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**鄉(xiāng)按照上級關(guān)于人居環(huán)境整治工作和打造美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求,深入學(xué)習(xí)佳木斯人居環(huán)境整治工作條例,貫徹落實****、市長**到**鄉(xiāng)調(diào)研的指示精神,全力推進五大革命和人居環(huán)境整治相關(guān)工作,進展順利,成效明顯。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任
成立了**鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管干部和各村支部書記負責(zé)具體實施工作,由村書記為環(huán)境整治工作第一責(zé)任人,包村干部為各村人居環(huán)境整治的監(jiān)督員,形成了鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌抓,村支部具體抓,鄉(xiāng)紀(jì)委、派出所協(xié)調(diào)抓的工作機制,以美麗宜居鄉(xiāng)村“十有十化十無”,最美庭院“五美”為重點,制發(fā)了《2020年度**鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作方案》,先后召開人居環(huán)境整治推進會議3次,開展鄉(xiāng)域內(nèi)人居環(huán)境巡查督導(dǎo)5次,建立各村整改臺賬匯集問題45條,目前已完成整改25條。明確各村任務(wù)區(qū)域,為推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了組織保障,壓實責(zé)任劃分。
(二)多管齊下,匯聚合力
以愛國衛(wèi)生月,綠化種植周等載體動員鄉(xiāng)干部、駐村工作隊、村“兩委”成員參與到人居環(huán)境整治的工作中來。在愛國衛(wèi)生月活動中。鄉(xiāng)黨委組織機關(guān)干部、各村干部、各工作隊共同參加勞動,累計出動1300余人次,車輛300余車次,對鄉(xiāng)內(nèi)45公里道路展開分段拉網(wǎng)式清潔,清理路邊溝5000多延長米,修復(fù)傾倒柵欄46余處,清理路邊雜草2000延長米。在綠化種植周活動中,以鄉(xiāng)干部為骨干,以村“兩委”成員和駐村工作隊為基礎(chǔ),組織志愿者、老黨員等175人參與到全鄉(xiāng)綠化種植、白色垃圾撿拾工作中去,共種植小葉丁香20余萬株,撿拾“白色垃圾”近20立方米。為我鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作打下堅實的基礎(chǔ)。
(三)注重示范,強化培訓(xùn)
鄉(xiāng)黨委組織6個村書記,全體機關(guān)干部,對上級下發(fā)的《佳木斯市美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案》《佳木斯市人居環(huán)境整治工作條例》等文件進行學(xué)習(xí),明確人居環(huán)境整治工作的重要意義,各村按照文件結(jié)合自身實際編寫了六個版本的村規(guī)民約,并下發(fā)到村民家中,依托人居環(huán)境整治工作,將管理和服務(wù)相結(jié)合,為村民們樹立規(guī)矩意識。在衛(wèi)華村、漁業(yè)村、衛(wèi)明村著力打造255戶最美庭院,并組織六個村書記進行參觀學(xué)習(xí),要求各村按照劃分區(qū)域范圍內(nèi)再打造一批,庭院干凈整潔。廁所廚房衛(wèi)生,室內(nèi)擺放整齊的示范院落,并以此為標(biāo)準(zhǔn),形成村內(nèi)家庭衛(wèi)生排名,激發(fā)各村村民參與人居環(huán)境整治的動力,營造比學(xué)趕超氛圍。
(四)多措并舉,保障投入
鄉(xiāng)黨委、政府由保障投入破題,為每個村提供10000元人居環(huán)境整治專項資金,為各村人居環(huán)境起步工作提供保障,通過以獎代補的形式激發(fā)各村支部工作熱情,將人居環(huán)境整治工作的成效同村老三位的工資進行績效掛鉤,多干多得,少干不干不得。在庭院衛(wèi)生方面,對評選為最美庭院的貧困戶獎勵2000元,一般戶獎勵500元,極大的促進了百姓參與人居環(huán)境整治工作的熱情。為解決各村垃圾清運問題,為各村配發(fā)了由市執(zhí)法局下發(fā)的240l垃圾桶18套,為各戶下發(fā)30l垃圾桶685個,為各村配備垃圾回收車6臺,為村內(nèi)保潔人員配備工作服、清掃工具等。全力保障人居環(huán)境整治工作的順利進行。
(五)鞏固提升,取得長效
截止目前全鄉(xiāng)6個行政村9個自然屯集中人力和動用機械清運垃圾710噸,清理路邊溝47.5公里,清理路面47.5公里,清理柴草垛26處,清理路障17個,清理禽畜糞便93噸,清理垃圾箱168次,為我鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作建立了良好的開端。。為鞏固已經(jīng)取得的有效成果,形成長效治理建立“周通報、月考核”的督導(dǎo)制度,每周確定一名值班領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)合工作人員,定期不定期開展走村入戶,發(fā)現(xiàn)垃圾清理不徹底情況,立即拍照取證,并在全鄉(xiāng)“兩級”微信群中實時公開。每月對鄉(xiāng)內(nèi)六個行政村內(nèi)的人居環(huán)境整治進度進行考核,倒逼工作責(zé)任落實,對進展慢,不作為的村干部進行停職。確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生能常清理、常保潔。
一、上下聯(lián)動,全民參戰(zhàn),整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境取得明顯成效
全縣“健康*行動計劃”啟動暨鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治動員大會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能按照縣委、縣政府的要求部署,緊急動員,全民參戰(zhàn),攻堅克難,立即投入到整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境大會戰(zhàn)中來。全縣出動人力21.5萬人次,各種車輛11.3萬臺次,清運垃圾18.2萬立方米。通過會戰(zhàn),使群眾的衛(wèi)生意識明顯增強,鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境得到集中整治,鄉(xiāng)容村貌有了很大的改觀,群眾的健康水平大幅提升。主要有以下五個特點:
1、縣鄉(xiāng)高度重視,切實加強對整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境的組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣動員大會后,縣里領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,對整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境高度重視,都把這項工作作為改善民生、創(chuàng)建省級衛(wèi)生城、建設(shè)新農(nóng)村的重要措施,切實納入議程,擺上位置,強化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實??h里成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),全縣22名縣級領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)22個縣直部門的主要領(lǐng)導(dǎo),深入到所包聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),講意見,提要求,抓檢查,搞驗收,具體幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)村整治衛(wèi)生環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣里要求和包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的指示,分別召開了黨委會和三級干部會議,認真學(xué)習(xí)傳達了縣里會議精神,都成立了以黨委書記為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治工作的組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和檢查驗收。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際制定了鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作實施方案,制定并落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包屯、社主任包戶的層層包保責(zé)任制,為開展好鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作提供了堅強有力地組織保證。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)措施有力,強勢推進整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境的扎實開展。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取黨員干部帶頭、增加投入、購置設(shè)備、完善設(shè)施、清理“五亂”等措施,集中開展了鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治工作。三盛玉鎮(zhèn)立足早動手、快見效,在縣里動員會的當(dāng)天,就在本鎮(zhèn)的向陽村召開了現(xiàn)場會,然后采取黨員帶頭、干部帶頭等“六帶頭”措施,重點整修村屯道路、清理垃圾、規(guī)范市容秩序、購置環(huán)衛(wèi)設(shè)備,健全“七有”機制,較好地完成了鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治任務(wù)。*鎮(zhèn)在縣里投資的基礎(chǔ)上,籌資138.6萬元,用于鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治工作,重點打造了鐵西大街和南關(guān)磚路,徹底結(jié)束了“城中村”衛(wèi)生環(huán)境長期無人管理的歷史。三崗鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治,投資200多萬元,在鄉(xiāng)政府所在地修建了排水溝、建立了植樹臺、安裝了路燈,購置了垃圾清運車。前崗鄉(xiāng)投資35萬元,新修村屯磚路16公路,鄉(xiāng)政府所在地新增垃圾箱14個。萬金塔鄉(xiāng)投資300多萬元,重修了街路,鋪裝馬路邊石3500延長米。開安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中清理了村屯柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、畜禽亂跑、私搭亂建的“五亂”問題,并落實了“門前三包”責(zé)任制。通過采取這些措施,有力地推進了鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治工作的扎實開展。
