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公務員期刊網(wǎng) 精選范文 電子法律法規(guī)匯編范文

電子法律法規(guī)匯編精選(九篇)

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電子法律法規(guī)匯編

第1篇:電子法律法規(guī)匯編范文

隨著我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的實施,在制度建設方面的要求也越來越高。制度創(chuàng)新是各級經(jīng)貿部門推動工作的抓手,是經(jīng)貿法制工作的重要內容。加強包括經(jīng)貿立法在內的經(jīng)貿制度建設,提高制度建設質量,逐步完善經(jīng)貿法制環(huán)境。

1、積極推動經(jīng)貿立法工作。不斷改進工作方法,提高立法的質量。進一步加強與省人大及其專門委員會、省政府法制辦的溝通聯(lián)系,爭取地方經(jīng)貿法規(guī)、規(guī)章的盡快出臺。2007年經(jīng)貿委的立法重點是:一是加快《廣東省節(jié)約能源條例》、《廣東省酒類專賣管理條例》的修訂,與國家立法相銜接;二是抓緊省政府規(guī)章《廣東省民用爆炸物品安全管理辦法》、《廣東省清潔生產(chǎn)管理辦法》的草擬,上半年報送省政府審議;三是全力配合省人大做好《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例(草案)》的審議,制定宣傳貫徹方案;四是開展《廣東省循環(huán)經(jīng)濟條例》的調研、論證,年內完成草案送審稿。

2、繼續(xù)推進經(jīng)貿法規(guī)配套制度建設。制定經(jīng)貿委規(guī)范性文件項目計劃,根據(jù)計劃合理安排規(guī)范性文件的草擬、審核、。今年列入計劃的新制定項目19件,預備項目5件,修訂項目7件,涉及流通產(chǎn)業(yè)結構調整、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、會展業(yè)管理、名牌帶動戰(zhàn)略、加快裝備制造業(yè)發(fā)展等方面,其中12件擬以省政府名義實施,12件擬以經(jīng)貿委名義實施。計劃內項目均明確了負責人和承辦人,落實責任。定期通報計劃內項目的進展情況,確保計劃完成。

二、完善執(zhí)法責任制,切實規(guī)范執(zhí)法行為

行政執(zhí)法是一個不斷完善的過程,在法律體系不斷完善的今天,嚴肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法已經(jīng)顯得十分重要。

1、建立健全執(zhí)法責任制度。根據(jù)省政府辦公廳《轉發(fā)國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見的通知》,修訂《廣東省經(jīng)貿委行政執(zhí)法責任制實施辦法》,在進一步做好行政執(zhí)法職權核準界定工作的基礎上,建立健全行政執(zhí)法評議考核機制、行政執(zhí)法過錯責任追究制度。

2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。制定經(jīng)貿系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政處罰文書范本,規(guī)范經(jīng)貿行政執(zhí)法程序。編印《經(jīng)貿執(zhí)法工作手冊》,明確經(jīng)貿執(zhí)法的種類、職權、實施主體以及處罰幅度。

3、加強執(zhí)法行為的指導。落實經(jīng)貿系統(tǒng)行政復議與協(xié)作制度,做好全省行政復議案件和行政訴訟案件的統(tǒng)計、分析工作,指導各地依法公正執(zhí)法。

4、努力提高執(zhí)法人員的素質和執(zhí)法水平。進一步做好執(zhí)法證件申領工作,嚴把執(zhí)法人員準入關,做到亮證執(zhí)法。對全省經(jīng)貿系統(tǒng)的執(zhí)法人員分批進行專業(yè)培訓,提高行政執(zhí)法人員的素質和執(zhí)法水平。

三、貫徹實施行政許可法,規(guī)范審批行為

根據(jù)行政許可法的要求,進一步健全相關配套制度建設,加強對執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查,切實做到審批行為規(guī)范化、制度化。

1、認真做好行政審批電子監(jiān)察工作。對已納入省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的“石油成品油批發(fā)經(jīng)營資格審核”等11項行政許可項目,要嚴格依法辦理,及時、全面記錄受理、審核、批準全過程。今年要將“省級企業(yè)技術中心認定”等6項一般業(yè)務管理項目納入監(jiān)察系統(tǒng),完善一般業(yè)務管理行為指引材料,確認受理、審批流程。對尚未納入監(jiān)察系統(tǒng)的其他審批項目,在條件具備時要及時納入。

2、進一步拓寬行政審批公開的渠道。及時更新經(jīng)貿委網(wǎng)站和電子觸摸屏的行政審批辦事指南內容,全面做好行政審批結果的公開。充實完善法規(guī)數(shù)據(jù)庫,及時補充、更新經(jīng)貿執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。編印《廣東省經(jīng)貿委一般業(yè)務管理事項手冊》,方便基層辦事。

3、加強行政許可法的監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合檢查組,對部分地市經(jīng)貿部門、委內相關處室貫徹實施行政許可法、依法審批的情況進行監(jiān)督檢查。

四、落實普法規(guī)劃,扎實推進普法工作

2007年是全面實施普法規(guī)劃的關鍵一年。各級經(jīng)貿部門要切實加強組織領導,周密部署,采取有效措施,根據(jù)《廣東省經(jīng)貿系統(tǒng)關于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃(2006-2010)》要求,扎實開展法制宣傳教育工作。

1、制定年度普法工作實施意見。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃,圍繞構建和諧廣東的大局,結合我省今年經(jīng)貿工作實際,明確2007年度普法重點、普法要求、普法方式。

2、突出做好專題普法。結合節(jié)能宣傳周活動、知識產(chǎn)權宣傳周活動,保密宣傳教育月活動,突出學習宣傳主題,擴大經(jīng)貿法規(guī)的社會影響力。結合“12·4”全國法制宣傳日,開展形式多樣的活動,樹立法律權威,營造學法用法良好氛圍。

3、保證普法教材。編印《經(jīng)貿法規(guī)匯編(二)》,做好國家和省“五五”法制宣傳教育學習教材、讀本、匯編的組織征訂工作,確保經(jīng)貿系統(tǒng)干部職工學法用法的需要。

3、提高普法骨干業(yè)務水平。對全省經(jīng)貿部門的普法骨干進行集中培訓,進一步提高普法業(yè)務水平,更好地為普法工作服務。

4、加強普法工作溝通交流。在經(jīng)貿委網(wǎng)站、《廣東經(jīng)貿》等刊物上開辟普法專欄,及時通報全系統(tǒng)法制宣傳教育信息及普法工作動態(tài)。召開普法工作座談會,加強工作溝通與交流。

五、夯實法制服務基礎,提高工作水平

經(jīng)貿法制工作要圍繞經(jīng)貿中心工作開展。通過加強法制服務的基礎工作,不斷提高經(jīng)貿法制工作水平,更好服務于經(jīng)貿中心工作,服務大局。

1、開展經(jīng)貿法律問題研究。按照依法行政的要求,對規(guī)范性文件管理、行政審批制度改革、經(jīng)貿綜合執(zhí)法等進行專題研究,提出切實可行的措施建議,更好促進經(jīng)貿工作。

第2篇:電子法律法規(guī)匯編范文

一、健全工商行政執(zhí)法體制,實現(xiàn)職能工作轉型。

多年來,由于體制機制的原因,工商行政管理工作以監(jiān)管執(zhí)法與征收“兩費”并存,造成機構重疊,各自為政;事權不明,多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法;工作管理制度不能與時俱進且大多流于形式等現(xiàn)象。為此,*市工商局抓住工商工作轉型的有利時機,推行行政執(zhí)法崗位責任制、行政執(zhí)法評議考核制、行政執(zhí)法責任追究制,著力解決法治工商建設中存在的問題和矛盾,清除“彎道”上的各種障礙。

抓住收費體制發(fā)生變化的契機,按照屬地管理的原則,我們將*個對市局獨立核算的市場巡查中隊全部劃歸*個分局、所直接管理,將巡查中隊改為巡查隊,設置綜合室、巡查隊、經(jīng)檢隊,按“一室兩隊”模式運作。在機構整合的基礎上,按照“科學合理,權責明晰,能放則放,易于操作”的原則,對局屬各單位事權進行了重新劃分,出臺了《*市工商局局屬各單位事權管理暫行規(guī)定》及相關配套文件,按照“大經(jīng)檢”格局的要求,重新界定了公平交易分局、專業(yè)分局、商廣科的職能,向基層分局(所)下放了企業(yè)登記和年檢初審權、個體執(zhí)照發(fā)放權、案件處罰權、戶外廣告監(jiān)管權、合同屬地監(jiān)管權等監(jiān)管事權,有效提高了基層監(jiān)管服務效能。

同時,在市局機關和基層分局共設置了消費者權益保護崗、法制崗等*類執(zhí)法崗位,為每一名執(zhí)法人員統(tǒng)一制作了行政執(zhí)法崗位牌;分別編制了市局機關內設機構和各基層分局(所)《行政執(zhí)法崗位責任制》,將所有職權分層、分類分解到每個執(zhí)法機構、崗位和人員,對工作職責、權限和辦事程序也相應予以了明確。將行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法崗位人員分布圖、執(zhí)法流程圖上網(wǎng)公示。

二、加強規(guī)范性文件管理,提高制度建設質量

規(guī)范性文件的制定,事關行政相對人的權益,為做好規(guī)范性文件的起草、審查、審批、公布、備案、監(jiān)督和解釋工作,制定了《*市工商局關于做好規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》,事前均按要求經(jīng)法規(guī)機構進行合法性審查,未經(jīng)審查或審查未通過的不得。兩年來,市局制定的*件規(guī)范性文件,無違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,無違法增加公民、法人或其他組織的義務。對涉及公民、法人或其他組織合法權益的規(guī)范性文件,及時通過工商紅盾網(wǎng)站向社會公布。

在加強規(guī)范性文件審查的同時,認真進行規(guī)范性文件的清理。今年初,對系統(tǒng)內*年以來下發(fā)的規(guī)范性文件進行了全面的清理。由于此次規(guī)范性文件清理的時間跨度長、任務難度大,市局成立了規(guī)范性文件清理工作專班,指定相關業(yè)務科室實行專人負責,在規(guī)定時間內完成了規(guī)范性文件的清理工作,對繼續(xù)適用的*件規(guī)范性文件重新上網(wǎng)公布。

三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效能

一是規(guī)范行政執(zhí)法主體資格。按照國家工商總局《工商行政管理執(zhí)法證管理辦法》相關規(guī)定,對全市工商系統(tǒng)*名在崗公務員進行了執(zhí)法證件資格審查、培訓工作,建立健全了動態(tài)化的執(zhí)法證數(shù)據(jù)管理庫,加強執(zhí)法證件管理,落實了行政執(zhí)法人員主體資格制度。明確規(guī)定沒有取得執(zhí)法資格的人員,不得從事行政執(zhí)法活動。

二是推行說理式書,轉變執(zhí)法理念。為了樹立執(zhí)法為民的執(zhí)法理念,實現(xiàn)合理行政、人本行政、科學行政,切實體現(xiàn)工商行政管理執(zhí)法準確性、嚴肅性和權威性,最大限度保證行政相對人的合法權益。去年*月份,*市工商局下發(fā)了《關于推行說理式行政處罰決定書的指導意見》,要求通過對法理、情理、文理的闡述、消除當事人疑慮,達到以理服人順利接受處罰的目的。同時規(guī)定,凡不能制作說理式行政處罰決定書的辦案人員,不得申報*市局辦案能手,對不達標的單位,不得申報辦案先進單位和辦案進步單位。由于制作說理式行政處罰決定書要體現(xiàn)敘事完整、層次清晰、說理充分、邏輯嚴密的要求。在推行說理式行政處罰決定書的實踐中,市局選定商廣科、公平交易分局為試點單位,通過抓思想發(fā)動、抓組織領導、抓試點推廣、抓培訓、抓督查考核,全面推行說理式行政處罰文書。我們采取專題培訓、印發(fā)說理式行政處罰決定書等形式,提高執(zhí)法人員文字綜合能力、邏輯思維能力、法律應用能力和執(zhí)法辦案能力,促進執(zhí)法人員綜合素質和依法行政水平的整體提高。同時充分發(fā)揮法制員作用,確定法制員負責本單位說理式行政處罰決定書的寫作指導工作,及時解決辦案人員在制作中的困難和問題。推行說理式行政處罰決定書以來,市局已開辦專題培訓*期,培訓法制員*人次;組織人員到基層分局開展骨干培訓,授課*期,培訓辦案骨干*人次。同時,我們還根據(jù)基層的實際需要,利用局域網(wǎng)將本局或外地具有代表性文書發(fā)到各單位,供一線辦案人員學習借鑒。到目前為止,市局商廣科、公平交易分局制作說理式行政處罰決定書達到*%,基層分局達到*%,得到了法院、政府法制辦和行政相對人的一致認可。

三是規(guī)范自由裁量權,提高行政處罰質量。我們嚴格執(zhí)行國家總局、省局有關自由裁量權規(guī)定,規(guī)范自由裁量權使用。市局規(guī)定對于案情復雜、影響較大、處罰金額超過*萬元的案件,須經(jīng)過案審委員會集中審核決定。對于擅自下達處罰告知或處罰決定的,追究主要負責人責任。同時規(guī)定,凡對*市委、市政府重點掛牌企業(yè)或招商引商企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法,須事前報市局領導批準;對年產(chǎn)值和銷售額*萬以上的企業(yè)和重點納稅大戶,涉嫌違法違章行為的,立案須報市局主要領導批準,行政處罰須報市局案審委員會審批,任何單位不得擅自實施行政處罰。

在執(zhí)法辦案中積極推行“七書四制”。即提示通知書、預警通知書、責令改正通知書、執(zhí)行勸告書、案件回訪書、行政建議書、說理式行政處罰文書;輕微違法首違不罰制、案后回訪制、自由裁量權類比制、行政處罰執(zhí)行勸告制。

四是簡化辦事程序,提高辦事效率。認真貫徹執(zhí)行《*市工商局關于服務重大項目建設促進全民創(chuàng)業(yè)的意見》,按照能寬則寬、能放則放的要求,放寬市場準入門檻,服務地方經(jīng)濟發(fā)展;通過委托的方式向基層分局(所)下放了企業(yè)登記和年檢初審權、個體執(zhí)照發(fā)放權、戶外廣告登記權、合同屬地監(jiān)管權等事權;嚴格執(zhí)行《認真落實行政審批流程管理,進一步加強行政服務中心窗口工作的意見》,按照相對集中、高效便民的要求,我們下發(fā)了《關于進一步加強登記注冊管理工作的通知》,實行“一個窗口”對外服務,積極推行“一審一核制”、“首辦負責制”,提供“一站式”服務、“一條龍”審批,積極推行電子政務,開展了網(wǎng)上年檢。逐步實現(xiàn)了工商監(jiān)管執(zhí)法的網(wǎng)絡化、信息化。

四、充分發(fā)揮職能作用,有效化解社會矛盾

一是建立健全*行政執(zhí)法體系。我局繼續(xù)加強*網(wǎng)絡建設,完善*工作規(guī)范,創(chuàng)建*消費維權和行政執(zhí)法品牌,充分發(fā)揮其消費維權和執(zhí)法監(jiān)管功能,形成“即時響應、快速受理、統(tǒng)一調度、依法處理、信息反饋、績效評估”的工作機制。推進消費維權進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進市場、進商場、進景點、進學校、進醫(yī)院等活動,構筑立體式、全方位、廣覆蓋的消費維權網(wǎng)絡。

截止目前,我局已在全市*%以上行政村和*%以上的城區(qū)賓館、超市、學校、社區(qū)、醫(yī)院以及旅游景點建立*維權聯(lián)絡站。同時在電信、移動、聯(lián)通、電力、自來水、煙草、公汽等*個公用企事業(yè)單位建立了*維權聯(lián)絡站(點)。

二是積極開展行政調解,化解消費糾紛。今年*月份我們在*鄉(xiāng)開展了*維權網(wǎng)絡與農(nóng)村綜治*平臺對接的試點工作,在*村組統(tǒng)一懸掛了公示承諾牌,進一步建立健全農(nóng)資消費維權網(wǎng)絡,維護農(nóng)民權益,聘請了*位農(nóng)村維權監(jiān)督員,鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導下,及時受理涉農(nóng)申訴、投訴,及時跟蹤督辦處理,及時查處損害農(nóng)民利益的案件。

*月*日,*市中洲農(nóng)場林某銷售的“*”牌硫酸鉀型復合肥料存在質量問題,*戶農(nóng)戶在西瓜等農(nóng)作物上使用后使農(nóng)作物受災。經(jīng)調查,當事人銷售的“*”牌硫酸鉀型復合肥料不合格。因其涉案金額較大且受災農(nóng)戶損失較重,我們一方面及時將案件移送公安機關對當事人追究刑事責任,另一方面積極組織多方協(xié)調溝通,最終為農(nóng)戶挽回經(jīng)濟損失*.*萬元,維護了農(nóng)民利益,保持了社會的和諧穩(wěn)定,受到社會各界一致好評。*月*日,*鄉(xiāng)*村*戶農(nóng)民反映當?shù)剞r(nóng)資經(jīng)營戶張某銷售的“鄂豆*號”黃豆種有問題,農(nóng)作物沒有按時獲得收成。我局*消費者申訴舉報中心派員調查走訪,經(jīng)有關部門檢驗認定張某銷售的黃豆種無質量問題,而是張某錯將八月豆種當六月豆種銷售,造成農(nóng)戶收入減少。經(jīng)工商部門調解,張某按每畝*元標準賠償*農(nóng)戶共計*.*萬元。今年*月止,已受理消費者咨詢*件;申訴*件,申訴調處率達*%,為消費者挽回經(jīng)濟損失*.*萬元。其中,成功調處涉農(nóng)糾紛*起,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失*.*萬元。

