財(cái)政系統(tǒng)培訓(xùn)方案精選(九篇)

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第1篇：財(cái)政系統(tǒng)培訓(xùn)方案范文

一、惠民工程實(shí)施的總體思路和實(shí)施原則

1.總體思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)、部門指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等綜合措施，支持農(nóng)戶和專業(yè)合作組織建設(shè)產(chǎn)地初加工設(shè)施，推廣普及科學(xué)適用的初加工技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“增加供給、均衡上市、穩(wěn)定價(jià)格、提高質(zhì)量、保證加工、促進(jìn)增收”等一舉多效的目標(biāo)。

2.實(shí)施原則。堅(jiān)持政府扶持，農(nóng)民為主建設(shè)；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，向主產(chǎn)區(qū)集中；堅(jiān)持建管用并舉，確保實(shí)效；堅(jiān)持規(guī)范管理，陽(yáng)光操作。

二、惠民工程獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、對(duì)象、方式和標(biāo)準(zhǔn)

1.獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶主要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、制干、分級(jí)、包裝等設(shè)施建設(shè)。2012年重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)新建的馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫(kù)和果蔬烘干設(shè)施。

2.獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。工程實(shí)施區(qū)域的農(nóng)戶和專業(yè)合作組織。

3.獎(jiǎng)補(bǔ)方式。采取“先建后補(bǔ)”方式，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門組織聯(lián)合驗(yàn)收合格后，由財(cái)政部門向農(nóng)戶和專業(yè)合作組織兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

4.獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不超過設(shè)施平均建設(shè)造價(jià)的30%。

各?。▍^(qū)、市）可在轄區(qū)內(nèi)對(duì)同一種類、同一檔次的初加工設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一的定額獎(jiǎng)補(bǔ)。地方各級(jí)政府可安排配套資金進(jìn)行累加補(bǔ)貼。

三、惠民工程實(shí)施程序、職責(zé)分工和監(jiān)督考核

1.實(shí)施程序。省級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門按照惠民工程實(shí)施指導(dǎo)意見制定本?。▍^(qū)、市）惠民工程實(shí)施方案，聯(lián)合上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部（各一式二份）備案，同時(shí)下發(fā)實(shí)施工程的縣級(jí)有關(guān)部門。縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門按照?。▍^(qū)、市）制定的實(shí)施方案，組織開展工程實(shí)施的各項(xiàng)具體工作。工程實(shí)施區(qū)的農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作組織自愿提出獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門審批同意，在村級(jí)公示7天后，開始施工建設(shè)；工程竣工，并經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門組織驗(yàn)收合格后（驗(yàn)收工作需實(shí)地見物、核賬，確認(rèn)新建，并符合工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，方可認(rèn)定為合格），在村級(jí)公示7天，由縣級(jí)財(cái)政部門兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

如果申請(qǐng)者較多，所需資金超過預(yù)算額度，可按照公開、公平、公正原則，采取農(nóng)民認(rèn)可的方式，確定當(dāng)年享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策的農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作組織。

2.職責(zé)分工。農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部負(fù)責(zé)制定并下發(fā)年度實(shí)施指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施的總體情況和獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)罰。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織編制全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程總體技術(shù)方案、培訓(xùn)計(jì)劃、操作規(guī)程、質(zhì)量監(jiān)督等指導(dǎo)性意見，并通過技術(shù)依托單位培訓(xùn)省級(jí)行政、技術(shù)人員。

省級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制本?。▍^(qū)、市）惠民工程實(shí)施方案；負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的審批、管理、驗(yàn)收和資金兌付情況進(jìn)行監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)罰，并在年底前形成惠民工程項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告，報(bào)送農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部。各?。▍^(qū)、市）要確定省級(jí)技術(shù)依托單位，承擔(dān)技術(shù)方案本地化設(shè)計(jì)、工程建設(shè)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢和縣級(jí)人員培訓(xùn)等工作。

縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門是工程實(shí)施的責(zé)任主體，要精心組織建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收和公示，以及資金兌付等方面的工作。同時(shí)認(rèn)真搞好自查自驗(yàn)，按照省級(jí)實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間上報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，并于年底前將享受獎(jiǎng)補(bǔ)資金的設(shè)施建設(shè)信息，通過農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一開發(fā)的惠民工程管理信息系統(tǒng)進(jìn)行登記和歸檔。每個(gè)項(xiàng)目縣都要確定相應(yīng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)工程建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。

