土地法政策精選(九篇)

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第1篇：土地法政策范文

宗地測量首先屬于地籍測量,但是又有別于通常的成片的基礎(chǔ)地籍測量。其首要的目的是滿足土地登記發(fā)證的需要。《土地登記辦法》①第五條規(guī)定“土地以宗地為單位進行登記。宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間?！薄稄V西壯族自治區(qū)土地登記辦法》②第七條規(guī)定“土地登記以土地權(quán)屬界線所包圍的封閉地塊即宗地為基本單元。宗地內(nèi)土地用途、使用權(quán)類型、使用期限不同的,應(yīng)當(dāng)分別劃宗申請登記。擁有或者使用兩宗以上土地的土地所有權(quán)人或者土地使用權(quán)人,應(yīng)當(dāng)分宗申請登記。跨縣級行政區(qū)域使用土地的,應(yīng)當(dāng)分別申請登記?！庇缮峡芍?宗地測量最有價值的是“土地權(quán)屬界線所包圍的封閉地塊或空間”,這就是我們進行宗地測量的重點空間范圍,我們有限的測量資源就應(yīng)該優(yōu)先重點投入這方面,從而達到提高工作效率的目的。

2按照國家有關(guān)行業(yè)規(guī)范進行測量,在滿足土地登記發(fā)證的前提下盡量減少工作量

根據(jù)《地籍測量規(guī)范》(CH 5002-94)③的規(guī)定,地籍測繪的內(nèi)容包括地籍建立或地籍修測中的地籍平面控制測量、地籍要素調(diào)查、地籍要素測量、地籍圖繪制、面積量算等。地籍圖應(yīng)表示的基本內(nèi)容:“(1)界址點、界址線;(2)地塊及其編號;(3)地籍區(qū)、地籍子區(qū)編號;(4)土地利用類別;(5)永久性的建筑物和構(gòu)筑物;(6)地籍區(qū)與地籍子區(qū)界;(7)行政區(qū)域界;(8)平面控制點;(9)有關(guān)地理名稱及重要單位名稱;(10)道路及水域。根據(jù)需要,在考慮圖面清晰的前提下,可擇要表示一些其他要素?！?/p>

針對土地登記發(fā)證的特點,我認為我們的宗地圖首先需要滿足本宗地權(quán)屬界址點、界址線表達清楚和面積準(zhǔn)確這個要求,同時能夠準(zhǔn)確表達本宗地與鄰宗地或相鄰地物的準(zhǔn)確相關(guān)關(guān)系,滿足《土地權(quán)屬調(diào)查界址表》的簽界需要。這樣就可以達到準(zhǔn)確表達“土地權(quán)屬界線所包圍的封閉地塊或空間”,從而達到土地登記發(fā)證的需要。其次,“宗地內(nèi)土地用途、使用權(quán)類型、使用期限不同的,”我們也應(yīng)該把其界線測量出來,表達清楚,以便“分別劃宗申請登記”。當(dāng)然,本宗地內(nèi)的“永久性的建筑物和構(gòu)筑物”、“道路及水域”等也應(yīng)視具體情況表達清楚,但不需要像基礎(chǔ)地籍測量那樣測滿整個圖幅,或者一定要測滿權(quán)屬界址線外多少米(大家都知道圍棋棋盤外面那幾圈的面積跟里面的面積相比是怎么樣一個概念)。這樣既可以滿足土地登記發(fā)證的需要,同時又可以盡量減少實地采集的數(shù)據(jù)量,從而提高了工作效率。

3充分利用現(xiàn)有成果資料

充分利用現(xiàn)有地形圖、地籍圖測繪成果,在地形圖、地籍圖的基礎(chǔ)上繪制宗地圖,是提高宗地測量的有效辦法。目前大部分城區(qū)和部分圩鎮(zhèn)已經(jīng)完成地形圖和地籍圖測繪工作,其中部分是最近完成測繪的,部分是十幾年前完成測繪的。進行宗地測量之前,我們先把宗地所在地一定范圍的地形圖或地籍圖打印出來,到現(xiàn)場進行界址點、界址線核對,變化大的需要進行修測或補測;變化不大的(誤差范圍之內(nèi))在地形圖或地籍圖的基礎(chǔ)上繪制宗地圖,具體尺寸以現(xiàn)場核對數(shù)據(jù)為準(zhǔn),坐標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成目前要求使用的國家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)坐標(biāo)。當(dāng)然,要做到提高精度的話,需要點對點的逐個坐標(biāo)點進行轉(zhuǎn)換。實踐表明,有電子版數(shù)字地形圖或地籍圖的測區(qū),充分利用已有數(shù)據(jù),宗地測量的效率可以大幅提高。

4成果標(biāo)準(zhǔn)化

從目前的情況看來,地理數(shù)據(jù)信息化是大勢所趨,因此我們目前采集的測繪數(shù)據(jù)以及生產(chǎn)的測繪成果必須滿足地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求,以便使我們的測量成果可以很方便的及時更新和持續(xù)使用,為往后提高工作效率打下基礎(chǔ)。要達到這一目標(biāo)我們至少應(yīng)該從以下幾點入手。

4.1 盡量采用統(tǒng)一的坐標(biāo)系統(tǒng)

這個情況比較復(fù)雜,有的地方統(tǒng)一采用“1980西安坐標(biāo)系”,有的地方已經(jīng)開始采用“2000國家大地坐標(biāo)系”,有的地方或部門還在使用“1954年北京坐標(biāo)系”,甚至有些地方還在使用獨立坐標(biāo)系。這個要看當(dāng)?shù)刂髁鬟x擇合適的坐標(biāo)系,如果原來是地方獨立坐標(biāo)系的,最好直接過渡到使用最新的“2000國家大地坐標(biāo)系”,這樣比較具有前瞻性。

4.2 使用符合精度要求的測量工具,盡量使用能夠形成電子數(shù)據(jù)的高精度測量工具,最好能夠使用2″以上全站儀和RTK(5mm +1ppm精度以上)相結(jié)合的方法進行測量

RTK用來做控制測量,全站儀做碎部測量,在RTK沒有信號的地方,用全站儀做導(dǎo)線測量。全站儀的免棱鏡測量距離最好能夠達到250m以上,條件允許的最好能夠達到1000m以上,這樣能夠大副提高碎步測量效率,而且精度也能達到宗地圖的精度要求?！暗丶刂泣c的精度:地籍平面控制點相對于起算點的點位中誤差不超過±0.05m”(《地籍測量規(guī)范》(CH 5002-94)(注3))。

4.3 暫時還沒有實施控制測量建立起控制網(wǎng)的偏遠測區(qū),每次作業(yè)應(yīng)該建立起相對穩(wěn)定的簡易測區(qū)控制點,該測區(qū)內(nèi)部的宗地測量精度仍然按照《地籍測量規(guī)范》(CH 5002-94)里面關(guān)于精度方面的要求進行實施,這樣可以盡量保證我們在該測區(qū)所測量的數(shù)據(jù)能夠相對連成一片而不至于發(fā)生干涉

實踐證明,磨刀不誤砍柴工,做好簡易控制點確實能夠使我們在該測區(qū)的測量工作方便很多。

以上是本人結(jié)合本地區(qū)工作實際情況總結(jié)出的一些提高宗地測量效率的體會,有一定的區(qū)域局限性。對于不同基礎(chǔ)測繪情況和不同經(jīng)濟基礎(chǔ)的地區(qū),相信會有更豐富的提高宗地測量效率的有效措施。

注釋

① 《土地登記辦法》(中華人民共和國國土資源部令第40號,2007年11月28日國土資源部第5次部務(wù)會議審議通過,自2008年2月1日起施行。)

第2篇：土地法政策范文

你局《關(guān)于執(zhí)行土地法律、法規(guī)有關(guān)問題的請示》（皖土［法］字［1993］第062號）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、《土地管理法》第十九條所稱“土地管理部門”是指縣級以上人民政府土地管理部門。人民政府收回土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限與原批準(zhǔn)用地的審批權(quán)限相同。人民政府對用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的；公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的，其土地使用權(quán)的收回，是一種行政處理決定。無償收回土地使用權(quán)時，其地上建筑物、附著物可酌情予以補償。對未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意，連續(xù)二年未使用的，不按批準(zhǔn)的用途使用的土地使用權(quán)的收回，屬于行政處罰。其地上建筑物、附著物以及征地費等不予補償或返還。收回土地使用權(quán)的決定由市、縣土地管理部門依據(jù)縣級以上人民政府的批準(zhǔn)文件下達。公路、鐵路、機場、礦場等的報廢，應(yīng)由其主管部門核準(zhǔn)，土地管理部門依據(jù)其主管部門核準(zhǔn)報廢的決定，報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，收回土地使用權(quán)。

