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麗江市運(yùn)政管理處:
根據(jù)《麗江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗江市旅游市場(chǎng)秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(麗政辦發(fā)〔2020〕61號(hào))及《麗江市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)〈旅游客運(yùn)專項(xiàng)整治工作組深入開展旅游市場(chǎng)秩序“百日專項(xiàng)整治行動(dòng)”工作方案〉的通知》(麗交運(yùn)〔2020〕45號(hào))等文件精神,寧蒗縣交通運(yùn)政管理所高度重視,精心組織,對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、瀘沽湖游客集散區(qū)域無資質(zhì)車輛拉客等旅游市場(chǎng)亂象進(jìn)行整治,確保旅游市場(chǎng)安全平穩(wěn)有序發(fā)展,現(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
召開旅游市場(chǎng)秩序“百日專項(xiàng)整治行動(dòng)”工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)寧蒗縣《旅游客運(yùn)專項(xiàng)整治工作組深入開展旅游市場(chǎng)秩序“百日專項(xiàng)整治行動(dòng)”工作方案》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工,對(duì)旅游市場(chǎng)秩序“百日專項(xiàng)整治行動(dòng)”進(jìn)行安排部署。
二、扎實(shí)開展突出問題專項(xiàng)整治
(一)自專項(xiàng)行動(dòng)開始以來,寧蒗縣交通運(yùn)政管理所出動(dòng)執(zhí)法人員85人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛14車次,查處違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)行為23起,其中非法營(yíng)運(yùn)19起,超范圍經(jīng)營(yíng)4起,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,給予相應(yīng)的處罰決定。
(二)在全縣景區(qū)、景點(diǎn)周邊及縣內(nèi)非法營(yíng)運(yùn)相對(duì)突出的客運(yùn)站、學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)場(chǎng)所等人流量大的區(qū)域,及麗寧路、機(jī)場(chǎng)公路、瀘沽湖景區(qū)等非法營(yíng)運(yùn)、旅游市場(chǎng)亂象突出的線路和路段對(duì)專門從事非法營(yíng)運(yùn)的車輛;無牌無證、假牌假證上路參與營(yíng)運(yùn)的車輛;酒店、客棧、旅行社等從事非法營(yíng)運(yùn)的自用車輛;瀘沽湖周邊從事非法營(yíng)運(yùn)的私家車及民宿自用車;從事超范圍經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)車輛(含班線車、旅游車、租賃車)進(jìn)行重點(diǎn)打擊。
(三)對(duì)道路客運(yùn)從業(yè)人員和旅游從業(yè)人員違反職業(yè)道德,擅自與景區(qū)、客棧、購(gòu)物店、餐飲娛樂等消費(fèi)場(chǎng)所串通謀取消費(fèi)回扣、“剎車費(fèi)”等不當(dāng)?shù)美袨榈?,?lián)合公安、交警、市場(chǎng)監(jiān)管、旅游等部門,采取暗訪為主、明查為輔的流動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)。
(四)加大客運(yùn)站周邊人員和車輛查控力度,加強(qiáng)對(duì)修理廠、洗車場(chǎng)等外籍人員易藏匿的部位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)“"非法入境、非法居留、非法就業(yè)"”外籍人員并及時(shí)報(bào)告屬地人民政府和公安機(jī)關(guān)。
三、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
(一)進(jìn)一步完善營(yíng)運(yùn)車輛“紅黑榜”管理制度。對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)、見義勇為、拾金不昧等服務(wù)質(zhì)量良好的駕駛員實(shí)行“紅榜”管理,擬在年度質(zhì)量信譽(yù)考核工作中評(píng)為優(yōu)秀,在新聞媒體上進(jìn)行宣傳;對(duì)違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)駕駛員,列入“黑榜”管理,集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)1天,并在年度質(zhì)量信譽(yù)考核工作中評(píng)為不合格,在新聞媒體上向社會(huì)曝光。
(二)保障運(yùn)力供給
1、加快出租汽車改革進(jìn)度,增加運(yùn)力。引導(dǎo)巡游出租汽車實(shí)現(xiàn)巡游、網(wǎng)約兩大功能,積極穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展,實(shí)現(xiàn)出租車行業(yè)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
2、抓好旅游客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格按照《麗江市推進(jìn)旅游客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案》深化推進(jìn)旅游客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,根據(jù)市場(chǎng)需求合理投放旅游客運(yùn)運(yùn)力,調(diào)整運(yùn)力供給結(jié)構(gòu)。
(三)規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)
1、規(guī)范旅行社、酒店、客棧用車。杜絕旅行社、酒店、客棧包用“黑車”或者手續(xù)不齊、資質(zhì)不符合規(guī)定的其他社會(huì)車輛非法運(yùn)送旅客。確保旅游用車安全,堅(jiān)決杜絕和有效遏制較大事故的發(fā)生,維護(hù)全縣旅游客運(yùn)市場(chǎng)安全、健康、有序發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 旅游投訴率顯性旅游投訴隱性旅游投訴
在國(guó)家旅游局公布的年度全國(guó)旅游投訴情況通報(bào)中,均按照三大市場(chǎng)(即入境旅游市場(chǎng)、出境旅游市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)),分別考察旅游投訴情況。比如:2001年,投訴的案件中,入境游56件,占受理總數(shù)的1%;國(guó)內(nèi)游5153件,占受理總數(shù)的89.8%;出境游529件;占受理總數(shù)的9.2%。2006年,投訴的案件中,入境游投訴為92件,占投訴總數(shù)的0.88%,國(guó)內(nèi)游投訴為9476件,占總數(shù)的90.55%,出境游投訴為897件,占總數(shù)的8.57%。但筆者認(rèn)為,三者不存在可比性,因?yàn)?,?guó)內(nèi)市場(chǎng)旅游者人數(shù)本來就很多,而入境和出境旅游者人數(shù)本很少。因此,如果把三者用一個(gè)比例來衡量說明不了太多問題。
筆者認(rèn)為,考察三大市場(chǎng)投訴的游客占相對(duì)市場(chǎng)游客的比例,更能說明問題。由于三大市場(chǎng)游客的主體類型不同,三大市場(chǎng)在我國(guó)發(fā)展的階段不同,因此,相對(duì)應(yīng)的投訴率的高低應(yīng)不同(這里只考察顯性投訴率)?,F(xiàn)在理論上對(duì)三大市場(chǎng)的投訴情況作一個(gè)分析。
入境旅游市場(chǎng)相對(duì)發(fā)展較早,具有一定的接待經(jīng)驗(yàn),各項(xiàng)接待水平均較高,但入境的游客維權(quán)意識(shí)也較強(qiáng),因此,這兩方面因素的存在使旅游投訴率表現(xiàn)為一個(gè)不確定的狀態(tài)。
國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)是繼入境旅游市場(chǎng)之后才發(fā)展起來的,各項(xiàng)接待還不是十分成熟,但國(guó)內(nèi)游客和入境游客相比,維權(quán)意識(shí)也較差,因此,兩方面因素的存在使旅游投訴率也處在一個(gè)不確定的狀態(tài)。
出境旅游是近幾年才發(fā)展起來的,各項(xiàng)業(yè)務(wù)均處在探索之中,且出境旅游者人數(shù)還不是很多,都是高消費(fèi)群體,并有一定的話語能力,屬于維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)的類型。兩種因素的共同作用使出境游的投訴率較高。
表三大旅游市場(chǎng)投訴主客觀因素及博弈結(jié)果分析
同時(shí),為驗(yàn)證上面的分析結(jié)果,我們對(duì)2001年~2006年度三大旅游市場(chǎng)的投訴數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,繪制了2001年~2006年度全國(guó)三大旅游市場(chǎng)顯性投訴率變化圖:
