工程變更概念精選(九篇)

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第1篇：工程變更概念范文

關(guān)鍵詞：工程變更 承包商創(chuàng)收 不平衡報價

中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

近年來，隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑企業(yè)不斷增加，對于單個建筑企業(yè)來講，工程利潤空間越來越小。如何在低價中標(biāo)的條件下實現(xiàn)自身收益的增加成為施工承包商重點關(guān)注的問題。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)W者和工作實踐者紛紛指出，施工過程中的工程變更、工程索賠、調(diào)價是施工承包商提高工程利潤的重要載體。索賠本身的相互針對性容易造成承發(fā)包雙方的對峙，調(diào)價依據(jù)和處理方式的相對明確造成調(diào)價對于承包商增收的重要性降低，而工程變更作為普遍存在的事件，處理變更成為承包商的一種正當(dāng)權(quán)利，因此，利用工程變更實現(xiàn)承包商額外收入的增加成為最適宜的手段。

1 承包商工程變更創(chuàng)收的內(nèi)涵

承包商創(chuàng)收概念的提出最早是田威針對利用紅皮FIDIC合同的國際工程項目提出的承包商創(chuàng)收支柱理論[1]，該理論指出，承包商創(chuàng)收的三大支柱是索賠（Claim）、工程變更（Variation Order）、調(diào)價公式（Fluctuation Adjustment Formula）。國內(nèi)工程領(lǐng)域中，很多學(xué)者和實踐工作者提出了一次經(jīng)營和二次經(jīng)營的概念，一次經(jīng)營是招投標(biāo)階段承包商獲得中標(biāo)過程的項目經(jīng)營，二次經(jīng)營是合同簽訂后，承包商通過有效的合同管理、項目管理實現(xiàn)更多收益的過程[2]。承包商創(chuàng)收的實現(xiàn)實際上是一次經(jīng)營和二次經(jīng)營的精細化管理。

根據(jù)一次經(jīng)營和二次經(jīng)營理論，承包商有效處理工程變更實現(xiàn)創(chuàng)收界定在招投標(biāo)階段和工程實施階段。承包商一次經(jīng)營過程中，在詳細分析招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，識別工程量清單、施工圖紙等存在的缺陷和錯誤，預(yù)期施工過程中發(fā)生的工程變更，進行不平衡報價，為承包商實現(xiàn)創(chuàng)收創(chuàng)造條件；合同簽訂后，承包商進行二次經(jīng)營，按照正常變更程序處理工程變更，合理應(yīng)用不平衡報價，并利用施工過程中施工條件的變化、業(yè)主要求的變化等提出的合理化建議，實現(xiàn)承包商額外收益的增加。

2 承包商應(yīng)用工程變更實現(xiàn)創(chuàng)收的機會點

當(dāng)前不同學(xué)者對于承包商如何進行工程變更管理促進承包商盈利進行了細致研究，很少有學(xué)者從承包商創(chuàng)收的視角進行工程變更創(chuàng)收機會點的研究。然而，以上研究[3-5]卻從側(cè)面提出了創(chuàng)收的重要機會點：1）招投標(biāo)階段，制定有效投標(biāo)報價策略合理預(yù)期工程變更，為有利工程變更的發(fā)生創(chuàng)造條件；2）合同執(zhí)行階段，優(yōu)化變更方案，結(jié)合施工條件提出合理化建議的，應(yīng)用前期不平衡報價確定變更價款，保證承包商創(chuàng)收目標(biāo)的實現(xiàn)。

3 承包商應(yīng)用工程變更實現(xiàn)創(chuàng)收的主要策略

《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》明確規(guī)定了工程變更的范圍和內(nèi)容，文件中約定的工程變更的內(nèi)容對各建設(shè)行業(yè)均具有通用性，因此，分析在此5類工程變更情形下承包商實現(xiàn)創(chuàng)收的機會點和策略是承包商應(yīng)用工程變更實現(xiàn)創(chuàng)收的必要條件。

（1）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸實現(xiàn)承包商創(chuàng)收

此類變更的發(fā)生主要是由設(shè)計錯誤或設(shè)計與實際施工條件不符引起的。工程變更發(fā)生時，承包商按變更程序處理變更事項，工程變更報價的確定是承包商實現(xiàn)創(chuàng)收的關(guān)鍵內(nèi)容。在招投標(biāo)階段承包商在分析設(shè)計圖紙、工程量清單以及現(xiàn)場踏勘資料的基礎(chǔ)上，合理預(yù)期工程變更進行不平衡報價成為其創(chuàng)收的重要策略。

（2）改變某項工作質(zhì)量或其他特性實現(xiàn)承包商創(chuàng)收

施工過程中，發(fā)包人要求的變化往往引起工程中某項工作質(zhì)量或其他特性的變化，如發(fā)包人出于對功能、美觀的新要求，提高工程安全等級等。該類變更的發(fā)生往往通過改變施工項目、施工材料、施工項目工程量等實現(xiàn)。在有效預(yù)期此類工程變更發(fā)生的前提下承包商才能保證創(chuàng)收目標(biāo)的實現(xiàn)。在此類工程變更類型下不同創(chuàng)收路徑下形成的創(chuàng)收策略如表1所示。

表1改變某項工作質(zhì)量或其他特性實現(xiàn)承包商創(chuàng)收的策略分析表

（3）改變某項工作的施工時間、工藝、順序?qū)崿F(xiàn)承包商創(chuàng)收

發(fā)包人要求的變化、施工條件的變化以及新工藝的出現(xiàn)都會造成施工過程中某項工作的施工時間、工藝、順序發(fā)生變更。針對此類變更，承包商應(yīng)以工程變更能否被合理預(yù)見為界，制定不同的創(chuàng)收策略。在招投標(biāo)階段，根據(jù)預(yù)見的變更項目提高或降低綜合單價，保證變更后項目的高收益。對于承包商不可預(yù)見的工程變更，承包商盡量提出滿足發(fā)包人要求同時能夠提高自身凈收益的施工方案。

（4）取消合同中某項工作實現(xiàn)承包商創(chuàng)收

設(shè)計錯誤、設(shè)計改進、地質(zhì)條件變化往往引起取消合同中任何一項工作的發(fā)生，發(fā)包人在保證工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下，為節(jié)約投資，提出工程變更。承包商從自身利益出發(fā)，發(fā)現(xiàn)該類變更條件存在時，也可提出合理化建議。當(dāng)發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出此類工程變更時，承包商應(yīng)以取消工作會刪減承包商分攤到該工作中的費用為由提出費用補償。承包商可以要求發(fā)包人補償取消工作中分攤的總部管理費、現(xiàn)場管理費等分攤費用。

（5）完成需要追加的額外工作實現(xiàn)承包商創(chuàng)收

施工過程中追加的額外工作主要存在兩種情況：①在合同規(guī)定的工程范圍內(nèi)工程量清單中的額外工作；②在合同規(guī)定的工程范圍內(nèi)工程量清單中未包含的額外工作。

針對第一種變更情形，額外工作的價格計算以原合同報價為依據(jù)，變更發(fā)生時可直接套用原合同單價形成變更工程價格。承包商在投標(biāo)報價時，通過分析招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘資料，發(fā)現(xiàn)存在此類變更情況，可提高變更發(fā)生時可直接套用的單價。針對第二種變更情形，若承包商在投標(biāo)報價時預(yù)測到施工過程中會發(fā)生追加額外工作的變更事件，且原清單中存在相似分項工程，則提高相似分項工程中可直接套用部分的單價如機械單價，同時適當(dāng)降低其他部分的單價。

4 結(jié)論

工程變更是施工過程中普遍發(fā)生的對承包商收益有重要影響的事件，有效預(yù)期合理處理變更事件能夠保證承包商創(chuàng)收目標(biāo)的實現(xiàn)。招投標(biāo)階段，識別招標(biāo)文件中存在的缺陷，合理應(yīng)用不平衡報價策略，為承包商創(chuàng)收提供條件；施工階段，根據(jù)施工條件，有效提出、處理工程變更，提高變更報價，實現(xiàn)承包商創(chuàng)收。

參考文獻：

[1]田威.創(chuàng)收的三大支柱及“不可抗力”[J].國際經(jīng)濟合作,2001(1):52-55.

[2]葉浩文.“一次經(jīng)營”與“二次經(jīng)營”的關(guān)系及緊密結(jié)合探討[J].建筑經(jīng)濟,2004(11):27-31.

[3]唐恩寬,曾喜安,陳燈強.淺議項目二次經(jīng)營下的效益拓展[J].建筑經(jīng)濟,2009(7):57-59.

[4]高杰.做好工程變更管理提高水電施工企業(yè)效益[J].水利科技與經(jīng)濟,2007,13(11):818-820.

