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通過在元旦、春運、春節(jié)、“兩會”期間認(rèn)真開展運營電站和農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造、加油站安全隱患的大排查,進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任,強化隱患的監(jiān)督整改,有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,為全縣過上一個歡樂祥和的“兩節(jié)”和迎接“兩會”的召開營造一個良好的環(huán)境。
二、檢查的重點
(一)運營電站和農(nóng)網(wǎng):一是凡屬供電公司產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的運營電站及農(nóng)網(wǎng),由縣供電公司組織開展自查,對存在的安全隱患要落實專人負(fù)責(zé),限時整改;屬其它企業(yè)及私人電站、電網(wǎng)的,企業(yè)法人和私營業(yè)主要按要求開展隱患排查工作,同時,按照屬地管理原則,企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要對企業(yè)開展監(jiān)督檢查工作,對存在的隱患,必須監(jiān)督及時整改。供電公司及未電改鄉(xiāng)鎮(zhèn),要高度重視電網(wǎng)安全管理工作,既要嚴(yán)防電網(wǎng)觸電傷人,也要嚴(yán)防電網(wǎng)短路引發(fā)各類火災(zāi)事故的發(fā)生。
(二)農(nóng)網(wǎng)改造:縣供電公司要切實做好農(nóng)網(wǎng)改造的安全管理工作,對正在施工的農(nóng)網(wǎng)改造項目,要結(jié)合行業(yè)實際認(rèn)真開展一次隱患排查治理工作,進(jìn)一步強化施工單位的安全管理責(zé)任意識,堅決杜絕違章操作、冒險蠻干等行為的發(fā)生。
(三)各加油站:縣內(nèi)運營的19座加油站,各企業(yè)業(yè)主要結(jié)合各自油站的特點,認(rèn)真開展一次隱患排查整治工作,尤其是要高度重視冬季寒冷,生火取暖,易引發(fā)火災(zāi)的特點,切實加強防范,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
三、組織保障
為確保此次隱患排查整改落到實處,縣經(jīng)貿(mào)局決定成立2010年元旦、春運、春季、兩會期間安全生產(chǎn)“百日”大檢查領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員名單如下。
組長:×××(經(jīng)貿(mào)局黨組書記、局長)
副組長:×××(經(jīng)貿(mào)局黨組成員、副局長)
成員:×××(縣供電公司經(jīng)理)
×××(中石化××縣分公司經(jīng)理)
×××(經(jīng)貿(mào)局辦公室主任)
×××(經(jīng)貿(mào)局中小企業(yè)辦主任)
×××(經(jīng)貿(mào)局安全生產(chǎn)辦公室主任)
×××(縣企改辦辦公室主任)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公在經(jīng)貿(mào)局安全生產(chǎn)辦,由李向東兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)按照彝安辦發(fā)﹝2009﹞6號文件要求做好各個階段的工作。同時,領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)工作情況,對運營電站、電網(wǎng)、各加油站開展安全隱患排查整改工作進(jìn)行實地檢查指導(dǎo)。
四、工作時間及步驟
此次隱患排查整改從2010年1月1日起,至2010年3月31日止,分三個階段進(jìn)行。
(一)隱患排查階段(2010年1月1日至1月30日)。
各相關(guān)企業(yè)及有關(guān)職能部門按照此方案的要求,結(jié)合行業(yè)實際,全面認(rèn)真開展企業(yè)自身隱患排查工作。對排查出來的安全隱患,要逐項逐條登記,并研究落實整改措施、經(jīng)費、責(zé)任人、時限。
(二)監(jiān)督整改階段(2010年2月1日至3月20日)。
一是各企業(yè)根據(jù)第一階段排查出來的安全隱患及落實的整改經(jīng)費、責(zé)任人、時限要求等,扎實開展隱患治理工作。二是領(lǐng)導(dǎo)組將深入企業(yè)對第一階段開展的隱患排查進(jìn)行檢查指導(dǎo),幫助企業(yè)查找不足,完善整改措施。同時,對排查出來的隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)加大整改力度,加快整改進(jìn)度。
一、節(jié)日期間重點抓好煙花爆竹專項治理工作。按省、市文件的要求,對全區(qū)臨時零售###個業(yè)戶的經(jīng)營責(zé)任人進(jìn)行了安全知識培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后發(fā)放了臨時經(jīng)營許可證。規(guī)范了煙花爆竹的經(jīng)營秩序,并對轄區(qū)內(nèi)###戶單位的儲存?zhèn)}庫進(jìn)行了檢查,由于兩戶單位不具備基本安全條件,現(xiàn)已全部搬遷,排除了兩大隱患。
二、對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所組織公安、消防等相關(guān)部門進(jìn)行專項檢查。
重點對較大的商場、飯店、旅館的供熱、供電系統(tǒng)、疏散通道等關(guān)鍵部位進(jìn)行了嚴(yán)格排查,對存在問題的單位限期整改,落實責(zé)任和措施,及時排除了各類事故隱患,保證了全區(qū)在節(jié)日期間生產(chǎn)、生活安全。
三、繼續(xù)開展危險化學(xué)品安全專項整治工作。對轄區(qū)內(nèi)##戶加油站進(jìn)行了全面認(rèn)真的排查。##戶加油站共存在各類不同隱患84處,對存在問題的單位分別下達(dá)了整改指令書和處罰告知書,目前正在整改過程中。
四、吸取#####礦難的教訓(xùn),組織相關(guān)部門在全區(qū)開展安全大檢查。分別組成教育、衛(wèi)生、消防安全、非煤礦山、危險化學(xué)品五個專項檢查組進(jìn)行檢查,對各個組檢查出的問題分別落實責(zé)任,落實整改措施進(jìn)行整改,到六月底,教育、衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問題基本整改完畢,其它幾個單項檢查查出問題的目前正在整改過程中。
五、組織全國第四個安全活動月活動。召開了專題會議并下發(fā)了安全活動月活動方案,全面布置了全區(qū)安全活動月工作。按市政府要求,6月12日在###組織了宣傳咨詢活動,全區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街、教育、衛(wèi)生、勞動、建設(shè)、交警、公安、消防等部門參加了宣傳咨詢活動。為提高全民安全生產(chǎn)意識營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的氛圍。
在活動月期間組織了全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街安全監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
六、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作,建立全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,分轄區(qū)統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況,分行業(yè)建立企業(yè)檔案。?;?、非煤、較大規(guī)模企業(yè)在局里建立檔案,為全區(qū)下步規(guī)范化管理奠定了堅實基礎(chǔ)。
下半年工作安排
一、推進(jìn)安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是安全監(jiān)管工作的根本,我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)是我區(qū)安全監(jiān)管工作中一項十分重要的任務(wù),我區(qū)民營經(jīng)濟在全區(qū)占有相當(dāng)大的比例,由于民營企業(yè)的基本管理工作薄弱,管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)低下,在今后相當(dāng)一段時間內(nèi),對企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)是一項十分重要的任務(wù)。下半年的工作重點對規(guī)模工業(yè)的管理人員的培訓(xùn)和對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)。提高管理人員的管理水平,同時加強對特殊工種的管理,堅持持證上崗,提升全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
二、進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂,落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任是抓好全區(qū)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,下半年的工作重點是檢查各級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實情況,加強對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街、各系統(tǒng)安全目標(biāo)責(zé)任的考核,抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任的落實,使生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的法定責(zé)任,確保在生產(chǎn)經(jīng)營過程中從業(yè)人員身體安全和財產(chǎn)安全,防止各類事故的發(fā)生,營造全區(qū)良好健康的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