上表驗(yàn)證了我們對(duì)三大旅游市場(chǎng)投訴的分析。從中我們可以看出,(1)出境旅游市場(chǎng)投訴率最高,2001年達(dá)到百萬分之6.573,之后逐年呈下降趨勢(shì),2005年降到最低,2006年有所上漲,達(dá)到百萬分之6.867。(2)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)和入境旅游市場(chǎng)顯性旅游投訴率都較低且變化都不太大。但顯性投訴率國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)高于入境旅游市場(chǎng)。雖然我們前面從主客觀因素對(duì)三大旅游市場(chǎng)的投訴情況作了分析,得出國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)和入境旅游市場(chǎng)的投訴率處在一個(gè)不太確定的狀態(tài)。但我們還要分析一下,拋開上述考慮的因素,為什么國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的投訴率要高于入境旅游市場(chǎng)。筆者認(rèn)為可能是由于中外旅游者不同的“投訴環(huán)境”造成的。
圖2001年~2006年度全國(guó)三大旅游市場(chǎng)顯性投訴率
首先,從投訴主體面臨的“心理環(huán)境”看:入境旅游者如果想在中國(guó)投訴,面臨著不熟悉的地域環(huán)境,因此,即使有侵權(quán)事件發(fā)生,很可能不表現(xiàn)為顯性的投訴。同時(shí),即使不在中國(guó)投訴,回國(guó)之后,也可能要到其所在國(guó)家投訴,而我們?cè)诳疾烊刖秤慰屯对V時(shí),是沒有把該部分計(jì)算在內(nèi)的。而對(duì)于國(guó)內(nèi)游客來說,面對(duì)著熟悉的國(guó)內(nèi)環(huán)境,沒有“地域恐懼”心理,同時(shí),既可以投訴地接社、又可以投訴組團(tuán)社、還可以投訴旅游經(jīng)營(yíng)商,甚至是經(jīng)營(yíng)商之間的相互投訴,因此,投訴的覆蓋面比較大。
【關(guān)鍵詞】老年旅游;人口老齡化;旅游市場(chǎng)
一、老年旅游市場(chǎng)前景的分析
分析老年旅游市場(chǎng)的前景,可以從諸多方面入手,這里主要從老年旅游市場(chǎng)的規(guī)模和老年人的消費(fèi)需求兩方面進(jìn)行分析。
(一)老年旅游市場(chǎng)廣闊,規(guī)模巨大
隨著老齡化社會(huì)的到來,老年旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)出了前所未有的商機(jī)。中國(guó)老年協(xié)會(huì)和國(guó)家民政局公布,從1999年10月起,我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)。2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示,大陸地區(qū)65歲及以上人口為118831709人,占總?cè)丝诘?.87%。老年人口迅速增加客觀上推進(jìn)了老年旅游的發(fā)展,越來越多的老年人加入到老年旅游者的行列中來,形成一定規(guī)模的老年旅游市場(chǎng)??梢?,老年人已構(gòu)成了旅游人口中頗具規(guī)模的一支隊(duì)伍,其市場(chǎng)前景是不容忽視的。
(二)老年人有強(qiáng)烈的旅游消費(fèi)需求
旅游活動(dòng)從本質(zhì)上來說是人們的自我豐富、發(fā)展和肯定,是人們?cè)跐M足基本生活之上的一種更高層次的休閑和娛樂活動(dòng)?!爸胤e蓄、輕消費(fèi)”,“重子女,輕自己”的觀念開始成為過去式,現(xiàn)在的老年人物質(zhì)需求得以滿足之后,也逐漸追求更高層次的精神需求,現(xiàn)代老年人有比年輕人更強(qiáng)烈的旅游需求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,老年人的消費(fèi)水平也逐漸提高,將會(huì)有更多的老年人有條件出門旅游,老年旅游市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。
二、老年旅游市場(chǎng)存在的問題
通過前面的分析,我們知道了老年旅游市場(chǎng)有很大的開發(fā)潛力。同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到在開發(fā)老年旅游市場(chǎng)中存在的一些問題,這在一定程度上扼制了老年旅游的健康發(fā)展。
(一)片面的認(rèn)為老年人消費(fèi)水平低
尹貽梅博士分析,旅行社的產(chǎn)品項(xiàng)目滿足不了有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老年人,因?yàn)樗麄兏嗖A高品質(zhì)、高價(jià)位的旅游線路。而一些收入狀況中等的老年人,雖然受支付能力相對(duì)低一些,但他們占老年旅游市場(chǎng)的份額較大,同樣不可忽視。上海市老年學(xué)會(huì)老年旅游專業(yè)委員會(huì)和華東師范大學(xué)旅游學(xué)系聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)“上海老年旅游意愿情況”調(diào)查發(fā)現(xiàn),與一般人觀念中認(rèn)為的老年消費(fèi)能力有限,往往會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)型、甚至廉價(jià)旅游產(chǎn)品不同,銀發(fā)旅行族消費(fèi)能力其實(shí)并不低。這項(xiàng)調(diào)查顯示,在上海,54.64%的老人能承受1000元以上的旅游消費(fèi)。這充分證明老年旅游消費(fèi)水平并不低,老年人的旅游消費(fèi)上升空間較大,反而是適合老年人的旅游產(chǎn)品較少。
(二)缺乏針對(duì)老年人的旅游產(chǎn)品
缺少為老年人量身定做的旅游產(chǎn)品。目前,老年團(tuán)其實(shí)跟普通團(tuán)沒有更大區(qū)別。有些旅行社只是給一些普通旅游產(chǎn)品冠以“夕陽(yáng)紅”三個(gè)字,事實(shí)上,老年旅游產(chǎn)品與普通旅游產(chǎn)品大同小異。旅游產(chǎn)品缺少針對(duì)老年人設(shè)計(jì)的產(chǎn)品,服務(wù)設(shè)施缺乏人性化,住宿飲食方面也相對(duì)粗放,老年旅游產(chǎn)品在產(chǎn)品的方便性、安全性方面缺乏特色。同時(shí),也缺少老年人欣賞的具有懷舊情結(jié)、探訪舊友的旅游活動(dòng)。此外,有些產(chǎn)品價(jià)格過高,時(shí)間安排恰逢黃金周,交通擁堵,給老年人出游帶來很多不便。
(三)老年旅游產(chǎn)品忽視“安?!贝胧?/p>
老年人出游對(duì)安全、舒適等有較高的要求,對(duì)住宿、餐飲也有特殊要求。一旦老年人在旅游過程中,發(fā)生困難、險(xiǎn)情時(shí),得不到及時(shí)有效救助,老年人在旅游期間無隨團(tuán)醫(yī)生陪伴。此外,旅游線路的內(nèi)容介紹不夠詳盡,缺少提示性、介紹性和勸說性,缺少針對(duì)老年旅游者制作的旅游廣告。老年旅游團(tuán)的行程安排上節(jié)奏太快,與老年人的身體狀況不相適應(yīng),容易造成老年人勞累過度或者舊病復(fù)發(fā)。
三、老年旅游市場(chǎng)開發(fā)的幾點(diǎn)建議
(一)在開發(fā)老年旅游市場(chǎng)時(shí)有的放矢,開發(fā)“真正的”老年旅游產(chǎn)品
老年人對(duì)旅游目的地選擇性強(qiáng),對(duì)出游活動(dòng)安排慎重,這就要求我們?cè)卺槍?duì)老年人作廣告促銷宣傳時(shí),盡量?jī)?nèi)容豐富詳盡,并且簡(jiǎn)單明了,一目了然。老年人受身體狀況及經(jīng)濟(jì)能力的限制,旅游行程路線要短,內(nèi)涵豐富。安排活動(dòng)時(shí)強(qiáng)度要適當(dāng),以觀光為主,輔以適量的體驗(yàn)性項(xiàng)目,不能開展刺激性強(qiáng)的項(xiàng)目。根據(jù)老年人的閱歷、收入、健康狀況、文化水平、興趣等特征開發(fā)富有老年特色的旅游產(chǎn)品。如:觀光旅游、生態(tài)療養(yǎng)游、體育鍛煉游、尋根謁祖游、游船觀光游等。
(二)細(xì)分老年旅游市場(chǎng),有針對(duì)性地開發(fā)市場(chǎng)
我國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),老年人出游比例高,消費(fèi)潛力大;中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后,老年人出游比例較低。城市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),老年人閑暇時(shí)間較多,出游比例高;鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,老年人常被生產(chǎn)所困,出游比例較低。所以我們?cè)陂_拓國(guó)內(nèi)老年市場(chǎng)時(shí),要進(jìn)一步對(duì)老年旅游市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分,對(duì)不同的細(xì)分市場(chǎng)采取不同的策略,一方面重點(diǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市地區(qū)的老年旅游市場(chǎng),積極為這部分老年人的出游提供方便;另一方面適當(dāng)開發(fā)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游市場(chǎng),鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)老年人出游,并對(duì)這部分老年人采取相應(yīng)的優(yōu)惠政策,使整個(gè)老年旅游市場(chǎng)全面發(fā)展。
(三)注重旅游特色,突出“養(yǎng)生、養(yǎng)心”
在“上海老年旅游意愿情況”調(diào)查報(bào)告中顯示,老年人最鐘愛養(yǎng)生保健游,排在其后的依次是休閑度假游、文化鑒賞游和都市觀光游。現(xiàn)在老年人出游,更推崇特色,講究品位,而不僅是游山玩水。在旅游中養(yǎng)生、為了養(yǎng)生而旅游已成為老年旅游的一種時(shí)尚。旅行社針對(duì)老年人的健康狀況開發(fā)相應(yīng)的“養(yǎng)生旅游產(chǎn)品”,可以收到不俗的效果。要求推出的旅游產(chǎn)品要有特色,不可和其他旅游群體的旅游產(chǎn)品混為一談。如可推出“海濱療養(yǎng)游”,和其他旅游團(tuán)隊(duì)不一樣的是時(shí)間比教長(zhǎng),不是走馬觀花趕行程,要真正達(dá)到療養(yǎng)的目的。
參考文獻(xiàn):
[1]魏成元,王紅.旅游市場(chǎng)營(yíng)銷[M].北京:中國(guó)旅游出版社,2007.
