企業(yè)碳排放措施精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)碳排放措施范文

(一)碳排放交易機(jī)制的設(shè)置當(dāng)前我國(guó)規(guī)劃中的碳交易機(jī)制包括兩類試點(diǎn)，一是國(guó)家層面的溫室氣體自愿減排交易機(jī)制，一是地方層面的強(qiáng)制減排交易機(jī)制。經(jīng)驗(yàn)證明，要使碳交易機(jī)制在一定經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)發(fā)揮激勵(lì)減排作用，必須建立強(qiáng)制減排交易體系。而強(qiáng)制減排交易體系可以采取碳排放的總量限制交易或基準(zhǔn)信用交易兩種形式。總量限制交易指政府對(duì)排放量規(guī)定一個(gè)上限，然后在該上限之下確定額度分配，當(dāng)這些額度分配完畢就可以自由交易了。［1］現(xiàn)有的國(guó)際碳交易市場(chǎng)中，以歐盟的碳交易體系為代表的絕大多數(shù)碳交易市場(chǎng)采用的是總量限制交易。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體無(wú)法實(shí)現(xiàn)全局總量限制時(shí)，則可采用基準(zhǔn)信用交易方式進(jìn)行。［2］基準(zhǔn)信用交易是總量限制交易的一個(gè)變種，它指政府根據(jù)個(gè)體的排放水平劃定一個(gè)特定的碳排放基線，并按特定程序進(jìn)行監(jiān)測(cè)和計(jì)算參與方的實(shí)際碳排放量，在履行期限屆滿時(shí)，若企業(yè)實(shí)際碳排放低于碳排放基線，可以將剩余碳信用額度進(jìn)行交易獲取收益;若企業(yè)實(shí)際碳排放超過(guò)設(shè)定碳排放基線，就必須購(gòu)買(mǎi)缺口的碳排放量，以保證履行政府設(shè)定的碳減排目標(biāo)。［3］當(dāng)前，但凡采取碳強(qiáng)度指標(biāo)的國(guó)家和地區(qū)，采用的都是基準(zhǔn)信用交易，如瑞士、澳大利亞的新南威爾士和加拿大的阿爾伯塔省。碳強(qiáng)度是指每一美元經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的溫室氣體排放量。中國(guó)目前采取的是碳強(qiáng)度指標(biāo)，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的方法與經(jīng)驗(yàn)值得我們?cè)谠O(shè)置碳排放交易機(jī)制時(shí)借鑒。(二)區(qū)域間市場(chǎng)銜接2011年中國(guó)確定的首批七個(gè)碳排放交易試點(diǎn)省市目前已經(jīng)或正在啟動(dòng)成立碳排放交易市場(chǎng)。值得注意的是，在建立以區(qū)域?yàn)閱挝坏奶寂欧沤灰资袌?chǎng)時(shí)，因?yàn)閰^(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況差別很大，必然會(huì)出現(xiàn)交易機(jī)制的差異，碳排放標(biāo)準(zhǔn)的差異，核實(shí)、監(jiān)督、處罰機(jī)制的差異，以及對(duì)產(chǎn)業(yè)的配額分配的差異等等。目前各省區(qū)市均是本著本區(qū)域的實(shí)際情況探索建立區(qū)域內(nèi)碳排放交易市場(chǎng)，這就意味著未來(lái)中國(guó)在形成全國(guó)性大市場(chǎng)時(shí)必然會(huì)出現(xiàn)矛盾和糾紛，因此在當(dāng)前各省區(qū)市的交易機(jī)制及相關(guān)制度建設(shè)過(guò)程中是否需要有中央制定的統(tǒng)一的指導(dǎo)原則值得關(guān)注。歐盟排放交易體系采用分權(quán)化治理模式，成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制制度等方面存在較大差異，因此在排放交易體系中如設(shè)定排放總量、分配排放權(quán)、監(jiān)督交易等方面有很大的自，這是歐盟排放交易體系與其他總量交易體系的最大不同。其他總量交易體系如美國(guó)的二氧化硫排放交易體系，都是集中決策的治理模式。采用分權(quán)化治理模式，歐盟既可以實(shí)現(xiàn)總體上的減排計(jì)劃目標(biāo)，同時(shí)又能考慮各成員國(guó)的差異，從而有效地平衡了各成員國(guó)和歐盟的利益。歐盟交易體系的分權(quán)化治理思想，體現(xiàn)在排放總量的設(shè)置、分配、排放權(quán)交易的登記等各個(gè)方面，這種在集中和分散之間進(jìn)行平衡的能力，使其成為排放交易體系的典范。［4］

甘肅碳排放交易市場(chǎng)體系的構(gòu)建

甘肅碳排放交易市場(chǎng)體系需要在市場(chǎng)制度框架構(gòu)建，該體系主要包括市場(chǎng)核心區(qū)、監(jiān)管措施和獎(jiǎng)懲措施三個(gè)方面。在交易市場(chǎng)核心區(qū)，主要是交易機(jī)制的選擇和價(jià)格形成機(jī)制的構(gòu)建。對(duì)甘肅省而言，目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向于重工業(yè)化，技術(shù)水平相對(duì)較低，選擇總量控制的交易機(jī)制會(huì)影響甘肅經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展。因此交易機(jī)制選擇基準(zhǔn)信用交易機(jī)制是甘肅目前的必然選擇，也就是根據(jù)不同的行業(yè)制定各行業(yè)每單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)限制單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的碳排放量達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上各企業(yè)根據(jù)自愿減排和強(qiáng)制減排原則以及自身?xiàng)l件進(jìn)行選擇，并在碳排放市場(chǎng)進(jìn)行交易。碳排放交易市場(chǎng)是碳排放交易市場(chǎng)體系的核心，企業(yè)和項(xiàng)目在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行自主交易，碳排放權(quán)的交易價(jià)格可在政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)，在這方面可借鑒國(guó)外如歐盟一些國(guó)家和我國(guó)北京、上海等地區(qū)的碳排放交易試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)因?yàn)樘冀灰讜r(shí)間不長(zhǎng)，還沒(méi)有形成一套完整、科學(xué)的交易體系，企業(yè)不具備完全依靠市場(chǎng)進(jìn)行自主交易的能力，政府相關(guān)部門(mén)不具備市場(chǎng)有效監(jiān)管的能力，因此甘肅在碳市場(chǎng)建立初期不可能一步到位，形成有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)之初不可能實(shí)行完全的市場(chǎng)化，相關(guān)部門(mén)需要協(xié)調(diào)、控制碳價(jià)格的劇烈波動(dòng)，將企業(yè)的減排成本控制在一個(gè)合理區(qū)間。當(dāng)市場(chǎng)發(fā)展、發(fā)育到一定階段，企業(yè)熟悉和適應(yīng)了碳交易，相關(guān)的規(guī)章制度、法律法規(guī)比較完善時(shí)，才可進(jìn)一步推動(dòng)價(jià)格市場(chǎng)化，相關(guān)部門(mén)對(duì)價(jià)格由控制轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管，將價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍之內(nèi)即可。此外，在碳排放交易市場(chǎng)體系中，監(jiān)管措施和獎(jiǎng)懲措施是保障基準(zhǔn)信用交易機(jī)制順利、有效實(shí)施的條件。監(jiān)管措施一方面需要對(duì)碳排放交易市場(chǎng)各交易主體的行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，建立完善的法律法規(guī)、規(guī)章制度，保證依法交易。另一方面對(duì)碳排放要進(jìn)行科學(xué)的檢測(cè)，建立碳測(cè)量中心，提高碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，支持更好的碳排放監(jiān)測(cè)，以確保一個(gè)公平的碳市場(chǎng)。而且有效的監(jiān)督、檢測(cè)、核實(shí)是實(shí)行獎(jiǎng)懲措施的依據(jù)。獎(jiǎng)懲措施包括處罰制度和激勵(lì)制度的設(shè)置與實(shí)施，對(duì)于達(dá)到碳排放標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)的企業(yè)或項(xiàng)目，可按照交易額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行必要的處罰。

甘肅碳排放交易的約束條件

(一)實(shí)行碳排放交易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束目前實(shí)行碳排放總量控制對(duì)甘肅的經(jīng)濟(jì)總量、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)出口和就業(yè)方面將產(chǎn)生負(fù)面影響。多年來(lái)，甘肅經(jīng)濟(jì)主要依靠采礦業(yè)和制造業(yè)兩大傳統(tǒng)工業(yè)，根據(jù)2011年《甘肅發(fā)展年鑒》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理知，采礦業(yè)和制造業(yè)兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)2010年就業(yè)人口434061人，占在崗職工總數(shù)的23.09%;城鎮(zhèn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資6377830萬(wàn)元，占城鎮(zhèn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的25.09%，同時(shí)外商投資126262萬(wàn)美元，占外商投資總額的20.08%;生產(chǎn)總值占全省生產(chǎn)總值的36%左右。可以看出傳統(tǒng)工業(yè)對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)有著重要的影響。但與此同時(shí)，采礦業(yè)和制造業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)的能源消費(fèi)總量、煤炭、焦炭、原油及電力等主要能源品種的消費(fèi)量約占總量的75%，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消費(fèi)之間的矛盾十分突出。地方和企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的追求會(huì)阻礙低碳政策的執(zhí)行，而如果簡(jiǎn)單地強(qiáng)制實(shí)行碳排放總量控制或基準(zhǔn)與信用額度交易在當(dāng)前發(fā)展水平下又會(huì)約束經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(二)資金與技術(shù)的約束碳排放主要指的是二氧化碳和其他溫室氣體的排放，《京都議定書(shū)》附件中強(qiáng)調(diào)除二氧化碳外，還有甲烷、氧化亞氯、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等5種溫室氣體。對(duì)于碳排放的控制，從資金和技術(shù)方面看，甘肅的政府和相關(guān)行業(yè)還存在很大的難度。對(duì)政府而言，采用先進(jìn)的技術(shù)手段核算、跟蹤企業(yè)的碳排放量以確定企業(yè)的碳排放配額是建立公正、開(kāi)放的碳交易市場(chǎng)的前提條件。對(duì)于甘肅這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)論是資金還是技術(shù)方面都難以達(dá)到。對(duì)高耗能企業(yè)而言，節(jié)能減排的實(shí)施、技術(shù)創(chuàng)新同樣離不開(kāi)資金和技術(shù)的大量投入。目前，中國(guó)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)還在起步階段，歐美國(guó)家在涉及新能源、新材料等環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓中設(shè)置眾多的技術(shù)壁壘。因此，資金和技術(shù)的約束將成為甘肅相關(guān)部門(mén)和企業(yè)完成節(jié)能減排目標(biāo)的瓶頸。(三)目標(biāo)與適應(yīng)性的約束作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，采礦業(yè)和制造業(yè)等傳統(tǒng)高耗能、高污染工業(yè)一直對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的作用。雖然近年來(lái)甘肅工業(yè)固體廢物、廢水、廢氣及主要污染物處理量逐年增加。但如果目前強(qiáng)制實(shí)施碳排放總量限制或單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)排放量，部分企業(yè)因?yàn)橘Y金和技術(shù)的制約將很難達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，并且當(dāng)前法律、法規(guī)制度的欠缺也不能很好地支持碳交易的實(shí)施。2010年9月，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華表示，中國(guó)實(shí)現(xiàn)減緩溫室氣體增加的目標(biāo)將很難并且成本高昂，將設(shè)定絕對(duì)排放上限和碳交易市場(chǎng)列為遠(yuǎn)期計(jì)劃。對(duì)于甘肅這樣的落后地區(qū)，企業(yè)、社會(huì)、政府各方面的適應(yīng)性要在一段時(shí)間后才可能出現(xiàn)。

甘肅碳排放交易體系建設(shè)的支撐條件

第2篇：企業(yè)碳排放措施范文

【關(guān)鍵詞】 碳業(yè)務(wù)； 碳足跡； 碳固； 碳排放權(quán)

一、引言

《京都議定書(shū)》的制定是為了人類免受氣候變暖的威脅，把市場(chǎng)調(diào)節(jié)作為節(jié)能減排的新路徑，將碳排放權(quán)作為商品，允許國(guó)家、企業(yè)之間進(jìn)行交易。目前，全球已建立了30多個(gè)碳交易平臺(tái)，遍布?xì)W洲、北美、南美和亞洲市場(chǎng)。據(jù)聯(lián)合國(guó)和世界銀行統(tǒng)計(jì)，2012年全球碳交易市場(chǎng)容量為1 500億美元，有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。同時(shí)美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）等國(guó)際機(jī)構(gòu)也在開(kāi)展多方合作，力圖制定出統(tǒng)一、合理的碳會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則。我國(guó)也正在努力建立全國(guó)性的碳交易市場(chǎng)，并在北京、天津、上海、重慶、湖北及廣東開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)信息，截至2013年3月21日，國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目共為4 904個(gè)。然而我國(guó)尚未制定統(tǒng)一的碳匯業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)制度，核算體系仍不完善：首先，研究范圍不全面，國(guó)內(nèi)外的研究大部分集中在碳排放權(quán)上，而對(duì)碳匯其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算很少涉及；其次，碳排放權(quán)應(yīng)確認(rèn)為何種資產(chǎn)、如何進(jìn)行后續(xù)計(jì)量還有很大的爭(zhēng)議；最后，碳匯業(yè)務(wù)的信息披露制度仍有不足?；诖?，本文將碳確認(rèn)為新的資產(chǎn)，并對(duì)碳匯交易的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，為構(gòu)建我國(guó)碳匯會(huì)計(jì)體系提供理論依據(jù)。

二、碳業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算

企業(yè)碳業(yè)務(wù)核算的基本內(nèi)容包括：碳足跡、碳固和碳排放權(quán)及其交易。這三類碳業(yè)務(wù)存在密切關(guān)系：碳足跡記錄企業(yè)溫室氣體實(shí)際排放量，是整個(gè)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)和前提；碳固是企業(yè)為了減少溫室氣體的排放量所實(shí)施的措施，企業(yè)一方面可以通過(guò)認(rèn)養(yǎng)或營(yíng)造碳匯林以抵銷日常碳排放，另一方面可以使用物理或化學(xué)的方法來(lái)固存溫室氣體；碳排放權(quán)是企業(yè)擁有的碳排放量配額，當(dāng)企業(yè)經(jīng)過(guò)碳固處理的溫室氣體排放量與碳排放權(quán)之間存在差額時(shí)，就形成了碳排放權(quán)交易：碳排放量超出配額的企業(yè)可以在二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)，節(jié)能減排效果顯著的企業(yè)可以出售剩余的碳排放權(quán)。

（一）碳足跡業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算

本文討論的企業(yè)碳足跡為B2B模式，即原材料經(jīng)過(guò)加工，將產(chǎn)成品銷售給客戶的過(guò)程，也就是所謂的“從搖籃到大門(mén)”。核算內(nèi)容包括企業(yè)原料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的碳排放量，作為制定減排計(jì)劃、選擇適合的碳固方法的依據(jù)。核算碳足跡需要專業(yè)人員使用生命周期法（LCA）進(jìn)行排放量計(jì)量，該評(píng)價(jià)法分析結(jié)果具有針對(duì)性，適用于微觀系統(tǒng)碳足跡分析，為企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行碳足跡管理和對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行低碳設(shè)計(jì)與改造提供了依據(jù)和參考。企業(yè)在不同的環(huán)節(jié)，根據(jù)原材料、燃料和動(dòng)力等測(cè)量的碳排放量，按碳排放權(quán)的公允價(jià)值借記“原材料、制造費(fèi)用、管理費(fèi)用等”，貸記“預(yù)計(jì)負(fù)債——碳排放”。

（二）碳固業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算

碳固是通過(guò)一定方法獲得并儲(chǔ)存二氧化碳等溫室氣體，從而將溫室氣體從大氣中移除的過(guò)程。根據(jù)碳固方法的不同可分為生物碳固、物理碳固和化學(xué)碳固。經(jīng)過(guò)碳足跡的核算，企業(yè)可以得知總體碳排放量和各環(huán)節(jié)碳排放量，據(jù)此選擇適合的碳固方法，達(dá)到減排目標(biāo)。

1.生物碳固的會(huì)計(jì)核算

生物碳固，主要指森林碳匯，是指利用森林的光合作用，將二氧化碳吸收并轉(zhuǎn)化為碳水化合物和氧氣，從而減少大氣中二氧化碳的濃度。森林碳匯依附于林木資產(chǎn)之上的，企業(yè)對(duì)該部分碳固資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算主要考慮造林撫育及碳匯林資源購(gòu)置、管理的成本。當(dāng)森林碳匯所產(chǎn)生的碳減排量經(jīng)特定的機(jī)構(gòu)核實(shí)并頒發(fā)證書(shū)后，確認(rèn)為“碳排放權(quán)”。