二、《土地管理法》第二十五條所稱“耕地”，是指用于種植農(nóng)作物的土地。

三、《土地管理法》第三十四條中所稱“原使用單位受到損失”是指因國家建設(shè)使用其他單位使用的國有土地，而使原使用單位實際受到的直接損失?！斑m當(dāng)補償”是指按原使用單位實際損失的程度，予以合理補償。如原使用單位需要搬遷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)有關(guān)搬遷費用。

第3篇：土地法政策范文

關(guān)鍵詞：測繪；土地開發(fā)整理；作用

中圖分類號：F301.23文獻標(biāo)識碼： A

引言

隨著城市化進程的進行，人們對環(huán)境和資源都有了更高的需求，人們在土地開發(fā)整理過程中充分了開發(fā)環(huán)境，利用資源和整合自然，同時對其成果的需求越來越高，測繪技術(shù)在這種需求下使其在土地工作中得到最具體的應(yīng)用?！皽y繪”就是既測又繪，是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、成圖。

一、土地開發(fā)整理的概念和內(nèi)容

土地開發(fā)整理即在一定區(qū)域內(nèi)，依據(jù)土地利用土地開發(fā)整理專項規(guī)劃、城市規(guī)劃、總體規(guī)劃明確的用途與目標(biāo)，通過采取經(jīng)濟、行政、工程技術(shù)與法律等手段，對土地利用情況進行調(diào)查、改造、綜合整治、從而提高土地集約產(chǎn)出率與利用率，改善生活、生產(chǎn)條件與生態(tài)環(huán)境的過程。

土地開發(fā)整理是一項長期并且復(fù)雜的社會系統(tǒng)工作，隨著國家社會、經(jīng)濟的發(fā)展內(nèi)容也在不斷變化。現(xiàn)階段我國土地開發(fā)整理的主要內(nèi)容：一是平整土地、提高土地集約利用率；二是調(diào)整用地結(jié)構(gòu)；三是歸并農(nóng)村居民點；四是溝渠、道路、林網(wǎng)等綜合建設(shè)；五是劃定地界，明確權(quán)屬；六是恢復(fù)利用廢棄土地；七是在改善與保護生態(tài)環(huán)境的前提下，適當(dāng)開發(fā)宜農(nóng)土地后備資源。具體包含土地整理、土地復(fù)墾、土地開發(fā)三項內(nèi)容。

土地開發(fā)整理的意義和現(xiàn)狀

隨著近幾年我國對土地資源的重視，土地開發(fā)整理工作取得了較快的發(fā)展并得到了進一步的完善，但在土地開發(fā)整理工作中，部分地區(qū)還存在著許多不規(guī)范的現(xiàn)象，特別是關(guān)于測繪工作的部分，不按標(biāo)準(zhǔn)進行，測量的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，甚至有些測繪成果是偽造出來，這都在一定程度上影響了土地開發(fā)整理工作的進行。加強測繪管理工作!可以有效的提高土地開發(fā)整理工作的水平，使土地開發(fā)整理工作走上健康的軌道上來。

測繪在土地整理中的特點

（一）關(guān)鍵點的測量不可少。一般地形測量中，通常是先整體、后局部式的測量，為了追求效率，通常是畫成網(wǎng)格式測量，依據(jù)不同的比例要求布置高程測點，測量預(yù)先畫定的點，其它的點基本采用內(nèi)插的方式，然后再由整體到局部展開。在成圖后，根據(jù)測點，勾繪出等高線，在這中間，就已經(jīng)存在了一個假設(shè)，就是點與點之間的變化不能有較大的起伏，一定要是平緩的，然而實際中這種情況很少，為了追求精度，畫密網(wǎng)格是經(jīng)常采取的措施。在前期準(zhǔn)備工作中土地開發(fā)整理的測量也采取這種方式，它主要是測量關(guān)鍵點，不事先畫定網(wǎng)格。關(guān)鍵點指的是高程趨勢的變化點，如邊坎邊、坡頂。

（二）坎上坎下均測。在地形測繪中，對各種土坎要細分，注明坎腳線、坎頂?shù)臉?biāo)高與位置，尤其是緩坡坎，注明坎底線和坎頂線的標(biāo)高與位置，有時尤其重要，由于土方計算的準(zhǔn)確性會受到影響。

（三）細部測量注明。土地整理中的細部測量更為詳細，包括樹木、墳穴、房屋的新舊程度與面積、人口密度、建筑密度、容積率，這些都關(guān)系到后期拆遷、征地補償費的計算。

四、測繪在土地開發(fā)整理中的作用

土地開發(fā)整理工作綜合性強，必須建立在測繪工作的基礎(chǔ)上，因為測繪數(shù)據(jù)是最基礎(chǔ)、最原始的資料，是決策正確的最基本保證，是開展土地開發(fā)整理可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、工程量預(yù)算、施工放樣和竣工復(fù)核等環(huán)節(jié)的一項基礎(chǔ)性工作。

土地開發(fā)整理的實施必須通過測繪獲取現(xiàn)狀地形地貌資料，調(diào)查確定其權(quán)屬，繪制所需基本圖件。測繪的作用舉足輕重，準(zhǔn)確詳實的測繪數(shù)據(jù)是土地開發(fā)整理的先決條件，測繪工作貫穿于土地開發(fā)整理的全過程。不同于地形測繪，土地開發(fā)整理測繪工作比常規(guī)的測繪工作更細致、更具體，同時更講究方法，它直接關(guān)系到土地開發(fā)整理工程量的統(tǒng)計及工程項目概（預(yù)）算的準(zhǔn)確性，在科學(xué)決策、節(jié)約投資、規(guī)范工程行為等方面有著不可低估的作用。

測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理項目中的應(yīng)用

規(guī)劃設(shè)計階段的測繪

在土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計階段，需對項目區(qū)的地形地貌，其范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、道路、溝渠等信息在準(zhǔn)確性、現(xiàn)勢性上進行詳細調(diào)查測繪，以使決策和設(shè)計迅速、準(zhǔn)確。這一階段對測繪的要求最高，內(nèi)容要求比較詳細，是設(shè)計單位編制設(shè)計的依據(jù)，合格的測繪成果能夠保證設(shè)計的完善與準(zhǔn)確，而成功的設(shè)計不僅能保證設(shè)計的優(yōu)化、合理計算投資、準(zhǔn)確地進行效益分析，還能更好地指導(dǎo)施工作業(yè)，也是監(jiān)理單位進行監(jiān)理的依據(jù)和竣工驗收的比照。具體地說，這一階段的測繪主要是對項目區(qū)范圍內(nèi)的現(xiàn)狀進行勘測，并繪制項目區(qū)現(xiàn)狀圖，進而以現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)底圖設(shè)計編制項目區(qū)規(guī)劃圖。

施工階段的測繪

這一階段測繪主要是為施工服務(wù)，主要提供數(shù)據(jù)給工程監(jiān)理部門和施工單位。監(jiān)理部門以測繪信息為標(biāo)準(zhǔn)對施工進行監(jiān)督控制。施工單位需要根據(jù)專業(yè)測繪單位提供的前期測量成果及設(shè)置的專門控制點（界）石，對點位進行加密重新布測平差，制定方案報監(jiān)理部門許可后平差成果即可使用。

施工單位按照設(shè)計要求進行土地開發(fā)整理施工，但是，在施工時，由于勘測設(shè)計資料不詳盡，導(dǎo)致設(shè)計與實際自然條件不符，無法施工；為推廣先進技術(shù)、采用先進工藝、降低工程成本"節(jié)約工程投資；因土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、文物或生態(tài)環(huán)境保護、國家及自治區(qū)級重點工程建設(shè)需要；不可抗自然災(zāi)害及其他不可預(yù)見因素影響等原因，需要局部修改變更設(shè)計，這就要對項目區(qū)進行局部測量，修正補充原測量成果和設(shè)計方案，在原設(shè)計方案的基礎(chǔ)上做局部變更設(shè)計，然后施工建設(shè)。

竣工驗收階段的測繪

這一階段進行測繪的目的是反映項目的完工現(xiàn)狀，檢查項目是否全面按照批準(zhǔn)的設(shè)計完成了建設(shè)任務(wù)，是項目竣工復(fù)核、驗收的主要依據(jù)之一。當(dāng)工程竣工驗收時，需要進行測繪工作，這時測得的數(shù)據(jù)是作為存檔之用，同時也是對規(guī)劃、設(shè)計、施工提供科學(xué)的數(shù)據(jù)證明，證明其設(shè)計是否符合當(dāng)初規(guī)則的要求，施工是否按照當(dāng)初設(shè)計圖來進行的等等。這些測量的成果和數(shù)據(jù)為以后各管理部門進行工程相關(guān)信息的查詢及管理養(yǎng)護提供管理資料。

