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一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)百日會(huì)戰(zhàn)集中行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。
近幾年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市文化旅游市場管理工作堅(jiān)持一手抓管理,一手抓繁榮的方針,注重正面的引導(dǎo)和扶持,促進(jìn)了文化市場的繁榮,使我市文化旅游市場形成了包括網(wǎng)吧文化娛樂市場、旅游市場、圖書報(bào)刊市場等在內(nèi)的綜合型市場體系。文化旅游市場的發(fā)展繁榮,不僅使人們?nèi)罕娢幕畹玫搅藰O大的豐富,而且優(yōu)化了投資環(huán)境,增加了就業(yè)崗位,帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為國民經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。在發(fā)展和繁榮文化旅游市場過程中,針對文化旅游市場中存在的突出問題,各級(jí)文化旅游市場管理部門認(rèn)真貫徹上級(jí)管理工作部門的部署,充分運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段,集中人力、財(cái)力、物力,開展集中整治行動(dòng),取得了初步成效。在文化娛樂市場方面,今年以來,我們開展了聲勢浩大的城區(qū)網(wǎng)吧整合專項(xiàng)行動(dòng),使我市網(wǎng)吧經(jīng)營場所由家,壓縮到家,壓縮比例達(dá)以上,顯示了前所未有的整治力度,得到了廣大人民群眾的好評;在圖書報(bào)刊市場方面,深入開展了掃黃打非專項(xiàng)行動(dòng),對各類非法出版物進(jìn)行了有效清理,對印刷企業(yè)的管理進(jìn)一步規(guī)范,查繳非法盜版書刊萬余冊。另外我們還開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺(tái)專項(xiàng)整治工作和旅游服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查工作。這些整治行動(dòng),打擊了文化旅游市場中的違法違規(guī)行為,為我市文化旅游市場的健康發(fā)展起到了積極的作用。
但是,我們也必須清醒地看到,以網(wǎng)吧為代表的文化旅游市場秩序較為混亂的狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn),有的問題還相當(dāng)突出,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營秩序比較混亂,一些網(wǎng)吧業(yè)主為了自身利益違規(guī)經(jīng)營,未成年人上網(wǎng)和超時(shí)經(jīng)營現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,極大地危害了青少年的身心健康。二是販賣非法出版物,私設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺(tái)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是文化旅游經(jīng)營單位不執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),存在著許多事故隱患。上述這些問題,不僅擾亂了正常的文化市場秩序,嚴(yán)重危害了未成年人健康成長,損害了國家利益,危害了社會(huì)主義精神文明建設(shè),已到了非治理不可的地步。為此,中央、省、市都把文化旅游市場整頓和規(guī)范作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)之一,加以安排和部署,并明確提出了整治和規(guī)范工作的任務(wù)、目標(biāo)、方針和措施。對此,各級(jí)各部門,特別是我們作為文化旅游市場主管部門一定要從實(shí)踐三個(gè)代表重要思想和深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)開展這次文化旅游市場白日會(huì)戰(zhàn)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)按照中央、省和市委、市政府的總體部署,按照“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實(shí)干”的工作要求,下最大的決心,用最大的力氣,集中解決我市文化旅游市場存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,整頓和規(guī)范好我市文化旅游秩序,服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,建設(shè)文化強(qiáng)市創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),明確任務(wù),全力推動(dòng)文化旅游市場整治百日會(huì)戰(zhàn)深入開展
根據(jù)中央、省、市整頓和規(guī)范文化旅游市場工作的部署和要求,結(jié)合我市文化旅游市場的實(shí)際,我局制定了整頓和規(guī)范文化旅游市場百日會(huì)戰(zhàn)工作實(shí)施方案,提出了明確要求。主要任務(wù)和目標(biāo)是,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以保護(hù)未成年人的合法權(quán)益為重點(diǎn),強(qiáng)化市場監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營行為、打擊違規(guī)經(jīng)營、確保安全生產(chǎn)為目的,以整頓和規(guī)范網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所中存在的突出問題、加強(qiáng)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)、開展文化旅游市場各項(xiàng)整治和大檢查活動(dòng)為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為,凈化社會(huì)環(huán)境。爭取春節(jié)前使我市文化旅游市場秩序得到明顯的改觀,文化旅游市場得到健康有序的發(fā)展。在活動(dòng)中我們準(zhǔn)備重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作:
1、開展網(wǎng)吧市場的專項(xiàng)整治。網(wǎng)吧行業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。要通過這次專項(xiàng)行動(dòng),徹底改變網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為屢禁不止的現(xiàn)象,使人民群眾對網(wǎng)吧行業(yè)的社會(huì)形象有根本性的轉(zhuǎn)變。要努力提升網(wǎng)吧品質(zhì),嚴(yán)格按國家有關(guān)要求,對網(wǎng)吧設(shè)備、環(huán)境、管理等條件認(rèn)真認(rèn)定,實(shí)行網(wǎng)吧行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理;要努力提升網(wǎng)吧經(jīng)營者素質(zhì),實(shí)行網(wǎng)管人員資格認(rèn)證制度和崗位培訓(xùn)制度;要努力提升技管能力,利用現(xiàn)有技管設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)控,人防、技防結(jié)合;要加大處罰力度,發(fā)現(xiàn)一家,處罰一家,絕不姑息。
2、開展網(wǎng)吧、歌舞、游戲室、星級(jí)賓館、餐廳、景區(qū)景點(diǎn)、旅行社等文化旅游場所安全大檢查。要進(jìn)一步強(qiáng)化督查,督促和推動(dòng)文化旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保隱患和問題及時(shí)整改到位,堅(jiān)決遏制重特大事故,有效防止和減少其他各類安全事故,雙節(jié)期間社會(huì)文化事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)簪營造良好的社會(huì)文化環(huán)境。
加強(qiáng)文化旅游市場管理,規(guī)范文化旅游市場秩序一直是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題。今天我們在這里召開文化旅游市場專項(xiàng)整治百日會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)議,對進(jìn)一步加強(qiáng)我市文化旅游市場管理工作,促進(jìn)我市文化旅游市場的健康有序發(fā)展將起到重要的促進(jìn)作用。前段時(shí)間,我們組織人員就如何規(guī)范整頓我市文化旅游市場進(jìn)行了專題調(diào)查研究,在多方征求意見的基礎(chǔ)上,決定舉行這次百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹全國、全省文化旅游市場整治工作會(huì)議和省、市安全生產(chǎn)電視電話工作會(huì)議精神,按照市委、市政府要求,安排部署我市文化旅游市場治理整頓工作,動(dòng)員各級(jí)各部門明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步凈化文化旅游環(huán)境,為青少年健康成長和規(guī)范社會(huì)文化旅游市場秩序營造有利條件。根據(jù)會(huì)議安排,我先講三個(gè)方面的意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)百日會(huì)戰(zhàn)集中行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。
近幾年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市文化旅游市場管理工作堅(jiān)持一手抓管理,一手抓繁榮的方針,注重正面的引導(dǎo)和扶持,促進(jìn)了文化市場的繁榮,使我市文化旅游市場形成了包括網(wǎng)吧文化娛樂市場、旅游市場、圖書報(bào)刊市場等在內(nèi)的綜合型市場體系。文化旅游市場的發(fā)展繁榮,不僅使人們?nèi)罕娢幕畹玫搅藰O大的豐富,而且優(yōu)化了投資環(huán)境,增加了就業(yè)崗位,帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為國民經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。在發(fā)展和繁榮文化旅游市場過程中,針對文化旅游市場中存在的突出問題,各級(jí)文化旅游市場管理部門認(rèn)真貫徹上級(jí)管理工作部門的部署,充分運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段,集中人力、財(cái)力、物力,開展集中整治行動(dòng),取得了初步成效。在文化娛樂市場方面,今年以來,我們開展了聲勢浩大的城區(qū)網(wǎng)吧整合專項(xiàng)行動(dòng),使我市網(wǎng)吧經(jīng)營場所由家,壓縮到家,壓縮比例達(dá)以上,顯示了前所未有的整治力度,得到了廣大人民群眾的好評;在圖書報(bào)刊市場方面,深入開展了掃黃打非專項(xiàng)行動(dòng),對各類非法出版物進(jìn)行了有效清理,對印刷企業(yè)的管理進(jìn)一步規(guī)范,查繳非法盜版書刊萬余冊。另外我們還開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺(tái)專項(xiàng)整治工作和旅游服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查工作。這些整治行動(dòng),打擊了文化旅游市場中的違法違規(guī)行為,為我市文化旅游市場的健康發(fā)展起到了積極的作用。
但是,我們也必須清醒地看到,以網(wǎng)吧為代表的文化旅游市場秩序較為混亂的狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn),有的問題還相當(dāng)突出,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營秩序比較混亂,一些網(wǎng)吧業(yè)主為了自身利益違規(guī)經(jīng)營,未成年人上網(wǎng)和超時(shí)經(jīng)營現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,極大地危害了青少年的身心健康。二是販賣非法出版物,私設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺(tái)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是文化旅游經(jīng)營單位不執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),存在著許多事故隱患。上述這些問題,不僅擾亂了正常的文化市場秩序,嚴(yán)重危害了未成年人健康成長,損害了國家利益,危害了社會(huì)主義精神文明建設(shè),已到了非治理不可的地步。為此,中央、省、市都把文化旅游市場整頓和規(guī)范作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)之一,加以安排和部署,并明確提出了整治和規(guī)范工作的任務(wù)、目標(biāo)、方針和措施。對此,各級(jí)各部門,特別是我們作為文化旅游市場主管部門一定要從實(shí)踐三個(gè)代表重要思想和深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)開展這次文化旅游市場白日會(huì)戰(zhàn)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)按照中央、省和市委、市政府的總體部署,按照“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實(shí)干”的工作要求,下最大的決心,用最大的力氣,集中解決我市文化旅游市場存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,整頓和規(guī)范好我市文化旅游秩序,服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,建設(shè)文化強(qiáng)市創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),明確任務(wù),全力推動(dòng)文化旅游市場整治百日會(huì)戰(zhàn)深入開展