3、部門大力支持,不斷增強整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境的整體合力。多數(shù)部門能夠按照縣里要求部署,充分發(fā)揮部門職能作用,本著有錢出錢、有人出人、有物出物的原則,積極支持幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決整治衛(wèi)生環(huán)境中存在的突出問題,不斷增強整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境的整體合力??h建設(shè)局針對本部門包聯(lián)的巴吉壘鎮(zhèn)沒有農(nóng)貿(mào)市場、商販沿街叫賣、影響街內(nèi)衛(wèi)生的問題,籌措資金40萬元,為該鎮(zhèn)修建一處4000平方米的農(nóng)貿(mào)市場??h交通局為本部門包聯(lián)的開安鎮(zhèn)投資21萬元,修建一條500延長米、4.5米寬的磚路,購買了一臺叉車,制作了18個垃圾箱??h國土局為本部門包聯(lián)的合隆鎮(zhèn)投資15萬元,購置了一臺垃圾清運車和20個垃圾箱??h教育局為本部門包聯(lián)的華家鎮(zhèn)投資10萬元,購置了環(huán)衛(wèi)設(shè)備。據(jù)統(tǒng)計,在這次會戰(zhàn)中,縣直22個包鄉(xiāng)部門,共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入物資112萬元,較好地幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決了整治衛(wèi)生環(huán)境物資不足的問題。
4、宣傳氛圍濃厚,充分調(diào)動群眾整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境的積極性。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能把宣傳動員群眾廣泛參與,作為整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境的一項重要措施,充分利用電視宣傳、會議動員、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、編發(fā)簡報等形式,大張旗鼓地進行宣傳發(fā)動,造勢鼓勁,充分調(diào)動了群眾參與整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境的積極性和主動性。青山、哈拉海等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用電視差轉(zhuǎn)臺,滾動宣傳縣里整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境動員大會精神。萬金塔、三盛玉、龍王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用村屯高音喇叭,不間斷地宣傳整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境的重大意義和進展情況。*鎮(zhèn)把整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境的內(nèi)容刻制成光碟,在各村屯滾動播放。三崗、開安、合隆、龍王、靠山、燒鍋等鄉(xiāng)鎮(zhèn),還采取掛橫幅、貼標(biāo)語、寫墻字、印傳單等形式進行廣泛宣傳。縣委宣傳部協(xié)調(diào)省市媒體,對我縣整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境進行了專題報道??h廣電局抽調(diào)多名記者,跟蹤宣傳報道鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治工作。通過強有力地宣傳,進一步激發(fā)了干部群眾參與整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境的熱情,有效調(diào)動了干部群眾的積極性和主動性。
5、督導(dǎo)檢查到位,有力促進整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境任務(wù)的落實??h鄉(xiāng)都把督促檢查作為落實鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治任務(wù)的重要措施,全方位、多層次地開展督導(dǎo)檢查工作??h里領(lǐng)導(dǎo)利用兩天時間,先后對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境整治工作進行了專項督查,重點查看了鄉(xiāng)村的垃圾清理、商鋪整治、經(jīng)營秩序和美化綠化等情況,還深入村屯檢查村屯道路、農(nóng)戶衛(wèi)生、廁所清掏、禽畜管理等情況,并根據(jù)檢查情況先后召開了兩次調(diào)度會,集中解決工作中存在的突出問題??h里還成立了由政府辦、衛(wèi)生局和督查室領(lǐng)導(dǎo)組成的六個督查組,采取專項督查、隨即抽查、明察暗訪等形式,重點對鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治情況進行跟蹤督導(dǎo)檢查,縣電視臺進行了全程紀(jì)實,跟蹤報道??h“創(chuàng)城辦”編發(fā)了15期督查簡報,及時通報了有關(guān)情況。同時,制定下發(fā)了《鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治檢查驗收工作方案》和《檢查驗收評比標(biāo)準(zhǔn)》,縣里組成3個檢查驗收組,利用一周時間,對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和洼中高農(nóng)場的鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治情況進行了全面檢查驗收,并根據(jù)檢查結(jié)果進行了綜合排序。
二、按照要求,對照標(biāo)準(zhǔn),目前鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境還存在著一定差距
前段時間,經(jīng)過全縣上下的共同努力,我縣鄉(xiāng)容村貌有了很大的改觀。但是,按照建設(shè)新農(nóng)村的要求,對照創(chuàng)建省級衛(wèi)生城的標(biāo)準(zhǔn),距離人民群眾的健康水平,還存在著一定的差距和不足。突出表現(xiàn)在:
1、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對整治衛(wèi)生環(huán)境的重視程度還不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對整治衛(wèi)生環(huán)境還停留在一般號召上,沒有把這項工作作為事關(guān)民生的一件大事來抓,存在著比較嚴重的畏難情緒。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對衛(wèi)生環(huán)境整治工作,組織協(xié)調(diào)不到位,責(zé)任落實不到位,督促檢查不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)工作缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,不能盡心竭力地抓好工作落實。
2、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治衛(wèi)生環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)還不高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治衛(wèi)生環(huán)境還停留在低標(biāo)準(zhǔn)上,往往滿足于應(yīng)付縣里檢查驗收,甚至蒙蔽過關(guān)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的衛(wèi)生環(huán)境搞得還可以,村屯的衛(wèi)生環(huán)境搞得不夠徹底,糞土亂堆、柴草亂垛、禽畜散養(yǎng)等問題仍然存在。有的村屯還沒有設(shè)立固定的垃圾堆放點和垃圾箱,沒有設(shè)專人管理。
3、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民衛(wèi)生健康意識還不強。通過整治衛(wèi)生環(huán)境,多數(shù)群眾增強了衛(wèi)生健康意識,認識到環(huán)境衛(wèi)生對群眾身體健康的重要影響。但是,有的群眾還沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,有的不講究個人衛(wèi)生,飯前便后不洗手;有的食物不洗干凈就往嘴里放;有的室內(nèi)外衛(wèi)生不定期消毒清理等。這些不良的生活習(xí)慣,與實施《健康*行動計劃》、整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境顯得極不協(xié)調(diào)。
