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摘要:在現(xiàn)代社會生活中,小額糾紛廣泛存在,這類糾紛爭議金額非常小、爭議事實往往并不復(fù)雜,對于這類糾紛如果也適用通常的訴訟程序去解決對當(dāng)事人而言不僅花費時間而且成本支出比較大,對國家而言也有浪費司法資源之嫌?;谏鲜隹紤],不少國家和地區(qū)相繼設(shè)立了一種簡易化、低成本、快速解決小額糾紛的程序,即小額訴訟程序。下面就從考察港澳臺小額訴訟程序出發(fā),探尋我國應(yīng)否建立小額訴訟以及建立小額訴訟的可行性。
關(guān)鍵詞:小額訴訟 簡易程序 糾紛
一、港澳臺小額訴訟程序比較
由于歷史的原因,我國香港地區(qū)對英國法律制度有很大的傳承性。因此目前香港的《小額錢債審裁處條例》恰好體現(xiàn)了98年之前英國小額訴訟的基本制度,1975年香港根據(jù)《小額錢債審裁處條例》設(shè)立小額錢債審裁處審理索債額不超過1.5萬港元的小額糾紛案件,且限于金錢給付之訴。小額錢債審裁處適用靈活、簡易、方便的訴訟程序。其制度具有以下特色:1、管轄權(quán)的排他性。2、禁止訴因分割。3、開庭時當(dāng)事人親自出庭,不能請律師。4、對反訴、上訴無特殊限制。5、證據(jù)收集上享有較大職權(quán),可收集任何相關(guān)證據(jù),可查詢當(dāng)事人未提出事宜。
臺灣地區(qū)1990年曾對簡易程序進(jìn)行修正,但仍難以應(yīng)對大量的小額訴訟,1999年大量借鑒美國、日本制度后,在簡易程序修正案中增設(shè)了小額訴訟程序。該程序有以下特色:1、該程序適用于標(biāo)的額在新臺幣10萬元以下的請求給付金錢或其他代替物或有價證券的訴訟。2、當(dāng)事人不得適用小額訴訟程序而分割訴訟請求。3、便捷性,小額債權(quán)人準(zhǔn)許選擇適用表格化訴狀,其格式由司法院制定。案件審理在夜間或休息日進(jìn)行。4、一審終局,個別可上訴。(有違背法令情事)5、前設(shè)強制調(diào)解程序。
澳門設(shè)立專門法庭,即輕微民事案件法庭,該法庭專門審理五萬元以下的金錢債務(wù)及消費權(quán)益方面的訴訟,程序非常簡單,只需填妥法定表格連同證據(jù),便可像澳門初級法院提起有關(guān)訴訟。
通過對三地區(qū)小額訴訟程序的考察分析,我們不難發(fā)現(xiàn),雖然三地區(qū)小額訴訟程序的規(guī)定有所不同,但仍有其內(nèi)在的共性,現(xiàn)概括如下:1、一般僅限于小額金錢或者其他替代物的訴訟,以標(biāo)的金額作為劃分小額訴訟程序和其他訴訟程序的惟一界限。2、程序設(shè)計上,以低成本、高效率、保障當(dāng)事人接近司法救濟(jì)權(quán)利的平等性作為價值取向。3、充分體現(xiàn)當(dāng)事人的程序主體地位。4、大量使用調(diào)解手段。5、對于判決的案件一般不允許上訴。6、支持本人訴訟。
二、對我國建立小額訴訟程序的思考
(一)我國解決簡單案件的現(xiàn)狀分析
面對日益增多的案件數(shù)量,避免案件積壓,快速解決糾紛成為擺在審判部門的重大難題,反觀我國現(xiàn)行法律制度,在應(yīng)對簡單民事案件的處理上,建立了簡易程序,但是簡易程序自身存在很大的問題,主要有:1、尚不靈活。2、審理期限過長。3、審判方式不靈活。程序依然比較規(guī)范,公開審理,正式開庭。4、對簡單案件判決不服的救濟(jì)沒有限制性規(guī)定。
(二)建立小額程序的必要性
目前對如何解決標(biāo)的額較小的民事糾紛,有兩種解決方案,一是修補現(xiàn)有制度,即對簡易程序進(jìn)行完善,如進(jìn)一步簡化庭審程序,縮短審理期限,二是在我國建立小額訴訟制度,因為對于標(biāo)的額不大的小額財產(chǎn)糾紛而言,簡易程序不能滿足其對于效率和成本等小額訴訟程序特有價值的追求。我比較贊成第二種觀點,原因有三:1、受案范圍上,小額訴訟程序的判斷標(biāo)準(zhǔn)相對單一,即爭訟標(biāo)的額較小,而且僅限于處理涉及財產(chǎn)的案件,對于人身關(guān)系案件排除在外。而簡易程序受案范圍是“事實清楚,權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大。”對很多案件,如一元錢官司,小額訴訟程序所具有的特點是簡易程序無法比擬的。2、審理小額訴訟,法官更強調(diào)調(diào)解糾紛和平息訴訟的能力。而一些簡易程序,如經(jīng)濟(jì)類糾紛案件,更強調(diào)法官的法律及經(jīng)濟(jì)等專業(yè)素質(zhì),針對兩程序不同需要配置法官更有利于案件審理和解決糾紛。3、實踐中迫于審判壓力,全國各地許多法院設(shè)立了小額素材庭或速裁組,建立訴裁機制審理簡單小額訴訟案件。實踐中這種做法一定程度上反映了對小額訴訟程序的呼喚,各地簡化程序的做法需要在立法層面予以明確。
三、在我國建立小額訴訟程序的構(gòu)想
(一)適用范圍:借鑒臺灣立法,明確界定小額訴訟的適用范圍是給付金錢、有價證和其他種類物的訴訟,排除身份案件。具體爭議的標(biāo)的額不得超過一定限制,至于標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由各地高院根據(jù)本轄區(qū)具體情況在一定幅度內(nèi)設(shè)定,報最高院批準(zhǔn)。
(二)管轄:就級別管轄而言,小額訴訟只能在基層法院適用。就地域管轄而言,喂方便小額權(quán)利受害人,不應(yīng)當(dāng)實行“原告就被告”這個一般原則,而應(yīng)賦予原告住所地法院管轄權(quán)。當(dāng)然例外情形如當(dāng)事人均為法院或其他組織,還是采用原告就被告原則。
(三)小額訴訟的提起:借鑒臺灣香港的做法,小額訴訟不用以狀的形式提起,而應(yīng)適用表格化的訴狀。訴訟只需標(biāo)明當(dāng)事人基本情況、訴訟請求、爭議事實即可。當(dāng)事人也可以口頭,由法院計入筆錄。
(四)特別規(guī)定:為使當(dāng)事人方便訴訟,應(yīng)靈活規(guī)定小額爭議的開庭時間,如在節(jié)假日或夜間開庭。同時,小額訴訟用不著審前準(zhǔn)備程序,可以直接開庭,當(dāng)然在此之前,法官需行使釋明權(quán)告知當(dāng)事人應(yīng)準(zhǔn)備的證據(jù)材料。審理過程中,當(dāng)事人原則上不能增加或變更訴訟請求,也不得反訴,當(dāng)然應(yīng)有例外情形。法院依職權(quán)發(fā)動調(diào)解程序,當(dāng)然調(diào)解內(nèi)容仍應(yīng)體現(xiàn)雙方意愿。
(五)審理期限:較之簡易程序?qū)徖砥谙迲?yīng)更短,如可定當(dāng)事人之日起30日。
(六)判決:小額訴訟程序不必像普通程序那樣制作內(nèi)容詳盡的判決書。判決書可采取表格化形式,僅需記載主文,不必說明判決理由。敗訴方當(dāng)即履行的可不制作判決書,直接將判決內(nèi)容記入筆錄就行。
參考文獻(xiàn):
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在任何社會,爭端都應(yīng)和平解決。如果存有過多尚未解決的爭端,人們就不能彼此保持良好關(guān)系,社會的寧靜也會受到威脅。在理論層次上,爭端是指“通常最初雙方協(xié)商不成而經(jīng)過一些標(biāo)準(zhǔn)的程序表現(xiàn)的公開主張?!币鉀Q爭端,就必須有解決爭端的組織存在。爭端解決組織可以許多形式組成。簡言之,它們可分為訴訟型和調(diào)解型兩類。傳統(tǒng)中國社會的一個顯著特征就是它解決爭端采用調(diào)解。古代中國的爭端常以仲裁和調(diào)解解決。正如美國仲裁協(xié)會前任會長所言,“傳統(tǒng)中國觀是通過無比友好的談判來解決爭端。”
