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農(nóng)村整潔是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提條件。但在一些農(nóng)村,畜禽糞便隨處可見,生活垃圾隨意拋扔,塑料袋、廢紙片滿街都是。每遇刮風,塑料袋、廢紙片就滿天飛。特別是農(nóng)村的院內(nèi)院外廁所里的水大都直排街道,一下雨便污水橫流,環(huán)境衛(wèi)生狀況令人擔憂,衛(wèi)生治理迫在眉睫!那么,是哪些因素造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況如此之差呢?
家禽糞便生活垃圾等無人管
據(jù)調(diào)查,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況差,且長時間得不到治理,主要是由以下因素造成的。
其一,生活垃圾隨意拋扔。在農(nóng)村大家并不把生活垃圾看作是垃圾,沒有垃圾站,也不設(shè)固定的堆放場所,房前屋后、院內(nèi)院外任意堆放。
其二,家禽糞便隨處可見。農(nóng)村幾乎家家都養(yǎng)有畜禽,還有的地方人糞尿用土掩蓋后都堆在院墻內(nèi)外,一般要等很長時間后,才能運到田里。尤其是到了夏季,這些堆在露天的糞尿再經(jīng)過暴曬發(fā)酵,更是臭氣熏天,嚴重污染生活環(huán)境。
其三,農(nóng)村的豬狗雞鴨平時大都散養(yǎng),隨處拉撒,而又無人清理打掃。加之附近小城鎮(zhèn)由于受資金與技術(shù)局限,經(jīng)常將垃圾向農(nóng)村“輸送”,使污染嚴重的農(nóng)村更加“雪上加霜”。
其四,垃圾種類不斷增多。過去,農(nóng)村在自給自足的自然經(jīng)濟條件下,垃圾總量不多,垃圾中可循環(huán)和可分解的東西居多。如菜皮可喂雞、泔水可喂豬、其它的可用來堆肥,長期以來,基本上處于一種自生自滅的狀況。但隨著生產(chǎn)的發(fā)展和消費水平的提高,農(nóng)村垃圾的構(gòu)成也發(fā)生了變化,現(xiàn)在除生活垃圾外,養(yǎng)殖、生產(chǎn)、建筑垃圾也迅速增加。近幾年,農(nóng)村大量發(fā)展養(yǎng)殖、塑料大棚,大量建房,產(chǎn)生了不少白色污染和建筑垃圾,但垃圾處理方法卻仍停留在原始狀態(tài),不是隨處堆放,就是燒掉或倒入河塘。
在調(diào)查中,一些群眾反映:“上級衛(wèi)生部門一年到頭也不見來管管農(nóng)村衛(wèi)生工作,農(nóng)村衛(wèi)生的事幾乎沒人過問。”這也不能不說是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一直較差的一個重要原因。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差,不僅影響了村子的村容村貌,而且嚴重污染了土壤與地下水,給農(nóng)民群眾的身體健康埋下了隱患,已到了非治理不可的程度。
教育、投入與產(chǎn)業(yè)化是治理之道
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村;環(huán)境衛(wèi)生;監(jiān)測
[中圖分類號] R127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721(2016)04(c)-0149-04
Surveillance result analysis of environmental hygiene in villages in Beipiao city from 2014 to 2015
XIE Pu-zhi
Center for Disease Control and Prevention of Beipiao City in Liaoning Province,Beipiao 122100,China
[Abstract] Objective To understand and master the level and dynamic changes of damage factors of the environmental hygiene health care in villages in Beipiao city and evaluate the environmental hygiene in villages so as to reflect the achievements of comprehensive management of the environmental hygiene in villages and provide scientific evidence for making scheme of environmental hygiene in villages. Methods 200 families from 40 administrative villages in 10 counties from 2014 to 2015 in our city were selected as the surveillance subjects and at the same time,19 schools in the chosen counties were also selected.The surveillance data was obtained by searching materials,interviewing,on-site observation,and laboratory detection. Results In the 40 counties,73.1% of the population drank tap water,98.0% of the population discharged the sewage casually and 2% sewage went into the river.Garbage mainly included domestic garbage and livestock breeding waste,no industrial waste.About the collection,92.5% garbage were put on a fixed point,3.0% were put casually.7.5% villages had the project of wiping out the mice,mosquito,flies and cockroaches.186 classrooms were sampled from the 19 school and 21 classrooms had unqualified hygiene of per capita area of the classroom and 33 classrooms had unqualified hygiene of minimum distance from the anterior edge of the front desks to the blackboard,the lamp tube was not in vertical with the blackboard in 70 classrooms,and the ratio of glasses and the ground was below 1:6 in 46 classrooms.In the 40 soil samples,the positive detective rate of roundworm eggs were 67.5% with the detective rate of live eggs of 22.5%.The pH value,lead value and chromium value was all within the standard range.The chromium value of 2.5% samples was above the National Grade Ⅱ standard and within the National Grade Ⅲ standard and the value of chromium of the rest samples was within the National Grade Ⅱ standard.About the 400 families,65% had sanitary washrooms,56% families did not use the pesticide,98% families had flies in the room and 95% families had pigpen,pens for chickens,ducks,geese and firewood pile. Conclusion The villages in our city still have the problems of low water supply pervasion,low utility rate of sanitary washrooms,low consciousness of hazard-free treatment of feces and lag of biological vector control and prevention.
[Key words] Village;Environmental hygiene;Surveillance
近年來,我國農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作受到了黨和政府的高度重視,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了很大變化,衛(wèi)生質(zhì)量得到明顯改善,但隨著農(nóng)村城市化的進程,人們對農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量有了更高的要求[1-2]。為掌握北票市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及主要危害因素以及為制訂政策措施提供依據(jù),北票市疾病預(yù)防控制中心于2014年和2015年對北票市農(nóng)村的基本情況、飲用水衛(wèi)生、垃圾收集、污水排放、廁所衛(wèi)生、病媒生物防制及個人衛(wèi)生習慣等情況開展了監(jiān)測調(diào)查,現(xiàn)將監(jiān)測調(diào)查結(jié)果分析如下。
1 資料與方法
1.1 監(jiān)測資料