4、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理長效機制還不夠健全。在鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治中,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際,研究制定了整治衛(wèi)生環(huán)境的長效機制和辦法,但是,這些機制和辦法還不夠規(guī)范,不夠完善,不夠適用,缺乏操作性和可行性。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立并落實整治衛(wèi)生環(huán)境的資金保障機制;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立并落實專業(yè)的衛(wèi)生清掃隊伍;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立并落實街路商販“門前三包”制度;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立并落實農(nóng)戶定期清掃制度;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立并落實衛(wèi)生管理村規(guī)民約等。長效機制建不起來,鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境管理很難取得實效。
三、健全機制,強化管理,確保鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境長期干凈整潔
整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境能否取得實效,關(guān)鍵在于建立長效機制,強化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合實際,把整治衛(wèi)生環(huán)境中的好經(jīng)驗好做法以制度的形式固定下來,建立健全長效機制,并堅持不懈地抓下去,確保鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境長期干凈整潔。
1、要建立長效管理機制,對整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境常抓不懈。一是要建立專人管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負責(zé)鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境管理工作,要勤研究、勤過問、勤調(diào)度、勤檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指派一名副職領(lǐng)導(dǎo)專職負責(zé)衛(wèi)生環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村屯都要成立專職的衛(wèi)生保潔隊,具體負責(zé)衛(wèi)生保潔工作。要配備足夠的垃圾箱和垃圾運輸工具,做到日產(chǎn)日清,全天候保潔。二是要建立經(jīng)費保障制度。從今年起,縣里每年都要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取的摩托車使用稅全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要用于鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以采取自籌或組織群眾“一事一議”的辦法解決經(jīng)費問題。三是要建立“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責(zé)任制。對小商小販和農(nóng)貿(mào)市場實行“門前三包”,確保市容市貌干凈整潔。四是要制定農(nóng)戶定期清掃衛(wèi)生制度,結(jié)合實際組織農(nóng)戶定期開展室內(nèi)外衛(wèi)生大清掃活動,凈化居住環(huán)境。五是要制定衛(wèi)生管理村規(guī)民約,進一步增強群眾保持衛(wèi)生環(huán)境的自覺性和約束性。
2、要建立督導(dǎo)檢查機制,促進鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整體上水平??h里已經(jīng)制定下發(fā)了《*縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境長效管理考核辦法》,對鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法做出了具體規(guī)定??h委縣政府督查室、縣愛衛(wèi)會要根據(jù)這個考核辦法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境整治工作進行一月一檢查,一季一通報,半年初評,年終總評,并把考核結(jié)果作為年終評選先進、表彰獎勵的重要依據(jù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣里的考核辦法,制定檢查評比制度,并按照標(biāo)準(zhǔn),逐街逐路、逐屯逐戶進行自檢自查,對自查中存在的問題要立即整改,促進鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治工作再上新水平。
一、整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組長:
副組長:
成員:
二、工作原則和目標(biāo)
水庫垃圾圍壩整治按照“全覆蓋、重清理、建機制、防反彈”的要求,切實做到水庫垃圾圍壩排查及時、措施得力、整治到位,確保水庫垃圾圍壩整治工作取得實效,保證水庫大壩環(huán)境優(yōu)美、水質(zhì)良好。
三、整治范圍
全縣注冊登記的63座大、中、小型水庫。
四、整治行動時間
整治行動時間為2021年4月~11月。
五、整治工作步驟
(一)排查建檔
1.時間:2020年4月1日-4月30日。
2.主要任務(wù)及要求:對全縣水庫環(huán)境情況、垃圾圍壩情況進行全面排查,按照一庫一檔案建檔,全面掌握水庫垃圾圍壩情況,由水利局運管防御科全面負責(zé)核查落實。
(二)重點整治
1.時間:2020年5月至9月。
2.主要任務(wù)及要求:根據(jù)核查情況,各水庫管理單位對轄區(qū)內(nèi)水庫安排專人負責(zé),加強巡查檢查力度,按要求持續(xù)開展水庫垃圾圍壩重點整治。
(三)檢查整改
1.時間:2020年7月至10月。
2.主要任務(wù)及要求:水利局組成專項檢查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治情況進行不定期抽查或?qū)m棛z查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時限期進行整改,采取強有力措施,確保達到預(yù)期目標(biāo)。
六、工作要求
1、認真貫徹生態(tài)文明思想,深化思想認識,高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。水庫垃圾圍壩整治工作是我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的一項具體舉措。要確?!凹皶r發(fā)現(xiàn)、及時組織、及時整治”,積極開展水庫垃圾圍壩整治工作,徹底消除垃圾圍壩,形成水庫垃圾圍壩整治工作長效機制,保障水庫安全運行,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治達標(biāo)。
2、要對轄區(qū)內(nèi)所有水庫進行全面檢查排查,對發(fā)現(xiàn)垃圾圍壩問題要建立責(zé)任清單制度,落實水庫管理單位具體責(zé)任人,限期完成清理整治,水庫管理單位加強日常巡查管理,一旦發(fā)現(xiàn)水庫管理范圍內(nèi)有漂浮物,要立即組織人員進行打撈清理,防止出現(xiàn)大量垃圾圍壩現(xiàn)象。
為全面了解掌握XX鄉(xiāng)各行政村農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作任務(wù)推進情況,總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、破解問題,進一步壓實工作責(zé)任,推進工作力度,確保鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)如期完成,組織實施好國家、省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動檢查驗收,經(jīng)XX鄉(xiāng)黨委政府研究決定,制定如下督查驗收方案:
一、農(nóng)村人居環(huán)境整治“日督查”安排
1.督查范圍。XX鄉(xiāng)各行政村管轄區(qū)。
2.督查時間。從2020年8月15日-9月4日(各行政村農(nóng)村人居環(huán)境集中整治階段)。
3.督查內(nèi)容。農(nóng)村人居環(huán)境集中整治備戰(zhàn)省級驗收組織推動情況。包括:方案制定、責(zé)任落實、宣傳發(fā)動、現(xiàn)場推動、實際成效等。
4.分組安排。
XX片、XX片兩個督導(dǎo)組,具體人員安排如下:
(1)XX片(XX村、XX村、XX鄉(xiāng)、XX村、XX村、XX村、XX村)督導(dǎo)組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)人大主席
成
員:XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
(2)XX片(XX村、XX、XX村、XX村、XX村)督導(dǎo)組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
成
員:XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
XX
鄉(xiāng)環(huán)保員
上述督查人員原則上相對固定,若有特殊情況可適時調(diào)整。
5.督查成果運用。集中整治期間,每天督查成果進行工作群曝光,既反映當(dāng)前各行政村組推進情況,又要重點反映存在的問題,存在未整治到位,未達標(biāo)的明確整改期限(每天的問題在三日內(nèi)整改到位)。
二、農(nóng)村人居環(huán)境整治“月督查考核”安排
1.督查范圍。XX鄉(xiāng)各行政村管轄區(qū)。
2.督查時間。每月的25日—30日(具體時間由各督查組與各行政村共同商議確定)。
3.督查內(nèi)容
(1)資料臺賬建立情況。主要督查各行政村自開展農(nóng)村人居環(huán)境三年行動以來,各項工作的各項資料收集、整理、歸類及臺賬建立情況(人居環(huán)境長效管護方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、督查方案、門前三包、村規(guī)民約等)。
(2)農(nóng)村生活垃圾處理情況。主要督查各村農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配置、日常清掃清運及第三方治理監(jiān)管考核等情況。