中國人喜歡用法律以外的方式解決爭端的歷史原因在于公平正義感。其目標(biāo)是為了維持社會和諧,即“中國人的人際關(guān)系的最終目標(biāo)”。只要可以,爭端就以相互妥協(xié)的方式加以解決。在參加仲裁時更是如此??梢姡幢阍谌缃竦闹袊鐣?,“參加仲裁的每一個人仍會被告知他必須降低要求,否則‘就吃虧’這樣一類話。因此,如果一方堅持要為其‘權(quán)利’徹底辯護(hù)或要求完全恢復(fù)原狀,那么他就不應(yīng)再選擇仲裁?!?/p>
無論文化如何不同,對任何社會這可能都是平等適用的。在傳統(tǒng)中國人和現(xiàn)代西方關(guān)于爭端解決的觀念之間,存在著一些相似之處。不能下結(jié)論認(rèn)為只有中國傳統(tǒng)社會喜歡仲裁或調(diào)解。在現(xiàn)代西方社會,仲裁頻頻用于解決諸如婚姻有關(guān)的糾紛,而訴訟似乎用于解決商業(yè)、合同或侵權(quán)糾紛。但中國傳統(tǒng)觀對各類爭端都一樣。這似乎表明西方和傳統(tǒng)中國在爭端解決上觀念有所不同。
在西方,“傳統(tǒng)已將訴訟留給律師,希望他們在法律基礎(chǔ)上解決商業(yè)糾紛?!睂σ恍┪鞣饺藖碚f,中國觀念不可接受:法定權(quán)利怎么能放棄?普通法的基本原則,正如胡曼所言,是“財產(chǎn)、權(quán)利、義務(wù)不受限制。”法院給出的判決“要么讓你什么都有,要么讓你一無所有?!奔幢闫降纫?guī)則也不能改變基督教義。如果有爭端存在,訴訟方式就會被采用,而且案件判決取決于當(dāng)事人的實力。在法院系統(tǒng)流行一句話,“公眾關(guān)注的不是鼓勵當(dāng)事人嘗試和平解決以達(dá)到最輕微的利益調(diào)整?!币驗椤霸谏鐣蟊娍磥?,這種解決方式是懦弱的表現(xiàn),”而且“正義也不會因此而實現(xiàn)”。但是,對追求提高審判效率的西方人來說,中國模式是一個潛在的思想寶藏。
值得肯定的是,中國傳統(tǒng)文化從沒喪失其影響力,甚至在以后也是如此。的確,它在過去曾受批判,而且1949年之后出生的幾代人都沒有受過它的教育。但是,一名北京官員承認(rèn),在那樣無法無天的時代,“傳統(tǒng)”在處理個人和商業(yè)糾紛上起著部分作用。因此,對這樣一種有著極大影響力和反彈力的文化的深入理解,不僅具有學(xué)術(shù)價值,而且還有利于提升解決現(xiàn)代爭端的水平。
在傳統(tǒng)中國,厭訴歷史悠久。有不少諺語反映了這種態(tài)度,如“餓死也不當(dāng)賊:煩死也不告狀”、“想活別打官司,想死別進(jìn)地獄?!逼湓蛑皇窃V訟人遭衙門的訟師和衙役盤剝,衙役和走卒就靠這個吃飯。另外,規(guī)避訴訟也在一個比較深的層面上反映了中國的文化和哲學(xué)。不同的哲學(xué)流派在避免爭端上都持認(rèn)同態(tài)度。他們認(rèn)為爭端(當(dāng)事人各方?jīng)_突的表白)擾亂了社會的和諧秩序和宇宙的總體秩序。因為,按照中國人的世界觀,人與自然相互交織,形成一個無法分離的整體而延續(xù)存在...和諧或一元的思想,被中國人不斷變化地加以表達(dá),來強調(diào)其主旨。
因此,用于解決爭端的訴訟方式受到批判。毫無疑問,儒家在這一點上起了主要作用,道家、法家、佛教和墨家也涉足其中。除了佛教是起源于印度的,其它流派都可在中國早期哲學(xué)著作《易經(jīng)》中找到根據(jù)。在《易經(jīng)》中,訴訟方式受到批判因為它最終給有關(guān)各方帶來災(zāi)難。這給傳統(tǒng)中國爭端解決定下了基調(diào)。
但不能認(rèn)為中國哲學(xué)一層不變。就拿儒家為例吧。漢代的儒家與孔子自己的哲學(xué)有相當(dāng)不同之處,它與宋代的儒家也有區(qū)別。盡管如此,他們有一點還是一樣:即應(yīng)避免訴訟。在此,我們可以把不同時代的儒家看成是一派。在討論其它學(xué)派也可以這樣。但也不能認(rèn)為所有的儒家都反對訴訟。有一些就認(rèn)為訴訟不可避免,甚至認(rèn)為訴訟有好結(jié)果。他們的觀點也應(yīng)加以考慮。
和諧
歌頌和諧是中國傳統(tǒng)文化的主題。人們只要和睦相處、相互尊重就有可能和諧。因此,傳統(tǒng)中國的司法官吏的作用就與現(xiàn)代社會的法官不同。司法官吏的首要任務(wù)是教育人們注意舉止。據(jù)說,在舜帝任命皋陶為中國歷史上的第一個法官時,任命一詞強調(diào)的就是后者有教人法律的職責(zé)。司法制度的最終目標(biāo),按照孔子的說法,就是營造一個沒有爭端或犯罪、更適于居住的社會。采用法律或懲罰是想建立一個沒有這些東西的理想社會。在漢及其后的朝代,政府都變相地采用法律。他們都認(rèn)識到法律存在的切實需要,認(rèn)同僅靠教育和道德引導(dǎo)不足以使人們具有良好形為。而法律則能夠。
不同學(xué)派都歌頌和諧。荀子,孔子的一個追隨者,將它與社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整聯(lián)系在一起。他說,人類擁有至關(guān)重要的呼吸、生命和知覺,再加上一種道德與正義感。這就是他們成為世界上最高貴物種的原因。在體力上,他們不比一頭公牛厲害,在速度上,他們比不上馬:但馬和牛卻被人役使。為什么?我認(rèn)為是因為只有人才能形成社會而動物不能。人為什么能形成社會?我認(rèn)為是由于社會分類。社會劃分怎樣轉(zhuǎn)化為行為?我認(rèn)為是因為人類的道德與正義感。因此,如果他們的道德與正義感應(yīng)用于社會分類,和諧就會產(chǎn)生。如果在種類間存在和諧,就會產(chǎn)生聯(lián)合:如果聯(lián)合,就會產(chǎn)生巨大的體力;如果有巨大的體力,真力就會產(chǎn)生;真力產(chǎn)生,就能戰(zhàn)勝萬物...如果社會不是基于社會劃分而形成,就會產(chǎn)生爭端;如果有爭端,接著就發(fā)生無序;如果存在無序,就發(fā)生支離破碎;如果存在支離破碎,就會出現(xiàn)軟弱;如果存在軟弱,就不可能戰(zhàn)勝萬物。這就是為什么即便在最短時刻也不能忽視規(guī)距和道德原則。
在這里,道德和正義促成社會和諧。其結(jié)果使社會結(jié)構(gòu)形成。
在傳統(tǒng)中國,“個人被融于社會,并附屬于群體與和諧觀中?!焙椭C觀假定社會最初處于萬物各得其所的完美理想狀態(tài)。這種狀態(tài)后來被打破。為保持和諧,必須順應(yīng)天道。以這種天人合一觀,人道最終得到天道的預(yù)兆。這種思想至今仍具有影響力。
對中國人來說,社會和平不意味著每個成員的主體權(quán)利得以協(xié)調(diào)。他們認(rèn)為,正如西方人所說的,社會不是為個人利益而存在的:它早就有了,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,因此它一直處于和平狀態(tài)---除非其中一分子打亂了它。
這給中國式的爭端解決提供了哲學(xué)基礎(chǔ):爭端或沖突是壞事因為它擾亂了和諧,預(yù)防爭端比事后解決要好。
儒家
