提下,對工程計量和支付工作的方法和程序都進(jìn)行了較為詳盡的闡述,旨在進(jìn)一步明確工程計量與支付工作對工程造價的核定、工程質(zhì)量的保證、工程進(jìn)度的控制所起的重要作用。
一 計量與支付的定義
正如上文所述,公路工程中的計量和支付工作是公路工程建設(shè)項目中的重要環(huán)節(jié),從本質(zhì)上表達(dá)了施工活動的經(jīng)濟本質(zhì),也是施工活動中各類經(jīng)濟活動之間相互關(guān)系的完整體現(xiàn),下面將分別對這兩個重要的概念進(jìn)行闡述和定義:
1.1 計量
《技術(shù)規(guī)范》中明確指出,計量是一個對工程承包商所給出的完工工程進(jìn)行計算、測量、確認(rèn)和核實的過程。從計量的內(nèi)容就可以看出,這一工作的準(zhǔn)確合理與否,將直接影響到合同中的各種利益關(guān)系,同時還會影響到合同的正常履行。具體來說,計量的工作就是要確定實際工程量的多少,必須根據(jù)實際的計算和核實來得出結(jié)論,而不能單純的以清單上的數(shù)量作為結(jié)算的最終依據(jù)。這一過程的有效進(jìn)行,能夠有效減少工程項目的風(fēng)險性,有利于工程造價結(jié)果的公正和合理,對合同簽署雙方都是由好處的。
計量也可以通過三種不同的方式來進(jìn)行,即實地的勘探測量、工程現(xiàn)場的記錄或者是依據(jù)圖紙進(jìn)行的計算。
1.2 支付
支付是一個按雙方簽署的合同對工程承包商應(yīng)付的款項進(jìn)行確認(rèn)并辦理相關(guān)付款手續(xù)的過程,是雙方一個合法的貨幣收支過程。這一過程的有效進(jìn)行,不僅能夠很好的體現(xiàn)合同中的相關(guān)經(jīng)濟關(guān)系,也能夠成為監(jiān)理工程師控制工程的根本手段。因此合同雙方必須依法進(jìn)行好支付工作。
1.3 計量與支付的相互關(guān)系
簡單的說,計量是支付工作進(jìn)行的基礎(chǔ)。這是因為在公路工程項目的施工建設(shè)中,支付金額的實際數(shù)量,是必須要以精確的計量結(jié)果作為依據(jù)和基礎(chǔ)來確定的。一方面,對于公路工程質(zhì)量不合格和工程量沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,一律不允許給予支付,必須在工程返工至合格后方可繼續(xù)按照合同執(zhí)行;另一方面,對于個別合同中并沒有給予明確規(guī)定的項目,也必須依據(jù)實際的合同精神,客觀公正的進(jìn)行估價,這一過程,同樣是建立在良好的計量工作基礎(chǔ)之上的。
二 公路工程項目中計量與支付的原則
公路工程項目中的計量與支付工作是工程監(jiān)理師控制工程量與工程質(zhì)量的最后一道關(guān)卡,也就是說,這一過程的進(jìn)行,既是量的客觀衡量,也是質(zhì)的綜合檢驗。在這一過程中,監(jiān)理工程師能否很好的運用自己的權(quán)利來控制和實現(xiàn)工程的最優(yōu)完成,直接取決于工程監(jiān)理師自身的修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。這一修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)的形成,就必須倚靠一些具體嚴(yán)格的工程實踐原則,工程監(jiān)理師理當(dāng)嚴(yán)格的遵守和執(zhí)行這些公路工程中計量與支付的原則,方能不辱使命,真正起到協(xié)助工程更好完成的作用。具體的原則內(nèi)容可以依其重要性列出以下最為關(guān)鍵的四條。
2.1 保證時效的原則
毫無疑問,公路工程的造價與時間的控制是有著極大的關(guān)系的,這也就意味著,計量和支付在時間上也是有著嚴(yán)格的要求的,計量或者是支付的不及時都會給合同雙方帶來不同程度的損失,嚴(yán)重時還可能導(dǎo)致影響惡劣的合同糾紛。相關(guān)的法律法規(guī)或者規(guī)范中也是明確的對計量和支付時間進(jìn)行了限制的。因此,保證公路工程建設(shè)的時效性是很有必要的。 2.2 合理公正的原則
在公路工程項目的計量和支付工作重,工程監(jiān)理師公平公正的立場也是必須的,也就是說,工程監(jiān)理師必須遵守職業(yè)道德,正確有效的利用好自己的權(quán)利,為工程的圓滿完成盡自己的努力。事實上,準(zhǔn)確的計量、合理的支付是避免業(yè)主與承包商之間糾紛最為直接有效的方式。因此,工程監(jiān)理師堅持合理公正的原則也是很有必要的。
2.3 緊扣合同的原則
熟悉雙方簽署的合同的內(nèi)容、清楚的了解各種相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、準(zhǔn)確的掌握工程相關(guān)的圖紙和清單,是一個進(jìn)行計量與支付工作的工程監(jiān)理師完全應(yīng)該具備的素質(zhì)。在熟悉這些材料的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該要嚴(yán)格的去遵守,這樣才能真正的將這些材料的有效性付諸現(xiàn)實,最終實現(xiàn)公路工程中每一項計量和支付都能完全的符合合同要求或者是合同精神的要求。
三 公路工程項目中計量與支付的程序
在公路工程項目中,計量與支付的程序大致可以分為三步走:
3.1 計量通知與計量申請:這是工程行政中常規(guī)的一步,即需工程監(jiān)理師嚴(yán)格審查承包商的計量申請,在條件滿足的情況下向其發(fā)出計量通知。
3.2 資料審查:工程監(jiān)理師需對承包商上交的材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查,不滿足條件者則暫不進(jìn)行計量,需退回承包商令其返工至合格標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行下一步的審查工作。
3.3 付款:業(yè)主在收到工程監(jiān)理師簽認(rèn)的證書后,即可按照合同規(guī)定支付欠款給承包商。
從上文的描述可以看出,公路工程項目的計量和支付實際上是一門綜合性較的工作,同時也對細(xì)致與認(rèn)真有著較高的要求,這也就要求工作人員必須在質(zhì)量控制好的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的綜合管理,牽涉的內(nèi)容多、范圍廣、計算復(fù)雜、處理棘手,但其良好的完成則能保證計量與支付工作有機的結(jié)合到公路工程項目中去,這不僅可以有效的降低建設(shè)成本,還可以確保公路工程的建設(shè)質(zhì)量,為促進(jìn)我們國家公路建設(shè)的又好又快發(fā)展盡一份力。因此,計量與支付的工作職責(zé)都要具體到人,實時的發(fā)現(xiàn)和解決問題,有效的保護業(yè)主及承包商雙方的利益,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與工程利益的共贏。
參考文獻(xiàn)
[1] 董翠云,張小英.淺談公路工程監(jiān)理中的計量支付工作[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,2007(2)
一 計量與支付的定義
正如上文所述,公路工程中的計量和支付工作是公路工程建設(shè)項目中的重要環(huán)節(jié),從本質(zhì)上表達(dá)了施工活動的經(jīng)濟本質(zhì),也是施工活動中各類經(jīng)濟活動之間相互關(guān)系的完整體現(xiàn),下面將分別對這兩個重要的概念進(jìn)行闡述和定義:
1.1 計量
《技術(shù)規(guī)范》中明確指出,計量是一個對工程承包商所給出的完工工程進(jìn)行計算、測量、確認(rèn)和核實的過程。從計量的內(nèi)容就可以看出,這一工作的準(zhǔn)確合理與否,將直接影響到合同中的各種利益關(guān)系,同時還會影響到合同的正常履行。具體來說,計量的工作就是要確定實際工程量的多少,必須根據(jù)實際的計算和核實來得出結(jié)論,而不能單純的以清單上的數(shù)量作為結(jié)算的最終依據(jù)。這一過程的有效進(jìn)行,能夠有效減少工程項目的風(fēng)險性,有利于工程造價結(jié)果的公正和合理,對合同簽署雙方都是由好處的。
計量也可以通過三種不同的方式來進(jìn)行,即實地的勘探測量、工程現(xiàn)場的記錄或者是依據(jù)圖紙進(jìn)行的計算。
1.2 支付