(3)農(nóng)村“廁所革命”情況。主要督查各村是否開展改廁技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);是否建立完整改廁資料臺賬;改廁進度是否能夠達到完成今年目標(biāo)量的需求(農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到85%);改廁技術(shù)指導(dǎo)到位情況及改造質(zhì)量是否達標(biāo)。
(4)農(nóng)村污水治理情況。主要督查各村是否按照省、市、縣、鄉(xiāng)部署進行農(nóng)村污水治理梯次推進;2020年年農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)完成情況、農(nóng)村黑臭水體排查工作情況、“十三五”期間已建成農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目設(shè)施運轉(zhuǎn)情況。
(5)村容村貌提升情況。主要督查各村開展以清除生活垃圾、污水塘溝、農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物,清理亂堆亂放、亂拉亂掛,整治亂搭亂建等為主要內(nèi)容的村莊清潔行動情況;當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)村點村莊整治情況;美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況等。
(6)長效管護機制建立情況。主要督查各村是否安排長效管護配套資金;長效管護機制是否全域推開及管護效果。
4.督查方式
每月定期對各行政村環(huán)境整治工作開展?fàn)顩r進行實地督查,督察排位情況鄉(xiāng)每月進行通報。
具體督查安排:
XX片、XX片兩個督導(dǎo)組,具體人員安排如下:
(1)XX片(XX村、XX村、XX鄉(xiāng)、XX村、XX村、XX村、XX村)督導(dǎo)組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)人大主席
成
員:XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
(2)XX片(XX村、XX、XX村、XX村、XX村)督導(dǎo)組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
成
員:XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
XX
鄉(xiāng)環(huán)保員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
上述督查人員原則上相對固定,若有特殊情況可適時調(diào)整。
三、XX鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動鄉(xiāng)自驗工作安排
根據(jù)《XX省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動檢查驗收辦法》(X農(nóng)辦字[2020]X號)文件要求,結(jié)合XX鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治活動的工作實際,XX鄉(xiāng)對各行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實施情況要先進行全面檢查驗收,檢查驗收工作于2020年9月7日前將全面完成。
1.驗收辦法
(1)鄉(xiāng)對行政村驗收。鄉(xiāng)參考省級檢查驗收辦法,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治自查驗收辦法。鄉(xiāng)轄區(qū)行政村按照要求整治完成后,書面向所在的鄉(xiāng)人民政府申請驗收。鄉(xiāng)組建專班,對申請驗收的行政村,采取每個村組過的形式進行檢查驗收。
鄉(xiāng)檢查驗收:9月4日—7日
具體督查安排:
XX片、XX片兩個檢查驗收組,具體人員安排如下:
(1)XX片(XX村、XX村、XX鄉(xiāng)、XX村、XX村、XX村、XX村)督導(dǎo)組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)人大主席
成
員:XX
XX鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長
XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
(2)XX片(XX村、XX、XX村、XX村、XX村)督導(dǎo)組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)主任科員
成
員:XX
XX鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
XX
人居環(huán)境長效管護站督導(dǎo)員
附件:XX鄉(xiāng)人居環(huán)境長效管護內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
附件:
XX鄉(xiāng)人居環(huán)境長效管護內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
將垃圾、污水、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,道路橋梁、河塘溝渠、小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施,休閑廣場、健身設(shè)施、活動室、停車場、綠化亮化等公共服務(wù)場所納入日常管護范圍,實現(xiàn)管護無死角。
(一)環(huán)境衛(wèi)生干凈。
加強對XX公司生活垃圾收運及清掃保潔工作的監(jiān)管與配合,實現(xiàn)全鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔常態(tài)化,村莊內(nèi)垃圾桶配備齊全,公共區(qū)域和房前屋后無垃圾、無污水、無雜草、無亂搭亂掛、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無農(nóng)業(yè)廢棄物,無生產(chǎn)性垃圾、無建筑垃圾、村莊主次干道兩側(cè)等公共地塊無暴露垃圾、池塘溝渠無漂浮垃圾、田頭地塊無散落垃圾、旮旯角落無陳年垃圾。禁止和嚴厲查處偷倒亂倒行為,嚴禁焚燒秸稈。
(二)河塘水體潔凈。
做到無污水直排、無有害水生植物,無垃圾雜物和漂浮物,清澈無異味。河堤完好平整,無暴露垃圾,無違章搭建,無亂堆亂放,無侵占河道。橋面干凈整潔,無損壞,無堆積物。
(三)道路安全暢通。
路面干凈、路基完好、路面無坑槽破損、無淤泥,排水通暢。橋下地面、通道及涵洞內(nèi)無堆積物,路基路肩邊坡無非法種植物,路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物,道路用地范圍內(nèi)無堆積物、無棚房和違章搭建,無非公路標(biāo)志和非法廣告,無未經(jīng)審批的桿線。道路上無打谷曬場、焚燒秸稈、損毀道路安全設(shè)施和綠化等損毀路產(chǎn)、侵犯路權(quán)現(xiàn)象。
(四)公共設(shè)施完好。
加強對村路燈、廁所、休閑廣場、圍墻、綠化帶、停車場、污水處理、健身設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施的維護保養(yǎng),確保設(shè)施完好和正常使用,路燈亮燈率不低于90%。保護歷史文化遺存,加大對古村落、古建筑的維護、修繕。
(五)綠化養(yǎng)護到位。
保護村內(nèi)古樹古木,愛護花草樹木,村內(nèi)公共綠化實施專人負責(zé)養(yǎng)護管理。
(六)鎮(zhèn)容村貌整潔。
為深入貫徹落實《區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅行動方案》的重要指示精神,全面推進周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅工作,確保省級美麗鄉(xiāng)村的申報及審批,結(jié)合、綜合我社區(qū)實際情況,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)及任務(wù)
2020年,著力解決社區(qū)環(huán)境臟亂差問題,全面推進本轄區(qū)內(nèi)的人居環(huán)境整治及村莊清潔行動。
二、工作范圍及重點
1、社區(qū)內(nèi)公共區(qū)域。一是省道、市區(qū)道路及瀟湘汽車城沿線;二是通組公路及沿線;三是河道、小溪、渠道沿線、水庫周邊及內(nèi)其他公共區(qū)域。
2、社區(qū)內(nèi)主次道路沿線、組道路沿線、水渠、河道、小溪、水庫沿線的農(nóng)戶門前庭院衛(wèi)生。
3、中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村人居環(huán)境整治主要內(nèi)容為“三改、三治、三化”。其中,“三改”即改水、改廁、改陋習(xí),“三治”即治垃圾、治污水、治空心房,“三化”即硬化、綠化、序化。
(1)改水:全力推進全的城市自來水供水工程盡快實施。
(2)改廁:加快改(新)建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所,確保農(nóng)戶用衛(wèi)生廁所普及率達到95%以上,確保公共設(shè)施的運轉(zhuǎn)。
(3)改變不良衛(wèi)生習(xí)慣:全面推行村規(guī)民約、門前三包責(zé)任制、村支兩委人員片三包責(zé)任制、輔警、黨員、組長到戶門前三包責(zé)任制、保潔員公共區(qū)域保潔和各通組道路及村級活動中心等日常保潔責(zé)任制、每月明星衛(wèi)生戶評比、每月最差衛(wèi)生戶、好兒媳戶評比、五好家庭戶評比、黨員示范戶評比和環(huán)境衛(wèi)生保潔宣傳制度等,引導(dǎo)群眾文明行為,做到垃圾入桶,做到自我做起,紅白喜事不大操大辦,從源頭上減少農(nóng)人居環(huán)境臟亂差問題。
(4)整治垃圾:整治范圍內(nèi)農(nóng)生活垃圾達到“五有”標(biāo)準(zhǔn),即:有完備的設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的監(jiān)管制度、有長效的資金保障。
(5)治污水:以河塘溝渠、排水溝為重點,清理水域漂浮物。加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度,推廣農(nóng)村生活污水治理體制。
(6)治空心房:按照“拆、建、管”并重的思路,加強莊規(guī)劃,全域推進農(nóng)村“空心房”整治。
(7)硬化:加快通組道路建設(shè),實現(xiàn)整治范圍內(nèi)所有村民小組通水泥(瀝青)路。
(8)綠化:加強村莊周邊、庭院宅旁、村內(nèi)道路、河渠兩側(cè)造林綠化。
