旅游規(guī)劃發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：旅游規(guī)劃發(fā)展范文

關(guān)鍵字：城市規(guī)劃；旅游發(fā)展；解決方案

隨著我國城市規(guī)劃的科學(xué)合理進(jìn)行，我國的城市旅游業(yè)也迎來新的發(fā)展?，F(xiàn)代城市的不斷發(fā)展使得城市的旅游功能不斷加強，這往往得益于城市規(guī)劃的科學(xué)合理進(jìn)行。然而，我國目前的城市規(guī)劃出現(xiàn)了一些問題，因而在某種程度上制約了城市旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，所以有關(guān)部門應(yīng)該要積極采取措施優(yōu)化城市規(guī)劃促進(jìn)城市旅游業(yè)的發(fā)展。

一、我國城市規(guī)劃與旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

1、城市規(guī)劃意識不強，觀念落后

目前我國城市規(guī)劃出現(xiàn)了一些問題。首要問題就是城市規(guī)劃的意識不強，主要體現(xiàn)在城市規(guī)劃的設(shè)計者在進(jìn)行城市規(guī)劃時往往更多的是考慮城市的經(jīng)濟(jì)功能和社會功能，因而不同太重視城市的旅游功能。正因為如此因而城市建設(shè)者沒有投入過多的資金和人力用于增強城市的旅游功能。除此之外，觀念落后也是城市規(guī)劃不合理的重要原因。城市規(guī)劃觀念落后主要體現(xiàn)在城市建設(shè)者沒有認(rèn)識到城市規(guī)劃對城市旅游業(yè)發(fā)展的影響，也沒有認(rèn)識到城市旅游業(yè)的發(fā)展也會帶動城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于城市規(guī)劃意識不強觀念落后的原因，我國城市旅游業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了許多問題。

2、城市規(guī)劃目標(biāo)不明確

我國城市規(guī)劃在大部分情況下都是符合城市實際狀況的。然而，有些城市在進(jìn)行城市規(guī)劃時卻沒有全面考慮城市發(fā)展的狀況。特別是有些城市的城市規(guī)劃目標(biāo)不明確，沒有認(rèn)識到發(fā)展城市旅游也是城市規(guī)劃的重要目標(biāo)之一。為此，應(yīng)該相關(guān)部門要明確城市規(guī)劃的目標(biāo)。

3、城市規(guī)劃方案不合理

在進(jìn)行城市規(guī)劃時往往要制定合理的城市規(guī)劃方案。只有城市規(guī)劃方案合理才能在城市建設(shè)中取得良好的效果。然而，有些城市的城市規(guī)劃方案卻并不合理，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，城市規(guī)劃要將理論與實際結(jié)合起來，可是有些人員只會紙上談兵而并不進(jìn)行實地考察；其次，有些人在進(jìn)行城市規(guī)劃時往往片面注重經(jīng)濟(jì)效益因而忽視了城市的旅游功能；最后，城市規(guī)劃者沒有考慮到城市建設(shè)和發(fā)展的變動性，因而城市規(guī)劃方案不能與時俱進(jìn)。所以要積極完善城市規(guī)劃方案。

二、如何通過城市規(guī)劃促進(jìn)旅游發(fā)展

1、增強城市規(guī)劃意識，改變城市規(guī)劃觀念

城市規(guī)劃在促進(jìn)城市旅游發(fā)展方面具有極大的作用。為此應(yīng)該要積極優(yōu)化城市規(guī)劃。所以要增強城市規(guī)劃意識，為此應(yīng)該要使城市規(guī)劃者認(rèn)識到城市規(guī)劃對于發(fā)展城市旅游的重要性，要求城市規(guī)劃者在進(jìn)行城市規(guī)劃時要更多的向旅游功能傾斜。除此之外，還應(yīng)該要改變城市規(guī)劃觀念，要使城市規(guī)劃者認(rèn)識到進(jìn)行城市規(guī)劃對于城市發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展的雙向作用。只有在這種基礎(chǔ)上才會引起城市規(guī)劃者的重視，才會在資金和人力上對城市規(guī)劃有更多的支持。在積極優(yōu)化城市規(guī)劃的過程中，城市將逐步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益這三大效益的完美結(jié)合。

2、明確城市規(guī)劃目標(biāo)

城市規(guī)劃目標(biāo)的不明確使得我國城市規(guī)劃在促進(jìn)城市旅游發(fā)展中出現(xiàn)了許多問題。為了促進(jìn)我國城市旅游的發(fā)展必須要明確城市規(guī)劃的目標(biāo)。為此，應(yīng)該從以下幾個方面著手：首先，要明確城市規(guī)劃需要進(jìn)行哪些大規(guī)模的建設(shè)或整改，要明確大體范圍；其次，要在城市內(nèi)部根據(jù)旅游景點的分布來確定城市規(guī)劃的具體目標(biāo)；最后，要從整體上把握建設(shè)旅游型城市的目標(biāo)。只有確定好城市規(guī)劃的目標(biāo)才能促進(jìn)城市規(guī)劃的優(yōu)化也才能促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。以清遠(yuǎn)市清城區(qū)為例，清遠(yuǎn)市清城區(qū)明確定位，把自己定位為宜游城市，增強城市規(guī)劃對旅游發(fā)展的實操作用。通過科學(xué)合理的城市規(guī)劃，清遠(yuǎn)市清城區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣局沙掷m(xù)發(fā)展的原則促進(jìn)了城市旅游業(yè)的發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。可見明確城市規(guī)劃目標(biāo)對于發(fā)展城市旅游業(yè)具有極其重要的作用。

3、完善城市規(guī)劃方案

在發(fā)展城市旅游業(yè)的過程中還應(yīng)該要完善城市規(guī)劃方案。為此，應(yīng)該從以下幾個方面著手：首先，城市規(guī)劃要將理論與實際結(jié)合起來，城市規(guī)劃者不能只是紙上談兵而并不進(jìn)行實地考察；其次，城市規(guī)劃者在進(jìn)行城市規(guī)劃時不能片面注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視城市的旅游功能，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與旅游功能的雙向發(fā)展；最后，城市規(guī)劃者應(yīng)該要考慮到城市建設(shè)和發(fā)展的變動性，要使城市規(guī)劃方案與時俱進(jìn)。只有這樣才能使城市規(guī)劃得到優(yōu)化才能使城市旅游業(yè)得到發(fā)展。

三、總結(jié)

總而言之，積極促進(jìn)城市規(guī)劃的科學(xué)合理進(jìn)行對于發(fā)展城市旅游業(yè)具有極其重要的作用。發(fā)展城市旅游業(yè)也是未來城市發(fā)展的必然趨勢。只有不斷優(yōu)化城市規(guī)劃才能使人們的生活環(huán)境向更好的方向發(fā)展。相信在有關(guān)部門的共同努力之下，我國的城市規(guī)劃一定會更加科學(xué)合理，我國的旅游業(yè)將取得更大的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 卞顯紅;城市旅游空間結(jié)構(gòu)及其空間規(guī)劃布局研究[D];南京師范大學(xué);2002年

第2篇：旅游規(guī)劃發(fā)展范文

我區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的主題定位為：利用*柑橘的市場影響力，以度假休閑游和鄉(xiāng)村游為發(fā)展方向，堅持田園景觀的原汁原味、本鄉(xiāng)本土特色；挖掘宗教文化、工業(yè)商貿(mào)旅游的獨特魅力，把*區(qū)建設(shè)成為一個以歷史文化為底蘊，以自然山水為特點，以生態(tài)休閑為主要旅游特色的新世紀(jì)江南桔鄉(xiāng)、現(xiàn)代化山水園林城市。發(fā)展以長江三角洲地區(qū)為核心客源市場，集休閑度假、觀光旅游為一體的浙東及長三角重要旅游集散地和目的地。使*區(qū)成為長、珠三角之間沿海旅游帶（以高速公路和滬深高速鐵路為通道的重要旅游節(jié)點）。

二、指導(dǎo)思想

我區(qū)實施“一心、二園、三帶、六景區(qū)”[“一心”：即形成以*區(qū)為主的浙東休閑旅游集散接待中心?！岸@”：即中國柑橘博覽園以及中國模具工業(yè)博覽園?！叭龓А保杭?、以*區(qū)城區(qū)為中心的東部城市休閑帶2、以中國柑橘博覽園為中心的中部度假休閑帶3、以長潭水庫為中心的西部鄉(xiāng)村休閑帶。“六景區(qū)”：1、*長潭水庫風(fēng)景區(qū)2、**鄉(xiāng)村休閑風(fēng)景區(qū)3、**生態(tài)景觀谷風(fēng)景區(qū)（紅色之旅風(fēng)景區(qū)）4、*劃*風(fēng)景區(qū)5、*松*風(fēng)景區(qū)6、*鑒洋湖風(fēng)景區(qū)]并舉休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮各景區(qū)的資源優(yōu)勢，以互補性的功能定位，打造“休閑”品牌；融入長三角旅游經(jīng)濟(jì)圈，把*區(qū)建設(shè)成一個影響廣泛、具有較強競爭力、綜合性的休閑度假鄉(xiāng)村旅游勝地。以西部農(nóng)村為開發(fā)重點，緊扣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的契機，堅持生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)并重的持續(xù)發(fā)展。通過5-10年的旅游開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使*成為*東部甚至長江三角洲的重要旅游集散地和旅游目的地，為國內(nèi)外游客提供一個旅游活動的新天地。

三、發(fā)展戰(zhàn)略

體現(xiàn)“五個突出”

1、在旅游產(chǎn)品開發(fā)上，從傳統(tǒng)的觀光旅游向休閑度假旅游升級，突出“休閑”的特色，強化休閑旅游新品、精品戰(zhàn)略。

2、在客源市場的開拓上，突出休閑度假群體市場。

3、在營銷策略上，突出區(qū)域資源整合與市場聯(lián)合。

4、在開發(fā)運作上，突出市場運作法則，在政府的宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向前提下，堅持“誰投資、誰得益”的投資原則。

5、在規(guī)劃的落實上，突出招商引資和規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

四、“十一五”旅游發(fā)展的主要目標(biāo)

1、建設(shè)“浙東旅游集散中心”為目標(biāo)。

（1）*位于浙東地區(qū)的中心，*黃金海岸線中部，處在*、*、*和周邊大城市的出游半徑當(dāng)中，周邊風(fēng)景名勝眾多。交通便捷，具備建設(shè)旅游集散地的基礎(chǔ)條件。

（2）人們旅游方式的改變提供了市場前提。傳統(tǒng)觀光型—＞消費型，團(tuán)隊旅游—＞散客旅游。

（3）資源優(yōu)勢。中部有中國柑橘觀光園，西部*、*等原生態(tài)農(nóng)村居住部落資源豐富。

2、西部鄉(xiāng)村旅游開發(fā)以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)。

（1）西部概況。西部山區(qū)是*市區(qū)的重要功能區(qū)（長潭水庫是全市200萬人口和數(shù)十萬家企業(yè)飲用水和工業(yè)用水的主要水源，且承擔(dān)著上百萬畝農(nóng)田的灌溉任務(wù)，是*市區(qū)唯一的大水缸），擁有38畝山林，數(shù)處革命舊址，*石、*溪等人文景觀，*裂谷、大瀑布、大寺基林場等自然景觀。是集休閑、觀光旅游于一體的生態(tài)型*后花園。

（2）西部農(nóng)村旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)意義。注重對鄉(xiāng)村景觀的整理，加強保護(hù)性開發(fā)與協(xié)調(diào)，大力發(fā)展休閑旅游，克服普遍存在散、亂、

差等諸多弊端，為全面推進(jìn)*西部的社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供扎實地緣基礎(chǔ)。

3、長潭水庫的旅游開發(fā)以水資源保護(hù)為目標(biāo)。

（1）概況。是省內(nèi)僅次于千島湖的特大型水庫；環(huán)境幽雅；水質(zhì)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

（2）旅游開發(fā)的重要意義。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；湖泊旅游是整個旅游業(yè)的重要組成部分；西部扶貧的需求；通過適度開發(fā)來保護(hù)水質(zhì)。

（3）國內(nèi)外水庫開發(fā)成功先例。千島湖度假區(qū)和俄羅斯貝加爾湖。

五、近期重點開發(fā)項目

1、中國柑橘博覽園規(guī)劃建設(shè)

2、錦繡*娛樂中心建設(shè)

3、長潭國際會議中心

4、瑞巖寺寺廟重建工程

5、*鄉(xiāng)村休閑風(fēng)景區(qū)項目

6、*青少年愛國主義教育基地及接待中心項目

7、鑒洋湖風(fēng)景區(qū)開發(fā)項目

六、我區(qū)發(fā)展休閑旅游業(yè)的優(yōu)勢與存在的一些問題

（一）優(yōu)勢

1、區(qū)位及交通優(yōu)勢。

位于*黃金海岸線中部，往北、西、南方向旅游區(qū)輻射度極廣。交通便利。

陸路：往北經(jīng)三門—奉化—*—普陀；向南經(jīng)椒江—*，連通普陀、溪口、雁蕩山等景區(qū)。從三門往西，通聯(lián)天臺山。

水路：依靠鄰近的海門港，與*、*、*等地通航。

空航：鄰近路橋機場與杭州、*、北京、廣州等地都有航班往來。

尤其是當(dāng)杭州灣大橋、甬臺溫準(zhǔn)高速鐵路、甬臺溫沿海高速和臺縉高速建成后，我區(qū)將真正并入長三角經(jīng)濟(jì)圈的高速交通網(wǎng)，長三角范圍內(nèi)的發(fā)達(dá)城市在3-5小時內(nèi)均可到達(dá)我區(qū)休閑旅游區(qū)。

2、資源優(yōu)勢

人文資源：歷史沉淀悠久，1700多年的文化積累，名勝古跡眾多。有靈石寺塔、沙埠青瓷窯址、孔廟、五洞橋、委羽山大有宮、翠屏山摩崖石刻。

自然資源：山清水秀，風(fēng)景奇麗，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。山體資源（*、劃*、松*）；水體資源（永寧江、長潭水庫、佛嶺水庫、鑒洋湖、*水庫）。其中*和松*旅游風(fēng)景區(qū)載入《中國名勝詞典》。西部（*、*等原生態(tài)農(nóng)村居住部落）。中部（中國柑橘觀光園等）。為*市區(qū)真正的后花園。

3、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

工業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮興旺。擁有“精細(xì)化工王國”、“中國模具之鄉(xiāng)”、“中國塑料日用品之都”、“中國工藝品之都”等譽稱。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。農(nóng)業(yè)多樣化和商品化有了很大發(fā)展。城鄉(xiāng)居民和農(nóng)民的人均可支配收入都達(dá)到了就地休閑旅游的經(jīng)濟(jì)條件。