支付是一個按雙方簽署的合同對工程承包商應(yīng)付的款項進(jìn)行確認(rèn)并辦理相關(guān)付款手續(xù)的過程,是雙方一個合法的貨幣收支過程。這一過程的有效進(jìn)行,不僅能夠很好的體現(xiàn)合同中的相關(guān)經(jīng)濟關(guān)系,也能夠成為監(jiān)理工程師控制工程的根本手段。因此合同雙方必須依法進(jìn)行好支付工作。
1.3 計量與支付的相互關(guān)系
簡單的說,計量是支付工作進(jìn)行的基礎(chǔ)。這是因為在公路工程項目的施工建設(shè)中,支付金額的實際數(shù)量,是必須要以精確的計量結(jié)果作為依據(jù)和基礎(chǔ)來確定的。一方面,對于公路工程質(zhì)量不合格和工程量沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,一律不允許給予支付,必須在工程返工至合格后方可繼續(xù)按照合同執(zhí)行;另一方面,對于個別合同中并沒有給予明確規(guī)定的項目,也必須依據(jù)實際的合同精神,客觀公正的進(jìn)行估價,這一過程,同樣是建立在良好的計量工作基礎(chǔ)之上的。
二 公路工程項目中計量與支付的原則
公路工程項目中的計量與支付工作是工程監(jiān)理師控制工程量與工程質(zhì)量的最后一道關(guān)卡,也就是說,這一過程的進(jìn)行,既是量的客觀衡量,也是質(zhì)的綜合檢驗。在這一過程中,監(jiān)理工程師能否很好的運用自己的權(quán)利來控制和實現(xiàn)工程的最優(yōu)完成,直接取決于工程監(jiān)理師自身的修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。這一修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)的形成,就必須倚靠一些具體嚴(yán)格的工程實踐原則,工程監(jiān)理師理當(dāng)嚴(yán)格的遵守和執(zhí)行這些公路工程中計量與支付的原則,方能不辱使命,真正起到協(xié)助工程更好完成的作用。具體的原則內(nèi)容可以依其重要性列出以下最為關(guān)鍵的四條。
2.1 保證時效的原則
毫無疑問,公路工程的造價與時間的控制是有著極大的關(guān)系的,這也就意味著,計量和支付在時間上也是有著嚴(yán)格的要求的,計量或者是支付的不及時都會給合同雙方帶來不同程度的損失,嚴(yán)重時還可能導(dǎo)致影響惡劣的合同糾紛。相關(guān)的法律法規(guī)或者規(guī)范中也是明確的對計量和支付時間進(jìn)行了限制的。因此,保證公路工程建設(shè)的時效性是很有必要的。
2.2 合理公正的原則
在公路工程項目的計量和支付工作重,工程監(jiān)理師公平公正的立場也是必須的,也就是說,工程監(jiān)理師必須遵守職業(yè)道德,正確有效的利用好自己的權(quán)利,為工程的圓滿完成盡自己的努力。事實上,準(zhǔn)確的計量、合理的支付是避免業(yè)主與承包商之間糾紛最為直接有效的方式。因此,工程監(jiān)理師堅持合理公正的原則也是很有必要的。
2.3 緊扣合同的原則
熟悉雙方簽署的合同的內(nèi)容、清楚的了解各種相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、準(zhǔn)確的掌握工程相關(guān)的圖紙和清單,是一個進(jìn)行計量與支付工作的工程監(jiān)理師完全應(yīng)該具備的素質(zhì)。在熟悉這些材料的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該要嚴(yán)格的去遵守,這樣才能真正的將這些材料的有效性付諸現(xiàn)實,最終實現(xiàn)公路工程中每一項計量和支付都能完全的符合合同要求或者是合同精神的要求。
三 公路工程項目中計量與支付的程序
在公路工程項目中,計量與支付的程序大致可以分為三步走:
3.1 計量通知與計量申請:這是工程行政中常規(guī)的一步,即需工程監(jiān)理師嚴(yán)格審查承包商的計量申請,在條件滿足的情況下向其發(fā)出計量通知。
3.2 資料審查:工程監(jiān)理師需對承包商上交的材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查,不滿足條件者則暫不進(jìn)行計量,需退回承包商令其返工至合格標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行下一步的審查工作。
【關(guān)健詞】:公路工程、計量支付監(jiān)理、問題、體會
中圖分類號:X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
0引言
隨著全面施工監(jiān)理制度的推廣,費用監(jiān)理的作用越來越為人們所重視,計量支付是費用監(jiān)理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是監(jiān)理工程師管理質(zhì)量、控制進(jìn)度和投資費用的核心,因此,工程監(jiān)理對計量支付的有效控制是實現(xiàn)公路建設(shè)良性發(fā)展的重要條件。下面談幾點做好計量支付監(jiān)理工作的體會。
1計量支付管理
1.1計量支付概述
工程計量是指對承包人符合要求的已完工程的實際數(shù)量所進(jìn)行的測量、計算、核查和確認(rèn)的過程。
費用支付是指監(jiān)理工程師通過對實際完成的質(zhì)量合格的工程準(zhǔn)確計量后,在收到承包商提交的付款申請后開具期中支付證書,業(yè)主收到支付證書后,按規(guī)定時間內(nèi)支付給承包人工程款。
可見,質(zhì)量合格是工程計量的前提,而計量則是支付的基礎(chǔ),計量支付是監(jiān)理工程師的重要權(quán)力和監(jiān)理手段。
1.2計量的原則
計量的原則包括合同原則、公正性原則、時效性原則和程序性原則。監(jiān)理工程師在進(jìn)行工程計量時,必須全面理解合同條件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙和工程量清單等合同文件的各組成部分,不符合合同文件要求的工程不予計量,同時有關(guān)資料齊全、手續(xù)完備;按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容和單位計量;當(dāng)遇到合同中沒有具體規(guī)定而實際中又需要決定計量方法時,監(jiān)理工程師可與承包人、業(yè)主協(xié)商。
1.3支付的條件
支付的條件是完成了技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙所規(guī)定的工作內(nèi)容,且質(zhì)量合格,計量結(jié)果準(zhǔn)確無誤,并使監(jiān)理工程師滿意。
2、計量支付存在的問題分析
2.1計量規(guī)定不夠規(guī)范
中華人民共和國交通運輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》是比較完善和明確的范本。但是由于各項目所在地的地理位置、地質(zhì)狀況、氣候條件等不同,各地方根據(jù)交通運輸部范本又制定了適合自身的招標(biāo)文件范本,特別是合同專用條款。而且各項目招標(biāo)時,由于各種原因在制定專用條款時往往把通用條款中的計量支付條款規(guī)定廢掉,另外規(guī)定計量條款,由于這些專用條款只經(jīng)過地方的一些專家和部門審核,技術(shù)專業(yè)水平相對較低,它的一些規(guī)定往往會出現(xiàn)比較多的漏洞、錯誤和前后規(guī)定不一致,甚至自相矛盾,或?qū)νㄓ脳l款中的非計量項目沒有進(jìn)行補充說明等情況,往往會造成執(zhí)行合同時找不到對應(yīng)的條款或者是無條款適用的情況。
2.2計量方法不夠先進(jìn)
傳統(tǒng)的計量支付方法已不能滿足于當(dāng)前公路工程監(jiān)理的工作量。計量支付是有時間限制的,在有限的時間里要完成大量的工作,必須對采用的算法和公式進(jìn)行限制和統(tǒng)一規(guī)定,否則耽誤計量支付時間,對整個工程的工期也有影響。但是由于管理者不愿意投入資金去改善現(xiàn)有傳統(tǒng)的計量計算方法,采用人工方法完成計量支付工作費時費力,勞動強度大,制作周期長,數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度難以保證。
2.3計量與支付脫節(jié)