(9)序化:加大內(nèi)秩序和農(nóng)戶家庭庭院管理規(guī)范化整治力度,開展清理整頓電線、網(wǎng)線、電話線、有線電視線為主要內(nèi)容的纜線整治,開展“牛皮癬”清理行動,開展物品亂擺亂放和車輛亂停亂擺整治行動,確保區(qū)域內(nèi)擺放有序。
三、工作原則及思路
(一)工作原則
1、嚴格落實社區(qū)干部包組責(zé)任制,按照分工胡小勇負責(zé)1、2、3、4、5組,蔣負責(zé)6、7、8、9、10組,蔣負責(zé) 11、12、13、14組,張負責(zé)15、16、17、18組,唐負責(zé)19、20、21組,輔警及組長、黨員負責(zé)自己各組及到戶的農(nóng)戶環(huán)境治理等相關(guān)工作。
2、各包組村干部負責(zé)自己所包組內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,輔警及組長、黨員負責(zé)自己各組及到戶的農(nóng)戶的庭院擺放及衛(wèi)生。各包組村干部必須每月組織輔警及組長、黨員入戶組織一次衛(wèi)生檢查及評比等,如平時需組織人員、請工等,必須到村委會請示,及時由村委會組織人員調(diào)配、請工等,并做到每天匯總到居委會備案、登記,所需費用由委會開會集體研究決定并在每月的黨務(wù)、村務(wù)監(jiān)督月例會進行通報。
(二)工作思路
第一步為集中突擊整治階段,即從1月份開始,用一個月的時間對轄區(qū)內(nèi)工作重點部位及各組的陳年垃圾、新增垃圾進行一次大清掃、大清除;第二步為長效保潔階段,即在完成第一步集中突擊整治的基礎(chǔ)上,村委會充分研究,嚴格落實區(qū)域包崗責(zé)任制,黨員、輔警、組長到戶三包責(zé)任制,合理安排組織保潔,積極組織群眾參與,確保公共區(qū)域及公共沿線區(qū)域農(nóng)戶保潔常態(tài)化,堅決做到不留一處死角;第三步為根據(jù)市區(qū)工作安排和工作需要,全面推進各組和農(nóng)戶的門前及周邊衛(wèi)生,全面落實各戶門前村干部、組長、黨員三包責(zé)任制。
四、成立機構(gòu),強化保障
成立社區(qū)人文環(huán)境治理專項小組,由社區(qū)書記胡任組長,社區(qū)主任蔣任執(zhí)行組長,其他居委會干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,輔警、黨員、組長為成員。
五、考核獎懲辦法
凡村干部所包的片環(huán)境衛(wèi)生在市、區(qū)檢查中被通報的,每次罰該包組干部200元,并由該干部自己出資請人整改到位,輔警、黨員、組長陳勉談話并做出書面檢討。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實《通知》精神,結(jié)合園區(qū)實際,堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、條塊結(jié)合、企業(yè)參與”的原則,加大投入,強化措施,完善機制,發(fā)揮合力,加強宣傳,全面深入開展園區(qū)環(huán)境綜合整治工作。
二、總體目標(biāo)
嚴格按照《軟件園建設(shè)規(guī)劃》、《高新區(qū)園提升規(guī)劃》等園區(qū)規(guī)劃要求,在加快園區(qū)建設(shè)、發(fā)展的同時,進一步加強園區(qū)環(huán)境整治工作,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展。
三、工作內(nèi)容
1、制訂并嚴格執(zhí)行企業(yè)準(zhǔn)入與清退機制。嚴格按照各園區(qū)的規(guī)劃功能、產(chǎn)業(yè)類型和發(fā)展布局,引入符合規(guī)劃功能、規(guī)劃環(huán)評、清潔生產(chǎn)要求的項目。軟件園作為產(chǎn)業(yè)要求較為嚴格的高科技園區(qū),引進企業(yè)范圍嚴格控制為:對于產(chǎn)品和服務(wù)符合《國家重點扶持高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的軟件產(chǎn)業(yè)范圍,對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強支撐、帶動作用,擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動的軟件企業(yè),同時還必須是經(jīng)國家有權(quán)機關(guān)認定的“雙軟企業(yè)”或優(yōu)秀的創(chuàng)意企業(yè)(包括動漫、游戲、影視制作、工業(yè)設(shè)計等企業(yè)),一旦發(fā)現(xiàn)入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,成為“非軟”企業(yè),堅決予以清退。
高新區(qū)園嚴格執(zhí)行制定的《園企業(yè)準(zhǔn)入與清退機制試行辦法》,為進一步促進園的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理利用園區(qū)有限廠房資源,建立一個以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)園區(qū),完善和規(guī)范園企業(yè)準(zhǔn)入與退出機制,現(xiàn)做出補充規(guī)定:(1)園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入基本條件為主要生產(chǎn)經(jīng)營項目在《高新技術(shù)領(lǐng)域及其產(chǎn)品范圍》內(nèi)的企業(yè),準(zhǔn)予入駐。其中,優(yōu)先安排電子信息、軟件開發(fā)、新材料和環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐。(2)對不符合高新技術(shù)園區(qū)發(fā)展要求的企業(yè)進行有序清退,其中包括以下情形:主要生產(chǎn)經(jīng)營項目不在《高新技術(shù)領(lǐng)域及其產(chǎn)品范圍》內(nèi)的企業(yè);規(guī)模小、技術(shù)含量低、高能耗、產(chǎn)生污染、管理不善的企業(yè);生產(chǎn)經(jīng)營項目不符合國家環(huán)保或安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。
2、繼續(xù)實施“騰籠換鳥”政策,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。園在環(huán)境整頓中進一步結(jié)合舊廠房的“騰籠換鳥”,做好優(yōu)質(zhì)項目的引進工作。園規(guī)定入駐企業(yè)必須符合園提升規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向(電子信息、新材料、環(huán)保)的高新技術(shù)企業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)與總部型經(jīng)濟,入駐項目必須符合工業(yè)園區(qū)的環(huán)保要求。嚴格按照《園企業(yè)準(zhǔn)入與清退機制試行辦法》,對租賃合同到期的非科技型企業(yè)(特別是“三低”企業(yè))進行清退,轉(zhuǎn)變園區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展方式,形成以低能耗、低污染、高附價值產(chǎn)品(“兩低一高”)的高新企業(yè)和現(xiàn)代總部經(jīng)濟為主的園區(qū)發(fā)展模式,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平。
3、認真做好環(huán)評工作,加大園區(qū)整治力度。軟件園在園
區(qū)開發(fā)建設(shè)方面以滾動發(fā)展、逐期推進的方式進行,在開發(fā)過程中嚴格按照項目環(huán)評與土地規(guī)劃同步進行的要求開展工作,目前已開發(fā)建設(shè)的1—4期均已完成環(huán)評工作,現(xiàn)正加快五期建設(shè),五期項目環(huán)評工作正同步進行。因園是全國最早成立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一,又是唯一依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的科技園區(qū),成立之初,未進行嚴格的環(huán)境影響評價。根據(jù)《通知》的要求,園區(qū)必須在年底前完成規(guī)劃環(huán)境影響評價報告編制工作。目前,園區(qū)管委會已著手聯(lián)系省內(nèi)外規(guī)劃環(huán)評設(shè)計單位,了解市場情況。同時,按照財政招投標(biāo)程序,委托招投標(biāo)商博益公司向社會公告邀請規(guī)劃環(huán)評設(shè)計單位開展競爭性談判,現(xiàn)正在華興采購網(wǎng)和中國政府采購網(wǎng)及博益公司網(wǎng)上公告征求參加競爭性談判的企事業(yè)法人,8月27日即可確定規(guī)劃環(huán)評設(shè)計單位、簽署合同,確保年底前如期完成規(guī)劃環(huán)評報告編制工作。
4、加強監(jiān)督管理,完善污水處理設(shè)施。軟件園、高新區(qū)園的廢水均已接入污水處理廠集中處理,各園區(qū)要加強監(jiān)督管理,完善污水收集管網(wǎng),確保園內(nèi)企業(yè)排放符合接管標(biāo)準(zhǔn)要求。各園區(qū)要在9月底前全面自查園內(nèi)排污企業(yè)行業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)能、用排水情況,并將自查情況上報區(qū)政府,區(qū)政府于10月初開始對對園區(qū)排污企業(yè)開展清查,并組織區(qū)環(huán)保局對企業(yè)污染物排放類別、性質(zhì)、數(shù)量進行調(diào)查、甄別,組織區(qū)建設(shè)局對接管排水許可進行科學(xué)論證。
四、工作要求
1、強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各園區(qū)管委會是工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作的責(zé)任主體,必須對照《通知》中各項整治目標(biāo)任務(wù)要求,認真制定轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)園區(qū)整治工作方案,明確治理任務(wù)、進度要求、完成時限和責(zé)任人,扎實開展工業(yè)園區(qū)整治工作。區(qū)直各職能部門應(yīng)嚴格按照《通知》中的分工要求,指導(dǎo)督促整治工作開展,加強部門聯(lián)動,共同推進工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作順利實施。