三、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。運用法律武器對全區(qū)安全生產(chǎn)實施監(jiān)管,對那些在生產(chǎn)經(jīng)營過程中無視國家法律、法規(guī),無視從業(yè)人員身體健康的安全生產(chǎn)違法行為,加大處罰力度,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營過程中安全生產(chǎn)針對夏季雷雨季節(jié)做好防雷電和防汛工作,加強對重點區(qū)域的監(jiān)控和監(jiān)督檢查。
四,加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,對全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊老化,逐漸進(jìn)行淘汰、更新。
加大安全投入,改變生產(chǎn)作業(yè)條件,提高從業(yè)人員的勞保待遇,按法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動行為,為斷改善生產(chǎn)經(jīng)營單位的自身安全生產(chǎn)條件。
一、確保暖氣供應(yīng)。
同韓城熱力、大自然熱力、韓城美能天然氣公司相關(guān)負(fù)責(zé)人就各自作業(yè)管護區(qū)域內(nèi)供暖、供氣管道檢修、維護、應(yīng)急搶修事宜進(jìn)行對接溝通,截止目前:韓城熱力供暖區(qū)域已全部按照供暖時間完成供暖,除澗北小區(qū)供暖二網(wǎng)因管網(wǎng)老舊,供暖無法持續(xù)外,其余各供暖區(qū)域均正常運行;大自然熱力利用1周時間晝夜加班,已完成供暖管網(wǎng)、加壓水泵的搶修更換,供暖區(qū)域現(xiàn)已全部完成供暖,并正常運行;韓城美能天然氣公司管護區(qū)域供氣正常,且氣量儲備充足。
二、確保交通安全。
1、同韓城市交通局進(jìn)行溝通,保障108國道鎮(zhèn)區(qū)段、沿線各平交路口的安全通暢,充分考慮雨雪、凍雨及道路結(jié)冰對道路交通的影響,加強協(xié)調(diào)配合,科學(xué)制定車輛疏導(dǎo)和分流方案,加強對事故易發(fā)地段的巡查。
2、儲備工業(yè)鹽和融雪劑,防止路面結(jié)冰,根據(jù)天氣情況,及時調(diào)整環(huán)衛(wèi)車輛清掃清洗時間及環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)人數(shù),防止路面出現(xiàn)積水積雪,全力保障主要道路安全暢通。嚴(yán)格落實各項安全防范措施,嚴(yán)防交通安全事故發(fā)生。
三、確保用水用電供應(yīng)。
1、同自來水公司負(fù)責(zé)人溝通,就雨雪災(zāi)害天氣下,鎮(zhèn)域居民用水保障、管道搶修、安全防護事宜進(jìn)行對接,了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動機制,并提出工作落實要求,保證鎮(zhèn)域居民災(zāi)害天氣下用水正常。
2、同龍門電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,要求加強輸電線路和變電設(shè)備的巡查,及時采取除雪融冰措施,確保全鎮(zhèn)用電供給。
四、確保安全工作。
高度重視惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作,并安排專人開展安全生產(chǎn)隱患排查,及時對鎮(zhèn)區(qū)加油站、建筑工地、煙花爆竹等高危行業(yè)安全情況進(jìn)行檢查,現(xiàn)場提出安全生產(chǎn)工作要求,落實防火、防爆、防寒、防雨雪冰凍災(zāi)害等各項安全防范措施。
五、全面防災(zāi)減災(zāi)。
抱著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真分析雨雪冰凍天氣可能帶來的影響和危害,摸清防災(zāi)控災(zāi)減災(zāi)工作底數(shù)。重點關(guān)注危房戶、已實施危房改造但未入住對象、五保戶等困難群眾的生產(chǎn)生活,做好臨時救助和安居保障措施,就地化解發(fā)現(xiàn)的問題,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
六、堅守崗位,加強值班應(yīng)急。
為及時有效抓好我鎮(zhèn)冬季治安防范工作,確保全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定和社會安定,增強人民群眾安全感。根據(jù)縣委、縣政府部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,經(jīng)研究決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展冬季治安防范集中行動,具體意見如下:
指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十精神為指導(dǎo),以確保全鎮(zhèn)人民群眾的切實利益為目的,堅持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮政治機關(guān)的職能作用;堅持群防群治,做好“十戶聯(lián)防”工作,動員全社會廣泛參與;堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,集中時間、精力和警力,嚴(yán)密防范和打擊各種違法和犯罪活動,構(gòu)建合理的社會治安防控打擊體系;嚴(yán)格落實群防群治措施,實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定”的目標(biāo),提高“平安單位”、“平安校園”和“平安村”等基層建設(shè)覆蓋率,讓人民群眾享受到“平安建設(shè)”的成果。
工作重點
冬防工作整體設(shè)想是:以冬季治安防范為主線,以派出所、相關(guān)單位、群眾自治組織為基礎(chǔ),以案件多發(fā)區(qū)域、人群、行業(yè)、時段為重點,采取點、線、面結(jié)合,人防、物防、技防相結(jié)合,構(gòu)建“全天候”、多層次的社會治安防、控、打體系,并將安全生產(chǎn)大檢查和煙花爆竹專項整治列入冬防工作,從打擊、預(yù)防、管理等方面入手,具體要求是:
(一)強化動態(tài)管理,層層建立隊伍
1、嚴(yán)密社會控制,加強轄區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的24小時值班巡邏,派出所干警和治安聯(lián)防隊員對主要街道、道路、商業(yè)區(qū)、金融區(qū)、居民集中區(qū)和重點設(shè)施區(qū)域進(jìn)行晝夜巡邏,并側(cè)重大型貨運站和大容量儲備庫的治安防控,采取機動與徒步、白天與夜間、蹲點與守候、公開與秘密相結(jié)合的方法,全天候、全方位巡邏,擴大并強化社會控制面。
2、治安聯(lián)防隊要加強對省道202、203、303和鐵道及高速公路、鐵路立交橋重點施工現(xiàn)場的控制能力,做好省道、鐵道與各村交通要道治安卡點的設(shè)置,結(jié)合對無證機動車輛的查處,盤查可疑車輛,預(yù)防盜搶案件發(fā)生,確保犯罪分子不從百善逃脫出去。
3、加強對“實際神”等活動的監(jiān)控,近期宣傳的重點是2012年12月21日至24日。
4、在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日以及治安問題多發(fā)時節(jié),組織派出所干警和聯(lián)防隊等人員上街面巡邏,確保節(jié)日期間的治安秩序穩(wěn)定。
(二)構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系
當(dāng)前,農(nóng)村社會治安形勢十分嚴(yán)峻,“全能神”等的違法宣傳、入室盜竊、攔路搶劫、盜割電力、通訊電纜案件時有發(fā)生、村霸路尚未絕跡。由于農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工,留守人員多老弱病殘,其防范能力十分薄弱。針對農(nóng)村實際,要采取多種形勢、多種渠道落實防范措施,增強農(nóng)村社會治安防范能力,遏制案件發(fā)生。
1、在鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊的基礎(chǔ)上,每村要再組建夜間巡邏隊,每個巡邏隊編10到15人,與鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊形成打擊犯罪的嚴(yán)密體系和有力拳頭。
2、完善技防措施,實施技防工程。各村在原有技防設(shè)備的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步完善,充分發(fā)揮已有技防設(shè)備的作用;沒上技防設(shè)備的村要盡力逐步配備,形成全民動員,預(yù)警在先;讓犯罪分子無空可鉆,以達(dá)到消除各種犯罪的目的。
3、各村要繼續(xù)落實“十戶聯(lián)防”活動,并做到村村有崗,夜夜有哨。一是采取鎮(zhèn)村干部帶崗,派出所指導(dǎo),聯(lián)防隊堅持每天巡邏。二是村組干部監(jiān)督,村民逐戶輪崗,以保證冬防措施的落實。