根據(jù)中央、省、市整頓和規(guī)范文化旅游市場工作的部署和要求,結(jié)合我市文化旅游市場的實(shí)際,我局制定了整頓和規(guī)范文化旅游市場百日會(huì)戰(zhàn)工作實(shí)施方案,提出了明確要求。主要任務(wù)和目標(biāo)是,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以保護(hù)未成年人的合法權(quán)益為重點(diǎn),強(qiáng)化市場監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營行為、打擊違規(guī)經(jīng)營、確保安全生產(chǎn)為目的,以整頓和規(guī)范網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所中存在的突出問題、加強(qiáng)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)、開展文化旅游市場各項(xiàng)整治和大檢查活動(dòng)為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為,凈化社會(huì)環(huán)境。爭取春節(jié)前使我市文化旅游市場秩序得到明顯的改觀,文化旅游市場得到健康有序的發(fā)展。在活動(dòng)中我們準(zhǔn)備重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作:
關(guān)鍵詞:旅行社;旅游市場環(huán)境;常規(guī)管理;戰(zhàn)略管理
正文
一、當(dāng)前旅游市場大環(huán)境分析
(一)旅游方式小型化
隨著個(gè)性化,消費(fèi)化時(shí)代的來臨,散客游家庭自助游,委托代辦式旅游會(huì)越來越多,傳統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)旅游會(huì)隨之減少。國際旅游中散客旅游占到了70%,團(tuán)隊(duì)只占到了30%,這幾年來已形成潮流。就我國目前旅行社經(jīng)營狀況來看,外聯(lián)人數(shù)沒有減少,但團(tuán)隊(duì)客人越來越多,游客以散客形式去旅游,因此,旅游方式的小型化是一個(gè)長遠(yuǎn)趨勢,而且這種趨勢會(huì)越來越明顯。
(二)旅游時(shí)間常年化
我們現(xiàn)在的狀況是旅游時(shí)間相對集中,淡旺季比較明顯。從國際旅游來說,淡旺季的區(qū)別已在逐步減緩,但國內(nèi)旅游基本上還處在大起大伏,高峰低谷的狀態(tài),這與我國現(xiàn)行的節(jié)假日制度有關(guān)。大體上有春節(jié),清明,五一,國慶,中秋幾個(gè)高峰期。高峰期時(shí)應(yīng)接不暇,質(zhì)量事故頻出淡季時(shí)門可羅雀。但這種現(xiàn)狀不會(huì)長久的維持下去,今后應(yīng)該會(huì)有新的政策出臺(tái),推動(dòng)常年化旅游。例如,目前有個(gè)別單位已實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)旅游,福利旅游等,如逐步大力推行,就可使我們旅游時(shí)間常年化逐步發(fā)展。
(三)集團(tuán)化競爭的態(tài)勢
這種態(tài)勢在1999年就表現(xiàn)的非常充分,各個(gè)省都在努力組建現(xiàn)階段集團(tuán)。這種區(qū)域性旅游集團(tuán)的成立使集團(tuán)化競爭更加突出,從發(fā)展的角度來看是一件好事,至少反應(yīng)了事物發(fā)展由初級(jí)階段向前邁進(jìn)的方向。所以集團(tuán)化競爭態(tài)勢是一個(gè)可以肯定的態(tài)勢。但目前的狀況不是一個(gè)長遠(yuǎn)趨勢,因?yàn)檫@種區(qū)域性的旅游集團(tuán)的發(fā)展不適合旅行社的發(fā)展方向。
(四)市場的開放程度會(huì)逐步增加
目前形成全國統(tǒng)一大市場的可能性也逐步增大。一個(gè)主要原因是從1998年開始的政企脫鉤。各級(jí)旅游局與其直屬企業(yè)脫鉤,使兩者之間已不存在直屬關(guān)系?,F(xiàn)在誰能帶來客源就歡迎誰,所以讓市場爭客源會(huì)成為各級(jí)旅游局一個(gè)普遍的態(tài)度。再加上目前各級(jí)旅游局也參與經(jīng)營各地旅游資源,這就促使市場開放程度逐步提高,形成統(tǒng)一的可行性隨之增加。這才符合旅行社經(jīng)營活動(dòng)的最基本特點(diǎn)和規(guī)律。旅行社經(jīng)營的產(chǎn)品一般都是跨區(qū)域的,因此,希望有一個(gè)全程質(zhì)量監(jiān)督體系以保證接待質(zhì)量。(選自《旅行社經(jīng)營管理》魏凱趙靜著)
(五)旅游服務(wù)社會(huì)化
目前已有一些旅行社開始嘗試門市的社區(qū)化,有的不是很成功,有的比較成功。但是真要發(fā)展下去,就一定要做到最大限度的為旅游者提供方便,達(dá)到門市社區(qū)化。
(六)品牌一體化的多元化經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)
這種品牌的多元化經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)也很有可能成為今后主導(dǎo)性趨勢,這種主導(dǎo)性趨勢的產(chǎn)生最適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要,也最符合旅行社企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。品牌一體化經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)不是單一的,他是以旅行社的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),同時(shí)發(fā)展其他方面的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營,但說道底還是品牌的問題。從企業(yè)綜合角度來分析,將來可能會(huì)產(chǎn)生更多的模式,在競爭發(fā)展的過程中有一些不合適的模式就會(huì)被淘汰活改造,有些好的模式就會(huì)發(fā)展壯大。其中起主要作用的不完全是資金因素,而是市場因素,即不僅僅取決于資金的規(guī)模量,更取決于市場占有率和發(fā)展適應(yīng)性。(選自《旅行社經(jīng)營管理》魏凱趙靜著)
總而言之,面對當(dāng)前旅游市場發(fā)展現(xiàn)狀和復(fù)雜性,旅行社的生存發(fā)展可謂是機(jī)遇與限制齊力并行,需要客觀審視。
三、旅行社戰(zhàn)略管理
旅行社為了自身能更好更穩(wěn)定規(guī)范的發(fā)展,在做好日常的常規(guī)管理的同時(shí),還要具備未雨綢繆,預(yù)知態(tài)勢的戰(zhàn)略管理能力。所謂戰(zhàn)略管理就是企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中,為謀求企業(yè)長期生存和發(fā)展,對企業(yè)的重大問題做出長期性全局性的謀劃或方案時(shí),對企業(yè)制定實(shí)施及評價(jià)與控制活動(dòng)所進(jìn)行的一個(gè)全面的復(fù)雜的管理過程。(選自《旅游企業(yè)戰(zhàn)略管理》馬桂順著)
旅行社經(jīng)營者在實(shí)施戰(zhàn)略管理時(shí),要針對自身發(fā)展情況,審時(shí)適度,負(fù)有創(chuàng)新。
(一)差異性戰(zhàn)略管理
差異性管理戰(zhàn)略指旅行社產(chǎn)品或服務(wù)與競爭對手的產(chǎn)品或服務(wù)有明顯的區(qū)別,形成與眾不同的特點(diǎn)而采取的一種戰(zhàn)略,這種戰(zhàn)略的核心是旅游者能感受并接受這種差異。
差異性戰(zhàn)略的目的是為了降低產(chǎn)品的需求價(jià)格彈性,進(jìn)而在不減少銷量的前提下制定高于競爭對手的價(jià)格來獲得競爭優(yōu)勢。差異性是針對旅游者而言的,因此旅行社如果想成功實(shí)施差異性戰(zhàn)略,就必須研究旅游者的需求和消費(fèi)行為,以了解他們認(rèn)為重要的是什么,他們認(rèn)為有價(jià)值的是什么,盡量滿足相應(yīng)興奮市場的個(gè)性化需求及購買習(xí)慣。旅游者差異性的喜好程度越高,那么他們同旅行社的聯(lián)系就越緊,旅行社所獲得的優(yōu)勢也就強(qiáng)。
成功的差異性可以使旅行社對其提供的產(chǎn)品或服務(wù)收取較高的價(jià)格,提高銷售量和獲得旅游者對其品牌的忠誠。無論何時(shí),如果旅行社銷售產(chǎn)品或服務(wù)所獲得的額外價(jià)格超過了為獲得差異性而話費(fèi)的成本,那么差異性就可以提高旅行社的盈利能力。旅游者對旅行社產(chǎn)品或服務(wù)的獨(dú)特性賦予了加值期望,但還去購買競爭對手的產(chǎn)品或服務(wù),或者如一家旅行社的差異性方式容易被對手所模仿活復(fù)制,那么其差異性戰(zhàn)略就不會(huì)成功了。
(二)緊縮型戰(zhàn)略管理
緊縮型戰(zhàn)略是指企業(yè)從目前的戰(zhàn)略經(jīng)營領(lǐng)域和基礎(chǔ)水平收縮和撤退,且偏離戰(zhàn)略起點(diǎn)較大的一種經(jīng)營戰(zhàn)略。緊縮型戰(zhàn)略是一種消極的發(fā)展戰(zhàn)略,一般來說,企業(yè)實(shí)行緊縮型戰(zhàn)略只是短期性的,其主要目的是避開環(huán)境的威脅并迅速地實(shí)行自身資源的最優(yōu)配置,向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移,可以說緊縮型戰(zhàn)略是一種以退為進(jìn)的公司戰(zhàn)略。(選自《旅游企業(yè)戰(zhàn)略管理》馬桂順著)
旅行社作為一種旅游企業(yè),也可以結(jié)合自身實(shí)際適當(dāng)吸取采用這種經(jīng)營戰(zhàn)略。例如針對當(dāng)前嚴(yán)峻的旅游市場環(huán)境,部分旅行社就可以采取該戰(zhàn)略中的放棄戰(zhàn)略。旅行社可以將自己的一個(gè)或幾個(gè)部門轉(zhuǎn)讓出賣活停止經(jīng)營。放棄戰(zhàn)略目的是要找到肯出高于固定資產(chǎn)實(shí)價(jià)的買主,所以管理人員應(yīng)該說服買主,認(rèn)識(shí)到購買后所獲得的技術(shù)或資源能使對方利潤增加,從而從真正意義上使旅行社的利益的得到維持。
(三)聯(lián)盟戰(zhàn)略管理
戰(zhàn)略聯(lián)盟是兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)為了達(dá)到一定的目的而通過一定方式組成網(wǎng)絡(luò)式的聯(lián)合體。一般來說,這些企業(yè)為了獲得一個(gè)或更多的戰(zhàn)略目標(biāo),沒有組成相互獨(dú)立存在的組織,而是采取了兩個(gè)或更多的組織相互合作的方式。
戰(zhàn)略聯(lián)盟是現(xiàn)代企業(yè)組織制度的一種創(chuàng)新。旅行社作為一種休閑時(shí)尚型的旅游企業(yè),完全可以復(fù)制這種現(xiàn)代企業(yè)管理制度,通過多方合作開拓旅游市場,贏得更大的
旅游客源,實(shí)現(xiàn)更高的利益,與此同時(shí)也豐富整個(gè)旅游市場,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:城市建設(shè)廣場建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)
城市廣場不僅是一個(gè)城市的象征,人流聚集的地方,而且也是城市歷史文化的融合,塑造自然美和藝術(shù)美的空間。故城市廣場,特別城市中心廣場是一個(gè)城市的標(biāo)志,是城市的名片。一個(gè)城市要令人可愛,讓人留戀,它必須要有獨(dú)具魅力的廣場。廣場的規(guī)劃建設(shè)調(diào)整了城市建筑布局,加大了生活空間,改善了生活環(huán)境質(zhì)量。因此,規(guī)劃設(shè)計(jì)好城市廣場,對提升城市形象、增強(qiáng)城市的吸引力尤為重要。
一、城市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)呼喚城市廣場
改革開放以來,全國各地城市建設(shè)日新月異。但與發(fā)達(dá)國家相比,我們的城市、特別是內(nèi)地的一些城市建筑物大都缺乏新意,沿街、沿巷砌得滿滿蕩蕩,給人以一種千城一面、單調(diào)沉悶的壓抑感。人在街上走,仿佛井中蛙,難怪有西方友人對中國遲遲不改幾千年沿襲下來的畫地為牢、自我封閉的建筑風(fēng)格很不理解,并為之大發(fā)感慨。他認(rèn)為建筑是人們賴以生活和工作的場所,對解放思想能起到目染耳濡的作用??上驳氖窃趶V州率先引進(jìn)世界興起不久的新潮流、新模式——廣場建筑,以全方位開放的姿態(tài)來面對市場經(jīng)濟(jì)新時(shí)代,為廣州邁向完全開放的國際化大都市譜就新篇章。這很值得各地城市學(xué)習(xí)和借鑒。