第2篇：工程變更概念范文

1.1工程造價的概念

工程造價在建設(shè)項目的施工過程中是指：在整體建設(shè)項目的實施進程中，建設(shè)項目預(yù)期資金的支出，是建設(shè)項目實際資金費用在固定資產(chǎn)的部分，也有一部分學(xué)者將工程造價看做是建設(shè)項目實施的整體過程中，形成固定、非固定、無形資產(chǎn)而產(chǎn)生的資金消耗總和。從概念的定義判斷上我們可以得出一個基本認知：工程造價是一個復(fù)雜的體系，同時也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要對工程造價予以行業(yè)的重視和發(fā)展的關(guān)注。

1.2工程造價管理

通俗地講工程造價管理就是對建設(shè)項目各階段和各環(huán)節(jié)進行造價方面的管理，就是對建設(shè)項目工程建設(shè)過程中對資金進行集中、精細和科學(xué)控制，以此來降低建設(shè)項目的消耗和費用，使其達到建設(shè)項目設(shè)計的工程預(yù)算范圍內(nèi)。對工程造價管理的理解要有一定的高度和廣度，要站在行業(yè)發(fā)展的角度去看待工程造價管理的概念，在市場經(jīng)濟條件下工程造價管理工作已經(jīng)成為企業(yè)適應(yīng)競爭和市場的重要前提。要站在維護行業(yè)進步的出發(fā)點去審視工程造價管理的定義，要利用動態(tài)發(fā)展的理念去發(fā)掘工程造價管理的價值，使其能夠為建設(shè)項目各環(huán)節(jié)、各階段提供有益地幫助和作用。

2、建設(shè)項目實施階段實施工程造價管理的價值

工程造價管理工作貫穿建設(shè)項目實施階段的每時每刻，對建設(shè)項目實施階段各主要過程和環(huán)節(jié)有著重要的管理價值和經(jīng)濟效益。工程造價管理可以規(guī)范建設(shè)項目實施階段合同修改，使工程項目相關(guān)方面的經(jīng)濟利益得到維護；工程造價管理可以強化建設(shè)項目實施階段技術(shù)的應(yīng)用，使新技術(shù)和新工藝得以在建設(shè)項目中得到實際應(yīng)用，在提高建設(shè)項目實施效率的同時，提升建設(shè)項目實施的質(zhì)量；工程造價管理可以調(diào)整建設(shè)項目實施階段的各方面要素，使項目實施的環(huán)境得到優(yōu)化，通過調(diào)整和完善來保障建設(shè)項目實施階段的質(zhì)量，確保建設(shè)工程各方面的經(jīng)濟、社會效益的取得。

3、建設(shè)項目實施階段進行科學(xué)工程造價管理的要點

3.1優(yōu)化建設(shè)項目的設(shè)計

在建設(shè)項目實施階段應(yīng)該以優(yōu)化設(shè)計為切入點，展開工程造價的控制和管理工作，要根據(jù)建設(shè)項目的特點與施工和現(xiàn)場的實際，通過設(shè)計的優(yōu)化和方案的調(diào)整做到建設(shè)項目成本的真正控制，以分析法、價值計算法等方法最大程度地實現(xiàn)建設(shè)項目成本的節(jié)約與控制。

3.2加強招投標(biāo)管理

在有關(guān)招投標(biāo)文件中，要規(guī)范、正確、完整地填寫清單，不可遺漏或者發(fā)生書面錯誤。招標(biāo)方在進行招標(biāo)預(yù)算時，要按照招標(biāo)文件重新復(fù)核工程量，重新確定工程量的清單數(shù)據(jù)，避免清單數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤，才能讓工程造價預(yù)算更加準(zhǔn)確。評審中標(biāo)單位時，要認真判定投標(biāo)報價是否可靠，企業(yè)是否具備這樣的實力，對報價高低的原因及報價內(nèi)容等都要全面、仔細地進行審查和分析，再對施工方案和施工技術(shù)、施工工藝等各個方面進行綜合評審。

3.3加強合同變更管理

在建設(shè)項目實施階段，變更合同主要包括合同內(nèi)變更和合同外變更，合同內(nèi)的變更是指對原來合同承包范圍加以變更，但合同的實質(zhì)性沒有發(fā)生改變;合同外變更是對合同實質(zhì)性重新修改，讓合同產(chǎn)生新的法律效應(yīng)。變更合同時，有關(guān)負責(zé)人員要重新認真審核合同文件，對工程變更條款查找相關(guān)資料進行確認，然后再確定是否需要對合同進行變更。在工程項目實施階段需要變更合同時，工程師要向承包方提交變更建議書，承包方接到變更意見后，要明確所建議的內(nèi)容是否符合變更合同的條件，若變更建議具備充分的理由，承包方再經(jīng)過周密的考慮確定對合同進行變更，同時和合同另一方取得協(xié)商。變更合同時要綜合各方面情況，仔細斟酌，考慮合同變更可能產(chǎn)生的后果。

3.4加強建設(shè)項目結(jié)算管理

在進行工程量結(jié)算時，工程量清單里的項目要根據(jù)報價的綜合定價來確認，對于清單里沒有牽涉到的項目要根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)及預(yù)算定額進行結(jié)算。在工程竣工結(jié)算時，要盡量防止建設(shè)方或者施工方因為各種因素引發(fā)賠償糾紛，若發(fā)生賠償事件，要根據(jù)合同條款，以公平、公正的態(tài)度對索賠糾紛進行正確、合理地解決。

4、結(jié)語

第3篇：工程變更概念范文

關(guān)鍵詞：項目管理 工程造價 成本控制 編制

一、前言

眾所周知，項目目標(biāo)的成功實現(xiàn)受4個因素的影響：工作范圍、成本、進度、質(zhì)量。其中，工程成本管理也即廣義的工程造價管理，作為項目管理九大知識體系的一部分，由于其在項目管理過程中對項目目標(biāo)實施的成功與否起著十分重要的作用，正B益受到許多管理者的重視。但項目管理的各方面是相輔相成的，單獨注重哪一方面都無法成功地完成項目。成本管理亦是如此，只有把其他相關(guān)的項目管理技術(shù)應(yīng)用到項目的成本管理當(dāng)中，才能有效地控制工程造價，成功地完成項目。

二、項目范圍管理在工程造價中的應(yīng)用

1、項目范圍管理的概念。

項目是為完成產(chǎn)品或服務(wù)所做的一次性努力，因此范圍的概念包含兩方面，一個是產(chǎn)品范圍，即產(chǎn)品或服務(wù)所包含的特征或功能；另一個是項目范圍，即為交付具有規(guī)定特征和功能的產(chǎn)品或服務(wù)所必須完成的工作。產(chǎn)品范圍決定項目范圍，而成本管理的前提就是項目范圍的確定與科學(xué)的管理。一旦項目范圍確定了，根據(jù)相關(guān)的成本計算規(guī)則，成本也就初步確定了。這也是成本控制的關(guān)鍵，是以后的成本基準(zhǔn)線。對于建筑工程來說，開始的項目招標(biāo)書、投標(biāo)書、工程圖紙等都是確定工程范圍的依據(jù)。

2、項目范圍管理的方法以及對成本控制的影響。

項目范圍管理的基本內(nèi)容包括：范圍計劃編制、范圍定義、范圍核實、范圍變更控制，其中相對成本控制最為重要的是范圍定義和范圍變更控制。范圍定義的輸出關(guān)鍵是工作分解結(jié)構(gòu) Bs)，即根據(jù)項目目標(biāo)將一個項目分解成易于管理的幾個部分或幾個細目，以確保找出完成項目工作范圍所需的所有工作要素，它是項目團隊在項目期間要完成和生產(chǎn)出的最終細目的等級樹。

根據(jù)WBS結(jié)構(gòu)圖，制訂出每個工作包的資源需求，如勞動力、原材料、機械使用、分包商以及相應(yīng)的差旅交通費，根據(jù)資源需求和相應(yīng)的資源單價就可以編制出成本估算和成本管理計劃。在進行成本估算時，可根據(jù)WBS采用類比估算、參數(shù)模型、自下而上的成本估算方法。與此同時編制出的成本管理計劃則說明如何管理成本偏差，它從資金的角度反映了項目的范圍，并運用范圍的管理方法來間接地管理成本，兩者相輔相成，互相制約，同時構(gòu)成項目計劃的一部分。

根據(jù)工作分解結(jié)構(gòu)編制出成本估算后，還應(yīng)再次根據(jù)WBS以及風(fēng)險管理計劃編制出成本預(yù)算即將項目總成本中的各個要素分配到工作分解結(jié)構(gòu)中適當(dāng)?shù)墓ぷ靼?，并為每個工作包建立總預(yù)算成本。建立TBC也有自上而下、自下而上等方法。由此生成的成本預(yù)算就是成本控制的關(guān)鍵輸出――成本基準(zhǔn)計劃。

范圍管理的另一個重要過程是范圍變更控制。在范圍管理過程中必須通過監(jiān)督績效報告、當(dāng)前進展情況等來分析和預(yù)測可能出現(xiàn)的范圍變更，在發(fā)生變更時遵循規(guī)范的變更程序來管理變更。規(guī)范和掌握了范圍變更管理，則是抓住了影響項目目標(biāo)的源泉，同時也就能有效地進行成本控制。依據(jù)范圍變更的程序，及時掌握由此引起的成本變更，從而全面控制工程造價，而不是將工程造價孤立地、片面地進行控制管理。