(三)認(rèn)真貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,加強鎮(zhèn)政府大院和鎮(zhèn)直各單位及工業(yè)園區(qū)的安全保衛(wèi)工作。一要狠抓冬季防范責(zé)任制的落實,層層分解,明確責(zé)任。二要健全預(yù)防機制,做到打防并舉,標(biāo)本兼治。農(nóng)行、信用社、郵政儲蓄等內(nèi)部重點防范單位,要落實崗位責(zé)任制,采取人防與技防相結(jié)合,落實死看硬守,建立“三道防線”,強化防范工作,形成點面結(jié)合的防范網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強安全生產(chǎn)工作和銷售煙花爆竹專項整治。元旦、春節(jié)期間是安全事故多發(fā)期,要組織大規(guī)模的安全生產(chǎn)專項檢查(重點是工業(yè)園區(qū)、加油站點、液化氣站、油庫、浴池等),確保不出安全事故。一要組織好綜治、安全生產(chǎn)、公安、司法、法庭、工商等部門,做好安全檢查,重點放在查隱患、抓整改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。二要組織好工商部門對煙花爆竹的銷售管理,嚴(yán)格按上級規(guī)定辦事,必須持證銷售,不得隨意擺攤設(shè)點或在人員密集處的街道銷售,銷售地點要遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院等,否則,一律予以沒收,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。
實施步驟
按照縣冬防工作會議精神,我鎮(zhèn)冬季治安防范的重點時期為2012年12月4日至2013年3月4日,為期三個月。
第一階段:2012年12月4日-----2012年12月31日,為動員部署階段,要做好以下工作:
1、建立組織:鎮(zhèn)成立冬季安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長同志任組長,鎮(zhèn)委副書記、副鎮(zhèn)長同志任副組長,派出所、司法所、法庭、民政辦、財政所、安全辦、工商所、交管所等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,同志任辦公室主任,辦公室設(shè)在綜治辦。各村、鎮(zhèn)直各單位都要成立相應(yīng)組織,確保冬防工作的順利開展。
2、廣泛宣傳,全面動員,鎮(zhèn)召開會議,制定工作方案,進(jìn)行動員部署,并通過廣播、標(biāo)語、宣傳車等形式,開展強大的輿論攻勢,以督促冬防工作的落實。
第二階段:2013年1月5日-----2013年2月5日,為全面實施階段,重點做好以下工作:
1、建章立制,落實冬防措施,建立三級防范網(wǎng)絡(luò),堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治,特別要發(fā)揮鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊的作用,堅持長期、持之以恒打非治安巡邏。
2、以綜治辦、派出所、法庭、司法所等單位為主力軍,構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò),落實鎮(zhèn)冬防工作意見,形成治安防控體系,從源頭上預(yù)防和遏制違法犯罪。落實治安卡點防控體系,提高對現(xiàn)行違法犯罪的發(fā)現(xiàn)、控制能力。開展重點整治活動,解決個別地方治安混亂問題。嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強買強賣、強裝強卸等破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力這個“亂源”和頂風(fēng)作案的不法分子,鏟除各種有組織的犯罪活動。
3、成立檢查、督查小組,加大檢查督查力度,確保工作方案和各項制度的嚴(yán)格落實。
第三階段:2013年2月6日-----2013年3月6日,為驗收評比階段,做好以下工作:
1、成立檢查驗收小組,對各村、鎮(zhèn)直各單位冬防工作開展情況進(jìn)行評比打分。
2、鎮(zhèn)政府召開大會,對先進(jìn)單位進(jìn)行表彰,對落后單位進(jìn)行處罰。
提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實冬防措施,努力打造“平安百善”。
整改報告1
我校成立了以校長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各年段長、班主任為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,隨即召開關(guān)于開展安全隱患大排查活動工作會議。會上,徐校長組織全體教師學(xué)習(xí)會議精神,要求會后各班要全面落實會議精神,細(xì)化責(zé)任,對校內(nèi)及周邊環(huán)境各種設(shè)施進(jìn)行地毯式的排查,并做好記錄。對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施立即進(jìn)行力所能及維修,對無法自行解決的安全隱患要及時匯報。
二、加大力度,提高效率
校長負(fù)責(zé)全面的檢查督查工作,各班班主任落實對學(xué)生的安全教育,做到檢查、防范一起抓。具體情況如下:
1、召開校會再次學(xué)習(xí)安全隱患大排查會議精神,利用教師會議組織學(xué)習(xí)和領(lǐng)會新密市教育局《關(guān)于開展學(xué)校安全隱患排查治理專項行動的通知》精神,使全體教師提高行動意識,積極參與到此次排查活動中來。
2、利用班隊會、紅領(lǐng)巾廣播站、版報等多種活動形式,宣傳安全法律法規(guī),加強學(xué)生的安全防范意識。
3、召開家長會議,擴大影響,讓全社會都來參與安全工作大排查工作。
4、分發(fā)安全教育告家長書200份。
5、書寫宣傳標(biāo)語20張。
召開排查動員、宣傳會后,各班積極落實責(zé)任,分工合作,全體師生都行動起來,以排查為己任,發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報,力求在隱患源頭上堵住和防范安全事故的發(fā)生。排查內(nèi)容有校園基建、交通工具、食品衛(wèi)生、校內(nèi)外治安等幾方面。排查以后,我校及時組織人員進(jìn)行搶修;更換、維修教室電源開關(guān);包裝電線絕緣膠;補裝、更換照明路燈;更換班級窗戶玻璃等。
三、完善措施,提高認(rèn)識
1、健全門衛(wèi)值班制度,嚴(yán)格限制與學(xué)校無關(guān)的人員進(jìn)入校園,防止學(xué)生受到校外不法分子的傷害,確保學(xué)校財產(chǎn)的安全。
2、定期對學(xué)校建筑、場地、體育、文化和生活設(shè)施等進(jìn)行檢查、維修和更換,確保安全使用。
3、結(jié)合中小學(xué)生安全教育日開展相關(guān)活動,邀請學(xué)校法制副校長、校外輔導(dǎo)員為師生作報告,提高安全意識。
4、加強對學(xué)生應(yīng)急事故的演練,提高處理應(yīng)急事故的能力。防止學(xué)生出現(xiàn)踩踏事故;檢查門窗、班級設(shè)施的安全隱患;教育學(xué)生安全用電,嚴(yán)防火災(zāi);預(yù)防傳染病的流行、傳播。
四、存在的問題:
由于我校高度重視安全工作,目前學(xué)校尚未發(fā)生任何安全事故。也無明顯的安全隱患存在。但通過檢查,學(xué)校仍將對以下幾方面問題引起高度重視。
1、教學(xué)樓道狹窄,學(xué)校將加大對課間樓道的巡查管理,嚴(yán)禁樓道間產(chǎn)生擁擠現(xiàn)象,要求學(xué)生做到有秩序、有紀(jì)律文明的上下樓梯。
2、學(xué)校出大門口外前30米為居民樓通道,車輛很多,沒有明顯安全標(biāo)識,人車擁擠。
3、公路口亂停亂放車輛多,且有個別小商販有時擺地攤占道經(jīng)營。
4、下午放學(xué)時有部分摩托車到校外接學(xué)生,并存在超載現(xiàn)象。
5、消防設(shè)施還有待健全。
學(xué)校作為培養(yǎng)人才的基地,更是肩負(fù)著學(xué)生安全的責(zé)任重?fù)?dān)。全體師生要樹立安全第一的意識,學(xué)校更應(yīng)把安全工作列為學(xué)校工作的重中之重,常抓不懈,才能確保其它工作的有序進(jìn)行。我校將以此次安全隱患排查治理活動為參照,使安全檢查活動制度化,建立長效機制,定期排查、維修,使我校真正成為和諧、平安的校園,為今后的教育教學(xué)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
整改報告2
為進(jìn)取貫徹落實公司在20XX年10月8日下發(fā)的認(rèn)真落實安全生產(chǎn)和安全隱患排查安全會議精神的通知,針對20XX年9月26日XX縣居民小區(qū)、XX市XX小區(qū)及XX宜居居民小區(qū)發(fā)生天然氣爆炸事故的具體案例分析,明確指出,在冬季安全事故高發(fā)期,我們必須要提前預(yù)防,提高安全意識,全面保障今冬安全用氣。天然氣爆炸事故屬于高危險事故,危害性極大,輻射范圍廣,后果極其嚴(yán)重。針對近期寧夏地區(qū)安全事故頻發(fā),我站已全面進(jìn)行了加油站安全隱患自檢、自查工作,現(xiàn)將安全隱患排查資料和結(jié)果匯報如下:
一、全面開展加油站設(shè)備、設(shè)施安全隱患自查自檢。
20XX年10月9日,XX站全體員工(加油員、加氣員、壓縮機工、維修組)在站長XX的安排下,針對各自崗位特點,全面開展安全隱患自查工作,重點對油庫區(qū)、壓縮機房,加氣機、加油機、儲氣井、卸氣柱等重點區(qū)域進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題如下:
(一)、油庫區(qū)域存在的安全隱患
存在問題11#油罐內(nèi)罐體生銹嚴(yán)重,雜質(zhì)較多,導(dǎo)致售油機濾網(wǎng)經(jīng)常堵住,出油速度慢,槍頭經(jīng)常堵住。原因分析:1#油罐原裝90#汽油,由于90#汽油停售許久,導(dǎo)致1#油罐空置,后因93#汽油銷量上升,經(jīng)綜合研究油氣管理中心決定在1#油罐放入93#汽油,以滿足實際銷售需要。解決方法:油罐除銹,提議對1#油罐進(jìn)行內(nèi)壁清洗。以保證油品純正,解決雜質(zhì)堵加油機濾網(wǎng)、槍頭現(xiàn)象。
存在問題23#油罐罐體下沉原因分析:3#油罐內(nèi)裝93#汽油,由于油罐使用年限已久,初建時地基未曾夯實導(dǎo)致罐體下陷,現(xiàn)地面上已有明顯下陷痕跡,解決方法:提議對3#油罐及時做地基夯實,以保證后期安全使用。
存在問題33#油罐蓋子滲水嚴(yán)重起不到防護作用。原因分析:油罐蓋子年久未修,下雨。有裂縫導(dǎo)致雨水下滲。提議解決方法:提議公司重新量灌口尺寸,定做油罐蓋子;每次下雨后及時找人清理積水防止積水滲漏到汽油里。
(二)壓縮機房設(shè)備存在的安全隱患