三是認真做好*工作,充分運用行政復議調解、和解手段,妥善處理來信來訪,化解行政爭議。經(jīng)過多年來的普法宣傳,公民的法治意識有大的提高,通過*或提起行政復議等法定途徑解決*事項不斷增加。我局高度重視群眾*舉報工作,建立了*舉報登記制度和電話舉報登記制度,對來人來電,本著熱情接待、耐心解釋、調解矛盾的工作原則,傾聽群眾的意見、建議和要求,對每起*件,均做到填寫《受理情況登記表》、有*人書面申請,向*人發(fā)放《受理告知書》和《*案件回告表》,盡快給予*人滿意答復。對上級組織的轉辦*件,按照《*條例》規(guī)定,堅持客觀公正及時、依法解決問題與思想疏導教育結合的原則,積極市局黨組匯報工作進展。*年以來,共受理各類*件共*件,涉及執(zhí)法行為*件,查辦率達到*%,對違規(guī)執(zhí)法實施責任追究,無重復*和越級*的現(xiàn)象。

今年*月,我局*分局分別對轄區(qū)黃某、李某無照從事服裝加工行為進行查處,黃某、李某同時向我局申請行政復議。法制機構及時受理,經(jīng)過對案件的審查,認定案件事實確鑿、處罰適當、程序合法,只是由于黃某、李某對國家政策不完全了解所至,通過復議案件承辦人的政策法規(guī)講解,黃某、李某主動撤回了復議申請。

五、完善監(jiān)督機制,強化行政行為監(jiān)督

一是全面落實行政執(zhí)法“三制”。在全市工商系統(tǒng)深入推進和完善行政執(zhí)法崗位責任制、執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法責任追究制。我們印發(fā)《*市工商行政管理局行政執(zhí)法評議考核暫行辦法》、《*市工商局行政執(zhí)法工作若干規(guī)定》、《*市工商局行政執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》,根據(jù)機構整合、人員變化情況,將*個對市局獨立核算的市場巡查中隊全部劃歸*個分局、所直接管理,及時調整了執(zhí)法人員的行政執(zhí)法職責。根據(jù)法律法規(guī)“立、改、廢”動態(tài)變化情況,及時將現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)和國家工商總局單獨制定和與有關部門聯(lián)合制定的部門規(guī)章作為工商行政管理機關的執(zhí)法依據(jù)進行調整,編輯了《工商行政管理實用法規(guī)匯編》下發(fā)給系統(tǒng)每一名執(zhí)法人員。

二是開展評議考核,規(guī)范執(zhí)法行為。為進一步增強依法行政意識,規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面促進行政執(zhí)法水平的提高,*市工商局組成評議考核專班,按季度在全市系統(tǒng)開展行政執(zhí)法評議考核工作。對照《*市工商局行政執(zhí)法評議考核暫行辦法》,對局屬各單位行政許可、行政征收、行政處罰、行政調解等行政執(zhí)法行為開展評議考核,重點查看受理的行政許可資料是否齊全,是否嚴格按標準征收登記費,已結案件在案件事實、適用法律、辦案程序上是否符合規(guī)定,是否按程序處理消費者申斥,各類案卷、檔案整理是否符合規(guī)范,各種臺賬、經(jīng)濟戶口登記齊全。從*年實施執(zhí)法評議考核以來,已*次組成評議考核專班對局屬單位開展了行政執(zhí)法評議。采取聽匯報,看檔案,查案卷,現(xiàn)場點評等方式,查看各單位辦理的行政許可、行政強制、行政處罰、行政征收等方面的臺賬、檔案和案卷*件,對發(fā)現(xiàn)*件不當行政行為下達整改通知書,責令相關單位期限整改,在全市系統(tǒng)內通報檢查結果。

同時,市局把依法行政工作列入重要議事日程,實行行政執(zhí)法責任目標考核制,把行政執(zhí)法評議考核與對基層分局年度目標管理考核、崗位責任制考核結合起來,規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動,提高行政執(zhí)法質量和水平。

三是實施責任追究,樹立執(zhí)法權威。面對收費工商向監(jiān)管服務工商轉型的特殊時期,系統(tǒng)內少數(shù)干部存在不注重執(zhí)法行為規(guī)范,視規(guī)章制度為兒戲,有禁不止、有令不行,還有的同志把存在的問題歸究于體制上的缺陷,不從主觀找原因,執(zhí)收執(zhí)罰不顧行政風險,責任意識淡薄,政治敏銳性較差,與依法行政、規(guī)范管理背道而馳,出現(xiàn)了*分局原開發(fā)區(qū)中隊違規(guī)收取廣告?zhèn)浒副WC金、*分局*中隊和*分局跨轄區(qū)收費及違反票據(jù)規(guī)定等違規(guī)行為,其結果損壞了工商部門的執(zhí)法形象。*市工商局發(fā)現(xiàn)問題及時組成專班立案調查,查處*名違紀違規(guī)人員;對*分局拒不整改有關督察問題的單位負責人和責任人予以誡勉談話,同時,并上述案情和處理結果在系統(tǒng)內公開通報。旨在警示和教育系統(tǒng)廣大干部職工切實增強遵紀守法意識,同時進一步完善體制機制缺陷,堵塞制度上的漏洞,以此加強*工商法治建設,促進工商工作新轉型。

六、轉變行政執(zhí)法理念,提高依法行政能力

我們把適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新要求,牢固樹立社會主義法治理念,端正執(zhí)法指導思想,正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關系作為法治工商建設的工作目標。

一是加強培訓,提高依法行政能力。一方面堅持領導干部帶頭學法用法守法;另一方面堅持系統(tǒng)內干部職工全員培訓。年初制定了《*市工商局年度干部教育培訓規(guī)劃》,開展年度法律考試活動,建立工商干部培訓中心,采取靈活多樣形式加大干部隊伍培訓工作力度。我們定期組織機關科室、基層分局(所)負責人進行工商法律法規(guī)知識培訓。通過現(xiàn)場規(guī)范、現(xiàn)場點評、現(xiàn)場指導等舉措對系統(tǒng)法制員、業(yè)務骨干、執(zhí)法辦案能手,進行了有針對性地培訓,現(xiàn)場解答、相互交流執(zhí)法中所遇到的實際問題進行,對基層執(zhí)法人員提出的疑難問題通過討論、交流形成指導性意見。我們還分期分批選派基層分局(所)法制員到機關業(yè)務科室學習鍛煉,一同研究業(yè)務,一同參與辦案,一同跟班作業(yè)。兩年來,我們舉辦法制員、登記注冊員、執(zhí)法辦案等業(yè)務培訓*期,培訓各類業(yè)務骨干*人次;集中組織全局人員進行了法律法規(guī)和普法考試*次。

根據(jù)新形勢工商事業(yè)發(fā)展的實際需求,我們及時把常用法律、法規(guī)匯編成《工商行政管理實用法規(guī)匯編》和《案例分析》分別印發(fā)給全局每個執(zhí)法人員,為執(zhí)法人員提供了法律保障和依據(jù)。

二是開展爭創(chuàng)“崗位能手”活動。*年*月停征“兩費”后,隨著工商體制的不斷轉型,行政執(zhí)法顯得十分突出,為了全面依法行政、充分履行工商職能,提高我局執(zhí)法辦案人員工作能力,我們制定了《*市工商局關于開展爭創(chuàng)崗位能手活動的實施方案》,在全系統(tǒng)開展爭創(chuàng)登記注冊、執(zhí)法辦案、市場監(jiān)管、消費維權、財務管理、公文寫作、計算機操作等“崗位能手”爭創(chuàng)活動。通過開展不同形式崗位練兵和“五比五看”,即:比學習法律法規(guī),看誰掌握和運用本業(yè)務口法律法規(guī)熟練;比業(yè)務技能,看誰專業(yè)技能嫻熟及公文寫作、微機操作等通用技能水平高;比解決實際問題能力,看誰能正確分析、處理實際工作中的復雜、疑難問題;比工作質量和效率,看誰完成工作任務質量好、效率高;比工作業(yè)績,看誰成績突出、貢獻大。促使干部職工加強學習、提升素質,培養(yǎng)一批業(yè)務精通、技能過硬、作風優(yōu)良、業(yè)績突出的崗位能手,更好地適應形勢發(fā)展和工商轉型需要,不斷推進職能到位,提高依法行政的能力和水平。

三是開展法治宣傳,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。為了進一步全面落實“五五”普法教育工作,深入推進“五五”普法規(guī)劃的全面貫徹落實,提高全民法制意識,我們按照上級普法宣傳工作要求,圍繞“弘揚法治精神,服務科學發(fā)展”這一主題,以工商行政管理法律、法規(guī)知識為主要內容;以“法律六進”活動為主要形式的法制宣傳教育活動,利用紅盾夜校和法律、法規(guī)知識的培訓等形式,加強了對干部隊伍的法制宣傳教育;利用網(wǎng)絡平臺加強了對法律法規(guī)的宣傳;通過送法上門,加強了對企業(yè)負責人的法制宣傳教育。制定了*市工商局年度“五五”普法工作要點,組織全系統(tǒng)人員進行年度法律知識考試和法律法規(guī)的學習和考試,為“五五”普法教育工作打下了堅實的基礎。

以“*·*消費者權益保護日”、“*·*知識產(chǎn)權保護日”、“*·*法制宣傳日”為契機,上街設站宣傳工商法律法規(guī),提供法律咨詢,發(fā)放宣傳材料,在市局機關和基層分局辦公場所開辦宣傳欄,面向各類市場主體、面向廣大消費者、面向社會各界,廣泛開展工商法律法規(guī)宣傳教育活動,發(fā)放宣傳資料*份,現(xiàn)場提供咨詢,解答群眾關心的問題*人次,營造民主法治環(huán)境。

四是開展“十比十看”活動,提高執(zhí)法效能。為了推進全市系統(tǒng)依法行政,加強行政執(zhí)法工作,全面深化“大經(jīng)檢”格局,促進全面依法履職,加強法治工商建設,今年*、*兩個月,在全市系統(tǒng)開展“行政執(zhí)法月”活動。通過大力開展“大清查、大立案、大處罰、大執(zhí)行、大評查”等“五大活動”和行政執(zhí)法工作“比零距離監(jiān)管,看是否有行政不作為現(xiàn)象;比程序規(guī)范,看是否有行政執(zhí)法程序不到位現(xiàn)象;比執(zhí)法評議,看是否有效落實行政執(zhí)法三制。比推行說理式處罰文書,看是否注重法理論證;比大要案辦理,看是否體現(xiàn)執(zhí)法辦案權威;比案件質量,看是否有行政復議改處或行政訴訟敗訴現(xiàn)象;比執(zhí)法范圍,看是否有新領域案件;比自由裁量,看是否有違反規(guī)定重責輕罰或輕責重罰現(xiàn)象;比廉潔公正、文明執(zhí)法,看是否有吃、拿、卡、要等不廉潔和方法簡單、態(tài)度粗暴等不文明現(xiàn)象;比案件執(zhí)行到位率,看是否有不執(zhí)行或執(zhí)行不到位現(xiàn)象”等“十比十看”,切實轉變執(zhí)法理念,加大執(zhí)法力度規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法機制,樹立執(zhí)法權威,全面適應工商轉型。

七、當前法治工商建設存在的不足及解決辦法

隨著工商行政管理職能的進一步增強,工商行政管理監(jiān)管領域的進一步拓展,新時期法治工商建設與當前存在的不足并存。一是執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范。少數(shù)執(zhí)法人員思想上沒有樹立依法執(zhí)政的理念,有的對停征“兩費”新形勢認識不足,對實現(xiàn)轉型新要求理解不透,仍沿襲傳統(tǒng)的思維方式和工作方法,搭車收取會費,粗放管理,強勢執(zhí)法等工作慣性在一定范圍內依然存在。二是執(zhí)法隊伍素質有待提高。當前部分執(zhí)法人員素質仍較低,執(zhí)法水平良莠不齊,一線辦案人員年齡結構老化,存在“能力席位”意識不強,不學習、不鉆研,大事做不來,小事干不好,無法適應崗位履職需要。三是執(zhí)法能力不強。有些執(zhí)法機構人員連基本的執(zhí)法程序都搞不清楚,有的自由裁量權使用、行政處罰文書使用不當,案件定性不準以及法律適用不準確,咨詢解答不到位等。

第3篇:電子法律法規(guī)匯編范文

一、完善組織體系,落實具體工作

根據(jù)“規(guī)劃”要求,明確工作任務,建立健全法制宣傳教育工作機制,充分發(fā)揮區(qū)縣衛(wèi)生局、辦醫(yī)主體的現(xiàn)有資源,建立了一支由區(qū)縣衛(wèi)生局、申康醫(yī)院發(fā)展中心、各醫(yī)學院校及其附屬醫(yī)院、局屬各站所組成的法制宣傳教育工作網(wǎng)絡隊伍,具體負責法制宣傳教育工作,各辦醫(yī)主體結合工作實際,制定年度工作計劃,落實各項具體工作。

二、編印學習材料,組織學習貫徹

*市衛(wèi)生局衛(wèi)生法規(guī)處組織力量編印了《衛(wèi)生法規(guī)匯編》(20*年上、下兩冊)下發(fā)給各醫(yī)療衛(wèi)生單位,作為法制宣傳教育工作手冊,同時也作為衛(wèi)生執(zhí)法人員上崗前培訓教材。

三、開展專項活動,分層宣傳教育

——開展“法律進機關”活動。*市衛(wèi)生局機關針對新頒布的《物權法》,統(tǒng)一購置了《中華人民共和國物權法》法律讀本發(fā)放給全體機關干部,邀請華東政法大學法律專家為機關公務員開設專題講座,法律專家對理解《物權法》的有關條文作了詳細的解析,深受廣大機關公務員的歡迎。同時還邀請專家學者開設《公務員法》學習專題講座,加強對機關公務員的教育培訓。根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,我局共組織近20名機關干部,參加了行政執(zhí)法工作人員資格考試。

——開展“法律進工廠”活動。*市衛(wèi)生局與市勞動和社會保障局、鐵路局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和總工會在《職業(yè)病防治法》宣傳周(4月23日至4月30日)期間聯(lián)合開展“勞動者健康與企業(yè)社會責任”為主題的《職業(yè)病防治法》現(xiàn)場宣傳咨詢和送法下廠活動。重點對存在職業(yè)危害的相關企業(yè)的法定代表人進行了宣傳培訓。

——開展“法律進社區(qū)”活動。*市衛(wèi)生局開展了以“關注飲用水衛(wèi)生安全”為主題的“衛(wèi)生標準宣傳周”活動(9月3日至9月7日),重點宣傳貫徹《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5479-20*)及相關檢測方法國家標準?;顒悠陂g,各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門組織開展對轄區(qū)內衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生檢驗人員、集中式供水單位(區(qū)縣發(fā)證)和二次供水單位的培訓工作;在社區(qū)開展以宣傳生活飲用水衛(wèi)生標準為主,采取接受飲水衛(wèi)生問題咨詢、舉辦主題講座、開展飲水衛(wèi)生教育、分發(fā)飲水衛(wèi)生資料等形式,對社區(qū)居民進行飲用水安全宣傳教育,同時組織開展了轄區(qū)內的專項執(zhí)法工作。通過一系列宣傳活動,擴大了《生活飲用水衛(wèi)生標準》及相關檢測方法國家標準在市民中得知效率,增強了市民的標準意識,活動取得明顯成效。

——開展“法律進百姓”活動。在12月1日全球預防和控制艾滋病宣傳日當天,市領導來到本市“愛之家園”,看望本市艾滋病孤兒和艾滋病病毒感染者,并親切慰問在“愛之家園”工作的艾滋病防治工作人員,開展了相關法制宣傳活動。當日下午在楊浦區(qū)五角場下沉式廣場舉行了20*年*市預防與控制艾滋病主題宣傳活動。市領導向“*市大學生預防艾滋病征文演講比賽”獲獎學生頒了獎;進城務工人員代表宣讀了《致全市進城務工人員預防艾滋病倡議書》并宣誓;大學生預防艾滋病宣傳教育志愿者代表宣讀了《致全市高校學生預防艾滋病倡議書》并宣誓,將預防與控制艾滋病宣傳推向。