（四）3S技術(shù)的應(yīng)用

全球定位系統(tǒng)（GPS）技術(shù)為土地開發(fā)管理數(shù)據(jù)采集的監(jiān)督管理與準(zhǔn)確性提供了有力的支撐。全球定位系統(tǒng)可以快速的、高精度的對各級控制點的坐標(biāo)、GPS靜態(tài)、快速靜態(tài)相對定位進行測量，不需要點間通視就能夠高精度的對各要素進行高質(zhì)量的控制測量。還需要用有關(guān)對地形測圖中的控制測量，地籍測量中的控制測量等方面，所使用的數(shù)據(jù)具有高準(zhǔn)確性，為土地的開發(fā)管理提供了有效、準(zhǔn)確、快速的數(shù)據(jù)支持。

在土地開發(fā)管理中信息系統(tǒng)建立中的應(yīng)用土地測繪。土地測繪技術(shù)中的地理信息系統(tǒng)（GIS）最初就是建立與地籍管理、土地數(shù)據(jù)庫、土地管理等有關(guān)系統(tǒng)的規(guī)劃與管理等相關(guān)的土地信息系統(tǒng)領(lǐng)域的應(yīng)用。土地信息管理系統(tǒng)主要對土地進行調(diào)查、登記、統(tǒng)計與評價，為地籍管理提供依據(jù)。在城鄉(xiāng)土地管理領(lǐng)域，還建立了城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)、地籍管理系統(tǒng)、時域地籍信息系統(tǒng)、農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)、日常地籍管理信息系統(tǒng)等各大系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)土地管理作出了非常大的貢獻。

六、結(jié)束語

測繪技術(shù)的快速發(fā)展，使得基礎(chǔ)地理信息資源不斷豐富，為土地管理信息系統(tǒng)提供了堅實的基礎(chǔ)。測繪在土地開發(fā)整理中的作用也是不言而喻的，測繪工作涉及眾多方面，比較繁雜，因此在工作中不僅需要有好的基礎(chǔ)性，很好的掌握測繪的技術(shù)，只有這樣才能更好的土地開發(fā)整理項目服務(wù)，保證在土地開發(fā)整理過程中可以做出科學(xué)的決策，確保各個項目的順利實施。

參考文獻

第4篇：土地法政策范文

一、現(xiàn)代中國農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的問題

1.種植單一，結(jié)構(gòu)不合理，土地資源浪費

大多數(shù)農(nóng)村以糧食作物為主，仍以原來舊式的生產(chǎn)方式為主，工業(yè)化為輔，而且收入徘徊不前，農(nóng)民失去了活力，積極性不高。因此更多的農(nóng)村青壯年甘愿入城打工，將農(nóng)業(yè)作為第二收入。改革開放初期，市場迅速活躍，物價不穩(wěn)定，差距大，而近幾年糧食價格逐漸穩(wěn)定，但農(nóng)業(yè)成本卻仍不斷提高，單純依靠家庭的努力無法改變現(xiàn)狀。城市生活成本很高，同時農(nóng)村的生活成本也在幾倍地增長，相對于城市的收入而言，農(nóng)民的收入杯水車薪，從而嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

農(nóng)民缺乏先進的管理技術(shù)和經(jīng)驗，知識來源有限，機械設(shè)備不能及時更新，導(dǎo)致作物產(chǎn)量有限，一方面使得土地資源不能有效發(fā)揮其作用；另一方面導(dǎo)致土地的污染，使土地失去肥力。

2.守土觀念濃厚，缺乏大膽創(chuàng)新

中國歷經(jīng)了兩千多年男耕女織的小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展模式，形成了根深蒂固的小農(nóng)觀念。再加上宗族觀念的影響，這種守土觀念非常濃厚，更有很多人認為上學(xué)還不如不上，直接在家種地就可以掙錢。即使再貧窮也不愿丟掉這幾畝土地。當(dāng)然，種地本身相比較其他行業(yè)而言確實比較穩(wěn)定，能維持農(nóng)民最基本的生活。但是一味地依賴于土地，而使農(nóng)村經(jīng)濟缺少了活力和發(fā)展的動力，這也嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

3.不利于機械化的推廣，制約工業(yè)發(fā)展

由于這種家庭為單位的經(jīng)營方式，農(nóng)民的收入雖相比較之前有很大進步，但是經(jīng)濟實力仍然有限，能夠購買一套機械化的設(shè)備還是有很大困難的。因此這種經(jīng)營方式嚴(yán)重制約了農(nóng)民的購買能力，不利于農(nóng)村機械化的推廣。同時也會導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展缺少一個增長的因素，從而制約了國民經(jīng)濟整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、針對問題提出的對策

1.國家積極出臺有關(guān)政策在多方面給予大力支持

為此，中央和地方應(yīng)該制定和實施有關(guān)政策，比如，加大對農(nóng)村資金的投放力度，有側(cè)重地調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；促成農(nóng)村人才流動，最大限度地引導(dǎo)人才支援農(nóng)村建設(shè)，帶去先進的知識、技術(shù)和經(jīng)驗，加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，以提高農(nóng)村整體的生產(chǎn)水平；調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，實行多元化的投資機制，促使農(nóng)村經(jīng)濟向多元化方向發(fā)展；完善農(nóng)村的服務(wù)設(shè)施，使農(nóng)村的人口分布更加集中等等。

2.由分散型經(jīng)營向集約型經(jīng)營過渡

改變一家一戶分散的經(jīng)營方式，國家采取惠民政策促使農(nóng)民分布更加集中，采取農(nóng)場式的管理方法，妥善安排農(nóng)村的老人婦女兒童，完善農(nóng)村的社會保障體系?？梢圆扇∮珊献魃绲礁呒壓献魃缰鸩酵七M的辦法，逐步形成集約化管理，以保證農(nóng)村的穩(wěn)定。

3.工農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

使工業(yè)配合農(nóng)村的結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時為農(nóng)村機械化的實施做好服務(wù)，同時也可以積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以解決農(nóng)村閑散勞動力的就業(yè)問題，這樣也可以減少城市的人口壓力，以及資源分配帶來的矛盾。國家應(yīng)積極采取政策促使城市人口流動向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，逐漸使人口分布更加平衡合理，同時也可緩解其他一系列社會問題。

第5篇：土地法政策范文

【關(guān)鍵詞】土地開發(fā)整理；質(zhì)量測量；分析

引言

土地開發(fā)整理是對農(nóng)業(yè)耕地和我國土地資源整合的一項綜合性工作，是國家面對耕地資源不斷流失的現(xiàn)狀提出的建設(shè)性工作，工作的重點就是對廣大農(nóng)村地區(qū)適宜開墾。工程測量則屬于工程類工作，主要就是利用一些工程技術(shù)方法和專門的測量工具，把設(shè)計圖紙中的要素運用到實際的土地整理工作中，提高土地整理工作的質(zhì)量和水平，有效整合土地資源，保護國家耕地資源不再流失。

1. 工程測量在土地開發(fā)整理中的重要作用

1.1 發(fā)揮技術(shù)支撐的作用

土地開發(fā)整理工作主要是在規(guī)定的空間內(nèi)，立足于土地所在地區(qū)土地規(guī)劃的要求，綜合運用多種的土地整理方法，并且結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋厥褂玫膶嶋H情況，找出符合條件但是沒有開發(fā)的土地進行充分的利用，同時保護現(xiàn)有的耕地資源，實現(xiàn)人與土地協(xié)調(diào)科學(xué)的發(fā)展，實現(xiàn)人與自然之間的和諧。土地整理可以實現(xiàn)對自然環(huán)境的保護和改善生態(tài)環(huán)境，同時在原來土地利用的基礎(chǔ)上，提高土地的產(chǎn)出率和綜合利用率。在土地整理的這一過程中，都離不開對土地資源的測量，也就是工程測量貫穿土地整理工作的始終，為土地整理起到了技術(shù)支撐的作用。因為工程測量是建筑過程中使用的技術(shù)，需要測量人員掌握一定的知識和技術(shù)，才能進行測量工作。所以工程測量作為土地開發(fā)整理的技術(shù)支撐，應(yīng)充分發(fā)揮工程測量對土地整理工作的重要作用。

1.2 是城市規(guī)劃和土地管理的基礎(chǔ)

工程測量是一種工程技術(shù)，廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代的測量中，主要的領(lǐng)域包括舊城的拆遷改造、房地產(chǎn)開發(fā)、房屋建設(shè)測量、城市建設(shè)規(guī)劃、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理等領(lǐng)域。工程測量工作貫穿土里整理工作的始終，在土地整理工作開始之前，就要制定工程測量的方法和技術(shù)，之后要對工程項目進行測繪，制作成地形圖。工程測量是土地開發(fā)整理工作的基礎(chǔ)，對城市規(guī)劃和土地管理發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。