三、項目時間管理在工程造價中的應(yīng)用

應(yīng)該開展項目工期與造價的綜合管理運用。這要求在制訂和執(zhí)行項目工期計劃時不能單一地考慮項目的工期和進度，必須同時考慮項目的造價因素。根據(jù)項目管理研究給出的一般規(guī)律，項目工期與造價的關(guān)系構(gòu)成如圖1所示的“ ?’曲線關(guān)系。__

圖1中給出的3條“s”曲線分別表示3種不同方案的項目工期和造價指標(biāo)的情況。其中，P 方案的工期短 ．)，但是造價高(c。)；P2方案的工期長fr2)，但是造價低(c ；而Po方案的工期與造價則是介于P1和P2兩個方案之間。因此在確定與控制項目造價的過程中，必須根據(jù)項目的實際情況做出選擇。例如，若項目急需且企業(yè)能夠承擔(dān)，就可以選擇P 方案；反之則應(yīng)選擇P2方案。從工期成本控制上要效益，如何處理好工期與成本的關(guān)系，這是施工項目成本管理工作中的一個重

要課題，即工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項目經(jīng)理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點。

四、項目質(zhì)量管理在工程造價中的應(yīng)用

1、項目質(zhì)量管理的目標(biāo)以及質(zhì)量成本的概念。

質(zhì)量管理包括質(zhì)量計劃編制、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制，并在其中提到了質(zhì)量成本的概念。質(zhì)量成本是為了保證工程質(zhì)量而發(fā)生的工程成本。質(zhì)量成本分為預(yù)防成本、鑒定成本、故障成本，故障成本又分為內(nèi)部費用和外部費用，它們之間的關(guān)系如圖2所示。

從圖2可看出，總質(zhì)量成本曲線為故障成本曲線和預(yù)防、鑒定成本曲線之和，其最低點K即為最佳質(zhì)量成本。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使3類質(zhì)量成本的綜合達到最低值K。由圖2可知，質(zhì)量預(yù)防費用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高會逐漸增加，當(dāng)質(zhì)量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質(zhì)量鑒定費用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量故障成本則不然，開始時因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進，該項損失逐步減少。三者交叉作用，必然能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點K，而這個點就是控制工程造價的準(zhǔn)則。

2、項目質(zhì)量與工程造價的集成管理方法。

價值原理公式為：V=F／C。

其中，V為項目產(chǎn)出物的價值；F為產(chǎn)出物的功能；C為產(chǎn)出物的價格或成本。因為任何項目產(chǎn)出物的質(zhì)量都可以用產(chǎn)出物的功能∽來表示，所以通常項目產(chǎn)出物的質(zhì)量與功能是等價的，所以這里的F也可以理解為項目產(chǎn)出物的質(zhì)量(或項目本身的質(zhì)量)。

根據(jù)上述公式和分析可知，項目產(chǎn)出物(或項目本身)價值的增加，可以通過增加項目產(chǎn)出物的功能、降低項目造價兩種基本方式，以及由這兩種基本方式派生出來的其他各種方式實現(xiàn)。例如，同時降低功能和造價，但是功能降低的較小，造價降低較大；或者同時增加功能和造價，但是造價增加較小，而功能增加很大。這些都是提高項目價值的方法，也都是在項目質(zhì)量與造價綜合控制需要遵照和采用的方法。

運用這些方法綜合考慮和安排項目質(zhì)量與造價，即可確定出項目的經(jīng)濟質(zhì)量指標(biāo)和項目的合理造價指標(biāo)，然后就可以合理地確定出與質(zhì)量相符合的工程造價。

五、結(jié)束語

第4篇：工程變更概念范文

關(guān)鍵詞： 工程變更；工程價款調(diào)整；工程量清單；綜合單價；報價浮動率

中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼： A

0 引言

“有約定從約定，無約定從法定。”民法通則對合同效力做出了規(guī)定。規(guī)范明確工程價款調(diào)整的15 種情況發(fā)生時，首先按合同約定調(diào)整合同價款。然后分別對15 種情況合同無約定，發(fā)生后如何調(diào)整工程價款做了規(guī)定。工程變更是這15 種引起工程價款調(diào)整的情況之一。文章主要圍繞著2013 版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范中對建設(shè)施工過程中工程變更索賠問題處理的有關(guān)規(guī)定出發(fā)，簡要介紹了工程索賠的概念和內(nèi)容，進一步探討了工程索賠的原則和依據(jù)，分析了規(guī)范中對工程變更索賠單價的有效處理措施和規(guī)定。

1 施工工程變更索賠的概念和內(nèi)容

因為施工工程變更帶來的索賠關(guān)系到投資雙方的切身利益和施工效果，因此，我們要想處理好施工工程變更的索賠問題，就要對施工工程的索賠概念和索賠內(nèi)容有清晰而詳細的了解?，F(xiàn)實中，建設(shè)方不喜歡索賠二字，施工方一般也不怎么提什么索賠。久而久之，施工方要么缺乏索賠意識，要么將索賠變成工程變更。下面文章就會對其進行簡要的介紹和分析。

施工工程索賠現(xiàn)象，就是指在施工工程承包合同的履行或?qū)嵤┻^程中，由于一方?jīng)]有履行施工合同中應(yīng)做的事或者義務(wù)，進而導(dǎo)致對方承擔(dān)了相應(yīng)的經(jīng)濟風(fēng)險和損失，使得對方提出工程索賠的行為。一般而言，工程變更的實施的首要條件要有相應(yīng)的監(jiān)理公司或單位的同意和簽發(fā)的工程變更文件。因此，對于由工程變更而引起的工程索賠的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:①由于工程施工設(shè)計和施工規(guī)模的變更而造成工程量的變更所造成的索賠;②由于工程施工設(shè)計變更使得部分工程項目取消而造成的索賠;③由于工程設(shè)計變更和工程施工技術(shù)變更使得工程項目質(zhì)量和工程項目類型發(fā)生改變而造成的索賠;④由于工程設(shè)計變更或業(yè)主要求使得工程項目基線、標(biāo)高、尺寸等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)改變而造成的索賠;⑤為了確保工程項目順利完工而添加的輔助實施工作和必要內(nèi)容而造成的索賠;⑥由于工程項目施工規(guī)定和要求導(dǎo)致施工時期和施工工序發(fā)生改變而造成的索賠。

2 工程變更引起分部分項工程費用的調(diào)整

2.1 工程變更引起分部分項工程量清單項目發(fā)生變化時分部分項工程費用調(diào)整

工程變更引起分部分項工程量清單項目發(fā)生變化，主要是分部分項工程量清單項目中出現(xiàn)新增項或漏項，或原有的分部分項工程量清單項目的項目特征發(fā)生變化導(dǎo)致計價內(nèi)容不同等。也就是說工程變更不引起已標(biāo)價清單項目的工程量變化、或引起了已標(biāo)價清單項目工程量變化但其工程量變化偏差也是小于15 %，此時應(yīng)該根據(jù)下列規(guī)定首先調(diào)整該清單項目單價，然后再調(diào)整分部分項工程費。

(1) 合同已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工程項目的，按照該項目的單價調(diào)整。

(2) 合同已標(biāo)價工程量清單中沒有適用、只有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項目的單價調(diào)整。

(3) 合同已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒類似變更工程項目的，根據(jù)變更工程資料，計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構(gòu)的信息(參考)價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，經(jīng)合同雙方當(dāng)事人確認后調(diào)整。其中：招標(biāo)工程：承包人報價浮動率L=(1-中標(biāo)后價格/招標(biāo)控制價)×100 %；非招標(biāo)工程：承包人報價浮動率L=(1-報價值/施工圖預(yù)算)×100 %。式中：中標(biāo)價格、招標(biāo)控制價或報價值、施工圖預(yù)算，均不含安全文明施工費。

(4) 合同中沒有適用也沒有類似于變更工程項目，且工程造價管理機構(gòu)的信息(參考)價格缺價的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調(diào)查等的有合法依據(jù)的市場價格提出變更工程項目的單價，報發(fā)包人確認后調(diào)整。

(5) 調(diào)整完單價后，用變更項目工程量×該項目綜合單價得到該項目分部分項費用。

2.2 工程變更引起分部分項清單項目工程量變化超過15 %時分部分項工程費用調(diào)整對于任一分部分項工程量清單項目，如果原有的承包人填報的綜合單價與發(fā)包人招標(biāo)控制價或預(yù)算價相應(yīng)的清單項目的綜合單價的偏差在規(guī)定幅度15 %內(nèi)，因工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畎l(fā)生，并且超過15 %，則超過15 %部分的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。此時應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整該分部分項工程費結(jié)算價：

1)當(dāng)Q1>1.5Q0 時，S=1.15Q0×P0+(Q1-1.15Q0)×P1

2)當(dāng)Q1

式中：S 為調(diào)整后的某一分部分項工程費結(jié)算價；Q1為最終完成的工程量；Q0為工程量清單中開列的工程量；P1為按照最終完成工程量重新調(diào)整后的綜合單價；P0為承包人在工程量清單中填報的綜合單價。