四、貫徹上級精神,落實具體工作

9月28日,*市衛(wèi)生局自收到市法宣辦印發(fā)的“關于報送第憲法宣傳周活動方案的通知”后,根據(jù)文件精神及時下發(fā)有關通知,要求各區(qū)縣衛(wèi)生局、申康醫(yī)院發(fā)展中心、各有關大學、局屬各站所結合本單位工作實際,召開專題會議,具體落實12月3日至9日憲法宣傳周和12月4日法制宣傳日的活動,掀起了全市衛(wèi)生系統(tǒng)學法、用法新一輪。經(jīng)過歷時三個多月的籌劃部署、精心組織和層層落實,通過設攤宣傳、網(wǎng)絡平臺、知識競賽、電子屏幕、院報院刊、板報、宣傳欄、橫幅等途徑開展了豐富多彩的宣傳教育活動,取得良好的社會反響。通過系列活動的開展,進一步把普法工作推向深入,為*衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展營造了濃厚的法制輿論氛圍。

第4篇:電子法律法規(guī)匯編范文

公路巡邏隊工作調研報告

我們××縣總面積2054平方公里,共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總人口118.3萬人,管轄省道161公里,重要縣道119.781公里,鄉(xiāng)道和村道1533公里。二級公路四條共208公里,三級公路213公里,四級公路1661公里。我縣共成立5個公路巡邏民警中隊,擔負著維護全縣道路交通治安秩序、糾正和處罰交通違法行為、處理交通事故、堵截逃犯、預防和先期處置發(fā)生在公路上的違法犯罪活動等任務,為保障全縣路暢民安,發(fā)揮了巨大的作用。近年來,××大隊以“三基”工程建設為契機,大力加強公路巡邏民警中隊的正規(guī)化建設,取得了一定的成績,但同時也存在一些不容忽視的問題,影響了中隊正規(guī)化建設的進程,現(xiàn)將調研情況報告如下:一、近年來的主要工作情況(一)搞好警力配置,優(yōu)化隊伍結構近年來,為從源頭上提高公路巡邏民警中隊人員的素質,大隊積極爭取局黨委支持,堅持能者上、平者讓、庸者下的原則,實行競聘上崗,雙向選擇,從全局范圍內選拔了一批年富力強、素質較高的骨干力量調整充實到公路中隊,切實增強一線力量,堅決把一批不適合、不勝任交警崗位的民警調整出來。大隊將從縣局選調的24名正式民警以及16名部隊退伍人員全部分配到公路中隊,將路面原有的合同制民警全部抽回到城區(qū)中隊。同時對交警大隊的非警人員隊伍進行教育培訓、嚴格考核,結合日常工作情況,對有明顯違紀違規(guī)行為或群眾反應強烈的人員,依據(jù)有關規(guī)定,堅決予以清退。對屬交警大隊自聘的和原來因違紀違規(guī)被研究辭退未落實的,堅決予以辭退。通過調整,使交警大隊正式民警由原來的45名增加到現(xiàn)在的65名,非警人員由原來的99人精簡到現(xiàn)在的75人,全面優(yōu)化了隊伍結構。(二)強化職能,狠抓中隊硬件建設以前,××大隊沒有一個中隊有營房隊址,中隊的規(guī)范化建設嚴重滯后,為此,大隊積極爭取省交警總隊、市交警支隊和縣委縣政府的支持,千方百計籌措資金300余萬元于底同時建成大路、尹集、黃灣三個規(guī)范化的公路巡邏交警中隊營房,對界溝交警中隊辦公樓也進行了改造。各公路中隊設置了辦公室、值班室、檔案室、設備控制室等,新建了食堂、菜地、娛樂室、浴室、圖書室等“五小”工程;在中隊值班室配備了供駕駛人查詢用的計算機,并放置了供群眾使用的桌椅、紙筆和茶水;大隊在中隊門前統(tǒng)一設置了標識牌,并安裝了夜間警燈,在隊址公路兩側雙向300米設置了標志牌,注明了隊名、方位及報警電話,統(tǒng)一外觀標識,方便了服務群眾;同時加大了對中隊執(zhí)勤執(zhí)法裝備的科技投入,為每名執(zhí)勤民警中都配備了一部數(shù)碼相機、錄音筆和一臺計算機、打印機,計算機全部接入公安網(wǎng)。為中隊開通了外線與內線電話,建立了大隊與中隊的無線通訊基地臺,為每臺執(zhí)勤車輛全部裝上車載臺,為每名執(zhí)勤民警全部配備了手持對講機,截止目前,大隊現(xiàn)有執(zhí)勤車輛30臺,對講機42部,無線車載臺26臺,錄音筆28支,數(shù)碼相機27部,攝像機19部,酒精測試儀6部,雷達測速儀2部,單警裝備65套,防彈背心8件,阻車器4個,破胎攔截器2部,電腦72臺,硬件全部超標準達到要求,切實增強了公路中隊科技應用水平,提高了戰(zhàn)斗力。(三)強化基礎“軟件”,推進中隊正規(guī)化建設按照公安部“一所一隊一崗位”正規(guī)化建設標準,大隊將各項標準細化分解到崗責中,落實到行動中,每月檢查通報一次,切實強化中隊的“軟件”建設。一是加強信息平臺建設。借助全省交警信息平臺系統(tǒng),大隊要求全體民警全部要會使用公安信息網(wǎng),尤其是中隊長以上的干部要在熟練使用公安信息網(wǎng)的前提下,掌握本轄區(qū)的基本情況,交通流量、道路狀況、事故多發(fā)路段等基礎數(shù)據(jù),要利用信息平臺建立文字臺帳和圖表等基礎數(shù)據(jù)庫,將這些內容全部錄入中隊網(wǎng)絡系統(tǒng)中,做到底數(shù)清、情況明,并進行科學的分析,明確轄區(qū)內的重點路段、重點時段、重點車輛、重點交通違法行為,以“警力跟著車流走,警力跟著隱患走”、“車流變勤務模式變,氣候路況變勤務預案變”的原則,制定相應的勤務工作方案,切實提高交通勤務工作的主動性和針對性。二是建立中隊正規(guī)化建設臺帳。對照公安部《交警中隊正規(guī)化建設標準》,大隊列出交警中隊所需建立的各類紙質臺帳和電子臺帳,并將各類臺帳所應包含的具體內容和建立要求制作成文下發(fā)各中隊。具體包括每日勤務講評、每周勤務例會、每周轄區(qū)交通安全形勢分析、每周政治業(yè)務學習、每月民警思想狀況分析等各類制度和《公路巡邏民警中隊日志》、《公路接警案件移送書》、《值班記錄簿》,《接處警登記簿》、《案件移交登記簿》、《中隊隊務會記錄簿》、《民警個人執(zhí)勤執(zhí)法檔案》等各類登記簿冊。大隊每月對中隊正規(guī)化建設臺帳進行一次督查,督促完善。目前

 

,各中隊均按要求建立了規(guī)范的臺帳,為中隊正規(guī)化建設打下了堅實的基礎。(四)強化日常管理,預防道路交通事故一是各公路中隊結合轄區(qū)交通事故狀況,及時調整勤務制度,維護公路交通秩序和治安秩序。大隊實行每月例會制度,由事故中隊把每月事故情況詳細通報給各公路中隊,提出有針對性的建議和對策,共同分析影響交通秩序的主要因素和管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),積極堵塞管理漏洞,及時調整工作部署。二是大力開展交通秩序集中整治,以來相繼開展了“預防重特大道路交通事故專項整治”、“嚴重違法行為專項整治”、“報廢車和未定期檢驗機動車專項整治”、“百日會戰(zhàn)”和“決戰(zhàn)70天集中整治活動”、“客車超員專項整治”、“奧運交通安全攻堅戰(zhàn)”、集中整治嚴重交通違法行為等各類專項整治活動,堅持標本兼治,有效扭轉了交通事故頻發(fā)的嚴峻態(tài)勢。三是大力開展“五進”宣傳活動,建立交通安全宣傳教育的長效機制,提高廣大交通參與者遵紀守法的自覺性。(五)苦練基本功,造就過硬隊伍大隊現(xiàn)有民警65人,大專以上文化55人,平均年齡41歲。近年來,通過狠抓民警工作、學習、生活素質的養(yǎng)成教育,實現(xiàn)了向素質要警力、向紀律要戰(zhàn)斗力、向工作要群眾滿意率的目標。一是嚴格執(zhí)行《內務條令》,內務管理正規(guī)化。交警中隊的正規(guī)化建設,關鍵在于嚴格執(zhí)行《內務條令》。為此大隊結合“三基”工程建設考核標準制定了對中隊的考核標準,為各中隊統(tǒng)一制定了各項規(guī)章制度,在中隊院內醒目位置設立了警務公開欄和交通安全宣傳欄,公開民警的照片、姓名、警號、崗位職責等內容;公開有關法律法規(guī)、處罰標準、辦事程序和各項規(guī)章制度;建立政治業(yè)務學習、內務條令學習、警示教育、崗位練兵、績效考核等制度和臺帳。內務管理軍事化,中隊面貌發(fā)生了根本性的變化。二是加強隊伍的正規(guī)化建設。大隊把素質養(yǎng)成教育當成重要內容來抓,中隊每天工作有小結,執(zhí)勤訓練后有講評,開會、學習、執(zhí)勤、訓練、內務衛(wèi)生全部形成制度化。開始,為提高中隊民警的業(yè)務能力,大隊開展法律法規(guī)一口清活動,組織民警強化基本知識、技能訓練和實戰(zhàn)本領訓練,大隊還編印了《交警常用法律法規(guī)匯編》,中隊民警每人一本,自開展“一口清”培訓活動以來,中隊的執(zhí)法質量明顯提高,交通秩序明顯好轉。二、當前公路巡邏民警中隊建設存在的主要問題從當前情況看,我縣公路巡邏民警中隊隊伍建設形勢不容樂觀,隊伍中還存在一些不容忽視的問題,主要有以下幾個方面:(一)客觀條件制約出現(xiàn)的問題一是機構設置不能滿足現(xiàn)有交通管理任務的需要。根據(jù)公安部《交警隊正規(guī)化建設標準》第三條規(guī)定:交警隊的設置應當按照行政區(qū)劃、道路里程、交通流量、機動車保有量和道路交通、治安管理任務進行科學規(guī)劃,合理布局。公路中隊一般東、中部地區(qū)按1個中隊管轄2至4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準設置。××大隊現(xiàn)有公路中隊5個,需管轄全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中界溝中隊和晏路中隊管轄三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),尹集中隊管轄6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),大路中隊管轄甚至達到7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),遠遠超出公安部設置的標準,管理難免存在死角和盲點,導致部分縣鄉(xiāng)道路失管失控。二是警力不足。根據(jù)公安部《交警隊正規(guī)化建設標準》第五條規(guī)定:交警隊依據(jù)道路交通管理工作需求合理配置警力。公路中隊的警力配置一般按照東部地區(qū)不少于7人、中部地區(qū)不少于5人、西部地區(qū)不少于4人的標準確定。××大隊公路中隊民警共計30人,平均每個中隊達到5人,尚有晏路中隊僅有正式民警4人,如按每個中隊不少于7人計算,缺口更大。目前,全縣公路通車里程1980公里(包括鄉(xiāng)村道路),平均每個民警需要管理66公里的路程,還要擔負交通違法行為處理、交通安全宣傳、簡易程序交通事故處理、車輛納管、正規(guī)化建設臺帳和公路巡邏民警中隊臺帳的建立、信息平臺的錄入、重大活動的警衛(wèi)任務等,所謂“上級千條線,基層一根針”就是中隊民警工作壓力繁重的真實寫照,民警長期處在緊張狀態(tài),極易產(chǎn)生疲勞厭戰(zhàn)情緒,缺乏工作熱情,必然難于勝任工作。三是民警長期超負荷工作,健康狀況堪憂。以××大隊為例,現(xiàn)有民警65人,協(xié)警員75人,現(xiàn)有的警力面對龐大的轄區(qū)面積和龐大的機動車、駕駛員保有量,給全體民警特別是路面執(zhí)勤民警帶來了超負荷工作,嚴重影響了民警的身心健康。從底大隊組織的健康體檢數(shù)據(jù)上可以看出,有35名民警身患不同疾病,占民警總數(shù)的49.6%,而且患病民警的數(shù)量還在呈遞增趨勢,其中道路執(zhí)勤崗位的民警占51%。路面執(zhí)勤民警工作時間長,強度大,白班、夜班輪流上,一個星期只能輪休一次,面對當前日益繁重的交通管理工作,只能加班加點拼體力,在一定程度上影響了工作的開展。四是經(jīng)費得不到全額保障。根據(jù)公安部《交警隊正規(guī)化建設標準》第四十一條規(guī)定:交警隊的公用經(jīng)費納入財政預算全額保障,不得與罰沒款項掛鉤。××大隊目前的經(jīng)費仍然主要依靠罰沒款返還,不能得到全額保障。為抓好“三基”工程建設,夯實硬件基礎,大隊近三年投入了大量資金用于基層基礎建設,包括建設三個中隊營房、綠化改造、購置大量的執(zhí)勤執(zhí)法裝備、為中隊配備必要的生活設施和電腦打印機等辦公設施、制作宣傳標牌、刻錄光盤、邀請文藝團體進行交通安全宣傳活動等,總投入在400萬元左右,這對于一個縣級交警大隊是一筆巨大的支出。目前,××大隊還有一個靈城中隊沒有營房隊址,僅土地劃撥補償費用就需160萬元,再加上后期建設費用,又是一筆巨大的支出,長期的過緊日子,民警的福利待遇低,年體檢制度、民警子女升學、就業(yè)優(yōu)惠政策等從優(yōu)待警措施也無法落到實處,在很大程度上影響了中隊民警的工作積極性。同時由于經(jīng)費緊張,不少科技裝備無法購置,交通監(jiān)控設備、測速儀、測酒儀沒有得到普遍的運用,已不能滿足新時期、新形勢下道路交通管理工作的需要。

 

第5篇:電子法律法規(guī)匯編范文

全方位多層面

加大綜治工作力度打造平安和諧梨林

為了促進社會治安綜合治理各項措施的進一步落實,推動綜治工作上臺階、上水平,從落實“三個代表”重要思想出發(fā),我鎮(zhèn)全面開展了綜治工作的部署和實施,以維護治安為中心,以創(chuàng)安為載體,以防范為重點,使這項工作取得了明顯效果,確保了我鎮(zhèn)社會治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。一、加強領導、健全機構、對照目標、真抓實干。

我鎮(zhèn)黨政一班人在思想上高度重視,始終堅持把綜治工作放在黨委、政府壓倒一切工作的位置上,攥在手里,放在心上,列入鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程。首先是積極落實“誰主管誰負責”的原則,這是搞好社會治安綜合治理的核心。在今年年初,我鎮(zhèn)精心籌備,召開綜治工作大會,重新調整了綜治工作領導小組,充實人員,加強力量,嚴格分工,明確責任。領導小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長,分管副書記任副組長、各相關部門負責人為組員,設立了普法小組、治保小組、調解小組、宣傳報道小組等,選派出責任心強、工作能力強、業(yè)務精的人擔任小組長,有計劃的開展綜治工作。其次是周密安排部署,全面展開綜治工作。制定治安防范方案,進一步修訂考評、獎懲等制度,建立健全各項綜治規(guī)章制度,并召集45個行政村、13個企事業(yè)單位的主要負責人現(xiàn)場簽訂了《20xx年社會治安綜合治理目標責任書》,任務落實到人,責任明確到人。三是強化日常工作的監(jiān)督指導,每逢周會,都要細聽各組分管領導匯報綜治工作近況,并指出工作不足,部署下周任務,使我鎮(zhèn)綜治工作始終是全動力前進。四是將此項工作延伸到聯(lián)系的各個行政村。

二、做好經(jīng)常性工作,預防和化解各類矛盾,維護了基層社會穩(wěn)定

一是實行一票否決、末位警示和情況報告制度。凡因領導重視不夠,發(fā)生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產(chǎn)事故、聚眾鬧事等事件,造成嚴重后果,危害社會穩(wěn)定的,予以一票否決。出于強化效果考慮,嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理末位警示制度,對社會治安綜合治理工作處于末位的單位和行政村,由鎮(zhèn)綜治辦和政府辦公室進行查究通報,予以警示,限期整改。每期查究通報以文件形式附部分案事件登記表一并下發(fā)各行政村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位以及部分企業(yè),確保綜治信息及時,有效地強化了大家的責任意識和防范意識。

二是進一步健全排查調處工作機制,完善矛盾糾紛排查調處的組織制度、聯(lián)絡員制度、排查調處和專項整治制度以及督辦檢查制度。鎮(zhèn)綜治辦每月五日、二十日召開各村聯(lián)絡員工作會議,排查不安定因素,并及時分門別類,列出清單,形成書面材料。綜治辦成員單位負責聯(lián)系1個問題突出的村,督促檢查綜治目標的貫徹實施,推動社會治安綜合治理各項措施在基層的有效落實。

三是嚴格實行屬地管理原則和領導責任制原則。由各部門、各個村的主要負責人負責矛盾糾紛排查調處,結合包村干部下村工作,下到村組去,受理糾紛,防止把矛盾糾紛推向社會。對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小,如實上報,及時調處化解,將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),避免糾紛事件擴大化。