（二）存在的一些問題

我區(qū)的旅游，與本地其他產(chǎn)業(yè)及周邊區(qū)域的旅游發(fā)展相比，顯得相對滯后。

主要表現(xiàn)為：

1、我區(qū)旅游發(fā)展正處于起步階段，資源開發(fā)起步較晚，開發(fā)規(guī)模較小、質(zhì)量偏低。旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部要素結(jié)構(gòu)不夠合理，整體效益不高。

2、原《旅游規(guī)劃》，由于當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段局限，存在整體意識缺乏，發(fā)展定位不過明確的不足。

3、現(xiàn)被引進(jìn)的旅游開發(fā)公司主要操作點式景點開發(fā)，沒有形成區(qū)域景區(qū)的系統(tǒng)開發(fā)；從而，使得*旅游資源綜合利用不夠充分，資源特色顯示不夠明顯。

4、整個城區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通、餐飲、住宿等顯得相對落后，成熟景區(qū)內(nèi)的旅游配套接待設(shè)施更是嚴(yán)重短缺。

5、*旅游區(qū)內(nèi)外對旅游宣傳力度存在明顯不夠，缺乏具有高知名度的龍頭景點，休閑旅游資源保護(hù)意識不強。

6、區(qū)政府賦予旅游職能部門的“責(zé)、權(quán)”偏弱、缺乏產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)力度，旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策不明顯。

七、近幾年我區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀和今后五年發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1、近幾年，在區(qū)委、區(qū)政府的扶持與指導(dǎo)下，實力企業(yè)的熱情投資下，旅游事業(yè)得到了一定的發(fā)展，旅游接待設(shè)施得到了很大的改善，景點開發(fā)頗有成效，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了社會就業(yè)機會，改善了生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。

20*年景區(qū)、景點的接待人數(shù)131.01萬人次，其中入境國際旅游者0.70萬人次，旅游收入117516萬元人民幣，其中外匯收入267.2萬美金。20*年，截至6月份止，接待人數(shù)70余萬人次，旅游收入與去年同期相比增長16%以上。

截至11月份，今年我區(qū)共接待旅游者189萬（1890246）人次，其中收費景區(qū)（錦繡*、*大裂谷、*大瀑布）95866人次，門票收入255萬（2549388）元。

2、今后五年，將堅持休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)與休閑旅游市場開拓并重的方針，初步形成“一心二園三帶六景區(qū)”的總體空間布局，顯現(xiàn)*區(qū)“名果、秀水、奇山”鄉(xiāng)村休閑、旅游的資源價值，展示我區(qū)山美水美人更美的社會風(fēng)尚與創(chuàng)業(yè)精神，真正體現(xiàn)*、*、乃至長三角經(jīng)濟(jì)圈“后花園”的經(jīng)濟(jì)、社會意義。

到2010年的主要目標(biāo)是：

（1）當(dāng)年接待海外休閑旅游者突破1.8萬人次，力爭2.5萬人次，目標(biāo)創(chuàng)匯2200萬美元；并爭取以后保持年均20%的速度遞增。

第3篇：旅游規(guī)劃發(fā)展范文

旅游產(chǎn)業(yè)集群具有資源型旅游產(chǎn)業(yè)集群（以經(jīng)營特定地域空間的旅游核心吸引物的企業(yè)為中心，以地接社、酒店、餐飲、交通運輸公司為主體，以保險、銀行等配套服務(wù)企業(yè)為輔的面向游客需求價值鏈的產(chǎn)業(yè)集群）和專業(yè)市場型旅游產(chǎn)業(yè)集群（通常以具有銷售中介職能的大型旅行社企業(yè)集團(tuán)為龍頭，以眾多中小旅行社企業(yè)或特許經(jīng)營加盟社為主體，相關(guān)旅游要素企業(yè)為依托而形成的旅游產(chǎn)業(yè)集群）之分。在本規(guī)劃中主要指的是資源型旅游產(chǎn)業(yè)集群。旅游產(chǎn)業(yè)集群的目的是旅游目的地所有單位協(xié)同作用以便提高目的地的競爭力，價值鏈?zhǔn)锹糜渭旱暮诵摹Ｂ糜萎a(chǎn)業(yè)集群主要由三個集聚層次的價值鏈構(gòu)成：第一層次是產(chǎn)出層，由目的地旅游產(chǎn)品及事件組成；第二個層次是供給層，即由目的地旅游設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施組成；第三個層次是投入層，即由目的地人力資源系統(tǒng)、產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新系統(tǒng)、財政系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、信息基礎(chǔ)系統(tǒng)、商業(yè)氛圍、基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境質(zhì)量和營銷系統(tǒng)等組成。按照向旅游者提供旅游產(chǎn)品的程度的差別和旅游企業(yè)之間的價值鏈連接關(guān)系，旅游產(chǎn)業(yè)集群涵蓋四個層面，即：核心產(chǎn)業(yè)主要包括：旅行社、酒店、景區(qū)、旅游購物商場/點、旅游餐飲、旅游娛樂場所、旅游交通；延伸行業(yè)主要包括：旅游策劃、旅游金融、旅游保險；輔助行業(yè)主要包括：旅游社會服務(wù)業(yè)、食品加工業(yè)、制造業(yè)、旅行設(shè)備業(yè)等；支持組織主要包括：旅游教育、信息、咨詢等。

二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)國際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)分析

1.旅游業(yè)將成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織公布的數(shù)據(jù)顯示，到目前為止，旅游業(yè)作為世界上最大的新興產(chǎn)業(yè)，國際旅游業(yè)年交易額已超過3000億美元，亞太地區(qū)已經(jīng)成為世界上游客量位列第二的地區(qū)。

2.國際旅游方式趨向多樣化、個性化。隨著世界各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生活水平的提高，旅游活動將從以觀光旅游為主，逐步轉(zhuǎn)向觀光旅游和休閑度假旅游共同發(fā)展的多樣化格局。旅游方式朝著個性化、多樣化、文化化的方向發(fā)展。

3.中國將成為世界第一大目的地國。據(jù)世界旅游組織提供的統(tǒng)計顯示，年我國入境旅游者1．3億人次，旅游外匯收入408.43億美元，國內(nèi)旅游收入8749.3億人民幣，是世界第四大旅游目的地國。預(yù)計到2015年，中國將成為世界第一大目的地國家。

(二)國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測

1.現(xiàn)狀分析。年國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)17.12億人次，增長6.3％；國內(nèi)旅游收入8749.30億元，增長12.6％；入境旅游人數(shù)1．30億人次，下降1.4％；旅游外匯收入408.43億美元，下降2.6％；出境旅游人數(shù)4584.44萬人次，增長11.9％；旅游總收入1．16萬億元，增長5.8％。

2.旅行社及酒店情況。年度全國有0家旅行社，比上年度增加1167家，其中國際旅行社1970家，比上年度增加173家，國內(nèi)旅行社18140家，比上年度增加994家；全國旅行社共實現(xiàn)營業(yè)收入1665.48億元，比上年度增長1.6%，上繳營業(yè)稅11.29億元，比上年度增長2.9%。旅游星級酒店數(shù)量14099家，比上年度增加516家，增長3.8％；其中五星級432家，比上年度增加63家；四星級1821家，比上年度增加226家；三星級5712家，比上年度增加405家；二星級5616家，比上年度減少102家。星級酒店客房數(shù)達(dá)到159.14萬間，比上年度增加1.76萬間，增長1.1%；擁有床位293.48萬張，比上年度減少3.4萬張，下降1.2%。全國星級酒店營業(yè)收入總額1762.01億元，比上年度增長7.0%，上繳營業(yè)稅118.33億元，與上年度基本持平。

3.發(fā)展趨勢。到年，我國旅游業(yè)總收入將達(dá)12260億元人民幣，年均增長10％左右，相當(dāng)于GDP的7％。到2015年，中國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國，旅游業(yè)總收入將達(dá)到25000億元人民幣以上，年均增長7％，占GDP的比重提高到8％左右。

(三)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

1.比較優(yōu)勢分析（S）

（1）區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。區(qū)屬都市文化旅游圈的區(qū)域范圍，也是市目前主要的旅游觀光休閑中心區(qū)域。年區(qū)共接待旅客1661.2萬人次，同比增長13.2%,占全市的75%；旅游總收入215.2億元，同比增長14%。市擁有人居城市、綠化城市、文明城市和優(yōu)秀旅游城市等稱號。區(qū)地處繁華鬧市，區(qū)內(nèi)郵電通訊、交通運輸?shù)仍O(shè)施齊備，資金、技術(shù)、人才和信息資源相對密集，是市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。年區(qū)共接待國內(nèi)外旅游者1904.7萬人次，占全市的80%，比增14.8%；旅游總收入237.1億元，占全市的70%，比增10.3%。特別是區(qū)與一衣帶水，隔海相望，對臺灣、優(yōu)勢十分突出。

（2）旅游資源比較豐富。區(qū)現(xiàn)有面積76平方公里，轄區(qū)風(fēng)光旖旎，旅游資源豐富，名勝古跡眾多，“二十名景”中有15景在轄區(qū)。而且擁有廣闊的海岸、碧藍(lán)的大海、金色的沙灘、茂密蒼翠的植被、連綿起伏的山巒以及四季如春的亞熱帶海洋性氣候，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了極為珍貴的自然條件。

（3）旅游基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市化程度高，旅游基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全，管理服務(wù)水平較高。目前，市主要的高星級旅游酒店、旅行社、旅游景區(qū)（點）和旅游碼頭等服務(wù)設(shè)施大多集中在轄區(qū)。轄區(qū)內(nèi)共有星級酒店50家，其中五星級3家、四星級17家、三星級19家、二星級11家；全區(qū)現(xiàn)有未評定高星級旅游飯店30家，經(jīng)濟(jì)型酒店約60家，旅館、旅社125家。全區(qū)共有旅行社97家，其中國際旅行社17家，國內(nèi)旅行社80家，另外還擁有旅游客運企業(yè)18家。

（4）經(jīng)貿(mào)和旅游經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。轄區(qū)內(nèi)中山商圈、梧村商圈、會展商圈，遍布沃爾瑪、國美等大型超市、大賣場，磐基、馬哥勃羅名品中心點綴其中，特色商業(yè)街縱橫交錯，成為聞名遐邇的購物天堂。光電產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，以商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)增長迅速，良好的經(jīng)濟(jì)條件為旅游業(yè)發(fā)展提供雄厚的經(jīng)濟(jì)支撐。

2.存在的主要問題與劣勢（W）

（1）旅游產(chǎn)品類型單一。區(qū)旅游正處在由單一的觀光型產(chǎn)品向多元化的復(fù)合產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的過渡期，目前仍舊以觀光旅游為主。區(qū)內(nèi)盡管旅游資源豐富，但著名的景點中贏利的不多，且不少產(chǎn)品老化，更新速度緩慢，新的旅游產(chǎn)品吸引力不夠，缺少充分利用資源的休閑項目，旅游產(chǎn)品體驗性不足。

（2）旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。從區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)收入構(gòu)成上看，住宿、餐飲和交通等收入所占比例比較高，而購物、娛樂等收入相對處于較低水平，旅游產(chǎn)業(yè)各供給要素的發(fā)展不平衡，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，迫切需要從“吃、住、行、游、購、娛”六大要素進(jìn)行系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。

（3）資源優(yōu)勢利用不足。與臺灣隔海相望的地理優(yōu)勢以及相關(guān)的政策支持無疑讓成為發(fā)展“旅游”最具優(yōu)勢的旅游地，但是從發(fā)展現(xiàn)狀看，“旅游”、“金旅游”發(fā)展并不充分。與周邊地市區(qū)域旅游合作機制尚未形成，未能充分利用區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和良好的海、空、陸交通優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游資源共享，形成互補，區(qū)的游客集聚和輻射功能發(fā)揮不夠。

（4）旅游基礎(chǔ)設(shè)施有待改善。旅游業(yè)的相關(guān)配套設(shè)施，如旅游信息系統(tǒng)（包括語種運用、旅游網(wǎng)站制作、宣傳方式和促銷渠道等）、各景區(qū)內(nèi)的標(biāo)識系統(tǒng)、景區(qū)之間的公共交通系統(tǒng)、針對自駕游等散客的路標(biāo)及指引系統(tǒng)、導(dǎo)游等旅游專業(yè)人才培養(yǎng)和運用、城市的安全管理等明顯存在許多不足之處，旅行社、航空公司和酒店三大旅游支柱尚未形成完善的產(chǎn)業(yè)集群，彼此缺乏協(xié)作，難以形成合力。

3.發(fā)展機遇機會（O）

（1）旅游和休閑需求迅速增長。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的消費習(xí)慣和消費結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，休閑和旅游將成為人們物質(zhì)文化生活的重要內(nèi)容，這為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場。

（2）各級政府更加重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近期從中央、省、市相繼出臺鼓勵旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。區(qū)也明確提出要構(gòu)建游客集散中心。

（3）兩岸空、海直航與開放大陸居民赴臺旅游，以及動車組通車等，給區(qū)旅游業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的良機。

（4）《國務(wù)院關(guān)于支持省加快建設(shè)西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，提出要充分發(fā)揮西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的自然和文化資源優(yōu)勢，增強等景區(qū)對兩岸游客的吸引力，拓展南文化等兩岸共同文化內(nèi)涵，突出“旅游”主題，為區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好機遇。

4.需應(yīng)對的挑戰(zhàn)（T）

（1）競爭日趨激烈。旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用越來越大，各旅游城市推介手段不斷推出、營銷絕招精彩紛呈，都在搶奪旅游這塊大蛋糕。

（2）客源地面臨拓展。激烈的市場競爭，使區(qū)面臨壓力，同時也面臨著更多的機遇與挑戰(zhàn)，其中，走出已有的客源地，拓展更大的市場空間，是區(qū)旅游宣傳推介必須面對的一個新課題。

（3）區(qū)位優(yōu)勢逐步喪失。隨著兩岸實現(xiàn)“大三通”，區(qū)作為“小三通”中轉(zhuǎn)地的區(qū)位優(yōu)勢將逐步喪失，而且隨著大陸居民赴臺游的日益增多，游將受到?jīng)_擊。

