企業(yè)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)公司 發(fā)展規(guī)劃工作

中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、電網(wǎng)規(guī)劃的定義

電網(wǎng)規(guī)劃又稱輸電系統(tǒng)規(guī)劃，其目的是尋求最佳的電網(wǎng)投資決策，以保證整個(gè)電力系統(tǒng)的長(zhǎng)期最優(yōu)發(fā)展。電網(wǎng)規(guī)劃以負(fù)荷預(yù)測(cè)和電源規(guī)劃為基礎(chǔ)。合理地確定今后若干年的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，使其既安全可靠又經(jīng)濟(jì)合理。電網(wǎng)規(guī)劃的基本原則是在保證電力安全可靠地輸送到負(fù)荷中心的前提下，使電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行的費(fèi)用最小。

二、電網(wǎng)規(guī)劃工作的分類

電網(wǎng)規(guī)劃分為近期(5年)、中期(10-15年)、遠(yuǎn)期(20-30年)。近期規(guī)劃著重解決城網(wǎng)當(dāng)前存在的主要問題，逐步滿足負(fù)荷需要，提高供電質(zhì)量和可靠性。要依據(jù)近期規(guī)劃編制年度計(jì)劃，提出逐年改造和新建的項(xiàng)目。中期規(guī)劃與近期規(guī)劃相銜接，預(yù)留變電站站址和通道，著重將現(xiàn)有城網(wǎng)結(jié)構(gòu)有步驟的過渡到目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)大型項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，做好前期工作。遠(yuǎn)期規(guī)劃主要考慮電網(wǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)以及電力市場(chǎng)的建立和發(fā)展，進(jìn)行飽和負(fù)荷水平的預(yù)測(cè)研究，并確定電源布局和網(wǎng)架目標(biāo)，使之滿足遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)負(fù)荷水平的需要。短期規(guī)劃建設(shè)周期短，規(guī)劃方案制定后，調(diào)整裕度較小，如果客觀條件或環(huán)境的改變將會(huì)對(duì)電網(wǎng)短期規(guī)劃造成較大影響，后文會(huì)有專題分析。

三、電網(wǎng)企業(yè)規(guī)劃工作的體系結(jié)構(gòu)

電網(wǎng)企業(yè)規(guī)劃工作的體系結(jié)構(gòu)主要包括公司發(fā)展戰(zhàn)略、電網(wǎng)規(guī)劃(包含行業(yè)規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)性工作)和公司發(fā)展規(guī)劃等。

1、公司發(fā)展規(guī)劃與公司發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系

企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，根據(jù)企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境及可取得的資源情況，為求得企業(yè)生存和長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，對(duì)企業(yè)目標(biāo)、達(dá)成目標(biāo)的途徑和手段的總體謀劃，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想的集中體現(xiàn)，是一系列戰(zhàn)略決策的總結(jié)。

公司發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略的階段性實(shí)現(xiàn)方案，也就是說，要以企業(yè)現(xiàn)狀為起點(diǎn)，在客觀條件下，尋找一條通往戰(zhàn)略目標(biāo)的最優(yōu)路徑，并確定相應(yīng)的階段性發(fā)展目標(biāo)與方案。根據(jù)國(guó)資委的規(guī)定，目前電網(wǎng)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)包括電力供應(yīng)與生產(chǎn)、相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)的公司發(fā)展規(guī)劃就是針對(duì)其主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展編制的公司發(fā)展方案。

公司發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)公司發(fā)展的宏觀管理;發(fā)展規(guī)劃是對(duì)公司發(fā)展的中觀管理。公司發(fā)展規(guī)劃在整個(gè)管理工作中起到了承上啟下的作用，是長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)與短期發(fā)展計(jì)劃的統(tǒng)一，是從宏觀決策到微觀實(shí)施的過渡階段。

2、公司發(fā)展規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的關(guān)系

在認(rèn)真總結(jié)以往規(guī)劃工作經(jīng)驗(yàn)和充分分析當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，國(guó)家電網(wǎng)公司提出，今后幾年公司系統(tǒng)各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)劃工作分為三個(gè)方面:電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、五年電網(wǎng)規(guī)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)展望、公司發(fā)展規(guī)劃

電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和五年電網(wǎng)規(guī)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)展望是以電網(wǎng)為研究對(duì)象，以最小成本滿足社會(huì)用電需求為目標(biāo)編制的規(guī)劃，主要追求的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益最大化，二者統(tǒng)稱為電網(wǎng)規(guī)劃。其中，電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)側(cè)重于電網(wǎng)規(guī)劃方案的研究，通過對(duì)多方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合比較，推薦規(guī)劃期內(nèi)各水平年電網(wǎng)規(guī)劃方案，電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)是五年電網(wǎng)規(guī)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)展望制定的基

礎(chǔ)。

五年電網(wǎng)規(guī)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)展望是在電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，以電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和各專題研究成果為依據(jù)，提出輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)及二次系統(tǒng)、信息網(wǎng)發(fā)展思路、規(guī)劃目標(biāo)與重點(diǎn)，針對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中推薦的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)提出輸變電建設(shè)項(xiàng)目、投資估算、資金需求分析和輸配電價(jià)等。由于電網(wǎng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和壟斷經(jīng)營(yíng)行業(yè)，因此要接受政府管制，電網(wǎng)規(guī)劃作為電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，有可能成為政府管制的重要內(nèi)容。

公司發(fā)展規(guī)劃是以電網(wǎng)企業(yè)自身為研究對(duì)象，以資產(chǎn)良性運(yùn)營(yíng)為中心，以國(guó)有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)編制的企業(yè)規(guī)劃，是在電網(wǎng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)劃工程量基礎(chǔ)上的價(jià)值量規(guī)劃。公司發(fā)展規(guī)劃主要追求的是公司效益和公司價(jià)值最大化。電網(wǎng)規(guī)劃和公司規(guī)劃兩者之間內(nèi)容各有側(cè)重，具有連貫性，是一個(gè)有機(jī)的整體，共同服務(wù)于電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)來講，電網(wǎng)規(guī)劃是基礎(chǔ)，公司發(fā)展規(guī)劃是重點(diǎn)。

四、公司發(fā)展規(guī)劃編制基本原則的探討

1、以效益為中心原則

確保資產(chǎn)良性運(yùn)營(yíng)，不斷獲得經(jīng)營(yíng)效益，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值是國(guó)有企業(yè)的重要職責(zé)，也是電網(wǎng)企業(yè)公司發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容〕因此，公司發(fā)展規(guī)劃必須遵循以效益為中心的基本原則。

電網(wǎng)企業(yè)的公司發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力、以安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基礎(chǔ)，不斷降低成本，提高效率，努力追求資產(chǎn)良性運(yùn)營(yíng)，促使企業(yè)價(jià)值最大化。

2、整體優(yōu)化原則

電網(wǎng)企業(yè)的公司發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、整體優(yōu)化原則，從公司的資產(chǎn)、資本運(yùn)營(yíng)和投融資的一體化管理出發(fā)，進(jìn)行整體優(yōu)化和規(guī)劃;統(tǒng)一規(guī)劃、整體優(yōu)化應(yīng)貫徹于編制規(guī)劃的全過程，從投融資管理角度看，應(yīng)從公司整體上進(jìn)行統(tǒng)一投資竹理，將所有項(xiàng)目納入總體管理，進(jìn)行投融資優(yōu)化;從資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)角度看，將企業(yè)的增量資產(chǎn)與存量資產(chǎn)統(tǒng)籌考慮，進(jìn)行總

體財(cái)務(wù)分析，評(píng)價(jià)規(guī)劃方案的合理性

3、 量化原則

電網(wǎng)企業(yè)的公司發(fā)展規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行充分的最化分析，側(cè)重價(jià)值量規(guī)劃，保證價(jià)值量規(guī)劃與實(shí)物規(guī)劃相協(xié)調(diào)。所謂實(shí)物量規(guī)劃，即公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的新、擴(kuò)建和改造方案，是企業(yè)規(guī)模和運(yùn)營(yíng)能力的增量規(guī)劃;所謂價(jià)值量規(guī)劃，是指規(guī)劃期公司價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方案，是企業(yè)存量?jī)r(jià)值與增量?jī)r(jià)值的總體規(guī)劃。只有在規(guī)劃報(bào)告中對(duì)實(shí)物量和價(jià)值量進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的計(jì)算分析，

才能制定完整的、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。

4、風(fēng)險(xiǎn)防范原則

電網(wǎng)企業(yè)的公司發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)防范原則，注重企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)分析與防范工作。作為現(xiàn)代企業(yè)，各電網(wǎng)企業(yè)都在市場(chǎng)環(huán)境中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)是必然存在的。

遵循風(fēng)險(xiǎn)防范原則，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，一方面可以正確評(píng)估企業(yè)自身承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，另一方面，可以對(duì)未來可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)正確的估計(jì)，并事先制定好應(yīng)對(duì)策略，做到有備無患。因此，在公司發(fā)展規(guī)劃的編制過程中，應(yīng)充分估計(jì)和考慮各種不確定因素，分析和預(yù)測(cè)企業(yè)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

五、電網(wǎng)規(guī)劃的主要方法

1、負(fù)荷預(yù)測(cè)(需求側(cè)預(yù)測(cè))

負(fù)荷預(yù)測(cè)是電網(wǎng)規(guī)劃重要的基礎(chǔ)和前期工作，準(zhǔn)確的負(fù)荷預(yù)測(cè)應(yīng)能讓電源點(diǎn)布置合理、能準(zhǔn)確確定電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模以及確定建設(shè)的合適時(shí)機(jī)。

負(fù)荷預(yù)測(cè)的方法有很多，中、長(zhǎng)期負(fù)荷預(yù)測(cè)的傳統(tǒng)方法主要有:電力彈性系數(shù)法、單耗法、、時(shí)間序列法、人均用電法、橫向比較法等。但這些被廣為運(yùn)用的傳統(tǒng)方法均不同程度的存在缺陷，如電力彈性系數(shù)法，只能對(duì)負(fù)荷進(jìn)行大致預(yù)測(cè);單耗法在產(chǎn)業(yè)進(jìn)步比較快的時(shí)