2.3 工程變更項目出現(xiàn)原有的承包人填報的綜合單價與發(fā)包人招標(biāo)控制價或預(yù)算價相應(yīng)的清單項目的綜合單價偏差超過15%時分部分項工程費調(diào)整

如果工程變更項目出現(xiàn)原有的承包人填報的綜合單價與發(fā)包人招標(biāo)控制價或預(yù)算價相應(yīng)的清單項目的綜合單價偏差超過15%時，則工程變更項目的綜合單價承發(fā)包雙方可按下列規(guī)定(1)和(2)條調(diào)整，然后再按(3)調(diào)整相應(yīng)的分部分項工程費：

(1) 當(dāng)P0

(2) 當(dāng)P0>Pt×(1+15 %)時，該類項目的綜合單價按照Pt? (1+15%)調(diào)整。

式中：P0為承包人在分部分項工程量清單中填報的綜合單價；Pt為發(fā)包人招標(biāo)控制價或施工預(yù)算相應(yīng)清單項目中的綜合單價；L 為計價通則規(guī)定的承包人報價浮動率，即上述1.1第(3)條所計算的報價浮動率。

(3) 當(dāng)新的綜合單價計算出來后，按變更后新計算出來的工程量乘以新的綜合單價得到相應(yīng)的分部分項費用來調(diào)整分部分項工程費。

3 工程變更引起措施項目費用的調(diào)整

措施項目費用計算有兩種方式生成：一是能直接計算出措施工程量和相應(yīng)綜合單價的，按工程量乘以相應(yīng)綜合單價得到措施項目費；二是不能直接計算措施工程量的需按分部分項工程費乘以相應(yīng)系數(shù)來計算措施項目費。因此，若因工程變更直接導(dǎo)致措施項目工程量發(fā)生變化的，按下列2.1 調(diào)整；若工程變更沒有使措施項目工程量和措施方案發(fā)生變化，只是引起了分部分項工程費用(措施費計算基礎(chǔ))發(fā)生變化而導(dǎo)致措施項目費發(fā)生變化的則按下列2.2條規(guī)定計算：

3.1 工程變更引起施工方案改變并使措施項目發(fā)生變化時措施項目費調(diào)整

工程變更引起措施項目發(fā)生變化是指措施項目清單中出現(xiàn)新增項或減少項，或是措施項目清單工程量發(fā)生變化等。它們往往是施工方案發(fā)生改變引起的。此時合同雙方當(dāng)事人不利一方有權(quán)提出調(diào)整措施項目費。提出調(diào)整時，應(yīng)事先將現(xiàn)在擬實施的的方案提交給另一方當(dāng)事人確認,并詳細說明與原方案相比的變化情況。擬實施的方案經(jīng)合同雙方當(dāng)事人確認后執(zhí)行。該情況下，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項目費：

(1) 安全文明施工措施費中能直接計算工程量的和綜合單價的，按照實際發(fā)生變化工程量乘以相應(yīng)綜合單價調(diào)整措施項目費用，不得浮動(因為國家規(guī)定安全文明施工費用以參與競爭)。

(2) 采用單價計算的其他措施項目，可以按照實際發(fā)生變化的措施工項目的工程量乘以計價通則中第13.04 條第1 款規(guī)定的單價(即按本文中第1.1款所說的(1)(2)(3)(4)的單價)來調(diào)整。如果不利一方當(dāng)事人未按上述條款規(guī)定事先將擬實施的方案提交給另一方當(dāng)事人，則認為工程變更不引起措施項目費的調(diào)整或不利一方當(dāng)事人放棄調(diào)整措施項目費的權(quán)利。

3.2 工程變更沒有引起措施項目變化但引起分部分項工程費變化時措施項目費調(diào)整

工程變更沒有引起措施項目變化但引起分部分項工程費變化的措施項目屬于按系數(shù)計算的措施項目。其具體按如下調(diào)整：

(1) 安全文明施工措施費中屬于按系數(shù)計算的，按實際發(fā)生變化的分部分項工程費用乘以相應(yīng)系數(shù)，直接調(diào)整，不得浮動。

(2) 其他按系數(shù)計算的措施項目，需按實際發(fā)生變化的分部分項工程費乘以相應(yīng)系數(shù)，計算出來后的費用還應(yīng)考慮承包人報價浮動因素。即調(diào)整金額為按照實際計算出來的金額乘以本文1.1款中第(3)條規(guī)定的承包人報價浮動率計算。

4 工程變更引起規(guī)費及稅金費用的調(diào)整

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013 規(guī)定：規(guī)費和稅金都不參與競爭，因此規(guī)費和稅金調(diào)整時不考慮投標(biāo)人報價浮動率。具體如下：規(guī)費的調(diào)整額=(分部分項工程費調(diào)整額+措施費調(diào)整額+其他費用調(diào)整額)×相應(yīng)規(guī)費費率；稅金的調(diào)整額=(分部分項工程費調(diào)整額+措施費調(diào)整額+其他費用調(diào)整額+規(guī)費調(diào)整額)×相應(yīng)規(guī)費費率。

5 結(jié)語

從以上分析可以看出：工程變更會引清單項目發(fā)生變化(包括分部分項項目和措施項目)和清單項目工程量發(fā)生變化。從而導(dǎo)致費用調(diào)整。其中：清單項目發(fā)生變化導(dǎo)致的費用調(diào)整涉及到新增項目的量和綜合單價，此時應(yīng)按變更資料算出新增的工程量和“新的綜合單價”來計算分部分項工程費或措施項目費的調(diào)整。而工程變更只引起清單項目工程量發(fā)生變化的，則要根據(jù)原投標(biāo)人填報的綜合單價與招標(biāo)控制價的綜合單價偏差是否在規(guī)定幅度內(nèi)來決定綜合單價是否調(diào)整。如果不在規(guī)定幅度內(nèi)則調(diào)整綜合單價，并用變更后算出的工程量乘以新的綜合單價調(diào)整分部分項費用或措施項目費；如果在規(guī)定幅度內(nèi)，還要看變更引起的工程量偏差是否超過15%，若小于15%，則綜合單價不調(diào)整；若超過15%，則超過15%部分的綜合單價要重新調(diào)整，再計算出相應(yīng)的費用調(diào)整。

參考文獻：

[1]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部./GB 50500-2008 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范[S].北京：中國計劃出版社，2008.

第5篇：工程變更概念范文

Abstract: This paper studied value engineering contract in the stage of construction for building project and discussed the concept of value engineering contracts, the operation flow of value engineering variation proposal, the identification of value engineering variation savings , and how to share the savings between the contracting and the contractor , and gave settlements about value engineering contract.

關(guān)鍵詞:價值工程;合同;施工階段;節(jié)余

Key words: value engineering;contract;construction stage;savings

中圖分類號:TU723.3 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)11-0068-02

0引言

價值工程(Value Engineering,VE)又稱為價值分析(Value Analysis,VA)是一門應(yīng)用特別廣泛的管理技術(shù),是降低成本、提高經(jīng)濟效益的有效方法。價值工程起源于40年代的美國,麥爾斯(L.D.Miles)是價值工程的創(chuàng)始人[1][2],1963～1970年美國營造業(yè)在施工階段采用了價值工程變更建議(VALUE ENGINEERING CHANGE PROPOSAL簡稱VECP)制度,鼓勵營建商提出價值工程變更建議方案,若蒙業(yè)主采納,可分享某種比例的節(jié)省金額[3][4]。在美國,聯(lián)邦合同在采用自愿價值工程激勵條款的地方,要求政府與承包商按照50/50的百分比基數(shù)分享節(jié)約的成本。在計劃是強制的情況下,政府/承包商的分成百分比基數(shù)為75/25[48CFR 48.104-1]。在稍低級別的政府公共工程項目中,分享價值工程節(jié)余的原則在不同的州之間亦有所不同,例如,在加利福尼亞州,分享價值工程節(jié)余是可以自由選擇的;但是如果被執(zhí)行了,則公共機構(gòu)必須將凈節(jié)約的50%分給承包商[CA 公共合同代碼7101][5]。FIDIC設(shè)計采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件(橘皮書)在14.2、14.3、14.4款中關(guān)于價值工程變更建議、工期及價格調(diào)整等方面作了規(guī)定[6]。

我國于1979年引進價值工程[7],并在工程設(shè)計和施工、產(chǎn)品研究開發(fā)等方面有了長足的發(fā)展,經(jīng)過30余年的研究和推廣,價值工程已經(jīng)取得了顯著的效益。然而,在建設(shè)項目施工階段,建筑承包商使用價值工程取得的效益分配問題在合同訂立過程中沒有專門的合同條款規(guī)定,這不利于激發(fā)建筑承包商應(yīng)用價值工程原理提高建筑產(chǎn)品價值的積極性。因此,在合同中明確價值工程條款是一項亟待政府主管部門、建筑協(xié)會、立法機關(guān)等部門解決的問題。