1.3 節(jié)約投資

土地開發(fā)整理工作是一項復(fù)雜性的工作，具有資金投入多、工作難度大、涉及的領(lǐng)域廣、工程具有系統(tǒng)性等特點，土地開發(fā)整理所需要資金是巨大，在土地開發(fā)整理的開始階段，就應(yīng)該重點關(guān)注資金的投入與節(jié)約。要實現(xiàn)投資的節(jié)約，首先要制定一套精細的工程項目測量結(jié)果，能夠充分反映土地所在地區(qū)的所有情況，并且還要根據(jù)測量的結(jié)果，對土地開發(fā)整理所需要的資金和人力的投入進行預(yù)算。

2.工程測量分析在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用

2.1 地籍測量

地籍測量主要應(yīng)用于土地開發(fā)整理的初始階段和后期完工階段，主要的工作就是在土地開發(fā)整理的工作過程中，對一些不規(guī)則的土地進行裁彎取直，并且詳細記錄地籍測量工作的過程。這樣可以在以后土地登記、土地統(tǒng)計的工作中，提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。地籍測量主要應(yīng)用于以下三個階段的土地開發(fā)整理工作：

（1）工程前期設(shè)計階段。在土地開發(fā)管理工程前期的設(shè)計階段，要對項目所在地區(qū)的地形地貌、地質(zhì)情況有充分的了解，尤其是一些破碎的土地、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、林地等的分布情況和建設(shè)面積有詳細的統(tǒng)計。這些地籍測量數(shù)據(jù)可以對土地開發(fā)整理工作的可行性進行分析，對工程前期決策的好壞進行判斷，實現(xiàn)不同單位和部門之間的協(xié)調(diào)。工程測量在工程前期設(shè)計階段中的應(yīng)用，可以為環(huán)境管理部門、土地資源管理部門等國家部門提供不同的土地信息，有助于實現(xiàn)科學(xué)決策。

（2）工程施工階段。在工程施工階段中，地籍測量主要是向兩個部門提供測量的數(shù)據(jù)和信息。一是向工程施工單位提供數(shù)據(jù)。根據(jù)專業(yè)工程測量單位提供的地籍測量的初期數(shù)據(jù)和通過審核的設(shè)計方案，工程施工單位就可以進行施工的測控；另一方面是向項目監(jiān)督的控制部門，比如水利部門、土地管理部門等。隨著土地開發(fā)管理制度的成熟和完善，項目監(jiān)督的控制部門可以把這一任務(wù)交給代為監(jiān)督的部門完成。

（3）工程項目完成階段。地籍測量在土地開發(fā)工作完成以后，這一階段的工程測量數(shù)據(jù)作為土地開發(fā)工作的成果，主要用于工程項目的存檔和資料的保存工作。

2.2 土地開發(fā)整理

在土地開發(fā)整理的工作階段，工程測量主要應(yīng)用于土地開發(fā)的前期階段，為相關(guān)的決策和計劃提供依據(jù)。在土地開發(fā)整理的過程中，需要注意以下幾個重要的問題。

（1）關(guān)鍵點的測量。關(guān)鍵點主要指的是高層測量變化的高點。在地形的測量過程中，一般是先對整體進行測量，然后在對局部進行測量；提高工作的效率，會根據(jù)不同的比例設(shè)置高程測點，劃分成網(wǎng)格進行測量，由整體到局部進行測量。在測量過程中，為了保證測量的精確度，最重要的是選擇密集的網(wǎng)格。首先測量已畫定的點，其次隨機選擇點進行測量；然后根據(jù)測量出的點，勾勒出等高線圖。

（2）坎上和坎下都測量。在實際的土地開發(fā)整理中，一般測量人員只對坎的平面位置進行測量，忽視了對坎下和標(biāo)高的測量，這樣的測量方式，往往會降低測量的精度和準(zhǔn)確性。此外要對土坎進行詳細的劃分，表面坎頂、坎腳線和標(biāo)高；緩坡坎的標(biāo)注對土方計算的精確性有重要的影響。

（3）對細部測量進行注明。平常我們所說的細部測量，實時的主要目的就是為了提高測量的精確度，然而在土地開發(fā)整理工作中的細部測量所包含的內(nèi)容更加詳細，包括樹木、房屋面積和新舊程度、人口密度等要素，因為這些都關(guān)系著以后的拆遷補償工作。在舊宅基地的復(fù)墾過程中，細部測量需要注意：準(zhǔn)確記錄房屋的面積和件數(shù)、樹木的數(shù)量和年數(shù)墳地的位置和大小、人口密度等內(nèi)容；還對對其他的結(jié)構(gòu)建筑進行準(zhǔn)確的記錄。

3.提高土地開發(fā)整理中工程測量效果的措施

3.1 提高合同的管理水平

在土地開發(fā)整理項目的工程實施過程中，要嚴(yán)格按照合同中設(shè)計的要求、方法以及目的進行工程測量工作。不僅要對建設(shè)項目中的各個部分和環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，而且還要加強對合同的管理，提高土地開發(fā)整理合同的管理水平。在施工的過程中，要以工程的合同作為根本依據(jù)，堅持在施工過程中滿足國家和行業(yè)工程測量的行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。而且還要提高工程的監(jiān)督管理水平，檢查是否與合同中的要求一致。

3.2 建立完善的測量機構(gòu)質(zhì)量評價體系

在土地開發(fā)整理的過程中，首先要選擇具有資質(zhì)的工程測量機構(gòu)，同時建立完善的質(zhì)量保證體系。要對土地開發(fā)的施工圖紙和相關(guān)的規(guī)范進行詳細的了解，在對施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工細則和施工的規(guī)范完全掌握以后，然后編制測量放樣指導(dǎo)書，并且聘請專業(yè)的人士進行審核；其次要合理配置測量人員和測量的工具，測量人員在工作中，要嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)進行，堅持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。并且做好相關(guān)的測量記錄，妥善保管測量時使用的工具。最后還要對測量的整體進行把握，對各個環(huán)節(jié)和工作人員的工作進行有效的監(jiān)管，及時對測量的結(jié)果進行復(fù)合和檢查。

4.結(jié)語

我國經(jīng)濟的發(fā)展提高了國家的經(jīng)濟實力和國際地位，也改善了人們的生活水平和生活質(zhì)量。但是由于經(jīng)濟的粗放式發(fā)展，使我國的土地資源出現(xiàn)了浪費和規(guī)劃不合理的問題，所以土地開發(fā)整理是對土地資源和農(nóng)村耕地資源的整合，提高工程測量在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用，對相關(guān)的技術(shù)和應(yīng)用方法進行分析，使亂占土地的問題逐漸減少，保證我國耕地資源的充分利用，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

第6篇：土地法政策范文

【關(guān)鍵詞】地籍測繪;作用;土地開發(fā)整理;技術(shù)

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，為緩解可持續(xù)發(fā)展受有限土地資源的制約，集約節(jié)約用地成為我國土地開發(fā)利用的一大挑戰(zhàn)。因此城市的規(guī)劃建設(shè)也成為國家重點發(fā)展的項目，而地籍測繪是獲取土地信息，進行土地規(guī)劃、房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃等建設(shè)規(guī)劃的重要手段，也是國家與地方土地相關(guān)管理部門對土地開發(fā)利用狀況進行監(jiān)管與控制的重要手段，使得寶貴的土地資源得到合理有效的利用，成為城市規(guī)劃建設(shè)的強大推動力，促進我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展。以下本文就將通過介紹地籍測繪的相關(guān)概念來指出地籍測繪在土地開發(fā)整理中的作用，對土地開發(fā)整理過程中所用到的地籍測繪技術(shù)進行分析，以便具體分析地籍測繪在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用。

1 地籍測繪的相關(guān)概念

地籍測繪是一種測繪工作，這種測繪工作對土地界線的界址點坐標(biāo)進行精確的測定，并把土地地塊及地塊附著物的地理位置、權(quán)屬關(guān)系、面積大小和利用情況等要素在圖紙上進行精確的繪制并記錄在專門的表冊中。將測繪到的土地信息整理成由控制點和界址點坐標(biāo)組成的數(shù)據(jù)集、地籍圖和地籍冊等信息形成地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，從而服務(wù)于土地開發(fā)整理，這就是地籍測繪的成果。地籍測繪對土地要素如土地形狀、面積、數(shù)量、位置等要素所進行一系列測量，并根據(jù)測量出來的土地信息對土地面積進行計算，來獲取土地信息。即地籍?dāng)?shù)據(jù)庫需地籍測繪提供時時數(shù)據(jù)作為支撐，地籍?dāng)?shù)據(jù)具有國家基本圖的特性，只能對所觀察與測量的土地的地籍要素與地形要素進行表示，能夠直觀地表達出自然或人造的地貌景觀或地物，用標(biāo)識符將對應(yīng)地籍空間要素屬性進行有限的表達。