3.監(jiān)督考核。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，加大信息交流，建立工作責(zé)任制度和監(jiān)督考核制度。要制定督查方案，明確建設(shè)進(jìn)度要求，落實(shí)督查任務(wù)和責(zé)任。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將不定期開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)格查處違規(guī)違紀(jì)行為，特別是對(duì)倒賣獎(jiǎng)補(bǔ)指標(biāo)、套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金、搭車收費(fèi)等違規(guī)行為，要一查到底、嚴(yán)肅處理。對(duì)發(fā)生問題的縣，要將查實(shí)情況通報(bào)全國(guó)農(nóng)業(yè)、財(cái)政系統(tǒng)，并抄送省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

四、惠農(nóng)工程項(xiàng)目資金管理和有關(guān)要求

省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在中央財(cái)政資金下達(dá)后及時(shí)撥付至項(xiàng)目實(shí)施縣級(jí)財(cái)政。獎(jiǎng)補(bǔ)資金必須?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占和挪用。獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排情況要在項(xiàng)目實(shí)施地張榜公示。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，以保證政策宣傳、項(xiàng)目公示、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收、建立信息檔案等方面的支出。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

各地要依據(jù)惠民工程實(shí)施指導(dǎo)意見的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好調(diào)查摸底、動(dòng)員部署、指導(dǎo)培訓(xùn)等工作，合理確定工程項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域和建設(shè)規(guī)模，公開、公平、公正地確定獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目公示等制度。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作組織的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，加大對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施建設(shè)情況的檢查核實(shí)力度，加快實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)、審核、結(jié)算等檔案的信息化管理，提高工作效率和操作過程的透明度。各地制定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程實(shí)施方案要及時(shí)向社會(huì)公布，并利用各類新聞媒體，加強(qiáng)惠民工程的宣傳工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，使之掌握惠民工程政策的內(nèi)容、程序和要求。要安排專門機(jī)構(gòu)搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫(kù)和烘干設(shè)施都存在季節(jié)性使用的特點(diǎn)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)組織項(xiàng)目審批、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作，確保獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施能當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年使用，當(dāng)年見效。

第2篇：財(cái)政系統(tǒng)培訓(xùn)方案范文

一、充分認(rèn)識(shí)全面推行“財(cái)政票改”工作的重要意義

隨著財(cái)政改革的不斷深入和財(cái)政票據(jù)管理在政府非稅收入征管工作中的地位和作用日益凸現(xiàn)，傳統(tǒng)的票據(jù)管理模式已不能適應(yīng)政府收支分類改革新形勢(shì)的發(fā)展要求。推行財(cái)政票據(jù)電子化管理，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)執(zhí)收單位收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)核銷時(shí)限、資金繳存時(shí)限等管理內(nèi)容進(jìn)行預(yù)先設(shè)定和實(shí)時(shí)控制、跟蹤監(jiān)督每一筆非稅收入的執(zhí)行過程及資金解繳情況，以有效加強(qiáng)政府非稅收入征收管理工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)政府非稅收入“收支兩條線”管理具有十分的重要意義。

二、工作目標(biāo)

按照市非稅局要在今年8月份完成“財(cái)政票改”的工作要求，結(jié)合我縣政府非稅收入征管的實(shí)際情況，采取“整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，加大力度，認(rèn)認(rèn)真真地做好此項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在年底前全面完成我縣財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)的建設(shè)，從而為深化“收支兩條線”管理，推進(jìn)公共陽(yáng)光運(yùn)行構(gòu)建統(tǒng)一、有效的技術(shù)平臺(tái)。進(jìn)一步健全和完善“以票管費(fèi)、以票控罰、以票促繳”的票據(jù)管理機(jī)制，順利迎接市非稅局和省財(cái)政廳的工作監(jiān)督檢查。

三、工作方法和步驟

借鑒省、市財(cái)政部門和修水、彭澤縣“財(cái)政票改”工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，計(jì)劃從年月日開始在全縣行政事業(yè)單位全面推行“財(cái)政票改”。