據(jù)統(tǒng)計,去年以來我們調解民事糾紛65宗,調解成功65宗,糾紛調處成功率達100,有效地維護了基層社會秩序的穩(wěn)定。

三、構建“三位一體”的防范網(wǎng)絡,大力整治學校及周邊地區(qū)治安秩序。

一是加強青少年思想政治教育、道德教育、紀律教育和法制教育,讓教師和學生重新學習了《教師法》和《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī),自學與集中輔導相結合,保證每學期至少一次輔導,每月都有一次筆記。二是中小學校都配備了法制副校長,并充分發(fā)揮他們的作用,開設法制、德育課程,積極開展健康向上的文體活動,陶冶學生情操,增強青少年的法律意識,努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的防范網(wǎng)絡,共同防止青少年違法犯罪。對有違法違紀行為的在校生,由學校進行登記,建立檔案,派出所、司法所同志與他們開展一對一結對幫教活動。三是大力整治校園周邊治安環(huán)境。專門成立由分管領導為組長的學校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治工作領導小組。重點打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財產(chǎn),侵害師生人身權利的各類違法犯罪活動;取締和清理整頓學校及周邊地區(qū)非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲室、錄像廳、歌舞廳和違法建筑,無證經(jīng)營的飲食、生活用品攤點以及出租房屋等;整頓學校及周邊地區(qū)的交通秩序,減少交通事故和人員傷亡;對學校內部進行安全大檢查,督促整改各類不安全隱患,杜絕火災、建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發(fā)生。同時,本著“什么問題突出,就整治什么問題”的原則,因地制宜地開展整治工作。共查封非法網(wǎng)吧5家,取締非法書攤12個,清理無證、占道經(jīng)營攤點22個,抓獲犯罪嫌疑人7名。有效地維護了學校及周邊地區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。

四、以創(chuàng)建“平安梨林”為主題,嚴格基層防范管理,開展創(chuàng)安活動。

一是調整了創(chuàng)建工作領導小組,召開了全鎮(zhèn)各級干部動員會,對深化基層創(chuàng)安工作提出了新的要求 ,即突出重點難點、抓住盲區(qū)死角、集中力量攻堅克難,各個突破。二是深入開展創(chuàng)建安全文明村鎮(zhèn)、安全文明單位活動,印發(fā)《安全文明村鎮(zhèn)標準》、《社會治安綜合治理工作要點》,并運用橫幅、標語、廣播等形式大張旗鼓地向全社會宣傳發(fā)動,做到家喻戶曉,人人皆知。三是不斷擴大創(chuàng)建覆蓋面,實現(xiàn)基層創(chuàng)建活動向私營企業(yè)、外來投資企業(yè)延伸,向農(nóng)村居民戶和鎮(zhèn)區(qū)零星住宅延伸,向各中小學校拓展。四是經(jīng)市綜治委統(tǒng)一考試、面試、體檢,在基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了梨林治安巡邏隊,人員共有6人,統(tǒng)一著裝、定資定崗,并制定巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、方式等事宜,這支隊伍開展工作后,積極服務黨委、政府各項中心工作,指導、督促各村義務巡邏隊員加強群防群治,真正實現(xiàn)了“三位一體”的治安防范網(wǎng)絡。五是對基層單位的安全,防范工作采取了一些具體嚴格的管理措施,1、是加強了門房管理;2、是對財務、出納、檔案室、微機室等重要庫、室安裝了防盜門,由專人負責看管。六是強化民調,在民事調解方面,無民轉刑案件發(fā)生,調解工作有理、有節(jié)、認真、細致。

這些機制的建立和規(guī)范運作,確保了我們鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理,從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生,創(chuàng)建“平安梨林”活動深入人心,受到廣大群眾的廣泛贊譽。

五、深入持久開展“嚴打”整治斗爭,做好刑釋解教人員安置幫教工作。

一是本著“打防結合,預防為主”的方針,我鎮(zhèn)充分發(fā)揮派出所的主力軍作用,和相關單位通力協(xié)作,互相配合,大造聲勢,先后張貼標語126幅,展牌28塊,散發(fā)資料1400份,利用廣播宣傳四次,有力地威懾了犯罪分子,在嚴打整治斗爭中,抓獲犯罪嫌疑人4人,逮捕4人,依法處理違法人員18人,其中治安拘留4人,治安罰款6人,治安警告6人,凈化了一方環(huán)境,保持了一方平安。二是繼續(xù)有條不紊地開展幫教工作,年初制定了幫教方案,基本做到幫教對象個人資料齊全,被幫教的人員思想?yún)R報有記錄,工作安排有著落。在國慶等敏感和重大節(jié)日期間,分管領導還分別找他們談心,掌握思想動態(tài)和日常工作、生活情況,對他們不歧視,使他們樹立重新做人的信念,部分幫教人員還走上科技致富之路,以現(xiàn)身說法教育人、挽救人、改造人,今年以來轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零,進一步鞏固了幫教成果。三是繼續(xù)開展同“xx功”等組織的斗爭,做到“四問一見”即一問村干部,二問群眾,三問原練習者的鄰居,四問原練習者的家屬,一見是指見原練習者本人。經(jīng)過認真排查,今年五月到六月份,鎮(zhèn)防范和處理辦公室成功查處了在程村等村發(fā)現(xiàn)的“xx功”傳單和光盤,收繳傳單23張,光盤2張。并重點監(jiān)控,至今沒有發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象。

六、認真做好流動人口管理工作,建立暫住人口分層管理體系。

一是建立流出人口檔案。堅持專門工作與依靠群眾相結合的方法,對因外出打工、經(jīng)商等流出人員,建立個人資料信息庫,加強與流入地的經(jīng)常性聯(lián)系,確保對這些人員基本情況的及時、準確掌握。去年以來,已納入管理的有980人。

二是重點加強對流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負責”的原則,把外來人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內,嚴格實行目標管理責任制。在各項集中整治中不斷加強對外來人員的排查,管好源頭,保持經(jīng)常性聯(lián)系,其中,進行登記辦證的外來人員有265名。建立健全外來人員暫住分層管理體系,加強了對外來人員違法犯罪活動的打擊、防范和控制工作。從而有效地預防不安全因素,今年無一例暫住人口違法犯罪案件。

七、開展綜治宣傳月活動,落實依法治鎮(zhèn)工作目標。

第6篇:電子法律法規(guī)匯編范文

[關鍵詞]高職 會計 課程體系 建議

會計是一個操作性和技能性較強的學科,專業(yè)教學內容非常多,職業(yè)能力也有較復雜的一面。在高職短短的三年或者兩年半的時間里,我們要把一個對會計一無所知的高中生培養(yǎng)成一個出去就能上崗的職業(yè)會計人,設置什么樣的課程,安排什么樣的上課形式,如何去考核評價學生都是需要認真思考和精心設計的。高職會計專業(yè)的課程體系決定了高校能培養(yǎng)出來具有什么樣的能力和知識體系的人才,也決定了這種人才是否適應企業(yè)單位的需求。在當今會計專業(yè)辦學層次多樣化,單位對會計人才要求越來越高,人才需求呈現(xiàn)普通的財務人員嚴重供大于求,而高級的會計從業(yè)人員卻十分短缺的結構性失衡的情況下,高職會計專業(yè)課程體系設置科學與否決定了高職會計專業(yè)的生存與發(fā)展。

一、以就業(yè)為導向,科學地設置高職會計專業(yè)課程體系必須以充分的市場調研為前提

為了更好地進行專業(yè)建設,科學合理地設置課程,高職院校的老師應走出學校,走到社會各行各業(yè)中去了解社會、企業(yè)對會計崗位人員的任職要求。調研活動至少要包括以下三個面向:一是直接面向用人單位的市場調研活動;二是直接面向高級會計師、會計專業(yè)副教授及單位財務負責人的市場調研活動;三是直接面向應屆畢業(yè)生的初次就業(yè)求職情況的調研活動。每次調研活動都要有詳細的調研計劃,有明確的調研目標和調研內容。并充分考慮調研調查對象的具體情況和條件,采取問卷調查法、面談法、電話訪談法、專家座談法、企業(yè)參觀、學術(行業(yè))會議交流等多種調研方式。

1.面向各行各業(yè)的用人單位進行的會計崗位設置、人員能力要求和會計人才需求的調研活動

這種調研活動要經(jīng)常開展,每學期至少要展一次,調研范圍應該是包括學校等事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、銀行、政府機關單位等在內的各行各業(yè)的企業(yè)和單位,調查對象可以是單位的人力資源部經(jīng)理、財務負責人,也可以是普通會計工作人員。通過調研要了解企業(yè)生產(chǎn)組織形式和財務部門崗位設置,了解企業(yè)對會計專業(yè)人才需求的規(guī)格,會計崗位在職人員的職業(yè)體會等。調研活動可結合專業(yè)教師到企業(yè)參觀掛職鍛煉,學生到企業(yè)進行崗位認知等活動一起開展。

2.面向高級會計師、會計專業(yè)副教授及單位財務負責人的市場調研活動

在對面向用人單位的市場調研所獲取的信息進行分析之后,高職院校要初步擬寫會計專業(yè)的職業(yè)面向,崗位描述及課程設置。并將這份資料提交給事務所的注冊會計師,會計服務公司的總經(jīng)理、單位財務總監(jiān)或財務負責人、以及既具有會計專業(yè)副教授職稱又具有高級會計師職稱的專業(yè)人員等高層財務人員審閱,聽取他們的意見,并集中這些高層次的會計行業(yè)人員進行座談,為會計專業(yè)建設和課程體系構建出謀劃策。在專家座談會,通過精心設計的一些調查表格,對入會專家自身的從業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)崗位變遷及個人職業(yè)感言進行了調查,以了解會計專業(yè)人員的職業(yè)生涯變化和每一崗位的能力及素質要求。

3.面向近兩屆會計專業(yè)學生的初次就業(yè)求職情況的調研活動

一般來說,剛畢業(yè)的學生,學生本人以及其本身具有的知識能力和社會及用人單位的需求會有一個磨合期,剛畢業(yè)的一兩年是磨合的較為激烈的時期,表現(xiàn)在學生的換崗換單位的頻率較快。單位在挑選學生,學生也在挑選單位。而剛剛畢業(yè)出去的學生可以看作是我們在原有課程體系和教學內容及教學方法下生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,產(chǎn)品輸送出去了,客戶是不是滿意?產(chǎn)品是不是適銷對路?用人單位在使用過程中有什么樣的意見和建議?畢業(yè)生的第一個崗位是什么?多長時間會換單位?學生對自己的學校所學和工作所需有什么樣的體會?他們認為那些課程或那些能力在他們的首次就業(yè)或早期就業(yè)中起著重要作用?他們對校內的學習生活有何反思?這些都是我們要調查的內容。通過調查獲得相關信息,根據(jù)信息適時調整教學計劃和課程體系,如有必要也可進行大規(guī)模的課程改革。

二、深入細致地進行崗位描述和職業(yè)能力分析是建立科學的課程體系的關鍵環(huán)節(jié)

在充分市場調研基礎上,要對所收集到的信息進行加工,深入細致地進行崗位描述和職業(yè)能力分析。

1.崗位描述

如通過調研,我們明確了高職會計專業(yè)學生在初次就業(yè)及畢業(yè)后近兩年時間內的職業(yè)崗位是出納、會計及審計(助理)三個崗位,并具體描述了各個崗位的主要工作內容及工作要求。

2.職業(yè)能力分析

結合上面的崗位描述,要對會計專業(yè)職業(yè)能力進行定性分析,明確職業(yè)核心能力、職業(yè)拓展能力和職業(yè)關鍵能力。職業(yè)核心能力主要是運用專門技術和掌握該技術所需的基礎知識進而從事基本的職業(yè)工作的能力,一般一個專業(yè)可確定2~4項核心能力;職業(yè)拓展能力是對職業(yè)核心能力的延展與提升;職業(yè)關鍵能力是完成職業(yè)工作時除專門技術能力以外的必不可少的能力,它包括學習能力、工作能力、創(chuàng)新思維能力。

在確定職業(yè)能力時,既要照顧到學生的早期就業(yè),也要考慮學生的職業(yè)縱向升遷和橫向的職業(yè)遷移。會計專業(yè)的市場需求已經(jīng)發(fā)生了明顯變化,用人單位對會計人員的要求愈來愈高。尤其對于畢業(yè)生的品質、能力、性格要求上,各用人單位尤為重視,他們認為畢業(yè)生責任心要強、能吃苦耐勞、而且要具有團體合作精神。而在社會上,與企業(yè)、事務所有利益關系的投資者、債權人、政府等其他單位與個體,他們更看重會計人員的職業(yè)道德與法律責任等有利于他們的軟件。所以高職會計會計專業(yè)職業(yè)能力包括會計核算能力、報稅能力、會計分析能力、人際溝通能力、學習能力、工作能力、創(chuàng)新思維能力。

其中會計核算能力和報稅能力是高職會計專業(yè)學生應具備的基本能力,是職業(yè)核心能力,在學生的早期就業(yè)中,用人單位比較重視的就是這兩個能力。而會計分析能力和人際溝通能力是學生職業(yè)縱向升遷和橫向的職業(yè)遷移過程中應具備的能力,可以看作是高職會計專業(yè)的職業(yè)拓展能力。而學習能力、工作能力、創(chuàng)新思維能力是職業(yè)關鍵能力,學習能力即提取信息的能力;觸類旁通的能力;獲取新知識的能力;學習中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和歸納總結的能力。工作能力即按工作任務要求。完成工作任務的能力;工作中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力;團隊合作能力;適應環(huán)境和協(xié)調能力。創(chuàng)新思維能力即學習中能提出不同見解的能力;工作中能提出多種解決問題的思路、完成任務的方案和途徑等方面的能力。

在職業(yè)能力分析中,現(xiàn)代人普遍應具備的計算機能力、外語能力也應考慮進去。

三、對應崗位和能力,科學設置高職會計專業(yè)課程體系

1.按崗位和能力設置專業(yè)學習領域

針對崗位和能力,按知識的難易程度由淺入深,按技術的繁簡程序從易到難依次安排12個專業(yè)學習領域:包括《會計基礎》、《會計相關法規(guī)》、《財務會計》、《成本會計實務》、《稅收實務》、《會計電算化》、《審計與稽核》、《小企業(yè)會計實務》、《應用統(tǒng)計》、《財務決策》、《會計文案寫作》、《頂崗實習》。

其中《會計基礎》和《會計相關法規(guī)》是入門課,專業(yè)基礎課。通過《會計基礎》課程的學習,學生應掌握專業(yè)工具即賬戶和專業(yè)方法即借貸記賬法。根據(jù)會計從業(yè)資格證書考試中《財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》考試內容以及每年組織的全國會計知識大賽法規(guī)匯編的內容,開發(fā)編排《會計相關法規(guī)》課程教學內容,通過本門課程的學習,學生應熟知會計工作應遵守的法律法規(guī)以及會計工作應知的法律法規(guī)和規(guī)章制度。理解支付結算制度規(guī)定,明確稅收征收管理制度,樹立正確的會計職業(yè)道德。這兩門課側重于對出納崗應知應會的知識和技能的學習和訓練。

《財務會計》、《成本會計實務》、《稅收實務》、《會計電算化》、《小企業(yè)會計實務》是專業(yè)核心課,是針對會計崗應知應會的知識和技能的學習和訓練。在這幾門課程的學習中,要注重培養(yǎng)學生的職業(yè)核心能力即會計核算能力和報稅能力,同時也要注意引導學生進行會計分析能力的訓練。

《審計與稽核》、《應用統(tǒng)計》、《財務決策》、《會計方案寫作》是專業(yè)縱向拓展課,是針對審計及較高級別的財務管理崗位應知應會的知識和技能的學習和訓練。在這幾門課程的學習中,要注重培養(yǎng)學生的職業(yè)拓展能力即會計分析能力和人際溝通能力。最后是《頂崗實習》,這是學生在畢業(yè)前到合作企業(yè)或自行尋找單位,進行崗位見習和工作。

2.按通用能力和橫向拓展開設通識課和選修課

按通用能力要求安排有思想道德修養(yǎng)、計算機應用、商務英語、會計專業(yè)英語、word高級應用、excel在財務中的應用、商務禮儀、職業(yè)生涯規(guī)劃、口才與溝通等課程;按職業(yè)橫向遷移和縱向拓展要求安排有:經(jīng)濟數(shù)學、市場經(jīng)濟知識、營銷策劃、管理基礎、證券投資分析、電子商務應用、商務談判、國際貿易實務、物流基礎、ERP模擬實戰(zhàn)、flash制作、圖像處理(photoshop)、茶藝等課程,由學生自行選修。

3.根據(jù)會計崗位分工,設置會計實訓項目

會計職業(yè)是典型的以崗位工作任務邏輯展開的。在會計實務中,每個企業(yè)會根據(jù)本單位的實際情況,將財會崗位設置為一人一崗,或者一人多崗,或者一崗多人等。因此需要按照會計崗位分工,設置會計實訓項目,培養(yǎng)學生專業(yè)技能。實訓項目內容主要分為三個部分,即基本技能、專業(yè)技能和技能應用。三部分實訓內容并不是并列的,而是由簡單技能逐漸過渡到復雜技能.呈階梯式上升,基本技能是基礎,專業(yè)技能是專門化方向,技能應用是實踐課程最終目標的實現(xiàn),三者相輔相成。具體設置如圖1。

1.基本技能實訓

這部分內容主要包括會計基礎技能實訓、收銀出納技能實訓與財會手工賬模擬實訓。通過各項訓練,讓學生系統(tǒng)地掌握會計核算的基本程序和基本方法,具備編制會計憑證、登記賬簿、編制會計報表等基本會計核算的技能。同時強化訓練最基礎的財會工作崗位即出納崗位所需的技能,培養(yǎng)學生的職業(yè)意識和職業(yè)習慣。

2.專業(yè)技能實訓

專業(yè)技能實訓實質上是專門化方向訓練,是指學生在學習基本會計技能基礎之上,再學習較復雜的專業(yè)技能.主要包括成本會計、稅務會計、電算會計、會計綜合實訓、企業(yè)ERP實施、財務決策等。通過成本會計實訓、稅務會計實訓、電算會計實訓中,強化學生的專業(yè)核心技能即核算能力和報稅能力的訓練。通過會計綜合實訓、企業(yè)ERP實施,讓學生對企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生、發(fā)展及形成結果全過程,從會計循環(huán)的角度進行理解,由感性到理性,再由理性到感性。通過財務決策訓練,強化學生的分析能力和學習能力。

3.技能應用

技能應用就是安排學生進有關公司、企業(yè)的財務部門、倉庫、車間班組等實際會計工作環(huán)境.從最基本的會計崗位做起,運用所學的會計知識與技能。實習時,要求每一個參加的學生都必須按所在單位會計部門的要求.在各會計崗位以跟隨或以助理角色或以正式頂崗等工作方式.完成實習過程;并要求學生以所在單位的工作標準和要求及學校所學的理論,遵守操作規(guī)程,在所在部門領導或其指定人員的支持、指導下開展工作。實習結束后,每個學生要根據(jù)實習過程寫出自我評估報告。此外,在前面五個學期,要求學生利用寒暑假時間,進行不少于兩個月的社會實踐,目的在于培養(yǎng)學生的自我規(guī)劃能力、與人交往溝通的能力和相關的職業(yè)能力。社會實踐可以是專業(yè)調研、專業(yè)實習、社會認識等。要求學生在放假前先提出實踐計劃,交給老師審核備案。實踐結束后要根據(jù)實習過程寫出實習報告。

參考文獻:

[1]楊忠智.試析財務管理、管理會計和成本會計課程體系的整合[J].財會月刊(綜合),2006,(4):73―74.