候，對(duì)電單耗不能準(zhǔn)確界定;時(shí)間序列法，需要對(duì)大量實(shí)時(shí)的負(fù)荷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，而且計(jì)算量太大，造成在長(zhǎng)期預(yù)測(cè)時(shí)難度較大;人均用電法，如果在這個(gè)區(qū)域內(nèi)居民用電或者商業(yè)用電比例大，則負(fù)荷預(yù)測(cè)相對(duì)準(zhǔn)確，若工業(yè)用電所占比例較大，則在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)準(zhǔn)確性就較差;橫向比較法，若對(duì)負(fù)荷結(jié)構(gòu)不同，經(jīng)濟(jì)水平差距較大的電網(wǎng)進(jìn)行比較，會(huì)出現(xiàn)可比性不強(qiáng)的情況。近年來隨著技術(shù)的進(jìn)步和對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃研究的深入，又陸續(xù)有新的負(fù)荷預(yù)測(cè)法被推廣如:系統(tǒng)預(yù)測(cè)法、灰色預(yù)測(cè)法、模糊識(shí)別預(yù)測(cè)法等。但不論采用哪種負(fù)荷預(yù)測(cè)法，電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)都是準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括某地全社會(huì)用電量，以及分片區(qū)、分變電站的負(fù)荷情況，和當(dāng)?shù)氐呢?fù)荷特性參數(shù)。

2、電源規(guī)劃

需求側(cè)預(yù)測(cè)作為電網(wǎng)規(guī)劃的重要依據(jù)，通過對(duì)未來一段時(shí)間某地電源供應(yīng)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，確定某地電源供應(yīng)與現(xiàn)有電網(wǎng)結(jié)構(gòu)所允許承受負(fù)荷之間的缺口主要包括規(guī)劃期間電源(現(xiàn)有和新增)的情況，包括電廠位置、裝機(jī)容量、單機(jī)容量等;對(duì)水電廠，除上述參數(shù)外。還應(yīng)有不

同水文年發(fā)電量、保證出力、受阻容量、調(diào)節(jié)特性等參數(shù)。

電力體制改革后，由于電廠和電網(wǎng)的分離，電源規(guī)劃不再作為電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容，讓電網(wǎng)規(guī)劃在考慮電源側(cè)供給時(shí)不確定性大大增加。另外，電力負(fù)荷增長(zhǎng)情況在一定程度上受電力市場(chǎng)影響，負(fù)荷的不確定性對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃的影響變得更加突出。為電網(wǎng)規(guī)劃的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》和《電力系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》，在市場(chǎng)條件下，將不再作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，而僅作為指導(dǎo)性的法則，這種情況可能造成電網(wǎng)的可靠性水平在不同地區(qū)的參差不齊。又由于電力市場(chǎng)正處在發(fā)展階段，規(guī)劃水平年的市場(chǎng)狀況如售電價(jià)格、國(guó)家相關(guān)政策、電價(jià)成本等不確定性因素都會(huì)對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃產(chǎn)生重要影響，然后在規(guī)劃項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)的選擇上體現(xiàn)出來。過去在規(guī)劃時(shí)電網(wǎng)和電廠沒有分家，規(guī)劃時(shí)更多考慮怎么把電由電廠送出，電網(wǎng)規(guī)劃更多是為電廠服務(wù)。在廠網(wǎng)分離后電網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)則需要考慮電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)電和售電

的價(jià)差，在兼顧社會(huì)效益的前提下盡可能使電網(wǎng)公司效益最大化。

3、電力電量平衡

電網(wǎng)規(guī)劃的主要目的是實(shí)現(xiàn)電力電量平衡，其主要包括對(duì)豐水期電力電量進(jìn)行平衡，主要是校驗(yàn)豐水期城市電力系統(tǒng)變電設(shè)備和輸電線路的送電能力和經(jīng)濟(jì)性;對(duì)枯水期電力電量進(jìn)行平衡，主要是校驗(yàn)枯水期電力系統(tǒng)缺電情況及網(wǎng)絡(luò)的適應(yīng)性。

結(jié)束語：

在當(dāng)前電力工業(yè)改革的形勢(shì)下，電網(wǎng)企業(yè)開展公司發(fā)展規(guī)劃的編制工作十分必要，并幾具備了一定的工作基礎(chǔ)，完成該工作是完全可能的。因此，各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極開展公司發(fā)展規(guī)劃工作在工作過程中，各電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，遵循效益優(yōu)先、整體優(yōu)化、量化和風(fēng)險(xiǎn)防范原則，完成企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境的分析、規(guī)劃目標(biāo)的制定、發(fā)展方案與融資規(guī)劃的編制、主營(yíng)業(yè)務(wù)的損益預(yù)測(cè)、規(guī)劃方案的分析評(píng)價(jià)以及對(duì)規(guī)劃實(shí)施的建議等工作內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：企業(yè)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文

我國(guó)體制改革已經(jīng)取得了豐碩的成果，適合于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銀行體系已經(jīng)基本形成。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，商業(yè)銀行是銀行業(yè)的主體，商業(yè)銀行以資金為營(yíng)運(yùn)對(duì)象，通過信用中介和創(chuàng)造信用，并推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以獲取最大經(jīng)濟(jì)效益為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，本身就是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，因此，為了確保銀行經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，制定完善、詳細(xì)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃是非常必要的，尤其是在加入WT0之后，我國(guó)商業(yè)銀行加強(qiáng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的與制定更是非常重要的。

一、商業(yè)銀行開展中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃工作的重要性

1.制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)商業(yè)銀行的要求。商業(yè)銀行是經(jīng)營(yíng)貨幣和信用的特殊，是全社會(huì)貨幣和信用活動(dòng)的樞紐。商業(yè)銀行所處的地位和所起的作用，要求商業(yè)銀行不僅要具備良好的整體素質(zhì)，還要根據(jù)自己的實(shí)際情況和所面對(duì)的形勢(shì)，研究和制定一套完善的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，以保證銀行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

2.進(jìn)行規(guī)劃研究是商業(yè)銀行重塑經(jīng)營(yíng)主體的需要。隨著金融體制改革的深入，國(guó)有專業(yè)銀行已由國(guó)家的附屬物變?yōu)楠?dú)立的經(jīng)營(yíng)主體和利益主體——商業(yè)銀行，其性質(zhì)、地位及其與外界關(guān)系均發(fā)生了根本性的變化。這就需要商業(yè)銀行對(duì)自身進(jìn)行重新定位和重新設(shè)計(jì)，進(jìn)行中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃研究和制定就成為商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理過程中必不可少的重要工作。

3.商業(yè)銀行進(jìn)行中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃研究是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。市場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，商業(yè)銀行面對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)，要占領(lǐng)市場(chǎng)并得到發(fā)展，就必須認(rèn)真研究市場(chǎng)，了解市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，做到知彼知已，對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行、全面的研究，研究并制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，以此來引導(dǎo)商業(yè)銀行開展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，以便在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

4.中長(zhǎng)期規(guī)劃是商業(yè)銀行動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)的需要。商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)平衡。商業(yè)銀行制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并于指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)過程中，實(shí)現(xiàn)各種資源的合理、有效配置，使經(jīng)營(yíng)管理從無序到有序、從不平衡到平衡的不斷循環(huán)，以實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

5.中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃是商業(yè)銀行進(jìn)行科學(xué)管理的需要。商業(yè)銀行的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，是為實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而制定的戰(zhàn)略性的規(guī)劃。編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃將引導(dǎo)商業(yè)銀行的管理趨向科學(xué)化。

二、商業(yè)銀行中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的

1.個(gè)人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。個(gè)人客戶是各商業(yè)銀行涉及面最廣泛的群體。商業(yè)銀行在進(jìn)行個(gè)人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要充分考慮各方面的因素，對(duì)這一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)拓展、營(yíng)銷組織和質(zhì)量成本控制等工作進(jìn)行規(guī)劃，認(rèn)真分析市場(chǎng)現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)發(fā)展動(dòng)向。在保證傳統(tǒng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，積極推進(jìn)銀行卡、個(gè)人消費(fèi)信貸、個(gè)人住房信貸等業(yè)務(wù)。建立完善的個(gè)人銀行業(yè)務(wù)，對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、機(jī)構(gòu)建設(shè)設(shè)置布局、新產(chǎn)品的開發(fā)與業(yè)務(wù)拓展方式等都要作出具體的規(guī)劃，使之適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。建立個(gè)人銀行業(yè)務(wù)成本監(jiān)控體系，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的有關(guān)利率管理規(guī)定和財(cái)務(wù)管理政策，嚴(yán)格成本控制，增強(qiáng)安全經(jīng)營(yíng)、有效經(jīng)營(yíng)的自律性，提高市場(chǎng)盈利水平。

2.公司業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。商業(yè)銀行公司類業(yè)務(wù)應(yīng)該是一個(gè)廣義的概念，涵蓋各類公司（包括建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的公司）、政府部門及機(jī)構(gòu)等客戶的業(yè)務(wù)，而不僅僅是原來意義上的狹義的公司業(yè)務(wù)。，在我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)公司業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，必須認(rèn)真研究國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和中國(guó)加入WT0之后所面對(duì)的市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極進(jìn)行市場(chǎng)分析做好市場(chǎng)營(yíng)銷、質(zhì)量成本控制，不斷進(jìn)行金融創(chuàng)新，為客戶提供全方位的金融服務(wù)。因此商業(yè)銀行在規(guī)劃編制過程中要嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于商業(yè)銀行管理的有關(guān)規(guī)定，把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，注意防范風(fēng)險(xiǎn)，完善自我約束機(jī)制。