（一）工作方法。

堅(jiān)持科技加管理的模式，按照“整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，先后在縣鄉(xiāng)兩級(jí)全面推行“財(cái)政票改”工作?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購(gòu)省政府采購(gòu)中心公開招標(biāo)的南昌興業(yè)科技有限公司財(cái)政票據(jù)電子管理系統(tǒng)軟件，并與該公司聯(lián)系負(fù)責(zé)系統(tǒng)軟件的安裝、測(cè)試、培訓(xùn)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)的使用。用票單位負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)的硬件（如電腦等），指定專人負(fù)責(zé)管理，按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)電子化管理“智能卡”，依法依規(guī)執(zhí)收政府非稅收入，按非稅收入“收支兩條線”管理規(guī)定，及時(shí)足額將收入繳交縣國(guó)庫(kù)或非稅收入專戶。

（二）工作步驟。

1、年月中旬，通過《建昌財(cái)政》和縣電視臺(tái)等宣傳上級(jí)“財(cái)政票改”方案，并制發(fā)《縣行政事業(yè)單位財(cái)政票據(jù)電子化管理改革實(shí)施方案》。

2、月下旬，縣政府組織召開各單位領(lǐng)導(dǎo)參加的“財(cái)政票改”動(dòng)員大會(huì)和業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班，集中對(duì)單位經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、月初，全面啟動(dòng)并安裝縣直行政事業(yè)單位財(cái)政票據(jù)電子化管理軟件，選派技術(shù)人員到用票單位上門服務(wù)，講解操作要點(diǎn)，然后開票人員試行操作，進(jìn)行一對(duì)一的培訓(xùn)。確保各用票單位財(cái)務(wù)人員能熟練掌握財(cái)政票據(jù)電子化管理業(yè)務(wù)技術(shù)，對(duì)軟件運(yùn)行、操作使用、管理流程等進(jìn)行試用，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理軟件及流程，力爭(zhēng)在今年7月底前完成縣級(jí)“財(cái)政票改”任務(wù)。

4、從年8月1日開始對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位進(jìn)行“財(cái)政票改”工作，力爭(zhēng)在年底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“財(cái)政票改”任務(wù)。

5、從今年10月份開始，除對(duì)符合執(zhí)收必要條件的單位限量供票外，財(cái)政部門將不再發(fā)放手工票據(jù)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h政府決定成立縣全面推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政協(xié)副主席、縣財(cái)政局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。

“財(cái)政票改”工作是適應(yīng)政府收支分類改革，加強(qiáng)政府非稅收入征管，強(qiáng)化“收支兩條線”管理的一項(xiàng)重要工作，財(cái)政部門要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，分步實(shí)施。并以此改革為契機(jī)，對(duì)原使用的《財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證》進(jìn)行全面清理，按照“一個(gè)法人單位一本證”的原則，換發(fā)《財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證》，凡不符合現(xiàn)行供票規(guī)定的部門和單位，不列入電子化改革范圍并注銷《財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證》。各單位要高度重視，將這項(xiàng)改革工作提到重要議程，明確工作職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，督促財(cái)會(huì)人員按照改革工作要求抓好落實(shí)。

第3篇：財(cái)政系統(tǒng)培訓(xùn)方案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十、十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神特別是到視察時(shí)的重要講話精神和強(qiáng)衛(wèi)書記到調(diào)研時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真對(duì)照省委“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針要求和市委“三升級(jí)、三高于、兩加強(qiáng)、一同步”的發(fā)展目標(biāo)，全面落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、干部強(qiáng)縣、依法治縣”戰(zhàn)略，解放思想、開拓創(chuàng)新、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，升級(jí)增效，為新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局、全面建成小康提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。

二、目標(biāo)要求

一是堅(jiān)持解放思想大討論為建設(shè)“醉美”服務(wù)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，使思想觀念更加符合我縣濟(jì)發(fā)展實(shí)際；二是堅(jiān)持解放思想大討論與“五型財(cái)政”有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)本單位重點(diǎn)工作；三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，注重成果轉(zhuǎn)化，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平和執(zhí)行能力；四是堅(jiān)持群眾路線，集中群眾智慧，拓展解放思想大討論活動(dòng)的廣度和深度。

三、活動(dòng)安排

1、召開動(dòng)員大會(huì)。4月中旬，召開財(cái)政系統(tǒng)“解放思想、趕超發(fā)展”大討論動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)縣委、縣政府文件精神，正式啟動(dòng)活動(dòng)。

