鄉(xiāng)村綜合治理工作方案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村綜合治理工作方案范文

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是進(jìn)一步提升文明素質(zhì)，促進(jìn)和諧社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。按照《城市衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》等相關(guān)要求，“開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民族的衛(wèi)生素質(zhì)”?！俺青l(xiāng)環(huán)境綜合整治，保護(hù)群眾身體健康”。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的局愛國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮其職能作用，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，分工明確，工作落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真組織和開展好我局的愛國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。

二、加強(qiáng)教育，提高衛(wèi)生文明素質(zhì)。一是局要利用職工大會(huì)、職工學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)《城市衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》等法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。二是要以愛國(guó)衛(wèi)生月等活動(dòng)為契機(jī)，通過印發(fā)資料、黑板報(bào)等各種形式對(duì)職工進(jìn)行衛(wèi)生、健康教育，進(jìn)一步樹立干部職工衛(wèi)生觀念，增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)，提高全局干部職工衛(wèi)生知識(shí)和自我保健能力。三是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站要利用廣播電視媒體，廣泛開展健康宣傳和教育，認(rèn)真開展好“億萬(wàn)農(nóng)民健康教育行動(dòng)”活動(dòng)等宣傳報(bào)道，普及群眾的衛(wèi)生意識(shí)，改善人居環(huán)境，除害治病，提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，認(rèn)真做好“新農(nóng)合”、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、愛國(guó)衛(wèi)生等工作的宣傳和教育，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)。

三、開展容貌秩序新氣象行動(dòng)。按照市、區(qū)規(guī)劃和安排部署，配合有關(guān)單位進(jìn)一步鞏固“廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象”的治理成果，防止回潮反彈。根據(jù)區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)市區(qū)地下管線安全隱患排查整治工作方案的通知》等精神，開展好對(duì)城鎮(zhèn)架空線纜亂拉、地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動(dòng)。

（一）2014年1月31日前，完成排查出的重大安全隱患整改。

（二）2014年2月28日前，完成所有排查出的安全隱患整改。

（三）2014年3月31日前，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，完成有線電視地下管線的圖譜資料檔制作，并上報(bào)區(qū)住建局和市廣播電影電視局。

（四）2014年8月底日前，基本完成城區(qū)架空線纜亂拉、地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)凈化城區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)空間。

（五）2014年10月底以前，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動(dòng)。2014年11月底以前，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村架空線纜亂拉的治理行動(dòng)。初步實(shí)現(xiàn)凈化農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)空間。

四、開展美麗鄉(xiāng)村新面貌行動(dòng)。按照新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合村莊建設(shè)改造，推進(jìn)廣播電視等配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)示范村莊達(dá)到布局優(yōu)化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、村莊綠化、環(huán)境美化的“六化標(biāo)準(zhǔn)”。

（一）2014年3月31日前，完成全區(qū)農(nóng)村已建村莊廣播電視配套設(shè)施情況，形成治理報(bào)告，在6月底前完成整改。

第2篇：鄉(xiāng)村綜合治理工作方案范文

首先，成立了以局長(zhǎng)同志為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的平安單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)有兼職工作人員，并按照上級(jí)要求制定了工作方案。

其次，加強(qiáng)思想教育，創(chuàng)建平安單位。局領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了廣大干部職工的思想政治教育，及時(shí)掌握干部職工的思想狀況，全體干部職工思想穩(wěn)定，工作積極，不斷做出新的工作成績(jī)。全局未發(fā)生一起矛盾糾紛，以及民轉(zhuǎn)刑案件。

二、進(jìn)一步健全了綜治組織機(jī)構(gòu)，充分履行了司法行政職能。

在區(qū)綜治委的統(tǒng)一部署下，我局開展了區(qū)直單位、綜治辦規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。按照標(biāo)準(zhǔn)成立了社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了綜治辦，而且配齊了工作人員，做到了有辦公用房、有辦公設(shè)備、有“四種”記錄本、“六本”工作簿、“六類”檔案，做到“四上墻”。建立了綜治責(zé)任人政績(jī)檔案，綜治責(zé)任人認(rèn)真履行綜治責(zé)任，并作述職報(bào)告。與此同時(shí)，我局積極履行司法行政職能，充分發(fā)揮構(gòu)建和諧社會(huì)的職能作用，為社會(huì)治安綜合治理工作添磚加瓦。

一是積極開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作?；鶎涌浦笇?dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所開展了矛盾糾紛排查工作，建立了矛盾糾紛排查調(diào)處的各項(xiàng)制度，每月進(jìn)行一次排查，最大限度地減少了不和諧因素。

二是積極探索社區(qū)矯正工作機(jī)制。今年在市局的部署下，在十里街道、五里街道和威家鎮(zhèn)開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，成立了全區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定了社區(qū)矯正工作制度，配備了專職工作人員。而且按照省市要求，建立了工作臺(tái)賬，完善了規(guī)章制度，對(duì)符合條件的五類人員進(jìn)行建檔跟蹤管理。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員的回歸社會(huì)銜接管理工作，努力探索安置幫教基地的工作制度。在做好章光101紅豆杉安置幫教基地的基礎(chǔ)上，今年又開辟了剪刀峽安置幫教基地，并指定專人負(fù)責(zé)刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)、脫漏管現(xiàn)象的預(yù)防工作，有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率。

四是認(rèn)真做好“五五”普法驗(yàn)收工作，深入推進(jìn)普法依法治理。今年是“五五”普法驗(yàn)收年，我局以今年的普法任務(wù)為基礎(chǔ)，以“法律六進(jìn)”工作為主線，大力開展各項(xiàng)普法活動(dòng)，并且重點(diǎn)宣傳普及“四法一理念”，圍繞服務(wù)和推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，深入開展了“一湖清水，法治護(hù)衛(wèi)”主題普法教育活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場(chǎng)規(guī)范、維護(hù)穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合“三八”婦女維權(quán)周、綜治宣傳月、“提高公眾安全感，政法干警大走訪”、安全生產(chǎn)月活動(dòng)，開展法律咨詢5場(chǎng)次；法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)12場(chǎng)次，《政法在線》專題欄目8期，發(fā)放法律宣傳資料4萬(wàn)冊(cè)。

第3篇：鄉(xiāng)村綜合治理工作方案范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

為確保宣傳工作全面開展，縣平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視此次集中宣傳活動(dòng)，及時(shí)傳達(dá)地區(qū)有關(guān)精神，做到了組織協(xié)調(diào)、安排部署、督促檢查、責(zé)任明確“四到位”，確保了宣傳活動(dòng)順利開展。

一是組織協(xié)調(diào)到位。由綜治委牽頭組織綜治成員單位召開平安建設(shè)宣傳協(xié)調(diào)會(huì)，要求各綜治成員單位按照縣關(guān)于平安建設(shè)的安排部署，明確宣傳重點(diǎn)，豐富宣傳形勢(shì)，注重結(jié)合實(shí)際，確保宣傳效果。同時(shí)通過政法工作會(huì)議、政法例會(huì)等形式強(qiáng)調(diào)宣傳工作的重要性，了解平安建設(shè)宣傳進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決宣傳工作中遇到的困難和問題。

二是安排部署到位。及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于集中開展平安建設(shè)宣傳工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、縣直機(jī)關(guān)單位高度重視此次宣傳活動(dòng)，安排專人負(fù)責(zé)，制訂平安建設(shè)宣傳工作方案，做到方案切實(shí)可行，宣傳行之有效，不斷擴(kuò)大平安建設(shè)宣傳知識(shí)面，提高群眾知曉率、參與率，鞏固平安建設(shè)取得的成果。

三是督促檢查到位?？h成立了平安建設(shè)宣傳工作督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、縣直機(jī)關(guān)單位宣傳工作安排部署情況、宣傳品制作情況、宣傳與實(shí)際工作結(jié)合等情況不定期進(jìn)行檢查，確?？h平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組掌握宣傳工作進(jìn)展情況。督查組共對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、縣直機(jī)關(guān)單位督查10余次，對(duì)各單位平安建設(shè)宣傳工作中存在的問題及時(shí)進(jìn)行反饋，限期進(jìn)行整改，確保了宣傳效果。