2 土地開發(fā)整理過程中所用到的地籍測繪技術(shù)

2.1 傳統(tǒng)測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用

電子科技的迅速發(fā)展使得全站儀智能化成為現(xiàn)實，在測繪工作中，計算機與繪圖軟件成為地籍測繪中不可缺少的重要工具，大大節(jié)約了測繪時間、資金與人力資源，并且提高了測量質(zhì)量與測繪效率，有助于數(shù)字化測繪的普及與測繪管理。傳統(tǒng)測繪技術(shù)的優(yōu)點是利用全站儀與數(shù)字測繪地籍圖來縮短獲取土地信息的周期，提高生產(chǎn)效率，使得成果精度更加確切，傳統(tǒng)的繪圖工藝環(huán)節(jié)被數(shù)字化技術(shù)所取代，使得勞動強度下降，有利于測繪工作的規(guī)模化發(fā)展，土地的權(quán)屬調(diào)查與土地測量同時進行，及時解決有爭議的權(quán)屬界線，保證地籍測繪工作的正常進行。傳統(tǒng)測繪技術(shù)的缺點是在地籍測繪過程中對人力物力的需求比較大、工程耗費時間長、儀器較為昂貴，所進行的測繪工作在大型工程、高精度工程中發(fā)揮的作用與工作效率突出，但是在小型工程中由于小型工程對土地的測量精度要求較低，且投入資金較少，測繪人員短缺等，使得傳統(tǒng)測繪技術(shù)不能充分發(fā)揮其作用。

2.2 GPS技術(shù)的應(yīng)用

在進行地籍測量時要根據(jù)地籍測量所需要的要求來采集數(shù)據(jù)，所采集的數(shù)據(jù)為地塊的地理坐標(biāo)數(shù)據(jù)與土地權(quán)屬關(guān)系、土地利用類型等土地屬性數(shù)據(jù)。在測量地物的同時，仔細填寫野外記錄表。GPS技術(shù)應(yīng)用操作比較簡便，并且GPS接收機的體積較小、重量較輕，處于不斷地改進之中，自動化程度較高，使得野外工作人員的測量勞動量減少，勞動強度得到了降低，工作效率大大提高，節(jié)約了人力費用。GPS接收機的三維系統(tǒng)更加精確，全天候作業(yè)，定位精度較高，在測站間無需通視，即使是沒有現(xiàn)成基準(zhǔn)控制點的遙遠地區(qū)，GPS接收機也能進行不受人自身視線限制的精確定位以及高精度的定位計算，節(jié)約了建造大量標(biāo)志物的費用，縮短了野外測量的時間，野外測量人員數(shù)量也得到減少，因此測量成本大大降低，人力物力資源都得到了有效利用。在利用GPS技術(shù)進行測繪工作時，決定測量精度的關(guān)鍵因素不再是控制網(wǎng)幾何圖形，可以根據(jù)實際需要對點與點之間的距離進行自由布設(shè)。但是GPS技術(shù)在測量中也有它的局限性，當(dāng)測量地區(qū)的建筑物密度過大時，衛(wèi)星信號會被一些建筑物或樹木遮擋，使得GPS接收器接收的衛(wèi)星數(shù)量不足，從而無法正常工作，使得測量精度降低。在相對開闊要利用全站儀、GPS控制成果對該地區(qū)設(shè)置的控制點進行解算并對結(jié)果進行處理，在細部測量上取得了顯著成效，對GPS技術(shù)的缺陷進行了彌補。但是這種方法對技術(shù)人員的要求很高，測量儀器也較昂貴。[2]

2.3 遙感技術(shù)

衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用于地籍測繪對土地的開發(fā)整理也有著重大意義。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)能夠及時準(zhǔn)確地反映出土地利用狀態(tài)的變化，使得相關(guān)工作人員高效獲取相關(guān)信息并展開工作，相對于傳統(tǒng)的野外觀測與測量，遙感技術(shù)觀測范圍更加廣泛，并且可以對面積較大的地區(qū)進行重復(fù)觀測，及時觀察測量對象位于偏遠地區(qū)，利用雷達遙感技術(shù)同樣能夠進行觀測，而且不受天氣、光線與時間的限制。航空遙感的數(shù)據(jù)精度高，主要應(yīng)用在緊急任務(wù)中，而航天遙感不但成本比航空遙感低，提供的數(shù)據(jù)范圍也更大，是遙感數(shù)據(jù)獲取的最主要方式。遙感技術(shù)的缺點是地理坐標(biāo)的邊界的變化不明顯不能主動監(jiān)測土地信息的變化，面積測量的準(zhǔn)確性有待提高，受到人為因素的干擾，獲取與更新數(shù)據(jù)的速度慢，使得工作效率較低且測繪結(jié)果誤差加大，將人力資源、資金白白浪費，達不到理想效果。[3]

2.4 攝影測量技術(shù)

攝影測量的精確度較高，分辨率質(zhì)量高，利用攝影測量技術(shù)繪制的地籍圖質(zhì)量較高，使得經(jīng)濟效益得到提高，實時更新測量地區(qū)的測繪數(shù)據(jù)，且不受天氣變化和季節(jié)的限制，提高了工作效率，節(jié)省了大量人力物力財力。利用攝影測量的方法進行地籍圖測繪可以實現(xiàn)自動化快速成圖，速度較快，質(zhì)量較高。但是攝影測量技術(shù)在實際應(yīng)用中同樣存在一定的缺陷，地面攝影與航空攝影是攝影測量的兩個基本方面，地面攝影測量過程中后景可能被前景所屏蔽，在航空攝影測量中，由機不能始終保持在水平狀態(tài)使得航空攝影機的具置不確定。

3 地籍測繪在土地開發(fā)整理中的作用

地籍測繪的作用貫穿整個土地開發(fā)整理過程。在土地開發(fā)整理前期，要明確土地各項屬性的信息，比如土地面積大小、邊界、利用狀況等，從而對如何有效利用該土地資源做出詳細的合理規(guī)劃，使得后期的土地建設(shè)工作順利進行。在對土地的利用現(xiàn)狀與權(quán)屬關(guān)系進行調(diào)查后，對調(diào)查結(jié)果進行補充修改來完善地籍圖，將地籍測繪信息完善到地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，使地籍測繪成果更好地服務(wù)于整個土地開發(fā)整理過程，避免土地開發(fā)整理過程中出現(xiàn)大的施工問題，避免因土地權(quán)屬關(guān)系產(chǎn)生糾紛。

4 總結(jié)

利用地籍測繪技術(shù)對土地利用狀況進行仔細調(diào)查，形成的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫是土地開發(fā)整理的基礎(chǔ)，作為土地開發(fā)分析的數(shù)據(jù)源。地籍?dāng)?shù)據(jù)庫為土地管理提供真實可靠的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析的相關(guān)信息是土地合理規(guī)劃建設(shè)的質(zhì)量保證。對寶貴的土地資源進行合理的規(guī)劃建設(shè)，建立和完善土地調(diào)查、登記制度，滿足社會發(fā)展與國土資源管理的需要。

參考文獻：

[1]黃智濤.測繪在土地開發(fā)整理中的特點及應(yīng)用分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（02）.