建筑添上“廣場”二字,意味著向傳統(tǒng)建筑的深層次挑戰(zhàn)。建筑設(shè)計(jì)專家如是直言:過去的建筑總是沿著建筑紅線、邊線壘墻造屋,自己儼然一個(gè)獨(dú)立王國。建筑是絕對主體,它給外界展示的只是其高度、線條、顏色,給人以一種無名的壓抑感。而廣場建筑向人們展示的則是一派全新的景象,走出了一條環(huán)境設(shè)計(jì)取代建筑設(shè)計(jì)的新路:在同一環(huán)境里,它是一個(gè)完全開放的空間,有亭臺(tái)樓閣、有主體廣場、有主次道路、有綠樹草坪、有噴泉水池,它們交相輝映,和諧雅觀,房屋在廣場建筑的總體環(huán)境中仍然是主角,但它僅僅為其一部分。廣場建筑在設(shè)計(jì)上,要求融古典建筑藝術(shù)與現(xiàn)代建筑手法為一體,融民族特色與異域風(fēng)情于一爐,尤其是在外墻裝飾上,要采用多種裝飾材料和技術(shù),如馬賽克或花崗巖飾面、玻璃幕墻、綠色生態(tài)墻相結(jié)合,打破現(xiàn)在流行的飾面材料單一、一統(tǒng)到底的建筑外觀,做到既莊重又典雅,與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)、相得益彰。
巴黎人以巴黎為自豪,因?yàn)樵谶@座國際化大都市中除監(jiān)獄和公墓外,一切都是完全開放式的設(shè)計(jì),人們能夠充分共享陽光下的空間。勿容置疑,廣場建筑能在宏觀上引導(dǎo)城市建設(shè),又能在微觀上調(diào)節(jié)人們的情趣。一位建筑設(shè)計(jì)專家頗為自信:廣場建筑將會(huì)風(fēng)行一百年。
建筑水準(zhǔn)的高低是城市現(xiàn)代化程度高低的重要標(biāo)志,城市廣場是城市現(xiàn)代化的主要硬件之一。改革開放以來,我們的城市也聳立起一大批令人矚目的高層建筑。然而,這些建筑或因場地有限,或因資金不足,或因設(shè)計(jì)風(fēng)格的不同,或多或少與完全意義上開放式的廣場建筑在觀念上有區(qū)別。相比之下,開放的建筑更顯得文明與進(jìn)步。
也許有人會(huì)說:現(xiàn)在城市寸土寸金,留那么多廣場豈不浪費(fèi)?或云:建幾十層甚至上百層的建筑,有那么多資金和相應(yīng)的技術(shù)嗎?其實(shí),這些都不成問題。如廣場主體建筑向空中發(fā)展,地盤自然也就寬了;再如只要政府發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,把眾多的建設(shè)單位、房地產(chǎn)公司和廣大市民手中的閑散資金融合起來,把國土規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建筑力量綜合利用起來,就能刮起城市廣場建設(shè)的旋風(fēng)。讓我們的生活空間亮麗起來,多一點(diǎn)綠樹紅花,多一點(diǎn)藍(lán)天白云。
二、城市廣場定義及其分類
(一)城市廣場的定義
城市廣場通常是城市居民社會(huì)生活的中心,是城市不可或缺的重要組成部分。被譽(yù)為“城市客廳”的城市廣場上可進(jìn)行集會(huì)、交通集散、居民游覽休息、商業(yè)服務(wù)及文化宣傳等,如北京的天安門廣場,既有政治和歷史意義,又有豐富的藝術(shù)面貌,是全國人民向往的地方。上海市人民廣場是市民生活、節(jié)日集會(huì)和游覽觀光的地方。
1、古代城市廣場
“廣場”一詞源于古希臘,最初用于議政和市場,是人們進(jìn)行戶外活動(dòng)和社交的場所,其特點(diǎn)、位置是松散和不固定的。從古羅馬時(shí)代開始,廣場的使用功能逐步由集會(huì)、市場擴(kuò)大到宗教、禮儀、紀(jì)念和娛樂等,廣場也開始固定為某些公共建筑前附屬的外部場地。中世紀(jì)意大利的廣場功能和空間形態(tài)進(jìn)一步拓展,城市廣場已成為城市的“心臟”,在高度密集的城市中心區(qū)創(chuàng)造出具有視覺、空間和尺度連續(xù)性的公共空間,形成與城市整體互為依存的城市公共中心廣場雛形。巴洛克時(shí)期,城市廣場空間最大程度上與城市道路聯(lián)成一體,廣場不再單獨(dú)附于某一建筑物,而成為整個(gè)道路網(wǎng)和城市動(dòng)態(tài)空間序列的一部分。
由于歷史和文化背景等原因,我國古代城市缺乏西方集會(huì)、論壇式的廣場,而比較發(fā)達(dá)的是兼有交易、交往和交流活動(dòng)的場所。《周禮·考工記》記載:“匠人營國,方九里,旁三門,國中九經(jīng)九緯,經(jīng)涂九軌,左祖右社,前朝后市,市朝一夫?!睂κ袌鲈诔鞘兄械奈恢煤鸵?guī)模都作了規(guī)定,而且這種城市規(guī)劃思想一直影響著我國古代城市建設(shè)。唐長安是嚴(yán)格的里坊制,設(shè)有東市、西市。宋代打破里坊制,出現(xiàn)了“草市”、“墟”、“場”和集中著各種雜技、游藝、茶樓、酒館,附近還有妓院等。元、明、清則沿襲了前朝后市的格局,街道空間常常是城市生活的中心,“逛街”成為老百姓最為流行的休閑方式。
2、現(xiàn)代城市廣場
現(xiàn)代城市廣場不再僅僅是市政廣場,商業(yè)廣場成為城市的主要廣場,較大的建筑庭院、建筑之間的開闊地等也具有廣場的性質(zhì)。城市廣場作為開放空間,其作用進(jìn)一步貼近人的生活。今天,人們提及“城市廣場”,浮現(xiàn)于眼前的往往是大型城市公共中心廣場(以正方形為主)的形象。目前全國城市廣場建設(shè)的重點(diǎn)也主要集中在這類廣場,因?yàn)樗鼈儗τ诟纳瞥鞘协h(huán)境,提高生活質(zhì)量起著立竿見影的效果??傊?,城市廣場具備開放空間的各種功能和意義,并有一定的規(guī)模要求、特征和要素。城市中心人為設(shè)置以提供市民公共活動(dòng)的一種開放空間是城市廣場的重要特征;圍繞一定主題配置的設(shè)施、建筑或道路的空間圍合以及公共活動(dòng)場地是構(gòu)成城市廣場的三大要素。只具備特征而不具備要素的,如單純的綠地或空地,或只具備要素而不具備特征的如僅供某一商住區(qū)或建筑物使用,出于商業(yè)目的而冠名為“××廣場”,則不應(yīng)納入城市廣場范疇。
因?yàn)槌鞘袕V場兼有集會(huì)、貿(mào)易、運(yùn)動(dòng)、交通、停車等功能,故在城市總體規(guī)劃中,對廣場布局應(yīng)作系統(tǒng)安排,而廣場的數(shù)量、面積大小、分布則取決于城市的性質(zhì)、規(guī)模和廣場功能定位??梢?,城市廣場是指城市中供公眾活動(dòng)的場所。
(二)城市廣場分類:
按照廣場的主要功能、用途及在城市交通系統(tǒng)中所出的位置分類可分為集會(huì)游行廣場(其中包括市民廣場、紀(jì)念性廣場、生活廣場、文化廣場、游憩廣場)、交通廣場、商業(yè)廣場等。但這種分類是相對的,現(xiàn)實(shí)中每一類廣場都或多或少具備其他類型廣場的某些功能。
1、集會(huì)游行廣場。城市中的市中心廣場、區(qū)中心廣場上大多布置公共建筑,平時(shí)為城市交通服務(wù),同時(shí)也供旅游及一般活動(dòng),需要時(shí)可進(jìn)行集會(huì)游行。這類廣場有足夠的面積,并可合理的組織交通,與城市主干道相連,滿足人流集散需要。但一般不可通行貨運(yùn)交通??稍趶V場的另一側(cè)布置輔助交通網(wǎng),使之不影響集會(huì)游行等活動(dòng)。例如北京天安門廣場、上海市人民廣場、昆明市中心廣場和前蘇聯(lián)莫斯科紅場等,均可供群眾集會(huì)游行和節(jié)日聯(lián)歡之用。這類廣場一般設(shè)置較少綠地,以免妨礙交通和破壞廣場的完整性。在主席臺(tái)、觀禮臺(tái)的周圍,可重點(diǎn)設(shè)計(jì)常綠樹。節(jié)日時(shí),可點(diǎn)綴花卉。為了與廣場及周圍氣氛相協(xié)調(diào),一般以規(guī)整形式為主,在廣場四周道路兩側(cè)可布置行道樹組織交通,保證廣場上的車輛和行人互不干擾、暢通無阻。廣場還應(yīng)有足夠的停車面積和行人活動(dòng)空間,其綠化特點(diǎn)是一般沿周邊種植,為了組織交通,可在廣場上設(shè)綠地種植草坪、花壇,裝飾廣場,形成交通島的作用,但行人一般不得入內(nèi)。
2、交通廣場。一般是指環(huán)行交叉口和橋頭廣場。設(shè)在幾條交通干道的交叉口上,主要為組織交通用,也可裝飾街景。在種植設(shè)計(jì)上,必須服從交通安全的條件,絕對不可阻礙駕駛員的視線,所以多用矮生植物點(diǎn)綴中心島。例如廣州的海珠廣場。在這類廣場上可種花草、綠籬、低矮灌木或點(diǎn)綴一些常綠針葉林,要求樹形整齊,四季常青,在冬季也有較好的綠化效果;同時(shí)也可設(shè)置噴泉、雕塑等。交通廣場一般不允許入內(nèi),但也有起街心花園作用的形式。
3、商業(yè)廣場。當(dāng)代交通擁擠,采取人車分流手段,以步行商業(yè)廣場和步行商業(yè)街的形式為多,及各種集市露天廣場形式。
城市廣場還可以按照廣場形態(tài)分為有規(guī)整形廣場、不規(guī)整形廣場及廣場群等,且現(xiàn)代城市廣場形態(tài)越來越走向復(fù)向化、立體化,包括下沉式廣場、空中平臺(tái)和步行街等等;按照廣場構(gòu)成要素分析可分為建筑廣場、雕塑廣場、水上廣場、綠化廣場等;按照廣場的等級(jí)可分為市級(jí)中心廣場、區(qū)級(jí)中心廣場和地方性廣場(如居住街區(qū)廣場、重要地段公共建筑集散廣場和建筑物前廣場)等。
三、廣場的大小和周邊建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)比例
1、城市廣場的面積。城市廣場面積大小的確定,一般來說,城市大,城市中心廣場的面積也大;城市小,市中心廣場也不宜規(guī)劃得太大。片面地追求大廣場,以為城市廣場越大越好、越大越漂亮、越大越氣派,那是錯(cuò)誤的。大廣場不僅在經(jīng)濟(jì)上花費(fèi)巨大,而且在使用上也不方便;同時(shí),廣場尺寸不宜人,也很難設(shè)計(jì)出好的藝術(shù)效果。城市廣場尺寸太大會(huì)缺乏活力和親和力。維特魯威說:“羅馬廣場的尺寸應(yīng)適應(yīng)聽眾需要,否則場地會(huì)不夠用,聽眾少的時(shí)候場地又會(huì)顯得太大。所以這樣來定廣場的寬度就可以了:把長度分成三份,兩分之長作為寬度。這樣就可以形成一個(gè)長方形,排列方式也更適合與游覽觀賞的目的?!惫蚀私ㄗh:小城市中心廣場的面積一般在1~2公頃,大中城市中心廣場面積在3.0~4.0公頃,如有必要可以再大一些。至于交通廣場,面積大小取決于交通量的大小、車流運(yùn)行規(guī)律和交通組織方式等;集會(huì)游行廣場,取決于集會(huì)時(shí)需要容納的最多人數(shù);影劇院、體育館、展覽觀前的集散廣場,取決于在許可的集聚和疏散時(shí)間內(nèi)能滿足人流與車流的組織與通過。此外,廣場面積和應(yīng)滿足相應(yīng)的附屬設(shè)施,如停車場、綠化種植、公用設(shè)施等。觀賞要求方面還應(yīng)考慮人們在廣場上,對廣場上主體建筑有良好的視線、視距。在體形高大的建筑物的主要立面方向,宜相應(yīng)地配置較大的廣場。
中外著名城市廣場面積比較
國別廣場名稱面積(公頃)
中國北京天安門廣場39.6
大同紅旗廣場2.9
太原“五一”廣場6.3
天津海河廣場1.6
鄭州“二七”廣場4.0
外國龐貝城中心廣場0.39
佛羅倫薩長老會(huì)議廣場0.54
威尼斯圣馬可廣場1.28
巴黎協(xié)和廣場4.28
莫斯科紅場廣場5.0
澳大利亞墨爾本市政廣場0.60
意大利羅馬市政廣場0.40
美國紐約濟(jì)克非勒中心廣場0.60
2、城市廣場與周邊建筑。廣場與周邊建筑的比例尺度首先要說是沒有定式的。例如,天安門廣場的寬為500米,兩側(cè)的建筑,如人民大會(huì)堂、革命歷史博物館的高度均在30~40米之間,其高寬之比約為1:2左右。這樣的比例使人感到開闊。但由于廣場中央布置了人民英雄紀(jì)念碑、大型噴泉、燈柱、欄桿、花壇、草地,特別又建立了紀(jì)念堂,豐富了廣場的內(nèi)容,增加了廣場的層次,使人并不感到空曠。一般來說,廣場四周建筑物低,廣場顯得開闊、通透。廣場四周建筑物高,處于高寬比1:2左右時(shí),廣場更顯得有內(nèi)聚感。此外,廣場四周建筑物少,綠化多,廣場顯得廣闊、通透;廣場四周布滿,廣場顯得封閉感、安全感好,界面漂亮。例如威尼斯的圣馬可廣場等,是舉世稱頌的佳例??偟膩碚f,大廣場中的組成要素應(yīng)有較大的比例尺度,小廣場中的組成要素宜用較小的比例尺度。
四、城市廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則
城市廣場是城市道路交通系統(tǒng)中具有多種功能的空間,是人們政治、文化活動(dòng)的中心,也是公共建筑最為集中的地方。城市廣場體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃和城市開放空間規(guī)劃的重要組成部分,其內(nèi)容包括:城市廣場體系空間結(jié)構(gòu);城市廣場功能布局;廣場的性質(zhì)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn);各廣場與整個(gè)城市及周邊用地的空間組織、功能珩接和交通聯(lián)系。城市廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)除應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)范的要求外,一般還應(yīng)遵循以下原則。
(一)“以人為本”原則。一個(gè)聚居地是否適宜,主要是指公共空間和當(dāng)時(shí)的城市肌理是否與其居民的行為習(xí)慣相符,即是否與市民在行為空間和行為軌跡中活動(dòng)和形式相符。個(gè)人對“適宜”的感覺就是“好用”,即是一種用起來得心應(yīng)手、充分而適意。城市廣場的使用應(yīng)充分體現(xiàn)對“人”的關(guān)懷,古典的廣場一般沒有綠地,以硬地或建筑為主;現(xiàn)代廣場則出現(xiàn)大片的綠地,并通過巧妙的設(shè)施配置和交通,豎向組織,實(shí)現(xiàn)廣場的“可達(dá)性”和“可留性”,強(qiáng)化廣場作為公眾中心“場所”精神?,F(xiàn)代廣場的規(guī)劃設(shè)計(jì)以“人”為主體,體現(xiàn)“人性化”,其使用進(jìn)一步貼近人的生活。
