食品質(zhì)量安全研究精選(九篇)
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第1篇：食品質(zhì)量安全研究范文
1我國食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀
1.1源頭環(huán)節(jié)
通常，農(nóng)產(chǎn)品種植是食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的源頭環(huán)節(jié)，其種植質(zhì)量對整體供應(yīng)鏈質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品種植仍存在化肥、農(nóng)藥使用不合理，工業(yè)污染嚴(yán)重等問題，為食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全埋下禍根，引發(fā)社會潛在食源性疾病，威脅公眾身心健康[1]。
1.2生產(chǎn)環(huán)節(jié)
相關(guān)調(diào)查研究表明，我國食品生產(chǎn)市場存在大量的小規(guī)模作坊，食品加工缺乏安全保障，生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)環(huán)境不符合國家食品安全規(guī)定。小規(guī)模、技術(shù)水平低、管理混亂等是我國食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要面臨的問題。
1.3流通環(huán)節(jié)
當(dāng)前，我國食品流通體系較為標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)，具有較高的技術(shù)水平要求，國家投入力度較大，市場回報偏低，其原因在于我國食品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平落后，食品流通受阻，主要表現(xiàn)為食品運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備專業(yè)水平低，大多為干線運(yùn)輸，濕度、溫度、運(yùn)輸時長等問題嚴(yán)重影響食品質(zhì)量；部分食品生產(chǎn)企業(yè)為了獲取最大利益采用非專業(yè)運(yùn)輸方式，運(yùn)輸操作不符合標(biāo)準(zhǔn)流程，缺乏專業(yè)的運(yùn)輸設(shè)備[2]。
2加強(qiáng)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈管理的對策
2.1加強(qiáng)立法、執(zhí)法力度
中央政府應(yīng)集中監(jiān)管我國食品安全立法、執(zhí)法環(huán)節(jié)，以法律威嚴(yán)約束食品安全。首先，應(yīng)統(tǒng)一管理食品質(zhì)量安全立法，有效規(guī)范質(zhì)量安全供應(yīng)鏈。鑒于我國食品安全相關(guān)法律有218項(xiàng)[3]，涉及食品安全生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)确矫妫嘘P(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一化管理，有效管理分段立法。其次，相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一管理食品安全執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。再次，我國立法、執(zhí)法部門應(yīng)深刻認(rèn)識到隨著社會的發(fā)展，食品質(zhì)量安全管理問題也在相應(yīng)變化，在此基礎(chǔ)上，相關(guān)人部門應(yīng)統(tǒng)一食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，提高安全質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，朝著國際化方向發(fā)展我國食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。從行業(yè)角度出發(fā)，相關(guān)政府部門應(yīng)加快解決同一食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)多重化問題，引導(dǎo)食品企業(yè)盡早適應(yīng)國家統(tǒng)一食品安全管理與檢測標(biāo)準(zhǔn)。
2.2加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)力度
我國政府部門應(yīng)建立完備食品安全法律體系，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會對我國食品質(zhì)量安全的組織協(xié)調(diào)力度。食品行業(yè)協(xié)會是一種處于食品企業(yè)與政府部門之間的自律組織，有效溝通政府、市場與企業(yè)，協(xié)調(diào)食品供應(yīng)鏈多方利益。中央政府應(yīng)聯(lián)合地方政府出臺相關(guān)法律政策，為食品行業(yè)協(xié)會合理監(jiān)控食品安全供應(yīng)鏈提供政策支持。同時，應(yīng)不斷提高食品行業(yè)協(xié)會的自律意識，提高其服務(wù)意識，指導(dǎo)食品行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自身作用，及時向有關(guān)部門反映食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全問題，為有關(guān)政府部門發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)提供科學(xué)的決策信息。再次，食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)自覺提升協(xié)會綜合價值，引導(dǎo)食品行業(yè)的龍頭企業(yè)充分發(fā)揮其在食品供應(yīng)鏈安全管理中的領(lǐng)頭、示范作用。當(dāng)前食品行業(yè)協(xié)會仍存在規(guī)模小、數(shù)目少、現(xiàn)代化水平低[4]等問題相關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃食品行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋食品行業(yè)協(xié)會，充分借力，以保障我國食品質(zhì)量安全。
2.3提升食品企業(yè)質(zhì)量管理水平
我國食品企業(yè)應(yīng)從自身做起，貫徹落實(shí)國家食品安全相關(guān)政策，提升自身食品質(zhì)量管理水平，完善企業(yè)管理制度，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定科學(xué)的食品質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略。食品企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到食品供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)均對企業(yè)食品安全產(chǎn)生一定影響，因此，應(yīng)當(dāng)加快完善供應(yīng)鏈管理制度。食品企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)嚴(yán)格篩查食品供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的問題，保證從原料采集到成品運(yùn)輸銷售，每一環(huán)節(jié)均符合國家食品生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新企業(yè)食品質(zhì)量安全管理方法，提高管理方法的科學(xué)性、有效性，采取符合企業(yè)發(fā)展的方法及時解決生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中的問題。同時食品企業(yè)應(yīng)重視提升企業(yè)從業(yè)人員的安全管理意識以及職業(yè)道德素養(yǎng)，強(qiáng)化員工對食品生產(chǎn)安全的責(zé)任意識，加強(qiáng)企業(yè)自身檢驗(yàn)?zāi)芰?，健全食品生產(chǎn)管理體系。
3結(jié)束語
食品質(zhì)量安全與消費(fèi)者安全存在密不可分的聯(lián)系，影響社會安定、人民幸福。政府、食品企業(yè)以及食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)協(xié)同合作，承擔(dān)起各自的責(zé)任，加大食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的管理力度，共同努力為人民打造一個更安全、更健康、高品質(zhì)的食品消費(fèi)環(huán)境，推動我國食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
【管理學(xué)博士論文參考文獻(xiàn)】
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第2篇：食品質(zhì)量安全研究范文
【關(guān)鍵詞】 食品供應(yīng)鏈 食品質(zhì)量安全 薄弱環(huán)節(jié) 關(guān)鍵控制點(diǎn)
一、引言
食品安全是一個涉及養(yǎng)殖（種植）、生產(chǎn)加工、流通和銷售、消費(fèi)等多個環(huán)節(jié)的復(fù)雜過程，對于這樣一個復(fù)雜管理系統(tǒng)工程，由于資源有限的天然屬性，僅僅單靠監(jiān)管體系構(gòu)建這種監(jiān)管資源的簡單擴(kuò)張形式，根本無法做到全部滿足其所有環(huán)節(jié)過程的安全保障問題對監(jiān)管資源的需求。因此，對于食品質(zhì)量安全控制體系的優(yōu)化問題，首先應(yīng)通過適當(dāng)方法分析判別薄弱環(huán)節(jié)所在并精確定位，然后才能有針對性地進(jìn)行優(yōu)化。河南是全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出、食品加工主要地區(qū)之一，加強(qiáng)河南省食品質(zhì)量安全管理和控制，對于全國食品生產(chǎn)安全管理具有重要意義。
二、樣本數(shù)據(jù)的選擇與初步整理
1、樣本數(shù)據(jù)的選擇
本次研究的資料搜集以符合以下條件的新聞為數(shù)據(jù)源：（1）該新聞的來源為國內(nèi)正規(guī)媒體關(guān)于河南省食品質(zhì)量安全的報道;（2）該新聞可通過搜索引擎找到;（3）該新聞的時間是2010至2013;（4）該新聞以曝光食品質(zhì)量安全為主題。
2、樣本數(shù)據(jù)的初步整理
根據(jù)上述確定關(guān)于樣本數(shù)據(jù)選擇的原則，本文實(shí)證分析數(shù)據(jù)主要來源：醫(yī)源世界的食品安全模塊的“安全快報”欄目、食品信息網(wǎng)、河南食品質(zhì)量安全網(wǎng)以及其余權(quán)威媒體披露的2010年1月到2013年12月的與河南省有關(guān)的食品質(zhì)量安全事件。在將所有事件匯總后剔除重復(fù)事件的基礎(chǔ)上，并進(jìn)一步根據(jù)相關(guān)權(quán)威報道進(jìn)行資料補(bǔ)充后，得到的河南省相關(guān)食品安全事件原始數(shù)據(jù)來源統(tǒng)計如表1所示。
三、河南省食品質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)及關(guān)鍵控制點(diǎn)分析
基于上述樣本資料信息，以下本文將在分析食品質(zhì)量安全問題影響因素基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析河南省食品質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)，找出河南省食品質(zhì)量安全管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)。
1、食品質(zhì)量安全問題影響因素分析
食品安全是一個涉及養(yǎng)殖（種植）、生產(chǎn)加工、流通和銷售、消費(fèi)等多環(huán)節(jié)的過程，其中任何一個環(huán)節(jié)都存在不同程度的風(fēng)險因素，而每一個風(fēng)險因素都有可能導(dǎo)致食品安全事件的發(fā)生。因此，食品質(zhì)量安全問題的原因分析，必須從整個供應(yīng)鏈的角度進(jìn)行系統(tǒng)研究。根據(jù)食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的各個階段，食品供應(yīng)鏈一般可劃分為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出（A）-農(nóng)產(chǎn)品初加工（B）-食品深加工（C）-流通與銷售/餐飲（D）-消費(fèi)（E）五個環(huán)節(jié)。為此，本文將針對這5個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，從動作行為原因、要素原因、衛(wèi)生原因三個方面對食品質(zhì)量安全問題的深層次原因進(jìn)行分析。根據(jù)分析，建立的食品質(zhì)量安全問題因果圖如下圖1所示。
2、河南省食品質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)分析
基于食品質(zhì)量安全問題因果圖，分別按照供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)、深層次原因兩個維度對2010―2013年河南省食品質(zhì)量安全事件進(jìn)行歸類處理，得到河南省食品質(zhì)量安全問題發(fā)生原因統(tǒng)計結(jié)果如表2所示。在表2中，最終的統(tǒng)計頻次總和為141，大于有效事件數(shù)103。出現(xiàn)這個現(xiàn)象的原因在于有些食品質(zhì)量安全事件發(fā)生的引致因素并非僅限于一個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，而是多個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)都存在。比如食品添加劑導(dǎo)致的單一食品安全事件，其違規(guī)行為可能包含了初加工環(huán)節(jié)，也可能包含了深加工環(huán)節(jié)。
表2橫列的統(tǒng)計結(jié)果表明，河南省食品安全質(zhì)量問題最多的三個環(huán)節(jié)，也就是薄弱環(huán)節(jié)依次是：食品深加工環(huán)節(jié)（C-69）、流通與銷售/餐飲環(huán)節(jié)（D-37）、農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)（B-27）。其中，食品深加工環(huán)節(jié)的問題明顯多余其他兩個環(huán)節(jié)。表2縱列的統(tǒng)計結(jié)果表明，河南省食品質(zhì)量安全問題引致因素中較為突出的薄弱點(diǎn)是：添加有害投入物（b2-58）、劣質(zhì)原料（b1-16）、人員環(huán)境不衛(wèi)生（c1-15）、食品變質(zhì)（c2-16）。其中添加有害投入物是最主要的本質(zhì)原因，其發(fā)生頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他問題。
3、河南省食品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點(diǎn)分析
基于以上統(tǒng)計分析，河南省食品安全質(zhì)量問題的三個薄弱環(huán)節(jié)是食品深加工環(huán)節(jié)、流通與銷售/餐飲環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)，我們利用排列圖進(jìn)行直觀描繪。排列圖是將引起質(zhì)量問題的相關(guān)因素按作用大小順序排列，通過作累計百分比曲線，識別相關(guān)因素中的“關(guān)鍵的少數(shù)”，從而確定關(guān)鍵因素的一種直觀圖形，因此又稱為主次因素分析圖?；诤幽鲜∈称焚|(zhì)量安全問題發(fā)生原因統(tǒng)計結(jié)果，進(jìn)一步得到河南省食品質(zhì)量安全問題排列圖如下圖2所示。
由圖2可知，河南省食品的關(guān)鍵控制點(diǎn)是加工環(huán)節(jié)的有害添加劑（36%）、流通與銷售/餐飲環(huán)節(jié)的食物變質(zhì)（11%）、食品深加工環(huán)節(jié)的劣質(zhì)材料（10%）、流通與銷售/餐飲環(huán)節(jié)的人員環(huán)境不衛(wèi)生（9%）。