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近年來,旅游業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。由于我國(guó)旅游業(yè)起步較晚,在宏觀調(diào)控、行政監(jiān)督、企業(yè)運(yùn)營(yíng)等方面仍有待完善。特別是由于旅游市場(chǎng)信息不完全引起了供給市場(chǎng)良莠不齊、宣傳失實(shí)和消費(fèi)市場(chǎng)情緒敵對(duì)、維權(quán)過度等諸多問題,嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展。
一、旅游市場(chǎng)的定義
旅游市場(chǎng)是旅游產(chǎn)品需求者和供應(yīng)者之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的場(chǎng)所,是連接旅游供給者和旅游消費(fèi)者之間的紐帶。旅游市場(chǎng)有廣義和狹義之分。狹義的旅游市場(chǎng)是指在一定時(shí)間、地點(diǎn)和條件下具有購(gòu)買力和旅游動(dòng)機(jī)的旅游者總體上的旅游需求,即客源市場(chǎng)。廣義的旅游市場(chǎng)是指旅游供給者和旅游消費(fèi)者之間各種交換關(guān)系的總和。它以旅游企業(yè)生產(chǎn)的旅游線路和與此相關(guān)的食、住、行、游、購(gòu)、娛為交換的對(duì)象,反映了旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種勞務(wù)關(guān)系,如旅游消費(fèi)者、旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品銷售及旅游產(chǎn)品價(jià)格等。
二、信息不完全
信息不完全理論是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)重要內(nèi)容,主要內(nèi)容是在不完全信息市場(chǎng)上,由于交易雙方所掌握的信息存在不對(duì)稱分布,雙方的交易行為會(huì)因此而受到影響,并且影響了市場(chǎng)運(yùn)行的效率。在這里,理論所指的信息不完全不僅包括“絕對(duì)”意義上的不完全,即受到認(rèn)知能力的局限,人們無法掌握交易市場(chǎng)上所有的相關(guān)信息,而且包括了“相對(duì)”意義上的不完全,即由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本身性質(zhì)導(dǎo)致信息的不完全配置。
三、旅游市場(chǎng)信息不完全的表現(xiàn)
旅游市場(chǎng)信息是反映在旅游服務(wù)業(yè)市場(chǎng)活動(dòng)中各種變化及其特征的消息、情報(bào)、資料、數(shù)據(jù)等情況的總稱。影響旅游者決策的旅游市場(chǎng)信息主要包括旅游資源信息、旅游服務(wù)信息及其他相關(guān)信息。它們直接影響旅游者的決策,然而旅游市場(chǎng)卻存在嚴(yán)重的信息不完全現(xiàn)象。
1、旅游需求市場(chǎng)角度
旅游需求市場(chǎng)的主體是旅游者,在旅游消費(fèi)行為中,旅游者與旅行社、旅游地、旅游商品之間,都存在信息不完全現(xiàn)象。
(1)旅游者與旅行社之間信息不完全。在旅游活動(dòng)中,旅游者通過旅行社與旅游供應(yīng)方產(chǎn)生聯(lián)系,因此,旅行社對(duì)于供需雙方的信息掌握都比較便利及完全。而旅游者由于專業(yè)不同及信息渠道長(zhǎng)等原因,對(duì)旅游資源的相關(guān)信息獲取及決策都會(huì)受到局限。
(2)旅游者與旅游資源地之間信息不完全。為了大力發(fā)展旅游業(yè),旅游資源地的各項(xiàng)旅游專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了完善的信息平臺(tái)、暢通的信息渠道,訓(xùn)練了大批常年工作在第一線的旅游從業(yè)人員。相對(duì)于旅游者大多都是第一次來到旅游資源地,對(duì)當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施均知之甚少,旅游資源地在地域及專業(yè)知識(shí)上具有明顯的信息優(yōu)勢(shì)。
(3)旅游者與旅游商品之間的信息不完全。旅游商品具有明顯的地方特色及藝術(shù)特色,因此產(chǎn)品的原料、制作工藝與其外觀存在不對(duì)等關(guān)系,因此價(jià)格差異也較大。旅游者一般對(duì)旅游商品都缺乏了解,因此購(gòu)買旅游商品時(shí),在賣方缺乏誠(chéng)信的基礎(chǔ)上,可能會(huì)產(chǎn)生欺詐現(xiàn)象。由于旅游者來自異國(guó)他鄉(xiāng),維權(quán)成本過高導(dǎo)致很多旅游者放棄索賠,從而更刺激了部分賣家利用旅游商品市場(chǎng)的信息不完全獲取暴利,極大地?fù)p害了我國(guó)旅游業(yè)的形象。
2、旅游供給市場(chǎng)角度
旅游供給市場(chǎng)主要包括了旅游地、旅游商品生產(chǎn)方及旅游線路及服務(wù)供應(yīng)方——旅行社,它們之間也存在信息不完全現(xiàn)象。
(1)旅行社與導(dǎo)游員之間的信息不完全。從我國(guó)目前的旅游人才市場(chǎng)現(xiàn)狀來看,旅游從業(yè)人員的流動(dòng)性較大,許多導(dǎo)游員在多家旅行社工作過,甚至是同時(shí)為不同的旅行社帶團(tuán),因此他們對(duì)這些旅行社的情況非常熟悉。旅行社對(duì)導(dǎo)游員的了解僅來自于簡(jiǎn)歷,而導(dǎo)游員則可以多渠道了解所聘旅行社的詳細(xì)情況。因此旅行社與所聘導(dǎo)游員之間存在信息不完全現(xiàn)象。
(2)旅行社與旅游資源地之間信息不完全。我國(guó)的旅行社類型及體制與歐美國(guó)家存在較大差異。歐美旅行社有旅游批發(fā)商及旅游零售商之分,旅游批發(fā)商通過大批量購(gòu)買設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品構(gòu)成要素諸如交通、飯店、目的地旅游企業(yè)的旅游項(xiàng)目等,加以組成各種各樣的包價(jià)度假、會(huì)展等組合產(chǎn)品,然后批發(fā)給旅游零售商。而我國(guó)旅行社的企業(yè)結(jié)構(gòu)要求其完成旅游批發(fā)商和零售商的雙重任務(wù),由于企業(yè)規(guī)模較小,大部分旅行社忙于線路開發(fā)和營(yíng)銷業(yè)務(wù),無力對(duì)旅游資源地的設(shè)施和服務(wù)進(jìn)行具體考察。同時(shí),由于旅游資源地的旅游業(yè)務(wù)遍及全國(guó),也無法全面了解眾多旅行社的信譽(yù)、能力等信息。于是,旅行社與旅游資源地之間也存在信息不完全。
四、導(dǎo)致旅游市場(chǎng)信息不完全的原因
1、旅游企業(yè)的信息優(yōu)勢(shì)
由于旅游企業(yè)專門從事旅游行業(yè),因此其天然具有自身優(yōu)勢(shì),這種自身優(yōu)勢(shì)首先體現(xiàn)為專業(yè)優(yōu)勢(shì)。旅游企業(yè)的專業(yè)分工有利于旅游企業(yè)相對(duì)集中收集和處理信息。其次,旅游企業(yè)的信息優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在有專門的信息機(jī)構(gòu)為之服務(wù)。專業(yè)分工導(dǎo)致在旅游企業(yè)外部又出現(xiàn)一些相關(guān)企業(yè),如市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和旅游行業(yè)組織,它們可以為旅游企業(yè)提供信息支持,專業(yè)分工使旅游市場(chǎng)的商品與服務(wù)種類迅速增加,雖然旅游者的選擇余地增加了,但龐大的信息量給旅游者作出消費(fèi)決策帶來了困難。相比旅游企業(yè)有專門機(jī)構(gòu)為之提供信息服務(wù),旅游者明顯處于信息劣勢(shì)。
2、信息的傳遞過程及交易者的知識(shí)具有局限性
旅游服務(wù)提供者是專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),擁有豐富的信息渠道、完善的信息平臺(tái)和經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員。而旅游者的信息大多來自個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)傳播與旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣傳廣告,缺乏系統(tǒng)性和指向性。
3、旅游服務(wù)產(chǎn)品的特性
旅游商品主要以服務(wù)形態(tài)為主。旅游企業(yè)提供的是一種滿足旅游者精神需要的高級(jí)服務(wù)產(chǎn)品,具有無形性和差異性特征。
旅游產(chǎn)品是一種特殊商品,包含了食、住、行、游、購(gòu)、娛等諸多因素,是旅游企業(yè)將這些因素串聯(lián)起來滿足旅游者精神需要的一次旅游經(jīng)歷,而這種經(jīng)歷是通過旅游服務(wù)來體現(xiàn)的。由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜及服務(wù)本身的不確定性導(dǎo)致旅游產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。旅游產(chǎn)品的諸多構(gòu)成要素包含大量的信息,而服務(wù)提供者的性格、職業(yè)道德、情緒等的不同更是導(dǎo)致旅游服務(wù)質(zhì)量不盡相同。因此,相同旅游產(chǎn)品所獲得的旅游評(píng)價(jià)也不盡相同,旅游者難以獲得可靠的質(zhì)量信息。所以,在旅游市場(chǎng)信息不完全狀態(tài)下,旅游者購(gòu)買旅游服務(wù)就意味著購(gòu)買一定的風(fēng)險(xiǎn)。
五、旅游市場(chǎng)信息不完全的應(yīng)對(duì)措施
按照新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,當(dāng)市場(chǎng)處于完全信息的條件下,資源配置會(huì)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),消費(fèi)者可以實(shí)現(xiàn)效用最大化。然而,旅游市場(chǎng)的諸多信息不完全現(xiàn)象影響了旅游者的消費(fèi)決策,并且導(dǎo)致其合法權(quán)益受到侵害。要改善旅游者信息劣勢(shì)地位,改善旅游市場(chǎng)信息不完全狀況,應(yīng)從以下幾方面入手。
1、加強(qiáng)政府對(duì)旅游市場(chǎng)的規(guī)范管理
在減少信息不完全對(duì)經(jīng)濟(jì)的危害的措施中,政府介入是最直接有效的措施。旅游業(yè)具有極強(qiáng)的依賴性和關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性,受外界信息的影響較大,因此,在規(guī)范旅游市場(chǎng)信息方面,政府部門應(yīng)制定旅游基礎(chǔ)設(shè)施信息和旅游服務(wù)設(shè)施信息的采集、和傳播的規(guī)范,建立完備的信息傳播網(wǎng)絡(luò)和旅游服務(wù)系統(tǒng),為旅游市場(chǎng)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的大環(huán)境。
2、加強(qiáng)旅游行政管理部門的監(jiān)督職能