在當(dāng)前公路工程的監(jiān)理工作中,工程計量和支付往往脫節(jié)。比如有些工程在計量后,工程款的支付不需監(jiān)理工程師開付期中支付證書,或監(jiān)理工程師開了期中支付證書后,業(yè)主并未按支付證書支付。無論是在支付的數(shù)目還是在支付的時間上,監(jiān)理工程師的支付權(quán)力幾乎沒有,所以監(jiān)理工作的有效性受到很大的制約,駐地監(jiān)理的工作變成了僅是對現(xiàn)場工程質(zhì)量進(jìn)行控制,并作為工程計量的見證人。最終支付不是由監(jiān)理工程師決定,那么監(jiān)理工程師特別是駐地監(jiān)理在施工承包商的眼里是沒有地位的,這對于監(jiān)理工程師管理整個項目存在不利的影響。
3、對計量支付工作的體會
3.1計量規(guī)定的完善及制定管理細(xì)則
業(yè)主應(yīng)牽頭組織相關(guān)計量支付人員進(jìn)行培訓(xùn),邀請工程管理實踐經(jīng)驗豐富的相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行講解。在結(jié)合交通運輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》范本、省級招標(biāo)文件范本以及對應(yīng)項目的招標(biāo)文件及技術(shù)規(guī)范等資料的基礎(chǔ)上,借鑒一些優(yōu)秀項目的實例,對工程計量方法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定,對計量人員從進(jìn)場到完工的工作進(jìn)行系統(tǒng)具體的培訓(xùn)。實際操作時,對照工程量清單中的項目,逐一檢查對應(yīng)的計量支付規(guī)則是否明確,是否具備可操作性,做到事前控制。為了確保工程的順利開展,業(yè)主應(yīng)結(jié)合施工和監(jiān)理合同的有關(guān)規(guī)定,制定計量支付實施細(xì)則,對計量范圍、計量支付原則、計量支付依據(jù)、計量截止日期、計量支付條件、計量資料等進(jìn)行約定,并建立合理的計量程序,做到有法可依。作為監(jiān)理計量支付人員,應(yīng)按照計量支付的實施細(xì)則開展計量支付工作。
3.2建立計量支付系統(tǒng),加強信息化管理
在信息化的今天,計量支付監(jiān)理走向現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化管理是公路工程施工計量支付監(jiān)理的必經(jīng)之路。計量支付涉及的內(nèi)容多,數(shù)量大,時間長,為了提高監(jiān)理工作效率,運用計算機建立計量支付數(shù)據(jù)庫,是解決問題的好方法。通過網(wǎng)絡(luò)建立業(yè)主、監(jiān)理、承包人三方的信息交流平臺,通過數(shù)據(jù)庫和平臺進(jìn)行計量支付管理,可以有效的節(jié)約資料審核的時間。特別適用于承包人與總監(jiān)辦之間的距離遠(yuǎn)的情況,先由承包人通過信息平臺上報經(jīng)駐地監(jiān)理辦審核過的計量支付資料,總監(jiān)辦通過信息平臺對承包人上報的資料進(jìn)行審核,審核的意見通過平臺返還給承包人,承包人整改后,再次用同樣的方式上報,再由總監(jiān)辦審核,直至滿足要求,最后由承包人上報正式的紙質(zhì)計量申請資料。如此一來,免去了路上奔波的時間,也減少了紙質(zhì)資料的浪費。
3.3計量支付監(jiān)理重視變更管理
工程變更是公路工程施工過程中經(jīng)常發(fā)生的事。對發(fā)生設(shè)計變更的工程,容易產(chǎn)生重復(fù)計量或已經(jīng)取消的工程仍被計量的錯誤。有些承包人利用變更辦理不及時,先按原設(shè)計數(shù)量申報計量,待變更批復(fù)后再以批復(fù)后數(shù)量申報計量,但往往沒有扣除原設(shè)計的計量。因此,對發(fā)生變更的工程應(yīng)按照變更令中的工程數(shù)量單獨進(jìn)行計量,不得在沒有變更通知的前提下進(jìn)行計量,也不得依據(jù)設(shè)計變更指令的工程數(shù)量直接辦理計量手續(xù)。所有工程細(xì)目和數(shù)量的變更都應(yīng)該以業(yè)主、監(jiān)理工程師及承包人三方聯(lián)測的或業(yè)主委托的咨詢機構(gòu)審核后的工程量清單的工程細(xì)目和數(shù)量為基礎(chǔ)。公路工程施工監(jiān)理工作中,計量監(jiān)理工程師要對變更工程的計量支付工作嚴(yán)格把關(guān)。
3.4計量支付監(jiān)理人員素質(zhì)的培養(yǎng)
作為一個合格的計量監(jiān)理工程師,應(yīng)擁有良好的職業(yè)道德,認(rèn)真履行自己的職責(zé),既要維護業(yè)主的利益,又要維護承包人的正當(dāng)權(quán)益,作為第三方,應(yīng)以客觀公正的原則對已完工程及時進(jìn)行計量,不允許弄虛作假,收受賄賂。另外,計量監(jiān)理工程師還需要擁有扎實的專業(yè)技術(shù)知識和較強的分析能力,對施工的每一道工序都能運用計量支付的相關(guān)規(guī)定作出準(zhǔn)確的判斷,并能熟練運用信息化計量管理平成計量工作。要達(dá)到總體素質(zhì)水平的提高,需要在計量支付監(jiān)理過程中不斷積累經(jīng)驗,積極參加相關(guān)的計量支付的培訓(xùn),在工作中敢于創(chuàng)新,發(fā)掘計量監(jiān)理工程師的無限潛力。
4、結(jié)束語
公路工程計量支付監(jiān)理貫穿到工程施工建設(shè)的全過程,計量支付監(jiān)理工作的有效控制對于我國公路事業(yè)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。公路工程施工監(jiān)理過程中應(yīng)重視計量支付工作存在的問題,積極采取有效的措施完善不足,這要求監(jiān)理工程師有高度的責(zé)任心,不斷完善計量方式方法,只有切實做好計量支付的監(jiān)理工作,才能實現(xiàn)對投資的全面控制,才能保證工程建設(shè)的順利完成。
參考文獻(xiàn)
(一)認(rèn)真編制招標(biāo)文件,完善合同條款,規(guī)范清單編制原則
招標(biāo)文件是合同的重要組成部分,是清單編制的基本依據(jù),是工程實施和管理的重要依據(jù),是檢測工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度和投資的根本。
1、招標(biāo)文件
《公路工程招標(biāo)文件范本》采用的是單價合同,主張“量價分離”,通過程序公開、自由競爭、機會均等和公平合理的方式使得所有參與投標(biāo)的承包人能在同一起跑線上進(jìn)行公平競爭。單價合同支付方式的特點在于:業(yè)主在對圖紙和技術(shù)規(guī)范做出分析后,將整個工程項目分解成若干個分項工程,經(jīng)過計算再標(biāo)明每個分項工程的估算工程數(shù)量,并寫在標(biāo)書上。
承包商在投標(biāo)時只需填上對應(yīng)單價,這樣就可以計算出一個總價,也就是簽約時的合同價。這種有價格的工程量清單,在合同中通常具有三種不同的功用:①作為計量支付的基礎(chǔ);②作為工程變更的依據(jù);③作為竣工決算的基礎(chǔ)。
2、清單項目歸類
工程量清單的內(nèi)容通常使用兩種原則,一種是“價格包含原則”,另一種是“字面直釋準(zhǔn)則”。前者認(rèn)為,承包商所報工程單價是考慮了完成所述工作相關(guān)的全部費用,其中不僅限于工程的直接費用,而且還將間接費用如管理費、利潤和不可預(yù)見費等也攤?cè)氲竭@些單價中;但后者堅持價格內(nèi)容應(yīng)該按清單中對單項工程的技術(shù)性描述從字面上解釋,只是涉及到文字描述中明示的具體工作內(nèi)容。因此招標(biāo)文件補充條款應(yīng)具體明了,對于其所包含工作內(nèi)容不甚明確的清單項目應(yīng)予以補充強調(diào),如小型構(gòu)造物的細(xì)部工程量與圖紙數(shù)量不一致、或是打入橋梁相關(guān)項目的附屬工程量發(fā)生變化等如何處理應(yīng)以條款的形式予以明確,確保合同條款具體明了,盡量減少在施工過程中發(fā)生人為控制因素,增加合同管理的透明度,真正做到公平、公正、客觀。
3、工程量計量原則
采用單價合同清單體系,一方面,不管是否發(fā)生了工程變更,中間計量時,都應(yīng)該以實地復(fù)測完成的工程數(shù)量為準(zhǔn),承包人的實際收入是清單單價乘以實際完成的數(shù)量之和,這樣對于承包人可以減少風(fēng)險,對于業(yè)主則利于控制投資。另一方面,業(yè)主根據(jù)合同圖紙編制清單,對于工程數(shù)量的估算不可能絕對準(zhǔn)確,甚至難免出現(xiàn)各種錯誤,因而承包商實施的工程數(shù)量就不可能與之吻合,這就要求在招標(biāo)文件中中就計量方法做出明確規(guī)定,避免承包商通過采用不同的計量、計算方法達(dá)到多要錢的目的。