2、外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。4月中下旬，采取分批次、分專題的方式，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部到其他縣直單位、兄弟縣市財(cái)政部門學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)借鑒上述各單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，攪動(dòng)干部思想，更新發(fā)展理念。

3、專家授課培訓(xùn)。4月下旬開始，圍繞“進(jìn)一步提升干職工業(yè)務(wù)水平”為主題，舉辦全體干職工培訓(xùn)班，邀請(qǐng)縣委宣傳部、各相關(guān)業(yè)務(wù)專家到我局作專題授課培訓(xùn)。

4、開展專題調(diào)研。4-6月，各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，圍繞加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)“三升級(jí)“和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等專題進(jìn)行調(diào)研。結(jié)合十八屆五中全會(huì)精神的宣傳，組織到各掛點(diǎn)社區(qū)和包村點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，聽取社區(qū)、村組干部和群眾對(duì)加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見、建議。通過為政于民、問策于民、問計(jì)于民，深入調(diào)研，匯聚眾智，提出在新常態(tài)下推進(jìn)趕超發(fā)展的思路和舉措。

5、專題討論交流。6月上旬，以班子會(huì)、中層干部大會(huì)的形式進(jìn)行討論交流，結(jié)合太粗學(xué)習(xí)考察體會(huì)，重點(diǎn)圍繞四個(gè)方面進(jìn)行討論交流：一是當(dāng)前我局干職工在思想觀念、工作作風(fēng)方面存在哪些問題；二是財(cái)政工作還需從哪方面突破；三是根據(jù)縣委、縣政府出臺(tái)的政策、機(jī)制，采取哪些措施推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)發(fā)展；四是全體干職工要以怎樣的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)迎接新一輪的大發(fā)展。

6、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推進(jìn)。6-12月，結(jié)合單位實(shí)際情況，按照縣委全委擴(kuò)大會(huì)中“1+N”方案的要求，精心組織開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)大比拼”活動(dòng)，在全體干職工中營(yíng)造“你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。通過比拼活動(dòng)，推進(jìn)工作開展，推動(dòng)發(fā)展升級(jí)。

7、總結(jié)表彰提高。12月，召開總結(jié)表彰會(huì)，已發(fā)展的成果來檢驗(yàn)解放思想活動(dòng)開展的成效，對(duì)解放思想大討論活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)，提高財(cái)政系統(tǒng)工作水平，推進(jìn)我縣趕超發(fā)展。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局黨組書記為組長(zhǎng)的解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)大討論活動(dòng)《實(shí)施方案》要求，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照活動(dòng)安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。辦公室要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的活動(dòng)日程安排。嚴(yán)格按照確定的方法步驟開展活動(dòng)，同時(shí)要把大討論活動(dòng)的開展與縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來，確?；顒?dòng)、目標(biāo)任務(wù)兩不誤。

第4篇：財(cái)政系統(tǒng)培訓(xùn)方案范文

2007年，宜昌市財(cái)政局會(huì)計(jì)科在該市部分企事業(yè)單位中開展會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查，以解決發(fā)現(xiàn)的問題，提高會(huì)計(jì)工作地位，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同度為初衷，在湖北省乃至全國(guó)首次提出開展“會(huì)計(jì)管理年”的理念。在此次檢查中，會(huì)計(jì)管理工作者發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的會(huì)計(jì)工作地位與會(huì)計(jì)人員素質(zhì)得到加強(qiáng)和提高;相比而言，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作較為薄弱。暴露出相當(dāng)突出的共性問題。據(jù)介紹，由于上世紀(jì)90年代開始的行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，部分單位通過減少財(cái)務(wù)部門人員達(dá)到“精兵簡(jiǎn)政”的目的，有的單位僅剩一名報(bào)賬員，有的單位未設(shè)專職會(huì)計(jì)人員，由其他略通會(huì)計(jì)知識(shí)的人員兼任會(huì)計(jì)工作，導(dǎo)致基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作陷入極不規(guī)范的狀況。