3.中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)是與資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)并駕齊驅(qū)的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，中間業(yè)務(wù)包括為企業(yè)提供信貸支持以外的結(jié)算業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)、租賃業(yè)務(wù)、項(xiàng)目評(píng)估、財(cái)務(wù)顧問、信息咨詢、建設(shè)監(jiān)理等綜合性的服務(wù)。隨著國(guó)有專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌步伐的加快，金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，中間業(yè)務(wù)的開展越來越受到各商業(yè)銀行的普遍重視，因此在制定商業(yè)銀行中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要做好中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。各商業(yè)銀行都有其自身特點(diǎn)，都有自己的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)就應(yīng)該充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，突出其特點(diǎn)，以促進(jìn)其他業(yè)務(wù)的發(fā)展。例如建設(shè)銀行在制定中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，就應(yīng)該依托長(zhǎng)期從事固定資產(chǎn)投資管理這一基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以滿足客戶的需求為宗旨，建立全方位、多層次、多功能的中間業(yè)務(wù)體系，不斷豐富業(yè)務(wù)種類，把建設(shè)銀行的金融服務(wù)從項(xiàng)目基本建設(shè)資金管理延伸到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，確保傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)，全面推動(dòng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。

4.財(cái)務(wù)管理工作規(guī)劃。財(cái)務(wù)管理工作是商業(yè)銀行管理工作的一項(xiàng)重要，商業(yè)銀行在制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃時(shí)，一定要按照中央關(guān)于商業(yè)銀行要“強(qiáng)化集中統(tǒng)一管理，實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一調(diào)度資金、分級(jí)管理的財(cái)務(wù)制度”的精神，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以達(dá)到建立以綜合業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為主線，以效益為中心，資金統(tǒng)一調(diào)度，資產(chǎn)負(fù)債合理安排，財(cái)務(wù)資源合理配置，監(jiān)管有力的計(jì)劃財(cái)務(wù)管理體制；建立制度統(tǒng)一、集中核算、集中管理信息、有效監(jiān)督的會(huì)計(jì)管理體制；建立高效快捷的清算匯劃體系，強(qiáng)化清算系統(tǒng)的市場(chǎng)服務(wù)功能。

5.機(jī)構(gòu)和人力資源管理發(fā)展規(guī)劃。機(jī)構(gòu)與人力發(fā)展規(guī)劃是商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的保障，各商業(yè)銀行在制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃時(shí)一定要重視機(jī)構(gòu)與人力資源管理規(guī)劃。商業(yè)銀行根據(jù)監(jiān)管部門關(guān)于區(qū)域機(jī)構(gòu)設(shè)置與發(fā)展的宏觀規(guī)劃，以及本行關(guān)于業(yè)務(wù)開展的總體規(guī)劃，來制定本行的機(jī)構(gòu)與人力資源管理規(guī)劃。按照“減少管理層次和分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步改變按行政區(qū)劃設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的狀況”的要求，制定切合實(shí)際的機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整規(guī)劃，形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)布局。高度重視人力資源的開發(fā)與合理使用，建立一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，完善激勵(lì)約束機(jī)制。

6.金融創(chuàng)新與市場(chǎng)營(yíng)銷發(fā)展規(guī)劃。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)銀行作為一個(gè)真正的加入到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來，作為企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)過程中銀行不能只盯著自己的資產(chǎn)質(zhì)量，而應(yīng)把為社會(huì)服務(wù)作為自己的首要目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)在為社會(huì)的服務(wù)中使自身的資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，并取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。商業(yè)銀行為了生存并不斷發(fā)展，就需要不斷進(jìn)行金融創(chuàng)新，推出新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，樹立市場(chǎng)營(yíng)銷觀念，把自身利益與客戶的利益放在同等重要的位置上，通過為社會(huì)的服務(wù)來實(shí)現(xiàn)自己的利益。

7.信息發(fā)展規(guī)劃?？萍紝?shí)力和信息傳導(dǎo)體系是商業(yè)銀行在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否獲勝的決定性因素，它包括商業(yè)銀行自身科技素質(zhì)、科技實(shí)力與社會(huì)科技環(huán)境多種因素，社會(huì)科技進(jìn)步與商業(yè)銀行自身科技實(shí)力增強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展巨大，因此制定一部切實(shí)可行的科技信息發(fā)展規(guī)劃是商業(yè)銀行中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。商業(yè)銀行要充分運(yùn)用管理與信息技術(shù)，加快系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打好業(yè)務(wù)發(fā)展所必須的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮國(guó)有商業(yè)銀行在產(chǎn)品管理與客戶信息管理方面的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，形成有效的技術(shù)管理機(jī)制，依靠技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，增強(qiáng)商業(yè)銀行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

8.保障系統(tǒng)規(guī)劃。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的金融競(jìng)爭(zhēng)具有兩面性，既有促進(jìn)資金合理配置、調(diào)節(jié)資金供求、提高效益、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系和加快金融國(guó)際化的正面功能，同時(shí)，還有諸多負(fù)面的影響，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期，由于競(jìng)爭(zhēng)主體所處的情況不同，還不是同一水平上的競(jìng)爭(zhēng)；由于競(jìng)爭(zhēng)主體缺乏應(yīng)有的內(nèi)在約束機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)中還存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的成份和盲目性，而法律對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)具有持久性和穩(wěn)定性，因此商業(yè)銀行在制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃時(shí)，對(duì)規(guī)劃期內(nèi)的法律工作要做必要的設(shè)計(jì)。

三、商業(yè)銀行中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的基本

第3篇：企業(yè)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文

一、集思廣益，謀求旅游發(fā)展新思路

為切實(shí)做好我縣“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我局牢固樹立“彰顯特色、突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的發(fā)展思路，通過開展專題調(diào)研、召開專題座談會(huì)、進(jìn)行專門拜訪等多種形式，多方聽取旅游開發(fā)建議、意見，集思廣益，謀求旅游發(fā)展新思路。一是開展專題調(diào)研。由縣人民政府副縣長(zhǎng)李華東、縣政協(xié)副主席李文榮為組長(zhǎng)，帶領(lǐng)文體、旅游等相關(guān)部門，深入小灣水電站進(jìn)行旅游開發(fā)專題調(diào)研，與小灣水電站發(fā)電廠、建管局等相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行旅游開發(fā)座談，就小灣水電站今后旅游開發(fā)進(jìn)行深入廣泛的交流，進(jìn)一步明確開發(fā)思路，達(dá)成初步合作共識(shí)。二是召開專題座談會(huì)。以州旅游規(guī)劃專家組到調(diào)研為契機(jī)，在深入小灣電站和萬畝生態(tài)茶園進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開專題座談會(huì)，對(duì)我縣旅游發(fā)展進(jìn)行深層次探討，針對(duì)縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題以及以后發(fā)展方向、措施，廣泛聽取旅游規(guī)劃專家組建議、意見。三是召開專題面商會(huì)。針對(duì)縣政協(xié)委員對(duì)旅游開發(fā)工作高度重視和關(guān)注的實(shí)際情況，以召開政協(xié)提案答復(fù)面商會(huì)的形式，與部分政協(xié)委員進(jìn)行廣泛深入的交流，積極聽取政協(xié)委員對(duì)我縣旅游開發(fā)的建議和意見，探討旅游開發(fā)思路。四是進(jìn)行專門拜訪?？h委常委、宣傳部長(zhǎng)吳家良、縣人民政府副縣長(zhǎng)李華東分別帶領(lǐng)縣旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)專門拜訪田里、王崇亮等省內(nèi)知名旅游規(guī)劃專家，懇請(qǐng)旅游規(guī)劃專家為我縣旅游規(guī)劃、項(xiàng)目開發(fā)等工作把脈獻(xiàn)策，并廣泛聽取如何將旅游融入全省、全州旅游規(guī)劃建議意見。

二、調(diào)查研究，充實(shí)完善旅游項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

年上半年，我局在進(jìn)一步進(jìn)行深入調(diào)研、多方聽取建議意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)完善旅游開發(fā)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。一是進(jìn)一步加強(qiáng)旅游項(xiàng)目前期論證、規(guī)劃工作。在完成4個(gè)重大旅游項(xiàng)目前期論證規(guī)劃的基礎(chǔ)上，年上半年，初步完成西山公園開發(fā)招商引資項(xiàng)目書；完成鎮(zhèn)西山村委會(huì)、寶華鎮(zhèn)擁政村委會(huì)、公郎鎮(zhèn)新合村委會(huì)“十二五”旅游名村發(fā)展初步規(guī)劃。二是實(shí)行旅游重大儲(chǔ)備項(xiàng)目網(wǎng)上。為充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)外儲(chǔ)備旅游重大招商引資項(xiàng)目，有效整合旅游投資信息資源，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理旅游項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家、省、州旅游局有關(guān)通知，我局及時(shí)做好儲(chǔ)備旅游重大項(xiàng)目在國(guó)家旅游局網(wǎng)站上工作，通過認(rèn)真梳理，及時(shí)、準(zhǔn)確四星級(jí)跳菜大酒店、堿壩溫泉度假村、小灣旅游景區(qū)開發(fā)、無量山景區(qū)開發(fā)和西山公園開發(fā)5個(gè)儲(chǔ)備旅游重大項(xiàng)目，為廣大國(guó)內(nèi)外旅游投資集團(tuán)、投資企業(yè)快速、準(zhǔn)確地獲取旅游投資信息提供了方便，進(jìn)一步擴(kuò)大了旅游招商引資項(xiàng)目的宣傳范圍。三是進(jìn)一步加大旅游項(xiàng)目規(guī)劃資金爭(zhēng)取力度。為進(jìn)一步做好全縣旅游項(xiàng)目規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，年上半年，我局進(jìn)一步深入研究國(guó)家、省、州對(duì)旅游項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資導(dǎo)向，積極向省、州旅游局上報(bào)無量山旅游景區(qū)開發(fā)、小灣電站旅游開發(fā)規(guī)劃方案及無量山景區(qū)公廁建設(shè)方案，爭(zhēng)取項(xiàng)目規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。四是認(rèn)真做好靈寶山景區(qū)規(guī)劃。積極與縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局、縣自然保護(hù)區(qū)管理局、文體局等部門密切配合，多次深入靈寶山景區(qū)實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確對(duì)靈寶山景區(qū)開發(fā)的思路，認(rèn)真做好景區(qū)規(guī)劃，并積極向州旅游局爭(zhēng)取項(xiàng)目規(guī)劃資金。