(二)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定,準(zhǔn)確編制工程量清單
工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分,也是合同文件的重要組成部分,按照合同條件有關(guān)規(guī)定合理、準(zhǔn)確地編制工程量清單,可以對工程實施進(jìn)行有效的控制,有利于控制工程投資,避免業(yè)主因此帶來不必要的損失。
工程量清單編制主要依據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙和工程的實際特點。清單編制前應(yīng)熟悉合同條款,理解合同條件的內(nèi)在聯(lián)系,掌握合同每一條款的真正含義,避免清單項目漏、重、錯。同時還需認(rèn)真審查圖紙,完善工程設(shè)計,確保圖紙設(shè)計原則和技術(shù)規(guī)范相一致,確保圖紙工程統(tǒng)計原則與清單編制體系相一致,確保圖紙工程量和清單工程量相一致。
二、工程變更
工程變更是由負(fù)責(zé)管理項目的總監(jiān)理工程師按照合同規(guī)定發(fā)出的,承包人必須執(zhí)行并有權(quán)得到相應(yīng)的經(jīng)濟補償。如果合同單工程量清單中既無現(xiàn)成參考單價,又不能采用插入法或者“按照比例”進(jìn)行推算,這時承包人與業(yè)主就會就單價確定產(chǎn)生分歧。同時,要把正常的工程變更與索賠嚴(yán)格區(qū)分開來,凡屬可以通過工程變更得到補償?shù)?,不要再以任何索賠形式另外提出,這樣可以避免出現(xiàn)不必要的和無休止的爭議。
(一)清單單價平衡
承包人在投標(biāo)時經(jīng)常采用不平衡報價,一方面可以早收錢,便于資金周轉(zhuǎn),另一方面是對那些日后可能增加工程量的單價盡可能調(diào)高,以便項目實施時能夠順理成章地增加收入。業(yè)主在招標(biāo)文件應(yīng)明確定標(biāo)前業(yè)主將對明顯存在的不合理單價進(jìn)行調(diào)整,避免承包人在投標(biāo)時找出清單中工程數(shù)量可能存在的缺陷甚至錯誤,或者相對可能發(fā)生的實質(zhì)性工程變更的項目,而在報價時進(jìn)行適當(dāng)技術(shù)處理,對于工程數(shù)量比實際發(fā)生有所夸大的項目報出較低單價,而對工程數(shù)量比實際發(fā)生的有所低估的報出較高單價,這樣投標(biāo)的總報價就會相當(dāng)具有吸引力,可以戰(zhàn)勝競爭對手,確保得標(biāo),而在實際的履約過程中,卻又通過計量,使得合同實際收入有實質(zhì)性上浮并增加承包人的利潤。
(二)工程變更處理
在處理工程變更時,應(yīng)針工程的實際特點,按合同條款約定,遵循實事求是的原則。對于純數(shù)量的變更,應(yīng)對其全部相關(guān)項目進(jìn)行重新計算,核定其變更數(shù)量,計算過程詳細(xì)明了,并由駐地監(jiān)理工程師、設(shè)計代表分別進(jìn)行計算,共同校核,確保變更準(zhǔn)確無誤;對于涉及設(shè)計方案、施工方案的變更,應(yīng)首先核查其變更原因,究竟是出于承包人原因還是設(shè)計原因,然后提出切合實際的變更方案,并對其費用損失責(zé)任進(jìn)行定性,避免一變更就給承包人增加錢,使得工程變更僅為承包人單方受益。
三、計量支付管理
及時、嚴(yán)格進(jìn)行中間計量是計量支付管理工作的關(guān)鍵,根據(jù)《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》,清單中的工程數(shù)量是僅是招投標(biāo)時的估算量,不作為工程價款結(jié)算的最終依據(jù),只有經(jīng)過施工完成并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)合格的工程量,才是實際計量的工程量。
(一)計量支付程序
當(dāng)承包人完成某一分項工程后,首先按監(jiān)理工程師提供和規(guī)定的各種報表格式提供原始計量報表,由現(xiàn)場監(jiān)理、計量工程師會同承包人根據(jù)合同管理有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行現(xiàn)場測定計算,確定工程量,并由駐地監(jiān)理工程師審簽。承包人根據(jù)駐地監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程計量表、中間檢驗申請單,每月定期填報財務(wù)支付月報。
(二)計量支付依據(jù)
計量支付的依據(jù)主要有工程量清單、圖紙、變更指令、合同條款、技術(shù)規(guī)范及其它有關(guān)計量的補充協(xié)議。工程量清單及招標(biāo)說明是合同的重要組成部分,它對各分項工程的工程內(nèi)容作了詳細(xì)的說明,這要求計量監(jiān)理工程師必須熟悉清單編制辦法,并對各清單工程數(shù)量按圖紙進(jìn)行分解,以便于計量審核。同時工程量清單數(shù)量是估計的、暫時的估算工程量,計量時應(yīng)以實際工程量和符合合同規(guī)定為依據(jù),必須符合招標(biāo)時的清單編制原則。新晨
(三)計量支付管理
1、貫徹以質(zhì)量為中心,以合同條款為依據(jù)的原則,對于計量的項目必須是經(jīng)承包人自檢、監(jiān)理工程師抽驗合格的資料、手續(xù)齊全的項目。
2、堅持先檢驗、后計量,沒有中間檢驗證書不計量的程序。這是因為工程質(zhì)量合格是計量支付的基礎(chǔ),而計量支付是工程質(zhì)量的保證,只有這樣計量支付才能使之作為經(jīng)濟手段起到制約工程質(zhì)量的積極作用
3、監(jiān)理工程師要深入現(xiàn)場,熟悉圖紙,認(rèn)真核實計量,檢查被計量的工程是否按圖紙和計量要求來完成的。對橋涵基礎(chǔ)等一些隱蔽工程要注意到現(xiàn)場及時檢驗再進(jìn)行計量。
關(guān)鍵詞:高速公路工程 計量與支付 管理
中圖分類號:U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
前言
工程計量是按照技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的方法對承包人的已完工程的實際數(shù)量所進(jìn)行測量、計算、核查和確認(rèn)的過程。沒有準(zhǔn)確和合理的計量,就會破壞工程承包合同中的經(jīng)濟關(guān)系,影響承包合同的正常履行。支付是指按合同規(guī)定對承包人的應(yīng)付款進(jìn)行確認(rèn)并辦理付款手續(xù)的過程。支付是與承包人之間的一種貨幣收支活動,合理的支付是工程順利進(jìn)行的前提和條件。
本人參加了為期兩年的云南麗江機場高速公路的建設(shè)工作,以本工程實施經(jīng)驗對計量支付管理談?wù)劀\見。
一、工程計量與支付的原則
1、合同原則
云南麗江機場高速公路為清單單價合同,工程量清單又叫工程數(shù)量清單,它是工程招標(biāo)及實施工程時計量與支付的重要依據(jù),在工程實施期間,對工程費用起著控制作用。工程量清單中的單價為綜合單價,綜合單價是完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目所需的直接工程費、其他工程費、規(guī)費、企業(yè)管理費、利潤、稅金,以及合同明示或暗示的所有責(zé)任、義務(wù)和一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。綜合單價是承包人按招標(biāo)文件的要求和合同條件的規(guī)定填報的,招標(biāo)文件是以《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》〈2009年版〉為范本編制,其中對各章節(jié)的計量與支付做了詳細(xì)規(guī)定。如:招標(biāo)文件范本204.06填方路基計量與支付1.計量(1)填筑路堤的土石方數(shù)量,應(yīng)以承包人的測量和補充測量經(jīng)監(jiān)理人校核批準(zhǔn)的橫斷面地面線為基礎(chǔ),以監(jiān)理人批準(zhǔn)的橫斷面圖為依據(jù),由承包人按不同來源(包括利用土方、利用石方和借方等)分別計算,經(jīng)監(jiān)理人校核認(rèn)可的工程數(shù)量作為計量的工程數(shù)量。而云南麗江機場高速公路招標(biāo)文件修改為:填筑路堤的土石方數(shù)量,應(yīng)以施工圖設(shè)計提供的填筑地面線為基礎(chǔ),以設(shè)計提供的橫斷面圖的為依據(jù),按監(jiān)理工程師、設(shè)計代表和業(yè)主認(rèn)可的土石方調(diào)配方案,由承包人按不同來源(利用土石填方、填石路堤、借土填方等)進(jìn)行計算,經(jīng)監(jiān)理工程師、設(shè)計代表復(fù)核認(rèn)可、并經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的數(shù)量作為計量的工程數(shù)量(填方數(shù)量須將路槽和大于1m2構(gòu)造物空洞的體積扣除)。