第7篇：土地法政策范文

關(guān)鍵詞：探地雷達；土壤水；測量深度；尺度特征；遙感

中圖分類號：P641.7；S152 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-1683（2017）02-0037-08

土壤水，分布在地面以下、地下水面以上的土壤層中，也被稱作土壤中的非飽和帶水分，是一種重要的水資源（在農(nóng)田水利中也被稱作土壤墑情或土壤濕度）。土壤水的時空分布與變化對土壤一植被一大氣間水分、能量平衡具有顯著影響，準(zhǔn)確測量土壤含水量，對研究區(qū)域水循環(huán)、觀測干旱的發(fā)生及發(fā)展過程、指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐、合理進行水資源調(diào)控等工作均具有重要意義。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，出現(xiàn)了多種土壤含水量測量技術(shù)，按測量的空間尺度可大體劃分為三種：一是點尺度，主要包括烘干稱重法、中子法、時域反射儀法（TDR）、頻域反射儀法（FDR）等，這些方法測定的數(shù)據(jù)能較準(zhǔn)確地反映觀測點的土壤含水量，但都存在耗時費力并對土壤具有一定破壞性等問題；二是區(qū)域尺度，主要包括探地雷達（GPR）技術(shù)和近地面環(huán)境宇宙射線中子法等，是無危害，非接觸，不破壞土壤，不受土壤質(zhì)地、密度、鹽分等影響的土壤含水量測量方法，適合幾十公頃等較大面積的土壤墑情觀測，這些技術(shù)在快速發(fā)展；三是衛(wèi)星像元尺度，衛(wèi)星遙感反演土壤含水量是通過測量土壤表面反射或發(fā)射的電磁能量，建立遙感信息與土壤含水量之間的關(guān)系，從而反演出地表土壤含水量的過程，按遙感波段劃分主要有可見光-近紅外法（反射率法、植被指數(shù)法），熱紅外法（熱慣量法、作物缺水指數(shù)法、溫度狀態(tài)指數(shù)法）和微波遙感法（主動微波法、被動微波法）等，具有快速、覆蓋范圍大和定期重復(fù)觀測等優(yōu)勢，但遙感方法只能對表層土壤進行觀測（一般小于20cm），尤其是反演結(jié)果的地面同尺度驗證一直是該方法推廣應(yīng)用的瓶頸。

探地雷達（ground penetration radar，簡稱GPR）是一種快捷高效測量中、小尺度土壤水的方法，具有探測深度大、便捷快速、測量精度高、分辨率高、無損測量等優(yōu)點，可以彌補傳統(tǒng)方法和遙感方法在土壤含水量監(jiān)測中的不足。對探地雷達測量土壤含水量的主要測量方法、測量原理、測量精度及各種方法的優(yōu)缺點等進行介紹，對探地雷達地面直達波和反射波的測量深度，及探地雷達在多尺度土壤墑情協(xié)同觀測與遙感反演、田間尺度土壤水運動模擬驗證等研究中的應(yīng)用進行探討，將對豐富土壤含水量的監(jiān)測手段及水資源監(jiān)測評估和田間尺度的灌溉管理等具有積極意義。

1探地雷達技術(shù)及其測量土壤水的原理、方法

1.1探地雷達技術(shù)及發(fā)展

探地雷達是采用中心頻率10 MHz～3 GHz范圍的高頻電磁波探測地下或建筑物內(nèi)部結(jié)構(gòu)與特征的電磁探測技術(shù)，主要由發(fā)射天線、接收天線和控制單元構(gòu)成，它的原理與反射地震學(xué)和聲吶技術(shù)相似，發(fā)射天線向地下發(fā)射高頻短脈沖的電磁波，當(dāng)電磁波遇到電性差異大的分界面或目標(biāo)體時反射回地面被接收天線接收，根據(jù)接收天線記錄的電磁波雙程走時、振幅、波形等信息可以確定地層結(jié)構(gòu)或目標(biāo)體的埋深、位置等。接收天線接收的電磁波根據(jù)傳播路徑主要分為空氣波、地面直達波、反射波和折射波，根據(jù)研究需要選取不同雷達波進行分析計算，圖1為雷達波在雙層土壤中的傳播路徑。GPR常以脈沖反射波波形的形式記錄接收到的雷達波，一條測線上不同測點的記錄道構(gòu)成完整的雷達記錄剖面圖。波形的正負峰分別以灰階或不同顏色顯示，等灰線或等色線即表示反射層或目標(biāo)體。

自20世紀(jì)70年代中期商用探地雷達投入市場以來，探地雷達技術(shù)逐漸完善，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴展，涉及冰川、考古、地質(zhì)、水文、勘探、土壤等研究方向。20世紀(jì)90年代，探地雷達技術(shù)的提高實現(xiàn)了波速的精確測量，探地雷達在土壤含水量測量方面的應(yīng)用成為了研究熱點。Basson等發(fā)表了探地雷達在以色列測量土壤含水量的比較結(jié)果；Du和Rum-mel提出用GPR的地面直達波測量土壤含水量，并且不需要已知土壤的深度和反射層；Chanzy等、Weiler等、Dannowski等和Lunt等采用反射波y量得到反射層至土壤表面間的平均含水量，但該方法需要已知反射層的深度；Huisman等研究了單偏移距法的測量精度，為GPR快速測量大面積的土壤含水量奠定了理論基礎(chǔ)；Huis-man等通過在3 600 m2區(qū)域的GPR與TDR對比實驗，表明GPR單偏移距法比TDR測量空間土壤含水量變化的效果更好；Lambot提出基于離地探地雷達的全波形反演法。近十年間，國內(nèi)外學(xué)者對探地雷達測量土壤含水量的研究日趨深入，在與TDR、蒸滲儀、中子探測器、稱重法等方法的對比分析、不同GPR測量方法的比較、不同土壤質(zhì)地的應(yīng)用等方面都有相關(guān)研究，Deiana等、Steelman等、M angel等在滲透實驗觀測、非飽和帶土壤水流動模型驗證等方面推廣了GPR的應(yīng)用。

1.2探地雷達測量土壤水的原理

因為干地質(zhì)材料、水和空氣的介電常數(shù)值存在明顯差異，使得土壤孔隙中含水量的變化極大地改變了土壤介電常數(shù)。雷達波在非飽和帶土壤中的傳播速度取決于土壤介電常數(shù)，利用GPR提取出地面直達波或反射波的速度，計算土壤介電常數(shù)，再根據(jù)土壤介電常數(shù)與土壤含水量關(guān)系即可求得土壤含水量。在低損介質(zhì)中，電磁波波速v與介電常數(shù)ε的關(guān)系為

（1）式中：c為電磁波在真空中的傳播速度即0.3×109m/s。

土壤介電常數(shù)與土壤含水量θ關(guān)系可以用經(jīng)驗公式、半理論公式描述，見表1。

Topp公式由TDR技術(shù)得到，用于將介電常數(shù)轉(zhuǎn)化成體積含水量，是目前應(yīng)用最廣泛的經(jīng)驗公式。它只有一個參數(shù)，計算簡單、效果較好，尤其適用于粗質(zhì)地土壤，但過高地估計了干土和濕土的土壤含水量，對濕土尤其明顯。經(jīng)過校正的Herkerlrah公式比Topp公式有更高的精度，但是Herkelrath公式需要確定參數(shù)a、b，工作量大。當(dāng)土壤含水量很低時，GPR所測介電常數(shù)較TDR明顯偏低使土壤含水量誤差大，此時需要對介電常數(shù)一土壤含水量關(guān)系式進行校正。

GPR可以用不同頻率對土壤含水量進行監(jiān)測，高頻天線能夠獲取更高的空間分辨率但由于電磁波衰減快使得探測深度較小，低頻天線由于電磁波衰減較慢使得探測深度比高頻天線大，但空間分辨率比高頻天線低。

1.3探地雷達測量土壤水的方法

探地雷達通過提取雷達波信息獲得土壤介電常數(shù)，進而反演土壤含水量。根據(jù)GPR的不同測量方式，有以下5種方法測量土壤含水量，即多偏移距法、單偏移距法、透射零偏移距法和透射多偏移距法、地表反射法和全波形反演法。

1.3.1多偏移距法（Multi Offset Reffection Method）

多偏移距法是通過等距地改變收發(fā)天線間的距離進行監(jiān)測的一種方法，多偏移距法劃分為兩種，分別為共中心點法和寬角法。共中心點法（CMP）是天線間的中心點固定，收發(fā)天線同時向相反方向等距移動的測量方法（圖2（a））。寬角法（WARR）是發(fā)射天線保持不動，接收天線移動使天線間距離等距增大的測量方法（圖2（b））。這兩種測量方式可以直接獲取雷達波在土壤中的傳播速度，利用地面直達波或反射波的波速推求介電常數(shù)從而得到土壤含水量。

盡管多偏移距法應(yīng)用廣泛，該理論仍存在一些不足。它無法控制測量深度，單次測量對非均質(zhì)土壤的土壤含水量的反映不充分，操作費時耗力，空間分辨率低，不適用于大范圍土壤含水量的監(jiān)測和土壤含水量空間變化的繪制。

1.3.2

單偏移距法（contoon/single offsetreflection method）

單偏移距法是收發(fā)天線間距保持不變，以相同間隔水平移動的測量方法。用這種方法提取地面波信息可以獲取土壤含水量空間變化，繪制空間土壤含水量分布圖。通過單偏移距法地面波估計土壤含水量的精確度受零時刻（tGw）校正和地面直達波傳播時間（taw）提取精度的影響。為準(zhǔn)確提取tGW、taw，在測量前需要用CMP或WARR法確定合適的天線間距使tGW、tAW能明顯區(qū)分開。