四是責(zé)任明確到位。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、縣直機(jī)關(guān)單位將宣傳工作納入重要議事日程，對(duì)平安建設(shè)宣傳工作不重視，沒有認(rèn)真進(jìn)行安排部署的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。并將宣傳工作開展情況納入季度維穩(wěn)及平安建設(shè)考核中來，與年終穩(wěn)定工作考核和社會(huì)治安綜合治理工作考核相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)和縣直機(jī)關(guān)單位責(zé)任意識(shí)，確保了宣傳工作各項(xiàng)措施得到落實(shí)。

二、形式多樣，措施得力

為使平安建設(shè)達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的效果，全縣各級(jí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組緊密結(jié)合實(shí)際，不斷拓寬宣傳渠道，縣、鄉(xiāng)、村層層召開平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一干部群眾思想，充分調(diào)動(dòng)各族干部群眾參與平安創(chuàng)建的積極性。每天利用黃金時(shí)段播出45分鐘的“平安中國(guó)”專題片，宣傳平安創(chuàng)建知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮鄉(xiāng)村大喇叭覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，每天定時(shí)播放2次(每次半個(gè)小時(shí))平安創(chuàng)建宣傳材料，切實(shí)做到平安創(chuàng)建廣播有聲，電視有影。同時(shí)，為全縣政法部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法書記定制了“平安××*”手機(jī)彩鈴。全縣共制作大型公益宣傳欄30幅, 永久性標(biāo)語(yǔ)牌100余個(gè)，刷寫墻體標(biāo)語(yǔ)800余條，懸掛橫幅530條，印發(fā)宣傳單3萬(wàn)余份,在縣城的出租車、三輪車及長(zhǎng)途汽車上噴刷永久性標(biāo)語(yǔ)200余條，廣播電視宣傳800余小時(shí)。

(一)抓結(jié)合，確保宣傳廣泛開展

充分結(jié)合“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月”、 電力設(shè)施保護(hù)宣傳、“110”宣傳、“紅盾護(hù)農(nóng)”、

第4篇：鄉(xiāng)村綜合治理工作方案范文

按照《20__年政府工作要點(diǎn)》（*府發(fā)﹝20__﹞1號(hào)）及政府督查室《關(guān)于報(bào)送〈20__年政府工作要點(diǎn)〉完成情況的通知》（*府督﹝20__﹞1號(hào)）要求，我局對(duì)照下達(dá)的工作任務(wù)，對(duì)各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、上半年工作完成情況

20__年，我局緊緊圍繞縣委、縣政府各項(xiàng)中心工作，以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和招大引強(qiáng)為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)子昂故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)工作，大力提升鄉(xiāng)村旅游水平，著力壯大旅游產(chǎn)業(yè)，取得了較好成效。1-6月，全縣接待游客112萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入9.9億元，占全年任務(wù)的55%。

（一）市級(jí)文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。一是中華侏羅紀(jì)探秘旅游區(qū)1-6月完成投資10140萬(wàn)元。遺址館外裝飾、提灌站建設(shè)等工程全面完工，二期工程建設(shè)用地報(bào)批及招商引資等工作有序推進(jìn)；硅化木國(guó)家地質(zhì)公園成功申報(bào)為省級(jí)自然遺產(chǎn)，正加快推進(jìn)申創(chuàng)國(guó)家級(jí)自然遺產(chǎn)相關(guān)工作。二是子昂故里文化旅游區(qū)1-6月完成投資9400萬(wàn)元。景區(qū)修復(fù)工程三個(gè)標(biāo)段建設(shè)有序推進(jìn)，游客中心、停車場(chǎng)、百尺橋翻新等工程已完成90%左右；軟件提升工程及各項(xiàng)宣傳營(yíng)銷活動(dòng)同步實(shí)施，景區(qū)管理體制進(jìn)一步理順，為創(chuàng)建4a工作順利開展奠定了重要基礎(chǔ)。三是__特色集鎮(zhèn)項(xiàng)目1-6月完成投資1600萬(wàn)元。完成了花園街兩側(cè)步行道路的踩塊的鋪裝、路燈的安裝、個(gè)別路段出入口硬化處理等工程；東風(fēng)渠整治及污水處理廠建設(shè)工程方案已形成，待評(píng)審?fù)瓿珊髮⒅謱?shí)施。四是螺湖景區(qū)1-6月完成投資7990萬(wàn)元。螺湖國(guó)際城項(xiàng)目投資商前期300萬(wàn)元拆遷安置資金到位；螺湖親水公園二期建設(shè)場(chǎng)平完成，土建工程啟動(dòng)。五是沱牌詩(shī)酒名企名鎮(zhèn)1-6月完成投資8350萬(wàn)元。完成了集鎮(zhèn)風(fēng)貌試點(diǎn)造型，基本完成了地下排污管道改造、管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)了柳湖電站建設(shè)和沱牌技改項(xiàng)目。

（二）促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。“以節(jié)興旅”，辦好__縣“20__年鄉(xiāng)村旅游節(jié)”。自3月開始，先后在桃花山景區(qū)、__風(fēng)景區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)舉辦了第十三屆桃花節(jié)、第五屆“__之春”踏青節(jié)、第三屆清見品果節(jié)及“三月三”廟會(huì)。通過節(jié)會(huì)平臺(tái)，充分展示了全縣優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游資源，促進(jìn)旅游與文化的融入，大大提高旅游的品位及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效應(yīng)。二是以創(chuàng)建活動(dòng)為突破口，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)村、省級(jí)星級(jí)農(nóng)家樂創(chuàng)建工作，現(xiàn)已通過市級(jí)初檢。

（三）招大引強(qiáng)工作取得突破。組建專門的招商隊(duì)伍，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)參與我縣的旅游綜合開發(fā)，為旅游項(xiàng)目發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。一是與中華侏羅紀(jì)（香港）投資管理有限公司簽訂了投資框架協(xié)議，該公司將投資30億元開發(fā)建設(shè)中華侏羅紀(jì)公園；二是與__愿望基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)有限公司簽訂了框架協(xié)議，該公司將在子昂故里文化旅游區(qū)投資50億元規(guī)劃建設(shè)東方影視中心、西部飲食城、五星級(jí)酒店等文化旅游項(xiàng)目；三是與弘泰創(chuàng)新（__）投資管理有限公司和__縣致遠(yuǎn)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司簽訂了投資螺湖國(guó)際城框架協(xié)議，該項(xiàng)目總投資30億，主要建設(shè)五星級(jí)大酒店、會(huì)展中心、老年社區(qū)、高爾夫練習(xí)場(chǎng)、汽摩俱樂部等項(xiàng)目。

（四）4a景區(qū)創(chuàng)建工作有序開展。為確保今年8月底前子昂故里文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建為4a級(jí)景區(qū)，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)了工作人員，組成軟件資料籌備組，形成了良好的工作運(yùn)行機(jī)制。先后召開了專家輔導(dǎo)會(huì)、創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)，制定了創(chuàng)建工作方案，分階段細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作正有序開展。

（五）切實(shí)強(qiáng)化旅游行業(yè)監(jiān)管。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善應(yīng)急救援機(jī)制，加大安全隱患排查治理力度，確保全縣無重大涉旅安全事故發(fā)生。二是繼續(xù)積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，深化“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進(jìn)景區(qū)”和“廉政文化進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)，全面凈化景區(qū)環(huán)境，提升景區(qū)整體形象。三是宣傳、貫徹《__省旅游條例》和《旅行社條例》，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)，全面提高管理水平。四是充分挖掘__特色人文資源和自然資源，包裝推廣特色旅游商品，大力推進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、存在的問題

一是我縣面臨著國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和旅游發(fā)達(dá)地區(qū)旅游資源開發(fā)、客源分流的激烈競(jìng)爭(zhēng)；二是全縣的旅游業(yè)仍存在著產(chǎn)業(yè)體系不夠完善，旅游產(chǎn)品開發(fā)而及包裝品位偏低、影響力不足，旅游企業(yè)小、弱、散，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，旅游購(gòu)物市場(chǎng)發(fā)展滯后，缺乏具有__特色的旅游商品和文化紀(jì)念品等問題；三是旅游專業(yè)人才缺乏，行業(yè)管理不夠規(guī)范等問題。

三、下半年工作打算

一是加快項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)中華侏羅紀(jì)探秘旅游區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)、螺湖休閑度假區(qū)、沱牌詩(shī)酒名企名鎮(zhèn)等文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做好項(xiàng)目的策劃、包裝、推薦、對(duì)接工作，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)