1、廣場要有足夠的鋪裝硬地供人活動(dòng),同時(shí)也應(yīng)保證不少于廣場面積25%比例的綠化地,為人們遮擋夏天烈日,豐富景觀層次和色彩。
2、廣場中需有坐凳、飲水器、公廁、電話亭、小售貨亭等服務(wù)設(shè)施,而且還要有一些雕塑、小品、噴泉等充實(shí)內(nèi)容,使廣場更具有文化內(nèi)涵和藝術(shù)感染力。只有做到設(shè)計(jì)新穎、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全,才能充分滿足廣大市民大到高雅藝術(shù)欣賞、小到健身娛樂休閑的不同需要。
3、廣場交通流線組織要以城市規(guī)劃為依據(jù),處理好與周邊的道路交通關(guān)系,保證行人安全。除交通廣場外,其他廣場一般限制機(jī)動(dòng)車輛通行。
4、廣場的小品、綠化、物體等均應(yīng)以“人”為中心,時(shí)時(shí)體現(xiàn)為“人”服務(wù)的宗旨,處處符合人體的尺度。如飛珠濺玉的瀑布、此起彼伏的噴泉、高低錯(cuò)落的綠化,讓人呼吸到自然的氣息,賞心悅目,神清氣爽。
(二)地方特色原則。
城市廣場的地方特色既包括自然特色,也包括其社會(huì)特色。
首先城市廣場應(yīng)突出其地方社會(huì)特色,即人文特性和歷史特性。城市廣場建設(shè)應(yīng)承繼城市當(dāng)?shù)乇旧淼臍v史文脈,適應(yīng)地方風(fēng)情民俗文化,突出地方建筑藝術(shù)特色,有利于開展地方特色的民間活動(dòng),避免千城一面、似曾相識(shí)之感,增強(qiáng)廣場的凝聚力和城市旅游吸引力。如濟(jì)南泉城廣場,代表的是齊魯文化,體現(xiàn)的是“山、泉、湖、河”的泉城特色。廣東新會(huì)市岡州廣場營造的是僑鄉(xiāng)建筑文化的傳統(tǒng)特色。西安的鐘鼓樓廣場,注重把握歷史的文脈,整個(gè)廣場以連接鐘樓、鼓樓,襯托鐘鼓樓為基本使命,并把廣場與鐘樓、鼓樓有機(jī)結(jié)合起來,具有鮮明的地方特色。
其次,城市廣場還應(yīng)突出其地方自然特色,即適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛埠蜌鉁貧夂虻?。城市廣場應(yīng)強(qiáng)化地理特征,盡量采用富有地方特色的建筑藝術(shù)手法和建筑材料,體現(xiàn)地方山水園林特色,以適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件。如北方廣場強(qiáng)調(diào)日照,南方廣場則強(qiáng)調(diào)遮陽。一些專家倡導(dǎo)南方建設(shè)“大樹廣場”便是一個(gè)生動(dòng)的例子。
(三)效益兼顧原則
城市廣場的功能向綜合性和多樣性衍生,現(xiàn)代城市廣場綜合利用城市空間和綜合解決環(huán)境問題的意義日益顯現(xiàn)。因此,城市廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅要有創(chuàng)新的理念和方法,而且還應(yīng)體現(xiàn)出“生命至上、生態(tài)為先”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。
首先,城市廣場是城市中兩種最具價(jià)值的開放空間(即廣場與公園)之一。城市廣場是城市中重要的建筑、空間和樞紐,是市民社會(huì)生活的中心,起著當(dāng)?shù)厥忻竦摹捌鹁邮摇?,外來旅游者“客廳”的作用。城市廣場是城市中最具公共性、最富藝術(shù)感染力,也最能反映現(xiàn)代都市文明魅力的開放空間。城市對這種有高度開發(fā)價(jià)值的開放空間應(yīng)予優(yōu)先的開發(fā)權(quán)。
其次,城市廣場規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到建筑空間形態(tài)、立體環(huán)境設(shè)施、園林綠化布局、道路交通系統(tǒng)珩接等方方面面。我們在進(jìn)行城市廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)時(shí)刻牢記并處處體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益并重的原則,當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益兼顧的原則,切不能有所偏廢。厚此薄彼,往往顧此失彼。如某市火車站廣場由于規(guī)劃不合理,結(jié)果造成交通擁擠、排水不暢,雨天泥水地,晴日灰滿天,環(huán)境污染嚴(yán)重,市民怨聲載道,游客望而卻步,極大的損害了城市形象。
再次,城市廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)要克服幾個(gè)誤區(qū):一是認(rèn)為以土地作為城市道路、廣場建設(shè)的回報(bào)是一條捷徑。二是廣場越大越好。三是讓開發(fā)商牽著鼻子走。開發(fā)商看重的是重拆、建房、賣門面的利益;而政府則應(yīng)著重考慮增加綠地、建設(shè)廣場和公園,改善旅游、購物、休閑和人居環(huán)境。
(四)突出主題原則
城市廣場無論大小如何,首先應(yīng)明確其功能,確定其主題。這也可謂之“綱舉目張”。圍繞著主要功能,廣場的規(guī)劃設(shè)計(jì)就不會(huì)跑題,就會(huì)有“軌道”可循,也只有如此才能形成特色和內(nèi)聚力與外引力。是交通廣場、商業(yè)廣場,還是融紀(jì)念性、標(biāo)志性、群眾性于一體的大型綜合性廣場,要有準(zhǔn)確的定位。在城市廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)力求突出城市廣場在塑造城市形象、滿足人們多層次的活動(dòng)需要與改善城市環(huán)境(包括城市空間環(huán)境和城市生態(tài)環(huán)境)的三大功能。并體現(xiàn)時(shí)代特征為主旨,整體考慮廣場布局規(guī)劃。
特定的城市廣場的規(guī)劃設(shè)計(jì)都應(yīng)精心創(chuàng)造實(shí)用而突出主題特色的城市廣場個(gè)體:一是要和諧處理城市廣場的規(guī)模尺度和空間形式,創(chuàng)造豐富的廣場空間意向。應(yīng)根據(jù)市級(jí)、區(qū)級(jí)和社區(qū)級(jí)合理規(guī)劃,一般不宜過大,且應(yīng)分散設(shè)置,以取得均勻的城市活動(dòng)公共空間。二是要合理配置建筑,實(shí)現(xiàn)廣場的使用功能。三是要有機(jī)組織交通,完善市政設(shè)施,綜合解決城市廣場內(nèi)外部的交通與配置。特別注意空間距離的遠(yuǎn)近和交通時(shí)間的長短,以方便市民使用城市廣場。既要講究觀賞性,但主要還是要講究實(shí)用性。
為實(shí)現(xiàn)城市廣場的社會(huì)功能、環(huán)境和景觀意義,應(yīng)對城市廣場中的建筑物和廣場周邊地區(qū)進(jìn)行合理管制,結(jié)合開發(fā)成本、環(huán)境品質(zhì)和使用效果綜合控制容積率、建筑密度和建筑高度等指標(biāo),保持整體空間的和諧。要明確制定鼓勵(lì)投資者開發(fā)興建城市廣場項(xiàng)目的政策和措施。同時(shí)也要嚴(yán)格把握城市廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)的編制程序和審批過程。
要切實(shí)實(shí)行規(guī)劃城市專家咨詢,實(shí)施規(guī)劃群眾參與,規(guī)劃監(jiān)督法制手段、專業(yè)隊(duì)伍的城市規(guī)劃控制機(jī)制。城市廣場的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和維護(hù)過程應(yīng)充分體現(xiàn)公眾參與。城市中心廣場的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批,應(yīng)組織專家論證,并須對公眾意見進(jìn)行全面審議和合理反饋。城市廣場的使用應(yīng)確保其公共性,政府要站在督導(dǎo)的立場,監(jiān)督實(shí)施,加強(qiáng)宣傳,讓市民協(xié)助政府共同進(jìn)行管理和保護(hù)。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]漓江游覽;游船管理;客運(yùn)管理
漓江屬珠江水系,位于廣西壯族自治區(qū)東部,發(fā)源于海拔2238米的桂北越城嶺貓兒山,往南流至溶江鎮(zhèn)附近與靈河(靈渠南渠)匯合后始稱漓江。漓江自此而南流,流經(jīng)興安、靈川、桂林、陽朔,至平樂縣恭城河口止,全長164公里,總流域面積6050平方公里。桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)北起桂林市的興安縣,南到陽朔縣,是世界上規(guī)模最大、風(fēng)景最美的喀斯特景觀游覽地。桂林的山、水、洞號(hào)稱三絕,特別是桂林至陽朔86公里的漓江水程,奇峰羅列,綠水縈紆,宛如淡墨山水畫卷,有甲天下之譽(yù)。漓江流域內(nèi)的自然景觀和歷史文化古跡是全世界寶貴的自然與文化遺產(chǎn),素有“黃金水道”之稱。被交通部命名為“全國文明航線”,建設(shè)部和國家旅游局評定為“五A風(fēng)景名勝區(qū)”。漓江旅游作為桂林旅游最精華的線路,每年接待200多萬的游客,是全國最活躍的水上旅游客運(yùn)市場之一。近十年來,國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,出游需求旺盛,來桂游客持續(xù)增長,桂林旅游市場需求發(fā)生很大變化。相比之下,漓江游覽內(nèi)容、形式變化不大,管理方式和手段未能針對漓江旅游客運(yùn)市場出現(xiàn)的新情況、新問題做出調(diào)整,游船企業(yè)承運(yùn)人數(shù)、經(jīng)營效益和社會(huì)效益沒有大的提升和突破,行業(yè)競爭能力在下降。如何與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)市場變化進(jìn)行實(shí)踐和探索,運(yùn)用理論與創(chuàng)新相結(jié)合,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。創(chuàng)新漓江管理體制、機(jī)制,破解制約發(fā)展的各種難題,實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展。以下結(jié)合漓江游覽管理現(xiàn)狀,談?wù)劯倪M(jìn)漓江游船管理的看法和觀點(diǎn)。
一、漓江游船管理體制、管理內(nèi)容和方式
目前,漓江游覽主要是利用船舶這一運(yùn)輸工具載客觀賞兩岸山水風(fēng)光。漓江大小旅游客運(yùn)企業(yè)有37家,有集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、股份有限公司和有限責(zé)任公司等多種形式,企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模不一,漓江航線擁有旅游客船246余艘,18165客位。游船實(shí)行“四統(tǒng)一”管理,即對游船實(shí)行“統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一票證、統(tǒng)一結(jié)算”的管理模式。1988年7月。根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)桂林市政府批準(zhǔn)由市交通局下設(shè)成立“桂林市水路客運(yùn)管理中心”現(xiàn)改為“漓江游覽調(diào)度結(jié)算中心”負(fù)責(zé)漓江內(nèi)外游船“四統(tǒng)一”管理并接受行業(yè)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(一)船舶調(diào)度、售票管理:凡許可參加“四統(tǒng)一”管理的船舶企業(yè),按船舶泊位順序進(jìn)行循環(huán)排班。各企業(yè)調(diào)度員根據(jù)當(dāng)日運(yùn)量投放運(yùn)力。企業(yè)對船舶的各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查,按程序報(bào)班。由中心調(diào)度員進(jìn)行調(diào)度,售票員根據(jù)調(diào)度信息發(fā)售船票。購票單位、個(gè)人可通過現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬直接到中心辦理或到各水運(yùn)服務(wù)企業(yè)(旅行社、代售點(diǎn)等)購買。
(二)票證管理:漓江游船票均由中心到稅務(wù)部門指定的印刷廠統(tǒng)一印刷提供,由專人負(fù)責(zé)領(lǐng)購、保管、核實(shí)、繳銷,只限于請領(lǐng)人使用。
(三)結(jié)算管理:船舶企業(yè)開船后將所收到得船票副聯(lián)進(jìn)行核對、裝訂與調(diào)度單一并交中心財(cái)務(wù)科,在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行結(jié)算。
二、“四統(tǒng)一”管理的形成和利弊分析