存在問題1壓縮機房電控柜發(fā)熱,存在低配置高負(fù)荷的危險運行情景。原因分析:控制柜最初購置安裝時,未能準(zhǔn)確預(yù)計后期生產(chǎn)情景,使用了低型號的接觸器導(dǎo)致設(shè)備負(fù)荷過高,設(shè)備發(fā)熱。提議解決方法:提議公司根據(jù)我站實際生產(chǎn)情景重新定做滿足生產(chǎn)需求的低壓配電柜,永絕后患,全面保障設(shè)備的安全運行。
存在問題21#、2#壓縮機設(shè)備維修、保養(yǎng)不及時。原因分析:主要是由于對機器常用的、易損耗零部件購進(jìn)不及時,導(dǎo)致機器維修保養(yǎng)不及時。提議解決方法提議公司提高機器常用配件的采購審批手續(xù),增加常用配件備用數(shù)量,將常用配件和預(yù)存以備急用。
(三)場站設(shè)備存在的安全隱患
存在問題1車輛出入站無秩序,不能遵循西進(jìn)東出的規(guī)則。原因分析場站無進(jìn)出口標(biāo)志,司機進(jìn)出沒有必須的規(guī)律可循。提議解決方法增設(shè)場站進(jìn)出口標(biāo)志;在出入口處增設(shè)減速帶,防止車輛
進(jìn)出站時車速太快造成不必要的損失;增設(shè)車輛導(dǎo)向員或指使性標(biāo)牌,正確引導(dǎo)車輛進(jìn)出站。
存在問題29#加油機計量不準(zhǔn)每100升汽油超出標(biāo)準(zhǔn)量1.19升;原因分析:加油機使用年限已久,流量計磨損較嚴(yán)重時客觀存在的設(shè)備原因。提議解決方法重新找技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)人員來重新調(diào)整計量器;更換新的加油機。
存在問題3摩托車加油時距離加油機太近,達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)4—5米的要求解決方法:將摩托車加油區(qū)改至出口處距離11#加油機4—5米處。
二、提高安全意識,加強員工思想教育。
定期組織員工學(xué)習(xí)安全常識,進(jìn)行安全知識學(xué)習(xí)并對學(xué)習(xí)情景進(jìn)行檢查和考試,請消防中隊定期對加油員,壓縮機操作工學(xué)習(xí)滅火器等消防器材的使用方法,針對不一樣的險情進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。增強緊急突景下的應(yīng)變本事,為公司的安全生產(chǎn)保駕護航。
XXX天然氣開發(fā)有限公司
XX油(氣)站
20XX年10月12日
整改報告3
XXX消防大隊:
我公司是入駐開發(fā)區(qū)的中法合資企業(yè),自企業(yè)入駐以來,得到了開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和貴單位的大力支持和扶助,生產(chǎn)經(jīng)營工作順利,企業(yè)發(fā)展勢頭良好。在企業(yè)發(fā)展的過程中,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視消防安全工作,定期組織人員參加消防安全培訓(xùn),設(shè)置專門的安全主任和安全管理員,制定完善各項消防安全制度,保障消防經(jīng)費投入,對消防安全工作常抓不懈。就在本月上旬,又組織了一次消防器材的專學(xué)題習(xí)培網(wǎng)訓(xùn)。
盡管如此,我們在消防防范工作中仍然有工作不到位的地方。2009年7月23日,在貴單位來我公司例行消防檢查的過程中,發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患6處。
針對存在的消防隱患,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,當(dāng)天晚上,連夜召開“消防隱患排查及整改落實”會議,公司董事長提出要確保“消防安全檢查不留死角”,與會人員一致認(rèn)為,消防安全隱患整改工作不僅僅關(guān)系到建筑物的生死存亡,更事關(guān)全體員工的生命和公司財產(chǎn)安全,職責(zé)重于泰山,必須同心協(xié)力,全力以赴,不惜代價,徹底整改到位。會議決定在原有安全管理架構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步成立以總經(jīng)理XXX任組長,副總經(jīng)理XXX、安全主任XXX任副組長,安全員XXX、各部門經(jīng)理、各工段工段長為成員的“消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患以及消防安全自查工作,提出了具體要求,明確職責(zé)到人。布置了各部門自查整改的時間和任務(wù),要求一級抓一級、層層抓落實,部門經(jīng)理負(fù)責(zé)制,要一手抓生產(chǎn)、一手抓安全,充分認(rèn)識到消防安全職責(zé)重大,不能存有絲毫的松懈和僥幸心理,安全檢查不留死角,切實維護公司員工的生命安全。會議明確了由工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月進(jìn)行監(jiān)督和檢查,并將檢查的結(jié)果和各職責(zé)人的工作考核相掛鉤,對檢查不達(dá)標(biāo)的,堅決停職整改,確保消防安全工作得到有力執(zhí)行。現(xiàn)就檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改計劃說明如下:
一、檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患
1.二車間某消防箱玻璃門蓋缺失;
2.三車間北側(cè)樓道有雜物堆放;
3.三車間某消防箱中消防水帶缺失;
4.三車間某應(yīng)急燈不能正常點亮;
5.配件倉庫東出口有雜物堆放,擋住通道;
6.消防水管路總閥被關(guān)掉。
二、安全隱患的整改情景
1.立即派專人訂購二車間某消防箱缺失的玻璃門蓋;
2.立即派專人清理三車間北側(cè)樓道堆放的雜物,確保樓梯口暢通;
3.立即派專人訂購三車間某消防箱中缺失的消防水帶;
4.立即派專人更換三車間實效的應(yīng)急燈;
5.立即派專人清理配件倉庫東出口堆放的雜物,確保通道暢通;
6.抓緊研究方案,爭取在8月底前完成原有消防管路的改造,解決地下漏水的情景。
另外,針對以上安全隱患出現(xiàn)的根本原因,“消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組”要求各部門、各工段必須在第一時間上報有關(guān)問題,并決定由安全員每周巡查公司固定的消防器材和樓梯通道,確保及時發(fā)現(xiàn)解決可能出現(xiàn)的安全隱患。
三、消防水管路閥門被關(guān)掉的具體說明
1.關(guān)掉消防水管路總閥的原因
2009年5月,公司財務(wù)發(fā)現(xiàn)水費異常超高,經(jīng)仔細(xì)排查,確定因開發(fā)區(qū)土地構(gòu)成時間較短,地面沉降引起地下消防管路破裂所致。因為研究到消防管路流量大,并且很多流水沖擊可能導(dǎo)致地下水土流失,存在大面積沉降安全事故隱患,故公司決定臨時關(guān)掉消防水管路總閥,待檢查出破漏管路并修復(fù)后再常開消防水管路總閥。
2.地下消防水管路破裂的整改過程
發(fā)現(xiàn)地下消防管路破裂問題后,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,5月份安排施工隊伍進(jìn)場,并在5至7月份多次進(jìn)行地面開挖,以期尋找到地下消防管路的具體破裂地點,但因地下管路情景不明,雖經(jīng)多次努力,仍然不能找到具體漏點。研究到情景特殊,公司領(lǐng)導(dǎo)決定采取地面明管重新布線的方案,徹底解決問題。
3.目前存在的困難和進(jìn)展情景
決定采取地面明管重新布線的方案后,如何布線成了一個大問題,因為公司車間分布較廣,各車間相對獨立,車輛進(jìn)出頻繁。加上施工隊不熟悉具體的消防水管路安裝要求,所以尚不能確定具體的改造方案。
盡管困難重重,可是公司領(lǐng)導(dǎo)堅定改造消防水管路的決心毫不動搖。目前,正在研究請專業(yè)設(shè)計人員和消防部門會商,共同確定合理可行的改造方案并盡快實施,爭取在8月底前完成改造工作。
四、對消防隱患整改后的思考。
1.經(jīng)過這次對消防隱患的及時整改,堅定了隱患可改、隱患必改的信心。事非經(jīng)過不知難,僅有咬牙堅持之后才能獲得成功。在本次消防檢查發(fā)現(xiàn)隱患之前,公司領(lǐng)導(dǎo)就已經(jīng)將消防隱患的排查整改工作列入了計劃,但由于涉及面廣,對某些消防理論知識的學(xué)習(xí)領(lǐng)會還總覺得不夠扎實,導(dǎo)致計劃沒有及時付諸實施。消防隱患被發(fā)現(xiàn)后,公司全體員工迅速統(tǒng)一思想,樹立信心,痛下決心,保障投入,確保徹底將隱患整改到位。經(jīng)過這次隱患整改工作,不僅僅排除火險,更為我們公司加強消防意識,認(rèn)真落實各項消防措施營造了良好的氛圍。
2.消防隱患暴露出我們在消防知識普及和日常檢查方面的工作還有待加強,公司決定定期對所有消防栓和滅火器材認(rèn)真檢查,缺損的及時配置和更換,每周五由安全員檢查、每月由“消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組”檢查,互簽職責(zé)狀,并建有檢查臺帳,層層落實,做到道口通暢,警示牌醒目,消防安全人人有責(zé)。公司決定進(jìn)一步補充和完善消防預(yù)案、三級消防預(yù)警及年度消防演練計劃,提高全體員工的消防安全意識和滅火技能,確保消防安全意識貫徹到人,提高公司綜合消防防范本事。
3.隱患整改給長效管理打下了良好基礎(chǔ)。經(jīng)過具體消防隱患的整改,公司全體員工抓好消防安全的職責(zé)感和成就感也隨之高漲,有信心、有決心將我公司的安全管理工作推上新臺階,開創(chuàng)新局面。今后,我們將進(jìn)一步健全完善各項消防安全制度,全面落實消防安全職責(zé)制,整改各類“習(xí)慣性”消防違章,確保長效管理,確保“硬件過硬,軟件不軟”,兩者互為推動、互為促進(jìn),構(gòu)成良性循環(huán)。
總之,經(jīng)過這次對消防隱患的整改,暴露了我們管理中存在的問題,也為我們今后的消防安全管理工作進(jìn)一步指明了方向,我們決定加快進(jìn)度,早日完成消防水地下管路改造,并從各個具體方面深入、持久地開展消防安全工作。
特此說明。
再次對貴單位的長期支持和扶助表示衷心的感激!