任和要求。切實(shí)抓好招大引強(qiáng)，做好現(xiàn)有招商企業(yè)的跟蹤和項(xiàng)目的落地建設(shè)。

二是加快品牌建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有a級(jí)旅游景區(qū)實(shí)施全面整改，完善旅游要素，為游客創(chuàng)造方便、安全、舒適的旅游條件。全面推進(jìn)子昂故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，力爭(zhēng)8月底前完成省檢。積極策劃各類旅游主題活動(dòng)，充分利用節(jié)會(huì)和網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)，加大對(duì)旅游項(xiàng)目、產(chǎn)品的宣傳推介，塑造旅游品牌。深入推進(jìn)“省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、村”創(chuàng)建及星級(jí)農(nóng)家樂評(píng)定工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。

三是加快線路統(tǒng)籌。力爭(zhēng)11月底前投資4.2億元，完成明星至__旅游通道旅游線路要素建設(shè)；12月底前投資1360萬(wàn)元，完成明星至__沿線公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)；11月底前投資20__萬(wàn)元完成明星至__示范線路段建設(shè)。

第5篇：鄉(xiāng)村綜合治理工作方案范文

經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究決定，今天在這里舉行全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會(huì)，這次大會(huì)的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)我鎮(zhèn)2011年的工作，表彰先進(jìn)，安排部署2012年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾再鼓干勁、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越。

一、2011年工作簡(jiǎn)要回顧

2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我鎮(zhèn)新一屆班子成立之年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，圓滿地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

在2月13日結(jié)束的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會(huì)上，我鎮(zhèn)共獲得17項(xiàng)榮譽(yù)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）街道重點(diǎn)目標(biāo)管理三等獎(jiǎng)；農(nóng)村清潔工程工作第一名；蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作第一名；森林防火工作第一名；全區(qū)重大招商信息獎(jiǎng)；城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作二等獎(jiǎng)；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)第三名；社會(huì)治安綜合治理工作第二名；人口與計(jì)劃生育工作第三名；“一大四小”工程建設(shè)工作三等獎(jiǎng)；冬種工作第二名；新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作三等獎(jiǎng)；向上爭(zhēng)資工作三等獎(jiǎng)；民政工作第二名；發(fā)展提升年活動(dòng)先進(jìn)單位；依法行政工作先進(jìn)單位；教育工作先進(jìn)單位。尤其是在去年年底，我鎮(zhèn)被列為全市吉泰走廊衛(wèi)星鎮(zhèn)，這是市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們工作的充分肯定。

（一）突出特色，以建設(shè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)為抓手，加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。我鎮(zhèn)緊緊圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)這一主線，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)促圩鎮(zhèn)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)精品小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是完善圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)已全面完成“千噸萬(wàn)人”飲水工程、江南西路路面改造和立面改造、爐下居家養(yǎng)老中心、小康示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及康居苑圍墻建設(shè)等項(xiàng)目；投資500余萬(wàn)元的社區(qū)居民文化活動(dòng)中心已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年年底完工；投資200余萬(wàn)元的大道綠化帶改造、路燈亮化、人行道白改黑、下水道改造、商鋪前面鋪設(shè)吸水磚等工程正緊跟進(jìn)行；已完成土地“增減掛”項(xiàng)目86畝、土地開發(fā)280畝，并已立項(xiàng)2012年土地“增減掛”250余畝，土地開發(fā)385畝；空心村改造和危房改造工作也取得良好成效；同時(shí)通過積極整合各方資源，向上申報(bào)了“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)”的稱號(hào)。二是持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)去年新增的5個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，以“六改四普及”、“三綠一處理”和垃圾無害化處理為工作重點(diǎn)，尤其是黃塘3、4兩組的整村推進(jìn)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展快，在全面完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，還完成了污水排水系統(tǒng)構(gòu)架、全村巷道硬化、水塘連片清淤等特色工作；大力推進(jìn)“空心村”改造工程，對(duì)馬塘、洋田、河邊、璋塘等空心村進(jìn)行大面積危舊房拆除，為今年的新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

（二）攻堅(jiān)克難，以發(fā)展工業(yè)與開放型經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大跨越。為了破解工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)分布不平衡這一難題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，一是成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定了詳細(xì)的招商引資工作方案和獎(jiǎng)勵(lì)措施；三是主動(dòng)出擊，多次前往廣州、深圳、東莞、江門等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行招商，去年已和市香源天然香料公司、市興隆發(fā)家居公司、江門市大盈機(jī)電設(shè)備有限公司和北京奧科瑞豐機(jī)電技術(shù)有限公司等5家企業(yè)簽約，其中市香源天然香料公司和市興隆發(fā)家居公司已投產(chǎn)，另“義烏”小商品批發(fā)城項(xiàng)目正在洽談中。此外，通過做好與政策對(duì)接、與上級(jí)部門對(duì)接、與項(xiàng)目對(duì)接工作，2011年全年，爭(zhēng)取到了小農(nóng)水、危房改造等一批建設(shè)項(xiàng)目，各口子共向上爭(zhēng)取資金約3500萬(wàn)元。

（三）揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口，樹立農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)示范品牌。近年來，我鎮(zhèn)以打造具有地方特色的綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是抓好了重點(diǎn)農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)我鎮(zhèn)的農(nóng)田灌渠進(jìn)行了維修改造，向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金400余萬(wàn)元對(duì)珠源水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固；對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的殺蟲燈進(jìn)行了全面的維修和養(yǎng)護(hù)；順利通過了國(guó)家對(duì)我鎮(zhèn)生態(tài)公益林的檢查驗(yàn)收；新建了40座沼氣池；正在實(shí)施田園化建設(shè)項(xiàng)目；與從玉供港蔬菜基地積極洽談擴(kuò)大300畝種植面積等事宜；全面完成了區(qū)里下達(dá)的“冬種”工作任務(wù)。二是專業(yè)合作社輻射帶動(dòng)效果凸顯。去年，我鎮(zhèn)爐下農(nóng)機(jī)合作社、蔬菜合作社和郭城肉牛合作社聯(lián)合鎮(zhèn)能人協(xié)會(huì)、區(qū)科協(xié)，多次舉辦農(nóng)業(yè)農(nóng)技培訓(xùn)班，取得了良好的效果，培植壯大了一批種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶，得到了群眾的一致好評(píng)。

（四）關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升群眾幸福感和滿意度。2011年，我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，鎮(zhèn)域社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。全面落實(shí)了各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策，抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作；完成了敬老院院民大樓和爐下居家養(yǎng)老中心的建設(shè)；加大了計(jì)劃生育工作力度；做好了森林防火、防汛抗旱、安全生產(chǎn)、動(dòng)物防疫、社會(huì)治安等工作；人民調(diào)解工作表現(xiàn)突出，我鎮(zhèn)居委會(huì)主任楊慧芝同志被評(píng)為“省十大法治人物”，楊慧芝工作室去年9月份迎接了全國(guó)婦聯(lián)黨組書記宋秀巖同志的視察；成立了全省首個(gè)免費(fèi)開放綜合文化站，新增5個(gè)農(nóng)家書屋，投資500萬(wàn)元、占地面積3690平方米的居民文化活動(dòng)中心已在開工建設(shè)，農(nóng)民劇團(tuán)、腰鼓隊(duì)、舞蹈隊(duì)等各民間文化團(tuán)體不斷壯大，節(jié)目?jī)?nèi)容豐富多彩，全鎮(zhèn)文化氛圍濃厚。

二、存在的主要困難和問題

經(jīng)過一年的努力，我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作均取得了可喜的成績(jī)，但離區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾的愿望還有距離，工作還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量小，增長(zhǎng)速度不快，缺少大的納稅能力強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)支撐，鎮(zhèn)域財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理；二是招商工作仍有所滯后，招商理念有待更新、方式方法需進(jìn)一步改進(jìn)；三是農(nóng)民增收渠道比較狹窄、增收幅度不大等等。對(duì)這些困難和問題，鎮(zhèn)黨委、政府將高度重視，并采取有力措施加以解決。

三、2012年工作部署

2012年，我鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省市區(qū)黨代會(huì)精神及各項(xiàng)工作部署，緊緊圍繞區(qū)委提出的建設(shè)“五區(qū)”幸福戰(zhàn)略目標(biāo)，以吉泰走廊衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)為總抓手，提升綜合發(fā)展能力，不斷壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，提升村鎮(zhèn)建設(shè)水平，大力打造“美麗鄉(xiāng)村”，逐步建設(shè)成為布局合理、規(guī)劃科學(xué)、產(chǎn)業(yè)聚集、人口集中、功能完善、生態(tài)優(yōu)美，全面凸顯廬陵文化特色的吉泰走廊衛(wèi)星鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）今年的工作重點(diǎn)