漓江旅游初期階段的1984年至1988年旅游客運(yùn)市場剛有雛形,市場機(jī)制尚不規(guī)范,經(jīng)濟(jì)法規(guī)尚未建全和完善,國家經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期,各種類型的經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)入水運(yùn)市場,經(jīng)營者盲目投入無序競爭。國有和集體企業(yè)在長期計(jì)劃體制的束縛下,突遇民營企業(yè)低價(jià)競爭,表現(xiàn)的無所適從,經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)滑坡,國有運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營陷入困境,生存面臨困難,當(dāng)時(shí)國家社會(huì)保障機(jī)制尚未建立,國有企業(yè)一致要求加強(qiáng)行業(yè)管理,政府擔(dān)心企業(yè)破產(chǎn)倒閉,員工下崗,引發(fā)社會(huì)矛盾不得以出臺(tái)管理措施。它實(shí)質(zhì)上是一種在政府主導(dǎo)下按計(jì)劃分配客源的管理模式,它符合了當(dāng)時(shí)漓江旅游客運(yùn)行業(yè)多元經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營主體共存的實(shí)際情況。計(jì)劃色彩比較濃厚,企業(yè)間沒有競爭,大家分糧吃飯,盈虧共擔(dān)。大、小企業(yè)都不愿意面臨風(fēng)險(xiǎn),雖然與國家經(jīng)濟(jì)政策走向相悖,但對當(dāng)時(shí)剛剛起步的漓江旅游業(yè)確實(shí)起到了穩(wěn)定的作用。漓江是桂林的品牌,來桂游客必游漓江,進(jìn)入九十年代,隨著改革開放政策進(jìn)一步深入,國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),人民生活水平的提高,來桂游客劇增,國內(nèi)旅游業(yè)有了迅猛發(fā)展,漓江景區(qū)在桂林所有旅游景點(diǎn)中接待游客最多,經(jīng)濟(jì)效益突顯出來,被稱為桂林“黃金水路”。各家企業(yè)年年盈利,效益可觀,也成了政府稅外收入主要來源。從1990年至1999年運(yùn)量統(tǒng)計(jì),“四統(tǒng)一”管理,效果是明顯的,漓江旅游客運(yùn)每年向市財(cái)政上繳近2個(gè)多億的稅外收入。漓江旅游客運(yùn)企業(yè)無虧損,員工無下崗。
交通主管部門把“四統(tǒng)一”管理作為漓江游船管理的主要方式與行業(yè)管理相結(jié)合,依法建立行業(yè)準(zhǔn)入制度,實(shí)施公司化管理,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為和市場秩序。通過精神文明建設(shè),制定客船服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),組織服務(wù)技能培訓(xùn),開展員工技能大賽,推動(dòng)客船服務(wù)質(zhì)量的提高,探索出一套管理方法。漓江旅游客運(yùn)市場在一定時(shí)期實(shí)現(xiàn)了安全、有序、效益的管理目標(biāo),被旅游客運(yùn)企業(yè)所接受和認(rèn)同。但行業(yè)中存在的矛盾和問題被掩蓋起來。
隨著時(shí)代在發(fā)展,市場在變化,近入本世紀(jì),桂林旅游有了很大的發(fā)展,政府出臺(tái)了一系列扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵(lì)各種投資主體開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游設(shè)施。政府增加了對旅游業(yè)的投入,加大了對旅游資源的開發(fā)力度,具有吸引力和知名度新型旅游景點(diǎn)如雨后春筍的涌現(xiàn)出來。如近年推出的“兩江四湖”“印象劉三姐”和樂滿地等。這些新景點(diǎn)接待人數(shù)確以每年5%速度遞增,并對桂林傳統(tǒng)旅游點(diǎn)帶來很大的沖擊和影響。隨著縣域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,陽朔、龍勝、興安等縣旅游接待設(shè)施日趨完善,從過去的旅游中轉(zhuǎn)地變成了旅游目的地,旅行社在線路的設(shè)計(jì)和景點(diǎn)選擇上有了更多的余地。在眾多景點(diǎn)中漓江游覽已不占絕對優(yōu)勢。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示漓江游客人數(shù)雖仍排名第一。但游客從2000年至2009年每年只在180萬上下徘徊(見圖1)。
客源和效益沒有明顯的突破,且有下降的趨勢。然而,2000年至2009年來桂游客每年卻已10%速度增長,到09年止達(dá)到1860萬人(見圖2)。
漓江只占來桂接待人數(shù)10%。市場份額在減少,份量在減輕。期間,漓江新的游覽方式的出現(xiàn),(如徒步游,排筏游)也在挑戰(zhàn)傳統(tǒng)乘船游,為繁榮地方旅游經(jīng)濟(jì),一些地方政府機(jī)構(gòu)默許地方圩客船企業(yè)從事區(qū)域漓江游覽,支持和鼓勵(lì)其它不規(guī)范游覽方式的存在,填補(bǔ)單一游覽方式的不足,迎合低消 費(fèi)和追求個(gè)性化旅游群體的需求,蠶食和分流漓江客源,漓江整體效益出現(xiàn)下滑趨勢。以往乘船游覽漓江是唯一的方式,價(jià)格也是統(tǒng)一的,形成的市場是個(gè)壟斷的市場,而如今一些不規(guī)范的游覽方式的出現(xiàn)已經(jīng)變成了競爭的市場,面對旅游市場出現(xiàn)的新情況和不利因素,“四統(tǒng)一”管理越來越難以適應(yīng)桂林旅游市場發(fā)展變化的需求。管理中深層次矛盾和問題被凸現(xiàn)出來。
主要表現(xiàn)在:
(一)客源分配計(jì)劃性太強(qiáng),各企業(yè)所有船舶的按客位比例進(jìn)行分配,制約旅游客運(yùn)企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)缺乏活力和激勵(lì)機(jī)制,依賴性太強(qiáng),行業(yè)內(nèi)弱小企業(yè)太多,缺少競爭意識(shí),大都抱有小富則安的思想。小企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低,管理水平參次不齊,很難提升行業(yè)的整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。不能通過市場機(jī)制優(yōu)勝劣汰,實(shí)現(xiàn)企業(yè)間重組、并購、整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將企業(yè)做強(qiáng)做大,形成有規(guī)模有實(shí)力的企業(yè)。過剩的運(yùn)力又不能退出運(yùn)輸市場。不能合理調(diào)整和配置資源。
(二)現(xiàn)行的漓江游船管理辦法帶有明顯的壟斷性質(zhì),沒有激勵(lì)機(jī)制。對旅行社來說,無論為漓江輸送多少客源,所有旅行社享受的政策都一樣,由于結(jié)算中心負(fù)責(zé)與組客和承運(yùn)企業(yè)結(jié)算,對組客企業(yè)的促銷費(fèi)反還比例太少,(每人5元)嚴(yán)重影響了旅行社宣傳促銷的積極性。因此,旅行社在線路的編排和產(chǎn)品的組合上都不把漓江精華游作為首選。其他旅游景點(diǎn)大都由企業(yè)自主經(jīng)營,營銷手段比較靈活,通過促銷返還、讓利,年終獎(jiǎng)勵(lì)等手段來招徠客源,促進(jìn)客源增長。
(三)限制了旅游客運(yùn)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的積極性。在旅游越來越成為買方市場的今天,游覽方式的單一很難滿足各種層次游客的需求,有實(shí)力的企業(yè)欲推出其他游覽方式,實(shí)施差異化、個(gè)性化的經(jīng)營戰(zhàn)略,管理部門卻擔(dān)心現(xiàn)有的利益格局要重新劃分會(huì)引發(fā)企業(yè)間利益矛盾,損害現(xiàn)有的管理模式。漓江的品牌效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益無法實(shí)現(xiàn)最大化。
(四)漓江游覽價(jià)格是由政府定價(jià),價(jià)格單一,價(jià)格機(jī)制比較僵化,價(jià)格變動(dòng)程序煩瑣,不能根據(jù)市場供需變化及時(shí)調(diào)整,大部分旅游景點(diǎn),包括漓江不規(guī)范游覽項(xiàng)目都由企業(yè)或經(jīng)營者自行定價(jià),在這種雙軌制的經(jīng)營環(huán)境下,漓江游覽價(jià)格處于不利的競爭地位。
(五)漓江管理主體不明確。“四統(tǒng)一”管理只是交通部門針對旅游客運(yùn)船舶的管理。漓江景區(qū)點(diǎn)多、線長、面廣,水域內(nèi)經(jīng)營項(xiàng)目龐雜,經(jīng)營主體成分不一,沿江鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和行政管理部門多,職責(zé)和權(quán)限不清,各自為政。流經(jīng)區(qū)域的政府、部門,不顧及景區(qū)整體利益,以發(fā)展地方旅游經(jīng)濟(jì)為由,為了小集團(tuán)的利益,不經(jīng)政府規(guī)劃推出不規(guī)范的游覽項(xiàng)目,損害國家、游客利益和漓江品牌形象。表面上看,漓江游覽是交通部門在管,但漓江景區(qū)存在的問題和矛盾(環(huán)衛(wèi)、生態(tài)、安全、違章搭建),又不是交通部門一家能夠解決的。
(六)漓江是一個(gè)全開放的景區(qū)給日常監(jiān)管增加了難度。由于法律的缺失、管理體制不順,地方利益作祟導(dǎo)致監(jiān)管缺位,給不法經(jīng)營者可乘之機(jī)。為了牟取非法利益,一些旅行社與不法經(jīng)營者相互勾結(jié),乘座非正規(guī)的游覽工具(漁船、排筏、圩渡船和三無船)從事游覽,想方設(shè)法避開職能部門的監(jiān)管。管理部門想管好但限于沒有好的方式和手段往往心余力絀,開展聯(lián)合執(zhí)法,短期內(nèi)有成效,過后又出現(xiàn)反彈,執(zhí)法成本高、效果差,不能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
三、改革漓江游覽管理必要性和趨勢
要使漓江旅游的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有所突破,游覽方式有新意和多樣化,滿足游客不同需求,解決市場秩序出現(xiàn)的新情況、新問題。改革漓江游覽管理,盡快推出新的管理模式是必然趨勢。
(一)促成自治區(qū)人大對漓江立法。理順管理體制,劃定景區(qū)范圍,明確管理主體。由新成立的漓江風(fēng)景管理局作為漓江管理的主體。景區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)下設(shè)管理所,實(shí)施區(qū)域化管理,管理局對漓江現(xiàn)有的旅游經(jīng)營項(xiàng)目和種類進(jìn)行調(diào)研和評估提出管理意見,對景區(qū)今后建設(shè)、管理和保護(hù)做出規(guī)劃。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對漓江景區(qū)內(nèi)建設(shè)和經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施管理。代表政府督促各職能部門履行監(jiān)管職責(zé),檢查評估管理效果。
(二)改革游船“四統(tǒng)一”管理,實(shí)行新的“四統(tǒng)一”管理。即統(tǒng)一碼頭、統(tǒng)一運(yùn)輸票據(jù)、統(tǒng)一門票、統(tǒng)一門票結(jié)算。游船的調(diào)度、售票交由企業(yè)負(fù)責(zé),門票和船票分離并分開定價(jià),船票由各企業(yè)根據(jù)運(yùn)營成本自行定價(jià)報(bào)物價(jià)部門備案,門票由政府物價(jià)部門定價(jià),企業(yè)售票時(shí)將門票和船票捆綁銷售。運(yùn)輸票據(jù)由交通和稅務(wù)部門聯(lián)合設(shè)計(jì)印制,門票由漓江風(fēng)景管理局和稅務(wù)部門聯(lián)合設(shè)計(jì)印制。企業(yè)根據(jù)客流量不定期到交通和風(fēng)景管理局領(lǐng)取票據(jù),風(fēng)景管理局與企業(yè)定期結(jié)算門票收入。
(三)交通部門對航線重新設(shè)計(jì)部局,在保留現(xiàn)有三條游覽航線前提下,根據(jù)市場需求開通短航線游覽,根據(jù)興坪和楊堤碼頭現(xiàn)狀和客運(yùn)吞吐量,開通興坪至楊堤往返航線,取代興坪至漁村航線,由旅游客運(yùn)企業(yè)承運(yùn)。設(shè)定多個(gè)開航時(shí)段。允許企業(yè)在航線區(qū)域內(nèi)開發(fā)新的游覽項(xiàng)目,如家庭、會(huì)議、團(tuán)體、攝影包船等等。
(四)為了方便管理,減少管理成本。漓江精華段的乘船碼頭分別為磨盤山、竹江、楊堤、興坪、和龍頭山碼頭。其它碼頭不允許游客上下船。楊堤和興坪碼頭船舶的??亢筒次粍澐钟珊J戮趾彤?dāng)?shù)卣?fù)責(zé)確定,楊堤和興坪碼頭的經(jīng)營者或管理者根據(jù)收益情況逐步加大建設(shè)投入完善碼頭設(shè)施。
(五)對現(xiàn)有圩客船的管理。根據(jù)圩客市場日漸委縮的現(xiàn)狀,停止審批建造新的圩客船,對到期報(bào)廢的圩客船將不再批準(zhǔn)更新改造,收回指標(biāo)和經(jīng)營權(quán),由船主將廢船處置,退出運(yùn)輸市場。調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu),對現(xiàn)有圩客船公司的圩客船審定后更新改造成旅游客船,組建成一家旅游客船公司。提升船舶的安全營運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和游覽質(zhì)量,與其他游船公司一樣納入規(guī)范化管理,保護(hù)游客合法權(quán)益。