2、公正性原則
工程計量是指根據(jù)設(shè)計文件及承包合同中關(guān)于工程量計算的規(guī)定,項目監(jiān)理機構(gòu)對承包人申報的已完成工程的工程量進(jìn)行的核驗。監(jiān)理工程師在計量與支付兩個環(huán)節(jié)中擁有廣泛的權(quán)力,承包人與業(yè)主的收支是否合理,取決于監(jiān)理工程師的工程量和工程費用是否準(zhǔn)確和真實。監(jiān)理工程師在計量與支付中,必須認(rèn)真負(fù)責(zé),以實事求是的精神和客觀公正的態(tài)度做好每一項工作,確保業(yè)主與承包人之間的交易公平。因此,云南麗江機場高速公路在計量與支付中監(jiān)理工程師均對每一次計量與支付報表進(jìn)行簽認(rèn)。
3、時效性原則
計量不及時,會影響承包人的施工進(jìn)度;支付不及時,直接產(chǎn)生合同糾紛。參加建設(shè)的各方要能夠?qū)崿F(xiàn)隨時溝通,必須規(guī)范相互之間的信息流程,組織合理的信息流。為保證信息溝通及時、規(guī)范,云南麗江機場高速公路計量與支付均采用軟件化管理,要求各參建單位聯(lián)通寬帶。對計量與支付有嚴(yán)格的時間要求,監(jiān)理收到承包人的計量支付月報表及相關(guān)資料后,應(yīng)在3天內(nèi)完成對承包人提交資料的審核及修改。合同管理處收到計量支付月報表后,正常情況下,應(yīng)在3天內(nèi)完成對所有數(shù)據(jù)的審核。
4、程序性原則
計量必須以質(zhì)量合格為前提,支付必須與計量為基礎(chǔ)。工程款支付的條件之一就是工程質(zhì)量要達(dá)到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。云南麗江機場高速公路的計量與支付必須嚴(yán)格按計量與支付流程進(jìn)行。
二、工程計量規(guī)則與方法
1、工程計量規(guī)則
工程計量必須做到:真實、準(zhǔn)確、及時,為達(dá)到此要求,麗江機場高速計量支付除按合同有關(guān)條款執(zhí)行外,還按以下規(guī)則執(zhí)行:
1.1計量范圍
(1)工程量清單及修訂工程量清單中的內(nèi)容;
(2)合同文件中規(guī)定的各項應(yīng)支付費用;
(3)工程變更令中的內(nèi)容。
1.2計量依據(jù)
(1)合同文件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單;
(2)施工設(shè)計圖(含補充、完善)和變更設(shè)計圖;
(3)中間交工證書、質(zhì)量檢驗憑證;
(4)有關(guān)計量補充辦法(協(xié)議);
(5)經(jīng)有關(guān)審批機構(gòu)同意的其他內(nèi)容。
1.3計量原則
(1)按合同文件規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量;
(2)按業(yè)主和監(jiān)理工程師同意的計量方法計量;
(3)不符合合同文件要求的工程不允許計量;
(4)工程的各種實驗、檢查、檢測、驗收手續(xù)必須齊全,工程質(zhì)量不符合要求,不允許計量。
三、工程計量工作的經(jīng)驗和體會
工程計量與支付是貫穿于公路工程建設(shè)項目各個階段的一項重要工作,這項工作集中反映了業(yè)主、監(jiān)理、承包人的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)與風(fēng)險。做好工程計量與支付管理,使承包人在完成工程量后及時得到資金支付,避免出現(xiàn)超計量、少計量,工程不因承包人資金支付不及時問題造成進(jìn)度滯后。云南麗江機場高速公路由于從開工即重視并做好計量與支付管理,并使其貫穿于整個工程施工過程中,極大促進(jìn)了項目生產(chǎn)組織和施工進(jìn)度,成為項目管理中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。整個工程在施工期未發(fā)生一起有關(guān)計量與支付投訴事件,工程也得以順利進(jìn)行?,F(xiàn)就公路工程計量支付工作談幾點經(jīng)驗:
1、計量是約束承包人履行合同義務(wù)的手段
計量不僅是控制項目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時也是約束承包人履行合同義務(wù),強化承包人的合同意識的手段。同時,監(jiān)理工程師通過按時計量,可以及時準(zhǔn)確掌握承包人的進(jìn)展情況和工程進(jìn)度。當(dāng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)進(jìn)度緩慢,他有權(quán)要求承包人采取措施加快進(jìn)度。因此工程實施過程中可以通過計量支付為手段,控制工程按合同條件進(jìn)行。這也是逐漸提高承包人合同管理水平的有效手段。
2、數(shù)量清理工作是計量工作的重中之重
對施工圖設(shè)計數(shù)量按合同工程量清單的子目進(jìn)行分類統(tǒng)計與計算、形成工程量臺帳是計量人員一項非常重要和繁重的工作。從設(shè)計圖中統(tǒng)計的數(shù)量,是計量的初始控制數(shù)量,對設(shè)計圖中的數(shù)量進(jìn)行計算并報監(jiān)理、業(yè)主和設(shè)計代表審批后的數(shù)量才是是計量的實際控制數(shù)量。盡快、精確的做好數(shù)量清理工作,得到準(zhǔn)確可計量的設(shè)計數(shù)量是工程計量工作的重中之重。
3、計量依據(jù)要充分,計量附件要真實、齊全。
工程計量的依據(jù)主要有:合同文件、技術(shù)規(guī)范、工程量清、原設(shè)計圖和變更設(shè)計圖、質(zhì)量檢驗憑證資料等。工程單獨計量的每一個細(xì)目都必須有充分的依據(jù),否則即視為該項費用已包含在相關(guān)單價之中。只有在認(rèn)真研究、領(lǐng)會掌握了相關(guān)計量依據(jù)的基礎(chǔ)上,才能保證計量支付的準(zhǔn)確合理。
計量附件是計量資料的支撐資料。計量時根據(jù)承包人提交的質(zhì)量檢驗憑證、中間交工證書、工程變更文件、形象進(jìn)度資料并對應(yīng)現(xiàn)場核實來確定計量支付,各種質(zhì)量必須真實有效并簽署齊全,從而極大減少不合理計量的可能性。
關(guān)鍵詞:竣工工程量清理 水電工程藍(lán)圖設(shè)計
中圖分類號:S611文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
1、竣工工程量清理的意義
竣工工程量清理是竣工驗收的前提條件之一,竣工工程量計量也是后期竣工審計的重中之重,因為通過對工程量計量的審計可以較為全面的了解計量工作開展的情況。通過對計量工作的審查首先可以看出施工項目是否嚴(yán)格按照有關(guān)設(shè)計依據(jù)施工,其次是計量的項目是否均按照有關(guān)設(shè)計要求進(jìn)行了驗收,再次是是否按照合同有關(guān)計量條款嚴(yán)格準(zhǔn)確計量。同時它可以從一個側(cè)面反映參建單位工作程序、工作效果是否滿足有關(guān)合同要求。
2、竣工工程量清理的主要內(nèi)容
對竣工工程量的清理主要包括:對設(shè)計工程量、簽證工程量、竣工工程量的清理工作。
2.1設(shè)計工程量:
包括藍(lán)圖設(shè)計工程量、設(shè)計通知單修改量、工程技術(shù)核定單修改量、監(jiān)理工程師通知單修改量。設(shè)計工程量為上述四項工程量的合計值。
2.2簽證工程量:
指監(jiān)理月進(jìn)度結(jié)算時根據(jù)設(shè)計依據(jù)、現(xiàn)場完成情況簽署的簽證單工程量。
2.3竣工工程量:
指根據(jù)設(shè)計依據(jù)、合同計量原則最終確認(rèn)的工程項目可計量的完成工程量。一般情況下,竣工工程量可分為兩種情況:⑴ 竣工工程量=設(shè)計工程量,如鋼筋、錨索、金結(jié)、灌漿等項目;⑵ 竣工工程量=簽證工程量,如冷卻水管、混凝土鉆孔等項目。
因此,竣工工程量清理過程中重點是對設(shè)計工程量、簽證工程量的復(fù)核。
3、竣工工程量清理的主要方法
3.1.1建立“設(shè)計工程量統(tǒng)計表”(見樣表一),并根據(jù)合同工程量清單、變更工程量清單列全所有項目,避免漏項、缺項。
樣表一 設(shè)計工程量統(tǒng)計表
3.2.2清理藍(lán)圖設(shè)計工程量。將設(shè)計藍(lán)圖中的設(shè)計工程量填寫至相應(yīng)的合同項目下,并注意每份藍(lán)圖的設(shè)計工程量均需單獨成行,并填寫設(shè)計工程量數(shù)據(jù)、藍(lán)圖名稱及編號。該項目最終藍(lán)圖設(shè)計量為每份藍(lán)圖設(shè)計量的合計值。
同時,需注意對藍(lán)圖設(shè)計量進(jìn)行檢查、校核,對存在計算錯誤的設(shè)計量,需填寫藍(lán)圖勘誤量(增加為“+”,減少為“-”),并在圖紙編號中注明“圖紙勘誤量”。
3.3.3設(shè)計通知單修改量。將設(shè)計通知單中的設(shè)計工程量填寫至相應(yīng)的合同項目下,并注意每份設(shè)計通知單的設(shè)計工程量均需單獨成行,填寫設(shè)計工程量數(shù)據(jù)、設(shè)計通知單名稱及編號。該項目最終設(shè)計通知單修改量為每份設(shè)計通知單設(shè)計量的合計值。
同時,需注意對設(shè)計通知單修改量進(jìn)行檢查、校核,對存在計算錯誤的設(shè)計量,需填寫設(shè)計通知單勘誤量(增加為“+”,減少為“-”),并在設(shè)計通知單編號中注明“設(shè)計通知單勘誤量”。
3.1.4工程技術(shù)核定單修改量、監(jiān)理工程師通知單修改量填寫要求同上。
3.2簽證工程量清理
3.2.1建立“簽證工程量統(tǒng)計表”(見樣表二),項目與“設(shè)計工程量統(tǒng)計表”中的對應(yīng)、一致。
樣表二簽證工程量統(tǒng)計表
3.2.2將簽證單中的簽證工程量填寫至相應(yīng)的合同項目下,并注意每份簽證單的簽證計工程量均需單獨成行,填寫簽證工程量數(shù)據(jù)、簽證單編號。該項目最終簽證量為每份簽證單簽證量的合計值。
3.2.3填寫簽證工程量的同時,需特別注意對簽證的合規(guī)性、正確性進(jìn)行復(fù)核。主要檢查:簽證單計量依據(jù)是否正確、充分;工程量計算是否準(zhǔn)確,并附有必要的計算說明;簽證單對應(yīng)單元工程的驗收資料是否齊全;簽證單填寫是否規(guī)范,是否存在涂改、未雙簽等不合規(guī)問題。
3.3竣工工程量清理
3.3.1建立“竣工工程量統(tǒng)計表”(見樣表三),項目與“設(shè)計工程量統(tǒng)計表”、“簽證工程量統(tǒng)計表”中的對應(yīng)、一致。
樣表三竣工工程量統(tǒng)計表
3.3.2先將“設(shè)計工程量統(tǒng)計表”、“簽證工程量統(tǒng)計表”中審核確認(rèn)的設(shè)計工程量、簽證工程量填寫入至相應(yīng)的項目行,在根據(jù)規(guī)定填寫竣工工程量。其中,
⑴、按照合同計量原則規(guī)定以設(shè)計工程量為計量標(biāo)準(zhǔn)的,竣工工程量欄內(nèi)填寫數(shù)據(jù)與設(shè)計工程量一致,同時,簽證工程量也必須與上述兩個數(shù)據(jù)一致。
⑵、按照合同計量原則規(guī)定以監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)的完成工程量為計量標(biāo)準(zhǔn)的,竣工工程量欄內(nèi)填寫數(shù)據(jù)與簽證工程量一致,并在備注欄中填寫“以實際工程量為準(zhǔn)”。
3.4計量規(guī)則復(fù)核
“設(shè)計工程量統(tǒng)計表”、“簽證工程量統(tǒng)計表”、“竣工工程量統(tǒng)計表”清理過程中應(yīng)加強部門之間的溝通、協(xié)調(diào),對于計量規(guī)則進(jìn)行進(jìn)一步的梳理、確認(rèn)。特別是注意已包含在綜合單價中的不該計的量不能計,如鋼筋損耗、接觸灌漿檢查、超挖超填等;該扣除的量要扣除,如大壩混凝土中符合合同規(guī)定需扣除體積的埋件。
3.5計量小數(shù)位保留
暫按以下原則處理:
以立方米、平方米、米、kg為單位,保留小數(shù)點后兩位數(shù)字,第三位四舍五入;
以噸為單位,保留小數(shù)點后三位數(shù)字,第四位四舍五入;
以個(件、套或組)為單位,取整數(shù)。
3.6資料整理
竣工工程量清理工作不僅僅是工程量的計算清理,也是對設(shè)計依據(jù)、施工依據(jù)、簽證依據(jù)、測量依據(jù)、驗收資料的全面清理。它是對前期監(jiān)理計量工作的一次全面檢查。
因此,在竣工工程量清理過程中應(yīng)將有關(guān)的設(shè)計藍(lán)圖、設(shè)計通知單、技術(shù)核定單、監(jiān)理工程師通知、設(shè)計技術(shù)要求、測量資料以及涉及工程項目改變、工程量變化、工程項目變更等全部資料分別裝訂成冊,并附清單目錄及封面。
最后,將上述備查備審資料與四方會簽完畢的“設(shè)計工程量統(tǒng)計表”、“簽證工程量統(tǒng)計表”、“竣工工程量統(tǒng)計表”一并成卷,形成施工依據(jù)、過程計量、最終成果的相互印證性資料。
【關(guān)鍵詞】工程變更;計量支付;管理
在高速公路新、改建工程建設(shè)中,無論是橋梁、隧道、路基等工程項目,在實施過程中,均存在或多或少的變更問題。工程變更的計量支付管理工作是貫穿于公路建設(shè)工程始終的一項重要工作,在控制建設(shè)投資中起著舉足輕重的作用,必須控制好工程變更的計量支付工作,才能有效控制建設(shè)成本。
1.工程變更與計量支付的關(guān)系
工程變更是合同變更的特殊形式,它通常指合同文件中“設(shè)計圖紙”或“技術(shù)規(guī)范”的改變,包括設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。工程變更無論處于何種類型、何種原因,但旨在是提高建設(shè)項目的投資效益,即國民經(jīng)濟效益和財務(wù)效益。
計量是監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定,按照技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的方法對承包商符合要求的已完工程的實際數(shù)量、工作內(nèi)容及進(jìn)場材料等所進(jìn)行的測量、計算和核查。支付是指按合同規(guī)定對承包商的應(yīng)付款項進(jìn)行確認(rèn)并辦理付款手續(xù)的過程。計量支付既是對承包商完工進(jìn)度、質(zhì)量的檢驗,也是施工合同中業(yè)主承包商經(jīng)濟關(guān)系全面實現(xiàn)的一個主要環(huán)節(jié),是業(yè)主控制工程的根本手段。
工程變更的費用管理體現(xiàn)在計量支付工作中,計量支付以合同及工程變更為依據(jù),二者相輔相成,融入建設(shè)項目費用管理之中。由此可見,工程計量支付與變更直接關(guān)系建設(shè)項目的成本控制,尤其是作為業(yè)主方,必須嚴(yán)格管理計量支付與變更工作,才能有效控制建設(shè)成本,提高建設(shè)項目的投資效益。
2.在計量支付工作中工程變更的管理
2.1認(rèn)真研究合同文件
在進(jìn)行計量支付時,必須全面理解合同條款、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙和工程量清單等合同文件的各組成部分,工程量清單中各細(xì)目單價所包含的內(nèi)容一般在合同文件中都有明確規(guī)定。技術(shù)規(guī)范的每項對于工程計量支付都有嚴(yán)格的規(guī)定和要求,具體說明了哪些工作內(nèi)容納入何項工程細(xì)目中,哪些工作內(nèi)容作為承包商附屬工作不單獨計量支付。
2.2正確認(rèn)識和理解工程變更的含義及內(nèi)容