在具體的旅游市場(chǎng)運(yùn)作工程中,各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)發(fā)揮其監(jiān)管作用,定期或不定期對(duì)旅游企業(yè)及旅游從業(yè)人員的具體業(yè)務(wù)行為進(jìn)行檢查監(jiān)督。檢查內(nèi)容應(yīng)具體深入而不能指標(biāo)化,否則會(huì)流于形式,如旅行社的各種宣傳資料內(nèi)容的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,核對(duì)行程安排,接待標(biāo)準(zhǔn)與報(bào)價(jià)是否合理,對(duì)虛假?gòu)V告及違法經(jīng)營(yíng)嚴(yán)格查處。由政府旅游行政部門介入,可以從源頭有效防止虛假信息產(chǎn)生,對(duì)旅游企業(yè)的不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)有很大的震懾作用。
另外,旅游行政管理部門應(yīng)提高其辦公的透明度,定期將檢查結(jié)果公示。對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)操作的旅游企業(yè)一定要從嚴(yán)處罰。處罰措施不一定是罰款或停業(yè)整頓,旅游行政部門可以公示檢查結(jié)果,將評(píng)判交給市場(chǎng),交給大眾,行政輔助監(jiān)督。
3、引入第三方力量,平衡旅游信息市場(chǎng)
第三方力量包括研究咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等。這些組織極大的豐富了市場(chǎng),杜絕了壟斷,對(duì)市場(chǎng)的正常運(yùn)行、市場(chǎng)主體的合法權(quán)益起到促進(jìn)和保護(hù)作用。這些組織可以提供眾多的信息,凈化市場(chǎng)交易環(huán)境,保證旅游市場(chǎng)有序運(yùn)行。
4、提高旅游從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)
旅游從業(yè)人員是旅游服務(wù)的實(shí)施者,其具體行為直接影響旅游服務(wù)的質(zhì)量,因此提高旅游從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)是保障旅游商品質(zhì)量的關(guān)鍵。要提高旅游從業(yè)人員素質(zhì),首先要從職業(yè)道德教育入手,加強(qiáng)旅游從業(yè)人員思想素質(zhì);其次要加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí),要求旅游從業(yè)人員細(xì)心耐心,服務(wù)游客;最后要提高旅游從業(yè)人員的法律意識(shí),要求其嚴(yán)格按照遵守法律法規(guī),避免侵害旅游者的權(quán)益。
5、提高旅游者的自我保護(hù)意識(shí)
現(xiàn)代社會(huì)信息獲取十分便利,旅游者應(yīng)加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),通過互聯(lián)網(wǎng)獲取旅游信息資料,降低信息不完全經(jīng)濟(jì)帶來的損失。當(dāng)旅游者發(fā)現(xiàn)自己的正當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí),應(yīng)及時(shí)向旅行社或相關(guān)旅游監(jiān)督管理部門反映或投訴,必要時(shí)采取法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。這樣做不僅可以保護(hù)自身權(quán)益,還可以制約旅游企業(yè),有利于旅游業(yè)的健康發(fā)展。
總之,旅游市場(chǎng)信息不完全不僅對(duì)旅游者的消費(fèi)決策帶來困難,更重要的是導(dǎo)致旅游市場(chǎng)混亂,引發(fā)旅游者對(duì)旅游企業(yè)的信任危機(jī),嚴(yán)重阻礙我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。而信息不完全理論為我們研究旅游市場(chǎng)提供了新思路,為我們解決旅游商品交易中的問題、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、提高旅游市場(chǎng)運(yùn)行效率提供了有效的辦法。我們要進(jìn)一步研究和運(yùn)用信息不完全理論,促進(jìn)我國(guó)旅游市場(chǎng)的完善和發(fā)展。
(一)強(qiáng)機(jī)制,重保障,全面推進(jìn)旅游市場(chǎng)綜合整治工作有序開展。
充分發(fā)揮旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法體系優(yōu)勢(shì),在縣旅游市場(chǎng)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“全民參與,全域覆蓋,分工明確,綜合管理,執(zhí)法為民”的工作要求,開展旅游市場(chǎng)綜合治理行動(dòng)。一是結(jié)合《旅游法》實(shí)施后旅游市場(chǎng)的新變化、出現(xiàn)的新問題,根據(jù)我縣實(shí)際,重點(diǎn)圍繞涉旅安全、旅游客運(yùn)、旅游環(huán)境、鄉(xiāng)村旅游等方面加大日常監(jiān)管和專項(xiàng)治理力度,制定并下發(fā)《2014年旅游市場(chǎng)綜合治理總體方案》,確定整治重點(diǎn),維護(hù)我縣旅游市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。二是建立健全《旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制》和《旅游投訴應(yīng)對(duì)處理應(yīng)急工作機(jī)制》,對(duì)外公布統(tǒng)一投訴電話,堅(jiān)持24小時(shí)值守,合理調(diào)配整合各類旅游投訴應(yīng)對(duì)和處理資源,快速、有序、高效地進(jìn)行各類旅游投訴的處理工作,杜絕互相、推諉、拖延拒絕受理等現(xiàn)象,維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益;三是制定《涉旅企業(yè)及從業(yè)人員違法違規(guī)行為公示制度》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉旅違法違規(guī)行為的懲戒力度,以案釋法,以曝光促整改,在涉旅行業(yè)中起到警示作用,優(yōu)化整體旅游環(huán)境。
(二)細(xì)措施,重落實(shí),確保旅游市場(chǎng)綜合治理卓有成效
1、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,加大旅游市場(chǎng)檢查力度
著力解決旅游市場(chǎng)中出現(xiàn)的新問題、新情況,根據(jù)我縣實(shí)際,確定旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序、導(dǎo)游和旅行社、旅游客運(yùn)市場(chǎng)、旅游商品質(zhì)量、旅游安全等內(nèi)容為專項(xiàng)整治重點(diǎn),制定了《縣2014年旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序?qū)m?xiàng)治理工作實(shí)施方案》、《2014年導(dǎo)游、旅行社專項(xiàng)治理實(shí)施方案》、《2014年零負(fù)團(tuán)費(fèi)專項(xiàng)治理方案》、《2014年客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案》、《2014年旅游商品質(zhì)量專項(xiàng)治理工作方案》和《2014年旅游市場(chǎng)食品藥品安全專項(xiàng)整治方案》和《2014年旅游景區(qū)及周邊環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,并按照方案分步實(shí)施。
(1)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”綜合治理和旅行社及導(dǎo)游專項(xiàng)整治工作
我局今年將“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”綜合治理和旅行社、導(dǎo)游專項(xiàng)治理工作作為重點(diǎn)工作來抓。按照“整體聯(lián)動(dòng)、屬地管理、標(biāo)本兼治,著力治本”的原則,嚴(yán)厲打擊“黑社”、“黑導(dǎo)”,重點(diǎn)檢查旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行情況和導(dǎo)游帶團(tuán)情況,旅行社使用團(tuán)隊(duì)電子行程單情況,采取集中專項(xiàng)治理和日常突擊檢查相結(jié)合,在鄉(xiāng)峰場(chǎng)和映秀等主要景點(diǎn)設(shè)立檢查點(diǎn)和在鄉(xiāng)各副食品銷售點(diǎn)循環(huán)突擊檢查的方式開展團(tuán)隊(duì)檢查工作。今年共開展3次集中整治和10次突擊檢查,共檢查旅游團(tuán)隊(duì)和導(dǎo)游1547人次,對(duì)58名帶團(tuán)相關(guān)手續(xù)填寫不規(guī)范、未佩戴導(dǎo)游證的導(dǎo)游人員進(jìn)行口頭批評(píng)教育和50元罰款的行政處罰;對(duì)4名違法違規(guī)導(dǎo)游進(jìn)行了1000-8000的行政處罰。
(2)旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)m?xiàng)整治
嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),加大對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的查處和規(guī)范力度,進(jìn)一步增強(qiáng)涉旅經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí);加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品、旅游商品質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督商品經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任,確保消費(fèi)安全為整治重點(diǎn)。在整治期間共出動(dòng)執(zhí)法人員178人次,車輛41臺(tái)次,共檢查各類經(jīng)營(yíng)戶2174戶次,其別重點(diǎn)檢查了食品經(jīng)營(yíng)戶(包括前店后廠的小作坊)1021戶次。
(3)旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序?qū)m?xiàng)整治