第7篇:電子法律法規(guī)匯編范文

關鍵詞:企業(yè)債券;二級市場;債券信用評級

一、企業(yè)債券的概念

1.企業(yè)債券的概念

企業(yè)債券是企業(yè)為籌集資金,依照法定程序發(fā)行,約定在一定期限內還本付息的債券。企業(yè)債券代表著發(fā)債企業(yè)和投資者之間的一種債權債務關系,債券持有人是企業(yè)的債權人,不是所有者,無權參與或干涉企業(yè)經(jīng)營管理。企業(yè)債券和股票一樣,同屬有價證券,可以自由轉讓。

在外國,因其發(fā)債主體只限于股份有限公司,企業(yè)債券和公司證券兩個名稱可以在同一個意義上使用,兩者有時可以混稱,但按國際通行叫法應稱為公司證券。在我國,企業(yè)債券的概念、范圍較寬。按《企業(yè)債券管理條理》規(guī)定,發(fā)債企業(yè)泛指具有法人資格的各類性質的企業(yè),包括股份制公司,應此,公司證券在我國也稱企業(yè)債券。

2.企業(yè)債券的基本要素

企業(yè)債券是一種籌資手段和投資工具。作為體現(xiàn)債權債務憑證,其基本要素主要由以下幾個方面組成+

一是發(fā)債主體。在我國,企業(yè)債券的發(fā)行主體是指在我國境內具有法人資格的企業(yè)。企業(yè)按法定程序發(fā)行債券,取得一定時期資金的使用權及由此帶來的利益,同時又承擔著舉債的風險和義務,須按期還本付息。除被批準的企業(yè)外,任何單位和個人不得發(fā)行企業(yè)債券。

二是投資人,即債券持有人。其享有按

規(guī)定取得利息和到期收回本金的權利,但不參與企業(yè)的經(jīng)營管理,對企業(yè)的經(jīng)營狀況不承擔責任。

三是利率。企業(yè)債券利率的高低直接關系到發(fā)債企業(yè)籌資數(shù)量、籌資成本和投資者的債券利益。企業(yè)債券的利率受投資者對收益率的接受程度、發(fā)債企業(yè)的承受能力和社會信譽、市場利率的變化趨勢和債券期限的長短等因素的影響。

四是期限。從債券發(fā)行日起到償還本息日止的這段時間為債券的期限。企業(yè)通常根據(jù)資金需求的期限、未來市場利率走勢、流通市場發(fā)達程度、債券市場上其他債券的期限情況、投資者的偏好等來確定發(fā)行債券的期限結構。

二、簡析我國企業(yè)債券市場目前存在的問題

從我國企業(yè)債券十多年發(fā)展歷程來看,我國企業(yè)債券市場為國家經(jīng)濟建設籌集了大量資金,為培育資本市場、促進國企改革、金融體制改革和投融資體制改革作出了積極的貢獻。但是與世界資本市場的發(fā)展現(xiàn)狀相比(發(fā)行債券是西方企業(yè)的主要籌資渠道,而股標籌資占較小部分),與我國的股票、國債市場相比,我國的企業(yè)債券市場相對滯后,無論在發(fā)行規(guī)模還是在二級市場的成熟程度上都存在很大差距,企業(yè)債券在整個證券市場中的地位和作用還沒有得到充分的發(fā)揮。與其它金融產(chǎn)品相比,企業(yè)債券市場的發(fā)展真是舉步維艱。原因何在要回答這個問題必須對我國企業(yè)債券的供求關系和市場條件作一經(jīng)濟分析。

(一)企業(yè)債券發(fā)行需求約束

1.證券市場的戰(zhàn)略誤導,企業(yè)債券市場末被納入證券市場總體發(fā)展規(guī)劃

我國企業(yè)債券市場欠發(fā)達的深層次制度根源,是政府驅動型證券市場發(fā)展模式的誤導。政府驅動模式導致我國證券市場發(fā)展目標的二元化’既要承擔優(yōu)化配置資金的任務,又要肩負對企業(yè)實行股份制改造,推進經(jīng)濟改革的使命,只有滿足上述二者要求的市場形式才能得到政府扶持和鼓勵。當二元目標發(fā)生沖突難以兩全時,實際操作中往往是犧牲資金配置效率,以保證經(jīng)濟改革順利進行。這一戰(zhàn)略模式使得企業(yè)債券市場變成政府發(fā)展證券市場實踐中最不受重視的部分。我國企業(yè)債券市場的發(fā)展受到約束的另一具重要原因在于企業(yè)自身存在許多缺陷,主要表現(xiàn)在如企業(yè)產(chǎn)權制度不合理、企業(yè)的資本結構不合理、企業(yè)自身缺乏信譽等。

2.缺乏企業(yè)債券定價的人民幣基準利率

基準利率是指資金市場上公認的具有普遍參考價值的利率,是形成其它金融產(chǎn)品的市場價格的基礎。也就是說,要實現(xiàn)利率的市場化和自由化,金融市場上必須有一個被市場參與者普遍認可的基準利率,其它相關金融產(chǎn)品的價格根據(jù)該利率的水平來制定。從國際金融市場的一般規(guī)律來看,有資格成為這一利率的只能是那些結構合理、信譽高、流通性好的金融產(chǎn)品的利率,而在市場上最具備這一特點的利率就是國債的收益率。因為,國債的發(fā)行主體是國家,其信譽高,投資國債的風險最低。國債的發(fā)行量大,流通性好,變現(xiàn)能力。國債發(fā)行時間固定,品種期限結構合理,市場參與者隨時可以得到從3個月期到10年期以上的國債收益率。正是因為國債收益率具有這些特點,金融市場的參與者一般都用此利率作為市場利率的一個基準。在過去很長一段時間里,由于我國國債市場不發(fā)達,在整個金融市場上就沒有一個基準利率。這在客觀上就給企業(yè)債券的定價帶來了困難,在這種情況下確定的企業(yè)債券利率很難對投資者產(chǎn)生吸引力。

3.缺乏科學的企業(yè)債券定價體系

由于缺乏市場公認的基準利率,因此,在為企業(yè)債券定價時,只能采取行政方法來確定。如政府有關部門規(guī)定,企業(yè)債券的票息不能高于同期銀行存款的40%.實踐證明這種定價方法極不合理,因為,這種定價方法沒有考慮信用的價值。根據(jù)這個規(guī)定,無論企業(yè)信譽好壞,償還能力強弱,以及投資者承擔風險的大小,只要發(fā)行債券的期限相同,債券品種的價格就一樣,這在客觀上就給企業(yè)債券的價格信號造成了混亂。而且,實際上,我國發(fā)行的許多企業(yè)債券利率比同期國債收益率還低,這就限制了投資者購買企業(yè)債券的積極性。

(二)企業(yè)債券投資需求的約束

1.二級市場發(fā)育不成熟,企業(yè)債券流動性差

我國企業(yè)債券市場的一級市場雖然發(fā)展緩慢,但畢竟在前進。而目前我國企業(yè)債券的二級市場幾乎處于停滯狀態(tài),表現(xiàn)在上市品種少、規(guī)模小、交易量不大。企業(yè)債券二級市場發(fā)展緩慢的直接后果是企業(yè)債券的變現(xiàn)能力差,投資者一旦需要資金,手中的債券卻賣不出去,企業(yè)債券等于銀行定期存款,甚至還不如定期存款(定期存款可提前支取,而企業(yè)債券不能),債券的優(yōu)越性不能體現(xiàn)出來,影響投資者的信心。企業(yè)債券二級市場滯后必然會反過來影響一級市場的發(fā)行,從而制約了企業(yè)債券市場的總體發(fā)展。

2.企業(yè)債券的品種、期限單一,缺乏金融創(chuàng)新自1988年我國發(fā)行企業(yè)債券以來,企業(yè)債券的發(fā)行品種基本上一個模式’重點建設債券或中央企業(yè)債券或地方企業(yè)債券、期限2-3年、到期一次還本付息、統(tǒng)一利率等,幾年一貫制,缺乏靈活與金融創(chuàng)新,對投資者吸引力不大,即使有投資者,其面對的企業(yè)信用風險和利率風險很大,企業(yè)債券市場只能是死氣沉沉,冷冷清清。

3.缺乏權威的評級機構,企業(yè)債券信用評級不規(guī)范

在我國,發(fā)行企業(yè)債券的企業(yè)對其發(fā)行債券情況的信息披露極少,投資者對企業(yè)債券的風險性,流動性,安全性和收益性缺乏充分了解。這樣,中介機構特別是信用評級機構科學而客觀的信用等級評定,就成為債券市場上融資者與投資者溝通的橋梁。目前我國雖然也出現(xiàn)了許多中介機構,如會計師事務所、資產(chǎn)評估事務所、信用評級機構,每次發(fā)行的企業(yè)債券也都有信用評級,但由于缺乏客觀的標準,甚至許多中介機構給錢就蓋章,缺乏職業(yè)道德。結果,許多被中介機構評為AA級的企業(yè)債券,仍出現(xiàn)了到期不還的現(xiàn)象。投資者就不得不對中介機構的客觀、中立和公正表示疑慮,從而使中介機構失去了投資者的信任。

三、我國企業(yè)債券市場的發(fā)展思路

我國企業(yè)債券市場狀況與發(fā)展極不適應,這一問題己越來越受到政府的重視和市場的關注,也為越來越多的理論和實際工作者所認識到。隨著我國經(jīng)濟體制的順利推進,我國的企業(yè)債券市場必然獲得長足的發(fā)展。但企業(yè)債券市場的發(fā)展將是一個長期的過程,在這一過程中,需要大力創(chuàng)造條件,加強對企業(yè)債券的運作管理,努力培育和推動我國企業(yè)債券市場的全面發(fā)展。

1.轉變證券市場的發(fā)展戰(zhàn)略,擴大企業(yè)債券的發(fā)行額度,提高資金的配置效率

(1)理順股票、國債和企業(yè)債券三者的關系,明確企業(yè)債券的主體地位。就靜態(tài)而言,股票、國債與企業(yè)債券三個市場所吸納的資金量的確表現(xiàn)為此消彼長相互替代。然而從動態(tài)和結構看,三者則呈現(xiàn)出相互補充相互促進的關系。近期我國債券的發(fā)行,特別是上市公司的融資債券以及非上市公司的可轉換債券發(fā)行,有助于減輕股市擴容的壓力。因此,在證券市場發(fā)展指導思想上,不應當簡單化地把企業(yè)債券同股票、國債對立起來。

(2)擴大企業(yè)債券的發(fā)行額度,滿足一些經(jīng)營優(yōu)良的大企業(yè)的發(fā)展需求。目前我國已具備了對企業(yè)債券的巨大需求,但由于大力發(fā)行企業(yè)債券的系列配套條件還需要在發(fā)展中逐漸完善,我國可以采取逐漸擴大規(guī)模的辦法,最后取消債券發(fā)行的額度控制。在企業(yè)債券發(fā)行額度的結構控制上,我國一方面應當繼續(xù)保持一些國有重點企業(yè)的發(fā)債需求,另一方面可以安排一部分額度給予一些經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良、卻又資金短缺的民營企業(yè)。

2.明晰企業(yè)產(chǎn)權,嚴格發(fā)債主體,提高企業(yè)信譽

要構建真正意義上的企業(yè)債券市場,最根本的是要對企業(yè)產(chǎn)權進行改革。從根本上說,產(chǎn)權改革的目的是為了創(chuàng)造出真正的所有者或理性的市場主體。企業(yè)一旦改造成為真正能自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自求發(fā)展的法人實體或法律地位獨立、行為自主、責任自負的市場主體,也就自然成為企業(yè)債券市場上的主體,必然擁有真正的籌資自,企業(yè)債券的發(fā)行必然是企業(yè)自主選擇的結果。企業(yè)產(chǎn)權明晰,擁有獨立的財產(chǎn),企業(yè)根據(jù)市場的供求,基于自身的盈利能力和償債能力,逐步發(fā)展企業(yè)債券的規(guī)模,成為真正的合格的發(fā)行主體,接受市場和投資者的合理約束和監(jiān)督,在真正市場風險和回報的環(huán)境中運作,并確保債券的到期償還。同時,要建立企業(yè)債券市場的準入機制,不具備發(fā)行條件的企業(yè),堅決不能進入企業(yè)債券市場。這樣明晰企業(yè)產(chǎn)權,嚴格發(fā)債主體,就可以過濾掉一大批不合格的企業(yè)進入債券市場,這對于提高企業(yè)信譽,重建企業(yè)債券形象,樹立投資者信心和規(guī)范舉債企業(yè)的行為將起到很好的作用。

3.對企業(yè)債券的發(fā)行市場進行配套改革

(1)建立人民幣債券市場的基準利率,使發(fā)行利率市場化。利率是企業(yè)債券發(fā)行流通的核心問題之一,在一定程度上對債券市場供求關系起著決定作用。因此,發(fā)展企業(yè)債券市場要求建立我國的人民幣基準利率,理順資金市場價格,實現(xiàn)利率市場化。市場經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗證明,在眾多的金融產(chǎn)品中,能擔負起人民幣基準利率重任的只能是國債產(chǎn)品。因此,我們要大力發(fā)展國債市場,盡快實現(xiàn)國債發(fā)行利率的市場化,豐富國債期限結構,增強國債利率的基礎參考作用,使企業(yè)債券發(fā)行利率的制定不再比照銀行儲蓄存款利率,而是以同期限國債的收益率為基準利率,并在此基礎上實現(xiàn)包括債券收益率在內的利率市場化。

(2)建立科學的企業(yè)債券定價體系。高風險、高回報是市場經(jīng)濟的一個重要法則。根據(jù)這個法則,投資者要想獲得高的投資額,就要承擔高的風險。企業(yè)要想以較低的成本融入資金,就得有較高的信譽。因為不同信譽級別的企業(yè)融入資金所支付的成本是不一樣的。如果說AA級企業(yè)的融資成本為同期國債收率(基準利率)上加30個基本點,CCC級企業(yè)斥應該加上200~300個基本點。正因為不同信用級別的籌資者的成本不一樣,這在客觀上迫使企業(yè)改變經(jīng)營機制提高自身信譽和信用級別,并在投資者群體中樹立良好形象。

(3)發(fā)行方式創(chuàng)新,發(fā)行規(guī)?;?,降低發(fā)行成本。由于我國企業(yè)債券流通性差,企業(yè)信用級別低或者券商自身銷售渠道不暢等原因,歷年來我國企業(yè)債券的銷售狀況不佳(這兩年略有改觀)。要解決這一問題,就必須進行發(fā)行方式的創(chuàng)新。一是采取利率招標的方式,使企業(yè)能選擇發(fā)行成本較低而發(fā)行效率最高的券商,直接降低企業(yè)籌資成本;二是發(fā)行規(guī)?;芾韺討m當加大中央債券的額度,鼓勵增加單個發(fā)行體的發(fā)行量,企業(yè)債券上網(wǎng)發(fā)行,擴大無紙化債券的比重。