在施工過程中,監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)文件及規(guī)則,及時了解變更、簽證的含義及內(nèi)容,為計量審核過程提供依據(jù)。了解工程變更及簽證的簽發(fā)原則,確定其變更、簽證的有效性。工程變更無論由哪方提出,均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商,經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說明,并辦理簽發(fā)手續(xù),下發(fā)到各部門執(zhí)行。要嚴(yán)格簽證管理,加強不平衡報價情況下的工程變更的控制。嚴(yán)格簽證程序,做到及時、合理、真實。
2.3嚴(yán)格管理工程變更
工程變更是建設(shè)項目投資控制的重點難點,是施工階段影響工程造價最大的因素。工程變更與一般的合同變更相比有自己的法律特征。工程變更令是工程變更有效成立的前提。合同法規(guī)定,合同雙方達(dá)成的變更協(xié)議是執(zhí)行合同變更的依據(jù),沒有變更協(xié)議的合同變更是一種無效變更或擅自變更合同的行為。而在FIDIC條款規(guī)定的工程變更中有所不同,其特點是監(jiān)理工程師下達(dá)的工程變更令是工程變更有效成立的依據(jù),而沒有監(jiān)理工程師變更令的變更是一種無效變更或擅自變更的行為,監(jiān)理工程師有權(quán)不予簽證。
2.4審核變更工程的單價
在批復(fù)新的合同外單價時,應(yīng)根據(jù)合同及實際情況認(rèn)真編寫審核批復(fù)意見,經(jīng)相關(guān)部門會審后,總監(jiān)簽發(fā),不得隨意無根據(jù)批復(fù)。根據(jù)FIDIC條款及公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本的有關(guān)規(guī)定,變更工程應(yīng)根據(jù)其完成的數(shù)量及相應(yīng)的單價來辦理結(jié)算。其中,確定變更工程單價的原則:其一是約定優(yōu)先原則;其二是公平合理原則。工程量清單中有相應(yīng)工程細(xì)目者,原則上按工程量清單中相應(yīng)的工程細(xì)目單價來確定工程造價。小型變更工程可根據(jù)監(jiān)理工程師的指示使用計日工單價作為計價的依據(jù)。
工程量清單中雖有相應(yīng)工程細(xì)目單價但不適應(yīng)時,如滿足下列條件,確定新的單價作為計價的依據(jù):該工程細(xì)目涉及的款額超過合同價格的2%,該項目細(xì)目實施時的實際工程量超出或少于工程量清單中規(guī)定的工程量的25%。
如果工程量清單中沒有相應(yīng)的工程細(xì)目單價,則應(yīng)依據(jù)《公路工程預(yù)算定額》及《概預(yù)算編制辦法》,承包商投標(biāo)時提交的單價分析資料及工程量清單中相關(guān)細(xì)目的單價、現(xiàn)行材料價格等,確定新的工程細(xì)目單價。
2.5嚴(yán)格管理中期計量支付工作
依靠多方現(xiàn)場計量把關(guān)。計量是按照《技術(shù)規(guī)范》所規(guī)定的方法對承包商符合要求的已完成實際數(shù)量所進(jìn)行的測量、計算、核查和確認(rèn)的過程。依據(jù)實際完成工程量來進(jìn)行計量支付,可以減少工程量的估計差給業(yè)主、承包商帶來的風(fēng)險,從而增強造價結(jié)算結(jié)果的公平性。而實際完成工程量的確定是依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理所簽證的工程量,這就要求監(jiān)理工程師發(fā)揮公平、公正的作用。部分建設(shè)項目采取業(yè)主代表處、高級駐地監(jiān)理、駐地監(jiān)理、承包商四方現(xiàn)場核實工程量的計量辦法,可以互相監(jiān)督,減少暗箱操作,增加工作透明度,使計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實。
認(rèn)真審核中期計量支付,中期計量支付工作主要是中期工程費用的審核和計量支付。業(yè)主按實際完成工程量和合同單價在扣除保留金、預(yù)付款等應(yīng)扣費用后支付給承包商的費用。目前,公路工程建設(shè)項目的大部分工程款是通過中期計量支付的,所以中期計量支付是該項工作的核心。在審核中要作好以下幾方面的工作:
中期計量支付的核心是實際完成數(shù)量,計量和支付的工程數(shù)量必須控制在已批復(fù)的清單工程數(shù)量臺帳范圍內(nèi)。任何超出批復(fù)清單工程數(shù)量的部分,都必須有完備的變更設(shè)計申請及變更令或批準(zhǔn)手續(xù),并控制在變更(更新)臺帳工程數(shù)量范圍內(nèi)。
嚴(yán)格按合同規(guī)定的程序,按月計量,逐級審核計量支付報表。重視過程控制,而不是依靠事后發(fā)現(xiàn)超計量再扣回。不能因任何原因省略或跳越任何一道程序。
變更設(shè)計工程數(shù)量的審核主要依據(jù)變更設(shè)計圖紙及合同文件、有關(guān)規(guī)范等。審核時要注意,對于同時有核增核減的變更設(shè)計工程數(shù)量,是否核增的同時對原相關(guān)細(xì)目數(shù)量進(jìn)行核減。另一個值得重視的問題是隱蔽工程的變更。主要有軟基處理、地質(zhì)變化等。這部分工程發(fā)生的施工前期,點多面廣,工作量較大。對此部分變更,應(yīng)由業(yè)主與設(shè)計代表、現(xiàn)場監(jiān)理、承包商共同現(xiàn)場核準(zhǔn),當(dāng)場核定,即避免隨意操作,又避免雙方日后爭議。
2.6建立并及時更新變更臺帳
計量包括合同內(nèi)計量和合同外計量。合同內(nèi)計量指合同清單工程數(shù)量的計量,合同外計量指變更工程的計量。所以除工程數(shù)量明細(xì)表臺帳及計量支付合同臺帳外,必須建立變更工程臺帳。工程變更在工程建設(shè)中屬動態(tài)化管理,需及時更新。以便控制在臺帳工程數(shù)量范圍內(nèi)計量支付。在建立變更臺帳時經(jīng)批準(zhǔn)下發(fā)變更令的項目方可列入臺帳,同時輸入批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)日期等內(nèi)容,方便查驗。
3.結(jié)語
通過嚴(yán)格審核工程變更的計量支付,堵塞工程實施階段費用管理的漏洞,將計量支付與變更工作有機地融入費用管理中,實行費用過程控制,動態(tài)管理,不僅可以有效降低建設(shè)成本,提高投資效率,而且確保工程質(zhì)量,提高了社會效益和經(jīng)濟效益。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】計量支付;造價;合同;變更;質(zhì)量
一、計量支付管理在高速公路施工中的意義
(一)施工單位可以按照施工合同規(guī)定如期獲得工程款
高速公路建設(shè)是一項復(fù)雜的建設(shè)項目,其施工周期大、施工費用大,所以我國的高速公路建設(shè)一般都是國際高速公路施工的慣例根據(jù)工程施工的進(jìn)度進(jìn)行分段付款。分段付款的一般步驟是首先業(yè)主要想高速公路的施工承包人提供一筆預(yù)付的工程款,這個工程款屬于業(yè)主提供的無息貸款。
其次,其他的款項一般都是根據(jù)施工單位在一個月內(nèi)完成的工程價值和質(zhì)量進(jìn)行評估然后進(jìn)行分段付款結(jié)算,從而保證施工不會因為資金鏈的斷裂而影響工程施工進(jìn)度。
(二)良好的計量支付管理工作可以有效的控制施工成本
計量支付管理工作可以讓業(yè)主隨時了解整個施工的進(jìn)度,同時施工單位可以通過計量支付管理工作讓業(yè)主加快支付的速度,縮短支付的周期。這種計量支付管理工作可以讓業(yè)主對整個工程的收支情況有著根本性的了解,按照分包合同條款,搞好分包合同管理,控制好分包成本和自行施工成本這樣可以對工程的施工成本進(jìn)行有效的控制。
二、當(dāng)前高速公路計量支付中存在的問題
(一)審批程序復(fù)雜、時間長
計量支付程序比較復(fù)雜繁鎖,而且計量支付工作量集中,為了保證計量支付數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,在審批流程的每個節(jié)點上都需要時間來進(jìn)行計算復(fù)核,從而延長了審批時間。任何一個環(huán)節(jié)的審批時間拖延,都將使整個審批時間延長,導(dǎo)致承包人很難及時獲得計量款項,造成工地資金緊張,耽擱了下部工序的順利開展。所以參與審批的相關(guān)部門和人員的素質(zhì)、工作態(tài)度、責(zé)任及作風(fēng)是決定審批時間的關(guān)鍵決定因素。