因為在傳統(tǒng)中國社會仲裁較多,儒家思想常被借用。對儒家來說,成功解決爭端的關(guān)鍵不是維護(hù)受害者權(quán)益或判給無過錯方以損害賠償,而是用道德規(guī)則教育當(dāng)事人。這些規(guī)則中蘊含有中庸和忍讓思想。中庸思想防止人們采取直接沖突或極端措施(如訴訟或暴力)以捍衛(wèi)自己的權(quán)利。忍讓思想不讓人們堅持維護(hù)自己的利益,哪怕自己有權(quán)享有?!叭套尫从沉巳后w優(yōu)于個人的思想,它要求沖突雙方相互妥協(xié)以重建公平。”
如果人們遵循這些思想,他們就會始終為他人的需要和感受考慮,并運用自制來防止?fàn)幎?。君子不與人爭。他不應(yīng)只為自己利益,尤其是當(dāng)這樣會使他人受損時。追求物質(zhì)利益要讓位于保持和諧。道德的基本規(guī)范就是“己所不欲,勿施于人。”
如果社會上的所有成員都照著做,當(dāng)然不會有爭端。進(jìn)一步講,儒家思想的本質(zhì)是完善自我。即使他人沒做好,君子也要做好。儒家相信每個人最終都能被教育成君子。儒家愿意接受任何侵犯自己權(quán)益的行為以向他人證明自己是怎么做的。這樣,就會有更多的人被教育成君子,爭端也就會變少,即使有一點也能很好地加以解決。
儒家道德規(guī)范對外表現(xiàn)為禮。歌頌禮反映了儒家傳統(tǒng)思想?!岸Y的普遍效力基于古代圣賢開創(chuàng)天人合一的事實而產(chǎn)生”。
儒家的世界觀實質(zhì)上是靜態(tài)的。否則,古代圣賢的智慧無法形成規(guī)范后代人行為的禮的基礎(chǔ)。按照這種世界觀,原始的和諧是完美的。任何變化都只會擾亂它。其實,孔子是古代最著名的中國傳統(tǒng)思想家。他曾承認(rèn)自己只在傳播傳統(tǒng)思想而沒有創(chuàng)新。他也曾自豪地指出他所推崇的禮是周代的東西。在一個封閉的條件下,習(xí)慣成了規(guī)范人際關(guān)系的最好準(zhǔn)則。在社會或經(jīng)濟(jì)停滯不前的情況下,人們可以僅靠遵循習(xí)慣來避免沖突。這樣,習(xí)慣就更為人所接受,因此社會和諧就得以維持。長者被視為權(quán)威,因為他們似乎知道地更多。這種假設(shè)是產(chǎn)生服從權(quán)威的態(tài)度的原因之一。
正如儒家看到的,一個人與不同的人保持著各種各樣的關(guān)系。兩人之間的權(quán)利和義務(wù)隨著他們關(guān)系的改變而改變,而禮則明確了他們待人接物的適當(dāng)方式。如果人人都接受儒家規(guī)范并遵徇禮,社會將會和諧。那么防止?fàn)幎说淖詈梅绞綄⑹墙逃藗冏裱Y并不要有太多的欲望。但是,如果有爭端,解決它的過程將被視為一次對沖突各方進(jìn)行道德教育的機會。其目標(biāo)是教人怎樣按禮去做。
法家
在戰(zhàn)國時期,法家的中心思想是強國。每個諸侯的欲望都是稱帝。為了達(dá)到這一點,法家提出“法治”原則,其含義是要求人們必須遵守國法,不做法律禁止之事。人們之間的爭端會削弱一個國家。為打贏官司,沖突各方需要花費時間和資源。如果有過多的人際糾紛,國家的終合國力只會銳減。為了強國,法家采取防止?fàn)幎说膰?yán)厲措施。
爭端預(yù)防也與法家的以法為本思想有關(guān)。商鞅認(rèn)為,人類社會最初并無法律,因為古代的人過著一種簡樸的生活。后來,人們傾向于拉關(guān)系并開始擴(kuò)展其自我利益。結(jié)果,沖突和爭端不可避免地發(fā)生了。社會上的強者和多數(shù)人在弱者和少數(shù)人面前占有優(yōu)勢,并利用后者。為避免沖突和爭端,古代圣賢基于規(guī)范人際關(guān)系的目的而制定了法律,限定了他們的權(quán)利和義務(wù),并區(qū)分了所有權(quán)。按照這種理論,爭端預(yù)防是法律的目的之一。法律是實現(xiàn)這一目的的工具,按照慎到的觀點,它是良好行為的標(biāo)準(zhǔn)。尤其是它強調(diào)了所有權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的重要性。他說:“一兔走,百人追之,分未定也。積兔滿市,過而不顧,非不欲兔,分定不可爭也。”
按照慎到的觀點,爭端預(yù)防的成功取決于所有權(quán)定義的范圍。法律應(yīng)盡可能細(xì)化,不給爭端留有空間。
正因為強調(diào)爭端預(yù)防,法家對爭端解決就不是特別關(guān)注了。在理論上,考慮這個問題沒有必要。有一套好的法律,就不應(yīng)有爭端。哪里有爭端,哪里就應(yīng)按照法律解決。當(dāng)事人打官司的好處是判決的基礎(chǔ)。如果沒有法律來控制局面,那么法律就應(yīng)進(jìn)一步完善以解決存在的問題。其目標(biāo)就是對未來出現(xiàn)類似問題進(jìn)行預(yù)防。
墨家
雖然總的來說,墨家思想不被諸侯所接受,在戰(zhàn)國時期它還是很有影響力。墨子,并不明確表示人們不應(yīng)與他人存有爭端。雖然如此,我們?nèi)钥赏茢嗨琼灀P和諧的。到墨子時,中國正處于動蕩之;“饑者不得食,寒者不得衣,勞者不得息?!?/p>
因此,沖突和爭端不可避免。墨家相信痛苦只有一個原因:人們相互不愛惜。為解決這個問題,墨子主張人們應(yīng)。如果這樣,社會就會出現(xiàn)“強不持弱,眾不劫寡,富不侮貧,貴不傲賤,詐不欺愚”的局面。在這個什么都不會出現(xiàn)的社會里,就不應(yīng)再考慮訴訟,事實上也沒必要了,因為總體上人們將不存在一點爭端。
墨子不光嘴上說,也將其主張付諸實踐。在戰(zhàn)國時期,他們組建了一個高度紀(jì)律化的行動組織。其首領(lǐng)稱為巨子。其它成員稱為墨者。巨子對他們發(fā)號施令,也能處決他們。其目地是改造世界使之更利于居住。
應(yīng)該指出,墨家采用了一種功利的觀點來推廣其“兼愛”思想。他們表示,愛他人必將最終讓全體受益。這種態(tài)度的根源在于墨家對人性的信任。人們存在爭端有兩個原因。其主要原因是人是自私的。由于自私,人們?yōu)閿U(kuò)展其自身利益可以不擇手段,哪怕傷害他人。另一理由是辨別是非沒有標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)存在不同標(biāo)準(zhǔn),爭端就不可避免。處理爭端的最好辦法,要么是解決,要么仍用堅持天道的預(yù)防爭端規(guī)則。正如墨家所理解的,這一規(guī)則是“兼天下而愛之”。
墨子用一種悲觀的論點看待人性。他不認(rèn)為人們沒有外界干預(yù)就能考慮周全。在這一點上,他與法家是一樣的。但這兩個學(xué)派的解決方案各有不同。法家采用懲罰,墨子采用誘導(dǎo)。墨子主張,誘導(dǎo)最終可使人人都彼此愛惜(“兼愛”)。
道家
道家的中心思想是個人主義。因為道家關(guān)注的不是人際關(guān)系,他們從不細(xì)化人們?yōu)槿颂幨碌囊?guī)范。但同其他學(xué)派一樣,道家也帶有和諧思想。這不難理解,因為儒、法、道三家都是在動蕩的春秋戰(zhàn)國時期發(fā)展起來的。進(jìn)一步講,這也涉及其對衰退的偏好。對道家來說,事物的初始階段是最好的。這種見解并不少見。事實上,在每個文明的神話時代,和諧常被頌揚以充當(dāng)自然秩序,也被用在人類社會的原始狀態(tài)。中國傳統(tǒng)文化的特性,特別是在道、儒兩家看來,就是這個被頌揚并持續(xù)了兩千多年的和諧。
對莊子來說,與自然保持一致,與他人保持和睦關(guān)系,是一件最快樂的事情。與他人發(fā)生爭端,受到公眾的譴責(zé)。道家以自制作為必要元素來構(gòu)筑和諧社會。正如老子所言,“罪莫大于多欲,禍莫大于不知足?!?/p>