XXXX有限公司
強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,完成我縣今年確立的深化排查隱患,重在隱患治理”工作目標(biāo),為實現(xiàn)我縣“十一.五”安全生產(chǎn)工作規(guī)劃確定的總體目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ),開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)排查治理各行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患,狠抓隱患整改工作,進(jìn)一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制。
二、范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)、各行業(yè)(領(lǐng)域)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位及個體經(jīng)營業(yè)戶、場所。主要包括:
1金屬和非金屬礦山、冶金、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、城市燃?xì)?、醫(yī)藥、食品加工、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施;
2道路交通、水運、站點、場所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;
3農(nóng)機、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)、單位、場所及設(shè)施;
4商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)、教會、教堂等人員密集場所;
5鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備;
6易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所;
7近三年來發(fā)生死亡事故的單位。
(二)排查治理內(nèi)容:繼續(xù)落實年隱患排查治理專項行動有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況;
2安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;
3高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況;
4企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
5危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
6對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況;
7事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
8安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工等情況;
9應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;
10新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
11道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
12對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
同時,通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)落實監(jiān)管責(zé)任,打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為及責(zé)任追究落實,有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行,長效機制建設(shè)等方面的情況。
(三)排查治理方式。
隱患排查治理工作要做到五個結(jié)合”堅持把隱患排查治理工作與各重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治相結(jié)合;堅持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合;堅持與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合;堅持與加強應(yīng)急管理相結(jié)合;堅持企業(yè)自查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門督導(dǎo)相結(jié)合。
三、重點階段
第一階段圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1抓緊整改年隱患排查治理專項行動中排查出的隱患,務(wù)必于月底前整改到位,對于暫時難以完成整改的重大隱患,要列出計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,并加強監(jiān)控。
2嚴(yán)把節(jié)日放假停產(chǎn)檢修非煤企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全復(fù)核驗收關(guān),嚴(yán)禁停產(chǎn)非煤礦山未經(jīng)安全驗收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn),嚴(yán)防已關(guān)閉非煤礦山企業(yè)死灰復(fù)燃。督促復(fù)產(chǎn)非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程,嚴(yán)防事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
3加強對人員密集場所的安全檢查,消除火災(zāi)等重大隱患,全面排查治理交通運輸方面的隱患,確保春運安全。
第二階段圍繞汛期做好隱患排查治理工作。
1針對這一時期暴雨、洪水、雷電、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點,把金屬和非金屬礦山、隧道和其他地下設(shè)施,存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地,存在潰壩、潰堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點,建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進(jìn)度,確保汛期到來前整改到位,因工程或其他原因無法完成的要加強監(jiān)測,制定預(yù)案。
2以非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域為重點,抓住容易引發(fā)事故的重大隱患,加大治理力度。金屬和非金屬礦山要防冒頂、防片幫、防爆破、防透水等事故傷害;化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏、防中毒;建筑施工要防坍塌、防垮塌;道路交通要防超載、防超限、防超速;水上交通要防碰撞、防泄漏。
第三階段針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多、節(jié)假日旅游高峰和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點,深入推進(jìn)隱患治理,防范遏制重特大事故。
1堅決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運輸企業(yè)的三超”行為,加大對無證勘查開采、以探代采、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等的力度。
2指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏,以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3做好“十一”黃金周期間企業(yè)設(shè)施設(shè)備、賓館飯店、商(市)場、旅游景點和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查、發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施,妥善加以解決和整改。
4認(rèn)真做好隱患排查治理工作總結(jié),健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要根據(jù)本通知精神,迅速制定下發(fā)具體實施方案,并立即對這項工作做出具體部署,認(rèn)真組織開展所屬行業(yè)、領(lǐng)域、單位隱患排查治理工作。
(二)突出重點,全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點,即金屬和非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn);安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè);零”隱患的行業(yè)、領(lǐng)域、單位。切實加大工作力度,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
今天上午,市委、市政府召開了全市安全生產(chǎn)工作會議,回顧總結(jié)了20__年的安全生產(chǎn)工作,對20__年的安全生產(chǎn)工作作了安排部署。按照日程安排,今天下午我們召開全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管工作會議,會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)王市長、何副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的重要講話精神,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署和要求上來,正確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),研究部署好20__年系統(tǒng)內(nèi)的安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步緊密結(jié)合實際,理清工作思路,突出改革創(chuàng)新,扎實勤奮工作,努力推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。下面,我講三點意見:
一、20__年安全監(jiān)管工作簡要回顧
20__年,全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省安監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)下,市、縣各級安監(jiān)部門密切配合,共同努力,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級黨委、政府的一系列重要指示精神,緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出“以人為本”的安全理念,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的部署要求,深入開展“三項行動”和“三項建設(shè)”,進(jìn)一步落實崗位職責(zé),加強隱患排查,強化現(xiàn)場監(jiān)管,扎實推進(jìn)各項安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,努力為全市經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一是宣傳教育力度明顯加大。去年,我市充分利用各類宣傳媒體和平臺,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚安監(jiān)精神、構(gòu)建和諧××”為主題的××市安監(jiān)系統(tǒng)首屆“安康杯”籃球運動會,在整個活動期間,共展出宣傳展板8塊,宣傳標(biāo)語20余條,發(fā)放宣傳單10000余份,7萬余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外,全年還組織開展了安全管理培訓(xùn)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)52期,共培訓(xùn)各類人員2457人,通過形式多樣、寓教于樂、貼近實際的宣傳教育活動,有效提高了各類人員的安全意識。
二是現(xiàn)場安全監(jiān)管不斷強化。去年以來,全市嚴(yán)格按照國家、省、市的部署要求,在全市范圍內(nèi)組織開展了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動,打擊、查處了一大批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。全市去年各類現(xiàn)場安全檢查達(dá)5800余人次,共查處各類案件1874件,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)63個,通過強化現(xiàn)場安全監(jiān)管,促使企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,使源頭控制得到了進(jìn)一步加強。
三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”的各項要求和部署,全面深入排查安全隱患。截止12月底,全年共排查企業(yè)4501家,排查一般隱患19023條,整改18597條,整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患得到了有效的根除,大大降低了事故發(fā)生的機率。
四是“三項行動”穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)上級有關(guān)指示和要求,我市結(jié)合自身實際,制定并印發(fā)了《××市安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》、《××市安全生產(chǎn)治理行動實施方案》和《××市安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案》,并嚴(yán)格按照方案要求,督促各級各部門落實職能職責(zé),突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法,有力地打擊了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,切實規(guī)范了安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
五是專項排查治理扎實推進(jìn)。針對我市20__年非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻的實際,市局從20__年11月10日至20__年1月15日開展了為期2個多月的全市非煤礦山安全專項整治。目前,專項整治已全部結(jié)束,通過整治,進(jìn)一步健全了非煤礦山的基礎(chǔ)管理,強化了現(xiàn)場監(jiān)管,專項整治取得了明顯成效。
六是應(yīng)急救援力量逐步增強。去年以來,對現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進(jìn)行全面普查和有效整合,進(jìn)一步加強了市、縣礦山救護隊伍裝備及人員建設(shè);充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單,組織培訓(xùn)等不同形式,大力宣傳突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識,提高了社會公眾應(yīng)急能力;同時,投資4000萬元的全省第一家市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心和礦業(yè)權(quán)交易中心在市委、市政府的高度重視下,即將動工修建,這將為規(guī)范救援訓(xùn)練,加強培訓(xùn)教育,提高統(tǒng)籌指揮能力鋪平道路。
回顧一年來的安全監(jiān)管工作,我們緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,以推進(jìn)××富民強市跨越目標(biāo)的實現(xiàn)為宗旨,大力依靠各級安全監(jiān)管部門,充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管人員的能動作用,全市安全監(jiān)管制度建設(shè)和隊伍建設(shè)有了較大提升,為全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、存在的主要問題
20__年,我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績,但我們必須清醒地認(rèn)識到面臨的嚴(yán)峻形勢,去年我市死亡總數(shù)超出省政府下達(dá)的控制指標(biāo)41人,特別是我們直管的工礦商貿(mào)領(lǐng)域超出行業(yè)控制指標(biāo)4人,全年非煤礦山領(lǐng)域發(fā)生了4起較大安全事故,這是多年來沒有出現(xiàn)過的嚴(yán)峻形勢。因此,我們必須要深入分析、認(rèn)真查找存在的問題和不足。總的來說,當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作主要存在以下五個方面的問題:
一是安全發(fā)展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現(xiàn)象仍然突出,個別地方和部門抓安全生產(chǎn)的思想仍然沒有統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局上來,沒有將確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)來認(rèn)真對待。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。一方面,企業(yè)主 動抓安全的機制尚未形成,沒有把主要精力放在抓安全管理上;另一方面,安全保障措施不落實,有的企業(yè)安全投入跟不上,生產(chǎn)項目在設(shè)計、施工、安裝、檢測檢驗和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,隱患十分突出。
三是直管行業(yè)的監(jiān)管工作亟待加強。非煤礦山方面存在以下問題:一是以“三推行、兩強化和一整治”為重點的非煤礦山安全整治工作進(jìn)展遲緩,有的地下礦山還未建立機械通風(fēng)系統(tǒng),甚至還存在獨眼井開采;二是露天礦山中深孔爆破技術(shù)推進(jìn)不力,邊坡管理制度未認(rèn)真貫徹落實,普遍存在高陡邊坡、一面墻甚至傘檐狀等不規(guī)范開采的現(xiàn)象。三是執(zhí)法不嚴(yán),大部分縣(區(qū))不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照非法生產(chǎn)的現(xiàn)象;有的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期未按要求辦理安全生產(chǎn)許可的延期和換證手續(xù)。危險化學(xué)品企業(yè)存在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,責(zé)任制落實不到位,規(guī)章制度不健全,隱患排查治理不徹底,應(yīng)急救援措施、演練缺乏,工藝、設(shè)備安全措施不完善等問題。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現(xiàn)象,個別縣區(qū)三級煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全管理不規(guī)范,儲存?zhèn)}庫不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)等問題。中小水電站普遍存在安全設(shè)施配備不全、管理不善,安全防范措施不配套,應(yīng)急救援預(yù)案編制不規(guī)范、也未組織開展實地演練等問題。同時,個別安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任落實不到位,作風(fēng)漂浮現(xiàn)象仍然不同程度存在。
四是從業(yè)人員的文化素質(zhì)低,安全意識淡泊。從全市近年來發(fā)生的事故中可以看出,傷亡人員基本上都是農(nóng)民工、臨時工,文化程度普遍在初中以下;在崗工作的時間都較短,最長的不足三年,最短的僅有幾天,對作業(yè)崗位、作業(yè)場所存在的安全隱患辨識不清,自我防范意識不強、防范措施不到位,甚至冒險蠻干等等,都是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。
三、圍繞中心,服務(wù)大局,努力做好安全監(jiān)管工作。
20__年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是國務(wù)院安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的收尾之年和全市安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)之年,做好20__年的安全生產(chǎn)工作,直接關(guān)系到安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,關(guān)系到黨和政府的形象和聲譽,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。
20__年全市安全監(jiān)管工作的總體思路是:深入學(xué)