1價值工程合同

價值工程合同是指在施工合同中,為了提高建筑產(chǎn)品價值、降低成本而制定的專門規(guī)定價值工程節(jié)余分配等發(fā)包人、承包人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系專用合同條款,以期調(diào)動承包商提出價值工程變更提案積極性。價值工程合同概念包括以下內(nèi)容:①價值工程合同是施工合同的一部分。價值工程合同與施工合同是包涵的關(guān)系,即價值工程合同不是獨立的一份合同,而是施工合同中的一款,它依附于施工合同。②價值工程合同規(guī)定了發(fā)包人和承包人之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。與其他合同條款一樣,價值合同條款規(guī)定了合同雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,例如,價值工程節(jié)余分配問題,爭議解決辦法等。③價值工程合同的目的是為了提高建筑產(chǎn)品價值、降低成本。這里所說的“提高建筑產(chǎn)品價值、降低成本”包括降低工程的施工、維護和運行的費用,或?qū)Πl(fā)包人來說能提高竣工的工程效率或價值,或能為其帶來其它利益。④在施工期間,提高建筑產(chǎn)品價值、降低產(chǎn)品成本主要依靠承包商的能動性,承包商是成本控制的關(guān)鍵。施工階段,建筑承包商是建筑產(chǎn)品的主要實現(xiàn)者,因此,承包商對控制成本具有決定性作用,只有充分調(diào)動承包商的積極性,鼓勵其提出價值工程變更提案,是施工階段應(yīng)用價值工程進行成本控制的重點。為了使承包商深入?yún)⑴c,要求在合同上為承包商提供:1)有利的激勵措施,以便于形成和提出價值工程變更提案;2)客觀地、迅速地處理價值工程變更提案;3)合理分享因采納價值工程變更提案后所得的節(jié)余。

2價值工程變更提案的操作流程

價值工程變更提案是指為了節(jié)約發(fā)包人開支而又不影響產(chǎn)品關(guān)鍵功能或基本性能指標(biāo)而提交的一項特殊提案。價值工程變更提案的操作應(yīng)遵循一定的操作流程,如圖1所示。

2.1 承包人在合同約定的范圍內(nèi)向發(fā)包人遞交價值合同變更提案意向通知書及初步變更方案。

2.2 發(fā)包人指定專人(或約定部門)對價值合同變更方案進行初步評價,決策是否同意價值工程變更。除風(fēng)險因素外,通常根據(jù)下列費用評價是否采納價值工程變更提案。①前后單位成本比較;②研制費用與計劃節(jié)余之間的關(guān)系;③技術(shù)合理性。

2.3 承包人遞交詳細的價值工程變更提案當(dāng)初步提案被同意采納后,發(fā)包人會要求承包人提交詳細的價值工程變更提案,詳細變更提案要包含以下內(nèi)容:①變更理由說明;②詳細的變更提案;③變更前后方案功能評價;④ 技術(shù)經(jīng)濟分析;⑤工程進度分析;⑥方案實施計劃;⑦風(fēng)險評價。

2.4 價值工程變更節(jié)余的確定。

2.5 價值工程變更節(jié)余的分配。

3價值工程節(jié)余

價值工程變更提案會對合同所涉及的建筑產(chǎn)品價值產(chǎn)生影響,為了確定因采納價值工程變更而得到的節(jié)余,將相關(guān)合同分類:直接合同、共存合同及未來合同[8]。直接合同:采納價值工程變更提案的當(dāng)前合同(第一合同);共存合同:在采納價值工程變更提案時已訂立的另外的合同,一般由同一合同部門簽訂(第二合同);未來合同:采納價值工程變更提案后簽訂的所有合同,一般由同一合同部門簽訂(第三合同)。價值工程變更提案被采納后能形成兩種價值節(jié)余:采購節(jié)余、附屬節(jié)余。①采購節(jié)余。1)直接合同節(jié)余:采納價值工程變更提案后,該合同成本的純節(jié)余,它等于單位成本節(jié)余乘以價值工程變更提案有關(guān)的臺數(shù)再減去建筑承包商接受津貼的研制費用。2)共存合同節(jié)余:是在接受價值工程變更提案時,主管機構(gòu)已經(jīng)簽訂的其他合同的價格純節(jié)余。3)未來合同節(jié)余:是指直接合同單位成本節(jié)余經(jīng)考慮各種因素影響的校正后,再乘以分享期內(nèi)的交貨裝置數(shù)。②附屬節(jié)余。附屬節(jié)余是由于采用價值工程變更提案后采辦機構(gòu)中關(guān)于生產(chǎn)、維護、后勤等方面的節(jié)余,但采購節(jié)余除外。

3.1 價值工程節(jié)余的分配采購節(jié)余和附屬節(jié)余的分配有所不同,承包商在相當(dāng)一段時間內(nèi)享有采購節(jié)余,但附屬節(jié)余是一次性報酬。在美國,價值工程按照自愿性項目和強制性項目不同采取不同的分配方式,如表1所示。

前面對價值工程節(jié)余概念、分類作了介紹,此外,價值工程節(jié)余的分配還要確定節(jié)余額,下面舉例說明節(jié)余計算過程及鼓勵型合同節(jié)余的分配。通過計算,價值工程合同總節(jié)余736萬,其中承包人可獲得價值節(jié)余(或額外利潤)342萬元,發(fā)包人可節(jié)約投資(或獲得額外效益)382萬元。計算過程如表2,表3所示。

3.2 價值工程節(jié)余爭議的解決發(fā)包人應(yīng)按照合同約定的價值節(jié)余分配比例分配價值節(jié)余,當(dāng)雙方關(guān)于價值節(jié)余及價值節(jié)余分配存在爭議時,雙方可:①友好解決。②雙方約定爭議裁決委員會裁決該爭端議決委員會應(yīng)由具有恰當(dāng)資格的成員組成,成員的數(shù)目可為一名或三名,具體情況應(yīng)在合同中規(guī)定。如果爭議裁決委員會由三名成員組成,則合同每一方應(yīng)提名一位成員,由對方批準(zhǔn)。第三位成員(作為主席)由雙方協(xié)商任命。任命爭議裁決委員會的條件應(yīng):1)有從事價值工程管理經(jīng)驗;2)要求爭議裁決委員會的每位成員在整個被任命期間獨立于合同的任何一方;3)要求爭議裁決委員會行為公正,并遵守合同;4)包括合同雙方(相互及對爭議裁決委員會)做出的保證:在任何情況下,爭議裁決委員會的成員對其違背所接受任命的職責(zé)或合同承擔(dān)責(zé)任;合同雙方應(yīng)保證爭議裁決委員會成員與所裁決的索賠無關(guān)。③訴訟。當(dāng)①和②兩種方法都不能解決爭議時,雙方均有權(quán)利向司法機關(guān)提訟。

4結(jié)語

價值工程作為一門現(xiàn)代管理技術(shù)具有很強的實用性和可操作性,許多工程類系統(tǒng)及非工程類系統(tǒng)中都希望以最低的成本來取得最大的功能效應(yīng)。在實際工作中,激發(fā)所有參與者的積極性,協(xié)調(diào)各方關(guān)系是管理者的目標(biāo)之一。在合同中明確規(guī)定價值工程節(jié)余等權(quán)利義務(wù)關(guān)系是重要的管理手段,隨著法律、法規(guī)不斷健全,價值工程將會發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻:

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[4]李麗紅等.工程造價新技術(shù)[M].天津:天津大學(xué)出版社,2002,110-132.

[5]愛德華.R.菲克斯.建設(shè)工程與項目管理經(jīng)典譯叢-建設(shè)項目管理實務(wù)[M].北京:清華大學(xué)出版社,2006, 364-377.

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第6篇：工程變更概念范文

【關(guān)鍵詞】 跟蹤審計;全過程造價控制;工程經(jīng)濟

【中圖分類號】 TU723.3 【文獻標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1727-5123（2011）04-084-01

1 工程項目全過程造價跟蹤審計

1.1 概念建設(shè)項目造價審計，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)實施階段和竣工驗收評估等階段對建設(shè)項目進行全過程監(jiān)控。長期以來，對于建設(shè)項目的審計主要體現(xiàn)在建設(shè)項目的實施階段，普遍忽視建設(shè)前期投資決策和設(shè)計階段的審計。

1.2 工程實施前后兩階段審計內(nèi)容。

1.2.1 開工前階段。投資決策階段對建設(shè)工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是造價審計的重要階段。此階段主要應(yīng)審查項目是否符合投資方向，各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料是否準(zhǔn)確，來源是否可靠；審查項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性，根據(jù)掌握的大量已完工程數(shù)據(jù)，結(jié)合建筑市場和材料市場的發(fā)展趨勢，力求把投資打足，避免“釣魚”項目發(fā)生。設(shè)計階段是工程造價控制的關(guān)鍵階段，也是重點審計的階段。此階段要審計圖紙的適用性、經(jīng)濟性、美觀性，設(shè)計方案是否還可優(yōu)化，以及方案全過程的合理性、合規(guī)性、有效性和可行性。

招投標(biāo)階段主要審計招投標(biāo)文件及合同等是否合法制定，是否完整，是否與投標(biāo)書中的相關(guān)條文一致。重點審核合同中關(guān)于工程價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格的簽發(fā)和確認方面的條款，明確工程造價結(jié)算方式，避免因合同簽訂的漏洞造成索賠現(xiàn)象的發(fā)生。