以價(jià)格公示、明碼標(biāo)價(jià)為重點(diǎn),對(duì)我縣各購(gòu)物攤點(diǎn)及餐飲、旅店明碼標(biāo)價(jià)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,制定了我縣《縣2014年農(nóng)家樂、旅游餐館價(jià)格秩序?qū)m?xiàng)治理工作實(shí)施方案》,實(shí)行價(jià)格公示制度,實(shí)現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià),規(guī)范旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)維護(hù)游客、旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益,著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中對(duì)145家進(jìn)行價(jià)格申報(bào)的農(nóng)家樂逐一認(rèn)定、公示,制作價(jià)格公示牌;與公路沿線52家餐飲單位簽訂《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)責(zé)任書》,對(duì)明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范的12家單位發(fā)出了《責(zé)令限期整改通知書》。
(4)旅游景區(qū)及周邊環(huán)境綜合治理
以景區(qū)管理單位和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)綜合開展環(huán)境治理工作,制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)《旅游景區(qū)及周邊環(huán)境綜合治理工作方案》,積極開展景區(qū)自查和綜合檢查,嚴(yán)厲打擊旅游景區(qū)及周邊占道經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、出售假冒偽劣商品等行為;查處和取締旅游景區(qū)及周邊各種非法經(jīng)營(yíng)商販,游商浮販、尾隨兜售等影響旅游秩序的行為,加強(qiáng)對(duì)景區(qū)及周邊零售攤點(diǎn)明碼標(biāo)價(jià)的管理;打擊景區(qū)及周邊攔截游客推銷住宿、用餐、參加自費(fèi)項(xiàng)目、租車等攬客行為;嚴(yán)厲查處旅游景區(qū)及周邊各類車輛違章停放和停車場(chǎng)車輛停放混亂,導(dǎo)致交通堵塞現(xiàn)象;全面治理景區(qū)、景點(diǎn)及景區(qū)、景點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生。通過綜合整治,旅游景區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生得到進(jìn)一步改善。
2、強(qiáng)化節(jié)前檢查,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序
立足我縣旅游旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀,以清明、五一小長(zhǎng)假國(guó)慶黃金周等節(jié)假日和2014·櫻紅五月相約甜櫻桃采摘活動(dòng)、行游系列活動(dòng)等重大節(jié)慶活動(dòng)前的旅游市場(chǎng)綜合檢查為重要抓手,全面提升我縣旅游形象。制定和完善工作方案,組織開展全方位、多部門參與的旅游市場(chǎng)整治工作,凈化、優(yōu)化旅游環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)購(gòu)物點(diǎn)和公路沿線旅游市場(chǎng)小攤點(diǎn)圍追兜售、缺斤短兩的查處力度,嚴(yán)厲打擊強(qiáng)迫購(gòu)物等嚴(yán)重欺詐、損害游客權(quán)益的違法行為。強(qiáng)化對(duì)駕駛員和旅行社陪同人員的安全防范教育。堅(jiān)決查處和取締無照經(jīng)營(yíng)行為,查處超范圍及服務(wù)活動(dòng),查處旅游市場(chǎng)中制作虛假?gòu)V告、制假售假、強(qiáng)買強(qiáng)賣或變相強(qiáng)買強(qiáng)賣、私授私收回扣等擾亂旅游市場(chǎng)秩序行為。做好食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,杜絕發(fā)生食物中毒事件。通過相關(guān)部門的綜合執(zhí)法共同努力,確保實(shí)現(xiàn)了旅游“安全、健康、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一的目標(biāo)。
3、強(qiáng)化質(zhì)量提升,加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的檢查監(jiān)督
加強(qiáng)對(duì)全縣旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員,特別是講解員、旅游景區(qū)景點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量的檢查監(jiān)督。一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游、講解員服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,采取跟團(tuán)檢查和駐點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,定期或不定期深入到各旅游企業(yè)、景區(qū),檢查、抽查、查看客人填寫的服務(wù)質(zhì)量跟蹤單等形式,加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的跟蹤檢查,提高服務(wù)質(zhì)量。二是加強(qiáng)培訓(xùn),提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì),通過舉辦業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)技能大賽等方式,從經(jīng)營(yíng)服務(wù)技能、食品衛(wèi)生安全、旅游文化提升、接待服務(wù)禮儀等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),共舉行旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班4期,以及成功舉辦“第二屆旅游行業(yè)服務(wù)技能大賽”,帶動(dòng)了全縣旅游從業(yè)人員強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí),提升了服務(wù)技能水平,使旅游整體水平得到了顯著提升。
二、存在的不足和下步工作打算
今年我縣旅游市場(chǎng)總體上基本實(shí)現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo),但也存在一些頑癥痼疾長(zhǎng)期困擾,源頭問題難以解決,一是隨著鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的逐漸成熟,老百姓自發(fā)形成的購(gòu)物市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)較差,畸形發(fā)展。二是旅游企業(yè)的自律意識(shí)還不夠強(qiáng),變相超范圍經(jīng)營(yíng)、違規(guī)廣告、虛假宣傳等問題仍有存在。在今后的工作中,將重點(diǎn)做好以下工作:
(一)、立足本職工作,抓好旅游市場(chǎng)綜合整治工作,找準(zhǔn)市場(chǎng)癥結(jié),明確整治重點(diǎn),通過日常巡查和專項(xiàng)治理等手段規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,加大違法違規(guī)行為查處力度,進(jìn)一步樹立我縣旅游良好形象。
(二)、以節(jié)假日等節(jié)慶活動(dòng)為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)前和重大節(jié)慶活動(dòng)前的旅游市場(chǎng)檢查力度。
[關(guān)鍵詞]生態(tài)旅游;市場(chǎng)營(yíng)銷;目標(biāo)市場(chǎng)
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2016.06.106
[中圖分類號(hào)]F590 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)06-0-01
生態(tài)旅游是一種產(chǎn)業(yè),發(fā)展好了就能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,給當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造收入,但如果不合理地開發(fā)生態(tài)環(huán)境,不僅有損當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),同時(shí)也會(huì)造成生態(tài)破壞,因此,生態(tài)旅游開發(fā)要采取全面合理的策略,有條不紊地進(jìn)行,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1 生態(tài)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷內(nèi)涵與營(yíng)銷策略
1.1 生態(tài)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷含義
生態(tài)旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),從字面上理解就是可持續(xù)發(fā)展的旅游營(yíng)銷,是對(duì)傳統(tǒng)的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的繼承與創(chuàng)新,是一種綠色的旅游營(yíng)銷方式。這種市場(chǎng)營(yíng)銷將生態(tài)旅游的理念與產(chǎn)品結(jié)合,對(duì)兩者進(jìn)行直接營(yíng)銷。生態(tài)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷與傳統(tǒng)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷有很大不同。
首先是營(yíng)銷的不再只有具體的旅游產(chǎn)品,還包括對(duì)生態(tài)旅游理念的營(yíng)銷。傳統(tǒng)的旅游對(duì)環(huán)境和資源,造成了或多或少的破壞與浪費(fèi),而生態(tài)旅游在營(yíng)銷旅游產(chǎn)品的同時(shí),會(huì)加上生態(tài)旅游理念營(yíng)銷,廣泛宣傳生態(tài)旅游理念,使每一位游客在享受高品質(zhì)服務(wù)的同時(shí),加深生態(tài)旅游理念。其次,生態(tài)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的范疇不斷擴(kuò)大。傳統(tǒng)的旅游營(yíng)銷對(duì)象只是游客,所有活動(dòng)都是圍繞著游客而策劃的。而生態(tài)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷不再只面對(duì)游客,還包含旅游管理者、當(dāng)?shù)鼐用?、政策制定者等。?jiǎn)而言之,只要與生態(tài)旅游相關(guān)的主體,都是市場(chǎng)營(yíng)銷的對(duì)象。最后,市場(chǎng)營(yíng)銷的工作任務(wù)發(fā)生變化。傳統(tǒng)的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷,僅僅是為了滿足游客的不同需求,最大限度地滿足游客要求。但是生態(tài)旅游在市場(chǎng)營(yíng)銷過程中,堅(jiān)決否定游客可能會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的要求,積極引導(dǎo)游客進(jìn)行科學(xué)合理的旅游消費(fèi),大力宣傳環(huán)保旅游方式,促使正確的旅游理念得到普及。