習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和省委八屆八次全會、市委二屆十次全會精神,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化、鞏固、拓展“三項行動”和“三項建設(shè)”,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)認(rèn)清形勢,真抓實干,進(jìn)一步履行好政府監(jiān)管職責(zé)。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,安全監(jiān)管工作任務(wù)異常繁重。我們安全監(jiān)管部門一定要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步強化憂患意識和責(zé)任意識,統(tǒng)一思想,克服畏難情緒,增強必勝信心,開拓工作思路,實現(xiàn)新的突破。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破,我們就必須要調(diào)整工作思路和工作方式,要從過去重事后查處,轉(zhuǎn)向重事先防范;從重治標(biāo)轉(zhuǎn)向重治本;從重眼前轉(zhuǎn)向重長遠(yuǎn);從重部署轉(zhuǎn)向重落實;從重政府推動轉(zhuǎn)向促企業(yè)自覺行動上來,使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實到位。監(jiān)管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查,轉(zhuǎn)向提高綜合監(jiān)管水平、走“科技興安”之路;從過去行政干預(yù)多,轉(zhuǎn)向依法行政、依法治安的法制軌道上來;從依靠集中整治轉(zhuǎn)向既集中整治又加強日常監(jiān)管上來。我們必須要不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,開拓新思路,研究新問題,采取新舉措,實現(xiàn)新突破,把監(jiān)管工作抓細(xì)、抓實、抓好,抓出成效。
(二)鞏固成果,繼續(xù)推進(jìn)“三項行動”和“三項建設(shè)”。
一是要深入開展“三項行動”,堅決打擊相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山(含尾礦庫)、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,切實規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序,扎實開展好安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理行動;深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,不斷提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全素質(zhì)。二是要深入開展“三項建設(shè)”,著力筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。以全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,加強體制機制建設(shè),著力推動責(zé)任落實和長效監(jiān)管,加快安全生產(chǎn)政策治本、源頭治本;進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè),建立完善各類事故的應(yīng)急救援機制,加強各級應(yīng)急機構(gòu)隊伍的配合協(xié)調(diào),增強應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力;以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),著力提高安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化溝通,努力推進(jìn)各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要妥善處理好三種關(guān)系,一是監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)系,二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,三是分級管理與屬地管理的關(guān)系。在具體工作中,要重點突出對煤礦、道路交通和消防這三大行業(yè)的安全監(jiān)管力度,強化與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào),互通信息,聯(lián)合攻堅,堅決防止和杜絕較大以上事故的發(fā)生。煤礦安全要進(jìn)一步強化對煤礦的安全檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度,堅決杜絕煤礦事故的發(fā)生;道路交通安全要督促有關(guān)部門加強機動車和駕駛?cè)嗽搭^管理,嚴(yán)格機動車駕考工作、注冊登記、定期檢查率和報廢工作,強化客運駕駛?cè)巳粘=逃芾?;繼續(xù)嚴(yán)厲整治酒后駕駛違法行為專項行動,深入落實“五整頓、三加強”工作措施,嚴(yán)肅查處非法運輸、超載運輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為。消防安全要重點加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學(xué)校以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點場所和重點部位的檢查力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要堅決責(zé)令整改,確保安全。此外,對建筑、學(xué)校、鍋容管特等行業(yè)和領(lǐng)域,也要協(xié)調(diào)配合做好相關(guān)監(jiān) 管工作。
(四)進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度,切實消除各類事故隱患。今年,全市要進(jìn)一步加強以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)為重點的安全監(jiān)管力度,全面深入排查隱患,建立隱患排查治理長效機制,強化跟蹤督促和指導(dǎo),堅決防范較大以上安全事故的發(fā)生,努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、非煤礦山監(jiān)管。一是要進(jìn)一步深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治。要按照“合法生產(chǎn),現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo),安全管理規(guī)范”要求認(rèn)真組織開展“回頭看”,進(jìn)一步深化非煤礦山安全專項整治,指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件和提高安全生產(chǎn)管理水平,同時為實施非煤礦山安全分級、分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。
二是夯實非煤礦山安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。非煤礦山要進(jìn)一步加強安全基礎(chǔ)建設(shè),要嚴(yán)格按照《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實施意見》(云安監(jiān)管〔20__〕2號)要求,制定實施方案,并積極組織開展試點(原則上非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)應(yīng)不少于各縣區(qū)20__年末規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)數(shù)的20%),從而以點帶面全面推行非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保工作取得實質(zhì)性突破。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。要對非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期的情況進(jìn)行認(rèn)真清理,督促其盡快辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;加強非煤礦山作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管,依法查處非煤礦山企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,最大限度地杜絕和減少事故的發(fā)生。
四是整頓和規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)秩序。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)的非煤礦山,做好現(xiàn)有礦山的整頓,取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝落后和生產(chǎn)規(guī)模較小的非煤礦山,確保非煤礦山數(shù)在20__年末的基礎(chǔ)上減少10%(為確保任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn),20__年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進(jìn)行)。
五是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可審查。非煤礦山企業(yè)新建、改建和擴建項目的竣工驗收,按規(guī)定分別由云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織;其它辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場審查由各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織;凡不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),一律不辦理安全生產(chǎn)許可證。對20__年底前安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)由于各種原因未及時辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的,限于20__年6月30日前補辦;否則,將由縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提請縣(區(qū))人民政府予以關(guān)閉;從20__年起,凡安全生產(chǎn)許可證到期超過3個月或《安全評價報告》通過評審后3個月未辦理安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不再受理其安全本文來源:文秘站 生產(chǎn)許可證申請。認(rèn)真組織開展非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年檢工作。生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè),安全生產(chǎn)許可證年檢率必須100達(dá)%,并按規(guī)定報市局備案。
2、危險化學(xué)品監(jiān)管。一是嚴(yán)格行政許可,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》等法律法規(guī),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)審查,確保發(fā)證質(zhì)量;對到期換證企業(yè)實行預(yù)警機制,確保換證時限。
二是落實責(zé)任,建立危化企業(yè)主體責(zé)任申報制度。幫助企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作,進(jìn)一步促進(jìn)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實現(xiàn)安監(jiān)部門對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況的有效監(jiān)管。
三是扎實推進(jìn),全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。20__年底前,完成二級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)3家,三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)11家,使用危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平。
四是依法履行監(jiān)管職責(zé),落實執(zhí)法責(zé)任。在縣區(qū)安監(jiān)局屬地化全面執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,市局選擇11家生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)并劃分為a、b、c三類,協(xié)助指導(dǎo)縣區(qū)安監(jiān)局實行重點定期檢查。
五是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險。按照國家、省、市安全生產(chǎn)責(zé)任保險試點工作相關(guān)要求,通過試點,以點帶面,逐步推進(jìn)工作進(jìn)程,確保危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和加油站入保率達(dá)到100%。
六是規(guī)范檔案管理。對全市加油站實行統(tǒng)一管理臺賬,修訂完善危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)管理臺賬,實行“一企一檔”。
3、煙花爆竹監(jiān)管。嚴(yán)格進(jìn)貨審批、封簽管理、定點進(jìn)貨和進(jìn)出庫登記;認(rèn)真履行煙花爆竹經(jīng)營單位許可審批職能,嚴(yán)格查處不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位,嚴(yán)肅查處煙花爆竹安全事故;對非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點村,指定專人,明確排查責(zé)任,采取包村、包戶、包人的方式進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,堅決予以打擊取締。
4、中小水電安全和職業(yè)健康監(jiān)管。中小水電要進(jìn)一步提高認(rèn)識,加大中小水電項目安全“三同時”審查驗收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時”審查驗收工作納入年度工作考核。二是對目前還沒有與中介機構(gòu)簽定評價協(xié)議的企業(yè),相關(guān)縣區(qū)要迅速組織召開會議,進(jìn)行再動員、再部署、再落實;對安全評價報告已通過評審的企業(yè),要督促其及時申請審查驗收,取得“三同時”審查備案證明;職業(yè)健康監(jiān)管要加強專業(yè)培訓(xùn),組織專業(yè)人員對各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)開展好粉塵與高毒物品危害治理專項行動。計劃20__年4月和8月與衛(wèi)生局等單位組織聯(lián)合檢查組到縣區(qū)進(jìn)行檢查。認(rèn)真開展好作業(yè)場所職業(yè)危害申報,打牢基礎(chǔ)監(jiān)管。
5、其它領(lǐng)域。建筑施工要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監(jiān)督檢查,切實加強對施工人員的安全教育,提升個體防范意識。要加強對民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。
(五)加強應(yīng)急值班值守,全力做好安全生產(chǎn)事故的搶險救援工作。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好事故信息上報和處理工作。務(wù)必要熟悉和掌握《××市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,切實加強演練,要進(jìn)一步健全應(yīng)急救援指揮機構(gòu),落實應(yīng)急救援隊伍,準(zhǔn)備充足的救險物資和搶險裝備,確保事故發(fā)生后反應(yīng)迅速、行動果斷、救援有力?!对颇鲜∩a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》自20__年10月1日起施行,各縣、區(qū)安監(jiān)局要加強對《處理規(guī)定》的宣傳和學(xué)習(xí),進(jìn)一步熟悉和了解事故報告的程序,嚴(yán)格遵守事故報告時限。按照《云南省安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》第十四條規(guī)定,今后,凡是縣級以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的,在事故調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將事故 調(diào)查報告交由同級安全生產(chǎn)委員會辦公室進(jìn)行審核后,再報同級人民政府批復(fù)。
(六)不斷強化和拓展安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要結(jié)合實際,制定完善宣傳和教育培訓(xùn)工作計劃,積極組織開展各類安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。一方面,通過宣傳教育活動,普及安全生產(chǎn)知識,宏揚安全文化,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。另一方面,要按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則,充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的積極作用,嚴(yán)格執(zhí)行全員安全培訓(xùn)制度,大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn),著力提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能,提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(七)切實加強安全監(jiān)管體系和隊伍建設(shè),努力提升安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要切實加強自身建設(shè)。一是要加強班子建設(shè)??h區(qū)安全監(jiān)管部門要在縣區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強思想政治建設(shè),強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識;要堅持民主集中制原則,完善議事規(guī)劃和決策程序,保持協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn);要健全黨內(nèi)民主生活制度,認(rèn)真開展批評與自我批評,增強解決自身問題的能力。二是要加強安全監(jiān)管隊伍和能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委會《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》和省政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神,在強化縣級以上政府安全監(jiān)管機構(gòu)的基礎(chǔ)上,逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級綜合安全監(jiān)管體系。三是要深化安全監(jiān)管隊伍教育培訓(xùn)工作。按照省局的統(tǒng)一要求,在全市范圍內(nèi)開展“爭當(dāng)安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動,建立完善政治理論學(xué)習(xí)制度,加強思想道德教育,鼓勵和引導(dǎo)廣大干部堅定推進(jìn)安全發(fā)展的信心和決心,增強履行安全監(jiān)管職責(zé)的意識。四是要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進(jìn)一步加強反腐倡廉建設(shè),形成人人恪盡職守、個個廉潔執(zhí)法的良好風(fēng)尚。市局黨組首先從我做起,從班子每位成員做起,從在座的各位局長做起,管好自己,管好班子,管好隊伍,任何時候、任何情況下都要堅定不移、毫不松懈地抓好安監(jiān)部門的反腐倡廉建設(shè),把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置;要加強對行使安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的督查,嚴(yán)格對關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)管,并適時進(jìn)行輪崗,加大行政審批等政務(wù)公開力度,努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型的高素質(zhì)安全監(jiān)管隊伍。
(八)全力做好“春節(jié)”及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。
決勝“十一五”謀劃“十二五”關(guān)鍵一年,年.實施平安上街創(chuàng)立的開局之年。為切實做好年全區(qū)平安生產(chǎn)工作,促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立平安發(fā)展理念,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局.以平安上街創(chuàng)建為主線,實施重點攻堅,推進(jìn)綜合治理;完善體制機制,強化基層基礎(chǔ);創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察,加強源頭治本,全面鞏固深化“平安生產(chǎn)年”活動效果,全面提升平安生產(chǎn)保證水平,為實現(xiàn)上街經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和“兩加快一維護”戰(zhàn)略的落實發(fā)明良好的平安生產(chǎn)環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
杜絕重大以上生產(chǎn)平安事故發(fā)生。年,全區(qū)各類事故死亡人數(shù)控制在5人以內(nèi),其中工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)控制在1人以內(nèi),億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)平安事故死亡率控制在0.15以內(nèi),工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人生產(chǎn)平安事故死亡率控制在3.6以內(nèi),道路交通萬車死亡率控制在1.7以內(nèi)。有效遏止較大生產(chǎn)平安事故。
三、工作措施
(一)圍繞遏制較大事故.