(4)積極推行企業(yè)債券的新品種。品種單一,投資者選擇余地小,這也是我國債券市場、尤其是交易市場發(fā)展緩慢的重要結癥之一。因此,應研究開發(fā),適時推出一些新品種,如上市公司或準備上市的公司可發(fā)行可轉換債券;外向型公司可適當發(fā)行外幣債券;此外,還可推出貼現(xiàn)債券、浮動利率債券、可贖回債券和收益?zhèn)?,以適應市場的需要。

4.積極培育企業(yè)債券的流通市場,提高企業(yè)債券的流動性

我國的企業(yè)債券長期以來一直處于“只發(fā)行,無交易,的狀態(tài),尤其是地方企業(yè)債券。由于企業(yè)債券交易呆滯,流通性差,加大了投資者對其的風險預期,到期兌現(xiàn)要求增加,使債券的滾動發(fā)行更加困難。因此,發(fā)展企業(yè)債券市場的當務之急,是解決企業(yè)債券的流通問題。

(1)發(fā)展企業(yè)債券的二級市場。二級市場是債券市場的生命線,如果一個市場只有一級市場而無二級市場,那么這個市場就不可能壯大,因此,要建立一個活躍、高效的企業(yè)債券二級市場,為一級市場創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。配合利率市場化改革,增加企業(yè)債券的上市品種,逐步放開企業(yè)債券轉讓流通價格,使債券在持有期間能合理流動和直接變現(xiàn),從而推動債券發(fā)行市場的健康發(fā)展。

(2)建立企業(yè)債券的場外交易市場。從一些市場經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)驗看,企業(yè)債券二級市場由場內交易市場和場上交易券商柜臺交易市場并列構成,其中多數(shù)國家以場外市場為主。針對我國目前場外交易市場相對薄弱,應重點考慮發(fā)展場外市場。

(3)建立統(tǒng)一的債券登記、保管和清算中心。從各國發(fā)展經(jīng)驗看,金融市場越來越依賴于以先進的電子計算機技術和現(xiàn)代通訊手段為技術支持的支付系統(tǒng)和證券結算系統(tǒng)。我國要發(fā)展證券市場,就應建立全國統(tǒng)一的債券保管和清算中心,只有這樣,才可能使我國的債券市場上一個臺階。

5.培育企業(yè)債券的機構投資者隊伍機構投資者具有專業(yè)知識,能夠對投資工具的好壞作出自己的判斷,不易出現(xiàn)跟風行為,這對于市場的平穩(wěn)發(fā)展是必不可少的;機構投資者可以自己的風險嗜好進行資產(chǎn)組合,抗御市場風險的能力較強;機構投資者有一套內部和外部制約機制,投資行為比較規(guī)范;機構投資者的發(fā)展和壯大有利于二級市場的繁榮。因此,要使我國證券市場走向規(guī)范和成熟,就必須大力發(fā)展機構投資者隊伍,確切地說,就是要大力發(fā)展各式各樣的投資基金,(目前我國投資基金己開始起步)如證券投資基金、國債基金、股票基金、企業(yè)債券基金、混合型基金、保險基金等,以滿足各個階層、各種風險嗜好的投資者的需要。同時,機構投資者隊伍發(fā)展起來后,由于在市場上進行操作的是以專業(yè)人士為主,因此,證券市場的發(fā)展就會更加平穩(wěn)和規(guī)范。

6.建立企業(yè)債券的法律法規(guī)體系,加強政府監(jiān)督建立和完善與企業(yè)債券相關的各項法律制度,加強監(jiān)管是促進我國企業(yè)債券市場健康發(fā)展的重要舉措。我國管理層應當在相關證券法規(guī)的基礎上,進一步完善企業(yè)債券發(fā)行的法律法規(guī),從而規(guī)范企業(yè)債券市場與交易市場的運作。同時,由債券主管部門對我國的企業(yè)債券市場建立一個有力監(jiān)管體系也是當務之急的。

(1)完善企業(yè)債券的信用評級制度,樹立中介機構信譽。企業(yè)債券的信用等級標志著債券本身的信任程度和企業(yè)的償債能力。把企業(yè)債券的信用等級公開披露出來,有利于投資者識別和判斷。債券評級由專門的中介機構評級公司進行。要建立一個被廣大投資者信任的評價機構,就必須建立一套嚴格的對中介機構進行監(jiān)督和管理的法規(guī),使信用評級機構對自己的評定結果負責。同時,政府有關部門應借鑒國際上通行的信用評級辦法制定一個債券市場信用評級國家標準,這樣可防止信用等級極差的企業(yè)債券進入市場,為廣大投資者提供一個選擇投資產(chǎn)品的參考。

(2)完善企業(yè)債券的擔保制度。強化企業(yè)債券擔保制度,開展資產(chǎn)抵押、不可撤銷或負連帶責任等多種擔保形式,擔保不落實或虛假擔保的一律不予批準發(fā)行債券,這是對防范企業(yè)債券違約的一項重要制度。擔保制度健全的關鍵在于對企業(yè)違約時處理抵押物的技術操作問題。西方國家的財團抵押方式值得借鑒。這一方式的特點是以企業(yè)特定的財產(chǎn)(例如容易變賣的產(chǎn)品、原料甚至機器設備等)為抵押標的,比較有利于操作。

(3)建立對債券持有人的利益保護機制。投資購買債券是一種投資行為。投資有收益也有風險,爭取收益規(guī)避風險,是投資者的共同愿望。因此,有必要在企業(yè)債券市場上建立起對債券持有人利益的法律保護機制,保障投資者債權的實現(xiàn),使投資者保持對企業(yè)債券市場的信心。從我國企業(yè)債券市場的實際情況看,建立對債券持有人利益的法律保護機制,需要做好以下兩方面工作:一是增強債券條款的約束力。這要求債券票面上不僅要規(guī)定兌付債券本金和利息的條款,而且在債券上或有關法律文件中,應當有兩項主要的契約條款,即同等優(yōu)先清償權條款和限制抵押條款。二是建立企業(yè)受托人制度。在西方國家這一制度是為了解決人數(shù)眾多的特券人難以集中行使權利的問題而設立的,即由發(fā)債公司與信托公司簽訂協(xié)議,如前者不能到期兌付,則持券人將權力委托給信托公司,讓其統(tǒng)一行使抵押權以使投資者獲得本金。我國今后在企業(yè)債券發(fā)行中要逐漸引入并完善這一制度。

(4)建立企業(yè)的償債基金。發(fā)債企業(yè)為了保證到期還本付息具有足夠資金,耍建立償債基金制度,可以從每次銷售收入中提取一定比例,也可以從銀行存款中定期劃出一定金額,轉存到償債基金專戶中去,這樣日積月累,到期還本付息的資金就有保證。

(5)加強企業(yè)債券市場的信息披露工作,完善公眾監(jiān)督機制。企業(yè)債券兌付困難,企業(yè)債券信譽不佳,原因之一,是資金末按發(fā)債章程規(guī)定合理使用。從外部看,就是信息披露工作沒有做好。因此,要規(guī)范企業(yè)債卷市場的信息披露工作,完善公眾監(jiān)督機制。

參考文獻:

[1]周正慶,證券知識讀本[M],北京:中國金融出版社,1986

[2]袁東,中國證券市場論[M],上海:東方出版社1987

第8篇:電子法律法規(guī)匯編范文

   3、介紹出現(xiàn)失誤時仍應沉著應付

   4、自我介紹

   二、名片設計與名片接遞方法

   1、名片是讓新結識的朋友記住你的姓名、地址和電話號碼等的一種有效辦法。

   2、一張形象、效果俱佳的名片通常包括以下幾項內容:

   (1)公司標志、商標或公司的徵記;(2)姓名;(3)職務;(4)公司名稱;(5)公司地址;(6)電話號碼;(7)傳真號碼;(8)若有必要,也可印上其他辦事處的地址。

   3、名片交換時機

   (1)當你與某人第一次見面時,一般都要贈送一張名片,這是十分得體的禮儀;

   (2)在展銷會開始時,銷售經(jīng)理與客戶之間互換名片是一種傳統(tǒng),表示非正式的業(yè)務往來已經(jīng)開始;

   (3)在賓客較多的場合,一開始就接受名片可幫助你及早了解來客的身份;

   (4)去拜訪某人時,如果主人沒有出示名片,客人可在道別前索要;

   (5)用餐時不要出示名片,而應等到用餐結束;

   (6)有時,如果本人不能親自前往,可以送上名片來“代表”你。

   三、掌握正確儀態(tài)

   儀態(tài)是人的舉止行為的統(tǒng)稱,也是現(xiàn)代人的職業(yè)文明標志,包括:站姿、坐姿、走姿、氣質和風度等。

   1、站姿:最容易表現(xiàn)姿勢特征的是人處于站立時的姿勢。

   2、坐姿:是秘書活動中最重要的人體姿勢,是一種靜態(tài)造型,其包容的信息也非常豐富。

   四、影響秘書職業(yè)形象的不良習慣動作。

   五、職業(yè)女裝有以下三種基本類型:西服套裙;夾克衫或不成型的上衣;連衣裙或兩件套裙。

   六、領帶打法的種類:(1)浪漫結;(2)溫莎結;(3)王子結;(4)四手結。

   七、服飾穿戴選擇的基本原則。

   第二節(jié)接待

   一、做好接待的準備工作。

   二、接待預約來訪者的工作程序

   (1)以良好的公司形象迎侯來訪者,當來訪者走近時,以站立姿態(tài)面帶微笑主動問侯;

   (2)了解來訪者約定見面的部門或人員;

   (3)如果來訪者是在約定的時間到達,應立即通知被訪者;

   (4)如果來訪者比約定的時間來的早,請其入座,款待飲料,遞送書報以排遣時間,或輕松地和他們交流,使他們感到不被冷淡,待離約定時間前5至10分鐘,再執(zhí)行第(3)條;

   (5)按照單位要求給來訪者發(fā)放賓客卡,并提醒來訪者離開前返還賓客卡;

   (6)正確引導來訪者至他們要去的部門或者按單位要求安排工作人員陪同前往;

   (7)來訪者離開時,應禮貌送客,需要時可協(xié)助來訪者預定出租車。

   三、接待未預約來訪者的工作程序

   (1)面帶微笑主動問候來訪者,當了解到對方未做預約時,仍以歡迎的態(tài)度禮貌友好地接待,為其服務;

   (2)詢問來訪者要訪問的部門工工作人員姓名;

   (3)努力為來訪者安排一個盡可能早的預約時間;

   (4)如果來訪者要求當天見面,慶設法聯(lián)系有關部門或人員,看是否被訪人或其他人員能接見來訪者;

   (5)如果當天可以接見,按照接待預約客人的工作程序進行;

   (6)如果當天確實不能找到適當?shù)娜伺c來訪者見面,要立即向來訪者說明情況,切忌不要讓客人產(chǎn)生“等一等還有希望”的誤解,以免浪費雙方時間,使自己更被動;

   (7)在無法接待來訪者的情況下,應主動請來訪者留言,并向其保證盡快將留言遞交給被訪人;

   (8)再次給來訪者一個預訂約會的機會,并耐心聽取對方的要求;

   (9)在接待過程中,要確保來訪者感到舒適,比如聯(lián)系過程中,為來訪者提供坐椅和飲料等。

   四、禮貌送客

   (1)主動為客人取衣帽等物,并掃視一下桌面,看是否有東西被遺忘;

   (2)為客人開門;

   (3)送客人到電梯時,要為客人按電梯按鈕,在電梯門關上前道別,如送到大門口,要一直等到客人所乘坐的汽車開出視野后再轉身回去;

   (4)和上司一起送客時,要比上司稍后一步;

   (5)馬上整理好會客室,以便迎接下一位客人。

   第三節(jié)溝通

   一、克服有效傾聽中的障礙

   通常在聽的時候無法專心的原因有:

   1、語意不清;2、預期反應;3、分散注意力;4、預先下結論;5、某些字眼引起反應;6、相逃避困難的工作;7、只聽取自己想要的內容;8、只重形式而不重內容;9、想送另外的問題;10、過分依賴筆記。

   二、獲得良好的傾聽效果,聽之前的準備工作

   1、約束自我,傾聽本身是一種勞心勞力的事,一般人者傾向于隨意、懶散,所以傾聽前要對自己有所約束。

   2、做好心理準備,提醒自己一定要專心,并清除頭腦中的雜念。共15頁,當前第1頁1

   3、讓身體做好傾聽的準備,不要一副無精打采的樣子。

   4、調整情緒,提醒自己要評判信息而不要想送去批評人。

   5、準備好筆和紙或本子,以便做筆記。

   三、如何自信地提出要求

   1、提出要求時要有清楚的目標并留有余地:要求你所需要的東西;要求本來屬于你的東西;希望對方提供具體幫助;希望對方考慮你的請求。

   2、提問要簡潔,中心內容要突出,要使對方在最短時間內了解你的意圖;兜圈子實際上是對于自己的要求內容不夠自信而尋找理由。

   3、用果斷和堅決的手勢語協(xié)助表達要求的堅定性。

   四、如何禮貌地拒絕要求

   1、禮貌拒絕要求采用委婉的語言和巧妙的方式向對方說“不”。

   2、禮貌拒絕的前提是避免自責、擔心和愧疚感。

   3、清楚的表達拒絕信號不一定使用生硬的語言。

   4、禮貌拒絕的技巧:避免使用借口——借口使人感到還有余地可以討價還價;留出時間延期答復——使人感到是深思熟慮后的拒絕;提出替代方案——滿足對方的補償心理;說明原因獲得理解——使之自動放棄要求。

   五、提問的禁忌。

   六、與客戶溝通的技能

   1、致意

   (1)微笑致意;(2)起立致意;(3)舉手致意;(4)點頭致意;(5)欠身致意;(6)脫帽致意。

   七、了解客戶需要的方式

   訪談:接待客戶時直接詢問了解;電話訪問;客戶座談;走訪客戶。

   發(fā)放調查問卷:制作針對不同客戶的問卷,盡量使客戶易于在最短時間內完成;直接表達最迫切的要求;了解客戶對公司的期望、建議等。

   客戶資料查詢:登記在冊客戶資料查詢;為登記客戶相關資料檢索查詢;網(wǎng)上搜索查詢等。

   認真傾聽與反饋:有效的傾聽在于聽的全面,理解的準確。

   八、溝通

   1、溝通是一種信息交換過程。使人們?yōu)榱思榷繕?,用一定的符號,把信息、思想和情感在人與人之間進行傳遞的過程。

   2、有效溝通的7C原則。

   第二章辦公室事務和管理

   第一節(jié)辦公環(huán)境的維護和管理

   一、為了維護好安全的工作環(huán)境,每一名秘書都要樹立安全意識,做到:

   1、學法懂法,樹立安全意識,維護公司的利益,保護自己合法的勞動權

益。

   2、上崗前學習了解有在安全生產(chǎn)、勞動保護的規(guī)定和本組織的規(guī)章制度,并自覺地遵守執(zhí)行。

   3、主動識別工作場所存在的隱患,并在職權范圍內排除。

   4、發(fā)現(xiàn)工作場所存在的隱患,并在職權范圍內排除。

   5、按照設備安全操作規(guī)程操作設備,識別運行中存在的隱患,在職權范圍內排除。

   6、發(fā)現(xiàn)設備故障,應立即報告,并填寫“設備故障登記表”。

   二、上崗前應了解的辦公場所的安全規(guī)定包括:

   1、國家或地方有關安全生產(chǎn)和勞動保護的規(guī)定,如《勞動法》;

   2、用人單位制定的安全規(guī)定和環(huán)保規(guī)定,如有關吸煙場地的規(guī)定;

   3、組織所租用的寫字樓、場地等業(yè)主制定的相關規(guī)定,如寫字樓制定的出現(xiàn)火警情況的疏散程序等。

   第二節(jié)日常辦公室事務

   一、收發(fā)(郵件)工作的程序。

   二、發(fā)文(郵件)工作的程序。

   三、常用的郵件的類型。

   四、處理電話留言的一般原則

   1、簡潔

   2、完整

   3、準確

   4、及時送達留言

   五、接電話的方法

   1、“響鈴不過三”;2、接電話的問候語;3、如果來電要找的人不在或因開會不能來接電話,秘書可有三種選擇;4、記錄并引用對方的名字;5、接電話的語調;6、排除干擾;7、做好電話記錄。

   六、注意事項

   1、接聽電話時應使情緒調整穩(wěn)定后用愉快的聲調交談;2、接聽電話不可聲音過大、離話筒太近會產(chǎn)生過重氣流聲;3、與工作無關的來電應盡快結束通話,或告知對方另約時間通電話;4、正與客人交談時接來電,應先向客人致歉并盡快結束通話;5、接聽客戶的投訴和抱怨電話切忌不可爭辨和隨意承諾,而應先致歉意然后通過相關手續(xù)解決問題;6、如果此時不便談話,應直言相告,表示稍候再回電話,并說明回電話的準確時間,決不可失言;7、切忌不可看人行事,只憑對方的身份和地位而決定接或者不接,這是很不恰當?shù)男袨椤?/p>

