危房改造意義精選(九篇)
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第1篇：危房改造意義范文
培養(yǎng)創(chuàng)造力是當前大學(xué)教學(xué)改革提出的一個不可回避的重要課題。我們大學(xué)的科學(xué)教育在教學(xué)上長期存在的一個弊病就是學(xué)生有比較扎實的基礎(chǔ)知識和基本技能，但缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力。要創(chuàng)新創(chuàng)造，就要發(fā)展智力，活躍思維，對此教育教學(xué)理論早有闡述，我們也一直在議在改，但很多年了，卻總未能從根本上取得進展，究竟是什么原因，如何由此突破，這是當前深化大學(xué)教學(xué)改革、真正注重培養(yǎng)創(chuàng)造力必須首先探究的問題。培養(yǎng)創(chuàng)造力，難點何在？筆者以為有以下幾方面的障礙。
傳統(tǒng)觀念的障礙--把知識本身看得太重
長期以來我國教育界把知識本身看得太重，重得幾乎就是一切。知識當然是能力的基礎(chǔ)、智力的基礎(chǔ)、思維的基礎(chǔ)，當然是人的最重要的素質(zhì)之一，但不能因此就唯一唯大，排斥其它，讓灌注式、“填鴨”式教育萬變不離其宗。長期來關(guān)于什么是“智育”、“教學(xué)”，權(quán)威論著上著重強調(diào)的都是向受教育者“傳授系統(tǒng)文化科學(xué)知識和技能”。盡管后面有發(fā)展能力和智力的話，但在“教學(xué)基本任務(wù)”中，第一任務(wù)還是傳授基礎(chǔ)知識、培養(yǎng)一定的技能技巧，第二任務(wù)才是發(fā)展智力。關(guān)于“教學(xué)過程”，也有關(guān)于概念轉(zhuǎn)化、探索新知識、培養(yǎng)創(chuàng)造性思維的種種闡述，但亦是其次的要求(參見《中國大百科全書·教育卷》)?？傊?，話雖看似全面辯證，但實際還是強調(diào)知識比之智力、思維是最最首要的。既然已將傳授知識作為首要目的，那么在傳授知識的“過程”中，發(fā)展智力就必然不會受到重視。智力是以思維(還不僅僅是邏輯思維)為核心的，而知識和思維是兩個不同的概念。
就因為傳統(tǒng)觀念有它長期的理論基礎(chǔ)，所以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念很難，除非出現(xiàn)新的系統(tǒng)學(xué)說、新的理論權(quán)威?，F(xiàn)在有不少文章談轉(zhuǎn)變觀念、提高質(zhì)量或是教改體會，但細看一下，講得最多的、最具體的、核心的還是傳授知識，常用的詞是“拓寬”、“充實”、“深化”、“增刪”、“側(cè)重”、“更新”之類，而關(guān)于智力思維、創(chuàng)新創(chuàng)造，不過是要“注意”、要“重視”而已，流于清議。照這樣搞下去，轉(zhuǎn)變觀念始終是空談，教學(xué)改革難望突破。一些很簡單很顯然的事情，幾乎人人無動于衷，如一方面反對死記硬背，可另一方面考試就是不準看書。依據(jù)是“理解了必能記住，沒記住就是沒理解”。這是沒道理的，因兩者既有聯(lián)系也有區(qū)別。老師在備自己的專業(yè)課時，不是也會去翻翻資料嗎?如果教學(xué)旨在發(fā)展智力思維，考試旨在驗測素質(zhì)，考核創(chuàng)新意識創(chuàng)造能力，讓學(xué)生帶著書或是定理公式進考場有何不可。再一個簡單的例子，現(xiàn)在都在講素質(zhì)教育，可很多學(xué)校教學(xué)并沒有實質(zhì)性改變．不外是多開課、多講知識，還多是傳統(tǒng)的教法，或外加多搞些活動。即使是任選課，說是為了全面提高素質(zhì)，但有的學(xué)校卻要排到休息日、晚上來上，變成了“業(yè)余”的，據(jù)說是以免影響干擾學(xué)生正常的專業(yè)知識學(xué)習(xí)。
倒是知識淵博、專業(yè)精湛的科學(xué)家們對教育的這一弊病比我們看得更清楚，說得更中肯，他們就認為學(xué)校里不要把知識看得太重。有兩位物理學(xué)家的話很有代表性。愛因斯坦說：“發(fā)展獨立思考和獨立判斷的一般能力，應(yīng)當始終放在首位，而不應(yīng)當把專業(yè)知識放在首位”，“想象力比知識更重要，因為知識是有限的，而想象力概括著世界上的一切，推動著進步，并且是知識進化的源泉。嚴格地說，想象力是科學(xué)研究中的實在因素”。勞厄說：“重要的不是獲得知識，而是發(fā)展思維能力，教育無非是一切已學(xué)過的東西都遺忘掉的時候所剩下的東西”。
粗聽起來，這些話似乎有點偏激，實則不然。他們之所以認為科學(xué)教育應(yīng)以發(fā)展思維能力為首要目的，是因為唯有他們才對“科學(xué)的真邃在創(chuàng)造”有深切的體驗，故能高瞻遠矚，以清新的觀念，從科學(xué)的本質(zhì)上對科學(xué)教育提出了期望，認為教育不能再搞傳統(tǒng)的那套教法了。
思維方法方面的障礙--太重于形式邏輯了
不管如何，知識總是要講的．并且傳授知識就必然要立足于理論化，而且往往唯有采用抽象(邏輯)思維，才能把理論知識講得很系統(tǒng)、嚴密、透徹、詳實。這樣，當然又離不開形式邏輯。因為總得先把作為思維對象的科學(xué)知識相對確定下來。若以學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識而論，應(yīng)該說，我們的教學(xué)很有成效，其中一大因素就是因為我們對形式邏輯運用非常講究，也很擅長。但我們也因此不自覺地忽略了形式邏輯的局限性。事物之間并非總是彼此分離，非此即彼的，而是互相滲透轉(zhuǎn)化的，概念這東西應(yīng)該是變動的、靈活的、不確定的，所以科學(xué)研究活動不妨可以說是對概念之運動、聯(lián)系、轉(zhuǎn)化的研究活動。只傾注于形式邏輯時，我們?nèi)鄙俚耐沁@種辯證思維。同時，運用抽象思維，還必須注意與形象思維、直覺思維等其它思維形式和方法的滲透結(jié)合，這是科學(xué)發(fā)展史上所有科學(xué)發(fā)現(xiàn)與發(fā)明所一再驗證了的創(chuàng)造原理。思維科學(xué)發(fā)展的本身亦已證明抽象(邏輯)思維并不是唯一的高級的具有創(chuàng)造力的思維?？上У氖俏覀兊慕虒W(xué)長期來陶醉于形式邏輯的魅力。一堂課講得好不好，就看形式邏輯用得好不好；滴水不漏，天衣無縫，為最高明；學(xué)生全聽懂了，沒有問題提，效果就最佳；考試也完全按形式邏輯出題，按形式邏輯推理運算，且完全符合標準答案，教學(xué)質(zhì)量就高。這一切都習(xí)慣了，從來不覺得有什么問題。當然教師中也有比較清醒的，例如下課前會叮囑學(xué)生，說一些“這些知識慨念很重要，要記住，但要注意這些知識概念是活的，不是死的，要具體情況具體分析”之類的話。若問，既然知道把知識講死了不好，為什么還要這樣講這樣考呢?回答是，不這樣，課程就“支離破碎”了、“亂套”了；學(xué)生會“不習(xí)慣”、“不得要領(lǐng)”、“設(shè)法復(fù)習(xí)”；把學(xué)生“弄懵了”，足見我們對形式邏輯癡迷之深。這一切也是與太重知識本身有關(guān)，與教學(xué)只重結(jié)論，只忙于歸納推理論證有關(guān)。其實科學(xué)的發(fā)現(xiàn)并不僅僅是靠推理創(chuàng)造出來的，在新知識新概念的創(chuàng)造過程中，首先是如何發(fā)現(xiàn)問題、開拓思維、突破傳統(tǒng)概念框架，如何運用聯(lián)想和想象觸發(fā)靈感、解決這些問題，只有這樣引導(dǎo)才真正有利于學(xué)生創(chuàng)造思維和能力的培養(yǎng)。
上述長期一貫制的教學(xué)，其結(jié)果必然是學(xué)生的思維被束縛了，只會從一個公認的定理出發(fā)去做單--、呆板、僵化、直線式的推理，綜合、遷移、類比、想象等思維能力就較差。我們實際是有意無意地在告訴學(xué)生，老師講的這些知識就是科學(xué)。結(jié)果，學(xué)生固然是在學(xué)科學(xué)知識，但對科學(xué)本質(zhì)卻往往并不十分了解。為什么學(xué)生提不出什么問題，對所學(xué)的知識幾乎沒有一點置疑，因為老師講的本身就是已經(jīng)“沒有了問題”的科學(xué)，自然也就無須動腦筋去想問題，若真有問題提出的話，那一定是“上課沒注意聽講”，“基礎(chǔ)差”，等等。就有這樣一個學(xué)生，分數(shù)還較高，都要考研究生了，還弄不明白什么是“假說”，居然提出來：科學(xué)要從事實出發(fā)，怎么能先假設(shè)呢?這即使是個別現(xiàn)象，也很可以說明問題了。也難怪學(xué)生面對科學(xué)家的發(fā)現(xiàn)發(fā)明，常常發(fā)的感嘆是“真不知他是怎么想出來的”，欽羨的往往是科學(xué)家的活躍的創(chuàng)造性思維，而不是精深的專業(yè)性知識。
片面強調(diào)整體思維，導(dǎo)致內(nèi)向性、求同性、靜態(tài)性、保守性
思維上的另一個重要問題是，民族傳統(tǒng)思維中消極因素的不利影響很深。整體思維是傳統(tǒng)思維的一個主要特征，它的積極因素是首先重視整體性和自然性，講求協(xié)調(diào)和協(xié)和，即常說的從整體上把握事物。我們的教學(xué)確有這個長處，學(xué)生知識完整、系統(tǒng)、全面，但其消極因素亦導(dǎo)致一個明顯的弊端，那就是不太注重實體，不善于分析。雖然整體思維曾為我們民族創(chuàng)造過領(lǐng)先世界的古代文明，但到近代，當西方科學(xué)研究發(fā)展到以分析為“利器”時，我們的科學(xué)探索和應(yīng)用技術(shù)就開始落后了。盡管我們的整體思維在科學(xué)發(fā)展到現(xiàn)代以綜合為特征時，其積極因素，開始受到西方一些著名科學(xué)家的推祟，如普里高津就認為它“對于西方科學(xué)家來說始終是個啟迪的源泉”，但其消極因素仍然不容忽視。正如思格斯說的這種整體思維“雖然正確地把握了現(xiàn)象的總畫面的一般性質(zhì)，卻不足以說明構(gòu)成總畫面的各個細節(jié)；而我們要是不知道這些細節(jié)，就看不清總畫面”(馬克思恩格斯選集第3卷第60頁)。這實際上也正是我們科學(xué)教育的一太短處。近代科學(xué)源自人對自然的探索，以探究、利用自然為目的，故而多從對實體的深入分析出發(fā)，而我們的傳統(tǒng)思維則突出人和自然間的統(tǒng)一性、整體性，強調(diào)“天人合一”，強調(diào)入應(yīng)順其自然，因此不善于主動去探究自然。反映在教學(xué)上，即是以整體理解業(yè)經(jīng)“科學(xué)改造”過了的自然為滿足。這無形中抑制了學(xué)和的頭腦，導(dǎo)致學(xué)生不愛鉆研、不善存疑、不會分析、不勤動腦筋。不少老師就不喜歡學(xué)生“鉆牛角尖”，只要求學(xué)生跟著自己的思維走，亦即重復(fù)已有知識所經(jīng)歷過的思維。年復(fù)一年、月復(fù)一月的日常教學(xué)不注重培養(yǎng)訓(xùn)練學(xué)生的分析、創(chuàng)新能力，可是到作畢業(yè)論文、設(shè)計時，卻又盼著學(xué)生能有獨特的分析、創(chuàng)新的見解，這未免有些妄想“種豆得瓜”了，國內(nèi)教授到美國大學(xué)聽課，一個突出印象是若照我們的標準，他們的課上得是“--塌胡徐”。這不僅說明他們的教學(xué)不長于形式邏輯，更說明民族傳統(tǒng)思維的差異，所以我們和他們所教的學(xué)生各有短長?？傊?，我們教學(xué)上所存在的問題，都可以從傳統(tǒng)思維的消極因素上找到根源，反映出它的內(nèi)向性、求同性、靜態(tài)性、保守性。1996年10期《科技導(dǎo)報》有篇分析我國基礎(chǔ)性研究問題的文章，說我國基礎(chǔ)性研究有獨創(chuàng)價值的成果不多，正如文中指出的，“如何培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的優(yōu)秀人才，是祟尚傳統(tǒng)的東方國家在教育中面臨的一個尤為突出的問題”。這里所說的“傳統(tǒng)”，首要的就是思維傳統(tǒng)。
只注重教育與社會經(jīng)濟的聯(lián)系，不注重教育與科學(xué)的聯(lián)系
長期來我們對教育與社會經(jīng)濟的聯(lián)系關(guān)注較多，研究得也較深入，但對教育與科學(xué)的聯(lián)系則關(guān)注、研究得很少?？茖W(xué)早已從生產(chǎn)中分離出來，是人類社會相對獨立的三大活動領(lǐng)域之一，并逐步成為影響、改造教育的主要力量。近現(xiàn)代高等教育的發(fā)展更直接得力于科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷為大學(xué)的科學(xué)教育注人新鮮的血液和生動的活力，不斷賦予它最新的思想和豐富的內(nèi)容，實際上也在對科學(xué)人才的培養(yǎng)不斷地提出變化著的新要求。高等教育為社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)建設(shè)者，實質(zhì)上就是培養(yǎng)科學(xué)人才。這些人才是通過科學(xué)技術(shù)活動來為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的。因此正如前述兩位物理學(xué)家指出的那樣，所培養(yǎng)的人才質(zhì)量，首先應(yīng)從其具備的科學(xué)素質(zhì)特別是創(chuàng)造素質(zhì)來衡量。尤其是在世界第三次新技術(shù)革命到來之際，科學(xué)創(chuàng)造素質(zhì)不僅是國家間經(jīng)濟發(fā)展競爭的關(guān)鍵，更是人才質(zhì)量競爭的關(guān)鍵。從這樣的發(fā)展內(nèi)涵來說，高等教育與科學(xué)的聯(lián)系比之與社會經(jīng)濟的聯(lián)系要更為直接緊密。研究教育教學(xué)規(guī)律本不應(yīng)忽略與科學(xué)的聯(lián)系，規(guī)律就是事物發(fā)展中本質(zhì)性的必然聯(lián)系，我們的一個很大不足就是在對教育，特別是對高等教育與科學(xué)的本質(zhì)性必然聯(lián)系的把握上缺乏悟性。我們總說社會需要什么人才，講“適應(yīng)性”、“應(yīng)用型”，卻很少想科學(xué)發(fā)展更需要什么性質(zhì)的人才，那就不單是“適應(yīng)”現(xiàn)狀、“應(yīng)用”知識的問題了。過份地強調(diào)或片面理解“適應(yīng)”、“應(yīng)用”，即使從經(jīng)濟發(fā)展需求上看也算不得是長遠的戰(zhàn)略眼光。我們的教學(xué)在人才培養(yǎng)上的弊端，正如前述，即把知識本身看得太重?？茖W(xué)的本質(zhì)是探索創(chuàng)造，它的發(fā)展依據(jù)于不斷
增長的新知識，不斷涌現(xiàn)的新發(fā)現(xiàn)新發(fā)明，從根本上說社會經(jīng)濟正是借此展翅騰飛的。之日，一位香港企業(yè)家展望中國的發(fā)展時，曾說：我們手中有錢，不管誰有什么好的成果、技術(shù)，我們可以擇優(yōu)去買；但中國還是要有自己的科學(xué)和人才才行。
所以，站得更高些，我們需要的科學(xué)人才不僅是內(nèi)向性的“適應(yīng)”，更需要能外向型的“進取”，不僅足知識的“應(yīng)用”，更重要的是要有科學(xué)的“創(chuàng)新”。大學(xué)教育僅僅滿足于目前這種只求學(xué)生掌握人類已知的科學(xué)知識，還沒有深入到科學(xué)的本質(zhì)。科學(xué)并不是已知科學(xué)知識在量上的積累。當今所說的對學(xué)生進行“科學(xué)教育”，實際上仍僅限于已知科學(xué)知識的傳授、灌輸；而具有決定意義的是，我們的科學(xué)教育必須深入到科學(xué)的創(chuàng)造本質(zhì)這一層次上去培養(yǎng)人才，這才是教育與科學(xué)的本質(zhì)性聯(lián)系所要求的。關(guān)于如何把握好高等教育與科學(xué)和社會的聯(lián)系，19世紀法德(普)高教改革可以為我們提供一些借鑒。19世紀初期，法國高教改革就是出于適應(yīng)當時工業(yè)化進程的實際需要，強調(diào)指出當時的專門化科學(xué)知識的應(yīng)用，雖有嚴格的教學(xué)體制，但卻缺乏科研精神和能力的培養(yǎng)。50年后法國在普法戰(zhàn)爭中失敗。據(jù)科學(xué)家巴斯德的分析．其原因在于半個世紀里與德國相比，法國高等教育忽略了智力培養(yǎng)，特別是科學(xué)智力的培養(yǎng)(參見《比較教育研究》，1996年6期，“近代德法高等教育改革及比較”)。近代歷史的整體經(jīng)驗無疑地告訴我們，對高等教育在發(fā)展科學(xué)和適應(yīng)社會經(jīng)濟中的作用必須要有全面的戰(zhàn)略性考慮。
教改的必由之路--把思維教學(xué)定為教改方向
如果上述諸方面原因的分析成立的話，那么解決問題的思路應(yīng)該也是明確的，那就是將思維教學(xué)定為大學(xué)教學(xué)改革的方向，它包括三個互相聯(lián)系的內(nèi)容：致力科學(xué)知識向科學(xué)思維的轉(zhuǎn)化；促進不同思維形式和方法的滲透結(jié)合；培養(yǎng)以思維為核心的科學(xué)創(chuàng)造力。教育中，智育的“智”本意就是聰明、智慧，應(yīng)是一種使受教育者聰明智慧起來的教育，我們本不應(yīng)只把它當作是“知育”。聰明智慧，就是思維活躍、敏捷、勇于開拓，就是善于動腦筋，能夠超乎常規(guī)地創(chuàng)造性地解決問題。實際上，傳統(tǒng)教育教學(xué)理論雖然強調(diào)了教學(xué)首要目的是傳授知識，在傳授知識的過程中發(fā)展智力，但它也承認了智力是以思維為核心的。因此從中可以看出，要發(fā)展智力，傳播知識的過程就應(yīng)該是以思維能力(同時還不僅是邏輯思維能力)培養(yǎng)為首要目的才對。因此我們不妨把它們倒過來試試，教學(xué)以思維為首要目的，而將知識作為達到目的的一種主要手段。以知識為目的，還是以思維為目的，教法顯然是不同的。當然，
筆者在此僅是提出了這種設(shè)想、這種建議，但思維在教育教學(xué)中的重要性、關(guān)健性，不僅外國科學(xué)家，而且我國科學(xué)家也早有人提出過。高土其說．“科學(xué)的發(fā)展史，就是一部思維的發(fā)展史”；“要培養(yǎng)一個人成才，很重要的一個因素在于思維，在于科學(xué)的思維”；“應(yīng)該把科學(xué)的思維原理和方法，告訴廣大的青少年們”。因為單純地進行知識與技術(shù)的灌輸，“只能造成頭腦舊化、缺乏應(yīng)變能力和創(chuàng)造能力的一代人”。錢學(xué)森也說，“教育工作的最終機理在于
人腦的思維過程”，“教育科學(xué)中最難的問題也是最核心的問題是教育科學(xué)的基礎(chǔ)理論，即人的知識和應(yīng)用知識的智力是怎樣獲得的，有什么規(guī)律”(參見錢學(xué)森主編的《關(guān)于思維科學(xué)》)。之所以不厭其煩地引用科學(xué)家的話，確實深感我們應(yīng)該多多重視他們的見解，他們的話代表著科學(xué)對教育的期望。
第2篇：危房改造意義范文
一,統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作的緊迫感和責(zé)任感
近幾年來,在各級黨委和政府的高度重視下,我市農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作取得了積極進展,農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了較大改善。特別是20*年*月,我市啟動二期危改工程以來,在沒有上級資金扶持的情況下,全市共拆除了22所學(xué)校D級危房79*平方米,查封6所學(xué)校D級危房2320平方米,投資207萬元新建校舍6708平方米,投資116萬元對部分B,C級危房進行了改造。在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到危房是動態(tài)的,由于建設(shè)年代和建筑質(zhì)量上存在較大的差異,加之自然損耗和災(zāi)害侵襲,舊的危房消除了,新的危房還會產(chǎn)生。經(jīng)市危改辦核查,到20*年底,我市農(nóng)村中小學(xué)仍存在危房7。72萬平方米,其中D級危房6。55萬平方米,B級危房0。42萬平方米,C級危房0。76萬平方米。這些農(nóng)村中小學(xué)危房,嚴重威脅著廣大師生的生命安全,制約了我市基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展,已經(jīng)成為人民群眾和社會各界關(guān)注的熱點問題。農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作已迫在眉睫,刻不容緩,各級政府,各級領(lǐng)導(dǎo)要提高對中小學(xué)危房改造工作重要性的認識,進一步增強緊迫感和責(zé)任感。
(一),抓好危房改造工作是實踐"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)。教育工作涉及到千家萬戶,農(nóng)村群眾最迫切的愿望是子女受到良好的教育,他們寧愿自己日子過得苦一點,也要供子女讀書。孩子的教育和成長就成為老百姓的最大利益之一。讓師生們在危房里學(xué)習(xí)和生活,生命安全得不到保障,就談不上代表廣大人民群眾的利益,如果因危房而造成惡性事件,那就會損害人民群眾的根本利益,當前,抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造,消除影響師生安全的隱患,就是維護了人民群眾的根本利益,就是實現(xiàn)"三個代表"的具體體現(xiàn)。
(二),抓好危房改造工作是落實"科教興市"戰(zhàn)略,促進教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。解決好中小學(xué)危房問題,為下一代的學(xué)習(xí)和成長創(chuàng)造一個良好環(huán)境,有利于推進素質(zhì)教育,有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量,有利于提高入學(xué)率,鞏固率,有利于促進基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展,為"科教興市"打下堅實的基礎(chǔ)。
(三),農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程是一項"民心工程","德政工程"。省委,省政府高度重視農(nóng)村中小學(xué)危房改造,已將其列入今年要著力辦好的八件實事之一,并向全省人民承諾20*年全省改造中小學(xué)危房99萬平方米。
(四),抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作是各級政府義不容辭的責(zé)任。國務(wù)院關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》明確規(guī)定:農(nóng)村義務(wù)教育實行"在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負責(zé),分級管理,以縣為主"的體制。縣級人民政府對農(nóng)村義務(wù)教育負有主要責(zé)任。去年4月24日,謝松保市長就我市農(nóng)村危房改造工作作出批示,"按照分級管理的原則,各區(qū)要負責(zé)本區(qū)的危房改造工作"。
二,明確任務(wù),強化責(zé)任,確保各項目標落到實處
(一),明確目標任務(wù)
我市危房改造工程的目標是:基本消除我市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的D級危房,建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)投入保障機制,切實保證中小學(xué)師生生命安全,全面改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,為農(nóng)村基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。"工程"的任務(wù)是:到20*年底,基本完成農(nóng)村中小學(xué)20*年底核定的113所學(xué)校65525平方米的D級危房改造任務(wù)。今年要完成省危改辦核定的58所學(xué)校45462平方米D級危房的改造任務(wù),明年完成剩余的D級危房改造任務(wù)。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存B,C級危房及以后新產(chǎn)生的危房,由各區(qū)人民政府負責(zé)核查,制訂規(guī)劃,落實資金并承擔改造責(zé)任。
(二),科學(xué)制定規(guī)劃
各區(qū)危改辦要根據(jù)中央和省級補助資金額度,提出合理的建設(shè)規(guī)模和具體的改造方案。各項目的建設(shè)面積不得超過省核定的D級危房面積,消除的D級危房不得少于省級核定的D級危房面積。所有項目學(xué)校必須量力而行,要本著"安全,夠用,實用,耐用"的原則,立足脫險加固,嚴禁搞不切實際的高標準,超規(guī)模建設(shè)。確需擴大建設(shè)規(guī)模的,必須由區(qū)政府作出書面承諾,保證不留資金缺口,并在開工前將承諾的資金匯入"危改工程專戶"。要在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,努力降低建設(shè)成本,控制工程造價,不能花錢征地,更不能舉債建設(shè),不能因工程建設(shè)而使項目學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。所有項目學(xué)校一律杜絕豆腐渣工程,胡子工程,舉債建設(shè)的工程。保證所有項目學(xué)校危房為零,安全事故為零,質(zhì)量事故為零,挪用項目資金為零,增加新債為零。
(三),保證資金投入
市"工程"資金由中央專項資金,省級配套資金和市,縣工程資金組成。目前我市已爭取省級危改項目58個,爭取中央和省級配套資金909萬元,按今年省下達給我市的危房改造任務(wù),平均每平方米補助200元。市政府今年也將拿出一定的資金作為市級配套資金,主要用于優(yōu)質(zhì)項目的獎勵。其余的資金缺口由區(qū)級財政配套解決,不得將資金缺口轉(zhuǎn)嫁到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目學(xué)校。各區(qū)政府要按照"地方負責(zé),分級管理,以縣為主"的原則,切實擔負起籌措危改經(jīng)費的主體責(zé)任。把中小學(xué)危房改造作為公共財政保障的重點,建立"工程"資金以政府投入為主的工作機制。要廣開財源,多渠道籌集危房改造經(jīng)費。各區(qū)要保證農(nóng)村稅費改革固定性轉(zhuǎn)移支付中用于中小學(xué)危房改造的資金全部用于危房改造。倡導(dǎo),爭取社會各界以及賢達人士通過捐資,籌集危改資金。各區(qū)財政部門要按照省危改辦的規(guī)定,設(shè)立"工程"資金專戶,分賬獨立核算。中央專項資金和省,市級配資金由市財政局根據(jù)市危改辦核實的項目進展情況,經(jīng)市危改領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,分批撥付給各區(qū)財政專戶。再由區(qū)財政專戶直達項目施工單位或在區(qū)財政核算中心,實行項目單位報帳制。
(四),強化質(zhì)量管理
百年大計,質(zhì)量第一。各區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)要對中小學(xué)危房改造質(zhì)量負責(zé),建立健全的管理制度,對工程質(zhì)量實行全過程,全方位監(jiān)督,要堅持嚴把"五關(guān)"。一是嚴把"立項關(guān)"。各中小學(xué)危房改造工程項目必須是中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃保留下來的有D,C級危房學(xué)校。二是嚴把"設(shè)計關(guān)"。要堅決杜絕無設(shè)計圖紙施工,要選擇有資質(zhì)的設(shè)計單位,精心設(shè)計,做到"規(guī)范,科學(xué),安全,節(jié)約"。三是嚴把"施工關(guān)"。要由工程招標部門組織工程招標,選擇優(yōu)秀的施工隊伍。由區(qū)級質(zhì)監(jiān)部門對工程進行質(zhì)量監(jiān)測。一般項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校要安排懂技術(shù),會管理的人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正;大型項目,還要聘請監(jiān)理公司進行項目監(jiān)理。四是嚴把"驗收關(guān)"。認真做好材料驗收,工序驗收,分段驗收,總體驗收,總體驗收不合格不準交付使用;五是嚴把"質(zhì)量關(guān)"。對中小學(xué)危房改造項目建筑質(zhì)量實行終身責(zé)任制,如出現(xiàn)質(zhì)量問題,將依法進行追究。各地在實施危房改造中,堅決防止和杜絕"豆腐渣工程"和新建的危房發(fā)生,要確保改造后的校舍使用壽命在50年以上。
(五),確保工程進度
目前暑期已過去了一個月,真正的施工黃金時間只有一個月,在這一個月內(nèi),我們必須拿下今年危房改造任務(wù)的80%,一些不適宜在學(xué)生開學(xué)后施工的項目,更是要搶在開學(xué)前完成主體工程。要確保學(xué)校秋季能如期正常開學(xué)。具體時間安排是:8月1號前各區(qū)危改辦結(jié)合各項目學(xué)校上報的改造方案,深入現(xiàn)場提出分類指導(dǎo)意見。區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)小組對項目學(xué)校實施方案辦理審批立項手續(xù)。并將實施方案報省,市危改辦。8月5日前,各區(qū)根據(jù)省,市危改辦批準的具體實施方案,由各區(qū)危改辦統(tǒng)一進行規(guī)劃,勘測設(shè)計,統(tǒng)一進行招投標。區(qū)危改辦與中標單位簽訂項目施工合同,與有資質(zhì)的監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理書。各項目學(xué)校選派一名思想素質(zhì)高,工作責(zé)任心強,懂管理的人員擔任現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督員,并組織進行培訓(xùn)。8月5日后,各項目學(xué)校陸續(xù)開工,現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督員進駐工地,根據(jù)危改辦提供的初審施工進度,報危改領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,開始分批撥付工程款。9月份,各區(qū)危改辦組織中介機構(gòu),項目學(xué)校對竣工項目進行審驗收,辦理有關(guān)竣工驗收手續(xù),并將工程交付學(xué)校使用。九月底,市危改辦將對全市危房改造工作進行一次全面檢查,對資金管理規(guī)范,承諾資金到位,削除危房面積大,工程質(zhì)量好的地方,市政府將從市級配套資金中拿出一部分采取以獎代撥的方式予以獎勵。
(六),層層落實責(zé)任
各區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立危房改造工作責(zé)任制。一是嚴格實行第一責(zé)任人負責(zé)制。各區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是中小學(xué)危房改造的第一責(zé)任人,對本地區(qū)中小學(xué)危房改造負總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,負具體工作責(zé)任。凡不能按期完成的,由責(zé)任人向市危改領(lǐng)導(dǎo)小組做出說明,屬工作不力的,將由市政府有關(guān)部門追究其責(zé)任。二是實行部門分工負責(zé)制。為確保工程的順利實施,市政府要求:教育行政部門主要負責(zé)工程項目的規(guī)劃和具體實施,以及向上級爭取經(jīng)費;計劃部門主要負責(zé)工程項目的立項和審批,向上級計劃部門爭取經(jīng)費;財政部門主要負責(zé)轉(zhuǎn)移支付與危改專項資金的到位;城建部門要負責(zé)危房的鑒定,工程質(zhì)量的檢查和監(jiān)理;土地部門要負責(zé)辦理校舍建設(shè)用地的征用工作;審計部門要負責(zé)工程資金的跟蹤審計及工程的預(yù)決算審計。各有關(guān)部門要通力合作,樹立全局觀念,各司其職,密切配合,凡事多溝通,多交流,共同把中小學(xué)危房改造工作做好。三是嚴格實行責(zé)任追究制。對因中小學(xué)危房改造工作不力,造成校舍倒塌,死傷師生的,要追究當?shù)卣饕撠?zé)人和分管負責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。對建設(shè)工程因管理不嚴,違規(guī)操作等造成工程質(zhì)量事故的,要嚴肅處理,并追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三,加強領(lǐng)導(dǎo),通力合作,確保全市危改工作圓滿成功
各區(qū)都要成立危改工程領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。要抽調(diào)專人充實危改辦力量。各區(qū)危改辦要有專門的辦公地點,必要的辦公條件,要保證正常的辦公經(jīng)費。市危改辦辦公地點設(shè)在鄂州中專,已從有關(guān)單位抽調(diào)九名同志集中辦公,主要負責(zé)結(jié)全市項目工程的監(jiān)督檢查,完成省危改辦交辦的有關(guān)事項,并指導(dǎo)各區(qū)危改辦的工作。各區(qū)危改辦主要負責(zé)本區(qū)危改項目的規(guī)劃,立項,勘測設(shè)計和招標工作,委托有資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)對項目實施監(jiān)理。整理工程檔案資料,派專人專柜保存。各項目學(xué)校要在工程竣工后,及時將工程有關(guān)資料進行系統(tǒng)整理,交區(qū)危改辦分類歸檔備查。各區(qū)危改辦要在近期召開一次項目學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),村主要領(lǐng)導(dǎo)及項目學(xué)校負責(zé)人會議,將有關(guān)危改的最新精神傳達下去。各項目學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),村要做好施工的協(xié)調(diào)工作,保證有一個良好的施工環(huán)境。
第3篇：危房改造意義范文
一、危房改造工程的組織實施機構(gòu)
各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)按照粵府辦〔*〕1號文的要求，切實加強對危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織得力人員負責(zé)具體工作，進一步明確分工和職責(zé)，確保危房改造工作順利推進。
各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)成立危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組）和危房改造工作辦公室（下稱危改辦）。請各市于2月28日前將本市政府和所轄縣（市、區(qū)）政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組及危改辦的文件匯總報省教育廳危房改造辦公室。
縣（市、區(qū)）危改辦的職責(zé)：編制危房檔案，擬訂危房改造總體規(guī)劃，辦理每個改造項目的立項和報建等報批手續(xù)，依法組織招標、簽訂合同、申請撥付資金和組織竣工驗收，組織編制工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算，進行檔案收集和管理，統(tǒng)計工程進展情況并向上級報告等。
地級以上市危改辦的職責(zé)：組織審核各縣（市、區(qū)）的危房改造總體規(guī)劃并上報，指導(dǎo)、督促各地開展各項工作，匯總工程進展情況并向社會公布和上報等。
二、制訂危房改造總體規(guī)劃的原則和要求
制訂危房改造規(guī)劃，要堅持“以縣為主”的原則，要堅持與規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整、修復(fù)受災(zāi)學(xué)校、解決大班額和校園環(huán)境美化相結(jié)合的原則。
各縣（市、區(qū)）制訂的危房改造規(guī)劃要做到兩個確保：一是確保全面掌握和摸清本縣（市、區(qū)）現(xiàn)有的C、D級危房校舍，并建立危房檔案；二是確保危房檔案中的每一棟危房均得到改造，*年底改造完成后本地區(qū)不再存在C、D危房。
各縣（市、區(qū)）制訂的危房改造規(guī)劃應(yīng)滿足四點要求：一是對C、D級危房校舍要分類處理。C級危房應(yīng)盡可能維修加固后保留使用，D級危房應(yīng)立即停止使用并在*年底前全部拆除。二是應(yīng)分別編制維修項目和新建項目的具體建設(shè)計劃。所有項目應(yīng)列明項目名稱、所在鎮(zhèn)和學(xué)校，維修（新建）建筑面積，總投資和資金來源，計劃工期、開工及完工時間等內(nèi)容。三是維修項目和新建項目所需的建設(shè)總投資必須全部落實，不能產(chǎn)生新的教育負債。四是各縣（市、區(qū)）新建校舍的總建筑面積原則上應(yīng)不少于拆除原有危房的總建筑面積。
各縣（市、區(qū)）的危房改造總體規(guī)劃應(yīng)在2月底前制訂完畢并上報市，由地級以上市教育局會同市財政局審定匯總后，于3月底前上報省教育廳、財政廳備案。
三、制訂危房改造總體規(guī)劃的內(nèi)容和步驟
（一）建立現(xiàn)有危房檔案
在*年7月份上報省教育廳的危房校舍基礎(chǔ)上，各地應(yīng)按照國家規(guī)范進一步排查和復(fù)核，建立現(xiàn)有危房檔案（見表1）。危房檔案涵蓋的范圍是：轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育公辦學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)行政用房、學(xué)生生活用房和教師校內(nèi)工作用房的C、D危房。教學(xué)行政用房包括教學(xué)用房、教學(xué)輔助用房和學(xué)校行政辦公用房；學(xué)生生活用房包括學(xué)生宿舍（含浴室、廁所等）、學(xué)生食堂（含廚房）；教師校內(nèi)工作用房不包括產(chǎn)權(quán)屬于個人的房改房。
各地應(yīng)本著高度負責(zé)的態(tài)度，實事求是地建立危房檔案，不得虛報、漏報和瞞報。
（二）制定危房拆除計劃
由于D級危房承重結(jié)構(gòu)的承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，因此，此類校舍必須停止使用。各地應(yīng)嚴格按教育部和省教育廳的要求，制訂具體的危房拆除計劃（見表2），確保將現(xiàn)有危房檔案中所有D級危房校舍在*年底前全部拆除完畢（個別具有歷史文物保留價值且可以修復(fù)的除外）。
（三）制定危房維修計劃
從節(jié)約辦學(xué)的角度出發(fā)，各地應(yīng)因地制宜制訂危房校舍維修計劃（見表3），對危房檔案中的C級危房進行維修加固后保留使用。危房的維修加固，必須做到“技術(shù)上可行，造價要合理，效果能保證”。
（四）制定新建校舍計劃
在確保將D級危房全部拆除和對C級危房進行全面維修加固后，結(jié)合本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展需要，按照輕重緩急的原則，各地應(yīng)制定詳細的新建校舍計劃（見表4）。
新建校舍計劃，應(yīng)嚴格依據(jù)中小學(xué)校舍建設(shè)標準和中小學(xué)校舍設(shè)計規(guī)范，合理確定校舍的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準，不允許超規(guī)模和超標準建設(shè)；應(yīng)優(yōu)先考慮最急需的教學(xué)行政用房，其次再統(tǒng)籌考慮學(xué)生生活用房和教師校內(nèi)工作用房；應(yīng)優(yōu)先在布局調(diào)整后保留的學(xué)校中建設(shè)，原則上不安排在準備撤銷的學(xué)校；應(yīng)優(yōu)先安排在建設(shè)用地已經(jīng)落實，且供水、供電、道路等開工條件已經(jīng)具備的學(xué)校中建設(shè)。
三、各類改造項目實施過程的要求
各類改造項目（包括危房校舍拆除項目、危房校舍維修項目和新建校舍項目）的實施，必須由縣（市、區(qū)）危改辦實行“統(tǒng)一建設(shè)”，堅持項目法人責(zé)任制、招標投標制和工程監(jiān)理制，嚴格控制工程質(zhì)量、工程造價和建設(shè)進度。
（一）嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序。各類項目的實施，必須堅持先報批后建設(shè)，和先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴禁搞邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程。各地危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府各職能部門，加快辦理各項前期審批手續(xù)；各地危改辦應(yīng)結(jié)合本地實際，依法依規(guī)提出工作方案和工作計劃，積極主動，深入基層，創(chuàng)造性地推進各項工作。
（二）加強對危房改造專項資金的管理。按照粵府辦〔*〕1號文的要求，各地應(yīng)參照省財政專項資金管理辦法，結(jié)合本地實際，制定具體的操作和管理辦法，既確保資金及時撥付，又做到管理規(guī)范、專款專用。
（三）強化對各類項目施工過程的監(jiān)督管理?！?省建設(shè)工程監(jiān)理條例》規(guī)定必須實施監(jiān)理的項目，應(yīng)對項目的施工準備階段、施工階段實行監(jiān)理；其他項目，應(yīng)優(yōu)先采用監(jiān)理制，實在不具備監(jiān)理條件的，縣級危改辦應(yīng)選派專業(yè)技術(shù)人員組成工程監(jiān)督小組進駐施工現(xiàn)場，對工程進行質(zhì)量監(jiān)督。
（四）抓緊辦理工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算。各類改造項目竣工后，各縣（市、區(qū)）危改辦應(yīng)立即組織編制工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算，交由縣（市、區(qū)）財政部門審核。工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算的編制和審核情況，將作為省財政廳撥付余下的15%省補助專項資金的依據(jù)之一。
（五）完善有關(guān)檔案的管理。按照《建筑法》和《檔案法》的規(guī)定，校舍維修項目和新建項目竣工后，應(yīng)建立和完善校舍建筑檔案；危房校舍拆除計劃和維修計劃完成后，應(yīng)及時對危房檔案進行更新，逐一消除原有危房。
四、危房改造工作的進度安排和信息反饋
第4篇：危房改造意義范文
關(guān)鍵詞：思維方法；造型語言；教學(xué)改革
造型語言實驗的思維方法是當代語境下造型語言實驗課程教學(xué)改革的切入點，明確八種自成系統(tǒng)且互為開啟的造型語言實驗方法論，強調(diào)思維方法的學(xué)理性與操作性，凸顯造型語言實驗教學(xué)改革的針對性與有效性，保證教師的理念給予與學(xué)生的方法實踐的有機結(jié)合，這無疑直接關(guān)涉高校造型語言實驗課程教改模式的學(xué)術(shù)定位與學(xué)理層次。
1）通過現(xiàn)象學(xué)還原思想的研究，論述造型語言實驗思維轉(zhuǎn)換方式與否定方法。
個人語言方式基于個人觀察方式的存在，事物在我們眼中的視像并非是一個被動接收物，而是我們參與構(gòu)建的結(jié)果，那么如果我們能夠在視覺中清除圖像，其殘留物即為個體的觀察方式。以賈柯梅蒂為教學(xué)案例，研究現(xiàn)象學(xué)的思維轉(zhuǎn)換，即在視覺中否定視覺中的存在物。但現(xiàn)象學(xué)的經(jīng)驗原則告訴我們難以否定的卻是存在物的時間與空間以及個體的觀察方式，而這正是現(xiàn)象學(xué)方法的科學(xué)之處，由此達成我們探索個人語言方式的研究主旨。
2）通過拓撲學(xué)同胚變換思想的研究，論述造型空間觀念與造型語言方式的轉(zhuǎn)換可能性。
拓撲學(xué)認為，任意一個三角形在任意延伸、伸縮的變形變換中，可以迭合住一個圓形。因此三角形和圓形在拓撲上被視為是同胚或等價。也就是說，這個延伸、伸縮變換是一種同胚變換，拓撲學(xué)即探討同胚的拓撲空間所共有的性質(zhì)。由此切入，作為造型對象的形體，將破除反映論觀念的統(tǒng)治，從而拓展造型語言的核心命題――空間觀的理解角度，以厄格羅為教學(xué)案例，研究其數(shù)學(xué)性拓撲空間，及其理性化的線性幾何語言表達方式。進而探索造型空間的可能世界與造型語言的可能方式。
3）通過生物學(xué)偶然性與必然性關(guān)系的研究，論述工具選擇的機遇性對造型語言的啟示。
個人的造型語言是作為一種結(jié)果的視覺樣式，而造型語言的點線面呈現(xiàn)痕跡，在實際上取決于造型工具的特性，因此造型工具的選取對于個人語言方式的產(chǎn)生舉足輕重。以里希特為教學(xué)案例，研究其獨特工具的語言價值，開啟作為視覺語言的點線面呈現(xiàn)方式的機遇性研究，推動造型語言實驗意外效果的發(fā)現(xiàn)，進而有意識的尋求駕馭這種機遇性語言的使用，從而為提供了探索個人語言方式的可能途徑。
4）通過心理學(xué)知覺轉(zhuǎn)化的研究，論述習(xí)慣性手法作為造型語言的自我邏輯原點。
個人造型習(xí)慣即個體化的積習(xí)，正是個人語言方式的萌芽，因為這種習(xí)慣性手法的放大與完備即成為所謂的個人風(fēng)格。以米勞斯?蘇巴依為例，研究其與眾不同的習(xí)慣性手法所產(chǎn)生的造型語言價值，我們強調(diào)這種個人手法的發(fā)現(xiàn)與自覺，主張以習(xí)慣性手法兼容共性原則，進而反思個人的造型趣味與審美原則，最終建立起個人語言方式的邏輯原點。
5）通過文學(xué)意識流寫作手法的研究，論述自動書寫對造型語言自我呈現(xiàn)的可行性。
自動書寫吸取意識流文學(xué)文學(xué)自動書寫方法，即嘗試在信馬由韁的放松狀態(tài)下，使個體的本我狀態(tài)得到最大程度的釋放。以馬修為教學(xué)案例，研究其自動書寫理念，我們強調(diào)個體動作的隨意狀態(tài)，通過自動書寫的自然引發(fā)，釋放身體的本能知覺，經(jīng)由他者的對比研究，發(fā)現(xiàn)造型語言的差異性，進而確信這種差異性的自我化，使自我獲得造型語言的呈現(xiàn)方式。
6）通過色彩學(xué)主觀原理的研究，論述主觀性和諧色調(diào)與造型語言主體特質(zhì)的內(nèi)在P聯(lián)。
主觀色調(diào)的實驗方法論為伊頓所創(chuàng)，但卻幾被誤用為模式化的色彩構(gòu)成，其本有的造型語言自我發(fā)現(xiàn)特色消隱了。造型語言的個性結(jié)構(gòu)來源于其主觀上已定的對形狀與色彩的傾向?qū)τ谏实暮椭C，各有各的概念，每個人所用的和諧的色彩結(jié)合，代表著個人的主觀意見即主觀色彩。因此經(jīng)由主觀色調(diào)的語言實驗，造型語言將顯露其個人特質(zhì)。
7）通過煉金術(shù)自我超越思想的研究，論述材料認知對造型語言實驗的自我觀照價值。
現(xiàn)代材料的拓展，使綜合材料的造型語言實驗增加了可能性，將日常經(jīng)驗介入材料運用則使語言實驗貫通生活世界。而材料選擇的個體偏愛則使材料屬性的主體歸屬感具有了一種探尋自我的煉金術(shù)思想。以基弗為例，研究其造型語言的綜合材料拼貼方式，進而解讀其材料屬性的自我意義，從而明確其材料選擇的象征內(nèi)涵，由此使材料拼貼實驗成為造型語言自我確證的有效方法。
8）通過類型學(xué)的組合思想的研究，論述個體化造型語言范式的建構(gòu)途徑。
藝術(shù)風(fēng)格的偏愛即提示了一種審美類型化，但這種趣味可能存在于幾個大師的造型語言之中，我們強調(diào)在趣味的導(dǎo)向下，分析所鐘愛大師的造型語言，剖析其類型化特征，然后將這種類型化元素進行嫁接組合，從而轉(zhuǎn)化出自己的語言范式。這種類型學(xué)方法是作為一種相對被動的探索方式而存在，其目的在于提供一種知識性輔助，進而梳理知識導(dǎo)向的個體化資源，最終建構(gòu)自己的語言模式。
造型語言實驗方法論注重審美實踐的同時，強調(diào)文化思考的介入，這就使造型語言實驗教學(xué)具有顯著的當代性教育理念。籍此，藝術(shù)教育在專業(yè)探究的框架下存有了一份開放性的文化胸懷。
參考文獻：
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[2]維果茨基.思維與語言.李維，譯.北京大學(xué)出版社，2010-11
作者簡介：
第5篇：危房改造意義范文
市人民政府同意市物價局《關(guān)于加強對涉及危陋平房改造收費管理的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
關(guān)于加強對涉及危陋平房改造收費管理的意見
市人民政府決定用五至七年時間基本完成市區(qū)成片危陋平房的改造（以下簡稱危改），這是群眾直接受益的一件好事、實事。為促進危改工作的順利實施，減輕危改工程的費用負擔，根據(jù)市人民政府要求，市物價局會同有關(guān)部門對涉及危改的有關(guān)收費進行了逐項審核。經(jīng)審核，符合國家及市人民政府政策規(guī)定的收費有35項（不含工程費）。其中，行政事業(yè)性收費23項，即供熱管理費、代辦測繪費、自然污染代掃費、招標管理費、城市規(guī)劃管理費、開發(fā)企業(yè)管理費、墻改基金、工程質(zhì)量監(jiān)督檢查管理費、占道費、鍋爐檢驗費、商品房登記費、土地登記收費、建設(shè)用地批準書工本費、拆房手續(xù)費、工程合同鑒證手續(xù)費、建筑垃圾工程渣土處置費、消防審查工本費、樹木砍伐綠地占用補償及代植代建費、住宅配套建設(shè)費、自監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查管理費、建筑項目消防給水工程測試費、結(jié)建人防工程易地再建費、拆除公廁補建費。此外為經(jīng)營性收費共12項，即自來水增容費、城市規(guī)劃設(shè)計收費、工程勘察和工程設(shè)計收費、測繪收費、住宅氣源發(fā)展基金、非住宅煤氣增容基金、供電貼費、22萬伏建站集資費、新增用電權(quán)費、高低壓供電方案設(shè)計費、煤氣通氣點火費、一戶一表計量裝置費。為加強對危改工程收費的管理，規(guī)范收費行為，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：
一、我市涉及危改的收費項目及標準以《天津市涉及危陋平房改造收費目錄》（詳見附件）為準。除規(guī)定的35項涉及危改的收費外，其他擅自確定的收費一律無效，危改實施單位有權(quán)拒付。今后如有確需增加對危改收費的項目，必須嚴格按照國家規(guī)定的管理權(quán)限及審批程序，由業(yè)務(wù)主管部門提出意見報市物價局。屬行政事業(yè)性收費的，由市物價局會同市財政局審核后，報經(jīng)市人民政府批準；屬經(jīng)營性收費的，由市物價局審核后，報經(jīng)市人民政府批準。
二、涉及危改收費的減免優(yōu)惠政策要落實到位。對危改收費，規(guī)定免收的，不得以任何形式變相收?。灰?guī)定減收的，不得超過減收標準；規(guī)定執(zhí)行原標準的，不得超標準收費或再自行設(shè)立收費子項。違者，由市物價檢查部門依照國家有關(guān)價格的法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以查處。
三、涉及危改收費中屬于行政事業(yè)性的收費，要按統(tǒng)一規(guī)定實行收費許可證制度。凡屬行政事業(yè)性收費，收費單位均須到同級物價部門辦理申領(lǐng)或變更《收費許可證》手續(xù)，并按證載收費項目、收費標準及收費規(guī)定亮證收費，統(tǒng)一使用市財政局監(jiān)制的收費票據(jù)。
第6篇：危房改造意義范文
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以界定對象、明確標準、規(guī)范程序、科學(xué)管理為重點，切實改善我區(qū)困難群眾家庭的居住條件。
二、任務(wù)目標
20*年區(qū)政府困難群眾家庭危房改造工程，共計劃改造80戶(危房等級以房管部門鑒定為準)，其中包括市政府下達的計劃任務(wù)74戶，通過改造使我區(qū)困難群眾家庭的住房能夠達到基本居住條件。
三、基本原則
實施困難群眾家庭危房改造要立足于實際，立足于基層。堅持自愿和自力更生原則，不搞“一刀切”，不強迫命令，不包辦代替。建房資金采取政府補一點、村集體經(jīng)濟和社會力量助一點、改造戶自己籌一點的辦法解決，保證危房改造項目的順利推進，達到基本居住的需要。
四、政策措施
(一)救助對象。
戶籍在*區(qū)且持有《最低生活保障金領(lǐng)取證》或《殘疾人特困證》的危房或無房困難群眾家庭戶。
(二)改造方式和要求。
實施困難群眾家庭危房改造救助，應(yīng)根據(jù)住房實際情況、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及受助對象的意愿，采取新建、改建、擴建、翻建、修繕、置換等方式進行。
1、經(jīng)房管部門鑒定屬D級以上的，予以拆建改造；屬c級的，以修繕為主；
2、納入風(fēng)景名勝區(qū)或古宅范圍的，只能修繕，不得拆建改造；
3、產(chǎn)權(quán)清晰的經(jīng)改造后按新產(chǎn)權(quán)辦理房產(chǎn)證；
4、屬老屋且沒有違章的，先補辦產(chǎn)權(quán)證，然后再改造(補證與修建一同上報辦理)；
5、屬產(chǎn)權(quán)有爭議的可先修建，產(chǎn)權(quán)暫行擱置；
6、屬違章建筑的不得改造。
凡是確定新建、改建、擴建、翻建、修繕的住房，必須符合城市布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，在確保施工質(zhì)量和施工進度的前翥下，可由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)統(tǒng)一組織施工，也可由受助戶自行委托具備相應(yīng)施工技能的建筑工匠進行施工。
(三)危房改造標準和救助標準。
1、改造面積標準：新建、改建、翻建面積按照受助戶實際在船人口數(shù)計算，1—2人戶為40平方米（一間一層），每增加1人可增加20平方米，每戶原則上最多不超過100平方式（一間兩層）。擴建的參照該改造面積標準計算（含原住房面積）；修繕的按現(xiàn)有住房面積計算；置換的參照改造面積標準。
2、質(zhì)量標準：以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提，確保救助住房達到“安全、實用、衛(wèi)生、經(jīng)濟、美觀”。新建、改建、翻建的救助改造房一般應(yīng)為一至兩層磚混結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)根據(jù)實際，一般可按三層樓房建造，便于受助戶以后自身條件改善后加層)，地梁、圈梁、構(gòu)造柱及縱橫墻拉接建造，以及鋪水泥地面，粉刷內(nèi)外墻，都應(yīng)安全實用。修繕住房應(yīng)做好鋪設(shè)水泥地面，粉刷內(nèi)外墻，屋頂做防漏防滲處理。閑置房置換應(yīng)為磚木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)。
3、資金救助標準及負擔比例：按照“受助對象自籌為主，政府扶持為輔”的原則。列入市、區(qū)政府危房改迄的對象，政府扶持補助標準為1—2人戶補助2萬元，3人戶補助2-5萬元，4人及4人以上戶補助3萬元。無房戶的補助標準參照危房戶執(zhí)行。修繕戶補助按實際確定、原則上不能超過政府危房救助標準的一半。屬違反計劃生育政策而超生的人口，已處罰處理的減半補助，未處理的不得計入補動人口內(nèi)。鎮(zhèn)(街道)、村(居)補助資金由各鎮(zhèn)(街道)、村(屋)圭行確定。對特別困難戶，經(jīng)多方籌措后資金仍有困難，確難以完或改造任務(wù)的，爭取區(qū)慈善總會予以適當?shù)木戎С帧?/p>
(四)申請審批程序。
1、改造戶救助的申請。申請對象向本村村民委員會(居委會)提出危房改造書面申請，填寫《*區(qū)困難群眾家庭危房改造申請表》，并提供如下材料：戶籍證明、家庭成員身份證明、《最低生活保障金領(lǐng)取證》或殘疾人特困證明、現(xiàn)有住房情況證明以及有關(guān)部門規(guī)定的其他材料。申請人可以根據(jù)自身條件，在申請表中詳細填寫申請改造住房的具體內(nèi)容。
2、村委會(居委會)調(diào)查評議。村民委員會(居委會)應(yīng)在收到救助申請5日內(nèi)，召開村民(居民)代表會議進行評議，初定改造戶對象，并公示7天以上，廣泛聽取意見。村(居)委員會對評議符合改造條件，并公示無異議的則在其申請報告上簽署意見，提出改造方式建議，蓋章后連同全部證明材料報鎮(zhèn)政府(街道辦事處)。
3、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審查。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在10個工作日內(nèi)完成對申請表和有關(guān)材料審核。審核可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的住房和家庭經(jīng)濟狀況等進行調(diào)查核實。如果屬于符合條件的對象，上報區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審定；不符合條件的，將材料退回其所在的村(居)委會，同時通知申請人，并說明原因。對審定后符合條件的改造戶應(yīng)在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)政務(wù)公開欄進行公示。
4、區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審批。危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室對鎮(zhèn)政府(街道辦事處)上報申請材料在10個工作日內(nèi)復(fù)核完畢。對符合救助條件的，核準其享受住房補助的方式及金額，并將核準意見通知鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和申請人；對不符合條件的，應(yīng)書面通知鎮(zhèn)(街道)及申請人，并說明理由，同時做好材料備案。
(五)資金保障和管理。
根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合的原則，困難群眾家庭危房改造資金通過政府、社會、個人多方共同籌集。
1、補助資金來源。
(1)政府補助資金由區(qū)財政局負責(zé)落實：列入財政預(yù)算。
(2)殘疾人就業(yè)保障金由區(qū)殘聯(lián)和財政專囊妻落實(專用農(nóng)村殘疾人貧困家庭危房改造補助)。
(3)鎮(zhèn)(街道)、村(居)等其他來源，由各鎮(zhèn)(街道)、村(居)負責(zé)落實。
2、資金管理。
(1)補助資金實行財政專戶管理，?？顚Ｓ茫坏门灿?、截留和私分。財政、審技等部門依法對困難群眾家庭危房改造資金的使用情況進行監(jiān)督。政府出資部分要在6月底前集中到財政專戶。
(2)危房改造資金按規(guī)定渠道逐級下?lián)艿芥?zhèn)(街道)、落實到村，核算到戶。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)建設(shè)進度，及時撥付資金。逐戶到位。工程開工，拔30％；工程量完成50％，撥40％；工程竣工驗收合格，撥30％。．
(3)要嚴格控制危房改造戶的新建或拆建面積，對少批多建的，視情節(jié)輕重，減少或取消補助，對需追回的已撥救助資金由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責(zé)追回。
(4)區(qū)特困殘疾人危房改造補助資金由區(qū)殘聯(lián)負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。
五、實施步驟
(一)核查、審批階段。
1、村(居)調(diào)查在5月25日前完成，并將符合條件的名單及材料上報鎮(zhèn)(街道)。
2、鎮(zhèn)(街道)核查工作在6月5日前完成，并將符合條件的名單及材料上報區(qū)困難群眾危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審定。
3、區(qū)困難群眾危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審定、審批工作要在6月15目前完成，并及時告知鎮(zhèn)(街道)，對符合條件的對象戶要進行公示，接受社會監(jiān)督。
(二)組織施工階段。
區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村委會(居委會)要逐級簽訂實施危房改造項目目標管理責(zé)任書，確保職責(zé)分工明確、管理運作有序、資金管理科學(xué)、施工安全規(guī)范等，改造工程要在6月下旬開工。鎮(zhèn)襲安(箜逵辦事處)和村委會(居委會)具體負責(zé)工程質(zhì)量、施工進度和工程資金使用的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，切實保證施工質(zhì)量和確保資金及時分期到位。
(三)檢查驗收階段。
由區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組負責(zé)監(jiān)督檢奎。在今年12月上旬組織人員對所有列入今年改造的住房進行工程驗收。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達標的，要督促整改，對驗收合格的，要拍好照片，連同申報材料，分別建立一戶一檔案。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。困難群眾家庭危房改造工程事關(guān)貧困群眾的直接利益。鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要以實踐“三個代表"重要思想的高度，以對黨對人民高度負責(zé)的精神把這項為民辦實事工程領(lǐng)導(dǎo)好，組織好，落實好。各鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)機構(gòu)，落實責(zé)任人，做到層層有機構(gòu)，級級有人管，層層建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書：把危改工作落到實處。
(二)措施得當，保障有力。困難群眾家庭危房改造工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。區(qū)政府建立困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組，負責(zé)危房改造工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。建設(shè)、規(guī)劃、民政、財政、房管、殘聯(lián)、國土資源、審計等有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，開設(shè)綠色通道，按照特事特辦原則，積極支持配合，及時解決這項工作中遇到的困難和難題；落實優(yōu)惠政策，減輕受助戶負擔。對受助戶建房，各地要堅決執(zhí)行農(nóng)民建房收費的相關(guān)規(guī)定，免除各種行政事業(yè)性收費，堅決杜絕強制或變相收費。對受助戶孥建、擴建住房所需的宅基地，國土資源部門應(yīng)給予優(yōu)先解決。
(三)依靠基層，發(fā)揮作用。鎮(zhèn)致府(街道辦事處)是具體組織實施危房改造工程的責(zé)任單位，危房改造戶所在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要幫助危房戶按基本建設(shè)程序制訂改造方案，建立一戶一檔制度，并與危改戶簽訂危房改造協(xié)議，積極推進工程進度和做好工程質(zhì)量監(jiān)管工作。
第7篇：危房改造意義范文
重點講三方面的意見根據(jù)會議議程布置.:
一、嚴格把關(guān)搞好危房改造工程
省委書記、省長親自布置，第一、公平公正?？倳洝⒖偫硖嘏??？h委書記、縣長直接參與會議接受任務(wù)，由此體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的水平?；季换钾殹鞭r(nóng)民中的一個重要文化心理，危改不但是民生工程，而且也是民心工程，必定是高度關(guān)注。各級高度重視，群眾高度關(guān)注，處置稍有不當，就可能引發(fā)風(fēng)波。要防止引發(fā)風(fēng)波，就必需要公平公正。
選擇最危險的戶實施。二是對未實施的戶要責(zé)任落實到人，第二、嚴把關(guān)口。一是安排危房改造工作時。作好巡查和監(jiān)測，一有險情要立即排除，絕不容許發(fā)生危房倒塌壓死人的情況。三是對地質(zhì)災(zāi)害戶要引起高度的重視。這一次改造，市危改辦如作安排，一方面，要向市政府抓緊演講；另一方面，對中觀上觀音等重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點要逐級報省政府審批安排治理。這才是工作的大事。
原則上都要依照黔北民居樣式進行，第三、注重結(jié)合。一是要和黔北民居建設(shè)相結(jié)合。危房改造。從而把危房改造和黔北民居建設(shè)有機結(jié)合起來。但對于少數(shù)無力依照黔北民居樣式進行改造的統(tǒng)一指導(dǎo)下進行除險加固。二是要和百里民居示范帶建設(shè)相結(jié)合。207省道沿線所有五保戶一級危房戶、低保戶一級危房戶要全部安排改造。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶一級危房戶改造，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)在百里民居示范帶上。其他農(nóng)戶，凡是符合一般困難戶一級危房戶的作重點安排進行改造。
要實行領(lǐng)導(dǎo)、組織、干部包保責(zé)任制，第四、嚴明責(zé)任。危房改造。強化組織實施的責(zé)任。實行誰包保，誰負責(zé)。建立完善包保責(zé)任制的檔案。
國土資源局等部門要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作好建設(shè)用地的把關(guān)，第五、確保質(zhì)量。實施危房改造過程中。確保新的用地?zé)o地質(zhì)災(zāi)害隱患；建設(shè)局等部門要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保所有的危房改造都符合質(zhì)量要求。
所有危改戶的檔案中，第六、完善管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦要做到人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費四到位。對危改檔案管理實行一戶一檔制度。所有資料要齊全，改造前、改造中、改造后必需要有圖片資料反映。辦公室對檔案資料的管理要規(guī)范、全面，做到底數(shù)清、情況明、資料齊。
第七、加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門都必需要認真研究、統(tǒng)一部署、細化責(zé)任、加強檢查、有力調(diào)度、嚴格考核、堅強推進。
第八、嚴肅問責(zé)。對于弄虛作假、挪用資金、出現(xiàn)質(zhì)量平安問題、期完不成任務(wù)的要嚴格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二、全力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理
找準差距認真總結(jié)。
把城鎮(zhèn)建設(shè)列入“三大攻堅戰(zhàn)”和“四化一強”戰(zhàn)略重點，九屆縣委以來。城鎮(zhèn)建設(shè)成為工作的亮點，從而改善了環(huán)境、樹立了形象、贏得了好評。
城鄉(xiāng)建設(shè)工作有了新的進步。城區(qū)建設(shè)方面：一是完成了縣城第四輪總規(guī)修編，近兩年來?？h城控制性詳規(guī)已形成了初步效果；二是摸索了新的政策環(huán)境下開展舊城改造的經(jīng)驗；三是新區(qū)建設(shè)有力推進；四是完善了南門一期開發(fā)等大量的遺留問題；五是作好了南門二期開發(fā)的一切準備工作；六是推動并建立了城鎮(zhèn)建設(shè)的融資平臺。其它小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，廟塘鎮(zhèn)、新洲鎮(zhèn)、桴焉鄉(xiāng)、班竹鄉(xiāng)、格林鎮(zhèn)、碧峰鄉(xiāng)、楊興鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得了較好的成果。新農(nóng)村建設(shè)方面，以沼氣池建設(shè)為抓手、以“4321建設(shè)為載體、以“六大元素”為特色的黔北民居建設(shè)取得了突破性的進展，百里民居示范帶建設(shè)正在有力推進。
但還存在很多缺乏：一是一些地方和部門重視不夠。二是規(guī)劃普遍滯后。三是管理不嚴。有放水養(yǎng)魚的現(xiàn)象，應(yīng)當清醒的看到以往的工作雖然取得了一些成績。有放任自流的現(xiàn)象，有麻木不仁的現(xiàn)象，有熟視無睹的現(xiàn)象。四是落實不力。會上表態(tài)好，會下落實差；當面表態(tài)好，過后落實差。得過且過，推而不動。五是統(tǒng)籌不到位。
增強信心掌握形勢。
但總體形勢非常有利。一是縣委把提升城鎮(zhèn)化納入“四化一強”發(fā)展戰(zhàn)略，雖然世界金融危機對我縣城鄉(xiāng)建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。加快推進城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為廣泛的共識；二是發(fā)展的動力很強、空間很大；三是基礎(chǔ)設(shè)施條件不時改善；四是政策機遇前所未有；五是信貸融資平臺更寬；六是規(guī)劃條件較好；七是用地條件有利；八是房價比較平穩(wěn)。
現(xiàn)在縣處于提升城鎮(zhèn)化的重要時期，總之。一定要堅定信心，有力推進城鎮(zhèn)建設(shè)。
加快發(fā)展搶抓機遇。
要始終掌握以下幾點:一是建設(shè)的模式。政府主導(dǎo)。
市場運作，群眾參與。配套建設(shè)。二是臨時的對策。規(guī)劃先行、路網(wǎng)引領(lǐng)、突出重點、打造特色、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)支撐。三是統(tǒng)籌的要求。規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一體化。
建設(shè)推進年，今年的工作定位：規(guī)劃落實年。品質(zhì)提升年。
新增城鎮(zhèn)人口1.2萬人，今年的主要任務(wù)：新增城鎮(zhèn)建筑面積206472平方米。城鎮(zhèn)化率達35.5℅，比上年增長2.3%完成廉租房建設(shè)160套0.8萬平方米，解決住房保證812戶2560人；完成危房改造1616戶；建設(shè)黔北民居1660戶。主要抓好以下幾方面的工作：
科學(xué)規(guī)劃。一是樹立營銷地方理念。二是掌握規(guī)劃重點因素。
土地利用，首先要掌握三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：綜合交通。生態(tài)
廣場，環(huán)境。其次要掌握五個重點要素：標志。路徑，區(qū)域，
廣場是城鎮(zhèn)客廳，節(jié)點。標志是視覺符號。路徑是視線走廊，區(qū)域是功能分區(qū)，節(jié)點是集散之處。再次要掌握三點重要元素：環(huán)境，形態(tài)，色彩。
三是有力推進規(guī)劃工作。
以指導(dǎo)城區(qū)建設(shè)。請縣財政局作好好資金調(diào)度布置，首先是搞好城區(qū)規(guī)劃。第四輪縣城總規(guī)修編已經(jīng)明確了城區(qū)的空間結(jié)構(gòu)和發(fā)展目標?，F(xiàn)在快速完成控制性詳規(guī)的編制?？h建設(shè)局在6月25日前將編制資金匯到重慶大學(xué)，6月底組織對初步規(guī)劃效果的討論。其次是搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃。再次是搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃。
狠抓建設(shè)。第二。
多元籌集建設(shè)資金。要大力解放思想，一是實行多元投資。通過政府投資、開發(fā)商出資、社會籌資、銀行融資等辦法。通過土地資源市場化、無形資產(chǎn)有形化、市政投入社會化、公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方式廣辟融資的渠道。
二是搞好土地儲藏。
三是抓好路網(wǎng)引領(lǐng)。
四是堅持突出重點。重點是一心（主城區(qū)—一城兩區(qū)’兩門（土坪、新洲）三通道（S207S303X326
五是作好特色打造。
舊城改造和新區(qū)建設(shè)這兩手都要抓好。拆遷安頓是舊城改造的難點，六是做到兩手齊抓。也就是從的實際動身。要用宣傳到位破解思想難題、政策到位破解拆遷難題、執(zhí)法到位破解強拆難題的方法解決拆遷問題，努力做到以人為本、和諧拆遷?？h城建設(shè)方面，東門片區(qū)、北門片區(qū)改造進入正常秩序后，要把重點放在新區(qū)建設(shè)上，努力加快推進城區(qū)擴容。其他鎮(zhèn)應(yīng)把重點放在新區(qū)建設(shè)上，既能實現(xiàn)擴容，又能促進改造。
靚頸工程方面要消除聳包頸現(xiàn)象，實施好美容、靚頸、爽身三大工程。美容工程方面要消除麻子臉現(xiàn)象。爽身工程方面要消除新西裝套棉襖現(xiàn)象。
依法管理。第三。
樹立沒有戰(zhàn)略指導(dǎo)的規(guī)劃就一是搞好規(guī)劃管理。首先。
堅定不移地執(zhí)行好規(guī)劃。其次，不科學(xué)的規(guī)劃、不是科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下的建設(shè)就是破壞式的建設(shè)觀念。建立和執(zhí)行聯(lián)合審批建設(shè)項目用地規(guī)劃許可證制度。對于村民建房，村建和土管聯(lián)合成立審批辦公室，接到村民申請后，辦公室約請交通、電力等相關(guān)單位聯(lián)合審查，然后統(tǒng)一收取費用，分別報批，20天內(nèi)辦結(jié)，最后由辦公室通知村民領(lǐng)取審批手續(xù)。對于項目建設(shè)，由建設(shè)局牽頭，協(xié)調(diào)國土、交通、電力、環(huán)保、水利等部門聯(lián)合審查簽署意見后，再報縣人民政府審批。
二是搞好用地管理。堅持一個池子蓄水、一個渠道進水、
管好二級市場，一個龍頭出水。城區(qū)和重點鎮(zhèn)必需要壟斷一級市場。絕不能出現(xiàn)個人隨意建設(shè)的情況。一般鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村也要搞好建設(shè)用地的統(tǒng)一管理，不能出現(xiàn)擅自占地建設(shè)的情況。堅決杜絕以罰代法的行為。
要實行好建設(shè)監(jiān)督管理片區(qū)包保制、村建所和國土資源所半月巡查制、建設(shè)局和國土資源局季度督查制，三是搞好建設(shè)管理。首先。嚴防違法違章建設(shè)的發(fā)生。其次，對發(fā)生的違法違章建設(shè)要堅決處理在萌芽狀態(tài)，不允許發(fā)展和蔓延。再次，對嚴重的違法違章建設(shè)要作堅決的處置。愿不愿處理是認識問題，敢不敢處理是決心問題，能不能處理是能力問題，現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是認識和決心的問題。國土資源局、建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對違法違章建設(shè)要作堅決的處置。再其次，堅持以人為本地妥善處置建成區(qū)內(nèi)危房處置、規(guī)劃區(qū)內(nèi)無房戶建房、鄉(xiāng)村村民無力修建黔北民居等問題，嚴格控制城建規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房面積和層高。對建成區(qū)內(nèi)的居民危房，經(jīng)檢查認定和審批同意后，統(tǒng)一指導(dǎo)下進行除險加固；必需要拆除重建的不能逾越原有面積和層高。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的無房戶需要建房的應(yīng)當予以審批。不允許不是本村的人員在城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房。鄉(xiāng)村村民改建、新建房屋，原則上都應(yīng)建成黔北民居，對于無房又確實無力修建黔北民居的也應(yīng)當實事求是地予以審批。城建規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民建房必需要實行嚴格控制，建房面積不能逾越法規(guī)所規(guī)定的面積，層高控制在二樓（一樓一底）以內(nèi)。最后，切實抓好建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管，堅決抓好平安監(jiān)管，防止出現(xiàn)質(zhì)量平安隱患和發(fā)生平安生產(chǎn)責(zé)任事故。
（四）堅持雙輪驅(qū)動。
國務(wù)院召開了全國保證性安居工程工作會議，今年3月下旬。對住房保證工程的實施作了全面的安排安排。
既能擴大投資又能帶動消費，加快建設(shè)保證性安居工程。既能促進增長又能改善民生，應(yīng)對危機、推動發(fā)展的一個重要切入點。
必需堅持城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)和農(nóng)村危房改造雙輪驅(qū)動。農(nóng)村危房改造已作了明確，作好住房保障。這里不再重復(fù)。城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)要抓好以下三項工作：
縣級匹配資金必需要到位。三是做到政策到位。落實好免收各項行政事業(yè)性收費、政府性基金以及土地出讓收入的政策，第一、做到四個到位、一個公平”一是做到規(guī)劃到位。要作好制定實施計劃、確定保證對象、選定建設(shè)方案的工作。二是做到資金到位。除了中央和省、市的補助以外。并對廉租住房經(jīng)營免征有關(guān)稅收。四是做到監(jiān)管到位。五是做到分配公平。把好事辦好，關(guān)鍵是做到分配公正、公平、公開?？茖W(xué)確定保證對象準入條件，準確掌握生活困難和住房困難的水平。完善申請、審核、輪候、復(fù)核等制度，堅持動態(tài)管理，堅持陽光操作。采取媒體公示、群眾舉報、政府監(jiān)督等措施嚴格把關(guān)，確保保證性住房優(yōu)先用于低收入住房困難家庭。
鳳儀、安場兩鎮(zhèn)要作好配合，第二、按時完成今年廉租房建設(shè)任務(wù)?？h建設(shè)局要加大工作力度。促進度、抓質(zhì)量、強監(jiān)管，保證把廉租房在規(guī)定的時間內(nèi)建設(shè)完成。
先傲事者后憂”廉租房建設(shè)的時間緊、要求高、監(jiān)管嚴，第三、作好明年廉租房建設(shè)的準備工作。先憂事者后樂。沒有作好準備，項目安排下來就會措手不及。建設(shè)局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作好明年廉租房建設(shè)的準備工作，項目一安排就能快速落地，依照講程序、講進度、講質(zhì)量的要求有力推進建設(shè)。
（五）嚴格實行考核。
對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)等實行嚴格考核。通過采取考核措施，制定嚴密考核方案。促進完成城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作，加大推進城鎮(zhèn)化進程的力度。
三、扎實推進山水園林鄉(xiāng)村創(chuàng)立
（一）充分認識重要意義和作用
全面推進我縣走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑，創(chuàng)建山水園林鄉(xiāng)村是堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、體現(xiàn)以人為本的內(nèi)在要求。加強鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，發(fā)明良好人居環(huán)境，弘揚鄉(xiāng)村綠色文明，提升鄉(xiāng)村品位，促進人與自然和諧，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的重要載體。當前我縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實市委、市政府創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村的決定所采取的重大舉措，縣生態(tài)特色和發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合的體現(xiàn)，打造名片的良好表示方式。
（二）迅速完善和審批創(chuàng)建方案。
推進創(chuàng)建工作
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門務(wù)必認真組織討論，縣林業(yè)局代縣人民政府起草的創(chuàng)建方案（征求意見稿）已經(jīng)發(fā)到大家的手中。提出珍貴意見，6月20日前送縣林業(yè)局。請縣林業(yè)局作好督促和匯總工作，并于6月25日將修改后方案送縣政府辦公室。下面，再強調(diào)幾點：
有力推進創(chuàng)立；二要優(yōu)化綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入控制性詳規(guī)；三要廣泛宣傳發(fā)動，一要成立組織機構(gòu)。并向社會公布，實行綠線管制；四要根據(jù)《國家園林鄉(xiāng)村規(guī)范》國家森林鄉(xiāng)村規(guī)范》科學(xué)制訂創(chuàng)建方案，并嚴格依照方案進行建設(shè)；五要沙阡電站選址在漁塘建設(shè)，使城區(qū)處于三面環(huán)水之中；六要實施八岔林水庫或柏壩引水工程，從根本上解決城區(qū)人飲問題，并調(diào)節(jié)西門河供水，增加城區(qū)靈氣；七要精心設(shè)計和建設(shè)兩城區(qū)連接大通道，形成生態(tài)觀光大道；八要重點規(guī)劃和建設(shè)一系列廣場和公園等，形成山水園林鄉(xiāng)村的支撐；九要在207省道土坪至和溪段及芙蓉江沿岸規(guī)劃種植芙蓉花和野木瓜，使油桐花、木瓜花、芙蓉花三花競放，形成觀光帶。
第8篇：危房改造意義范文
2008年至2012年，中央財政累計安排撥付現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金381億元，有效促進了優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給，帶動了農(nóng)民增收致富?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實行“中央宏觀指導(dǎo)、地方自主選項”的管理模式，將具體項目的立項權(quán)、審批權(quán)完全賦予地方，由各地因地制宜，自主選擇扶持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高資金使用效益。
為提高地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算編制的完整性，加快預(yù)算支出進度，近日，中央財政提前下達2013年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算指標69.3億元。財政部要求各地切實做好預(yù)算編制、指標安排、項目前期準備等相關(guān)工作，在確保符合政策和制度規(guī)定的前提下，待2013年預(yù)算年度開始后，即可按程序撥付使用提前下達資金，并按照有關(guān)規(guī)定編制項目實施方案報財政部備案。
全面農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標體系基本構(gòu)建
日前，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司在北京召開全面農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標體系試行啟動部署會議。農(nóng)機化管理司司長宗錦耀出席會議并講話。
會議決定，在2005年實行農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平評價指標體系、2011年試行畜牧業(yè)機械化水平評價指標體系的基礎(chǔ)上，從明年起，在全國試行林果業(yè)（果茶桑）、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化水平評價指標體系。這是我國農(nóng)機化發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，標志著農(nóng)機化水平評價研究工作取得階段性重大進展，同時也標志著中國特色全面農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標體系基本構(gòu)建。
會議指出，構(gòu)建全面農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標體系是貫徹落實國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的重要舉措，是促進農(nóng)機化又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，是充分發(fā)揮統(tǒng)計功能和作用的必然選擇。會議認為，全面農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標體系研究基礎(chǔ)扎實，研究隊伍專業(yè)，研究過程嚴謹，研究結(jié)論可行。會議強調(diào)，各地農(nóng)機化主管部門要高度重視，切實加強對全面農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標體系運行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，注重總結(jié)，務(wù)求實效，為全面農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標體系的建立完善，推動農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
我國職教服務(wù)“三農(nóng)”成效明顯5年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.85億人次
從黨的十六大至今，我國職業(yè)院校培養(yǎng)的7265萬名技術(shù)技能型人才，成為實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大軍中的主體力量，為我國持續(xù)10年經(jīng)濟高速增長做出了突出貢獻，同時，職教服務(wù)“三農(nóng)”成效明顯。這是筆者從教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所日前的《中國職業(yè)教育發(fā)展報告（2002—2012年）》中獲悉的。
該報告顯示，我國中職和高職的就業(yè)率分別達到了95%和87%以上。中高職占據(jù)了高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”，初步實現(xiàn)了中央提出的普通教育和職業(yè)教育規(guī)?！按篌w相當”的目標。職教對我國主要勞動人口平均受教育年限增長的貢獻率達到21%。
該報告同時顯示，10年來，職業(yè)教育為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了大批實用人才。國家重點建設(shè)的1000個縣級職教中心和一大批涉農(nóng)院校及農(nóng)業(yè)專業(yè)點，構(gòu)建起了覆蓋農(nóng)村的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。尤其是“十一五”期間，為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)輸送了300多萬名畢業(yè)生，有2500多萬名農(nóng)村新生勞動力在接受了職業(yè)教育后進入城鎮(zhèn)工作，職業(yè)教育對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.85億人次，年均培訓(xùn)進城農(nóng)民工2000萬人。
該報告將職業(yè)教育10年取得的成就概括為5個方面：建立了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系；形成了基本完善的職業(yè)教育法律制度體系；探索了行業(yè)企業(yè)辦學(xué)、集團化辦學(xué)、行業(yè)與學(xué)校對話協(xié)作等靈活多樣的職業(yè)教育辦學(xué)模式；確立了覆蓋廣泛的職業(yè)教育學(xué)生資助體系，90%的中職生和20%的高職生享受到國家資助政策；走出了一條中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。
我國水稻株高表觀遺傳調(diào)控研究取得重大進展
最近，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所萬建民課題組有關(guān)水稻株高表觀遺傳調(diào)控的研究結(jié)果被國際知名刊物《植物細胞（ThePlantCell）》期刊接受。該研究首次報道了表觀遺傳修飾對水稻株高和花器官發(fā)育的重要作用，揭示了DNA甲基化和組蛋白修飾之間的關(guān)聯(lián)，為進一步研究表觀遺傳修飾對水稻生長發(fā)育的調(diào)控機制奠定了基礎(chǔ)。這是該課題組繼2011年在《ThePlantCell》報道水稻育性相關(guān)研究成果后又一次在該期刊。
萬建民課題組長期從事水稻功能基因方面的研究，致力于解決水稻秈粳亞種間雜種優(yōu)勢利用的障礙。水稻秈粳亞種間雜種優(yōu)勢強大，一般比亞種內(nèi)雜交水稻產(chǎn)量潛力高10%～30%，但秈粳亞種間雜種存在半不育、超親晚熟和株高超親等問題，嚴重影響其在生產(chǎn)上的利用。萬建民課題組通過表觀遺傳調(diào)控研究發(fā)現(xiàn)了1個顯性矮稈突變體Epi-df，具有較強的降稈能力，有望在水稻秈粳雜種優(yōu)勢利用中解決F1代株高偏高問題。
據(jù)了解，表觀遺傳學(xué)是研究基因的核苷酸序列不發(fā)生改變的情況下，基因表達了可遺傳的變化的一門學(xué)科。表觀遺傳主要通過DNA甲基化、組蛋白修飾、染色質(zhì)重塑和非編碼RNA調(diào)控等方式控制基因表達。表觀遺傳調(diào)控是基因表達調(diào)控的重要組成部分，已成為當前研究的熱點。目前，僅有極少數(shù)的自發(fā)表觀突變體被發(fā)現(xiàn)，如DNA過甲基化突變體clk、Epi-dwarf1、lcyc、以及Cnr；而DNA去甲基化突變體目前僅發(fā)現(xiàn)一例，即擬南芥fwa突變體。在禾本科植物尤其是重要作物中還未有DNA去甲基化突變體的報道。
“十二五”期間將解決3億農(nóng)民飲水安全問題
中國灌溉排水發(fā)展中心副主任閆冠宇29日在第七屆中國（國際）水務(wù)高峰論壇上表示，“十二五”期間，中國將把農(nóng)村飲水安全工程作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點內(nèi)容之一，全面解決2.98億農(nóng)村人口和11.4萬所農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。
閆冠宇說，在將要全面解決飲水安全問題的約3億農(nóng)村居民中，有1.96億為新增飲水不安全人口，原因主要是水源來水減少、水污染加劇、部分已建工程建設(shè)標準低及老化失修嚴重、國有農(nóng)林場和農(nóng)村移民、飲用水水質(zhì)標準提高等。
據(jù)介紹，“十二五”期間，我國將通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)村飲水安全保障行政首長負責(zé)制，加大投資力度，強化項目管理，落實工程用電、用地、稅費等優(yōu)惠政策，加強縣級農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測能力建設(shè)等，確保工程長久發(fā)揮效益，農(nóng)村群眾長期受益。
近4年全國農(nóng)民減負22.95億元
記者24日從農(nóng)業(yè)部獲悉，2008年以來，農(nóng)業(yè)部加大糾正損害農(nóng)民群眾利益不正之風(fēng)工作力度，開展涉農(nóng)收費專項治理，4年共減輕農(nóng)民負擔22.95億元；嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失34.24億元。
同時，加強土地承包糾紛調(diào)解工作，全國30個省共成立了1800多個仲裁委員會，聘任了一萬多名仲裁員，健全了鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的土地承包糾紛調(diào)處體系，切實維護了農(nóng)民土地承包權(quán)益。
銀監(jiān)會：對農(nóng)戶貸款應(yīng)給予容忍度
記者從銀監(jiān)會獲悉：《農(nóng)戶貸款管理辦法》已于近日，管理辦法自2013年1月1日起施行。
管理辦法強調(diào)，農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)綜合考慮農(nóng)戶貸款資金及管理成本、貸款方式、風(fēng)險水平、合理回報等要素以及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營利潤率和支農(nóng)惠農(nóng)要求，合理確定利率水平；農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)以支持農(nóng)戶貸款發(fā)展為基礎(chǔ)，建立科學(xué)合理的農(nóng)戶貸款定期考核制度，對農(nóng)戶貸款的服務(wù)、管理、質(zhì)量等情況進行考核，并給予一定的容忍度。對于因自然災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品價格波動等客觀原因造成借款人無法按原定期限正常還款的，由借款人申請，經(jīng)農(nóng)村金融機構(gòu)同意，可以對還款意愿良好、預(yù)期現(xiàn)金流量充分、具備還款能力的農(nóng)戶貸款進行合理展期，展期時間結(jié)合生產(chǎn)恢復(fù)時間確定。已展期貸款不得再次展期。展期貸款最高列入關(guān)注類進行管理。
作為涉農(nóng)貸款的重要組成部分，農(nóng)戶貸款規(guī)模近年來穩(wěn)步增長。銀監(jiān)會統(tǒng)計顯示，截至2012年6月末，金融機構(gòu)農(nóng)戶貸款余額34840億元，比2007年末增長160%，占涉農(nóng)貸款的兩成以上。
中央財政追加50億元農(nóng)村危房改造補助金
記者19日獲悉，財政部于日前再次追加下達2012年農(nóng)村危房改造補助資金50億元，支持部分地區(qū)完成60萬農(nóng)村貧困戶危房改造。
據(jù)悉，此前，為促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，擴大就業(yè)，切實解決困難農(nóng)戶的住房安全問題，財政部已會同國家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下達了今年395.72億元補助資金、500萬戶補助任務(wù)。
財政部表示，此次追加的補助資金將支持部分地區(qū)完成60萬農(nóng)村貧困戶危房改造，其中支持東北、西北、華北等“三北”地區(qū)和自治區(qū)20萬農(nóng)戶結(jié)合危房改造開展建筑節(jié)能示范。
財政部指出，今年農(nóng)村危房改造由試點階段轉(zhuǎn)向全面實施，補助范圍擴大到全國農(nóng)村地區(qū)。中央補助標準為每戶平均7500元，在此基礎(chǔ)上對建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2500元補助。
財政部要求，各?。▍^(qū)、市）要依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的分類補助標準，切實減輕困難農(nóng)戶危房改造的負擔。
1-9月全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷量突破5700萬臺
今年1-9月，全國（不包括山東、河南、四川、青島）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售5730.8萬臺，實現(xiàn)銷售額1538.6億元，按可比口徑計算，同比分別增長12.1 %和21.6 %。其中，9月份全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售644.2萬臺，實現(xiàn)銷售額175.4億元，同比增長33.7 %和39.4 %。截至2012年9月底，全國累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.75億臺，實現(xiàn)銷售額6597.6億元。
1-9月，從銷售地區(qū)看，安徽、河北、江蘇3省銷售額位居全國前三，合計占家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售總額的33.3 %；從產(chǎn)品品類看，彩電、冰箱、空調(diào)、熱水器4類產(chǎn)品銷售額均超過200億元，合計占家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售總額的84.2 %；從企業(yè)看，海爾集團、格力集團和海信集團位列銷售額前三，分別為185.3億元、130.9億元和128.4億元，合計占家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售總額的28.9%。
全國已有40多萬農(nóng)村居民用上了低價代燃料電
記者從16日在安徽休寧縣召開的全國小水電代燃料工程建設(shè)現(xiàn)場會上了解到，截至目前，全國已有52個小水電代燃料工程項目建成發(fā)電，新增代燃料裝機容量12.3萬千瓦，解決了40多萬農(nóng)村居民的生活燃料問題，保護森林面積150多萬畝。
第9篇：危房改造意義范文
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）村鎮(zhèn)科（處）：
__年是我省納入國家農(nóng)村危房改造試點范圍的第*年、也是“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”開展的第*年，各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門采取了一系列有效措施，切實加強對村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的管理，確保了全年工程質(zhì)量安全平穩(wěn)運行。為做好*年春節(jié)期間村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全與穩(wěn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、提高春節(jié)期間做好村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全和穩(wěn)定工作的認識
村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全與穩(wěn)定關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到“平安__”建設(shè)的大局。春節(jié)期間，正值冬季氣候干燥，風(fēng)、雪、霧等惡劣天氣較多，生產(chǎn)生活用電、用氣量增大，極易引發(fā)火災(zāi)和燃氣中毒事故，工程質(zhì)量安全隱患增多；適值農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰期，農(nóng)民工工資拖欠、農(nóng)村住房安置等問題進入易發(fā)敏感期，村鎮(zhèn)行業(yè)安全穩(wěn)定工作壓力加大。各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要充分認識春節(jié)期間做好安全穩(wěn)定工作的重要意義，進一步增強抓好安全穩(wěn)定的責(zé)任感、緊迫感，時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念，針對節(jié)日長假安全穩(wěn)定工作的特點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，立足超前防范，認真查找安全穩(wěn)定工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，切實消除各類安全隱患和不穩(wěn)定因素，堅持不懈把安全穩(wěn)定工作抓細抓好。
二、突出抓好村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理
各級村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要充分認識當前村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，提高警惕，切實做到“思想認識上再提高、工作責(zé)任上再落實、依法監(jiān)管上再強化、措施落實上再下功夫”，常抓不懈，有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生。重點抓好以下幾個方面的工作：一是嚴格村鎮(zhèn)建設(shè)程序。要建立健全各項制度，層層落實責(zé)任，對于建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共建筑，村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑，三層以及三層以上的居民自建房，投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的村鎮(zhèn)建設(shè)工程，嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)督管理，辦理規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督相關(guān)手續(xù)，都必須由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔。對于農(nóng)民自建和限額以下的村鎮(zhèn)建設(shè)工程，應(yīng)當選擇培訓(xùn)合格的技術(shù)人員和建筑工匠進行施工，村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要加強對工程的管理，并提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。二是強化村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要進一步強化責(zé)任，落實措施，按照職責(zé)分工和網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，實施無縫隙監(jiān)督管理。把本轄區(qū)所有施工現(xiàn)場納入監(jiān)管范圍，明確監(jiān)督責(zé)任人，結(jié)合冬季施工特點，認真分析冬季施工易發(fā)事故類型、原因，辯識查找各類重大事故隱患及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，嚴格落實冬季施工安全生產(chǎn)措施，尤其是防風(fēng)、防凍、防滑、防坍塌、防觸電、防墜落等措施。要切實加大監(jiān)督巡查力度，組織力量深入村鎮(zhèn)施工現(xiàn)場進行一次全面檢查，重點檢查是腳手架、模板和防護設(shè)施及節(jié)日期間工地值班安排等，對發(fā)現(xiàn)的各種問題，要責(zé)令施工企業(yè)立即進行整改，并對整改結(jié)果跟蹤檢查。三是加強隊伍人員建設(shè)。要主動服務(wù)，加強對村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員和農(nóng)村建筑工匠的管理和培訓(xùn)，尤其是安全防范知識的學(xué)習(xí)和掌握，保障施工人員和使用人員的生命財產(chǎn)安全，引導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工程健康有序的發(fā)展，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。
三、重點抓好村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域穩(wěn)定工作
各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要站在維護社會穩(wěn)定、對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的高度，強化各項防范措施，堅決杜絕各類不穩(wěn)定因素的存在。一是切實維護農(nóng)村群眾的利益。村鎮(zhèn)建設(shè)量大面廣，在推進村鎮(zhèn)建設(shè)特別是示范鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)與危房改造中，堅決維護好群眾利益，要高度重視并認真處理征地、拆遷補償、拖欠農(nóng)民工工資、安置等群眾反映強烈的突出問題，引導(dǎo)、幫助群眾盡快解決合理訴求和實際問題。農(nóng)村住房建設(shè)要充分尊重農(nóng)民意愿，做到先建后遷，納入__年國家農(nóng)村危房改造的農(nóng)村困難群眾危房拆除后，要及時按照要求修善加固或翻建，確保危房改造戶春節(jié)前住上安全的住房。二是建立預(yù)防報告機制。要進一步健全預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防機制，及時掌握影響安全穩(wěn)定的信息，立足“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決”，認真做好信息工作，把問題解決在基層把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做好應(yīng)急處置工作，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，做到領(lǐng)導(dǎo)到場、措施到位、妥善處置，并按照“及時、準確、完整”的要求層層上報，力爭把損失和社會影響降至最低，全力做好穩(wěn)定工作。