三、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)國務(wù)院“關(guān)于支持省加快西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的若干意見”以及省、市、區(qū)的貫徹意見精神，按照區(qū)委、區(qū)政府努力打造“三個中心”的目標(biāo)要求，正確定位旅游發(fā)展戰(zhàn)略，堅持市場導(dǎo)向，樹立創(chuàng)新觀念，始終注重可操作性和前瞻性，充分發(fā)揮和利用區(qū)的旅游資源優(yōu)勢，并結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，立足、整合周邊、拓展海西，輻射我國北方地區(qū)及港、澳、臺、東南亞以及俄羅斯、北歐等地，在促進(jìn)自身旅游發(fā)展同時帶動周邊城市旅游的發(fā)展，為西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

(二)基本原則

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展原則。結(jié)合地方特色，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局，土地集約、生態(tài)環(huán)保的要求，提升旅游產(chǎn)業(yè)集群整體競爭優(yōu)勢。

2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級原則。拓展集群在產(chǎn)品研發(fā)、項目建設(shè)、市場開發(fā)等方面的功能。推動旅游產(chǎn)業(yè)圍繞高、精、優(yōu)轉(zhuǎn)型升級，提升旅游產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力。

3.專業(yè)化分工協(xié)作原則。引導(dǎo)集約發(fā)展，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，以特色產(chǎn)品和龍頭企業(yè)為核心，支持產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、競爭能力強的核心企業(yè)，形成專業(yè)化分工明晰、上下游產(chǎn)品配套的生產(chǎn)體系。

4.發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢原則。與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，突破行政區(qū)劃的限制，整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，鼓勵地區(qū)之間的合作，共同培育規(guī)模實力較強的跨地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群。

5.堅持旅游產(chǎn)業(yè)集群與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合原則。進(jìn)一步完善各景區(qū)(點)，引導(dǎo)和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，注重環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和綜合利用，培育一批循環(huán)型產(chǎn)業(yè)集群。

6.堅持旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與旅游企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合原則。充分發(fā)揮市場對旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的促進(jìn)作用，加大旅游龍頭企業(yè)重組并購和股份制改革力度，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成與優(yōu)化。

(三)規(guī)劃期限

區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃期限分近、中、遠(yuǎn)三期。其中：近期：--年，中期：2012--2013年，遠(yuǎn)期：2014--2015年。

(四)發(fā)展總體目標(biāo)

規(guī)劃到年、2013年和2015年，區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到300億元、330億元、400億元。成為西岸重要的旅游集散中心和旅游中心城市，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相得益彰，協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)高度集群。圍繞整個區(qū)游客集散中心，形成完善合理的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，對旅游景區(qū)景點、酒店業(yè)、旅行社業(yè)、餐飲業(yè)、旅游購物以及娛樂休閑業(yè)進(jìn)行整合與管理，并以上述的六大要素為核心，形成以旅游產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群，以形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

2.來區(qū)游客進(jìn)出更便捷。爭取對臺旅游的政策支持，實現(xiàn)大陸居民赴臺旅游的“異地辦證”的政策目標(biāo)；同時爭取對海外游客實行落地簽證，簡便手續(xù)，并爭取設(shè)點于區(qū)。實現(xiàn)國內(nèi)外游客由入臺旅游的便利快捷，將區(qū)打造成為對臺旅游中轉(zhuǎn)站，及東南沿海的旅游中心城區(qū)。

3.旅游管理、營銷和服務(wù)與國際慣例接軌。旅游管理體制按國際慣例和通行規(guī)則運行，旅游市場秩序良好，旅游產(chǎn)品豐富多元，旅游服務(wù)體系健全且個性化服務(wù)發(fā)達(dá)，接待設(shè)施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際水平。

四、區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群打造重點

(一)旅游景點景區(qū)打造重點

1.作為的旅游形象代表，區(qū)旅游發(fā)展的重點景區(qū)，需要充分挖掘其自身所蘊含的溫馨浪漫的氣息，重點打造：一是對十三國領(lǐng)事館進(jìn)行修復(fù)，重現(xiàn)20世紀(jì)初島上“萬國公館”的景象；挖掘各色建筑的文化內(nèi)涵，不斷地摸索與營造藝術(shù)之島的文化意境；充分利用上的小巷及特色老別墅，打造“小巷——老別墅游”，對龍頭路商業(yè)街進(jìn)行改造，建設(shè)酒吧一條街和特色休閑小店，塑造出屬于的文化夜生活——酒吧+音樂；提升家庭旅館品質(zhì)，實施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的管理，即引入“酒店星級”管理模式，為游客提供理想的住宿之地。

2.從食、購、娛入手對進(jìn)行打造，重點打造南小吃一條街、完善臺特色商品一條街、塑造購物休閑片區(qū)，定期舉辦購物節(jié)，打造鷺江兩岸夜景游。

3.結(jié)合旅游規(guī)劃，將亞洲灣大酒店到一國兩制標(biāo)語處路段建設(shè)成西岸著名的度假勝地。這一片區(qū)集陽光、沙灘、大海、綠樹等休閑度假元素，是整個島最美的地段，再配以特色休閑度假及會議商務(wù)飯店，將成為我國北方市場、臺灣、東南亞、俄羅斯及北歐市場游客休閑度假和會議商務(wù)的首選之地。

4.根據(jù)區(qū)旅游規(guī)劃繼續(xù)打造游艇俱樂部以及一系列的沙灘活動等，同時應(yīng)在原有沙雕公園的基礎(chǔ)上，增添一些新的色彩，重點打造可沙灘尋寶、滑沙戲水、沙灘排球、蹦極、高空彈跳等活動的游樂場。

5.旅游

“旅游”將是區(qū)旅游業(yè)的重頭戲，區(qū)要以“金旅游”和“成功之旅”為突破口，要發(fā)揮的橋梁作用，努力將——臺灣本島?？蘸骄€往返打造成為兩岸行程最短、價格最優(yōu)、時間最省、服務(wù)最好、手續(xù)便捷的旅游產(chǎn)品，使區(qū)成為旅游的中轉(zhuǎn)站和集散地。

6.在做好生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)山，應(yīng)著重建設(shè)體驗性休憩項目，由單純觀光游覽轉(zhuǎn)變成休閑度假娛樂型景區(qū)。主要定位兩部分：一是周邊居民的周末休閑游，二是中遠(yuǎn)程游客的度假旅游產(chǎn)品。重點打造山林休閑地、開發(fā)度假勝地、山地運動、森林野戰(zhàn)俱樂部。

7.轄區(qū)公園

區(qū)的公園大多都蘊含著深厚的文化底蘊。要讓這些公園與旅游結(jié)合起來，打造城市公園游，著重以下幾點：一是將資源基礎(chǔ)好的公園通過主題化包裝，加入到特色旅游線路中去，豐富區(qū)城市旅游的內(nèi)容；二是吸引“候鳥一族”在轄區(qū)公司休閑放松，形成新的旅游路線。三是推動各公園差異發(fā)展。近期重點關(guān)注公園的規(guī)劃，公園近期興建了延平郡王祠，同時鴻山公園本身也還存留有鄭成功屯兵的嘉興寨、太師太傅墓等鄭氏遺址，因此鴻山公園可打造成“臺鄭成功文化展示中心”，同時其也是臺“成功之旅”的主要景點。

8.周邊旅游資源整合

充分發(fā)揮區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，對周邊旅游資源進(jìn)行整合。一是主動與島外各區(qū)開展合作，將等人文與自然景觀資源納入旅游線路；二是構(gòu)建以區(qū)為中心，以為延伸的旅游經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)省最具吸引力、最具有知名度、最具有發(fā)展?jié)摿Φ穆糜谓?jīng)濟(jì)強區(qū)，聯(lián)合精品旅游景區(qū)點，共推旅游產(chǎn)品、線路。三是推動西岸旅游合作。拓展旅游市場，對接旅游合作區(qū)，構(gòu)筑――臺――粵港澳西岸黃金海岸旅游帶，發(fā)揮區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，打造區(qū)域性游客集散中心。

（二）餐飲打造重點

著力挖掘餐飲業(yè)潛力，完善酒店餐飲、社會餐飲與特色餐飲三個餐飲系列；注重高、中、低檔結(jié)合，突出菜、素菜、傳統(tǒng)小吃等地方特色飲食，培育品牌菜，推動餐飲品牌企業(yè)的良性發(fā)展；同時突出服務(wù)個性，挖掘產(chǎn)品特色，提升文化品位，增加餐飲產(chǎn)品的文化附加值。建立融餐飲、娛樂和文化體驗于一體的旅游餐飲服務(wù)體系。

1.分片區(qū)進(jìn)行布局策劃。結(jié)合已有的發(fā)展基礎(chǔ)與條件，根據(jù)轄區(qū)各個片區(qū)所特有的自然、社會和人文特征，突出各個片區(qū)主題和特色。重點是：一是進(jìn)一步繁榮及周邊街市的餐飲業(yè)，適當(dāng)引入一些連鎖餐飲和休閑式餐飲點；在鷺江道至大白城間適當(dāng)?shù)暮０哆?，適當(dāng)發(fā)展“珍珠坊”式的海上游艇的海鮮特色餐館。二是利用特有的氛圍，充分利用各具特色的老房子，經(jīng)營休閑酒吧、音樂酒吧以及藝術(shù)酒吧，同時引入休閑特色小店，以此吸引游客和當(dāng)?shù)厝说綅u上休閑。三是發(fā)展東部海岸景區(qū)餐飲業(yè)，突出海鮮、休閑、椰風(fēng)海韻。四是湖濱北路加強商務(wù)餐飲的發(fā)展，主要突出上檔次的海鮮大餐，以滿足高端客人的需求。

2.餐飲種類多樣化發(fā)展。引進(jìn)一批實力強、知名度高的餐飲企業(yè)，集各地餐飲特色風(fēng)味于一體。在突出各地特色的同時，還應(yīng)東西文化匯聚，各地美食并茂，地方風(fēng)味與外鄉(xiāng)美食交流融合。同時繁華商業(yè)街上的麥當(dāng)勞、肯德基和中式快餐等餐館，作為餐飲消費的一種補充。

3.建設(shè)若干條酒吧街。酒吧休閑是游客夜生活不可或缺的一部分，為豐富區(qū)的餐飲娛樂文化，給游客夜生活提供更多的選擇，提高本地居民的生活品位，可在、、適合的地段結(jié)合自身特色培育和建設(shè)酒吧街：（1）應(yīng)充分利用各具特色的老別墅，吸引外國人來經(jīng)營酒吧，龍頭路也可考慮改造成酒吧街。（2）臨海一帶（如老番街一帶）建一條中高檔次的酒吧街，該臨海酒吧的定位為高檔休閑場所，主要面向白領(lǐng)階層和國內(nèi)外游客，為他們會友聊天、商務(wù)會談、休閑娛樂營造良好氛圍，同時提供咖啡、各國酒類品牌、快捷的中西餐和節(jié)目表演等輕松的消費方式。（3）選擇片區(qū)內(nèi)通往輪渡方向的一條街改造為適合大眾消費的中低檔次酒吧街，該酒吧街定位于大眾文化休閑活動場所，提供中等價位的休閑娛樂項目，吸引旅游者參與。

4.建設(shè)小吃街+小吃名店。整合南特色小吃和臺灣小吃，打造特色小吃街。可選擇、等片區(qū)發(fā)展小吃街。組織繪制區(qū)美食地圖，將轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的小吃老店名店逐一標(biāo)繪，游客可依圖尋找，增加旅游帶來的體驗樂趣。如的林記魚丸、麻糍、粒粒香扁食等。

5.引入特色餐飲店。結(jié)合旅游者求新求個性的實際，可引入一些特色餐飲店，如武俠餐廳、黑暗餐廳等等，既豐富餐飲文化內(nèi)涵，也滿足旅游者的個性化需求。

6.豐富提升旅游餐飲文化內(nèi)涵。抓好餐飲行業(yè)和餐飲企業(yè)的文化建設(shè)，發(fā)掘傳統(tǒng)飲食文化，并將其融入菜品制作、就餐環(huán)境、經(jīng)營理念中。在此過程可注重選擇、建設(shè)一批主題餐廳，如在何厝附近可建設(shè)以1958年炮戰(zhàn)為主題的戰(zhàn)地餐廳，利用鄭成功的文化影響了，開發(fā)“成功宴”或“成功菜”，利用兩岸的議題創(chuàng)設(shè)宴席或特色菜肴等，以及以餐飲為主題的旅游路線開發(fā)。

（三）酒店與旅行社打造重點

1.酒店打造重點

（1）酒店發(fā)展目標(biāo)與方向。合理控制轄區(qū)酒店總量、檔次類型、布局和功能，適當(dāng)改造、提升和新建高星級旅游飯店，適度建設(shè)商務(wù)型酒店，為適應(yīng)會展旅游適當(dāng)加強酒店會議功能建設(shè)，鼓勵轄區(qū)內(nèi)休閑度假飯店、汽車旅館、青年旅館、休閑農(nóng)莊、家庭旅館等的建設(shè)，盡可能實現(xiàn)旅游飯店的星級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和個性化服務(wù)，使區(qū)住宿接待設(shè)施檔次與類型齊全、布局合理、經(jīng)濟(jì)效益有保障。

（2）酒店布局與規(guī)劃。①合理調(diào)整飯店檔次與類型結(jié)構(gòu)。適當(dāng)發(fā)展高檔飯店、鼓勵中低檔飯店和汽車旅館、青年旅館。高檔飯店盡量在原有基礎(chǔ)上擴張，從以商務(wù)型為主向商務(wù)型與休閑度假型并重方向發(fā)展，同時適應(yīng)區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，適當(dāng)?shù)匕l(fā)展青年旅社、家庭旅館等。有計劃地建設(shè)高星級酒店，并注意突出會議功能和商務(wù)功能以及適度地輔以康體保健功能，積極引入有國際品牌的飯店集團(tuán)或管理公司；增加經(jīng)濟(jì)型住宿設(shè)施，在公園周圍、、等地適量發(fā)展青年旅館、家庭旅館等；結(jié)合優(yōu)勢建設(shè)度假村，在沿東段臨海一帶利用現(xiàn)有酒店抓緊建設(shè)若干功能綜合的、高級的度假村，尤其是度假村和溫泉度假村；提供一些特色住宿方式，根據(jù)旅游季節(jié)在主要景區(qū)（點）周邊適當(dāng)興建潔凈舒適的帳篷營地等活動住宿設(shè)施。②大力發(fā)展酒店會展業(yè)務(wù)。加強區(qū)內(nèi)酒店開展會展業(yè)務(wù)的能力。主要從兩方面著手：一是酒店內(nèi)部會議功能建設(shè)。酒店應(yīng)配備有多功能廳和各類型會議廳、先進(jìn)的技術(shù)配置。專業(yè)的會展酒店還可設(shè)置展覽會專門顧問服務(wù)，為會議組織方提供一站式會議管理。配備一些相應(yīng)的宴會廳，同時豪華會議廳附設(shè)展覽室等。二是政策扶持與引導(dǎo)。協(xié)助酒店培養(yǎng)高素質(zhì)的會展專業(yè)人才，組織經(jīng)常性短期培訓(xùn)，同時鼓勵酒店招收專業(yè)性人才；建立和逐步完善管理制度，促進(jìn)會展業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；有重點地支持一批品牌會展酒店；給予大力發(fā)展會展業(yè)務(wù)的酒店一些政策上的鼓勵性措施。③合理進(jìn)行酒店布局。根據(jù)區(qū)酒店分布現(xiàn)狀，應(yīng)增加?xùn)|部的黃厝、前埔等地的酒店數(shù)量，逐步改變酒店過于集中在火車站和環(huán)筼筜湖的現(xiàn)狀。④分區(qū)進(jìn)行酒店功能規(guī)劃。針對轄區(qū)內(nèi)各個區(qū)域的市場需求，突出專業(yè)化特色，重點發(fā)展度假型飯店和商務(wù)飯店；會展中心附近重點新建或改建一批會展型飯店；重點推廣完善家庭旅館建設(shè)等。⑤改變經(jīng)營方式。酒店經(jīng)營應(yīng)走向集約化經(jīng)營、集團(tuán)化發(fā)展之路。引進(jìn)著名國內(nèi)外飯店聯(lián)號或飯店管理公司，組建若干大型飯店集團(tuán)或飯店管理公司。