為保證監(jiān)測樣本代表性,本次調(diào)查嚴格遵循簡單隨機抽樣的方法選擇監(jiān)測點,隨機在北票市選取10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的40個行政村共200戶家庭作為監(jiān)測戶,同時在所選鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇19所學校進行環(huán)境衛(wèi)生狀況監(jiān)測。
1.2 監(jiān)測內(nèi)容和方法
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測包括農(nóng)村戶廁與糞便無害化處理、垃圾與污水、病媒生物密度與防治、農(nóng)村村容村貌與環(huán)境衛(wèi)生管理;農(nóng)村學校衛(wèi)生包括學校環(huán)境衛(wèi)生狀況及學生健康狀況;土壤衛(wèi)生包括土壤寄生蟲和重金屬污染;基本情況包括收集監(jiān)測點的自然與經(jīng)濟狀況、人口學資料、居民健康狀況等基礎(chǔ)信息。通過查閱資料、訪談、現(xiàn)場觀察、實驗室檢測等方法獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)。
2 監(jiān)測結(jié)果
2.1 監(jiān)測點調(diào)查結(jié)果
2.1.1 基本情況 北票市位于遼寧西部,大凌河中游,全市總面積4469平方公里,轄農(nóng)村30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個城市管理區(qū)、261個行政村???cè)丝?7.60萬,總戶數(shù)22.18萬,其中農(nóng)村人口數(shù)為36.30萬,農(nóng)村戶數(shù)14.37萬。2014年人均純收入11796元。
所調(diào)查的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)11.24萬人,戶數(shù)3.21萬戶;平均人均收入1083元;60%的農(nóng)村經(jīng)濟來源以種植業(yè)為主,40%農(nóng)村以外出務(wù)工為主。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既往無自然疫源性疾病和傳染病發(fā)生。
所調(diào)查的40個鄉(xiāng)政村,總?cè)丝跀?shù)9.24萬人,戶數(shù)2.91萬戶;平均人均收入1125元;75%的村有垃圾集中堆放點;90%的村內(nèi)道路有硬化;82.5%的村內(nèi)河道溝渠基本暢通,垃圾、雜物較少;省級衛(wèi)生村占7.5%,市級衛(wèi)生村占17.5%。對320名死亡人口進行調(diào)查,平均死亡年齡68.45歲;死于慢性病者占64.7%,死于惡性腫瘤者占15.9%。
2.1.2 飲用水基本情況 40個村總?cè)丝跀?shù)9.24萬,集中式供水人數(shù)6.75萬,分散式供水人數(shù)2.49萬;飲用自來水的人口占73.1%。集中式供水的水源類型為深井水,均未進行消毒處理直接供水;供水形式:40%為定時供水,60%為全天供水。分散式供水主要水源類型為淺井水,取水方式:95%為機器取水,5%為手壓泵取水。
2.1.3 廁所與糞便處理情況 40個村共有戶廁數(shù)9.24萬,其中無害化衛(wèi)生廁所6.21萬(三聯(lián)沼氣池式0.25萬,三格式5.89萬,雙甕漏斗式0.07萬),無害化衛(wèi)生廁所普及率為67.2%。
2.1.4 垃圾、污水情況 40個村的垃圾主要包括生活垃圾和養(yǎng)殖業(yè)垃圾,無工業(yè)垃圾。收集方式:92.5%為定點堆放,3%為隨意堆放;生活垃圾處理方式是填埋。養(yǎng)殖業(yè)垃圾采取再利用即用于農(nóng)業(yè)肥料。
污水為生活污水和養(yǎng)殖業(yè)污水,無工業(yè)污水。生活污水隨意排放者占98%,2%的污水排入河流;28%的養(yǎng)殖業(yè)污水采取處理后排放,72%采取直接排放。
2.1.5 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理 40個村中,37個村有專職或兼職保潔員,35個村建立了環(huán)境衛(wèi)生管理制度,31個村專門做過規(guī)劃,40個村全部開展環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)宣傳教育,16個村進行過環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費投入。
2.1.6 病媒生物控制方面 40個村中,開展滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑螂工作的村占7.5%,且每年投藥2次,投藥點90處;開展滅鼠、滅蟑螂工作的村占17.5%,每年投藥2次,投藥點170處。
2.2 農(nóng)村學校衛(wèi)生基本情況
2.2.1 基本情況 共調(diào)查19所學校,其中9年一貫制學校2所,中心小學8所,中學9所。男生2728名、女生2440名;寄宿生257名。男教職工309名,女教職工526名。學生主要飲水方式為學校提供開水;校內(nèi)供水情況以集中式供水為主,學校自備式供水為輔,自備供水水源為深井水,且未對水質(zhì)進行處理,直接使用。
2.2.2 廁所衛(wèi)生 獨立式公廁23座,教學樓內(nèi)廁所2座,宿舍樓內(nèi)廁所5座;學生男廁總蹲位(坑)數(shù)360個,學生女廁總蹲位(坑)360個;99%學生參與廁所的使用、維護和管理;廁室內(nèi)和廁所周圍5 m范圍內(nèi)可用水龍頭45個;廁室內(nèi)和廁所周圍洗手池均未備有肥皂。
2.2.3 衛(wèi)生保健與傳染病管理 19所學校均配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,并有校醫(yī)室,建筑面積均在15 m2以上;各學校均有專(兼)職傳染病疫情報告人員;各學校均建有學生健康檔案,并有因病缺課病因追查與登記制度。
2.2.4 教室環(huán)境衛(wèi)生 所抽檢的186個教室中,21個教室人均面積不符合衛(wèi)生標準[3],33間教室前排課桌前緣與黑板的最小距離不符合衛(wèi)生標準,70間教室的燈管與黑板不垂直,46間教室的玻地比小于1:6。
2.2.5 學生健康檔案 共體檢5168名,其中近視1021名,沙眼29名,肥胖與營養(yǎng)不良511名,齲齒1338名。
2.3 土壤采集與檢測結(jié)果
共檢土壤樣本40份,均進行了pH值、鉛、鎘、鉻、蛔蟲卵檢測。40份土壤中,蛔蟲卵檢出陽性數(shù)27份,檢出率為67.5%,其中活卵檢出9份,檢出率為22.5%。
根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》[4]二級標準規(guī)定,40份土壤樣本的pH值、鉛、鉻都在國家標準范圍之內(nèi),2.5%的樣本鎘超過國家二級標準,但在三級標準范圍之內(nèi),其余樣品鎘檢測值均在國家二級標準范圍之內(nèi)。
2.4 入戶調(diào)查
2.4.1 基本情況 共調(diào)查200戶農(nóng)戶,60%的農(nóng)戶以種植為主要收入來源,40%的農(nóng)戶燃料主要為柴,90%的農(nóng)戶主要引用自來水,喝生水很少,60%的村民有飯前便后洗手習慣。
2.4.2 生活垃圾、污水處理情況 垃圾產(chǎn)生量平均每戶每天2 kg左右,主要是丟棄在房子周圍的固定堆放點,部分則丟棄在垃圾箱,少部分隨意丟棄。污水基本是隨意排放。
2.4.3 廁所使用及糞便使用情況 65%的農(nóng)戶是衛(wèi)生廁所,大部分都較清潔,無臭味,無蠅蛆。使用非衛(wèi)生廁所糞便暴露者占15%,對糞便均采取土埋后施肥。
2.4.4 農(nóng)藥使用情況 56%的農(nóng)戶不使用農(nóng)藥。使用農(nóng)藥者也是到供銷社門市部購買,施藥時穿長袖衣、褲,戴乳膠手套。
2.4.5 環(huán)境衛(wèi)生狀況 室內(nèi)衛(wèi)生都較干凈,庭院環(huán)境衛(wèi)生一般。廚房未發(fā)現(xiàn)蟑螂成蟲和活卵及蟑跡、鼠跡;98%的農(nóng)戶室內(nèi)有蒼蠅;95%農(nóng)戶都有豬圈,雞、鴨、鵝圈以及柴草垛。
3 討論
近年來,通過大力開展愛國衛(wèi)生運動、創(chuàng)建衛(wèi)生城市和農(nóng)村改水、改廁、改灶等活動,我市的城鄉(xiāng)面貌已大為改觀[5]。本次監(jiān)測結(jié)果顯示,已實施多年的農(nóng)村改水工程和無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè)已見成效,多年的健康教育宣傳有效地改善了廣大群眾的生活習慣,這些成為長效開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的保證,現(xiàn)代化的新農(nóng)村正在形成[6]。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),我市農(nóng)村存在自來水普及率偏低、衛(wèi)生廁所使用率低、污水處理率低、公共衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)覆蓋率偏低的情況[7],主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
3.1 我市農(nóng)村飲水狀況不容樂觀
自來水普及率仍然偏低,集中式供水缺少有效的處理工藝,生活飲用水管理不到位,多為不經(jīng)消毒的井水、山泉水,供水安全難以保障。建議水務(wù)部門加大安全飲水工程的建設(shè)力度,疾控部門應(yīng)加強農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測,使水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化和制度化,政府及相關(guān)部門應(yīng)更加注重基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)[8],采取相應(yīng)的措施改善農(nóng)村居民供水條件和水質(zhì)狀況,確保廣大農(nóng)村居民飲水安全。
3.2 我市農(nóng)村衛(wèi)生廁所使用率偏低,糞便的無害化處理意識不強