三、拓寬渠道，大力宣傳推介旅游

今年以來，我局進(jìn)一步加強(qiáng)與州旅游局、州外宣辦、電視臺(tái)以及州內(nèi)各旅行社的業(yè)務(wù)聯(lián)系，有效地利用各類媒介宣傳旅游。一是制定《縣參與上海世博會(huì)宣傳活動(dòng)方案》，積極配合州旅游局完成上海世博會(huì)有關(guān)宣傳工作。二是配合州旅游局認(rèn)真做好“—”直航宣傳工作，積極參加“旅游交易會(huì)”，共計(jì)發(fā)放《旅游宣傳畫冊(cè)》200多冊(cè)，發(fā)放《縣旅游招商引資項(xiàng)目書》100多份。三是配合州外宣辦、州旅游局認(rèn)真做好《怎樣游篇》編撰工作。四是與州電視臺(tái)簽訂《無量山風(fēng)景區(qū)天氣預(yù)報(bào)播放協(xié)議》，通過州電視臺(tái)，積極推介無量山風(fēng)景區(qū)有關(guān)資訊。

四、依法治旅，優(yōu)化旅游發(fā)展軟環(huán)境

一是強(qiáng)化法律意識(shí)。進(jìn)一步加大《云南省旅游管理?xiàng)l例》、《州旅游條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，切實(shí)加大對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管、查處力度。上半年，選派干部職工參加州旅游局組織的《州旅游條例》宣傳貫徹培訓(xùn)班學(xué)習(xí)；在我局全體干部職工及縣內(nèi)各旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人中開展了《州旅游條例》宣傳、學(xué)習(xí)活動(dòng)，并將《州旅游條例》發(fā)至了各涉旅企業(yè)，進(jìn)一步提高了全局干部職工法律意識(shí)和涉旅企業(yè)的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。二是加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過為開展旅游賓館創(chuàng)星復(fù)評(píng)工作，切實(shí)加強(qiáng)與賓館、小灣賓館2家星級(jí)賓館的業(yè)務(wù)職系，通過開展創(chuàng)星復(fù)評(píng)檢查，開展經(jīng)驗(yàn)交流，切實(shí)幫助2家星級(jí)賓館提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。三是加大執(zhí)法檢查。分別于元旦、兩會(huì)、春節(jié)、五一等期間，組織開展全縣旅游安全生產(chǎn)大檢查，通過三查一看，排除安全隱患，同時(shí)，與各涉旅企業(yè)簽訂《年安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，確保旅游業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。三是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年初，舉辦全縣公務(wù)接待禮儀專題培訓(xùn)1期，對(duì)全縣縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各有關(guān)部門和企事業(yè)單位等相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行了專題公務(wù)接待禮儀培訓(xùn)，并選拔25名縣級(jí)機(jī)關(guān)禮儀人員，承擔(dān)了無量山鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)對(duì)外接待服務(wù)工作，收到良好的效果。

五、統(tǒng)籌規(guī)劃，謀劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是推進(jìn)旅游發(fā)展規(guī)劃科學(xué)化。成立縣“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制組，在進(jìn)行前期調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了縣“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了旅游發(fā)展的主導(dǎo)思想和主要模式。二是完善旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)電子化。建立、建全縣旅游統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，在參加州旅游局舉辦的專題培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，對(duì)縣內(nèi)各旅游企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，5月份，正式通過國(guó)家旅游局旅游行業(yè)信息編報(bào)系統(tǒng)上報(bào)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做到了上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確，月月有統(tǒng)計(jì)，季季有分析，為及時(shí)掌握和分析區(qū)域內(nèi)旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)提供了準(zhǔn)確的依據(jù)。

六、存在的主要問題

年上半年，我縣的旅游工作雖然取得一定的成績(jī)，但在工作中，還存的以下幾方面主要問題：一是旅游規(guī)劃有待于進(jìn)一步細(xì)化和完善。二是與相關(guān)職能部門之間的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。三是星級(jí)賓館的服務(wù)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提升。四是對(duì)外宣傳力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

下半年工作打算

一、做好旅游發(fā)展規(guī)劃修編和“十二五”規(guī)劃工作

一是以《彝族自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃》和《小灣水電工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)可行性研究報(bào)告》為依據(jù)，對(duì)全縣旅游發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修編，使其更加科學(xué)合理，更具可操作性。二是重點(diǎn)做好小灣旅游景區(qū)、無量山旅游景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。三是加強(qiáng)與州旅游規(guī)劃專家組和省、州、縣“十二五”規(guī)劃組的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，在認(rèn)真做好全縣“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取將旅游發(fā)展規(guī)劃列入全州、全省旅游規(guī)劃和全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

二、加強(qiáng)旅游宣傳和促銷，提升旅游影響力

一是借助各類旅游交易會(huì)、旅游博覽會(huì)以及各旅行社，加大對(duì)外宣傳力度，搭建媒體宣傳平臺(tái)。二是積極籌建旅游宣傳網(wǎng)站，搭建網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)。三是進(jìn)一步加大民族節(jié)慶活動(dòng)宣傳力度，搭建節(jié)慶文化活動(dòng)宣傳平臺(tái)

三、加強(qiáng)管理，推進(jìn)旅游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

一是繼續(xù)抓好全縣旅游服務(wù)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全縣各賓館、酒店及飲食服務(wù)從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。二是按照《縣推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見》的要求，建立健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定《旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解詞規(guī)范》、《導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》、《講解員服務(wù)規(guī)范》等系列地方旅游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化旅游安全管理，協(xié)同安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生監(jiān)督等部門做好有關(guān)旅游單位的特種設(shè)備、治安安全、消防安全、交通安全和食品衛(wèi)生安全等督查工作，確保旅游安全無事故。

四、營(yíng)造良好的區(qū)域旅游環(huán)境

積極探索游客“引得來、留得下”的有效措施，在繼續(xù)做好行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序管理，強(qiáng)化行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律。抓好旅游企業(yè)精神文明創(chuàng)建工作,深入開展旅游品質(zhì)服務(wù)提升活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的環(huán)境吸引游客。

第4篇：企業(yè)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文

本報(bào)訊 為細(xì)化落實(shí)《中國(guó)制造2025》，著力突破制造業(yè)發(fā)展的瓶頸，搶占未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)了“1+X”規(guī)劃體系的編制工作。“1”是指《中國(guó)制造2025》，“X”是指11個(gè)配套的實(shí)施指南、行動(dòng)指南和發(fā)展規(guī)劃指南，包括國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等5大工程實(shí)施指南，發(fā)展服務(wù)型制造和裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌2個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)指南，以及新材料、信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和制造業(yè)人才4個(gè)發(fā)展規(guī)劃指南。

5個(gè)工程施指南的制定是對(duì)《中國(guó)制造2025》五大工程的具體落實(shí)，明確了工程實(shí)施的目標(biāo)、任務(wù)和手段。其中制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程以突破重點(diǎn)領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)為方向，建立從技術(shù)開發(fā)到轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到首次商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條；工業(yè)強(qiáng)基工程主要解決核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝的工程化和產(chǎn)業(yè)化瓶頸問題，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)。這兩個(gè)工程主要解決基礎(chǔ)能力問題。綠色制造工程通過推動(dòng)制造業(yè)各行業(yè)、各環(huán)節(jié)的綠色改造升級(jí)，加快構(gòu)建綠色制造體系；智能制造工程以數(shù)字化制造普及、智能化制造示范為抓手，推動(dòng)制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端；高端裝備創(chuàng)新工程以突破一批重大裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為重點(diǎn)，為各行業(yè)升級(jí)提供先進(jìn)的生產(chǎn)工具。

2個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)指南中，促進(jìn)裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升行動(dòng)重在夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，打造以質(zhì)量安全為基礎(chǔ)、高質(zhì)量產(chǎn)品為核心、國(guó)際化品牌為標(biāo)志的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；發(fā)展服務(wù)型制造行動(dòng)旨在通過加快制造業(yè)企業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，培育融合發(fā)展新生態(tài)。

4個(gè)發(fā)展規(guī)劃指南中，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南是以滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大技術(shù)裝備急需為主攻方向，構(gòu)建以企業(yè)為主體、以高校和科研機(jī)構(gòu)為支撐、軍民深度融合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同促進(jìn)的新材料產(chǎn)業(yè)體系，突破一批新材料品種、關(guān)鍵工藝技術(shù)和專用裝備；信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南是以加快建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、安全可控的信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為主線，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和安全保障能力，突破關(guān)鍵瓶頸，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，深化普遍服務(wù)，促進(jìn)深度融合應(yīng)用，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間；醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南旨在加快技術(shù)創(chuàng)新，深化開放合作，保障質(zhì)量安全，增加有效供給，增品種、提品質(zhì)和創(chuàng)品牌，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)中高速發(fā)展和向中高端邁進(jìn)；制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南是從制造業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)全局角度出發(fā)，完善人才培養(yǎng)體制機(jī)制，夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)，加快培育緊缺人才，完善人才使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。（龔新）

第5篇：企業(yè)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文

**鎮(zhèn)地處**“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的核心區(qū)與外延區(qū)的結(jié)合部，是**組團(tuán)的重要組成部分。轄10個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)居委會(huì),幅員面積58.58平方公里，人口5.8萬人左右，城鄉(xiāng)人口比例為1:1.45。該鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)企業(yè)338個(gè),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8個(gè),預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值31億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收進(jìn)22.08億元，農(nóng)民人均收進(jìn)3980元。曾先后被評(píng)為“**市百個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”、**市衛(wèi)生鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)和科普示范鎮(zhèn)。