2、加強督查,嚴格問責(zé)。各園區(qū)管委會、有關(guān)職能部門應(yīng)高度重視,嚴格按《通知》時限要求完成各項整治任務(wù),要采取定期或不定期的方式對園區(qū)工作開展情況進行實時跟蹤,督促相關(guān)責(zé)任人嚴格按照序時進度開展工作,有效促進園區(qū)環(huán)境整治工作盡早進入有條不紊狀態(tài)。未完成整治任務(wù),或工業(yè)園區(qū)發(fā)生環(huán)境事故造成惡劣影響的,將對園區(qū)管委會、相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實行行政問責(zé),并在環(huán)境保護評先創(chuàng)優(yōu)中實行“一票否決”。區(qū)監(jiān)察、效能部門應(yīng)強化督查,對各園區(qū)管委會、相關(guān)職能部門落實工業(yè)園區(qū)整治工作情況實施監(jiān)督,對不認真履行職責(zé)、失職瀆職的,將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
通過城鄉(xiāng)容貌綜合整治工作的開展,使城鄉(xiāng)容貌環(huán)境得到徹底改善,實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)容貌規(guī)范有序,城市景觀顯著提升,居住環(huán)境明顯改善,形成整潔、亮麗、優(yōu)美的縣城景觀環(huán)境。
(一)環(huán)境衛(wèi)生治“臟”。打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),重點解決道路和施工揚塵、積存垃圾、衛(wèi)生死角、沿街污漬、污水四溢、裸土見天、白色污染等問題。
(二)容貌秩序治“亂”。全力整治縣城容貌秩序,重點解決攤點亂擺、亂貼亂畫、店外亂占、牌匾亂設(shè)、車輛亂停等問題。
(三)城鄉(xiāng)建筑治“違”。大力整治城鄉(xiāng)范圍內(nèi)違法建筑,依法查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、未批先建、超期臨建、亂搭亂建的違法違章建筑。
(四)園林綠化增“景”。鞏固省級園林縣城成果,加大園林綠化管護,上檔次、出特色、出品位,進一步提升縣城綠化質(zhì)量和水平。
(一)環(huán)境衛(wèi)生治“臟”。
1、開展全縣義務(wù)勞動。建立“縣領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)域、黨政機關(guān)包路段”的管理機制,每月至少組織開展一次覆蓋縣城范圍內(nèi)的義務(wù)勞動,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理。重點做好縣城內(nèi)主次干道路兩側(cè)及重要節(jié)點部位的綜合治理,保持路面和出入口整潔,及時清理積雪、雜物、拋撒物等,清除路肩及綠化帶內(nèi)雜草、垃圾,對道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)的積存垃圾、雜物進行清理,消除衛(wèi)生死角,實現(xiàn)整潔美觀。
牽頭單位:政府辦;責(zé)任單位:縣直黨政機關(guān)、企事業(yè)單位(責(zé)任區(qū)劃分附后)
2、強化清掃保潔管理。嚴格執(zhí)行道路清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做到主次干道保潔全覆蓋,實行垃圾落地限時制,重點地段和重點部位實行16小時保潔,道路機械化清掃率達到60%以上,做到“六凈五無”(路面凈、便道凈、道牙凈、收水口凈、樹根凈、墻根凈,無瓜果皮核、無雜草樹葉、無垃圾污物、無紙屑、無人畜糞便)。禁止垃圾、落葉焚燒。
牽頭單位:住建局
3、強化環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備投入力度,加強對垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾運輸車輛管理,按要求設(shè)置果皮箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并及時保潔維修,確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常發(fā)揮作用;做好公廁保潔,按時對外開放,保持干凈整潔、設(shè)施完好。
牽頭單位:住建局
4、強化垃圾收運管理。
(1)嚴查亂倒生活垃圾、餐廚垃圾和建筑垃圾行為,提高收集轉(zhuǎn)運效率,做到日產(chǎn)日清;規(guī)范沿街門店裝修行為。
牽頭單位:住建局
(2)抓好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)衛(wèi)工作,完善相關(guān)配套設(shè)施,建立專人日常保潔和垃圾轉(zhuǎn)運制度。
牽頭單位:桑園鎮(zhèn)
(3)醫(yī)院等衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾定期做好消毒防疫工作,按照國家規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行無害化處理。
牽頭單位:衛(wèi)計局
(4)進一步加強縣城建成區(qū)內(nèi)各居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理,打造“優(yōu)美、健康、潔凈”的宜居環(huán)境。
牽頭單位:住建局;責(zé)任單位:各物業(yè)公司
5、強化河道水系治理。加強__河、__河、__渠等縣城水系及兩岸護坡管理,對河道管理范圍內(nèi)的水面漂浮物、積存垃圾、亂搭亂蓋、亂排污水等行為進行整治和糾正,保證水面潔凈、水體清澈。
牽頭單位:水務(wù)局;責(zé)任單位:環(huán)保局、住建局
6、加大大氣污染防治力度。
(1)按照省、市關(guān)于大氣污染防治工作要求,逢重污染天氣時,對縣城實行交通管控措施,除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外,主城區(qū)實行非營運車輛單雙號限行(每天限行時段為7:00—20:00。單日限雙號,雙日限單號,號牌尾號為字母的,以最后一位數(shù)字為準(zhǔn))。
牽頭單位:公安局
(2)加大對全縣涉氣、涉塵工業(yè)企業(yè)污染治理工作,減少不低于15%的大氣污
染物排放量。牽頭單位:環(huán)保局;責(zé)任單位:開發(fā)區(qū)
(3)對建成區(qū)內(nèi)所有房屋建筑、拆遷施工工地、市政、道路、水利、綠化、電信等施工工地的土石方作業(yè)進行嚴格管控,全面落實《__省建筑施工揚塵防治新15條標(biāo)準(zhǔn)》。渣土車全部密封遮蓋運輸,避免帶泥上路,早8:00至晚20:00時間段內(nèi)禁上路行駛;商砼企業(yè)、料場、廢品收購點、煤場嚴格落實抑塵措施。
牽頭單位:住建局;責(zé)任單位:環(huán)保局、水務(wù)局、公安局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司
(4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治和政府駐地及轄區(qū)村莊容貌環(huán)境治理工作,轄區(qū)內(nèi)嚴禁焚燒秸稈、垃圾、雜草和落葉,轄區(qū)內(nèi)的砂石料廠要全部落實抑塵措施,城鄉(xiāng)容貌得到提升,大氣質(zhì)量得到好轉(zhuǎn)。
牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(二)容貌秩序治“亂”。
1、整治牌匾廣告。
(1)對縣城迎賓大道、主次干道、繁華商業(yè)街的門店招牌進行逐步規(guī)范。清理私拉亂扯的軟體條幅、布幅、飄旗、傘棚、充氣拱門等,取締落地店牌。加強對流動廣告宣傳的管理。加大對各街道公用設(shè)施、沿街門店、墻面亂貼亂畫小廣告的巡查治理力度,全面清理各類小廣告。
牽頭單位:住建局;責(zé)任單位:市場監(jiān)督管理局
(2)運用法律、行政、經(jīng)濟手段,搗毀印刷制售窩點,從源頭上嚴厲打擊。
牽頭單位:公安局;責(zé)任單位:市場監(jiān)督管理局
2、加強市場管理。加大巡查頻次,取締違規(guī)零散攤?cè)?,重點治理__道北立交橋集貿(mào)市場、__路步行街、建行附近、外貿(mào)路口、縣醫(yī)院門前等區(qū)域的占道經(jīng)營問題,疏堵結(jié)合,引導(dǎo)到正規(guī)的市場內(nèi)經(jīng)營,徹底改善“臟、亂、差”現(xiàn)象,避免短期效應(yīng)和反彈。
牽頭單位:住建局;責(zé)任單位:公安局、市場監(jiān)督管理局
3、規(guī)范門店管理。嚴厲查處店外經(jīng)營、依門經(jīng)營、亂拉亂掛、亂擺亂放以及破壞樹木、綠化帶等違法行為,重點加強洗車裝飾、修車補鞋、修配鑰匙等商販的管理工作,制定疏導(dǎo)方案;露天燒烤爐具全部改為清潔能源;全面取締門店及小商小販高音喇叭。
牽頭單位:住建局;責(zé)任單位:環(huán)保局、市場監(jiān)督管理局
4、完善市政設(shè)施。
(1)嚴格執(zhí)行國家城市道路、橋梁、排水、照明的養(yǎng)護維修技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,對城區(qū)主次干道、人行道和出入口市政設(shè)施進行全面維修,清除道路坑槽和更換破裂、松動便道磚。
牽頭單位:住建局;責(zé)任單位:交通局
(2)按照“誰管理、誰負責(zé)”原則,對路燈、水篦、井蓋全面檢查,發(fā)現(xiàn)丟失、破損的及時補換,確保設(shè)施完好,消除安全隱患。
牽頭單位:住建局;責(zé)任單位:天然氣公司、供熱公司、供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司
(3)對三座立交橋兩側(cè)橋體、城區(qū)路燈桿進行徹底清洗粉刷。
牽頭單位:交通局、住建局
(4)對交通信號燈及控制箱進行維修更換。
牽頭單位:住建局;責(zé)任單位:供電公司
(5)嚴厲查處私自挖掘城市道路、破壞市政基礎(chǔ)設(shè)施等行為。
牽頭單位:住建局
5、規(guī)范交通秩序。
(1)科學(xué)規(guī)劃公共停車場,在大型公建、商場、飯店、賓館、市場等門前施劃停車泊位,確保停放整齊,通行順暢;加強非機動車停放管理,大型商場、影劇院、商業(yè)街、繁華路段沿街門店前施劃停車線。
牽頭單位:公安局;責(zé)任單位:交通局、住建局
(2)對城區(qū)主次干道的道路指示牌、公交站亭、站牌、路口電子眼、交通指示燈等交通設(shè)施進行全面檢修、更新、清洗、粉刷,科學(xué)測算,合理設(shè)置。
牽頭單位:民政局、交通局、公安局、住建局
(3)嚴查機動車、非機動車亂停亂放等違法違章行為。
牽頭單位:公安局;責(zé)任單位:住建局
(4)嚴查遺撒飄散載運物等違法違章行為。
牽頭單位:住建局;責(zé)任單位:公安局
(5)嚴查不按交通規(guī)則行駛、酒駕和大貨車超載等違法違章行為;對城區(qū)營運電三輪車進行專項整治,打擊非法營運行為。