(六)對漓江機(jī)動(dòng)排筏的管理,如果在景區(qū)內(nèi)不能禁止和取締,根據(jù)排筏載客經(jīng)營出現(xiàn)的新情況,積極促成自治區(qū)人大修改《廣西壯族自治區(qū)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》或出臺(tái)新法規(guī),將排筏納入管理,彌補(bǔ)管理出現(xiàn)的空白,明確管理主體,依法實(shí)施管理。相關(guān)部門要從排筏經(jīng)營的實(shí)際狀況,根據(jù)市場需求,在保證通航安全的前提下,劃出水域范圍和時(shí)間,錯(cuò)開行船高峰期,允許排筏載客經(jīng)營。設(shè)定準(zhǔn)入資質(zhì)和條件,控制排筏總量。制定排筏安全標(biāo)準(zhǔn),筏工培訓(xùn)上崗資歷及服務(wù)規(guī)范。
(七)允許水運(yùn)企業(yè)參與排筏經(jīng)營,形成公司化和集團(tuán)化的經(jīng)營體制,從而提高游覽安全、質(zhì)量和服務(wù)管理的水平,推出漓江多元化的游覽方式,滿足不同層次游客需求。游客乘座排筏也必須購買漓江門票。對擅自載客經(jīng)營(無證、無票)的排筏企業(yè)或筏主將依法查處,將排筏和船舶一樣實(shí)施法制化管理。
(八)漓江是一個(gè)開放既沒有圍墻的景區(qū)。景區(qū)內(nèi)有村莊,沿江村民在景區(qū)內(nèi)從事各種經(jīng)營活動(dòng),給旅游客運(yùn)管理增加了難度。如何加強(qiáng)旅游客運(yùn)市場監(jiān)管,保證門票、船票收入不流失,除在碼頭對客船實(shí)施驗(yàn)票外,在主要景區(qū)水域分段設(shè)置流動(dòng)檢查船。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或3G手機(jī)等現(xiàn)代化通訊手段,將企業(yè)當(dāng)日開船安排表(包括名號(hào)、數(shù)量、購票人數(shù)、超始碼頭、時(shí)段)傳發(fā)給檢查船,執(zhí)法人員依據(jù)“安排表”抽查營運(yùn)船舶。依法對違規(guī)(無證、無票)營運(yùn)船舶進(jìn)行查處。
(九)隨著科技的進(jìn)步,加大監(jiān)管投入,采用現(xiàn)代化的管理手段,在漓江景區(qū)建立監(jiān)管指揮中心。采用視頻監(jiān)控系統(tǒng)對景區(qū)實(shí)施管理,在主要碼頭和景區(qū)沿線設(shè)置攝像頭,形成監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),對過往船舶及游覽工具進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,并與現(xiàn)場監(jiān)管和裝備相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)指揮執(zhí)法人員進(jìn)行糾正和查處,以維護(hù)旅游客運(yùn)市場秩序和公平的競爭環(huán)境。
一、人口老齡化給我們的旅游業(yè)帶來的啟示
從老年人的心理特點(diǎn)來看,老年人在為國家、為社會(huì)貢獻(xiàn)了大半生后,退休時(shí)節(jié)他們最怕被社會(huì)所淡忘。許多老人對社會(huì)懷有極強(qiáng)的責(zé)任感,只要他們感到自己還能被社會(huì)所接納就足夠了。另一方面,旅游活動(dòng)是人們在滿足基本生活之后的一種更高層次的休閑和學(xué)習(xí)方式,在本質(zhì)上是人類自我豐富、自我發(fā)展和自我肯定,把自己融于人類社會(huì),參與社會(huì)發(fā)展的一種形式。這樣老年人選擇旅游便成為一件自然的事了。
從國家旅游局公布的1998年來我國旅游的外國旅游者年齡結(jié)構(gòu)來看,超過51歲的老年人的比例占全部來華旅游者的22.3%,僅次于商務(wù)旅游活動(dòng)為主的中年組的46.5%。根據(jù)最近一次世界老人年旅游大會(huì)的資料,美國人口中約有1/5的人年齡超過55歲,他們當(dāng)中有47%的人有過遠(yuǎn)程出游的經(jīng)歷??梢?老年人已構(gòu)成了旅游人口中頗具規(guī)模的一支隊(duì)伍。
從老年人的消費(fèi)水平來看,在旅游人群中,老年人的消費(fèi)水平并不低,而且消費(fèi)潛力大,特別是發(fā)達(dá)國家。據(jù)預(yù)測,1990-2000年美國總?cè)丝趯⒃鲩L7%,而55歲以上的人口將增長11%,他們的收入也隨之增加。另外一方面,他們的開銷卻比年輕人少得多,子女已遠(yuǎn)離他們,社會(huì)保險(xiǎn)免去了他們的后顧之憂。所以許多身體健康者往往選擇昂貴的航空和游船來旅游,給旅游企業(yè)帶來高額利潤。
從我國自古有尊老愛老的習(xí)俗來看,據(jù)對北京幾家大的旅行社辦理中國公民出國旅游老人情況的調(diào)查,其中相當(dāng)數(shù)量的人是子女出錢為老人實(shí)現(xiàn)“出國夢”。此外,我國許多高收入老年人依靠自身儲(chǔ)蓄,也可出國旅游。
從對日益擴(kuò)大的老年旅游隊(duì)伍來看,我國目前還沒有專門從事老年旅游的旅行社和旅游服務(wù)組織。更有甚之,許多旅行社在推出熱點(diǎn)路線時(shí),還對年齡作了限制,使廣大老年人望“景”興嘆??梢?開創(chuàng)老年旅游市場,為老年人旅游提供專門的服務(wù),是旅游企業(yè)謀求發(fā)展的一種機(jī)遇。
二、老年旅游市場的特點(diǎn)
老年人由于其身體、閱歷等情況與其他年齡組差異很大,所以其參與旅游活動(dòng)有幾個(gè)共性的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在:(1)對旅游目的地選擇性強(qiáng),對出游活動(dòng)的安排比較慎重。老年人已經(jīng)失去了青年人所具有的對旅游活動(dòng)中探險(xiǎn)成分的好奇,因此,出發(fā)前會(huì)通過各種媒介,對旅游目的地的情況作盡可能詳盡的了解,并力求提前安排。(2)以純旅游活動(dòng)為主,區(qū)別于青少年組的休閑旅游活動(dòng),更不同于中年組的帶有特定商務(wù)目的的旅游活動(dòng)。與此相對應(yīng),在旅游消費(fèi)支出中,基本上全部用于旅程中的吃、住、行、游、娛,很少購物。相比之下,其他年齡組的購物支出往往占到整個(gè)旅程總消費(fèi)的50%左右。(3)以團(tuán)隊(duì)旅行活動(dòng)為主,往往老倆口結(jié)伴而行,對旅程中各種活動(dòng)的安排,要求以舒適、休閑和旅游機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。這之中,健全的醫(yī)療安全保障體系,是老年旅行團(tuán)完成旅行的一個(gè)極其重要的組成部分,這也是老年旅行團(tuán)不同于一般旅行團(tuán)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。(4)美麗的自然風(fēng)光和獨(dú)特的傳統(tǒng)文化,是對老年游客吸引力最大的兩類旅游產(chǎn)品。(5)旅行距離受局限,通常是旅程長的目的地參游的老年人趨少。
三、當(dāng)前開發(fā)國際國內(nèi)老年客源市場的幾個(gè)基本策略
(一)由于老年旅游市場有區(qū)別于其他市場的重要特點(diǎn),因此,我們在開發(fā)老年旅游市場時(shí),要以這些特點(diǎn)為依據(jù),有的放矢。
老年人對目的地選擇性強(qiáng),對出游活動(dòng)安排慎重,這就要求我們在針對老年人作促銷宣傳時(shí),盡量內(nèi)容豐富詳盡,并且簡單明了,一目了然。老年人旅游受身體狀況及經(jīng)濟(jì)能力的限制,就要求我們在制定旅游線路時(shí)本著“短而精”的原則,行程路線要短,旅游景點(diǎn)精煉而特色鮮明,內(nèi)涵豐富。鑒于老年人對旅游目的地文化意義情有獨(dú)鐘,應(yīng)在這方面多花費(fèi)些精力。老年旅行團(tuán)一個(gè)顯著特點(diǎn)就是要有健全的醫(yī)療保障體系,這就對我們旅游服務(wù)的硬件和軟件都提出了更高的要求。應(yīng)配隨團(tuán)醫(yī)護(hù)人員,及時(shí)與旅游途中和目的地的醫(yī)院掛鉤。對導(dǎo)游也提出了更高要求,不但要求有豐富的專業(yè)知識(shí)和過硬的語言表達(dá)能力,還要求在老年心理、老年保健等方面有所了解,如安排老年人用餐時(shí),盡量安排香、脆、軟和含糖少、營養(yǎng)高、易消化、易咀嚼的食物。安排活動(dòng)時(shí)本著穩(wěn)健的原則,強(qiáng)度要適當(dāng)。
(二)從國際市場看,由于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)老年人的出游比例不同,在開發(fā)老年市場時(shí)應(yīng)采取“全面出擊,重點(diǎn)突破”的策略。從國際范圍來看,繼續(xù)鞏固我國在西歐和北美的市場,大力開拓周邊和大洋洲的老年旅游市場,適當(dāng)發(fā)展非洲和東歐的市場。
關(guān)鍵詞:旅游管理;體驗(yàn)式;教學(xué)方法高等教育
旅游管理專業(yè)培養(yǎng)的是直接從事旅游管理活動(dòng)的應(yīng)用型人才。社會(huì)對旅游管理人才的急需與長期落后的旅游管理教學(xué)方式之間的矛盾,使得改革旅游管理教學(xué)方式成為必然要求。傳統(tǒng)教學(xué)法在實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的旅游管理專業(yè)課程的教學(xué)中,弊端越發(fā)明最,而構(gòu)建主義所倡導(dǎo)的體驗(yàn)式教學(xué)法,通過情景的設(shè)計(jì)、學(xué)生的參與、師生的互動(dòng)等開創(chuàng)了旅游管理專業(yè)教學(xué)的新局面。對于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)具有重要的意義。
一、體驗(yàn)式教學(xué)研究現(xiàn)狀
(一)有關(guān)體驗(yàn)關(guān)于什么是體驗(yàn)的問題,綜合當(dāng)前的一些文獻(xiàn)資料,大致有以下幾種提法:受心理學(xué)情感理論的影響,視體驗(yàn)為情感,如裴娣娜認(rèn)為:體驗(yàn)是“—個(gè)人對愿望、要求的感受”;借鑒瓦西留克體驗(yàn)心理學(xué)的概念,把體驗(yàn)當(dāng)作一種特殊的活動(dòng),如朱小蔓所說的主動(dòng)體驗(yàn)過程;受現(xiàn)代西方人本主義哲學(xué)的影響,將體驗(yàn)規(guī)定為意義的建構(gòu)和價(jià)值的生成,如張華即持這種觀點(diǎn);從教育活動(dòng)的綜合性出發(fā),認(rèn)為體驗(yàn)是多方面交織的復(fù)雜過程,如沈建認(rèn)為:體驗(yàn)是主體內(nèi)在的歷時(shí)性的知、情、意、行的親歷、體認(rèn)與驗(yàn)證。它是一種活動(dòng),更是—個(gè)過程,是生理和心理、性和理性、情感和思想、社會(huì)和歷史等方面的復(fù)合交織的整體矛盾運(yùn)動(dòng)。
在綜合和分析上面的幾種提法后,李英從教育學(xué)的學(xué)科地位和學(xué)科性質(zhì)提出了體驗(yàn)的含義:體驗(yàn),既是一種活動(dòng),也是活動(dòng)的結(jié)果。作為一種活動(dòng),即主體親歷某件事并獲得相應(yīng)的認(rèn)識(shí)和情感;作為活動(dòng)的結(jié)果,即主體從其親歷中獲得的認(rèn)識(shí)和情感。它包含三層意思:經(jīng)歷、情感、認(rèn)識(shí),把體驗(yàn)常用的這幾種涵義融在了—起;涵蓋兩個(gè)方面:活動(dòng)和結(jié)果,對二者傲到了辯證的統(tǒng)一;從而實(shí)現(xiàn)了對哲學(xué)、心理學(xué)、美有成果的綜合性吸收,使體驗(yàn)范疇更具包容性。并認(rèn)為體驗(yàn)有親歷性、個(gè)人性、緘默性三個(gè)基本特征。
(二)體驗(yàn)教學(xué)教學(xué)模式是在一定的教學(xué)思想或教學(xué)理論的指導(dǎo)下,在豐富的教學(xué)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,為達(dá)到一定的教學(xué)目的和完成預(yù)定的教學(xué)任務(wù)而建立起來的較為穩(wěn)定的教學(xué)活動(dòng)結(jié)構(gòu)框架和活動(dòng)程序。因此可以將體驗(yàn)式教學(xué)定義為:在教學(xué)過程中,教師以一定的理論為指導(dǎo),有目的地創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境,激發(fā)學(xué)生情感。并對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo),讓學(xué)生親自去感知、領(lǐng)悟知識(shí),并在實(shí)踐中得到證實(shí),從而成為真正自由獨(dú)立、情知合一、實(shí)踐創(chuàng)新的“完整的人”的教學(xué)模式。
二、旅游管理專業(yè)教學(xué)方式的現(xiàn)狀和存在問題
(一)重視知識(shí)的傳授,忽視能力的培養(yǎng)由于受傳統(tǒng)的學(xué)科本位教學(xué)思想的影響,本學(xué)科教學(xué)別強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)性、完整性和理論性。突出理論知識(shí)的傳授和內(nèi)容的深度和廣度。實(shí)踐證明,這些知識(shí)和體系不能適應(yīng)學(xué)生將來所從事崗位能力的需要,他們只懂理論,不會(huì)運(yùn)用,不能運(yùn)用所學(xué)的旅游心理學(xué)理論解決旅游實(shí)踐中的問題。
(二)填鴨式的教學(xué)方式,忽視學(xué)生的參與在教學(xué)方式上,按照傳統(tǒng)的教學(xué)方式教學(xué)。