2.旅行社策劃

（1）旅行社發(fā)展現(xiàn)狀。目前轄區(qū)內(nèi)有旅游旅行社87家，國際社、國內(nèi)社分別為17家和70家。除建發(fā)旅游集團(tuán)、旅游集團(tuán)等具有一定規(guī)模外，總體而言，旅行社仍屬“小、弱、散、差”、旅行社間存在價格惡性競爭等。

（2）旅行社發(fā)展目標(biāo)。現(xiàn)階段區(qū)轄內(nèi)的旅行社應(yīng)以市場為導(dǎo)向，提高旅行社經(jīng)營管理質(zhì)量，重點解決旅行社業(yè)存在的“小、弱、散、差”問題，提升旅行社的競爭力，通過旅行社品牌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，內(nèi)合與外聯(lián)，發(fā)揮旅游行業(yè)資本、人才、信息、數(shù)據(jù)等資源的集聚效應(yīng)，通過整合模式和企業(yè)集團(tuán)化，加強區(qū)內(nèi)整體的產(chǎn)品開發(fā)與銷售能力；同時，加強導(dǎo)游員的素質(zhì)、業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)及管理考核，促進(jìn)導(dǎo)游員的規(guī)范服務(wù)等。

（3）旅行社打造重點主要有：一是加強旅行社重組改制，提升競爭力。通過政策引導(dǎo)，鼓勵、激勵旅行社實施兼并、合并、聯(lián)合，包括與周邊地區(qū)、省外有較強實力的大型旅行社以及港、臺、澳及國外旅行社的合作；重點扶持一批有發(fā)展?jié)摿?、收入上億元、接待人天數(shù)十萬人次的大型旅行社；二是鼓勵旅行社品牌建設(shè)；三是鼓勵旅行社加快網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的建設(shè)。鼓勵旅行社早日與國際旅游預(yù)定系統(tǒng)和旅游產(chǎn)品分銷系統(tǒng)接軌，在旅行社業(yè)銀行金融信譽制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，早日開通網(wǎng)上預(yù)定和網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)；四是加強旅行社服務(wù)質(zhì)量管理，提倡誠信經(jīng)營。開設(shè)投訴專線、網(wǎng)絡(luò)投訴點，并及時受理游客投訴并反饋結(jié)果，在全國形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)誠信區(qū)的品牌形象。

（四）旅游交通打造重點

1.區(qū)旅游交通建設(shè)目標(biāo)。應(yīng)進(jìn)一步提升和完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成更為完整、便捷、景觀優(yōu)美的旅游交通運輸網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮服務(wù)旅游的功能，重視旅游交通的游憩休閑功能和景觀欣賞效果，并配合有關(guān)部門做好重點旅游區(qū)（點）的交通、停車管理。

2.區(qū)旅游交通策劃要點。

（1）充分發(fā)揮火車站的交通樞紐作用。加強與鐵路部門的密切協(xié)作，注重打造城際間的交通網(wǎng)絡(luò)，針對主要客源地，策劃組織節(jié)假日、市郊、城際等形式的旅游專列，進(jìn)一步做大國內(nèi)旅游。（2）發(fā)揮濱南旅游集散中心的作用。建立以旅游集散中心為主導(dǎo)的，布局合理、功能完善的旅游散客運輸網(wǎng)絡(luò)體系，形成以旅游包車為基礎(chǔ)，以市內(nèi)、省際旅游班線、城市觀光環(huán)線為補充的旅游客運服務(wù)格局，增強旅游運輸組織和服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。

（3）注意新建續(xù)建道路的景觀建設(shè)和旅游道路建設(shè)。爭取市政交通部門的配合和支持，繼續(xù)注意與旅游線（點）有關(guān)道路設(shè)計、建設(shè)時的景觀視覺效果，特別應(yīng)適當(dāng)保留一定的曲折蜿蜒，盡可能擴大游客親水活動范圍；為方便自駕車旅游車的活動，要建設(shè)更合理的路標(biāo)指示系統(tǒng)和引入泊車引導(dǎo)系統(tǒng)；更多使用公共信息圖形符號，主要路標(biāo)用中英文標(biāo)示。

（4）開發(fā)水上旅游交通線。①打通旅游通道，擴展海上旅游活動范圍。抓緊對臺旅游優(yōu)勢，做好旅游交通方面的準(zhǔn)備。設(shè)計、、澎湖與臺灣之間的旅游線，打造行程最短、價位最低、手續(xù)最便、服務(wù)最好的旅游通道。②開發(fā)國內(nèi)海上觀光旅游線。擴展現(xiàn)有的海上旅游線路，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)與周邊無名海島的開發(fā)和漳州、泉州沿海的景點，規(guī)劃增加觀賞游覽內(nèi)容，形成一條串聯(lián)各點、游覽時間更長的旅游線路。③建設(shè)海上交通工具。繼續(xù)推進(jìn)香山國際游艇碼頭建設(shè)，大力發(fā)展郵輪、游艇、游船等“三船”旅游產(chǎn)品；加強與東南亞、歐美等大型郵輪公司聯(lián)系；吸引國際大型郵輪公司入駐；配合臺輪渡公司做好“中遠(yuǎn)之星”與區(qū)內(nèi)旅行社合作。

（5）協(xié)助做好停車場的布局與建設(shè)。缺乏停車場是區(qū)各個景區(qū)，特別是、南普陀、植物園等發(fā)展旅游的制約因素。隨著自駕車游的增多，旅游停車問題日趨尖銳。應(yīng)增加各主要旅游活動區(qū)域停車場的車位，在新建的旅游接待景點景區(qū)，合理配套停車場。對于建筑密集沒有空地而又急需停車場的區(qū)塊，可考慮利用附近空地開辟臨時停車場，并結(jié)合城區(qū)改造規(guī)劃建造一批旅游專用停車場。

（五）旅游購物打造重點

1.旅游購物建設(shè)目標(biāo)。全面提高旅游商品創(chuàng)意、設(shè)計、生產(chǎn)、分銷的能力，增強商品的地方特色、文化內(nèi)涵和宣傳功能，積極組織和引導(dǎo)開發(fā)生產(chǎn)豐富多樣、具有臺地方特色的旅游紀(jì)念品。加強旅游購物企業(yè)建設(shè)，形成布局合理的旅游購物網(wǎng)絡(luò)，逐漸與國際旅游商品經(jīng)營體制接軌。

2.旅游購物打造重點（本規(guī)劃重點談旅游商品開發(fā)）。旅游商品的開發(fā)，在功能上，要注重旅游紀(jì)念品紀(jì)念性、藝術(shù)性和實用性的結(jié)合；在內(nèi)容上，要突出臺地方特色，表現(xiàn)旅游景點的風(fēng)光，尤其是臺文化與歷史名人、海岸風(fēng)光和海洋生態(tài)的特色；在檔次上，應(yīng)以中低檔為主，適當(dāng)開發(fā)高檔紀(jì)念品，以滿足游客不同層次的需求。要注重購品的包裝設(shè)計，講究美觀、方便攜帶。要強化旅游購品的技術(shù)含量，包括傳統(tǒng)工藝和創(chuàng)新技術(shù)，提高旅游紀(jì)念品的競爭力。

（1）加強旅游紀(jì)念品專利保護(hù)。與市旅游局一道制訂鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)旅游購品的政策和措施，提高旅游商品開發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、銷售企業(yè)的積極性。強化對旅游商品設(shè)計的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，特別是本土文化特色的旅游紀(jì)念品的保護(hù)工作，堅決打擊盜版、仿制等不法行為。

（2）舉辦旅游紀(jì)念品創(chuàng)意大賽。近期重點做好鄭成功文化節(jié)紀(jì)念品創(chuàng)意設(shè)計征集。

（六）娛樂休閑打造重點

1.娛樂休閑建設(shè)目標(biāo)。區(qū)作為城市旅游接待中心應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展旅游娛樂，延長游客在的逗留時間，真正體現(xiàn)城市中心區(qū)的功能。區(qū)旅游娛樂業(yè)應(yīng)以體現(xiàn)溫馨、活力城市形象和休閑城市特征為原則，增加各類娛樂休閑項目，并進(jìn)一步提升質(zhì)量。在旅游娛樂設(shè)施的建設(shè)中，形成表現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的系列供給，在轄區(qū)內(nèi)形成一個管理規(guī)范、雅俗共賞、互動性強、參與性高的旅游文化娛樂接待體系。

2.打造重點

（1）建設(shè)完善的旅游娛樂休閑場館。文化娛樂休閑場館包括博物館、藝術(shù)館、劇院、音樂廳等，這些場館代表了區(qū)乃至的文化，應(yīng)進(jìn)—步完善。具體包括：充分利用現(xiàn)有的音樂廳、宏泰音樂廳、建發(fā)會議中心音樂廳、大會議中心音樂廳等高檔次音樂廳舉辦各類音樂會；協(xié)助做好劇院的建設(shè)；借助文化藝術(shù)中心的公益性，拓展游客的娛樂休閑選擇。

（2）豐富夜生活。一是完善酒吧娛樂一條街，重點是建設(shè)和完善筼筜湖沿岸、—輪渡、環(huán)島臨海、等酒吧街；二是適當(dāng)增加娛樂休閑場所，以市場需求為先導(dǎo)，在整合現(xiàn)有的零散的娛樂設(shè)施基礎(chǔ)上，引進(jìn)一些有品牌的高品位的夜總會，以滿足游客對夜間文娛活動的需求；三是開展露天大眾娛樂活動，在客流聚集較集中的景區(qū)和城市文化廣場，定期舉行一些小型的節(jié)慶活動、露天晚會等開放式互動項目，并注重游客參與性和大眾娛樂性。

（3）開發(fā)以臺民俗風(fēng)情為代表的旅游娛樂休閑產(chǎn)品。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在大小一水之隔的東海岸，開發(fā)南和臺灣民俗文化展示中心項目，通過熱情奔放的臺山地歌舞、游客參與的游戲，讓游客了解臺的歷史文化、民情風(fēng)俗、鄉(xiāng)音歌舞、工藝美食，領(lǐng)略臺文化底蘊。旅游部門與文化管理部門協(xié)作，積極發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)專業(yè)劇團(tuán)參與旅游產(chǎn)業(yè)的積極性。

五、政策措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，重視公共服務(wù)

1.健全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機制。區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會應(yīng)強化對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，定期召集相關(guān)部門和企業(yè)研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和支持。

2.采取“政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、協(xié)會牽頭、行業(yè)推動、企業(yè)互動”形式，組織六大行業(yè)龍頭企業(yè)共同發(fā)起成立區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，定期組織企業(yè)研究旅游產(chǎn)業(yè)中“吃、住、行、游、購、娛”六大行業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，尋找薄弱環(huán)節(jié)，解決存在問題，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.加強對旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的宣傳，營造全社會關(guān)注、支持和培育旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好氛圍；對旅游產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行全面梳理、系統(tǒng)分析，積極研究并制定旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的扶持政策和配套措施，健全集群機制。

4.加強旅游區(qū)(點)道路管網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、停車場、旅游景點標(biāo)識等基礎(chǔ)配套建設(shè)。

5.依托旅游集散中心，加強區(qū)域旅游資源協(xié)調(diào)與整合，健全游客服務(wù)中心等公共服務(wù)體系，進(jìn)一步完善旅游服務(wù)設(shè)施，提供旅游便捷服務(wù)。

6.大力推進(jìn)旅游企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，建立旅游業(yè)自身的創(chuàng)新基礎(chǔ)，推動旅游企業(yè)廣泛采用Internet技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、多媒體、無票旅游、虛擬旅行、電子地圖、衛(wèi)星導(dǎo)游、旅游信息系統(tǒng)、高科技主題公園等現(xiàn)代科技手段，使旅游業(yè)成為高科技武裝的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（二）培育龍頭企業(yè)，樹立旅游品牌

1.扶植和培育旅游龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，走集團(tuán)化管理、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營道路；推動企業(yè)建立營銷聯(lián)盟，培育集群整體競爭優(yōu)勢。

2.積極培育和引進(jìn)關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的大企業(yè)、大集團(tuán)，引導(dǎo)社會資源向龍頭企業(yè)集聚，鼓勵龍頭企業(yè)加快改造和重組步伐，提高龍頭企業(yè)核心競爭力。

3.實施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)。重點扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場潛力的名牌產(chǎn)品；鼓勵旅游企業(yè)建立綜合品牌，積極培育知名產(chǎn)品名牌和區(qū)域品牌，加大品牌推介力度，提升企業(yè)、產(chǎn)品的知名度。

4.支持區(qū)旅游企業(yè)到、臺灣以及境外投資開設(shè)辦事處、分支機構(gòu)。

（三）推動項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁

1.以旅游重點項目帶動旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快培育旅游產(chǎn)業(yè)集群新的增長點。

2.加強重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保每年都有重點項目竣工投產(chǎn)，使旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展在不同時期、不同領(lǐng)域分別實現(xiàn)突破。

3.加強產(chǎn)業(yè)鏈的研究，搞好產(chǎn)業(yè)項目的儲備，加大招商引資力度，加強項目策劃、包裝和推介；鼓勵與扶植旅游裝備制造、旅游商品設(shè)計與生產(chǎn)、游艇制造、旅游用品設(shè)計與制造等新型產(chǎn)業(yè)。