農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生雖然得到了改善,但在污水排放和衛(wèi)生廁所使用等方面還有待進一步加強和提高[9]。部分農(nóng)戶雖然建設(shè)了衛(wèi)生廁所,但是不能很好地維護和正常使用,達不到糞便無害化的要求。部分根本沒有糞便收集和處理裝置,造成蚊蠅大量孳生,這是農(nóng)村腸道傳染病和寄生蟲病發(fā)生和流行的重要原因。土壤蛔蟲卵檢測結(jié)果的陽性率很高,最主要的原因就是在施肥過程中所用的都是非衛(wèi)生廁所中的糞便,并且大部分糞便都未經(jīng)過無害化處理就直接進行施肥,再加上土壤比較潮濕,造成蛔蟲卵大量繁殖[10]。建議衛(wèi)生部門積極開展衛(wèi)生知識、健康教育宣傳工作,提高廣大農(nóng)民的衛(wèi)生意識,普及推廣衛(wèi)生廁所和糞便無害化處理技術(shù),這是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的重要任務(wù)。
3.3 病媒生物防控工作開展滯后
在所調(diào)查的40個行政村中,能夠主動開展病媒生物控制的村僅占25%,鄉(xiāng)、村經(jīng)費投入較少,所用的“除四害”藥品均為我市愛衛(wèi)辦提供。這主要是由于人們的健康觀念以及對病媒生物的危害認識不足、物資藥品經(jīng)費投入不足所造成。建議衛(wèi)生部門應(yīng)加強對廣大農(nóng)民相關(guān)知識的宣傳教育,廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,積極開展除四害活動[11]。相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強監(jiān)測管理,共同將此項工作長期順利地開展下去。
3.4 居民防病意識低,衛(wèi)生習慣差,環(huán)境衛(wèi)生知識匱乏
建議相關(guān)部門加大宣傳力度,強化環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管,采取多種形式,廣泛、深入地進行宣傳教育,使村民了解改善環(huán)境衛(wèi)生的重要性和必要性,從思想根源上提高廣大農(nóng)村群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識[12],自覺減少對環(huán)境的污染[13]。
綜上所述,要改造農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,降低傳染病的發(fā)生,就必須建立環(huán)境衛(wèi)生的長效管理機制,把環(huán)境衛(wèi)生納入村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)中[14],注重環(huán)境衛(wèi)生的整體改造建設(shè),加強對農(nóng)村居民健康教育的宣傳,把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測當作長期、經(jīng)常、持久的系統(tǒng)工程來進行[15]。
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日照市地處中國大陸沿海中部、山東半島南翼,全市總面積5310平方公里,其中山區(qū)、丘陵、平原各占三分之一。沙溝村位于日照市東港區(qū)后村鎮(zhèn)西北部,距鎮(zhèn)駐地約2公里。全村共有560戶,1760人,分為11個居民小組;全村共有土地1568畝,山場600畝,茶園360畝,少量林果50畝,小(二)型水庫1座,塘壩5座。該村村民以外出打工、種植、養(yǎng)殖為主要經(jīng)濟來源。
(一)生活垃圾污染
各種不易降解的工業(yè)制品大量進入農(nóng)村并被廣泛使用,如電子產(chǎn)品、塑料和注塑產(chǎn)品等,但對于這類難降解工業(yè)制品卻沒有相應(yīng)的處理措施,給農(nóng)村環(huán)境造成了嚴重污染。
(二)草堆、糞堆、垃圾堆三大堆隨意堆放
沒有經(jīng)過任何處理,全部露天堆放,這不僅占用了大限的土地資源,同時還使垃圾中的各種有毒有害物質(zhì)不斷向外界釋放,污染周邊環(huán)境。
(三)生活污水排放
我國農(nóng)村普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后和不足的問題,污水的排放也是農(nóng)村的另外一個污染源。每年農(nóng)民日常生活產(chǎn)生超過的生活污水全部直接排入周圍的環(huán)境,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活構(gòu)成了極大的環(huán)境隱患。
(四)生物質(zhì)燃燒導致大氣污染
我國廣大農(nóng)村由于生存條件的限制,燃料問題比較突出,大多時間是以秸稈甚至鄉(xiāng)間雜草作為主要燃料。這些秸稈在燃燒過程中,釋放大量的煙塵,成為農(nóng)村一個重要污染源。
二、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀存在原因
(一)思想認識不到位,資金投入缺口大。農(nóng)村基層組織和廣大村民對農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性認識不足,對環(huán)境治理工作缺乏長效管理。同時,農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項工作難度大、資金投入多的公益工作,經(jīng)濟效益的相對較低和獎勵機制的欠缺,直接造成治理資金投入的不足,制約了治理工作的開展。如去年主要道路兩側(cè)美化、亮化資金缺口比較大。
(二)基層組織實力不強,農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員、設(shè)備、資金、制度的欠缺,治理工作走上“邊治理邊污染”的惡性循環(huán)。行政村環(huán)境治理的資金按照“以各村自主投入為主,政府補貼為輔”的模式,在基層組織經(jīng)濟實力不強的情況下,農(nóng)村環(huán)境治理中人員、設(shè)備、資金、制度不到位的情況比較普遍。與此同時,由于資金投入上的嚴重,專職保潔員隊伍和長效管理難以落實到位,已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈,部分村道和居民生活區(qū)“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。
(三)部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱,農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面,新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式,部分農(nóng)民環(huán)境保護意識薄弱和傳統(tǒng)陋習的長期存在,嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效;另一方面,農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點,由過去單一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。
三、沙溝村解決目前新農(nóng)村環(huán)境綜合整治問題的具體措施
(一)加大資金的投入
加大資金的投入是解決目前新農(nóng)村環(huán)境問題的首要措施。沙溝村在黨委政府和中級法院的幫助下,多措并舉籌集資金,先后硬化村內(nèi)道路12條,對主要道路兩側(cè)排水溝進行了修建,對村內(nèi)多處地方進行了綠化、對公共廁所進行了整修、對墻面進行了粉刷繪制,安置了健身器材,配備了多處垃圾箱和專職保潔員。
(二)綜合治理環(huán)境
沙河溝村在河道治理方面,清除河道下面積壓的垃圾、淤泥還應(yīng)該將河面上覆蓋的一些對于河流有嚴重危害的植物做到徹底清除,定期為河道清理雜草。在黨委政府和當?shù)厮块T的幫助下將進行河道治理和護坡。
(三)增強農(nóng)民保護環(huán)境的意識
增強農(nóng)民的環(huán)境保護意識是解決目前新農(nóng)村環(huán)境問題的根本保證。只有從根本上強化農(nóng)民的環(huán)境保護意識,才能保證新農(nóng)村環(huán)境綜合整治的順利實施。沙溝村定期向農(nóng)民宣傳,提高農(nóng)民保護環(huán)境的意識,簽訂責任書,消除農(nóng)民一些陳舊的觀念,幫助他們能夠更好地順應(yīng)社會的發(fā)展,提高他們的整體素質(zhì),可以在新農(nóng)村的未來發(fā)展中形成一股全新的風貌,鼓勵當?shù)剞r(nóng)民自主地對當?shù)氐沫h(huán)境進行綜合治理。從根本上解決農(nóng)村草堆、糞堆、垃圾堆的老大難問題,徹底改變農(nóng)村臟亂差的面貌。
幫助農(nóng)村制訂建設(shè)總體規(guī)劃,包括建房、道路、排污、排水和公共設(shè)施,都要有規(guī)劃,不能到處亂建。
努力改變農(nóng)村“三無”現(xiàn)狀,爭取實現(xiàn)“三有”。一是要實現(xiàn)家家建有廁所,或村上建標準衛(wèi)生公廁,消滅解手要“打游擊”的現(xiàn)象;二是建有雞圈和豬欄,做到雞要圈養(yǎng)、豬要關(guān)養(yǎng),不能把禽畜與人混住。三是繼續(xù)抓好改水、改廁、改灶工作,有條件的地方,盡量建沼氣池或使用煤氣、太陽能 四、對農(nóng)村環(huán)境治理的幾點意見與建議:
(一)加強領(lǐng)導,建立長效保潔隊伍,營造農(nóng)村環(huán)境保護濃厚氛圍。一方面,各村要高度環(huán)境治理工作,落實專人負責,建立長效保潔隊伍,確保村道、河道清理保潔日常化、制度化。由專職保潔隊員加強村道、河道巡查,及時清理路面垃圾和打撈河道漂浮物;另一方面,推行基層干部任期環(huán)境保護目標責任制,強化基層領(lǐng)導環(huán)保責任意識。
(二)堅持發(fā)展,加大投入,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。