Galagedara等用WARR研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)天線間距為1.5～2 m時測量效果更好。Huisman等給出225 MHz GPR單偏移距法地面波測量土壤含水量，相對于TDR結(jié)果的均方根誤差為Q 018 m3/m3。Grote等人與烘干法含水量對比研究得出450MHz GPR的均方根誤差為0.017 m3/m3，900 MHzGPR測量結(jié)果的均方根誤差為0.011 m3/m3。Weihermller等將450 MHz GPR和TDR土壤含水量測量結(jié)果對比得到GPR的均方根`差為0.076 m3/m3。

單偏移距法具有高分辨率和快速、實時監(jiān)測功能，適用于大范圍的土壤水分時空分布監(jiān)測，但用反射波求含水量時需要確定反射面深度。CMP和WARR法可直接確定反射點（面）的深度，但耗時長，不適合較大范圍的動態(tài)監(jiān)測。可先用CMP法或WARR法確定最佳天線間距與反射界面深度，再采用FO法進行大范圍的土壤剖面含水量測定。

1.3.3透射零偏移距法（Trans ZOG）和透射多偏移距法（Trans MOP）

透射零偏移距法和透射多偏移距法是由鉆孔雷達探測地下介質(zhì)的雷達波波速發(fā)展而來的測量方法。鉆孔雷達是將發(fā)射天線和接收天線分別放入平行鉆孔中測量的一種探地雷達，可以探測比地表探地雷達更深的目標(biāo)。透射零偏移距法（Trans ZOG）是收發(fā)天線保持同一水平面對不同深度進行測量的方法（見圖4），可以得到土壤含水量的垂向變化。透射多偏移距法（Trans MOP）是發(fā)射天線和接收天線分別在不同深度進行測量的方法（圖4），能得出兩鉆空間剖面土壤含水量變化圖。Alumbaugh等用鉆孔雷達所得含水量的均方根誤差為2.0%～3.0%，但用鉆孔雷達測量時鉆孔間距不能超過10cm，因此只能用于小尺度監(jiān)測，而且鉆孔破壞土壤結(jié)構(gòu)在農(nóng)田實施較為困難。

透射零偏移距法（Ttans MOG）和透射多偏移距法（Trans ZOP）不僅適用于鉆孔雷達，而且能應(yīng)用在地表探地雷達中，并繪制土壤含水量變化的二維圖。Wiiew ardana和Galagedara基于該理論用200 MH zGPR通過地面直達波測量土壤水，研究顯示測量值與烘干法結(jié)果相關(guān)系數(shù)達0.87，均方根誤差為0.0184m3/m3。

透射多偏移距法較耗時，但能提供二維土壤水信息。透射零偏移距法空間分辨率高，采樣體積大，操作簡單，測量速度快，更重要的是在鉆孔中它可以根據(jù)研究目的直接控制測量深度。

1.3.4地表反射法（surface reflection methodl

地表反射法是用離地探地雷達系統(tǒng)（off-grunnd GPR/air-launched GPR）測定空氣與地面界面反射系數(shù)從而推求土壤含水量的測量方式。離地探地雷達系統(tǒng)是用輪子或低空飛行平臺將探地雷達架離地面測量的探地雷達系統(tǒng)，測量速度快，運移方便，在區(qū)域土壤水監(jiān)測方面占有明顯優(yōu)勢。

與遙感像元尺度反演方法相比，遙感反演法通過植被指數(shù)、地表溫度、微波后向散射系數(shù)等遙感參數(shù)建立統(tǒng)計模型反演土壤含水量，遙感反演結(jié)果存在空間分辨率低、探測深度淺等瓶頸問題，并需要大量實測土壤水?dāng)?shù)據(jù)校正反演模型、驗證反演結(jié)果精度。由于遙感影像覆蓋范圍廣、下墊面變化多樣等因素，驗證數(shù)據(jù)采用烘干法、TDR測量法等得到土壤水?dāng)?shù)據(jù)，存在尺度不匹配、投入大、費時費力等問題。蔣金豹等基于MIMICS模型聯(lián)合光學(xué)和微波數(shù)據(jù)反演麥田的地表土壤含水量，在研究區(qū)內(nèi)選取49個試驗點用于驗證，并在10 m×10 m的區(qū)域內(nèi)均勻選擇10個點利用TDR測量土壤含水量，取10個點的平均值作為該試驗點的土壤含水量。陳長紅等用分辨率為25 m的RADARSAT-2數(shù)據(jù)反演風(fēng)沙灘地區(qū)地表土壤水，根據(jù)野外35個采樣點烘干法的實測數(shù)據(jù)進行精度驗證。虞文丹等聯(lián)合TVDI和氣象因子構(gòu)建表層土壤相對含水量估算模型，并用研究區(qū)內(nèi)均勻分布的28個土壤濕度測站數(shù)據(jù)對模型結(jié)果進行了驗證。上述遙感反演模型的驗證方法均是在實驗區(qū)內(nèi)均勻選取適量試驗點，用該點土壤含水量作為所在像元的實測土壤含水量，模擬數(shù)據(jù)與實測數(shù)據(jù)尺度不同，可能導(dǎo)致驗證結(jié)果不準(zhǔn)確，這種驗證方法存在一定問題。而探地雷達比遙感反演法測量精度更高、機動靈活、空間分辨率更高且可控、測量深度更大、測量結(jié)果具有空間分布特征等優(yōu)勢，可在遙感反演結(jié)果驗證等方面發(fā)揮積極作用，有益于模擬結(jié)果與野外實測數(shù)據(jù)的尺度匹配問題。

除此之外，對于粗粒土，探地雷達能提供連續(xù)、高分辨率的地下水位記錄，該應(yīng)用減少了用于測量潛水面和確定地下水流動的觀測井?dāng)?shù)量，降低觀測成本。用上述方法GPR可以繪制潛水面深度時空分布，推斷地下水運移的時空變化情況，確定地下水補給和排泄區(qū)域、井的位置，估計水力梯度，在此基礎(chǔ)上進一步幫助提高、調(diào)整和驗證水文土壤模型。

4展望

探地雷達測量土壤水具有不破壞土壤層、精度較高、速度快、適合中、小尺度監(jiān)測等優(yōu)點，隨著探地雷達技術(shù)的發(fā)展和測量方法的完善，它在測定土壤含水量方面的應(yīng)用值得關(guān)注。

（1）探地雷達將作為觀測中小尺度土壤含水量信息的重要途經(jīng)。單偏移距法能提供更高的空間分辨率和更少的測量時間，對不同灌溉結(jié)構(gòu)的識別效果好，更適于中尺度觀測；利用透射多偏移距法在地表GPR的應(yīng)用雖能提供小尺度二維土壤水空間變化，該方法地面直達波的土壤水測量不確定性和采樣深度有待進一步研究；特e是GPR的全波反演法近年來成為GPR測量土壤水的研究熱點。

第8篇：土地法政策范文

[關(guān)鍵字]農(nóng)村 土地確權(quán) 難點 對策

[中圖分類號] F301.0 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-5-5-1

農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證是對農(nóng)村集體土地的所有權(quán)和使用權(quán)進行確定和登記發(fā)證，是農(nóng)村土地地籍管理的重要組成部分，對保護農(nóng)民土地的合法權(quán)益以及保障農(nóng)村社會的穩(wěn)定具有重要意義。根據(jù)國家下發(fā)的《關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》中的規(guī)定和建議，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作應(yīng)作為一項系統(tǒng)的工程，各部門應(yīng)加大落實力度，切實做好農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

1農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的現(xiàn)狀分析

隨著農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的開展，已取得了重大突破。截止2012年底，在我區(qū)管轄的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道包括735個村莊中，對符合條件的從（刪掉從字）村集體土地包括建設(shè)用地和住宅用地已發(fā)證40%以上，預(yù)計到今年年底全面完成農(nóng)村的土地確權(quán)發(fā)證工作。因此，農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作雖已取得了一定成效，但是由于在工作中遇到的眾多問題，要想完成農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證這一工程，還需各方的共同努力和配合，切實做好農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

2農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證中遇到的困難

由于我國的國情和在長期的歷史發(fā)展過程中遺留的眾多土地所有權(quán)問題，在落實農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證的工作中遇到了不少難點和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1村干部和村民思想觀念不到位

由于部分村干部和村民對土地確權(quán)登記發(fā)證工作的認識不夠，嚴(yán)重影響到土地確權(quán)工作的開展。在我國的農(nóng)村，村民和村干部的文化知識程度普遍不高，對國家政策理解不夠，對工作人員的安排持無所謂的態(tài)度。一些村干部對此次工作的理解片面，不能有效配合工作人員開展工作。此外，在遇到有爭議的土地權(quán)屬界線時，村民故意擴大事件影響范圍，拒絕沒有爭議的土地確權(quán)簽字，甚至不配合其他土地的再確認和測量工作。