1、全面完成總占地面積約5.53畝，投資500萬(wàn)的社區(qū)居民文化活動(dòng)中心；

2、全面完成曲塘公園二期建設(shè)；

3、鎮(zhèn)出入口景點(diǎn)美化工程；

4、建成一個(gè)占地3畝，投資100萬(wàn)元的文化中心廣場(chǎng)；

5、圩鎮(zhèn)內(nèi)電力、移動(dòng)、聯(lián)通、電信光纜入地工程；

6、圩鎮(zhèn)排水、排污管網(wǎng)改造工程；

7、進(jìn)一步完善圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)的硬化、綠化、亮化、美化工程；

8、繼續(xù)擴(kuò)大空心村改造覆蓋面，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。

（二）主要措施

1、搶抓機(jī)遇，大力建設(shè)吉泰走廊衛(wèi)星鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”。今年我鎮(zhèn)將以加快建設(shè)具有廬陵文化特色的生態(tài)宜居示范鎮(zhèn)為總抓手，以列入吉泰走廊衛(wèi)星鎮(zhèn)為契機(jī)，以《區(qū)鎮(zhèn)吉泰走廊衛(wèi)星鎮(zhèn)實(shí)施方案》中提及的22個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中指出的“五美”為具體要求，著力構(gòu)建一個(gè)硬件實(shí)、軟件強(qiáng)、環(huán)境美、特色優(yōu)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)整體推進(jìn)的衛(wèi)星鎮(zhèn)。不斷提升圩鎮(zhèn)品位，努力打造“城在村中、村在綠中，人在畫中”新景象。一是完善功能，建設(shè)宜居宜業(yè)小城鎮(zhèn)。今年我鎮(zhèn)將全面完成總占地面積約5.53畝，投資500萬(wàn)的集社區(qū)居民活動(dòng)、社區(qū)辦公、文化活動(dòng)、會(huì)議、培訓(xùn)等多種功能于一體的社區(qū)居民文化活動(dòng)中心，全面啟動(dòng)曲塘公園二期、文化中心廣場(chǎng)、鎮(zhèn)出入口景點(diǎn)美化、全鎮(zhèn)排水、污水管網(wǎng)建設(shè)和管線入地工程。這些項(xiàng)目的實(shí)施，必將使的小城鎮(zhèn)建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階，在全市的十個(gè)吉泰走廊衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)中位居前列。二是規(guī)范管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理規(guī)劃站和城管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全規(guī)章制度和考核機(jī)制，力求管理工作規(guī)范化和制度化。今年起，我鎮(zhèn)已從市園林規(guī)劃處聘請(qǐng)專人對(duì)圩鎮(zhèn)周邊及曲塘公園的綠化進(jìn)行定期管護(hù)，保證綠化植被“有人種、有人管、有人護(hù)、成風(fēng)景”。在圩鎮(zhèn)管理方面，我們一直在探索新的管理模式。目前，政府正在考慮成立一家清潔公司與城管中隊(duì)實(shí)行“一套人馬兩塊牌子”的運(yùn)營(yíng)模式，以加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的管護(hù)。三是加大力度，打造“美麗鄉(xiāng)村”。按照我市提出的建設(shè)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”的要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與、城鄉(xiāng)一體”的原則，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，把“空心村”改造試點(diǎn)工程在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣，并將璋塘村打造成我鎮(zhèn)“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板村。

2、緊抓招商引資，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是繼續(xù)健全招商機(jī)制，改革方式方法。我鎮(zhèn)今年將進(jìn)一步完善招商責(zé)任和考核機(jī)制，形成鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商，各級(jí)干部齊心優(yōu)環(huán)境的工作合力。對(duì)在招商引資工作中有突出貢獻(xiàn)的人員給予重大獎(jiǎng)勵(lì)。充分利用在外創(chuàng)業(yè)成功人士這個(gè)平臺(tái)，提高招商引資水平。緊盯廣東、福建、港澳臺(tái)等發(fā)達(dá)地區(qū)有一定基礎(chǔ)的外資企業(yè)，做到有目標(biāo)、有方案、有行動(dòng)，有成效。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變招商理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)濃厚招商引資氛圍。鼓勵(lì)廣大鎮(zhèn)村干部留心關(guān)注招商信息，做好項(xiàng)目的跟蹤；更加強(qiáng)化全體干部的服務(wù)意識(shí)，盡可能地為投資商提供高效便捷的“一站式”、“保姆式”服務(wù)，真正做到引得進(jìn)、留得住，有發(fā)展。

3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以規(guī)模效益促結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力提倡產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，提升農(nóng)業(yè)科技含量，今年將繼續(xù)以叢玉供港蔬菜基地為龍頭，幫助其擴(kuò)大300畝左右的種植面積；建成栗溪、、爐下3個(gè)2000畝以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和大前、河邊、江頭、馬塘、黃塘的園田化建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次。通過爐下農(nóng)機(jī)合作社、羊角庵肉牛合作社等專業(yè)合作社的帶動(dòng)，整合、凝聚農(nóng)村能人資源，努力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富；創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，提高土地經(jīng)營(yíng)效益，形成規(guī)?；l(fā)展；以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、無害化、生態(tài)化生產(chǎn)；提升農(nóng)業(yè)綜合效益，開展農(nóng)村沼氣建設(shè)，推廣農(nóng)村清潔能源，普及戶用沼氣建設(shè)，積極推行聯(lián)戶沼氣，加快推進(jìn)“畜-沼-果（菜）”三位一體大中型沼氣。加強(qiáng)“一大四小”工程建設(shè)，完成全鎮(zhèn)山下造林3000畝；加大退耕還林的工作力度，嚴(yán)格按照國(guó)家的政策實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償；加強(qiáng)天然林業(yè)的保護(hù)工作；嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)林的采伐量；嚴(yán)厲打擊非法砍伐樹木的行為，不斷提高我鎮(zhèn)的森林覆蓋率。

第6篇：鄉(xiāng)村綜合治理工作方案范文

根據(jù)會(huì)議安排，下面我通報(bào)以下三個(gè)方面的情況。

一、全市安全生產(chǎn)總體形勢(shì)及存在主要問題

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市各級(jí)各部門的共同努力，全市的安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。1－8月份，全市共發(fā)生各類傷亡事故227起，死亡59人，同比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降36.1％、11.9％。

——工礦商貿(mào)企業(yè)：發(fā)生事故9起，死亡15人，同比分別下降47.1％、16.7％。其中：非礦山企業(yè)發(fā)生事故6起、死亡9人，同比事故起數(shù)上升20％，死亡人數(shù)上升80％；非煤礦山發(fā)生事故3起、死亡6人，同比分別下降66.7％、40％；煤礦未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

——道路交通：共發(fā)生事故137起，死亡43人，同比事故起數(shù)上升18.1％、死亡人數(shù)下降12.2％；

——消防火災(zāi)：共發(fā)生事故81起，同比下降63.5％，死亡1人，去年同比沒有人員傷亡。

今年以來發(fā)生較大事故2起，死亡6人，去年同期未發(fā)生較大事故；今年以來未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。

今年省下達(dá)我市的各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)為不超過176人,其中工礦商貿(mào)企業(yè)死亡人數(shù)控制指標(biāo)為24人（煤礦5人），道路交通事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)152人。截至目前，全市各類事故死亡人數(shù)占全年指標(biāo)的33.5%。其中工礦商貿(mào)企業(yè)死亡人數(shù)占全年指標(biāo)的62.5％；道路交通事故死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的28.3％。

盡管目前全市安全生產(chǎn)總體形勢(shì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但從局部地區(qū)、個(gè)別行業(yè)來看，安全生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。特別是7月下旬以來，在全市上下齊心協(xié)力認(rèn)真開展奧運(yùn)安保工作過程中，我市先后發(fā)生了五起安全生產(chǎn)事故，造成5人死亡、1人重傷，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300余萬(wàn)元。