   第三節(jié)辦公用品的發(fā)放和管理

   一、節(jié)約使用辦公用品的措施。

   第四節(jié)辦公效率和時間管理

   一、為了有效利用工作時間,秘書應該:

   1、明確自己的工作任務和職責;

   2、要區(qū)分常規(guī)工作和非常規(guī)工作;

   3、動腦筋思考,分清工作的輕重緩急,判斷工作的先后次序,重要的工作、緊急的工作先做,科學的有序的一項一項地完成工作任務。共15頁,當前第2頁2

   4、巧妙地運用一些方法,合理分配精力,精明地利用時間,以提高效率;

   5、使用辦公輔助手段幫助組織工作;

   6、安排工作要適應整個流程的正常運轉,不間斷、延誤或降低團隊的整體效益;

   7、要遵照組織制定的規(guī)章制度和有關工作的承辦期限,不能只憑個人想象和愛好安排工作;

   8、秘書應盡量堅持記工作日記,通過時間和活動的詳細記錄,認真分析、評估自己利用時間的有效程度。

   二、秘書在工作中常處理的簡單事務性本職工作包括:

   1、內部會議室的預定工作。

   2、用車預訂工作,請使用內部公用車輛的部門或人填表登記進行預訂,如果不出現(xiàn)使用時間矛盾,即可安排落實。

   3、協(xié)助同事印制名片。

   4、協(xié)助安排各辦公室的桶裝飲用水。

   5、協(xié)助組織入口處的出勤登記或打卡工作,這要求秘書應提前到崗,并堅守崗位。

   6、按照組織要求,保證接待崗位上班時間都要人。

   第三章常用事務文書的擬寫

   一、傳真的概念:

   傳真是各級機關、企事業(yè)單位與社會團體通過有線電、無線電或國際互聯(lián)網(wǎng)絡傳送的一種文書。它的特點一是真實,二是便捷,三是可靠。

   二、事項通知

   事項通知,可以平行,也可以下行,其目的主要是為了讓對方了解某件事情或某些情況,一般不要求執(zhí)行或辦理。

   這類通知的特點是實用性強,時效性短,政策性弱。

   三、會議通知

   會議通知的寫作。

   四、邀請信的概念

   邀請信是各級機關、企事業(yè)單位與社會團體舉辦重要活動,召開重要大會,邀請上級領導、協(xié)作單位和有關人士參加所用的信函。

   五、邀請信的結構是:標題+稱謂+正文+落款+成文日期

   六、感謝信的概念與特點

   1、感謝信是各級機關、企事業(yè)單位、社會團體和個人,對幫助、支持自己工作的單位或個人表示感謝的信函。這種信函的寫作者一般是受助者本身或受助一方的代表,寫信的目的在于表示不忘對方的關愛和幫助,肯定對方的事跡和風格,表達自己的感激和謝意。

   2、感謝信的第一個特點是:真實性;第二個特點是:感召性。

   七、感謝信的結構與注意事項

   1、感謝信的結構是:標題+稱謂+正文+落款+成文日期

   2、注意事項

   (1)敘述事情要真實、具體

   在感謝信中,敘述事情務必真實、具體,不可任意夸大或縮小。時間、地點、單位名稱、個人姓名的表述應準確無誤。

   (2)敘述事實要簡練、精當

   在感謝信中,敘述事情務必簡練、精當,不要陷于對事情的詳盡描述中而不能自拔。

   (3)情真意切

   在感謝信中,表達感激之情是主要內容,因此,語言表達要情真意切。

   八、賀信(電)

   1、賀信(電)是表示祝賀、贊頌的函電,一般用于領導機關、企事業(yè)單位或個人對取得巨大成績、做出卓越貢獻的集體或個人表示祝賀,或者對國際、國內發(fā)生的重大喜事,對一些重要會議、節(jié)日、婚禮、壽辰表示祝賀。賀信(電)的篇幅一般比較簡短,感情充沛,文字明快。

   2、賀信的第一個特點是祝賀性;第二個特點是信電性。

   3、賀信的結構是:標題+稱謂+正文+落款+成文日期。

   九、請柬

   1、請柬,也稱請?zhí)?。它是各級機關、企事業(yè)單位、社會團體或個人邀請有關人員參加某項活動而專門制發(fā)的信柬。

   2、請柬一般分為封面、封里兩部分,又分橫式、豎式兩種。但無論哪種形式,其內容結構都基本相同,即:標題+稱謂+正文+落款+成文日期。

   第四章會議與商務活動

   第一節(jié)會議籌備

   一、會議及會議的構成要素

   會議是人類群體有組織的會晤、議事行為或過程。會議的要素即會議的組成因素,它可分為基本要素和其他要素兩大類。會議基本要素即所有會議必有的。包括:目的、時間、會址、主持者、組織者、與會者、議題、議程。會議其他要素即可供選擇的、并非為所有會議所共有的要素。包括:名稱、服務機構、秘書機構、經(jīng)費、文件材料、專用設備工具、各種消耗性材料等。

   二、會議的主要種類

   根據(jù)不同的標準,常見的會議種類有:

   按組織類型:可分為內部會議和外部會議,正式會議和非正式會議;

   按時間方面的規(guī)定性:可分為定期和不定期兩類;

   按出席對象:可分為聯(lián)席會、內部會、代表會、群眾會等;

   按功能性質:可分為決策性、討論性、執(zhí)行性、告知性、學術性

、協(xié)調性、報告性、談判性、動員性、紀念性等;

   按議題性質:可分為專業(yè)性、專題性、綜合性等;

   按照規(guī)模大小:可分為特大型、大型、中型、小型等。共15頁,當前第3頁3

   按會議采用的方式手段:可分為常規(guī)會、廣播會、電話會、電視會等;

   按與會者的國籍及議題的范圍:可分為國內會議和國際會議等。

   三、公司常見會議的種類。

   四、正確制作姓名卡片、會議證件的方法是

   1、內容設計上要有會議的名稱、與會者姓名、稱呼(先生、女士、小姐等)、身份(職務、職稱等)、組織或公司的名稱。

   2、重要的大型會議要在證件上貼上本人的相片,并加蓋印章。姓名卡片可設計為紅、藍、白、黃四種不同的顏色。

   3、在會議的接待區(qū)向與會人員發(fā)放,并在主席臺等必要的地方放置臺簽式姓名卡片。

   五、預訂內部會議室的基本方法

   1、預訂會議室要打出一定的提前量,在確定準確的會期之后,應盡早預訂,以免臨時被動。

   2、正式預訂會議室之后,在使用的前一天,一定要再次落實,以免與其他會議發(fā)生沖突。

   3、預訂和調配會議室應盡量使場地的大小、格局、設備的配備與會議的人數(shù)、性質和類型相匹配。

   4、調配安排會議室時要留有足夠的自由使用空間,會議之間的間隔不要太緊,使人們安心開會,不致出現(xiàn)會議還未結束就被人請走的麻煩事。

   5、負責會議室安排和協(xié)調的秘書,事先要查看會議議程,了解會議的主持者和演講者是否需要音像輔助設備,秘書要了解各種設備的功能,并事先將各種設備調整到最佳狀態(tài)。

   第二節(jié)會議的善后工作

   一、小型內部會議文件清退的方法

   1、由會議主持人在宣布會議結束的同時,請與會者將文件放在桌上,由秘書人員統(tǒng)一收集。

   2、由秘書人員在會議室門口收集。

   3、由秘書人員在單獨向個別已領取文件而未到會的人員收集。

   第三節(jié)商務活動

   一、收集對方的相關資料

   秘書人員應在會見與會談之前,通過各種渠道了解:

   1、對方求見目的。

   2、對方的求見對象。

   3、對方相關社會背景,如習俗、禁忌、禮儀特征等。

   4、對方參加會見(會談)的人數(shù)、姓名、職務等。

   5、主要求見人(對方主談人)的詳細資料等。

   二、通知主方參加會見與會談的人員

   1、通知主方接見人

   2、通知主方陪同人員

   3、通知主談人

   4、通知其他會談人員

   三、相關知識

   1、會見

   會見,國際上一般稱接見或拜會,凡身份較高的人士會見身份較低者,或是主人會見客人,一般都稱為會見。

   就會見的內容而言,有禮節(jié)性的、政治性的、私人事務性的會見。

   2、會談

   商務會談指洽談業(yè)務,即就具體業(yè)務進行談判、會商。會談的內容較為正式,專業(yè)性較強。

   四、開放參觀的項目

   1、組織的展覽室;

   2、生產(chǎn)設備和工藝流程;

   3、廠區(qū)環(huán)境;

   4、員工的教育與培訓設施;

   5、組織的服務、娛樂、福利、衛(wèi)生等設施。

   五、開放參觀活動的操作流程。

   六、秘書在開放參觀活動中的職責

   秘書此時的主要職責就是做好準備與接待工作

   1、準備內容;

   2、為來賓準備休息服務處;

   3、準備介紹材料;

   4、準備特殊的參觀用品,如衛(wèi)生服務、安全帽等;

   5、準備茶水飲料;

   6、準備贈送的禮品和紀念品。

   可組成接待班子,具體負責開放參觀事宜。工作中要做到:

   1、來賓到達后熱情引導接待;

   2、放映視聽資料時認真解說;

   3、參觀過程中為來賓做向導;

   4、做好招待來賓的餐飲服務;

   5、耐心解答來賓提出的各種問題;

   6、做好歡送工作。

   第四節(jié)商務旅行

   一、正確選擇旅行社

   要想充分利用旅行社為公司服務,就一定要正確地選擇旅行社。

   選擇的主要因素:

   1、旅行社有無相關資質;

   2、預訂國內/出國機票、酒店的價位;

   3、應交納旅游質量保證金,公章、發(fā)票要齊全;

   4、交納旅游保險。

   第五章信息與檔案

   第一節(jié)信息管理

   一、辦公室常備的信息資料有:

   1、參考書

   2、報紙、期刊

   3、統(tǒng)計資料

   4、地圖集

   5、檔案

   6、內部文獻

   7、人名地址錄

   8、有關政府出版物、法律法規(guī)匯編、政策匯編

   9、廣告材料和宣傳品

   二、閱讀篩選信息資料的方法。

   三、相關知識共15頁,當前第4頁4

   1、信息的含義

   信息是事物存在方式或運動狀態(tài)的直接或間接的反映。

   2、信息的特征

   (1)客觀性

   (2)共享性

   (3)開發(fā)性

   (4)傳遞性

   (5)時效性

   (6)存儲性

   (7)可塑性

   (8)無限性

   四、相關知識

   按照不同的標準,信息可以劃分為多種類別:

   1、按信息源的性質劃分

   信息可分為自然信息和社會信息。

   2、按信息的表現(xiàn)形式劃分

   信息可分為語言信息、文字信息、聲像信息、計算機語言信息和縮微信息。

   3、按信息內容所涉及的社會領域劃分

   信息可分為政治信息、經(jīng)濟信息、文化信息、教育信息、軍事信息、科技信息、體育信息等。

   4、按信息來源方向劃分

   信息可分為橫向信息和縱向信息。橫向信息來自平行單位,縱向信息來自系統(tǒng)單位。

   5、按信息穩(wěn)定狀態(tài)劃分

   信息可分為靜態(tài)信息,如資源、統(tǒng)計資料;動態(tài)信息、如市場信息。

   6、按信息在秘書工作中的作用劃分

   信息可分為預測信息、動態(tài)信息、反饋信息。

   五、信息觀察法收集方法

   1、優(yōu)點

   (1)方法簡單、靈活

   (2)獲得較為客觀的第一手信息材料

   (3)適用于對環(huán)境、人物、事件實際狀況的了解

   2、缺點

   (1)不易收集到深層次信息

   (2)獲得信息量有限

   (3)觀察效果受秘書觀察能力的影響

   六、問卷法收集信息

   由收集者向被收集對象提供問卷(精心設計的問題及表格)并請其對問卷中的問題作答而收集信息的方法。

   1、優(yōu)點

   (1)避免主觀偏見,減少人為誤差

   (2)節(jié)省時間、人力和經(jīng)費,效率較高

   (3)收集的信息客觀、真實

   (4)收集的信息便于定量處理和分析

   2、缺點

   (1)問卷的回收難以保證

   (2)問卷的質量難以保證

   (3)要求被調查者具有一定文化水平

   七、問卷法的步驟

   (1)設計問卷

   (2)試用和修改:問卷設計出來后,可進行小規(guī)模試用,從中發(fā)現(xiàn)問題,進行修改,以保證收集到高質量信息。

   (3)選定問卷調查方式

   (4)報刊問卷,在報紙和刊物上公布問卷;

   (5)郵政問卷,通過郵局把問卷寄出,對方回答完后按指定地址寄回;

   (6)發(fā)送問卷,把問卷直接分發(fā),對方立即填寫,調查者直接回收問卷。

   (7)對信息進行統(tǒng)計分析

   八、網(wǎng)絡法

   網(wǎng)絡主要指以因特網(wǎng)為核心的計算機通信網(wǎng)絡,它是以資源共享為目的,使用統(tǒng)一的協(xié)議,通過數(shù)據(jù)通信信道將眾多

計算機互聯(lián)而成的系統(tǒng)。

   1、優(yōu)點

   (1)信息時效性很強

   (2)最新信息補充及時

   (3)收集信息迅速、廣泛

   (4)收集信息不受時間、地域的限制

   (5)能收集文字圖表信息和聲像信息

   2、缺點

   (1)信息來源復雜,有大量未經(jīng)核實的信息和信息垃圾

   (2)需要掌握計算機知識

   九、相關知識

   1、秘書收集信息的范圍主要有:

   (1)企業(yè)信息

   企業(yè)概況、企業(yè)的財務資產(chǎn)狀況、企業(yè)的信譽與信用等級情況、企業(yè)背景信息、企業(yè)經(jīng)營活動信息

   (2)國際市場信息

   (3)客戶信息

   (4)貿易信息

   (5)國際金融信息

   (6)法律政策信息

   (7)交際活動信息

   2、秘書收集信息的渠道主要有:

   (1)大眾傳播媒介渠道

   (2)圖書館

   (3)數(shù)據(jù)庫

   (4)供應商和客戶

   (5)貿易交流

   (6)信息機構渠道

   (7)關系渠道

   (8)調查渠道

   3、信息收集的原則

   (1)價值原則

   (2)時效性原則

   (3)層次性原則

   (4)針對性原則

   (5)全面系統(tǒng)原則

   第二節(jié)檔案收集

   一、立卷

   立卷是將單份文件組合成案卷的工作。

   1、立卷歸檔文件范圍

   (1)上級來文

   (2)本單位形成的各種文件

   (3)下級報送的文件

   (4)相關文件

   二、檔案收集工作

   檔案收集工作是指將分散在單位各內部工作機構的有保存價值的文件材料向單位檔案室或負責管理檔案的人員移交、集中的工作。共15頁,當前第5頁5

   三、檔案裝訂

   修整歸檔文件

   (1)修裱破損文件。

   (2)復制字跡模糊或易退變的文件。

   (3)超大紙張折疊。

   四、檔案的概念和特點

   1、檔案的概念

   檔案是國家機構、社會組織和個人在社會實踐活動中形成的,保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖像、聲音及其他各種形式的原始記錄。

   2、檔案的特點

   (1)社會性

   (2)歷史性

   (3)確定性

   (4)原始記錄性

   3、檔案的作用

   (1)行政作用

   (2)業(yè)務作用

   (3)文化作用

   (4)法律作用

   (5)教育作用

   四級秘書

   第一章商務溝通

   第一節(jié)接待

   一、接待規(guī)格

   1、高規(guī)格接待

   主要陪同人員比主要來賓的職位高的接待。

   2、對等接待

   主要陪同人員與主要來賓的職位相當?shù)慕哟?。這是最常用的接待規(guī)格。

   3、低規(guī)格接待

   主要陪同人員比主要來賓的職位低的接待。

   二、接待經(jīng)費列支

   1、工作經(jīng)費:租借會議室、打印資料等費用;

   2、住宿費;

   3、餐飲費;

   4、勞務費:講課、演講、加班等費用;

   5、交通費;

   6、參觀、游覽、娛樂費用;

   7、紀念品費;

   8、宣傳、公關費用;

   9、其他費用。

   第二節(jié)溝通

   一、橫向溝通概述

   橫向溝通一般體現(xiàn)為部門間員工的溝通,在橫向溝通中不存在直接的上下級關系。橫向溝通的目的是為了增強部門間的合作,減少磨擦。橫向溝通在組織中的表現(xiàn)形式通常為:會議、面談、備忘錄、報告等。

   二、橫向溝通中可能遇到的障礙

   1、部門“本位主義”和員工短視傾向

   2、“一葉障目”,對公司組織結構的偏見

   3、性格沖突

   4、猜疑、威脅和恐懼

   三、橫向溝通策略

   針對橫向溝通中出現(xiàn)的問題、存在的障礙,秘書可以通過以下策略消除障礙:

   1、選擇針對性的溝通形式

   2、樹立“內部客戶”的理念

   3、耐心傾聽而不是敘述

   4、換位思考

   四、縱向溝通概述

   縱向溝通包括自上而下、自下而上兩種溝通??v向溝通中,從上至下進行下行溝通是縱向溝通的主體,而自下而上上行溝通是縱向溝通的關鍵。

   下行溝通是管理溝通的主體。

   下行溝通在組織中的表現(xiàn)形式通常為:公司政策、報告、信函、備忘錄、談話、口頭指示、會議、傳真、電子信箱等。

   上行溝通在組織中的表現(xiàn)形式通常為:建議系統(tǒng)、申訴和請求程序、員工座談會、離職面談、設置巡視員等。

   五、縱向溝通可能遇到的障礙

   1、接收者溝通技能上的障礙

   2、溝通各方心理活動引起的障礙

   3、不善聆聽

   4、草率評判

   5、語義表達和理解方面的歧義

   六、縱向溝通策略

   下行溝通策略:

   1、制定溝通計劃;

   2、減少溝通環(huán)節(jié),提高溝通效率;

   3、“去繁從簡”,減輕溝通任務;

   4、言簡意賅,提倡簡約的溝通;

   5、啟用反饋,鼓勵接受者對信息進行評價;

   6、多介質組合,比如,書面形式與電話相結合。

   七、識別沖突發(fā)生的征兆。

   八、引發(fā)沖突的潛在原因。

   九、沖突處理策略。

   第二章辦公室事務和管理

   第一節(jié)辦公環(huán)境的維護和管理

   一、信息保密工作

   信息保密是所有員工基本的和重要的職責之一,是保證國家、組織利益的起碼要求。

   做好口頭信息的安全

   1、員工在崗前培訓時即應被告知不要在組織內部或外部談論有關單位的保密信息,包括對其他工作人員、客戶、朋友或親屬;

   2、在沒有確認電話對方身份和是否被授權獲得信息之前,不要通過電話、手機、答錄機給出保密信息;

   3、只向來訪者提供組織允許提供的信息,若超出范圍,應向上司匯報;

   4、遵照會議的要求傳達會議信息。

   二、秘書在保密工作中需要注意的幾方面

   1、文件保密

   2、會議保密

   3、科技保密

   第二節(jié)日常辦公室事務

   一、編制值班表通常包括的項目。

   二、值班表常用在

   1、值班室;

   2、平日需要有人值班的辦公室;

   3、節(jié)假日值班辦公室;共15頁,當前第6頁6

   4、為某項任務的值班辦公室。

   三、有些大型企業(yè)設有專門的值班室,并有完善的值班管理制度,通常包括:

   1、信息處理制度;

   2、崗位責任制度

   3、保密制度;

   4、交接班制度。

   四、印章管理的作用。

   第三節(jié)辦公用品的發(fā)放和管理

   一、辦公設備及辦公用品接收的程序。

   第四節(jié)辦公效率和時間管理

   一、時間表的編制方法。

   二、從時間上安排區(qū)分時間表為

   年度時間表;

   季度時間表;

   月時間表

   周時間表。

   第三章常用事務文書的擬寫

   一、簡報的概念與特點

   簡報是國家機關、企事業(yè)單位、社會團體為匯報工作、交流經(jīng)驗、反映情況、溝通信息、報道動態(tài)而編發(fā)的內部常用事務文書,也叫“動態(tài)”、“簡訊”、“摘報”、“工作通訊”、“情況反映”、“情況交流”、“內部參考”等。

   簡報的特點:其一,是簡;其二,是快;其三,是新;其四,是實。

   二、簡報的類型

   簡報按照不同劃分標準,可以分為不同類型。按性質分,有綜合簡報和專題簡報;按內容,有工作簡報、動態(tài)簡報、會議簡報。

   三、會議記錄的概念與特點

   會議記錄是開會時當場將會議基本情況和會議報告、發(fā)言、討論、決議等內容如實記錄下來的文書。

   會議記錄的特點,其一是真實性;其二是資料性。

   四、會議記錄的結構是:標題+正文

+尾部

   1、標題

   (1)會議名稱+文種

   (2)文種

   2、正文

   正文的構成是:首部+主體+結尾

   五、意向書的概念與特點

   意向書是當事人雙方或多方之間,在對某項事務正式簽訂條約、達成協(xié)議之前,表達初步設想的意向性文書。

   意向書的特點,是一是協(xié)商性;其二是靈活性。

   六、訂貨單的概念與特點

   訂貨單是訂購產(chǎn)品和貨物的單據(jù)。訂貨單的特點,其一是協(xié)約性;其二是嚴肅性。

   七、產(chǎn)品說明書的概念與特點

   產(chǎn)品說明書是生產(chǎn)商或者銷售商向消費者介紹其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品性能、特點、規(guī)格、型號、技術參數(shù)、維修方法、使用方法的說明性文書。

   第四章會議與商務活動

   第一節(jié)會議籌備

   一、會議議程和日程

   1、會議議程

   會議議程是對會議所要通過的文件、所要解決的問題的概略安排,并冠以序號將其清晰地表達出來,會前發(fā)給與會者。

   2、會議日程

   會議日程是指會議在一定時間內的具體安排,如有說明可附于表后,會前發(fā)給與會者。

   (1)宣布議程

   (2)說明人員缺席情況

   (3)宣讀并通過上次會議的記錄

   (4)財務主管報告

   (5)其他報告

   (6)新的議題

   (7)有關人事任命

   (8)提名并選舉新的負責人

   (9)通知有關事項

   (10)宣布休會

   二、綜合考慮各種因素選擇恰當?shù)臅h地點

   1、交通便利;

   2、會場的大小應與會議規(guī)模、主題相符;

   3、場地要有良好的設備配置;

   4、應盡量避開鬧市區(qū),場地應不受外界干擾;

   5、選擇會議地點應考慮有無停車場所;

   6、場地租借的成本必須合理。

   第二節(jié)會議中的服務

   一、為會議記錄做好準備工作

   1、準備足夠的鋼筆、鉛筆、筆記本和記錄用紙;

   2、準備好錄音機和足夠的磁帶來補充手工記錄;

   3、要備有一份議程表和其他的相關資料和文件,需要核對相關數(shù)據(jù)和事實時隨時使用;

   4、提前到達會場,了解與會人員的座位圖,便于識別會議上的發(fā)言者;

   5、在利用錄音機的同時,必須手工記錄,可以防止錄音機中途故障。

   二、會議記錄的內容

   1、會議描述:包括會議類型、時間、日期、地點。

   2、與會者姓名:主席的名字在最前面,記錄員的名字在最后。

   3、會議過程:宣讀上次會議記錄、由會議記錄中產(chǎn)生的問題、通訊情況、一般事務——決議應包括會議上的確切措詞、其他事務——按在會上進行的順序記錄、下次會議日期。

   4、主席、記錄員簽名。

   三、會議記錄的要求

   1、真實:正式的會議記錄具有法律效力,要確保內容的真實可信,準確無誤,一旦會議主席簽名,全體成員通過則不得再行改動。

   2、完整:會議記錄必須體現(xiàn)會議的實際進程,要將所有要點完整地記錄下來,不能遺漏。共15頁,當前第7頁7

   3、簡潔:會議記錄不同于一份詳細報告,而是將會議進程以簡明扼要的形式表達出來。

   4、準確:會議記錄應做到條理清楚,內容表述要準確無誤,不能含糊,更不能有任何內容錯誤。

   四、會議秘書要積極搞好對外宣傳的工作

   1、妥善處理與新聞媒體的關系。

   2、注意內外有別,嚴守單位秘密。

   3、在傳遞的方式和內容選擇上應本著對象、效果、時效、費用的原則綜合考慮。

   4、秘書要隨時注意收集外界輿論和新聞媒體對會議的報道,為領導提供參考。

   5、在會議結束后,秘書要為召開記者招待會提供必須的信息資料,使會議領導者能更好地向新聞媒體介紹會議情況,回答記者的提問。

   五、會議保衛(wèi)工作

   1、會議安全保衛(wèi)應包括與會的重要人員人身的安全保衛(wèi)。

   2、會議重要文件的保衛(wèi)。

   3、會場和駐地的保衛(wèi)。

   4、會議的各種設備用品的保衛(wèi)。

   5、與會者私人貴重物品的保衛(wèi)。

   第三節(jié)會議的善后工作

   第四節(jié)商務活動

   一、常見的開放參觀活動主題。

   二、安排開放參觀的內容一般包括:

   1、情況介紹

   2、現(xiàn)場觀摩

   3、實物展覽

   三、做好解說及接待準備

   1、挑選并培訓導游或解說人員;

   2、制作并寄發(fā)請柬;

   3、設立接待服務處;

   4、準備特殊的參觀用品;

   5、準備禮品或紀念品。

   四、商務活動注意事項

   1、目的明確

   整個開放參觀活動,都要圍繞所確定的主題進行策劃和組織。

   2、時機選擇要得當

   開放參觀活動應選擇春末或秋初的時節(jié),不宜選擇雨天、酷暑或寒冬季節(jié)。最好安排在有紀念意義的特殊日子。

   3、處理好公開與保密的關系

   要過分了參觀路線,選擇好參觀地點,盡量做到既給公眾留下坦誠的印象,又不使組織機密外泄。

   4、安排好細節(jié)問題

   對從策劃、組織到結束的全過程的每一個細節(jié)都要周密考慮,包括人員的具體安排、生活細節(jié)安排、資料和紀念品發(fā)放的安排、接待和陪同的安排等等。

   5、精心做好展示工作

   包括:場景的布置,物品的陳列,文字說明的準備,人員的準備等。

   五、宴請程序。

   六、宴請的形式

   根據(jù)宴請的目的、出席人員的身份和人數(shù)的多少,可將宴請分為:正式宴會、便宴、酒會、冷餐會、茶會、工作餐等

   第五節(jié)商務旅行

   一、商務旅行計劃的內容。

   二、一份周密的旅程表主要包括內容

   1、日期

   2、時間

   3、地點

   4、交通工具

   5、具體事項

   6、備注

   三、秘書在為上司準備差旅時應履行的職責:

   1、準備旅行計劃和旅館信息;

   2、為商務洽談搜集資料;

   3、決定旅行用品;

   4、提供行李準備的信息;

   5、安排差旅費;

   6、建立自己的旅行—旅館信息資料庫。

   四、制定日程安排表的要求。

   五、如何撰寫出國申請。

   六、出國前的準備。

   七、出入境手續(xù)。

   第五章信息與檔案

   第一節(jié)信息管理

   一、信息分類方法。

   二、信息篩選方法。

   三、信息校核常用的方法。

   四、信息分類

   信息分類就是根據(jù)信息所反映的內容性質和其他特征的異同,分門別類地組織起來的一種科學方法。

   五、信息校核范圍

   信息核實的范圍包括:信息中需用的事實、觀點、數(shù)據(jù)、圖表、符號,以及時間、地點、人物等。有些信息、數(shù)據(jù)要核對查證,有些信息要試驗、計算,有些信息則要比較,以保證信息的真實、準確。對有關政策、法規(guī)、重要計劃、主要數(shù)據(jù)、典型事例的信息,秘書要認真查對出處、核實原件,地名、人名、時間、事實、數(shù)據(jù)等要準確無誤。

   六、信息分類要注意的問題

   遵循一定原則

   1、在分類中注意科學性、系統(tǒng)性、邏輯性和實用性;

   2、要確定分類體系,確定分類層次和各層次的分類標準;

   3、要把信息歸入最符合其實際內容的類別;

   4、子類之間界限要清楚,不互相交叉或包容。

   七、信息篩選要注意的問題

   1、剔除虛假、過時、重復雷同、缺

少實際內容的信息;

   2、注意挑選對工作有指導意義、與業(yè)務活動密切相關的信息;

   3、注意挑選帶有傾向性、動向性或突發(fā)性的重要信息;共15頁,當前第8頁8

   4、分析信息需求,結合中心工作或解決特定問題的需要篩選信息;

   5、注意挑選能預見未來發(fā)展變化趨勢,為決策提供超前服務的信息;

   6、堅持信息數(shù)量和質量的統(tǒng)一。

   八、信息傳遞的基本形式

   信息的傳遞是雙向的,有內向傳遞和外向傳遞。信息內向傳遞的形式有信件、備忘錄、通知或告示、傳閱單、企業(yè)內部刊物等。信息外向傳遞一般通過信件、新聞稿、新聞會、報刊簡短聲明、直接郵件等方式進行。

   九、信息傳遞的方法

   1、語言傳遞

   具體形式有對話、座談、講座、會議、錄音、技術交流等。

   2、文字傳遞

   秘書將信息轉換成文字、符號、圖像傳遞給信息接受者。企業(yè)文字傳遞信息的主要表現(xiàn)形式是文本、表格、圖表等。

   3、電訊傳遞

   即利用現(xiàn)代化的通訊手段傳遞信息的一種方式。秘書電訊傳遞的途徑有電話、傳真、電子郵件。

   電子郵件是計算機之間發(fā)送信息的系統(tǒng)。信息可以鍵入或掃描錄入,通過郵箱系統(tǒng)發(fā)送。

   優(yōu)點:傳遞信息迅速;可減少用紙及發(fā)送紙面郵件的費用;信息能同時發(fā)送給多個郵箱;能發(fā)送圖表、照片等各種類型信息;使用密碼能維護信息的安全和機密。

   缺點:由于發(fā)送信息容易,導致信息量大,易使人們淹沒在電子郵件中;收件人必須有兼容的設備;有效地發(fā)送電子郵件需計算機培訓。

   4、可視化輔助物傳遞

   可視化輔助物傳遞用來幫助理解工作任務和信息??捎糜谙?、安全布告及出口標志等。

   十、信息傳遞的方向

   1、信息的內向傳遞是指為了進行協(xié)調和合作,企業(yè)內部之間進行信息交流。

   2、信息的我向傳遞是指秘書在日常工作中有效地利用各種媒介傳遞信息。

   3、信息傳遞必須具備三個要素:信源、信道、信宿。

   十一、信息存儲的步驟

   信息存儲是一個不斷積累和規(guī)范化、科學化的過程,主要由登記、編碼、存放排列、保管等工作環(huán)節(jié)構成。

   1、存放排列:經(jīng)過科學編碼的信息資料還需有序存放排列。常用的排列方法有:

   (1)時序排列法

   (2)來源排列法

   (3)內容排列法

   (4)字順排列法

   2、信息的保管主要包括:

   (1)防損壞,如防火、防潮、防高溫、防蟲害等;

   (2)防失密、泄密、盜竊等;

   (3)定期或不定期地進行清點,發(fā)現(xiàn)存儲中的問題,提高管理水平;

   (4)及時存儲更新,不斷擴充新的信息。

   十二、信息存儲

   1、手工存儲

   2、計算機存儲

   隨著計算機技術的廣泛應用,秘書可將信息資料制成軟件,存儲在軟盤、光盤或其他電子介質中。

   優(yōu)點:計算機存儲的信息量大;可以節(jié)省存儲空間;信息容易編輯或更新;保存在網(wǎng)絡系統(tǒng)的信息,能迅速查找。

   缺點:要懂計算機操作;需要昂貴的設備;信息能被病毒破壞;由于軟件和系統(tǒng)的提高和升級,長期存儲可能成為問題。

   3、電子化存儲

   這是新的存儲系統(tǒng)領域,稱為電子文檔管理系統(tǒng)。

   優(yōu)點:電子化存儲節(jié)省空間;容易制作備份;保存在網(wǎng)絡系統(tǒng)上的信息能直接由用戶從他們的計算機上訪問;查找文件更容易。

   缺點:設備昂貴;查找的質量和使用的程度取決于系統(tǒng)初始設置;要懂操作知識。

   4、縮微膠片存儲

   縮微膠片是用照像方法記錄保存信息資料。

   優(yōu)點:節(jié)省空間;減少對紙面文檔的需求,節(jié)省存儲設備費用;沒有必要保留書面?zhèn)浞荨?/p>

   缺點:照像和閱讀膠片需要昂貴的設備;縮微膠片需要加標簽、制作索引和排序;縮微膠片圖像的質量會承時間推移而下降。

   十三、信息存儲裝具與設備。

   十四、信息存儲管理系統(tǒng)

   1、信息集中管理系統(tǒng)

   信息集中管理系統(tǒng)就是將所有類型的信息都集中在一起存放管理,在公司或企業(yè)中建立一個完整的、標準的信息系統(tǒng),建立高效率的信息服務體系和案卷借調系統(tǒng)。

   優(yōu)點:便于實現(xiàn)科學化、現(xiàn)代化管理,使用起來具有整體性;能有效利用存儲空間;專人負責存儲和檢索,可以減少各部門內信息的重復存儲,保證質量;能使用標準化的分類系統(tǒng),實施有序的存儲檢索。

   缺點:具有龐大的分類和編目系統(tǒng),在歸檔和查閱時會帶來一定的麻煩;利用信息不如在自己辦公室方便;標準化的分類體系不便于滿足各部門的特殊需求。

   2、信息分散管理系統(tǒng)

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