人們存有爭端是因為他們有欲望并不知足。老子提出,人應(yīng)盡量無欲。因此,他們不應(yīng)斤斤計較。老子視爭端為壞事。他為人們給出指導(dǎo)性原則,而不直言其主張:“圣人不積既以為人已愈有,既以與人己愈多?!?/p>
老子描述的理想社會沒有爭端。從其字面理解,可以認(rèn)為是每個人過著完全隔離、不與他人來往的生活。不鼓勵為私權(quán)斗爭。老子主張,如果沒有爭端,大家會很開心。盡管說人不應(yīng)為私權(quán)斗爭,但他在表達(dá)這一意思時態(tài)度并不拐彎抹角。他相信作出忍讓的人最終將擁有更多。天道偏愛保持自然,越無為越能持久。其實,一個與世無爭的人才是順應(yīng)天道的。這一思想稱為“天道無為”。因此,天道損有余而奉不足。避免訴訟的最終會獲勝。總的來說,原則上應(yīng)是:“不要發(fā)生爭端,采用調(diào)解。”
根據(jù)老子的說法,法律沒必要存在也不會被接受。建立理想社會的第一步就是摒棄法律。其思想是為了讓人回歸到天真狀態(tài)。這一觀念產(chǎn)生的理由是是“法令滋彰,道賊多有?!边@不是法律虛無主義。老子并沒有說不應(yīng)遵循規(guī)則。起碼天道是必須遵守的。其基本精髓是“人法地,地法天,天法道,道法自然?!?/p>
這可能是自然法的中國版本。盡管認(rèn)為天道無情,老子仍主張?zhí)斓览鲜瞧缓萌?。因為制定法律是為了顛覆天道,如“損不足而奉有余”,這與天道是相違的。因此應(yīng)摒棄法律。莊子也持同一觀點,他主張“避斗折衡,而民不爭”。
并不意味著這遵循規(guī)則的人將情況更好。一個人如果犯了錯或貪得無厭,最終仍將被上天懲罰,因為“天網(wǎng)恢恢,疏而不漏?!?/p>
佛教
佛教在漢朝以后對中國產(chǎn)生影響。據(jù)說,在公元381年左右,中國西北部的大多數(shù)人都信佛。一個出家三次的皇帝還宣布以佛教作為國教。盡管中國的儒家勢力更大,佛教仍在漢--唐哲學(xué)發(fā)展中占統(tǒng)治地位。佛教起源于國外,其法律觀與儒、法、道三家截然不同。
在某些方面,它類似道家。其中心思想是提升自我以求完美。它與道家一樣,都不關(guān)注人際關(guān)系。好像它也不追求和諧。但和諧思想在佛教世界觀的發(fā)展中也很重要。宇宙的每個單一部分的成長都依賴于其它部分,因為它們?nèi)际蔷o密交織的的。為達(dá)到完美境界,人和其所處的宇宙必須融合。如果宇宙不和諧,這就不可能發(fā)生。因此,沒有和諧就不會有提升。
帶著對和諧的頌揚,佛教試圖避免一切爭端。用佛教的話就是“出家人與世無爭?!?/p>
儒家關(guān)于訴訟的觀點
盡管儒家哲學(xué)具有很大影響力,但現(xiàn)實中的社會不可能和諧,爭端也是不可避免的。憑借其巨大影響力,儒家思想自漢代以來成為正統(tǒng)學(xué)說。大體上儒家規(guī)則被人們接受。四書五經(jīng)也成了判斷民事活動的客觀標(biāo)準(zhǔn)。從某種意義上講傳統(tǒng)中國的好官,首先要是個儒家。因此,儒家的厭訴與傳統(tǒng)中國的爭端解決習(xí)慣高度相聯(lián)。但值得注意的是,也有一些儒家提出儒家模式在現(xiàn)實中行不通。
在傳統(tǒng)中國社會,“只有職責(zé)而無權(quán)利,只有家庭而無個體,只有干涉而無自由,只有特權(quán)而無平等,只有忍讓而無爭端?!彼幌裎鞣降摹胺ㄖ巍庇^那樣“注重社會本位、保護(hù)弱勢群體”。它只“考慮賢人標(biāo)準(zhǔn)”。這也是它為何在實踐中常被濫用的原因。這種制度在一個只存在君子的理想社會里可能行得通,但它希望人人都能自制和無爭則不現(xiàn)實。在傳統(tǒng)中國,“權(quán)利不是西方人認(rèn)為的那樣絕對、固有和不變。在中國,隨著相關(guān)權(quán)利改變,人們之間的社會關(guān)系和相關(guān)職責(zé)也發(fā)生改變,條件也在重新定義權(quán)利?!币粋€人的權(quán)利和義務(wù)的大小取決于他的道德和社會地位,因為強調(diào)職責(zé),個人權(quán)利保護(hù)就顯得不足。因此,居于高位的人欺壓無權(quán)的人就很常見了。就算現(xiàn)在,中國社會的最新權(quán)威研究仍表明:
在描述爭端時,信息顯示人們支持傳統(tǒng)儒家模式,強調(diào)群體利益和維護(hù)宇宙和諧,表示喜歡仲裁、不想打官司。而在現(xiàn)實中,法律行為被描述成追求個人利益為權(quán)利關(guān)系競爭和傾軋。
在傳統(tǒng)中國,官吏被稱為“父母官”。其任務(wù)之一是保護(hù)普通人。但并不是所有的”父母官“都以海瑞(明代的一名法官,以“在解決財產(chǎn)糾紛時為著窮人”而聞名)為榜樣。更多的時候他們是反其道而行之。自從推行儒家模式以來,設(shè)圈套是常有之事。因此一些儒家擺脫常規(guī)方法不足為奇。這些人贊同用訴訟解決爭端。明朝大臣邱浚認(rèn)識到“人們有欲望是自然的。因此,避免訴訟是不可能的,應(yīng)采取訴訟。”清代大儒崔述也持類似觀點。他主張“每個人類社會都存在訴訟。當(dāng)人們相互交易,訴訟是常有之事。這是人性決定的,不可避免。”這代表了不同于傳統(tǒng)模式的一種爭端解決的觀點,它承認(rèn)沖突和爭端是自然的。事實上,相同的觀點早有耳聞,但由于傳統(tǒng)中國的爭端解決基礎(chǔ),它不被廣泛不接受。
初看,崔述似乎提出了一個爭端解決的理性觀點。但深入研究,我們就會發(fā)現(xiàn)他的理論也保留了傳統(tǒng)的東西。其目標(biāo)也是構(gòu)筑一個沒有爭端的理想社會。根據(jù)他的理論,是否有爭端,取決于行為正當(dāng)(不是合法)與否(不是非法)。如果正當(dāng)方總是勝訴,不正當(dāng)方總是受罰,就沒人敢做壞事。如果沒人做壞事,就不會有爭端。要是這樣,一個理想社會不用斗爭就能創(chuàng)建一個。一套理論給官員強加了一個少不了要與正統(tǒng)觀點相聯(lián)系的繁重的職責(zé)。但這兒的重心變了。官吏不應(yīng)以個人身份卷入本已交給他們查辦的事情中,他們應(yīng)站在正當(dāng)方的立場來解決爭端。因此,就有必要培養(yǎng)協(xié)調(diào)能力。
結(jié)論
儒、法、墨、道四家和佛教原則上都贊成和諧。其共同點是避免爭端。一些儒家已接受爭端是常有的觀點。但其理論實質(zhì)上與孔子的其它弟子的意見是一樣的。他們同意排除爭端,但又想用另一方式構(gòu)建理想社會。
隨著創(chuàng)業(yè)教育地位的提升,各院校在辦學(xué)實踐中積極探索創(chuàng)業(yè)教育新模式。在創(chuàng)業(yè)教育的探索過程中,義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡稱“該?!被颉肮ど虒W(xué)院”)組建創(chuàng)業(yè)學(xué)院,并將其設(shè)為開展創(chuàng)業(yè)教育的載體,在創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)上積極嘗試,有效地培養(yǎng)了學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力,其在校學(xué)生與畢業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿率、創(chuàng)業(yè)參與率、創(chuàng)業(yè)成功率等指標(biāo)上均處于全國同類高校前列。