（1）加工環(huán)節(jié)的有害添加劑（36%）：縱觀河南省2010―2013年食品質(zhì)量安全事件，有害添加劑的使用最易引發(fā)重大的食品質(zhì)量安全事故，其不僅影響了河南省的食品業(yè)的正常發(fā)展，甚至造成了人員的重大傷亡。其原因主要因?yàn)樵诩庸きh(huán)節(jié)，食品添加劑種類繁多、單一用量少、難以識別，此外在加工過程中企業(yè)保密度高，加工同一種食品時使用多品種食品添加劑，造成其在行業(yè)內(nèi)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)難以制定，給監(jiān)管帶了了極大的不便。食品供應(yīng)鏈上的利益相關(guān)者易受市場需求、成本壓力影響而產(chǎn)生食品質(zhì)量安全問題，與此同時監(jiān)管部門監(jiān)管和處罰力度又不足以迫使企業(yè)改變。
（2）流通與銷售/餐飲環(huán)節(jié)的食物變質(zhì)和人員環(huán)境衛(wèi)生問題（20%）：一方面，因?yàn)榱魍?、銷售、餐飲分布廣泛，種類復(fù)雜多變使得食品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督的約束力有限，加之該環(huán)節(jié)人員流動性強(qiáng)，對食源性病原菌認(rèn)知上的匱乏，造成劣質(zhì)食品未被發(fā)現(xiàn)繼而進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)。另一方面消費(fèi)者往往對食品信息了解不夠，也缺乏了解食品信息的渠道，與企業(yè)或餐飲業(yè)主存在較大的信息不對稱，使得企業(yè)主或餐飲業(yè)主受到利益的驅(qū)動可以輕易地隱匿食品信息或利用不良信息來欺騙消費(fèi)者，以次充好、以假亂真，損害消費(fèi)者的正當(dāng)利益。
（3）食品深加工環(huán)節(jié)的劣質(zhì)材料（10%）：該環(huán)節(jié)此類問題多發(fā)是因?yàn)榧庸ず蟮牧淤|(zhì)食品與安全食品肉眼難以分辨，檢測困難，企業(yè)本身缺乏健康的、以信用為核心的認(rèn)知和通過長期博弈積累利潤的共識，加之監(jiān)管部門懲罰力度不夠，也催生了企業(yè)的僥幸心理。
4、食品質(zhì)量安全控制對策
針對上文關(guān)于河南省食品質(zhì)量安全問題關(guān)鍵控制點(diǎn)分析結(jié)果，提出對策建議如下。
（1）關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品初加工和食品深加工環(huán)節(jié)的有毒添加劑頻繁出現(xiàn)的監(jiān)管問題，首先應(yīng)該對有毒或不合規(guī)添加劑的生產(chǎn)、流通和銷售行為進(jìn)行打擊力度，從源頭上遏制有毒或不合規(guī)添加劑的市場泛濫;其次，應(yīng)通過改進(jìn)抽樣方法、加大抽樣規(guī)模、頻率等措施，努力提升食品添加劑的監(jiān)管水平和效率;最后，進(jìn)一步加大對違規(guī)添加食品添加劑尤其是有毒投入物的處罰力度，提高違法成本甚至形成違規(guī)添加食品添加劑行為的威懾和警示作用，從而弱化甚至消除違規(guī)添加食品添加劑行為的利益動機(jī)。
（2）關(guān)于流通與銷售/餐飲環(huán)節(jié)的食物變質(zhì)和人員環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管問題，首先是政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加大衛(wèi)生環(huán)境的抽查力度;其次，鑒于此種食品安全問題很大程度上具有搜尋性和經(jīng)驗(yàn)性的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征，因此可以通過發(fā)揮消費(fèi)者的監(jiān)督作用來實(shí)現(xiàn)對該問題的進(jìn)一步控制，這就需要食品安全監(jiān)管部門多渠道多方位建立消費(fèi)者舉報平臺，并制定相應(yīng)的消費(fèi)者舉報獎懲機(jī)制和制度，充分發(fā)揮消費(fèi)者監(jiān)督和舉報職能。
（3）關(guān)于食品深加工環(huán)節(jié)的劣質(zhì)材料監(jiān)管問題，首先應(yīng)針對企業(yè)本身缺乏健康的、以信用為核心的認(rèn)知現(xiàn)狀，建立食品可追溯體制和食品企業(yè)經(jīng)營者的誠信檔案，將食品安全信用記錄和責(zé)任人身份信息相互關(guān)聯(lián)，對于嚴(yán)重違法者一律不準(zhǔn)許再踏入食品行業(yè)，并加大經(jīng)濟(jì)處罰和刑事責(zé)任處罰力度;其次，針對此類問題難以通過肉眼迅速、簡單被識別的特征，應(yīng)加大此類問題檢測設(shè)備設(shè)施的投入和應(yīng)用。
四、結(jié)語
“民以食為天，食以質(zhì)為先”，食品質(zhì)量安全問題是關(guān)乎國計民生的重大問題，應(yīng)對這一重大問題的關(guān)鍵就是找到其薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點(diǎn)。河南是全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出、食品加工主要地區(qū)之一，對河南省的食品質(zhì)量安全事件的研究具有很好的借鑒意義。本研究從宏觀層面對食品質(zhì)量安全存在的問題提出了相應(yīng)的對策建議，以期得到實(shí)際的參考和應(yīng)用，并推進(jìn)微觀層面關(guān)于食品質(zhì)量安全控制策略等問題的進(jìn)一步研究。
（注：本文屬教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目（11YJC630015），河南省教育廳科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)研究計劃（14A630009）。）
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第3篇：食品質(zhì)量安全研究范文
河南是一個農(nóng)業(yè)大省，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源為全省食品工業(yè)的發(fā)展提供了充裕的優(yōu)質(zhì)原料，食品產(chǎn)業(yè)和食品國際貿(mào)易得到快速發(fā)展，由于食品生產(chǎn)加工程序多、配料多，食品流通進(jìn)銷渠道復(fù)雜，食品生產(chǎn)、加工、包裝、儲運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)都可能引起食品衛(wèi)生安全問題，食品安全日益為人們所重視。保障食品安全，加強(qiáng)食品安全監(jiān)控力度，建立完善的食品溯源系統(tǒng)才能從根本上解決食品安全問題。
發(fā)達(dá)國家的食品安全監(jiān)管強(qiáng)調(diào)從農(nóng)田到餐桌整個過程的有效控制，并且在全程監(jiān)管的基礎(chǔ)上實(shí)行食品溯源制度。全球已有40多個國家采用相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行食品溯源，特別是英國、日本、法國、美國、澳大利亞等國，均取得了顯著成效。
國內(nèi)食品溯源體系正處于起步階段，由于現(xiàn)有食品溯源系統(tǒng)開發(fā)目標(biāo)和原則不同，溯源信息內(nèi)容不規(guī)范、信息流程不一致、系統(tǒng)軟件不兼容，造成溯源信息不能資源共享和交換。具體問題有：一是我國目前食品質(zhì)量溯源系統(tǒng)多是以單個企業(yè)為基礎(chǔ)開發(fā)的內(nèi)部溯源系統(tǒng)，只滿足本企業(yè)溯源的需求，但一般不實(shí)現(xiàn)溯源信息共享。二是現(xiàn)有系統(tǒng)溯源信息內(nèi)容不一致，有簡有繁。三是溯源鏈條較短，沒有實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)之間的溯源信息的傳遞。四是食品質(zhì)量溯源終端的匱乏及服務(wù)模式的不可行性，阻礙系統(tǒng)的普及和推廣。
隨著新一代信息技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和廣泛應(yīng)用，特別是無線射頻識別二維碼及移動終端技術(shù)的成熟，可以幫助消費(fèi)者快速、準(zhǔn)確地了解到自己需要的產(chǎn)品信息，為食品質(zhì)量追溯產(chǎn)業(yè)鏈管理和服務(wù)。規(guī)范食品質(zhì)量追溯的管理標(biāo)識規(guī)則，通過管理標(biāo)識（如二維碼、RFID）可確定產(chǎn)品的身份、歷史和來源，增強(qiáng)依據(jù)生產(chǎn)和銷售鏈追蹤產(chǎn)品的能力，是產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系成功的要素之一。
2.食品質(zhì)量安全防偽溯源管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、二維碼、RFID、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建一個食品質(zhì)量追溯產(chǎn)業(yè)鏈管理和服務(wù)的接口，從食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，為食品安全、消費(fèi)安全和誠信社會建設(shè)提供技術(shù)保障，實(shí)現(xiàn)信息融合、查詢、監(jiān)控，使最終消費(fèi)者能簡易快捷地辨別消費(fèi)產(chǎn)品的唯一關(guān)鍵信息，實(shí)現(xiàn)基于移動互聯(lián)網(wǎng)的商品信息交割，在食品行業(yè)實(shí)施食品源頭追蹤及供應(yīng)鏈中提供完全透明度的服務(wù)能力。
3.食品溯源系統(tǒng)功能分析
政府部門：對生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品流向準(zhǔn)確監(jiān)督把握，在產(chǎn)品出現(xiàn)問題時，能快速控制相應(yīng)同類產(chǎn)品的流向，做出應(yīng)對措施。
生產(chǎn)廠家：對供應(yīng)商、原料、生產(chǎn)廠家、負(fù)責(zé)人、產(chǎn)品的形成到最后產(chǎn)品流向準(zhǔn)確把握，產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題能快速定位到產(chǎn)品的每個環(huán)節(jié)，及時控制產(chǎn)品的流向。企業(yè)可進(jìn)一步對商品出庫、入庫、物流等環(huán)節(jié)通過快速閱讀管理實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格監(jiān)控，使業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)具備商品核查功能。
經(jīng)銷商：對商品銷售全流程實(shí)現(xiàn)全面、有效、安全管理和監(jiān)控，匯集商品倉儲、物流、銷售等有效數(shù)據(jù)，為企業(yè)經(jīng)營決策提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
消費(fèi)者：商品使用兩套二維碼，食品溯源二維碼及食品防偽二維碼，食品溯源二維碼可多次掃描，掃描后連接WEB平臺返回食品溯源信息；食品防偽二維碼在商品購買后使用，連接WEB平臺返回食品真?zhèn)危瑨呙枰淮魏笫А?/p>
4.食品溯源系統(tǒng)架構(gòu)
系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)中心、防偽信息標(biāo)識、防偽系統(tǒng)引擎軟件、交割軟件和移動終端，一是二維碼、RFID技術(shù)生成具有唯一標(biāo)準(zhǔn)特性的認(rèn)證標(biāo)簽；二是認(rèn)證軟件客戶端在移動終端（手機(jī)、平板電腦等）上使用；三是建立互聯(lián)網(wǎng)云計算平臺，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證和交割。采用分布存儲和分發(fā)檢索技術(shù)構(gòu)建食品行業(yè)數(shù)據(jù)庫；商品標(biāo)識采用二維碼、RFID芯片技術(shù)，普通類商品采用二維碼，特殊商品和重要商品采用RFID芯片；圖形識別和芯片識別技術(shù)對商品真?zhèn)?、原材料、生產(chǎn)制造、流通、銷售、商品基本功用等信息進(jìn)行云計算識別和解析，使低成本高效率的移動終端和完備的信息共享交換軟件技術(shù)支撐數(shù)據(jù)庫無縫結(jié)合，嚴(yán)密的數(shù)據(jù)認(rèn)證和訪問控制設(shè)計機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對真?zhèn)涡畔Ⅱ?yàn)證的初次和非初次甄別，給予反饋信息，保證對商品真品的保護(hù)，為不同涉及食品質(zhì)量安全應(yīng)用對象提供服務(wù)。
本系統(tǒng)由構(gòu)建中心數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、安全生產(chǎn)與加工管理系統(tǒng)、食品供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、食品安全基礎(chǔ)信息服務(wù)系統(tǒng)等組成，通過產(chǎn)品標(biāo)識（二維碼、RFID）技術(shù)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)建立信息鏈接，建立食品安全數(shù)據(jù)庫，從食品種植養(yǎng)殖及生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)開始標(biāo)識，包括運(yùn)輸、包裝、分裝、銷售等流轉(zhuǎn)過程中的全部信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程的安全控制和對流通環(huán)節(jié)的實(shí)時監(jiān)控，在面向普通消費(fèi)者用戶的智能手機(jī)客戶端方面，采用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，快速通過掃描二維碼或使用近場通訊（NFC），直接讀取RFID芯片的信息，通過和基于云計算的高性能并行查詢系統(tǒng)，從而得知該件商品的關(guān)鍵信息，達(dá)到食品追溯與召回。如下圖所示。
5.關(guān)鍵技術(shù)
（1）二維碼防偽技術(shù)
研發(fā)基于分?jǐn)?shù)階微積分紋理處理技術(shù)解決二維碼防偽，利用數(shù)字圖像分?jǐn)?shù)階微分濾波器的非線性紋理增強(qiáng)特性以及其分?jǐn)?shù)階偏微分方程的分?jǐn)?shù)階各向異性擴(kuò)散特性，實(shí)現(xiàn)分?jǐn)?shù)階微積分紋理處理技術(shù)。
（2）一件多碼、一碼多用技術(shù)
研發(fā)“一件多碼”、“一碼多用”核心技術(shù)，針對用戶在購買前和購買后的不同防偽需求，構(gòu)建可以多次掃描的售前防偽碼；針對用戶的售后防偽需求，構(gòu)建一次掃描即作廢的售后防偽碼，并在商品的防偽碼上，內(nèi)嵌了渠道控制信息，作為溯源使用。
（3）標(biāo)簽轉(zhuǎn)換技術(shù)
食品從生產(chǎn)到消費(fèi)整個過程中，需要經(jīng)過多個部門的信息轉(zhuǎn)換，為保持信息連續(xù)性，研發(fā)基于溯源樹的標(biāo)簽（二維碼、RFID）轉(zhuǎn)換技術(shù)，在溯源樹的支持下，從上游至下游的食品跟蹤可以表示為對整個溯源樹的遍歷，而從下游至上游的食品追溯可以表示為從該產(chǎn)品信息所在子節(jié)點(diǎn)到根節(jié)點(diǎn)的路徑，解決食品周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)信息采集更新的問題。
（4）數(shù)據(jù)同步技術(shù)
研發(fā)基于socket通信技術(shù)數(shù)據(jù)同步方法，通過socket數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式為字節(jié)流信息，按照約定的數(shù)據(jù)單元格式進(jìn)行數(shù)據(jù)的封裝和解釋，各模塊按照時間確定同步更新的數(shù)據(jù)以及針對該數(shù)據(jù)的操作，在各階段采集的信息數(shù)據(jù)上傳到溯源中心數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)同步處理，以便消費(fèi)者最后的溯源查詢。
（5）基于云計算溯源技術(shù)