1.2.2 施工及竣工階段。在建設(shè)項目實施階段，造價審計的主要包括一下內(nèi)容: ①檢查履行合同情況。檢查與建設(shè)項目有關(guān)的單位是否認真履行合同條款，有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變更、增補、轉(zhuǎn)讓或終止情況，應(yīng)檢查其真實性、合法性。②檢查項目概算執(zhí)行情況。檢查有無超出批準(zhǔn)概算范圍投資和不按概算批復(fù)的規(guī)定購置自用固定資產(chǎn)，擠占或者虛列工程成本等問題。③檢查內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況。檢查建設(shè)單位是否建立健全并執(zhí)行了各項內(nèi)控制度。如工程簽證、驗收制度；設(shè)備材料采購、價格控制、驗收、領(lǐng)用、清點制度；費用支出報銷制度等。應(yīng)督促、指導(dǎo)建立完善的管理制度，保證項目建設(shè)規(guī)范運行、建設(shè)資金合法使用。④檢查工程設(shè)計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時、完整、真實。⑤檢查工程成本核算及賬務(wù)處理是否符合《國有建設(shè)單位會計制度》的要求，是否有利于建設(shè)項目的管理及竣工決算的需要。⑥檢查建設(shè)資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接，有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現(xiàn)象。⑦檢查建設(shè)資金是否?？顚Ｓ谩Ｊ欠癜凑展こ踢M度付款，有無擠占、挪用建設(shè)項目資金等問題。對往來資金數(shù)額較大且長時間不結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款要查明原因，防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象。⑧檢查建設(shè)單位管理費的計取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定，費用支出是否符合“必須、節(jié)約”的原則，有無超出概算控制金額的情況。⑨加強設(shè)備、材料價格控制，尤其要對建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設(shè)備、材料的價格進行檢查，防止從中加價。對已購設(shè)備、材料因故不能使用的，要分析原因，分清責(zé)任，并督促建設(shè)單位及時處理，避免造成更大的損失。⑩檢查國家、省、市優(yōu)惠政策的落實情況。檢查各級政府給予該項目的優(yōu)惠政策，相關(guān)部門是否貫徹執(zhí)行；建設(shè)單位是否將優(yōu)惠政策全部用于建設(shè)項目上，有無以各種形式轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策從而加大建設(shè)項目成本的情況。

2 全過程造價控制

2.1 概念。建設(shè)項目全過程造價控制的內(nèi)涵就是在項目投資決策、設(shè)計、發(fā)包和實施階段，把投資額控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時糾偏，確保投資目標(biāo)順利實現(xiàn)，以取得較好的社會經(jīng)濟效益。一般分為決策階段項目建議書和可行性研究報告中的投資估算、設(shè)計階段的方案設(shè)計和初步設(shè)計概算以及實施階段的工程招投標(biāo)中的標(biāo)底和合同價、施工過程中的動態(tài)造價及竣工結(jié)算中的造價審核等。

2.2 各階段投資控制。

2.2.1 決策階段的投資控制。投資決策階段工程造價的控制對建設(shè)工程整個過程工程造價的控制具有決定性作用。特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的每個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。

2.2.2 設(shè)計階段的投資控制。技術(shù)設(shè)計階段對工程造價的影響最為突出。到初步設(shè)計結(jié)束，影響工程造價的程度為75％；到技術(shù)設(shè)計階段，影響工程造價的程度為35％；而從施工開始，通過技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價的可能程度只有5～10％。顯而易見，控制工程造價的關(guān)鍵在于施工以前，投資決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵應(yīng)在于設(shè)計。

2.2.3 招投標(biāo)階段的投資控制。要實現(xiàn)招投標(biāo)管理的公平競爭，首先要有完整的招標(biāo)文件，在同等條件下進行投標(biāo)競爭，同時，應(yīng)做好標(biāo)底的編制、復(fù)核、審查及分級管理工作。

2.2.4 施工階段的投資控制。該階段的控制重點就是工程變更及工程索賠。施工過程中注意不要任意增加設(shè)計內(nèi)容和提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，不得不變更時，要注意嚴(yán)格履行變更程序及簽證資料等的收集整理，為避免不必要的工程索賠、方便竣工結(jié)算階段的工程審計打下良好基礎(chǔ)。

2.2.5 竣工結(jié)算階段的投資控制。該階段投資控制是整個項目實施階段的重點。一定要把好預(yù)算人員素質(zhì)關(guān)，查工程量的真實準(zhǔn)確性，把好工程量計算關(guān)；查材料單價，把好材料費用審核關(guān)；嚴(yán)把現(xiàn)場簽證審核關(guān)；查取費標(biāo)準(zhǔn)的合理性，把好取費標(biāo)準(zhǔn)審核關(guān)。

3 全過程造價審計與全過程造價控制比較分析

3.1 實施主體不同。各階段的項目參與方都有責(zé)任進行全過程造價控制，每個階段都有不同的控制目標(biāo)及方式。而全過程造價審計的實施者始終是業(yè)主委托的咨詢審計單位。

3.2 工作內(nèi)容不同。建設(shè)過程中的各個階段，造價控制有不同的內(nèi)容。比如設(shè)計階段的控制目標(biāo)就是在滿足設(shè)計目標(biāo)的前提下，盡量采用可行的設(shè)計方案，盡量將造價控制在合理范圍內(nèi)。造價審計的任務(wù)就是審核期間的文件是否合法，是否齊全等。對施工階段的工程變更問題，造價控制者重在盡量減少變更的發(fā)生，減少合同約定外行為的發(fā)生；但審計方就是要及時對變更簽證等審核，為后期確認簽證，審核結(jié)算作好準(zhǔn)備。

兩者之間的聯(lián)系為：在實施過程中，兩者相輔相成，相互促進。但造價審計不等于造價控制，只能說是為了更好的進行造價控制。從以上分析可知，造價審計更大程度上是對建設(shè)過程的跟蹤審核，即及時對相關(guān)行為和文件進行審核，更好的促進造價控制的進行。

第7篇：工程變更概念范文

【關(guān)鍵詞】項目管理；工程造價；應(yīng)用

一、項目管理范圍技術(shù)在工程造價中的作用

1.1 項目范圍管理的概念

所謂的項目是只一個有效的組織為了完成一個產(chǎn)品或者一件事情所作的努力，項目的范圍包含兩個方面的內(nèi)容，第一方面是產(chǎn)品的范圍，它包含產(chǎn)品的特征和功能特性，產(chǎn)品的范圍決定了項目所能工作的范圍，在成本管理的前提下，定義項目管理的范圍和科學(xué)管理項目有效途徑，也可與根據(jù)工程量計算規(guī)則來確定項目的有效范圍，這是確定項目成本的有效方法，也是控制項目成本的關(guān)鍵所在。

1.2 項目范圍管理的方法以及對成本控制的影響

項目的范圍的管理的基本內(nèi)容應(yīng)該包括：項目范圍的計劃的編制、項目范圍的定義確定、項目范圍的變更的控制，期相對于成本控制而言，最為重要的就是要確定項目的范圍的定義原則和項目范圍的變更控制。范圍定義的輸出關(guān)鍵是工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），即根據(jù)項目目標(biāo)將一個項目分解成易于管理的幾個部分或幾個細目，以確保找出完成項目工作范圍所需的所有工作要素，它是項目團隊在項目期間要完成和生產(chǎn)出的最終細目的等級樹。

根據(jù)WBS結(jié)構(gòu)圖，制訂出每個工作包的資源需求，如勞動力、原材料、機械使用、分包商以及相應(yīng)的差旅交通費，根據(jù)資源需求和相應(yīng)的資源單價就可以編制出成本估算和成本管理計劃。 在進行成本估算時，可根據(jù)WBS采用類比估算、參數(shù)模型、自下而上的成本估算方法。與此同時編制出的成本管理計劃則說明如何管理成本偏差，它從資金的角度反映了項目的范圍，并運用范圍的管理方法來間接地管理成本，兩者相輔相成、互相制約，同時構(gòu)成項目計劃的一部分。

根據(jù)工作分解結(jié)構(gòu)編制出成本估算后，還應(yīng)再次根據(jù)WBS以及風(fēng)險管理計劃編制出成本預(yù)算，即將項目總成本中的各個要素分配到工作分解結(jié)構(gòu)中適當(dāng)?shù)墓ぷ靼?，并為每個工作包建立總預(yù)算成本（Total budgeted cost，TBC）。建立TBC也有自上而下、自下而上等方法。由此生成的成本預(yù)算就是成本控制的關(guān)鍵輸出――成本基準(zhǔn)計劃。

范圍管理的另一個重要過程是范圍變更控制。在范圍管理過程中必須通過監(jiān)督績效報告、當(dāng)前進展情況等來分析和預(yù)測可能出現(xiàn)的范圍變更，在發(fā)生變更時遵循規(guī)范的變更程序來管理變更。規(guī)范和掌握了范圍變更管理，則是抓住了影響項目目標(biāo)的源泉，同時也就能有效地進行成本控制。依據(jù)范圍變更的程序，及時掌握由此引起的成本變更，從而全面控制工程造價，而不是將工程造價孤立地、片面地進行控制管理。