一、創(chuàng)業(yè)學(xué)院的成立與意義
1. 創(chuàng)業(yè)學(xué)院的成立背景
在2005年前后中國電商發(fā)展起步階段,工商學(xué)院一些學(xué)生開始嘗試電商創(chuàng)業(yè),并在創(chuàng)業(yè)實踐中取得了較好成效。在創(chuàng)業(yè)學(xué)生示范引領(lǐng)下,該校越來越多學(xué)生開始從事各種形式的創(chuàng)業(yè)實踐,創(chuàng)業(yè)學(xué)生成為學(xué)校一個龐大群體。根據(jù)2007年的相關(guān)數(shù)據(jù),當(dāng)時在校7 000余名學(xué)生中,有1 400名左右學(xué)生在從事各種形式的創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)業(yè)學(xué)生因忙于創(chuàng)業(yè)實踐,其對該校教學(xué)工作開展提出了新要求,對創(chuàng)業(yè)學(xué)生管理成為該校需思考的重要內(nèi)容。為加強對創(chuàng)業(yè)教育的組織領(lǐng)導(dǎo),該校于2008年12月在全國高校中率先打破專業(yè)界限與年級界限,組建了創(chuàng)業(yè)學(xué)院,協(xié)助學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)成果認(rèn)定、創(chuàng)業(yè)課程學(xué)分替代等方面工作。
創(chuàng)業(yè)學(xué)院正式成立后,開始以職能部門形式招收學(xué)員班。為挑選合適學(xué)生,創(chuàng)業(yè)學(xué)院當(dāng)時對入圍創(chuàng)業(yè)班學(xué)生設(shè)定了一定門檻,從事實體經(jīng)營的學(xué)生月平均收入須在8 000元以上,從事電商創(chuàng)業(yè)的信用等級必須在四顆鉆(淘寶店鋪獲得2 000筆好評)以上。首批30名學(xué)生均為正在從事創(chuàng)業(yè)活動的在校學(xué)生,其所屬專業(yè)與從事創(chuàng)業(yè)活動也不一樣。在學(xué)員班學(xué)生中,既有從事電商創(chuàng)業(yè)的,也有運營實體店的。針對入圍的學(xué)員班學(xué)員,創(chuàng)業(yè)學(xué)院專門開設(shè)市場營銷、企業(yè)管理、工商稅務(wù)、財務(wù)管理等與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的相關(guān)課程,以滿足學(xué)員的創(chuàng)業(yè)需求。在教學(xué)形式上,創(chuàng)業(yè)學(xué)院采用開設(shè)講座、學(xué)員交流等方式,同時聘請企業(yè)家授課,針對學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中遇到的問題,提供針對性的解決方案。
2. 創(chuàng)業(yè)學(xué)院成立的意義
在深化創(chuàng)業(yè)教育的過程中,高校大多面臨著兩個挑戰(zhàn)。一方面,學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐與專業(yè)課程間沖突嚴(yán)重,存在著難以協(xié)調(diào)的矛盾。創(chuàng)業(yè)課程與專業(yè)教學(xué)相脫離,難以有效培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力;另一方面,創(chuàng)業(yè)學(xué)生在現(xiàn)有評價模式下,其能力難以有效培養(yǎng),教育評價標(biāo)準(zhǔn)模糊,其價值導(dǎo)向不明確。創(chuàng)業(yè)學(xué)院的成立有助于緩解上述問題,創(chuàng)業(yè)學(xué)院成立之初將自身定位于培養(yǎng)“學(xué)生老板”,在教學(xué)計劃中,明確提出“以創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)”為導(dǎo)向,以培養(yǎng)“學(xué)生老板”為目標(biāo)。
為有效整合學(xué)校相關(guān)資源,協(xié)調(diào)學(xué)校創(chuàng)業(yè)工作的開展,創(chuàng)業(yè)學(xué)院的建設(shè)納入全校性工作,該校結(jié)合學(xué)校實際情況,出臺相關(guān)政策,以開放包容的創(chuàng)業(yè)文化,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。為區(qū)別于就業(yè)人才培養(yǎng)模式,校方針對創(chuàng)業(yè)學(xué)院提出“一校兩制”的辦學(xué)模式,創(chuàng)業(yè)學(xué)院定位于培養(yǎng)“學(xué)生老板”,從招生到教學(xué),再到日常管理,各方面都與普通二級學(xué)院存在較大的差異,涉及全校招生、教學(xué)、學(xué)工等各方面工作。
二、創(chuàng)新招生體制,建立創(chuàng)業(yè)學(xué)生“進(jìn)出機制”
根據(jù)該校創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)規(guī)劃,創(chuàng)業(yè)學(xué)院由創(chuàng)業(yè)班與學(xué)員班兩部分組成。創(chuàng)業(yè)班由創(chuàng)業(yè)學(xué)院自主招生與自主培養(yǎng),課程設(shè)置、學(xué)生考核等方面由創(chuàng)業(yè)學(xué)院全權(quán)負(fù)責(zé),從新生入學(xué)時就明確將創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展方向;學(xué)員班由各二級學(xué)院設(shè)立,與創(chuàng)業(yè)學(xué)院進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng),創(chuàng)業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)其創(chuàng)業(yè)成果認(rèn)定、創(chuàng)業(yè)課程學(xué)分替代等與創(chuàng)業(yè)相關(guān)事宜。在實踐過程中,靈活的招生制度賦予了學(xué)生是否選擇創(chuàng)業(yè)的權(quán)力,賦予學(xué)生更多成長空間。
1. 以專業(yè)為依托進(jìn)行“一次招生”,將創(chuàng)業(yè)意向強烈學(xué)生集中培養(yǎng)