4.不斷充實、改造、提高傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品的內(nèi)容和品位，逐步形成觀光游覽旅游產(chǎn)品——度假休閑旅游產(chǎn)品——特種專項旅游產(chǎn)品有機組合的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。對初具規(guī)模的旅游產(chǎn)品，如、南普陀以及胡里山炮臺等，努力提高其文化品位，盡快完善配套，形成旅游精品。

5.積極培育新的市場增長點，開拓新的客源市場；為適應(yīng)不同地區(qū)、不同層次游客的需求，應(yīng)積極開發(fā)和推出不同類型、不同檔次的旅游產(chǎn)品。

（四）強化政策支持，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.進(jìn)一步制定和落實旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境。

2.設(shè)立區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項資金，用于支持龍頭企業(yè)、龍頭產(chǎn)品，配套企業(yè)、配套產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵項目和研發(fā)平臺的建設(shè)。

3.開辟各種融資渠道，支持優(yōu)勢企業(yè)上市融資；引導(dǎo)金融機構(gòu)對龍頭企業(yè)和重要配套企業(yè)予以融資支持；協(xié)調(diào)爭取金融機構(gòu)運用政策性貸款支持產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和進(jìn)出口收付匯核銷等外匯管理方式；支持保險機構(gòu)積極開展面向企業(yè)集群各類企業(yè)的保險服務(wù)工作。

4.創(chuàng)新對臺旅游政策，允許即時辦理赴旅游的證件，特別是針對來參與會議、節(jié)事旅游團(tuán)隊的證件辦理。允許大陸居民赴臺旅游循——臺灣本島?？蘸骄€往返，努力使金旅游成為兩岸行程最短、價格最優(yōu)、時間最省、服務(wù)最好、手續(xù)便捷的旅游產(chǎn)品。

5.增加旅游宣傳的投入，加大城市旅游整體形象的宣傳推廣。

(五)注重人才培養(yǎng)，設(shè)立科研基地

1.實施人才興旅工程，擴大旅游教育規(guī)模，善育人才，善納人才，善用人才，造就一支高素質(zhì)旅游職工隊伍。

2.加強旅游人才市場建設(shè)，健全人才市場網(wǎng)絡(luò)，建立人才信息交流平臺，努力實現(xiàn)旅游人才資源市場化配置。

第4篇：旅游規(guī)劃發(fā)展范文

你們好。

我叫，今年歲，學(xué)歷，個人工作經(jīng)歷介紹..........（此處省略55字），首先，我要感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我一次與其它同事公平竟?fàn)幍臋C會，我競聘的崗位是市規(guī)劃發(fā)展科和市場開發(fā)科的科長。這兩個科室都是我們到位的主要職能科室，與原來的規(guī)劃與市場開發(fā)科相比，這兩個科室的工作任務(wù)肯定更重、膽子也更沉，但我相信自己能夠在這兩個崗位上發(fā)揮自己所學(xué)，給各位領(lǐng)導(dǎo)作好助手、當(dāng)好參謀，同時也給自己一個鍛煉和提高的機會。我認(rèn)為自己競聘這兩個崗位的優(yōu)勢在于兩個方面：

一是我有比較扎實的理論基礎(chǔ)。大學(xué)期間我學(xué)習(xí)的就是旅游專業(yè)，對這個行業(yè)有比較清醒地認(rèn)識，同時比較注重提高自己理論素養(yǎng)，大學(xué)里廣泛涉獵各方面的知識，工作后也沒有放棄學(xué)習(xí)，自己購買了大量的書籍，供閑暇時間閱讀，平時也能通過互聯(lián)網(wǎng)等積極學(xué)習(xí)其他知識，使自己的知識面得到擴展，理論水平得到穩(wěn)固和提高，有了比較扎實的理論功底。

二是積累了一定的實際工作經(jīng)驗。參加工作以后，我一直在規(guī)劃與市場開發(fā)科工作。兩年來，在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下，工作水平有了較大的提高，積累了一些實際工作經(jīng)驗，對規(guī)劃和市場開發(fā)工作也有了更深入的認(rèn)識。今年1月份，被單位聘任為規(guī)劃與市場開發(fā)科科長，這是領(lǐng)導(dǎo)對我自身工作的肯定。雖然現(xiàn)在規(guī)劃、市場開發(fā)科一分為二，但我相信，在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下，我能夠勝任這兩科的工作，做出與崗位相符合的工作實績。

競聘這兩個崗位，對我來說是一次機會，但更多的是對自身能力的考驗，在今后的工作中，我將更加努力的工作，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對我的培養(yǎng)和信任。在這里也談一點自己對今后工作的一點想法。

規(guī)劃發(fā)展方面：

1、盡快編制完成全縣旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)舟山市海洋旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃、嵊泗縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃、嵊泗列島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等指導(dǎo)性文本，盡快編制出臺嵊泗縣海洋旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃，在今后五年里更好的指導(dǎo)全縣旅游業(yè)發(fā)展。

2、充分利用旅游資源普查成果。在年，我們配合勢力進(jìn)行了全縣旅游資源普查，普查結(jié)果已經(jīng)出來了。利用這次資源普查的成果，

匯集開發(fā)價值較大的資源，建立旅游項目庫，明確嵊泗將來的旅游發(fā)展方向和建設(shè)重點。

3、加強景區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與縣內(nèi)重點旅游項目規(guī)劃和各景區(qū)、景點的詳細(xì)規(guī)劃的評審。加強對全縣景區(qū)規(guī)劃的管理，禁止隨意開發(fā)建設(shè)，確保每個建設(shè)項目都有科學(xué)的規(guī)劃為指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)單位嚴(yán)格落實既定規(guī)劃方案。

4、積極申報a級景區(qū)。今年我參加了浙江省旅游局舉辦的旅游區(qū)質(zhì)量等級評定員培訓(xùn)班，從我縣旅游區(qū)的建設(shè)情況看，基湖核心景區(qū)是最有希望成為我縣首個a級景區(qū)的單位，接下來要指導(dǎo)和幫助他們做好a級景區(qū)的申報工作。并隨著我縣各旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)，隨時做好個新建項目的a級景區(qū)申報、推薦和評定工作。

5、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，開發(fā)旅游產(chǎn)品。以休閑度假為突破口，貫徹“重點旅游工程優(yōu)先開發(fā)、特色旅游項目優(yōu)先發(fā)展、大旅游產(chǎn)品優(yōu)先完善、跨區(qū)域旅游精品線路優(yōu)先打造”的發(fā)展策略，大力開發(fā)漁家樂旅游、海洋休閑度假旅游等具有海洋特色的旅游產(chǎn)品。

6、做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作。目前大多數(shù)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有編制自己的旅游發(fā)展規(guī)劃，旅游開發(fā)方面以自主開發(fā)為主，缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)。規(guī)劃科要發(fā)揮自身職能，指導(dǎo)各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制旅游發(fā)展規(guī)劃，走科學(xué)發(fā)展之路。

第5篇：旅游規(guī)劃發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：工業(yè)旅游；景區(qū)規(guī)劃；綜合開發(fā)模式；蘭州

一、工業(yè)旅游現(xiàn)狀及存在問題

工業(yè)旅游是以現(xiàn)有的工廠、企業(yè)、公司及在建工程等工業(yè)場所作為旅游客體的一種專項旅游。通過先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和獨特的工藝流程以及優(yōu)化的企業(yè)管理和經(jīng)營等的展示，滿足旅游者求新求奇求知的精神需求和吃住行游等基本旅游享受，能提供及求知、購物、觀光等為一體的綜合型旅游產(chǎn)品。在我國，大力發(fā)展工業(yè)旅游不僅是整合旅游資源、豐富旅游產(chǎn)品、增加旅游供給，進(jìn)一步做大做強旅游產(chǎn)業(yè)、滿足人民群眾日益增長的旅游需求的重大戰(zhàn)略措施，而且對承辦企業(yè)及其所在區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展有積極的帶動作用。

結(jié)合蘭州的實際情況，發(fā)展工業(yè)旅游是很具可行性并且極具實力的。蘭州是老牌的工業(yè)基地，蘭州工業(yè)廠區(qū)的建設(shè)基本上反映了我國工業(yè)發(fā)展的歷史，一些老牌企業(yè)的興衰歷程更是一本本活的教科書，這里有蘭煉、蘭化、蘭石（在中國“一五”計劃中由蘇聯(lián)援建，是共和國石油化工業(yè)的搖籃，培養(yǎng)了眾多石油化工人才，號稱共和國的嬌子）這種肩負(fù)民族工業(yè)重大使命的國家企業(yè)；也有名噪一時的藍(lán)星、蘭州鋁廠、通用機械廠、長風(fēng)廠、晨光化工廠、蘭駝機械廠、黃喝啤酒廠、蘭州平板玻璃廠、西北合成制藥廠、蘭州鏡頭廠、蘭石廠等在全國范圍內(nèi)曾極具影響力，現(xiàn)在已在改革的浪潮中投胎換骨的大型企業(yè)；更有一些曾不被人知，但在我國國防建設(shè)中發(fā)揮過重要作用的軍事工業(yè)基地，如蘭飛廠、404、504、471等?？珊敛豢鋸埖恼f，蘭州是一個新型工業(yè)設(shè)備的展覽館，在這里你幾乎可以找到從蘇俄時期進(jìn)口到我國自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)的各色機械設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品（氯丁橡膠）。遺憾的是這些寶貴的資源卻沒得到很好的利用，有些珍貴的文物正在企業(yè)改制以及歲月的浪潮的沖刷下慢慢的消失。但值得一提的是近年來，工業(yè)旅游已成為國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的新熱點，對工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)也逐漸的被提上了日程，它的開發(fā)、運作在我國更是已經(jīng)有了一些可供參考的成功典范。但由于缺乏全面、系統(tǒng)、專業(yè)的旅游規(guī)劃，致使許多工業(yè)旅游客源市場定位狹窄；旅游產(chǎn)品單一，局限性大，參與性不夠；旅游功能不夠完善，缺乏完整的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，不能提供舒適的游憩、餐飲等旅游活動場所；與常規(guī)旅游、生態(tài)旅游等結(jié)合度很低，完整的旅游概念至今尚未形成，這些都嚴(yán)重阻礙了工業(yè)旅游的進(jìn)一步發(fā)展。

二、開展工業(yè)旅游的基礎(chǔ)是做好“以工業(yè)旅游為主導(dǎo)的景區(qū)規(guī)劃”

國內(nèi)現(xiàn)已形成四種工業(yè)旅游產(chǎn)品開發(fā)模式：（1）特定產(chǎn)品開發(fā)模式；即把特定產(chǎn)品的生產(chǎn)過程作為旅游資源進(jìn)行開發(fā)，讓游客參觀產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，感受工業(yè)化大生產(chǎn)的現(xiàn)代氣息。（2）傳統(tǒng)與懷舊的產(chǎn)品開發(fā)模式，即把落后的生產(chǎn)機器或方式，通過一定的形式展示給人們，使游客充分感受到回到從前和人類智慧的偉大。（3）先進(jìn)生產(chǎn)工藝開發(fā)模式，即展現(xiàn)現(xiàn)代生產(chǎn)流程和現(xiàn)代化大企業(yè)的規(guī)模和文化，讓游客了解生產(chǎn)過程，企業(yè)文化；了解大的時代背景。（4）綜合開發(fā)模式，即把工業(yè)參觀與自然景觀、文化古跡等相結(jié)合，突出綜合旅游優(yōu)勢。

比較而言，綜合開發(fā)模式具有很大的優(yōu)勢，它集工業(yè)參觀、自然景觀與文化古跡之長，能充分利用各種資源，創(chuàng)造豐富多彩的旅游項目，彌補工業(yè)旅游的不足，實現(xiàn)企業(yè)與社會的雙贏。

以工業(yè)旅游為主導(dǎo)的景區(qū)規(guī)劃屬于工業(yè)旅游的綜合開發(fā)模式，是開發(fā)工業(yè)旅游的基礎(chǔ)，通過綜合景區(qū)規(guī)劃，可以有效的解決現(xiàn)階段開發(fā)工業(yè)旅游所面臨的一系列問題。首先景區(qū)規(guī)劃總圖能引導(dǎo)旅游系統(tǒng)、全面的、規(guī)范地開發(fā)與發(fā)展。其次，通過規(guī)劃的控制和引導(dǎo)，將有助于創(chuàng)造出特色突出、內(nèi)容豐富、設(shè)施完善的綜合旅游景區(qū)，豐富和擴大旅游業(yè)市場，全面提升旅游品味與層次。

三、客源市場分析定位

通過對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)狀況及特色企業(yè)資源分析，結(jié)合蘭州省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分別從園區(qū)參觀、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和休閑、娛樂、度假這兩大功能著手思考。以參觀、學(xué)習(xí)為主決定了園區(qū)主要客源是蘭州周邊省、市、區(qū)、縣的企業(yè)管理者、相關(guān)行業(yè)的員工及大中小學(xué)生。休閑、娛樂、度假的輔助功能決定了景區(qū)的輔助客源為蘭州周邊的廣大游客，它的開發(fā)將在一定程度上改善蘭州市民閑暇沒處可去的現(xiàn)狀；一改逛完南北濱河四十里黃河風(fēng)情線后就幾乎等于逛完蘭州的舊貌，并有效的將市區(qū)旅游和郊外聯(lián)系起來。

四、總體構(gòu)思與布局

根據(jù)蘭州旅游景區(qū)自然與人文資源的特點以及工業(yè)園區(qū)的分布情況，可初步定性為以石油化工和制造業(yè)為旅游品牌，以化工安全教育、制造業(yè)沉浮、改革發(fā)展二十年、工業(yè)文化博覽為重點，依托五泉山、白塔山、古建一條街、黃河四十里風(fēng)情線、西部歡樂園、蘭州大學(xué)、近代核物理研究（所有一臺重離子加速器，全國有同類設(shè)備的地區(qū)只有三個）等現(xiàn)有的景點及住宿娛樂設(shè)施，形成及觀光體驗、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集體休閑和餐飲娛樂為一體的多功能綜合性旅游區(qū)。