由于欠缺規(guī)范性的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作，部分已劃歸民間非營(yíng)利組織的事業(yè)單位仍然采用行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度;部分行政事業(yè)單位通過協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)再設(shè)一套賬，單獨(dú)在銀行開設(shè)賬戶，收取本應(yīng)納入財(cái)政管理的資金，逃避國(guó)庫(kù)集中收付程序，逃避財(cái)政與審計(jì)監(jiān)督。相當(dāng)部分行政事業(yè)單位未設(shè)立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬或零余額賬戶用款額度日記賬，更沒有必要的備查賬簿。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位將不同時(shí)間發(fā)生的憑證匯總記賬，無法產(chǎn)生日記賬，手工記賬的單位未及時(shí)登記各類日記賬，而直接以核算會(huì)計(jì)賬替代出納日記賬，極易導(dǎo)致大量資金在賬外運(yùn)行，給營(yíng)私舞弊留下漏洞。

部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理混亂，盡管建立工固定資產(chǎn)明細(xì)賬，但未定期清查固定資產(chǎn)使用情況;全部登記為“在用”的資產(chǎn)而部分已閑置;事實(shí)上已報(bào)廢或出售的資產(chǎn)，卻長(zhǎng)期計(jì)入“在用”賬目。部分單位對(duì)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，存在漏記情況，對(duì)低于固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的物品，未建立備查賬簿，無法保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。有的單位資產(chǎn)清查核算走過場(chǎng)，盤存數(shù)字不與賬存核對(duì)，盤盈盤虧不上報(bào)處理，財(cái)產(chǎn)清查范圍過窄，不清查貨幣資產(chǎn)和暫付、應(yīng)收款項(xiàng)，導(dǎo)致賬內(nèi)資金被挪用造成損失后無法追究責(zé)任。

此外，隨著行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的流失，該類會(huì)汁從業(yè)人員整體素質(zhì)正在下滑，專業(yè)技術(shù)資格考試中的業(yè)務(wù)知識(shí)大多數(shù)適用于企業(yè)，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員難以獲得，且地位和匯資待遇不與相應(yīng)職稱掛鉤，缺乏提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的動(dòng)力和工作熱情。

針對(duì)以上問題，為了適應(yīng)財(cái)政會(huì)計(jì)改革發(fā)展的新形勢(shì)，努力做到財(cái)政會(huì)計(jì)管理科學(xué)化、精細(xì)化，將會(huì)計(jì)法規(guī)落到實(shí)處，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)會(huì)管理，增強(qiáng)行政事業(yè)單位的預(yù)算主體地位。健全財(cái)會(huì)管理服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，宜昌市財(cái)政局在結(jié)束2007年會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查后，設(shè)立以該局會(huì)計(jì)科為主體的活動(dòng)辦公室，決定于2008年在市直行政事業(yè)單位創(chuàng)新性地開展“會(huì)計(jì)管理年”活動(dòng)。

在開展多次調(diào)查研究，聽取單位建議的基礎(chǔ)上，由會(huì)計(jì)科擬定活動(dòng)方案，制訂了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化量化考核辦法》，2008年初宜昌市財(cái)政局成立了以局長(zhǎng)王金建為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)程國(guó)華等為副組長(zhǎng)、財(cái)政局有關(guān)職能科室主要負(fù)責(zé)人為成員的市直行政事業(yè)單位“會(huì)汁(財(cái)務(wù))管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全面啟動(dòng)相關(guān)活動(dòng)。

同年6月，宜昌市政府召開市直行政事業(yè)單位“會(huì)計(jì)(財(cái)務(wù))管理年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，市直及縣市區(qū)40()多人參加會(huì)議，宜昌市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄭超在動(dòng)員大會(huì)上所作的重要講話中，要求以“會(huì)計(jì)管理年”活動(dòng)為抓手，不斷提高行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理水平。宜昌市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師李仁貴提出，通過“會(huì)計(jì)(財(cái)務(wù))管理年”活動(dòng)，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平。要按照活動(dòng)方案，編寫培訓(xùn)手冊(cè)，開展“財(cái)政四項(xiàng)改革”、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理主要內(nèi)容及業(yè)務(wù)運(yùn)作流程、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)水平和技能。制訂《宜昌市直行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，為各部門、單位開展“會(huì)計(jì)(財(cái)務(wù))管理年”活動(dòng)，提供專業(yè)規(guī)范。