以教師為中心,教師在教學(xué)中居主導(dǎo)地位。教師教什么,學(xué)生學(xué)什么,記什么,注重教而不注重學(xué)。采用填鴨式教學(xué),教師一張嘴,一本書,一支筆就完成教學(xué)任務(wù),結(jié)果是教師累得半死,學(xué)生還厭學(xué),費(fèi)力不討好。
(三)案例式的教學(xué)方式,忽視案例內(nèi)容的實(shí)踐性案例教學(xué)是互動(dòng)式教學(xué),強(qiáng)調(diào)師生對話、生生對話,重視學(xué)生的自我探索。但由于從事教學(xué)的老師大多缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),教學(xué)中選取案例陳舊過時(shí),忽視旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)代性,影響了學(xué)生對專業(yè)的熱情和學(xué)習(xí)積極性,也不利于建立學(xué)生自覺進(jìn)行知識(shí)更新的意識(shí)。
三、旅游管理專業(yè)實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)式教學(xué)的方法案例教學(xué)、課堂討論、課外項(xiàng)目、課堂角色扮演、等等,一切有利予學(xué)生能力提高的方式都應(yīng)該被廣泛運(yùn)用到教學(xué)當(dāng)中。這樣學(xué)生不僅可以廣泛地交流。還能夠迅速地學(xué)以致用。
(一)增強(qiáng)案例教學(xué),提高學(xué)生的解決實(shí)際問題的能力,并調(diào)動(dòng)學(xué)生積極思維,參與到教師的教學(xué)過程中來。尤其對于旅游管理專業(yè)實(shí)用性很強(qiáng)的專業(yè)課程,單純的理論十分枯燥,但結(jié)合適量的案例會(huì)使教學(xué)內(nèi)容豐富且生動(dòng)。案例教學(xué)可以幫助學(xué)生加深對所學(xué)理論知識(shí)的理解掌握,激發(fā)學(xué)習(xí)熱情;同時(shí),案例教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生分析、表達(dá)、爭辯及理論聯(lián)系實(shí)際的能力,為他們今后就業(yè)提供—個(gè)練兵場所。此外,案例教學(xué)將教學(xué)方式由單向轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向,活躍了課堂氣氛,充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生思考問題的積極性和學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,對于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)具有重要意義。
需要注意的事,選取的案例要具有較強(qiáng)的時(shí)代感,實(shí)踐性、參與性較強(qiáng),這樣才能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。
(二)注重情景教學(xué),創(chuàng)造體驗(yàn)式研究性學(xué)習(xí)環(huán)境。減少教師的語言說教,增加學(xué)生參與特定情境之下活動(dòng)的機(jī)會(huì)。課堂教學(xué)不只是教師教的過程,而是指導(dǎo)學(xué)生如何學(xué)的過程,尤其應(yīng)該重視學(xué)生在課堂上的實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)生只有親身參與到實(shí)踐活動(dòng)中來,并在實(shí)踐中不斷的質(zhì)疑、解疑才能夠?qū)λ鶎W(xué)知識(shí)進(jìn)行充分的想象、理解,才能掌握知識(shí),形成能力。可在教學(xué)中多采用創(chuàng)設(shè)情境的手段調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,使之主動(dòng)參與實(shí)驗(yàn)過程。學(xué)生在課堂上進(jìn)行體驗(yàn)式的研究性學(xué)習(xí),邊學(xué)習(xí)、邊分析、邊思考、邊討論,這種探究式的學(xué)習(xí),對學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)是非常有利的。如《導(dǎo)游學(xué)》學(xué)習(xí)的過程,是通過聽講、實(shí)踐來獲得知識(shí)或技能的過程。而這~過程只有通過親身體驗(yàn)才能最終有效地完成。如讓學(xué)生扮演導(dǎo)游帶團(tuán)參觀等。再如《旅游心理學(xué)》作為一門理論性、實(shí)用性很強(qiáng)的專業(yè)課程,單靠教師一味的說教來講解,無法調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。所以在講授檄游心理學(xué)》課程中,教師—方面需要用大量的案例作為輔助來幫助學(xué)生理解心理學(xué)方面的理論知識(shí),調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)興趣。另一方面,還應(yīng)該積極探索其他新的教學(xué)方法,比如創(chuàng)設(shè)情景,通過角色扮演,讓學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用心理學(xué)的理論知識(shí)解決實(shí)際工作中可能出現(xiàn)的問題。
(三)實(shí)戰(zhàn)演練,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。課堂上理論的講解、案例分析、角色演練都無法使學(xué)生獲得實(shí)戰(zhàn)的能力,原因在于課堂上沒有真實(shí)的環(huán)境、對象。因此應(yīng)該多讓學(xué)生在真實(shí)的情境中體驗(yàn)解決問題的過程,從而獲得解決問題的能力。
關(guān)鍵詞:旅游景區(qū);園林景觀;施工現(xiàn)場;管理
旅游景區(qū)中,園林景觀工程作為突出的建設(shè)部分,其實(shí)際建設(shè)質(zhì)量直接決定了整個(gè)旅游景區(qū)的建設(shè)水平和景區(qū)定位打造水平。園林景觀工程是有效結(jié)合園林景觀設(shè)計(jì)性、美觀性和工程藝術(shù)施工操作的過程。而在園林景觀工程施工過程中,作為人為再造的工程之一,其所使用的施工材料也是多樣化,施工范圍較大。對于園林景觀工程而言,其在旅游景區(qū)中的存在并不是獨(dú)立的,與旅游景區(qū)周圍存在著緊密的聯(lián)系。為了有效維護(hù)旅游景區(qū)生態(tài)平衡,避免造成不良的環(huán)境污染,這就需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,文明施工,營造與旅游景區(qū)和諧的施工環(huán)境,以此保證園林景觀工程建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn),滿足旅游景區(qū)整體規(guī)劃,同時(shí)符合現(xiàn)代化旅游景區(qū)綠色環(huán)保的施工理念。
1旅游景區(qū)園林景區(qū)施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作分析
在旅游景區(qū)園林景區(qū)施工現(xiàn)場管理工作進(jìn)行的過程中,為了保證后期管理工作能夠有效進(jìn)行,做好前期準(zhǔn)備工作非常必要。園林景區(qū)施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作的進(jìn)行,一方面,管理人員需要及時(shí)組織人員清除施工現(xiàn)場的障礙物和垃圾,做好施工場地的平整碾壓工作。為了維持園林景區(qū)生態(tài)平衡,要從通路、通水、通電、場地平整3方面做好前期準(zhǔn)備工作。另一方面,構(gòu)建關(guān)于施工操作所需要的臨時(shí)設(shè)施,如,施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑垃圾和工程建設(shè)多余資源的存儲(chǔ),避免后期施工中出現(xiàn)隨意堆放現(xiàn)象,給旅游景區(qū)產(chǎn)生固體廢棄物污染和土壤污染現(xiàn)象。以上各個(gè)方面準(zhǔn)備工作的進(jìn)行,需要管理人員在結(jié)合施工總平面圖分析基礎(chǔ)上,根據(jù)施工計(jì)劃,控制施工進(jìn)度,搭建臨時(shí)倉庫,并且需要合理設(shè)置消防和保安設(shè)施,施工安保設(shè)施準(zhǔn)備到位。
2旅游景區(qū)施工園林景區(qū)施工現(xiàn)場管理具體分析
2.1施工現(xiàn)場材料管理
旅游景區(qū)園林景區(qū)實(shí)際施工建設(shè)的過程中,無論是假山瀑布的營造還是分區(qū)小花園的建設(shè)都是需要一定的施工材料,施工材料是園林景區(qū)合理規(guī)劃建造的基礎(chǔ)。出于旅游景區(qū)存在的特殊性,為了維持景區(qū)的生態(tài)平衡,就必須強(qiáng)化對園林景區(qū)施工現(xiàn)場材料的管理。在實(shí)際管理過程中,一方面,需要合理規(guī)劃設(shè)置材料存儲(chǔ)倉庫;另一方面,將化學(xué)腐蝕性較強(qiáng)的材料嚴(yán)格設(shè)置在旅游景區(qū)外部,然后跟隨工程施工進(jìn)度隨時(shí)調(diào)取和應(yīng)用。以上2個(gè)方面,首先,合理設(shè)置材料存儲(chǔ)倉庫,是為了避免園林景觀工程材料隨意堆放,導(dǎo)致施工現(xiàn)場混亂,給旅游景區(qū)形象的整體營造產(chǎn)生不良影響,合理堆放、科學(xué)管理,營造良好的施工環(huán)境。其次,對于施工過程中石灰、沙子等材料按照進(jìn)度進(jìn)入施工現(xiàn)場,主要是為了避免下雨時(shí)出現(xiàn)流失的現(xiàn)象,避免污染旅游景區(qū)道路。且石灰水對土壤和周圍花草樹木具有一定的腐蝕性,為了保護(hù)旅游景區(qū)花草樹木,必須加強(qiáng)管理石灰等化學(xué)腐蝕性較強(qiáng)材料。
2.2施工現(xiàn)場人員管理
園林景觀工程施工現(xiàn)場人員管理也是旅游景區(qū)園林景觀工程管理的重點(diǎn)。這主要是由于在當(dāng)前旅游景區(qū)園林景觀工程施工建設(shè)中,只是部分施工,其他部分仍然正常開放,所以無論是從保證園林景觀工程正常施工建設(shè),還是避免對外部人員產(chǎn)生人身安全損害程度上都必須嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場人員管理。在具體人員管理中,一方面,嚴(yán)格設(shè)置防護(hù)帶和隔離帶,明確劃分施工區(qū)域,必要情景下,設(shè)置臨時(shí)擋護(hù)墻,嚴(yán)禁外部人員進(jìn)入到施工場地中,避免影響正常的施工操作;另一方面,避免施工人員損壞園林景觀工程施工材料。如,園林景觀工程樹苗、花草以及假山等應(yīng)用部分都是經(jīng)過設(shè)計(jì)規(guī)劃基本上已經(jīng)成型的部分。為了有效控制成本,必須避免外部非專業(yè)人員直接接觸材料,做好施工現(xiàn)場人員管控。此外,加強(qiáng)施工現(xiàn)場人員管理,還主要是在園林景觀工程,尤其是現(xiàn)代化園林景觀大型化和規(guī)模化建造中,其所應(yīng)用的設(shè)備和材料都是規(guī)模較大,外部人員接觸,可能會(huì)對其造成人身損害,引發(fā)不良的社會(huì)現(xiàn)象?;谝陨戏治?,在針對旅游景區(qū)客流量較大的現(xiàn)狀下,在針對部分園林景區(qū)施工現(xiàn)場管理中,必須加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員的管理。
2.3施工垃圾管理
旅游景區(qū)園林景區(qū)施工現(xiàn)場管理的過程中,施工垃圾管理非常重要,這也是施工現(xiàn)場管理的重點(diǎn)。針對當(dāng)前普遍反映在旅游景區(qū)園林施工中,存在施工垃圾隨意堆放、施工人員隨意扔垃圾等嚴(yán)重?fù)p害了旅游景區(qū)形象的塑造?;谝陨蠁栴}分析,加強(qiáng)施工現(xiàn)場施工垃圾管理非常重要。一方面,針對施工使用完成的材料,定時(shí)進(jìn)行整理堆積,明確堆積地方,嚴(yán)禁隨意堆放,嚴(yán)格施工現(xiàn)場垃圾管理獎(jiǎng)懲制度;另一方面,園林景觀工程施工中的生活垃圾,以此設(shè)置生活垃圾堆放點(diǎn),尤其是施工人員隨意扔煙頭的現(xiàn)象必須嚴(yán)格禁止,管理人員需要做好巡視督查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn),有效改進(jìn)。
2.4周圍設(shè)施和現(xiàn)有物種的保護(hù)管理
旅游景區(qū)園林景觀施工現(xiàn)場管理過程中,必須加強(qiáng)保護(hù)施工工程周圍設(shè)施和現(xiàn)有物種。一方面,保護(hù)現(xiàn)有設(shè)施,必要情況下,需要對已有設(shè)施設(shè)置保護(hù)屏障,在施工完成后,拆除保護(hù)屏障,最大限度降低破壞,控制景區(qū)投入成本;另一方面,現(xiàn)有物種保護(hù)管理,主要體現(xiàn)在施工過程中,避免對周圍存在的花草樹木尤其是較高的、較大的樹木產(chǎn)生不良損害破壞,保護(hù)花草樹木,維護(hù)局部生態(tài)平衡。
3旅游景區(qū)園林景觀施工現(xiàn)場管理要求分析
3.1管理人員加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督巡視