二、該鎮(zhèn)的主要做法及實(shí)效

（一）注重以規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展

**鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)該鎮(zhèn)既是人口大鎮(zhèn)，又是產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)這一特點(diǎn)，比較注重以規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展，在全區(qū)鎮(zhèn)一級(jí)發(fā)展中是做得較早的也是做得較好的。堅(jiān)持以規(guī)劃為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為核心，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，打破城鄉(xiāng)界限，優(yōu)化資源配置，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

（二）產(chǎn)業(yè)布局比較明晰

**鎮(zhèn)重點(diǎn)實(shí)施“一城、兩線、三基地、四品牌”發(fā)展戰(zhàn)略?！耙怀恰本褪羌涌斐鞘谢M(jìn)程，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展?！皟删€”就是在浦歇路沿線發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在碚青路沿線發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)，形成二、三產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。“三基地”就是發(fā)展曹家壩機(jī)械制造基地、小灣儀器儀表基地、永遠(yuǎn)紡織產(chǎn)業(yè)基地。“四品牌”就是建立“447”錦橙、南方早熟梨、蘭蕙園香料和優(yōu)質(zhì)果苗。

（三）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)

**鎮(zhèn)始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先位置，通過強(qiáng)化科技創(chuàng)新、加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品換代和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，壯大了經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)步了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。近年來，共培育年?duì)I業(yè)收進(jìn)500萬元以上規(guī)模企業(yè)25家，累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)。今年1-10月，全鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值29.65億元，同比增長(zhǎng)38.37%；利潤(rùn)總額6585萬元，同比增長(zhǎng)33.11%；進(jìn)庫(kù)稅金6695萬元，同比增長(zhǎng)32.94%。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為**鎮(zhèn)的強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)。

三、需要重視的題目

一是發(fā)展規(guī)劃需要一定的前瞻性。在城區(qū)規(guī)劃控制治理、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌考慮等方面，還需進(jìn)一步與**市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和**區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃對(duì)接和融合。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)效益潛力較大，但規(guī)模效益發(fā)揮不夠。產(chǎn)業(yè)企業(yè)呈點(diǎn)狀分布，對(duì)環(huán)境影響較大。園區(qū)經(jīng)濟(jì)有待發(fā)展。

四、進(jìn)一步做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

**鎮(zhèn)要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，區(qū)位條件好和交通便利等上風(fēng)條件，牢牢捉住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，力爭(zhēng)在全區(qū)鎮(zhèn)一級(jí)做到“率先”和“加快”發(fā)展，又好又快地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，公道調(diào)整城市功能，切實(shí)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新探索統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，做大做強(qiáng)**特色。

（二）科學(xué)謀劃，上下對(duì)接，制定高出發(fā)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)國(guó)務(wù)院剛批準(zhǔn)的《**市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》對(duì)**區(qū)發(fā)展的總體定位和**鎮(zhèn)作為**組團(tuán)拓展區(qū)的功能定位，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃。圍繞推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)化和新型城市化、進(jìn)步城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)為目標(biāo)，留意規(guī)劃前瞻性，一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展公道布局，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，土地經(jīng)營(yíng)向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活向城鎮(zhèn)靠攏。

（三）立足上風(fēng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)又好又快發(fā)展

積極發(fā)揮第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、資源優(yōu)、科技強(qiáng)等上風(fēng)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，把品牌做靚，把規(guī)模做大，把企業(yè)做強(qiáng)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、區(qū)位條件優(yōu)越，著力抓好機(jī)械加工、紡織、光機(jī)電和建筑建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)量提質(zhì)，進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，圍繞城鄉(xiāng)不斷發(fā)展的消費(fèi)趨勢(shì)，統(tǒng)籌布局需求迫切、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的服務(wù)行業(yè)，培育、發(fā)展和推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流、休閑旅游、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)，為一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的功能支撐。

（四）更新觀念，突出特色，提升城市建設(shè)檔次

隨著**市建設(shè)“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”進(jìn)程的推進(jìn)，**已成為**組團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城區(qū)延伸的重要區(qū)域，因此要跳出小城鎮(zhèn)發(fā)展的傳統(tǒng)思維，注重城市風(fēng)采控制和品質(zhì)提升，促進(jìn)人文資源和自然景觀的高度融合，同時(shí)依托城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展商貿(mào)流通、文化產(chǎn)業(yè)等消費(fèi)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)，完善城市服務(wù)功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)步城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和生活質(zhì)量，打造***人居環(huán)境。

第6篇：企業(yè)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文

中介服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劑，加快發(fā)展中介服務(wù)業(yè)是認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升居民生活品質(zhì)，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要和重要保證。根據(jù)《*市“十一五”中介服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20*—2010年）》的總體目標(biāo)和要求，現(xiàn)就加快我市中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出如下意見：

一、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，實(shí)施分類發(fā)展

1、中介服務(wù)業(yè)要納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。中介服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中的一個(gè)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和各行業(yè)主管部門要根據(jù)中介服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，將其納入發(fā)展規(guī)劃。

2、制定實(shí)施分類發(fā)展措施。結(jié)合強(qiáng)市名城勝地建設(shè)要求，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，制定并實(shí)施分類發(fā)展措施。工商分局負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督，各行業(yè)主管部門要對(duì)類、經(jīng)紀(jì)類、鑒證類、協(xié)調(diào)類的中介服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，摸清現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，理清發(fā)展思路，圍繞提高檔次、提升質(zhì)量，制定分類發(fā)展措施。對(duì)類中介服務(wù)業(yè)，要研究著力扶持培育、促進(jìn)數(shù)量擴(kuò)張的政策措施；對(duì)經(jīng)紀(jì)類中介服務(wù)業(yè)，要研究調(diào)整規(guī)范傳統(tǒng)經(jīng)紀(jì)行業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)紀(jì)中介企業(yè)、力求結(jié)構(gòu)平衡的政策措施；對(duì)鑒證類中介服務(wù)業(yè)，要研究提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平、提升行業(yè)品位的政策措施；對(duì)協(xié)調(diào)類中介服務(wù)業(yè)，要研究強(qiáng)化服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理、培育職能的相關(guān)政策措施。

3、確定重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。根據(jù)我市實(shí)際，確定當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目為“二個(gè)中心、一個(gè)網(wǎng)站”，即：*市中介服務(wù)發(fā)展中心、*會(huì)展中心、*市中介服務(wù)企業(yè)網(wǎng)站。

二、優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，提供高效服務(wù)

4、優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入。貫徹“非禁即入、不適則調(diào)”的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，凡法律法規(guī)及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策未禁止的項(xiàng)目，允許各類資本投資經(jīng)營(yíng)；凡不適應(yīng)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的政策和管理方式，都必須予以調(diào)整，革除行政障礙，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

5、提供高效服務(wù)。各行政審批部門要嚴(yán)格按照《行政許可法》規(guī)定的審批條件、時(shí)限進(jìn)行審批，做到環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、程序規(guī)范、辦事高效。

三、加大招商力度，優(yōu)化資源整合

6、加大招商力度。引進(jìn)國(guó)內(nèi)大中城市的知名中介服務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）來臨拓展業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名中介服務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）來臨開拓市場(chǎng)。將引進(jìn)國(guó)內(nèi)外中介服務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）列入現(xiàn)行的招商引資考核辦法。

7、整合中介服務(wù)業(yè)資源。根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)，為整合全市中介服務(wù)企業(yè)資源，提供配套服務(wù)，設(shè)立*市中介服務(wù)發(fā)展中心，由市行政審批辦理中心統(tǒng)一管理。

8、引進(jìn)職業(yè)中介人才。要重點(diǎn)引進(jìn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展急需的高級(jí)職業(yè)人才。符合人才引進(jìn)政策的，可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

四、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)

9、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)中介企業(yè)的服務(wù)和培育。要按行業(yè)對(duì)實(shí)力較強(qiáng)、服務(wù)水平較高、管理理念較新、發(fā)展?jié)摿^大的中介服務(wù)企業(yè)進(jìn)行排名，確定重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。要在搞好跟蹤服務(wù)的同時(shí)，有針對(duì)性地予以扶持指導(dǎo)，提升其品牌知名度。

10、鼓勵(lì)中介服務(wù)企業(yè)申報(bào)著名商標(biāo)。要引導(dǎo)中介服務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）增強(qiáng)品牌意識(shí)，積極申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。要鼓勵(lì)中介服務(wù)企業(yè)創(chuàng)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)和省、市著名商標(biāo)，對(duì)獲得榮譽(yù)的企業(yè)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

11、開展中介服務(wù)企業(yè)評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)。要制定評(píng)選辦法，開展行業(yè)分類評(píng)比活動(dòng)，對(duì)服務(wù)水平高、社會(huì)效益好的優(yōu)秀中介服務(wù)企業(yè)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

五、建立專門網(wǎng)站，構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制

12、建立專門網(wǎng)站。要以工商登記監(jiān)管數(shù)據(jù)信息庫(kù)為基礎(chǔ)，依托政府門戶網(wǎng)，建立市中介企業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信息互通，方便服務(wù)社會(huì)。

13、制定信用評(píng)價(jià)制度。要制定以信用數(shù)據(jù)收集范圍、信用評(píng)定、程序、等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、信用公示方式等為主要內(nèi)容的信用評(píng)價(jià)制度，為中介服務(wù)企業(yè)信用管理提供基本依據(jù)。

14、建立信用獎(jiǎng)懲制度。啟用守信激勵(lì)機(jī)制，每年對(duì)信用評(píng)定狀況進(jìn)行公示，對(duì)信用等級(jí)好的進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)信用等級(jí)差的予以公告警示。同時(shí)，要建立相應(yīng)制度，使其信用狀況與銀行授信額度、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金額度、著名商標(biāo)評(píng)定、行業(yè)評(píng)優(yōu)表彰、政府招投標(biāo)等相應(yīng)掛鉤。行業(yè)主管部門要研究制定追究中介個(gè)人執(zhí)業(yè)行為責(zé)任的相關(guān)辦法。

六、加速分離脫鉤，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用

15、加快政企、政事脫鉤。對(duì)隸屬政府的中介服務(wù)企業(yè)和中介服務(wù)事業(yè)單位要一律限期脫鉤，對(duì)承擔(dān)政府某些委托職能的中介服務(wù)事業(yè)單位，要予以界定，明確職責(zé)。

第7篇：企業(yè)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文

  《江蘇省“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》

  至2015年，海洋生產(chǎn)總值突破6800億元（2010年價(jià)），占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)10%以上。提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占主要海洋產(chǎn)業(yè)的比重提高至20%以上。

  科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)55%，海洋科技成果轉(zhuǎn)化率超過60%。

  近岸海域海洋功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率升至80%，陸源直排口廢水排放達(dá)標(biāo)率升至100%，船舶污水收集處理率達(dá)60%，海洋特別保護(hù)區(qū)面積比例達(dá)10%。

《江蘇省“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》

《江蘇省“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》

《江蘇省“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》

《江蘇省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《江蘇省“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》

《江蘇省“十二五”信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》

《江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

農(nóng)業(yè)發(fā)展

《江蘇省“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》

糧食單產(chǎn)力爭(zhēng)全國(guó)主產(chǎn)省第一。糧食播種面積穩(wěn)定在7800萬畝左右，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在650億斤左右。蔬菜供應(yīng)充足，肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到425萬噸、221萬噸、66萬噸?！笆濉逼陂g，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年增長(zhǎng)3.5%以上，農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)10%左右，2015年分別達(dá)到2800億元左右和1.5萬元左右，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到1.6：1，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到1100萬畝，高效設(shè)施園藝比重提高到15%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到85%，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到60%以上。畜禽糞便無害化處理和資源化利用率達(dá)85%以上，森林覆蓋率超過22%。

《江蘇省“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》

5年累計(jì)改造中低產(chǎn)田800萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田750萬畝，農(nóng)田有效灌溉面積占耕地面積比例達(dá)85%以上，旱澇保收面積占耕地面積比例達(dá)72%以上，節(jié)水灌溉工程控制面積占有效灌溉面積比例達(dá)40%以上。糧食播種面積穩(wěn)定在7800萬畝左右，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在650億斤左右，保障口糧省內(nèi)自給。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年增長(zhǎng)3.5%以上，2015年，達(dá)2800億元左右。

2015年，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重提高到15%，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)60%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)85%；農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平分別達(dá)65%和78%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)1.6：1；全省參加農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶比例達(dá)60%以上。

在“十一五”基礎(chǔ)上，再解決400萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建和改造農(nóng)村公路2.5萬公里、橋梁6000座。2015年，50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鎮(zhèn)（村）公交。高中階段教育普及率達(dá)95%以上；城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)3項(xiàng)基礎(chǔ)醫(yī)療保障制度參加率達(dá)95%以上。

實(shí)施農(nóng)村居民收入7年倍增計(jì)劃，農(nóng)村居民人均純收入年增長(zhǎng)10%以上，2015年，達(dá)1.5萬元左右，農(nóng)村基尼系數(shù)控制在0.35以內(nèi)；5年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)125萬人以上。

耕地保有量保持在475萬公頃，森林覆蓋率提高到22%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.58。 “十二五”期間，80%的農(nóng)村完成環(huán)境綜合整治，村鎮(zhèn)生活垃圾集中收運(yùn)率達(dá)80%。

服務(wù)業(yè)

《江蘇省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，全省物流業(yè)增加值比2010年翻一番，力爭(zhēng)達(dá)到5400億元，年均增長(zhǎng)15%左右。全省社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率降至13.5%左右，比2010年降低2個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)打造20個(gè)省級(jí)綜合物流園區(qū)和40個(gè)省級(jí)專業(yè)物流園區(qū)，培育一批重點(diǎn)物流企業(yè)和一批有影響力的物流服務(wù)品牌，第三方物流比例明顯提高。到“十二五”末，力爭(zhēng)把江蘇打造成現(xiàn)代物流強(qiáng)省、長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的核心區(qū)以及全國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。

體育產(chǎn)業(yè)

《江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

到2015年，初步建立符合現(xiàn)代體育發(fā)展規(guī)律，門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)作規(guī)范，具有一定影響力的體育產(chǎn)業(yè)體系，培育一批具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批具有國(guó)際影響力的體育產(chǎn)業(yè)品牌，形成一批體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，基本建成規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的體育市場(chǎng)，促進(jìn)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為基本實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《江蘇省“十二五”信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》

力爭(zhēng)到2015年，全省寬帶用戶達(dá)2000萬；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)5000萬戶左右；城市家庭普遍具備100Mbps帶寬提供能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)普遍具備20Mbps帶寬提供能力，農(nóng)村地區(qū)普遍具備12Mbps帶寬提供能力；城鎮(zhèn)樓宇光纖通達(dá)率90%以上；建成速率達(dá)上行50Mbps、下行100Mbps的移動(dòng)高速寬帶網(wǎng)；有線電視用戶數(shù)超過2000萬，高清互動(dòng)電視用戶普及率達(dá)有線電視用戶數(shù)的40%以上。

到2015年，3家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的設(shè)施共建率 均應(yīng)不低于以下水平：鐵塔65%、桿路45%、基站60%、傳輸線路40%、管道40%、室內(nèi)分布系統(tǒng)30%；共享率均應(yīng)不低于以下水平：鐵塔60%、桿路70%、基站55%、傳輸線路65%、管道40%、室內(nèi)分布系統(tǒng)40%。

第8篇：企業(yè)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：規(guī)劃；調(diào)控；編制程序；規(guī)劃評(píng)估

黨的*大報(bào)告將“發(fā)展規(guī)劃”從“計(jì)劃”中獨(dú)立出來，突出了發(fā)展規(guī)劃在規(guī)劃體系中的獨(dú)特地位，進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)展規(guī)劃對(duì)計(jì)劃、政策、政府工作的導(dǎo)向作用，對(duì)完善發(fā)展規(guī)劃提出了更高的要求。按照規(guī)劃期限不同，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃可分為短期、中期、長(zhǎng)期規(guī)劃，其中4～5年的中期規(guī)劃最為重要。本文圍繞“十一五”規(guī)劃綱要與其他國(guó)家進(jìn)行比較，注重從比較研究中總結(jié)進(jìn)一步完善我國(guó)規(guī)劃的對(duì)策。

一、中外規(guī)劃的功能

規(guī)劃功能是政府職能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的延伸和具體體現(xiàn)。從規(guī)劃史看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃可分為指令性、指導(dǎo)性等類型。指令性計(jì)(規(guī))劃是以行政命令來調(diào)控所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，起到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中樞的作用。指導(dǎo)性計(jì)(規(guī))劃的功能較弱，主要是擔(dān)當(dāng)信息、協(xié)調(diào)、調(diào)控職能。信息功能是指規(guī)劃揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、政府調(diào)控意向等信息。協(xié)調(diào)功能是指規(guī)劃編制過程中，協(xié)調(diào)不同群體利益，形成可代表不同群體利益的規(guī)劃方案；還包括為達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)，采取協(xié)調(diào)一致的措施。調(diào)控功能是指通過規(guī)劃所確定的政策措施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體進(jìn)行約束和引導(dǎo)，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展方向符合規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。調(diào)控功能一度被作為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，主要是由于一些采用規(guī)劃方式調(diào)控經(jīng)濟(jì)的國(guó)家初期都獲得了較快增長(zhǎng)，如1951～1979年法國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率為4.9％，日本則在5％以上，超過了原聯(lián)邦德國(guó)(4.7％)、美國(guó)(3.6％)和英國(guó)(2.6％)。但20世紀(jì)80年代后，法、日、韓等國(guó)經(jīng)濟(jì)情況并沒有好于其他國(guó)家，政府和學(xué)術(shù)界逐漸意識(shí)到規(guī)劃的功能是熨平經(jīng)濟(jì)周期，而不是單項(xiàng)的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

規(guī)劃的調(diào)控功能是規(guī)劃功能體系的核心，也是關(guān)系到規(guī)劃存廢的關(guān)鍵。從總體上看，社會(huì)主義國(guó)家的指令性計(jì)劃調(diào)控功能強(qiáng)，轉(zhuǎn)型國(guó)家的指導(dǎo)性計(jì)劃調(diào)控功能相對(duì)弱；發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)劃調(diào)控作用較強(qiáng)，而發(fā)展中國(guó)家調(diào)控作用較弱。

規(guī)劃的調(diào)控功能取決于戰(zhàn)略目標(biāo)與政策措施的有效組織方式。我國(guó)一直在探索加強(qiáng)規(guī)劃的調(diào)控功能，但成效不大。除規(guī)劃本身的問題外，更深層次的原因是經(jīng)濟(jì)體制不完善和行政體制改革不到位。這集中體現(xiàn)在政府與市場(chǎng)間界線不清晰、財(cái)稅體制改革不徹底、政績(jī)考核體系不完善等方面。如，政府與市場(chǎng)間界線不清晰使規(guī)劃內(nèi)容選擇不科學(xué)，許多本應(yīng)由市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容，卻被政府強(qiáng)加干預(yù)，目標(biāo)因此落空。再比如，盡管各級(jí)政府在改革績(jī)效考核方面有較大進(jìn)步，尤其是2006年7月6日中央有關(guān)部門下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》取得了一些突破性進(jìn)展，但卻沒有從根本上改變以GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為核心的干部考核機(jī)制，許多部門追求眼前利益，“領(lǐng)導(dǎo)指揮規(guī)劃”、“項(xiàng)目引導(dǎo)規(guī)劃”的現(xiàn)象較普遍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、保護(hù)資源環(huán)境等戰(zhàn)略性內(nèi)容統(tǒng)統(tǒng)讓位于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

要實(shí)現(xiàn)好、完善好我國(guó)規(guī)劃調(diào)控功能，一方面需要繼續(xù)完善五年規(guī)劃，包括進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃內(nèi)容設(shè)置、目標(biāo)明確和切實(shí)可行、配套政策和措施有力、編制程序進(jìn)一步科學(xué)化。另一方面，也需要堅(jiān)定不移的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和行政管理體制改革，只有理順經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制、行政管理體制，規(guī)劃才有可能真正具備調(diào)控功能，成為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的基本手段。

二、中外規(guī)劃的內(nèi)容

各國(guó)規(guī)劃內(nèi)容具有較為一致的演變趨勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)一直是規(guī)劃的核心內(nèi)容。但各國(guó)規(guī)劃內(nèi)容的差異也比較明顯。第一，規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)不同。20世紀(jì)50、60年代，各國(guó)普遍以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為規(guī)劃目標(biāo)，到目前為止，大部分發(fā)展中國(guó)家仍以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)作為規(guī)劃的基本目標(biāo)；20世紀(jì)70、80年代，發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)劃開始轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)增加就業(yè)、消除貧困和公平分配，重視可持續(xù)發(fā)展；20世紀(jì)90年代后規(guī)劃的目標(biāo)和理念不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)、收入分配公平、可持續(xù)發(fā)展，而且還包括文化的多樣性和政治參與等社會(huì)、文化和政治目標(biāo)。我國(guó)經(jīng)過長(zhǎng)期的探索，確立了科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)劃指導(dǎo)思想，在此基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。第二，規(guī)劃的內(nèi)容涵蓋領(lǐng)域不同。發(fā)達(dá)國(guó)家的規(guī)劃一般集中在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，“經(jīng)濟(jì)社會(huì)”發(fā)展規(guī)劃的特點(diǎn)較為突出。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃往往涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化、外交等各領(lǐng)域，“總體”規(guī)劃特征明顯，但重點(diǎn)又放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，社會(huì)領(lǐng)域尤其是公共服務(wù)領(lǐng)域的內(nèi)容偏少。第三，規(guī)劃內(nèi)容的組織方式不同。規(guī)劃目標(biāo)是否可行、政策措施是否有效、目標(biāo)與政策措施的組合方式是決定規(guī)劃成敗的關(guān)鍵。較為成功的規(guī)劃一般都是由明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和可操作性強(qiáng)的政策措施有機(jī)組合而成。如，韓國(guó)的新五年計(jì)劃綱要(1993～1997)對(duì)于“100天、半年、各年”的目標(biāo)都有清晰的界定，這些目標(biāo)輔以對(duì)應(yīng)的政策措施，組織嚴(yán)密。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和對(duì)策措施不夠明確，五年規(guī)劃中的目標(biāo)多沒有具體分解，各年度實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)不清楚，而年度計(jì)劃又較少關(guān)注五年規(guī)劃的目標(biāo)；而且我國(guó)規(guī)劃采取了“目標(biāo)、戰(zhàn)略+配套措施”的模式，每個(gè)領(lǐng)域內(nèi)都有相應(yīng)政策措施，這帶來了各類政策如何相互協(xié)調(diào)和配合的問題；政策措施較為寬泛，許多政策往往只是指出方向，缺乏具體的路徑設(shè)計(jì)，實(shí)踐中難以遵照?qǐng)?zhí)行；一些支撐政策如投資政策等，與目標(biāo)間的關(guān)系論證不充分，各種政策不一定能完全滿足規(guī)劃目標(biāo)的需要。

我國(guó)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)“有進(jìn)有退”，圍繞“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”的要求，在政府可調(diào)控的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行內(nèi)容選擇，減少經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的內(nèi)容，增加公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)容的比重，增加相應(yīng)的對(duì)策措施。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)實(shí)現(xiàn)“虛實(shí)結(jié)合”，即一方面將總體規(guī)劃作為闡述和落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，遵照發(fā)展戰(zhàn)略確定規(guī)劃目標(biāo)，體現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向性。另一方面，還應(yīng)包含具體工程項(xiàng)目和切實(shí)可行的對(duì)策措施，與具體工程項(xiàng)目性質(zhì)相似，政策措施也是規(guī)劃的“實(shí)體內(nèi)容”，各項(xiàng)政策是保證規(guī)劃和內(nèi)容實(shí)現(xiàn)的基本手段。因此，規(guī)劃內(nèi)容與政策的組合優(yōu)劣是關(guān)系規(guī)劃成敗的關(guān)鍵因素。應(yīng)逐步推廣“規(guī)劃目標(biāo)+配套政策”的規(guī)劃模式，保證各規(guī)劃目標(biāo)都有相應(yīng)的配套政策；配套政策采取總體框架和近期具體政策措施相結(jié)合的方式，強(qiáng)化政策對(duì)規(guī)劃內(nèi)容的支撐和保障作用。

三、中外規(guī)劃的編制程序大多數(shù)國(guó)家編制規(guī)劃的程序都包括五個(gè)步驟，即前期研究、規(guī)劃草案、全面協(xié)調(diào)、正式方案和公布實(shí)施。核心環(huán)節(jié)是前期研究和協(xié)調(diào)。其中，協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)是中外規(guī)劃編制程序中差別較大的部分。協(xié)調(diào)是不同利益主體對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行討論、修改、完善來達(dá)成共識(shí)，促使規(guī)劃方案更貼近實(shí)際、減少執(zhí)行阻力的基本手段。因此，協(xié)調(diào)的范圍和深度是決定規(guī)劃成敗的關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)劃都重視協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的時(shí)間要?dú)v時(shí)3年，而規(guī)劃方案編制僅需幾個(gè)月；韓國(guó)規(guī)劃從開始編制到正式公布，整個(gè)過程一般需要兩年時(shí)間。其中，大部分時(shí)間都是在協(xié)調(diào)；日本一個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃的制定，一般需要一年左右的審議和決定過程。

從協(xié)調(diào)對(duì)象看。發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)劃是與所涉及到的主要利益群體進(jìn)行協(xié)調(diào)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與各專業(yè)部門、地方政府、各類企業(yè)、民眾等進(jìn)行協(xié)調(diào)，尤其是與企業(yè)、民眾間的協(xié)調(diào)更為重要。協(xié)調(diào)工作較好的法國(guó)、日本、韓國(guó)都側(cè)重于企業(yè)、民眾的協(xié)調(diào)。如，法國(guó)負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化委員會(huì)(后改稱為計(jì)劃工作委員會(huì))由產(chǎn)業(yè)組織的代表、政府有關(guān)官員、政府指定的專家及工會(huì)組織的代表組成。其中，前兩部分人員占60％～70％。我國(guó)總體規(guī)劃主要與專業(yè)部門、地方政府協(xié)調(diào)，側(cè)重與不同專業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)尤其是與財(cái)政、土地、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)。但與企業(yè)和民眾的協(xié)調(diào)還不夠。到目前為止，國(guó)家規(guī)劃的初步方案對(duì)企業(yè)和民眾都是保密的，只有規(guī)劃批準(zhǔn)公布后，廣大企業(yè)、民眾才能了解規(guī)劃方案。編制“十一五”規(guī)劃期間，民眾、企業(yè)還只能通過發(fā)展改革委網(wǎng)站專欄反映意見和建議，或采取郵寄信件、電子郵件方式反映意見看法，還不能直接對(duì)規(guī)劃方案提出意見。目前，我國(guó)正致力于推進(jìn)企業(yè)和民眾“知情權(quán)”的建設(shè)。

從協(xié)調(diào)內(nèi)容看。規(guī)劃協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括目標(biāo)選擇(在眾多可能的目標(biāo)中選擇最優(yōu)目標(biāo)或?yàn)榇蠖鄶?shù)群體所接受的目標(biāo))、目標(biāo)與政策手段的配合、討論和修改總體方針和政策建議：最后，形成規(guī)劃草案報(bào)告。協(xié)調(diào)是為了確保國(guó)家規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)又能充分調(diào)動(dòng)地區(qū)或企業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)一致。我國(guó)規(guī)劃協(xié)調(diào)主要是不同政府部門、各地方對(duì)主要發(fā)展指標(biāo)的可行性進(jìn)行重點(diǎn)論證，對(duì)主要措施、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金配套關(guān)系等進(jìn)行討論修改，這與國(guó)外規(guī)劃大體相同。但協(xié)調(diào)本身追求的是與大多數(shù)群體達(dá)成一致，由于我國(guó)規(guī)劃缺少與企業(yè)、民眾的協(xié)調(diào)。所以，實(shí)質(zhì)上協(xié)調(diào)內(nèi)容較國(guó)外少。

從規(guī)劃協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)看。許多國(guó)家設(shè)有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，以提高規(guī)劃協(xié)調(diào)力度，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)企劃院是組織規(guī)劃協(xié)調(diào)的主要機(jī)構(gòu)，從第五個(gè)計(jì)劃開始，在計(jì)劃草案報(bào)送內(nèi)閣批準(zhǔn)前，必須廣泛征集有關(guān)方面對(duì)計(jì)劃目標(biāo)和政策的意見。我國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃司是具體負(fù)責(zé)中長(zhǎng)期規(guī)劃編制事務(wù)的機(jī)構(gòu)。從今后的發(fā)展趨勢(shì)看，我國(guó)應(yīng)建立專門負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)，以委員會(huì)的形式搭建規(guī)劃的協(xié)調(diào)平臺(tái)。加強(qiáng)規(guī)劃與企業(yè)、居民的協(xié)調(diào)，在進(jìn)一步加大與專業(yè)部門、地方協(xié)調(diào)力度的同時(shí)，逐步加強(qiáng)與企業(yè)、民眾的協(xié)調(diào)，尤其是對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的企業(yè)代表、不同階層的民眾代表進(jìn)行協(xié)調(diào)。

四、中外規(guī)劃的評(píng)估

較為完善的評(píng)估體系包括監(jiān)測(cè)和評(píng)估兩部分。監(jiān)測(cè)是對(duì)規(guī)劃實(shí)施的全程記錄，評(píng)估可分為定期評(píng)估和不定期評(píng)估。定期評(píng)估包括年度評(píng)估、中期評(píng)估、最終評(píng)估(后評(píng)價(jià))；不定期評(píng)估主要是指應(yīng)急評(píng)估。各類評(píng)估的差異很大，年度評(píng)估的重點(diǎn)是評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境和進(jìn)程，中期評(píng)估的重點(diǎn)是規(guī)劃實(shí)施環(huán)境、實(shí)施進(jìn)程、修改建議和對(duì)新一輪規(guī)劃的建議。應(yīng)急性評(píng)估的重點(diǎn)是重大突發(fā)事件對(duì)規(guī)劃的影響，最終評(píng)估的重點(diǎn)是規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)價(jià)和對(duì)新一輪規(guī)劃的建議。