針對目前農(nóng)村基層組織經(jīng)濟實力相對薄弱的現(xiàn)狀,要始終堅持發(fā)展經(jīng)濟這個中心。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,建立環(huán)境保護治理專項基金,鼓勵社會資金投入,拓寬投資渠道;另一方面,努力改善農(nóng)民居住環(huán)境,在全體村民中進行中國夢的宣傳,加快農(nóng)居點體育、文化設(shè)施的配套建設(shè),引導農(nóng)民樹立健康科學的生活方式。
(三)健全制度,落實長效,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
一方面要建立一支穩(wěn)定的專職保潔員隊伍,建立健全管理考核機制,加強對農(nóng)村基層保潔員的業(yè)務(wù)培訓和指導,明確保潔員崗位職責;另一方面,要將農(nóng)村環(huán)境治理工作日?;?、規(guī)范化,安排專職基層干部負責村容村貌和衛(wèi)生設(shè)施的日常檢查,做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
【摘 要】農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理是促進農(nóng)村兩個文明建設(shè),提高廣大群眾生活質(zhì)量重要問題,改善農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境,是建設(shè)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),本文對如何加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理,促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展進行了探討。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村環(huán)境;衛(wèi)生治理;經(jīng)濟發(fā)展;協(xié)調(diào)發(fā)展
引言
改革開放以來,農(nóng)村環(huán)境有了很大變化,臟亂的面貌得到明顯改善。從“清潔鄉(xiāng)村”到“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè),農(nóng)村環(huán)境得到了有效的改善,但我們也要看到,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生形勢仍不容樂觀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的不斷發(fā)展,對農(nóng)村環(huán)境的破壞和污染已十分嚴重;城區(qū)周邊化工企業(yè)的超標排放,也直接影響了區(qū)域范圍農(nóng)村生活生產(chǎn)用水。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,有害作物和病蟲抗藥力逐年增加,高毒高殘留農(nóng)藥的使用不同程度的造成了大氣、土壤和地下水源的破壞。為了社會的可持續(xù)的發(fā)展,我國各級政府應(yīng)該既要注重經(jīng)濟的增長,又要注重環(huán)境的改善。在科學發(fā)展觀的指導下,我國的環(huán)境有利一定的改善,但是,仍然有一些問題需要我國政府去解決,在現(xiàn)代經(jīng)濟增長的環(huán)境下,我國應(yīng)當用合理的方式方法進行環(huán)境的治理,從而促進環(huán)境衛(wèi)生治理與經(jīng)濟發(fā)展兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理存在的問題現(xiàn)狀
(一)環(huán)境污染嚴重
村民生活中產(chǎn)生的垃圾,一般都是隨意堆放。哪里都是‘垃圾桶’,村民走哪扔哪。房前屋后,池塘水溝、田間地頭到處都是垃圾填埋場,各種生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物堆積淤塞、垃圾遍地。不僅招來蒼蠅和細菌,而且有可能會對土壤和地下水造成污染,加上農(nóng)民環(huán)保意識普遍不高,存在著不文明生活方式和行為,亂扔果皮垃圾、隨地吐痰等既影響了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生,又危害了農(nóng)民的身體健康,阻礙了農(nóng)村文明程度的提高。 村級環(huán)境衛(wèi)生在道路硬化及供水方面質(zhì)量較好。其余,在垃圾的亂堆亂放、污水明溝排放、廚房衛(wèi)生差及衛(wèi)生廁所少等方面問題較為嚴重。調(diào)查中我們看到,垃圾隨意傾倒在房前屋后,造成周圍環(huán)境污染同時,約有八成的農(nóng)民仍在使用露天旱廁、糞坑等。和國內(nèi)平均水平差距太大,由于這些開放性設(shè)施簡陋,加之他們在經(jīng)過很長時間才進行一次清除,在夏季多雨的情況下,隨時可能發(fā)生污水糞便橫流,嚴重時可以直接污染水源,導致腸道傳染病和寄生蟲的傳播。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施落后
由于經(jīng)濟收入的限制,對于村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入少,建設(shè)滯后。有的地區(qū)啟動村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè),但村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)管理嚴重滯后,用于村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的公共財政投入偏少,盡管垃圾收集系統(tǒng)已經(jīng)逐漸完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本具備了垃圾收集系統(tǒng),部分已經(jīng)發(fā)揮作用,但是由于資金不足和人才匱乏方面,大部分農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,化糞池達不到無害化的規(guī)范要求;垃圾桶簡陋、密封性和防水性差,生活垃圾無害化處理不到位等等。
(三)發(fā)展與環(huán)境的沖突
現(xiàn)在正在大力發(fā)展高速公路和鐵路。有些鄉(xiāng)村地段,因為建設(shè)高速公路和鐵路橋,需要征地,但拆遷手段過于直接和粗暴,管理和執(zhí)法工作不夠人性化,導致苗木補植和拆遷沖突等現(xiàn)象比比皆是,使得賠付問題復(fù)雜,社會不穩(wěn)定因素激增,同時更產(chǎn)生了大量建筑垃圾和粉塵,污染了大氣環(huán)境,破壞了道路;農(nóng)村各種小型作坊和磚窯對于環(huán)保不重視,隨意處理垃圾和污水,造成了土質(zhì)大量的流失和水質(zhì)、空氣的嚴重污染,嚴重污染了周邊生產(chǎn)生活環(huán)境,威脅著農(nóng)村居民的身體健康。
二、存在問題分析
(一)規(guī)劃設(shè)計不符合科學發(fā)展觀的理念
長期以來,因為經(jīng)濟所迫,對于農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)都呈現(xiàn)放任發(fā)展的態(tài)勢;基礎(chǔ)條件較好的村雖能認識到規(guī)劃的重要性,有局部的規(guī)劃,但未能形成科學嚴謹?shù)囊?guī)劃體系,這源于上級部門對農(nóng)村衛(wèi)生體系建立的的關(guān)注程度,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃一直以來受到的重視不夠,很多地區(qū)沒有形成一個包括市、區(qū) (縣)、鄉(xiāng) (鎮(zhèn))的整體規(guī)劃,更沒有具體的實施方案和行動計劃。各行政村按照屬地化管理的原則,只負責清理自己轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾,因此村村都形成自己的 “垃圾堆點”,顯得雜亂無章。
(二)經(jīng)費短缺,環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施缺乏
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對于城市來說比較滯后,因為當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生投入主要靠上級區(qū)市財政對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費補貼和本村集體經(jīng)濟收入。特別下排污管網(wǎng)建設(shè),垃圾“中轉(zhuǎn)站”和填埋場建設(shè)等,主要是靠農(nóng)村自己集資建設(shè),由于各村經(jīng)濟條件的差異,經(jīng)濟收入薄弱的農(nóng)村很難籌集到解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)資金。特別在一些偏遠山村,生產(chǎn)生活垃圾無人問津,全部依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以解決。由于經(jīng)費短缺,農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在設(shè)施設(shè)備配置、業(yè)務(wù)范圍拓展、管理能力上都存在很大的差距,由于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題日益凸顯,有限的經(jīng)費主要用于生產(chǎn)性投入,對農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生的投入非常少。政府財政的支持力度不能滿足提高農(nóng)村生活垃圾處理水平和村容村貌的要求。
(三)付檢查的行為較普遍
在大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村的火熱背景下,不少地方已經(jīng)按照國家環(huán)保的要求,在農(nóng)村垃圾的運轉(zhuǎn)處理上,應(yīng)實行城鄉(xiāng)一體化,即:組保潔,村收集,鎮(zhèn)清運,區(qū)填埋或資源化處理;但由于經(jīng)費等方面的問題,突擊整治比較普遍。通常都是上級政府大力支持,村鎮(zhèn)積極購買環(huán)衛(wèi)設(shè)施,等表面工作做完,檢查、評比過后,那些基礎(chǔ)設(shè)施缺少長期的維護費用,慢慢又會被廢棄不用。