1.堅決打好隱患排查治理攻堅戰(zhàn)
切實做好隱患排查治理工作。一是強化重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查。危險化學(xué)品重點排查危險工藝和重大危險源;煙花爆竹重點排查貯存場所;交通運輸重點排查運輸企業(yè)、車站、危險路段和橋梁;消防重點排查人員密集場所和“三合一”多合一”場所;建筑施工重點排查深基坑、大型施工機械;特種設(shè)備重點排查鍋爐、壓力容器(管道)電梯、大型游樂設(shè)施等設(shè)備運行和檢測檢驗情況;旅游重點排查旅行社資質(zhì)和旅游車輛。其他行業(yè)領(lǐng)域都要明確排點.
針對低溫雨雪冰凍等惡劣天氣以及冬春季節(jié)用煤用電增加、節(jié)日喜慶活動多、煙花爆竹經(jīng)營燃放集中、節(jié)日放假停產(chǎn)檢修、節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、春運高峰等因素,二是強化重點時段隱患排查。第一時段(年1月至年4月):圍繞確保全國“兩會”和春節(jié)期間平安生產(chǎn).加強對交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、供氣、供電等企業(yè)和各類人員密集場所的隱患排查治理;第二時段(年5月至年9月):圍繞汛期和旅游安全,針對暴雨、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)特點,把存在山體滑坡、垮塌威脅的露天采場和建筑施工工地,存在潰壩潰堤危險的病險水庫、尾礦庫等作為排查治理的重點,建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實防洪防汛、防坍塌、防火等各項措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。及時排查賓館飯店、商(市)場和各類交通運輸工具的平安檢查和隱患排查。第三時段(年10月至年12月):針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季天干物燥、雪、霧、冰天氣多發(fā)的特點,認(rèn)真排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏,以及道路交通防滑、防霧、防碰撞等預(yù)防措施。
各行業(yè)主管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理負(fù)有組織、指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。依照“條塊結(jié)合、屬地監(jiān)管”誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,三是落實隱患排查治理責(zé)任和有關(guān)制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的責(zé)任主體,其法人代表是本單位隱患排查治理的第一責(zé)任人。峽窩鎮(zhèn)、各街道辦事處。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦事處)村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營單位四個層次的隱患排查治理工作責(zé)任機制。強化隱患現(xiàn)場處置措施,進(jìn)一步建立健全隱患排查、隱患上報、隱患整改、聯(lián)席會議、掛牌督辦、雙向驗收、舉報獎勵、重大隱患公示、隱患排查宣教、督查考核十項隱患排查治理制度,確保各類隱患能夠得到及時有效的治理。
2.堅決打好打擊查處非法違法攻堅戰(zhàn)
重點打擊查處無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營、貯存和運輸。煙花爆竹,一是突出打擊查處重點。危險化學(xué)品.重點打擊非法生產(chǎn),查處超定員、超藥量、超范圍組織生產(chǎn)和改變工房用途“三超一改”違法行為。交通運輸,重點打擊無證無照無牌非法營運、車輛非法改裝,查處酒后駕駛、超員超載超速超限“四超”等嚴(yán)重違法行為。消防,重點打擊查處平安距離缺乏和“三合一”多合一”行為。其他領(lǐng)域都要突出重點,嚴(yán)厲打擊查處無證無照和證照不全等各類非法違法行為。
要依法依規(guī)從嚴(yán)打擊查處,二是加大打擊查處力度。對平安生產(chǎn)非法違法行為.該停產(chǎn)的停產(chǎn),該取締的取締,并依法依紀(jì)從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。對各級政府決定關(guān)閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營單位,相關(guān)部門要密切配合,依法吊銷相關(guān)證照,完全關(guān)閉取締到位,防止死灰復(fù)燃。
提高執(zhí)法效率,三是強化聯(lián)合執(zhí)法。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的打擊查處非法違法聯(lián)合機制.形成打擊查處非法違法行為的合力。
大力宣傳打擊查處平安生產(chǎn)非法違法行為專項行動,四是加大輿論和群眾監(jiān)督力度。利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體.充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與打擊查處平安生產(chǎn)非法違法行為專項行動。充分發(fā)揮平安生產(chǎn)舉報電話作用,疏通平安生產(chǎn)各類非法違法行為的舉報渠道。
(二)圍繞基層基礎(chǔ)工作.