(二)未及時統(tǒng)計和控制數(shù)量
計量數(shù)據(jù)的組合性、多樣性和復(fù)雜性決定了整個計量支付工作都必須依靠及時的統(tǒng)計和控制來保障計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確完整。公路建設(shè)項目是個工程的結(jié)合體,它可以分解成單位工程、分部工程、分項工程等,而計量支付順序是:分項工程分部工程單位工程單項工程建設(shè)項目總造價,是由小到大的逆順序逐步組合過程。以前,往往在完成一級計量支付數(shù)據(jù)未能及時統(tǒng)計至上一級,并以此進(jìn)行由小到大的數(shù)據(jù)控制,從而導(dǎo)致整個工程數(shù)量和造價控制不力。
(三)信息反饋渠道不暢通,缺少勾通
計量支付工作包括承包人報批、監(jiān)理審核、工作組復(fù)核、合同部統(tǒng)計到總監(jiān)審批,工作流程長,參與人員多,在每個環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)理解上的不一致,如何將這些不同意見進(jìn)行及時的交流和勾通是保證計量工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。如果沒有搭建起有效的信息交流平臺,必將導(dǎo)致信息反饋渠道不暢通,使各個環(huán)節(jié)缺少勾通,致使計量支付工作的不正常延誤或計量數(shù)據(jù)的偏差。
(四)電算化操作尚不健全,計量系統(tǒng)還不穩(wěn)定
從臺帳工程量清單與合同清單的差額反映了目前的設(shè)計在某些環(huán)節(jié)上仍停留在手工作業(yè)上,即使采用了電算化操作,同樣也面臨著制度不完善、系統(tǒng)不穩(wěn)定、流程不健全等問題,這至少可以說明還沒有完全實現(xiàn)電算化操作,這對招投標(biāo)時合理、有效控制工程造價方面帶來了一定的困難。
三、加強高速公路計量支付管理與控制的措施
(一)明確計量支付的程序和方法
1、計量支付的程序
(1)由施工單位于每月合同約定日期提出計量支付申請,連同所需資料報專業(yè)監(jiān)理工程師審查。
(2)專業(yè)監(jiān)理工程師審查本專業(yè)工程申請計量項目是否符合設(shè)計和技術(shù)規(guī)范要求。
(3)駐地組長審查本合同段各分項工程的數(shù)量、質(zhì)量是否符合設(shè)計和技術(shù)規(guī)范要求,及其是否符合計量要求。
(4)計量監(jiān)理工程師應(yīng)審核各合同段申請計量的工程項目內(nèi)容和金額是否符合計量和清單的要求,其工程數(shù)量、質(zhì)量是否符合設(shè)計及規(guī)范的要求,審查有關(guān)資料是否齊全,必要時還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場計量。
(5)總監(jiān)理工程師審查各合同段申請計量項目內(nèi)容、金額等是否和合同要求的內(nèi)容、金額一致。
(6)監(jiān)理審查簽認(rèn)后,在由施工單位上報業(yè)主審查,審查合格予以簽認(rèn)批準(zhǔn)撥入工程款。
圖 工程計量支付程序示意圖
2、計量支付的內(nèi)容和要求
(1)計量支付的內(nèi)容包括: 工程量清單中的全部項目;合同文件中規(guī)定的項目;經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更項目 (須有監(jiān)理工程師或業(yè)主的變更指令)。
(2)計量支付項目的要求有: 必須符合合同要求;質(zhì)量必須達(dá)到設(shè)計及規(guī)范要求,且質(zhì)量保證資料齊全 (包括經(jīng)批準(zhǔn)的開工申請、監(jiān)理工程師簽認(rèn)的報驗申請表、施工單位的自檢資料和試驗資料、監(jiān)理單位的抽檢資料);計量支付項目及序號必須與工程量清單中的項目及序號一致。
3、工程計量的主要方法
(1)審查工程資料
按照合同文件和有關(guān)計量支付的要求,審查申請計量工程項目的各種質(zhì)量保證資料是否齊全、是否符合合同要求。工程材料預(yù)付款需要出具進(jìn)場材料的質(zhì)量證明文件和復(fù)驗報告及金額票據(jù)。保險費需出具有效的工程保險合同。
(2)現(xiàn)場計量
由施工單位和監(jiān)理工程師按照雙方約定的時間到施工現(xiàn)場,對申請計量的工程項目進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量檢驗和復(fù)核,以及工程數(shù)量的核定,符合合同要求的工程項目應(yīng)予以簽認(rèn)同意計量。
(二)加強變更的審批與計量
對于工程變更,始終按“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,節(jié)約資金,保證工期”的基本原則進(jìn)行處理,嚴(yán)格控制變更等級。從承包商提出變更申請開始,承包商收集與變更項目有關(guān)的一切資料,它主要包括變更前后的圖紙、會議紀(jì)要、業(yè)主文件或指令、設(shè)計修改等,變更申請批復(fù)后,承包商開始動工。變更工程施工完工后,由3名以上的專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場考查、測量、復(fù)核、計算確定,最后依變更等級由相應(yīng)的人員簽發(fā)變更令,全部過程完全按合同要求規(guī)定的時間完成。對于單價變更由業(yè)主根據(jù)有關(guān)文件審批,并作為重要變更處理。變更令及其附件將作為計量的依據(jù)。
(三)堅持質(zhì)量、進(jìn)度、費用三者結(jié)合
費用控制與質(zhì)量和進(jìn)度控制有著密切的關(guān)系,它是工程管理的基本手段與重要環(huán)節(jié),只有通過了質(zhì)量監(jiān)理合格,工程才能計量。所以業(yè)主對承包商進(jìn)行支付也是業(yè)主對承包商所做工作的認(rèn)可,必須把好質(zhì)量關(guān)。計量時要求承包商提供計量項目的中間質(zhì)量檢查驗收資料。在計量過程中,要求對質(zhì)量達(dá)不到要求的工程堅決不予計量,對數(shù)據(jù)失真的資料一律退回。
費用控制還必須與進(jìn)度控制有機結(jié)合,這樣,既能使工程按既定的計劃順利進(jìn)行,讓承包商能及時拿到已完工程的計量款,又不會導(dǎo)致資金的超前計量支付和浪費。
對合格的、優(yōu)良的工程進(jìn)行準(zhǔn)確的計量與支付,使承包商能夠得到相應(yīng)的工程款,確保工程進(jìn)度、質(zhì)量,這是計量支付的目的,也是我們進(jìn)行計量支付工作的宗旨。
(四)加強合同管理,嚴(yán)格計量原則
工程建設(shè)的過程,實際上是合同雙方不斷履行合同的過程,嚴(yán)格履行合同是工程順利進(jìn)展的前提。高速公路在工程計量支付方面嚴(yán)格履行合同,首先表現(xiàn)在它有嚴(yán)格的計量原則和依據(jù)。計量原則:實事求是,按合同文件、規(guī)定程序辦事。
(五)建立健全完善的三級審核制度
一條高速公路的建設(shè),都會劃分為許多個合同段。而對于每個業(yè)主單位,在人員構(gòu)成上,不可能每個合同段設(shè)一個計量支付工程師。因此,一個計量支付工程師負(fù)責(zé)多個合同段的情況時有發(fā)生。由于負(fù)責(zé)的合同段多,就不可能掌握最全面的現(xiàn)場進(jìn)度狀況。所以,為了更好的做好計量工作,一定要完善駐地辦、總監(jiān)辦、業(yè)主三級審核制度。
由于監(jiān)理工作在施工第一線,對現(xiàn)場的情況最為了解,所以,要給予一線監(jiān)理相應(yīng)的權(quán)力,發(fā)揮一線監(jiān)理掌握施工現(xiàn)場情況、了解施工進(jìn)度的優(yōu)勢,充分信任其對計量數(shù)據(jù)的審核。業(yè)主計量支付工程師要經(jīng)常深入到施工第一線,掌握工程的最新進(jìn)展。要會同監(jiān)理,進(jìn)行計量前抽查、計量中抽查、計量后復(fù)查,以便在最大程度上保證計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
參考文獻(xiàn):
[1]雷敏鈴.略論高速公路工程施工中的內(nèi)業(yè)計量支付[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2009.3.