1.2 生態(tài)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷策略
生態(tài)旅游的市場(chǎng)營(yíng)銷包含很多客體,但主要對(duì)象是產(chǎn)品。因此在市場(chǎng)營(yíng)銷過程中,要特別注重對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)品的發(fā)掘,使其具有持續(xù)性和延展性,促進(jìn)生態(tài)旅游向可持續(xù)方向穩(wěn)步發(fā)展。本文主要以產(chǎn)品策略為例,分析生態(tài)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷策略。
1.2.1 周期性市場(chǎng)營(yíng)銷策略
周期性是大部分產(chǎn)品的基本特性,產(chǎn)品的生命基本都要經(jīng)歷投入期、成長(zhǎng)期、穩(wěn)定期、衰落期。任何旅游活動(dòng)及景點(diǎn),都會(huì)經(jīng)歷由勝到衰的過程。生態(tài)旅游產(chǎn)品具有綜合性的特征,它的周期也會(huì)受到很多因素的影響,因此,生態(tài)旅游在市場(chǎng)營(yíng)銷過程中,要根據(jù)自身具體情況采取相應(yīng)的解決策略。另外,要不斷改進(jìn)旅游產(chǎn)品、完善營(yíng)銷組合、研究新產(chǎn)品,以延長(zhǎng)產(chǎn)品的市場(chǎng)成熟期,延緩產(chǎn)品衰退。值得強(qiáng)調(diào)的是,這里的生命周期不是指生態(tài)旅游形式衰退,而是某一個(gè)具體產(chǎn)品。
1.2.2 旅游產(chǎn)品捆綁策略
旅游產(chǎn)品捆綁是對(duì)各種旅游產(chǎn)品開發(fā)與經(jīng)營(yíng)的合理組合形式。所有產(chǎn)品都要經(jīng)歷衰落的過程,因此只經(jīng)營(yíng)一種旅游產(chǎn)品會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)增加。假如同時(shí)經(jīng)營(yíng)多種旅游產(chǎn)品,并控制每個(gè)產(chǎn)品不同的周期階段,就能降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),延長(zhǎng)整個(gè)產(chǎn)品組合的生命周期。
1.2.3 開發(fā)新產(chǎn)品策略
這里提到的所謂新產(chǎn)品,就是從未出現(xiàn)過且與生態(tài)旅游相關(guān)的產(chǎn)品。就目前的旅游形式來看,分為團(tuán)體游客與散客。在產(chǎn)品開發(fā)時(shí),可以針對(duì)不同旅客的性質(zhì),有針對(duì)性地研發(fā)新產(chǎn)品,重視團(tuán)體與單項(xiàng)的區(qū)分,增加產(chǎn)品類型與花樣,不斷豐富娛樂活動(dòng)和功能類型,發(fā)展有特點(diǎn)的旅游形象。
2 生態(tài)旅游目標(biāo)市場(chǎng)策略
生態(tài)旅游市場(chǎng)需求不同,任何一個(gè)單一的生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng),都不能滿足越來越多樣化的生態(tài)旅游市場(chǎng)產(chǎn)品需求。但無論如何,市場(chǎng)營(yíng)銷依舊要最大限度地滿足整個(gè)生態(tài)旅游市場(chǎng)的需求。因此,要求針對(duì)不同的主體目標(biāo)市場(chǎng)制定相應(yīng)的市場(chǎng)策略。具體包括以下幾點(diǎn)。
2.1 自身具體實(shí)力
如果目標(biāo)市場(chǎng)的資源和實(shí)力非常雄厚,可以考慮采用無差別市場(chǎng)營(yíng)銷策略。如果實(shí)力不足,則可選擇采用針對(duì)性營(yíng)銷策略,將資金集中在某一團(tuán)體或者對(duì)象身上。
2.2 產(chǎn)品生產(chǎn)周期
當(dāng)產(chǎn)品處于投入期時(shí),同類產(chǎn)品不多,可采用無差異策略,當(dāng)同類產(chǎn)品增加,產(chǎn)品進(jìn)入穩(wěn)定期,同類競(jìng)爭(zhēng)激烈時(shí),可采用差異性經(jīng)營(yíng)策略。這里需要提到的是,產(chǎn)品采用捆綁方式進(jìn)行營(yíng)銷時(shí),周期會(huì)變長(zhǎng),所以在采用營(yíng)銷策略時(shí),需要根據(jù)當(dāng)時(shí)具體情況來選擇。
2.3 生態(tài)旅游產(chǎn)品特色
如果是同類型的普遍性產(chǎn)品,可以考慮采用無差異營(yíng)銷策略,若是不同類的產(chǎn)品可選擇集中性營(yíng)銷策略。
2.4 生態(tài)旅游競(jìng)爭(zhēng)者營(yíng)銷策略
在考察目標(biāo)市場(chǎng)時(shí),要分析競(jìng)爭(zhēng)者的營(yíng)銷策略,如果對(duì)方采用差異性策略,要考慮采用與之相同的策略或者集中性策略,如果對(duì)方采用無差異營(yíng)銷策略,可考慮與之相同或者差異性策略與之一決高下。
2.5 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的基數(shù)
當(dāng)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較多,且同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈,可考慮開發(fā)新產(chǎn)品或者采用差異性策略與之較量。如果市場(chǎng)上同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)較少時(shí),可采用無差異性營(yíng)銷策略。
3 結(jié) 語
生態(tài)旅游在我國(guó)處于起步階段,在不斷地發(fā)展完善過程中,肯定會(huì)遇到很多問題,但是,只要從自身實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新觀念,加強(qiáng)理念宣傳與實(shí)際探究,就可以慢慢解決這些問題,實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)旅游市場(chǎng)的健康、可持續(xù)發(fā)展,為國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一、老年人旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的可行性
(一)國(guó)內(nèi)老年人口調(diào)查
任何市場(chǎng)的運(yùn)行都需要以人群為基礎(chǔ),開展老年人旅游市場(chǎng)的前提是了解老年人口的分布。據(jù)調(diào)查現(xiàn)階段我國(guó)老年人口數(shù)眾多,截止2013奶奶國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告顯示,2013年末,60歲以上的人口達(dá)到13161萬人,占據(jù)總?cè)丝跀?shù)量的9.7%,按照老齡化社會(huì)的定義我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),老年群體將是一個(gè)具有巨大潛力的旅游市場(chǎng)。據(jù)調(diào)查顯示分析可以得出,未來幾年內(nèi)老年人消費(fèi)市場(chǎng)的潛力巨大,這無疑是旅游市場(chǎng)開展的一個(gè)絕大的機(jī)會(huì)。
(二)老年人旅游購(gòu)買力調(diào)查
旅游購(gòu)買力所指的是在個(gè)人支出中選擇購(gòu)買旅游產(chǎn)品的能力。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情與實(shí)際情況調(diào)查,現(xiàn)階段我國(guó)絕大部分的老年人可以進(jìn)行支配的資源是來自于子女的供養(yǎng)與退休金等,據(jù)相關(guān)調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè),2025年至2050年老年市場(chǎng)的購(gòu)買力將達(dá)到5萬億元人民幣,其市場(chǎng)潛力不可估量,所以旅游行業(yè)需要抓緊這兒具有絕對(duì)潛力的市場(chǎng)。
(三)老年人興趣與休閑時(shí)間調(diào)查
興趣是決定消費(fèi)的必然因素,老年人消費(fèi)市場(chǎng)也是如此,對(duì)老年人的興趣進(jìn)行調(diào)查可以分析出老年市場(chǎng)是否具備開發(fā)旅游行業(yè)的潛力。老年人通常會(huì)選擇有相同愛好的人進(jìn)行交流,所以旅游行業(yè)可以根據(jù)這一特點(diǎn)組織夕陽(yáng)紅旅行團(tuán),是老年人可以結(jié)伴通行,同時(shí)也可以組建某類興趣的團(tuán)友旅游計(jì)劃。我國(guó)現(xiàn)階段的老年人退休在家的人群居多,休閑的時(shí)間較為充足,所以可以分析出老年人旅游市場(chǎng)不必要擔(dān)心時(shí)間上的困擾。
二、新媒體下老年人旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷現(xiàn)狀
(一)專屬老年旅游宣傳不足
目前我國(guó)的形式可以看出,老年人旅游市場(chǎng)的開發(fā)潛力巨大,但是對(duì)于老年人旅游市場(chǎng)的開發(fā)卻未見成效。旅游行業(yè)中對(duì)于老年人專屬的旅游開發(fā)較少,部分開發(fā)老年人旅游市場(chǎng)的旅行社對(duì)于宣傳力度也存在不足,在宣傳上關(guān)注度缺乏,采用的都是傳統(tǒng)的報(bào)紙雜志等宣傳方式,很容易被淹沒在多元化的市場(chǎng)中。對(duì)于現(xiàn)代媒體的使用相對(duì)較少,旅行社很少進(jìn)行新媒體上的旅游產(chǎn)品宣傳,這嚴(yán)重阻礙了老年人旅游市場(chǎng)的開發(fā)進(jìn)度。
(二)老年人對(duì)旅游市場(chǎng)認(rèn)知落后
老年人受到傳統(tǒng)觀念的影響比較深化,大部分的老年人認(rèn)為更信任傳統(tǒng)的宣傳突進(jìn),從傳統(tǒng)的宣傳的手段中回去旅游信息,或是經(jīng)由熟人介紹,這嚴(yán)重限制了旅游市場(chǎng)在新媒體環(huán)境下的開展。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,百分之八十以上的老年旅游者是經(jīng)由單位或朋友介紹而獲得的旅游信息,這為現(xiàn)代旅游事業(yè)的發(fā)展形成了矛盾,及時(shí)旅行社采取新媒體的方式進(jìn)行旅游信息的宣傳,也并未見的可以獲得老年人群的信任,尤其是現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展,負(fù)面信息充滿了網(wǎng)絡(luò)世界,更影響了老年群體的判斷力。