1.實施平安素質(zhì)提升工程
以行政村和社區(qū)為單位,一是全面提升全民平安素質(zhì)。組織開展平安生產(chǎn)月、119消防日、安康杯”競賽等群眾性平安教育活動。將每年6月的第2個星期日定為全民平安教育日.組織全區(qū)行政村和社區(qū)對轄區(qū)村民(居民)分期分批開展1次平安知識宣傳教育普及活動。各學(xué)校要開設(shè)一定課時的平安教育課,新生入學(xué)必需首先進(jìn)行平安教育,校長每學(xué)期要為全體學(xué)生上1堂平安教育課,并聘請交警、消防、安監(jiān)、供電等部門專業(yè)人員到校為全體師生現(xiàn)場講解平安知識、平安技能、逃生自救等基本知識。各類新聞媒體要開設(shè)平安知識教育欄目(專題),每周不少于1次(篇)平安監(jiān)管、公安交警、消防等部門要向轄區(qū)居民(村民)發(fā)放平安知識手冊;各有關(guān)部門和單位對公共聚集場所和可能造成人身傷害的危險地段、危險場所要設(shè)立警示標(biāo)志。
強化企業(yè)“三級”平安教育;采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的,二是全面提升從業(yè)人員平安技能。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實開展崗位平安教育培訓(xùn).必需對員工進(jìn)行相應(yīng)的平安教育培訓(xùn),保證員工具備相應(yīng)的平安技能。嚴(yán)格企業(yè)負(fù)責(zé)人、平安管理人員和特種作業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%大力推行注冊平安工程師制度。要把農(nóng)民工平安教育培訓(xùn)放在突出位置。年內(nèi),安監(jiān)部門要組織農(nóng)民工參與平安技能教育培訓(xùn)不少于300人。
切實提高監(jiān)管執(zhí)法效能。依照分級分類培訓(xùn)的原則,三是全面提升監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。強化監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力建設(shè).年內(nèi)要分別對區(qū)政府安委會成員單位和目標(biāo)責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、平安管理人員以及行政村和社區(qū)的安監(jiān)員輪訓(xùn)一遍。
2.實施城鄉(xiāng)平安發(fā)展保證工程
把平安生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局,一是把平安生產(chǎn)融入經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。牢固樹立平安發(fā)展理念.做到平安生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的各項工作同步規(guī)劃、同步安排、同步推進(jìn),促進(jìn)平安生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。將安全社區(qū)、平安村鎮(zhèn)、平安校園、平安農(nóng)機、道路交通疏通縣等達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,統(tǒng)一納入平安上街創(chuàng)建體系,推動深化提高,著力打造平安發(fā)展型區(qū)、平安和諧型鎮(zhèn)(辦)村(社區(qū))
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中強化平安功能分區(qū)。同步建設(shè)城鎮(zhèn)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技示范園等園區(qū)公共平安設(shè)施,二是強化城鄉(xiāng)平安規(guī)劃。規(guī)劃部門要將平安發(fā)展作為城鄉(xiāng)建設(shè)的重要原則.易燃易爆單元與居民區(qū)之間留足留夠平安防護距離;對城鎮(zhèn)老區(qū)公共平安設(shè)施有計劃地實施增加和改造,保證基礎(chǔ)平安設(shè)施完好有效。
支持引導(dǎo)客運公司發(fā)展農(nóng)村客運市場,三是完善城鄉(xiāng)交通平安體系。將完善農(nóng)村客運交通網(wǎng)絡(luò)放在突出位置.依法淘汰不能保證平安的運輸車輛,從嚴(yán)打擊農(nóng)用車載客等違法行為,切實從源頭上解決農(nóng)民出行平安問題。
成立職業(yè)衛(wèi)生平安監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強職業(yè)衛(wèi)生平安監(jiān)管隊伍建設(shè),四是建立健全職業(yè)衛(wèi)生平安監(jiān)管體系。峽窩鎮(zhèn)、各街道辦事處要進(jìn)一步建立健全職業(yè)衛(wèi)生平安監(jiān)管工作責(zé)任制.根據(jù)轄區(qū)和單位實際設(shè)立監(jiān)管機構(gòu),配備一定數(shù)量的專職監(jiān)管人員,配置作業(yè)場所平安監(jiān)管必需的裝備,為職業(yè)健康監(jiān)管工作提供強有力的保證。完善職業(yè)衛(wèi)生危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。年內(nèi),完成對作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作。
對城區(qū)加油站、液化氣站等科學(xué)布點、嚴(yán)格管理。加大城區(qū)燃?xì)夤艿赖戎卮笤O(shè)施管理,五是強化城區(qū)易燃易爆平安管理。依照平安、便民原則.堅決清除違章占壓。嚴(yán)格危險化學(xué)品、易燃易爆品管理,逐步將城區(qū)嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村居民平安的工廠、倉庫改造搬遷;限制危險物品運輸車輛在鄉(xiāng)村建成區(qū)道路上通行,確需通行的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),料理通行證件,并按照指定的時間和路線行駛。
確保平安設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,六是積極強化重大項目平安保證。全區(qū)高危行業(yè)嚴(yán)格“三同時”監(jiān)管.防止項目帶病投產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施帶病投入使用。強化本轄區(qū)內(nèi)軌道交通平安保證。及時清除影響行車平安的樹木,利用涵洞、橋梁逐步消除鐵路與公路平交道口。
注重實效、不時完善”原則,七是完善生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)誠信機制。依照“積極穩(wěn)妥、分步推進(jìn).進(jìn)一步健全平安誠信綜合考評體系,實施量化考核、分級認(rèn)定。建立健全平安誠信獎懲機制。對獲得“平安生產(chǎn)誠信企業(yè)”稱號的單位進(jìn)行授牌懲處,對有不良誠信記錄的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法加強監(jiān)管,提高其失信成本。年內(nèi),全區(qū)重點行業(yè)評定5家“平安生產(chǎn)誠信企業(yè)”
3.落實平安科技支撐工程
加快平安科技人才培養(yǎng),一是加強科技支撐體系建設(shè)。將平安生產(chǎn)納入科技創(chuàng)新服務(wù)體系.加大財政保證性投入,把平安生產(chǎn)發(fā)展專項基金列入同級政府財政預(yù)算。
二是加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣使用力度?;て髽I(yè)推行聯(lián)鎖自控技術(shù)和重大危險源自動監(jiān)控技術(shù);煙花爆竹行業(yè)推行新型平安火藥原料;將道路運輸動態(tài)監(jiān)管監(jiān)控范圍由長途客車、危險品運輸車輛擴展到全部客運車輛和重型載貨汽車、半掛牽引車輛。
(三)圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”.
1.進(jìn)一步強化平安監(jiān)管監(jiān)察效能
實行月統(tǒng)計、季排名通報,一是建立健全平安生產(chǎn)激勵約束機制。堅持平安生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。加大平安生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)過程監(jiān)控.嚴(yán)格半年和全年目標(biāo)考核,將考核結(jié)果與干部任用、文明單位評比、評先等掛鉤,實行平安生產(chǎn)“一票否決”
實行平安督導(dǎo)多元化,二是建立健全平安生產(chǎn)監(jiān)督機制。創(chuàng)新平安執(zhí)法監(jiān)察機制.建立聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查和專項督查機制,加強平安執(zhí)法監(jiān)察,促進(jìn)工作落實。健全平安生產(chǎn)舉報制度,加大案件核查處置力度。嚴(yán)格平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督,推進(jìn)平安生產(chǎn)政務(wù)公開和依法行政。嚴(yán)格平安生產(chǎn)行政問責(zé)和事故查處責(zé)任追究。
鄉(xiāng)村社區(qū)和農(nóng)村平安管理進(jìn)一步規(guī)范,三是繼續(xù)推進(jìn)和深化鄉(xiāng)村社區(qū)和農(nóng)村平安工作。年底.群眾平安素養(yǎng)進(jìn)一步提高,平安基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完備,公共平安進(jìn)一步加強,平安事故發(fā)生率大幅下降,全區(qū)85%以上的社區(qū)(行政村)達(dá)到鄉(xiāng)村社區(qū)平安規(guī)范和農(nóng)村平安規(guī)范。
三分”即分級建格、分區(qū)包片、分類指導(dǎo),四是全面推行“三分六定”網(wǎng)格化管理模式。峽窩鎮(zhèn)、各街道辦事處要繼續(xù)深入開展“三分六定”網(wǎng)格化平安管理模式.六定”即領(lǐng)導(dǎo)定點、全員定責(zé)、監(jiān)管定位、排查定時、培訓(xùn)定期、獎懲定量。
全區(qū)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展分類分級管理工作,五是建立生產(chǎn)經(jīng)營單位分類管理機制。依照“分類指導(dǎo)、分級考核、分層管理”原則.逐步建立生產(chǎn)經(jīng)營單位分類監(jiān)管制度。
2.進(jìn)一步強化平安生產(chǎn)應(yīng)急救援能力
修訂完善應(yīng)急預(yù)案,一是健全應(yīng)急管理機構(gòu)。各鎮(zhèn)(辦)政府各部門要成立平安生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu).進(jìn)一步明確工作職責(zé),完善工作機制。年內(nèi),至少組織1次多部門參與的應(yīng)急救援綜合性演練,企事業(yè)單位至少組織2次專項應(yīng)急救援演練。把6月份第三周作為“應(yīng)急演練周”
加強應(yīng)急預(yù)案備案管理和人員培訓(xùn),二是強化應(yīng)急預(yù)案備案。平安監(jiān)管和有關(guān)職能部門要將應(yīng)急預(yù)案、配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備作為平安生產(chǎn)許可的重要條件.監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實應(yīng)急預(yù)案的要求和措施。年內(nèi),高危行業(yè)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案備案率達(dá)到100%
建立“一專多能”綜合性應(yīng)急救援隊伍,三是加快平安生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)。以公安消防隊伍及?;葘I(yè)應(yīng)急救援骨干隊伍為依托。努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保證有力的應(yīng)急救援體系。各單位要加強應(yīng)急救援物資儲藏,加強對自然災(zāi)害可能引發(fā)平安生產(chǎn)事故的預(yù)警預(yù)測,做好事故災(zāi)害調(diào)度演講和搶險救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3.進(jìn)一步強化平安監(jiān)管監(jiān)察隊伍履職能力
建立完善政治理論學(xué)習(xí)制度,一是進(jìn)一步強化平安監(jiān)管監(jiān)察隊伍的思想政治建設(shè)。堅持圍繞中心、服務(wù)大局.堅定推進(jìn)平安發(fā)展的信心和決心,增強履行平安監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的責(zé)任意識;加強對平安生產(chǎn)重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性研究,自覺從黨和國家大局思考問題、謀劃工作。各相關(guān)部門要切實解決平安監(jiān)管監(jiān)察人員工作生活面臨的實際困難,著力優(yōu)化平安生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境,激發(fā)平安監(jiān)管監(jiān)察人員的工作積極性。
不時提高履職能力和執(zhí)法素質(zhì)。注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部空虛到平安監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)。二是進(jìn)一步強化平安監(jiān)管監(jiān)察隊伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。注重在重大督查活動、聯(lián)合執(zhí)法行動、事故搶險救援中鍛煉培養(yǎng)平安監(jiān)管監(jiān)察隊伍.
切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法部門要進(jìn)一步改進(jìn)完善執(zhí)法方式,三是加強平安監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。大力開展“爭做平安發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動.建立對安全生產(chǎn)的重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)的聯(lián)系點制度。加強對行使平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán),建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型的高素質(zhì)平安監(jiān)管監(jiān)察隊伍。
四、工作要求
(一)高度重視.
成立相應(yīng)組織,各部門、各單位要高度重視.根據(jù)全區(qū)行動計劃組織制定本轄區(qū)、本行業(yè)實施方案,制定切實可行的行動實施方法,及時召開專題會議,研究、分析、解決在實施行動計劃工作中的問題,積極推動本轄區(qū)、本部門的平安創(chuàng)建工作,確保取得實效。
(二)突出重點.