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低碳生活是一種態(tài)度,是人類返璞歸真的一種態(tài)度。當(dāng)你端正這種態(tài)度以后,你會發(fā)現(xiàn)低碳的生活其實(shí)很快樂。以下是小編精心收集整理的關(guān)于節(jié)能減排低碳生活國旗下講話范文,給大家分享,來欣賞一下吧!
節(jié)能減排低碳生活國旗下講話范文1老師們、同學(xué)們:
大家好!
今天國旗下講話的主題是“節(jié)能減排,低碳生活?!?/p>
長久以來,人們?yōu)榱酥\求自身的經(jīng)濟(jì)利益,無休無止的破壞,已經(jīng)使我們生活的地球傷痕累累,環(huán)境問題日益突出。廢氣,污水,白色垃圾正籠罩著我們居住的城市,如果繼續(xù)任其發(fā)展下去,我們就真的只能在詩詞中回憶青山綠水了。所以節(jié)能減排,刻不容緩。
那到底怎么才能做到節(jié)能減排呢?節(jié)能減排有廣義和狹義定義之分,廣義而言,節(jié)能減排是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源,減少廢棄物和環(huán)境有害物排放;狹義而言,節(jié)能減排是指節(jié)約能源和減少環(huán)境有害物排放??偟膩碚f就是要提倡低碳生活。兩極冰川的融化、生態(tài)平衡的破壞、惡劣氣候的頻發(fā)、全球荒漠化的加劇,都是因?yàn)槲覀內(nèi)祟愡^度開發(fā)能源加大碳的排放量造成的。如汽車尾氣排放出大量含碳有害物質(zhì)。所以外出我們盡量乘坐公交車,減少碳的排放量。坐公交應(yīng)該成為一種時尚成為一種健康的出行方式。路程近的可以騎自行車或步行,這樣既鍛煉了身體節(jié)約了成本、增加情趣、減少出行的時間,又減少了碳的排放量,是利己利民利國的好事。出行是這樣,在日常生活中我們可做的事就更多了:上街買菜盡可能不用塑料袋,可用重復(fù)使用的環(huán)保布袋。購物也一樣,自己隨身攜帶盛商品的工具,減少使用塑料袋的次數(shù)。盡量不要使用一次性杯子、筷子;不需要用電的`時候,隨手關(guān)掉電源,如果一個小時之內(nèi)不適用電腦,順手關(guān)上主機(jī)和顯示器;洗臉、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服的水都可以收集起來擦地板、沖廁所、澆花等。淘米水則是很好的去污劑,可以留下來洗碗筷。沾了油的鍋和盤子要先用用過的餐巾紙擦干凈,洗起來節(jié)水有方便,還可以少用洗潔精,減少水污染。養(yǎng)成洗完手順便關(guān)掉水龍頭的習(xí)慣;不要長時間吹空調(diào);在不需要繼續(xù)充電時,隨手從插座上拔下充電器。
其實(shí)低碳很簡單,只是一舉手一投足的事,其實(shí)低碳也很容易,只是日常生活中稍加注意就可以了。現(xiàn)在全球都在倡導(dǎo)節(jié)能、減排、低碳,而擁有十幾億人口的中國來說節(jié)能和低碳對我們意義理大更深遠(yuǎn)。節(jié)能減排,低碳生活,從我做起,從點(diǎn)滴做起,我們國家就會擁有更為廣闊的發(fā)展空間,留給后人的也將不只是描寫美景的詩詞,而是真正的青山綠水。同學(xué)們,讓我們共同努力吧!
節(jié)能減排低碳生活國旗下講話范文2親愛的老師,同學(xué)們:
早上好!我是來自606班的陳宇佳。今天,我想和同學(xué)們談一談“低碳生活,從我做起”的話題。
早春三月,應(yīng)是草長鶯飛,桃花含苞欲放的日子,但就在上周末,一場紛紛揚(yáng)揚(yáng)的大雪與我們的美麗校園不期而遇,當(dāng)同學(xué)們踩著皚皚白雪,一定不會有寒冬雪天里打雪仗的那份暢快,卻會有著一份淡淡的憂思
地球----這個被水藍(lán)色紗衣包裹著的美麗星球!近年來是愈來愈不太平,我們放眼世界,地球生存環(huán)境對人類似乎并不那么樂觀:火山、地震、海嘯等地質(zhì)災(zāi)害一個個接踵而至;暴雪、洪澇、干旱、異常氣象等自然災(zāi)害頻發(fā)。讓我們冷靜思考一下,這是大自然的錯嗎?為何大自然突然變得不再“親切”
這一系列的災(zāi)難正是在全球氣候變暖的背景下產(chǎn)生的。自上世紀(jì)80年代以來,隨著人類活動的加劇,向空氣中排放的溫室氣體不斷增加,導(dǎo)致全球氣候變暖,也讓人類面臨更加惡劣的生存環(huán)境。這一變化得到了人們的高度關(guān)注,大家都在力圖用各種方法來應(yīng)對氣候變化,而改善我們地球環(huán)境的最有效手段就是節(jié)能減排,做到低碳生活。
所謂“低碳生活”,就是指生活作息時所耗用的能量要盡力減少,從而減低二氧化碳的排放量。低碳生活,對于我們普通人來說是一種態(tài)度,而不是能力,我們應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐低碳生活,注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣,從點(diǎn)滴做起。下面我給同學(xué)們提供一些數(shù)據(jù),真叫不看不知道,一看嚇一跳。如果我們:
少搭乘1次電梯,就減少0.218kg的碳排放
少開冷氣1小時,就減少0.621kg的碳排放
少吹電扇1小時,就減少0.045kg的碳排放
少看電視1小時,就減少0.096kg的碳排放
少用燈泡1小時,就減少0.041kg的碳排放
少開車1公里,就減少0.22kg的碳排放
少吃1次快餐,就減少0.48kg的碳排放
少丟1kg垃圾,就減少2.06kg的碳排放
省一度電,就減少0.638kg的碳排放
省一度水,就減少0.194kg的碳排放
省一度天然氣,就減少2.1kg的碳排放
如果一天做到每一項(xiàng),那么我們可以每天減少21.173kg的碳排放量,如果全中國每一人每一天都能做到每一項(xiàng),那么我們每天可以減少2964220--00kg的碳排放量。為此,我向全校師生發(fā)出“低碳生活,呵護(hù)地球”的倡議:
1.在學(xué)習(xí)中,節(jié)約每一張紙、每一滴水、每一度電。
2.愛護(hù)校園一草一木。
3.每一次值日工作,努力做到高效、快捷。
4.文明禮儀記心中,環(huán)境保護(hù)見行動。
5.每天少開1小時電視。
6.使用節(jié)能電器,電器使用后養(yǎng)成隨手關(guān)閉電源的習(xí)慣,適度使用空調(diào)。
7.少用一次性制品。
8.盡量走樓梯,不搭電梯,
9.多走路、多騎自行車、多乘公交車。
10.親近大自然,參加植樹造林活動。
同學(xué)們,3月12日是植樹節(jié),愿我們的地球綠意盎然!三月是播種的季節(jié),是曼妙無比的日子!正像一首歌里所唱的那樣:“只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛,世界將變成美好的人間!”就讓我們用一顆愛地球之心,讓我們從我做起,從小事做起,從我們的身邊做起,攜手營造我們共同的美好家園,為了明天能喝上干凈的水、呼吸到新鮮的空氣、吃上放心的食物,行動起來,加入到保護(hù)環(huán)境的隊伍吧!
節(jié)能減排低碳生活國旗下講話范文3尊敬的老師,親愛的同學(xué)們:
大家好!今天我演講的題目是:低碳環(huán)保,從我做起。
綠色環(huán)境是健康自然的一種象征。綠色能帶給我們生機(jī)、帶給我們活力,而綠色校園中的“綠色”也就不只是一種顏色那么簡單。走進(jìn)我們?nèi)缃裱笠缰鴷阄兜男@,你會被那迷人的風(fēng)景所吸引。高大現(xiàn)代化的教學(xué)樓,郁郁蔥蔥的樹木,還有鮮艷奪目、爭奇斗艷的花卉。漫步在校園里這一派綠景下,會使你感到精神振奮、心情舒暢。校園中的綠色風(fēng)景,對我們同學(xué)是極其有益的。不是嗎?一節(jié)課后,站在走廊上看看校園中的綠,讓我們大飽眼福,也使精神達(dá)到更高、更好的狀態(tài)!在課余時間,同學(xué)們又可以在校道上走走,看看周圍的景物,不是有置身花園之感嗎?由此校園的美好可見一斑。所以,我們就應(yīng)該讓校園中的綠色永存。優(yōu)美和諧的自然環(huán)境,必然為我們帶來身心的愉悅和無限的樂趣?!懊髟滤砷g照,清泉石上流”,讓我們感受清幽;“大漠孤煙直,長河落日圓”,讓我們觸摸壯麗;“流連戲蝶時時舞,自在嬌鶯恰恰啼”,讓我們聆聽喧鬧;“春水碧如天,畫船聽雨眠”,讓我們親近悠閑;“棠梨葉落胭脂色,薺麥花開白雪香”,讓我們體味斑斕。雨天,讓雨點(diǎn)親吻面頰;雪天,讓雪花棲掛眉梢;喂螞蟻美餐,澆花草甘露;問候晨曦“你好”,道別月色“晚安”。
雨果曾說:”大自然既是善良的慈母,同時也是冷酷的屠夫。"近年來,人類由于對環(huán)境不夠珍惜,隨心所欲,濫伐林木,生存環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞,各種環(huán)境問題接踵而至。有關(guān)環(huán)境方面各類驚人的數(shù)字令人毛骨悚然,這其實(shí)已向我們發(fā)出了嚴(yán)正的警告:如果只顧盲目地吮吸自然的乳汁,而不立即行動起來,投入保護(hù)環(huán)境、拯救家園的戰(zhàn)斗,最終毀滅的將是我們?nèi)祟愖约?。為了保護(hù)地球母親,我們需要攜起手來,做力所能及的事。
太陽每天東升西落,行人每天匆匆而過,我們都在看似平靜的生活里奮力拼搏,生活在都市里,隨處可見的住房廣告上,總是將居住環(huán)境寫得極美,青山,綠地,藍(lán)天,碧水是都市人對優(yōu)質(zhì)居住環(huán)境的期許!
窗可透光,窗可通風(fēng),窗可映影??常常在窗邊看夕陽西下,在晚霞瑰麗的時刻,在窗邊靜靜地欣賞落日與云彩絢麗的景象,那景象真讓人神往與陶醉,西天的色彩艷麗而濃重,這就遮避了許多無賴與困境。白天,城市的天空往往有些灰暗,蒼白,嚴(yán)重的污染使得窗外的遠(yuǎn)景朦朦朧朧,城市的發(fā)展使窗外高樓林立,密密層層,擋住了我眺望遠(yuǎn)處的視線;夜晚,城市的天空又顯得躁動而混亂,霓虹燈,路燈,車燈,探照燈,張揚(yáng)著強(qiáng)光映進(jìn)窗來,使人感覺失卻了許多夜的寧靜?,F(xiàn)實(shí)中的都市總是高樓林立,人群熙攘,車水馬龍,但每個人都應(yīng)該擁有一個屬于自己的綠色家園。
人人都渴望擁有一個美好的家園,人人都希望生活在人與自然和諧發(fā)展的文明環(huán)境里。近年來相應(yīng)“創(chuàng)建衛(wèi)生城市”的號召,我們的校園環(huán)境也正在發(fā)生著全面的變化,校園環(huán)境建設(shè)是我們必須直面的問題,校園綠化程度直接作用于我們的生活環(huán)境,決定著校園生活的幾多色彩,當(dāng)然,綠色校園不只是環(huán)境綠化與垃圾處理問題,其涵義應(yīng)更廣更深,指一種健康向上的生活態(tài)度和生活方式,比如,嚴(yán)肅活潑的學(xué)習(xí)氛圍,積極進(jìn)取的班級精神風(fēng)貌等。創(chuàng)建綠色校園,不僅只是要有優(yōu)美的硬件環(huán)境,更應(yīng)該提高我們自身的修養(yǎng)和素質(zhì),這也是我們的責(zé)任和義務(wù)。人人都是護(hù)綠天使,我們要用綠色的實(shí)際行動去影響周圍的人。
同學(xué)們,我們是21世紀(jì)的主人,環(huán)保意識是現(xiàn)代人的重要標(biāo)志。我們應(yīng)當(dāng)切實(shí)地樹立起時代責(zé)任感?!拔鹨陨菩《粸?,勿以惡小而為之”,共建綠色校園,同護(hù)地球母親,讓我們行動起來,將綠色作為我們校園生活的主旋律,用愛心去關(guān)注環(huán)境的變化,用熱情去傳播環(huán)保的理念,用行動肩負(fù)起環(huán)保的重任。
節(jié)能減排低碳生活國旗下講話范文4尊敬的老師,親愛的同學(xué)們:
大家好,我是初一(11)班的鄭麗云。今天我講話的主題是“低碳生活,從我做起”。
眾所周知,地球本是一個寶藍(lán)色的星球,但在經(jīng)過人類多年的迫害后,它變成了土黃色。這說明我們的地球在人類無知的破壞下已經(jīng)在不斷荒漠化,人類拯救地球刻不容緩!那么我們該怎么做呢?我們該怎樣來彌補(bǔ)對地球的傷害呢?