深入分析全市的安全生產(chǎn)形勢(shì)，目前存在的主要問題是工作嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去。應(yīng)該說，我們的法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范不可為不全，部署的工作不可為不細(xì)，各項(xiàng)工作要求不可為不嚴(yán)，為什么非法違法生產(chǎn)銷售現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生并造成事故，部分責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)仍然停不下來，一些隱患和問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了不能及時(shí)治理，有關(guān)信息不能及時(shí)反饋，各項(xiàng)工作不能如期保質(zhì)完成，問題在企業(yè)，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)鍵在部門。究其原因，客觀上存在人少面大、任務(wù)重、人情難駁、個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)、全民安全意識(shí)不強(qiáng)、從業(yè)人員素質(zhì)低的問題，但主觀上還是認(rèn)識(shí)不到位、重視不到位、自我保護(hù)意識(shí)不到位、監(jiān)督檢查不到位，希望大家務(wù)必引起高度重視。

二、今年后幾個(gè)月的重點(diǎn)工作安排

（一）認(rèn)真做好奧運(yùn)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收工作。按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐個(gè)檢查驗(yàn)收，合格一個(gè)，恢復(fù)一個(gè)。凡是不具備安全生產(chǎn)條件、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定頂格處理；對(duì)私自降低復(fù)產(chǎn)企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)的，要追究有關(guān)人員和部門的責(zé)任，釀成事故的，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

（二）加快推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。各縣區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控報(bào)警和應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)年底前必須投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源多級(jí)監(jiān)控，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、監(jiān)管。未組建應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的縣區(qū)，要抓緊組建，確保年底前全部到位。

（三）深入組織開展“承諾落實(shí)年”活動(dòng)。嚴(yán)格按照“承諾落實(shí)年”工作方案和《法人代表承諾落實(shí)工作評(píng)估實(shí)施細(xì)則》要求，對(duì)“三項(xiàng)制度”復(fù)審和承諾兌現(xiàn)落實(shí)工作進(jìn)行一次全面梳理。凡是2007年底前完成審核備案的三項(xiàng)制度未進(jìn)行復(fù)審的，必須組織專家逐個(gè)復(fù)審；新注冊(cè)、法人變更和應(yīng)納入而未納入的企業(yè)，必須進(jìn)行“三項(xiàng)制度”審核備案和簽訂安全生產(chǎn)承諾書；隱患排查各項(xiàng)制度必須納入企業(yè)“三項(xiàng)制度”之中；新審核備案和復(fù)審的“三項(xiàng)制度”必須錄入“三項(xiàng)制度”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時(shí)，以開展“承諾落實(shí)年”、“基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)為契機(jī)，深入組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，不斷提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法檢查工作。突出以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、旅游景區(qū)景點(diǎn)、文化娛樂、休閑和人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，牢牢把握煤礦瓦斯、煤塵、地下礦山頂板、水患、采空區(qū)和尾礦庫(kù)治理、生產(chǎn)企業(yè)中毒、燒燙傷和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害事故預(yù)防等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，深入組織開展隱患排查治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)排查出的隱患，能立即整改的，必須督促企業(yè)立即進(jìn)行整改；對(duì)一時(shí)不能整改的，在確保安全的前提下，企業(yè)必須制定整改計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)整改資金，明確整改時(shí)間和責(zé)任人，確保整改到位。

同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)地下礦山和尾礦庫(kù)實(shí)測(cè)填圖制度，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部跟班下井和派駐監(jiān)督員制度，進(jìn)一步加大煤礦“三推行”工作步伐，嚴(yán)防事故發(fā)生。凡未經(jīng)論證和有關(guān)部門批準(zhǔn)，在20*年底前未淘汰木支護(hù)、2009年底以前未采用壁式采煤、高瓦斯礦井未布置專用回風(fēng)井的小煤礦，屆時(shí)要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

（五）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)檔案管理。檔案資料是一個(gè)單位安全生產(chǎn)工作的運(yùn)行軌跡和具體反映，各級(jí)各部門、各單位務(wù)必引起高度重視，切實(shí)把檔案管理作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容來抓。各種文件、資料和執(zhí)法文書要注意及時(shí)歸檔，確保資料完整；檔案分類要科學(xué)、合理，嚴(yán)禁多年文件資料混放、亂放；會(huì)議記錄要全面、詳細(xì)；各類臺(tái)賬必須健全，特別對(duì)各類隱患的排查、治理情況，必須建臺(tái)賬、存檔、備案。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)檔案管理的監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范檔案管理，不斷提升安全管理水平。

（六）積極推廣新技術(shù)、新工藝。人防不如物防，什么防也不如不用防，推行科技興安是解決安全生產(chǎn)的治本之策。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化科技興安意識(shí)，督促企事業(yè)單位加大資金投入，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。當(dāng)前要突出抓好尾礦干堆、?；髽I(yè)HAN阻隔防爆技術(shù)、采空區(qū)監(jiān)控技術(shù)的推廣與應(yīng)用，全面提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

（七）加大宣傳培訓(xùn)工作力度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，在提高全民的安全素質(zhì)上狠下功夫；進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作，突出抓好全員培訓(xùn)，在全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)上狠下功夫。以培育典型示范企業(yè)、開展安全知識(shí)競(jìng)賽為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。各縣區(qū)要在每個(gè)行業(yè)都要確定一個(gè)典型示范企業(yè)，全方位加以培育，通過以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的深入開展。

（八）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公室承市政辦傳[20*]155號(hào)文件精神，從現(xiàn)在起至11月底，在全市深入組織開展排查治理非法生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。要把礦區(qū)及附近的所有企事業(yè)單位、所有隱蔽角落，全部作為清查對(duì)象，逐一嚴(yán)密清查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三非”、“三超”、“三違”等違法違規(guī)行為，特別是非法開采、非法制售煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品和超載運(yùn)輸?shù)男袨椋厝鰮?，毫不手軟，?jiān)決做到“三個(gè)一律”，即凡從事非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)的企業(yè)和單位，一律堅(jiān)決取締；凡不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓；凡存在重大安全隱患拒不整改或整改不到位的企業(yè)，一律實(shí)施關(guān)閉。省政府將組織公安、國(guó)土、安監(jiān)、煤監(jiān)等有關(guān)部門進(jìn)行抽查督導(dǎo)，希望各縣區(qū)、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，切實(shí)采取有效措施，全面搞好排查整治工作。

（九）嚴(yán)格目標(biāo)考核管理工作。認(rèn)真落實(shí)《*市20*年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》，強(qiáng)化控制目標(biāo)預(yù)警機(jī)制，加大日?？己肆Χ?。為確保不突破省政府下達(dá)的控制目標(biāo)任務(wù)，各縣區(qū)、各部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格控制各類事故發(fā)生。同時(shí)，認(rèn)真抓好全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，凡是重點(diǎn)工作不到位、信息反饋不及時(shí)、參加會(huì)議不積極、工作拖全市后腿的，日?？己硕家鄯郑楣?jié)嚴(yán)重的，取消評(píng)先資格，釀成事故、造成不良影響的，要堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

（十）切實(shí)做好小煤礦兼并、重組、托管工作。按照省政府冀政[20*]75號(hào)文要求，煤炭企業(yè)要按以優(yōu)并劣、以大并小和一個(gè)礦區(qū)由一個(gè)主體開發(fā)的原則，煤炭資源優(yōu)先向國(guó)有企業(yè)配置，以省屬煤礦企業(yè)為主體，實(shí)施兼并、重組、托管小煤礦，我市的合作單位是開灤集團(tuán)，此方案要在今年底前上報(bào)省政府。如不參與開灤兼并、重組和托管的，也要通過兼并、重組方式，實(shí)現(xiàn)集約化管理，但單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)能力要達(dá)到30萬(wàn)噸以上，獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，此方案要在明年3月底前上報(bào)省政府。請(qǐng)各有關(guān)縣區(qū)要積極推進(jìn)兼并、重組、托管工作，盡快上報(bào)具體方案。參與開灤兼并、重組的方案要在10月底前上報(bào)市政府，不參與的方案要在年底前上報(bào)市政府。

（十一）深入開展尾礦庫(kù)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)與往次不同，雖然也分為幾個(gè)階段，但要同時(shí)進(jìn)行，也就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查的同時(shí)，市縣兩級(jí)根據(jù)目前已掌握的情況，同時(shí)開展工作。各縣區(qū)工作過程中要注意把握以下幾點(diǎn)：