市直各部門在市財(cái)政局各職能部門的指導(dǎo)下，迅速行動(dòng)，按照會(huì)議的部署和活動(dòng)方案的要求，一般性要求與特殊性實(shí)際相結(jié)合，制訂方案，宣傳動(dòng)員，落實(shí)專班，擬定措施，開展自查。近200個(gè)單位制訂了活動(dòng)方案，積極開展自查;1200多名會(huì)計(jì)人員參加了宜昌市財(cái)政局局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各科室已開展咨詢服務(wù)40多件次，受到單位及社會(huì)普遍好評(píng)。結(jié)合全國(guó)、全省、全市會(huì)計(jì)“雙先”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選市直行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)財(cái)會(huì)工作先進(jìn)集體及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。宜昌市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、公安局、檢察院、衛(wèi)生局、中心醫(yī)院、中醫(yī)院、紀(jì)委等部門都迅速成立了專班，及時(shí)開展了培訓(xùn)及自查整改工作。

宜昌市財(cái)政局會(huì)計(jì)科也及時(shí)根據(jù)活動(dòng)方案，組織財(cái)政局七個(gè)科室的有關(guān)人員，編寫了《行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理實(shí)用手冊(cè)》，該書分部分，充分反映了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理、部門預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中收付、政府非稅收入管理、政府收支分類改革、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政違法行為的處罰處分等具體要求和業(yè)務(wù)操作流程，輯錄了現(xiàn)行的主要財(cái)會(huì)管理法規(guī)，幾乎涵蓋了行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理的主要內(nèi)容，為會(huì)計(jì)管理年活動(dòng)提供了內(nèi)容全面、實(shí)用性強(qiáng)的實(shí)務(wù)操作指南。

宜昌市會(huì)計(jì)管理部門組織市局及市直280多個(gè)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、部分縣市區(qū)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，共300余人參加了會(huì)計(jì)管理年活動(dòng)專題培訓(xùn)。專題培訓(xùn)內(nèi)容涉及行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、部門預(yù)算改革、國(guó)有資產(chǎn)管理、非稅收入管理、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、財(cái)政違法行為處罰處分規(guī)定等實(shí)際工作應(yīng)該注意的問題及實(shí)務(wù)操作流程，共7個(gè)專題。宜昌市財(cái)政局相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行授課，培訓(xùn)結(jié)束后組織考試。會(huì)計(jì)科組織閱卷登分造冊(cè)，召"了相關(guān)科室通氣會(huì)，并將參訓(xùn)人員成績(jī)送達(dá)各單位，以此作為會(huì)計(jì)人員年度考核的重要內(nèi)容。

宜昌市財(cái)政局還組成9個(gè)專門小組，依據(jù)《宜昌市直行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，分會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督三大類，18個(gè)小類104個(gè)細(xì)項(xiàng)，有計(jì)劃有步驟逐戶地對(duì)93家單位開展了會(huì)計(jì)管理年活動(dòng)情況檢查，并形成檢查報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，分類依法進(jìn)行了處理，以期提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。

“不僅是一次活動(dòng)，在我們一點(diǎn)一滴的日常工作中，始終遵循具有前瞻性、‘永不落后’的思路，站在尊重會(huì)計(jì)工作發(fā)展規(guī)律和把握會(huì)計(jì)工作大趨勢(shì)的高度?！币瞬胸?cái)政局會(huì)計(jì)科科長(zhǎng)李暉明對(duì)記者說。

2007年開始，宜昌市每年舉辦一屆“三峽財(cái)會(huì)論壇”，論壇以“五個(gè)一”為宗旨，即“搭建一個(gè)平臺(tái)、明確一個(gè)主題、凝聚一個(gè)群體、形成一個(gè)成果、推動(dòng)一項(xiàng)工作”?；顒?dòng)承辦單位自愿申報(bào)，常務(wù)理事會(huì)討論決定，會(huì)計(jì)工作取得成績(jī)、有特色的成員單位才能進(jìn)入活動(dòng)承辦候 選名單，再由理事會(huì)從中選擇。論壇活動(dòng)方式采取主題報(bào)告、企事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流與自由討論相結(jié)合的方式進(jìn)行。每屆活動(dòng)均邀請(qǐng)重點(diǎn)財(cái)金院校專家學(xué)者作主題報(bào)告，來自中央、省在宜和地方大中型企業(yè)的CFO、銀行、稅務(wù)、行政主管部門、事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為活動(dòng)參與者，人數(shù)控制在60人左右。在“三峽財(cái)會(huì)論壇”已舉辦的三屆中，分別以“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究”、“內(nèi)部控制規(guī)范問題研究”、“會(huì)計(jì)信息化問題研究”為主題，均選取當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)且與實(shí)務(wù)工作緊密相關(guān)。