其實(shí),我們完全可以從身邊小事做起。首先,我們可以用手帕代替紙巾。大家知道嗎?如果每年全國有10%的紙巾使用改為手帕代替,那就可減少耗紙約2.2萬噸,節(jié)能2萬噸的標(biāo)準(zhǔn)煤。
而作為中學(xué)生,我們也可以從愛護(hù)校園環(huán)境入手,養(yǎng)一盆花,認(rèn)養(yǎng)校園中的任何一棵樹,愛惜每一片綠地。還應(yīng)該養(yǎng)成不隨地亂扔垃圾、不隨地吐痰、不在課桌、墻壁等隨意涂抹寫畫的習(xí)慣。另外,在學(xué)校時要節(jié)約用水,不浪費(fèi)校園的水資源。當(dāng)然,我們還可以選擇放下塑料袋,提起環(huán)保袋。在我們愛護(hù)環(huán)境的同時,也要愛護(hù)公物。
這說明,環(huán)境保護(hù)不僅僅包括對大自然中動物、森林的保護(hù),還要防止大氣和水的污染,而這一切,都要從我們的身邊小事做起。只要我們從自己做起,從小事做起,大家共同努力,持之以恒,就一定能為社會,也為自己留下一片碧水藍(lán)天。同學(xué)們,讓我們攜起手來,共同營造文明、整潔、優(yōu)雅、的校園環(huán)境,一起迎接大運(yùn)會!低碳生活,從我做起!
我的演講完畢,謝謝大家!
節(jié)能減排低碳生活國旗下講話范文5親愛的老師、同學(xué)們:
大家好!
中國的科技正在高速公路上快速行駛,隨著社會的快速發(fā)展,家家戶戶幾乎都有了一輛汽車,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人類也開始變得“不拘一格”,浪費(fèi)資源。把地球“媽媽”弄得“烏煙瘴氣”,破壞地“千瘡百孔”。城市溫度開始逐漸上升,于是科學(xué)家們提出要低碳環(huán)保。那什么是低碳呢?低碳,顧名思義,碳是指二氧化碳,二氧化碳具有保溫的作用,隨著二氧化碳排放量的增加,會逐漸使地球表面溫度升高,造成溫室效應(yīng)。而低碳是指降低二氧化碳的排放。
可是人們?yōu)槭裁匆吞寄?
世界自然基金會說,如果目前海水融化的趨勢繼續(xù)下去,世界上三分之二的北極熊將在本世紀(jì)中葉消失?,F(xiàn)在地球上氣溫越來越高,是因?yàn)槎趸寂欧帕吭龆嘣斐傻摹=?00年,全球氣溫升高 0.6℃ ,照這樣下去,預(yù)計到21世紀(jì)中葉,全球氣溫將升高1.5—— 4.5℃ 。海平面也隨著升高,這都是二氧化碳增多造成的,近100年來,海平面上升了 14厘米 ,到21世紀(jì)中葉,海平面將會上升25—— 140厘米 ,海平面的上升,亞馬遜雨林將會消失,兩極海洋的冰塊也將全部融化掉。所有這些變化對野生動物而言無異于滅頂之災(zāi)。
所以我們要低碳生活,保護(hù)動物,也保護(hù)自己,更要保護(hù)為我們無私奉獻(xiàn)的地球“媽媽”。那么我們怎樣過低碳的生活呢?怎樣減少二氧化碳的排放呢?其實(shí)我們可以從生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起:在我們幫媽媽淘米時,不要把淘米水無故倒掉,我們可以用淘米水來洗手、洗臉、洗去含油污的餐具、擦家具、澆花等,這樣不僅干凈衛(wèi)生,而且還節(jié)約了能耗。當(dāng)我們看完報紙,正打算把他捏成一團(tuán)扔了時,請你不要這樣做,因?yàn)閺U報紙可以墊在衣櫥底層,不僅可以吸潮,還可以吸收異味。我們的長輩,肯定有愛喝茶的吧,當(dāng)他喝完茶,準(zhǔn)備把茶葉倒進(jìn)垃圾桶時,請你千萬阻止他,因?yàn)榘巡枞~曬干后,還可以用來洗碗。在家中,還可以養(yǎng)幾盆盆栽,凈化空氣。那么晚飯后,剩下的食物廢料,殘渣,可以給這些植物做肥料。在生活中,我們還要減少使用一次性的筷子,茶杯等,多用永久性的茶杯筷子……
現(xiàn)階段,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度極快,而工業(yè)化速度也逐漸提高。在碳排放總量不斷提高的背景下,溫室效應(yīng)現(xiàn)象更為嚴(yán)重。最明顯的表現(xiàn)就是頻繁出現(xiàn)惡劣天氣,而高碳排放量也嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此,國家提出了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略,積極開展節(jié)能減排運(yùn)動。通過對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究與分析,以保證我國節(jié)能減排工作的順利開展,有效地改善生態(tài)環(huán)境。
關(guān)鍵詞:
節(jié)能減排;低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式;研究
在工業(yè)化時展過程中,全球溫室氣體的排放量也隨之提高,使得全球變暖問題成為世界性的問題。目前階段,生產(chǎn)、流通及消費(fèi)等領(lǐng)域都處于高碳經(jīng)濟(jì)的狀態(tài),對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響?;诖耍瑢疑鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)政策當(dāng)作重要依據(jù),在低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中全面發(fā)展節(jié)能減排工作,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會一、
一、節(jié)能減排概述
狹義的節(jié)能減排具體指的就是節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源,進(jìn)而有效地減少廢棄物與環(huán)境有害物[1]。這種狹義的節(jié)能減排就是節(jié)約能源,降低有害物排放量。為此,應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新相關(guān)技術(shù),這些都是節(jié)能減排工作的重點(diǎn)內(nèi)容,同樣也是國家經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要途徑。
二、低碳經(jīng)濟(jì)闡釋
當(dāng)下,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,對于能源的需求逐漸增多,但是,能源發(fā)展會受到生態(tài)環(huán)境的影響。在生態(tài)環(huán)境遭受破壞的背景下,低碳經(jīng)濟(jì)也同樣成為社會關(guān)注重點(diǎn)。多維的低碳經(jīng)濟(jì),所指的就是在不對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生影響的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新制度和技術(shù),以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,最終積極開發(fā)新能源,有效地降低發(fā)展能耗,確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一性發(fā)展,形成全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。目前階段,將低碳經(jīng)濟(jì)的基本要求當(dāng)作出發(fā)點(diǎn),完全摒棄先污染后治理以及先粗放后集約的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中始終秉承節(jié)能減排的理念,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)作重要指標(biāo),與國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況相互結(jié)合,對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)予以合理性地調(diào)配,以實(shí)現(xiàn)資源使用率的提升,全面建設(shè)生態(tài)文明。
三、節(jié)能減排下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
(一)重視節(jié)能減排目標(biāo)考核
對于節(jié)能減排工作而言,最關(guān)鍵的就是節(jié)能減排目標(biāo)的考核問題,目前已經(jīng)進(jìn)入到實(shí)施階段。對國內(nèi)各個地區(qū)及單位GDP能耗、工業(yè)增加用水量及污染排放指標(biāo)進(jìn)行及時并公報,積極組織相應(yīng)的部門嚴(yán)格考核企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的完成情況[2]。最終,公告真實(shí)的目標(biāo)考核結(jié)果,針對考核效果理想的企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予一定的獎勵,而沒有按時完成考核的企業(yè)則應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格地懲罰。
(二)積極推廣并創(chuàng)新相關(guān)技術(shù)
國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步緊密相關(guān),而節(jié)能減排的貫徹與落實(shí)也同樣與科技水平創(chuàng)新相關(guān)。所以,應(yīng)當(dāng)在節(jié)能技術(shù)與新能源開發(fā)技術(shù)方面加大研究的力度,確保能夠?qū)崿F(xiàn)高碳能源的高效運(yùn)用,并在能源及環(huán)境領(lǐng)域中構(gòu)建國家級重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室,在各領(lǐng)域企業(yè)中推廣使用先進(jìn)的技術(shù),并及時出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策,以實(shí)現(xiàn)節(jié)能公司對節(jié)能科技的充分利用。
(三)不斷完善節(jié)能減排法律法規(guī)
現(xiàn)階段,節(jié)能減排是國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中的核心人物,所以,同樣需要重視與其相關(guān)法律法規(guī)的制定工作。其中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前節(jié)能減排工作實(shí)際開展情況來制定法律法規(guī)與政策,并且積極擴(kuò)大其涵蓋范圍,對法律組織框架予以有效地完善,以保證所制定的法律法規(guī)與目前節(jié)能減排工作開展相適應(yīng),更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。另外,應(yīng)當(dāng)積極完善并修訂既有法律法規(guī),特別是《石油法》、《天然氣法》以及《節(jié)約能源法》等等[3]。
(四)重視節(jié)能減排監(jiān)管工作的開展
因?yàn)槲覈鴩临Y源豐富,所以,在地域方面存在特殊性與差異性,很多政策措施在實(shí)際落實(shí)的過程中都存在不均衡的狀況,有的合理,有的卻始終無法貫徹落實(shí)。為此,政府在政策制定以及節(jié)能減排工作方案制定方面,應(yīng)當(dāng)針對上傳下達(dá)增加監(jiān)管的力度,并且積極貫徹落實(shí)新的政策措施。目前,我國已經(jīng)積極采取了改善措施,并且針對各省市各地區(qū)的節(jié)能減排工作制定了相應(yīng)的考核規(guī)定,并且及時公布考核的結(jié)果。針對節(jié)能減排效果不理想的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供舉報渠道,并通過社會監(jiān)管的方式,提高政府在節(jié)能減排監(jiān)管方面的工作效率。
(五)構(gòu)建節(jié)能減排市場機(jī)制
全面研究并推廣使用節(jié)能減排全新技術(shù),全面優(yōu)化生產(chǎn)方式。另外,應(yīng)當(dāng)積極推動資源性產(chǎn)品,重視市場化的定價工作,并對資源的稀缺狀況及環(huán)境成本等內(nèi)容予以熟練掌握,對供給關(guān)系進(jìn)行全面且深入地分析,并積極采用可行性的環(huán)境污染治理方式,進(jìn)而降低能耗對于生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的破壞[4]。
(六)增強(qiáng)群眾低碳意識
政府社團(tuán)需要采取多樣化的形式與渠道,大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的重要作用,不斷增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識。其中,針對各企業(yè)開展節(jié)能減排宣傳,并且使群眾能夠參與到節(jié)能減排運(yùn)動當(dāng)中。而在宣傳的過程中,應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)代化的信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)予以合理運(yùn)用,積極促進(jìn)節(jié)能減排工作的可持續(xù)發(fā)展,以更好地實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、結(jié)束語
綜上所述,隨著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的完善與更新,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作基礎(chǔ),全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一。同時,在該發(fā)展模式的背景下,使得節(jié)能減排工作逐漸成為社會關(guān)注熱點(diǎn),同樣也被當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),在技術(shù)和制度創(chuàng)新的過程中,深入研究并開發(fā)新能源,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貫徹并落實(shí)節(jié)能減排政策,以更好地推動節(jié)能減排工作的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。文章基于節(jié)能減排,研究了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,希望通過上述措施,全面推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以構(gòu)建環(huán)境友好型社會。
作者:李玉佳 單位:哈爾濱市節(jié)能中心
參考文獻(xiàn)
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[2]程甌.我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的問題與對策研究[J].生產(chǎn)力研究,2014(2):94-98,112.