一要明確整治范圍和重點(diǎn)。此次專項(xiàng)行動(dòng)治理范圍是全市所有尾礦庫(kù)，包括在建的、運(yùn)行的、停用的、廢棄的、閉庫(kù)的和再利用的。重點(diǎn)整治非法庫(kù)、違法庫(kù)和危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)。非法庫(kù)是指未履行任何手續(xù)的尾礦庫(kù)，違法庫(kù)是指手續(xù)不全（如缺少立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、占地手續(xù)）或證照過期、失效仍在生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫(kù)，以及未按法律法規(guī)要求擅自挖砂、超高運(yùn)行的各類尾礦庫(kù)。

二要認(rèn)真做好普查工作。普查階段，以鄉(xiāng)村為主，縣直部門指導(dǎo)，要做到全面、一庫(kù)不漏，并登記造冊(cè)，繪制成圖，圖紙分為尾礦庫(kù)單行圖（比例1：2000）和全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）匯總圖（1：20000），圖、表要經(jīng)村主任和主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽字后上報(bào)縣區(qū)，縣區(qū)要將全縣的尾礦匯總造冊(cè)，繪制成一張圖紙（比例1：50000），經(jīng)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、主管縣區(qū)長(zhǎng)、縣區(qū)長(zhǎng)簽字后上報(bào)市政府備案。

三要加大行政執(zhí)法力度。市縣檢查工作要根據(jù)目前已掌握的尾礦庫(kù)情況，本著先危險(xiǎn)后一般的原則，與普查工作同時(shí)進(jìn)行，但要在普查工作的基礎(chǔ)上，做到一庫(kù)不漏。檢查工作要依靠專家力量逐庫(kù)進(jìn)行，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題就地下達(dá)指令，責(zé)令企業(yè)立即整改、停產(chǎn)或提交政府依法關(guān)閉、搬遷。檢查情況表要有檢查組成員、專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字，每日上報(bào)縣區(qū)政府，縣區(qū)政府每周匯總一次，經(jīng)縣區(qū)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、主管縣區(qū)長(zhǎng)、縣區(qū)長(zhǎng)簽字后上報(bào)市政府。

對(duì)于問題庫(kù)，企業(yè)法定代表人要對(duì)隱患整改、停用、關(guān)閉、搬遷負(fù)全責(zé)，并與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將責(zé)任狀簽訂情況每日上報(bào)縣區(qū)政府一次，縣區(qū)政府每周匯總一次，經(jīng)主管縣區(qū)長(zhǎng)和縣區(qū)長(zhǎng)簽字后上報(bào)市政府。

特別強(qiáng)調(diào)的是，“頭頂庫(kù)”經(jīng)閉庫(kù)治理仍無法確保下游居民和重要設(shè)施安全的，要實(shí)施搬遷下游居民和設(shè)施；企業(yè)老尾礦庫(kù)未啟動(dòng)閉庫(kù)治理程序的，各相關(guān)職能部門堅(jiān)決不得辦理新建尾礦庫(kù)相關(guān)許可手續(xù)，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)閉庫(kù)工作開展；單行圖在描清尾礦庫(kù)現(xiàn)狀的同時(shí)，所有圖紙都要標(biāo)注尾礦庫(kù)具置和下游最終設(shè)計(jì)壩高80倍影響范圍內(nèi)居民區(qū)和重要設(shè)施的位置和數(shù)量。

四要?jiǎng)?wù)求取得實(shí)效。各縣（區(qū)）要制定綜合治理工作實(shí)施方案，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)檢查和辦公人員，確保工作落實(shí)。專項(xiàng)行動(dòng)務(wù)于11月25日前完成，為確保取得實(shí)效，要繼續(xù)實(shí)行縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)制度，活動(dòng)期間，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織巡查組對(duì)各縣（區(qū)）政府調(diào)查、檢查情況和督促企業(yè)落實(shí)整改及整改復(fù)查驗(yàn)收情況進(jìn)行巡查督導(dǎo)，對(duì)工作不力的要通報(bào)批評(píng)，因工作緩慢造成事故的，要從重嚴(yán)處。

三、關(guān)于狠抓落實(shí)問題

落實(shí)事關(guān)成敗。再好的思路、辦法和措施，如果落實(shí)不到位，都將前功盡棄。如果我們?cè)诠ぷ髦姓娴膰?yán)格去落實(shí)了，哪怕有一項(xiàng)可行的措施也會(huì)起到?jīng)Q定性的作用。安全生產(chǎn)工作也不例外。

第7篇：鄉(xiāng)村綜合治理工作方案范文

2010年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年,也將是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為復(fù)雜的一年,做好今年的發(fā)展改革工作,對(duì)于全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)至關(guān)重要。今年我省發(fā)展改革工作的總體思路是:全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),突出推進(jìn)大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè),大力推進(jìn)改革開放自主創(chuàng)新,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、陸海和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)提升,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展。

具體要著力做好以下八方面的工作:

(一)著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。要按照“穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)、主攻調(diào)整二產(chǎn)、提升擴(kuò)展三產(chǎn)”的要求,充分運(yùn)用國(guó)際金融危機(jī)形成的“倒逼”機(jī)制,力求在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。要按照生產(chǎn)性與生活業(yè)并重、傳統(tǒng)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、平臺(tái)、企業(yè)和重大項(xiàng)目,不斷提升服務(wù)業(yè)總量和質(zhì)量的思路,重點(diǎn)推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作:一是加快重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。組織編制服務(wù)業(yè)10大重點(diǎn)行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,突出抓好現(xiàn)代物流、休閑旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展金融、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。二是積極培育服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃,加強(qiáng)土地、資金等要素保障,大力培育30個(gè)具有較強(qiáng)資源整合和輻射帶動(dòng)功能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),尤其要加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三是推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。編制實(shí)施2010年服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃,積極推進(jìn)一批規(guī)模大、帶動(dòng)性強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)發(fā)揮重大項(xiàng)目的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用,力爭(zhēng)限額以上服務(wù)業(yè)投資增速達(dá)到18%左右。四是加快重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和商業(yè)模式創(chuàng)新,加快服務(wù)業(yè)品牌建設(shè),力爭(zhēng)新增40個(gè)省級(jí)以上服務(wù)業(yè)品牌,培育100家市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)。五是積極做好國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)申報(bào)和爭(zhēng)取工作。

大力推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。要積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,努力提高工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃的實(shí)施。抓緊制訂各個(gè)規(guī)劃的年度實(shí)施計(jì)劃,明確今年的工作目標(biāo)和重點(diǎn),努力把規(guī)劃實(shí)施的重點(diǎn)放在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品、技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)上,放在強(qiáng)化集聚、集群發(fā)展上,放在通過優(yōu)化投資增量促進(jìn)存量的調(diào)整提升上。二是大力支持大項(xiàng)目大企業(yè)。編制實(shí)施2010年重大工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃,推進(jìn)千億產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目建設(shè)。積極配合有關(guān)部門,推動(dòng)146家工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)做強(qiáng)做大,深化第一批21個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升試點(diǎn)工作,推進(jìn)第二批示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。三是扶持中小企業(yè)發(fā)展。用足用好國(guó)家和省支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,努力解決中小企業(yè)資金短缺問題,引導(dǎo)中小企業(yè)走“精、專、特、新”之路,著力增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。加快淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策、能耗高、污染重、安全生產(chǎn)沒有保障的產(chǎn)能、產(chǎn)品和工藝技術(shù),抑制部分新興產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)傾向。

積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。一是要認(rèn)真研究和選擇我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)類型和優(yōu)先領(lǐng)域。國(guó)家提出了生物科學(xué)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、生物育種、信息產(chǎn)業(yè)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),根據(jù)我省實(shí)際,要突出新能源、新材料、新醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。二是制定工作方案和發(fā)展規(guī)劃。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上,會(huì)同相關(guān)部門和單位抓緊研究起草《關(guān)于大力培育我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作方案》、《關(guān)于加快培育我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》。三是研究制定培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策措施,充分調(diào)動(dòng)各地、各部門的積極性,引導(dǎo)我省具有實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)興辦新興產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),走精品農(nóng)業(yè)的路子,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是以規(guī)劃和政策引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。及時(shí)編制農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新增5億斤糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,直接增加農(nóng)民源自政策支持的收入。積極推進(jìn)“千萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升工程”,穩(wěn)定糧食播種面積,著力提升單產(chǎn)水平。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,積極促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育多種形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,制定優(yōu)惠政策吸引工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、精深加工業(yè)等資本密集型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目和中央資金補(bǔ)助,重點(diǎn)支持農(nóng)村沼氣、沿海防護(hù)林、糧食工程、標(biāo)準(zhǔn)海塘、農(nóng)村安全飲用水等工程項(xiàng)目建設(shè),加快改善我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),全面實(shí)施“種子種苗”工程和“農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升”工程,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),努力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,著力提高農(nóng)業(yè)比較效益。