牽頭單位:公安局;責(zé)任單位:交通局
(6)加強車站、學(xué)校、商場、醫(yī)院、廣場、公園等重點部位附近的交通疏導(dǎo),嚴管嚴治,確保暢通。
牽頭單位:公安局
(7)加強出租車管理,做到規(guī)范行駛、停放有序、打表計費。
牽頭單位:交通局
(三)城區(qū)建筑治“違”。
在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行全面調(diào)查摸底,對建成區(qū)內(nèi)未批先建、超規(guī)違建、超期臨建、亂搭亂建等各類違法建筑建立臺帳,分別列出查處意見。建立健全查處聯(lián)動責(zé)任機制,在巡查、審批、監(jiān)管、打擊等方面實現(xiàn)信息共享、部門聯(lián)動、統(tǒng)一行動、依法查處。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)及滄州市人民政府辦公室《關(guān)于加強市區(qū)制止違法建設(shè)工作的意見》(__辦字[2010]218號)文件精神,縣國土局是管理國土資源、制止未取得《國有土地使用證》違法建設(shè)的主要責(zé)任單位;縣住建局是制止已取得《國有土地使用證》,未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后又擅自增加建設(shè)規(guī)模、調(diào)整戶型面積等不按圖紙施工以及取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,未取得《建筑工程施工許可證》擅自
進行開工建設(shè)等違法建設(shè)行為的主要責(zé)任單位。牽頭單位:國土局、住建局;責(zé)任單位:桑園鎮(zhèn)、曹洼鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)
(四)園林綠化增“景”。
按照我縣今冬明春植樹造林工作安排,集中對行道樹、花池苗木補栽,去除死樹殘苗,保證補栽質(zhì)量和成活率;對道路交叉口、公園、廣場、社區(qū)、臨時空閑地的地塊,能綠化的進行綠化,不能綠化的進行硬化,鞏固綠化成果,增加城區(qū)綠量。打撈公園水面漂浮物,做到水面無漂浮垃圾,營造水清、健康、生態(tài)的優(yōu)美景觀。對公園、廣場內(nèi)體育健身器材進行全面維修。
牽頭單位:住建局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局、教體局
(一)宣傳發(fā)動階段:12月1日至10日。召開全縣大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境整治工作會議,各相關(guān)單位針對所承擔(dān)的具體整治任務(wù),充分做好摸底調(diào)查,掌握重點問題,研究工作措施,制定具體方案。
(二)整治提高階段:12月11日至2016年1月20日。各有關(guān)單位集中開展整治行動,解決突出問題,消除薄弱環(huán)節(jié),完善長效機制,提升管理水平。
(三)總結(jié)驗收階段:2016年1月21日至30日。在各單位組織自查驗收的基礎(chǔ)上,由縣政府督查室對綜合整治工作進行全面考核驗收并全縣通報。
四、措施和要求
(一)廣泛宣傳,營造氛圍。要以全面改善大氣質(zhì)量、城鄉(xiāng)容貌環(huán)境為目的,進一步加大宣傳報道力度??h委宣傳部、縣文廣新局要充分利用城區(qū)大屏幕、電視臺、微信公眾平臺、報紙等新聞媒體加大宣傳報道力度。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。縣政府成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長的領(lǐng)導(dǎo)小組,各相關(guān)責(zé)任單位主要負責(zé)同志任成員的大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境整治攻堅行動指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及轄區(qū)村莊的大氣污染防治和容貌環(huán)境整治工作。各責(zé)任單位要充分認識開展集中整治工作的重大意義,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,成立組織機構(gòu),按照職責(zé)分工,制定相應(yīng)的、操作性強的具體整治工作方案,明確工作任務(wù)和責(zé)任。要組織強有力的隊伍,以堅定不移的決心和前所未有的力度,采取超常規(guī)措施,集中時間、集中力量、集中精力打好集中治理工作攻堅戰(zhàn)。
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)項目資金使用和績效情況核查的通知》(農(nóng)函[2020]47號)文件要求,我辦組織開展了2013至2019年度“廁所革命”項目資金績效評價?,F(xiàn)將自評情況報告如下:
一、項目實施情況
2013至2019年,***共實施建設(shè)了1386個省級新農(nóng)村建設(shè)村點,共涉及省級財政資金2.079億元。省級新農(nóng)村建設(shè)村點屬于民生基礎(chǔ)設(shè)施改善項目,是以項目屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項目建設(shè)主體和實施主體,以省、市、縣三級財政專項資金,項目集成資金,村民投資投勞,企業(yè)和社會捐贈等作為項目資金來源的建設(shè)項目。項目建設(shè)主要用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平,加快城鄉(xiāng)一體化進程。項目主要內(nèi)容包括以“三拆三清”(拆違建房、危舊房、圍墻;清垃圾、 塘溝、廢棄物)環(huán)境綜合整治和“七改三網(wǎng)”(改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝,完善電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò))公共基礎(chǔ)設(shè)施為重點的村莊整治建設(shè)等。
二、項目管理情況
為確保項目順利實施,加強組織領(lǐng)導(dǎo),于2006年就成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任第一副組長、縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的***新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時進行了人員調(diào)整,現(xiàn)在已和***農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組整合為***新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,具體負責(zé)開展新農(nóng)村建設(shè)工作,并由專門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),由專門科室承擔(dān)各項職責(zé)。對照省市縣要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)都成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作。各新農(nóng)村建設(shè)點都成立了村民理事會,負責(zé)落實村點新農(nóng)村整治建設(shè)任務(wù)。通過建立自上而下的工作組織,保障了新農(nóng)村建設(shè)的有序開展。
選好點是做好新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ),為此,我辦按照省市要求,結(jié)合我縣實際,每年專門制定下發(fā)了《全縣新農(nóng)村建設(shè)工作方案》,從選點規(guī)模、選點原則、報點要求、建設(shè)內(nèi)容、推進時序、竣工驗收等方面對全縣年度省級新農(nóng)村建設(shè)村點的選點報點和組織實施等工作進行了明確。為督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進項目建設(shè),我辦通過全面督促檢查與重點跟蹤督促相結(jié)合的方式,每年共開展新農(nóng)村建設(shè)專項督查4次,年底還組織開展了一次全縣范圍的考評驗收,有效保障了全縣新農(nóng)村點整治任務(wù)的順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)結(jié)合各自實際,分別制定了新農(nóng)村建設(shè)的實施方案和操作細則,組織開展督查考核,保障了新農(nóng)村建設(shè)的順利實施。
三、資金使用情況
***共實施建設(shè)了1386個省級新農(nóng)村建設(shè)村點,總財政資金投入達4.158億元,其中省財政資金2.079億元,市財政資金8316萬元,縣本級財政資金1.2474萬元。省市縣三級財政預(yù)算新農(nóng)村項目建設(shè)資金到位率100%,實際支出省級財政資金2.079億元,,預(yù)算支出比率達100%。
為有效規(guī)范我縣新農(nóng)村建設(shè)資金的撥付和使用,確保專項資金發(fā)揮效益,我辦嚴格按照《新農(nóng)村建設(shè)資金管理辦法》的規(guī)定,制作并填寫了《新農(nóng)村建設(shè)點項目資金預(yù)算表》,下發(fā)了《***新農(nóng)村建設(shè)財政資金下?lián)苤贫取?,確保專項資金不截留、不套用,不擠占、不挪用和不虛列支出等情況。并嚴格按照文件要求進行實施,切實防范和杜絕資金分配、撥付和使用過程中出現(xiàn)違規(guī)問題。***新農(nóng)村建設(shè)專項資金在本級預(yù)算批復(fù)后六十天內(nèi)撥付至縣級新農(nóng)村建設(shè)專賬,通過縣級財政國庫支付系統(tǒng)支付。新農(nóng)村建設(shè)專項資金的撥付采取“以獎代補”的方式進行,實行分批下?lián)苤?,原則上按資金總額3:5:2的比例分三次下?lián)堋σ褑有罗r(nóng)村建設(shè)項目的村點(中心村點需提供項目中標(biāo)通知和施工合同),經(jīng)村點申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理處、管委會)新農(nóng)辦審核,報縣新農(nóng)辦、財政局核實后,撥付總補助資金的30%用于項目啟動;在建設(shè)項目完成70%時,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理處、管委會)新農(nóng)辦審核,報縣新農(nóng)辦、財政局核實后,再撥付50%的“以獎代補”資金;余下的20%部分,待整個建設(shè)項目完成并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理處、管委會)新農(nóng)辦、經(jīng)管站(或財政所)檢查驗收合格后,報經(jīng)縣新農(nóng)辦、財政局核實后,于程序核實結(jié)束2個月以內(nèi)撥付到位