開發(fā)旅游景區(qū)，樹立良好的旅游形象，突出特色產(chǎn)品是關(guān)鍵。通過對蘭州工業(yè)園區(qū)特點的了解調(diào)查可初步定為：探游石化搖籃領(lǐng)悟化工魅力、感受改革開放二十年和工業(yè)園區(qū)休閑娛樂新體驗三大特色產(chǎn)品，他們既突出了主題，又顯示了景區(qū)的綜合功能，充分體現(xiàn)了工業(yè)旅游和常規(guī)旅游的結(jié)合互助，為景區(qū)的后期宣傳運作做了良好的鋪墊。下面就以其中一品牌做以簡單介紹。例如就探游石化搖籃領(lǐng)悟化工魅力，可開發(fā)出以化工場參觀為核心，同時開發(fā)建設(shè)化工博物館、化工文化走廊、讓游客了解我國化工發(fā)展的艱辛歷程；認(rèn)識現(xiàn)代化的化工技術(shù)與生產(chǎn)過程；了解化工安全知識，感受化工的偉大以及它的不可或缺性，并充分展示和弘揚石化的企業(yè)文化。化工博物館可以文字圖片實物展示等形式，讓游客領(lǐng)略我國工業(yè)迅猛發(fā)展的勢頭和發(fā)展中的辛酸淚水。此外，工業(yè)園區(qū)可將已經(jīng)廢棄的大型蘇俄設(shè)備和在工業(yè)發(fā)展中有劃時代意義的機械等設(shè)為拍照點，專供游人合影留念，還可提供游人以工作服，開設(shè)進(jìn)工廠實踐等參與性項目，所得生產(chǎn)成品可被游人購買收藏。災(zāi)害體驗也是以很好的子項，它可利用現(xiàn)代化高科技手段讓游客體驗化工廠區(qū)各種災(zāi)害發(fā)生的場景，并在其中教授災(zāi)難逃生及自救知識。在這些的基礎(chǔ)上還可以參考現(xiàn)有的實例，對其他園區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃、改造建設(shè)，使各個園區(qū)各具特色各有亮點。北京的“789”藝術(shù)夢工廠就是一個成功的例子，以綜合開發(fā)利用廢棄廠房、地下室、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備等工業(yè)設(shè)施及工業(yè)建筑，形成了獨具特色的工業(yè)景觀，是當(dāng)代中國各類藝術(shù)的最前沿地帶，現(xiàn)已在世界上有了不小的影響力。

除此之外，還可大體規(guī)劃形成以黃河風(fēng)情線連通西固石化城和雁灘即將建成的航天城為旅游熱線，其間點綴有水車園、白塔山、音樂噴泉、黃河母親等著名人文景點，并伴隨有張掖路步行街購物，西部歡樂園娛樂等現(xiàn)代游樂花絮項目的總體路線。

五、總結(jié)與思考

結(jié)合蘭州工業(yè)園區(qū)的情況對蘭州發(fā)展工業(yè)旅游的前景進(jìn)行了一次大膽的規(guī)劃設(shè)想，采用工業(yè)旅游綜合開發(fā)模式，運用整體宏觀的規(guī)劃思想，有效的利用了現(xiàn)有的旅游資源，使現(xiàn)有的旅游業(yè)和設(shè)想規(guī)劃發(fā)展的工業(yè)旅游得到了很好的結(jié)合，形成了獨具特色別有風(fēng)味的旅游線路。整個理論研究合理的控制和引導(dǎo)了工業(yè)旅游景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，既保證了規(guī)劃的可操作性，又有利于延續(xù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的鄉(xiāng)土文化。

最后結(jié)合現(xiàn)有工業(yè)旅游園區(qū)運營特點及暴露處來的問題，提出以下幾點規(guī)劃開發(fā)建議：1.規(guī)劃要特色鮮明，輔助到位。特色就是招牌，以北京798為例，在原有廢棄工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，現(xiàn)已建設(shè)成為集休閑、娛樂、會展、餐飲食宿為一體的現(xiàn)代藝術(shù)的殿堂。突出藝術(shù)圣殿就是其決勝千里獨具影響的高明之所在。2.要定位準(zhǔn)確，目標(biāo)明確。準(zhǔn)確的市場定位是規(guī)劃中的重要環(huán)節(jié)。要在明確發(fā)展方向和目標(biāo)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，最大限度的創(chuàng)造極具特色的旅游產(chǎn)品和觀賞性極強的工業(yè)景觀、生態(tài)景觀來滿足人們的需要。3注重工業(yè)旅游產(chǎn)品的安全規(guī)劃，積極采用有效的安全控制措施，確保各項旅游設(shè)施的正常運作和廠礦企業(yè)的日常生產(chǎn)活動。4.重視環(huán)境容量的控制作用，并把其逐步納入實施層面。規(guī)劃應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展、合理配置和安全衛(wèi)生為原則進(jìn)行環(huán)境容量測算，合理配置景區(qū)內(nèi)的環(huán)境容量，已取得游覽、度假、休閑、參觀學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的最佳效果。

參考文獻(xiàn)：1.都文工業(yè)旅游 名利雙收[J]企業(yè)研究，19991（12）：23.

第6篇：旅游規(guī)劃發(fā)展范文

銅鈸山自然保護(hù)區(qū)資源豐富，適合開展旅游活動。銅鈸山旅游區(qū)的資源分布相對比較合理，在每一片區(qū)內(nèi)，資源相對聚集，有利于資源的規(guī)模開發(fā)。保護(hù)區(qū)內(nèi)依托于山脈主峰或主要水域，形成相對完整的片區(qū)，資源單體沿水和山勢分布，且各有自身特色。在資源大區(qū)內(nèi)，依托于一定的地形，又形成若干個小聚集區(qū)，在面積大、地形變化大的銅鈸山保護(hù)區(qū)內(nèi)形成較合理的資源布局形態(tài)。資源類型覆蓋面較大，自然、人文資源相融合，銅鈸山保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，在資源單體數(shù)量相對較少的情況下，資源種類分布廣泛，形成相對完整的資源體系。在各類資源中，自然資源均被賦予了豐富的文化內(nèi)涵，使資源的自然性與人文性相得益彰，形成以自然資源為基礎(chǔ)，以人文資源為特色的總體特征。由于銅鈸山旅游區(qū)很多自然資源還處于完全未開發(fā)的原始狀態(tài)，對整個自然生態(tài)環(huán)境的破壞小，旅游資源的整體環(huán)境優(yōu)越，資源儲備充足，具有巨大的旅游項目開發(fā)潛力。通過科學(xué)規(guī)劃，銅鈸山旅游區(qū)可以實現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。但是旅游開發(fā)處于初級階段。旅游服務(wù)接待設(shè)施不健全，旅游產(chǎn)品以觀光為主，功能單一，很多資源沒有得到充分開發(fā)利用。

二、生態(tài)文明視角下銅鈸山生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃設(shè)計

（一）樹立生態(tài)文明理念

生態(tài)旅游是近些年來產(chǎn)生的一種新的旅游方式，它是一種憑借生態(tài)旅游資源開展的以旅游休閑為目的，以環(huán)境保護(hù)為宗旨，以環(huán)境教育為手段的一種旅游。生態(tài)文明的理念是銅鈸山自然保護(hù)區(qū)開展旅游的關(guān)鍵。傳統(tǒng)旅游發(fā)展觀，把經(jīng)濟(jì)增長作為旅游發(fā)展的基本目標(biāo)，目前我國眾多的自然保護(hù)區(qū)在開展旅游的同時，由于沒有樹立正確的理念，在盲目開展旅游的同時帶來了很多的負(fù)面影響。在生態(tài)文明視角下的旅游，強調(diào)的是經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等各方面的協(xié)調(diào)，并不是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為最主要的目的，強調(diào)人與自然的和諧發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，銅鈸山自然保護(hù)區(qū)旅游資源的開發(fā)要樹立生態(tài)文明觀，在保護(hù)旅游生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上追求經(jīng)濟(jì)增長，利用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)旅游資源和環(huán)境，實現(xiàn)資源保護(hù)與開發(fā)之間的和諧。

（二）生態(tài)旅游的錯位開發(fā)設(shè)計

旅游資源的錯誒開發(fā)策略體現(xiàn)在三個方面：空間錯位、時間錯位和營養(yǎng)錯位?？臻g錯位是指旅游資源開發(fā)，尤其是人工旅游資源開發(fā)，選址要保持一定的距離，才能保證充足的客源。銅鈸山自然保護(hù)區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游主要是以自然資源為主，同時需要一定數(shù)量的人工資源作為支撐。人工資源主要是與生態(tài)旅游密切相關(guān)的休閑娛樂設(shè)施。時間錯位是指錯開經(jīng)營時間，在淡季開設(shè)一些新穎的項目。銅鈸山旅游資源具有明顯的季節(jié)性，淡旺季明顯，為了分散客流，在旅游淡季或者夜晚游客較少的時候開設(shè)一些新穎的項目，吸引游客。營養(yǎng)錯位是指通過有意識地開發(fā)個性化的旅游產(chǎn)品，滿足不同目標(biāo)客源的需求。現(xiàn)階段銅鈸山自然保護(hù)區(qū)開發(fā)的旅游產(chǎn)品以觀光的旅游產(chǎn)品為主，類型單一，資源得不到充分利用，未來的開發(fā)要針對不同的客源群體開發(fā)不同的旅游產(chǎn)品。

（三）加強生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)，實施“三綠”發(fā)展模式

自然保護(hù)區(qū)的旅游開發(fā)實施“三綠”模式，即綠色生產(chǎn)、綠色服務(wù)和綠色消費。綠色生產(chǎn)，就是在開展生態(tài)旅游時，開發(fā)出來的旅游產(chǎn)品要符合銅鈸山自然保護(hù)區(qū)的特色，同時要符合綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；綠色服務(wù)，是指在生態(tài)旅游服務(wù)中，采取符合綠色環(huán)保質(zhì)量的經(jīng)營管理方式和服務(wù)手段，確保銅鈸山優(yōu)美的環(huán)境不受破壞；綠色消費，就是旅游者在消費過程中，要突出環(huán)境保護(hù)。要求游客自覺保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，同時對游客的活動和數(shù)量要嚴(yán)格的限制，尤其對生態(tài)脆弱的區(qū)域要嚴(yán)格控制游客流量和流向。如項目分區(qū)分期保護(hù)性開發(fā)，科學(xué)分流和疏導(dǎo)游客，合理安排旅游線路，提高游覽效率。

（四）景觀設(shè)計和設(shè)施建設(shè)要與環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)

景觀設(shè)計和設(shè)施建設(shè)要充分考慮銅鈸山自然環(huán)境中的地形地貌等生態(tài)環(huán)境，人為設(shè)施要與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。人工系統(tǒng)的功能與生態(tài)系統(tǒng)的特征相協(xié)調(diào)。設(shè)施的建設(shè)不僅要考慮游客的需求，還要考慮動植物的生存空間，在施工時要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)森林植被。

（五）創(chuàng)新開發(fā)策略，避免同質(zhì)

化開發(fā)銅鈸山自然保護(hù)區(qū)生物資源具有多樣性，同時生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱。鑒于目前我國開展旅游的自然保護(hù)區(qū)中80%存在問題，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到破壞。銅鈸山自然保護(hù)區(qū)在開展生態(tài)旅游的時候，需要謹(jǐn)慎考察與規(guī)劃。在開展旅游之前，做好資源評估工作，在此基礎(chǔ)上制定保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃。同時還要避免復(fù)制化的開發(fā)，創(chuàng)新旅游開發(fā)模式。為了是銅鈸山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游在眾多同質(zhì)景區(qū)中脫穎而出，保護(hù)區(qū)要摒棄傳統(tǒng)的保護(hù)區(qū)開發(fā)模式，在開發(fā)旅自然資源的同時，深入挖掘人文資源內(nèi)涵，彰顯“千年禁封”的獨特韻味，開發(fā)具有文化性、生態(tài)性、體驗性、民族性和休閑性的多元化旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)銅鈸山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（六）在共生理念下加強與周邊相似景點的合作，拓展生態(tài)位

第7篇：旅游規(guī)劃發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]旅游規(guī)劃理念；發(fā)展歷程；演變規(guī)律

我國以發(fā)展旅游為目的的旅游規(guī)劃始于20世紀(jì)80年代初，我國旅游規(guī)劃事業(yè)經(jīng)過30多年的大發(fā)展，取得了大量成果，為我國旅游業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。隨著規(guī)劃實踐的發(fā)展，關(guān)于旅游規(guī)劃理論的研究逐漸成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的重要課題之一。旅游規(guī)劃理念研究屬于基礎(chǔ)理論層面的研究，而旅游規(guī)劃本身則更強調(diào)應(yīng)用性，由于旅游規(guī)劃學(xué)術(shù)基礎(chǔ)薄弱，旅游規(guī)劃學(xué)術(shù)方面的研究更多是從規(guī)劃的主導(dǎo)思想、旅游規(guī)劃戰(zhàn)略等問題進(jìn)行研究，對旅游規(guī)劃的主導(dǎo)理念研究較少。

而旅游主導(dǎo)思想與旅游規(guī)劃的理念有著本質(zhì)的區(qū)別，旅游主導(dǎo)思想更強調(diào)主觀性，是以旅游規(guī)劃者的角度和學(xué)術(shù)研究為出發(fā)點和依據(jù)，旅游規(guī)劃理念則是以旅游者的感知和價值觀為依托，強調(diào)旅游者在旅游活動和過程中的需求和感受，是反饋給旅游規(guī)劃工作者的游客需求，對旅游實踐有著更為突出的意義。

一、旅游規(guī)劃理念的定義

目前學(xué)術(shù)界對旅游規(guī)劃理念的研究不是很多，對旅游規(guī)劃理念的定義也沒有統(tǒng)一的認(rèn)識。王艷麗等人認(rèn)為旅游規(guī)劃的理念是旅游規(guī)劃中所具有的理性觀念體系，是與旅游規(guī)劃有關(guān)的價值觀體系的綜合，是旅游規(guī)劃活動整體的價值觀和理念。因此旅游規(guī)劃理念可以定義為“貫穿于旅游規(guī)劃整個編制、實施過程，對規(guī)劃起著統(tǒng)領(lǐng)性、方向性、根本性指導(dǎo)意義的規(guī)劃目的性思想”。

我們認(rèn)為，旅游規(guī)劃理念是從游客感知和游客需求而產(chǎn)生的一種旅游規(guī)劃價值觀，是貫穿整個旅游規(guī)劃編制過程和實施過程(包括旅游形象設(shè)計與定位、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游線路設(shè)計、旅游商品開發(fā)、旅游景觀設(shè)計、旅游營銷與管理等方面)的對規(guī)劃起著統(tǒng)領(lǐng)性、方向性指導(dǎo)意義的價值觀和方法論。