研發(fā)基于云計算的高性能并行信息查詢系統(tǒng)，由食品供應(yīng)鏈及安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)中心和食品產(chǎn)業(yè)鏈中各關(guān)鍵監(jiān)測節(jié)點(diǎn)信息組成，包含傳遞信息、解譯數(shù)據(jù)、安全性、數(shù)據(jù)廣播、錯誤恢復(fù)、定位網(wǎng)絡(luò)資源、找出符合成本的路徑、消息與要求的優(yōu)先次序等服務(wù)。
第4篇：食品質(zhì)量安全研究范文
關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全管理;現(xiàn)狀;河北廊坊
AbstractBased the quality safety management of agricultural products in Langfang city in accordance with the status quo and effect，its exsiting problem was indicated and the reasons was analyzed for the status and effect of the management，so as to promote the development of quality and safety management of agriculture products in Langfang.
Key wordsagriculture products;quality safety management;status;Langfang Hebei
近年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡和人民生活水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段中亟待解決的主要矛盾之一。諸如農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用，農(nóng)產(chǎn)品的不科學(xué)收獲，市場準(zhǔn)入制度尚未完善以及市場監(jiān)督管理不嚴(yán)等，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品污染比較嚴(yán)重，因食用有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)的人畜中毒事件以及出口農(nóng)產(chǎn)品及加工品因農(nóng)藥殘留超標(biāo)被拒收、扣留、退貨、索賠、停止貿(mào)易交往的現(xiàn)象時有發(fā)生[1-3]。從田間到餐桌，從生產(chǎn)到貿(mào)易，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
廊坊市地處河北中部，位于京、津2大城市之間，幅員面積6 429 km2，總?cè)丝?81.6萬人。現(xiàn)轄2市6縣2區(qū)(三河市、霸州市、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣、文安縣、大城縣、廣陽區(qū)和安次區(qū))，96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處(其中建制鎮(zhèn)60個)，3 229個行政村。廊坊農(nóng)產(chǎn)品主要供應(yīng)北京及廊坊周邊地區(qū)，僅蔬菜在北京市場上的占有率就達(dá)17%。廊坊市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理不但涉及到廊坊市的基本民生問題，而且也關(guān)系到全省乃至京津地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展。因此，研究廊坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理意義重大。
1廊坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的成效
1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高
近幾年來，廊坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平大幅提高，未發(fā)生一起因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的群體性中毒事件。廊坊市蔬菜產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，在種植面積和設(shè)施建設(shè)等方面得到了長足的發(fā)展，極大地提高了廊坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增加了農(nóng)民收入。目前，全市蔬菜播種面積逾12萬hm2，分別在永清、三河、香河、固安、霸州、廣陽等地，主要栽培黃瓜、西紅柿、豆角、茄子、西葫、甘藍(lán)、油菜等20多個品種，年產(chǎn)量650萬t，其中450萬t銷往北京各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，在北京市場的占有率為17%。目前，全市通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品環(huán)評認(rèn)證基地面積達(dá)6.67萬hm2，獲證無公害農(nóng)產(chǎn)品79個，擁有綠龍、翠仙、營綠綠色食品和經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)食品6個，建立“萬畝農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”。
1.2廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測
廊坊市成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心，在完善市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)10個縣鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)，并在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大專院校、賓館、食堂、陪送中心等地新建23個農(nóng)殘速測點(diǎn)。每年完成農(nóng)產(chǎn)品檢測品種5 200個，其中農(nóng)藥殘留快速檢測4 200個，農(nóng)藥殘留常規(guī)檢測1 000個，國家禁止的5種高毒農(nóng)藥檢出率降低到零。廊坊市確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測基地83個、檢測市場30個，抽取蔬菜樣品、水果樣品全部合格。
1.3切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管
近年來，廊坊市每年組織各相關(guān)職能部門通過集中打擊和不定期抽查等多種形式依法開展對農(nóng)業(yè)投入品的綜合整治。對種子、農(nóng)產(chǎn)品、肥料等農(nóng)貿(mào)經(jīng)營進(jìn)行全面摸底調(diào)查，凡不具備經(jīng)營資格的農(nóng)貿(mào)企業(yè)、門店一律取締，規(guī)范農(nóng)貿(mào)經(jīng)營主體的市場行為。全市上下聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。通過規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體行為和依法查處其不法活動，有力地控制假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的非法銷售，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場環(huán)境。
1.4食品安全信息體系建設(shè)試點(diǎn)
食品安全信息體系建設(shè)試點(diǎn)工作由廊坊市食品安全委員會牽頭組織，廊坊市農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)蔬菜生產(chǎn)安全信息體系建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施工作，具體是2個批發(fā)市場和23個蔬菜基地共47個單位的試點(diǎn)，主要是通過工作管理檔案、生產(chǎn)經(jīng)營檔案建設(shè)，推動蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)范化和誠信建設(shè)，促進(jìn)蔬菜安全生產(chǎn)與放心消費(fèi)。在廊坊市食品安全委員會統(tǒng)一組織下，對47個試點(diǎn)單位逐一進(jìn)行了初步檢查驗(yàn)收，基本合格。
2廊坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中存在的問題
2.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理意識淡薄
目前，全社會的食品衛(wèi)生法制觀念不強(qiáng)。大部分消費(fèi)者專業(yè)知識較少，缺少識別食品質(zhì)量的基本常識，對假劣食品的危害認(rèn)識不足，選購食品往往只注意價格，而對質(zhì)量要求不高，依法維護(hù)自身權(quán)益的意識不強(qiáng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者數(shù)量多、分布廣，尤其是一些游擊式、分散式、小規(guī)模的食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的自律意識和誠信經(jīng)營意識相對較差，對自身管理不嚴(yán)，對從業(yè)人員培訓(xùn)不夠，在食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場，經(jīng)常可見不符合衛(wèi)生要求的操作行為[4]。
2.2監(jiān)管系統(tǒng)不夠完善，監(jiān)管部門查處難
許多食品生產(chǎn)、經(jīng)營者特別是一些無證的個體業(yè)主和制假販假者常常采取“打一槍換一個地方”的方法，讓監(jiān)管部門很難查處。主要是因?yàn)樵诒O(jiān)管過程中還存在漏洞，使管理工作沒有完全到位。從布局上看，這些地方主要是分布在學(xué)校、集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場周邊。
2.3農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不高
近年來，廊坊市農(nóng)業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定成績，但仍屬起步階段。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)還很薄弱，存在著較多問題，主要表現(xiàn)在廊坊市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的意義和緊迫性沒有被普遍認(rèn)識，計劃經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品短缺條件下形成的重產(chǎn)量、輕質(zhì)量、無標(biāo)準(zhǔn)的思維定勢和慣性阻礙了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小規(guī)模、分散化和非組織化加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的難度，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)缺乏先進(jìn)性、配套性、操作性，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施體系不健全[5-7]。
2.4消費(fèi)者防范意識不強(qiáng)
由于長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制下食品的供不應(yīng)求，使廣大消費(fèi)者形成滿足于“吃飽、吃好”的觀念，缺乏食品安全防范意識。2008年廊坊市在對500份農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隨機(jī)調(diào)查中，有30%反映自己或親友中曾遭遇不安全、不潔食品的危害。當(dāng)遭遇不潔食品侵害時，多數(shù)被調(diào)查者都采取消極應(yīng)對的態(tài)度;47%的人表示“以后不再購買該食品”，32%的人“無可奈何，自認(rèn)倒霉”;只有21%的人提出“向有關(guān)方面反映、投訴”。由此可見，廣大消費(fèi)者防范食品污染的意識不強(qiáng)，應(yīng)對食品中毒態(tài)度消極，也是全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大隱患。提高全民食品安全意識和食品安全知識水平不僅有利于消費(fèi)者的安全和健康，而且也是提高食品安全程度的有效途徑。現(xiàn)實(shí)表明，在現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制下，食品安全監(jiān)管無法達(dá)到預(yù)期的效果。只有對食品安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行全面改革，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定、執(zhí)法力度、監(jiān)管水平等多方面入手，才能從根本上扭轉(zhuǎn)廓坊市食品安全監(jiān)管方面的不利局面。
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第5篇：食品質(zhì)量安全研究范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；政府監(jiān)管
中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）25-0049-02
一、松原市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府監(jiān)管存在的問題
1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)不規(guī)范。為了獲取高產(chǎn)量、高利益，部分生產(chǎn)者超范圍使用農(nóng)藥、獸藥及各種國家明令禁止的假冒和偽劣的農(nóng)業(yè)投入品；不嚴(yán)格遵照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄缺失，生產(chǎn)基地不按規(guī)定對生產(chǎn)進(jìn)行記錄；未進(jìn)行生產(chǎn)檢測，部分生產(chǎn)基地未按要求配備檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備和專職檢測人員，由于缺少專業(yè)檢測技術(shù)人員；產(chǎn)地環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境不達(dá)標(biāo)，工業(yè)“三廢”的超標(biāo)排放，嚴(yán)重影響產(chǎn)地環(huán)境，給人民群眾的健康埋下安全隱患。
2.經(jīng)營管理不規(guī)范。有些農(nóng)貿(mào)市場未按要求實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，有些批發(fā)市場對入市銷售的農(nóng)產(chǎn)品只收入門費(fèi)，只按照車輛大小、占地大小收取不等的進(jìn)場費(fèi)”，不把質(zhì)量關(guān)，不索要產(chǎn)地證明和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測報告單，流入市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證；大型超市、大型集貿(mào)市場對其內(nèi)在的銷售者進(jìn)貨時把關(guān)不嚴(yán)，購銷臺賬不健全，難以實(shí)行質(zhì)量追溯。
3.流通環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)測、監(jiān)督體系。政府對市場流通環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)測、監(jiān)督體系，雖然確立了農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，但在操作中流于形式。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的布局、數(shù)量、檢測能力都與實(shí)際要求差距很大，農(nóng)殘、獸殘、有毒有害物質(zhì)的快速檢測技術(shù)尚滿足不了需要，國家明令禁止的違禁農(nóng)藥、獸藥使用得不到應(yīng)有查處。導(dǎo)致大量質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場。產(chǎn)銷之間沒有形成固定的供求合作關(guān)系，產(chǎn)銷脫節(jié)，且沒有有效的信息追蹤系統(tǒng)，出了問題，找不到責(zé)任主體。