目前，我國(guó)規(guī)劃評(píng)估體系還不健全，年度評(píng)估、中期評(píng)估、應(yīng)急性評(píng)估長(zhǎng)期沒有開展。2003年，我國(guó)第一次開展五年計(jì)劃中期評(píng)估，并由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司提交了“十五計(jì)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告”，但該報(bào)告總體上是描述式的，沒有對(duì)因素進(jìn)行深度分析來解釋所觀察到的趨勢(shì)。

不同類型的規(guī)劃評(píng)估重點(diǎn)差別很大，評(píng)估方法因此各不相同。指令性規(guī)劃的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)投資、財(cái)政、信貸等的“三大平衡”，主要圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、投資總量等指標(biāo)來安排具體項(xiàng)目，對(duì)其評(píng)估的重點(diǎn)是主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和指標(biāo)之間的平衡趨勢(shì)，方法主要是對(duì)指標(biāo)進(jìn)行定量對(duì)比。指導(dǎo)性規(guī)劃目標(biāo)的重點(diǎn)在于闡述和落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向及相應(yīng)對(duì)策措施，對(duì)這類規(guī)劃的評(píng)估也集中到落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略的主要領(lǐng)域，主要是評(píng)價(jià)各領(lǐng)域的發(fā)展是否符合規(guī)劃的方向，以及實(shí)現(xiàn)的程度如何；評(píng)估方法也由單純的定量比較研究向定性與定量相結(jié)合的方法轉(zhuǎn)變，包括利用定量指標(biāo)判斷基本指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，依靠專家定性判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向與規(guī)劃戰(zhàn)略的吻合程度，利用問卷調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)劃對(duì)企業(yè)和民眾的影響等。

我國(guó)“十一五”規(guī)劃是指導(dǎo)性規(guī)劃，而且具有一些新特點(diǎn)：一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的理念得到較為全面的體現(xiàn)。評(píng)估的重點(diǎn)是這一理念的貫徹落實(shí)情況，可通過個(gè)人、企業(yè)等微觀主體在規(guī)劃前后的切身感受對(duì)比，輔助以必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估。二是產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、社會(huì)、政治、文化建設(shè)等領(lǐng)域“虛實(shí)結(jié)合”。評(píng)估應(yīng)兼顧戰(zhàn)略方向和具體工程的進(jìn)度。三是發(fā)展指標(biāo)性質(zhì)不同。評(píng)估應(yīng)注意到不同類型的指標(biāo)。應(yīng)著重從“指標(biāo)、戰(zhàn)略、滿意度”三方面對(duì)“十一五”規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估。“指標(biāo)”主要是評(píng)估發(fā)展指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和重大工程項(xiàng)目的進(jìn)度?！皯?zhàn)略”是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域的發(fā)展是否遵循規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖。“滿意度”則主要調(diào)查企業(yè)、個(gè)人、政府部門對(duì)規(guī)劃實(shí)施的滿意程度。

“指標(biāo)”的評(píng)估主要可采用數(shù)值對(duì)比方法，難點(diǎn)在于約束性指標(biāo)的評(píng)估。約束性指標(biāo)包括可均分性指標(biāo)和不可均分性指標(biāo)，即有的指標(biāo)可基本平均分到各年，如城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率等，這些指標(biāo)均分后通過數(shù)據(jù)對(duì)比直接測(cè)度。許多指標(biāo)包括全國(guó)總?cè)丝?、森林覆蓋率等指標(biāo)受自然規(guī)律影響，工作成效難以逐年體現(xiàn)。為此，一方面，應(yīng)注重科學(xué)合理確定指標(biāo)年度目標(biāo)。另一方面，對(duì)指標(biāo)完成情況的測(cè)度應(yīng)放到較長(zhǎng)周期考察。還有部分不可均分性指標(biāo)如單位GDP能源消耗降低程度，國(guó)家已對(duì)每年實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)進(jìn)行了確定，可對(duì)照實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)估。一些重大工程中也存在類似情況，如，科技創(chuàng)新工程等探索性、試驗(yàn)性、風(fēng)險(xiǎn)大等項(xiàng)目進(jìn)程往往具有時(shí)間不對(duì)稱性，存在“先慢后快”、“先快后慢”等情況，對(duì)其評(píng)估應(yīng)使用不可均分性指標(biāo)進(jìn)行處理。

第9篇：企業(yè)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃范文

(一)劃入原區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局(區(qū)招商局)承擔(dān)的除協(xié)調(diào)推進(jìn)小寨商圈開發(fā)建設(shè)以外的工作職責(zé)。

(二)劃入原區(qū)商貿(mào)旅游局承擔(dān)的商業(yè)貿(mào)易工作職責(zé)。

(三)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交流與合作，完成實(shí)際利用內(nèi)資市考目標(biāo)任務(wù)。

(四)加強(qiáng)招商引資工作，有效引進(jìn)和利用國(guó)內(nèi)外資本。

二、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、招商引資方面的法律法規(guī)和方針政策，結(jié)合實(shí)際研究擬訂全區(qū)招商引資中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

(二)指導(dǎo)全區(qū)外商投資工作;依法核準(zhǔn)并審批外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更事項(xiàng)，監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

(三)負(fù)責(zé)全區(qū)的招商引資工作，定期綜合分析、研究提出招商引資工作的建議，協(xié)助政府修訂招商引資優(yōu)惠辦法。

(四)組織并檢查全區(qū)內(nèi)外資項(xiàng)目的落實(shí)工作，協(xié)調(diào)服務(wù)內(nèi)、外資項(xiàng)目落實(shí)中的相關(guān)事宜。

(五)負(fù)責(zé)內(nèi)外資企業(yè)的后期服務(wù)，組織開展改善投資環(huán)境的調(diào)查研究。

(六)負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，推動(dòng)我區(qū)與全國(guó)各地間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。

(七)負(fù)責(zé)全區(qū)對(duì)外貿(mào)易因公出國(guó)(境)商務(wù)團(tuán)組的審查上報(bào)和相關(guān)工作。

(八)負(fù)責(zé)全區(qū)商品流通和商貿(mào)服務(wù)業(yè)、“放心早餐工程”等管理工作;研究制定行業(yè)管理規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。

(九)監(jiān)督執(zhí)行重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控、重要生產(chǎn)資料流通管理以及鹽、肉、糖、菜等重要商品的儲(chǔ)備供應(yīng);監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家及省、市、區(qū)有關(guān)鹽業(yè)、酒類等行業(yè)條例的實(shí)施。

(十)擬訂全區(qū)商品流通和商貿(mào)服務(wù)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，組織指導(dǎo)行業(yè)科技進(jìn)步、教育培訓(xùn)和技能鑒定工作。

(十一)負(fù)責(zé)成品油行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)監(jiān)督管理和從業(yè)人員的法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作。

(十二)承辦區(qū)政府交辦的其他工作。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局(區(qū)招商局)內(nèi)設(shè)3個(gè)行政科室：

(一)辦公室

負(fù)責(zé)全局機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢查工作制度、任務(wù)的落實(shí)和完成;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議的組織和決定事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)人事、財(cái)務(wù)、工資、文電、機(jī)要、檔案、保密、、接待、后勤服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理;負(fù)責(zé)全局干部的教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)各街道辦事處及相關(guān)部門招商引資工作的考核與通報(bào)工作;監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家及省、市、區(qū)相關(guān)行業(yè)管理?xiàng)l例的實(shí)施;組織指導(dǎo)商貿(mào)行業(yè)科技進(jìn)步、教育培訓(xùn)和技能鑒定。

(二)招商引資科

負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資工作;負(fù)責(zé)全區(qū)實(shí)際利用內(nèi)、外資指標(biāo)的完成;負(fù)責(zé)全區(qū)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)以及外商投資企業(yè)合同、章程的審批與轉(zhuǎn)報(bào)工作;負(fù)責(zé)重大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目的收集、上報(bào)、審核、合同履約及資金到位情況跟蹤服務(wù);負(fù)責(zé)全區(qū)招商資源整合、項(xiàng)目包裝策劃、推介招商及跟蹤服務(wù)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)開發(fā)區(qū)、基地實(shí)際引進(jìn)內(nèi)、外資指標(biāo)的協(xié)調(diào)劃轉(zhuǎn)工作;負(fù)責(zé)與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作事項(xiàng)，組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作相關(guān)活動(dòng)。

(三)商業(yè)貿(mào)易科

負(fù)責(zé)研究擬訂設(shè)立全區(qū)商貿(mào)服務(wù)設(shè)施的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)宣傳貫徹國(guó)家關(guān)于商貿(mào)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和規(guī)章制度;負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)全區(qū)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)開設(shè);負(fù)責(zé)全區(qū)大型商貿(mào)設(shè)施引進(jìn)及前期調(diào)研洽談工作;負(fù)責(zé)我區(qū)大型零售商業(yè)服務(wù)業(yè)開設(shè)聽證會(huì)的組織協(xié)調(diào)及會(huì)議決議的落實(shí)工作;負(fù)責(zé)全區(qū)商貿(mào)環(huán)境及商貿(mào)業(yè)態(tài)的調(diào)查研究工作。監(jiān)督執(zhí)行重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控、重要生產(chǎn)資料流通管理以及鹽、肉、糖、菜等重要商品的儲(chǔ)備供應(yīng);負(fù)責(zé)全區(qū)商品流通和商貿(mào)服務(wù)業(yè)、“放心早餐工程”等管理工作;負(fù)責(zé)成品油行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)監(jiān)督管理和從業(yè)人員的法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作。