隨著校內(nèi)創(chuàng)業(yè)群體的增加,該校創(chuàng)業(yè)教育在省內(nèi)外產(chǎn)生了一定的影響力,不少創(chuàng)業(yè)意向強烈的高考學(xué)生,直接為了創(chuàng)業(yè)而報考工商學(xué)院。為加強創(chuàng)業(yè)教育的統(tǒng)籌管理,該校將創(chuàng)業(yè)學(xué)院建制成基本的教學(xué)單位,配備班主任及其他管理人員,對學(xué)生實行統(tǒng)籌管理。為加強師資隊伍建設(shè),校方在學(xué)校內(nèi)部招聘有志于創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的教師為創(chuàng)業(yè)班主任,還將部分經(jīng)管、商貿(mào)等專業(yè)教師納入創(chuàng)業(yè)學(xué)院;校方還聘請部分校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,定期來校作創(chuàng)業(yè)交流。
為深化創(chuàng)業(yè)教育改革,在成立第二年(2010年9月),創(chuàng)業(yè)學(xué)院在負(fù)責(zé)協(xié)助各二級學(xué)院管理創(chuàng)業(yè)學(xué)生的同時,還開始以“二級學(xué)院”形式,依托與創(chuàng)業(yè)較近的相關(guān)專業(yè),每學(xué)年從錄取的電子商務(wù)、市場營銷、物流管理、國際貿(mào)易等專業(yè)新生中,根據(jù)學(xué)生個人意愿、班主任面試等具體情況,選取合適的學(xué)生進(jìn)入創(chuàng)業(yè)班進(jìn)行培養(yǎng),將這類學(xué)生直接定位于學(xué)生老板。與其他二級學(xué)院相比,創(chuàng)業(yè)學(xué)院的專業(yè)方向均為創(chuàng)業(yè)方向,即電子商務(wù)(創(chuàng)業(yè)方向)、市場營銷(創(chuàng)業(yè)方向)、物流管理(創(chuàng)業(yè)方向)、國際貿(mào)易(創(chuàng)業(yè)方向)。創(chuàng)業(yè)班均實行小班化教學(xué),每班招收30名學(xué)生,每名學(xué)生均要求從事創(chuàng)業(yè)相關(guān)活動。
創(chuàng)業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)班學(xué)生的培養(yǎng),同時對創(chuàng)業(yè)班學(xué)生進(jìn)行考核。根據(jù)相關(guān)政策,在大一年級第一學(xué)期結(jié)束后,創(chuàng)業(yè)班可有少量學(xué)生(具體數(shù)目由班主任與學(xué)生雙向決定,一般控制在5人之內(nèi))轉(zhuǎn)出創(chuàng)業(yè)班,加入到其他二級學(xué)院完成學(xué)業(yè)。轉(zhuǎn)出分為主動轉(zhuǎn)出與被動轉(zhuǎn)出兩種情況:主動轉(zhuǎn)出是指學(xué)生本人在創(chuàng)業(yè)班學(xué)習(xí)一?W期之后,不適應(yīng)或不認(rèn)可創(chuàng)業(yè)班的教學(xué)模式,主觀上想退出創(chuàng)業(yè)學(xué)院,經(jīng)學(xué)生本人申請,可申請轉(zhuǎn)到其他二級分院(通常是原錄取專業(yè)或相近專業(yè)),這種情況通常會無原則轉(zhuǎn)出;被動轉(zhuǎn)出是指客觀上學(xué)生創(chuàng)業(yè)業(yè)績等不符合創(chuàng)業(yè)學(xué)院的要求,未獲得相應(yīng)的成長,班主任認(rèn)為其在創(chuàng)業(yè)班不能學(xué)到相應(yīng)知識,個人不能獲得成長,創(chuàng)業(yè)技能不符合具體要求,其不適宜在創(chuàng)業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)發(fā)展,而更適合在其他二級學(xué)院發(fā)展等情況,可申請轉(zhuǎn)出創(chuàng)業(yè)學(xué)院。針對轉(zhuǎn)出創(chuàng)業(yè)學(xué)院、回到原專業(yè)(或相近專業(yè))的學(xué)生,學(xué)校層面會對該類學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)預(yù)警,為其配備專業(yè)課指導(dǎo)老師,確保其轉(zhuǎn)出創(chuàng)業(yè)班后,能完成專業(yè)課程的學(xué)習(xí)。
2. 依據(jù)學(xué)生在校的具體情況“二次招生”,確保學(xué)生選擇合適路徑發(fā)展
根據(jù)該校相關(guān)政策,其他二級學(xué)院學(xué)生在大一上學(xué)期末均有機會從所在專業(yè)申請轉(zhuǎn)入到創(chuàng)業(yè)學(xué)院大一創(chuàng)業(yè)班,每個創(chuàng)業(yè)班轉(zhuǎn)入人數(shù)控制在5人之內(nèi)。
在部分學(xué)生轉(zhuǎn)出創(chuàng)業(yè)班的同時,其他二級學(xué)院有創(chuàng)業(yè)意向的大一學(xué)生(不分專業(yè)),依據(jù)相關(guān)創(chuàng)業(yè)業(yè)績或其他佐證自己創(chuàng)業(yè)能力的相關(guān)材料,在大一第一學(xué)期結(jié)束后,也可申請轉(zhuǎn)入創(chuàng)業(yè)學(xué)院。針對申請轉(zhuǎn)入創(chuàng)業(yè)學(xué)院的學(xué)生,以“雙向選擇”為原則,其必須經(jīng)過創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)的嚴(yán)格審核,確保有班主任接納其加入班級,以補充“轉(zhuǎn)出”的學(xué)生。創(chuàng)業(yè)學(xué)院對學(xué)生的“轉(zhuǎn)出”與“轉(zhuǎn)入”之間設(shè)定一定標(biāo)準(zhǔn),其主動權(quán)由創(chuàng)業(yè)班班主任來把握。“二次招生”尊重學(xué)生成長自主權(quán),確保創(chuàng)業(yè)學(xué)生的“進(jìn)出通道”順暢,保證“有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生能有機會進(jìn)入創(chuàng)業(yè)班學(xué)習(xí),進(jìn)入創(chuàng)業(yè)班的學(xué)生不想創(chuàng)業(yè)有退路”。
除創(chuàng)業(yè)班外,創(chuàng)業(yè)學(xué)院還在其他二級學(xué)院招收學(xué)員班,學(xué)員班通常在每學(xué)期之初對外招生,由其他二級學(xué)院的創(chuàng)業(yè)學(xué)生組成。學(xué)員班招生不分年級、不分專業(yè),主要依據(jù)其創(chuàng)業(yè)業(yè)績。學(xué)員班可申請課程替代,同時,創(chuàng)業(yè)學(xué)院會根據(jù)學(xué)員班學(xué)生需求,開設(shè)與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程,學(xué)員班的課程能抵相應(yīng)課程學(xué)分。截至目前,創(chuàng)業(yè)學(xué)院共招收了12期學(xué)員班,每期學(xué)員班從20人到60人不等。創(chuàng)業(yè)學(xué)院鼓勵學(xué)生根據(jù)自己的興趣和特長,靈活選擇創(chuàng)業(yè)教育活動的形式。創(chuàng)業(yè)活動的項目成果經(jīng)認(rèn)定后可以替代課程的學(xué)習(xí),獲得相應(yīng)學(xué)科成績,并記入學(xué)生成績檔案。學(xué)員班修完全校課程后,符合畢業(yè)條件,發(fā)入學(xué)時相應(yīng)專業(yè)的畢業(yè)證書。