(二)著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新和節(jié)能減排等工作,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？萍紕?chuàng)新和節(jié)能減排是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,必須緊抓不放。

加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。要圍繞提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,突出抓好構(gòu)筑創(chuàng)新平臺(tái)、推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)業(yè)投資管理幾個(gè)重點(diǎn),努力提高自主創(chuàng)新能力。一是加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。密切配合有關(guān)部門,深入實(shí)施自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃,健全區(qū)域創(chuàng)新體系。積極扶持建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室,提高自主科技成果的產(chǎn)業(yè)化能力。加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略合作,提升創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)功能。二是加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和資金,建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,抓好一批運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,推進(jìn)一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。三是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。有效利用政府引導(dǎo)基金,加強(qiáng)省市聯(lián)動(dòng),通過參股、融資擔(dān)保等方式扶持股權(quán)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。運(yùn)作好浙商產(chǎn)業(yè)投資基金,使之成為吸引金融人才和境外資金的重要平臺(tái)。四是積極引進(jìn)高層次人才和智力,完善激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。配合做好推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省工作。

加大節(jié)能減排工作力度。今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的決戰(zhàn)之年,要突出重點(diǎn),加大攻堅(jiān)力度,確保任務(wù)如期完成。一是配合有關(guān)部門,認(rèn)真分解節(jié)能減排目標(biāo),嚴(yán)格節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制考核。二是支持重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目的建設(shè),加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。積極有序推進(jìn)可再生能源開發(fā)利用,加大對(duì)“上大壓小”、熱電聯(lián)產(chǎn)改造和能源資源綜合利用項(xiàng)目的支持力度,加快淘汰小火電等落后產(chǎn)能。

加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是大力實(shí)施《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè),全面啟動(dòng)25個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地建設(shè),實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動(dòng)計(jì)劃”100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。二是盡早啟動(dòng)《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》的制訂,完善相關(guān)政策法規(guī),推動(dòng)國(guó)家資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用工作。三是認(rèn)真做好太湖流域水環(huán)境綜合治理工作。組織實(shí)施國(guó)家《總體方案》和我省《實(shí)施方案》各項(xiàng)工作任務(wù)。認(rèn)真實(shí)施《浙江省太湖流域水環(huán)境綜合治理建設(shè)項(xiàng)目2010年度實(shí)施計(jì)劃》。加快推進(jìn)我省太湖治理“三大清水環(huán)境工程”前期工作。

做好應(yīng)對(duì)氣候變化各項(xiàng)工作。組織實(shí)施《浙江省應(yīng)對(duì)氣候變化方案》,制定工作計(jì)劃,強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制,共同推進(jìn)我省方案的實(shí)施。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制,進(jìn)一步研究“十二五”時(shí)期我省應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)任務(wù)。加快研究我省應(yīng)對(duì)氣候變化的政策法規(guī),積極宣傳和大力引導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

(三)著力擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要積極擴(kuò)投資,促消費(fèi),有效化解外貿(mào)依存度過高的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

努力保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是大力推動(dòng)社會(huì)投資。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家促進(jìn)民間投資的各項(xiàng)政策,抓緊出臺(tái)我省的配套措施,進(jìn)一步消除限制民間投資進(jìn)入的不合理障礙。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度,引導(dǎo)企業(yè)投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。力爭(zhēng)今年民間投資總額達(dá)6000億元,增長(zhǎng)15%以上。二是確保政府主導(dǎo)性投資項(xiàng)目持續(xù)較快增長(zhǎng)。編制實(shí)施2010年度全省重大建設(shè)項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃、政府主導(dǎo)性投資項(xiàng)目計(jì)劃、全省重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃等重點(diǎn)計(jì)劃。加快以“七線兩樞紐”為重點(diǎn)的鐵路項(xiàng)目和一批公路、航道項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)風(fēng)電、核電等電源項(xiàng)目和電網(wǎng)建設(shè)。三是加強(qiáng)中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)管理工作。積極爭(zhēng)取各類國(guó)家專項(xiàng)資金,繼續(xù)抓好擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的編報(bào)銜接工作,加大資金爭(zhēng)取力度。加強(qiáng)新增中央投資項(xiàng)目管理,完善項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作機(jī)制。提高建設(shè)效率,保證建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目稽察制度和監(jiān)管工作,繼續(xù)做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的相關(guān)工作。同時(shí),抓好浙江省對(duì)口支援青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建及援疆、年度援建計(jì)劃的實(shí)施工作。四是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。編制實(shí)施2010年上報(bào)國(guó)家審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目前期計(jì)劃和2010年省審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目前期計(jì)劃。盡早編制出臺(tái) “十二五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。不斷完善投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。五是積極有效利用外資。按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的要求,繼續(xù)推出一批重大對(duì)外招商項(xiàng)目,開展一批重大引資活動(dòng),積極引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升等領(lǐng)域,努力穩(wěn)定利用外資規(guī)模和優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。努力用好國(guó)外優(yōu)惠貸款,積極引進(jìn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資基金,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,支持我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快“走出去”步伐,支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)對(duì)外投資和開展跨國(guó)并購(gòu)。進(jìn)一步做好與央企的對(duì)接工作,擴(kuò)大合作簽約,推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地。

努力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)較快增長(zhǎng)。一是全面實(shí)施低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃,千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民尤其是低收入群體的收入,切實(shí)提高居民消費(fèi)能力。二是全面實(shí)施基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃,完善社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)、公用設(shè)施三大公共服務(wù)體系,逐步消除居民后顧之憂,努力穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期。三是完善城鄉(xiāng)消費(fèi)設(shè)施,加快農(nóng)村商業(yè)便利連鎖和商品配送中心建設(shè),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。四是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大居民消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施,積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。五是加強(qiáng)住房市場(chǎng)分類管理,加快廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)度,有效增加普通商品房供給,支持和鼓勵(lì)普通自住住房和改善型住房消費(fèi),抑制投機(jī)性購(gòu)房,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(四)努力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重要戰(zhàn)略舉措。抓緊完善海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶規(guī)劃,加強(qiáng)與國(guó)家層面的溝通銜接,努力爭(zhēng)取將我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶規(guī)劃上升為國(guó)家區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

大力發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)。編制并實(shí)施寧波―舟山港域現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃,將寧波―舟山港打造成我國(guó)重要的大宗散貨物流樞紐港,大力發(fā)展以港口物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點(diǎn)構(gòu)筑大宗散貨交易平臺(tái)、海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融支撐系統(tǒng)“三位一體”的服務(wù)體系。抓緊研究提出組織運(yùn)作模式和推進(jìn)機(jī)制,建設(shè)一批港口物流園區(qū)、集裝箱和大型油品、礦石、糧油、LNG等大宗商品及戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)基地以及若干國(guó)際航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū),促進(jìn)港口物流業(yè)發(fā)展上新水平。

有序發(fā)展臨港工業(yè)。一是依托環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的基礎(chǔ),編制寧波石化、臺(tái)州醫(yī)藥化工園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,著力建設(shè)國(guó)家級(jí)寧波石化產(chǎn)業(yè)基地和臺(tái)州醫(yī)藥化工園區(qū)。二是支持開展船舶生產(chǎn)設(shè)計(jì)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、人才培訓(xùn)等服務(wù),推動(dòng)船舶工業(yè)整合提升,控制低水平造船,重點(diǎn)發(fā)展高附加值大型船舶,努力做強(qiáng)特種船舶。扶持發(fā)展海洋工程裝備、海水淡化設(shè)備等海洋裝備業(yè)。三是大力發(fā)展海產(chǎn)品精深加工業(yè),提高產(chǎn)品附加值。

大力發(fā)展海洋旅游業(yè)。以爭(zhēng)取建設(shè)舟山國(guó)家級(jí)海洋旅游發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),重點(diǎn)開發(fā)海洋運(yùn)動(dòng)休閑、海島度假體驗(yàn)、海鮮飲食等特色產(chǎn)品,探索開發(fā)郵輪、游艇俱樂部等高端產(chǎn)品,引進(jìn)、培育國(guó)際知名酒店連鎖管理集團(tuán)、國(guó)際旅游商和旅游資訊集成商,建成我國(guó)海洋旅游高端產(chǎn)品先發(fā)地。