二、項目質(zhì)量管理技術(shù)在工程造價中的作用

2.1 項目質(zhì)量管理的目標(biāo)以及質(zhì)量成本的概念

工程質(zhì)量是項目成功因素的一個重要環(huán)節(jié)。為了確保質(zhì)量，是企業(yè)信譽的關(guān)鍵。但是，產(chǎn)品的質(zhì)量是不是越高越好，超過合理的水平，屬于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)多余。根據(jù)PMBOK的觀點，質(zhì)量管理的目標(biāo)是符合要求的標(biāo)準(zhǔn)和適用性，而不是鍍金膜，滿足滿足客戶的要求即可。因此，無論質(zhì)量缺陷或過量，都會造成質(zhì)量成本的增加，通過質(zhì)量成本控制進行調(diào)整。質(zhì)量管理包括質(zhì)量策劃，質(zhì)量保證，質(zhì)量控制，并在其中提到了質(zhì)量成本的概念。

質(zhì)量成本是為了確保工程質(zhì)量和工程造價。質(zhì)量成本分為預(yù)防成本，識別成本（評價，目的在于確認的質(zhì)量和過程），故障成本（來糾正這種錯誤引起的成本）的成本，分為內(nèi)部成本和外部成本，它們之間的關(guān)系可以看出，總成本質(zhì)量故障成本曲線和預(yù)防，鑒定成本曲線的之和，其最低點的最佳質(zhì)量成本。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使3種質(zhì)量成本的綜合達到最低值，預(yù)防為主的成本初始值低，隨著質(zhì)量要求提高將逐漸增加，當(dāng)質(zhì)量達到一定的水平提高，成本將上升大幅提高。評估質(zhì)量成本是相對穩(wěn)定的，但具有改進的質(zhì)量將有一定程度的增長。質(zhì)量故障成本的開始，因為質(zhì)量差，虧損大，產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，逐步減少損失。這三個交叉的影響，必須能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點，這是我們控制工程造價標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 正確處理質(zhì)量成本對控制工程造價的作用

正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失成本（內(nèi)部，外部故障成本），預(yù)防費用和鑒定費要求之間的相互關(guān)系，采用科學(xué)，合理，先進，實用的技術(shù)措施，確保施工質(zhì)量，以滿足要求的前提下，盡可能地設(shè)計要求水平的項目，以降低成本。不要以提高企業(yè)的信譽和市場競爭力，使項目綜合品質(zhì)提升是多余的現(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量多，但經(jīng)濟效益低的被動局面。為了滿足客戶端的要求，以合理的成本提供的合適的產(chǎn)品，這是我們使用的工程項目管理和技術(shù)管理的最終目標(biāo)。據(jù)分析，項目的產(chǎn)出（或項目）增加價值的項目，可以增加輸出功能，降低工程造價有兩種基本方法，和來自其他不同的方式來實現(xiàn)的兩種基本方法。例如，功能和成本同時降低，，成本大大降低，或增加功能和成本的同時，但成本的增加較小，且增加一個特定的函數(shù)。這些項目提高價值的方法，也是工程項目質(zhì)量和成本控制需要遵循和使用方法。運用這些方法來綜合考慮和安排項目的質(zhì)量和成本，從而確定項目經(jīng)濟質(zhì)量指標(biāo)和項目合理的價格指數(shù)，然后就可以合理確定工程造價的質(zhì)量符合。

三、項目時間管理技術(shù)在工程造價中的作用

項目的時間管理也即我們通常意義上的施工項目的進度、工期管理。對于現(xiàn)代建筑施工企業(yè)，項目經(jīng)理比較注重施工項目的工期、進度，按時乃至提前完工是工程投標(biāo)時的重要法寶。但項目經(jīng)理往往忽略了在非正常合理的工期背后往往是工程成本的大幅度增加。項目造價和工期是一對基本的、緊密相關(guān)的要素。在項目管理中，“時間就是金錢”是一條顛撲不破的真理，因為工期的提前或拖后會給項目帶來完全不同的后果。對于項目管理而言，不考慮工期對造價影響的造價管理方法和不計成本代價的工期管理方法都是不科學(xué)的。因此應(yīng)該開展項目工期與造價的綜合管理運用。這要求在制定和執(zhí)行項目工期計劃時不能單一地考慮項目的工期和進度，必須同時考慮項目的造價因素。

第8篇：工程變更概念范文

關(guān)鍵詞：電力工程造價 合理 控制

隨著電力建設(shè)的快速發(fā)展，建設(shè)規(guī)模的變化，原材料價格上漲，電力工程的總造價和單位造價也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價，使工程造價的增長控制在一定范圍內(nèi)，已成為當(dāng)前一個重要課題。

一、可行性研究階段

要想滿足客戶的需要，不僅要考慮國家政策法規(guī)的規(guī)定，還要考慮到安全、環(huán)保的需要。設(shè)計人員要深入建設(shè)場地去調(diào)查研究，收集關(guān)于電力工程的相關(guān)資料，還要對工程進行對比分析，從中選擇最佳的方案。不僅體現(xiàn)在技術(shù)上的可行性，也要體現(xiàn)經(jīng)濟的合理性，進而滿足投資方的需要，使其按期收回投資資金，其投資效益有所提高的同時，也可以使收益率達到標(biāo)準(zhǔn)水平。設(shè)計時，不能單純的追求質(zhì)量，而是在滿足顧客需求的同時，還可以把錢用到重點上，盡量避免因設(shè)計失誤而造成資金浪費。設(shè)計人員設(shè)計完產(chǎn)品后，還要及時回訪，了解顧客的真實想法后結(jié)合實際情況，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。

二、設(shè)計階段

1.積極推行限額設(shè)計。確保設(shè)計階段工程造價不突破投資限額。采用限額設(shè)計是控制投資支出，有效使用建設(shè)資金的有力措施。要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書中的投資估算來控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算來控制施工圖設(shè)計。同時在保證達到使用功能的前提下，各專業(yè)按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理變更，從而保證投資不被突破。在設(shè)計過程中，要求設(shè)計人員要和建設(shè)單位配合。充分聽取多方面的意見，精心設(shè)計，盡量避免設(shè)計變更。對非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實現(xiàn)，因為變更發(fā)生的越早，損失就越小。概算工程量應(yīng)與初步設(shè)計圖紙說明書及設(shè)備、材料清冊保持一致。技術(shù)專業(yè)應(yīng)根據(jù)掌握的資料對設(shè)計人員提供的工程量進行復(fù)核。如有問題可要求設(shè)計人員說明原因或修改其提供的資料。

2.實行設(shè)計概算的動態(tài)管理。對投資實行動態(tài)管理。引進“原值”、“現(xiàn)值”、“終值”三個不同的概念。所謂原值，是指根據(jù)概算編制時的價格和費用計算的工程造價。所謂現(xiàn)值，是指在工程批準(zhǔn)開工年份。按當(dāng)時的價格指數(shù)對原值進行調(diào)整后的工程造價。所謂終值是指工程開工后，分年度投資所產(chǎn)生的價差疊加到現(xiàn)值中去算得的工程造價。有了“原值”、“現(xiàn)值”、“終值”的概念，那么設(shè)計概算就是“原值”，經(jīng)過上級主管部門和建設(shè)單位審查后確定“現(xiàn)值”，在項目開工時根據(jù)工期要求和市場情況確定“終值”。終值作為投資控制和招標(biāo)依據(jù)，從而取消概算調(diào)整。

三、施工階段

1.提高控制造價意識，分解承包風(fēng)。

（1）嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價格。材料費在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價值70%，占直接費的80%左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，只有嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。在合同簽訂前，應(yīng)仔細審核、確定工程量清單、基本單價，控制主要材料價格。對于主要材料、鋼材、水泥建設(shè)單位統(tǒng)一采購，既保證工程質(zhì)量、工程進度，也有利于造價的控制，這些材料大都通過省電力物資部門從主渠道進行招議標(biāo)訂貨。主要材料費用的有效控制使整個施工階段的造價比較容易地控制在承包價內(nèi)。工程技術(shù)人員隨著工程進展情況經(jīng)常深入現(xiàn)場、市場，掌握了解施工情況參與隱蔽工程簽證。在材料價格上凡是需要詢價的都逐一詢價，以校正原有資料的失實之處。利用深入現(xiàn)場、市場的機會力爭獲取第一手資料，以便為日后辦理竣工決算提供有力的依據(jù)。

（2）嚴(yán)把設(shè)計變更關(guān)，預(yù)防施工圖預(yù)算突破概算。由于多方面的原因，施工圖設(shè)計變更較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料代用等不可預(yù)見費用問題，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。為有效地控制造價，建設(shè)單位制定了設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理制度，明確變更、簽證的權(quán)限范圍。實行“分級控制、限額簽證”，一般單項變更費用在3%以內(nèi)的由施工單位在風(fēng)險費中包干。超過3%的或施工單位未包風(fēng)險費的，實行限額簽證。一般變更項目工程部代表（工號）的簽批權(quán)在2000元以內(nèi)，超過2000元的項目工號要提請部門論證審批，超過20000元的，部門要提請?zhí)庮I(lǐng)導(dǎo)論證審批。實踐證明，該措施有效地控制了各項不可預(yù)見費用的發(fā)生。大的設(shè)計變更，要先算賬后變更，及時上報上級主管部門，以便在符合工程實際需要的前提下，從經(jīng)濟效益角度衡量其利弊。對非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實現(xiàn)。變更發(fā)生的越早，損失越??；反之，損失越大。如果在拆除，勢必造成重大變更損失。為此，要建立相應(yīng)的管理制度，使工程造價得到有效控制。