三、教學(xué)上體現(xiàn)實踐教學(xué)導(dǎo)向,創(chuàng)業(yè)成果可替代相應(yīng)課程學(xué)分
創(chuàng)業(yè)學(xué)院以實踐教學(xué)為導(dǎo)向,定位于創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng),其將創(chuàng)業(yè)取得的業(yè)績作為學(xué)業(yè)的主要考核部分,將創(chuàng)學(xué)結(jié)合為核心理念,要求學(xué)生從事真實的創(chuàng)業(yè)活動。為保證創(chuàng)業(yè)實踐的合法性,學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果可進(jìn)行相應(yīng)課程的替代。
1. 以創(chuàng)學(xué)結(jié)合為核心理念,在課程設(shè)置上體現(xiàn)實踐導(dǎo)向
創(chuàng)業(yè)是一種有效的學(xué)習(xí)形式,其能讓學(xué)生從能力訓(xùn)練、經(jīng)驗積累、社會資源獲得等方面獲得益處。沒有真實的創(chuàng)業(yè)實踐,很難讓學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)能力;學(xué)生不參與創(chuàng)業(yè)實踐,不可能有創(chuàng)業(yè)的成功。當(dāng)前很多院校創(chuàng)業(yè)實踐局限于模擬,創(chuàng)業(yè)模擬活動有其局限性,不能有效培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力;實施真正的創(chuàng)業(yè)教育,必須讓學(xué)生從事真實的創(chuàng)業(yè)實踐活動。隨著創(chuàng)業(yè)教育地位的提升,很多院校都開設(shè)了普適性的創(chuàng)業(yè)類課程,但其仍然以理論教學(xué)模式為主,其教學(xué)模式局限于課程上的理論講解。
在教學(xué)內(nèi)容上,創(chuàng)業(yè)學(xué)院注重學(xué)生對創(chuàng)業(yè)內(nèi)容的體驗,以“創(chuàng)學(xué)結(jié)合”為創(chuàng)業(yè)學(xué)院課程開設(shè)的核心理念,其在課程設(shè)置上以“五五開”為原則,確保學(xué)生能有機會進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實踐。創(chuàng)業(yè)實踐就是實現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化的橋梁,要將大學(xué)生培養(yǎng)為創(chuàng)業(yè)者,必須要通過勤工儉學(xué)、創(chuàng)業(yè)嘗試等實踐教學(xué)形式[1]。在創(chuàng)業(yè)實踐與創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)上,創(chuàng)業(yè)學(xué)院主張在創(chuàng)業(yè)實踐中發(fā)展創(chuàng)業(yè)能力。在創(chuàng)學(xué)結(jié)合的實踐中,創(chuàng)業(yè)學(xué)院將實踐教學(xué)貫穿于教學(xué)全過程。在人才培養(yǎng)計劃中,將實踐教學(xué)提升到重要地位,秉承“先實踐后理論,創(chuàng)學(xué)相結(jié)合”的原則,鼓勵學(xué)生在實踐中積極鍛煉,提升自己的創(chuàng)業(yè)能力。在真實的創(chuàng)業(yè)情境中,學(xué)生對創(chuàng)業(yè)有一個感性認(rèn)識,消除了對創(chuàng)業(yè)的神秘感與畏?指校?增強創(chuàng)業(yè)的自我效能感。在積累相當(dāng)程度實踐的基礎(chǔ)上,再進(jìn)行相應(yīng)的理論學(xué)習(xí),這樣學(xué)習(xí)由原來的“要學(xué)生學(xué)”變成了“學(xué)生要學(xué)”;學(xué)習(xí)成為一種成了學(xué)生自愿的內(nèi)在行為;學(xué)生能積極走進(jìn)與融入學(xué)習(xí);基于實踐基礎(chǔ)的教學(xué),學(xué)生更易主動構(gòu)建自身的知識體系。
2. 充分肯定學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為,鼓勵創(chuàng)業(yè)成果進(jìn)行學(xué)分替代
在實踐導(dǎo)向下,創(chuàng)業(yè)學(xué)生從事各種創(chuàng)業(yè)實踐活動,如何平衡創(chuàng)業(yè)與學(xué)業(yè)間的矛盾成為新問題。一些學(xué)生在創(chuàng)業(yè)上表現(xiàn)優(yōu)異,但卻因為忙于創(chuàng)業(yè)而缺席正常的教學(xué)活動。為了讓學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為被校方認(rèn)可,該校提出了學(xué)分替念。學(xué)分替代是指如果創(chuàng)業(yè)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生,可采用在創(chuàng)業(yè)實踐活動中獲取的創(chuàng)業(yè)成果等進(jìn)行相應(yīng)課程(思政類課程、體育類課程等除外)的學(xué)分替代;一些專業(yè)課程申請學(xué)分替代被批準(zhǔn)后,可予以免修[2]。
不管是創(chuàng)業(yè)班還是學(xué)員班,創(chuàng)業(yè)學(xué)院對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)均提出了相應(yīng)的要求,同時定期對學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行考核。為深化創(chuàng)業(yè)教育改革,創(chuàng)業(yè)學(xué)院還提出“不分專業(yè)與年級,學(xué)生的創(chuàng)業(yè)業(yè)績可進(jìn)行課程替代與學(xué)分替代,創(chuàng)業(yè)學(xué)生的課程設(shè)置由學(xué)生自己來制定”等理念,創(chuàng)業(yè)學(xué)生還可申請部分課程免修。為使學(xué)生創(chuàng)業(yè)無后顧之憂,創(chuàng)業(yè)學(xué)院在創(chuàng)業(yè)班教學(xué)計劃中設(shè)置一定量的非課程學(xué)分,將學(xué)生的創(chuàng)業(yè)業(yè)績、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗分享等折算為學(xué)分,納入學(xué)生綜合測評。針對學(xué)員班,創(chuàng)業(yè)學(xué)院則鼓勵學(xué)生進(jìn)行各種形式的課程替代。