(三)老年人對(duì)新媒體使用程度不足
老年人群體對(duì)于新鮮事物的接受能力較弱,對(duì)于新媒體的接受程度也相對(duì)較弱?,F(xiàn)代科技在突飛猛進(jìn)的發(fā)展,各種高新技術(shù)與高新產(chǎn)品層出不窮,但是據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),老年群體中百分之九十以上都有在使用手機(jī),但是多數(shù)老人人群對(duì)手機(jī)的使用僅限于接打電話,對(duì)其他功能知之甚少,例如上網(wǎng)查詢資料、聊天、查看新聞等。對(duì)于在手機(jī)中獲取旅游信息更是難以完成,而且多部分的老年人沒有電腦的使用技能,所以也不會(huì)通過各種聊天軟件進(jìn)行旅游信息的咨詢,為新媒體開展老年旅游市場(chǎng)形成了巨大的阻礙。
三、促進(jìn)新媒體下老年人旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的途徑
(一)建立適于老年人的旅游新媒體
旅游行業(yè)可以通過對(duì)老年人興趣的調(diào)查數(shù)據(jù)分析,總結(jié)出老年人對(duì)旅游市場(chǎng)的需求,創(chuàng)建一個(gè)屬于老年人專屬的方便操作的新媒體服務(wù)系統(tǒng)。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、手機(jī)、電腦等設(shè)備,將老年人旅游的信息與服務(wù)集中到各種新媒體之中,創(chuàng)建一鍵式快捷的服務(wù)模式,使新媒體在旅游市場(chǎng)開發(fā)中發(fā)揮出最大的優(yōu)勢(shì)。
(二)新媒體內(nèi)建立專屬老年人旅游板塊
同歸與年輕人的旅游市場(chǎng)對(duì)比,可以發(fā)現(xiàn)老年人旅游市場(chǎng)更容易顯現(xiàn)出特色,主要顯示為以下幾個(gè)方面:
1、旅游的交通選擇。老年人身體素質(zhì)各有不同,所以在選擇出行工具時(shí)要充分的考慮這一點(diǎn),選擇舒適的交通工具。
2、飲食方面。在飲食上老年人也需要多加注意,主要以清淡為主,以保健方向?yàn)橹鳌?/p>
3、線路設(shè)計(jì)方面。在線路設(shè)計(jì)過程中切忌選擇人多的地方,安排的地方要注意風(fēng)景景觀,選擇人員較稀疏的位置。在整個(gè)旅游方案設(shè)計(jì)中要充分的結(jié)合以上幾點(diǎn)進(jìn)行,確保老年旅游者在旅行途中能夠充分的感受到旅行社的用心服務(wù)。
(三)加強(qiáng)新媒體下老年人旅游中的營(yíng)銷
關(guān)鍵詞:老年人;旅游市場(chǎng)開發(fā);策略
目前,中國(guó)是世界上唯一一個(gè)老年人口過億的國(guó)家,隨著人口老齡化趨勢(shì)的加強(qiáng),老年人的消費(fèi)市場(chǎng)將逐漸受到重視,本文主要探討老年人旅游市場(chǎng)的開發(fā)策略。
1 中國(guó)老年旅游市場(chǎng)開發(fā)的可行性
旅游市場(chǎng)通常是指旅游需求市場(chǎng)或旅游客源市場(chǎng),即某一特定旅游產(chǎn)品的經(jīng)常購(gòu)買者和潛在購(gòu)買者。那么,老年旅游市場(chǎng)就由經(jīng)常購(gòu)買旅游產(chǎn)品的老年人和潛在購(gòu)買旅游產(chǎn)品的老年人構(gòu)成。根據(jù)市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)中,市場(chǎng)=人口+購(gòu)買力+購(gòu)買欲望這一公式,老年旅游市場(chǎng)就可以表示為老年人口數(shù)量+旅游購(gòu)買力+旅游購(gòu)買欲望。由此,我們可以根據(jù)以上三個(gè)指標(biāo)來分析老年旅游市場(chǎng)開發(fā)的可行性。
1.1 老年人口數(shù)量
老年旅游市場(chǎng)的規(guī)模和潛力取決于老年人口的數(shù)量。根據(jù)中國(guó)老齡辦于2012年7月10日的《2011年度中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,截至2011年末,中國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.8499億,占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)13.7%。由于1978年以來的計(jì)劃生育政策,使得我國(guó)人口的出生率控制在1%左右,而人口的老齡化率已達(dá)到3%左右。面對(duì)龐大的人口基數(shù),中國(guó)老年人口數(shù)將不斷上升。由此可見,老年旅游市場(chǎng)的規(guī)模和潛力都是非常巨大的,老年人將成為旅游市場(chǎng)中不可忽視的消費(fèi)群體。
1.2 老年人的旅游購(gòu)買力
老年人的旅游購(gòu)買力包括閑暇時(shí)間和可任意支配收入兩個(gè)方面。首先,閑暇時(shí)間,老年人在這方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》的現(xiàn)行規(guī)定,60歲以上的老年人基本都已經(jīng)退休在家,時(shí)間支配完全自主。同時(shí),由于家庭規(guī)模的不斷縮小,很多老年人和子女分開生活,大部分時(shí)間都會(huì)覺得寂寞。因此,老年人都希望能夠充分、合理地利用閑暇時(shí)間,使得生活富有趣味。
其次,在可任意支配收入方面。隨著社保制度的不斷完善,城鎮(zhèn)老年人基本都能按月領(lǐng)到退休金,擁有穩(wěn)定的收入來源。同時(shí),子女都已能夠自立,不再需要父母出資撫養(yǎng)。并且中國(guó)“百善孝為先”的傳統(tǒng),使得很多子女會(huì)定時(shí)出資贍養(yǎng)老人。由此,作為老年人有固定的收入,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕,那么,可任意支配的收入就會(huì)增加。這就決定了他們?cè)诼糜萎a(chǎn)品的購(gòu)買中具有相當(dāng)?shù)闹Ц赌芰Α?/p>
1.3 老年人的旅游購(gòu)買欲望
隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷進(jìn)度,我國(guó)老年人的死亡率不斷降低,壽命延長(zhǎng),健康狀況較從前有很大改善。并且隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高,老年人的精神生活層面也在上升。由此,健康的身體和對(duì)于高層次精神文化生活的追求使得很多老年人會(huì)產(chǎn)生旅游的欲望,購(gòu)買旅游產(chǎn)品。
綜上可見,我國(guó)的老年旅游市場(chǎng)具有廣闊的前景和巨大的開發(fā)潛力,開發(fā)老年旅游市場(chǎng)對(duì)旅游業(yè)的振興和壯大有十分重要的意義。
2 中國(guó)老年旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀與存在的問題
2.1 中國(guó)老年旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀
根據(jù)國(guó)家旅游局的調(diào)查顯示,雖然我國(guó)老年旅游市場(chǎng)只占旅游市場(chǎng)的20%,但呈現(xiàn)需求旺盛,不斷攀升的趨勢(shì)。2007年以來,我國(guó)大中城市有4成老人選擇出游,2009年起,每年遞增25%-30%,顯示了老年旅游市場(chǎng)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。
目前,老年旅游的熱點(diǎn)主要在三個(gè)方面。1)療養(yǎng)旅游。老年人將一些具有溫泉等天然醫(yī)療資源的景點(diǎn)作為目的地,旅行社則加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丿燄B(yǎng)機(jī)構(gòu)的合作,開發(fā)具有療養(yǎng)性質(zhì)的旅游產(chǎn)品,吸引了不少老人的目光。2)休閑觀光旅游。這是老年人旅游中最多的形式。很多老人利用退休后充足的閑暇時(shí)間,避開假日高峰,四處游覽,了卻年輕時(shí)未能旅游的遺憾。3)探情訪友。部分老人在退休后加強(qiáng)親友間的走動(dòng),在敘舊與聯(lián)絡(luò)感情同時(shí),也達(dá)到了觀光旅游的目的。
2.2 存在的問題
1)供求不平衡。調(diào)查顯示,我國(guó)老年游客每年旅游消費(fèi)可達(dá)三千億元左右,但目前市場(chǎng)提供的旅游產(chǎn)品和服務(wù)不到五百億元。由于老年人有節(jié)儉的習(xí)慣,一般不隨便購(gòu)物,因此,旅行社及導(dǎo)游靠購(gòu)物提成獲利的傳統(tǒng)做法,在老年人身上很難實(shí)現(xiàn)。同時(shí),由于老年人的身體素質(zhì)不如年輕人良好,需要旅行社和團(tuán)隊(duì)更多的照顧,由此,很多旅行社認(rèn)為組織老年旅游成本高,風(fēng)險(xiǎn)大,利潤(rùn)低,即便老年人口不斷增加,市場(chǎng)前景廣闊,需求旺盛,但很多旅行社仍不愿意去做這項(xiàng)業(yè)務(wù),使得老年旅游市場(chǎng)受到冷落,直接導(dǎo)致供求不平衡。
2)缺少針對(duì)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。雖然不少旅行社推出了“夕陽(yáng)紅”主題的旅游產(chǎn)品,但在內(nèi)容上卻與常規(guī)的旅游產(chǎn)品大同小異,有的甚至是購(gòu)物旅游,沒有針對(duì)老年人的特點(diǎn)進(jìn)行專門設(shè)計(jì),只是在時(shí)間上利用了一些旅游淡季時(shí)間,成為旅行社淡季“補(bǔ)倉(cāng)”的手段。
3)旅游市場(chǎng)的不規(guī)范,抑制了老年人的出游欲望。由于部分時(shí)候旅游市場(chǎng)的不規(guī)范,導(dǎo)致一些負(fù)面事件頻頻出現(xiàn)。如導(dǎo)游以暴力強(qiáng)迫游客購(gòu)物;游客與旅行社發(fā)生糾紛不能得到妥善解決等,這類事件的出現(xiàn)使很多老人對(duì)旅行社產(chǎn)生成看法,恐懼旅游,認(rèn)為是騙錢。
3 中國(guó)老年旅游市場(chǎng)開發(fā)策略
3.1 提供優(yōu)質(zhì)、完善的服務(wù)
由于老年人群身體狀況、興趣愛好等方面的特殊性,所以,應(yīng)為老年團(tuán)隊(duì)配備經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游。這些領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游除了具有一般導(dǎo)游必須具備的業(yè)務(wù)能力外,還應(yīng)具有一定的老年醫(yī)療保險(xiǎn)知識(shí),并在老年心理、老年保健等方面有所了解。此外,還可以從醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員隨團(tuán)。在行程安排上要與老年人的身體狀況相適應(yīng),以漫游、休閑、舒緩為主。在食、住、行方面需細(xì)心安排。飲食上考慮到老年人的身體,飯菜以清淡、松軟、易消化為主。住宿要強(qiáng)調(diào)安靜、整潔,可以根據(jù)具體情況安排午休,途中若有必要也可以安排短時(shí)間的休息。行程中盡量以車代步,減少勞累。