二、我國旅游規(guī)劃理念的發(fā)展歷程

我國以發(fā)展旅游為目的的旅游規(guī)劃始于上世紀(jì)80年代初，在30多年的時間里，旅游規(guī)劃理念主要有5種，各個理念指導(dǎo)階段并沒有完全按照時間的推移來完成旅游規(guī)劃理念的轉(zhuǎn)變。在我國旅游規(guī)劃發(fā)展的30多年間，各種旅游規(guī)劃理念都有體現(xiàn)，在每個時期都有幾種理念共同指導(dǎo)當(dāng)時的旅游規(guī)劃工作，也反映出旅游規(guī)劃理念在我國發(fā)展演變的過程。

(一)“資源主導(dǎo)”理念

在上世紀(jì)80年代我國旅游規(guī)劃剛剛起步的時期，旅游發(fā)展戰(zhàn)略、旅游景區(qū)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的基本出發(fā)點都是以當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的優(yōu)劣，旅游資源的稟賦與組合為規(guī)劃的主要依據(jù)，對旅游市場的分析、旅游產(chǎn)品的打造也都是重點突出旅游資源的重要性，并以此為依據(jù)進(jìn)行旅游戰(zhàn)略制定、旅游產(chǎn)品打造、旅游開發(fā)措施和旅游運營管理等方面的規(guī)劃。

旅游規(guī)劃的資源主導(dǎo)理念只停留在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的膚淺層面，并沒有過多的考慮旅游開發(fā)必須要關(guān)注的如對環(huán)境的破壞，對當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境的沖擊等方面，也沒有從游客和旅游功能本身進(jìn)行思考，這一時期的旅游規(guī)劃將經(jīng)濟(jì)價值和經(jīng)濟(jì)效益作為唯一的規(guī)劃依據(jù)。

在這一時期的旅游規(guī)劃實踐和研究中，并沒有對區(qū)域文化和環(huán)境有足夠的重視，只是沿用一種“就資源論開發(fā)，就旅游講發(fā)展”的思路，導(dǎo)致了盲目開發(fā)。魏小安曾指出：在過去的發(fā)展中，形成了“全國辦旅游”和“全民辦旅游”的熱潮。全國各地大興飯店建設(shè)、大辦旅行社，興起了修廟挖墳之風(fēng)、興建游樂場之風(fēng)。這就是資源主導(dǎo)的旅游規(guī)劃理念造成的社會資源浪費。

這種資源導(dǎo)向型的旅游規(guī)劃理念指導(dǎo)下的旅游開發(fā)并沒有考慮到游客的真正需求和旅游偏好，只是單純的以旅游資源的定量評價等方法進(jìn)行旅游開發(fā)，這種無視游客需求的規(guī)劃即使擁有世界級的旅游資源，其規(guī)劃后旅游產(chǎn)生的效果也一定會大打折扣。同時，對于旅游目的地來講，單純把旅游業(yè)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，也不可避免的會忽視旅游的發(fā)展對旅游資源的破壞，造成旅游開發(fā)對當(dāng)?shù)厣鐣?、文化、民俗等方面的破壞和影響?/p>

很多規(guī)劃都出現(xiàn)了規(guī)劃與實際脫節(jié)的現(xiàn)象，尤其是旅游市場與規(guī)劃預(yù)想的偏差最大。由于缺乏對旅游市場的調(diào)研，缺乏對旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律的把握，缺乏對旅游管理的經(jīng)驗，這一時期的旅游規(guī)劃普遍存在操作性差的現(xiàn)象。

(二)“市場導(dǎo)向”理念

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，旅游規(guī)劃編制者開始擺脫單一以旅游資源作為旅游規(guī)劃主導(dǎo)理念的桎梏，認(rèn)為旅游開發(fā)要成功就必須符合游客的心理需要，滿足市場需求才是旅游開發(fā)的必要條件，認(rèn)識到客源市場的差異性旅游需求才是旅游開發(fā)成功的前提，旅游規(guī)劃必須根據(jù)自身區(qū)位條件為前提進(jìn)行分析，以自身旅游資源的類型為依托，細(xì)分為不同的旅游市場，針對不同的客源市場和消費層次開發(fā)規(guī)劃相應(yīng)的旅游產(chǎn)品、旅游配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施等。此時的旅游規(guī)劃依然重視旅游資源的基礎(chǔ)作用，但是在旅游規(guī)劃理念的指導(dǎo)方面更側(cè)重旅游市場的需求，尤其是對旅游產(chǎn)品和旅游項目的規(guī)劃，更多的注重市場的需求而開發(fā)，而不是單純就旅游資源而開發(fā)。

這一時期的旅游規(guī)劃雖然比之前有了很大的飛躍，重視了旅游市場研究，也取得了很大的經(jīng)濟(jì)成效，但是在旅游產(chǎn)品的設(shè)計，旅游服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃方面卻很少體現(xiàn)人文關(guān)懷，尤其是對特殊游客的需求如殘疾人、兒童、老人等，并沒有考慮到他們的需求。但是對當(dāng)時的旅游規(guī)劃從業(yè)者也不能有太多的苛求，當(dāng)時我國的旅游事業(yè)剛剛處于一個大發(fā)展的起步階段，還處于旅游規(guī)劃的粗放階段，旅游規(guī)劃行業(yè)還并沒有與國際接軌，還沒有吸取國外一些先進(jìn)的經(jīng)驗，是我國旅游規(guī)劃的一個必然階段。

(三)“以人為本”理念

2003年，黨的十六屆三中全會提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和入的全面發(fā)展”。在這種宏觀背景下，旅游開發(fā)和旅游規(guī)劃者開始深切關(guān)注“以人為本”在旅游規(guī)劃中的運用和實踐?！耙匀藶楸尽钡穆糜我?guī)劃理念強調(diào)人與自然的和諧統(tǒng)一，重視人文關(guān)懷，重視游客的心理感受和人文需求，強調(diào)通過旅游活動讓游客在精神上得到放松，獲得審美享受和豐富知識?！耙匀藶楸尽钡囊?guī)劃理念在旅游產(chǎn)品的打造、旅游環(huán)境的營造、旅游設(shè)施的設(shè)計、旅游線路的安排以及旅游解說系統(tǒng)的設(shè)計等方面都體現(xiàn)人文關(guān)懷，就是以旅游者的需求為規(guī)劃的重點和核心，要盡量滿足旅游者的合理需求。

以人為本的規(guī)劃理念讓旅游活動真正回歸到游客價值，讓旅游真正達(dá)到休閑放松和休閑娛樂的功能，讓游客在旅游過程中獲得審美和愉悅的感受，也讓旅游目的地的居民從旅游活動中獲得平等和公平的發(fā)展機會，使旅游活動能夠真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，實現(xiàn)旅游者得到審美享受和休閑放松，旅游企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)?shù)鼐用瘾@得平等的發(fā)展權(quán)利的和諧統(tǒng)一。

(四)“反規(guī)劃”理念

“反規(guī)劃”(Anti-planning)一詞最初出現(xiàn)在《論反規(guī)劃與城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》(俞孔堅、李迪華，2002)一文中，是由國內(nèi)著名的景觀規(guī)劃師俞孔堅教授首次提出的。“反規(guī)劃”的理念主要針對城市建設(shè)和開發(fā)過程中對自然系統(tǒng)缺乏認(rèn)識和尊重，以犧牲自然過程和生態(tài)格局安全、健康為代價的城市化過程，提倡尊重自然的過程，以自然系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能作為城市規(guī)劃的前提。“反規(guī)劃”思想要求城市規(guī)劃和設(shè)計應(yīng)該首先從規(guī)劃和設(shè)計非建設(shè)用地人手，而非傳統(tǒng)的建設(shè)用地規(guī)劃。它是城市規(guī)劃與設(shè)計的一種工作方法。

“反規(guī)劃”理念應(yīng)用在旅游開發(fā)中則是一種景觀規(guī)劃的途徑和方法，是對我國旅游規(guī)劃發(fā)展30多年來存在問題的反思，對旅游景區(qū)建設(shè)存在問題的反思。具體表現(xiàn)為旅游開發(fā)者在旅游規(guī)劃內(nèi)容中要有一個強制性的不開發(fā)區(qū)域，避免景區(qū)的盲目開發(fā)建設(shè)。

(五)“可持續(xù)”理念

可持續(xù)發(fā)展的思想雖然不是新生事物，但是在我國旅游規(guī)劃中的體現(xiàn)和應(yīng)用的時間卻不是很長。旅游可持續(xù)發(fā)展理念，是以保持生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)和文化完整性為前提的，在保持和增加未來旅游發(fā)展機會的條件下所實現(xiàn)的旅游發(fā)展。其內(nèi)部特征是生態(tài)環(huán)境壓力與社會環(huán)境壓力小于旅游系統(tǒng)的環(huán)境承載力，其外部特征是增長連續(xù)性、系統(tǒng)穩(wěn)定性和代際公平性，能接受環(huán)境與社會承載力反饋的規(guī)劃體系。

旅游可持續(xù)發(fā)展理念已成為全球性的旅游規(guī)劃發(fā)展哲學(xué)，認(rèn)識到環(huán)境是人類自身的環(huán)境，對環(huán)境的關(guān)懷就是對人類自身最好的關(guān)懷。在實際的操作中應(yīng)將旅游可持續(xù)發(fā)展理念內(nèi)化于旅游規(guī)劃體系之中，并在規(guī)劃實施中實踐、發(fā)展和完善這一理念，使之成為旅游規(guī)劃編制實施的核心理念。作為一種價值觀和指導(dǎo)理念，可持續(xù)發(fā)展觀的理念是全面的指導(dǎo)理念，不僅指導(dǎo)旅游開發(fā)和規(guī)劃，同時也對我們的旅游觀念起到一定的引導(dǎo)和督促作用。采取可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念，可以使旅游的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)都達(dá)到優(yōu)化。

三、旅游規(guī)劃理念演變規(guī)律研究

旅游規(guī)劃的不同階段和不同時期有不同的規(guī)劃理念為指導(dǎo)，但是每個階段旅游規(guī)劃的理念又不是單一的和一成不變的。我們認(rèn)為旅游規(guī)劃理念的演變主要有以下規(guī)律。

(一)旅游資源始終是主導(dǎo)理念之一

無論旅游規(guī)劃的理念如何演變，無論旅游規(guī)劃理念隨著時代的發(fā)展有怎樣的理念做指導(dǎo)，旅游資源都始終是旅游規(guī)劃者要依托的重要規(guī)劃理念，也是旅游規(guī)劃最核心的要素，資源導(dǎo)向時期的旅游規(guī)劃注重資源，市場導(dǎo)向、以人為本導(dǎo)向及“反規(guī)劃”理念為指導(dǎo)的旅游規(guī)劃仍然是以資源為依托。

(二)每個時期都有一個核心主導(dǎo)理念

資源導(dǎo)向階段的旅游規(guī)劃是以資源為旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)，注重旅游資源的調(diào)查、分析與評價；市場導(dǎo)向階段的規(guī)劃則以市場需求進(jìn)行資源開發(fā)，強調(diào)旅游規(guī)劃應(yīng)該“以資源為依托，以市場為導(dǎo)向”；以人為本導(dǎo)向階段的主導(dǎo)思想是可持續(xù)的以人為本觀念，追求旅游的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)的綜合優(yōu)化……總之，在我國旅游規(guī)劃30多年間，每個時期都有一個核心的理念作為旅游規(guī)劃者的指導(dǎo)理念。

(三)不同時期的主導(dǎo)理念在不斷變化演進(jìn)

從旅游規(guī)劃理念演變的過程和關(guān)系來看，每一個具體的旅游規(guī)劃主導(dǎo)理念，都是在前一種理念的基礎(chǔ)上演化產(chǎn)生的。是一種不斷適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的變化，是旅游規(guī)劃理念順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時代潮流的結(jié)果。

從內(nèi)容來看，我們所見到的旅游規(guī)劃研究的主導(dǎo)理念演進(jìn)，都是一個接著一個，也有在同一時期同時出現(xiàn)幾種規(guī)劃理念的。從資源主導(dǎo)理念到市場主導(dǎo)理念，從人本理念到可持續(xù)發(fā)展理念以及以后出現(xiàn)的“反規(guī)劃”理念，都是在旅游規(guī)劃發(fā)展到一定階段，不斷變化演變出現(xiàn)的。

(四)每個時期都有幾種規(guī)劃理念并存

旅游規(guī)劃理念在演進(jìn)過程中，都不是單獨以某一個理念作為規(guī)劃的指導(dǎo)理念，而是同時兼顧其他方面。如市場導(dǎo)向時期也同時兼顧旅游資源在旅游規(guī)劃中的作用。在旅游規(guī)劃主導(dǎo)理念的發(fā)展演變過程中，前一個主導(dǎo)思想與后一個主導(dǎo)理念是相伴發(fā)展、相互促進(jìn)的。每一種新的理念出現(xiàn)，并不意味著以前的理念失去了指導(dǎo)旅游規(guī)劃實踐的功能，它們共同對旅游規(guī)劃實踐起著指導(dǎo)作用。

四、結(jié)語

由于缺乏統(tǒng)一的方法和標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)術(shù)界對旅游規(guī)劃理念的定義和界定卻一直沒有得到統(tǒng)一，存在很多爭議，不同學(xué)術(shù)背景的研究人員對旅游規(guī)劃理念的認(rèn)識也各不相同。對我國旅游規(guī)劃理念的演變過程和旅游規(guī)劃理念轉(zhuǎn)變的規(guī)律也缺乏概況和總結(jié)，本文從旅游規(guī)劃理念的界定與我國旅游規(guī)劃理念演變的規(guī)律做一些淺顯研究。但是由于旅游規(guī)劃理念研究還沒有形成完整的體系，相關(guān)資料缺乏，本文研究尚存在一些不足：

(一)旅游規(guī)劃理念的定義及內(nèi)涵還應(yīng)做更深入的分析和研究，尤其是旅游規(guī)劃理念與旅游規(guī)劃指導(dǎo)思想的區(qū)別應(yīng)做更深入的分析和解釋；

第8篇：旅游規(guī)劃發(fā)展范文

旅游管理專業(yè)主要發(fā)展方向旅游管理方向、酒店管理方向、旅行社經(jīng)營和管理方向、葡萄酒專業(yè)研究方向、旅游風(fēng)景區(qū)管理方向、會展旅游管理方向、和旅游行政管理方向等。例如酒店管理方向，目前我國現(xiàn)有星級酒店9751家，并且都在以驚人的速度興建和擴張新的星級酒店?，F(xiàn)在酒店正在面臨一種形勢那就是轉(zhuǎn)型改制，8000多家公有制的酒店要進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)，因此對酒店專業(yè)管理人才的需求將會大大增加。經(jīng)研究表明我國酒店的本土管理者基本上都是以前中專相關(guān)專業(yè)或者沒有與酒店管理相關(guān)聯(lián)的學(xué)生先是從事酒店管理和業(yè)務(wù)、在一步一步積累經(jīng)驗后從基層促升上去的，普遍存在理論知識不夠的這種現(xiàn)象。因此，有一定工作經(jīng)驗和理論知識扎實的本、?？飘厴I(yè)生是很受青睞。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，旅游管理專業(yè)在我國最好就業(yè)的十大?？茖I(yè)中排名前三，由此足以見得此專業(yè)的就業(yè)前景很好，目前社會就業(yè)壓力大環(huán)境下，旅游管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生可謂是炙手可熱的“人才”。