2.2土地所有權(quán)歷史遺留問題

本次農(nóng)村土地確權(quán)工作的重要依據(jù)是第二次全國土地調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、村與村之間的土地所有權(quán)界線問題上存在很多爭議。有的土地權(quán)屬不明確，可提供有效證明資料的人員由于工作等各方面的因素變動不完整（不完整刪除），由于提供資料不足和記載不明確，而土地確權(quán)執(zhí)行人員的權(quán)利有限，從而無法開展土地確權(quán)工作。各個相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊也以此為借口，爭奪土地所有權(quán)。

2.3國有土地和集體土地所有權(quán)問題

由于我國的土地制度經(jīng)歷了私有制到公有制，再到如今的，造成部分土地的所有權(quán)為國有土地還是集體土地不明的問題，其中主要表現(xiàn)在國有林場和附近農(nóng)村及周邊土地的所有權(quán)屬問題。我國的國有林場一般占地面積較大，涉及的村莊較多，并且以往的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和林場管理部門掌握的資料數(shù)據(jù)不相吻合，造成此類爭議土地?zé)o法進行確權(quán)登記，只能暫時放棄確認所有權(quán)。

3解決農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證困難的幾點建議

3.1加強宣傳工作，提高對土地確權(quán)登記發(fā)證的認識

農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證的直接受益者是農(nóng)民，是對農(nóng)村土地資源的保護，對農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要意義。然而由于社會觀念和思想落后等原因，一些村民不能正確認識土地確權(quán)工作，不利于工作人員正常開展工作。因此，應(yīng)該加強下鄉(xiāng)宣傳工作，做到每個鎮(zhèn)每個村都要宣傳到位，把農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證的工作目的和意義傳達給廣大村民和干部，提高他們對土地確權(quán)的認識，提高土地確權(quán)登記的積極性，主動的參與到土地確權(quán)工作中去，配合工作人員做好土地確權(quán)工作，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證的進程。

3.2完善糾紛調(diào)解制度，提高土地確權(quán)登記發(fā)證的工作效率

糾紛調(diào)解作為解決有爭議土地所有權(quán)屬的主要解決辦法，在土地確權(quán)工作中發(fā)揮著重要作用。把有爭議的土地納入糾紛調(diào)解的范圍，不影響整個工作的開展，對提高土地確權(quán)登記發(fā)證工作的效率具有重要意義。通常情況下可進行現(xiàn)場調(diào)解的，進行現(xiàn)場協(xié)商，不能通過現(xiàn)場協(xié)商的，交由爭議協(xié)調(diào)小組調(diào)解。如果協(xié)調(diào)小組仍不能調(diào)解，暫時不把該爭議土地進行確權(quán)?？赏ㄟ^面積分?jǐn)偤屯恋胤指畹确绞?，同爭議雙方達成一致意見后再進行確權(quán)登記。這樣能夠不影響無爭議土地的確權(quán)登記工作，不會因為一塊爭議土地影響整個工作的開展，又能一定程度上提高土地確權(quán)登記的覆蓋率。

3.3做好溝通工作，明確爭議土地的所有權(quán)

任何一項工作的開展都離不開良好的溝通，農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作中遇到的主要困難之一就是土地所有權(quán)的爭議的問題，因此做好溝通共走顯得尤為重要。首先，土地確權(quán)工作人員要和當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T做好溝通工作，對工作中遇到的主要土地變更等問題及時和當(dāng)?shù)毓芾聿糠诌M行交流，明確土地的所有權(quán)界線，做好國有土地和農(nóng)村集體土地所有權(quán)界限的劃分；其次，要做好和當(dāng)?shù)卮迕窈痛甯刹康臏贤?，化解村民對工作人員的誤會以及村干部對土地確權(quán)工作的誤解，讓他們自覺的配合土地確權(quán)工作的開展；最后，做好和土地爭議雙方的溝通，采用合適的溝通方式進行調(diào)解，以最小的工作代價獲得更好的工作效果。

4結(jié)束語

農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作是一項重大工程，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，是農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要保障，是貫徹落實節(jié)約用地的重要的措施，對提高土地利用率和全社會的土地物權(quán)意思，以及解決土地糾紛具有重要意義。作為土地確權(quán)的執(zhí)行者，要在工作中堅持廣大農(nóng)民的利益為先，解決好歷史遺留問題和土地糾紛，切實做好農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

參考文獻

[1]趙巖.農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證的難點及其對策[J].遼寧：國土資源，2012（03）：56-57.

第9篇：土地法政策范文

關(guān)鍵詞：土地承包人口；界定；政策依據(jù)；處理意見

中圖分類號：D9　文獻標(biāo)識碼：A

在當(dāng)前農(nóng)村土地承包工作中，有部分農(nóng)村土地承包人口界定問題是當(dāng)前農(nóng)村群眾普遍關(guān)注的焦點和難點，且法律法規(guī)沒有明確規(guī)定。如不妥善解決，不僅會影響農(nóng)村土地承包工作的順利進行，而且將影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定?，F(xiàn)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合山東省招遠市阜山鎮(zhèn)農(nóng)村工作實際，對這部分問題提出如下建議，供同行們參考。

一、過去土地承擔(dān)稅費重時，將戶口遷到小城鎮(zhèn)“空掛戶”，現(xiàn)又將戶口遷回本村的人員

政策依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十五條規(guī)定：家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。

第二十六條：承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

處理意見：此類人員應(yīng)當(dāng)享有土地承包經(jīng)營權(quán)。

二、戶口一直在本村的合同制工人，以前按規(guī)定不盡義務(wù)也不能分地，現(xiàn)要求分地人員

政策依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十五條規(guī)定：家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。以及《山東省實施農(nóng)村土地承包法辦法》第六條第一款之規(guī)定：“本村出生且戶口未遷出的”。

處理意見：此類人員應(yīng)當(dāng)享有土地承包經(jīng)營權(quán)。

三、畢業(yè)后將戶口遷回村，要求分地的大中專畢業(yè)生

政策依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十五條規(guī)定：家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。及《山東省實施農(nóng)村土地承包法辦法》第七條第二款之規(guī)定：“原戶口在本村的高等院校、中等職業(yè)學(xué)校的在校學(xué)生，依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)”。

處理意見：因畢業(yè)后又將戶口遷回本村，視同于未就業(yè)，應(yīng)當(dāng)尊重其意愿，賦予其土地承包經(jīng)營權(quán)。

四、到農(nóng)村落戶的非農(nóng)業(yè)人口、城鎮(zhèn)居民，如下崗職工、待業(yè)人員

政策依據(jù)：《山東省實施農(nóng)村土地承包法辦法》第六條第四款規(guī)定：“其他將戶口依法遷入本村，并經(jīng)本集體經(jīng)濟成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上的村民代表同意，接納為本集體經(jīng)濟組織成員”。

處理意見：由村根據(jù)實際，按照規(guī)定程序民主討論決定是否接納為本集體經(jīng)濟組織成員，賦予其土地承包經(jīng)營權(quán)。

五、二輪延包已經(jīng)簽訂棄地協(xié)議的人員；二輪延包時口頭放棄土地承包權(quán)的人員

處理意見：對原二輪延包時已經(jīng)簽訂棄地協(xié)議的，原則上從其約定：口頭放棄的，原則上仍享有土地承包經(jīng)營權(quán)。

六、戶口在本村沒有辦理依法領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)的外來小孩，如投親落戶的孩子

政策依據(jù)：《山東省實施農(nóng)村土地承包法辦法》第六條第三款之規(guī)定：“本村村民依法辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)且戶口遷入本村的子女，為本集體經(jīng)濟組織成員”。

處理意見：因其未依法辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)，不屬于本集體經(jīng)濟組織成員，不應(yīng)享有土地承包經(jīng)營權(quán)。

七、出嫁、離婚或喪偶的婦女；結(jié)婚后在外長期居住但戶口一直未遷出的農(nóng)村婦女；改嫁所帶的子女等等

政策依據(jù)：《山東省實施農(nóng)村土地承包法辦法》第十二條：承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其承包地。發(fā)包方不得以村規(guī)民約為由侵犯婦女的土地承包權(quán)益。因結(jié)婚，男到女家落戶的，適用前款規(guī)定。

處理意見：對出嫁、離婚或喪偶的婦女，凡戶口遷到新居住地的，取得原居住地?zé)o承包地證明的，在新居住地應(yīng)當(dāng)依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)。土地證明的取得方式，屬本鎮(zhèn)(街道)范圍的由原居住地村直接出具證明，跨鎮(zhèn)(街道)的要加蓋鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管部門核實章，跨縣域的加蓋縣級經(jīng)管部門核實章。

八、承包戶有增加人口也有減少人口，機動地調(diào)整中應(yīng)如何計算新增人口