(四)思想觀念影響行為
農(nóng)村群眾也希望擁有良好的環(huán)境衛(wèi)生,但他們的衛(wèi)生習慣成了阻礙。從各種各樣的環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生村鎮(zhèn)的評比創(chuàng)建活動過程中,農(nóng)民群眾都是積極參與的,顯示出他們也是十分期盼有良好的居住環(huán)境的,但由于村民長期以來隨意的生活方式,環(huán)境衛(wèi)生意識不強,未能養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,思想和行動不能保持一致,不自覺地破壞環(huán)境衛(wèi)生,亂堆亂放、私搭亂建等不良行為多有發(fā)生,有些農(nóng)戶把柴草、樹枝、建筑材料、雜物隨意亂堆亂放,不愿意走幾步路將垃圾倒入垃圾池或垃圾桶,隨意傾倒在路邊、河邊、空閑地等,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得不到根治。這些不良習慣想要徹底改變,還需要長期的引導和宣傳教育。
三、對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展的建議
(一)加快農(nóng)村建設(shè),改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,首要條件就是要有個科學的規(guī)劃
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作,需要上級領(lǐng)導重視,加強指導,政府做好組織協(xié)調(diào),通過宣傳進行行政推動,才能激發(fā)村民的積極性,自覺參與改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,為衛(wèi)生工作順利開展打好堅實的基礎(chǔ)。以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展為目的,將通過清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村四個階段活動,從農(nóng)村實際出發(fā),合理規(guī)劃、因地制宜開展行動,通過科學規(guī)劃供排水、垃圾填埋處理等必需的配套設(shè)施,為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況創(chuàng)造先期條件,使鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生逐漸好轉(zhuǎn),各地政府要積極配合,引導群眾處理垃圾、治理水源、管理田園。
(二)擁有足夠的基礎(chǔ)設(shè)施,才能給環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)提供保障
政府在環(huán)境污染治理過程中應(yīng)當沖充當主導地位,政府不僅要制定嚴格的標準來防止污染物的過度排放,加強環(huán)境的治理的執(zhí)行力度,采用優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)使用環(huán)保型設(shè)備和更清潔的能源,推動技術(shù)的創(chuàng)新和改革。鼓勵企業(yè)進行綠色技術(shù)的研發(fā),政府可以通過對企業(yè)收取一些排污費來嚴格限制排放污染物。安排專項資金用于村鎮(zhèn)垃圾設(shè)施建設(shè)的補助,會同環(huán)保部門開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合治理,重點建設(shè)農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施。對破壞生態(tài)環(huán)境的工廠企業(yè)要堅決予以治理,摒棄以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的舊思路。還要注意抓好生態(tài)環(huán)境的保護和修復(fù)工作。在山區(qū)栽種大面積速生豐產(chǎn)林木;河流減少圍網(wǎng)養(yǎng)殖密度、清除河道沉積和漂浮物。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)規(guī)劃要切實承擔起相應(yīng)職責,根據(jù)自身情況積極參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。經(jīng)濟條件差一點的村,可先投入建立公廁和垃圾池這些基礎(chǔ)設(shè)施,再根據(jù)經(jīng)濟情況逐年增加投入建設(shè);經(jīng)濟條件較好的村,要加大對現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施的改造,促進現(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的升級換代,進一步提高環(huán)境衛(wèi)生的層次和水平。
(三)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和建設(shè)取得成效后,還需要進行長期有效管理
政府部門要加強領(lǐng)導,健全農(nóng)村環(huán)境l生管理機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)隊伍。理順城鄉(xiāng)一體化管理體制,加強科研投入,開發(fā)農(nóng)村垃圾就地處理的適用技術(shù),根據(jù)各地具體情況,分級負責城鄉(xiāng)生活垃圾的處理,在處理農(nóng)村垃圾方面,按照“誰投資、誰受益、誰負責”的原則,實行“獎補籌”一條線的原則執(zhí)行。制定適合當?shù)氐霓r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,并按照規(guī)劃,建立村委會負責制度,保障上級方針政策的貫徹和措施的執(zhí)行。加強環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育積極做好宣傳發(fā)動工作。對重點存在的問題進行曝光,從而營造強大的輿論氛圍。充分利用農(nóng)村宣傳陣地,以多樣的宣傳方式,采取群眾喜聞樂見、積極參與的形式,引導廣大群眾克服陳舊的生活習慣,逐步提高群眾的自覺性。逐步建立和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。 “中國要美,農(nóng)村必須美”。村民的參與程度直接關(guān)系到環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的成敗。通過廣泛宣傳垃圾污染的嚴重性和提高環(huán)境衛(wèi)生水平的重要意義,對農(nóng)村中小學生的衛(wèi)生和環(huán)保知識教育,使農(nóng)民切身感受到良好的生態(tài)環(huán)境對身心的益處,充分發(fā)揮村民的主觀能動性,提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識,提高他們參與管理環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性。
四、結(jié)束語
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān),村容整潔是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標之一,由于農(nóng)村經(jīng)濟還比較落后,在保證各項措施的建設(shè)和實施同時,要充分選用適用于農(nóng)村的低成本管理體系和處理技術(shù),從多渠道落實環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和維護費用,加上適當?shù)臋z查考核制度和獎勵措施,充分調(diào)動村委和農(nóng)民雙方能動性,才能使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作走上規(guī)范化、制度化軌道,創(chuàng)造良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村環(huán)境 衛(wèi)生監(jiān)測
中圖分類號:R12 文獻標識碼:B 文章編號:1005-0515(2011)10-367-02
段學勇
(貴州省六盤水市盤縣疾病預(yù)防控制中心,貴州 盤縣 553537)
【摘要】目的 為了充分了解我縣農(nóng)村環(huán)境的衛(wèi)生情況。結(jié)合現(xiàn)存的環(huán)境衛(wèi)生中暴露出來的問題,踏實做好全縣的環(huán)境改善工作。方法 本文選取我縣東、西、南、北、中五個方位(城關(guān)鎮(zhèn)除外)抽取,抽取了五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中抽取經(jīng)濟條件不同的四個村進行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測,在每個村同樣按照經(jīng)濟條件不同抽取五戶農(nóng)戶進行環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查。結(jié)果 本次抽查中,村級環(huán)境衛(wèi)生在道路硬化及供水方面質(zhì)量較好。其余,在垃圾的亂堆亂放、污水明溝排放、廚房衛(wèi)生差及衛(wèi)生廁所少等方面問題較為嚴重。在環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量抽查中,體現(xiàn)出來的是我縣農(nóng)民在家庭衛(wèi)生保護意識上的不足,沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。結(jié)論 根據(jù)現(xiàn)存的問題,未來一段時間工作的重點還是在實現(xiàn)全民安全飲水,以及正確處理好垃圾、糞便。只有對此進行妥善的解決處理,才能提高農(nóng)民生活質(zhì)量,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村環(huán)境 衛(wèi)生監(jiān)測