2.推行單項或單位工程項目責(zé)任制，加強投資控制切實有效的投資控制，基于有效的企業(yè)管理制度。為有效地控制工程造價，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施。在某電廠一期工程的建設(shè)過程中，實行單位工程按單項工程或?qū)I(yè)項目化分，工程工號與技術(shù)工號相結(jié)合從工程招標(biāo)、合同談判、造價預(yù)算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴(yán)格控制各個單項工程造價。工程工號從技術(shù)上采取措施，在施工階段嚴(yán)格審核施工組織方案、監(jiān)督施工質(zhì)量、控制施工工期等，從技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；經(jīng)濟工號在經(jīng)濟上采取措施，嚴(yán)格審核各項費用支出、進行動態(tài)跟蹤、收集資料并分析各個時期的材料價格信息等。

在工程價款支付上，制定了有關(guān)管理規(guī)定，支付工程款要求必須是負責(zé)該項目的工號、技術(shù)、財務(wù)、監(jiān)理人員審核后，嚴(yán)格按已完成的工作量，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批支付工程進度款。

在工程竣工決算時，制定了相關(guān)的制度，堅持按合同辦事，工程預(yù)算外的費用必須嚴(yán)格控制，嚴(yán)格控制各單項工程造價，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風(fēng)險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律核減費用，經(jīng)技術(shù)人員認真嚴(yán)格核查，建筑工程決算報價核減不合理費用達10%以上。

五、結(jié)語

我國電力工程造價隨著經(jīng)濟的發(fā)展在逐步完善中，要想使電力工程造價更加合理，就要運用科學(xué)的的方法對其進行控制。在項目建設(shè)各個階段，要控制好初步設(shè)計中概算，在此基礎(chǔ)上控制施工圖設(shè)計及概算，在按規(guī)定程序設(shè)計的同時，加強設(shè)計的復(fù)核，建立設(shè)計、校對、復(fù)核等管理責(zé)任制。把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計變更，使結(jié)算控制在一定的范圍內(nèi)，降低工程造價標(biāo)的成本。

參考文獻：

第9篇：工程變更概念范文

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價;合理控制

由于多方面的原因，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化。建設(shè)單位要嚴(yán)格控制設(shè)計變更，規(guī)范設(shè)計變更的程序，對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同確定的工程造價；若遇有重大設(shè)計變更，總造價突破原投資估算或設(shè)計總概算時，還必須報原批準(zhǔn)部門或單位批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知。

一、目前我國在設(shè)計階段工程造價控制存在的問題

（一）由于歷史的原因，設(shè)計部門普遍存在“技術(shù)”與“經(jīng)濟”脫節(jié)在建設(shè)工程上，我國歷來都是“做了再算”，很少有“算了再做”的。長期以來，設(shè)計部門重技術(shù)輕經(jīng)濟的思想普遍存在，設(shè)計人員經(jīng)濟觀念淡薄，通常以技術(shù)可行、質(zhì)量可靠，就算圓滿地完成任務(wù)。甚至以傳統(tǒng)的技術(shù)手段安全為主而拒絕接受先進的經(jīng)濟可行的技術(shù)措施。工程經(jīng)濟人員主要的責(zé)任是只負責(zé)設(shè)計完成后的算帳，不管設(shè)計，也不以工程造價來控制設(shè)計或約束設(shè)計。

（二）設(shè)計管理制度未完善，限額設(shè)計的概念未形成，使設(shè)計方面的問題成為影響工程造價控制的最主要原因之一對于與工程造價控制密切相關(guān)的設(shè)計工作，由于習(xí)慣上不重視，大部分建設(shè)項目的設(shè)計沒有較好地按批準(zhǔn)的投資限額要求，去監(jiān)督設(shè)計工作，進行精心設(shè)計和限額設(shè)計。在市場經(jīng)濟的情況下，不少設(shè)計單位片面追求設(shè)計工作量和自身單位的經(jīng)濟效益，缺乏限額設(shè)計概念，造成不完善、粗糙、缺漏多的設(shè)計圖紙大量充斥建筑市場。其次，建設(shè)單位和主管部門為趕時間，在設(shè)計部門還在準(zhǔn)備設(shè)計或正在設(shè)計，現(xiàn)場正準(zhǔn)備拆遷或正在拆遷時就已把竣工時間定死，人為造成項目任務(wù)急，搶時間趕任務(wù)，致使設(shè)計單位根本沒有時間來比選設(shè)計方案、研究技術(shù)與經(jīng)濟的合理結(jié)合，同時也是造成設(shè)計成果粗糙、缺漏多的原因。

（三）按國家現(xiàn)行建筑法規(guī)，只要不是越級、掛靠、轉(zhuǎn)包或違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，由于設(shè)計粗糙造成的經(jīng)濟損失是不會受到任何處罰，也不需要進行賠償?shù)摹＜由先鄙僭u比標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計成果的可比性差，難以實行獎罰制度，導(dǎo)致節(jié)約的無獎，浪費的不受罰。設(shè)計人員在降低工程造價方面絞盡腦汁設(shè)計出的優(yōu)質(zhì)設(shè)計，得不到應(yīng)有的獎勵和褒揚，反而要承擔(dān)風(fēng)險。二、項目招投標(biāo)階段造價控制措施

(一)編制好標(biāo)底，把標(biāo)底控制在合理造價的下限

標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成，一般審核人員和費用控制人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，根據(jù)施工圖設(shè)計的進度和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算 ，對預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分進行詳細分析 ，找出原因，并及時與項 目負責(zé)人協(xié)商，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實施動態(tài)控制。

(二)嚴(yán)密施工合同

施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)，簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，對合同全部內(nèi)容仔細閱讀和審查，保證合同內(nèi)容的完整性、嚴(yán)謹性和周密性，保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，要重視承包方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期 、變更索賠等條款，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，有效控制工程投資造價，減少費用變更。

三、項目施工 階段造價控制措施

(一)制定合理的資金使用計劃

必須制定一個資金使用計劃 ，既要能保證工程建設(shè)有足夠的資金不致因資金供應(yīng)不足或不及時而影響工程建設(shè)的進度，又要盡可能不占用過度的資金減少利息的支出，減少資金籌措的困難。在資金使用計劃中，合理確定工程項目造價控制目標(biāo)值，包括工程項目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、明細目標(biāo)值。

(二 )有效控制工程變更

首先 ，建立嚴(yán)格 的審批制度，在發(fā)現(xiàn)問題時及早提出解決方案，做到盡可能提前變更 ，將造價的變動控制在最小范圍之內(nèi)；其次，嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量，盡可能降低設(shè)計變更的數(shù)量 ；再次，在項目發(fā)包階段 ，要由有編制資格的造價中介單位編制工程量清單，發(fā)包方也要對造價中介單位編制的工程量清單抽審，減少工程量的計算偏差；最后，在施工合同履行階段，加強合同管理 ，加強現(xiàn)場簽證。

(三)嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理

現(xiàn)場簽證也是工程建設(shè)中的經(jīng)常性問題，同樣不可避免 。若管理不到位，就會能工程帶來不必要的損失 ，造成無謂的投資增加。因此，在工程建設(shè)管理過程中，要建立完備的現(xiàn)場簽證手續(xù)，簽證必須達到量化要求 ，簽證的工作量應(yīng)主要為現(xiàn)場實測、實量或清點的實物量等，避免出現(xiàn)建設(shè)單位工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟賬的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴(yán)重后果 ， 變事后被動控制為事前主動控制工程造價。

(四)抓好合同管理，減少工程索賠

合同管理對造價控制起著重要作用，建設(shè)單位管理人員必 須充分理解和熟悉合同條款 ，利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛 ，同時要全面履約，避免索賠的發(fā)生。另外 ，當(dāng)施 工單位不履行或不完全履行合同約定的義務(wù)，建設(shè)單位可以向施工單位提出反索賠 ，先發(fā)制人 ，以減少建設(shè)單位的損失，降低工程造價。

四、竣工結(jié)算階段造價控制措施

(一)收集、整理竣工資料 ，維護雙方利益，在施工中經(jīng)常會出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件的變化 ，材料的代換，工程量的增減等，使得在工程竣工決算時，應(yīng)付給施工企業(yè)的工程價款總額往往不等于施工圖預(yù)算 (或標(biāo)底)所確定的工程造價。

(二)對建設(shè)成本的控制重點對竣工決算的真實性 、可靠性、合理性進行審查，防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計劃外費用擠入建設(shè)成本。

（三)嚴(yán)格審核建設(shè)項目竣工決算