4.監(jiān)管環(huán)節(jié)監(jiān)管工作不到位。監(jiān)管部門職責(zé)交叉嚴(yán)重，直接或間接涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的部門有農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、商務(wù)等部門。政出多門，監(jiān)管效果并不好；監(jiān)管部門失職現(xiàn)象嚴(yán)重，不按規(guī)定制度落實(shí)、執(zhí)行；市、區(qū)權(quán)限劃分不合理；部分區(qū)、縣的檢測機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)手段、設(shè)備落后，制約了區(qū)、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的開展。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府監(jiān)管問題的主要原因
1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系龐大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及生產(chǎn)到消費(fèi)諸多環(huán)節(jié)，橫向機(jī)構(gòu)設(shè)置過多、職責(zé)分工過細(xì)，縱向設(shè)置不統(tǒng)一，重復(fù)檢查現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅造成了行政管理效能低下，同時也給經(jīng)營者造成負(fù)擔(dān)，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越快，這種體制的弊端就越發(fā)明顯。監(jiān)督力量薄弱，雖然松原市要求各大超市及生產(chǎn)基地自配檢測站（室）；但在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)幾乎為零檢測，根本查不到農(nóng)產(chǎn)品的來源。
2.缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制。檢測結(jié)果的滯后性，給違法行為創(chuàng)造了一個廣泛的流入市場機(jī)會，削減了執(zhí)法力度；對職能部門的考核問責(zé)機(jī)制欠缺，責(zé)任體系不健全，責(zé)任追究機(jī)制欠缺是工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)的重要原因；監(jiān)管方式單一，激勵與約束機(jī)制欠缺，沒有形成社會治理機(jī)制，不能充分調(diào)動人民群眾的積極性，僅依靠政府的管理，不能從方式、機(jī)制上著手，加上處罰力度不夠，批發(fā)市場安全責(zé)任難落實(shí)等問題，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保障。
3.政府監(jiān)管的法律缺失。松原市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面的地方性法律法規(guī)尚未形成完備的體系：一方面，農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī)缺乏統(tǒng)一性。質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)的是產(chǎn)品質(zhì)量安全法，衛(wèi)生部門依據(jù)的是食品安全法，工商部門則依據(jù)的是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，多法齊管，令相關(guān)部門無所適從。另一方面，現(xiàn)有法律法規(guī)的效力不夠，特別在懲罰機(jī)制上，不能夠全面地深入地對違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)的違法行為實(shí)施及時有效的懲罰和規(guī)制。
4.政府監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)缺陷。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化規(guī)模不一，受到政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)建設(shè)上投入不足等因素的影響，松原市的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定部門所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，沒有形成穩(wěn)定的、統(tǒng)一的權(quán)威化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這給政府在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過程中造成了極大的不便。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)方面，仍存在政府投入少、設(shè)備陳舊、配套性差、監(jiān)測技術(shù)和方法的落后等問題，從而導(dǎo)致不能滿足市場需求等現(xiàn)實(shí)問題，嚴(yán)重地影響了質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的能力。
5.政府監(jiān)管松散不力。農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)流通過程中存在“多、小、散、亂、雜”的客觀現(xiàn)實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管政出多門，管理無序的現(xiàn)象嚴(yán)重，表面上看，工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門多管齊下，齊抓共管，由于存在著多頭管理，以及部門利益沖突等諸多因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中各部門的具體行動難以協(xié)調(diào)，留下了較大的監(jiān)管空白。
6.政府監(jiān)管的信息不暢。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在著信息不充分和不暢的問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理信息尚未公開透明。在市場交易中，生產(chǎn)者和消費(fèi)者對于產(chǎn)品品質(zhì)的信息量是不同的，對外部性信息的掌握程度也有差異。一方面，市場經(jīng)營主體和參與者難以及時了解政府的指令、技術(shù)法規(guī)和市場供需信息；另一方面，由于信息服務(wù)的缺失，導(dǎo)致消費(fèi)者難以了解市場質(zhì)量安全動態(tài)和產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，造成對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的消費(fèi)信心不足。
三、松原市加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府監(jiān)管的對策
1.強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。生產(chǎn)監(jiān)管是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府監(jiān)管工作中的切入點(diǎn)和突破口，是整個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重中之重。（1）凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。具體措施包括：加大農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)和宣傳力度；健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法體系；建立完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制；制定切實(shí)可行的引導(dǎo)鼓勵政策；建立利益平衡機(jī)制，調(diào)動農(nóng)民保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的積極性、主動性和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究。（2）嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理。具體措施包括：健全農(nóng)業(yè)投入品的市場準(zhǔn)入制度、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)管和加強(qiáng)對安全用藥和科學(xué)用藥的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。包括：制定和完善松原市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合松原市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域分布實(shí)際來建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；在標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)中，以保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，在病蟲害的防治中，要求必須采用先進(jìn)的動植物綜合防治技術(shù)，選用高效低殘毒農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑品種，推廣科學(xué)施肥技術(shù)；充分調(diào)動當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性、主動性，充分發(fā)揮其示范帶動作用，積極推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。
2.強(qiáng)化流通監(jiān)管。松原市要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場秩序的整頓，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場流通，防止農(nóng)產(chǎn)品二次污染。（1）建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，包括建立市場進(jìn)貨檢測制度、建立健全檢驗(yàn)檢測體系、生產(chǎn)基地實(shí)施跟蹤監(jiān)測。（2）推廣新的農(nóng)產(chǎn)品市場流通模式一一超市連鎖配送。農(nóng)產(chǎn)品超市通過“建立基地、嚴(yán)格檢測、連鎖配送”，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全過程質(zhì)量控制。其中，基地是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭；實(shí)行連鎖配送，建立放心菜綠色通道是農(nóng)產(chǎn)品超市控制質(zhì)量的特色措施；市場準(zhǔn)入是把住質(zhì)量的第三道關(guān)口。（3）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品信息可追溯系統(tǒng)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府監(jiān)管的一種重要手段，應(yīng)在松原市逐步建立和應(yīng)用。信息可追溯性是指通過經(jīng)記錄的標(biāo)記，對某個物項(xiàng)或某項(xiàng)活動的歷史情況、應(yīng)用情況或物項(xiàng)所處的位置進(jìn)行追溯的能力。
3.完善支撐體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（1）完善地方法律法規(guī)保障體系。健全法律法規(guī)，強(qiáng)化依法監(jiān)管。不斷完善地方法律法規(guī)體系，松原市已經(jīng)出臺了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》，還應(yīng)從松原市的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，盡快制訂并出臺《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等地方性法規(guī)，為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機(jī)制提供強(qiáng)有力的法律保障。還要不斷修改和完善已制定實(shí)施的法律法規(guī)，使之更加具有可操作性。（2）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證制度，以此降低政府監(jiān)管成本，并對推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力發(fā)揮重要作用；還可以引導(dǎo)消費(fèi)者安全消費(fèi)，確保廣大消費(fèi)者的身體健康和生命安全。目前，松原市與全國一樣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證采取的是自愿性認(rèn)證，這種自愿性認(rèn)證對于認(rèn)證工作的開展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高都非常不利。因此，有必要建立強(qiáng)制認(rèn)證與自愿認(rèn)證結(jié)合的制度。（3）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。首先，要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只有加快信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能保證采集、分析、處理以及快速傳播各類信息。其次，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)管理體系，包括：建立資源共享、聯(lián)動管理的農(nóng)產(chǎn)品安全信息中心；搭建農(nóng)產(chǎn)品安全信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)全市統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)管理體系；建立信息制度。
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第6篇：食品質(zhì)量安全研究范文
關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；安全檢測；問題；對策；江蘇鹽城
中圖分類號 TS207.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）18-0277-02
鹽城市工業(yè)污染較少，生態(tài)環(huán)境好，農(nóng)業(yè)資源得天獨(dú)厚，其農(nóng)產(chǎn)品不僅提供鹽城市800萬城鄉(xiāng)居民所需，還遠(yuǎn)銷國內(nèi)外各大城市。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已上升為國家安全高度，其事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)地方政府公信力和全社會的和諧穩(wěn)定，鹽城市作為江蘇省農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全更是領(lǐng)導(dǎo)和百姓關(guān)注的頭等大事。檢測工作的開展是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要技術(shù)支撐，提高該市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測水平勢在必行[1-2]。
