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一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于應(yīng)急管理的重要思想和黨的精神，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的原則，組織開展綜合治理，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患，推動(dòng)消防安全防范責(zé)任措施落實(shí)，不斷提升消防安全管理水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、整治時(shí)間
2020年3月至6月。
三、整治范圍
居住類綜合樓（有人員常住，且有兩種或兩種以上功能的民用建筑）。
四、整治重點(diǎn)
（一）建筑基本信息。建筑是否依法辦理消防設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收手續(xù)，是否擅自改變建筑、場所的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用性質(zhì)，是否存在違規(guī)搭建。
（二）建筑消防設(shè)施。室內(nèi)消火栓等系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，安全疏散通道、出口設(shè)置是否堵塞、鎖閉，消防車道是否通暢，是否在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、障礙物。
（三）消防安全管理。是否分別明確專人、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消防安全，是否制定崗位消防安全職責(zé)。是否違規(guī)使用、存放或銷售易燃易爆物品。內(nèi)部公共區(qū)域、疏散走道和疏散樓梯間是否存在電動(dòng)自行車違規(guī)停放或充電現(xiàn)象，非居住區(qū)域是否違規(guī)住人、設(shè)置庫房。消防控制室人員是否持證上崗。
（四）滅火救援準(zhǔn)備。外墻是否設(shè)置供消防救援人員進(jìn)入的專用窗口，是否依法建立專職消防隊(duì)或微型消防站并配備滅火救援器材。
五、相關(guān)職責(zé)
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所排查職責(zé)
1.發(fā)動(dòng)派出所民警、城管員、網(wǎng)格員等，按照整治重點(diǎn)對轄區(qū)居住類綜合樓進(jìn)行逐街、逐棟的摸排，逐一建立工作臺賬（見附件一），并將相關(guān)情況報(bào)縣消防大隊(duì)。
2.牽頭開展除消防安全重點(diǎn)單位以外場所的消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患。
3.落實(shí)網(wǎng)格化消防安全管理，以居住類綜合樓消防安全綜合治理為主線，對涉及“三合一”、群租房、老舊居民住宅、城中村等火災(zāi)高發(fā)區(qū)域場所建筑加強(qiáng)排查，提升社會(huì)面安全水平。
4.開展上門入戶消防宣傳，大力普及防火、滅火和逃生自救知識，提高公眾消防安全意識。
在3月22日前，發(fā)文公告等形式，對村主要或分管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行警示教育培訓(xùn)，明確摸底排點(diǎn)、教授方式方法，實(shí)行邊摸排邊治理。
（二）行業(yè)部門主管職責(zé)
1.依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)涉及居住類綜合樓的相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)。
2.牽頭整治本單位本行業(yè)火災(zāi)隱患，開展本系統(tǒng)針對性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患。組織主流媒體集中曝光排查出的火災(zāi)隱患和消防違法行為。
3.運(yùn)用行政手段，對違反國家消防法律法規(guī)，且拒絕整改或整改不及時(shí)的居住類綜合樓管理主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。
（三）消防部門監(jiān)管職責(zé)
1.依據(jù)職責(zé)劃分，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的火災(zāi)隱患清單進(jìn)行核查，分析研判火災(zāi)形勢，制定整改清單。對于重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患，依法提請黨委政府予以掛牌整治。
2.實(shí)施“十個(gè)一律”剛性措施，配合行業(yè)部門開展本行業(yè)領(lǐng)域消防安全綜合治理，并提出整改意見。組織開展消防安全重點(diǎn)單位居住類綜合樓消防安全綜合治理。
3.督促居住類綜合樓建筑明確消防安全管理組織，與各經(jīng)營主體、使用單位逐一簽訂責(zé)任書，并向社會(huì)公眾公開承諾消防安全。加強(qiáng)微型消防站建設(shè)，提升管理水平。
4.組織開展分析研判，點(diǎn)明存在的問題，列出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，提出具體可行的措施建議，并形成專題報(bào)告于4月20日前報(bào)黨委政府統(tǒng)籌解決，并報(bào)上級消防部門備案。
5.開展排查,對屬于消防安全重點(diǎn)單位的和問題突出的居住類綜合樓建筑于4月20日前全部熟悉一遍，曝光一批問題突出單位、清退一批違規(guī)住宿人員、拆除一批違法違章搭建、關(guān)停一批隱患嚴(yán)重場所、處理一批違法違規(guī)業(yè)主，有效改善消防安全環(huán)境。督促指導(dǎo)社會(huì)單位提高消防安全“四個(gè)能力”。
6.做好針對性預(yù)案。加強(qiáng)人員救助、內(nèi)攻滅火的技戰(zhàn)術(shù)研究。優(yōu)化整合力量，充分發(fā)揮微型消防站、政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)作用，堅(jiān)持同步調(diào)度，確保滅早、打小。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視，充分認(rèn)識該場所消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢，將開展綜合治理作為防止火災(zāi)發(fā)生、維護(hù)公共安全的重要舉措，切實(shí)抓好落實(shí)、抓出成效?？h人民政府消防安全委員會(huì)成立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)綜合治理的組織實(shí)施。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，縣公安、住建（城管）、市場監(jiān)管、消防等負(fù)有公共安全監(jiān)管職能的部門，應(yīng)當(dāng)依法開展監(jiān)督管理，責(zé)令負(fù)有商住樓及有人員居住的綜合樓消除火災(zāi)隱患，糾正消防安全違法行為?？h經(jīng)信、文旅、交通運(yùn)輸、衛(wèi)健、體育、市場監(jiān)管等相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在行業(yè)主管范圍內(nèi)，認(rèn)真做好本行業(yè)領(lǐng)域的綜合治理工作。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)?？h安委會(huì)成立工作組，定期對治理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的一律重新組織開展，并納入縣政府2020年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容?？h安委會(huì)組成督導(dǎo)組，采取“四不兩直”的方式，明查暗訪工作任務(wù)落實(shí)情況。綜合治理期間，轄區(qū)或本行業(yè)發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故的，依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。