四、驗收考評情況
根據(jù)歷年《新農(nóng)村建設(shè)方案》安排,縣新農(nóng)辦要求14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照方案要求組織施工建設(shè),在每年11月底完成全部建設(shè)任務(wù),12月初先后開展村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級驗收,縣新農(nóng)辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收結(jié)果到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行隨機抽查,對施工質(zhì)量、工程量不達標(biāo)的立即下達整改令,要求施工單位限期整改到位,最后根據(jù)第三方評審金額足額撥付資金新農(nóng)村建設(shè)村點資金。同時不斷加強對新農(nóng)村建設(shè)項目的考核,將考核結(jié)果納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核和全縣重點工作定期交賬考核機制,以考促進,以評促優(yōu),促使全縣新農(nóng)村建設(shè)項目取得全面進步。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)建文明、生態(tài)、園林、環(huán)保城鎮(zhèn)為目標(biāo),以創(chuàng)建“三優(yōu)”城市活動為契機,遵循“政府組織,部門聯(lián)動,群眾動手,廣泛參與,社會監(jiān)督”的方針,動員全社會的力量,開展城鄉(xiāng)環(huán)境清潔工程,推動生態(tài)型花園式新林區(qū)建設(shè)整體升級。
二、主要任務(wù)
開展城鄉(xiāng)清潔會戰(zhàn),重點治理背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部及公路、鐵路沿線衛(wèi)生死角,突出規(guī)范城鎮(zhèn)交通、建筑工地、市場、廣告、牌匾等市政管理,有效遏制攤位亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、房子亂蓋“五亂”現(xiàn)象,建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境管理長效機制,努力營造宜行宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。
(一)城區(qū)主要整治任務(wù)
1.深入開展垃圾整治專項行動。通過開展春秋兩季環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,集中清理和重點解決背街小巷、居民庭院、出入城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、江河堤岸、公路、鐵路兩側(cè)等區(qū)域積存的垃圾,進一步抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,消除死角死面。組織和動員機關(guān)干部、職工、學(xué)生、城鎮(zhèn)居民自覺行動起來,對城鄉(xiāng)結(jié)合部、河岸、公路、鐵路兩側(cè)等重點地段開展專項治理,下大力氣清除白色垃圾和污染物;治理人行道、店鋪、臨街樓院的土和綠化樹根部的“超高土”。開展“春季愛國衛(wèi)生月”活動,將5月份第一個星期五確定為全民義務(wù)勞動日,組織開展全民義務(wù)活動。
2.集中整治亂貼亂畫。堅持疏堵結(jié)合的原則,大力打擊亂貼亂畫小廣告,集中對城鎮(zhèn)街路建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施、地面上的亂噴涂、亂張貼、亂刻畫和沿街商家門前及櫥窗上的各種廣告性張貼及居民小區(qū)、居民樓道等場所的亂貼亂畫進行全民清理。全面規(guī)范臨街廣告、高空廣告等牌匾廣告,完善廣告牌匾設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),依法取締一店多牌和違章設(shè)置影響觀瞻的超大型牌匾,限期整改污濁破損嚴重的牌匾。加強商貿(mào)市場管理,建立專業(yè)市場,引導(dǎo)流動商販有序進入專業(yè)市場經(jīng)營,加強早晚集市、占道市場監(jiān)督管理和整治,依法取締未經(jīng)批準(zhǔn)隨意設(shè)置的各類占道市場、攤位明火作業(yè)和場外經(jīng)營,建立健全集市文明經(jīng)營制度、公共設(shè)施管理制度,積極倡導(dǎo)健康文明的經(jīng)營方式。依法拆除違章建筑,嚴厲打擊私搭亂建,對城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的棚子、障子、偏廈子、圍墻等設(shè)施,依法規(guī)范。加強停車場和出租車??课唤ㄔO(shè),著力解決停車難和機動車亂停亂靠問題。
3.建立健全環(huán)境建設(shè)長效管理機制。學(xué)習(xí)宣傳《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,進一步健全和完善以全民愛國衛(wèi)生教育為基礎(chǔ),以專業(yè)隊伍管理為主體,以單位和居民實施周邊環(huán)境責(zé)任制為保證,以群眾義務(wù)勞動和志愿者義務(wù)獻工為補充,以必要物質(zhì)投入為條件的環(huán)境建設(shè)長效管理機制。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村主要整治任務(wù)
集中整治“五亂”(農(nóng)村柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和禽畜亂放),做到“四要”(村屯要整潔、道路要暢通、柴草要定點、沿線要美化)。重點治理以下方面:
1.凈化村容村貌。落實衛(wèi)生保潔人員和責(zé)任,做到垃圾及時清掃、日產(chǎn)日清、定點存放。清理邊溝,修整圍墻,實行禽畜圈養(yǎng),做到廁所保潔。保持庭院居室整潔,綠化房前屋后。治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污,倡導(dǎo)改水改廁。
2.整治道路交通。保證道路平整,晴雨天通車,推進道路硬化。修建溝渠,保證排水暢通。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和“十二五”我省農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃,抓好村村通工程。
3.規(guī)范柴垛堆放。辟建柴草集中堆放點,遠離農(nóng)舍、遠離景點、遠離公路,做到擺放規(guī)范整齊,消除安全隱患。結(jié)合泥草房改造,倡導(dǎo)推廣使用清潔能源。
具體指標(biāo)參見《地區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(林場)生活設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證活動扎實推進,富有成效,成立地區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、具體步驟
地區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程將分步實施:
第一階段:宣傳發(fā)動階段
制定印發(fā)城鄉(xiāng)清潔工程整治工作方案,召開活動啟動電視電話會議。采取多種方式廣泛宣傳實施城鄉(xiāng)清潔工程整治活動的重大意義、主要任務(wù)和先進典型。深入宣傳各地、各單位活動啟動和社會各界積極響應(yīng)參與的情況,形成輿論氛圍。
第二階段:集中整治階段
按照地區(qū)方案要求,集中抓好城區(qū)、社區(qū)和農(nóng)村主要整治任務(wù)的落實,盡快改變環(huán)境衛(wèi)生面貌,創(chuàng)造干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。
第三階段:檢查驗收階段
行署、林管局將組織有關(guān)單位對此項工作進行檢查驗收。
五、保證措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各地、各有關(guān)單位要高度重視,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,狠抓落實。要建立健全條塊結(jié)合的工作推進機制,要結(jié)合實際制定具體實施方案,明確整治內(nèi)容、主要任務(wù)、時限階段、責(zé)任分工和考評細則。要成立專項整治項目推進組,實行專人、專班子、專隊伍抓推進,做到任務(wù)、責(zé)任到人、到單位、到基層。要調(diào)動方方面面的力量,依法整治,齊抓共管,形成工作合力。
(二)循序漸進,分類指導(dǎo)。各地要在全面啟動的基礎(chǔ)上,層層確定示范點,推出一批示范社區(qū)、示范路、示范村屯。省新農(nóng)村建設(shè)“百鄉(xiāng)千村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯要高標(biāo)準(zhǔn)地率先抓好環(huán)境整治活動。各級單位要凈化單位周邊環(huán)境、職工住宅小區(qū),通過共建示范街、示范小區(qū)推進城鄉(xiāng)清潔整治工程由點到面,全面推開。
(三)發(fā)動群眾,務(wù)求實效。要廣泛開展公民道德、公共衛(wèi)生宣傳教育活動,大力倡導(dǎo)遵守文明行為規(guī)范,引導(dǎo)群眾自己從自身做起,從舉手之勞的事情做起,從凈化周邊環(huán)境做起,逐步養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣,形成尊重生命、珍愛自然、保護環(huán)境的良好風(fēng)尚。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)共建的優(yōu)勢,幫建單位要制定完善幫建環(huán)境方案,加大環(huán)境整治的推進力度。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:部級期刊
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級別:省級期刊
榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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