1 鹽城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)現(xiàn)狀
1.1 檢測機(jī)構(gòu)逐步設(shè)立
依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法規(guī)條例要求，鹽城市先后成立了8家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)，市級（鹽城市）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心1 家和縣（區(qū)）級檢測中心7家，其中市級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心于2011年通過了省農(nóng)委實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量認(rèn)證，并具備定量檢測63種農(nóng)藥、3種獸藥、5種主要重金屬含量的條件，成功跨進(jìn)“蘇北一流、全省先進(jìn)”的行列，同時建湖、東臺、阜寧、鹽都等縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心也先后通過了省級實(shí)驗(yàn)室計量認(rèn)證。
1.2 檢測設(shè)備逐步配備
鹽城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心實(shí)驗(yàn)室面積約500 m2，在江蘇省農(nóng)委與鹽城市政府支持下，逐步配備原子吸收分光光度計（石墨爐、火焰）、原子熒光分光光度計、氣相色譜儀、液相色譜儀等先進(jìn)配套儀器逾100臺（套）。2012年6月底，鹽城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試中心組織申報了國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)項(xiàng)目》。該項(xiàng)目總投資1 000萬元，并于2013年4月批準(zhǔn)實(shí)施，對鹽城市農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)必將起到巨大的推進(jìn)作用。展望市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)的完成，將進(jìn)一步提升全市實(shí)驗(yàn)室硬件實(shí)力，提升檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑸檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)工作的開展搭建更高更好的平臺[3]。
1.3 檢測工作穩(wěn)步開展
一是市檢測中心承擔(dān)省農(nóng)檢中心委托的全省蔬菜農(nóng)藥殘留異地監(jiān)督抽檢任務(wù)，主要做好其他縣（市）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場和超市銷售的蔬菜的抽樣和檢測工作，僅2011年至2012年底已完成檢測18批次2 160個樣品；二是各檢測中心開展全市蔬菜農(nóng)殘監(jiān)督抽檢工作，主要對市內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市和基地蔬菜和食用菌質(zhì)量安全抽檢和突發(fā)事件的專項(xiàng)檢查，2012年完成蔬菜中農(nóng)藥和重金屬殘留抽檢30批（次）、900個樣品、6 098項(xiàng)（次），食用菌抽檢熒光物質(zhì)12批（次）、350個樣品（項(xiàng)、次）。檢測結(jié)果報上級有關(guān)單位，為其做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)管、指導(dǎo)生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)支撐；三是各檢測中心督促鹽城市20個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市檢測室完成蔬菜農(nóng)殘速測自律性檢測31 870個樣品，對保障蔬菜安全供應(yīng)和居民消費(fèi)安全、推動市場安全有序運(yùn)行起到積極作用，同時部分檢測中心還承擔(dān)著農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測抽樣及全市“三品”認(rèn)證抽樣任務(wù)，2012年抽取3 240個樣品送省檢測，樣品包括蔬菜、食用菌、稻米、花生、土壤、水等。
1.4 檢測人員能力過硬
鹽城市為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平，高度重視對技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測正常進(jìn)行。2012年舉辦了多期全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及各批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、生產(chǎn)基地檢測人員796人次，對考核合格的檢測人員頒發(fā)了市級檢驗(yàn)員證；先后5次組織縣級檢測中心技術(shù)人員到省中心學(xué)習(xí)，并多次組織縣級檢測人員到市中心實(shí)驗(yàn)室手把手教做實(shí)驗(yàn)。同時，通過技術(shù)大比武或業(yè)務(wù)交流會等形式開展檢測人員交流活動，進(jìn)一步增強(qiáng)檢測人員的業(yè)務(wù)水平。2012年，鹽城市選拔5名優(yōu)秀選手參加了于10月15—17日在江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦的省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技能決賽，鹽城市榮獲團(tuán)體及個人雙冠軍。2013年5月江蘇省舉辦了全省農(nóng)產(chǎn)品多殘留能力考核，鹽城市檢測中心以定性定量全優(yōu)的成績順利通過考核。
2 鹽城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測存在的問題
2.1 檢測體系建設(shè)需要進(jìn)一步完善
近年來，鹽城市農(nóng)產(chǎn)品檢測工作有了很大提升，雖已初步構(gòu)建了市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、基地和市場5級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，但檢驗(yàn)檢測體系尚未完全建成。在縣（區(qū)）級檢測中心中仍有2家未通過省級計量認(rèn)證，基層檢測站布點(diǎn)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，尚未形成完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查監(jiān)督體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的建設(shè)是否順利很大程度上決定于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識是否強(qiáng)化，部分地區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)和從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員缺乏正確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)的、深入的了解，就不能很好地支持和督促農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測工作[4-5]；部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、商家和農(nóng)戶組織缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，安全意識薄弱，存在操作不合理、制度不完善、流通過程不規(guī)范等問題，同時抱有逃避責(zé)任的僥幸心理。
2.2 檢測機(jī)構(gòu)人手不足和業(yè)務(wù)水平亟需提高
雖鹽城市已引進(jìn)部分專業(yè)技術(shù)人員，全市8家農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)共有專職檢驗(yàn)檢測人員51人，其中具有高級及以上技術(shù)職稱10人，中級技術(shù)職稱18人。無論從市級還是縣（區(qū)）級檢測機(jī)構(gòu)來看，都存在檢測人手不足的問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的好壞，取決于檢測人員的操作水平和科學(xué)素質(zhì)，因此檢測人員是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)的關(guān)鍵[1-2]。目前，全市檢測人員中，還有相當(dāng)一部分人員的本職工作不是從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的方法、檢測標(biāo)準(zhǔn)和原理、風(fēng)險評估、認(rèn)證等缺乏相應(yīng)的認(rèn)識，而新聘請的年輕的專業(yè)技術(shù)人員存在經(jīng)驗(yàn)不足、缺少培訓(xùn)學(xué)習(xí)等問題，致使無法應(yīng)對檢測中的突況，無法保障檢測質(zhì)量。隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的新形勢和新型的檢測設(shè)備的引進(jìn)，加劇了高技術(shù)水平、高素質(zhì)的人才缺乏，一定程度上阻礙了鹽城市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)的步伐。
2.3 檢測經(jīng)費(fèi)相對短缺和運(yùn)行成本相對過高
檢測中心開展工作的經(jīng)費(fèi)主要來自市財政專項(xiàng)資金，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不固定甚至沒有，經(jīng)費(fèi)缺乏保障性和連續(xù)性，隨著檢測儀器的更新?lián)Q代加速和檢測檢驗(yàn)的要求越來越高，每年在設(shè)備采購上的投入也越來越高；同時隨著設(shè)備的增加和人員的增多，每年的設(shè)備維護(hù)和耗材的需求以及人員薪資等對資金的需求越來越高。根據(jù)國家計量法有關(guān)規(guī)定，檢測機(jī)構(gòu)的計量儀器和計量器皿必須進(jìn)行計量檢定，檢定周期一般為1～2年，同時檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)需認(rèn)定、復(fù)審，儀器檢定費(fèi)、資質(zhì)認(rèn)定、復(fù)審費(fèi)、抽樣費(fèi)、標(biāo)品和化學(xué)試劑購置費(fèi)等必需的開支也加劇了經(jīng)費(fèi)的短缺，運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)是儀器總投入的20%～30%。如要開展質(zhì)譜定量檢測還需大量資金投入，在很大程度上制約了檢測工作的進(jìn)一步深入開展；資金的缺乏，嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)[3]。
3 對策
3.1 完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)
要認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的意見》等文件精神，就要建立健全以省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心為龍頭，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心為骨干，縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全站為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測點(diǎn)為補(bǔ)充的覆蓋全省的檢測體系，同時督促好生產(chǎn)基地、大型超市和批發(fā)市場也要建立檢測機(jī)構(gòu)，利用快速檢測設(shè)備，做好農(nóng)產(chǎn)品自檢，做到從產(chǎn)地、生產(chǎn)、流通領(lǐng)域3個監(jiān)控環(huán)節(jié)上不斷提高監(jiān)督檢測的能力。需要政府提高對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)重要性及緊迫性的認(rèn)識，加大對農(nóng)產(chǎn)品檢測體系的投入，同時要加強(qiáng)對農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的引導(dǎo)和管理，摒棄傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營觀念，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。在政府的科學(xué)引導(dǎo)和支持下，在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)下，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系成為“舌尖安全”的一道堅(jiān)固防線[4]。
3.2 加強(qiáng)人才引進(jìn)與技術(shù)培訓(xùn)力度
目前，針對鹽城市的檢測技術(shù)力量相對薄弱的問題，應(yīng)提請市政府進(jìn)行專題會辦，通過將農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)列入全額事業(yè)撥款序列、增加編制人數(shù)、提高檢測人員收入待遇等措施來解決這一問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、工作任務(wù)繁重，一方面要增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作人員的數(shù)量，主要從高校畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用高素質(zhì)的專業(yè)對口的畢業(yè)生和公開選調(diào)社會上高水平的一線檢測人員，以充實(shí)壯大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測隊(duì)伍；另一方面要加強(qiáng)對現(xiàn)有檢測人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，增加同行業(yè)之間的學(xué)習(xí)交流，深入學(xué)習(xí)及探討研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測專業(yè)技術(shù)知識，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作上升到一個新的高度，以適應(yīng)目前愈來愈嚴(yán)重的食品安全新形勢[5]。
3.3 加大政策支持和資金支持力度
按國務(wù)院提出“加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全檢驗(yàn)檢測體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和飼料質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”的明確要求，各級領(lǐng)導(dǎo)要重視并切實(shí)加大扶持力度和增加財政投入，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)和人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)等工作的正常開展提供足額的政策支持與經(jīng)費(fèi)保障。沒有充足的經(jīng)費(fèi)支撐，無法順利開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和檢測的工作，無法保障老百姓的飲食安全，這不僅需要政府及領(lǐng)導(dǎo)的重視，更需要廣大人民群眾的監(jiān)督與督促，只有這樣才會有更多的政策與資金來建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 于萍.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的必要性[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（10）：288.