中圖分類號:R12文獻標識碼:B文章編號:1005-0515(2011)10-367-02
1 調(diào)查情況
1.1 調(diào)查時間
2011年7月14日至7月20日。
1.2 調(diào)查對象
調(diào)查鄉(xiāng)(鎮(zhèn)):火鋪鎮(zhèn)、兩河鄉(xiāng)、保田鎮(zhèn)、羊場鄉(xiāng)、柏果鎮(zhèn)。
1.3 調(diào)查方法
按照全縣東、西、南、北、中五個方位(城關(guān)鎮(zhèn)除外)抽取,抽取了以上五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中抽取經(jīng)濟條件不同的四個村進行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測,在每個村同樣按照經(jīng)濟條件不同抽取五戶農(nóng)戶進行環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查,并同時在該村采取一份土樣送六盤水市疾控中心進行化驗。
1.4 調(diào)查人員
蔣澤軍、段學勇、吳斌、李志華
2 調(diào)查結(jié)果
2.1 村級調(diào)查情況
在上述5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中抽查20個村,其中總戶數(shù)16509戶,總?cè)丝跀?shù)55982人;集中式供水人數(shù)17611,占調(diào)查村總?cè)丝跀?shù)的31.46%,分散式供水38371人,占調(diào)查村總?cè)丝跀?shù)的68.54%;道路硬化10個村,占調(diào)查村的50%,道路部分硬化9個村,占調(diào)查村的45%,道路未硬化1個村,占調(diào)查村的5%;生活垃圾隨意堆放11個村,占調(diào)查村的55%,定點堆放9個村,占調(diào)查村的45%,處理方式均為再利用,生活污水排放基本為明溝排放;20個村中衛(wèi)生廁所4299戶,占調(diào)查村總戶數(shù)的26.04%,其中三格式衛(wèi)生廁所141戶,占調(diào)查村總戶數(shù)的0.85%,沼氣式衛(wèi)生廁所3003戶,占調(diào)查村總戶數(shù)的18.19%,完整下水道水沖式衛(wèi)生廁所960戶,占調(diào)查村總戶數(shù)的5.82%,其它類型衛(wèi)生廁所195戶,占調(diào)查村總戶數(shù)的1.18%,公廁54座,環(huán)境衛(wèi)生投入206020元。
2.2 入戶調(diào)查情況
在20個村抽查100戶農(nóng)戶,監(jiān)測的廚房總面積為1264,按15為一個房間算,約折合為84個房間;發(fā)現(xiàn)蟑螂成若蟲7個,率為8.33%,發(fā)現(xiàn)蟑跡127個,率為151.19%;發(fā)現(xiàn)死鼠2只,率為2.38%,發(fā)現(xiàn)鼠跡104處,率為123.81%;廚房內(nèi)發(fā)現(xiàn)蒼蠅總數(shù)為1356只,平均每個房間約16只;家庭周圍積水容器和小型積水處共176個,蚊蟲幼蟲陽性數(shù)為73個,陽性率為41.48%,監(jiān)測的總路徑長度為2645米,平均每戶監(jiān)測的路徑長度約為31米。
3調(diào)查小結(jié)
3.1 本次抽查的村級環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
本次抽查中,村級環(huán)境衛(wèi)生在道路硬化及供水方面質(zhì)量較好。其余,在垃圾的亂堆亂放、污水明溝排放、廚房衛(wèi)生差及衛(wèi)生廁所少等方面問題較為嚴重。調(diào)查中我們看到,垃圾隨意傾倒在房前屋后,造成周圍環(huán)境污染同時,約有八成的農(nóng)民仍在使用露天旱廁、糞坑等。和國內(nèi)平均水平差距太大,由于這些開放性設(shè)施簡陋,加之他們在經(jīng)過很長時間才進行一次清除,在夏季多雨的情況下,隨時可能發(fā)生污水糞便橫流,嚴重時可以直接污染水源,導致腸道傳染病和寄生蟲的傳播。以上這些情況在直接影響環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的同時,還間接造成了蒼蠅、蚊子等大量繁殖,也對傳播疾病造成了隱患。
3.2 本次抽查的入戶環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
在如何的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量抽查中,體現(xiàn)出來的是我縣農(nóng)民在家庭衛(wèi)生保護意識上的不足,沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。在農(nóng)戶家里,對于防蠅蚊、滅蟑螂、毒老鼠的藥物和設(shè)備不健全,也造成了蒼蠅、蚊子、蟑螂以及老鼠的滋生與繁殖。
4 對于本次抽查暴露問題的相關(guān)對策
4.1 健全管理體制
任何項目和工程的成功都離不開各級政府及主要領(lǐng)導在高度重視給予的大力支持[1]。所以,為了改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,就不得不讓上級領(lǐng)導將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量問題提到重要的日程上去,健全管理體制,合理規(guī)劃衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),利用縣、鄉(xiāng)、村的三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),定期或不定期進行環(huán)境抽查和整治行動,加大監(jiān)管力度。此外,還要和愛衛(wèi)辦及疾控中心等其它部門密切配合,取得技術(shù)支持。
4.2 加強衛(wèi)生教育
對農(nóng)民進行健康教育工作是改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的一種行之有效的方法??梢愿鶕?jù)我縣農(nóng)民的具體特點,進行不同層次的環(huán)境衛(wèi)生教育,讓農(nóng)民了解養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣的有益之處。逐步引導和規(guī)勸農(nóng)民摒棄陋習,倡導健康、文明的生活方式[2]。此外,還有在學生的課堂教育中滲透環(huán)境衛(wèi)生的健康教育知識,讓孩子們在自己清楚正確的衛(wèi)生習慣的同時,還能對其家長有影響作用。通過我們的多方努力,逐步達成全方位、多視角普及衛(wèi)生知識的新局面。
4.3 徹底改水改廁。
雖然本次抽查中,大部分的農(nóng)民已經(jīng)有合理的水源了,但是依然有一定數(shù)量的農(nóng)民在水源使用上存在以往類似的問題,并且衛(wèi)生廁所較少。所以,在今后的工作重心應(yīng)該放在對這些存在問題的農(nóng)民群體上來,加快改水改廁的建設(shè)步伐。對于那些還沒有自來水的鎮(zhèn),要盡快的解決生活用水問題。于此同時,要在有關(guān)部門的監(jiān)督下,嚴格按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》對各水站的水源防護帶、供水管網(wǎng)的安全維護,疾控中心定期對各大小水庫的水質(zhì)進行監(jiān)測 [3]。必須嚴格把好水源的關(guān)口,杜絕由此引發(fā)的一系列危害農(nóng)民身體健康的事件發(fā)生。其次,本次發(fā)現(xiàn)仍然有部分農(nóng)民使用水井的用戶,對于正規(guī)水源沒有建立好之前,可以規(guī)勸他們配合使用水井的消毒器具,在飲用水之前先進行消毒。在廁所、糞坑及污水排放改造方面,工作量巨大。首先可以一如既往的向上級領(lǐng)導請示,引起相應(yīng)的重視,同時在人力及財力上給予我縣實質(zhì)性的幫助。其次,可以借鑒一些改造成功的例子,在我縣進行試點觀察。
4.4 正確處理好垃圾及蚊蠅問題
根據(jù)抽查的情況顯示,平均每位農(nóng)民每天產(chǎn)生1公斤左右的垃圾。一個村一年的排放量在400噸以下,這種數(shù)目并不是很大。我們可以采用填埋的方式進行處理。在統(tǒng)一規(guī)劃好之后,可以對一些地溝、污水露天排放渠道等進行填埋。之后要消殺、覆土,然后復(fù)耕。蒼蠅和蚊子在夏季大量繁殖,單獨依靠農(nóng)民自身很難控制全縣的蒼蠅和蚊子的數(shù)量。這里,可以依靠疾控中心進行技術(shù)指導,通過對蒼蠅、蚊子的種類、分布、棲息、季節(jié)消長規(guī)律,制定出一套全縣可以統(tǒng)一進行的有效的滅蠅蚊計劃[4] 。同時,還要合理安排好所需要用的藥品等物質(zhì)。每年可收取一定的費用用于房前、屋后、室內(nèi)的消殺。
綜上,通過對2011年7月的這次抽查,我們了解到總的環(huán)境衛(wèi)生情況還是穩(wěn)步提高的。但是對于不足之處,還是要一如既往的進行不斷完善。未來一段時間工作的重點還是在實現(xiàn)全民安全飲水,以及正確處理好垃圾、糞便。同時,我們也相信,只要上級對我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生引起足夠的重視,地方部門互相緊密配合,在實際工作中務(wù)實肯干,無論是對我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的治理工作還是對創(chuàng)建衛(wèi)生文明縣的工作,都必將會取得成功的。
參考文獻
[1]馮桂林,王曉宇.試析農(nóng)村現(xiàn)代化與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)――關(guān)于江漢平原農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的調(diào)查與思考[J].湖北社會科學,2004,(03).
[2]李鳳霞,張奎衛(wèi),曲寶泉,胡軍,孫林.山東省農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)況分析與思考[J].中國公共衛(wèi)生管理,2007,(03).
一、強勢宣傳,全民動員
通過召開村民代表會、群眾會和各種形式的座談會,組織村組干部深入農(nóng)戶,張?zhí)l(fā)放宣傳材料等形式,號召大家自己動手,建設(shè)家園,征得群眾的廣泛共識,激發(fā)干群的建設(shè)熱情,調(diào)動廣大干群參與環(huán)境衛(wèi)生整治和新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
二、創(chuàng)新機制,常抓不懈
為了確保環(huán)境衛(wèi)生整治的穩(wěn)步推進,我村著重在機制建設(shè)上進行了有益的探索。一是工作機制。成立了由宣主任任組長的西河村環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導小組,黨政班子成員帶頭,實行定崗、定人、定時、定路段、定任務(wù)的“五定”責任制。二是投入機制。村上成立由老黨員、老干部、老教師等人員組成的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督會,并通過在全村開展“搶抓機遇,建設(shè)新農(nóng)村”大討論活動,為新農(nóng)村建設(shè)的進一步開展提供了思想基礎(chǔ)和民意保障。三是管理機制。通過科學發(fā)展觀的學習,加強對黨員的管理,引導黨員成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍;對普通群眾開展“三學三爭”評選活動,培養(yǎng)群眾新農(nóng)村建設(shè)的主體意識;在婦女中開展“十佳媳婦”評選活動,激發(fā)她們積極向上創(chuàng)造新生活。
三、點面結(jié)合,有序推進
一是根據(jù)我村的地理位置和群眾基礎(chǔ),區(qū)分對待,因地制宜整治,尊重民情建設(shè)。在村莊規(guī)劃、道路硬化、環(huán)境美化、村容村貌整治四個方面整體考慮,爭創(chuàng)一流;二是要求道路安全暢通,村容村貌干凈整治,做到下水道、沿路綠化、路燈安裝、前店后院規(guī)劃四個方面統(tǒng)籌安排;三是突出抓好村委會、學校周圍、公路沿線等重點部位的環(huán)境衛(wèi)生整治。點、線、面結(jié)合,保障全村環(huán)境衛(wèi)生整治和新農(nóng)村建設(shè)重點突出,全面推進。
一、強勢宣傳,全民動員
通過召開村民代表會、群眾會和各種形式的座談會,組織村組干部深入農(nóng)戶,張?zhí)l(fā)放宣傳材料等形式,號召大家自己動手,建設(shè)家園,征得群眾的廣泛共識,激發(fā)干群的建設(shè)熱情,調(diào)動廣大干群參與環(huán)境衛(wèi)生整治和新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
二、創(chuàng)新機制,常抓不懈
為了確保環(huán)境衛(wèi)生整治的穩(wěn)步推進,我村著重在機制建設(shè)上進行了有益的探索。一是工作機制。成立了由宣主任任組長的西河村環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導小組,黨政班子成員帶頭,實行定崗、定人、定時、定路段、定任務(wù)的“五定”責任制。二是投入機制。村上成立由老黨員、老干部、老教師等人員組成的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督會,并通過在全村開展“搶抓機遇,建設(shè)新農(nóng)村”大討論活動,為新農(nóng)村建設(shè)的進一步開展提供了思想基礎(chǔ)和民意保障。三是管理機制。通過科學發(fā)展觀的學習,加強對黨員的管理,引導黨員成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍;對普通群眾開展“三學三爭”評選活動,培養(yǎng)群眾新農(nóng)村建設(shè)的主體意識;在婦女中開展“十佳媳婦”評選活動,激發(fā)她們積極向上創(chuàng)造新生活。
三、點面結(jié)合,有序推進
一是根據(jù)我村的地理位置和群眾基礎(chǔ),區(qū)分對待,因地制宜整治,尊重民情建設(shè)。在村莊規(guī)劃、道路硬化、環(huán)境美化、村容村貌整治四個方面整體考慮,爭創(chuàng)一流;二是要求道路安全暢通,村容村貌干凈整治,做到下水道、沿路綠化、路燈安裝、前店后院規(guī)劃四個方面統(tǒng)籌安排;三是突出抓好村委會、學校周圍、公路沿線等重點部位的環(huán)境衛(wèi)生整治。點、線、面結(jié)合,保障全村環(huán)境衛(wèi)生整治和新農(nóng)村建設(shè)重點突出,全面推進。
一、基本情況
我鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.02萬人,下轄11個村、2個居委會,共有81個小組。自從2009年啟動垃圾集中處理以來,我鎮(zhèn)對環(huán)境衛(wèi)生工作進一步重視,目前,鎮(zhèn)村組配備專兼職保潔人員99人,配備了必要的保潔車、垃圾池(屋、桶)。2009年,鎮(zhèn)里投資40多萬元新建了垃圾中轉(zhuǎn)站,配備了專職管理人員。
二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理開展情況
1、重抓集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理
(一)抓認識,轉(zhuǎn)變思想觀念。鎮(zhèn)黨委、政府對集鎮(zhèn)管理和衛(wèi)生高度重視,提出在發(fā)展經(jīng)濟的同時,要通過改善居住環(huán)境,進一步優(yōu)化投資環(huán)境和人居環(huán)境。鎮(zhèn)里于2009年出臺了《關(guān)于加快推進鎮(zhèn)村生活垃圾集中收集處理工作的意見》,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的生活垃圾集中收集處理模式。理順了集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理的責任主體,以前由鎮(zhèn)村建站負責集鎮(zhèn)的管理,去年把集鎮(zhèn)管理辦公室劃歸到居委會,由居委會負責集鎮(zhèn)的管理和保潔,今年,我鎮(zhèn)加大改革力度,將管理和保潔承包給個人,由居委會定期進行檢查,實行嚴格的考核,此措施實施以來,集鎮(zhèn)的衛(wèi)生和管理變化喜人。今年,我鎮(zhèn)出臺了關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的文件,要求各村積極創(chuàng)建優(yōu)美村莊。
(二)抓宣傳,營造氛圍濃厚。今年以來,鎮(zhèn)政府已投資5萬多元加強對環(huán)境整治的宣傳,先后印發(fā)了《致集鎮(zhèn)居民的一封信》3000多份,制作了“三清工程”布幅標語40多條。對沿河路段的80多戶居民,每戶寫下承諾書,不將垃圾和污水倒入河中,集鎮(zhèn)的河道明顯干凈多了。對農(nóng)村,通過宣傳車進行集中宣傳,宣傳生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建,提高村民的衛(wèi)生習慣。截止目前,各村已懸掛橫幅26條,書寫永久性標語150條。
(三)抓重點,開展綜合整治。重點實施了“六大工程”。一是綠化工程。中心集鎮(zhèn)相關(guān)路段空地植草綠化,今年以來集鎮(zhèn)已投入近100萬元用于綠化和游園建設(shè),新增加公共綠地面積1.9萬平方米。二是凈化工程。今年我鎮(zhèn)已投入200多萬元新建了日處理400噸、200噸、60噸的污水處理廠各一座,并已投入運行。投入280多萬元配套了8.8公里的污水管網(wǎng),達到路面排水暢通。建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站一座,實行組收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)集中、縣處理的垃圾處理模式,新添置移動垃圾箱、固定垃圾池(箱)480個,改造水沖式公廁三座。投入150萬元完成集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改擴建工程,我鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)模和運行質(zhì)態(tài)排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。三是美化工程。投入200多萬元,對集鎮(zhèn)主要路道進行美化亮化,兩個集鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了墻體白色化。四是通達工程。加大道路硬化建設(shè),經(jīng)過多年的投入,目前全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村四級道路75公里,實現(xiàn)了村組通公路,交通條件極大改善。五是禁燒工程。全面推行秸稈禁燒和綜合利用,責任到戶,干部深入田頭地塊,以“不點一把火,不冒一處煙”的要求落實禁燒,去年禁燒率達100%,建設(shè)秸稈預(yù)處理站一座,把秸稈預(yù)處理后當成沼氣原料使用,秸稈還田和綜合利用率達95%,六是環(huán)境整治工程。今年以來,共清理疏浚河道20條,達30公里,土方15萬方,清理河道雜物、漂浮物800噸,清運路道、河道兩旁垃圾1400噸,清理草堆雜物280處,清理小攤小販占道經(jīng)營和“四小”車輛亂停亂放亂占道,清理亂掛亂畫亂拉亂擺現(xiàn)象,保持環(huán)境整潔,生態(tài)不被破壞。
2、開展村組環(huán)境衛(wèi)生整治與管理
今年,我鎮(zhèn)把3月、6月作為農(nóng)村環(huán)境整治突擊月,各村組開展了轟轟烈烈的“大掃除”,各村將河道、道路兩側(cè)、莊臺前后所有看得見的垃圾集中進行了清除,據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)共清理出垃圾至少200車,僅清運到垃圾中轉(zhuǎn)站的就有50多噸。
通過環(huán)境整治,各村還拿出一條長莊臺進行集鎮(zhèn)整治,重點整治內(nèi)容包括衛(wèi)生、道路、河道、莊臺前后、綠化、垃圾池建設(shè)等。我鎮(zhèn)還組織各村支部書記和分工干部進行觀摩,提出整改。通過此次活動,各村加強了保潔隊伍建設(shè),建設(shè)垃圾池的進度明顯加快。同時,加快農(nóng)村改廁步伐,全鎮(zhèn)已改造無害化廁所1600多座,加大沼氣池建設(shè),已建設(shè)600多戶沼氣池。
3、加強鎮(zhèn)村道路和河道保潔
對道路保潔,我鎮(zhèn)聘請了18名養(yǎng)護人員,實行集中保潔,要求逢3的倍數(shù)必須上路進行保潔,并規(guī)定了每次保潔的長度和要求,各村對本村組的道路也聘請了專兼職的保潔人員,對公路、路面和河道進行保潔。
對河道保潔,一方面,我鎮(zhèn)由水利站牽頭,投資10多萬元對全鎮(zhèn)26條主要河道進行了集中保潔,聘請了15名專職保潔員,購買了15條小船,水利站定期進行考核;另一方面,各村對其他河道也進行了集中保潔,各村在主干道上還配備了垃圾池或垃圾桶,方便群眾投放垃圾,方便清運。目前我鎮(zhèn)的河道基本干凈,群眾的滿意度比較高。
4、推進城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌
目前,各村都有垃圾池,群眾的衛(wèi)生意識也在逐步提高,組保潔、村收集的工作進一步推進,各村能定期將垃圾運送到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。我鎮(zhèn)制訂了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置標準和生活垃圾收集、清運、保潔標準及考核辦法,要求各村將本村范圍內(nèi)的生活垃圾統(tǒng)一清運至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。加強垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理。對站內(nèi)員工進行合理分工,明確職責,明確專人負責機械設(shè)備的操作和定期保養(yǎng)保潔,維護站內(nèi)車輛進出秩序,打掃站內(nèi)衛(wèi)生并負責消殺工作。
三、下一步工作打算
回顧總結(jié)我鎮(zhèn)開展的環(huán)境綜合整治工作,我們雖然取得了一定的成績,但對照上級要求和先進地區(qū)的經(jīng)驗,仍有一定差距,群眾還不能自覺的參與到治理、建設(shè)自己的家園中來。下一步,我們將認真對照上級要求,大力開展“四位一體”工作,重點在以下四個方面加大力度:
一是繼續(xù)加強宣傳,營造全民參與的氛圍。采取多種形式,不斷加強對干部群眾開展環(huán)境整治建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宣傳教育,通過對全社會的廣泛宣傳,進一步營造領(lǐng)導重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是以文明小康村為標準,繼續(xù)改善村莊環(huán)境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手,加大村莊環(huán)境整治的力度,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)等。對各村聚居點的人居環(huán)境實行“六化”工程,即:布局優(yōu)化,道路硬化,村莊綠化,路燈亮化,衛(wèi)生潔化,河道凈化。
三是實施生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)工程,提升小城鎮(zhèn)的檔次和品位。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,重點做到“六整治、六提高”,用三年時間把各村的環(huán)境進行整治。在此基礎(chǔ)上,將對鎮(zhèn)村骨干道路進行綠化美化,規(guī)劃建設(shè)綠色走廊,栽植香樟、垂柳、紫薇等綠化樹木,提高綠化普及率。
一、指導思想
以*精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以“村容整潔”為目標,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性,從根本上治理農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活素質(zhì),努力實現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
(一)加強宣傳,提高思想認識。
針對目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識不強、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施落后等現(xiàn)象,在五月份圍繞“村容整潔”這個目標和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求,將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點,掀起全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動。具體做法有:1、在墟鎮(zhèn)綜合宣傳欄中出一期關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳,在環(huán)鎮(zhèn)路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農(nóng)村環(huán)境整治宣傳標語;2、在鎮(zhèn)廣播站播出兩個星期有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生方面的口號或圖片;3、在各村委會、社區(qū)宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳畫,懸掛宣傳標語;4、向廣大農(nóng)民群眾派發(fā)環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料;5、利用學校的宣傳陣地進行環(huán)境衛(wèi)生知識宣傳,發(fā)動學校學生清洗墟鎮(zhèn)亂張貼的廣告,營造愛國衛(wèi)生的氛圍;6、發(fā)放致居民商戶的一封信,宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面知識;7、組織村委會及村民小組干部到市先進村參觀學習,吸收經(jīng)驗。
(二)加強領(lǐng)導,明確職責,成立工作機構(gòu)。
1、為加強該項工作的領(lǐng)導,成立新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導小組:
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領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在黨政辦,辦公室主任由麥文生同志兼任。
2、明確職責,鎮(zhèn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,垃圾清運,以及與市政局、愛衛(wèi)辦等上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)新農(nóng)村辦要將全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要工作去抓,積極協(xié)調(diào)、溝通有關(guān)單位、部門和各村委(社區(qū))。駐隊領(lǐng)導,各村(社區(qū))支部書記、村委會(社區(qū))主任是落實環(huán)境衛(wèi)生整治的責任人;駐隊干部、村干部、自然村村長是具體措施落實的執(zhí)行者。
(三)加大投入,以點帶面,力促全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治有大改觀。
1、經(jīng)過實地的考察,我鎮(zhèn)確定本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范村,分別是靖村的羊眠山村;堂馬的塔崗村;上沙的歐村;下沙的欖根村;漱云的塘湖村;泗云的云獨村;荷村的荷南村;雙龍的隆田村;選田的貴子村;白水帶的紅環(huán)村。其中雙龍的隆田村是鎮(zhèn)的示范村。
2、在去年基礎(chǔ)上進一步整治墟鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生,特別要對“一河兩岸”區(qū)域進行大整治,創(chuàng)建良好的居住環(huán)境。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所今年新增加環(huán)衛(wèi)工人,對墟鎮(zhèn)實行12小時保潔制。原有環(huán)衛(wèi)工人每人每月增加50元。
3、鎮(zhèn)政府今年將安排專項的啟動資金,用于各村委會(社區(qū))衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及衛(wèi)生環(huán)境的整治(例如:建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設(shè)施等等)。
具體要求如下:
(1)各示范村要求建垃圾池1個以上或設(shè)置垃圾桶若干個,對有條件的自然村生活垃圾進行集中收集清運;
(2)各示范村配保潔員一名,負責對本村范圍內(nèi)的公共場所、道路實行12小時保潔,并負責清理垃圾池(垃圾桶)周邊的垃圾,及時處理填埋本村的垃圾;
(3)經(jīng)費來源:以各家各戶和在本村所辦企業(yè)收取清潔費為主,鎮(zhèn)府作適當補助,補助標準為每個保潔員每月150元(補兩年)。鎮(zhèn)府補助的條件為:已建垃圾池、設(shè)置垃圾桶并已落實保潔員和垃圾處理的自然村。
4、進一步加大農(nóng)村改水、改廁的力度,今年將大力開展建公廁、戶廁活動,對農(nóng)村新建衛(wèi)生戶廁和衛(wèi)生公廁繼續(xù)實施市、鎮(zhèn)二級補貼的辦法。通過各種形式籌集資金對農(nóng)村自來水管網(wǎng)進行更新改造。協(xié)同有關(guān)部門對農(nóng)村“人畜沒有分離,家禽沒有圈養(yǎng)”的情況進行整治,實施死亡禽畜無害化處理制度,堅持組織開展除“四害”活動。
5、各自然村要做好村莊整治的長遠規(guī)劃,特別是宅基地、電網(wǎng)、電視線路、供排水設(shè)施等要統(tǒng)一規(guī)劃,對違反規(guī)劃亂建亂搭的建筑物,鎮(zhèn)政府將依法進行拆除。
6、檢查驗收。各示范村確定后,以環(huán)境整治、村容整潔為重點進行新農(nóng)村建設(shè),年底鎮(zhèn)政府進行檢查驗收。
全民參與共創(chuàng)美好家園——宅梧鎮(zhèn)雙龍隆田村環(huán)境衛(wèi)生整治主要做法
宅梧鎮(zhèn)雙龍隆田村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),今年著手對村容村貌進行新一輪的整治,創(chuàng)建美好家園。
一、強化領(lǐng)導班子,樹立實干作風
隆田村借村(居)兩委換屆選舉之機,對村干部進行調(diào)整,選出了一批年青、有能力的村民當村干部。新當選的村干部以務(wù)實、實干的精神迅速投入村的各項工作中,主動配合鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府工作,積極帶動村民開展新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,將本村需要建設(shè)的項目及規(guī)劃及時向鎮(zhèn)的新農(nóng)村辦、村建辦匯報,聽取鎮(zhèn)有關(guān)部門的意見和建議,并及時進行調(diào)整,力求盡善盡美。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善生活條件
在鎮(zhèn)政府的大力支持下,隆田村進行了一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善村民的生活環(huán)境。一是對牌坊前1500多平方米的沼澤地進行填土工程,鋪設(shè)石粉,并在村前公路旁建花圃,種上花草樹木,綠化美化環(huán)境。二是興建文化室及籃球場。在村內(nèi)的空地上填土800多平方米,建一幢占地160平方米文化室和籃球場。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項建設(shè)共投入30多萬元。
三、完善村規(guī)民約,大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治
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