目前在國際上還沒有一個準(zhǔn)確的定義,筆者覺得,低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)是運(yùn)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及生產(chǎn)工藝之變革與創(chuàng)新,從而以降低運(yùn)用碳能源量為其主要目標(biāo),切實(shí)推動經(jīng)濟(jì)從原來的高投入、高消耗以及高排放的粗放式增長方式往低投入、低效耗以及低排放的新方式轉(zhuǎn)型,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)。低碳農(nóng)業(yè)的鮮明特點(diǎn)是低能耗、低污染以及低排放,高度關(guān)注碳減排、碳吸存,這樣一來就能夠讓農(nóng)業(yè)的多元化功能得到更加全面的發(fā)揮,在生產(chǎn)數(shù)量眾多的產(chǎn)品時,更多地應(yīng)當(dāng)吸收與轉(zhuǎn)化各類溫室氣體,讓其為凈化環(huán)境與維持生態(tài)平衡作出合理的貢獻(xiàn)。氣候惡化顯然是低碳經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的最直接原因,而不可再生能源之減少與人類無法持續(xù)的生產(chǎn)與消費(fèi)方式則是出現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的根本性原因。低碳農(nóng)業(yè)十分關(guān)注農(nóng)業(yè)總體上的能耗、排放上的降低,注重于保護(hù)環(huán)境以及節(jié)約資源,將農(nóng)業(yè)發(fā)展建立于自然環(huán)境的良性循環(huán)前提之下,能夠生產(chǎn)出無污染與無公害的各種農(nóng)產(chǎn)品,以此來保障資源能夠得到合理運(yùn)用。積極發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的終極目標(biāo)在于有效降低農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量,從而實(shí)現(xiàn)人類社會和生物圈的不斷發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),在面對著世界氣候變化的重大挑戰(zhàn)情況下,低碳農(nóng)業(yè)所具有的低投入、低能耗以及低污染等產(chǎn)業(yè)特性肯定能夠推動農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)長期而穩(wěn)定的發(fā)展。
2低碳經(jīng)濟(jì)時代農(nóng)村節(jié)能減排的必要性
隨著近些年來世界氣候變暖趨勢的增強(qiáng),導(dǎo)致了諸多環(huán)境問題。如今,全球每年有18萬至5.5萬個物種成為瀕危物種,每天都有150多個物種徹底地消失。低碳農(nóng)業(yè)正是在積極應(yīng)對氣候惡化的情況下,針對目前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)投資較大、能耗較高、污染較重等不足,這是從保護(hù)資源環(huán)境的視角所提出的。由于全球范圍內(nèi)的畜牧業(yè)以及種植業(yè)的大發(fā)展,加上農(nóng)用機(jī)械、化肥、農(nóng)藥以及除草劑等大量運(yùn)用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅得到了發(fā)展,而且農(nóng)業(yè)源所排放的溫室氣體也在持續(xù)增加。據(jù)統(tǒng)計,全世界每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所釋放的溫室氣體量達(dá)到了人為排放總量的30%左右,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所排放的CH4達(dá)到了人為排放量的一半左右,而N2O達(dá)到了大約60%。依據(jù)推測,一旦無法及時地控制溫室氣體的大規(guī)模排放,估計到了2030年,農(nóng)業(yè)源CH4與N2O的排放量會比2010年分別提升60%與35%。因?yàn)槲覈茉瓷a(chǎn)大國與消費(fèi)大國,而且同時還是農(nóng)業(yè)大國,所以,積極發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)肯定具備了十分重要的意義。自從改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)取得了非常大的成績,但還是未能從根本上改變粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。據(jù)統(tǒng)計,我國農(nóng)業(yè)源排放中的CH4在我國CH4排放總量中達(dá)到了80%,而農(nóng)業(yè)源排放中的N2O則達(dá)到了N2O排放總量90%左右。由于農(nóng)業(yè)耕作力度的加大,對于耕地所造成的干擾變得愈來愈頻繁,從而直接破壞了農(nóng)田或者耕地的固有結(jié)構(gòu),導(dǎo)致土壤碳庫的平衡受到了顯著的影響,其對于大氣CO2的貢獻(xiàn)率有繼續(xù)大幅提高之趨勢。與此同時,農(nóng)業(yè)還是最容易受到氣候變化影響的一個產(chǎn)業(yè),氣候的變化導(dǎo)致水資源缺乏與燃料價格的波動均會直接造成糧食生產(chǎn)具有有效性以及穩(wěn)定性。因此,世界糧農(nóng)組織于2009年大力呼吁提升低碳農(nóng)業(yè)的投資額度,認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)不僅能夠遏制氣候出現(xiàn)變化,而且還能提升發(fā)展中國家糧食的總產(chǎn)量。依據(jù)我國農(nóng)科院的相關(guān)研究,證實(shí)溫度一旦升高,農(nóng)業(yè)用水就會減少,耕地面積也會下降,導(dǎo)致我國糧食生產(chǎn)水平不斷下降。為此,國家號召各各業(yè)節(jié)能減排,而對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來說,必須發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),這對于降低農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量,有效保護(hù)環(huán)境來說十分重要。
3低碳經(jīng)濟(jì)時代下農(nóng)村節(jié)能減排的主要途徑
(一)更富效率地使用
化肥如果不再生產(chǎn)工業(yè)化肥,每一年都能為全球節(jié)省至少1%以上的石油能源。農(nóng)業(yè)施肥則立足于影響植被生物量以影響到土壤中碳供應(yīng)量以及微生物的活性,引發(fā)土壤碳庫出現(xiàn)新的變化。運(yùn)用對土壤增施相應(yīng)的有機(jī)肥,能夠切實(shí)減緩?fù)寥乐杏袡C(jī)質(zhì)的腐爛,有效縮短有機(jī)糞肥暴露的時間,從而減少土地耕作類活動,改進(jìn)土壤水分的管理,可減少二氧化碳排放到大氣中的量。同時,運(yùn)用測土配方進(jìn)行施肥,依據(jù)作物的需求進(jìn)行施肥,能夠較好地降低化肥使用量,切實(shí)避免農(nóng)田的土壤當(dāng)中出現(xiàn)氮肥的過剩;切實(shí)提升有機(jī)肥的使用量,改進(jìn)農(nóng)田土壤的通氣性以及酸堿度;盡可能地降低農(nóng)田土壤的耕作,積極栽培地面覆蓋著的植物,從而降低碳的排放量。
(二)實(shí)施節(jié)水灌溉運(yùn)用滴灌與微噴灌技術(shù)
以改進(jìn)地面的灌溉技術(shù),這是節(jié)水的最佳方式。具體來說,可運(yùn)用以下兩種方式:其一是實(shí)施土地平整與條田建設(shè)。那些平整度比較好的土地要比差的土地更加節(jié)水達(dá)10%至20%,這就是積極改善地面灌溉技術(shù)的一個最基本的條件;其二是要高度重視農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù),要依據(jù)農(nóng)作物的生長周期、需求飽和度等實(shí)施適時與適量的供水,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)水、增產(chǎn)以及增效。與此同時,還應(yīng)當(dāng)積極推廣噴灌與滴灌等新型節(jié)水技術(shù),在最大限度上提升農(nóng)村地區(qū)水資源利用率,進(jìn)而極大地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。
(三)引入新型農(nóng)作物的育種技術(shù)
要積極引入新的農(nóng)作物品種,比如,可以培育抗高溫與耐干旱,而作物生長發(fā)育期又比較長的那些品種,從而更好地應(yīng)對全球氣候的變化。要致力于推廣那些高產(chǎn)農(nóng)作物品種,加大多年生牧草的種植力度,全力栽培新的木本植物,持續(xù)牲畜放牧管理技術(shù)等,從而提升耕作土地當(dāng)中的碳素數(shù)量。要通過積極培育新型氮素,更加高效地利用農(nóng)作物來開發(fā)農(nóng)業(yè)的新品種,這是一項(xiàng)適應(yīng)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對氣候變化的重要方法。要積極開發(fā)與培育對氮素對于高效利用的重要類型,全面減少碳排放對農(nóng)村環(huán)境所導(dǎo)的真正破壞,這就非常需要對了解全球溫室氣體排放良,并進(jìn)行控制。
(四)運(yùn)用畜禽健康養(yǎng)殖技術(shù)
畜禽的養(yǎng)殖是的農(nóng)村地區(qū)溫室氣體十分重要的來源。通過從傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式往清潔養(yǎng)殖加以轉(zhuǎn)變,建立起畜禽養(yǎng)殖場,這對于集約化的養(yǎng)場被,對污水實(shí)施無害化處理,更加合理地實(shí)施肥料化利用等舉措,從而為適應(yīng)氣候的變化,降低氣候變化所帶來的影響。要建設(shè)固體糞便的有機(jī)肥廠。對于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,應(yīng)當(dāng)運(yùn)用好氧、發(fā)酵等技術(shù)來處理固體進(jìn)行糞便,并實(shí)施無害化處理,制成成有機(jī)肥,應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)液體糞污較多的中小型沼氣工程。要依據(jù)生態(tài)學(xué)中的整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)及再生等原則,對沒有采取清糞方式以提升畜禽養(yǎng)殖場的厭氧生物技術(shù)以及物理處理與這一技術(shù)相結(jié)合的新型治理方法,建立起用于液體糞的大中型沼氣工程。
(五)推動沼氣工程項(xiàng)目節(jié)能減排
沼氣工程項(xiàng)目的溫室氣體減排量主要來源于兩個不同的方面。一是運(yùn)用沼氣能夠切實(shí)減少對于薪柴和化石燃料、電能之消耗,切實(shí)減少溫室氣體所具有的排放。同時,用在通過發(fā)酵而形成的沼渣則完全可以期待施用的常規(guī)化肥方法。在農(nóng)村地區(qū)運(yùn)用沼氣,不僅除了省柴、省煤、省電以及省時以外,還能能降低煙霧與糞便處理費(fèi)用,從未有利于對大理石實(shí)施環(huán)境保護(hù)。
(六)對秸稈資源進(jìn)行綜合利用
我國農(nóng)作物秸稈的年產(chǎn)量大約達(dá)到了7億多噸,而且農(nóng)村中絕大部分秸稈是被焚燒,不僅嚴(yán)重污染環(huán)境,而且還浪費(fèi)寶貴的資源。焚燒秸稈不但會直接排放出碳,而且還會加快土壤當(dāng)中有機(jī)碳的分解和損失。通過秸稈還田則能夠促使土壤當(dāng)中的有機(jī)碳的降低。通過減少農(nóng)田當(dāng)中的碳排放,最為直接的措施是能夠提升地面秸稈還田之比例。美國的秸稈還田率達(dá)到將近90%,而我國的秸稈還田率只能達(dá)到大約15%。在作物秸稈的綜合利用當(dāng)中,采取秸稈發(fā)電和秸稈碳化等是在秸稈還田處理之后更加適合于我國國情的高效化資源化處理方式。以秸稈為原料,可以制成多種不同類型的纖維板與木塑型材等,比如,以麥秸為主要原料,通過擠壓成型作為定向結(jié)構(gòu)的麥秸板,可以十分廣泛地作在墻體、屋面以及地板底襯板上,是框架結(jié)構(gòu)建筑當(dāng)中用量最大的一種材料,不僅能夠隔熱,而且還能保溫、隔音,并且還能防潮,加大房屋空間之體積,這樣一來就能極大地降低高耗能鋼材、水泥以及磚瓦之應(yīng)用,還能降低森林砍伐率。
4結(jié)束語
一、什么是低碳經(jīng)濟(jì)
低碳經(jīng)濟(jì)是指溫室氣體排放量盡可能低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,尤其是二氧化碳這一主要溫室氣體的排放量要有效控制。在全球變暖的大背景下,低碳經(jīng)濟(jì)受到越來越多國家的關(guān)注。
低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ),其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的改變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。
在低碳經(jīng)濟(jì)問題上,人們需澄清一些認(rèn)識上的誤區(qū)。首先,低碳不等于貧困,貧困不是低碳經(jīng)濟(jì),低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是低碳高增長;第二,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不會限制高能耗產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展,只要這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平領(lǐng)先,就符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求;第三,低碳經(jīng)濟(jì)不一定成本很高,減少溫室氣體排放甚至?xí)椭?jié)省成本,并且不需要很高的技術(shù),但需要克服一些政策上的障礙;第四,低碳經(jīng)濟(jì)并不是未來需要做的事情,而是應(yīng)該從現(xiàn)在做起;第五,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是關(guān)乎每個人的事情,應(yīng)對全球變暖,關(guān)乎地球上每個國家和地區(qū),關(guān)乎每一個人。
二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義
第一,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求
第二,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。
第三,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。
第四,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是我國實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑。
第五,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是我國開展國際合作、參與國際"游戲規(guī)則"制定的途徑。
三、應(yīng)對措施
第一,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,進(jìn)一步強(qiáng)化抑制高耗能和高排放產(chǎn)品的出口政策,努力開發(fā)和生產(chǎn)高附加值、低能耗產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化。
第二,節(jié)能降耗,推進(jìn)低碳消費(fèi)。繼續(xù)制定全國及地區(qū)節(jié)能降耗約束性指標(biāo),進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和總體要求,著力構(gòu)建低碳型社會。大力推廣節(jié)能省地綠色型建筑,強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理,建立并完善大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管體系等,著力推進(jìn)低碳建筑。加快城市快速公交和軌道交通建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行并適時提高乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化,著力推進(jìn)低碳交通。
第三,加大教育、宣傳力度。大力宣傳低碳消費(fèi)理念和低碳行為好的做法,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。目前我國發(fā)展"低碳經(jīng)濟(jì)"應(yīng)立足國情,充分利用節(jié)能減排與"低碳經(jīng)濟(jì)"發(fā)展之間的協(xié)同關(guān)系,建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和鼓勵低碳發(fā)展的政策、法律體系和市場機(jī)制。"
第四,發(fā)展清潔能源,構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系。進(jìn)一步落實(shí)可再生能源法及相關(guān)配套法規(guī)和政策,大力開發(fā)風(fēng)能,加快開發(fā)生物質(zhì)能,積極開發(fā)利用太陽能、地?zé)崮芎秃Q竽?,著力提升可再生能源的比重?/p>
第五,建立應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī),形成低碳發(fā)展的長效機(jī)制。走低碳發(fā)展之路,制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。因此,我國應(yīng)開展"應(yīng)對氣候變化法"立法可行性研究。在相關(guān)法規(guī)修訂中,增加應(yīng)對氣候變化的有關(guān)條款。
關(guān)鍵詞:英國;低碳社區(qū);經(jīng)驗(yàn);啟示
中圖分類號:F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)09-0220-04
低碳社區(qū)建設(shè)是低碳社會發(fā)展的重要內(nèi)容。在中國低碳社區(qū)建設(shè)過程中,學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)很有必要。英國是世界上最早提出并率先發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國家,低碳理念深入人心,低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,整個國家正在向低碳經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型。在這個過程中,英國低碳社區(qū)建設(shè)取得很大成效,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),值得中國學(xué)習(xí)。
一、英國低碳社區(qū)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)
家庭是社區(qū)的基本單元,社區(qū)又是整個社會的基本單元,因此,家庭低碳化是低碳社區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在英國,1/4以上的碳排放來源于家庭住宅能源使用,為此,英國政府把家庭節(jié)能減排放在低碳社區(qū)建設(shè)的突出位置。綜觀英國低碳社區(qū)建設(shè),其主要經(jīng)驗(yàn)可以概括為:以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn),實(shí)行戰(zhàn)略引領(lǐng)、立法保障、項(xiàng)目推動,構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、家庭參與的工作機(jī)制,形成推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)的合力。
(一)戰(zhàn)略引領(lǐng)
政府從宏觀層面明確家庭節(jié)能減排在低碳社區(qū)建設(shè)中的地位,提出家庭節(jié)能減排的戰(zhàn)略目標(biāo)和思路,指導(dǎo)微觀層面的具體工作,特別是對能源供應(yīng)商、建筑行業(yè)、家庭住戶等的行為加以引導(dǎo)。主要見之于政府能源白皮書、低碳轉(zhuǎn)型計劃等重要文件。如2003年英國《能源白皮書》明確提出:為實(shí)現(xiàn)2050年CO2減排目標(biāo),要支持家庭提高能源使用效率,電、氣供應(yīng)商要鼓勵其居民顧客投資改善住房節(jié)能條件,并提高新建和新裝修房屋能源效率標(biāo)準(zhǔn)。2007年《應(yīng)對能源挑戰(zhàn):能源白皮書》,針對家庭節(jié)能減排,提出建立住宅建筑能源效率認(rèn)證制度,住宅的興建、租售、抵押等都須通過能源效率認(rèn)證。2009年《英國低碳轉(zhuǎn)型計劃――氣候和能源國家戰(zhàn)略》明確提出,政府支持個人、社區(qū)和企在應(yīng)對氣候變化中發(fā)揮積極作用,要求每個人都減少自己的碳排放,政府為個人、社區(qū)和企業(yè)提供各種幫助,包括實(shí)施由財政支持的家庭隔熱和能效提高項(xiàng)目。這個計劃還對家庭和社區(qū)低碳轉(zhuǎn)型作出全面部署,要求通過提高能效和采用低碳能源,使2020年英國家庭溫室氣體排放比2008年減少29%,2050年家庭直接溫室氣體排放占全國總排放的比重由2008年的13%降到接近于零。
(二)立法保障
英國自2003年提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以來,頒布實(shí)施了一系列推動及保障低碳發(fā)展的法律,其中不少法律都對家庭節(jié)能減排作出了規(guī)定。如2008年頒布的《氣候變化法案》設(shè)定了到2050年英國CO2排放量比1990年減少80%的具有法律約束力的目標(biāo),建立了碳預(yù)算制度,并就氣候變化影響評估、碳交易、為應(yīng)對氣候變化提供支持等作出規(guī)定,對英國乃至全球應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)低碳發(fā)展具有重大影響,對促進(jìn)家庭節(jié)能減排也具有重要作用。2008年《能源法案》就小型低碳電力生產(chǎn)的稅收返還等作出專門規(guī)定。這種小型低碳電力生產(chǎn)是利用可再生能源或其他低碳途徑的電力生產(chǎn)方式,既可降低電力傳輸過程的能源損耗,又可將家庭、社區(qū)、企業(yè)從被動的電力使用者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮褂谜?,從而推動普通民眾參與到國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來,使低碳發(fā)展理念深入人心,并形成整個社會的自覺行動。在有關(guān)建筑法案中,還對建筑節(jié)能作出了一系列規(guī)定。英國多次修訂建筑法規(guī),不斷提高建筑物最低能效標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)建筑節(jié)能,減少CO2排放。如新修訂的建筑法規(guī)明確規(guī)定,根據(jù)目標(biāo)CO2排放率(TER)來確定新建居民住宅全部能效的最低標(biāo)準(zhǔn),計算住宅實(shí)際CO2排放率(DER),確保DER不大于TER。這就要求新建住宅更加隔熱,采暖系統(tǒng)具有更高的能效。從這些情況看,無論是應(yīng)對氣候變化的綱領(lǐng)性法律規(guī)范,還是能源、住宅、建筑等方面的法律規(guī)范,都對英國家庭節(jié)能減排、低碳發(fā)展提供了有力保障。
(三)項(xiàng)目推動
英國政府關(guān)于家庭節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃部署很多都通過具體項(xiàng)目來落實(shí)。這是一種由政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、家庭和社會參與的工作模式,即政府確立項(xiàng)目或計劃,并安排一定的補(bǔ)助或獎勵資金(有的采取其他融資方式),由企業(yè)或其他中介組織來實(shí)施,發(fā)動居民家庭和社會公眾參與。這種方式有利于調(diào)動各個方面的積極性,形成推動家庭和社區(qū)節(jié)能減排的合力。這里簡要介紹幾個案例:
1.碳減排目標(biāo)計劃(Carbon Emission Reduction Target,CERT)。這是一項(xiàng)針對家庭住宅節(jié)能減排的計劃,通過能源供應(yīng)商來實(shí)施,主要目的是幫助家庭住戶減少CO2排放。該計劃要求能源供應(yīng)商設(shè)立針對家庭的碳減排目標(biāo),供應(yīng)商通過采取獲得認(rèn)證的節(jié)能、低碳措施來減少家庭的CO2排放。每個供應(yīng)商都分配一定的碳減排任務(wù),并有責(zé)任推廣節(jié)能減排措施,還可對住戶實(shí)施強(qiáng)制干預(yù)以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。供應(yīng)商通過能源賬單把完成碳減排目標(biāo)計劃的成本轉(zhuǎn)移給住戶。一般來說,住戶采取節(jié)能減排措施節(jié)省的開銷遠(yuǎn)超被轉(zhuǎn)移過來的成本,從而激勵住戶積極開展節(jié)能減排。據(jù)CERT計劃最終報告顯示,通過項(xiàng)目實(shí)施,共減少碳排放296.9Mt CO2,相當(dāng)于預(yù)定減排目標(biāo)的101.3%。
2.社區(qū)節(jié)能項(xiàng)目(Community Energy Saving Programme,CESP)。這是一個基于合作、針對低收入地區(qū)家庭的能效項(xiàng)目。主要目的是幫助這些地區(qū)的家庭住戶提高能源使用效率,降低能源消費(fèi)支出。該項(xiàng)目對能源供應(yīng)商和生產(chǎn)商提出法定義務(wù),要求其對國內(nèi)低收入地區(qū)的能源用戶推廣節(jié)能措施,提高能效標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)現(xiàn)19.25 Mt CO2的減排目標(biāo)。據(jù)CESP最終評估報告,能源公司實(shí)現(xiàn)碳減排16.31 Mt CO2,相當(dāng)于預(yù)定減排目標(biāo)的85%。
3.智能電表實(shí)施項(xiàng)目(Smart Metering implementation Programme)。根據(jù)英國低碳轉(zhuǎn)型計劃確定的到2020年所有家庭安裝智能電表的要求,2011年英國政府出臺了一項(xiàng)在全國范圍推廣智能電、氣表的計劃,到2019年底全面完成。計劃投資113億歐元,在英國3 000萬個家庭和企業(yè)中安裝5 300萬個智能電表。據(jù)英國能源與氣候變化部(DECC)預(yù)計,到2030年,智能電表將產(chǎn)生186億歐元的效益。安裝智能電表可以使用戶獲得實(shí)時信息,了解能耗情況,控制能源使用,節(jié)約能源開支,減少CO2排放。能源供應(yīng)商可以獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù),有利于提高對客戶的服務(wù)質(zhì)量,降低成本。智能電表是建設(shè)智能電網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而智能電網(wǎng)能更好地管理整個電力系統(tǒng)的需求及風(fēng)能、太陽能等新能源。盡管英國國內(nèi)有關(guān)部門對這個項(xiàng)目的風(fēng)險還有不同的看法,但它促進(jìn)家庭低碳減排這一點(diǎn)是可以肯定的。
4.低碳社區(qū)挑戰(zhàn)賽(Low Carbon Communities Challenge,LCCC)。這是英國能源和氣候變化部、環(huán)境食品和鄉(xiāng)村事物部支持的針對低碳社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新性項(xiàng)目。政府安排專項(xiàng)資金,在英格蘭、威爾士、北愛爾蘭等地區(qū)選擇22個社區(qū)實(shí)施(由社區(qū)提出方案后按一定程序確定),給每個社區(qū)提供約45萬英鎊的獎勵性資助。該項(xiàng)目旨在支持社區(qū)低碳技術(shù)創(chuàng)新,采用低碳措施(組合),包括新型水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能及房屋隔熱節(jié)能等,并組織開展有關(guān)活動,積累低碳社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),掌握家庭和社區(qū)節(jié)能減排數(shù)據(jù)資料,示范帶動其他地方低碳社區(qū)建設(shè)。據(jù)DECC的項(xiàng)目評估報告,項(xiàng)目社區(qū)共實(shí)施了8 206項(xiàng)低碳措施,包括安裝節(jié)能燈、鍋爐外套、空氣源熱泵、風(fēng)力渦輪機(jī)、1.2MW生物質(zhì)供熱系統(tǒng)等,每年可減少3 062 091kgCO2排放。該項(xiàng)目的實(shí)施建立了一個很好的平臺,為以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)的低碳社區(qū)建設(shè)提供示范,并促進(jìn)社區(qū)居民低碳節(jié)能意識的提高。
5.“邊省邊付”節(jié)能試點(diǎn)項(xiàng)目(Pay As You Save,PAYS)。該項(xiàng)目旨在探索一種新的融資方式來激勵住戶在家中安裝節(jié)能、微型發(fā)電設(shè)施,采用可再生供暖技術(shù)等。這個項(xiàng)目由DECC和社區(qū)與地方政府部安排,由節(jié)能信托基金會(Energy Saving Trust)負(fù)責(zé)實(shí)施和管理。該項(xiàng)目給每個物業(yè)單位提供2萬英鎊貸款用以支付節(jié)能措施費(fèi)用,利率為零,還款期最長可達(dá)二十五年,安裝太陽能板還可享受上網(wǎng)電價(FIT)優(yōu)惠。參加試點(diǎn)的家庭可受惠于能效提高、微型發(fā)電技術(shù),在家中進(jìn)行實(shí)心墻隔熱改造、安裝太陽能板等而不必支付預(yù)付成本,而且能夠減少家庭能源支出和CO2排放。
除上述項(xiàng)目外,英國政府還實(shí)施了很多類似的項(xiàng)目,如可再生供暖激勵(Renewable Heat Incentive,RHI)、綠色方案(Green Deal)、綠色社區(qū)項(xiàng)目(Green Communities Programme,GCP)等等,來推動家庭、社區(qū)提高能源使用效率,使用清潔能源,減少CO2排放,在低碳社區(qū)乃至低碳社會建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的作用。
二、英國經(jīng)驗(yàn)對中國低碳社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)啟示
中國低碳社區(qū)建設(shè)仍處于起步階段,既要走自己的路,又要善于學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。英國經(jīng)驗(yàn)對中國低碳社區(qū)建設(shè)的啟示主要有五個方面:
(一)把家庭節(jié)能減排作為低碳社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)
英國從其1/4以上碳排放來源于家庭住宅的實(shí)際出發(fā),把家庭節(jié)能減排作為低碳社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并采取一系列政策措施,取得了很好的效果。這樣做,不僅抓住了碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域,而且也抓住了家庭及社會的主體――廣大民眾。民眾的參與,一方面可以直接實(shí)現(xiàn)家庭節(jié)能減排,另一方面可以增強(qiáng)其低碳意識,有利于促進(jìn)全社會低碳發(fā)展。中國家庭碳排放水平雖然低于英國,但仍是碳排放的重要來源,以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)開展低碳社區(qū)建設(shè)很有必要。中國家庭碳排放主要由居住和居民交通兩部分構(gòu)成,居住碳排放主要包括生活用電、冬季采暖和日常炊事(其主要燃料為煤炭、煤氣和液化石油氣)等所產(chǎn)生的碳排放;居民交通碳排放主要包括私人交通(私家車、出租車)和公共交通(公共汽車、軌道交通)等所產(chǎn)生的碳排放。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展,人們生活水平不斷提高,人均住房面積越來越大,私家車越來越普遍,家庭能源消耗和碳排放越來越多,加強(qiáng)家庭節(jié)能減排越來越重要,也越來越緊迫。必須把加強(qiáng)家庭節(jié)能減排放在低碳社區(qū)建設(shè)中的突出位置,放在中國能源和應(yīng)對氣候變化以及整個國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。不僅要通過家庭節(jié)能減排促進(jìn)家庭和社區(qū)的低碳發(fā)展,而且要通過家庭節(jié)能減排不斷激發(fā)和增強(qiáng)人們的低碳意識,真正使節(jié)能減排、低碳發(fā)展成為人們的價值取向和自覺行動。當(dāng)然,低碳社區(qū)建設(shè)也不能完全局限于家庭直接的節(jié)能減排,垃圾處理、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)等方面都得統(tǒng)籌兼顧,以形成綠色低碳和諧的生活方式和生活環(huán)境。
(二)加強(qiáng)家庭節(jié)能減排的頂層設(shè)計
英國政府從宏觀層面提出一系列指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)的關(guān)于家庭節(jié)能減排的目標(biāo)要求、政策安排和工作部署,并作為整個國家能源安全、應(yīng)對氣候變化和低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分,這對推進(jìn)家庭節(jié)能減排具有重要作用。中國政府歷來重視節(jié)能減排工作,出臺了一系列政策、制度和規(guī)劃,國家能源安全和應(yīng)對氣候變化的政策、方案也對節(jié)能減排提出要求,并取得了一定的成效。但也還有不少值得改進(jìn)的地方。如有的規(guī)劃設(shè)計、政策安排過于宏觀和籠統(tǒng),目標(biāo)不夠明確,操作性不夠強(qiáng),難以落到實(shí)處;有的則對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)節(jié)能減排強(qiáng)調(diào)較多,對家庭節(jié)能減排重視不夠;政府雖然很重視但卻沒有很好地將節(jié)能減排目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到家庭和企業(yè)身上。從英國經(jīng)驗(yàn)看,有兩點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí):一是把家庭節(jié)能減排與國家能源安全和應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略結(jié)合起來??傮w戰(zhàn)略要充分體現(xiàn)家庭節(jié)能減排要求,家庭節(jié)能減排要切實(shí)融入總體戰(zhàn)略之中。二是明確家庭節(jié)能減排目標(biāo)。應(yīng)該加強(qiáng)家庭碳排放的統(tǒng)計核算和分析預(yù)測。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,與整個國家低碳發(fā)展水平和對此項(xiàng)工作的重視程度有關(guān),也與這方面工作研究不夠深入有關(guān)。這需要一個過程,但必須高度重視。
(三)健全促進(jìn)家庭節(jié)能減排的法律法規(guī)
英國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終離不開法律保障。雖然專門針對家庭節(jié)能減排的不多法律,但氣候變化法案、有關(guān)能源法案和建筑法規(guī)都對家庭節(jié)能減排包括節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和清潔能源使用等作出規(guī)定,有效規(guī)范和促進(jìn)了家庭節(jié)能減排。中國尚未形成一套完整的低碳領(lǐng)域的法律制度,也沒有專門針對家庭節(jié)能減排的法律法規(guī)。現(xiàn)有能源、節(jié)能減排、建筑等方面的法律法規(guī)有的雖然涉及家庭節(jié)能減排,但不論從立法理念、角度,還是從立法的針對性和份量來看,對家庭節(jié)能減排都強(qiáng)調(diào)得都不夠。隨著全球氣候變化挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻、國內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和法制化進(jìn)程不斷加快,中國有必要制定一部類似英國《氣候變化法案》的應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)低碳發(fā)展的綱領(lǐng)性法律,并制定、修訂、完善有關(guān)能源、資源、環(huán)境、建筑等法律法規(guī),以更好地體現(xiàn)低碳發(fā)展的要求,更好地適應(yīng)家庭節(jié)能減排的需要。條件成熟時可制定專門針對家庭節(jié)能減排的法律或法規(guī),全面規(guī)范家庭節(jié)能減排行為,促進(jìn)家庭低碳發(fā)展,為低碳社區(qū)乃至低碳社會建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
(四)強(qiáng)化家庭節(jié)能減排的項(xiàng)目支撐和推動
通過政府支持和引導(dǎo),實(shí)施各種促進(jìn)家庭節(jié)能減排的項(xiàng)目(或行動方案)是英國低碳社區(qū)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。中國少數(shù)城市開展了這方面的試點(diǎn),但在國家層面組織開展的工作還不多。應(yīng)該圍繞家庭節(jié)能減排有計劃地啟動實(shí)施一批重大項(xiàng)目或行動方案,把家庭節(jié)能減排的目標(biāo)要求落實(shí)到項(xiàng)目上。重大項(xiàng)目要體現(xiàn)國家政策導(dǎo)向,確保項(xiàng)目的實(shí)施真正達(dá)到節(jié)能減排、給參與者帶來實(shí)惠的目的。2013年1月,國務(wù)院了《綠色建筑行動方案》,對包括住宅在內(nèi)的現(xiàn)有建筑節(jié)能改造和新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提出要求,并對全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作作出具體部署。這是一個很好的做法,必將有力推動家庭住宅節(jié)能減排。其他項(xiàng)目如低碳供暖、家庭太陽能利用補(bǔ)貼試點(diǎn)等也應(yīng)深入研究論證并適時啟動。此外,還要針對家庭能源消費(fèi)和碳排放方面的新情況新問題,采取必要措施,謀劃一批項(xiàng)目,并將重大措施和項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為國家政策,以推動中國低碳社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
(五)構(gòu)建有利于家庭節(jié)能減排的高效工作機(jī)制
英國低碳社區(qū)建設(shè)模式是一種以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn),政府引導(dǎo)和支持、企業(yè)和市場運(yùn)作、家庭和社會參與的高效工作模式。這種模式既適應(yīng)英國,也適應(yīng)于中國。家庭節(jié)能減排是促進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)整個社會向低碳轉(zhuǎn)型的重要途徑,需要政府、企業(yè)、社會和家庭的積極行動和共同參與。首先,要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和支持作用。除了前面提到的政府要明確家庭節(jié)能減排目標(biāo)、任務(wù)外,關(guān)鍵還要有錢辦事。要通過財政預(yù)算、稅收、金融等多種方式,為家庭節(jié)能減排項(xiàng)目的實(shí)施提供資金支持,并加強(qiáng)工作指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其次,要充分發(fā)揮企業(yè)、中介組織等市場主體的作用。英國的做法主要是靠能源供應(yīng)商、生產(chǎn)商和碳信托基金會這樣的企業(yè)去實(shí)施。中國市場化改革在不斷深化,應(yīng)該充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,包括價格機(jī)制對能源、資源配置的調(diào)節(jié)作用,使參與家庭節(jié)能減排的各市場主體的合理利益訴求得以實(shí)現(xiàn)。第三,要充分發(fā)揮家庭的積極性。關(guān)鍵是要讓家庭參與者得到實(shí)惠。要通過切實(shí)有效的措施提高家庭能源使用效率,降低能源消費(fèi)支出,使家庭獲得更多的節(jié)能收益,讓社會分享更多的減排成果。當(dāng)然,也需要進(jìn)行必要的宣傳和動員,增強(qiáng)居民的低碳意識,使之逐步由被動變主動,變?yōu)樽杂X自愿的行動。
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PENG Bo
(School of Economics,Beijing Technology and Business University,Beijing 100048,China)
近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,人類過分追求發(fā)展的速度及發(fā)展帶來的物質(zhì)層面的滿足,而忽視了發(fā)展帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。節(jié)能減排不僅僅是企業(yè)和生產(chǎn)者的問題,更是全體人民的問題,個體的浪費(fèi)、污染等行為影響著整個生態(tài)環(huán)境。節(jié)能減排應(yīng)該從每個人抓起,節(jié)能減排和低碳生活人人有責(zé),人們必須立即行動起來,進(jìn)一步推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展,努力改善環(huán)境,從而提高生活質(zhì)量。
2.節(jié)能減排和低碳發(fā)展簡介
2.1節(jié)能減排簡介
節(jié)能減排是指節(jié)約物質(zhì)資源和能力資源,減少廢棄物和有害物質(zhì)的排放。當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,其在取得巨大的經(jīng)濟(jì)成就的同時,也付出了巨大的環(huán)境破壞代價。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境破壞之間的矛盾越來越尖銳,而節(jié)能減排有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,能夠有效應(yīng)對全球氣候變暖的問題,提升人民群眾的生活質(zhì)量。
2.2低碳發(fā)展簡介
低碳發(fā)展的特征是低耗能、低污染、低排放,是一種可持續(xù)發(fā)展模式,低碳發(fā)展要求把“低碳”和“發(fā)展”有機(jī)結(jié)合起來,在減少二氧化碳等溫室氣體排放的同時保持經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中排放出大量的溫室氣體,嚴(yán)重的破壞了生態(tài)環(huán)境,全球氣候變暖已經(jīng)嚴(yán)重的影響到人類的生活質(zhì)量,低碳發(fā)展迫在眉睫。
3.推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展、改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的策略
為了進(jìn)一步提升人們的生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏,推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展,改善環(huán)境和保護(hù)生態(tài)勢在必行,需要全民行動起來,共同努力提高生活質(zhì)量。
3.1政府部門視角
3.1.1完善節(jié)能減排、低碳發(fā)展的法律法規(guī)
目前,我國環(huán)境保護(hù)方面的法律還不夠完善,大多是環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源方面的內(nèi)容,在工作指導(dǎo)方面還有所欠缺。目前的法律雖然在一定程度上可以促進(jìn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展,但隨著節(jié)能減排和低碳發(fā)展理念不斷深入,在推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展、改善環(huán)境和保護(hù)生態(tài)的過程中,就需要更為完善的法律法規(guī)作為依據(jù)。國家相關(guān)部門要根據(jù)目前節(jié)能減排和低碳發(fā)展的實(shí)際情況不斷完善環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī),增加科學(xué)、合理的制度和政策,擴(kuò)大法律在節(jié)能減排、低碳發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的范圍。對《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等現(xiàn)行法律法規(guī)中的一些細(xì)則加以完善,并制定相關(guān)法規(guī)對節(jié)能減排、低碳發(fā)展的企業(yè)或個人進(jìn)行支持或獎勵,以確保節(jié)能減排和低碳發(fā)展的順利開展。
3.1.2提升公眾的環(huán)保意識
國家政府部門要充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用,建立和完善環(huán)境方面的教育體系,宣傳環(huán)保意識,采用多種途徑如廣告、講座等對公眾進(jìn)行教育,加深公民對節(jié)能減排、低碳發(fā)展的認(rèn)識,加強(qiáng)公民的可持續(xù)發(fā)展意識,使每個人都積極參與都節(jié)能減排、低碳發(fā)展的活動中,從而達(dá)到全民行動起來保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高生活質(zhì)量的目的。
3.1.3調(diào)節(jié)企業(yè)生產(chǎn)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
政府部門必須正確理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排之間的關(guān)系,找到二者的平衡點(diǎn),取締高耗能、高排放的企業(yè),研究科學(xué)技術(shù),開發(fā)新能源和新的生產(chǎn)方式,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),監(jiān)督企業(yè)提高能源的使用率,減少浪費(fèi)。第三產(chǎn)業(yè)耗能量和排放量都不高,因此,第三產(chǎn)業(yè)是政府部門推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展,改善環(huán)境和保護(hù)生態(tài)的重要途徑,政府應(yīng)該合理放寬第三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)添加獎勵機(jī)制,提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,以改善人民生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
3.2企業(yè)生產(chǎn)者視角
3.2.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、樹立綠色生產(chǎn)理念
面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,企業(yè)要獲得長久的發(fā)展就必須樹立綠色經(jīng)營理念,把經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保效益統(tǒng)一起來,在整個生產(chǎn)過程中堅守節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)公眾身心健康發(fā)展的原則,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)在產(chǎn)品的設(shè)計過程中要充分運(yùn)用循環(huán)的生產(chǎn)方式,考慮到產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、廢棄的整個過程,提高材料、能源等資源的使用率,減少不必要的浪費(fèi),預(yù)防污染物的產(chǎn)生,建造綠色的產(chǎn)業(yè)鏈,以提高企業(yè)在未來發(fā)展中的競爭力,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
3.2.2大力推行清潔生產(chǎn)
清潔生產(chǎn)要求企業(yè)在整個產(chǎn)品生產(chǎn)過程中時刻應(yīng)用環(huán)境保護(hù)策略,在生產(chǎn)過程中節(jié)約能源和材料,減少有害物質(zhì)的排放,盡可能減少產(chǎn)品從原材料提煉到整個使用周期對環(huán)境和人類造成的不利影響,減少甚至消除其對人類環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)在中國已經(jīng)提出了較長的時間,企業(yè)要從長遠(yuǎn)利益考慮,大力推行清潔生產(chǎn),在滿足社會對產(chǎn)品的需求的同時保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)、獲得企業(yè)的長久發(fā)展。
3.3提升社會公眾的環(huán)保意識
推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展,改善環(huán)境和保護(hù)生態(tài)是每一個公民的責(zé)任,節(jié)能減排不僅僅是企業(yè)生產(chǎn)者和國家的責(zé)任,由于個人對節(jié)能減排、低碳發(fā)展的認(rèn)識不足,給以后的生活和發(fā)展帶來很多隱患。因此,提升全民意識,讓人人參與到改善環(huán)境和保護(hù)生態(tài)中尤為重要。在節(jié)能減排、低碳發(fā)展的過程中,公眾的力量是無窮的,社會公眾不但要身體力行的改善環(huán)境和改善生態(tài),還要發(fā)揮宣傳作用,向身邊的人宣傳環(huán)保意識,影響和監(jiān)督身邊的人,全民參與節(jié)能減排和低碳發(fā)展。
4.結(jié)束語
關(guān)鍵字:建筑給排水;低碳節(jié)能;現(xiàn)狀;對策
Abstract: This article on China's construction of water supply and drainage are analyzed, and puts forward corresponding countermeasures and suggestions to solve the problems, for reference.
Keywords: building water supply and drainage; low carbon energy; present situation; Countermeasures
中圖分類號: TS958.1+7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
1概述
建筑給排水節(jié)能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,能源是人類生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于能源的發(fā)展。在環(huán)境保護(hù)中,建筑給排水節(jié)能是必須的,提倡建筑給排水節(jié)能,減少污染物的排放也是改善生存環(huán)境,提高生活質(zhì)量的一種有效的方法。在提高人民生活水平的道路中,建筑給排水節(jié)能是不可缺少的。隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,人們更加向往美好的生活環(huán)境。而在當(dāng)前水源十分緊張的狀況下,節(jié)約建筑水耗就顯得尤為重要了。
2建筑給排水現(xiàn)狀
2.1給水配件老化
由于許多城市的給排水管道使用時間比較長,一些管道中甚至已經(jīng)出現(xiàn)老化生銹的現(xiàn)象,部分閥門也已出現(xiàn)許多質(zhì)量問題,從而浪費(fèi)了大量水資源。低下管道出現(xiàn)配件老化等質(zhì)量問題,容易出現(xiàn)水管爆裂和漏水的現(xiàn)象,造成嚴(yán)重的水資源浪費(fèi),也會給人們的財產(chǎn)安全帶來一定的損失。除此之外,給排水施工人員的素質(zhì)有一定的局限性,無法做到嚴(yán)格的質(zhì)量控制,因此無法避免在配件的安裝方面出現(xiàn)一些質(zhì)量問題,水管爆管、漏水事件常有發(fā)生。對于給排水管道的設(shè)計和規(guī)劃中存在不科學(xué)合理的地方也會造成以上現(xiàn)象,導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
2.2給水配件閥壓力過大
建筑給排水工程施工過程中,若給排水系統(tǒng)中給水配件閥壓力夠大,甚至超過實(shí)際流出水頭,那么在一定時間內(nèi)實(shí)際給水配件的出水量也會大于配件額定的極限出水量。甚至有些給水配件會出現(xiàn)超壓出流的現(xiàn)象,極易造成給水系統(tǒng)出水量混亂,無法正常分配出水量,有些閥門處用水加劇,有些閥門處無效用水,從而浪費(fèi)大量水資源。
2.3無法有效利用廢水
日常生活中會產(chǎn)生生活廢水、工廠廢水、污水等,對于廢水的處理問題一直是影響城市建筑給排水節(jié)能問題的重要因素,一方面是由于廢水處理設(shè)施和回收設(shè)備的缺乏,另外一方面是由于無法及時有效的處理污水,對城市生態(tài)環(huán)境造成一定的污染。因此,針對以上情況,城市管理部門要采取相關(guān)措施,利用化學(xué)、物理等方法對日常排放的污水、廢水進(jìn)行處理,使其能夠達(dá)到廢水處理標(biāo)準(zhǔn),或者對廢水、污水等進(jìn)行重新利用。
3低碳經(jīng)濟(jì)下建筑給排水節(jié)能的對策
3.1選用高質(zhì)量的配件
低碳經(jīng)濟(jì)的理念在建筑給排水系統(tǒng)中的應(yīng)用,節(jié)水就是節(jié)能具體的表現(xiàn)。根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,城市居民用水比例:飲用水為6%,洗澡用水35%,衛(wèi)生間沖水器用水40%,其他用水大約為19%。洗澡用水和衛(wèi)生間便器沖水用水總量超過75%,對于這兩方面的節(jié)水節(jié)能工作是建筑給排水節(jié)能的重中之重。因此,低碳經(jīng)濟(jì)理念對于配水器具和衛(wèi)生器具提出新的要求:首先,選用較高質(zhì)量的配件材質(zhì),比如鋼塑復(fù)合管、PP管、PE管以及鋁塑復(fù)合管等質(zhì)量較高的管材,可以在一定程度上避免由于管材質(zhì)量問題引發(fā)的水資源浪費(fèi);其次,選用最新配置的節(jié)水型配件,節(jié)能節(jié)水型高科技衛(wèi)生器具可以在一定程度上減少由于衛(wèi)生器具和洗澡器具方面造成的水資源浪費(fèi)。
配水器具和衛(wèi)生器具在整個建筑給排水系統(tǒng)中屬于終端的位置,其節(jié)水節(jié)能效果對整個給排水系統(tǒng)來說具有至關(guān)重要的作用。普通居民住宅中,一般選用6L小容量的衛(wèi)生器具,這種小容量水箱和9L大容量水箱相比的話,節(jié)水效果大約為10%左右;對于洗浴、廚房器具,盡量改善其性能,選用節(jié)能節(jié)水效果較好的洗浴器具;對于市政公共廁所,選用紅外線控制器作為其排水控制方式,可以有效的節(jié)約水資源,在一定程度上控制水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。
3.2對超壓出流現(xiàn)象進(jìn)行控制
《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》中對于給水配件的最大壓力有所限制,但是未提及"超壓出流"的現(xiàn)象,對于壓力的控制有所寬松。一方面,建筑給排水過程中,要根據(jù)實(shí)際情況,對給水系統(tǒng)超壓出流現(xiàn)象合理設(shè)置給水壓力;另外一方面,根據(jù)《規(guī)范》要求,對其他給水配件額定壓力進(jìn)行設(shè)置。其中,《規(guī)范》中對此有明確規(guī)定,衛(wèi)生器具配水點(diǎn)的靜水壓不能超過0.45MPa,普通衛(wèi)生器具最佳使用水壓要小于0.3 Mpa,大于0.2Mpa。根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,如果衛(wèi)生器具的配水點(diǎn)的壓力大于0.15Mpa,水龍頭出水量會大大增加,要求衛(wèi)生器具在運(yùn)行的過程中當(dāng)靜水壓不小于0.15Mpa時應(yīng)該采取合理的措施。
3.3清潔能源的充分利用
我國建筑設(shè)計對清潔能源的利用尚處于初級階段,對于清潔能源的充分利用是建筑給排水系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計的最新要求,也是建筑設(shè)計的未來發(fā)展方向。清潔能源具體是指在生產(chǎn)和使用的過程中不產(chǎn)生有害物質(zhì)的能源,如風(fēng)能、水能、天然氣、潔凈煤油、核能、太陽能以及生物能等,其中建筑設(shè)計中為了滿足低碳經(jīng)濟(jì)的要求,利用較多的有太陽能、生物能、地?zé)崮茉匆约翱諝饽?,以下就這四方面內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)介紹。
(1)太陽能
在建筑設(shè)計方面,太陽能設(shè)備的利用可以減小其他能源的消耗,比如太陽能熱水器、太陽能灶、太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)等,另外一方面太陽能能源產(chǎn)生的污染較少,或者利用太陽能轉(zhuǎn)換成其他形式的能源,轉(zhuǎn)換過程中不會產(chǎn)生其他有害氣體。因此,在進(jìn)行太陽能熱水器具的選擇時要考慮居住地區(qū)的地理位置和收光情況,這個考慮應(yīng)該在土建施工之前進(jìn)行。
(2)生物能
生物能的實(shí)質(zhì)是太陽能以化學(xué)能的形式進(jìn)行存儲在生物中的一種形式,較為獨(dú)特,是唯一的可再生碳源,并且可以轉(zhuǎn)換成固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料。生物能在建筑給排水設(shè)計主要集中在農(nóng)村地區(qū),目前已經(jīng)有很多地區(qū)正在推廣和示范農(nóng)村沼氣技術(shù),技術(shù)較為簡單,而得到了廣泛應(yīng)用,而且生物能還具有能源廉價、環(huán)境公害較少的優(yōu)點(diǎn),唯一不足是其內(nèi)含有較多有機(jī)物水分,可以適當(dāng)應(yīng)用于建筑給排水設(shè)計中。
(3)地?zé)崮?/p>
地?zé)崮苁怯傻貧ぶ谐槿〉奶烊荒茉?,其具體形式為熱能,經(jīng)常應(yīng)用于建筑給排水設(shè)計中,可以利用地?zé)崮苓M(jìn)行直接發(fā)電、循環(huán)發(fā)電、沐浴、供暖、溫室等,其中地?zé)岚l(fā)電和地?zé)峁┡^為普遍,地?zé)崮艿膽?yīng)用對于環(huán)境保護(hù)和低碳節(jié)能來說具有重要意義。
(4)空氣能
空氣能,又稱為空氣源,是空氣中蘊(yùn)含的低品位熱能的總稱,其目前最多的應(yīng)用是空氣能熱水器,空氣能熱水器有三種:直熱式、循環(huán)式以及體直熱式,由于其安全、省錢、舒適、環(huán)保以及經(jīng)久耐用而得到廣泛應(yīng)用,可以應(yīng)用于家庭、賓館、學(xué)校、醫(yī)院等場所,而且從2012年6月份開始空氣能熱水器已被國家正式納入節(jié)能惠民補(bǔ)貼范疇,從側(cè)面也反映出空氣能的良好發(fā)展前景。
3.4 其他
此外,低碳經(jīng)濟(jì)下建筑給排水節(jié)能設(shè)計方面還有許多具體的手段:(1)城市居住小區(qū)內(nèi)對于雨水的利用和綠化景觀節(jié)水設(shè)計;(2)對于市政給水管網(wǎng)可用水頭的充分利用,比如在高層建筑的下面幾層常常是用水量較大的公共服務(wù)商業(yè)設(shè)施,如:公共浴室、洗衣房、汽車庫、餐廳等,這部分用水量占建筑物總用水量相當(dāng)大的比例,如果全部由貯水池及水泵加壓供水,無疑是一個極大的浪費(fèi);(3)以區(qū)域集中消防加壓貯水系統(tǒng)取代各建筑物中單個消防加壓貯水系統(tǒng),同時消防貯水池與游泳池、水景兼用,較為高層建筑群或小區(qū)應(yīng)盡可能共用消防水池和加壓水泵,消防貯水量應(yīng)按其中最大的一座高層建筑需水量來計算;(3)水泵運(yùn)行參數(shù)的合理設(shè)計,高效、節(jié)能的變頻水泵的應(yīng)用可避免傳統(tǒng)供水系統(tǒng)中按供水最不利情況計算所引起的水、電的浪費(fèi)問題,在各類資源緊缺的今天有著廣闊的前景;(4)熱水供應(yīng)系統(tǒng)的節(jié)水節(jié)能,首先要盡量減少無效冷水的量,需對現(xiàn)有定時供應(yīng)熱水的無循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行改造,增設(shè)回水管,其次是設(shè)計集中熱水供應(yīng)系統(tǒng)時應(yīng)保證干管、立管中的熱水循環(huán),有經(jīng)濟(jì)條件的可做到支管循環(huán)。
4小結(jié)
我國水資源短缺已經(jīng)成為制約社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,對于建筑物給排水節(jié)能問題更是不容忽視,尤其是現(xiàn)階段大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)和建筑節(jié)能環(huán)保,應(yīng)該對建筑給排水節(jié)水節(jié)能給予足夠重視。當(dāng)前環(huán)境保護(hù)和低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球關(guān)注的問題,而將低碳經(jīng)濟(jì)的理念發(fā)展到建筑設(shè)計方面,可以達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染以及提供舒適空間的目的。除此之外,建筑給排水節(jié)能設(shè)計應(yīng)用低碳經(jīng)濟(jì)理念,減少了水資源浪費(fèi)現(xiàn)象,提高了建筑給排水用水效率。
參考文獻(xiàn)
20**年,各區(qū)縣、各部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的部署,把節(jié)能減排作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手,作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步加大工作力度,使節(jié)能減排取得積極進(jìn)展。本市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗預(yù)計比20**年下降6%左右,比2005年下降約17%;本市二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量顯著降低,分別比20**年下降15.05%和8.74%,比2005年下降26.1%和19.9%。
雖然本市節(jié)能減排取得積極進(jìn)展,但要完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),形勢依然非常嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然比較突出,高耗能產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高,工作層面也還存在著薄弱環(huán)節(jié)。從能源消耗情況看,由于20**年能源消費(fèi)總量增速較低,20**年工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、居民生活用能呈剛性、較大幅度增長態(tài)勢,能源消費(fèi)增幅將明顯上升。從二氧化硫、化學(xué)需氧量排放情況看,因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速及舉辦**世博會等因素,20**年主要污染物排放總量將進(jìn)一步增加。
全市各方面要全力沖刺,加大工作力度,努力完成“十一五”資源環(huán)境目標(biāo),尤其是節(jié)能減排目標(biāo)。根據(jù)國家對進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作,應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)低碳發(fā)展等的新要求:
一、明確總體要求和工作目標(biāo)
(一)總體要求
一是完成“十一五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)。各部門、各區(qū)縣要進(jìn)一步加大力度、明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)控,確保各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大措施按進(jìn)度推進(jìn)。
二是為舉辦一屆“成功、精彩、難忘”的**世博會提供良好保障和支撐。全民動員、多管齊下,確保**世博會期間的大氣環(huán)境質(zhì)量,同時充分借助**世博會機(jī)遇,大力宣傳倡導(dǎo)節(jié)能減排和綠色低碳理念,營造和培養(yǎng)良好的低碳環(huán)保意識氛圍。
三是謀劃好“十二五”節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作。妥善應(yīng)對資源環(huán)境巨大壓力和應(yīng)對氣候變化嚴(yán)峻挑戰(zhàn),充分發(fā)揮資源環(huán)境約束對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的倒逼作用,積極把握節(jié)能低碳帶來的新興發(fā)展機(jī)遇,編制好“十二五”節(jié)能、污染減排和應(yīng)對氣候變化等各項(xiàng)規(guī)劃,謀劃好未來五年各項(xiàng)工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)和舉措。
(二)工作目標(biāo)
萬元生產(chǎn)總值綜合能耗要比上年下降3.6%左右,完成“十一五”期間下降20%左右的目標(biāo);二氧化硫和化學(xué)需氧排放量要在確保完成“十一五”主要污染物總量減排目標(biāo)的基礎(chǔ)上,力爭進(jìn)一步下降;其他資源環(huán)境指標(biāo)也要適應(yīng)新形勢下的新要求。
二、加大淘汰落后產(chǎn)能力度
抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及舉辦**世博會機(jī)遇,順勢而為,繼續(xù)加大調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能力度,尤其是加大對危險化學(xué)品生產(chǎn)和零星化工企業(yè)的調(diào)整力度。繼續(xù)推進(jìn)電力工業(yè)上大壓小,在確保**世博會供電安全的同時,繼續(xù)推進(jìn)小機(jī)組關(guān)停。
三、實(shí)施一批重點(diǎn)工程
(一)工業(yè)節(jié)能改造工程。在前兩年開展鍋爐熱工性能測試、鍋爐改造試點(diǎn)等工作基礎(chǔ)上,全面深入推進(jìn)燃煤鍋爐燃?xì)馓娲凸I(yè)鍋爐節(jié)能改造工作。繼續(xù)推進(jìn)余熱余壓、蓄冷蓄熱、電機(jī)節(jié)電和老舊變壓器替代等節(jié)能工程。通過工業(yè)節(jié)能技改,全年實(shí)現(xiàn)50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。
(二)建筑交通節(jié)能工程。進(jìn)一步推廣節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的新建建筑,規(guī)?;七M(jìn)節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑節(jié)能改造,擴(kuò)大可再生能源建筑一體化應(yīng)用。加速淘汰老舊汽車,支持乳化柴油、電電混合汽車等擴(kuò)大利用,推進(jìn)實(shí)施一批交通節(jié)能技改項(xiàng)目。
(三)可再生能源和清潔能源利用工程。進(jìn)一步加快新能源和可再生能源的開發(fā)利用,積極發(fā)展分布式供能,努力增加天然氣供應(yīng)。在市級新建醫(yī)院等大力推進(jìn)分布式供能系統(tǒng)。
(四)污染減排和資源綜合利用工程。加大力度推進(jìn)污染減排重點(diǎn)工程建設(shè),確保已建成脫硫設(shè)施和污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)資源綜合利用工程建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
四、加強(qiáng)重點(diǎn)單位和主要領(lǐng)域節(jié)能減排管理
(一)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理
加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理,提高能源利用效率,控制能源消耗總量。各行業(yè)相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對本領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位的用能管理,對重點(diǎn)用能單位下達(dá)20**年度節(jié)能目標(biāo),并開展本領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位20**年度能源利用狀況報告的審查。對近五年未開展能源審計的重點(diǎn)用能單位開展能源審計,鼓勵重點(diǎn)用能單位開展能效對標(biāo)管理。
(二)主要用能領(lǐng)域節(jié)能管理
加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)、旅游、政府機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生以及其他公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑的節(jié)能管理。
(三)污染減排管理
繼續(xù)加大污染減排核查和執(zhí)法力度,推進(jìn)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行管理。
五、加強(qiáng)節(jié)能低碳技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品推廣
以低碳技術(shù)為重點(diǎn),圍繞“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系建設(shè)、形成綜合應(yīng)用示范和培育新興產(chǎn)業(yè)”三個具體目標(biāo),形成太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、潔凈煤、工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、智能電網(wǎng)、電動汽車九大領(lǐng)域的創(chuàng)新集群布局。繼續(xù)推廣節(jié)能空調(diào)和高效照明產(chǎn)品,同時加大對節(jié)能汽車、電機(jī)、冰箱等產(chǎn)品的推廣力度。
六、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用
繼續(xù)抓好節(jié)水節(jié)地節(jié)材等資源節(jié)約工作,推進(jìn)清潔生產(chǎn),深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建,提升資源綜合利用能力和水平。
七、積極推進(jìn)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作
按照國家關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作的統(tǒng)一部署和要求,不斷提高本市應(yīng)對氣候變化工作能力,進(jìn)一步增加碳匯,同時做好適應(yīng)氣候變化相關(guān)工作。
八、推進(jìn)低碳世博
低碳世博是20**年**世博會的重要目標(biāo),也是**世博會的突出亮點(diǎn)。要在**世博會的規(guī)劃建設(shè)、展示展覽、論壇活動、管理運(yùn)營等環(huán)節(jié)全過程、全方位體現(xiàn)低碳理念和技術(shù),廣泛發(fā)動社會各界共同參與和合力推進(jìn)。
九、更加注重節(jié)能減排長效機(jī)制和能力建設(shè),完善政策調(diào)控手段
推進(jìn)節(jié)能減排法規(guī)建設(shè),完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。組織編制節(jié)能減排等相關(guān)領(lǐng)域“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃,探索市場化機(jī)制。
(一)加強(qiáng)地方法規(guī)建設(shè)。貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》和《**市節(jié)約能源條例》、《**市環(huán)境保護(hù)條例》,按法定程序完善與之相配套的地方性法規(guī)。
(二)組織編制節(jié)能減排等相關(guān)領(lǐng)域“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)“十二五”規(guī)劃總體部署,組織編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,提出相關(guān)領(lǐng)域“十二五”目標(biāo)、指標(biāo)和政策措施。
(三)完善相關(guān)財稅和價格政策。落實(shí)節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法,修訂制定促進(jìn)節(jié)能減排、低碳發(fā)展和應(yīng)對氣候變化相關(guān)財政和價格政策,發(fā)揮杠桿作用。
(四)強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核。落實(shí)國家和本市節(jié)能減排考核辦法,積極應(yīng)對國家對本市的考核,組織開展對區(qū)縣政府考核。
(五)深化“批項(xiàng)目、核能耗”制度。進(jìn)一步完善“批項(xiàng)目、核能耗”制度,從源頭上把好節(jié)能關(guān)。
(六)推進(jìn)節(jié)能減排市場機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮市場對節(jié)能減排的引導(dǎo)作用,推進(jìn)合同能源管理、排污權(quán)交易等試點(diǎn)。
(七)加強(qiáng)節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)。進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計制度,啟動碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè),開展能源管理體系認(rèn)證等工作。
十、繼續(xù)推進(jìn)區(qū)縣節(jié)能減排,發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動作用
圍繞完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),加大區(qū)縣節(jié)能減排工作力度,謀劃好各區(qū)縣應(yīng)對氣候變化、節(jié)能減排和低碳發(fā)展工作。
關(guān)鍵詞:節(jié)能減排;電力行業(yè);資源浪費(fèi);結(jié)構(gòu)節(jié)能;技術(shù)節(jié)能;管理節(jié)能 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
中圖分類號:TK01 文章編號:1009-2374(2016)36-0094-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.36.047
節(jié)能減排是當(dāng)今時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要求,遏制高排放、高污染、高耗能行業(yè)的快速增長就是節(jié)能減排工作的主要內(nèi)容,電力行業(yè)和水利行業(yè)都是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),電力行業(yè)還是國家能源行業(yè),所以對電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排有重要作用,也直接關(guān)系到國家節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。電力行業(yè)節(jié)能減排主要就是優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),在結(jié)構(gòu)、技術(shù)和管理上實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
1 電力行業(yè)的節(jié)能減排工作
1.1 結(jié)構(gòu)節(jié)能
結(jié)構(gòu)節(jié)能是電力行業(yè)節(jié)能減排工作的重要內(nèi)容,主要就是通過調(diào)整行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)等結(jié)構(gòu)來促進(jìn)節(jié)能減排,在結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下也解決了清潔能源利用不足、火電機(jī)組比重偏高等一系列問題。我國電力行業(yè)的結(jié)構(gòu)節(jié)能主要就是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整來加速推進(jìn)“上大壓小”,加快新生能源以及可再生能源的利用效率,減少對不可再生資源的利用,減少對資源的浪費(fèi),同時依靠技術(shù)的改進(jìn)來降低污染的排放。近幾年水電站的建設(shè)比較多,有一大批大型的水電站工程開工建設(shè),也有很多水電站投入使用,可以有效地推動電力行業(yè)的節(jié)能減排工作。
1.2 技術(shù)節(jié)能
無論是哪個行業(yè)要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排都必須進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新。在電力行業(yè)中,要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,技術(shù)節(jié)能是關(guān)鍵內(nèi)容,必須將節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合,通過技術(shù)的創(chuàng)新推動技術(shù)節(jié)能,進(jìn)而推動節(jié)能減排。技術(shù)節(jié)能主要就是通過技術(shù)創(chuàng)新來改造升級老機(jī)組,以此來提升火電機(jī)組的容量等級和技術(shù)參數(shù),提高其發(fā)電效率,同時也可以降低其生產(chǎn)過程中的污染物排放,這樣就可以提高發(fā)電機(jī)組運(yùn)行的可靠性和經(jīng)濟(jì)性,從而實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的節(jié)能減排。
清潔煤節(jié)能技術(shù)。從資源儲備量來看,我國是第一煤炭生產(chǎn)大國,但同時我國也是第一煤炭消費(fèi)大國,由于長時間對煤炭資源的應(yīng)用,所以在長時間內(nèi)很難改變以煤為主要生產(chǎn)能源的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。因?yàn)槲覈妹禾考夹g(shù)的落后,所以電力行業(yè)對煤炭的利用效率比較低,同時還會產(chǎn)生大量的污染物,在煤炭的開發(fā)過程中也會產(chǎn)生粉塵等污染,所以在煤炭利用上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新在電力行業(yè)節(jié)能減排中是非常重要的。清潔煤技術(shù)可以有效減少煤炭利用時的污染,在一定程度上也可以提高煤炭的使用效率,是減少由煤炭引起的環(huán)境污染的重要途徑。清潔煤技術(shù)主要涉及到煤炭的加工、煤炭的高效清潔燃燒、煤炭利用后污染物排放控制、煤炭資源的轉(zhuǎn)化以及煤炭利用后廢棄物的處理等領(lǐng)域。電力行業(yè)以煤炭作為主要能源和原料,所以一定要對清潔煤技術(shù)進(jìn)行研究,這樣才能保證電力行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.3 管理能
管理節(jié)能是電力行業(yè)節(jié)能減排的重要組成部分,主要就是通過行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)指標(biāo)管理和日常生產(chǎn)管理來促進(jìn)節(jié)能減排,管理節(jié)能主要分為以下三方面內(nèi)容:
1.3.1 加強(qiáng)需求側(cè)管理,提高終端用電效率。電力行業(yè)要協(xié)調(diào)各級政府部門積極開展需求側(cè)管理,實(shí)行二級價格歧視的策略,充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用實(shí)行峰谷電價,以此來引導(dǎo)電力用戶避峰用電,從而優(yōu)化用電方式;電力供應(yīng)部門要建立合同能源管理機(jī)制,向電力用戶提供運(yùn)行維護(hù)、能源效率審計等綜合,并通過廣泛開展宣傳活動來推廣新節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,培養(yǎng)電力用戶的用電方式。
1.3.2 樹立科學(xué)的調(diào)度觀念。電力調(diào)度是電力系統(tǒng)中非常重要的內(nèi)容,也是電力行業(yè)節(jié)能減排的重要工作。電力生產(chǎn)企業(yè)要制定全年的調(diào)度方案,通過實(shí)地調(diào)查科學(xué)規(guī)劃全年的負(fù)荷分布,然后根據(jù)負(fù)荷分布提出月負(fù)荷計劃,并合理安排發(fā)電機(jī)組負(fù)荷率的調(diào)停次數(shù),以最少的調(diào)停次數(shù)來實(shí)現(xiàn)負(fù)荷率目標(biāo)。要不斷改進(jìn)電網(wǎng)的調(diào)度運(yùn)行方式,不斷優(yōu)化發(fā)電調(diào)度方式;要堅持“安全第一”的原則開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作。另外,在進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)度時要優(yōu)先對清潔、高效、可再生能源的機(jī)組發(fā)電進(jìn)行調(diào)度,盡力挖掘電網(wǎng)資源,這樣也有助于電力行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.3.3 加強(qiáng)指標(biāo)體系管理。電力行業(yè)內(nèi)部都有其對應(yīng)的生產(chǎn)指標(biāo)和生產(chǎn)管理體系。要建立健全班組、車間、廠級由上到下的指標(biāo)控制組織體系,通過管理節(jié)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化全廠的指標(biāo)考核體系,對電力企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行多層次、全方位、全系統(tǒng)的對標(biāo)管理,不斷加強(qiáng)對二氧化碳排放、發(fā)電煤炭損耗等精細(xì)化、全過程的管理。要不斷強(qiáng)化電力行業(yè)節(jié)能減排生產(chǎn)工作指標(biāo)的分析工作,及時采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣泶_保節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2 我國電力行業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀
我國電力行業(yè)的節(jié)能減排工作取得了很多的成績,例如各個水電站的建設(shè)、電力企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和電網(wǎng)調(diào)度的優(yōu)化、各種先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用等,但是與此同時也出現(xiàn)了很多的問題。我國的電力發(fā)展水平依然很低,所以還必須把電力行業(yè)的自身發(fā)展放到第一位,重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì);與那些先進(jìn)的工業(yè)化國家相比,我國電力行業(yè)的節(jié)能減排還存在很大的差距,在發(fā)電結(jié)構(gòu)上,我國的煤炭發(fā)電比重過高,新能源與可再生能源發(fā)電比重較小,與此相比,那些先進(jìn)的工業(yè)化國家,新能源和可再生資源發(fā)電比重要比我國高得多,這就需要加大對新能源和可再生能源的利用效率,不斷創(chuàng)新技術(shù),提高其發(fā)電比重;從電網(wǎng)的建設(shè)上來看,我國的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)比較薄弱,變電站的站點(diǎn)布局也嚴(yán)重不足,這就造成了電壓等級不合理,致使電壓質(zhì)量的降低,由于更多的電力耗費(fèi)在運(yùn)輸上,所以其使用效率也比較低下。
3 電力行業(yè)節(jié)能減排中節(jié)能與減排的關(guān)系
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于強(qiáng)調(diào)發(fā)展的速度,這也使得有很多行業(yè)只關(guān)注發(fā)展速度,只注重經(jīng)濟(jì)效益的最大化。電力行業(yè)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的形勢影響下也過于注重經(jīng)濟(jì)效益,從而忽視了對自然環(huán)境的保護(hù),將資金過多地投入到生產(chǎn)中,而忽視了對污染物排放的處理等問題。
在環(huán)保法公布以后,電力行業(yè)也不得不加大對污染物排放的管理和監(jiān)督,也加大了對環(huán)保工作的資金投入力度。由于將資金投入到環(huán)保管理中,為減少成本,大多企業(yè)選擇較為單一的污染處理線路,使得節(jié)能減排效果低下,使得電力企業(yè)雖投入資金進(jìn)行管理,但是收不到良好的效果。電力行業(yè)在這種形勢下必須正確地處理節(jié)能與減排之間的關(guān)系,要制定一個嚴(yán)格的節(jié)能減排方案,依據(jù)實(shí)際情況設(shè)計出科學(xué)的節(jié)能減排規(guī)劃,處理好發(fā)電成本控制與排污達(dá)標(biāo)的關(guān)系,嚴(yán)格規(guī)范污染物的治理管理工作,從而不斷優(yōu)化節(jié)能減排方案的實(shí)施,這樣就可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益與節(jié)能減排的雙贏。
當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)體制是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,在市場經(jīng)濟(jì)這一大環(huán)境下,電力企業(yè)要不斷發(fā)展就必須先適應(yīng)社會的發(fā)展,通過節(jié)能減排等創(chuàng)造更多的社會效益,更好地服務(wù)于社會,這樣不但可以滿足其自身的經(jīng)濟(jì)效益追求,還可以創(chuàng)造出更多的社會效益,從而在激烈的社會競爭中得到生存和發(fā)展。
4 電力行業(yè)節(jié)能減排的作用及意義
4.1 電力行業(yè)的節(jié)能減排有其必要性
現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展對電力的要求越來越高,對電力行業(yè)的依賴程度也逐漸提高,所以電力行業(yè)在節(jié)能減排領(lǐng)域有著重要的作用,直接關(guān)系著社會節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。一方面,電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)的創(chuàng)新和服務(wù)的發(fā)展都對節(jié)能減排的發(fā)展有重要的推動作用;另一方面,我國由于早期經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過于強(qiáng)調(diào)速度的影響,我國的生態(tài)環(huán)境遭到了極大的破壞,資源浪費(fèi)也非常嚴(yán)重,在面臨著發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境這雙重任務(wù)上,只有實(shí)現(xiàn)社會的節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一條路,所以電力行業(yè)的節(jié)能減排有其必要性。
4.2 電力行業(yè)節(jié)能減排有利于實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)
電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排就是實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn),發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì),有利于推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)就是以低排放、低污染和低能耗為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)模式,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑就是節(jié)能減排?,F(xiàn)代低碳經(jīng)濟(jì)主要包括低碳生活、低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)和低碳能源等多種經(jīng)濟(jì)形態(tài),是倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的。電力行業(yè)節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)在很大程度上可以推動社會低碳經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展,所以節(jié)能減排有助于低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。
4.3 電力行業(yè)節(jié)能減排對可持續(xù)社會建設(shè)有重要作用
我國的經(jīng)濟(jì)在改革開放之后得到了迅猛的發(fā)展,但是與此同時我國的環(huán)境污染問題也愈加嚴(yán)重。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期沒有協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系,使得我國的生態(tài)環(huán)境受到了極大的破壞。我國的電力行業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排,走綠色的發(fā)展之路;進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,驗(yàn)證創(chuàng)新是發(fā)展的必由之路;不斷優(yōu)化管理模式,實(shí)現(xiàn)管理的節(jié)能;優(yōu)化電力調(diào)度,使得電力供應(yīng)和生產(chǎn)的靈活性和穩(wěn)定性逐步提高等,這些在促進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能減排的同時,還有效地增強(qiáng)了社會公眾的節(jié)能意識,這樣不僅推動了社會低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè),還有力地促進(jìn)了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè),不斷推動社會的可持續(xù)發(fā)展。
5 結(jié)語
作為一個發(fā)展中國家,在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時必須協(xié)調(diào)好社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。我國就面臨著資源環(huán)境的挑戰(zhàn)和制約,同時電力行業(yè)節(jié)能減排也是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的長期工程。對電力行業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)行研究,找出電力行業(yè)節(jié)能減排的方法,這樣也有助于推動電力行業(yè)的節(jié)能減排,對電力行業(yè)乃至國家節(jié)能減排工作都有推動作用。
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