旅游景區(qū)園林景觀施工現(xiàn)場管理過程中,為了最大限度營造文明、和諧的施工環(huán)境,必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督巡視,通過動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督管理發(fā)現(xiàn)問題,督促改進(jìn)。在加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督巡視過程中,突出對施工人員施工垃圾、施工材料的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對隨意排放施工廢水和污水的監(jiān)督管控,切實(shí)按照現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一系列的操作。
3.2高素質(zhì)的施工人員選擇
旅游景區(qū)園林景觀工程施工現(xiàn)場管理最為主要實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保,營造文明的施工環(huán)境。那么,這一要求貫徹到底則是需要施工人員貫徹實(shí)現(xiàn)。這就要求施工團(tuán)隊(duì)選擇高素質(zhì)的施工人員,施工人員一方面,熟悉園林景觀工程在旅游景區(qū)施工的特殊性;另一方面,切實(shí)明確綠色、環(huán)保施工的必要性,只有每一個(gè)施工人員從自身出發(fā),遵循施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn),才能夠整體上提升施工現(xiàn)場管理水平。
3.3景區(qū)管理人員協(xié)調(diào)管理
園林景觀工程施工現(xiàn)場管理中,景區(qū)管理人員必須給與最大的支持和幫助,從技術(shù)和工作上給與支撐。主要是由于施工現(xiàn)場管理存在于景區(qū)中,因此,為了保證施工現(xiàn)場管理各方面工作有效落實(shí),景區(qū)管理人員利用其“權(quán)威性和信服度”發(fā)揮表率作用,從景區(qū)管理層面上給與人員較大的管控,以此有效提升整體的施工現(xiàn)場管到頃利性,提升管理水平。
【關(guān)鍵詞】圖書利用率現(xiàn)狀綜合素質(zhì)互動(dòng)
蘇霍姆林斯基說過,一所學(xué)校可以什么也沒有,但只要有圖書館,就可以稱之為學(xué)校。圖書館是學(xué)校的一個(gè)重要組成部分,是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的重要陣地,是學(xué)生課外閱讀的主要場所,是一座知識(shí)的殿堂。新課程改革賦予了學(xué)校圖書館更多的職能。中小學(xué)圖書館應(yīng)轉(zhuǎn)變落后陳舊的觀念和工作方式(如"守?cái)偸?),創(chuàng)新服務(wù)理念,樹立"學(xué)生至上"的服務(wù)思想,形成"以人為本、人文關(guān)懷"的教育服務(wù)理念,多元化、多方位、多層次地開展學(xué)校圖書館工作。
一、當(dāng)前初中圖書館利用現(xiàn)狀
很多地方受應(yīng)試教育的影響,學(xué)校對圖書館不重視,投入低,設(shè)備舊,藏書更新慢、結(jié)構(gòu)不合理,老師不充分利用,學(xué)生也不感興趣。理念和服務(wù)方式落伍,還停留在借還與圖書保管。但隨著國家教育部門示范性中小學(xué)評比工作的開展,圖書館成為了一個(gè)必需的硬件設(shè)施,而且在藏書量、館舍面積等方面都有相應(yīng)的指標(biāo)。各地區(qū)按照教育部門統(tǒng)一裝備,大量資金注入圖書館,內(nèi)部裝備齊全,建立和完善了圖書管理系統(tǒng);建立合理健全的藏書體系。這一切使圖書管理工作規(guī)范化,系統(tǒng)化,程序化,提高信息處理的速度和準(zhǔn)確性,能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的查詢和修改圖書情況。
二、提高圖書管理員的綜合素質(zhì)
新時(shí)期的圖書館員再也不能是那種傳統(tǒng)、單純的"服務(wù)員"、"保管員",而是以"方法指導(dǎo)員"、"信息采集員"、"參考咨詢員"、"網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航員"的角色面對師生。
(1)對新生進(jìn)行教育:圖書館概況和圖書館用途教育;圖書館學(xué)知識(shí)教育;借還的制度學(xué)習(xí)。
(2)具備與圖書館管理相應(yīng)的現(xiàn)代技術(shù)知識(shí)?,F(xiàn)代計(jì)算機(jī)、復(fù)印、錄像、照相技術(shù)、視聽設(shè)備和視聽資料的使用及保護(hù)技術(shù);信息的搜集、提取、存貯、檢索能力,更好地開發(fā)圖書館信息資源,開展信息服務(wù),對圖書館信息資源進(jìn)行有效管理;文獻(xiàn)信息資源的開發(fā)、利用和管理;圖書館的資料、信息的采分編、網(wǎng)頁制作、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等。這要求圖書管理員在平常的工作和業(yè)余時(shí)間里,除了相應(yīng)的培訓(xùn)之外還要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷鉆研,勇于探索,提高自己的綜合素質(zhì),力求圖書館管理跟上課改的步伐,使師生充分享受現(xiàn)代信息技術(shù)帶來的便利,使管理育人、服務(wù)育人的思想在圖書館得到充分體現(xiàn)。
此外圖書管理員還有具備默默無聞、任勞任怨、甘為人梯的精神的奉獻(xiàn)精神。
三、與各學(xué)科教師互動(dòng)提高圖書館利用率
要想提高學(xué)校圖書的利用率,學(xué)科教師的引導(dǎo)與互動(dòng)是關(guān)鍵。為此我們學(xué)校圖書管理員與各科教研組長相配合,設(shè)計(jì)一系列的活動(dòng),將這些活動(dòng)納入各教研組和圖書館工作計(jì)劃中,取得意想不到的效果。如語文學(xué)科要求學(xué)生課外閱讀總量應(yīng)在400萬字以上。除了課堂教學(xué)之外課外閱讀是必不可少的。為此我們和語文組一起設(shè)計(jì)了同讀一本書、好書推薦、讀書征文,演講比賽,讀書主題班會(huì)等活動(dòng)有力地推動(dòng)了我校"書香校園"的創(chuàng)建。與思想品德老師進(jìn)行"時(shí)事沙龍";與英語教研組合作開設(shè)學(xué)校英語角,這些活動(dòng)都有力地提高圖書使用效率,推進(jìn)各教研組工作的開展。
不少學(xué)生對自已的學(xué)習(xí)方法、技能和成績不滿意,他們滿懷渴望地跑到圖書館,一心想改進(jìn)自己的學(xué)習(xí)方法和技能。然而筆者與他們接觸、交談卻發(fā)現(xiàn),由于青春期的到來,學(xué)生生理、心理發(fā)生了一系列微妙的變化,波及到學(xué)習(xí),并不是單純的學(xué)習(xí)問題。為此我就建議心理咨詢室"對癥下藥",開展心理健康咨詢指導(dǎo)和專題講座,幫助他們從心理沖突的困境中擺脫出來,不斷完善并發(fā)展自我。
工具書室、教師資料室都應(yīng)向?qū)W生開放;給學(xué)生提供或推薦相關(guān)的雜志,如不擅長交際的可閱讀《交際與口才》,不能很好控制自己情緒的推薦《如何掌控你的情緒》、《心理與健康》等,以滿足不同學(xué)生的個(gè)性需求。只有當(dāng)學(xué)生提高了能力、優(yōu)化了心理品質(zhì)、受到成功的鼓勵(lì)時(shí),我們的圖書館才真正進(jìn)入了教育環(huán)節(jié),圖書才能發(fā)揮最大效能。
四、充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與圖書管理與互動(dòng)
培養(yǎng)中學(xué)生參與圖書館工作,既是學(xué)生社會(huì)實(shí)踐又是對中學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育的方式之一。聯(lián)合國教科文組織頒發(fā)的《中小學(xué)圖書館宣言》指出:圖書館應(yīng)"引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成終身利用圖書館的習(xí)慣,給學(xué)生以基本技能的教育,使之具有廣泛的使用資源和服務(wù)的能力"。學(xué)生參與的工作可有:閱覽室的管理、圖書的借與還;圖書上架及倒架工作;與圖書館相關(guān)問卷調(diào)查;學(xué)生閱讀興趣的調(diào)查等。學(xué)生在這些工作中學(xué)會(huì)了待人接物、圖書分類的初步知識(shí)、圖書排架方法,培養(yǎng)了一絲不茍、為他人服務(wù)的思想。
【關(guān)鍵詞】 中毒 心率失常 急救
急性有機(jī)磷中毒(AOPP)是常見的急性中毒癥之一[1]。重度有機(jī)磷中毒可導(dǎo)致心率失常而引起的多器官功能障礙綜合征(MODS),多為中樞神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)等臟器衰竭。積極、正確、合理的治療是搶救成功的關(guān)鍵,現(xiàn)將我科2008年2月到2010年9月收治的急性有機(jī)磷農(nóng)藥中毒合并心率失?;颊?2例的急救體會(huì)總結(jié)如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 32例急性有機(jī)磷農(nóng)藥中毒合并心率失?;颊咧?,男12例,女20例,年齡20-68歲,平均(34.5±1.5)歲。中毒途徑:口服農(nóng)藥中毒者28例,皮膚農(nóng)藥中毒者4例。從中毒到就診時(shí)間30分鐘-3小時(shí)不等。服藥量從20ml-200ml不等。依據(jù)臨床表現(xiàn)及血清膽堿酯酶活力分輕、中、重3級(jí):輕度中毒17例,中度中毒10例,重度中毒5例。
1.2 搶救方法
1.2.1 徹底清除毒物
皮膚中毒者盡快撤離被有機(jī)磷農(nóng)藥污染的環(huán)境,更換被有機(jī)磷農(nóng)藥污染的衣服,用清水徹底清洗被農(nóng)藥污染的皮膚、頭發(fā)??诜卸净颊?,只要病情允許均應(yīng)采用溫開水及時(shí)徹底洗胃,洗胃過程中嚴(yán)密觀察患者生命體征變化,注意合并癥的發(fā)生以免延誤治療。洗完后保留胃管,間斷2-4小時(shí)再洗,由于搶救急性有機(jī)磷中毒時(shí)使用大量阿托品,胃腸蠕動(dòng)減弱或消失,腸腔擴(kuò)張,腸道內(nèi)酵解產(chǎn)氣,壓力增高,已進(jìn)入腸內(nèi)的有機(jī)磷返流入胃。因此我們改進(jìn)了洗胃方法,患者徹底洗胃后保留胃管,持續(xù)引流胃液,并多次少量液體(500-1000ml/次)洗胃,2-3天后引流液無農(nóng)藥味時(shí)拔出胃管。通過反復(fù)多次洗胃,減輕再中毒,防止反跳,并起到了胃腸減壓的作用。
1.2.2 抗心率失常藥物的應(yīng)用
阿托品是常用的抗心率失常藥物,使用原則是早期、足量、快速給藥。阿托品的首次用量:輕度中毒1-3mg,中度中毒4-10mg,重度中毒10-20mg。一般經(jīng)皮膚吸收中毒者,用上述下限值,經(jīng)消化道吸收中毒者用上述上限值。
以使患者快速阿托品化而不引起阿托品中毒為原則,患者達(dá)阿托品化后,視病情減少阿托品用量,維持阿托品化48h左右,然后以較小劑量維持,至少維持1-2天,以后改為0.6mg bid或qid,直至病人全血膽堿酯酶活力穩(wěn)定在60%或癥狀完全消失。同時(shí)在容量補(bǔ)充的基礎(chǔ)上,使用呋塞咪利尿,促使毒物排除,注意電解質(zhì)的變化。
1.2.3 對癥及支持治療
維持呼吸功能,保持呼吸道通暢,必要時(shí)行人工呼吸;糾正酸堿失衡和電解質(zhì)紊亂;防治應(yīng)激性潰瘍、消化道出血;腦水腫的治療。同時(shí)一部分中毒病人存在一定的心理問題,因此心理治療特別重要。應(yīng)做好患者的思想工作,使其積極主動(dòng)配合治療,這對于搶救能獲得成功也是非常重要的。
2 結(jié)果
32例患者經(jīng)過治療后,29例痊愈出院,無明顯后遺癥。3例因口服劇毒有機(jī)磷農(nóng)藥量大、中毒時(shí)間長而搶救無效死亡,成功率90.6%。住院時(shí)間3-25天,平均住院13.5天。
3 討論
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,有機(jī)磷農(nóng)藥中毒是急性中毒中常見的原因之一。機(jī)磷農(nóng)藥中毒中毒主要是對乙酰膽堿酯酶的抑制,引起中樞內(nèi)源性乙酰膽堿過度蓄積,激動(dòng)M受體和N受體,使膽堿能神經(jīng)受到持續(xù)沖動(dòng),導(dǎo)致先興奮后衰竭的一系列毒草堿樣、煙堿樣和中樞神經(jīng)系統(tǒng)等中毒癥狀,引起心率失常、腦功能紊亂,呼吸衰竭等病理生理狀態(tài),并且相互影響相互加重,病死率高。
有機(jī)磷農(nóng)藥病人徹底清除毒物是搶救成功的關(guān)鍵之一。首先洗胃時(shí)間越早越好,口服中毒30分鐘內(nèi)洗胃效果最佳,但服毒后危重昏迷病人即使超過24小時(shí)仍應(yīng)洗胃[2]。對于輕度中毒清醒者可采用口服洗胃催吐法,中、重度中毒者適用插管洗胃法。因?yàn)椴∪藙倎砭驮\時(shí),醫(yī)生可能不能明確何種農(nóng)藥中毒,所以我們一律采用溫清水灌胃。在抗心率失常中,應(yīng)立即開始使用阿托品,切不可等清洗胃完畢后才開始使用;有機(jī)磷對乙酰膽堿酯酶抑制作用較持久,靜注阿托品的效應(yīng)于1-4分鐘內(nèi)開始,8分鐘達(dá)高峰,在體內(nèi)代謝快;有機(jī)磷中毒患者體內(nèi)乙酰膽堿大量堆積,對阿托品的耐受量遠(yuǎn)比正常人大;故阿托品的應(yīng)用應(yīng)早期、足量、反復(fù)、維持。早期、足量、快速給予阿托品可以有效的對抗呼吸中樞抑制、支氣管痙攣、呼吸道分泌物過多和循環(huán)衰竭。本組結(jié)果顯示,經(jīng)過上述搶救后,29例痊愈出院,無明顯后遺癥。3例死亡,都是口服農(nóng)藥中毒,其中2例是氧化樂果中毒,1例樂果中毒。
總之,中毒合并心率失常的急救應(yīng)迅速對癥治療,其中早期應(yīng)用保護(hù)心肌藥物和抗心律失常藥物,以預(yù)防心臟后期并發(fā)癥,對提高有機(jī)磷農(nóng)藥中毒的治愈有重要的價(jià)值。
參 考 文 獻(xiàn)