[2] 李遠(yuǎn).巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（23）：290-292.
[3] 章力建.進(jìn)一步做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的幾點(diǎn)建議[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2010（6）：12-15.
第7篇：食品質(zhì)量安全研究范文
關(guān)鍵詞： 食品質(zhì)量與安全專業(yè) 食品添加劑 教學(xué)體系
一、食品質(zhì)量與安全專業(yè)的概況
民以食為天，食以安為先。我國食品質(zhì)量和安全的形勢［1］呼喚技術(shù)管理復(fù)合型的新型食品質(zhì)量與安全人才。我國第一個食品質(zhì)量與安全專業(yè)于2001年經(jīng)教育部批準(zhǔn)，在西北農(nóng)林科技大學(xué)成立，并于2002年開始面向全國正式招生，從而填補(bǔ)了我國高等教育在這方面的空白。隨后在2003年，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江工商大學(xué)、河北科技大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等16所高校開始招收該專業(yè)學(xué)生；2004年，教育部又批準(zhǔn)吉林大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)、華南理工大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等30所高校開始招收該專業(yè)學(xué)生［2］。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2011年，已有72所高校設(shè)立了食品質(zhì)量與安全本科專業(yè)，招生數(shù)量不斷增加［3］。
二、食品質(zhì)量與安全專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與計劃存在的主要問題
食品質(zhì)量與安全［1］是研究食品商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程中與人類健康及市場需求相關(guān)理論和方法的一門應(yīng)用型交叉學(xué)科，它以生物、化學(xué)及管理學(xué)等為支撐學(xué)科，以現(xiàn)代檢測技術(shù)、過程控制和預(yù)防管理為主要手段，為全社會食品安全和食品產(chǎn)業(yè)市場化提供科學(xué)的技術(shù)管理保障。其培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是技術(shù)與管理復(fù)合性的新型食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才。我國食品質(zhì)量與安全相關(guān)人才的培養(yǎng)過去一直分散在農(nóng)、醫(yī)、理、工等學(xué)科，人才培養(yǎng)的目標(biāo)各不相同。長期以來，傳統(tǒng)專業(yè)在食品質(zhì)量與安全人才培養(yǎng)中的一個共同的特點(diǎn)就是重新檢驗(yàn)檢測技術(shù)，輕過程控制和預(yù)防管理。這種培養(yǎng)模式已明顯不適應(yīng)當(dāng)前形勢和國家食品安全戰(zhàn)略的要求，必須進(jìn)行相應(yīng)的改變［1］。
由于學(xué)科背景的不同，各高校對新時期食品質(zhì)量與安全人才培養(yǎng)目標(biāo)在理解上也有所不同，制訂和構(gòu)建的本專業(yè)培養(yǎng)計劃各有差別，專業(yè)的培養(yǎng)模式往往具有一定的地域特色。2002年底在西安召開的“食品質(zhì)量與安全”專業(yè)主干課程研討會上，各相關(guān)高校提出的主干課程匯集在一起達(dá)35門之多。教材建設(shè)存在一定問題，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的成套教材。當(dāng)今食品科技類教材、圖書日益繁榮，但是食品質(zhì)量與安全方面的教材顯得不足，且與實(shí)際脫節(jié)，教材滯后、內(nèi)容重復(fù)問題十分突出。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和檢測技術(shù)的進(jìn)步，新的不安全因素會逐漸被檢測和鑒定出來，從而成為新的安全隱患，食品安全問題并不會因?yàn)榭萍歼M(jìn)步而“自然”減少。同時，在食品質(zhì)量與安全人才的培養(yǎng)中，普遍重檢驗(yàn)檢測技術(shù)，輕過程控制和預(yù)防管理，已不適應(yīng)當(dāng)前食品安全的宏觀形勢和國家食品安全戰(zhàn)略的要求，需進(jìn)一步改進(jìn)和完善［4］。
石河子大學(xué)食品學(xué)院的食品質(zhì)量與安全專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)德智體全面發(fā)展，掌握食品科學(xué)、微生物學(xué)、營養(yǎng)衛(wèi)生學(xué)、毒理學(xué)和管理學(xué)的基本理論和技能，能在食品原輔料及成品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)領(lǐng)域從事分析檢驗(yàn)、質(zhì)量管理、安全評價、企業(yè)管理和科學(xué)研究并熟知國際食品質(zhì)量安全體系和標(biāo)準(zhǔn)的“通食品、強(qiáng)檢驗(yàn)、懂管理”的復(fù)合型人才。本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)：化學(xué)、生物學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、食品科學(xué)有關(guān)的基本理論，食品安全的法律法規(guī)與國際貿(mào)易中食品安全的基本知識，加強(qiáng)食品生產(chǎn)技術(shù)管理、食品安全控制、食品分析檢驗(yàn)和科學(xué)研究等方面的基本訓(xùn)練；具有食品安全生產(chǎn)、分析檢驗(yàn)、食品質(zhì)量管理和參與食品國際貿(mào)易等方面能力。本專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識、素質(zhì)和能力：
1.具備較高的社會道德水平和積極遵守食品行業(yè)法律法規(guī)的基本素質(zhì)；
2.掌握食品科學(xué)理論基本知識和實(shí)驗(yàn)技術(shù)，以及食品生產(chǎn)基本工藝、設(shè)備相關(guān)基礎(chǔ)知識；
3.掌握食品營養(yǎng)與功能成分及安全性檢驗(yàn)的基本方法；
4.掌握食品法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)具有在食品企業(yè)、市場和食品管理、衛(wèi)生監(jiān)督及國際貿(mào)易機(jī)構(gòu)從事分析檢驗(yàn)和質(zhì)量評價的能力；
5.具備從事食品安全與質(zhì)量控制科學(xué)研究的基本能力。
食品質(zhì)量與安全專業(yè)的課程體系包括公共課、理論基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和綜合素質(zhì)任意選修課，以及實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。
可以看出，石河子大學(xué)食品學(xué)院的食品質(zhì)量與安全專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)側(cè)重檢驗(yàn)檢測技術(shù)，輕過程控制和預(yù)防管理，并且在課程設(shè)置上對于食品原料性質(zhì)和食品加工工藝的全面了解不夠。這樣的課程設(shè)置會使食品質(zhì)量與安全專業(yè)的學(xué)生，對食品工藝和食品本身品質(zhì)的變化了解不夠，因此，很難客觀地從一些質(zhì)量安全事件中找到其引發(fā)質(zhì)量安全的誘因。
三、食品質(zhì)量與安全專業(yè)食品添加劑課程教學(xué)體系存在的問題
1.教學(xué)內(nèi)容多，而課時有限，致使教學(xué)內(nèi)容無法深入。
我國的《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2007），將食品添加劑分為23類，分別為：（1）酸度調(diào)節(jié)劑；（2）抗結(jié)劑；（3）消泡劑；（4）抗氧化劑；（5）漂白劑；（6）膨松劑；（7）膠姆糖基礎(chǔ)劑；（8）著色劑；（9）護(hù)色劑；（10）乳化劑；（11）酶制劑；（12）增味劑；（13）面粉處理劑；（14）被膜劑；（15）水分保持劑；（16）營養(yǎng)強(qiáng)化劑；（17）防腐劑；（18）穩(wěn)定劑和凝固劑；（19）甜味劑；（20）增稠劑；（21）食品用香料；（22）食品加工助劑；（23）其他。每類又包含多種食品添加劑，少則幾種，多則達(dá)上千種。這就造成了《食品添加劑應(yīng)用》課程的知識點(diǎn)既多又雜，且課時較少。因此，有必要對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行選擇與調(diào)整，使學(xué)生在有限的學(xué)時內(nèi)，掌握該門課程的主要內(nèi)容。
《食品添加劑應(yīng)用》主要講授各類食品添加劑的概念、作用、使用注意事項(xiàng)，以及常用品種食品添加劑的性質(zhì)及其在食品中的應(yīng)用。上課教材選用郝利平等編著的面向21世紀(jì)課程教材《食品添加劑》，其主要內(nèi)容包括12章：食品添加劑概論、食品防腐劑、食品抗氧化劑、食品著色劑、食品護(hù)色劑和漂白劑、食品調(diào)味劑、食品增稠劑、食品乳化劑、食用香精香料、食品酶制劑、其他食品添加劑及食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑。根據(jù)我院的食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，其中的酶制劑在前期課程《生物化學(xué)》、《食品化學(xué)》及《食品酶學(xué)》中已較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，其中的營養(yǎng)強(qiáng)化劑在前期課程《食品營養(yǎng)學(xué)》中已有較為詳細(xì)的講述，其中的食品護(hù)色劑、漂白劑、其他食品添加劑，在食品中的應(yīng)用面相對較窄，而內(nèi)容又比較雜，考慮到課程學(xué)時的限制，也不作為課堂講授內(nèi)容，要求學(xué)生課外自學(xué)。
最終，發(fā)現(xiàn)學(xué)生通過對食品添加劑市場、食品添加劑企業(yè)，以及食品院校的調(diào)研，根據(jù)各類食品添加劑在食品中的具體應(yīng)用狀況，對本專業(yè)先修課程、后繼課程的銜接性比較差，學(xué)生在利用相關(guān)知識解決問題的能力比較差。
2.缺乏實(shí)踐環(huán)節(jié)，不能調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