二、旅游管理職業(yè)規(guī)劃

旅游管理專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)新形勢旅游企事業(yè)單位需要的一線服務(wù)與管理類專門人才，具有旅游管理專業(yè)知識，較好的思想道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)，具備較強的綜合職業(yè)能力和發(fā)展基礎(chǔ)，能在各級旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)單位從事旅游管理工作的高級專門人才就業(yè)。

1.旅游管理

旅游管理本科專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生可以選擇繼續(xù)深造，考取旅游管理專業(yè)的研究生，以此更為深刻的學(xué)習(xí)和專研旅游管理的發(fā)展方向。

2.旅游行政管理部門

旅游行政管理部門就業(yè)要通過考取公務(wù)員的方式，具體流程和步驟包括網(wǎng)上報名、現(xiàn)場報名、筆試和面試、體檢考察、名單公示等環(huán)節(jié)。

3.導(dǎo)游與旅行社經(jīng)營管理方向

在中國有很多大型知名的旅游社機構(gòu)，例如中國國際旅行社、中國旅行社、中國青年旅行社、港中旅集團(tuán)、康輝旅行社和嘉年華等旅行社。在每個旅游社都會分為：業(yè)務(wù)部、計調(diào)部、接待部、導(dǎo)游部、外聯(lián)部、財務(wù)部等多個部分供畢業(yè)生實習(xí)和工作。

4.職業(yè)院校的旅游教學(xué)工作

隨著中國旅游業(yè)的快速發(fā)展，對旅游基層人才需求量隨之增加，各地旅游職業(yè)中專、職業(yè)中專發(fā)展較快，因而從事旅游中職教育同樣也是旅游本科畢業(yè)生職業(yè)生涯和規(guī)劃的不錯選擇。

5.會展策劃與管理方向

畢業(yè)生從事和會展相關(guān)的工作，例如策劃服務(wù)公司、會展場所和酒店等企業(yè)或公司單位會展策劃、設(shè)計、制作、現(xiàn)場指導(dǎo)管理運營和大型活動的執(zhí)行。

6.酒店管理方向

酒店管理方向畢業(yè)的學(xué)生可以從事酒店或餐飲相關(guān)工作，到國際酒店品牌連鎖、本土化星級酒店和中外餐飲連鎖集團(tuán)的前廳部、客房部、餐廳部、人力資源、銷售部等多個部門進(jìn)行學(xué)習(xí)和工作。

7.豪華游輪

近年來豪華游輪旅游項目受到了很多游客的青睞，豪華游輪里面設(shè)施非常齊全和高檔豪華，旅游路線遍及內(nèi)地和海外。因此同樣有很多工作崗位可以提供給畢業(yè)生。例如餐飲部門、客房部、康樂部、以及賓客關(guān)系經(jīng)理等部門。

8.旅游與休閑行業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)

可以在旅游景點或風(fēng)景區(qū)自主開發(fā)有個性旅游紀(jì)念品商店，特色餐飲、有當(dāng)?shù)匚幕男〕院途瓢?。旅游目的地的旅游與休閑自主創(chuàng)業(yè)可說是種類繁多。從旅游者的需求和期望來分析和著手，會發(fā)現(xiàn)有很多的商機和發(fā)展前景。

9.旅游電子商務(wù)企業(yè)

旅游電子商務(wù)企業(yè)主要提供服務(wù)的范圍包括旅游咨詢，預(yù)訂機票、火車票、酒店、景點門票、旅行線路設(shè)定及商旅實用信息查詢等綜合。比如，攜程旅行網(wǎng)、去哪網(wǎng)、途牛旅行網(wǎng)和藝龍旅行網(wǎng)等是國內(nèi)外知名的旅游電子商務(wù)企業(yè)。

10.旅游規(guī)劃機構(gòu)中高級管理工作

第9篇：旅游規(guī)劃發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:村莊規(guī)劃 風(fēng)景旅游區(qū) 整治對策

中圖分類號:F59文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1007-3973 (2010) 07-136-02

1風(fēng)景旅游區(qū)周邊村莊的現(xiàn)狀問題

1.1現(xiàn)狀的主要特征

受旅游業(yè)的影響,風(fēng)景旅游區(qū)周邊村莊或多或少地呈現(xiàn)出以單一性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)共同發(fā)展,尤其是第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起的特征。風(fēng)景旅游區(qū)周邊的村莊與一般的村莊相比較,一般表現(xiàn)出以下主要特征:

(1)村莊自身的生產(chǎn)生活方式與風(fēng)景旅游區(qū)的資源保護(hù)之間存在著矛盾。風(fēng)景旅游區(qū)的自然資源相比周邊地區(qū)的自然環(huán)境較為脆弱稀缺,從而對景區(qū)周邊村民的生活行為有了進(jìn)一步的要求,限制了原住村民傳統(tǒng)的自然資源獲取方式以及生活生產(chǎn)習(xí)慣;

(2)風(fēng)景旅游區(qū)的發(fā)展要求旅游目的地具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施,景區(qū)周邊村莊與一般村莊相比,往往擁有良好的道路交通條件;

(3)由于旅游活動的強季節(jié)性,村內(nèi)的流動人口的比重較大。在旅游高峰期,時常會出現(xiàn)用工短缺,有的村委會還會以臨時性協(xié)議的形式招聘外村的村民,來幫助他們應(yīng)對龐大的客流;

(4)風(fēng)景旅游區(qū)周邊的村莊因地理位置、村莊內(nèi)部或者附近景區(qū)開發(fā)程度的不同導(dǎo)致村莊之間貧富不均;

(5)風(fēng)景旅游區(qū)周邊村莊的傳統(tǒng)文化機理得到了保護(hù)。在有些村莊中的傳統(tǒng)文化雖然失去了現(xiàn)實的功能,但獨特的存在形式和豐富的文化內(nèi)涵對游客卻具有很大的吸引力。旅游業(yè)使得景區(qū)周邊村莊的傳統(tǒng)文化“重見天日”,更使那瀕臨消亡的傳統(tǒng)文化“破土而出”。

1.2存在的突出問題

(1)資源利用問題

現(xiàn)階段尚缺乏有效提高和充分利用風(fēng)景旅游區(qū)周邊村莊自然、人文景觀資源的研究,景區(qū)周邊村莊旅游資源的利用率還處于較低水平。

(2)系統(tǒng)規(guī)劃問題

風(fēng)景旅游區(qū)周邊的村莊大多都擁有環(huán)境優(yōu)越的自然景觀和積淀深厚的人文景觀,然有一定價值的歷史遺址卻因缺乏有力的保護(hù)而逐漸湮滅。

(3)村民意識問題

目前村莊與景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念尚未完全形成,原住村民的生活生產(chǎn)方式和思維習(xí)慣難以一時改變,景區(qū)風(fēng)貌形象受損的現(xiàn)象比比皆是。

2風(fēng)景旅游區(qū)周邊村莊的發(fā)展目標(biāo)

1997年6月,世界旅游組織、世界旅游理事會等聯(lián)合制定了《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程》,在文件中明確提出將社區(qū)居民作為旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)懷對象,并把居民參與當(dāng)作旅游業(yè)發(fā)展過程中的一項重要內(nèi)容和不可或缺的長效機制。要求在發(fā)展旅游業(yè)的過程中充分考慮社區(qū)因素以及當(dāng)?shù)卦【用竦男枨?通過雙方資源整合來從促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

可見,有效引導(dǎo)周邊村莊與風(fēng)景旅游區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是優(yōu)化旅游綜合效益,推進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

2.1突出村莊的協(xié)助效益

風(fēng)景旅游區(qū)周邊村莊地處風(fēng)景區(qū)的邊緣地帶,村民的日常生活與景區(qū)內(nèi)旅游資源的消耗緊密相關(guān),如果不對原住地居民有效的控制,可能導(dǎo)致旅游資源遭到破壞。行之有效的保護(hù),能使周邊村莊成為核心景區(qū)與外界之間的過濾帶。

若能合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),例如發(fā)展觀光型特色種養(yǎng)基地,或是建設(shè)農(nóng)舍休閑屋提供接待住宿服務(wù),景區(qū)周邊的村莊則可以截流部分客流,緩解傳統(tǒng)景點人滿為患的現(xiàn)象,減輕其景區(qū)環(huán)境的壓力,利于旅游資源的長久利用。

2.2完善旅游業(yè)的供應(yīng)鏈

風(fēng)景旅游區(qū)周邊的村莊可以根據(jù)自身條件和市場需要發(fā)展休閑觀光、餐飲住宿等服務(wù)業(yè),同時,也可以在不對景區(qū)造成環(huán)境污染的前提下加工一些特色旅游商品。

此外,有些旅游地用水和食物供應(yīng)不足,還需依賴周邊村莊提供相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施,滿足游客在游玩時多重需求。

2.3豐富游客的旅游需求

隨著游覽經(jīng)歷的日益豐富,游客在某一地區(qū)的旅游方式已逐漸由多個點走馬觀花式的觀光轉(zhuǎn)變?yōu)閷δ骋荒康牡氐纳钊肓私?由對自然風(fēng)景的單純欣賞轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊肓私猱?dāng)?shù)貧v史和文化習(xí)俗。

風(fēng)景旅游區(qū)周邊的村莊作為一個原生態(tài)社區(qū),是充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情的最佳場所。游客能通過對原住村民生活方式的觀察、直接互動的交流,使整個旅游過程的體驗更加豐富與完整。

3風(fēng)景旅游區(qū)周邊村莊的整治對策

3.1加強整治規(guī)劃的可操作性

風(fēng)景旅游區(qū)農(nóng)村建設(shè)的重點就是通過村莊整治,帶動和促進(jìn)景區(qū)的其他各項工作。而村莊整治是否成功的關(guān)鍵是要有一個切實的整治規(guī)劃。

著力把握自然資源保護(hù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整和歷史文化內(nèi)涵挖掘這一主線。在規(guī)劃中,應(yīng)注重村域人文傳統(tǒng)內(nèi)涵特色的認(rèn)知和把握,不僅在規(guī)劃上注重文化導(dǎo)向,更在建設(shè)中體現(xiàn)文化品位;注重整體鄉(xiāng)村景觀氛圍,通過創(chuàng)意、設(shè)計、造景、整合等多種手段,重視對散落在民間的傳說、歷史典故、歷史建筑和遺跡等歷史文化細(xì)節(jié)和碎片的挖掘整理。

3.2突出整治示范的引導(dǎo)作用

建設(shè)村莊整治示范村,向風(fēng)景旅游區(qū)周邊村莊展示。如果按照規(guī)劃建設(shè),修繕建筑,拆除違章建筑和圍墻,切實加強保護(hù)原生村落的風(fēng)貌,可以使村莊發(fā)展成為能夠吸引觀光者的旅游點。在提高村民經(jīng)濟(jì)收入的同時,還能極大地改善村民的生活環(huán)境。

從景區(qū)周邊的村民消極對待、觀望徘徊到積極參與整治的過程來看,可以體會到榜樣起到的作用,使景區(qū)周邊村民真正體會到只有通過村容整治,切實加強保護(hù)好現(xiàn)有自然資源,突出景觀特色,才能吸引旅客,才有可能開設(shè)“農(nóng)家樂”,才能改善自己的生活環(huán)境。

3.3拓寬整治資金的籌措渠道

村莊整治的資金應(yīng)按照“民辦公助”的原則,多方籌措解決。由于歷史原因和地形地貌的限制,許多景區(qū)周邊農(nóng)村都沒有解決自來水問題,更談不上“截污納管”。為風(fēng)景旅游區(qū)周邊村莊解決市政基礎(chǔ)設(shè)施問題,既是改善村民的生活條件和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的前提條件,也是維護(hù)景區(qū)水資源和環(huán)境的重要舉措,實際上也是城市反哺農(nóng)村的主要措施,應(yīng)由政府為主財政支持。

涉及村民的建筑整治應(yīng)由村民集體投資建設(shè);涉及村級集體用房整治的,應(yīng)由各村管理委員會經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān),其余建筑按照“誰家孩子誰家抱”的實施原則,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);對一些與風(fēng)景旅游區(qū)無關(guān)的企業(yè),則需要逐步實施外遷,費用由政府承擔(dān)。

3.4完善整治建設(shè)的政策體系

在村莊整治建設(shè)過程中堅持“量力而行、整合資源、分步實施、逐個推進(jìn)”的整治建設(shè)原則,集中人力、物力分階段實施,每一階段規(guī)劃一個村,整治一個村,宣傳一個村。強調(diào)集中力量,每一階段完成一個村的整治建設(shè),還要考慮村莊整治過程中會給村民的日常生產(chǎn)、生活帶來不便,也給景區(qū)的環(huán)境帶來一定的影響,所以要盡可能縮短建設(shè)工期,同時也可使景區(qū)周邊村民在期間看到整治村莊的巨大變化和自身利益的改善。

堅持“四個自我”的主體原則,即自我籌資、自我經(jīng)營、自我管理、自我發(fā)展。由原住地村民自身來解決農(nóng)舍整治的資金問題;由村民按規(guī)劃自行實施整治,不搞包辦代替;整治后的農(nóng)舍由農(nóng)民自己經(jīng)營,整治后的村莊由村民自己經(jīng)營承包管理,實現(xiàn)村民自治。

為鼓勵原住地居民積極參與整治,可建立完善的農(nóng)居整治獎勵辦法,引導(dǎo)村民積極投入到村莊整治工作中去。對村民按照規(guī)劃方案實施整治,效果明顯的,給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。同時,引導(dǎo)有條件的農(nóng)村居民有序外遷安置,以降低景區(qū)常住人口密度。

風(fēng)景旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)能夠有效地帶動周邊村莊的建設(shè)發(fā)展,同時,風(fēng)景旅游區(qū)周邊村莊的整治建設(shè)對于風(fēng)景旅游區(qū)的深度開發(fā)也具有積極意義。合理的處理二者之間的關(guān)系,形成相互促進(jìn)、相互依托、共同發(fā)展的格局,將對當(dāng)?shù)芈糜蔚恼w開發(fā)和形象推廣發(fā)揮極為重要的作用。

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