加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)一批涉海重大項(xiàng)目建設(shè)。加快港口、航道及錨地等建設(shè),大力發(fā)展大型化、深水化、專業(yè)化的公用碼頭。優(yōu)化港口集疏運(yùn)通道,加大疏港高速公路、鐵路、內(nèi)河航道、油氣管道等項(xiàng)目建設(shè)和統(tǒng)籌力度,構(gòu)建全方位、立體式網(wǎng)絡(luò)化綜合運(yùn)輸體系。加快梅山保稅港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取在2010年上半年按計(jì)劃閉關(guān)運(yùn)行。

(五)積極拓展發(fā)展新空間,加快推進(jìn)新型城市化。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)空間布局,努力構(gòu)筑一批空間開發(fā)新平臺(tái),加速城市化進(jìn)程,切實(shí)提高集約、集聚和可持續(xù)發(fā)展水平。

科學(xué)規(guī)劃建設(shè)空間開發(fā)新平臺(tái)。要突出抓好規(guī)劃編制、平臺(tái)建設(shè)、政策支撐三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。抓緊編制空間開發(fā)新平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見和總體規(guī)劃,選擇一批區(qū)位基礎(chǔ)設(shè)施較好、土地資源和環(huán)境容量?jī)?yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目支撐能力較強(qiáng),具有創(chuàng)新、集約、綠色、協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域,納入省級(jí)層面統(tǒng)籌規(guī)劃。二是扎實(shí)推進(jìn)新平臺(tái)建設(shè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,充分保障新平臺(tái)建設(shè)的土地、資金、人才、環(huán)境容量等要素需求,并做好與城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃的銜接工作。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、省級(jí)政策性投資公司參與新平臺(tái)建設(shè)。借鑒天津?yàn)I?？萍忌鷳B(tài)城等建設(shè)經(jīng)驗(yàn),大力吸引有關(guān)國(guó)家政府和國(guó)際財(cái)團(tuán)參與我省新平臺(tái)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,努力建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的空間開發(fā)新平臺(tái)。三是強(qiáng)化政策支撐。按照統(tǒng)分結(jié)合,以所在地方為主的原則,建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決新平臺(tái)建設(shè)的重大問題,形成跨行政區(qū)的聯(lián)合開發(fā)機(jī)制、投融資機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。探索建立省級(jí)新平臺(tái)的評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)機(jī)制。加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng),形成開放互動(dòng)、良性發(fā)展的新格局。

加大中心鎮(zhèn)培育力度。一是加大對(duì)中心鎮(zhèn)的扶持力度。抓緊出臺(tái)加快中心鎮(zhèn)發(fā)展提升的相關(guān)政策,公布第二批中心鎮(zhèn)名單。組織實(shí)施公共設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集聚等重點(diǎn)項(xiàng)目,全面提升中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能,增強(qiáng)中心鎮(zhèn)集聚集約發(fā)展水平。二是積極開展小城市培育試點(diǎn)。選擇20個(gè)人口數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、區(qū)位條件優(yōu)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的中心鎮(zhèn),通過設(shè)定目標(biāo)體系、制定實(shí)施方案、出臺(tái)政策文件,深入開展小城市培育試點(diǎn),加快中心鎮(zhèn)向小城市發(fā)展。三是提高中心鎮(zhèn)管理服務(wù)水平。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革,完善中心鎮(zhèn)社會(huì)管理職能。

加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是加快推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)。把農(nóng)村住房改造建設(shè)與中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,大力支持農(nóng)民飲用水、農(nóng)村污水處理、村內(nèi)道路硬化等項(xiàng)目建設(shè)。二是進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的實(shí)施意見,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各方面的扶持力度。做好新一輪結(jié)對(duì)幫扶工作。

深入推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院長(zhǎng)三角《指導(dǎo)意見》和《區(qū)域規(guī)劃》,按照“決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層三級(jí)運(yùn)作”的新合作機(jī)制,著力推進(jìn)交通、能源、信息等10個(gè)重點(diǎn)專題合作,共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升長(zhǎng)三角地區(qū)開發(fā)開放水平,加快推進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。二是加強(qiáng)與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作,促進(jìn)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(六)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。深入貫徹省委十二屆五次全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),盡快研究出臺(tái)2010年改革指導(dǎo)意見。

加快推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革試點(diǎn)。制定出臺(tái)具體實(shí)施方案,安排年度重點(diǎn)任務(wù),在各設(shè)區(qū)市及義烏市全面啟動(dòng)實(shí)施11個(gè)方面的改革試點(diǎn),力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新的突破。積極爭(zhēng)取義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)列為國(guó)家試點(diǎn)。

深化資源要素市場(chǎng)化配置改革。加快推進(jìn)工業(yè)用地分階段出讓改革試點(diǎn),建立健全建設(shè)用地退出機(jī)制。積極推進(jìn)宅基地?fù)Q住房、生產(chǎn)生活用房相分離等改革試點(diǎn)。研究制定我省集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法。建立階梯式水價(jià)和水權(quán)交易制度,推進(jìn)高耗能行業(yè)差別電價(jià)改革,全面推進(jìn)排污權(quán)交易制度改革。

推進(jìn)行政管理體制改革。深入開展“四減少”的行政審批制度改革。進(jìn)一步深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革,制定出臺(tái)加快中心鎮(zhèn)培育的政策意見,探索開展中心鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革。深化公共財(cái)政體制改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能,完善干部考核評(píng)價(jià)體系和政府績(jī)效管理體系。健全行政效能和行政監(jiān)督機(jī)制。

推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。認(rèn)真落實(shí)全省醫(yī)改工作會(huì)議精神和三年實(shí)施計(jì)劃。加快推進(jìn)醫(yī)療保障制度建設(shè),努力擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面,提高基本醫(yī)療保障水平,開展醫(yī)保異地結(jié)算制度改革試點(diǎn)。分步實(shí)施基本藥物制度,積極推進(jìn)30個(gè)縣(市、區(qū))的改革試點(diǎn),加快探索基本藥物生產(chǎn)、定價(jià)、招標(biāo)等七個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)制創(chuàng)新。加快推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),抓好23個(gè)縣的改革試點(diǎn)工作。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。穩(wěn)步推進(jìn)嘉興市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。

(七)著力保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把保障和改善民生擺在更加突出的位置,努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系。

深入實(shí)施基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃。新啟動(dòng)“城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障項(xiàng)目”、“村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目”和“公共氣象服務(wù)項(xiàng)目”等10大均等化項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)工作,建立基本公共服務(wù)評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化體制機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制,形成合力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的良好氛圍。

加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和改革。實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程,啟動(dòng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置改革試點(diǎn)工程,深入開展基層衛(wèi)生人才素質(zhì)提升工程。

大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。牽頭組織實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,加大對(duì)文化創(chuàng)意等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。貫徹落實(shí)國(guó)家加快發(fā)展旅游業(yè)的政策意見,扎實(shí)推進(jìn)紅色旅游等旅游業(yè)發(fā)展。加大對(duì)中職教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生等中央專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取力度,努力改善職業(yè)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、民政計(jì)生等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施條件。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,開展基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的課題研究。

突出抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作。配合有關(guān)部門,實(shí)施更加積極的就業(yè)和再就業(yè)政策。鼓勵(lì)大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,研究出臺(tái)適合我省農(nóng)民工特點(diǎn)的參保方式。健全社會(huì)救助體系,努力擴(kuò)大社會(huì)救助范圍。

加強(qiáng)社會(huì)管理,維護(hù)社會(huì)和諧安定。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督調(diào)查巡視制度,深入開展“十小行業(yè)”整治,保障食品藥品安全。切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,積極預(yù)防和妥善處置各類重點(diǎn)工程建設(shè)中的矛盾和問題。

(八)堅(jiān)持抓當(dāng)前與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和“十二五”規(guī)劃編制工作

進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作。要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析制度,深入研究涉及全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性的重大問題,力求分析調(diào)研見事早、反應(yīng)快,判斷準(zhǔn)、謀劃深,建議實(shí)、質(zhì)量高,成為黨委、政府決策的重要參考依據(jù)。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、代建制、公共資源集中交易場(chǎng)所管理辦法等立法工作,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。深入開展信用浙江建設(shè),進(jìn)一步完善征信平臺(tái)功能,不斷提高征信平臺(tái)服務(wù)水平。