《食品添加劑》是一門實(shí)踐性和應(yīng)用性很強(qiáng)的課程，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)極為重要。由于課時的限制，相對于食品添加劑方方面面的知識而言，教學(xué)內(nèi)容僅以理性學(xué)習(xí)為主，我院的食品添加劑課程教學(xué)中尚未開設(shè)相關(guān)實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)。隨著食品工業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)代食品加工中必不可少的食品添加劑也得到了蓬勃發(fā)展，一方面，新理論、新產(chǎn)品、新技術(shù)層出不窮，另一方面，科技發(fā)展使食品添加劑的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究不斷深化。因此，應(yīng)在保證食品添加劑課程中的基礎(chǔ)理論、基本原理的框架不變、主要內(nèi)容穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，隨著時代的變化及時補(bǔ)充、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。注意食品添加劑的研究進(jìn)展與市場動向、注重食品添加劑在食品中的應(yīng)用研究，及時補(bǔ)充到教學(xué)內(nèi)容中，使學(xué)生了解食品添加劑的發(fā)展現(xiàn)狀和研究熱點(diǎn)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，拓寬學(xué)生的知識視野?！妒称诽砑觿肥且婚T實(shí)踐性和應(yīng)用性很強(qiáng)的課程，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)極為重要。為了加強(qiáng)這門課的實(shí)踐環(huán)節(jié)，因配套獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課程，研究食品添加劑的性能及其在食品中的應(yīng)用。驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)是鞏固知識、訓(xùn)練技能的必要環(huán)節(jié)，適量的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)必不可少，但涵蓋多個知識點(diǎn)、多項(xiàng)技能和多種方法的綜合性實(shí)驗(yàn)更有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和知識的綜合運(yùn)用能力，也有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
3.注重理論教學(xué)，前沿性和實(shí)用性的結(jié)合力度不夠。
隨著食品添加劑行業(yè)和學(xué)科的發(fā)展，新理論、新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，如食品添加劑新標(biāo)準(zhǔn)GB2760-2007［5］食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)合食品添加劑、多功能性食品添加劑等新概念［6］，以及微膠囊技術(shù)、生物酶解技術(shù)等新技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，都為食品添加劑課程的理論教學(xué)提出了新的要求。而傳統(tǒng)的理論教學(xué)以不能滿足日新月異的科學(xué)發(fā)展速度，筆者認(rèn)為，以往的食品添加劑教學(xué)中，關(guān)于前沿性和實(shí)用性的結(jié)合介紹力度不夠，不能反映本學(xué)科的發(fā)展和新信息。應(yīng)該改變傳統(tǒng)的單一依賴教科書的填鴨式教學(xué)，及時更新教學(xué)內(nèi)容，將行業(yè)和學(xué)科發(fā)展的最新成果，包括新概念、新技術(shù)、新產(chǎn)品等充分融入理論教學(xué)中，使學(xué)生掌握行業(yè)發(fā)展最前沿的動態(tài)，建立起解決問題的新思維?？梢酝ㄟ^提出如：當(dāng)前食品添加劑有哪些最新技術(shù)和新產(chǎn)品你認(rèn)為發(fā)展趨勢如何如何解決食品添加劑的安全性等啟發(fā)式問題，組織學(xué)生查閱資料，通過進(jìn)行課堂分組討論等主動態(tài)的教學(xué)方法，提高學(xué)生對食品添加劑前沿技術(shù)和理論知識學(xué)習(xí)探討的興趣，同時也大大豐富了食品添加劑課程的理論教學(xué)內(nèi)容。
4.閉卷考核方式不能有效調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。
成績考核是教學(xué)過程的一個重要環(huán)節(jié)，任何教學(xué)活動都要進(jìn)行成績考核，但成績考核不是目的，只是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的的一種手段，運(yùn)用得好，就可以多方面調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，使學(xué)生保持學(xué)習(xí)動力。在我院的食品添加劑的教學(xué)過程中，主要采取閉卷考試的考核形式。學(xué)生為了通過考試，通常在考前突擊復(fù)習(xí)以通過考試，考試過后，復(fù)習(xí)內(nèi)容基本都以忘記，并不能達(dá)到本課程教學(xué)的目的。因此，考試方式迫切需要改革。
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第8篇：食品質(zhì)量安全研究范文
關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量與安全 監(jiān)管 問題 對策
民以食為天，食品是人類生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。保持和提高健康水平是提高人類福利的基本要求，而食品安全則是健康的基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)！較高速的發(fā)展，食品安全問題越來越引起全社會的關(guān)注。食品安全問題對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響己經(jīng)不容忽視的。尋求如何解決我國食品質(zhì)量與安全問題的對策與措施是當(dāng)前形勢下我們亟需解決的一個重要問題。
一、我國食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀分析
1、現(xiàn)行監(jiān)管措施與監(jiān)管對象現(xiàn)狀不相適應(yīng)
大多數(shù)獲證企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)力水平不高，管理水平低，對食品市場準(zhǔn)入方面的法律意識不強(qiáng)，大部分企業(yè)沒有形成合法生產(chǎn)的理念，產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰^差，能有效實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量全過程控制的企業(yè)少，對原輔材料和產(chǎn)品生產(chǎn)過程的把關(guān)意識有所加強(qiáng)，但實(shí)施有待加強(qiáng)。前在證后監(jiān)管工作中監(jiān)管職能部門基本是根據(jù)國家的總體方針政策，套用國家的宏觀措施或自行尋找措施開展證后監(jiān)管工作。沒有針對所監(jiān)管企業(yè)的實(shí)際情況，提出和形成與本省或本市獲證企業(yè)相適應(yīng)的有針對性的措施和方法。監(jiān)管中出現(xiàn)：監(jiān)管不當(dāng)、監(jiān)管不力的問題。
2、我國食品的多種供應(yīng)渠道和市場形式使得食品質(zhì)量監(jiān)督管理的難度增加
第一類，生鮮食品和食品原料市場。這些食品原料供應(yīng)以散布城鄉(xiāng)的集貿(mào)市場為主，少量在超市銷售。其質(zhì)量基本取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，其流通也較混亂，質(zhì)量監(jiān)督管理難以到位。
第二類，主食市場。這些產(chǎn)品除多由家庭制作外，基本以飯店加工供應(yīng)為主，少量在超市出售。從目前情況看，制作主食類食品的原料存在一些突出問題，如面粉中添加劑超標(biāo)、大米過量使用增光劑等，給原料加工生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管提出了新課題。
第三類，副食品市場。由于副食品種類多、生產(chǎn)工藝差異大、產(chǎn)品發(fā)展變化快、利潤相對高，客觀上形成的造假空間也較大再加上不斷更新的品種各異化、包裝多樣化等情況增加了群眾鑒別食品質(zhì)量的難度，所以在這個領(lǐng)域發(fā)生的假冒偽劣及質(zhì)量問題較多，約占食品質(zhì)量問題的60%以上。
3、食品安全信息體系的缺失，形成監(jiān)管和服務(wù)的空白
食品安全信息體系包括的系統(tǒng)食品安全信息收集與分析系統(tǒng)、跟蹤系統(tǒng)、風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)。除了互聯(lián)網(wǎng)上的公共信息外沒有建立起國家局和省、市、縣（區(qū)）的支持食品安全監(jiān)管的有效信息平臺，造成信息的不平衡，獲證企業(yè)基本情況的掌握基層得不到現(xiàn)場核查或許可證部門的信息支持，還重復(fù)地通過調(diào)查轄區(qū)企業(yè)獲取信息，不僅影響了監(jiān)管的有效性，還往往信息不全，導(dǎo)致監(jiān)管空白二是信息收集能力較差，不能有效地利用國家局提供的信息，不能有效地收集本地區(qū)有關(guān)食品安全問題的重要信息。尤其是基層收集的信息大部分僅限于對獲證企業(yè)的基本信息，如生產(chǎn)地及證書等基本情況，對獲證企業(yè)持續(xù)保證食品安全的能力方面的信息幾乎空白。無法利用信息實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管，更談不上為食品安全政策制定提供依據(jù)。
4、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的影響
食品質(zhì)量安全監(jiān)管所能投入的水平，取決于國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在特定歷史時期，食品質(zhì)量安全監(jiān)管功能只能達(dá)到一個社會經(jīng)濟(jì)所能支撐的高度。也就是說，在食品質(zhì)量安全監(jiān)管中，資金、人力資源、技術(shù)、設(shè)備、信息情報等等資源的投入都取決于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。云南由于經(jīng)濟(jì)、科技基礎(chǔ)薄弱，目前的經(jīng)濟(jì)和科技顯然需要進(jìn)一步發(fā)展。
二、提高食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的對策
1、加強(qiáng)食品質(zhì)量與安全的科學(xué)研究工作
只有做好食品質(zhì)量與安全的科學(xué)研究工作，才能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有飲食習(xí)慣和食品生產(chǎn)中存在的食品質(zhì)量與安全問題，才能在技術(shù)上生產(chǎn)出質(zhì)量更高、更安全的產(chǎn)品，才能不斷滿足我國人民對飲食健康的需要，也才能為政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。食品質(zhì)量與安全工作不是一時的權(quán)宜之計，而是一項(xiàng)長期的工作。怎樣處理食品質(zhì)量與安全出現(xiàn)的新問題、怎樣去除食品質(zhì)量與安全隱患、怎樣利用科學(xué)技術(shù)保證食品質(zhì)量與安全、怎樣飲食最有利于健康等等，都需要不斷地進(jìn)行科學(xué)研究。
2、建立有效機(jī)制，發(fā)揮消費(fèi)者作用，促進(jìn)消費(fèi)者健康、理性消費(fèi)
消費(fèi)者在證后監(jiān)管和食品生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行過程中的作用是不可替代的。它不僅能對食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量起到監(jiān)督作用，對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的形成乃至整個企業(yè)的發(fā)展起到強(qiáng)大的推動作用，甚至還關(guān)系到整個食品行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。一切蒙蔽，誤導(dǎo)和欺騙的手段都是危險的，不僅給消費(fèi)者帶來身體健康和經(jīng)濟(jì)方面損失，而且造成政府監(jiān)管信譽(yù)的散失，食品產(chǎn)品，企業(yè)和生產(chǎn)者被市場淘汰的結(jié)局。為此我們必須建立起有效的機(jī)制，正確引導(dǎo)消費(fèi)者提高食品安全，掌握科學(xué)的食品知識，促進(jìn)消費(fèi)者健康、理性消費(fèi)。一是要建立宣傳教育機(jī)制。利用社區(qū)、高校和媒體等資源加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化廣大消費(fèi)者的食品安全意識。二是建立政府職能部門與消費(fèi)者聯(lián)運(yùn)機(jī)制。定期或不定期地通過社區(qū)活動！解決消費(fèi)者投訴或者專業(yè)人士對典型食品安全投訴案例的講解和分析來提高廣大消費(fèi)者的食品安全意識。
3、建立預(yù)防食品違法犯罪的質(zhì)量與安全意識
所謂建立預(yù)防食品違法犯罪的質(zhì)量與安全意識，主要體現(xiàn)在兩方面，一是要繼續(xù)加強(qiáng)對食品質(zhì)量與安全違法行為的處罰，使食品質(zhì)量與安全違法犯罪得不償失； 二是要建立食品從業(yè)人員的信用制度，只有真誠守法的從業(yè)人員才有可能進(jìn)行食品生產(chǎn)。在發(fā)達(dá)國家，對于出現(xiàn)食品安全問題的商家處罰相當(dāng)嚴(yán)厲，除要求立刻停業(yè)待查以外，還將伴隨高額的罰款，而罰款額度之高足以使其關(guān)門倒閉，這樣立法的目的就讓商家清楚生產(chǎn)銷售不符合食品安全要求的食品結(jié)果是得不償失的。過去，我國對食品質(zhì)量與安全違法人員的處置并不嚴(yán)厲，不法商販和生產(chǎn)者為了自身利益，可以完全不顧消費(fèi)者健康賺黑心錢，并屢禁不止。究其原因，就是違法成本太低。為了杜絕這種明知故犯的食品質(zhì)量與安全問題，必須大幅度提高其違法成本，要讓違法者傾家蕩產(chǎn)、無利可圖。同時，要建立食品從業(yè)人員信用制度，對食品質(zhì)量與安全的問題采取“零容忍”態(tài)度，對出現(xiàn)質(zhì)量與安全的食品從業(yè)人員，一輩子都不能再從事食品方面的工作。
結(jié)語：
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政策法規(guī)的不斷建立健全，將科學(xué)發(fā)展觀貫徹到看待和解決食品安全問題中，將食品安全問題作為食品界實(shí)現(xiàn)和諧社會的第一要務(wù)，不斷健全和完善食品安全監(jiān)管體系，用科學(xué)的發(fā)展觀看待食品安全問題，解決食品安全問題，監(jiān)管系統(tǒng)整體的提高也必將促進(jìn)食品企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。
參考文獻(xiàn)：
第9篇：食品質(zhì)量安全研究范文
【關(guān)鍵詞】食品質(zhì)量；監(jiān)控；食品安全
0.引言
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國人均收入得到了迅速的提高。我國人民在滿足基本需要的基礎(chǔ)上對生活質(zhì)量提出了更高的要求。在所有的要求中，對食物的要求始終擺在第一位，是重點(diǎn)中的重點(diǎn)?？墒?，在我國目前的市場中，食品安全現(xiàn)狀并不使人感到樂觀。媒體每年都有大量的對食品安全的報道。這些報道從三鹿奶粉的三聚氰胺，到豬肉的瘦肉精，再到咸鴨蛋內(nèi)的蘇丹紅，每次報道均會引起十分強(qiáng)烈的社會反響。政府部門也投入大量的精力和行政資源來確保食品安全。但是，時至今日，我國的食品安全仍舊十分不樂觀。從我國民眾大量從香港、歐美等地區(qū)采購當(dāng)?shù)氐哪谭壑芯涂梢钥闯?，國民對食品安全的?dān)憂仍然十分強(qiáng)烈。而，最近上海福喜食品有限公司的事件更是將包括麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客等一系列著名餐飲集團(tuán)一網(wǎng)打盡，甚至造成部分城市的麥當(dāng)勞面臨無餐可供的尷尬境地。嚴(yán)重地影響了這些企業(yè)的聲譽(yù)與發(fā)展，造成大量的經(jīng)濟(jì)損失。以上種種現(xiàn)象表明，食品質(zhì)量安全是具有十分重要意義的。因此，對食品質(zhì)量安全進(jìn)行研究，并提出切實(shí)可行的監(jiān)督監(jiān)控辦法是具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
1.食品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因
食品質(zhì)量安全問題是如何產(chǎn)生的，對這個問題進(jìn)行研究是解決食品質(zhì)量安全問題的前提條件。
食品質(zhì)量安全按照食品的流程可以分為2類，第一類是生產(chǎn)時產(chǎn)生的食品質(zhì)量問題，第二類是食品交易過程時產(chǎn)生的食品質(zhì)量問題。
第一類問題是生產(chǎn)時產(chǎn)生的食品質(zhì)量問題。造成問題的原因主要有如下3個，如，采用不合格的原材料，生產(chǎn)流程不合格，食品包裝不合格。
食品的生產(chǎn)所需要的食材必須是符合衛(wèi)生與健康標(biāo)準(zhǔn)。如果食材本身有問題，那么食物必然就會產(chǎn)生問題。以牛奶的生產(chǎn)為例，牛奶在生產(chǎn)過程中，最底層的環(huán)節(jié)在于奶農(nóng)牧牛并生產(chǎn)牛奶。而奶牛往往會生病，生病奶牛生產(chǎn)出的奶水必然包含各種各樣的病菌，或者包含為奶牛治病的藥物的殘留，如抗生素。那么這些牛奶就屬于不合格的牛奶。不良奶農(nóng)為牟取私利，完全可以將這些牛奶賣給奶廠。奶廠的檢測環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問題，這些不合格的牛奶就可以進(jìn)入奶廠內(nèi)，并被加工制造成牛奶。那么，生產(chǎn)出來的牛奶就必然有問題。同理，包含著三聚氰胺的牛奶也會這樣流入到奶廠中，導(dǎo)致牛奶內(nèi)含有大量的化學(xué)制品，牛奶的質(zhì)量不合格。
食品的加工和半材料的存儲均有嚴(yán)格的要求，如果在食品的加工階段沒有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，那么食品的質(zhì)量也會產(chǎn)生問題。仍以牛奶的生產(chǎn)為例進(jìn)行分析。鮮牛奶中包含了大量的細(xì)菌，奶廠首先要做的就是對鮮牛奶進(jìn)行除菌。如果在這個環(huán)節(jié)內(nèi)出現(xiàn)問題，牛奶沒有做到嚴(yán)格除菌，勢必會導(dǎo)致牛奶的質(zhì)量不合格。即便是牛奶已經(jīng)除菌。假如生產(chǎn)線的管道沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清洗和消毒，那么牛奶在流經(jīng)這些不合格的管道時，就會受到污染。生產(chǎn)出的牛奶是不合格產(chǎn)品。
在牛奶生產(chǎn)出來時，牛奶是需要進(jìn)行包裝。如果牛奶的包裝材料有問題，就會導(dǎo)致包裝內(nèi)的牛奶受到污染，牛奶的質(zhì)量依舊無法達(dá)到合格。即便是牛奶的包裝材料沒有問題，包裝的封裝方式和封裝技術(shù)也會決定是否會有細(xì)菌進(jìn)入牛奶中，進(jìn)而污染牛奶。或者，在進(jìn)行食品包裝時，為延長食品的質(zhì)保時間，在牛奶中添加超標(biāo)的添加劑，也會造成牛奶質(zhì)量不合格。
第二類問題是食品交易過程時產(chǎn)生的食品質(zhì)量問題。造成該類問題的原因主要有如下2個：不當(dāng)?shù)拇鎯Ψ绞?、超過質(zhì)保期限。
食品被生產(chǎn)出來，它在一定的存儲條件下，在一段時間內(nèi)可以保證其食品質(zhì)量。在這里，食品的包裝會起到重要的作用。以目前的包裝技術(shù)而言，食品包裝材料會起到重要作用。通常，以金屬、玻璃和陶瓷為材料的包裝，對食品的保護(hù)較好。以塑料為材料的包裝，對食品的保護(hù)次之。以紙張為材料的包裝，對是我的保護(hù)最差。即便是包裝材料相同，周圍的環(huán)境也會起到重要作用。如果是處在高溫高濕的條件中，或者周圍有侵蝕性材料，如酸堿鹽等，食品的包裝會受到破壞，食品的質(zhì)保時間也會隨之縮短。不當(dāng)?shù)拇鎯Ψ绞綍κ称返馁|(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅。
任何食品，無論采用何種材料進(jìn)行包裝，在完全適宜的環(huán)境中保存，都會有質(zhì)保期限的限制。當(dāng)食物超出食物質(zhì)保期限時，食物的質(zhì)量就會低于適宜食用范圍。
2.對食品質(zhì)量安全保證的分析
對于不同的原因造成食品質(zhì)量安全，應(yīng)當(dāng)采用的保證方法是不一樣的。應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行討論和分析。
對于生產(chǎn)時產(chǎn)生的食品質(zhì)量問題，其問題產(chǎn)生的根源在于對食材的驗(yàn)收，對食物生產(chǎn)時衛(wèi)生的管理，對食品包裝材料的選擇。若在這些方面解決食品質(zhì)量問題需要科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖巢臋z測技術(shù)，嚴(yán)格遵循食品生產(chǎn)流程規(guī)定，嚴(yán)格選用適宜食品包裝材料。這些都是屬于企業(yè)管理方面問題。也就是需要政府機(jī)關(guān)加大對食品生產(chǎn)廠的監(jiān)控與管理，要求食品生產(chǎn)廠嚴(yán)格遵循食品生產(chǎn)加工包裝的相關(guān)規(guī)定。
對于食品交易過程時產(chǎn)生的食品質(zhì)量問題，其問題產(chǎn)生的根源在于食品交易商對食品存儲、食品管理方面的資金、精力的投入。在當(dāng)前的條件下，對食品的存儲最好采用冷藏方式，但是此方式會需要大量的前期投入，并且還會消耗大量的電能，增加了食品存儲的成本。因此，許多食品交易商會采取種種手段規(guī)避這種存儲方式，對于某些不易存儲的食品往往會引起食品質(zhì)量下降。若要解決這些方面產(chǎn)生的食品質(zhì)量問題。那么不僅僅需要政府加大對食品交易商的管理，投入行政資源進(jìn)行定期檢查。消費(fèi)者本身也要注意不要到食品存儲條件不好的食品交易商處購買食物，或者貪圖食品的折扣，購買快要到期的食物。
以上種種分析表明，對食品質(zhì)量安全的保障，仍然需要以政府做為主要力量與支持。政府在這里起到重要作用[1]！而消費(fèi)者也應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)自己，盡量到有保證的地點(diǎn)購買合適的食物。不要因?yàn)橐粫r的方便或貪圖便宜購買劣質(zhì)食物產(chǎn)生問題。