3.2 開發(fā)富有老年特色的旅游產(chǎn)品
要求推出的老年旅游產(chǎn)品要有特色,不可和其他旅游群體的旅游產(chǎn)品混為一談?!吧虾@夏曷糜我庠盖闆r調(diào)查報(bào)告”中顯示,老年人最鐘愛養(yǎng)生保健游,排在其后的依次是休閑度假游、文化鑒賞游和都市觀光游?,F(xiàn)在老年人出游更推崇特色,講究品位,而不僅是游山玩水。在旅游中養(yǎng)生、為了養(yǎng)生而旅游已成為老年旅游的一種時(shí)尚。旅行社針對(duì)老年人的健康狀況開發(fā)相應(yīng)的“養(yǎng)生旅游產(chǎn)品”,可以收到不俗的效果。
1)理療健身旅游。老年人更加關(guān)注自己的健康。以理療健身為主要目的的旅游產(chǎn)品, 既可以讓老年人感受大自然的美麗景致,陶冶性情,又可以理療身體,達(dá)到身心健康的雙重效果。如開發(fā)含有溫泉浴、海水浴、泥浴、沙浴、日光浴等健身項(xiàng)目的旅游產(chǎn)品。
2)生態(tài)養(yǎng)老旅游。老年人隨著季節(jié)的變化,選擇更舒適的環(huán)境,較長(zhǎng)時(shí)間地逗留以享受生活。旅行社策劃此類旅游,可以以半自助的形式向老年人推薦。如冬季在海南的海邊住兩個(gè)月,夏季在北戴河逗留兩個(gè)月等。
3.3 規(guī)范旅游市場(chǎng),引導(dǎo)旅游消費(fèi)
規(guī)范旅游市場(chǎng),必須依靠政府的宏觀調(diào)控和監(jiān)督機(jī)制,改善旅游市場(chǎng)的盈利方式,保障游客的權(quán)益。同時(shí),政府要制定各種政策引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推出一系列發(fā)展老年旅游、促進(jìn)老人出游的措施,在交通、景點(diǎn)門票等方面給予老年人更等的優(yōu)惠,以刺激老人出游的欲望。
旅行社應(yīng)加強(qiáng)老年旅游宣傳,采用老年人易于接受的方式,把產(chǎn)品信息廣泛地給老年旅游者。同時(shí),普及旅游休閑的觀念,改變老年人傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為,對(duì)于激發(fā)老年旅游需求、促進(jìn)老年旅游市場(chǎng)發(fā)展也有明顯的作用。
參考文獻(xiàn)
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一、背景介紹
旅游市場(chǎng)秩序問題既是關(guān)系到旅游業(yè)能否持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要問題,也是桂林市發(fā)展旅游業(yè)以來每年反復(fù)抓、重點(diǎn)抓的老問題。桂林是國(guó)內(nèi)發(fā)展旅游業(yè)較早的城市,在發(fā)展旅游業(yè)的歷程中始終伴生著各種新情況和新問題,也始終貫穿著我們對(duì)這些情況和問題的思考和治理,絲毫不敢懈怠和放松。
2011年國(guó)家旅游局明確提出:加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理工作,是新時(shí)期國(guó)家賦予旅游行政管理部門的主要工作職責(zé)。市場(chǎng)秩序直接影響到旅游服務(wù)質(zhì)量和游客的權(quán)益,直接關(guān)系到將旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)督管理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序是全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量、切實(shí)保障游客權(quán)益、促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。
為使對(duì)旅游市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督管理規(guī)范的認(rèn)識(shí)成為全市上下的共識(shí),桂林市召開了高規(guī)格的全市性整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)工作大會(huì),提出了整頓規(guī)范的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),成立了市長(zhǎng)親自掛帥、四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)和政府各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),還增加了市紀(jì)檢監(jiān)察、市委組織部、市委宣傳部作為成員單位進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)小組。市旅游部門制定了《整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作方案》,確立了具體的工作任務(wù),并制定了時(shí)間進(jìn)度表。各相關(guān)部門和旅游企業(yè)也組織進(jìn)行了深入的動(dòng)員和學(xué)習(xí),不斷提高對(duì)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。形成了相關(guān)部門主動(dòng)地投入整治行動(dòng),旅游行業(yè)從業(yè)人員積極參與的良好氛圍。規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序是全市的大事,成為全市上下的共識(shí)。大家認(rèn)為只有規(guī)范有序的旅游市場(chǎng)秩序,才能為桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)提供良好條件。
二、積極探索旅游監(jiān)管新方式,不斷加大規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作力度
旅游業(yè)的健康發(fā)展,離不開對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)督管理。為了提高旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理的效果,適應(yīng)旅游市場(chǎng)不斷變化的新情況,多年來,我們?cè)诼糜问袌?chǎng)監(jiān)督管理的方法和手段上進(jìn)行了大量的探索與實(shí)踐,取得了一定的效果。
1、推進(jìn)綜合執(zhí)法,堅(jiān)持依法監(jiān)管
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),發(fā)展旅游業(yè)必須要實(shí)行以法興旅。但由于目前旅游法規(guī)還不健全,要完全依靠旅游法規(guī)進(jìn)行旅游市場(chǎng)監(jiān)管還有一定局限。因此,探索實(shí)施綜合執(zhí)法不失為一條依法治旅的有效途徑。我市對(duì)旅游監(jiān)管實(shí)行綜合執(zhí)法起始于2002年,當(dāng)時(shí)也是為了整頓旅游市場(chǎng)的需要,為了加大整頓力度,根據(jù)市委、市政府“統(tǒng)一管理、依法行政、各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)”的工作方針,成立了由旅游、工商、公安、交通、文化、物價(jià)等部門人員組成的旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)。綜合執(zhí)法大隊(duì)辦公地點(diǎn)設(shè)在市旅游質(zhì)監(jiān)所,日常管理和日常工作安排由旅游質(zhì)監(jiān)所負(fù)責(zé)。綜合執(zhí)法大隊(duì)主要查處欺客宰客、無證經(jīng)營(yíng)等重大案件。在市場(chǎng)監(jiān)管上,綜合執(zhí)法大隊(duì)與旅游質(zhì)監(jiān)所既有分工又有合作。在旅游市場(chǎng)的常規(guī)檢查中,綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助旅游質(zhì)監(jiān)所,當(dāng)好后盾;在對(duì)重大案件進(jìn)行查處時(shí),旅游質(zhì)監(jiān)所則給予綜合執(zhí)法大隊(duì)積極配合。綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)重大案件進(jìn)行處理,實(shí)行集中調(diào)查、集體研究、各部門依據(jù)各自執(zhí)行的法律法則作出相應(yīng)處理的工作機(jī)制。近10年來,綜合執(zhí)法大隊(duì)充分發(fā)揮了整體聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)地對(duì)旅游市場(chǎng)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)行了有計(jì)劃、有步驟的整治,成效顯著。
2012年,為了推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法,我們進(jìn)一步充實(shí)了綜合執(zhí)法大隊(duì)的力量,增加了宗教局、漓江風(fēng)景名勝管理局的人員進(jìn)入執(zhí)法大隊(duì)。對(duì)抽調(diào)到綜合執(zhí)法大隊(duì)工作的同志,采取集中上班、嚴(yán)格考勤、年底考核的方式,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。實(shí)行執(zhí)法大隊(duì)人員工資福利關(guān)系在原單位不變的政策,調(diào)動(dòng)隊(duì)員工作積極性。調(diào)整案件處理方式,執(zhí)法大隊(duì)在聯(lián)合執(zhí)法檢查中查獲的案件,根據(jù)案件的屬性和各部門職責(zé)權(quán)限實(shí)行移交立案查處和結(jié)案報(bào)告制度。通過這些措施,提高了執(zhí)法效率,加大了監(jiān)管力度。2012年以來,綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)一些旅游景區(qū)新出現(xiàn)的以非法宗教活動(dòng)為名騙取游客錢財(cái)、以販賣假中藥材為誘餌欺詐游客的不法分子進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,取締、關(guān)停非法場(chǎng)經(jīng)營(yíng)所4家,責(zé)令4家景區(qū)停業(yè)整頓或限期整改,對(duì)6名不法分子及其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分別給予了行政、刑事等處罰,凈化了旅游環(huán)境。
2、利用科技手段,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督
在旅游市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)踐中,我們感到,傳統(tǒng)的旅游監(jiān)管方式已經(jīng)不能完全勝任旅游市場(chǎng)秩序的維護(hù)與管理,面對(duì)科技與網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的今天,我們應(yīng)該重視和探索現(xiàn)代信息科技在旅游市場(chǎng)監(jiān)管中的應(yīng)用。為此,我們開展了以下工作: