智慧社區(qū)建設的重要性精選(九篇)
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第1篇：智慧社區(qū)建設的重要性范文
關鍵詞：分布式認知；主要特征；虛擬學習社區(qū)；社區(qū)建設
中圖分類號：G434文獻標識碼：A文章編號：1672-7800（2013）001-0192-02
1分布式認知理論主要思想
在網(wǎng)絡教學中，師生之間的交流相對較少，缺乏溝通的現(xiàn)象也日趨嚴重。教師為了提高教學效果，將指導學生學習和培養(yǎng)學生能力融為一體，便在所教授的學習者當中選擇一名助教來輔助自己的教學。助教在整個網(wǎng)絡學習活動的過程中所呈現(xiàn)的表率作用和優(yōu)秀的網(wǎng)絡交際能力對網(wǎng)絡學習的影響也舉足輕重。
（1）分布式認知理論概念。分布式認知是認知科學的一個新分支，它借鑒了認知科學、人類學、社會學、社會心理學的方法，認為要在由個體與其他個體、人工制品所組成的功能系統(tǒng)的層次來解釋認知現(xiàn)象。它是由加利福尼亞大學的赫欽斯（EdwinHutchins）于20世紀80年代中后期提出來的。在對當時傳統(tǒng)的認知觀點（認為認知是個體級別上的信息加工過程）批判的基礎上，Hutchins認為認知的本性是分布式的，認知現(xiàn)象不僅包括個人頭腦中所發(fā)生的認知活動，還涉及人與人之間以及人與技術工具之間通過交互實現(xiàn)某一活動的過程。分布式認知強調那些在個體的分析單元中不可能看到的認知現(xiàn)象，尤其重要的是，它強調個體、技術工具相互之間為了執(zhí)行某個活動而發(fā)生的交互。
（2）分布式認知理論的特征。分布式認知理論認為認知分布于系統(tǒng)中的各要素，這些要素包括人與設備、技術或媒介等人工制品，它主要包含以下4個特征：①分布式認知要求分布在系統(tǒng)中的諸要素之間共享認知活動。系統(tǒng)中要素可以包括學習者、其它任何物質的或數(shù)字的制品，這增加了分布式認知的可能性；②分布式認知系統(tǒng)要獲得成功，取決于系統(tǒng)中各要素之間要以有意義的途徑分享信息。信息的共享是有效交互的一個重要前提，共享途徑和共享知識內容促使個體可以采取多種交流方式，并且能夠使各種交流之間得到協(xié)調，為成功奠定基礎；③為了使個人能分享分布式系統(tǒng)的成果，必須以外在于個體的形式對觀點加以表征，即分布式認知強調利用不同的鐫刻系統(tǒng)來記錄并在系統(tǒng)中觀點；④制品被個體所利用時，它能夠支撐個體的能力，提升個體的能力。也就是說，運用制品能夠在個體中產生認知存留，促進個體的認知發(fā)展。
2虛擬學習社區(qū)中分布式認知
（1）注重社區(qū)中的交互作用。交互問題一直是虛擬學習社區(qū)中的核心問題。正如分布式認知理論所示，在虛擬學習社區(qū)中，通過分析虛擬的學習環(huán)境、網(wǎng)絡媒介、交互活動來解釋個體的認知現(xiàn)象。這些交互活動包括個體的行為、個體與社區(qū)設備之間的交互行為、個體與其他成員之間的交互活動，或者小組活動的成員之間以及他們團體與工具之間的交互活動。并且，我們當前的虛擬學習社區(qū)更多的是基于互聯(lián)網(wǎng)技術，學習者突破時空限制的網(wǎng)絡學習。其建設也貫徹分布式認知思想，非常注重社區(qū)論壇、在線交流工具、站內郵件以及在線調查等社區(qū)交互工具的建設，并逐漸加強交互過程中個體情感因素的研究，促進有意義交互的進行。
（2）社區(qū)強調知識的共享。赫欽斯認為交流是分布式認知的必備條件，個體知識只有通過向他人表征，把知識可視化并與團體分享，才能成為團體可用的知識。虛擬學習社區(qū)中的學習活動要獲得成功，取決于社區(qū)中各要素之間要以有意義的途徑分享信息，充分發(fā)揮社區(qū)總體智慧不屬于任何一個單一的個人或制品，且大于部分之和的認知活動共享優(yōu)勢。同時，虛擬學習社區(qū)為個體提供了一個開放的學習環(huán)境，在這個學習環(huán)境中，個體借助于社區(qū)提供的各種先進的軟件和工具對共同感興趣的內容和學習過程中遇到的困難，進行自由交流、互動、協(xié)作，共同分享彼此觀點、思想、資源、知識以及學習經(jīng)驗等。
（3）高度重視社區(qū)中人工制品的作用。分布式認知高度重視人工制品的作用，它認為人工制品在一個協(xié)作的共同體中有與參與者同等重要的地位，是表征和表征狀態(tài)之轉換不可或缺的重要組成部分。同樣，在虛擬學習社區(qū)中，利用人工智能的知識和技術對學習任務進行了轉換，使學習活動更順利地開展。隨著Web2.0理念的快速興起與網(wǎng)絡學習的強勁發(fā)展，便捷有效的網(wǎng)絡學習工具的開發(fā)也是當前虛擬學習社區(qū)建設的重要方面，可見提高虛擬學習社區(qū)中人工制品的地位還方興未艾。
（4）社區(qū)中的認知存在時間分布和空間分布。分布式認知強調認知現(xiàn)象在個體參與者、人工制品、文化、社會以及時間上的分布。在虛擬學習社區(qū)中，根據(jù)學習活動中的學與教存在時空的異步性和學習者不同的學習特點，就更加強調個體認知活動上的時間分布和空間分布。在社區(qū)的建設上也越來越重視到這點的重要性，采取當前的先進教育理念與網(wǎng)絡信息技術，加強對社區(qū)認知的時間分布和空間分布的認識和發(fā)掘，積極促進個體的認知發(fā)展，以達到真正意義上的學習。
3分布式認知對虛擬學習社區(qū)建設的啟示
（1）明確顯性知識與隱性知識的區(qū)分及促進其相互轉化。分布式認知關注系統(tǒng)參與者個人的知識建構以及不同參與者間超越人工制品進行的傳播方式。在虛擬學習社區(qū)中，即更加注重參與者的顯性知識與隱性知識的發(fā)展與轉化，這也為虛擬學習社區(qū)的建設提供了另外一個著眼點。傳統(tǒng)的教學是知識的單向流動，傳授的以顯性知識為主，教師和學生之間的互動很少。而虛擬學習社區(qū)正意識到這個重要環(huán)節(jié)，最大化地發(fā)揮互動的優(yōu)勢，使學習者和指導者之間，特別是學習者之間存在多向互動，從而為隱性知識和現(xiàn)行知識的相互轉化提供了前提條件，有利于虛擬學習社區(qū)中學習者知識的掌握和效率的提高。
（2）注重知識實踐區(qū)和知識創(chuàng)新區(qū)的建設。對具體的任務情景和情景脈絡的關注，是分布式認知的又一主要特點。虛擬學習社區(qū)也旨在為網(wǎng)絡學習創(chuàng)造一個具體的任務情景以及學習任務進行的情景脈絡。在由傳統(tǒng)的“以教為主”的教學向新型的“主導—主體”教學轉變的觀念影響下，教育活動的設計越來越注重以學習者為中心。傳統(tǒng)的虛擬學習社區(qū)在更大程度上是扮演了“學習內容展示”的角色，而對社區(qū)中學習活動的設計關注較少，同樣，對所學知識的實踐與創(chuàng)新設計也很少涉獵。所以，在未來虛擬學習社區(qū)的建設中，要將知識實踐區(qū)和知識創(chuàng)新區(qū)的建設作為另外一個研究重點。
（3）加強知識管理對個體與集體知識建構的促進作用。分布式認知強調對系統(tǒng)內的知識進行有效管理，并使其對知識建構、個體智慧與集體智慧發(fā)展提供支持。虛擬學習社區(qū)中同樣注重對海量知識的有效管理與促進個體與群體的知識建構。當前，由傳統(tǒng)的“知識呈現(xiàn)”向“促進學習者知識建構”轉變的新學習工具觀正受到越來越多的重視?，F(xiàn)有的虛擬學習社區(qū)還主要定位在“呈現(xiàn)教學內容”和“提供交流平臺”上。所以，在未來的虛擬學習社區(qū)建設中，要對社區(qū)中的知識進行有效管理和發(fā)揮社區(qū)系統(tǒng)中所有認知個體的集體智慧，促進學習者的知識建構以順應新的網(wǎng)絡學習觀。
（4）加強新型學習共同體的建設。分布式認知強調認知的分布性、人工制品的地位以及系統(tǒng)內的個體交互與知識共享，由此可見，構建一個優(yōu)秀的集教師、學習者和系統(tǒng)工具于一體的學習共同體是十分必要的。傳統(tǒng)意義上的虛擬學習社區(qū)忽視了對社區(qū)中各種工具認知的認識，只注重了對社區(qū)中的人和資源進行分析建設，造成虛擬學習社區(qū)中普遍存在“情感缺失”的誤區(qū)。這也是當前虛擬學習社區(qū)建設中亟待解決的難題。所以，在虛擬學習社區(qū)建設的道路上，構建一個完善合理的新型學習共同體是首當其沖的。
4結語
對于學習和認知的規(guī)律，各界學者一直在進行著不懈的探索。分布式認知理論從一定程度上緩解了認知心理學的危機，也為當前復雜的網(wǎng)絡協(xié)同學習環(huán)境的創(chuàng)設指明了一條可行的道路。透過分布式認知的視角，對虛擬學習社區(qū)進行再分析構建，促進虛擬學習社區(qū)的完善發(fā)展，以順應信息技術教育時代的大潮。
參考文獻：
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第2篇：智慧社區(qū)建設的重要性范文
【關鍵詞】景觀生態(tài)學；新農村社區(qū)；綠地；生態(tài)
1. 景觀生態(tài)學理論概述
1.1 景觀生態(tài)學。隨著學科的發(fā)展和研究的深入，景觀生態(tài)學成為一門建立在生物學和地理學基礎上的綜合學科，研究不同尺度人地系統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)的組成、結構、功能聯(lián)系、動態(tài)發(fā)展過程及系統(tǒng)穩(wěn)定的對策的。與傳統(tǒng)生態(tài)學研究相比，景觀生態(tài)學更加強調空間異質性、等級結構和尺度在研究生態(tài)學格局和過程中的重要性，以及人類活動對生態(tài)學系統(tǒng)的影響，尤其突出空間結構和生態(tài)過程在多個尺度上的相互作用關系。
1.2 景觀生態(tài)學理論。景觀生態(tài)學基本理論。
（1）斑塊的基本原理。按照起源可將斑塊（patch）分為四類：干擾斑塊、殘余斑塊、環(huán)境資源斑塊和引入斑塊。斑塊的基本原理包括：斑塊尺度原理、斑塊數(shù)目原理、斑塊形狀原理、斑塊的位置原理等。
（2）廊道的基本原理。簡單地說，廊道（corridor）是指不同于兩側基質的狹長地帶。廊道可以是隔離的條狀地帶，幾乎所有的景觀都為廊道所分割，同時又被廊道所聯(lián)結，這種雙重而相反的特性證明了廊道在景觀中具有重要的作用。廊道在運輸、保護資源和美學等方面的應用，幾乎能以各種方式滲透到每一個景觀中。
2. 景觀生態(tài)設計和新農村社區(qū)建設的背景
2.1 景觀生態(tài)設計的整體性原則。景觀設計的真正內涵是指通過對環(huán)境設計使人與自然相互協(xié)調和諧共存。它對于滿足人的需要包括心理和生理兩方面。它是一門綜合性很強的環(huán)境藝術，涉及環(huán)境工程、生物、社會、藝術等眾多學科。既是諸學科的應用，也是綜合性的創(chuàng)造；既要考慮到科學性，又要講究藝術效果，同時也要符合人們的行為習慣。景觀設計所要達到的目的是營造適合人類生存的和諧自然空間。
2.2 景觀規(guī)劃設計的趨勢。
2.2.1 以人為本。人是景觀規(guī)劃設計的出發(fā)點，同時也是歸宿。西蒙茨自稱是嘗試著把所看到的精彩景觀規(guī)劃設計作品提煉成為基本的規(guī)劃與理論的第一任，它用富有詩意的文筆描繪了人們置身其中的體驗。結論得出景觀規(guī)劃設計的主題服務對象時人。在景觀規(guī)劃設計中，我們喜愛保持自然地現(xiàn)象，并且是受到我們人類的本能驅使。合理規(guī)劃，理解人類的這些本能，既能區(qū)別人魚動物的本職，也能得知人類渴求美的心理。人們在以來自然地同時，還可以認識自然地規(guī)律，并且順利的改造自然。
2.2.2 文化立本。社會環(huán)境因素，人文因素是景觀規(guī)劃設計中的靈魂。景觀規(guī)劃設計所處的社會環(huán)境，決定了人們的價值觀，審美觀等。不同國家不同地區(qū)不同民族在不同時期，對于景觀規(guī)劃設計業(yè)呈現(xiàn)出極大地異質性。
2.3 新農村社區(qū)中的村落景觀要素。村落景觀要素大致可以分成三種構成要素：建筑環(huán)境景觀要素；農耕文化生存景觀要素；非物質文化要素。三要素相輔相成，豐富地演繹著鄉(xiāng)村旅游景觀的廣闊內涵。
2.3.1 建筑環(huán)境景觀要素。
（1）鄉(xiāng)村范圍及周邊自然環(huán)境上，基本上保持著原有的自然生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)出人們常說的“大尺度的生態(tài)環(huán)境”。
（2）住宅周邊環(huán)境。村落民居四旁通常都進行了綠化，一般有古樹、小溪等，同時與樹木、菜地混為一體，也是我國山水畫的傳統(tǒng)主題，居住環(huán)境十分優(yōu)美宜人。
（3）住宅和室內環(huán)境。傳統(tǒng)村落保留著傳統(tǒng)的建筑風格，而建筑風格也因地而異。不同民族之間，在山區(qū)和平原之間都有極其明顯的差異。這些傳統(tǒng)的建筑，具有濃郁的地方特色，反映出不同的地域文化和歷史。這些具有民族和地方風格的建筑，本身就具有很高的藝術價值，成為重要的鄉(xiāng)村旅游景觀。
2.3.2 農耕文化生存景觀要素。農耕文化生存景觀實際上更多還是以人類生存環(huán)境為中心的。黃河中游黃土高原是農耕文明的發(fā)源地，農耕文化在這里有著悠久的歷史。在這片黃土地上，景觀各異的生存痕跡記錄著人類前行的腳步，彰顯著人類無窮的智慧。自然、歷史、人文諸方面因素推動著社會前進的車輪，景觀的發(fā)展自始至終都貫穿了人類對生存的需求，從而形成了農耕文明不同發(fā)展階段人類在謀求生存過程中的多種多樣的農耕文化景觀。
2.4 新農村社區(qū)景觀規(guī)劃的誤區(qū)。
2.4.1 脫離個性特征。盲目跟風和照搬經(jīng)驗在我國新農村社區(qū)建設前期，本可以吸取一些他鄉(xiāng)別國的經(jīng)驗和教訓。但是一些地方出現(xiàn)了直接搬用套用他國經(jīng)驗，或者盲目跟風部分發(fā)達地區(qū)農村建設策略的現(xiàn)象。
2.4.2 城鄉(xiāng)等同化。一些人認為，新農村社區(qū)建設，就是要讓農村人過上和城里人一樣的生活，住上和城里人一樣的房子。于是樣樣學城市建設，大搞拆村建居、大搞農村規(guī)劃、大搞基礎建設及硬化工程的現(xiàn)象到處可見。我國的農村村落由于長期處于無規(guī)劃指導的狀態(tài)，原有村容多數(shù)不大整潔。要建設新農村社區(qū)，提高農民的居住環(huán)境水準，的確需要專業(yè)規(guī)劃和指導。然而在諸多村鎮(zhèn)，簡單地把農村規(guī)劃理解為就是從平地上重新建立一個全新的居住區(qū)，導致農村居住區(qū)景觀與城市住宅區(qū)景觀毫無區(qū)別，丟失了農村特有的景觀空間格局。我們搞新農村社區(qū)建設，追求的是城鄉(xiāng)等值化，而非等同化。
2.4.3 經(jīng)濟建設破換景觀環(huán)境資源。建設新農村社區(qū)就是大力發(fā)展農村經(jīng)濟建設新農村社區(qū)，就是要發(fā)展農村經(jīng)濟，提高農民的生活
水平。提高農民生活水平，關鍵是增加農民的收入，這一點是無可非議的。一些地方政府為發(fā)展農村經(jīng)濟，大力引進省外、國外資金，在農村興辦企業(yè)建設。這一舉措的確有利于解決農民的就業(yè)問題和增加農民的收入。
3. 新農村社區(qū)景觀設計的原則
設計方案的主旨在于能夠對于當?shù)剡M而進行全面的組織和設計，從而達到以下四個基本目標：
（1）人性化：景觀設計方案的特點在于運用景觀設計的基本元素，在充分把握場所精神、歷史文脈、人體尺度的基礎之上，注重景觀形態(tài)對人的心理感覺的影響，從整體規(guī)劃的高度進行設計，將方案的各個部分融合在一起。
（2）高品質：景觀設計的標準要求層次高，突出景觀的生態(tài)效益，以利于形成環(huán)境優(yōu)雅、美觀和諧的個性化生活社區(qū)。
（3）簡約性：簡單、易行是貫穿設計的主線。有意識地對景觀設計的要素進行簡化處理，包括形勢與空間的簡化，在滿足社區(qū)功能要求的基礎之上形成能夠滿足和促進居民利用場地進行活動的設計，借以加強讓你和自然環(huán)境之間的溝通和交流。
（4）鄉(xiāng)土化：無論是硬景的石材還是軟景的植物都盡量使用當?shù)匚锊摹Ｎ覀冊诰坝^設計中都要盡可能地采用鄉(xiāng)土耐用材料。通過對這些材料的合理運用，使整個社區(qū)景觀設計更增添鄉(xiāng)土氣息。
4. 小結
村落景觀要素是人與自然長期相互作用的作品，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村的生存智慧，展現(xiàn)了人類與自然和諧相處的生活方式，記錄著豐富的歷史文化信息。村落文化一直以它特有的樸實、寧靜、和諧的意境存儲在人們的記憶深處，在新農村社區(qū)建設中如何處理好建設與村落文化景觀保護是一個重要課題，有著自身特點的村落文化景觀的農村對發(fā)展新農村旅游有著重要優(yōu)勢，有利于把新農村建設向深處發(fā)展。
參考文獻
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第3篇：智慧社區(qū)建設的重要性范文
(一)研究背景
所謂轉型,首先是指由傳統(tǒng)農業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)化的轉變,與此同時,社會制度上來看,轉型還包括整個世界向市場經(jīng)濟和民主制度的轉變,我們國家也正處在這兩個轉型過程中。一方面,我們的市場經(jīng)濟建設已經(jīng)取得了巨大成果;另一方面,以民主法治人權為核心的體制建設在我國也已經(jīng)開始了;同時,人們的意識也在發(fā)生著變化,越來越注重生活質量,同時關注自己的權利實現(xiàn)程度。
處于經(jīng)濟市場化的轉型時期,社區(qū)建設也有著自己的特點。究竟社區(qū)建設發(fā)展到了一個怎樣的程度,其中社區(qū)法制建設又受到了多大程度的重視,今后又將是怎樣的發(fā)展方向,地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展模式的不同等等這些都需要我們去探究。
截至目前,對社區(qū)法制建設的研究已經(jīng)取得了一定的成績,不論是從現(xiàn)今與歷史的對比,還是從它的成因、現(xiàn)狀做出的分析,以及對未來的展望,這些都為這次的調查及寫作打下了基礎。
通過調查走訪,初步了解了社區(qū)法制建設的現(xiàn)狀,并從多方面分析了原因,希望從綜合的角度來解決問題。
(二)研究方法
本次調查采取了無結構訪談法,以個別訪談與集體訪談相結合的方式進行。無結構訪談法是研究者按照一個概略性、指導性的訪談提綱所進行的訪談。無結構訪談有利于發(fā)揮訪問者和被訪者的主動性和創(chuàng)造性收集到原設計方案中沒有預計到的許多新情況、新信息。但這種方法對調查研究者要求較高,訪談得的資料也難以進行定量分析1。
(三)研究意義
1.居民生活需要
隨著生活水平的提高,人們更加關注自己的生活品質以及權利的維護。人們目前主要生活在社區(qū)中,社區(qū)的發(fā)展與居民們的生活息息相關。社區(qū)依法制軌道發(fā)展能夠保障居民的權益得到更好的實現(xiàn),同時提升生活質量。不論是普法宣傳還是實質的法律指導,社區(qū)中的居民需要這類的法律服務。對于居民來說,通過法律途徑維權手續(xù)還是有些繁雜,對專業(yè)知識要求相對較高,很多時候居民遇到問題不敢訴諸于法律,這時社區(qū)的法制建設的緊迫性就顯得更為突出。
2.社區(qū)發(fā)展需要
社區(qū)要得到長遠的發(fā)展,法制是必經(jīng)道路。無論是社區(qū)治理、社區(qū)黨建、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境等等都要做到依法管理,擺脫過去人治大于法治的局面。而由于社區(qū)的法制建設所發(fā)展的時間相對較短,所以各項制度則稍顯滯后或不完善。國家對于社區(qū)建設的投入正在逐步增加,借此機會,社區(qū)的法制建設更應受到重視并應大力發(fā)展。
3.社會法制建設需要
依法治國是我國的基本國策,但是目前國家立法稍顯滯后,且操作性較差。改革開放以來,社會政治、經(jīng)濟、文化等方面發(fā)展飛速,相應的體制變革則稍顯跟不上時代的步伐。社區(qū)作為基層自治組織,是法治發(fā)展的基礎,但目前社區(qū)自治還沒有完全形成,因此要做到依法治理社區(qū)還有很長一段路要走。
二、社區(qū)法制建設現(xiàn)狀
現(xiàn)代社區(qū)法制建設自1954年正式拉開了帷幕。1954年,《城市街道辦事處組織條例》、《城市居民委員會組織法》出臺,我國社區(qū)法制建設走上了有法可依的道路;《物業(yè)管理條例》的頒布使新型社區(qū)的物業(yè)管理走上了法制軌道;1987年,退休金社會統(tǒng)籌制度使退休職工的生活有了保障,他們的檔案關系隨之轉到社區(qū),享受社區(qū)服務;1993年,城市居民低保政策實行,居委會、街道作為基層組織被賦予了審核低保對象的權利,社區(qū)中的低保居民能夠領到相應的補助,保障日常生活,不用再像過去一樣沒有穩(wěn)定的生活來源,過著朝不保夕的生活;還有一些國家部委的通知、規(guī)定等,涉及了社區(qū)黨建、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)文化衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等方方面面,也惠及了各個層次的人群,使社區(qū)無論從硬件設施到服務水平都有了全面的提升,為居民提供了良好的生活居住空間,居民的精神文化生活同樣得到極大豐富,法律意識、主人翁意識都在逐步提高。
三、社區(qū)法制建設個案調查狀況
具體來說,在社區(qū)建設的過程中同樣出現(xiàn)了以下問題。
(一)居民主人翁意識較低,活動參與度不高,社區(qū)凝聚力低
現(xiàn)在的社區(qū)給了居民更多的獨立空間,而居民之間的交流也同時被一道道門阻隔了,很可能住了多年的鄰居都不知道對方的名字,更不要提更深層次的交流。社區(qū)活動主要針對的對象就是退休老年人或是一些低保戶,多數(shù)上班族可能就是一回家就把門關起來,休息日也是自己休息調整,很少關注社區(qū)活動。居民的主人翁地位沒有得到發(fā)揮,真正涉及到社區(qū)決策的時候,往往居民是沒有發(fā)言權的,居民對自己居住的社區(qū)沒有認同感,不能真正的融入到社區(qū)建設中,所以很難達到群策群力。
(二)居委會與居民的距離越來越大
居委會作為居民自己管理社區(qū)的自治組織,本應是與居民的日常生活密切相關的。但是目前居委會似乎是處于一級政府的位置,高高在上領導著居民,居委會的工作人員也并不是以居民代表的身份出現(xiàn),而是和其他單位的工作人員沒有太大區(qū)別,都是聽從上級指揮,做好傳達工作,在和居民溝通方面則稍顯不足。
現(xiàn)在,工作人員相比于過去的熱心退休職工更加年輕化,有活力,但是缺少熱情,坐在辦公室里的時間大大增加,用在寫材料應付上級的功夫多了許多,與居民的溝通卻大大減少,他們對居民的狀況的了解大多來自于電腦里檔案的記載,一些新的情況可能就不是很清楚了。尤其是目前人口流動大,居委會掌握的情況則更顯滯后。對于居民的需求了解不足,很難有針對性的解決問題,也就導致很多居民認為居委會并沒有起到應有的作用。
這種脫離狀態(tài)使居委會同樣處于不利境地,他們的工作得不到承認和理解,夾在政府和居民中間,很難兩全。現(xiàn)在的政績需要看社會效應,而真正符合居民意愿的活動很多時候是得不到批準的,這也就使他們的積極性越來越低,而且形成了一種對內一套對外一套的作風。居民不信任社區(qū)組織,除非迫不得已,不會求得社區(qū)的幫助。同時居民權益受到侵害的時候,居委會和街道大多是以解釋工作為主,真正的解決問題非常困難。
(三)社區(qū)法制宣傳教育不到位,居民法律知識缺乏
社區(qū)對黨和國家的政策宣傳一般較為到位,上級交代的硬指標一般能按時完成,但是對于法律宣傳還是較為疏忽,形式較為單一且多流于表面,成效不大,往往是發(fā)一本很小的冊子,有時還不能做到人手一冊,具體的指導則相對較少,致使居民法律知識較為貧乏。居民的心中法律仍是高不可攀、政治性太強。社區(qū)沒有專門的法律援助隊伍,懂得專業(yè)知識的人員更是稀少,不能為居民提供有效的幫助,使訴訟的道路費時費力。雖然居民的維權意識有所增加,但是真正能從法律渠道得到實惠的少之又少。
(四)社區(qū)依法治理的基礎不牢固致使管理水平較低
首先,資金不足、物質保障薄弱是制約社區(qū)法制建設的一大因素。政策的落實、活動的開展都需要資金做保障,但資金不足是社區(qū)建設中的普遍問題。社區(qū)在整個管理體系中處于基層位置,資金申請較為困難,可以申到資金的項目范圍較窄,而且這些活動更多的是要符合上級領導的意愿,要能出政績,否則很難被批準,這導致很多工作只能是紙上談兵,居民的權益需求得不到很好的保障。
其次,相關制度不夠完善,社區(qū)依法治理的內容、形式、途徑?jīng)]有界定和明確。居委會與街道辦事處的關系較為不合理。城市社區(qū)居民委員會的法律地位沒有得到應有的肯定和尊重,目前居委會處于街道的直屬下級地位,沒有自,不論人事任免還是經(jīng)費劃撥,甚至是日常工作,政府街道都處在領導的位置上。居委會成了執(zhí)行機構,沒有發(fā)揮出應有的居民自治組織的功能。政府并沒有起到應有的監(jiān)督職能,反而是應付上訪居民,不能解決問題。社區(qū)法治就只停留在表面,沒有具體規(guī)劃措施來落實。
再次,人事制度不健全。人員配備不足,一人兼多項,很多事情不能做到位,甚至一些分內工作沒人做,要靠熱心居民來解決。同時,任免制度不透明,把關不嚴,工作人員素質有限,其中大多是本社區(qū)退休居民,雖然也充實了一部分年輕力量,但是很少經(jīng)過專業(yè)培訓,對相關法律政策了解較少,對自己的職責沒有明確認識,對社區(qū)工作沒有足夠重視,依然是人治大于法治,工作行為不能達到標準,敷衍了事。工資標準較低,激勵機制不完善,文字材料比實干還要有說服力,致使一些工作人員把精力放在了制作材料上,與居民溝通少,長久以來,形成惡性循環(huán)。
(五)國家立法滯后,現(xiàn)有法律法規(guī)立法層次較低,規(guī)則性強、可操作性差
目前與社區(qū)相關的法律法規(guī)多以規(guī)章制度的形式出臺,法律效力相對較低,地方立法分散,各自為政現(xiàn)象嚴重,一定程度上的不科學和不成體系,沒有全國統(tǒng)一的社區(qū)服務、社區(qū)治理的綜合的法律制度,使其操作起來差異較大,不易把握。同時現(xiàn)有法律程序對于普通百姓尤其是弱勢群體來說仍相對繁雜。
四、社區(qū)法制建設問題的原因
社區(qū)完善的法制建設,通俗的說也就是社區(qū)領導者、執(zhí)行者、社區(qū)成員都要按著法律來規(guī)范自己的工作和生活?，F(xiàn)代城市社區(qū)失去了業(yè)緣關系、親緣關系等傳統(tǒng)力量的佐佑之后,以純粹的契約關系連接,契約的效力最終憑借國家的強制力即法律效力得以發(fā)揮2。
加強社區(qū)法制是城市社會問題的復雜性、多樣性提出的歷史選擇。但是由于社區(qū)內結構復雜,管理范圍大,新問題層出不窮,同時由于是基層組織,重視程度不夠,以致立法落后,很多問題得不到法律的解釋。下面從居民個人、居委會、政府社會三個角度來闡述社區(qū)法制建設存在問題的原因。
(一)社區(qū)居民權利意識、社區(qū)意識淡薄
居民受中國傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)法中的義務本位觀念的影響,權利意識缺乏,缺乏社區(qū)自治、社區(qū)參與的積極性,很難形成社區(qū)立法的愿望和要求,依法管理社區(qū)和依法規(guī)劃社區(qū)建設的氛圍還未形成,社區(qū)意識普遍不強,影響社區(qū)法律的制定和執(zhí)行,影響對社區(qū)的依法治理。在調查中,唐山市XX社區(qū)居民很少有過參與社區(qū)決策的經(jīng)歷,那些低保戶更多的是去參加一些義務勞動。居民們反應,即使是去參加投票選舉這類的活動,也只是走一個形式,根本不知道候選人是誰,就按照“指示”直接畫圈了。
(二)居委會運行制度不完善
首先,由于居委會處在一個政府與居民的夾層位置,而且社區(qū)自治的局面尚未形成,居委會很難發(fā)揮自治組織的作用,而是作為街道政府的執(zhí)行機關。這就使居委會的工作上要對街道負責,下也要對居民負責,上面的力量遠遠大于下面。面對著社區(qū)中的多種主體,居委會起著協(xié)調的作用,使它們能夠和諧發(fā)展。比如說新小區(qū)就面臨著物業(yè)與居委會街道的關系協(xié)調問題,而老小區(qū)則是基層管理組織與熱力、燃氣等其他組織的合作問題。城市社區(qū)組織結構將由單一的政府行政性組織,逐步形成一個由行政組織、社會團體組織、社區(qū)居民自治組織、其他企業(yè)事業(yè)組織共同參與社區(qū)管理并相互支持、相互協(xié)作、相互吸取的組織結構3。
轉型時期,市場化經(jīng)濟導向明顯,勞動、工資、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、福利等一系列制度不同程度上進行了改革,大量的“ 單位人” 轉為“ 社會人”,管理任務劇增。
其次,工作人員的法律意識、法律知識都比較淡薄,所以要給居民做指導有一定的困難。對于許多事情的判斷不是運用法律,仍習慣于用人情倫理作為正確、是非的標準。部分管理者缺乏創(chuàng)新意識,思想觀念比較陳舊,管理手段缺乏創(chuàng)新,沿用傳統(tǒng)體制下的舊管理模式。社區(qū)法制宣傳教育的輻射面不夠寬廣,宣傳力度不夠,作為社區(qū)依法治理主體的居民群眾文化水平和道德修養(yǎng)參差不齊,使法制建設推進有一定困難,而且對城鎮(zhèn)社區(qū)法治建設的理論研究不深入我國目前對城鎮(zhèn)社區(qū)法治建設理論研究的不深入和滯后性同樣是影響城鎮(zhèn)社區(qū)法治建設進程的重要原因之一。
再次,長期以來“人治”的觀念根深蒂固,對社區(qū)建設重要性及重大現(xiàn)實意義認識不足。人員的招聘不夠透明,社區(qū)很大程度上成了安排“熟人”的好地方,大家普遍認為社區(qū)的工作沒有什么技術含量,而且比較清閑,所以安排進來的一些人雖然一些是經(jīng)過了考試,但是對社區(qū)工作方面了解甚少。至于社區(qū)的領導都是上面直接派下來的,對社區(qū)的情況不了解。工作人員對自己的工作沒有明確的定位。居委會的人員配置不足,一味的整合致使工作范圍大了,但是做不細致了。在調查過程中,正是其中一個小區(qū)的居委會剛剛換屆結束,由于幾個社區(qū)合并,工作范圍是原來的三倍,但是人員并沒有相應增加。雖然表面上看社區(qū)的工作是面面俱到,事無巨細,但是實際上很大一部分都是虛有其名,工作人員一人兼幾職,難免一些工作顧不上。一些居民也反映說,換屆之后的居委會還不如從前了。
目前的人員考核制度有一些缺陷,很多實事做了可能沒人肯定,但是只要文字功夫做足,一樣能夠彌補甚至超過實事的效果。在調查中走訪的一些工作人員包括一些已經(jīng)退休的,其中很多人都表示對這種考核制度有些不滿,致使本來是一心撲在做事上,到后來只能被逼的一心撲在辦公桌上。
最后,居委會沒有獨立的經(jīng)濟來源,只能從民政部門申請。不論是工作人員的工資,還是活動的經(jīng)費,都受到了很大的限制。這也就使得工作人員必須要對上負責,畢竟那兒才是真正的衣食父母。所辦的活動只要上面不同意,那么想要辦成的可能性就很小。
(三)政府對社區(qū)法制建設監(jiān)管難實現(xiàn)
國家對社區(qū)建設的投資有限,在劃撥方面更顯得謹慎。近年來,中國城市化速度明顯加快,流動人口數(shù)量猛增,租房居住人數(shù)劇增。這部分人居住不固定,社區(qū)活動基本不參加,同時大多是外地戶口,檔案關系等不在社區(qū)內,社區(qū)組織不能對其有很好的了解。社區(qū)管理難度加大,現(xiàn)今的社區(qū)有著較為森嚴的等級管理制度,政府對社區(qū)的監(jiān)管很難實現(xiàn)。
五、完善社區(qū)法制建設的對策
(一) 發(fā)揮居民自主意識,推進法制建設
強化居民的自我教育、自我管理、自我服務、自我發(fā)展的意識,堅持居民自治原則,使居民真正參與到社區(qū)建設中來,充分肯定居民意見,讓他們意識到自己的價值,引導居民為社區(qū)發(fā)展貢獻自己的智慧,來把共同生活的環(huán)境建設的更好。居委會盡量根據(jù)不同層次居民的不同需求,開展能夠調動他們積極性的活動,增進居民之間的溝通交流,同時增加居民們對社區(qū)的歸屬感。
(二)居委會完善工作制度,為居民辦實事
居委會工作人員招聘重視其知識技能,使工作人員隊伍專業(yè)化,同時要選擇對社區(qū)工作有熱情有想法的工作人員。工作人員各司其職,各項工作有專人負責,而不是身兼數(shù)職。適當增加工作報酬,調動隊伍的工作積極性,明確社區(qū)和社區(qū)組織的定位。基層組織充分行使自己的權利,管理社區(qū),街道行使自己的監(jiān)督職能,而不是管理職能。建立多元社區(qū)管理的主體,打破政府作為惟一主體的局面,引入競爭機制,共同建設社區(qū)。
將居委會的基層工作做到位,深入到居民中間,真正理解居民的需求,為社區(qū)居民做實事。改革考核社區(qū)工作人員的機制,使他們能夠放開包袱工作,用真才實干贏得肯定。同時公正的評判能夠調動工作積極性。
(三)進一步推進體制改革,完善監(jiān)管制度
理順政府與社區(qū)基層組織的關系,居民掌握自,決定和自己利益相關的事項,共同參與社區(qū)發(fā)展。社區(qū)內各組織各部門相互協(xié)調,依法規(guī)范自己的活動,提高社區(qū)經(jīng)濟、政治、社會生活質量。社區(qū)開辟自己的經(jīng)濟來源或者預留專門的活動經(jīng)費,使活動開展更有保障。
引入第三方力量,完善監(jiān)管機制,使居民能夠狀告有門,不至于再吃閉門羹。同時有效的監(jiān)管對基層組織也是激勵作用,使他們能夠依法規(guī)范自己的言行,為居民服務。
(四)完善社區(qū)相關法律體系
對已有法律進行修改,使其符合現(xiàn)階段社會發(fā)展需要。增強對社區(qū)立法的重視,增加高層次法律的數(shù)量,從宏觀上把握社區(qū)建設。社區(qū)基層組織結合自身實際情況,制定相關規(guī)定、規(guī)章,建立多層次的法律體系。樹立社區(qū)法制新觀念,使社區(qū)建設各項工作逐步踏上法制軌道,得到法律保障,真正做到有法可依、依法建設
六、結語
社區(qū)法制建設作為一個系統(tǒng)工程,需要黨和政府、居委會、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會、社區(qū)居民乃至全社會的通力配合才能實現(xiàn)。因此社區(qū)法制建設僅僅依靠居委會已不能適應社區(qū)規(guī)?；碗s化發(fā)展的需要,迫切需要新的力量加入,以共同建設社區(qū)。
由于中國的社區(qū)法制建設尚處于開端,社會轉型使得法制滯后性更加突出,調整城市社區(qū)建設的法律規(guī)范必然處于一種不完備的狀態(tài)。
加強社區(qū)法制建設的根本目標在于將社區(qū)建設納人依法治理軌道,為城市基層管理體制改革,擴大基層民主,實行居民自治,強化社區(qū)功能,不斷提高人民群眾的生活質量和文明程度,鞏固國家政權的組織基礎和群眾基礎,維護社會政治穩(wěn)定,促進城市經(jīng)濟和社會的協(xié)調發(fā)展,提供有力法律保障。
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第4篇：智慧社區(qū)建設的重要性范文
關鍵詞：社區(qū)公共服務；“福州模式”；創(chuàng)新；數(shù)字社區(qū)媒體
中圖分類號：D669.3 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2011）12-0032-03
社區(qū)公共服務是政府社會管理的新載體。國務院《關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》明確提出要充分發(fā)揮各種主體在社區(qū)服務中的作用，整合社區(qū)資源，健全服務網(wǎng)絡，創(chuàng)新服務方式，逐步建立覆蓋社區(qū)全體成員、服務主體多元、服務功能完善、服務質量和管理水平較高的社區(qū)服務體系。在社區(qū)公共服務發(fā)展模式的探索中，各地創(chuàng)新出各種有效的模式，如武漢百步亭社區(qū)模式、北京回龍觀社區(qū)模式等。而隨著信息社會的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在城市家庭中普及率越來越高，互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)為社區(qū)居民提供優(yōu)質、高效的公共服務，使網(wǎng)絡虛擬與實體公共服務體系相結合，構建立體、全方位社區(qū)公共服務體系成為社區(qū)公共服務發(fā)展的新趨勢。福州市社區(qū)在線公共服務平臺（即福州市社區(qū)網(wǎng)站集群，又稱福州法治社區(qū)信息化公共服務平臺）建設在此方面提供了一個有益的探索。
一、“福州模式”發(fā)展現(xiàn)狀及主要特點
福州市社區(qū)在線公共服務平臺（fzsqw.省略/ ）是由福州市司法局、北京互聯(lián)通享傳媒科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)辦，各級黨政核心部門、社區(qū)居委會參與，通過社會化運作的綜合性社區(qū)服務網(wǎng)站集群，是全國首家以普法為主線，以社區(qū)為服務對象，力圖使社會各界資源集聚、共享的數(shù)字社區(qū)媒體；是全國首家以社區(qū)為精準分眾的數(shù)字社區(qū)媒體，是實施國家社區(qū)法治化、信息化戰(zhàn)略，立足“為民辦實事”的重要公共服務平臺。其以“電子政務加速器、社區(qū)經(jīng)濟孵化器、百姓生活動力器、商家營銷導航器”為指導，以“親民、便民、利民”為宗旨，以“構筑法治信息平臺、提升社區(qū)服務質量、建設法治和諧社區(qū)”為目標，以不斷滿足居民的物質、文化、生活需要為出發(fā)點，整合社區(qū)資源，創(chuàng)新服務方式，為廣大居民提供方便、快捷、實用的多樣化服務。目前，網(wǎng)站設有多個欄目與專欄，是一個由福州社區(qū)網(wǎng)總站和包括福州市鼓樓、臺江、晉安、倉山、馬尾五城區(qū)300多個社區(qū)網(wǎng)站組成的網(wǎng)站集群。其以自己突出的特點和先進的理念創(chuàng)新，已逐漸形成具有鮮明特色的社區(qū)在線公共服務平臺建設的“福州模式”。
據(jù)筆者總結，“福州模式”具有以下突出特點：
1.構建縱橫交錯的網(wǎng)上立體公共服務體系。根據(jù)我國目前的行政層級劃分，福州市社區(qū)在線公共服務平臺從縱向上劃分為三級（市、區(qū)、街道），加上社區(qū)層級，福州市社區(qū)在線公共服務平臺總共為金字塔型的四級，從上至下每一層級都有自己相對獨立的網(wǎng)站，每一層級的網(wǎng)站與自己所管轄（或指導）的下一層級的網(wǎng)站之間，以及平行的層級網(wǎng)站之間實現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)聯(lián)動、信息共享，其網(wǎng)站集群的最基本組成單位是300多個社區(qū)網(wǎng)站，為福州市五城區(qū)200多萬人提供服務；另一方面，從橫向角度上看，每一層級網(wǎng)站內容豐富，主要子模塊相對統(tǒng)一，主要包括：資訊搶先看、辦事在社區(qū)、法律進社區(qū)、工商進社區(qū)、銀行進社區(qū)、電力進社區(qū)等三十個子模塊?？v向和橫向交錯有致，共同構成網(wǎng)上立體公共服務體系。
2.內容豐富，功能齊全。福州市社區(qū)在線公共服務平臺功能定位為“電子政務加速器、社區(qū)經(jīng)濟孵化器、百姓生活動力器、商家營銷導航器”，其主要內容包含了面向社區(qū)的公共行政事務（具體如工商、地稅、環(huán)保、綜治進社區(qū)等）、公用事業(yè)服務（電信、電力進社區(qū)等）、商業(yè)便民服務（金融進社區(qū)等）、社會便民服務（就業(yè)進社區(qū)等）、信息提供（便民情報站等）等六大類內容，為社區(qū)居民工作、生活提供著全方位的公共服務。
3.強調互動，便捷實用。 一方面，福州市社區(qū)在線公共服務平臺在設計上考慮到社區(qū)居民與相關主體互動的重要性與必要性，在內容、程序的設計上為網(wǎng)絡互動、溝通交流提供便利；如居民在輸入必要的信息后可以注冊成為會員，可以登錄“會員管理中心”窗口獲得“法律咨詢”等六個方面的法律服務，社區(qū)“在線律師”可以為居民提供便捷、高效、專業(yè)的法律服務。另一方面，網(wǎng)站上設有“網(wǎng)站使用指南”欄目，使初入網(wǎng)站者能快速掌握使用網(wǎng)站的技巧；網(wǎng)站上還設有“問吧”搜索引擎，使使用者能便捷尋找網(wǎng)站上所有對其有用的信息。此外，互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢使社區(qū)居民足不出戶便能高效利用福州市社區(qū)在線公共服務平臺快速了解信息、解決許多現(xiàn)實問題。
4.政府與市場攜手，互利共贏。由于社區(qū)公共服務內容繁雜，既包含行政管理范圍內的內容，也包含大量商業(yè)服務的內容，還包括了居民自治、自我服務的內容，這就決定了采用單一模式運行機制無法達到最佳的為居民提供全方位公共服務的目的。為此，福州市社區(qū)在線公共服務平臺創(chuàng)造性地采用了由福州市司法局與北京互聯(lián)通享傳媒科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)辦，各級黨政核心部門、社區(qū)居委會參與的社會化運作模式，這種模式的優(yōu)點主要體現(xiàn)在：政府（具體由福州市司法局負責）提供一定資金支持并承擔監(jiān)控網(wǎng)站集群運行的責任；企業(yè)（北京互聯(lián)通享傳媒科技有限公司）可以充分發(fā)揮其在網(wǎng)站經(jīng)營、維護方面的管理和技術優(yōu)勢，充分挖掘為居民提供商業(yè)服務的商機，獲得較大的經(jīng)濟收益；居民獲得優(yōu)質高效的公共服務。
二、“福州模式”的理念創(chuàng)新
社區(qū)是社會的細胞，是構建和諧社會的基本單元和重要基石。福州市包含外來人口在內總人口約780萬人，市城區(qū)有300多個社區(qū)，人口比例約占總人口的40%。隨著城市化步伐的不斷加快，社區(qū)已經(jīng)成為各種社會群體的聚集地，如何高效、全面地為社區(qū)居民提供公共服務成為福州市社區(qū)建設中面臨的最主要問題之一，而“福州模式”正是破解這一難題的積極嘗試，其創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在：
其一， 融管理與服務于一體。社區(qū)事務涉及內容極廣，既包括以國家強制力為后盾的公共行政范圍內的管理事務（工商、環(huán)保、稅務、 計生等）也包括其他公共行政范圍外的社會經(jīng)濟事務。而隨著“公共服務型政府”建設的深入發(fā)展，管理與服務之間界限日益模糊，大量傳統(tǒng)的公共行政事務日益體現(xiàn)服務理念，福州市社區(qū)在線公共服務平臺的建設充分體現(xiàn)了這一點：一方面，在社區(qū)網(wǎng)集群內容設計中將社區(qū)公共行政事務與其他社會經(jīng)濟事務有機融入全方位公共服務的整體范圍內；另一方面，傳統(tǒng)公共行政事務范圍內事項（如稅務管理）則寓管理活動于全面服務范圍內，立足“公民本位”，設置子欄目，充分體現(xiàn)服務理念。
其二，政府機制與市場機制有機結合的運行模式。目前中國城市社區(qū)網(wǎng)站的運行模式主要有以下三種：一是由居民自建的、自己維護的網(wǎng)站；二是開發(fā)商或物業(yè)管理公司自己建立并維護的網(wǎng)站；三是物業(yè)管理公司與網(wǎng)絡公司共建的社區(qū)網(wǎng)站。[1]從社區(qū)公共服務發(fā)展的視角來看，這三種模式各有一定缺陷：第一種模式內容、作用受局限，現(xiàn)階段運行存在資金困難等困境；第二、三種模式通常著眼于社區(qū)物業(yè)服務的具體內容，同樣無法囊括全面公共服務的內容。福州市社區(qū)網(wǎng)站集群的運行模式符合公共服務生產與供給相分離的理念，由政府提供一定資金支持，具體由專業(yè)企業(yè)運作，政府把控方向，從而有效解決了網(wǎng)上公共服務體系資金、方向、技術等各方面的問題。
其三，網(wǎng)上與現(xiàn)實公共服務體系相結合的服務模式?；ヂ?lián)網(wǎng)本身是一種溝通工具，與電話“點對點”的即時溝通方式相比，它可以實現(xiàn)“點對面”的溝通，并且有、接收、視聽等功能，這些特性，恰恰可以滿足社區(qū)人與人之間溝通、融合及現(xiàn)代公共服務發(fā)展的需求。社區(qū)網(wǎng)是建立在真實社區(qū)的基礎上，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，通過網(wǎng)絡技術，成為人與人之間交流的場所及現(xiàn)代公共服務發(fā)展的重要平臺。[2]福州市社區(qū)在線公共服務平臺將政府、社區(qū)、商家、居民等多種資源有機整合，形成平有的優(yōu)勢和核心競爭力，成為政府政務公開的窗口、社區(qū)管理的平臺、居民生活的幫手、企業(yè)發(fā)展的舞臺，為社區(qū)提供全方位的信息和服務。利用社區(qū)網(wǎng)提供公共服務相對于現(xiàn)實社區(qū)中的實體公共服務體系而言具有效率高、互動性強、相關結構趨向簡化等優(yōu)點。二者相結合有利于構建成立體的公共服務體系，為市民提供全方位的服務。
三、存在的問題及再造的思路
雖然“福州模式”在理念上有一定創(chuàng)新度，在現(xiàn)實中也取得一定成績，但毋須諱言，“福州模式” 無論在建構的思路還是在具體運行方面尚存在一定的局限性，這些局限性影響到福州市社區(qū)在線公共服務平臺的進一步發(fā)展。應當進一步開闊視野，吸收社區(qū)網(wǎng)絡治理的新理念，對福州市社區(qū)網(wǎng)站集群進行有效再造。
1.針對設計內容上的不足，從居民本位出發(fā)進行欄目再造，進一步提高性能、完善體系。通過多階段隨機抽樣調查，“福州模式”的不足具體體現(xiàn)在以下方面：首先，在具體內容方面，雖然目前福州市社區(qū)網(wǎng)站集群是300多個社區(qū)網(wǎng)站的集合，但屬于同一區(qū)的社區(qū)網(wǎng)站內容大多雷同，真正具有本社區(qū)特點的內容只有“公交線路”、“社區(qū)聯(lián)系電話”等極有限的信息；頁面設計繁雜、具體項目設計眾多，模塊不清晰，對于電腦技術有限的年長居民而言更是凸顯使用不便的缺陷；目前現(xiàn)有的內容多以提供資訊為主，真正開發(fā)設計的具有創(chuàng)新性的針對社區(qū)公共服務的欄目很少；內容更新的速度慢。其次，在具體效用方面，福州市社區(qū)網(wǎng)站的一些功能在現(xiàn)實中并未真正實現(xiàn)，設計中的互動環(huán)節(jié)基本未實現(xiàn)。如網(wǎng)站中的互動欄目“社區(qū)大家談”實際成為居委會信息場所，網(wǎng)站上設計的“網(wǎng)友評論”、“我想回答”子欄目中網(wǎng)友的回應數(shù)量基本為零。此外，福州市社區(qū)網(wǎng)站集群在最初設計時是由福州市司法局組織的，其以“普法”為核心，力圖“把公共服務內容與普法緊密結合”，這種由司法行政管理機構而非綜合管理機構推進的模式也導致了法制教育、法律服務內容比較完善，但其他公共服務內容不足的問題。
“福州模式”并未達到其預期目標，原因是多方面的，如網(wǎng)站設計存在缺陷，居民認知需要一個過程等原因，但從深層次上看，福州市社區(qū)網(wǎng)站集群整體設計沒有脫離傳統(tǒng)官僚機構層級管理的舊的思路，未能真正從居民視角出發(fā)構建具有創(chuàng)新性，能為居民真正提供便利、高效、可操作的公共服務體系，是其未發(fā)揮實效的根本癥結所在。借鑒“流程再造”的理念（指對企業(yè)的業(yè)務流程進行根本性再思考和徹底性再設計，從而獲得在成本、質量、服務和速度等方面業(yè)績的戲劇性的改善，其中“根本性”、“徹底性”、“戲劇性”和“流程”是核心特征），[3]應當從“居民本位”角度而不是傳統(tǒng)的“機關本位”的角度對使用社區(qū)網(wǎng)的流程、整體模塊、具體欄目設計進行根本性再思考和徹底性再設計，簡化程序、強化互動，增強其實用性、可操作性，以逐漸建構較為完備的信息采集工作體系、公共服務工作體系、行政輔助服務工作體系、公益服務工作體系、便民服務工作體系，使其真正成為全市社區(qū)網(wǎng)絡服務的中心、社區(qū)信息數(shù)據(jù)匯集與交換中心、社區(qū)管理數(shù)據(jù)訪問的通道、社區(qū)居民參與社區(qū)建設和社區(qū)服務的互動交流平臺。在此系統(tǒng)再造的基礎上應有針對性地進行宣傳，擴大、提高福州市社區(qū)在線公共服務平臺使用范圍、頻率，使越來越多的人能認識它，并不斷增強對其的認可度，逐漸提高其效用。
2.克服運作模式的缺陷，變“蜘蛛型”為“海星型”模式，真正成為社區(qū)網(wǎng)絡治理有效平臺。所謂社區(qū)網(wǎng)絡治理是指為了實現(xiàn)與增進社區(qū)公共利益，眾多的社區(qū)公共行動主體彼此合作，在相互依存的環(huán)境中分享公共權利，共同管理社區(qū)公共事務的過程。而目前的福州市社區(qū)在線公共服務平臺是自上而下構建的，由政府機構出資，政府在其運行中占據(jù)完全的主動，政府不僅是倡導者而且還是資金支持者、組織者，掌控著社區(qū)網(wǎng)集群發(fā)展的模式和方向。作為社區(qū)網(wǎng)絡治理，“一方面，必須將現(xiàn)行的自上而下的行政直線式社區(qū)建設結構，變革為上下結合多元互動的橫向網(wǎng)狀結構，以便使更大范圍的居民參與到社區(qū)建設中來；另一方面，通過使居民成為社區(qū)自治組織的成員，將居民最大限度地組織起來，讓他們積極參與社區(qū)建設，通過自助、互助建設自己的社區(qū)家園，提高居民自主管理社區(qū)公共事務的能力”，“各個橫向網(wǎng)絡之間是平等合作關系。這兩方面恰恰是社區(qū)網(wǎng)絡治理的基本邏輯”。[4]根據(jù)以上標準，福州市社區(qū)在線公共服務平臺雖然利用了互聯(lián)網(wǎng)的先進形式，但仍未脫離自上而下傳統(tǒng)的公共服務體系、模式的窠臼，并不是真正意義上的社區(qū)網(wǎng)絡治理。
雖然在現(xiàn)階段公共服務機制不健全、制度不完善的情況下，由強勢的政府推進、操辦社區(qū)公共服務平臺具有一定現(xiàn)實性和可行性，但這種模式存在以下缺陷：一是弱化了公共服務中公民自我服務的意識，不利于公民自我服務的發(fā)展。“治理”理論及“多中心”理論均指出，政府與公民、社會自治組織之間公共服務職責的劃分應當遵循“輔原則”，公民或自治組織的自我責任和合作優(yōu)先于國家責任，國家只有在公民或公民組織的社會組織不能或不再自我服務、自我救濟的情況下才提供幫助；而根據(jù)薩瓦斯的歸納，“志愿服務”及“自我服務”為公共服務基本類型之一。目前福州市社區(qū)在線公共服務平臺的設計中卻忽視了公民自我服務、志愿服務在現(xiàn)代基層公共服務中的作用，這不利于社區(qū)公共服務的健康、全面發(fā)展。二是不利于培育公民自治精神，不利于基層民主政治的發(fā)展。雖然福州市社區(qū)在線公共服務平臺在具體形式上各層級網(wǎng)站之間互聯(lián)互通，但其本質仍是自上而下的行政直線式社區(qū)建設結構，官僚體制的科層制度仍起著重要作用，相關組織結構并未扁平化，公民在其中充其量只是被動的客體，這不利于培育公民自治精神，不利于實現(xiàn)真正的社區(qū)網(wǎng)絡治理。
美國學者布萊福曼與貝克斯特朗將組織從形態(tài)上劃分為“蜘蛛型”組織、“海星型”組織以及混合型組織這三種類型，利用其分類，可以將科層制集權化的組織視為典型的“蜘蛛型”的組織模型（支配蜘蛛行動的是蜘蛛的腦袋，如果失去了腦袋，蜘蛛必死無疑），分權化、開放性、多中心的社區(qū)網(wǎng)絡治理組織可以視為“海星型”組織（海星的主要器官遍布每一個肢節(jié)，代替頭部發(fā)揮作用的都是一個分散化的細胞網(wǎng)絡）。[5]福州市社區(qū)在線公共服務平臺從本質上看是以政府為主體，其組織形態(tài)仍是“有頭”的“蜘蛛型”組織，其與主要由居民自主掌控、每個人都是平等而自由的個體的“海星模型”的社區(qū)網(wǎng)絡治理組織存在著本質區(qū)別。在“海星型”組織中類似海星不同肢節(jié)的多中心的公共行動者通過制度化的合作機制，相互調試目標，共同解決沖突，增進彼此利益，這是社區(qū)組織發(fā)展的方向?！芭懦恕┲胄汀M織中的掌權首腦，一個權力與智慧發(fā)散于它所搭建的放射性關系網(wǎng)中的組織，必然顯現(xiàn)其民主自治特性。通過社區(qū)網(wǎng)絡平臺的創(chuàng)建，擴寬了社區(qū)居民的參與渠道，調動起社區(qū)居民的參與積極性，為社區(qū)民主的培育提供了一條很好的路徑?！盵6]近年來高層日益重視政治體制改革的發(fā)展，而基層政治民主的發(fā)展是政治體制改革發(fā)展的重要突破口之一。福州市社區(qū)在線公共服務平臺要從“蜘蛛型”模式嬗變?yōu)椤昂Ｐ切汀蹦Ｊ剑潢P鍵是政府從全面把控的角色中逐漸退出，促使福州市社區(qū)網(wǎng)站集群成為探索城市基層民主政治發(fā)展的試驗田，使其逐漸發(fā)展成社區(qū)自治、居民自我管理、自我服務的重要平臺。
3.突破僅限于城區(qū)的局限，進一步連通鄉(xiāng)村社區(qū)網(wǎng)，加快城市化步伐，促進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，城市化也處于快速發(fā)展過程之中。 “近年來，國家雖然加大了對農村交通、通訊、教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施建設的投入，明顯提高了農村公共服務的水平，但長期形成的城鄉(xiāng)公共服務利益二元結構并沒從根本上得到改變。”[7]此外，在目前雖然逐漸進行變革但仍大量存在的市管縣體制下，城市政府管理著大量農村區(qū)域；而在城市內部，“城中村”問題同樣是困擾城市發(fā)展的難題之一。由于歷史等方面的復雜原因，目前城鄉(xiāng)二元割據(jù)的現(xiàn)象雖仍然存在著，但從作為公民所應當享受的基本公共服務的權利來看，城鄉(xiāng)居民應當享受同質、均衡的公共服務，城鄉(xiāng)二元割據(jù)最終將消失；與此同時，隨著城市化的快速發(fā)展，越來越多的農民轉化為市民。如何在此持續(xù)城市化過程中打破割據(jù)，做好城市公共服務體系與鄉(xiāng)村公共服務體系的有效連通，為二者之間最終兼容打下基礎，在推進城市化過程中促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是目前社會發(fā)展所急需解決的問題之一。而由于互聯(lián)網(wǎng)具有連通便利、快捷的優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)在線公共服務平臺，并促使其與城市社區(qū)在線公共服務平臺連通，具有重要的社會意義，具體體現(xiàn)在：
其一，城市社區(qū)與鄉(xiāng)村社區(qū)同為基層社區(qū)，具有許多共同點，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)在線公共服務平臺，并使其與城市社區(qū)在線平臺連通，更有利于相互之間取長補短，縮小差距，協(xié)同發(fā)展。如一些鄉(xiāng)村社區(qū)在基層民主的探索方面較之城市更為真實、先進，自我管理、自我服務方面發(fā)展更好；而城市在公共服務模式、機制、發(fā)展程度等方面做得更好，二者之間相互學習的空間很大。其二，消除城鄉(xiāng)二元割據(jù)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是我國社會發(fā)展的必然趨勢，發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)在線公共服務平臺，并使其與城市公共服務在線平臺連通，有利于使即將轉化為市民的村民認識、熟悉城市公共服務具體內容、政策、機制，為其更好轉變?yōu)槭忻?，以及對促進各地順利推進城市化提供條件。
對此，福州市社區(qū)在線公共服務平臺已做出初步探索，建立起鄉(xiāng)村社區(qū)網(wǎng)的模塊，在具體網(wǎng)站設計上有一些體現(xiàn)與城市社區(qū)網(wǎng)不同的欄目(如“三農”服務站)，但從整體上看，福州市鄉(xiāng)村社區(qū)在線公共服務平臺尚處于初始啟動階段，具體體現(xiàn)在，目前所建成的網(wǎng)站僅有由福州市新店鎮(zhèn)西園村民委員會主辦的福州西園村網(wǎng)（xyc.省略/xcpd/sjzrzx.asp ），且欄目內容單一，與城市社區(qū)網(wǎng)有較大雷同，基本不能體現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)公共服務的不同特點。雖然村民文化素質、上網(wǎng)操作技能、互聯(lián)網(wǎng)普及率等方面與市民存在較大差距，鄉(xiāng)村社區(qū)在線公共服務平臺的發(fā)展面臨更大的困難，但這應當是福州市社區(qū)在線公共服務平臺建設的一個重要發(fā)展方向，“福州模式”應克服困難，大力推進，并通過城鄉(xiāng)社區(qū)在線公共服務平臺的互通加快城市化步伐，促進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。
參考文獻：
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[5]奧瑞?布萊福曼,羅德?貝克斯特朗.海星模式[M].中信出版社，2008:26-27.
第5篇：智慧社區(qū)建設的重要性范文
關鍵詞:品德教學;多媒體技術;學科教育;班隊會活動;家庭、社會教育
中圖分類號:G622 文獻標識碼:A 文章編號:1002-7661(2012)22-159-01
小學《品德與社會》是小學階段對兒童進行德育的主要課程,它以態(tài)度、情感和行為的改變?yōu)橹饕繕?。著名教育家布魯納說過:知識的獲得是一個主動的過程,學習者不應是信息的被動接受者,而應該是獲取過程的主動參與者。思想品德課教學,是否真正走向素質教育,其重要標志是引導學生主體參與教育過程的程度。實踐證明,只要注重以下四個結合,對學生進行思想品德教育就會取得事半功倍的效果:
一、品德教學與多媒體技術的結合
傳統(tǒng)的思想品德教學將德育知識等同于一般學科知識,進行簡單化的灌輸和傳授,忽視了學生的情緒感受和情感品質在道德內化過程中的作用。而小學生對事物的認識,具有較強的直觀性、具體性和形象性。在小學思品課教學中,如果能夠充分利用電子白板等多媒體教學,可以幫助學生更好的認識生活、了解社會,明辨是非善惡,從而激感、堅定意志、指導行為、提高效果,充分發(fā)揮思品課陶冶學生情操,培養(yǎng)學生高尚行為的育人作用。
例如教學《56個民族是一家》時,可先讓學生欣賞一段音樂視頻《愛我中華》,讓學生從音樂視頻中體會到歡快和熱烈的氣氛,了解到56個民族用自己的勤勞、勇敢、智慧、團結,創(chuàng)造了悠久的歷史和燦爛的文化,感受到56個民族百花齊放,蒸蒸日上的的景象。還引導學生觀看各地人物風情的視頻,進而觸動學生的情感,引起學生情感上的共鳴,真正把學生引入情境,形象地了解不同民族的生活習慣、風土人情,懂得了理解和尊重不同民族文化的重要性。
巧用多媒體等電化教學手段,創(chuàng)設思想品德課情景,使“激情——明理——導行”這一枯燥乏味的教學過程變得生動有趣,極大地調動了學生學習的積極性和主動性,教學效果也是顯而易見的。
二、品德教學與學科教育的結合
我國《中小學德育大綱》指出:“寓德育教育與各科教學內容和教學過程之中,是每一個教師的職責。”韓愈也說:“師者,所以傳道授業(yè)解惑也”,道出了教師的職責——“傳道”是置于首位的,必須突出德育的地位。探索和發(fā)展學科教學中德育滲透的教學理念和手段,能促進教師的德育水平和學生的終身發(fā)展,從而提高全民族的素質。
“課課有品德教育,人人是品德教育工作者”提出以來,各科教師在品德教育滲透方面積極探索、努力實踐,根據(jù)各學科特點、學生年齡特點以及學校各年級傳統(tǒng)美德特色教育主題,各自形成了一套滲透品德教育的行之有效的教學方法。
語文活動的比賽,既能激發(fā)培養(yǎng)學生的競爭意識,也能讓學生感受到集體協(xié)作的重要性。古典詩歌朗誦、講成語故事,讓學生們能掌握朗讀、講演的技巧,又讓學生能感受到祖國語言文字的精煉形象,祖國燦爛文化的源遠流長,從而激發(fā)他們的愛國情感。
三、品德教學與班隊會活動的結合
小學生們對于參加少先隊活動非常積極,并且就小學階段的班隊教育內容來說,就是為學生們奠定良好的品德基礎。因此品德課教學應與少先隊組織的各項活動緊密結合,合力促進學生良好習慣與品行的健康積極發(fā)展。
例如,結合每年的春游、秋游,學?？山M織學生進行遠足活動,并且要求他們不帶零食,只帶開水。這樣做既培養(yǎng)了學生艱苦樸素的精神,又促進了他們的互助、頑強、堅毅等良好心理品質的形成。
四、品德教學與家庭、社會教育的結合
每個人的品性如何,不是先天帶來的,這種品性主要是在家庭和社會的實踐中培養(yǎng)與鍛煉出來的,是在社會的生活環(huán)境中潛移默化、逐步形成的;家庭德育是指通過父母對子女進行思想品德教育,是學校教育的基礎和必要補充,對青少年思想品德的形成和發(fā)展具有不可替代的重要地位和作用。
每個小學生最先接觸的是自己的家庭,作為小學生人生旅途中的第一站,家庭教育是整個教育的基礎,父母是孩子的第一任老師。家庭德育在培養(yǎng)學生的思想基礎方面,特別是在早期教育中起著學校和社會教育難以起到的作用。家庭德育是學校德育的必要補充和助手。因此,小學思想品德教育必須引起全社會的高度關注和家庭理性的呵護與教育。我們要充分利用校外資源,讓兒童走出學校,到社會中去學習,去實踐,以開闊眼界,增長知識,擴展興趣,發(fā)展社會實踐能力。
教材為我們提供了豐富多彩的校外實踐設計,讓學生充分發(fā)揮在品德教育教學中的主觀能動性。
例:在學習了《做生活的小主人》后,可組織學生進行“整理書包”、“我是模范值日生”等比賽,激發(fā)學生的自主勞動積極性。同時,為了結合教材,為了培養(yǎng)學生的自理能力,還可《致學生家長一封信》,信中與家長達成共識,一起創(chuàng)設培養(yǎng)學生自理能力的機會,放手讓學生在家中做力所能及的家務,并且根據(jù)學生表現(xiàn)情況,填寫《我是生活小主人》的評價表。這樣,可以使家長與教師共同努力,使學生較好地達成自已的事情自己做、不會的事情學著做的目標。
第6篇：智慧社區(qū)建設的重要性范文
廣府文化是滿足廣州地區(qū)社區(qū)居民文化需要的重要內容，社區(qū)教育是實現(xiàn)這種文化需求滿足的重要途徑。當前，廣府文化在廣州社區(qū)教育中得到不同程度的開發(fā)與利用，但仍存在不少問題。廣州社區(qū)教育要充分重視和挖掘廣府特色文化，開發(fā)廣府文化特色課程，整合和理順社區(qū)教育主體的關系，建構廣府文化社區(qū)教育師資資源庫，讓廣府文化助力廣州社區(qū)教育發(fā)展，社區(qū)教育實現(xiàn)廣府文化自覺，推動新時期文化繁榮和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞:
廣府文化;廣州社區(qū)教育;開發(fā)與利用
廣州是廣府文化的核心地，廣府文化“集中原之精粹，納四海之新風”，是千百年來廣州及珠江三角洲地區(qū)人民創(chuàng)造并積淀下來的物質文化和精神文化的總和。社區(qū)教育是在一定地域范圍內，充分利用各類教育資源，提供教育機會，以提高全體社區(qū)成員總體素質和生活質量為目的教育活動。廣州社區(qū)教育與廣府文化共同的地域性和教化功能，使得兩者在發(fā)展中可以相互利用和促進:社區(qū)教育是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和文化需求常態(tài)化和普遍化的出現(xiàn)應運而生的教育范式［1］，廣府文化正是滿足廣州地區(qū)這種經(jīng)濟發(fā)展和文化需求的重要內容。因而，廣州社區(qū)教育應充分開發(fā)和利用廣府文化，從而形成廣州社區(qū)教育的地方文化特色。
一、廣府文化在廣州社區(qū)教育中開發(fā)與利用的時代價值
(一)滿足社區(qū)居民多層次的需要
廣州常常被外地人認為是“文化沙漠”，其實是三千多年歷史積淀的廣府文化沒有被充分地開發(fā)和利用，當社會和經(jīng)濟發(fā)展到一定程度需要文化作為助力時，社區(qū)教育作為基層教育就應充分挖掘和利用廣府文化，滿足民眾對文化的學習需求而令其發(fā)揮作用。“社區(qū)教育的核心功能在于最大限度滿足人們的物質生活與精神生活需求，為社區(qū)居民提供良好的服務。狹義上指的是為改善生活而提供的直接服務，如衣食住用行等方面，廣義上還包括生產服務和其它社會服務，如職業(yè)培訓、公共事業(yè)等。”［2］而“文化的功能就是直接或間接地滿足人類的需要。”［3］50按照馬斯洛人的需要層次理論，為了滿足人的生理需要、安全需要(穩(wěn)定、有保障、有秩序)、歸屬需要、尊重需要和自我實現(xiàn)的需要，每個地方的人民都根據(jù)其所在地理位置和地形特點，創(chuàng)造了賴以生存和生活的物質文化，形成了獨特的風俗習慣、行為規(guī)范和道德思想、價值觀念等地方特色文化，并世世代代繼承和發(fā)展。因此，社區(qū)教育開發(fā)和利用當?shù)氐胤教厣幕?，來滿足社區(qū)居民各種層次的需要，正是因地制宜。廣州創(chuàng)建世界文化名城，社區(qū)教育利用世界先進文化滿足人們的時代需要，這當然毫無疑義，但是要發(fā)展社區(qū)教育的地方文化特色，就必須開發(fā)和利用廣府文化，來滿足當?shù)厣鐓^(qū)居民各層次的需要。例如，用廣府飲食文化、服飾文化、建筑文化、生態(tài)、旅游文化和藝術文化進行職業(yè)培訓，用良好的廣府風俗文化、家族文化、先賢文化等引導社區(qū)居民的行為規(guī)范，用廣府文學藝術文化、思想道德、價值觀念文化滿足居民的精神需要等。在廣州社區(qū)教育中，可以針對各社區(qū)的本地居民、外國人、少數(shù)民族居民等，在廣府文化中開發(fā)出不同的教育內容，共建和諧社區(qū)，進而形成社區(qū)教育的廣府文化特色。
(二)提升社區(qū)居民的認同歸屬感、凝聚力和規(guī)范居民行為習慣
改革開放后，隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，很多外國人和外來務工人員涌入廣州，外來人口進入社區(qū)或者新生代社區(qū)居民外出后回歸，都會對當?shù)丨h(huán)境和生活產生不適應。特別是在一些自然環(huán)境和人文環(huán)境較封閉的社區(qū)，外來人口不能融入，本地人排外拒異，造成很多矛盾，這時，社區(qū)教育就顯得特別重要。外來人口沒有歸屬感，本地人口的排外情緒，其實都是由于文化差異造成的，社區(qū)教育要解決這一問題，就必須從當?shù)氐胤教厣幕瘜で罅挤?。所謂入鄉(xiāng)隨俗，廣州社區(qū)教育可以用本地廣府的方言文化、飲食文化、風俗文化等來幫助外來人口盡快融入社區(qū)，讓他們認識并參與本土文化建設，自然而然地融合和熱愛當?shù)匚幕?，就能為本地人所接受。特別是民俗文化最具有潛移默化的力量，“民俗是維系民族文化心理的一支重要力量，它有力地增強了民族(或群體)的凝聚力與向心力。每一個社會成員，都從他所屬群體的文化環(huán)境中得到教化，形成相同的思維方式與價值觀念”。［3］213例如廣府節(jié)日民俗、文藝、游戲、競技活動等等，使社區(qū)所有成員在不自覺中受到熏染、教化，在自然而然中形成文化認同，從而產生歸屬感，提高凝聚力。民俗文化還能規(guī)范約束社區(qū)居民在社會生活的行為方式，學習人生禮儀和為人做事的行為準則，具有模塑社區(qū)居民文化人格的力量。民俗是一種約束面最大的深層規(guī)范，在社會生活中，民俗以習慣的力量，像一只看不見的手，暗中支配著人們的幾乎所有行為。從吃、穿、住、行到信仰崇拜，從行為到語言、心理，人們都不自覺地遵從著民俗的命令。民俗規(guī)范人們文化行為最突出的表現(xiàn)，就是各種各樣的禁忌［3］207-208，規(guī)范著人們能做什么，不能做什么，完全是一種共同約定俗成的文化心理和習慣。因此在廣州社區(qū)教育中，能開發(fā)和利用廣府良好的民俗文化，教化、訓練社區(qū)居民的行為規(guī)范直至形成習慣，樹立為人處事的行為準則，塑造其文化人格，不僅能淳化民俗，還能使所有的社區(qū)居民舉止言語有度、有禮，文化素質得到較大提高，形成廣府特有的禮儀行為文化，社區(qū)秩序自然是井然有序。
(三)傳承廣府文化，激勵和調動社區(qū)居民主動性和創(chuàng)造力，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展
“文化是人類在物質生產和精神生產活動中創(chuàng)造積累的成果的總匯，展示出人類在一定歷史階段征服自然，改造世界所達到的水平。”［3］52廣府文化是以廣州為核心的珠江三角洲勞動人們依據(jù)本地地理環(huán)境和條件創(chuàng)造的智慧成果，并經(jīng)過長期積累傳承下來的，本身就具有濡染教化的功能。廣州社區(qū)教育能利用廣府文化中的智慧成果，如認識和改造自然、社會的知識和技能，教育和培訓社區(qū)居民;介紹和學習廣府先賢的文化事跡、精神并發(fā)揚光大，總結提煉廣府文化精神內涵，用廣府文化傳統(tǒng)來教育社區(qū)居民，不僅能很好地傳播和繼承廣府文化，增進居民的智慧和創(chuàng)造力，還增強他們對廣府文化的自豪感，激勵他們在新環(huán)境和新時期奮斗和創(chuàng)新的精神，主動去追求和創(chuàng)造新的文化，為地方創(chuàng)造更優(yōu)秀的文化成果。這正是社會學家先生所說的實現(xiàn)文化自覺:首先要認識自己的文化，根據(jù)其對新環(huán)境的適應力決定取舍;其次是理解所接觸的文化，取其精結，去其糟粕，加以吸收。各種文化都自覺之后，才能出現(xiàn)文化的共同繁榮。文化是大眾的，作為基層的社區(qū)教育在文化自覺中實現(xiàn)推動的作用，就能在新時代環(huán)境下推動文化的繁榮，從而與世界各種文化共同繁榮［4］，進而促進社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、廣府文化在廣州社區(qū)教育中開發(fā)與利用的現(xiàn)狀
(一)廣府文化在廣州社區(qū)教育開發(fā)與利用的成果與亮點
我國社區(qū)教育自上世紀八十年代產生以來，堅持立足本地區(qū)，充分利用各類教育資源，努力“構建終身教育體系、建設學習型社會”。廣州在學習型城市建設過程中，廣府文化已經(jīng)作為本地區(qū)特色文化教育資源得到一定的重視，并且得到不同程度的開發(fā)和利用。2011年，廣州市提出打造廣府文化核心區(qū)培育世界文化名城的文化發(fā)展目標，并與建設學習型城市有機結合。以文化引領社區(qū)教育發(fā)展和學習型城市建設，以社區(qū)教育和學習型城市建設作為途徑和載體促進文化發(fā)展［5］。而在二〇〇九年八月《教育部關于重新公布全國社區(qū)教育實驗區(qū)名單的通知》中，新評定98個全國社區(qū)教育實驗區(qū)，廣州市的越秀區(qū)和海珠區(qū)已經(jīng)列居其中之二［6］，這兩個區(qū)在充分重視和利用廣府文化開展社區(qū)教育方面，都形成了自己的教育品牌。近幾年來，廣州荔灣區(qū)、白云區(qū)、蘿崗區(qū)和增城區(qū)與其它各區(qū)的社區(qū)教育對廣府文化也越來越重視和開發(fā)利用，可見，廣州市在開發(fā)和利用廣府文化開展社區(qū)教育方面的工作都做得比較深入，值得推廣。這里以廣州市越秀區(qū)的社區(qū)教育試作管窺。廣府文化是指以廣州為核心、以珠江三角洲為覆蓋范圍的粵語文化，廣府文化從屬于嶺南文化，在嶺南文化中個性最鮮明、影響最大，底蘊深厚。由于廣府文化在廣東民系文化中的突出地位，廣府文化在各個領域中常被作為粵文化的代稱。廣州市越秀區(qū)是廣府文化的源地，是千年商都的中心，因而廣府文化特色最為突出，被稱為“沒有圍墻的博物館”。該區(qū)正是以傳承廣府文化為核心，大力發(fā)展社區(qū)教育，形成社區(qū)教育的文化特色和品牌，特別是開展“一街一品牌”“一社區(qū)一特色”教育活動，深入挖掘各個社區(qū)內在的、原生態(tài)的人文要素，因地制宜打造了35個具有廣府文化特色的精品社區(qū)，成為廣府文化核心區(qū)的重要空間載體［5］，也成為廣州乃至全國社區(qū)教育最具地方文化特色的實驗區(qū)?？偨Y近年來廣州越秀區(qū)社區(qū)教育對廣府文化的開發(fā)，有以下幾方面的特點和亮點:
1．以粵方言承載廣府文化開展社區(qū)教育
方言是地方文化的載體，使用相同的方言，往往有著相同的風俗習慣、行為方式和文化心理與觀念。因而，以粵方言承載廣府文化開展社區(qū)教育是促進本地與外來人口形成文化認同的重要方式，也是傳承廣府文化的重要途徑。自2014年底以來，位于越秀區(qū)的廣州圖書館語言學習館推出“知粵講堂”社區(qū)教育，以粵方言承載粵文化(廣府文化)開展社區(qū)教育，旨在為社區(qū)居民提供公益型的粵語知識、文化普及講座。“知粵講堂”由廣州圖書館與暨南大學中文系的方言文化中心合作，由該中心的教師主講，至今舉辦的八場講座，都是以粵方言為載體大力挖掘廣府文化進行社區(qū)文化傳播和普及教育。第一講《廣東漢語方言的分布》，從地理人文環(huán)境入手講廣東漢語方言，重點講授粵方言的特色。第二講《回到兒時:廣府傳統(tǒng)童謠的語言文化解讀》、第三講《嶺南市井詩聯(lián)漫談》、第五講《廣州話特點漫談》、第八講《粵方言中的避諱文化》等，這一系列廣府文化講座讓社區(qū)居民學習了粵方言知識，了解了廣府文化，懂得了地方語言禮儀，取得很好的教育效應，每場200人場場爆滿，居民與熱烈與主講者互動，強烈要求能繼續(xù)舉辦［7］。除此之外，2015年廣州圖書館還利用“廣州文化講壇”系列講座、越秀區(qū)圖書館舉辦“廣府學堂”系列講座等社區(qū)教育活動，用粵方言傳播廣府文化，2013年以來越秀區(qū)社區(qū)學院定期舉辦“街坊學堂”———廣府文化知多少講座，不少內容是也是以粵方言講授廣府文化，已成為越秀區(qū)社區(qū)的教育品牌。近年來，“粵語講古”公益培訓在廣州越秀區(qū)全區(qū)層面鋪開。自2014年開始，越秀區(qū)每年舉辦全區(qū)性“粵語講古”大賽，成為廣東省內傳承“粵語講古”最好的區(qū)域，越秀區(qū)光塔街社區(qū)教育分院的“粵語講古”獲得社區(qū)教育“全國優(yōu)秀特色課程”稱號。在其影響下，廣州白云山等地也陸續(xù)舉辦“粵語講古”社區(qū)教育和比賽活動。“粵語講古”社區(qū)教育不僅推廣了粵語方言，也傳承了粵語曲藝這一廣府文化藝術形式。廣州越秀區(qū)以粵方言為載體，以廣府文化作為傳播和教育的內容，開展社區(qū)教育，在社區(qū)居民中充滿感召力，喚起了文化認同感和歸屬感，社區(qū)教育的有效性非常明顯，共同形成了廣州市社區(qū)教育的一大特色。
2．以詩詞、書畫和廣東音樂等藝術形式承載廣府文化開展社區(qū)教育
文化的傳承很大程度上賴于藝術的承載與傳播，以詩詞、書畫和地方音樂等藝術形式承載廣府文化開展社區(qū)教育，可以在傳播廣府文化的同時提升廣州社區(qū)居民的綜合素質和文化素養(yǎng)。近幾年來，廣州除了社區(qū)所在各文化機構和社區(qū)教育機構充分利用廣府文化進行社區(qū)教育外，作為社區(qū)教育的主導力量———政府，也帶領和整合各種社會資源，以竹枝詞、書畫、粵樂粵曲等文學、藝術形式承載廣府文化開展社區(qū)教育活動。最有代表性的案例是由越秀區(qū)委宣傳部主辦，越秀區(qū)文聯(lián)、暨南大學漢語方言研究中心、廣府詩詞學會、越秀區(qū)書法家協(xié)會承辦的“詠越秀?唱越秀———新廣府竹枝詞大賽”。2014年2月新廣府竹枝詞大賽由越秀區(qū)委宣傳部主辦在廣州東方文德廣場隆重啟動儀式，并在廣州越秀文藝網(wǎng)、廣府書壇/廣府詩壇網(wǎng)、中華詩詞網(wǎng)、中華詩詞論壇、《詩詞》報等媒體公布大賽啟事，引起廣州乃至全國及海外詩詞界、藝術界的關注，特別是廣大社區(qū)居民對廣府竹枝詞產生了興趣和學習需求。大賽承辦方先后到極力推廣廣府文化的越秀區(qū)大南路小學為全校師生、到越秀區(qū)文化藝術中心2015越秀“藝術講堂”為社區(qū)居民講授廣府文化與竹枝詞的欣賞與創(chuàng)作，介紹并普及廣府竹枝詞知識。隨著大賽的推進，2014年4月，越秀區(qū)委宣傳部、文聯(lián)等文化單位在萬木草堂組織一批廣州詩詞界名家、書法家舉辦文化沙龍，向社區(qū)居民介紹廣府文化與竹枝詞的關系，新廣府竹枝詞的創(chuàng)作及大賽的要求，并現(xiàn)場揮毫示范，社區(qū)居民參與者100多人，取得極好的教育效果。大賽得到廣大社區(qū)居民的參與并踴躍投稿，最后評出新廣府竹枝詞獲獎作品70首，約請廣州地區(qū)詩詞界專家學者創(chuàng)作30首，合成“新廣府竹枝詞越秀百詠”，請詩詞家舉行粵語吟唱活動，隨后請音樂家為其中部分作品配上粵曲粵樂，用粵語演唱，出品了CD《越秀百詠?竹枝歌》進行傳播。2016年2月，越秀區(qū)宣傳部又邀請書畫家們以書法、國畫的藝術形式展示了新廣府竹枝詞作品，在越秀區(qū)文化藝術中心舉辦了“詠越秀•唱越秀———新廣府竹枝詞大賽獲獎作品扇面展”，成為2016年廣府廟會的一大亮點，又為越秀區(qū)廣府文化推廣創(chuàng)作了一張新的名片，社區(qū)居民大飽眼福，再一次親近和體驗了廣府文化的魅力。“詠越秀?唱越秀———新廣府竹枝詞大賽”歷時兩年，由地方政府主持，整合高校與地方所有文化資源，以多種形式，精彩迭出地展示廣府文化，開展社區(qū)教育，居民參與度高、普及性廣和效用度高，可說是越秀區(qū)開發(fā)和利用地方特色文化開展社區(qū)教育一次完整的成功的精彩嘗試。另外，越秀區(qū)教育局主辦了“南粵魂廣府情———2015年越秀區(qū)師生美術書法優(yōu)秀作品展”，包含國畫、油畫、版畫、書法、通草畫、剪紙等多種形式展示廣府文化;越秀區(qū)非遺保護中心在暑假舉辦了2015年越秀區(qū)非物質文化遺產普及傳承班，包括廣彩、剪紙藝術、粵語講古、書法四個課程的社區(qū)教育，傳承廣府非物質文化遺產;越秀區(qū)珠光街道社區(qū)學院分院大力挖掘本區(qū)的粵樂文化，社區(qū)教育地方特色文化課程“廣東音樂”獲得“全國優(yōu)秀特色課程”稱號。廣府各種文化在社區(qū)教育中得到很好的利用，大力提升了社區(qū)居民的文化素質。
3．利用廣府廟會等節(jié)慶民俗文化活動開展社區(qū)教育
中國的節(jié)慶包含著很多民俗文化活動內容，反映民眾心理和習慣，利用民俗文化活動開展社區(qū)教育活動，居民參與度高，熱情，可以取得很好的教育效果，實現(xiàn)教育與地方特色文化雙推動。廣州最有特色的節(jié)慶民俗活動是廣府廟會，從2011年開始已舉辦了六屆。歷屆廣府廟會開幕式都在元宵節(jié)，廟會為期七天，地點設在越秀區(qū)城隍廟忠佑廣場、中山四路(文德路口至北京路口段)、府學西街、北京路、惠福美食街、大佛寺、五仙觀、人民公園等地，2014年以來還增設了水上廟會，主會場還是在廣府文化源地的越秀區(qū)。廟會最初的功能主要是用于娛神，然后逐漸增加了娛人和經(jīng)濟的功能［12］，廣府廟會特別是在越秀區(qū)主會場的民俗文化活動，融入了更多社區(qū)教育的元素，具有社區(qū)教育的功能。2016年廣府廟會開幕式，民俗文化巡演首演《五仙祈?！穬x式，完整展示羊城民眾喜迎五仙，五仙賜穗的全過程，讓居民了解羊城的來歷與傳說;重現(xiàn)失傳近千年的《五羊仙舞》，這一自南漢國就有而在宋代失傳的舞蹈再現(xiàn)民間，增加了廣府文化魅力;南越王衛(wèi)隊形象展示，再現(xiàn)了廣府歷史上南越國的威儀，向市民宣傳了廣府的歷史源頭。這些一系列的民俗文化活動都在展現(xiàn)廣州的歷史與文化，讓居民了解廣府文化，增加居民對廣府文化的自信和認同、熱愛。另外，還結合廣府建筑和非遺元素設計出“2016廣府廟會吉祥物”———鰲魚，寓意廣府人敢為人先，獨占鰲頭的精神，充分體現(xiàn)了廣府人的文化自覺、對社區(qū)居民的教育意義和文化激勵。在北京路的非遺展區(qū)、惠福路的美食街的廣府特色美食，都向社區(qū)居民介紹和展示了廣府獨特的手工、藝術、飲食文化。2016年廣府屆會這些廣府民俗文化展示活動，更加注重社區(qū)教育的意義，在活動中教育，在教育中推動文化傳承。此外，自2016年開始，廣州越秀區(qū)委宣傳部、越秀區(qū)文明辦主辦、越秀區(qū)社區(qū)教育學院協(xié)辦的“越秀街坊學堂”，立足社區(qū)，圍繞不同節(jié)慶主題，開展各種民俗文化活動，弘揚傳統(tǒng)文化與廣府文化，傳播文明風尚。
4．以讀物、教材承載廣府文化開展社區(qū)教育
2015年以來，越秀區(qū)社區(qū)教育學院一院委托廣州大學的專家學者，整理和編寫了以越秀區(qū)為中心的廣府文化系列讀物，作為開展社區(qū)教育的教材。其中包括廣州的書院文化，介紹了廣州歷史上有講學活動且規(guī)制完備的書院、書院中的文化名人和書院文化;越秀宗教文化，介紹廣州越秀區(qū)佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教的淵源、特色、地位和宗教活動場所以及史上的宗教名人，還介紹了越秀區(qū)的民間信仰情況;越秀區(qū)博物館文化，介紹了越秀區(qū)的各類博物館和特色;越秀區(qū)文化景觀，介紹了越秀區(qū)十大文化景觀的位置、名勝、特色和文化內涵。這一系列教材，對當?shù)靥厣膹V府文化進行梳理，以通俗易懂的語言和表述方式，在越秀區(qū)十八個社區(qū)學院分院，對越秀區(qū)十八個街道社區(qū)居民進行社區(qū)教育，大力地提升了社區(qū)居民對社區(qū)的文化認同感和自豪感，提升了居民的文化修養(yǎng)，同時也大力介紹和宣傳廣府文化，起到很好的教育效果。
(二)廣府文化在廣州社區(qū)教育中開發(fā)和利用存在的問題
1．課程中開發(fā)力度不夠，缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性
廣府文化在廣州社區(qū)教育中雖然已得到一定的重視和開發(fā)，但廣府文化課程開發(fā)上顯然力度不夠，多數(shù)廣州社區(qū)教育課程更偏重于實用性，如與職能部門社區(qū)工作相關和社區(qū)業(yè)務類課程，社區(qū)居民再就業(yè)所需的技能型課程等。廣州越秀區(qū)各街道社區(qū)分院組織開展以“發(fā)掘傳統(tǒng)文化資源，傳承廣府文化脈絡”為主題的社區(qū)教育課程建設［5］，形成廣府文化特色性很強的部分課程，但各街區(qū)的這些社區(qū)教育課程不能很好地整合形成體系，課程不能定期長期持續(xù)發(fā)展，這使得社區(qū)居民教育面不廣，當多數(shù)人知道并有學習需求時課程已經(jīng)結束，想要再開設課時找不到老師，因而社區(qū)教育有效用性也不能持續(xù)。這是廣州社區(qū)教育廣府文化課程普遍存在的問題。
2．各社區(qū)教育機構配合力度需要進一步加強，教育資源還不能充分整合，整體有序的社區(qū)教育環(huán)境有待進一步形成
我國社區(qū)教育要求充分利用各種社會資源，整合并形成政府、學校、社區(qū)、企業(yè)、社會組織等多方合作模式，體現(xiàn)政府為主導、學校為主體、社區(qū)為中心、企業(yè)與其它社會組織為輔助，多方通力合作，通過建立有效的合作與運行機制，配置和整合各類社會資源，共同推動社區(qū)教育的發(fā)展［9］。截至2014年3月，廣州市由政府購買，由民辦專業(yè)社工機構承辦了167家庭綜合服務中心;廣州社區(qū)學院(廣州城市職業(yè)學院)是廣州市政府授牌認可的唯一一所社區(qū)學院，已與各區(qū)縣合作建設了市、區(qū)、街三級社區(qū)教育網(wǎng)絡，2009年，越秀區(qū)成立社區(qū)教育學院，并分設一院和二院，負責社區(qū)教育工作;社區(qū)建設圖書館、文化館并利用位于本社區(qū)的圖書館、文化館、文化藝術中心等公共資源開展社區(qū)教育，企業(yè)也在社區(qū)教育中發(fā)揮重要作用。但就目前情況看，政府、學校、社區(qū)、企業(yè)、社會組織等對廣府文化在社區(qū)教育中的開發(fā)和利用各自重視程度不同，學校和社區(qū)開發(fā)力度大些，而家庭綜合服務中心和企業(yè)在社區(qū)教育中就很難要求其充分利用和開發(fā)地方特色文化。多方合作模式還在努力建設之中，當各機構各自有教育任務或活動任務時，這種配合便需要有更好的機制來協(xié)調或由政府來統(tǒng)一認識以形成合作的關系。
3．師資力量不足，教師隊伍不穩(wěn)定限制了廣府文化在廣州社區(qū)教育中的充分開發(fā)與利用
師資是教育的關鍵，廣府文化在廣州社區(qū)教育中的開發(fā)和利用對社區(qū)教育的師資要求較高，教師首先必須是懂得廣府文化并且要有相當程度的文化修養(yǎng);其次必須具備社區(qū)教育經(jīng)驗和社區(qū)教育教學技能和方法。廣州文化研究中心、廣州史志辦公室的專家，高校教師和其它文化機構、企業(yè)中有一定廣府文化造詣的人才都是合適的教師，但卻常因工作關系只能在社區(qū)教育中任兼職教師，并且常常是變動的、暫時的，而各區(qū)社區(qū)教育學院或分院的教師隊伍還比較薄弱。師資力量不足，教師隊伍不穩(wěn)定嚴重限制了廣府文化在廣州社區(qū)教育中的開發(fā)和利用。
三、廣府文化在廣州社區(qū)教育中充分開發(fā)與利用實現(xiàn)路徑
(一)深入挖掘廣府文化，開發(fā)系統(tǒng)性廣州社區(qū)教育廣府文化課程，建立社區(qū)教育廣府文化課程資源庫，根據(jù)各社區(qū)不同層次的需求，形成菜單式的社區(qū)教育課程開設模式
廣府文化在廣州社區(qū)教育中的開發(fā)，最重要的是課程的開發(fā)，應該在“廣府特色”上做足工夫。廣州越秀區(qū)的“一街一品牌”“一社區(qū)一特色”打造鮮明廣府文化特色精品社區(qū)教育品牌，已將廣府文化特色挖掘得比較充分，但是廣府文化是以地域為特征的系統(tǒng)文化，在廣州社區(qū)教育廣府文化教育課程中應考慮其可持續(xù)發(fā)展而進行系統(tǒng)性開發(fā)。例如廣府文化，包括粵方言文化、廣府歷史文化、宗教和俗信思想文化、商貿文化、文學文化、藝術文化、建筑文化、教育文化、飲食和節(jié)慶等風俗文化，這一體系的廣府文化在廣州各社區(qū)教育課程中都要有所側重和呈現(xiàn)，要因地制宜地系統(tǒng)地開發(fā)。另外，課程開發(fā)出來后，同一地區(qū)各分院所有優(yōu)秀同類課程要進行整合，例如廣州越秀區(qū)社區(qū)學院，可將各街道分院、各家綜、各社區(qū)、文化公共資源開發(fā)出來的社區(qū)教育廣府文化課程集中整合梳理起來，形成體系并建立課程資源庫，這樣，就可保證課程的可持續(xù)發(fā)展。在社區(qū)教育課程開設時，可根據(jù)各社區(qū)居民的文化需要和教育有效性選取課程資源庫中的課程開設，形成“菜單式”的課程設置模式。同時，充分利用好各種廣府民俗文化活動，開展與廣府民俗文化活動有關的社區(qū)教育，打造社區(qū)教育活動品牌，滿足居民的精神文化需要，促進社區(qū)文化繁榮［2］。優(yōu)秀的課程、精彩的社區(qū)教育活動要做好錄像工作并上傳到社區(qū)教育或文化網(wǎng)站，真正建立一種“人人皆學、處處可學、時時能學”的學習形態(tài)。
(二)社區(qū)教育主體要統(tǒng)一認識，通力合作，資源整合，共同開發(fā)和利用廣府文化發(fā)展社區(qū)教育
政府、學校、社區(qū)、企業(yè)、社會組織等多方合作的社區(qū)教育主體，應充分重視對廣府文化在廣州社區(qū)教育中的開發(fā)和利用，統(tǒng)一認識，認識到廣府文化是廣州打造世界文化名城的基礎和靈魂，從而在社區(qū)教育中通力合作、資源整合。政府作為社區(qū)教育的主導力量，應該從政策、制度和規(guī)劃的高度引領其它社區(qū)教育主體充分認識廣府文化在社區(qū)教育中的重要性，并通過項目引領廣府文化在廣州社區(qū)教育中的開發(fā)和利用。社區(qū)學院三級教育網(wǎng)絡作為社區(qū)教育的主體應充分發(fā)揮主動性和積極性，配合政府部門，與社區(qū)所在地的高校、中小學合作，與各種社會機構合作，發(fā)掘廣府文化做好社區(qū)教育工作。社區(qū)公共文化資源和企業(yè)、社會組織除了自身做好社區(qū)教育外，還應充當廣府文化社區(qū)教育基地，文化設施向社區(qū)教育開放和共享，讓社區(qū)居民能在廣府文化曾經(jīng)的發(fā)生地進行社區(qū)教育，在廣府歷史、文化遺跡中參觀、瞻仰和學習，從而取得更好的教育效果。只有各方社區(qū)教育主體在政府的主導下充分溝通，共同配合，調動各種資源，才能共同將廣府文化充分運用到廣州社區(qū)教育中，用優(yōu)秀的廣府文化傳統(tǒng)來教化廣州社區(qū)居民，讓本地居民提高文化素質，提高地方文化認同和文化自信;讓外來人口盡快融入廣州社區(qū)，熱愛社區(qū)。
(三)打造廣州社區(qū)教育專業(yè)化多元化的廣府文化師資隊伍，帶動課程建設、教材建設和科研建設，大力推動廣府文化在社區(qū)教育中的開發(fā)和利用
社區(qū)教育師資隊伍是影響廣府文化在廣州社區(qū)教育中充分開發(fā)和利用程度的直接要素。要邀請精通廣府文化的高校教師、行業(yè)專家、民間藝人、企業(yè)人員等地方文化精英作為廣州社區(qū)教育固定兼職教師［2］，例如廣府文化研究中心，廣州及各區(qū)地方史志辦公室，圖書館、文化館、博物館等公共文化設施的廣府文化研究人員，高校專攻廣府文化的教師，精通廣府文化的企業(yè)家等，只要具有一定的廣府文化造詣，有教學或工藝傳授經(jīng)驗的，都可邀請作為廣州社區(qū)教育的兼職教師。要在社區(qū)教育機構中選拔、培養(yǎng)社區(qū)廣府文化教育的專職教師和工作人員，打造一支穩(wěn)定的專、兼結合的有廣府文化造詣的社區(qū)教育師資隊伍，建設教師資源庫，教師資源庫可與社區(qū)教育地方特色文化課程資源庫對接，確保開設的課程都有穩(wěn)定可靠的授課教師。鼓勵教師開發(fā)社區(qū)教育廣府文化課程，申報相關的課程建設和科研項目，借助科研經(jīng)費激勵教師進行教材建設和科研建設，有可能時盡量將科研成果再次轉化成社區(qū)教育課程。這樣，將廣府文化與社區(qū)教育緊密結合起來，才能有力地推動廣府文化社區(qū)教育的發(fā)展，形成具有廣府文化特色的社區(qū)教育品牌。
四、結論
廣府文化在廣州社區(qū)教育中的開發(fā)和利用，是廣州社區(qū)教育建設文化特色的重要途徑和靈魂所在，更是廣州社區(qū)教育發(fā)展的一個重要方向。立足廣州，立足社區(qū)，在廣府文化自覺中開展廣州社區(qū)教育，在廣州社區(qū)教育中實現(xiàn)廣州的文化自覺。當前的廣州社區(qū)教育，要充分開發(fā)和利用廣府特色文化，傳承和發(fā)展廣府文化，滿足廣州社區(qū)居民物質與精神需要，穩(wěn)定與發(fā)展廣州社區(qū)，打造廣州世界文化名城，共同推動廣州構建終身教育體系、建設學習型社會進程。
作者：張介凡 單位：廣州城市職業(yè)學院公共管理系
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第7篇：智慧社區(qū)建設的重要性范文
在“十一五”規(guī)劃中,建設社會主義新農村是第一個專題,可見中央對這項工作任務的重視程度。建設社會主義新農村,是一項長期而繁重的歷史任務,需要調動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,把各方面力量和智慧凝聚起來,形成合力。因此,作為建設社會主義新農村的主力軍、生力軍的農村青年素質培養(yǎng)尤為重要,也是構建社會主義和諧社會中一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。
一、黑龍江省農村青年素質現(xiàn)狀
農村青年素質主要包括思想道德素質、科學文化素質、生產技能素質三個方面。農村青年的思想道德素質狀況決定著他們的社會經(jīng)濟行為。科學文化素質是全面素質形成的基礎,也是不斷提高農村青年思想道德素質和生產技能素質的基本前提。農村青年生產技能素質正在由掌握傳統(tǒng)生產技能向掌握現(xiàn)代生產技能轉變,但仍與加快我省農業(yè)和農村實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求很不適應,存在較大差距。在農業(yè)生產領域,現(xiàn)代農業(yè)要應用大量的科技知識,特別是在改良品種和進行高科技種植、養(yǎng)殖方面需要大量的專業(yè)技術知識。通過問卷調查和座談了解,從勞動力結構分析,農村青年主要有以下特點:一是普遍學歷低。農村青年大多只有初高中文化,擁有高等學歷的人少之又少。二是專業(yè)技能低。農村勞動專業(yè)技能主要集中于傳統(tǒng)大田種植和花卉苗木栽種、養(yǎng)殖等項目,少數(shù)擁有建筑、家政、安保、餐飲、縫紉、機電等初級技能。三是打工收入低。由于農村青年文化程度低,加之社會上的一些“歧視”,導致農村青年的打工收入普遍偏低。四是勞動強度大、環(huán)境差。從事的工作大都是臟、重、危、累等。廣大青年都想通過培訓,提高專業(yè)技能到穩(wěn)定且收入較高的崗位上就業(yè)。參加培訓意向主要集中在電腦、機電、縫紉、駕駛、安保、車工、鉗工、廚師等易學易懂,社會需求量大,有一定技術含量又能穩(wěn)定就業(yè)的行業(yè)。
二、黑龍江省農村青年教育存在的問題
思想觀念落后。雖然對于新農村建設,大部分農村青年都持有支持與樂觀的態(tài)度,但很多問題仍有體現(xiàn)。比如,自主意識差,農村青年受社會交往和活動范圍的局限,在思想和行動上依附性較強,開拓精神少,不太勇于接受新事物。受傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的制約,農村教育的觀念非常落后。受教育條件差。黑龍江省農村青年受教育條件差主要體現(xiàn)在資金投入少和教師隊伍素質不高兩方面。盡管這些年中央財政對農村教育經(jīng)費的投入有所提高,但“僧多粥少”的局面仍未得到根本的改觀,拖欠教師工資現(xiàn)象在部分地方還很嚴重。農村學校規(guī)模小,學生多,教學任務重,農村學校的師資力量比較弱。目前很多落后地區(qū)還僅靠代課教師在勉強維持農村基礎教育現(xiàn)狀。農村教師的專業(yè)化不高,邊遠山區(qū)農村教師更是達不到理想的學歷標準。另外,由于農村教師的工資待遇低、工作條件差,導致許多農村教師心理失衡,難以集中精力在教學上,導致農村教師外流現(xiàn)象嚴重。信息相對閉塞。農村青年所處的生活環(huán)境和自身的思想觀念,影響了他們對信息的關注和了解。一方面,農村通訊服務設施落后,調查中,家里有電話的不及農戶總數(shù)的一半,上過網(wǎng)的大部分青年上網(wǎng)的第一目的是聊天交友。信息渠道的狹窄,使大部分農村青年很難得到及時準確的市場信息,另一方面,農村青年信息觀念不強,很少主動訂報、買報、看報,把握分析處理信息的意識和能力差。
三、農村教育對于提高農村青年素質的重要性
因為貧困和觀念問題,農村青年總體上受教育程度普遍偏低,也正是因為貧困,他們知道自己該學些什么,當代農村青年對知識、技能有極高的學習欲望和學習渴求。以前,農村青年平時沒事大多玩牌、打麻將,現(xiàn)在他們清楚地認識到知識和技能對發(fā)家致富的重要性,對幸福生活的向往與追求也更加強烈地促使他們努力學習文化知識和實用技能。農村教育在新農村建設這一歷史階段舉足輕重。它以培養(yǎng)農村新型農民為基本責任和根本任務,與農村發(fā)展及農民生活息息相關。它不僅能動員與發(fā)動農民,創(chuàng)造財富,而且為農村開創(chuàng)社會之先進風氣,建設與塑造一個新的農村精神,是一種增強民族自信心與凝聚力的潛在力量。其作用主要表現(xiàn)在以下幾點:第一,造就農村青年良好的身體和心理素質。對于青年來說,良好的身體和心理素質是實現(xiàn)其社會價值和經(jīng)濟價值的基礎和前提條件。所謂健康并非指沒有疾病、身體虛弱,而是指人在生理、心理以及社會生活各方面的健康情形。那么這種“健康情形”的培養(yǎng),無疑離不開教育的作用。第二,培養(yǎng)和提高農村青年的思想道德素質。道德價值觀因社會經(jīng)濟關系和社會制度不同而不同,但人類對道德價值觀念有一個共同的判斷標準。這些標準體現(xiàn)在各國的教育理念、教育方針和教育政策中。我國政府抓住青年思想道德教育中的根本問題,明確新時期青年思想道德建設的目標和主要任務,強調將培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新型接班人作為學校德育的根本任務。第三,培養(yǎng)和提高農村青年的智力素質、科學素質和創(chuàng)造能力。智力素質、科學素質和創(chuàng)造能力等是青年職業(yè)性教育的主要目標和內容,是為滿足其更高層次的需要,為了獲得或者勝任某一職業(yè)而必須具備的基本的職業(yè)素質和職業(yè)能力而得到的教育。職業(yè)性教育的獲得,主要通過學校教育和職業(yè)技術教育獲得。對于大部分農村青年來說,不能進入高等學府進一步深造和學習,就只能依賴于學?；A教育中所獲得的素質和在職業(yè)技術培訓、轉崗培訓等專業(yè)化培訓中獲得。
第8篇：智慧社區(qū)建設的重要性范文
山東歷史上曾是中華民族的文化中心之一，淵源深厚。在社會主義現(xiàn)代化進程中，特別是“六五”至“九五”期間，山東的經(jīng)濟得到空前的發(fā)展與繁榮，民眾物質生活水準得到顯著提升。但與經(jīng)濟相此，文化建設相對滯后，表現(xiàn)在文化設施的陳舊或不健全，對人文社會科學重視不足，城市建設缺乏人文關照，民眾文化生活質量有待提高等諸方面。鑒于此，我認為尤其應加大文化建設的力度，政府只有從宏觀決策的角度，真正在思想上將文化建設提到人民生活的高度上來認識，才能指導我們具體規(guī)劃、設計并全面實現(xiàn)“大而強、富而美”的新山東形象，撰寫新世紀山東文化建設的新篇章。一、關懷傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)青少年的文化素養(yǎng)
文化，是指人類一切物質創(chuàng)造與精神創(chuàng)造的總和。所以談到文化，就必然涉及到傳統(tǒng)。事實上，文化的“傳統(tǒng)”是一個開放的動態(tài)系統(tǒng)，它是在時空中延續(xù)和變異的，它存活于現(xiàn)實發(fā)展之中，連接著過去，包蘊著未來。正因為傳統(tǒng)是一個開放的動態(tài)系統(tǒng)，所以它自身就蘊含著微妙的創(chuàng)造，應提倡傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結合。文化人類學者經(jīng)常把傳統(tǒng)中有創(chuàng)造力和更新力的基因視為“種子”，他們的任務就是要在現(xiàn)存的繁雜的生活現(xiàn)象中剝離出這粒種子。我們理解的文化建設就應該是培植這粒種子的工作，使文化在一種合乎自身發(fā)展規(guī)律的狀態(tài)下去自然延伸。所以在這樣的一個基礎上，我們就不難理解傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代生活和未來發(fā)展中的重要性。筆者以為，要關懷傳統(tǒng)文化，加強傳統(tǒng)文化教育，必須從青少年開始，在青少年的全面教育中自始至終地滲透傳統(tǒng)文化的精髓。因為文化涉及到物質文明與精神文明的方方面面，會影響一代人的價值觀念、道德規(guī)范和行為方式等等，所以傳統(tǒng)文化也必須在教育的廣度上貫穿始終。筆者認為應該提到議事日程上的最首要也是最基本的工作，就是在大學、中學、小學開設傳統(tǒng)文化的相關課程。我們目前對于這類課程的理解還限定在概念教學的范疇，將傳統(tǒng)文化枝干分離，抽其根，剝其花，去其果。這勢必導致教育內容的枯燥，也必定會影響教育行為實施的效果。而且從教育的目的上來說，這也是對傳統(tǒng)文化的曲解，傳統(tǒng)文化并不僅僅限定于文字性的經(jīng)典文獻，特別值得提出的是我們往往忽略了道德規(guī)范和行為方式的教育。在物質文化中，諸如民俗節(jié)令、城市營造、工藝造物等，傳統(tǒng)文化的形象似乎更加血肉豐滿，深人淺出，也更有親和力。只有物質與精神的雙重結合，才能夠傳達出傳統(tǒng)文化的原生態(tài)色彩和本質特征。以美術教學為例，建議各級教育實施部門不僅僅教授西方的素描、色彩課，特別要注重增加對傳統(tǒng)繪畫、書法藝術的臨摹和欣賞。建議圍繞傳統(tǒng)文化更多地開展一些動態(tài)教學活動，比如參觀文化藝術博物館、歷史博物館、科技館、美術館；圍繞著它們增加一些手工勞作課程，真正動手觸摸甚至體驗傳統(tǒng)生產、生活勞作方式和過程。親自動手捏泥玩、編織結、剪剪紙、印年畫、紡線織布，將傳統(tǒng)文化還原到它的生存狀態(tài)，讓現(xiàn)代的孩子自已接近它體驗它，在沒有任何先驗導引下自然而然地去感受中華民族傳統(tǒng)手工藝之美和技藝的智慧。如果說這是一種美的教育，那就是在培養(yǎng)青少年對大自然和生活的綜合審美體驗能力，這才是對美的真正的理解，同時也是對傳統(tǒng)的真正的領悟。在這樣動態(tài)的傳統(tǒng)教育活動中，將不僅僅涉及到知識的傳播，而是把傳統(tǒng)文化自然地通過教育的形式傳承下來。文化素養(yǎng)的培養(yǎng)通過物質與精神等方面的體驗得到了很好的貫通。二、加強文化設施的投入，豐富民眾的文化生活
目前社會上較為流行“高學歷，低文化(素質)”的說法，一方面說明我們的教育問題，也說明帶有普遍性的社會文化問題。“高學歷，低文化”是指人才培養(yǎng)的一種誤區(qū)，指那種有技能專長而缺少文化底蘊和內涵修養(yǎng)的“人才”。作為一種傾向性存在的社會現(xiàn)象，它勢必會導致一定的不良后果：培養(yǎng)的人才自身無法建立獨立而完善的人格體系，知識追求與生命追求相背離。這不僅違背人性的正常發(fā)展，也勢必會引發(fā)道德水準下降等一系列社會問題。造成這一現(xiàn)象的原因，除了現(xiàn)行教育所存在的一系列問題之外，我們覺得還有一個重要因素，就是擔當文化教育重任的“文化環(huán)境”營造不足。文化環(huán)境作為社會文化教育實施的物質基礎，在人類社會生活中地位舉足輕重。作為資本主義世界文化中心的歐洲就十分重視文化設施的投入。俄羅斯改革之后，經(jīng)濟困難，兒乎所有生活指標都處于緊縮之中，但國家大劇院、圖書館的巨額建設卻無人爭議。在奧地利，中學的音樂設施都是對外開放的，任何一個市民都可以在課余走進琴房去彈奏，藝術設施是培養(yǎng)藝術人才，陶冶全民藝術素養(yǎng)，提高全社會精神品格的重要物質基礎。奧地利政府在藝術設施投人、藝術氛圍營造上的努力為他們贏得了“音樂之都”的美譽，同時也培育了旅游經(jīng)濟市場和奧地利人民健康祥和的人格心態(tài)。在這里，文化已經(jīng)被具體地解析為城市雕塑、美術館、畫廊、音樂廳、博物館、圖書館、劇院等物化的符號。目前我國大型城市也開始意識到了這一點。北京將投資4億美元籌建國家大劇院，上海更是提出這樣的口號：“世界一流城市，必須有世界一流的文化，必須有世界一流的文化設施?！币惨蚨炀土怂麄兺顿Y1·5億美元的上海大劇院和世界最大的圖書館，計劃投資2億美元的科技中心和對外開放的新藝術博物館這樣的大手筆。至于山東文化設施的建設，筆者認為，在重視的基礎上，不一定跟著別人的步子走，但要有足夠的資金投入，營造出齊魯文化的特點。還應理性地剖析地區(qū)文化優(yōu)勢，選擇好切入點。比如，突出宣傳孔子文化，建立綜合性的孔子博物館或文化中心，表現(xiàn)齊魯文化的博大精深。在博物館的建設上，目前全國尚存在“千館一面”的現(xiàn)象，走一家而知全貌，但專業(yè)性博物館卻極為罕見。根據(jù)我省民間收藏的良好社會風尚，我們完全可以制訂相關政策鼓勵民間團體、個人興辦專業(yè)博物館。同時還可以突出山東海洋文化的特點，籌建全國一流的“海洋科技館”。另外山東的音樂廳等文化空白點也有待填補，美術館、劇院等文化設施有待擴建。三、保護齊魯文化資源，發(fā)展旅游和文化產業(yè)
第9篇：智慧社區(qū)建設的重要性范文
[關鍵詞]多元文化 審美文化 審美教育
[作者簡介]曹迎，玉林師范學院學工部副教授；張鵬，玉林師范學院黨委書記，教授，廣西玉林537000
[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2009)07-0091-04
改革開放特別是20世紀90年代以來，伴隨著中國社會政治、經(jīng)濟等方面的制度性改革，中國文化領域在發(fā)生結構性變異的同時，中國人精神生活的內部也發(fā)生了相應的深刻變動，人們的精神取向和價值觀念正在迅速發(fā)生變化。中國社會審美風尚的變異呈現(xiàn)出由統(tǒng)一向分化、由教化模式向消費模式、由社會活動向個人娛樂、由自發(fā)向自覺的轉換，從而形成了整個社會審美風尚的大改變。
在這一時代背景下，大學生在生理機能和心理機能上都處于過渡時期，因而他們的身心素質和審美素質等都呈現(xiàn)出獨特的面貌和品味。大學時代，正是人生中自我意識日趨強化、智力迅速發(fā)展和思維趨向獨立的時期，因此大學生的審美判斷也表現(xiàn)出這一特點。多彩的時代生活導致了大學生的審美趣味多元化和多變性，他們敢于沖破舊的審美觀念和標準的束縛，沖破各種社會習俗的制約，熱烈地追求美的新鮮事物。大學生的審美活動總體來說是積極向上的，但是由于大學生缺乏社會閱歷。審美知識和經(jīng)驗還有待發(fā)展，因此他們的審美判斷往往帶有片面性和不穩(wěn)定性的特點Ⅲ。大學生中有相當一部分人的心理狀態(tài)、審美境界、人生態(tài)度與他們所具備的專業(yè)知識水平不相匹配，束縛和制約著他們向高層次發(fā)展。種種狀況表明，當代大學生的審美素質有待進一步提高。
一、大學生審美文化接受狀況
西方文化思潮的涌入，社會的改革開放與現(xiàn)代化進程的加速，政治、經(jīng)濟、文化三方面的發(fā)展變化分解著原有的價值秩序，社會上多元文化的“侵蝕”，給當代大學生審美觀的形成提供了更多的選擇性空間，使得他們選擇追求的層次多元化。同時也帶來了各種價值的相互碰撞、沖突與選擇的困惑。
在社會發(fā)展過程中，難免夾雜著一些低俗、非主流的東西，如西方思想中的拜金主義、個人主義等。大學生正處于成長階段，辨別能力尚未成熟，外來的奇景異觀和陌生感，直沖人的感官世界，讓那些生活經(jīng)驗不足的大學生難辨是非良莠，以至麻木了審美的認知官能，迷失了價值方向。
為此，本研究通過調查大學生對西方的文學藝術、東方的儒家文化和民族民間審美藝術等三種審美文化的認同程度以及理解、接受的情況，意在了解大學生審美素養(yǎng)，為高校校園文化建設提供可借鑒的想法和建議。
(一)調查樣本的選擇與方法。隨機選擇不同專業(yè)、不同年級的在校大學生180人作為調查樣本，要求他們填寫問卷。應用百分比的方法進行統(tǒng)計分析。
(二)調查問卷的設計與考察重點。問卷分為四個部分：第一部分主要了解所有被調查對象的基本信息，包括性別、年級、專業(yè)；第二部分主要考察大學生對中西方基礎審美知識的認知，包括西方文學、西方藝術、中國傳統(tǒng)文化、中國民族民間藝術等知識；第三部分主要考察大學生對西方文學藝術、中國傳統(tǒng)文化和中國民族民間藝術的態(tài)度，學校審美教育現(xiàn)狀、對學校審美教育的建議等等。第四部分主要考察大學生日常的審美行為。此問卷的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及調查結果可作為本研究的重要依據(jù)。
(三)調查數(shù)據(jù)與結果分析。調查共發(fā)放問卷180份，回收有效問卷180份，回收率為100％。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：
1 大學生對審美知識的掌握與獲取情況
(1)學校教育是學生獲得審美知識的主要渠道。從調查的情況來看，學生對有關知識的獲得，例如“西方藝術”、“西方文學”、“中國民族民間藝術”、“儒道文化”等大部分是通過課堂教學獲得的。可見，課堂教學是最能獲得有關審美知識的渠道。因此，組織好課堂教學，講究教學方法，不拘形式，是能夠增長學生審美知識的。
(2)學生對審美知識的基本概念以及外延的知識掌握較差。從調查的情況來看，學生對審美知識掌握程度多處于“了解”、“略知”甚至“不知道”狀態(tài)，缺乏深度。例如。對“中國民族民間藝術”有關知識掌握程度的調查，沒有一個學生“熟知”。只有27.1％的學生“了解”，58.8％的學生“略知”，還有14.1％的學生竟然“不知道”；對于“西方藝術”，沒有學生“熟知”，只有1.2％學生“了解”，47.1％的學生“略知”，多達51.7％的學生表示“不知道”。由此可見，大學生對于中西方審美知識的了解是極其貧乏的。在幾項基本知識中，學生對于“文學”方面的知識了解較多一些，對于“藝術”、“哲學”有關知識的了解較少。
2 大學生的審美態(tài)度。在對大學生的審美態(tài)度的調查中，有64，5％的學生認為審美素養(yǎng)可以提高自身綜合素質，并且大多喜歡校園藝術類、書畫展、郵票展、寢室裝飾、征文比賽、演講比賽、辯論賽、人文講座等人文活動，認為這些活動對于提高自身的審美素養(yǎng)有很大作用；而大部分的學生認為可以接受中國傳統(tǒng)文化、西方藝術、中國民間藝術的課堂教育，但談不上喜歡；在“對于人文、藝術類選修課程的態(tài)度”選項中，只有38.7％的學生表示自己會很認真地對待，與必修課的學習態(tài)度沒有區(qū)別；有43％的學生承認自已“較隨意。主要是為了拿學分，有時候不去上課”；有8.6％的學生表示自己“十分隨意，基本不去上課。期末考試才去”；另外有9.7％的學生表示未選，或者是不會選擇此類課程。由此可見，大學生在主觀意識上意識到審美素養(yǎng)的重要性，也較為喜歡相關的人文活動，但較為排斥枯燥、單一的課堂教學方式。因此，在充分發(fā)揮課外活動對大學生審美素養(yǎng)提高的作用的基礎上，如何改進審美文化課程的教學方式，改革相關課程的設置，使課堂與課外活動在提高學生審美素養(yǎng)上雙管齊下，已成當務之急。
3 大學生日常行為的審美表現(xiàn)。在對大學生課余閱讀調查中發(fā)現(xiàn)：在學生的課余閱讀時間中，閱讀最多的是報刊、雜志、隨筆、文學名著以及與專業(yè)相關的書，歷史、藝術、哲學類書籍讀得最少，尤其是哲學類書籍很少有人涉獵。無論是報刊、雜志、隨筆，還是藝術、哲學類書籍，幾乎不讀的人數(shù)量相當多。因此，從整體上來看，學生的人文課余閱讀量都是很少的。另外，學生閱讀中外名著的目的多是為了獲得人文陶冶，通過了解故事內容，獲得對歷史人物的認識，但是，其中為尋求刺激、消磨時光或其他原因而閱讀的學生人數(shù)也不少。
從調查結果看，可反映以下幾點：第一，文科生
對審美知識的理解強于理科生，關注也多于理科生，女生對審美知識的關注多于男生；第二，在對待審美教育的態(tài)度上，大部分學生都喜歡審美文化，認為審美教育有利于自己的發(fā)展，但對審美文化缺乏深刻認識；第三，在審美教育活動的參與問題中，絕大部分學生愿意參加學校的相關活動，但是對審美選修課，大部分學生都采取猶豫的態(tài)度。對藝術課程的學習缺乏信心，學生們更愿意參加自由選擇和發(fā)展的藝術社團活動。所以，加強第―課堂的教學改革與研究是勢在必行。
二、大學生審美教育問題診斷
(一)多元文化的強力沖擊。當代大學生審美出現(xiàn)世俗化傾向，不僅在于經(jīng)濟生活的多元化和政治環(huán)境的相對寬松，也由于物質文化的強力誘導，大眾文化的強勢滲透和技術文化的大力推動。
1 物質文化的強力誘導。隨著市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，我國人民的物質文化需求得到了較大滿足。但由于建設過程中未能很好地堅持“兩手抓、兩手都要硬”。再加上物質文化的強力誘導，人們開始逐步放松了精神文化的追求。即使意識到精神文化的需要，也因受物質文化感性、直觀的影響，帶有濃厚的娛樂色彩。在改革開放以后的世俗化進程中，片面的物質文化追求，引發(fā)了物欲膨脹、金錢至上、價值崩潰，在精神壓抑、思想苦悶中，人們開始了精神的放縱并娛樂自己，用一種自我放松的方式來消遣時間，反映在審美生活中則是娛樂化傾向。在市場經(jīng)濟的沖擊下，象牙塔也開始了物質化、娛樂化。大學生們不再滿足于書本知識與理想抱負，開始了豐富生活的追求；不再傾心苦讀與鉆研，開始學會了享受生活；不再迷戀經(jīng)典審美，開始了娛樂化的審美生活。
2 大眾文化的強勢滲透。大眾文化是一種在現(xiàn)代工業(yè)社會背景下所產生的與市場經(jīng)濟相適應的市民文化，是在現(xiàn)代工業(yè)社會中產生的、以都市大眾為消費對象和主體的、通過現(xiàn)代傳媒傳播的、按照市場規(guī)律批量生產的、集中滿足人們的感性娛樂需求的文化形態(tài)。大眾文化往往帶有對政治、道德、審美權威解構的功能，并對主導文化、精英文化、傳統(tǒng)文化藝術產生沖擊。大眾文化在滿足人們感望、激發(fā)參與熱情的同時，也促生了感望的泛化、主體人格的分裂以及精神價值的消解。在大眾文化的洪流之中，由于大學生正處于思想、心理未定形的動蕩時期，好奇心強但又比較脆弱，而此時他們卻面臨著來自家庭、學校、社會和自身沉重的心理壓力。如學習、考試、就業(yè)、情感等等，神經(jīng)猶如一根繃緊的弦，緊張的心理迫切需要找到釋放的空間。大眾文化的快節(jié)奏、獵奇性和娛樂性，正好迎合了他們追求時髦的生活方式和好奇的心理特點，包含其中的價值觀、思維方式、生活方式、情緒、心理，以其特有而強大、隱蔽的誘惑力對大學生產生了強烈的影響，給了他們一個釋放緊張的機會和空間，并促生了文化消費娛樂化的心理定勢，審美生活也不自覺地走入了娛樂化的圈子。
3 技術文化的大力推動?？萍及l(fā)展促進了物質生產的極大發(fā)展，也作為物質載體促進了文化特別是流行文化的傳播。進入20世紀90年代以來，高新技術的迅速發(fā)展極大地增強了各種傳媒的聲像效果。日新月異的技術文化推動著審美作品的迅速傳播和形式的多樣化，強烈地滿足了觀眾、聽眾的感官刺激需求；而互聯(lián)網(wǎng)、移動電話等通訊技術的飛速進步。也推動了流行文化的快速傳播。不僅如此，還形成了以高新技術為依托的文化如網(wǎng)絡文化、手機短信文化等。在大學校園，計算機的普及和校園網(wǎng)絡的開通，促進了網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡社區(qū)、網(wǎng)絡聊天、網(wǎng)絡流行語、網(wǎng)絡游戲、BBS、手機短信文化甚至網(wǎng)上交友、戀愛等在大學校園中繁衍，它們的出現(xiàn)迅速吸引了大學生，在為學生提供豐富多彩的文化生活的同時，也把大學生的審美生活帶入了娛樂圈，促使它們的審美生活娛樂化。
(二)高校校園文化建設存在問題。學校自身許多具體因素制約了高校審美教育實效性的發(fā)揮。社會經(jīng)濟市場化的導向導致高校人才培養(yǎng)的市場化、功利化、現(xiàn)實化，降低了對學生人文素質的要求，忽略了大學生成才素質中的審美需要。學校對審美教育的認知偏差也影響了審美教育的實效性。具體反映在高校教學、管理的各個方面：如簡單把審美教育定位于“專長”“特長”教育；把人文素質教育等同于死記硬背一些文化知識概念；在課堂教學中重專業(yè)、輕視審美教育；在課程設置上壓縮或減少人文素質類課程的課時；在德智體美勞的關系上偏重“智力”、“能力”、“分數(shù)”；在審美教育的協(xié)調性上，還存在審美教育內容、形式不統(tǒng)一的問題。另外，到目前為止，高校在審美教育的機構設置方面，仍然沒有一個專門的管理機構或一支專門的審美教育隊伍。目前，大學生是應試教育培育出的“果子”，基礎教育階段對素質教育的淡化，造成了他們審美基礎知識的嚴重缺乏。而且由于生源地的不同，相同年級的學生審美知識水平不一、層次不一?，F(xiàn)在，高校審美課堂教育基本上采用大班教學，這不利于課堂氣氛的調動，多個層次的學生“齊頭并進”和“滿堂灌”的授課方法，忽視了學生的自主個性，學生被動接受，抹殺了他們對審美教育的興趣，從而使此類課程流于形式。
同時，教師本身也缺乏文化審美境界。教師也是這個時代的人，他們也很難逃脫這個時代的共性和導向，當下許多教師把自己的教學工作當作一個賺錢的飯碗，只要當一天和尚撞一天鐘因循守舊過日子就可以了。大部分這樣的教師教學更多的只能是照本宣科或照屏宣科，重復勞動，缺乏激情和火花，更不要說什么賞析引導、縱橫開闔的文化氣魄了。
(三)學生個體原因。第一，學生對審美了解不夠。如對其目的意義，對于審美在其成才、家庭、工作、人生中的作用缺乏深入理解。第二，學生審美知識的缺乏，是造成審美教育效果低下的另一原因。由于缺乏一定的審美知識，使得欣賞美、創(chuàng)造美的能力降低，審美趣味不濃，也無法從審美中體驗成功、喜悅、快樂、幸福等積極情緒情感。第三，審美認識偏差。認為審美素質和個人的能力、人品或工作關系不大，對審美教育持一種可有可無的不重視態(tài)度。第四，審美認識和實踐不統(tǒng)一。主要體現(xiàn)在學的是一套，做的是一套。表明個別大學生在審美踐履上還要重行動、重實踐。第五，抵抗不住誘惑。由于缺乏正確的辨別標準和較高的判斷能力，出現(xiàn)“以丑為美”、“以異為美”等現(xiàn)象。
三、推進校園審美文化建設的建議
(一)營造良好的社會文化氛圍。要立足于改革開放和現(xiàn)代化的實踐，著眼于世界文化發(fā)展的前沿，發(fā)揚民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導大眾文化健康發(fā)展。通過發(fā)展先進文化，營造良好的文化氛圍導向。從而提升大學生的文化生活和審美品位。此外，要加強大學文化社區(qū)建設。大學校園是大學生學習、生活的主要場所，大學的文化氛圍和風氣直接影響他們的文化生活和品位。要遵循環(huán)境育人的原則，以促進大學生健康、全面成長為中心，大力開展校園環(huán)境整治，凈化大學風氣。在此基礎上，
通過加強教職工思想文化素質、校園人文景觀建設、豐富高雅的校園文化娛樂生活等加強大學文化社區(qū)建設，建設大學文明社區(qū)，為大學生創(chuàng)造一個積極、健康、向上的學習、生活、工作的文化環(huán)境。
(二)加強大學生文化素質教育。大學生審美的多元化傾向，既表達了他們對美的追求與享受。也在無形中造成了對高雅審美的沖擊。究其原因，主要是我們放松了審美教育，缺乏對他們在審美消費中的引導，從而導致大學生審美素質偏低。而彌合大眾娛樂審美與高雅審美之間的距離，加強大學生文化素質教育特別是審美教育將是最為有效的途徑。要從關系到提高整個民族審美水平和文化素質的高度來重視大學生文化素質和審美教育，針對以往教育中存在的弊端，從教育目標、教育內容、教育方法、教育手段等方面進行改革，特別是要在全球多元思想、文化相互激蕩的背景下。借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡等高科技手段探索新的教育模式，提高文化素質和審美教育效果，提高大學生的文化素質和審美素養(yǎng)。通過文化素質和審美教育，使學生對高雅藝術的意趣和表達方式有更多的了解和興趣。懂得欣賞美，富有想象力、審美力和創(chuàng)美力，他們的審美就不再會只滿足于娛樂層面，而會成為高雅藝術審美的主體，而且他們在高雅藝術審美中的審美經(jīng)驗又將反過來影響并提升娛樂審美的整體水平。
(三)充分發(fā)揮優(yōu)秀的大眾文化的積極作用。首先，用優(yōu)秀、健康的大眾文化豐富高校美育內容。在一些優(yōu)秀、健康的大眾文化作品中，只要包含著能夠啟迪人們智慧、促使人們求善求美的內容。都可以納入到高校審美教育的內容當中。其次，發(fā)揮大眾文化的積極作用，提高大學生的審美能力，培養(yǎng)其審美素質。優(yōu)秀的大眾文化中所包含的美的內容由于其通俗性。為人的審美能力的提高提供了一個初始的階梯。大學生在對大眾文化的通俗美的欣賞中，可以開闊眼界，豐富美的知識，增強審美的興趣。最后，優(yōu)秀的大眾文化為高校審美教育開拓了新的渠道，激發(fā)了大學生接受美育的主動性。由于大眾文化的覆蓋面廣泛，接受起來快捷方便，加上先進的傳播技術，為高校審美教育開拓了新的渠道，有利于激發(fā)大學生接受審美教育的主動性。
(四)完善審美教育理念。審美教育不是一般的知識教育、藝術教育或技術教育，是一種綜合教育。在審美教育中必須貫穿如下理念：第一，審美教育要有知識的底蘊。在對大學生進行審美教育過程中，不唯理論，但要傳授相關的審美知識。第二，審美教育要有素質的內涵。應把提高大學生的人文素質作為審美教育的一個目標進行追求，而且這一理論要貫穿在審美教育的各環(huán)節(jié)和各活動中。第三，審美教育要有制度的保證。高校應在這個方面圍繞其內容、主體、管理機構等環(huán)節(jié)進行規(guī)范。第四，審美教育要有環(huán)境的熏陶。優(yōu)美的學校物理環(huán)境，和諧的學校人際環(huán)境，向上的學校文化環(huán)境，健康的社會家庭環(huán)境，均是審美教育的要義。第五，審美教育要有實踐的檢驗。必須讓學生在生動活潑，形式各異的方式中欣賞、感受和創(chuàng)造美。第六，審美教育要有實效性的具體檢驗措施。
(五)提高教育工作者的素質。在審美教育中，教育工作者因其特殊的身份和特殊的作用，其形象、能力、氣質、談吐、學識本身就是對學生最好的審美教育。總的來講完美的教師個人形象從審美角度要求，應包括如下幾個方面：人格美，要品德優(yōu)良，作風正派，清正廉潔，嚴于律己；心靈美，要關心、愛護、尊重學生；才能美，要有精湛的教育教學技能，優(yōu)美的教學藝術，淵博的學識；行為美，服飾、談吐、舉止要得體、大方、優(yōu)美，起到率先垂范的作用。
(六)重視學生的審美實踐。在審美教育中。同樣強調“知行合一”，而且必須強調“知行合一”。因為，大學生的審美能力的提高，精神境界的陶冶和美化既要在審美實踐中完成，又要在審美實踐中得到檢驗，更要通過審美實踐對社會產生積極的影響。因此，對大學生的審美教育決不能僅僅停留于審美理論的教育，更重要的是倡導和鼓勵學生積極參加審美創(chuàng)造的實踐活動，只有在不斷的審美實踐中。才能真正培養(yǎng)和提高大學生對美的鑒賞、感受和創(chuàng)造能力。
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