四、加強創(chuàng)業(yè)過程監(jiān)管,提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力
實踐教學(xué)導(dǎo)向下學(xué)生忙于各種創(chuàng)業(yè)實踐活動,這給創(chuàng)業(yè)學(xué)生管理帶來了新的挑戰(zhàn)。為了確保創(chuàng)業(yè)活動的有序開展,創(chuàng)業(yè)學(xué)院在注重對創(chuàng)業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)業(yè)績考核的同時,加強過程監(jiān)管;積極轉(zhuǎn)變角色,將對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)管理提升到創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
1. 加強對學(xué)生創(chuàng)業(yè)的過程監(jiān)管
盡管創(chuàng)業(yè)學(xué)院以實踐為導(dǎo)向,其注重對創(chuàng)業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的結(jié)果考核,但“結(jié)果導(dǎo)向”并不表示校方放松對學(xué)生的教育,并不意味著學(xué)生創(chuàng)業(yè)可脫離于學(xué)校視野之外。通過課題組調(diào)研獲悉,與非創(chuàng)業(yè)學(xué)生相比,創(chuàng)業(yè)學(xué)生在外住安全、人身安全、財產(chǎn)安全、財產(chǎn)糾紛等方面存在更多潛在隱患,一些學(xué)生假借創(chuàng)業(yè)之名,游離于正常的教學(xué)活動之外。為規(guī)范創(chuàng)業(yè)學(xué)生的行為,創(chuàng)業(yè)學(xué)院制定了詳細(xì)的規(guī)章制度。校方先后制定了十余個相關(guān)文件。出臺了《關(guān)于鼓勵與扶持在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定(試行)》《在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)認(rèn)定辦法(試行)》等相關(guān)政策,并在實施過程中將一些規(guī)章制度不斷完善。
以課程替代為例,為確保其科學(xué)性與合理性,校方制定了課課程替代的具體實施細(xì)則,并在管理中嚴(yán)格執(zhí)行。第一,申請課程替代的學(xué)生,其創(chuàng)業(yè)業(yè)績須為本人創(chuàng)業(yè)實踐所獲取,嚴(yán)禁采用非本人創(chuàng)業(yè)成果,否則按作弊論處;第二,學(xué)生在教學(xué)期間須保證從事科技創(chuàng)業(yè)、實體運營、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等法律許可范圍內(nèi)相關(guān)活動,并接受學(xué)校各部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。
2. 積極轉(zhuǎn)變管理角色,為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
當(dāng)各高校都在為如何創(chuàng)業(yè)管理而苦惱時,創(chuàng)業(yè)學(xué)院則轉(zhuǎn)變教育理念,將“以創(chuàng)業(yè)學(xué)生成長”為本,將針對學(xué)生的“創(chuàng)業(yè)管理”理念提升到“創(chuàng)業(yè)服務(wù)”理念,努力提升其對創(chuàng)業(yè)學(xué)生的服務(wù)水平。創(chuàng)業(yè)學(xué)院近年來除了不斷完善創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)制度外,還努力吸引校內(nèi)外資源,加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持力度,努力扮演好創(chuàng)業(yè)孵化器角色。為解決創(chuàng)業(yè)學(xué)生資金難題,學(xué)院設(shè)立“短期、無息、公益”的同??基金;同時,引進(jìn)校外創(chuàng)業(yè)貸款,聯(lián)合金融機構(gòu)設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金”。
創(chuàng)業(yè)學(xué)院在課程設(shè)置上圍繞學(xué)生創(chuàng)業(yè)的需求,開設(shè)相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程,在日常管理上體現(xiàn)服務(wù)學(xué)生導(dǎo)向,教學(xué)與管理均圍繞學(xué)生創(chuàng)業(yè)而進(jìn)行。傳統(tǒng)師資與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師間的要求與標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異,美國百森商學(xué)院創(chuàng)業(yè)部中有62.8%的教師具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,這些創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師其專業(yè)知識嚴(yán)謹(jǐn)。創(chuàng)業(yè)學(xué)院鼓勵教師從事相關(guān)創(chuàng)業(yè)活動,以提升教師的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力,更好地服務(wù)學(xué)生創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)教育開展過程中,創(chuàng)業(yè)學(xué)院為學(xué)生提供“一站式”服務(wù)。在人才培養(yǎng)過程中,除對學(xué)生進(jìn)行思政教育外,還為其提供企業(yè)登記注冊、創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)資金申請、確立企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、確定產(chǎn)品定位、進(jìn)行投融資等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù),為學(xué)生在創(chuàng)業(yè)上提供全方位指導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)是個高風(fēng)險創(chuàng)新行為,學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中會遇到很多問題,創(chuàng)業(yè)學(xué)院扮演的角色就是服務(wù)學(xué)生發(fā)展。