企業(yè)認(rèn)養(yǎng)的成熟碳匯林，按取得成本借記“碳固資產(chǎn)——碳匯林”，貸記“銀行存款”等。企業(yè)自行營(yíng)造的碳匯林初始計(jì)量，主要包括培育樹(shù)苗、整地、栽植等過(guò)程中發(fā)生的成本，其費(fèi)用發(fā)生時(shí)，借記“生物資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”等。當(dāng)苗木經(jīng)特定機(jī)構(gòu)核實(shí)并頒發(fā)證書(shū)后，形成碳匯林，其中核證費(fèi)用也計(jì)入碳匯林成本，并將“生物資產(chǎn)”賬戶余額結(jié)轉(zhuǎn)到“碳固資產(chǎn)——碳匯林”賬戶。一畝碳匯林平均年固存二氧化碳量為1.8噸，根據(jù)碳匯林證書(shū)核實(shí)的面積，按公允價(jià)值確認(rèn)為“碳排放權(quán)”，并按公允價(jià)值同時(shí)確認(rèn)“碳排放權(quán)遞延收益”，并進(jìn)行后續(xù)分?jǐn)偂?/p>

對(duì)碳匯林持有期間發(fā)生的管理費(fèi)用，如病蟲(chóng)害防治、防火、采伐等費(fèi)用，借記“管理費(fèi)用”，貸記“銀行存款”等。企業(yè)每年要對(duì)碳匯林進(jìn)行減值測(cè)試，若可變現(xiàn)凈值低于其賬面價(jià)值，則根據(jù)兩者差額計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備，同時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益。碳匯林成熟之前的減值，借記“資產(chǎn)減值損失”，貸記“生物資產(chǎn)跌價(jià)準(zhǔn)備”；確認(rèn)碳固資產(chǎn)后，借記“資產(chǎn)減值損失”，貸記“碳固資產(chǎn)跌價(jià)準(zhǔn)備”。

2.物理碳固、化學(xué)碳固的會(huì)計(jì)核算

物理碳固是指企業(yè)將溫室氣體匯集并回注到油田、煤層和海底深層?；瘜W(xué)碳固是指通過(guò)化學(xué)方法將溫室氣體從大氣中抽離的過(guò)程。企業(yè)在進(jìn)行物理碳固和化學(xué)碳固時(shí)都需要購(gòu)建設(shè)施設(shè)備，并購(gòu)置必要的輔助材料，其初始計(jì)量設(shè)置“碳固資產(chǎn)”賬戶單獨(dú)核算，并分別設(shè)置明細(xì)科目“生產(chǎn)性碳固資產(chǎn)”和“輔碳固資產(chǎn)”。后續(xù)計(jì)量中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生產(chǎn)性碳固資產(chǎn)”所包含的經(jīng)濟(jì)利益預(yù)期實(shí)現(xiàn)形式和磨損狀態(tài)選擇不同的折舊方法，計(jì)提折舊時(shí)，借記“制造費(fèi)用”，貸記“累計(jì)折舊”。企業(yè)根據(jù)物理碳固和化學(xué)碳固實(shí)際減少的二氧化碳量，以公允價(jià)值確認(rèn)碳排放權(quán)，借記“碳排放權(quán)”，貸記“碳排放權(quán)遞延收益”，并對(duì)遞延收益進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

3.碳固資產(chǎn)的處置

碳固資產(chǎn)對(duì)外投資時(shí)，借記“長(zhǎng)期股權(quán)投資”，貸記“碳固資產(chǎn)”。企業(yè)在出售碳固資產(chǎn)時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)賬戶余額和相應(yīng)成本，會(huì)計(jì)分錄為：

借：銀行存款

累計(jì)折舊

碳固資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

貸：營(yíng)業(yè)外收入

借：營(yíng)業(yè)外成本

貸：碳固資產(chǎn)

（三）碳排放權(quán)及其交易業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算

碳排放權(quán)及其交易是碳業(yè)務(wù)的主要組成部分，然而碳排放權(quán)應(yīng)作為何種資產(chǎn)進(jìn)行核算仍存在很大爭(zhēng)議，目前存在以下三種觀點(diǎn)：存貨觀、無(wú)形資產(chǎn)觀和金融資產(chǎn)觀。筆者認(rèn)為，由于碳排放權(quán)的特殊性和復(fù)雜性，應(yīng)將其單獨(dú)列示為一種新的碳資產(chǎn)。第一，從實(shí)物形態(tài)上看，碳排放權(quán)是為了應(yīng)對(duì)全球變暖而產(chǎn)生的一種權(quán)利和義務(wù)，并非實(shí)物資產(chǎn)，不符合存貨的定義。第二，從計(jì)量屬性上看，碳排放權(quán)只有以公允價(jià)值計(jì)量才能更好地促進(jìn)全球化交易，符合可比性原則，但無(wú)形資產(chǎn)是按歷史成本計(jì)量的，因此碳排放權(quán)不能確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。第三，從用途上來(lái)看，碳排放權(quán)的最終目的是節(jié)能減排，防治大氣污染，而金融資產(chǎn)是一種以索取實(shí)物資產(chǎn)為目的的無(wú)形的權(quán)利，所以不屬于金融資產(chǎn)。

碳排放權(quán)的確認(rèn)主要有凈額法和總額法兩種方法。凈額法只將購(gòu)買(mǎi)的碳排放權(quán)確認(rèn)為一項(xiàng)資產(chǎn)，無(wú)償取得的不予確認(rèn)；總額法要求購(gòu)買(mǎi)和無(wú)償取得的碳排放權(quán)都進(jìn)行確認(rèn)。目前FASB和IASB已經(jīng)達(dá)成共識(shí)：碳排放權(quán)采用總額法核算。

1.碳排放權(quán)的初始計(jì)量

企業(yè)獲得政府免費(fèi)配額的碳排放權(quán)，按照取得時(shí)的公允價(jià)值借記“碳排放權(quán)”，貸記“碳排放權(quán)遞延收益”。通過(guò)拍賣(mài)從政府配額取得的碳排放權(quán)，若取得成本大于公允價(jià)值，按取得成本借記“碳排放權(quán)”，貸記“銀行存款”；若取得成本小于公允價(jià)值，按公允價(jià)值借記“碳排放權(quán)”，貸記“銀行存款”，差額貸記“碳排放權(quán)遞延收益”。企業(yè)從二級(jí)市場(chǎng)交易取得的碳排放權(quán)，按公允價(jià)值，借記“碳排放權(quán)”，貸記“銀行存款”。

2.碳排放權(quán)的后續(xù)計(jì)量

企業(yè)應(yīng)根據(jù)碳排放權(quán)的公允價(jià)值變動(dòng)調(diào)整其賬面價(jià)值。公允價(jià)值上升，按增加額借記“碳排放權(quán)”，如果初始計(jì)量產(chǎn)生了遞延收益，則貸記“碳排放權(quán)遞延收益”；沒(méi)有產(chǎn)生遞延收益，貸記“資本公積——其他資本公積”，之前計(jì)提過(guò)減值準(zhǔn)備的，先沖減減值準(zhǔn)備。公允價(jià)值下降時(shí)，按照減少金額借記“資產(chǎn)減值損失”，貸記“碳排放權(quán)減值準(zhǔn)備”，增值時(shí)有計(jì)入資本公積的，轉(zhuǎn)回相應(yīng)金額。

碳排放權(quán)遞延收益產(chǎn)生于企業(yè)碳排放權(quán)的取得和碳固過(guò)程，需分?jǐn)傉{(diào)整后的遞延收益賬面余額，并在期末結(jié)轉(zhuǎn)到營(yíng)業(yè)外收入賬戶。若期末遞延收益余額在借方，則借記“營(yíng)業(yè)外收入”，貸記“碳排放權(quán)遞延收益”；若余額在貸方，則做相反分錄。

企業(yè)在碳足跡業(yè)務(wù)形成的“預(yù)計(jì)負(fù)債——碳排放費(fèi)”應(yīng)按公允價(jià)值變動(dòng)調(diào)整預(yù)計(jì)負(fù)債的賬面價(jià)值。公允價(jià)值上升，借記“資本公積——其他資本公積”，貸記“預(yù)計(jì)負(fù)債——碳排放費(fèi)”；公允價(jià)值下降，借記“預(yù)計(jì)負(fù)債——碳排放費(fèi)”，貸記“資本公積——其他資本公積”，多計(jì)提的預(yù)計(jì)負(fù)債，計(jì)入“營(yíng)業(yè)外收入”貸方。

3.碳排放權(quán)處置

企業(yè)以先進(jìn)先出的原則結(jié)轉(zhuǎn)自用的碳排放權(quán)相關(guān)成本以及相應(yīng)的資本公積和碳排放權(quán)減值準(zhǔn)備，會(huì)計(jì)分錄為：

借：預(yù)計(jì)負(fù)債——碳排放費(fèi)

資本公積——其他資本公積（或貸方）

貸：碳排放權(quán)

碳排放權(quán)減值準(zhǔn)備

營(yíng)業(yè)外收入（或借方）

企業(yè)期末在資產(chǎn)負(fù)債表上將“碳排放權(quán)”與“預(yù)計(jì)負(fù)債——碳排放費(fèi)”對(duì)沖，將剩余的碳排放權(quán)出售，按照所得價(jià)款沖減“碳排放權(quán)”，同時(shí)還需要將剩余的“碳排放權(quán)遞延收益”全部確認(rèn)為“營(yíng)業(yè)外收入”，以先進(jìn)先出的原則結(jié)轉(zhuǎn)相應(yīng)成本和計(jì)提的減值準(zhǔn)備。根據(jù)我國(guó)《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)按照轉(zhuǎn)讓碳排放權(quán)收益的2%～65%上繳給國(guó)家。處置碳排放權(quán)會(huì)計(jì)分錄如下：

借：銀行存款

貸：碳排放權(quán)

借：碳排放權(quán)遞延收益

貸：營(yíng)業(yè)外收入

借：營(yíng)業(yè)外成本

碳排放權(quán)減值準(zhǔn)備

貸：碳排放權(quán)

借：其他應(yīng)付款——碳排放許可權(quán)

貸：銀行存款

三、碳業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露

目前我國(guó)企業(yè)碳業(yè)務(wù)信息披露的內(nèi)容還是集中于文字性描述的定性化的表外非貨幣信息，而關(guān)于定量化的表內(nèi)貨幣信息披露還需要根據(jù)國(guó)家制定的相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)范和準(zhǔn)則作進(jìn)一步研究。筆者認(rèn)為表內(nèi)信息披露主要包括：碳排放權(quán)交易信息、對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的影響、碳會(huì)計(jì)信息審計(jì)驗(yàn)證。企業(yè)表外信息披露主要包括：第一，國(guó)家的低碳政策和法規(guī)；第二，企業(yè)實(shí)施的低碳戰(zhàn)略，包括溫室氣體減排目標(biāo)、減排計(jì)劃；第三，碳交易的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇以及應(yīng)對(duì)措施；第四，企業(yè)排放溫室氣體的種類、數(shù)量、濃度和處置情況；第五，企業(yè)制定的碳固措施，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、具體方法及成績(jī)、減排績(jī)效與考核、獎(jiǎng)懲辦法等；第六，碳固量與碳排放量的核算方法；第七，企業(yè)碳交易的核證機(jī)構(gòu)情況以及與相關(guān)企業(yè)、國(guó)家之間的關(guān)系。

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第3篇：企業(yè)碳排放措施范文

模型的建立將影響企業(yè)碳排放量的各個(gè)因素按照不同的屬性自上而下的分解成若干個(gè)層次，同意層次的各因素對(duì)上一層因素有影響；同時(shí)，又支配下一層的因素。層次結(jié)構(gòu)通常分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和措施層。

1、目標(biāo)層的設(shè)定：碳成本控制就是企業(yè)運(yùn)用一系列的手段和方法，對(duì)設(shè)計(jì)到碳排放量的各種活動(dòng)實(shí)施的控制和管理，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合。故層次分析法的目標(biāo)層設(shè)定為企業(yè)為碳成本所發(fā)生的費(fèi)用。

2、準(zhǔn)則層的選擇：企業(yè)因履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和自身可持續(xù)發(fā)展的需要，必然將碳成本的控制貫穿于產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)。基于管理層次對(duì)企業(yè)的碳成本進(jìn)行了劃分，將準(zhǔn)則層分為事前管理、事中管理和事后管理三個(gè)層次。

3、措施層的構(gòu)建：

（1）事前管理的構(gòu)成

1.生態(tài)設(shè)計(jì)：將環(huán)境因素納入產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)階段考慮到碳排放量對(duì)環(huán)境的影響，從而幫助確定設(shè)計(jì)的決策方向，通過(guò)改進(jìn)設(shè)計(jì)把產(chǎn)品的碳排放量影響降低到最小的程度。2.環(huán)境認(rèn)證：企業(yè)按照國(guó)家法律法規(guī)以及環(huán)保部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)環(huán)境體系認(rèn)證以及環(huán)境污染質(zhì)量檢測(cè)等方面的支出等，如為ISO14064體系認(rèn)證投入的成本。

（2）事中管理的構(gòu)成

1、綠色采購(gòu)：企業(yè)為了節(jié)能環(huán)保、降低污染治理成本，所發(fā)生的在生產(chǎn)中投入碳排放量小的綠色材料的消耗、運(yùn)輸和存儲(chǔ)所發(fā)生的一系列的費(fèi)用，以及采購(gòu)的環(huán)保設(shè)備的投入。2、清潔生產(chǎn)：企業(yè)要將提高資源利用效率和環(huán)境保護(hù)效益理念融合在產(chǎn)品生產(chǎn)中，減少產(chǎn)品生產(chǎn)完畢過(guò)程中的不利影響，保證企業(yè)最大限度的利用資源并最小程度的產(chǎn)生污染。

（3）事后管理的構(gòu)成

1、處置廢棄物：企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中排放碳污染物的不利于環(huán)境保護(hù)的行為，所造成的土地、水和空氣等環(huán)境資源質(zhì)量下降所需要支付的費(fèi)用，如土地?fù)p壞補(bǔ)償?shù)?；以及發(fā)生環(huán)境事故或公害的，支付給他人的賠償金等，如排放廢氣需要向周圍居民支付健康補(bǔ)償費(fèi)等。2、環(huán)境修復(fù)：企業(yè)經(jīng)過(guò)了污染的預(yù)防、治理環(huán)節(jié)后，仍對(duì)環(huán)境造成損壞，如像外界排放污染氣體超出了環(huán)保部門(mén)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，而需要向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)等機(jī)關(guān)支付的成本費(fèi)用。

二、層次總排序

第4篇：企業(yè)碳排放措施范文

一、英國(guó)促進(jìn)低碳的主要激勵(lì)措施

（一）氣候變化稅

為了實(shí)現(xiàn)《京都議定書(shū)》規(guī)定的減排目標(biāo)，英國(guó)政府在其“氣候變化計(jì)劃”中，提出了一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性政策手段，即氣候變化稅。其實(shí)質(zhì)是一種“能源使用稅”，計(jì)稅依據(jù)是使用的煤炭、天然氣和電能的數(shù)量，使用石油產(chǎn)品、熱電聯(lián)產(chǎn)和可再生能源均可減免稅收。該稅征收目的主要是提高能源效率和促進(jìn)節(jié)能投資，并非是為了擴(kuò)大稅源，籌措財(cái)政資金。其稅率按電當(dāng)量計(jì)算，氣態(tài)燃料為0.15p/kwh（p為英便士，1便士約為0.15元人民幣），燃煤1.17p/kg（相當(dāng)0.15p/kwh），液化石油0.96p/kg（相當(dāng)0.07p/kwh）、電力0.43p/kwh。自2001年4月1日開(kāi)始向工業(yè)、商業(yè)及公共部門(mén)（住宅及交通部門(mén)、居民除外）征收。在征收氣候變化稅的同時(shí)，英國(guó)政府調(diào)低了所有公司替雇員交納的社會(huì)保險(xiǎn)金比率（調(diào)低0.3%）。

該稅種一年大約籌措11―12億英鎊。其中，8.76億英鎊以減免社會(huì)保險(xiǎn)稅的方式返還給企業(yè)，1億英鎊作為節(jié)能投資的補(bǔ)貼，0.66億英鎊撥給碳基金。據(jù)測(cè)算，至2010年英國(guó)每年可減少250多萬(wàn)噸的碳排放（相當(dāng)于360萬(wàn)噸煤炭燃燒的排放量）。而對(duì)于能耗高的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)可與政府協(xié)商達(dá)成碳減排協(xié)議，明確到2010年的減量目標(biāo)，可減免80%的氣候變化稅。英國(guó)的這一稅種，具有極為鮮明的特征。一是采用價(jià)格杠桿，提高能源效率，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整（各種能源品種的稅率不一樣，熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源可免稅）。二是原則上為財(cái)政中性稅種，總體上沒(méi)有增加企業(yè)稅負(fù)。三是對(duì)于能耗大戶不搞一刀切，而是明確減排目標(biāo)，適當(dāng)減免稅收，維護(hù)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。四是針對(duì)工商企業(yè)和公共部門(mén)（不針對(duì)居民家庭）效果好，政治風(fēng)險(xiǎn)低，對(duì)選民的直接沖擊小。五是形成社會(huì)輿論，提高公眾意識(shí)。因此，英國(guó)的氣候變化稅是一種積極有效、負(fù)面影響小的政策工具。

（二）碳基金

碳基金是一家由政府投資并以企業(yè)模式運(yùn)作的獨(dú)立公司，成立于2001年。公司的目標(biāo)是通過(guò)幫助工商業(yè)和公共部門(mén)減少二氧化碳排放，捕獲低碳技術(shù)的商業(yè)機(jī)會(huì)，從而幫助英國(guó)走向低碳經(jīng)濟(jì)；其工作重點(diǎn)集中在減少碳排放上，中短期重點(diǎn)是提高能源效率和加強(qiáng)碳管理，中長(zhǎng)期重點(diǎn)是投資低碳技術(shù)。

碳基金的主要資金來(lái)源是英國(guó)的氣候變化稅，每年有大約0.66億英鎊。

資金使用主要有三個(gè)領(lǐng)域，一是促進(jìn)研究與開(kāi)發(fā)；二是加速技術(shù)商業(yè)化；三是投資孵化器。在低碳技術(shù)的選擇上，碳基金注重技術(shù)評(píng)估的科學(xué)性，以降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；主要篩選標(biāo)準(zhǔn)是碳的減排潛力和技術(shù)成熟度，并注重成本效率。在企業(yè)選擇上，碳基金主要關(guān)注年能源成本在300―400萬(wàn)英鎊以上的大企業(yè)，因?yàn)榇笃髽I(yè)的排放多、能源消耗高。

以企業(yè)模式運(yùn)作的英國(guó)碳基金，有著嚴(yán)格的管理和制度保證。一是由17人組成碳基金董事會(huì)，其成員來(lái)自政府部門(mén)、企業(yè)界、工會(huì)、學(xué)術(shù)界、非政府組織等，具有廣泛的代表性，并且只有在企業(yè)界的董事占多數(shù)時(shí)才能召開(kāi)董事會(huì)，以保證企業(yè)的利益不被忽視。二是碳基金公司獲得撥款前須提交工作計(jì)劃及優(yōu)先領(lǐng)域，然后與政府協(xié)商，以保證政府的導(dǎo)向得到體現(xiàn)。三是聘請(qǐng)獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，確保資金使用效率。四是運(yùn)作的服務(wù)導(dǎo)向，使企業(yè)在接受服務(wù)中受益，自愿節(jié)能降耗。五是在低碳技術(shù)的選擇上，注重技術(shù)評(píng)估的科學(xué)性，用科學(xué)的技術(shù)篩選方法，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

盡管碳基金的規(guī)模并不大，但其運(yùn)作卓有成效。2003年首期選擇了50個(gè)能耗高、節(jié)能潛力大的大型企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，提供免費(fèi)碳管理服務(wù)。這能夠?yàn)槠髽I(yè)識(shí)別節(jié)能和減排潛力，識(shí)別投資機(jī)會(huì)，為企業(yè)帶來(lái)較多的利益。因此，企業(yè)一般都樂(lè)于接受碳基金所提供的服務(wù)。

（三）溫室氣體排放貿(mào)易計(jì)劃

這一計(jì)劃于2002年啟動(dòng)，是英國(guó)政府控制氣候變化戰(zhàn)略的組成部分。其主要目的是在歐盟和國(guó)際溫室氣體排放貿(mào)易啟動(dòng)前，獲得溫室氣體排放貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，以保證英國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于歐盟排放貿(mào)易已在2005年開(kāi)始實(shí)施，為了與歐盟的政策相協(xié)調(diào)，該計(jì)劃將于2006年12月31日結(jié)束。參與這項(xiàng)計(jì)劃主要途徑有三。

一是直接參與，企業(yè)自愿承諾一定的排放上限?？紤]到這一承諾有風(fēng)險(xiǎn)，政府5年內(nèi)拿出2.15億英鎊作為獎(jiǎng)勵(lì)資金(每年0.43億英鎊)，用于鼓勵(lì)企業(yè)加入排放貿(mào)易。2002年3月24日的拍賣(mài)會(huì)上，共有34個(gè)部門(mén)的企業(yè)獲得2.15億英鎊的獎(jiǎng)勵(lì)資金，條件是到2007年12月年均削減400萬(wàn)噸CO2當(dāng)量。

二是協(xié)議參與，通過(guò)與政府簽署《氣候變化協(xié)議》，企業(yè)獲得80%的氣候變化稅的減免優(yōu)惠。如果企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)協(xié)議承諾的減排或提高能效目標(biāo)，企業(yè)將補(bǔ)交全部氣候變化稅。但企業(yè)可以通過(guò)與其他企業(yè)的排放貿(mào)易，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。協(xié)議目標(biāo)每?jī)赡旮乱淮危⒃?010年達(dá)到最終目標(biāo)。協(xié)議參加者的排放貿(mào)易為每?jī)赡暌淮?。除鋼鐵和航空部門(mén)已經(jīng)承諾了絕對(duì)排放上限外，其他42個(gè)部門(mén)同意達(dá)到能效目標(biāo)，即每噸產(chǎn)品的排放量（碳/噸產(chǎn)品）。鋼鐵和航空部門(mén)可以直接參與排放貿(mào)易。

三是項(xiàng)目參與。這一機(jī)制目的是鼓勵(lì)那些不屬于上述兩種情況的單位進(jìn)行減排，包括電力、交通以及終端用戶（如合同能源管理公司，EMC）等。參加該計(jì)劃的主要篩選指標(biāo)是能否比“正常情況”時(shí)實(shí)現(xiàn)額外的碳減排。

二、從企業(yè)行為看英國(guó)激勵(lì)措施的效果

我們對(duì)總部位于蘇格蘭的紐卡斯?fàn)柶【乒具M(jìn)行了調(diào)研。該公司是全球最大的6家啤酒企業(yè)之一，享有歐洲10大啤酒品牌中的3個(gè)品牌。2005年，產(chǎn)能超過(guò)87億品脫，年?duì)I業(yè)額49億英鎊，是英國(guó)金融時(shí)報(bào)指數(shù)100家企業(yè)之一。

啤酒并不是高能耗行業(yè)，但該公司把氣候變化作為戰(zhàn)略性問(wèn)題對(duì)待。它們認(rèn)為，一是氣候變化可能改變農(nóng)業(yè)生長(zhǎng)模式，進(jìn)而改變公司的原材料供給。二是氣候變化會(huì)改變消費(fèi)者行為，如當(dāng)氣溫高于33℃時(shí)，消費(fèi)者就會(huì)以水來(lái)代替啤酒。三是氣候變化會(huì)影響啤酒生產(chǎn)供水。四是氣候變化引起能源價(jià)格上漲，導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升。五是氣候變化會(huì)給企業(yè)生產(chǎn)工藝上帶來(lái)一些影響。六是存在新的氣候政策風(fēng)險(xiǎn)。

作為試點(diǎn)企業(yè)，該公司認(rèn)為，參加碳管理計(jì)劃有許多好處：一是樹(shù)立良好商業(yè)聲譽(yù)和企業(yè)形象，有利于吸引投資商和股民。二是碳管理實(shí)施的能源評(píng)估能夠降低成本，提高利潤(rùn)。三是減少能源成本風(fēng)險(xiǎn)損失。四是可對(duì)未來(lái)法律和更高的減排目標(biāo)盡早采取應(yīng)對(duì)措施。五是減緩氣候變化的直接影響。六是培養(yǎng)和完善能源管理隊(duì)伍。

在試點(diǎn)過(guò)程中，經(jīng)評(píng)估該公司約有5.7萬(wàn)噸CO2的減排潛力，相當(dāng)于目前年排放量的16%。由于該公司跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，為此專門(mén)成立能源小組，分析如何應(yīng)對(duì)政府的低碳政策。企業(yè)已采取了一些措施，如把酒糟用于燃料，進(jìn)行廢熱回收、酒瓶回收等。

可見(jiàn)，英國(guó)企業(yè)對(duì)于政府的低碳激勵(lì)政策，應(yīng)對(duì)是積極的，在其決策思維方式上已超出了“節(jié)能降耗”的目的，開(kāi)始形成了氣候變化意識(shí)。這種意識(shí)十分有助于企業(yè)配合，主動(dòng)參與。

第5篇：企業(yè)碳排放措施范文

關(guān)鍵詞：氣候變化；溫室氣體減排；碳排放交易；碳稅

中圖分類號(hào)：DF468 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-2972（2013）01-0105-08

一、引言

在氣候變化國(guó)際談判和國(guó)內(nèi)政策制定中，通過(guò)碳排放交易還是碳稅來(lái)實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)是一個(gè)核心的論題。碳排放交易是基于減排成本差異而產(chǎn)生的碳排放權(quán)交易體系，以國(guó)家實(shí)施溫室氣體排放總量控制并分配碳排放權(quán)為前提。碳稅是指以化石燃料中的碳含量或者燃燒化石燃料所產(chǎn)生的二氧化碳排放量為計(jì)稅依據(jù)所征收的稅。碳排放交易和碳稅都是政府對(duì)于自由市場(chǎng)的干預(yù)。就碳排放交易而言，是政府對(duì)溫室氣體排放總量進(jìn)行限定而由市場(chǎng)機(jī)制決定溫室氣體排放權(quán)的價(jià)格；就碳稅而言，是由政府決定溫室氣體排放權(quán)的價(jià)格而由市場(chǎng)機(jī)制決定溫室氣體排放總量。從理論上講，如果是在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下（如確定性和完全的信息），碳排放交易和碳稅都可以實(shí)現(xiàn)同樣的結(jié)果——以最低成本實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)。但是，完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)只是一種理論模型。在現(xiàn)實(shí)中，溫室氣體排放的外部成本、減排成本和收益等往往具有不確定性，這種不確定性使得碳排放交易和碳稅在實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)過(guò)程中各有優(yōu)劣并因此產(chǎn)生不同的減排效果。到底是選擇排放權(quán)交易還是碳稅，或者將兩者相結(jié)合，成為應(yīng)對(duì)氣候變化立法的一項(xiàng)重要課題。

二、文獻(xiàn)述評(píng)

綜合分析國(guó)內(nèi)外有關(guān)碳排放交易與碳稅比較研究的文獻(xiàn)，筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)界當(dāng)前對(duì)于碳排放交易和碳稅在應(yīng)對(duì)氣候變化立法中的適用大致存在三種觀點(diǎn)。第一，認(rèn)為碳排放交易優(yōu)于碳稅，應(yīng)當(dāng)采取碳排放交易控制溫室氣體排放。邊永民（2009）從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，認(rèn)為“碳排放交易是能夠比較靈活地包容發(fā)展中國(guó)家的特殊利益而且對(duì)全球減排量予以穩(wěn)定控制的模式，因?yàn)橹袊?guó)能源價(jià)格沒(méi)有完全市場(chǎng)化而缺少采用碳稅手段刺激企業(yè)減排溫室氣體的基礎(chǔ)”。吳巧生和成金華（2009）提出“碳稅不能有效解決中國(guó)的碳減排問(wèn)題，征收碳稅將會(huì)導(dǎo)致較大的GDP損失”。周文波等（2011）認(rèn)為“碳排放權(quán)交易機(jī)制作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下最有效率的污染控制手段已經(jīng)在世界范圍內(nèi)被廣泛采用”。謝來(lái)輝（2011）對(duì)溫室氣體規(guī)制的經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)進(jìn)行了一個(gè)較為系統(tǒng)的回顧，發(fā)現(xiàn)“碳稅是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為更加適合于規(guī)制溫室氣體排放的政策工具，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在現(xiàn)實(shí)中之所以非常推崇碳排放交易，主要是出于政治可行性的考慮”。付強(qiáng)等（2010）提出“由于碳排放稅無(wú)法確保達(dá)到既定的減排目標(biāo)，為了使大氣中的二氧化碳含量保持在目標(biāo)排放量以下，碳排放交易應(yīng)是優(yōu)先考慮的政策工具”。梅肯研究院資深研究員喬爾·庫(kù)茲曼（Joel Kurtzman，2009）也認(rèn)為碳排放交易比碳稅的效果更優(yōu)。第二，認(rèn)為碳稅優(yōu)于碳排放交易，應(yīng)當(dāng)適用碳稅控制溫室氣體排放。王慧、曹明德（2011）從信號(hào)傳遞、行政管理、國(guó)際協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)成本、詐騙和腐敗等方面比較了排污權(quán)交易和碳稅的優(yōu)劣，并指出“由于氣候變化存在不確定性，所以很難對(duì)排污權(quán)交易和碳稅的優(yōu)劣做出一般判斷，需要具體問(wèn)題具體分析。根據(jù)中國(guó)的國(guó)情來(lái)看，借助碳稅而不是排污權(quán)交易來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題符合中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和外交利益”。陳秀梅（2008）認(rèn)為碳稅在治理碳排放時(shí)比許可證的交易更為優(yōu)越，其不但具有財(cái)政收入的特點(diǎn)，而且政策實(shí)施的可操性較好。美國(guó)密歇根大學(xué)法學(xué)院國(guó)際稅法項(xiàng)目主任魯文·s。阿維·約納（Reuven s.Avi-Yonah，2009）認(rèn)為，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化方面碳稅要優(yōu)于碳排放交易。他認(rèn)為碳稅不但可以根據(jù)實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的需要而適時(shí)調(diào)整，而且還可以促進(jìn)能源替代以及土地和自然資源的可持續(xù)管理。俄勒岡大學(xué)法學(xué)院教授羅伯特·F.曼（Roberta F.Mann，2009）認(rèn)為碳稅優(yōu)于碳排放交易，因?yàn)樘级惥哂懈雍?jiǎn)單、透明、高效和成本確定性等特點(diǎn)。澳大利亞國(guó)家黨前聯(lián)邦主衛(wèi)·羅素（David Russell，2008）認(rèn)為與碳排放交易相比，碳稅具有更高的可預(yù)見(jiàn)性和可執(zhí)行性，并指出碳排放交易將會(huì)成為人類歷史上代價(jià)巨大的錯(cuò)誤。第三，認(rèn)為碳排放交易和碳稅并非對(duì)立，可以綜合利用兩種制度共同控制溫室氣體排放。曾鳴等（2010）從減排成本和減排效果兩方面比較研究碳稅與碳交易，認(rèn)為碳稅與碳排放交易兩種機(jī)制并不是對(duì)立關(guān)系，可以并存。許光（2011）認(rèn)為碳稅和碳交易作為環(huán)境規(guī)制的不同手段，本質(zhì)上并不對(duì)立，而是基于不同經(jīng)濟(jì)理論之上的政策演繹，審慎區(qū)別并總結(jié)二者的適用范圍，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路。楊曉妹（2011）認(rèn)為從短期來(lái)看，由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平比起發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)相對(duì)落后，而且排污權(quán)交易制度尚不健全，相關(guān)政策和法律缺失，這些都阻礙了短期內(nèi)碳交易方式的實(shí)行。因此，中國(guó)可以考慮先開(kāi)征碳稅，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，碳交易市場(chǎng)是必須要建立的。佛蒙特法學(xué)院教授珍妮特·E·米爾內(nèi)（Janet E.Milne，2008）認(rèn)為碳排放交易與碳稅并用是一種明智的溫室氣體減排策略。

關(guān)于碳排放交易和碳稅的比較研究在近幾年才得到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。國(guó)內(nèi)學(xué)者傾向于利用碳排放交易控制溫室氣體排放，而國(guó)外學(xué)者更傾向于利用碳稅。也有少數(shù)學(xué)者注意到了碳稅和碳排放交易在控制溫室氣體排放方面不是非此即彼的關(guān)系，提出兩種手段可以并用。筆者認(rèn)為，當(dāng)前對(duì)于碳排放交易和碳稅的比較研究主要集中于經(jīng)濟(jì)學(xué)方面，很少?gòu)恼魏头蓪用嫔钊胙芯浚洳蛔阒饕憩F(xiàn)在以下幾方面。第一，忽視了碳排放交易或碳稅與現(xiàn)行政策法律之間的協(xié)調(diào)，特別是沒(méi)有與應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際立法相結(jié)合。第二，過(guò)于重視從經(jīng)濟(jì)理論上比較碳排放交易和碳稅的優(yōu)缺點(diǎn)，而對(duì)于制度的設(shè)計(jì)、運(yùn)行以及實(shí)效欠缺考慮。第三，大多數(shù)學(xué)者將碳排放交易和碳稅對(duì)立，僅通過(guò)簡(jiǎn)單比較兩者的優(yōu)缺點(diǎn)提出選擇碳排放交易或者碳稅，并沒(méi)有深入研究如何去彌補(bǔ)兩者的不足或者發(fā)揮兩者的長(zhǎng)處。第四，少數(shù)提出碳排放交易和碳稅可以并用的學(xué)者，并沒(méi)有進(jìn)一步分析如何協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系。

三、碳排放交易與碳稅的比較分析

（一）環(huán)境效益的確定性

一個(gè)設(shè)計(jì)良好的制度必須能夠有效地實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)。碳排放交易制度對(duì)溫室氣體排放實(shí)行總量控制，并且通過(guò)配額的初始分配對(duì)于每個(gè)溫室氣體減排義務(wù)主體的排放行為實(shí)行直接控制，因此可以保證環(huán)境效益的實(shí)現(xiàn)。而碳稅只是通過(guò)稅收刺激納稅主體采取減排措施，也就是說(shuō)，碳稅只是利用價(jià)格信號(hào)間接地對(duì)溫室氣體排放實(shí)施控制，然而在化石能源需求呈剛性時(shí)價(jià)格信號(hào)激勵(lì)作用比較有限，只要納稅主體繳納稅款其排放就可以不受限制，因而對(duì)于溫室氣體的排放總量沒(méi)有直接控制，溫室氣體減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不能得到確實(shí)的保證。

（二）減排成本或投資收益的確定性

成本或收益的確定性是企業(yè)選擇是否減排以及采取何種減排投資的重要依據(jù)。就碳排放交易而言，由于排放配額或者信用的價(jià)格由市場(chǎng)決定，同時(shí)又受到政府發(fā)放配額數(shù)量的影響，從而具有很大的波動(dòng)性或不穩(wěn)定性，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)于減排成本或者減排投資的收益沒(méi)有穩(wěn)定的預(yù)期，不利于企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期減排投資。例如，在歐盟排放權(quán)交易的第一階段，2006年排放配額價(jià)格大幅度下降并在后來(lái)跌至零歐元。就碳稅而言，稅率在一定時(shí)期內(nèi)是穩(wěn)定的，從而可以為企業(yè)和減排投資者提供穩(wěn)定的成本預(yù)期，有利于企業(yè)在減排成本與繳納碳稅之間做出自由選擇，進(jìn)而有利于企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期減排投資。

（三）減排的靈活性和高效性

減排的靈活性對(duì)降低減排的成本具有重要作用。就碳排放交易而言，其最大的優(yōu)勢(shì)就是充分賦予企業(yè)減排的靈活性，允許各個(gè)企業(yè)進(jìn)行排放配額或信用的交易，減排成本高的企業(yè)可以選擇從碳市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)排放配額或信用，減排成本相對(duì)較低的企業(yè)可以將節(jié)省的配額在碳市場(chǎng)上出售從而獲得減排效益，另外，基于減排項(xiàng)目產(chǎn)生的排放信用也可以在碳市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，由此極大地激勵(lì)了企業(yè)和社會(huì)采取溫室氣體減排行動(dòng)的積極性。碳排放交易體系通過(guò)企業(yè)之間的交易實(shí)現(xiàn)了減排資源的最優(yōu)配置，整個(gè)經(jīng)濟(jì)以最低成本實(shí)現(xiàn)了減排目標(biāo)。而就碳稅而言，納稅義務(wù)不可交易，企業(yè)只能通過(guò)明確的稅率在自身減排成本和應(yīng)納稅額之間做出選擇——即采取措施減排還是納稅，因此，碳稅體系下只是相對(duì)于單個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)實(shí)現(xiàn)了減排的成本效益性，而就整個(gè)經(jīng)濟(jì)體來(lái)講，不一定以最低成本實(shí)現(xiàn)減排。

（四）行政成本和守法成本

與碳排放交易相比，碳稅簡(jiǎn)單易行、行政成本更低。這主要是因?yàn)樘寂欧沤灰左w系比碳稅更加復(fù)雜。首先，碳排放交易需要政府創(chuàng)建交易市場(chǎng)。一方面，政府要設(shè)定并分配溫室氣體排放權(quán)；另一方面，政府要對(duì)排放權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控。其次，碳稅可以在現(xiàn)行的稅收體制下進(jìn)行征收和管理，不會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)建市場(chǎng)等復(fù)雜問(wèn)題。

與碳排放交易相比，推行碳稅將給企業(yè)帶來(lái)更低的守法成本。這主要是因?yàn)樘级惖母采w范圍要比碳排放交易更加廣泛，因此溫室氣體減排目標(biāo)將會(huì)由更多的企業(yè)進(jìn)行分擔(dān)。就目前碳排放交易的實(shí)踐來(lái)看，碳排放交易的義務(wù)主體范圍僅限于排放量大且容易監(jiān)測(cè)的企業(yè)，政府只能將減排任務(wù)分擔(dān)到這些數(shù)量有限的企業(yè)身上，往往造成這些企業(yè)承擔(dān)不成比例的減排負(fù)擔(dān)。例如，歐盟7%的大型設(shè)備承擔(dān)了60%的溫室氣體減排任務(wù)。而碳稅的納稅主體則比較廣泛，而其碳稅具有稅收收入中性的特征，政府將稅收收入以鼓勵(lì)減排投資等形式重新返還到納稅主體，減輕了納稅主體的負(fù)擔(dān)。

（五）政治可接受性

碳排放交易比碳稅具有更強(qiáng)的政治可接受性。第一，稅收是政府增加財(cái)政收入的工具，并且稅收的征管和使用容易產(chǎn)生尋租行為。而碳排放交易直接針對(duì)溫室氣體排放進(jìn)行管制，在碳排放交易的開(kāi)始階段還存在配額的免費(fèi)分配，從而容易得到企業(yè)的支持。第二，稅收僅僅靠?jī)r(jià)格信號(hào)改變納稅主體的行為，具有潛在的和不確定的環(huán)境效益，從而很難得到環(huán)保主義者和社會(huì)團(tuán)體的支持。相反，碳排放交易實(shí)行總量控制，具有環(huán)境效益的確定性，從而容易得到人們的支持。第三，由于工業(yè)利益團(tuán)體的游說(shuō)，碳稅常常會(huì)對(duì)大型溫室氣體排放源進(jìn)行稅收豁免或優(yōu)惠，從而影響了碳稅的效果。

（六）與現(xiàn)有政策的協(xié)調(diào)性和全球性

相較于碳稅來(lái)說(shuō)，碳排放交易已經(jīng)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)層面得到更為普遍的推行?！案鶕?jù)聯(lián)合國(guó)和世界銀行預(yù)測(cè)，2012年全球碳交易市場(chǎng)容量為1900億美元，因而全球碳交易市場(chǎng)容量有望超過(guò)石油市場(chǎng)，成為世界第一大交易市場(chǎng)，而碳排放權(quán)也將有望取代石油成為世界第一大商品”。各國(guó)和地區(qū)實(shí)行的碳排放交易計(jì)劃都收到了較好的效果，并且各地區(qū)已經(jīng)在探索如何將各地區(qū)的碳排放交易體系相互連接。因此，實(shí)施碳排放交易更加有利于跟現(xiàn)行氣候變化政策的協(xié)調(diào)，尤其是可以有效連接國(guó)家之間的碳排放交易?？刂茰厥覛怏w排放、減緩氣候變暖是全人類共同面臨的課題，需要一個(gè)全球性的政策體系，以促進(jìn)和聯(lián)合全球人類的共同行動(dòng)。在《京都議定書(shū)》下，全球性的碳排放交易體系已經(jīng)初步形成。然而，如果要構(gòu)建一個(gè)全球性的碳稅體系恐怕需要經(jīng)受非常大的挑戰(zhàn)，如稅收原則。

綜上所述，碳排放交易和碳稅作為一種以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的管制制度各有優(yōu)劣，并且兩者優(yōu)劣互補(bǔ)。Jason Furman等認(rèn)為“一種設(shè)計(jì)良好的碳排放交易與一種設(shè)計(jì)良好的碳稅都會(huì)產(chǎn)生相似的效果。因此，在這兩種制度中選擇哪一種作為政策工具主要看兩個(gè)方面：一是看哪一種制度更加具有政治可接受性；二是看哪一種制度更容易進(jìn)行良好的設(shè)計(jì)”。如前所述，碳排放交易比碳稅更加具有政治可接受性。相比較碳稅的優(yōu)點(diǎn)（成本確定性、執(zhí)行和守法成本低）而言，碳排放交易具有更多的優(yōu)勢(shì)（如環(huán)境效益確定性、減排的靈活性和高效性以及協(xié)調(diào)性等）。另外，政府和實(shí)務(wù)界人士似乎也都傾向于選擇碳排放交易體系。例如，新西蘭政府選擇了碳排放交易而否決了碳稅建議，因?yàn)樘级惒荒茏銐虻販p少排放。㈣另?yè)?jù)法新社報(bào)道，奧巴馬政府已經(jīng)催促國(guó)會(huì)起草有關(guān)碳排放交易的立法，并且2009年7月眾議院通過(guò)的《清潔能源與安全法案》中已經(jīng)對(duì)碳排放交易做了詳細(xì)的規(guī)定。國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所德勤表示，“雖然開(kāi)征環(huán)保稅將增加企業(yè)的成本，但碳稅在刺激減少二氧化碳排放方面的作用非常有限，這一稅種也沒(méi)考慮更為協(xié)調(diào)配套的能源政策。南非政府應(yīng)積極通過(guò)溫室氣體排放貿(mào)易體系來(lái)促進(jìn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而開(kāi)征碳稅不是最佳選擇”。因此，在碳排放交易和碳稅之間，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇前者，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)借鑒由碳稅的優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的啟示——在碳排放交易制度的設(shè)計(jì)中要增強(qiáng)碳排放交易中減排成本或投資收益的確定性。

碳稅的優(yōu)勢(shì)在于將溫室氣體排放的外部成本內(nèi)部化為固定稅額，從而為企業(yè)減排投資提供了穩(wěn)定的預(yù)期。而碳排放交易的成本不確定性表現(xiàn)在碳市場(chǎng)中排放配額或信用的價(jià)格非正常波動(dòng)，從而不能為企業(yè)的減排投資提供穩(wěn)定的預(yù)期。因此，在碳排放交易制度的設(shè)計(jì)中要引入成本穩(wěn)定性的理念，為企業(yè)提供比較穩(wěn)定的成本或投資收益預(yù)期。為了矯正價(jià)格的非正常波動(dòng)帶來(lái)的消極影響，碳排放交易中設(shè)計(jì)了排放配額或信用的存儲(chǔ)和借貸機(jī)制。存儲(chǔ)和借貸可以提高企業(yè)應(yīng)對(duì)配額或信用價(jià)格大幅波動(dòng)的能力。一方面，當(dāng)配額或信用的市場(chǎng)價(jià)格低迷時(shí)，企業(yè)可以將配額或信用存儲(chǔ)到銀行；另一方面，當(dāng)配額或信用的市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高時(shí)，企業(yè)可以從銀行預(yù)借配額或信用?？梢哉f(shuō)，排放配額或信用的存儲(chǔ)和借貸在一定程度上彌補(bǔ)了碳排放交易中減排成本不確定性的缺陷。另外，還有的學(xué)者提出，政府在碳市場(chǎng)價(jià)格低迷或者過(guò)高時(shí)實(shí)行價(jià)格保護(hù)政策，即為排放配額或者信用設(shè)定最低價(jià)格和最高價(jià)格。當(dāng)碳市場(chǎng)的價(jià)格低于最低價(jià)格時(shí)，政府可以以最低價(jià)格購(gòu)買(mǎi)排放配額或信用，從而給進(jìn)行長(zhǎng)期減排投資的企業(yè)提供保障；當(dāng)碳市場(chǎng)的價(jià)格高于最高價(jià)格時(shí)，企業(yè)可以從政府手中以最高價(jià)格購(gòu)買(mǎi)配額，從而為企業(yè)履行減排義務(wù)提供比較穩(wěn)定的預(yù)期。另外，在強(qiáng)調(diào)碳排放交易具有比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，還需考慮到碳排放交易的適用范圍會(huì)受到碳排放監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、交易成本等因素的限制。對(duì)于難以實(shí)施監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)以及交易成本高的溫室氣體排放部門(mén)，不宜采用碳排放交易手段，例如交通領(lǐng)域。而碳稅具有執(zhí)行和守法成本低的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于未能納入碳排放交易體系的溫室氣體排放部門(mén)，可以利用碳稅控制其溫室氣體排放。

四、中國(guó)氣候變化立法的制度選擇

根據(jù)中國(guó)在氣候變化國(guó)際條約中承擔(dān)的責(zé)任以及國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，中國(guó)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的氣候變化法律制度應(yīng)當(dāng)采取基線和信用型交易與碳稅相結(jié)合的方式。

（一）基線和信用型碳排放交易

碳排放交易有“總量控制型交易”和“基線和信用型交易”兩種設(shè)計(jì)模式?？偭靠刂菩徒灰椎奶攸c(diǎn)是政府預(yù)先為其管轄區(qū)域內(nèi)的溫室氣體排放源設(shè)定總的排放上限，以及一定期間內(nèi)的削減計(jì)劃時(shí)間表。由于存在總量上限，此類計(jì)劃又被稱為“封閉市場(chǎng)體系”。確定總量上限之后，政府將排放總量以配額的形式分配給被要求參與交易計(jì)劃的溫室氣體排放源?？偭靠刂菩徒灰子?jì)劃要求參加的企業(yè)在計(jì)劃執(zhí)行階段向政府提交與其實(shí)際溫室氣體排放量相等的配額。在基線和信用型交易體系下，政府為每個(gè)納入該體系的企業(yè)設(shè)立一定的排放基線，并且要求企業(yè)的溫室氣體排放不得超過(guò)排放基線，如果企業(yè)的溫室氣體排放量低于排放基線，那么該企業(yè)在經(jīng)過(guò)政府認(rèn)證后可以獲得與其削減排放量相當(dāng)?shù)目山灰椎男庞茫绻髽I(yè)的溫室氣體排放量超過(guò)了排放基線，則其必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向政府提交與其超過(guò)基線的排放量相當(dāng)?shù)男庞谩；€和信用型交易體系僅是對(duì)每個(gè)企業(yè)設(shè)定一定水平的排放基準(zhǔn)，而對(duì)區(qū)域內(nèi)溫室氣體排放總量沒(méi)有上限，因此該體系也被稱為“開(kāi)放市場(chǎng)體系”。

由于中國(guó)不承擔(dān)強(qiáng)制性的溫室氣體減排義務(wù)，所以中國(guó)對(duì)溫室氣體排放沒(méi)有必要實(shí)行絕對(duì)的總量控制。但與此同時(shí)，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家，我們應(yīng)該盡量?jī)冬F(xiàn)我們承諾的溫室氣體減排量化目標(biāo)，即到2020年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放水平比2005年的排放水平降低40%～45%。在這種情況之下，選擇基線和信用型碳排放交易模式最適合中國(guó)的情況。一方面，基線和信用型碳排放交易不以溫室氣體排放實(shí)行總量控制為前提，而是通過(guò)基準(zhǔn)排放水平來(lái)確定溫室氣體排放主體應(yīng)當(dāng)履行的減排義務(wù)或者獲得的減排信用。另一方面，基線和信用型碳排放交易可以通過(guò)基準(zhǔn)排放水平的設(shè)定實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放總量的相對(duì)控制，從而可以在不對(duì)溫室氣體排放企業(yè)實(shí)行絕對(duì)的總量控制的同時(shí)，確保溫室氣體減排目標(biāo)基本能夠得到實(shí)現(xiàn)。

政府應(yīng)當(dāng)對(duì)以下兩類溫室氣體排放主體設(shè)定排放基線：受管制的溫室氣體排放企業(yè)和自愿減排以期獲得排放信用的企業(yè)。之所以對(duì)受管制的溫室氣體排放企業(yè)設(shè)定排放基線，是因?yàn)橐_保溫室氣體自愿減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須要對(duì)一些重大的溫室氣體排放源進(jìn)行控制，通過(guò)設(shè)定排放基線使這些企業(yè)的溫室氣體排放得到一定的約束。關(guān)于受管制的溫室氣體排放企業(yè)應(yīng)當(dāng)包含哪些部門(mén)，當(dāng)前可以將電力部門(mén)納入到受管制的主體范圍內(nèi)。主要基于以下考慮。第一，電力部門(mén)是中國(guó)重要的溫室氣體排放部門(mén)。對(duì)電力部門(mén)進(jìn)行溫室氣體排放管制，相當(dāng)于控制了中國(guó)近一半的溫室氣體排放。第二，相對(duì)于工業(yè)部門(mén)等其他溫室氣體排放部門(mén)而言，電力部門(mén)的供需彈性呈剛性，并且作為自然壟斷行業(yè)，承擔(dān)溫室氣體減排義務(wù)基本上不會(huì)損害其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這一點(diǎn)也可以從國(guó)外溫室氣體排放配額有償分配的實(shí)踐中看出。例如，在英國(guó)溫室氣體排放權(quán)交易的第二階段，排放配額的有償分配也僅限于電力部門(mén)，主要是因?yàn)殡娏Σ块T(mén)的競(jìng)爭(zhēng)力不會(huì)受到損害，而其他部門(mén)如果有償取得排放配額的話，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)受到損害，從而影響本國(guó)的經(jīng)濟(jì)。第三，電力部門(mén)履行溫室氣體減排義務(wù)的成本可以轉(zhuǎn)嫁給電力消費(fèi)者。此外，為了激勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行溫室氣體減排投資，對(duì)于自愿減排以獲取排放信用的企業(yè)。政府也應(yīng)當(dāng)為其設(shè)定排放基線，如果該企業(yè)在排放基線以下實(shí)現(xiàn)了減排，那么經(jīng)審核政府授予該企業(yè)與其減排量相等的排放信用。

排放基線的確定一般有兩種方法。一是通過(guò)投入或產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)確立排放基線，如對(duì)化石燃料燃燒設(shè)備的燃料含碳量制定標(biāo)準(zhǔn)，低于此類燃燒標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備可以經(jīng)政府審核后獲得可交易的信用，而高于此類標(biāo)準(zhǔn)的燃燒設(shè)備則需要購(gòu)買(mǎi)信用以抵消其超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行燃料投入所產(chǎn)生的溫室氣體排放。另一種是通過(guò)預(yù)先規(guī)定一定水平的溫室氣體排放量確立排放基線，如果企業(yè)的溫室氣體排放低于基線排放量，則可以獲得可交易的信用，如果企業(yè)的溫室氣體排放高于基線排放量，則需要購(gòu)買(mǎi)信用以抵消其超額排放量。為了更好地控制電力部門(mén)的溫室氣體排放總量，電力部門(mén)的排放基線設(shè)定應(yīng)當(dāng)采取第二種方式，即預(yù)先規(guī)定一定水平的溫室氣體排放量。由于中國(guó)尚未形成統(tǒng)一的準(zhǔn)確的溫室氣體排放監(jiān)測(cè)體系，電力部門(mén)溫室氣體排放水平的確定最好依據(jù)化石燃料投入量及其碳含量進(jìn)行預(yù)估溫室氣體排放量。此外，為了提供更大的靈活性，對(duì)于自愿減排以期獲得排放信用的企業(yè)，則可以依據(jù)企業(yè)的意愿自行選擇排放基線的設(shè)定方式。

（二）碳稅

對(duì)于基線和信用型碳排放交易沒(méi)有覆蓋的領(lǐng)域，可以有選擇地利用碳稅實(shí)施溫室氣體排放控制。選擇的方法是對(duì)征收碳稅所帶來(lái)的成本和收益進(jìn)行對(duì)比分析，只有符合比例原則時(shí)才可以征收碳稅。

1.征收目的和原則

征收碳稅的直接目的是減少二氧化碳排放。通過(guò)征收碳稅，形成二氧化碳排放的價(jià)格（將二氧化碳排放的外部性內(nèi)部化），進(jìn)而通過(guò)價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)排放主體向低碳經(jīng)濟(jì)和低碳消費(fèi)發(fā)展，從而減少甚至避免二氧化碳排放。同時(shí)，除了可以達(dá)到減排二氧化碳的目的之外，還可以通過(guò)減少化石燃料的使用從而減少其產(chǎn)生的其他污染物，如二氧化硫。另外，就中國(guó)的國(guó)情而言，發(fā)揮碳稅的教育功能應(yīng)當(dāng)作為征收碳稅的一個(gè)重要目的，即提高人民的氣候變化意識(shí)、促進(jìn)人民改變高碳消費(fèi)行為。

開(kāi)征碳稅要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則。第一，兼顧環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。一方面，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，碳稅要體現(xiàn)環(huán)境的內(nèi)在價(jià)值，要保證碳稅對(duì)企業(yè)的行為具有較強(qiáng)的刺激力度，以促使其改變化石能源的消費(fèi)行為。另一方面，碳稅的征收會(huì)給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)·定的負(fù)面影響，在開(kāi)征碳稅時(shí)，要注意采取措施緩和這些負(fù)面影響。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，為了滿足全體人民的基本需求和日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度尤為重要。碳稅制度的設(shè)計(jì)要考慮企業(yè)的承受能力和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，合理地平衡環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。第二，堅(jiān)持碳稅稅收收入的中性原則。一方面，碳稅的開(kāi)征要與其他稅種相互協(xié)調(diào)，減少碳稅納稅主體的其他相關(guān)稅負(fù)，使納稅主體的整體稅收負(fù)擔(dān)與碳稅開(kāi)征以前相平衡。另一方面，碳稅的稅收收入主要用于修正扭曲的稅種，并且用于激勵(lì)和補(bǔ)貼溫室氣體減排行動(dòng)，如提高能效的投資、碳捕捉和封存活動(dòng)等等。第三，立足國(guó)情和合理借鑒原則。一方面，開(kāi)征碳稅要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家（如丹麥、荷蘭、挪威等）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并考察這些國(guó)家在征收碳稅過(guò)程中遇到的問(wèn)題。另一方面，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要注意立足國(guó)情。一是要關(guān)注國(guó)外開(kāi)征碳稅的國(guó)家的國(guó)情，分析其碳稅制度設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景以及實(shí)施效果。二是要立足于中國(guó)的國(guó)情。比較分析中國(guó)國(guó)情與其他國(guó)家國(guó)情的不同，并從中找出適合中國(guó)國(guó)情的制度設(shè)計(jì)模式。第四，循序漸進(jìn)的原則。最優(yōu)的或者最能發(fā)揮溫室氣體減排效益的碳稅制度，往往在課稅對(duì)象、稅率等方面的要求比較高，同時(shí)對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響也較大，尤其對(duì)于企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生不利影響。中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展上升階段，推行碳稅應(yīng)當(dāng)采取循序漸進(jìn)的方式，如分步推行碳稅（逐步擴(kuò)大征稅范圍）和逐步提高稅率。這樣既可以給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)一個(gè)適應(yīng)碳稅的緩沖期，又能減少推行碳稅的阻力。

2.納稅主體

納稅主體涉及到兩個(gè)問(wèn)題，即針對(duì)上游企業(yè)還是下游企業(yè)征收碳稅，以及納稅主體的范圍。

第一，應(yīng)當(dāng)針對(duì)下游企業(yè)征收碳稅。上游企業(yè)是化石能源的生產(chǎn)者或進(jìn)口者。如果對(duì)上游企業(yè)征收碳稅，碳稅則覆蓋了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中所有利用化石能源的領(lǐng)域，相當(dāng)于對(duì)所有的溫室氣體排放主體征收了碳稅，這將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)許多不利影響。中國(guó)應(yīng)當(dāng)針對(duì)下游企業(yè)征稅，即直接利用化石能源并排放二氧化碳的企業(yè)。只有針對(duì)下游企業(yè)征稅，才能對(duì)納稅主體的范圍實(shí)施有選擇的控制。

第二，納稅主體的范圍。納稅主體的范圍是指在下游企業(yè)中選擇針對(duì)哪些企業(yè)征收碳稅。由于中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情，選擇針對(duì)哪些下游企業(yè)征收碳稅，必須考慮到碳稅對(duì)這些企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)面影響。魏一鳴等人認(rèn)為從保護(hù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善能源結(jié)構(gòu)、提高政策可行性的角度看，效仿丹麥稅制有利于中國(guó)實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。丹麥的碳稅對(duì)生產(chǎn)部門(mén)實(shí)行稅收寬免，對(duì)能源密集型部門(mén)實(shí)行免稅，并且各非免稅部門(mén)所繳納的碳稅收入都用于降低該部門(mén)的生產(chǎn)間接稅。為了盡量減少碳稅對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響同時(shí)又發(fā)揮碳稅的減排效益，中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)鋼鐵工業(yè)、建材工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、有色金屬工業(yè)和造紙印刷業(yè)完全免稅，這些部門(mén)的溫室氣體排放控制可以通過(guò)其他措施，如鼓勵(lì)節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)等。本文認(rèn)為，碳稅應(yīng)當(dāng)針對(duì)基線和信用型溫室氣體排放權(quán)交易不能覆蓋的部門(mén)征收。按照循序漸進(jìn)的原則，其中首先針對(duì)化石能源的消費(fèi)者（主要包括居民部門(mén)、公共機(jī)構(gòu)和商業(yè)部門(mén)）征稅，等時(shí)機(jī)成熟時(shí)（能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、負(fù)有強(qiáng)制性溫室氣體減排義務(wù)等）再對(duì)其他部門(mén)征稅。一方面，對(duì)化石能源的消費(fèi)者征收碳稅，可以提高這些部門(mén)的氣候變化意識(shí)，促進(jìn)其轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)模式、節(jié)約能源。另一方面，對(duì)化石能源的消費(fèi)者征收碳稅，不僅對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響較小，而且可以引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，對(duì)于家庭汽車的碳排放征收碳稅，可以提高汽車用戶的節(jié)能和環(huán)保意識(shí)，同時(shí)可以引導(dǎo)和促進(jìn)小排量和新能源汽車以及可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.征稅環(huán)節(jié)、稅基和稅率

開(kāi)征下游碳稅，其征稅環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)是消費(fèi)環(huán)節(jié)，即在批發(fā)或零售環(huán)節(jié)，由化石能源的銷售商繳納。在消費(fèi)環(huán)節(jié)征稅，采取價(jià)外稅的形式，更有利于刺激消費(fèi)者減少能源消費(fèi)。稅基應(yīng)當(dāng)是根據(jù)化石能源的碳含量估計(jì)的二氧化碳排放量，針對(duì)二氧化碳排放量從量計(jì)征。

碳稅稅率的設(shè)定應(yīng)當(dāng)考慮以下幾方面的因素。第一，碳稅稅率應(yīng)當(dāng)最大限度地反映二氧化碳減排的邊際成本。稅率水平的設(shè)計(jì)要有利于激勵(lì)納稅主體改變其高碳消費(fèi)行為，積極采取二氧化碳減排措施，因此，其應(yīng)納稅額應(yīng)當(dāng)高于企業(yè)為減排所使用替代能源或者采取減排技術(shù)的預(yù)期邊際成本。第二，碳稅稅率設(shè)定應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。第三，稅率的設(shè)定應(yīng)當(dāng)考慮差別因素，即對(duì)于煤炭、石油、天然氣等具有不同二氧化碳排放特征的燃料實(shí)行差別稅率。應(yīng)當(dāng)按照不同化石燃料的碳含量不同設(shè)置不同的稅率，以鼓勵(lì)消費(fèi)者使用更加具有環(huán)境友好性的產(chǎn)品。第四，稅率水平遵守由低到高、循序漸進(jìn)的原則。在開(kāi)征初期，先實(shí)行低稅率，然后逐步提高，以減小碳稅對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，同時(shí)也提高碳稅政策的政治可接受性。

第6篇：企業(yè)碳排放措施范文

關(guān)鍵詞：碳盤(pán)查標(biāo)準(zhǔn)；碳盤(pán)查工作程序；排放源的劃分

中圖分類號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編碼：1674-3520（2014）-02-00191-01

氣候變化已經(jīng)成為全球共同面臨的挑戰(zhàn)。中國(guó)是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》的締約方，在哥本哈根氣候變化大會(huì)后對(duì)世界做出了碳減排的承諾，隨后也將減排目標(biāo)分解到省市，并逐步分解到企業(yè)。企業(yè)面臨著碳減排的壓力與動(dòng)力。只有經(jīng)過(guò)科學(xué)的碳盤(pán)查，企業(yè)的碳排放信息才能為制定節(jié)能減排策略提供依據(jù)。在這里，主要對(duì)碳盤(pán)查標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、排放源的劃分進(jìn)行探討。

一、碳盤(pán)查的介紹及重要性

碳盤(pán)查，亦即溫室氣體盤(pán)查，根據(jù)ISO14064-1標(biāo)準(zhǔn)的界定，是指通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中所有溫室氣體排放源進(jìn)行全面的盤(pán)查，按照統(tǒng)一的量化計(jì)算方法，計(jì)算企業(yè)在活動(dòng)期內(nèi)的溫室氣體排放總量，摸清企業(yè)碳排放的結(jié)構(gòu)、種類及數(shù)量等基本情況，最終形成各企業(yè)的《溫室氣體盤(pán)查綜合控制程序》、《溫室氣體盤(pán)查表》及《溫室氣體盤(pán)查報(bào)告書(shū)》三份碳盤(pán)查文件，為企業(yè)綠色低碳發(fā)展打下基礎(chǔ)。

碳盤(pán)查的重要性主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）遵守國(guó)內(nèi)外法規(guī)的體現(xiàn)。國(guó)外的股票交易市場(chǎng)要求所有上市的公司要在年度財(cái)政報(bào)告中披露溫室氣體排放量。

（二）加入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的需要。企業(yè)進(jìn)行碳排放交易，需要較實(shí)際的排放與既定的排放目標(biāo)或上限，來(lái)決定是否要購(gòu)買(mǎi)或可賣(mài)出排放權(quán)。同時(shí)，為了協(xié)助進(jìn)行獨(dú)立查驗(yàn)的工作，這些排放交易系統(tǒng)都要求參加的企業(yè)，對(duì)其提報(bào)的溫室氣體信息，建立一個(gè)可供認(rèn)證的線索。

（三）滿足客戶需求的需要。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的碳盤(pán)查能滿足國(guó)外客戶碳排放披露的要求。

（四）企業(yè)管理自身發(fā)展的需要。企業(yè)通過(guò)碳盤(pán)查能夠清楚地了解各個(gè)時(shí)段、部門(mén)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的二氧化碳排放量，有利于企業(yè)制定針對(duì)性節(jié)能減排措施，為參與碳交易、化被動(dòng)為主動(dòng)，獲取潛在經(jīng)濟(jì)收益奠定碳管理基礎(chǔ)。

（五）規(guī)避未來(lái)碳排放總量超標(biāo)限額風(fēng)險(xiǎn)的需要。企業(yè)在碳排放量及報(bào)告方面獲得第三方認(rèn)證，能增強(qiáng)在全球“綠色”采購(gòu)中的競(jìng)爭(zhēng)力，在全球貿(mào)易中獲得“綠色”通行證。

（六）履行社會(huì)責(zé)任及提高社會(huì)形象。碳排放信息的披露，可有效的提升企業(yè)形象和信任度。企業(yè)進(jìn)行碳盤(pán)查就是履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體實(shí)踐。

二、碳盤(pán)查標(biāo)準(zhǔn)介紹

（一）碳盤(pán)查主要適用的依據(jù) ISO14064-1：包括設(shè)計(jì)、編制、管理、報(bào)告和核查某一組織的GHG清單的要求。-2、-3分別為項(xiàng)目和審定、核查方面的，相對(duì)應(yīng)用較少。

（二）碳盤(pán)查溫室氣體（GHG）的范圍

ISO14064-1規(guī)定：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFC）、全氟碳化物（PFC）和六氟化硫（SF6），這六種溫室氣體屬于盤(pán)查范圍。

三、碳盤(pán)查工作程序

碳盤(pán)查工作程序由碳盤(pán)查準(zhǔn)備階段、定性盤(pán)查階段、定量盤(pán)查階段、持續(xù)改進(jìn)階段、形成報(bào)告階段、成果及交流階段六部分組成。下面介紹主要階段包含的內(nèi)容：

（一）碳盤(pán)查準(zhǔn)備階段包括成立盤(pán)查組織機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)及編制工作計(jì)劃及管理程序等三部分組成。

（二）碳盤(pán)查定性盤(pán)查階段包括組織邊界的確定和碳盤(pán)查計(jì)算方法的確定。根據(jù)盤(pán)查目的確定盤(pán)查溫室氣體排放源的統(tǒng)計(jì)范圍，設(shè)施的范圍即形成組織的邊界。溫室氣體盤(pán)查一般采用排放系數(shù)法進(jìn)行計(jì)算。

（三）編制GHG盤(pán)查表和報(bào)告。GHG盤(pán)查表包括各排放源活動(dòng)數(shù)據(jù)、EF計(jì)算過(guò)程表等。GHG報(bào)告包括組織描述、負(fù)責(zé)人、報(bào)告排放量覆蓋時(shí)間、組織邊界的文件、每種直接GHG排放。

四、直接和間接排放源的劃分

（一）直接排放源的劃分：

固定排放源包括鍋爐、柴油發(fā)電機(jī)、食堂用液化石油氣和天然氣爐灶等設(shè)備設(shè)施。

移動(dòng)排放源包括運(yùn)輸車輛、隨車吊、推土機(jī)、壓路機(jī)等設(shè)備實(shí)施；

逸散排放源包括汽車空調(diào)制冷劑泄漏、CO2滅火器、SF6高壓開(kāi)關(guān)、化糞池、污水處理廠、七氟丙烷滅火器（FM200）（IT機(jī)房）等設(shè)備設(shè)施。

制程排放源包括生產(chǎn)過(guò)程中正常操作造成的排放或來(lái)自化學(xué)品和原料的生產(chǎn)或加工，制程排放受人的操作行為控制。如乙炔焊接等。

第7篇：企業(yè)碳排放措施范文

【關(guān)鍵詞】碳會(huì)計(jì)；碳排放權(quán)；碳管理；碳披露

一、京都議定書(shū)與碳排放權(quán)交易

近年來(lái)，頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害使得各國(guó)政府、公司和個(gè)人對(duì)全球氣候變暖給予了極大的關(guān)注， 1992年，聯(lián)合國(guó)制定的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》提出了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，并在1997年12通過(guò)《京都議定書(shū)》首次以法規(guī)的形式確定下來(lái)，即發(fā)達(dá)國(guó)家具有強(qiáng)制減排義務(wù)（所有發(fā)達(dá)國(guó)家的CO2等6中溫室氣體的排放量，要比1990年減排5.2%），而發(fā)展中國(guó)家并不承擔(dān)具有法律約束力的限控義務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的低成本減排，京都議定書(shū)建立了三種靈活減排機(jī)制：排放貿(mào)易（Emission Trade，簡(jiǎn)稱ET）、聯(lián)合履行（Joint Implement，簡(jiǎn)稱JI）和清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism，簡(jiǎn)稱CDM）。其中，CDM項(xiàng)目正是基于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在同一減排量上存在的不同的成本，即價(jià)格差而產(chǎn)生的可實(shí)現(xiàn)雙贏的合作機(jī)制。

在《京都議定書(shū)》框架下，每個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家締約方都有一定數(shù)量的溫室氣體排放限額，表現(xiàn)為一種排放權(quán)利，就是“碳排放權(quán)”。面對(duì)碳排放權(quán)的排放限額規(guī)定，各國(guó)可根據(jù)自身的減排成本的大小，或者控制自身碳減排量，出售剩余額度；或者超出自身排放限額，購(gòu)買(mǎi)額外的排放額度，碳排放權(quán)交易（簡(jiǎn)稱碳交易）就因此產(chǎn)生了。可見(jiàn)，本來(lái)并無(wú)價(jià)值的碳排放權(quán)，在《京都議定書(shū)》的約束下變成了一種有價(jià)值的稀缺資源，成為了一種可供買(mǎi)賣(mài)的商品，會(huì)計(jì)上就需要對(duì)這種商品進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，需要報(bào)告其給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及不確定性，以及企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施等。但是，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系尚無(wú)碳排放權(quán)及其交易的規(guī)范，碳排放權(quán)交易面臨諸多需要解決的會(huì)計(jì)問(wèn)題。

二、碳會(huì)計(jì)的產(chǎn)生與國(guó)外研究現(xiàn)狀

“碳會(huì)計(jì)”一詞最早是由斯圖爾特·瓊斯（Stewart Jones）教授于2008年提出的。因?yàn)樽畛跻蕴寂欧偶敖灰诪楹诵牡臏厥移髽I(yè)排放引發(fā)的會(huì)計(jì)問(wèn)題，是納入排污權(quán)會(huì)計(jì)框架內(nèi)進(jìn)行探討的，但隨著碳排放、交易及其披露問(wèn)題的日益突出，有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的排污權(quán)框架已經(jīng)不能滿足溫室氣體排放引起的所有會(huì)計(jì)事項(xiàng)，需要單獨(dú)設(shè)置一個(gè)碳帳戶來(lái)對(duì)碳排放及其交易的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性進(jìn)行處理，也有學(xué)者認(rèn)為要將碳固（Carbon Sequestration）及鑒證（Carbon Assurance）業(yè)務(wù)納入其中，即企業(yè)的碳賬戶在排放市場(chǎng)中進(jìn)行交易前，須由勝任的第三方進(jìn)行獨(dú)立鑒證。這樣，2008年，斯圖爾特·瓊斯（Stewart Jones）教授將碳排放、交易及其鑒證等會(huì)計(jì)問(wèn)題綜合到一起稱之為碳排放與碳固會(huì)計(jì)（Carbon Emission and Sequestration Accounting， CES Accounting），簡(jiǎn)稱碳會(huì)計(jì)（Carbon Accounting）。這是首次在會(huì)計(jì)研究文獻(xiàn)中獨(dú)立出現(xiàn)“碳會(huì)計(jì)”一詞，從此，“碳會(huì)計(jì)”作為一類重要而又特殊的會(huì)計(jì)事項(xiàng)開(kāi)始受到業(yè)界的關(guān)注和重視。

從國(guó)外文獻(xiàn)的研究進(jìn)程看，Bebbington和Larrinaga（2008）從碳排放配額的會(huì)計(jì)處理、與碳排放相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)核算與報(bào)告、與碳排放相關(guān)的不確定性核算與報(bào)告三個(gè)方面闡述了碳會(huì)計(jì)涉及的內(nèi)容，指出是否對(duì)政府無(wú)償分配的碳排放配額進(jìn)行入賬以及怎么入賬是人們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，一種支持凈入賬法（net approach），即無(wú)償分配得來(lái)的碳排放配額不入賬，購(gòu)買(mǎi)的才入賬；一種認(rèn)為總?cè)胭~法（full approach），即無(wú)償分配來(lái)的可視為受贈(zèng)資產(chǎn)，同樣需要入賬。碳資產(chǎn)和碳負(fù)債的計(jì)量基礎(chǔ)的不一致也是人們關(guān)注的問(wèn)題；碳排放相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于管制風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，高碳產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)下降，而能源依存度低、應(yīng)用新技術(shù)的企業(yè)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)提升。

Ratnatunga和Balachandran（2009）則闡述了京都議定書(shū)機(jī)制的實(shí)施對(duì)企業(yè)成本會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的影響，指出碳會(huì)計(jì)成本要求以產(chǎn)品的整個(gè)生命周期或?yàn)楫a(chǎn)品終身為碳成本歸集期間，它除了要核算產(chǎn)品整個(gè)生成過(guò)程中的形成碳成本外，還要核算原材料采購(gòu)的運(yùn)輸途中形成的碳成本，產(chǎn)品報(bào)廢、產(chǎn)品循環(huán)利用形成的碳成本和碳機(jī)會(huì)成本。碳管理會(huì)計(jì)即在傳統(tǒng)分析標(biāo)準(zhǔn)與方法的基礎(chǔ)上，引入碳治理、碳信息管理、碳管理培訓(xùn)和碳政策等要素，對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、產(chǎn)品回收、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行有碳影響的分析，并為企業(yè)決策提供參考依據(jù)。

而隨著能源管制政策的出臺(tái)，投資者也開(kāi)始關(guān)注企業(yè)面臨的“碳風(fēng)險(xiǎn)”，即CO2排放措施的不斷出臺(tái)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響。為了形成公司應(yīng)對(duì)氣候變化行為的信息披露標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)正是財(cái)務(wù)制度的缺失，2000年由一個(gè)專門(mén)的機(jī)構(gòu)投資者發(fā)起設(shè)立了一個(gè)國(guó)際性合作項(xiàng)目——碳披露項(xiàng)目（Carbon Disclosure Project，CDP），其采用問(wèn)卷調(diào)查方式，反映被調(diào)查公司在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的信息，披露內(nèi)容包括氣候變化引致的風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇、戰(zhàn)略和減排目標(biāo)、溫室氣體減排核算方法、溫室氣體減排管理、氣候變化治理等四個(gè)方面。另外，對(duì)于具有碳固價(jià)值的森林資源，其吸收CO2的能力可以為企業(yè)創(chuàng)造額外的碳減排指標(biāo)，因此在低碳背景下，森林資源的價(jià)值不僅僅體現(xiàn)為其傳統(tǒng)意義上所界定的生物資產(chǎn)的賬面價(jià)值，更體現(xiàn)為碳固價(jià)值，因此對(duì)這類可再生能源信用資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理問(wèn)題也受到Ratnatunga（2004）等學(xué)者的關(guān)注。

由國(guó)外對(duì)碳會(huì)計(jì)的研究，我們發(fā)現(xiàn)，碳會(huì)計(jì)問(wèn)題主要集中在如下四個(gè)方面：（1）企業(yè)碳排放和交易的會(huì)計(jì)處理問(wèn)題；（2）碳排放權(quán)受限引發(fā)的企業(yè)成本管理和戰(zhàn)略決策問(wèn)題；（3）企業(yè)碳信息披露內(nèi)容和框架問(wèn)題；（4）企業(yè)中可再生能源信用資產(chǎn)價(jià)值的再評(píng)估與計(jì)量問(wèn)題。

三、國(guó)內(nèi)碳會(huì)計(jì)研究現(xiàn)狀

我國(guó)雖然簽署了《京都議定書(shū)》，但作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)并不承擔(dān)具有法律約束力的碳削減義務(wù)，碳排放-配額機(jī)制在我國(guó)并尚沒(méi)有開(kāi)始實(shí)施，因此，碳排放權(quán)在我國(guó)暫時(shí)并不是有價(jià)值的稀缺資源，并不需要會(huì)計(jì)予以反映，這造成我國(guó)企業(yè)的碳風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄，碳會(huì)計(jì)相關(guān)研究緩慢。

（一）CDM下碳減排量的會(huì)計(jì)核算

我國(guó)作為CDM項(xiàng)目的參與方，可接受發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、技術(shù)援助，在我國(guó)境內(nèi)實(shí)施有助于緩解氣候變化的減排項(xiàng)目，由此獲得經(jīng)過(guò)核證的減排量（Certified Emission Reductions，CERs），可以抵消發(fā)達(dá)國(guó)家的部分碳排放量，作為其履行京都議定書(shū)規(guī)定的定量化限控和減排承諾的一部分貢獻(xiàn)。CDM項(xiàng)目一種是投資于可再生能源的項(xiàng)目；另一種是投資于提高能效的項(xiàng)目。于是，CDM下經(jīng)過(guò)第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)審定和核證，并通過(guò)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約CDM執(zhí)行理事會(huì)批準(zhǔn)的溫室氣體的減排量，即“碳減排量”是有價(jià)值的，具體價(jià)值大小分兩種情況，一種是CDM項(xiàng)目在申請(qǐng)時(shí)已有國(guó)外買(mǎi)家合同，已約定好了碳減排量的合同價(jià)格，另一種是該項(xiàng)目可能還沒(méi)有找到國(guó)外買(mǎi)家合同，這時(shí)，要將碳減排量劃入中國(guó)國(guó)家?guī)?，等買(mǎi)家確定后，確定了交易價(jià)格，再由主管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)轉(zhuǎn)出。

因此，對(duì)于成功注冊(cè)了通過(guò)審核的CDM項(xiàng)目的企業(yè)，就需要對(duì)CERs進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量。中國(guó)第一個(gè)CDM項(xiàng)目—是內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電項(xiàng)目，于2005年6月27日在CDM執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)成功，之后許多企業(yè)參與注冊(cè)申請(qǐng)了CDM項(xiàng)目。需要注意的是，CDM項(xiàng)目的完成是一個(gè)復(fù)雜的程序，從申請(qǐng)到批準(zhǔn)最順利也要3到6個(gè)月時(shí)間，不論是否注冊(cè)成功，前期的設(shè)計(jì)、包裝費(fèi)用至少需要投入10萬(wàn)美元，CDM項(xiàng)目的交易成本較高。

我國(guó)碳會(huì)計(jì)論文比較少，研究范圍計(jì)較窄，主要是CDM下碳減排量的會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量問(wèn)題，其爭(zhēng)議主要集中在應(yīng)將碳減排量確認(rèn)為何種類別資產(chǎn)的問(wèn)題上。主要觀點(diǎn)有確認(rèn)為金融資產(chǎn)、確認(rèn)為存貨、確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)三種：（1）作為存貨的贊同理由為：CDM項(xiàng)目下的碳減排量是為了執(zhí)行銷售合同為持有的，最終目的是銷售；反對(duì)理由為：碳減排量是無(wú)形的，高額且有風(fēng)險(xiǎn)的CDM申請(qǐng)費(fèi)怎么辦？（2）作為金融資產(chǎn)的贊同理由為：碳減排量是金融衍生產(chǎn)品，擁有自由交易市場(chǎng)，始終以公允價(jià)值計(jì)量；（下轉(zhuǎn)封三）（上接第272頁(yè)）反對(duì)理由為：缺乏有效的碳交易市場(chǎng)。（3）作為無(wú)形資產(chǎn)的贊同理由為：不具有實(shí)物形態(tài)，可以單獨(dú)出售或轉(zhuǎn)讓，且由于CDM項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)，未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益不確定，不屬于以固定或可確定的金額收取的資產(chǎn)；反對(duì)理由為：碳減排量應(yīng)該屬于流動(dòng)資產(chǎn)。

（二）企業(yè)碳資產(chǎn)管理的內(nèi)容

隨著政府排放管制的不斷強(qiáng)化，企業(yè)應(yīng)逐漸認(rèn)識(shí)到積極進(jìn)行碳資產(chǎn)管理的重要性，因?yàn)橹挥蟹e極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，企業(yè)才能在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代占有主動(dòng)權(quán)。反之，如果只是被動(dòng)接受，很有可能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

北京環(huán)境交易所總經(jīng)理梅德文認(rèn)為，所謂碳資產(chǎn)管理，是指對(duì)《京都議定書(shū)》中所涵蓋的包涵二氧化碳在內(nèi)的6種溫室氣體進(jìn)行主動(dòng)管理，如：碳監(jiān)測(cè)、碳披露、碳減排、碳交易，以及在低碳時(shí)代規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、抓住機(jī)遇、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等其他措施。祝福冬（2011）從低碳背景下的PEST分析、樹(shù)立低碳經(jīng)營(yíng)理念、進(jìn)行低碳流程再造、低碳供應(yīng)鏈管理、低碳營(yíng)銷、低碳公共關(guān)系以及二氧化碳信息披露等方面介紹了碳管理涵蓋的內(nèi)容。他們一致認(rèn)為，碳核算是碳管理的起點(diǎn)。碳核算是一個(gè)多層次的碳計(jì)算、記錄、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，它能幫助企業(yè)進(jìn)行碳排放的精確測(cè)量和分析，摸清碳排放量和排放結(jié)構(gòu)。只有有了可靠的數(shù)據(jù)，企業(yè)才能計(jì)算“碳排放成本“，制定有針對(duì)性的戰(zhàn)略。

（三）企業(yè)碳信息披露的現(xiàn)狀

由于我國(guó)目前尚不承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)，會(huì)計(jì)上主要是對(duì)CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的碳減排權(quán)的確認(rèn)和計(jì)量，對(duì)采用不同處理方法對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響關(guān)注較少，也沒(méi)有探討與報(bào)表附注相關(guān)信息披露的方式和方法。另外目前我國(guó)公司的碳管理意識(shí)還不夠明確，沒(méi)有建立自身的碳核算信息系統(tǒng)，再加上對(duì)于企業(yè)溫室氣體的排放信息，國(guó)內(nèi)沒(méi)有強(qiáng)制企業(yè)披露的要求，這導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)無(wú)法或不愿意對(duì)外披露其碳信息。在CDP全球世界500強(qiáng)的調(diào)查中，13家上榜的中國(guó)企業(yè)也只有2家回復(fù)。2010年，國(guó)資委了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)于央企編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū)作了要求，要求上市公司圍繞經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三個(gè)方面披露其責(zé)任管理和績(jī)效信息。但在環(huán)境信息披露上，披露最多的內(nèi)容是“節(jié)能減排”、“綠色辦公”和“公益慈善”等有關(guān)信息。部分報(bào)告對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇進(jìn)行分析和披露。大部分上市公司“碳信息”、“水信息”等方面信息披露不足。

張彩平和肖序（2010）認(rèn)為，我國(guó)的碳信息披露框架應(yīng)該更側(cè)重于公司具體的碳減排行為，披露內(nèi)容也應(yīng)更詳細(xì)具體，披露信息審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)相對(duì)比較簡(jiǎn)單；在碳信息披露的格式上，張銳認(rèn)為有兩種形式：一種是在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)告中增列碳會(huì)計(jì)項(xiàng)目或在附注中進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明；另一種則是單獨(dú)報(bào)告，提供與碳會(huì)計(jì)相關(guān)的信息。

通觀我國(guó)和國(guó)外的碳會(huì)計(jì)研究現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)我國(guó)碳會(huì)計(jì)研究進(jìn)展較慢，原創(chuàng)性研究較少，大都是借鑒國(guó)外研究的成果，研究?jī)?nèi)容比較簡(jiǎn)單，尚處于簡(jiǎn)單的碳減排權(quán)的會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量階段，雖然學(xué)者對(duì)碳管理和碳信息披露的必要性進(jìn)行了論述，但企業(yè)整體意識(shí)還是比較淡薄，實(shí)施效果不明顯。

四、碳會(huì)計(jì)未來(lái)研究展望

有人對(duì)《京都議定書(shū)》2012年后的后京都問(wèn)題表示擔(dān)憂，認(rèn)為一旦后續(xù)強(qiáng)制減排約定失效，企業(yè)的碳排放權(quán)的價(jià)值將大大減少，關(guān)于碳會(huì)計(jì)的研究也就沒(méi)有意義。還有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)會(huì)通過(guò)碳稅的征收來(lái)促使企業(yè)減排，碳交易市場(chǎng)短期內(nèi)在我國(guó)市場(chǎng)前景不明朗。

關(guān)于這個(gè)爭(zhēng)議，筆者認(rèn)為后京都問(wèn)題一直受到聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)的關(guān)注，并于2009年12月在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_(kāi)峰會(huì)，商討《京都議定書(shū)》一期承諾到期后的后續(xù)方案，即2012年至2020年的全球減排協(xié)議。其中，我國(guó)政府已向國(guó)際社會(huì)鄭重承諾到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，其他國(guó)家也紛紛公開(kāi)了其減排承諾或方案。因此未來(lái)的強(qiáng)制減排是趨勢(shì)，關(guān)系到世界各國(guó)的未來(lái)發(fā)展，是不會(huì)逆轉(zhuǎn)的。

關(guān)于我國(guó)減排機(jī)制的設(shè)計(jì)，碳稅和碳交易一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。梅德文從三個(gè)方面對(duì)碳稅和碳交易進(jìn)行了分析，他認(rèn)為中國(guó)可能會(huì)先征收碳稅，在各方面改革、發(fā)展到一定程度，碳交易和碳稅都會(huì)實(shí)施。因此，盡管短期我國(guó)會(huì)征收碳稅來(lái)控制企業(yè)的碳排放，但碳交易一定是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的機(jī)制，它的實(shí)施是個(gè)早晚的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，我國(guó)的碳研究雖在理論和實(shí)務(wù)上已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但還處于規(guī)范零散性的起步階段，理論與實(shí)務(wù)差距較大。我國(guó)碳會(huì)計(jì)尚待解決的問(wèn)題有很多：①建立企業(yè)的碳核算信息系統(tǒng)，構(gòu)建企業(yè)的碳會(huì)計(jì)體系；②培育碳會(huì)計(jì)所需的公允價(jià)值準(zhǔn)則規(guī)范及其市場(chǎng)環(huán)境；③研究與碳會(huì)計(jì)規(guī)范相關(guān)的配套準(zhǔn)則，提高各個(gè)準(zhǔn)則體系的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

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作者簡(jiǎn)介：

第8篇：企業(yè)碳排放措施范文

一、碳關(guān)稅產(chǎn)生的背景

碳關(guān)稅是指如果某一國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品不能達(dá)到進(jìn)口國(guó)在節(jié)能和減排方面設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn),就將被征收特別關(guān)稅。這個(gè)概念最早由法國(guó)前總統(tǒng)希拉克提出,用意是希望歐盟國(guó)家應(yīng)針對(duì)未遵守《京都協(xié)定書(shū)》的國(guó)家征收特別的進(jìn)口碳關(guān)稅,否則在歐盟碳排放交易機(jī)制運(yùn)行后,歐盟國(guó)家所生產(chǎn)的商品將遭受不公平競(jìng)爭(zhēng),特別是其境內(nèi)的鋼鐵業(yè)及高耗能產(chǎn)業(yè)。碳關(guān)稅目前在世界上并沒(méi)有征收范例,但是歐洲的法國(guó)、瑞典、丹麥、意大利,以及加拿大的不列顛和魁北克在本國(guó)范圍內(nèi)已開(kāi)征與碳關(guān)稅類似性質(zhì)的碳稅。2009年6月美國(guó)眾議院通過(guò)的《美國(guó)清潔能源安全法案》條款中規(guī)定,從2020年起將對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品開(kāi)始實(shí)施碳關(guān)稅,對(duì)進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品,如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品,征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。美國(guó)是國(guó)際上第一個(gè)對(duì)碳關(guān)稅進(jìn)行立法的國(guó)家。碳關(guān)稅問(wèn)題是在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨全球變暖和能源危機(jī)這兩大壓力的背景下產(chǎn)生的。

(一)溫室氣體和全球變暖

隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人類活動(dòng)大幅度提高了地球大氣中溫室氣體的濃度,其中燃燒石油、煤等傳統(tǒng)化石能源釋放的二氧化碳是溫室氣體排放的最主要來(lái)源,而大氣中二氧化碳濃度的增加是造成地球氣候變暖的主要根源。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明,美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯和日本的二氧化碳排放量幾乎占全球總量的一半。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)最近的《2009世界能源主要統(tǒng)計(jì)》資料數(shù)據(jù)顯示, 2008年一年中國(guó)在能源消費(fèi)部門(mén)排放的二氧化碳量為61.47億噸,這一數(shù)據(jù)比美國(guó)的56.12億噸多5.35億, 中國(guó)成為世界最大的二氧化碳排放國(guó),但中國(guó)人均二氧化碳排放量約為 4.7 噸/年,僅為美國(guó)人均排放量(19.1噸/年)的24%。減少溫室氣體的排放,控制全球變暖,保護(hù)人類生存發(fā)展的地球已是本世紀(jì)最大的挑戰(zhàn)。為保護(hù)人類唯一的地球,保護(hù)全球氣候環(huán)境,減少二氧化碳的排放,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已是世界各國(guó)共同的目標(biāo)。

(二)能源危機(jī)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全球?qū)κ?、煤等傳統(tǒng)能源的需求迅速增長(zhǎng),迅速增長(zhǎng)的需求和有限的能源供給之間的矛盾逐步加深。地球上石油、煤等傳統(tǒng)化石能源的蘊(yùn)藏量是有限的,目前容易開(kāi)采和利用的儲(chǔ)量已經(jīng)不多,剩余儲(chǔ)量的開(kāi)發(fā)難度將越來(lái)越大,到一定限度就會(huì)失去繼續(xù)開(kāi)采的價(jià)值。人類對(duì)能源的需求是無(wú)限的,在當(dāng)前世界能源消費(fèi)以石油為主導(dǎo)的情況下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴傳統(tǒng)的不可再生能源,人類如果不作出重大努力去利用和開(kāi)發(fā)各種新的能源資源,那么在不久的將來(lái)人類將會(huì)面臨資源枯竭、環(huán)境破壞等嚴(yán)重問(wèn)題,人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存發(fā)展將面臨重大挑戰(zhàn)。目前能代替石油的其它能源資源并能夠大規(guī)模利用的還較少,太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源雖然用之不竭,但由于技術(shù)的限制,還未到產(chǎn)業(yè)化大規(guī)模應(yīng)用階段。21世紀(jì),在傳統(tǒng)能源資源可能枯竭帶來(lái)的危機(jī)面前,人類社會(huì)的發(fā)展正面臨著能源危機(jī)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

在面臨氣候變暖和能源危機(jī)這兩大挑戰(zhàn)面前,世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的需求不能僅限于傳統(tǒng)能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)新能源,開(kāi)辟新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已是當(dāng)前世界各國(guó)的共識(shí)。在這一認(rèn)識(shí)下,可以預(yù)見(jiàn),全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代――低碳時(shí)代。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),一方面是尋找太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)不可再生能源,另一方面是在當(dāng)前條件下盡量限制傳統(tǒng)能源的使用,提高傳統(tǒng)能源的利用效率,減少二氧化碳的排放。在限制傳統(tǒng)能源的使用上,從提高碳排放產(chǎn)品的生產(chǎn)成本角度,具體措施是對(duì)傳統(tǒng)能源的使用者開(kāi)征類似于資源稅性質(zhì)的稅目,即碳稅,以促使企業(yè)提高能源利用率或減少能源的使用;從提高碳排放產(chǎn)品的貿(mào)易成本角度,具體措施是對(duì)進(jìn)口的在其國(guó)內(nèi)未被征收過(guò)碳稅的產(chǎn)品開(kāi)征碳關(guān)稅。這樣從邏輯上看通過(guò)碳關(guān)稅的方式加大未開(kāi)征碳稅的國(guó)家出口產(chǎn)品的成本,一方面為本國(guó)被征收過(guò)碳稅的產(chǎn)品創(chuàng)造一個(gè)公平的貿(mào)易環(huán)境,另一方面促使它國(guó)對(duì)其國(guó)內(nèi)碳產(chǎn)品盡快開(kāi)征碳稅,從而間接地提高含碳產(chǎn)品的成本,促進(jìn)其對(duì)傳統(tǒng)能源的使用效率,減少碳排放。碳關(guān)稅正是在人類面臨氣候和能源兩大挑戰(zhàn)下,通過(guò)提高碳產(chǎn)品的成本來(lái)促使碳排放的減少這樣的邏輯路線下產(chǎn)生的。從這一角度,發(fā)達(dá)國(guó)家提出的準(zhǔn)備對(duì)進(jìn)口的國(guó)外碳產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,對(duì)保護(hù)全球氣候環(huán)境和節(jié)約傳統(tǒng)能源的使用,有其合理的、積極的一面。

但由于世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同、國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不同、利用能源技術(shù)水平的高低,所面臨的二氧化碳排放壓力也不同,簡(jiǎn)單地在貿(mào)易環(huán)節(jié)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅將對(duì)世界自由貿(mào)易環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,這也是美國(guó)通過(guò)征收碳關(guān)稅立法后,引起廣大發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)烈反應(yīng)的原因之一。

二、碳關(guān)稅的實(shí)質(zhì):新式綠色貿(mào)易壁壘

在WTO 的框架下,關(guān)稅、許可證和配額等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的使用受到限制, 技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘、勞工標(biāo)準(zhǔn)、電子垃圾回收法案等新型非關(guān)稅壁壘日益成為各國(guó)對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的重要手段。其中,綠色貿(mào)易壁壘指國(guó)際貿(mào)易中一些國(guó)家為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益,以保護(hù)生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類健康為由,憑借自身先進(jìn)的環(huán)保技術(shù),設(shè)置一系列苛刻的高于國(guó)際公認(rèn)或絕大多數(shù)國(guó)家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口采取準(zhǔn)入限制或禁止措施。近年來(lái),綠色貿(mào)易壁壘被各個(gè)國(guó)家采用的頻率越來(lái)越高,成為繼反傾銷措施以后的又一重要的貿(mào)易措施。其主要原因在于,貿(mào)易和環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性和敏感性致使各國(guó)在與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面難以達(dá)成一致意見(jiàn),導(dǎo)致現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定不完善、缺乏有效約束力,為各國(guó)“以環(huán)境保護(hù)之名,實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘” 提供了合法的借口。它以其名義上的合理性、形式上的合法性、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性、保護(hù)方式的隱蔽性、較強(qiáng)的技術(shù)性等特點(diǎn)受到發(fā)達(dá)國(guó)家的青睞。

碳關(guān)稅披著“減少二氧化碳排放,保護(hù)環(huán)境” 的美麗外衣,其實(shí)質(zhì)是新式綠色貿(mào)易壁壘。發(fā)達(dá)國(guó)家提出碳關(guān)稅的主要目的很明顯:

一是提高本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力,維護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的霸權(quán)地位,削弱中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中大國(guó)的制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力。受金融危機(jī)重創(chuàng),美國(guó)政府希望以綠色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,繼續(xù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。提出嚴(yán)格的碳排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)擁有世界先進(jìn)減排技術(shù)的美國(guó)和歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家具有明顯優(yōu)勢(shì),有利于其在全球新一輪競(jìng)爭(zhēng)中,在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新能源領(lǐng)域搶占新興產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)的制高點(diǎn),遏制新興國(guó)家的崛起。

二是通過(guò)征收碳關(guān)稅,維護(hù)其國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。征收碳關(guān)稅不僅可以獲得高額財(cái)政收入,減少貿(mào)易赤字,同時(shí),美國(guó)通過(guò)對(duì)碳排放較高產(chǎn)品征收關(guān)稅,將使該類產(chǎn)品進(jìn)口量減少,導(dǎo)致該類產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格降低,美國(guó)將能以更低價(jià)格進(jìn)口,獲得更大貿(mào)易利益。

三是轉(zhuǎn)嫁環(huán)境治理責(zé)任和成本。美國(guó)至今沒(méi)有簽署《京都議定書(shū)》。美國(guó)通過(guò)向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)嫁環(huán)境污染較高產(chǎn)業(yè)應(yīng)承擔(dān)的減排成本,同時(shí)通過(guò)提高減排標(biāo)準(zhǔn)迫使發(fā)展中國(guó)家向其購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)減排技術(shù),使發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)了減排成本和費(fèi)用。

四是碳關(guān)稅的征收有利于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在全球氣候變化談判中處于有利地位。目前,針對(duì)2013 年后全球減排目標(biāo)和減排機(jī)制正在進(jìn)行國(guó)際談判,將決定后京都時(shí)代的全球主導(dǎo)權(quán)。征收碳關(guān)稅不僅將改變美國(guó)過(guò)去在全球減排方面的消極做法和國(guó)際形象,增強(qiáng)其國(guó)際談判籌碼,而且很可能會(huì)以“碳關(guān)稅”為由要求中國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外承諾減排量。

三、如何應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)外貿(mào)可能造成的影響

目前,機(jī)電、化工、鋼材等高碳工業(yè)制成品在我國(guó)出口中占一半以上比重,且歐美國(guó)家是我國(guó)主要出口市場(chǎng)。如果中國(guó)在美國(guó)“碳關(guān)稅”政策實(shí)施前未作出減排的承諾,中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的高能耗產(chǎn)品將成為“碳關(guān)稅”的課稅對(duì)象,這必將加大這些產(chǎn)品的成本,減少其在美國(guó)市場(chǎng)的銷量和份額。更讓人擔(dān)憂的是,美國(guó)征收碳關(guān)稅后, 歐盟和日本會(huì)很快仿效。我國(guó)對(duì)歐盟、美國(guó)和日本三個(gè)市場(chǎng)的出口額占總出口額的比例達(dá)65.82%,若歐美日都推行碳關(guān)稅,我國(guó)出口產(chǎn)品將會(huì)在三個(gè)重要市場(chǎng)受到重挫,外需面臨“雪上加霜”的困境。為此,我們必須未雨綢繆,從多方面采取措施,以應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅可能對(duì)我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)生的嚴(yán)重影響。

第一,積極利用WTO有關(guān)條款,堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家利用碳關(guān)稅實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義措施。碳關(guān)稅違背了WTO中最惠國(guó)待遇和非歧視性的基本原則。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,WTO或許是中國(guó)反制“碳關(guān)稅”的機(jī)制。不過(guò),這一問(wèn)題仍然十分復(fù)雜。這里還必須指出的是,我們持這種態(tài)度并不是針對(duì)碳關(guān)稅本身,而是針對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家借碳關(guān)稅之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持《京都議定書(shū)》中“共同而有區(qū)別的責(zé)任”之原則,堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家大肆違反WTO原則施行貿(mào)易保護(hù)措施的行為。

第二,積極開(kāi)展“環(huán)境外交”,參與制定國(guó)際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)既是貿(mào)易大國(guó)也是環(huán)境大國(guó),在世界環(huán)境與發(fā)展事務(wù)中占有舉足輕重的地位,應(yīng)當(dāng)通過(guò)外交手段為國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展綠色貿(mào)易創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,特別是突破碳關(guān)稅形成的綠色壁壘。政府應(yīng)加強(qiáng)同國(guó)際社會(huì)就碳關(guān)稅問(wèn)題的討論和談判,積極參與國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊協(xié)定中碳關(guān)稅的討論和談判,成為規(guī)則的參加者、制定者。目前,國(guó)際上并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn),這給某些企圖通過(guò)“綠色壁壘”進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的進(jìn)口國(guó)以可乘之機(jī),他們會(huì)按照利于己方的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ψ秸魇仗缄P(guān)稅。因此,盡快制定合理的國(guó)際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)和參與制定國(guó)際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際談判、協(xié)商,爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán),發(fā)揮良好的發(fā)展中大國(guó)的協(xié)調(diào)作用。我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中,亦可以利用WTO相關(guān)協(xié)議,設(shè)置正當(dāng)?shù)木G色壁壘,以保護(hù)人民、動(dòng)植物的生命和健康及生態(tài)環(huán)境。

第三,大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),加大低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國(guó)碳關(guān)稅政策可能在一定程度上會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易制造壓力,但其真正實(shí)施要到2020年。當(dāng)前,氣候變化問(wèn)題已成為全球首腦及各國(guó)最為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一,轉(zhuǎn)變資源能源結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式,減少溫室氣體排放,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為不可動(dòng)搖的國(guó)際大趨勢(shì)。因此,我國(guó)應(yīng)順應(yīng)國(guó)際潮流,以“碳關(guān)稅”為契機(jī),大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),加速轉(zhuǎn)變我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)沿襲的以高能源消耗和高碳排放為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式,加大低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如:積極發(fā)展“綠色市場(chǎng)”?！熬G色產(chǎn)品”在未來(lái)將主導(dǎo)世界主要工業(yè)市場(chǎng)。我國(guó)應(yīng)在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù),增加環(huán)保方面的資金投入,不斷開(kāi)發(fā)“綠色產(chǎn)品”,積極發(fā)展符合環(huán)保要求的“綠色產(chǎn)業(yè)”,為我國(guó)的外貿(mào)出口開(kāi)拓更為廣闊的國(guó)際“綠色市場(chǎng)”。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新。政府與企業(yè)應(yīng)形成共識(shí),采取有力手段,增加科技投入,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展綠色技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量,開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品,以沖破國(guó)際綠色壁壘,擴(kuò)大在國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易空間。以環(huán)境補(bǔ)貼擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)品出口。環(huán)境補(bǔ)貼又稱“綠色補(bǔ)貼”,即對(duì)環(huán)保產(chǎn)品提供專項(xiàng)的補(bǔ)貼、低息貸款等優(yōu)惠措施,以保護(hù)和促進(jìn)本國(guó)環(huán)保產(chǎn)品的出口。綠色貿(mào)易要求進(jìn)口的環(huán)保產(chǎn)品應(yīng)具有綠色標(biāo)志,而申請(qǐng)綠色標(biāo)志需要較高額的申請(qǐng)費(fèi)用,設(shè)立政府補(bǔ)貼可以解決企業(yè)資金不足的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)提高“綠色門(mén)檻”。在引進(jìn)外資中,杜絕把污染嚴(yán)重的企業(yè)和產(chǎn)品遷移到中國(guó);嚴(yán)格禁止碳密集產(chǎn)品的進(jìn)口;把環(huán)境作為社會(huì)成本納入核算體系,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境、損害人體健康的項(xiàng)目和產(chǎn)品, 一律不予批準(zhǔn),嚴(yán)格禁止高污染、高耗能和浪費(fèi)土地的項(xiàng)目進(jìn)入,限制單純買(mǎi)賣(mài)資源的項(xiàng)目進(jìn)入。

第四,以應(yīng)對(duì)“碳關(guān)稅”為契機(jī),加速開(kāi)征國(guó)內(nèi)資源環(huán)境稅。根據(jù)美國(guó)法案,其“碳關(guān)稅”主要針對(duì)高碳排放的進(jìn)口產(chǎn)品,或稱能源密集型產(chǎn)品。屆時(shí),像鋼鐵、焦炭、金屬冶煉加工制品等輸美產(chǎn)品可能面臨美方的高額進(jìn)口關(guān)稅。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在給國(guó)外提供了大量廉價(jià)產(chǎn)品的同時(shí),把大量污染留在了國(guó)內(nèi),廉價(jià)產(chǎn)品背后的重要原因之一是這些產(chǎn)品價(jià)值中沒(méi)有包含足夠的資源環(huán)境成本,其結(jié)果往往是,我國(guó)出口產(chǎn)品還反而成為眾矢之的。扭轉(zhuǎn)這種局面的重要途徑就在于,一方面,通過(guò)國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策,減少和限制“兩高一資”產(chǎn)品出口,對(duì)鋼鐵、焦炭、電解鋁等能源密集型產(chǎn)品以及我國(guó)重要戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品繼續(xù)征收高額出口關(guān)稅,同時(shí)大力促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易,鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”,拓展海外投資,這將有助于規(guī)避國(guó)外開(kāi)征“碳關(guān)稅”對(duì)我國(guó)企業(yè)的不利影響;另一方面,加快開(kāi)征國(guó)內(nèi)資源環(huán)境稅,對(duì)“兩高一資”和高碳排放產(chǎn)品加征資源環(huán)境稅,把外國(guó)想征收的稅費(fèi)先由國(guó)內(nèi)征收,稅收資金可用于國(guó)內(nèi)資源環(huán)境保護(hù)和污染減排。

第五,積極開(kāi)發(fā)利用新能源,推動(dòng)以再生能源為核心的能源革命。國(guó)際金融危機(jī)后時(shí)代,再生能源發(fā)展必將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流。我國(guó)可以抓住這一契機(jī),率先制定并實(shí)施面向未來(lái)的占據(jù)發(fā)展先機(jī)的產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,加大政府財(cái)政投入,大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能和核能等新型能源,鼓勵(lì)新能源的利用,不僅為我國(guó)進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造條件,同時(shí)也為維護(hù)人類的共同家園,保護(hù)人類的共同利益作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]孫曉霓,《論新型綠色貿(mào)易壁“壘碳關(guān)稅”》,商場(chǎng)現(xiàn)代化,2009年9月(中旬刊)總第587期.

[2]黃曉峰,《中國(guó)如何應(yīng)對(duì)“碳關(guān)稅”的挑戰(zhàn)》,消費(fèi)導(dǎo)刊,2009,12.

第9篇：企業(yè)碳排放措施范文

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì)理念;低碳物流;運(yùn)輸策略;分析和探討

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人類的科技以及經(jīng)濟(jì)都登上新的高峰。但是當(dāng)我們回頭看去的時(shí)候,就會(huì)發(fā)現(xiàn)人類為了利益的種種行為已經(jīng)讓我們生存的環(huán)境滿身傷痕。溫室效應(yīng)、酸雨等都是人類發(fā)展所造成的,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為目前最嚴(yán)重的問(wèn)題。低碳物流就是針對(duì)環(huán)境問(wèn)題的一種有效解決措施。

一、低碳經(jīng)濟(jì)與低碳物流

(一)低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)是指根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理念,通過(guò)人類的技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、開(kāi)發(fā)等手段最大化的減少煤、炭、石油等能源的消耗,從而降低溫室效應(yīng),達(dá)到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的局面。低碳經(jīng)濟(jì)針對(duì)地球的環(huán)境以及能源問(wèn)題都具有積極的影響,并且還可以有效的推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)于人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存和發(fā)展都具有非常重要的影響。

(二)低碳物流

所謂的低碳物流就是指通過(guò)技術(shù)或者管理手段降低物流行業(yè)中碳排放量,在物流過(guò)程中以低能耗、低污染、低排放為主要目標(biāo),通過(guò)能效技術(shù)、可再生資源技術(shù)以及溫室氣體減排技術(shù)等,使得物流活動(dòng)過(guò)程中的碳排放量有所降低,從而降低物流活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響與污染,進(jìn)一步提高物流資源的利用率,并有效的保護(hù)環(huán)境,可以說(shuō)低碳物流的終極目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì),保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前我國(guó)交通、郵政以及倉(cāng)庫(kù)的能源消耗大概占據(jù)我國(guó)能源消耗的10%左右,并且隨著我國(guó)物流行業(yè)的發(fā)展,碳排放量會(huì)隨之增大,所以低碳物流勢(shì)在必行。實(shí)施低碳物流一是可以降低碳的排放量有助于環(huán)保,二是可以降低企業(yè)的運(yùn)輸成本,是現(xiàn)代物流發(fā)展的趨勢(shì)。

二、低碳物流的重要性

(一)低碳物流可以有效的降低環(huán)境污染

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人類科學(xué)技術(shù)越來(lái)越強(qiáng)大,但同時(shí)人類對(duì)地球環(huán)境的污染程度也越來(lái)越大,其中車輛尾氣排放造成的溫室效應(yīng)就是目前十分嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。而物流運(yùn)輸又是車輛尾氣排放的重要部分,所以低碳物流針對(duì)于人類生存環(huán)境具有非常重要的影響。只有發(fā)展低碳物流,才能有效的控制車輛在運(yùn)輸過(guò)程中的二氧化碳排放,只有二氧化碳的排放量被有效的控制,才可以大大的改善目前的自然環(huán)境。所以說(shuō)低碳物流對(duì)于人類的未來(lái)具有非常重要的意義。

(二)低碳物流可以有效的降低企業(yè)的運(yùn)輸成本

近幾年汽油和柴油的價(jià)格逐漸攀升,這對(duì)于企業(yè)的物流運(yùn)輸來(lái)說(shuō)等于增加了成本,成本的增加就會(huì)使企業(yè)獲得利潤(rùn)減小。而低碳物流可以有效的控制碳排放量,車輛的排放量被控制也就代表汽車的消耗降低,甚至目前已經(jīng)研究出其他能源的運(yùn)輸設(shè)備。從成本角度講,降低消耗或者采取其他能源都可以大大的降低企業(yè)的成本,這對(duì)于企業(yè)的自身發(fā)展具有良好的影響。

(三)低碳物流理念可以影響其他事物和人員的理念

物流是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁,如果物流運(yùn)輸采用了低碳經(jīng)濟(jì)理念,那么這種理念也會(huì)針對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生一種積極的影響。隨著全球污染的嚴(yán)重,迫切需要人們樹(shù)立正確的環(huán)保意識(shí)。只有樹(shù)立了正確的環(huán)保意識(shí)才能讓我們未來(lái)的生活環(huán)境變的更好,而不是更糟。

三、低碳經(jīng)濟(jì)理念下低碳物流運(yùn)輸策略

(一)樹(shù)立正確的低碳理念

意識(shí)決定人的行為,所以只有人們首先意識(shí)到低碳物流的重要性,人們才能主動(dòng)的朝著低碳物流的方向前進(jìn)。首先政府要加大低碳物流的宣傳,要通過(guò)這種方式將低碳物流的理念傳輸?shù)剿腥?特別是一些企業(yè),要讓企業(yè)深刻的意識(shí)到低碳物流對(duì)企業(yè)以及自然環(huán)境的影響。其次對(duì)于物流企業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)不斷的研究和學(xué)習(xí)低碳理念,要深刻的去理解低碳理念,只有企業(yè)內(nèi)部所有員工都深刻的意識(shí)到低碳物流對(duì)于企業(yè)自身以及生存環(huán)境的影響,才能真正做到低碳物流。只有企業(yè)樹(shù)立了正確的意識(shí),才能主動(dòng)的針對(duì)企業(yè)目前的狀態(tài)進(jìn)行積極的研究、改善和創(chuàng)新。由此物流企業(yè)才能最大化的做到低碳物流。

(二)物流運(yùn)輸中的具體策略

1.開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)。多式聯(lián)運(yùn)可以針對(duì)不同的運(yùn)輸方式做到揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的特點(diǎn)。目前眾多的運(yùn)輸方式中,公路運(yùn)輸所產(chǎn)生的二氧化碳的量最大的,而水運(yùn)和空運(yùn)僅次于公路運(yùn)輸,鐵路是相對(duì)碳排放量最小的。而企業(yè)就可以根據(jù)不同運(yùn)輸方式的特點(diǎn)以及碳排放量采取多式聯(lián)運(yùn),例如我們可以采取水運(yùn)和公路、鐵路聯(lián)運(yùn)的方式來(lái)完成業(yè)務(wù),這種方式就可以大大的降低碳的排放量。所以基于低碳經(jīng)濟(jì)理念下物流企業(yè)應(yīng)多采取多式聯(lián)運(yùn)的方式,由此降低碳排放量,達(dá)到自己企業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2.采取共同配送的方式

所謂的共同配送就是指幾個(gè)企業(yè)聯(lián)合起來(lái)尋找第三方物流企業(yè)來(lái)承擔(dān)運(yùn)輸過(guò)程。共同配送可以大大的降低運(yùn)輸量,并有效的降低重復(fù)運(yùn)輸,降低空載率,由此可以降低運(yùn)輸?shù)拇螖?shù)從而降低碳排放。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō),共同配送也可以節(jié)省企業(yè)自身的運(yùn)輸投資。

共同配送可以讓企業(yè)將所有精力都放在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中,而將物流活動(dòng)通過(guò)合同的方式交給專業(yè)的物流公司,這種方式不僅可以讓企業(yè)更好的經(jīng)營(yíng),也可以有效實(shí)現(xiàn)低碳物流。

3.發(fā)展先進(jìn)運(yùn)輸方式

甩掛運(yùn)輸可以有效的提高運(yùn)輸過(guò)程的效率以及勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低成本、降低車輛空駛 以及無(wú)效運(yùn)輸?shù)惹闆r,由此大大的降低了碳的排放量。除了甩掛運(yùn)輸方式以外,滾裝運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸都是目前相對(duì)先進(jìn)的運(yùn)輸方式。這些運(yùn)輸方式都可以有效的降低碳排放并增大運(yùn)輸效率,對(duì)于環(huán)境以及企業(yè)自身都有很好的影響。針對(duì)于物流企業(yè)來(lái)說(shuō)可以使用BP碳排放計(jì)算器來(lái)有效控制碳的排放量。BP碳排放計(jì)算器可以針對(duì)人們?nèi)粘Ｉ?、工作中產(chǎn)生的二氧化碳進(jìn)行計(jì)算,可以針對(duì)二氧化碳排放量進(jìn)行有效的指導(dǎo)。物流企業(yè)使用BP碳排放計(jì)算器就可以針對(duì)整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程中的二氧化碳排放量有所掌握,并進(jìn)行有效的改進(jìn)。

4.針對(duì)運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行有效改進(jìn)

目前運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)生二氧化碳的主要原因在于運(yùn)輸設(shè)備需要依靠煤、炭、石油等能源來(lái)維持動(dòng)力,所以我們應(yīng)從動(dòng)力的角度來(lái)進(jìn)行改進(jìn)。企業(yè)應(yīng)采用一些無(wú)污染的能源運(yùn)輸設(shè)備,由此可以降低運(yùn)輸設(shè)備的碳排放量。就目前來(lái)說(shuō),汽油和柴油發(fā)動(dòng)機(jī)油耗大、碳排放量高,并且會(huì)產(chǎn)生很大的噪音,而且汽油和柴油的成本也過(guò)高,所以汽油和柴油發(fā)動(dòng)機(jī)并不是最佳的選擇。而電動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)是目前較好的運(yùn)輸設(shè)備,電能設(shè)備從根本上解決了碳排放的問(wèn)題。

(三)企業(yè)內(nèi)部管理和建設(shè)方面的策略

1.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信息化的建設(shè)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)應(yīng)加快內(nèi)部信息化建設(shè)的步伐。先進(jìn)的信息技術(shù)可以讓企業(yè)掌握和了解最新的信息,由此就可以大大的降低一些無(wú)謂的消耗,達(dá)到降低碳排放量以及降低企業(yè)成本的目標(biāo)。所以企業(yè)應(yīng)構(gòu)建內(nèi)部的信息系統(tǒng),并與其他企業(yè)建立資源共享平臺(tái),利用最新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息技術(shù)充分做好各種信息的收集整理以及處理工作,消除物流過(guò)程中的浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)人員的培訓(xùn)

首先針對(duì)物流運(yùn)輸來(lái)說(shuō),司機(jī)具有非常重要的因素,車輛的操控都是由司機(jī)來(lái)完成,所以只有司機(jī)具備了良好的低碳意識(shí),并且駕駛技術(shù)上也可以做到低排放量,那么就可以有效的控制二氧化碳的排放。所以企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)司機(jī)的培訓(xùn)和教育,應(yīng)將低碳理念傳輸?shù)剿緳C(jī)的思想中,并養(yǎng)成司機(jī)一些良好的行車習(xí)慣,例如行駛中應(yīng)盡量保持勻速、停車作業(yè)之前必須先要熄火等,由此真正的在運(yùn)輸過(guò)程中做到節(jié)能減排。

(四)政府方面的策略

1.低碳物流并不僅僅是企業(yè)的事,而是全社會(huì)的事,所以政府必須要給予有利的支持,才能保證低碳物流的良好發(fā)展。首先國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策與法規(guī),針對(duì)物流運(yùn)輸產(chǎn)生的污染給予有力的控制,對(duì)一些物流運(yùn)輸企業(yè)收取一定量的排污費(fèi)或者推廣一些碳排放量相對(duì)較低的運(yùn)輸設(shè)備等;其次加大低碳物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),目前我國(guó)低碳物流基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,所以我們應(yīng)加大升級(jí)和改造力度:第一,從規(guī)劃上要做到協(xié)調(diào),防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象出現(xiàn),避免浪費(fèi);第二,針對(duì)現(xiàn)有的設(shè)施進(jìn)行合理布局,最大化的提高使用效率;第三,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,擴(kuò)大融資渠道,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行投資;第四,建設(shè)無(wú)邊界物流,不斷加快綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

2.加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)

政府要意識(shí)到低碳意識(shí)對(duì)于社會(huì)的重要性,所以應(yīng)加大低碳專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。政府應(yīng)將低碳物流的理念傳輸?shù)綄W(xué)校中,鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)設(shè)低碳物流專業(yè),并針對(duì)低碳物流專業(yè)設(shè)置不同層次的學(xué)歷教育,推出相應(yīng)的職業(yè)資格考試,為專業(yè)人才鋪好路。除此之外政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持有關(guān)低碳物流方面的創(chuàng)業(yè),加快我國(guó)低碳物流的發(fā)展。企業(yè)也可以和高校合作,針對(duì)自己需要的人才進(jìn)行專門(mén)的培養(yǎng),這對(duì)于不同企業(yè)的低碳物流發(fā)展具有良好的影響。

3.打造低碳物流技術(shù)體系

要積極吸收引進(jìn)世界先進(jìn)的低碳技術(shù),并結(jié)合自身的實(shí)際情況加以創(chuàng)新,制訂出切實(shí)可行的低碳物流技術(shù)發(fā)展計(jì)劃,逐步完善節(jié)能、清潔能源以及可再生能源與新能源相結(jié)合的多元低碳技術(shù)體系。建立專業(yè)的低碳物流研究機(jī)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流中心的節(jié)能與環(huán)保。此外,還要制定一系列的物流行業(yè)能效和碳強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行自愿的碳結(jié)合管理,使得物流企業(yè)向低碳物流轉(zhuǎn)型過(guò)程中,有強(qiáng)大的技術(shù)后盾。

4.加強(qiáng)低碳物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

首先,要對(duì)現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施加以利用與改造,整合功能,對(duì)其規(guī)模布局進(jìn)行合理調(diào)整,使得現(xiàn)有設(shè)施的應(yīng)用效率得到有效提升,充分發(fā)揮其綜合效能;其次,交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模要進(jìn)一步擴(kuò)大,針對(duì)公路、鐵路、航空、城市配送等設(shè)施,要持續(xù)加大建設(shè)力度;一些物流基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施以及信息平臺(tái)項(xiàng)目的投資規(guī)模相對(duì)較大,政府可以通過(guò)補(bǔ)貼或者投資的方式參與建設(shè),增加基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施建設(shè)的投入,鼓勵(lì)企業(yè)低碳經(jīng)營(yíng)。

5.大力推廣綠色包裝

現(xiàn)在合成塑料包裝材料所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多,因此在供應(yīng)鏈物流環(huán)節(jié),綠色包裝非常值得大力推廣,具體而言可以采取以下措施:盡量減少使用一次性塑料包裝材料,盡量不用昂貴包裝,不可過(guò)度包裝;規(guī)?；瘧?yīng)用生物降解塑料,加強(qiáng)其它環(huán)保包裝材料的研發(fā)與推廣;鼓勵(lì)包裝的回收與二次利用,提高整個(gè)社會(huì)的環(huán)保意識(shí),鼓勵(lì)綠色包裝;針對(duì)環(huán)保包裝材料企業(yè),政府可以實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)貼或者稅收減免等鼓勵(lì)措施。