2009年，為提升會(huì)計(jì)服務(wù)窗口規(guī)范化水平和質(zhì)量，宜昌市財(cái)政局會(huì)計(jì)科將會(huì)計(jì)服務(wù)工作納入政府行政服務(wù)管理范圍，在宜昌市行政服務(wù)中心大樓的五樓專門設(shè)立了財(cái)政(會(huì)計(jì))服務(wù)窗口，將服務(wù)工作置于公眾的監(jiān)督之下，對(duì)改善會(huì)計(jì)服務(wù)工作質(zhì)量產(chǎn)生了激勵(lì)作用，使會(huì)計(jì)服務(wù)工作被更多的群眾了解和理解。宜昌市在實(shí)現(xiàn)會(huì)汁人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上，于2009年針對(duì)不同職稱在培訓(xùn)測(cè)試難度上無區(qū)別的問題，及時(shí)與委托培訓(xùn)合同單位聯(lián)系，要求針對(duì)不同職稱建立不同題庫(kù)。實(shí)行分層測(cè)試。通過改進(jìn)培訓(xùn)測(cè)試方式，提高了繼續(xù)教育的嚴(yán)肅性和實(shí)際效果。宜昌市成為全國(guó)唯一實(shí)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)按職稱等級(jí)分層測(cè)試的城市。當(dāng)年，還將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)與會(huì)計(jì)人員管理信息系統(tǒng)實(shí)施連接，將參加繼續(xù)教育培訓(xùn)并測(cè)試合格的會(huì)計(jì)人員相關(guān)信息，直接導(dǎo)入會(huì)計(jì)人員管理信息系統(tǒng)。這一方法不僅有效提高了會(huì)計(jì)管理信息的利用率，也大大提高了會(huì)計(jì)從業(yè)資格登記工作的效率。

第5篇：財(cái)政系統(tǒng)培訓(xùn)方案范文

第二條本辦法適用于由中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)(專項(xiàng))投資、中央財(cái)政資金和地方財(cái)政配套資金安排的天保工程項(xiàng)目。

第三條天保工程的建設(shè)目標(biāo)是，停伐或調(diào)減木材產(chǎn)量，保護(hù)好現(xiàn)有天然林，加快宜林荒山荒地造林種草，加強(qiáng)森林管護(hù)，妥善安置富余人員，緩解企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)，為林區(qū)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件。

第四條天保工程實(shí)行省(含自治區(qū)、直轄市，下同)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制和地方各級(jí)人民政府目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持目標(biāo)到省、任務(wù)到省、資金到省、責(zé)任到省，省級(jí)政府對(duì)國(guó)家負(fù)總責(zé)。

第二章工程組織管理

第五條國(guó)家林業(yè)局重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一研究和部署天保工程實(shí)施中的重大事項(xiàng)。設(shè)立天保工程管理辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)天保工程的指導(dǎo)、組織、管理、檢查和監(jiān)督。

第六條各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)天保工程的領(lǐng)導(dǎo)，成立天保工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排、審議、協(xié)調(diào)工程實(shí)施中的重大問題。要明確工程管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)天保工程的組織實(shí)施。

第七條天保工程的管理培訓(xùn)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。國(guó)家林業(yè)局培訓(xùn)的對(duì)象為省級(jí)天保工程實(shí)施的科技和管理干部及工程縣的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；省級(jí)培訓(xùn)的對(duì)象為地(市)、縣(局)主管工程實(shí)施的科技和管理人員；縣級(jí)培訓(xùn)對(duì)象為從事工程管理人員、施工人員，以及有必要培訓(xùn)的工人、農(nóng)民(含林農(nóng))。

第八條國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃部署天保工程管理信息系統(tǒng)，建設(shè)國(guó)家、省、地(市)、縣(局)四級(jí)管理系統(tǒng)，對(duì)工程實(shí)施動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行管理、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督。

第三章工程設(shè)計(jì)與施工管理

第九條天保工程各類基本建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，按實(shí)施方案確定的建設(shè)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)組織施工、核查驗(yàn)收。各級(jí)天保工程主管機(jī)構(gòu)要會(huì)同造林等有關(guān)業(yè)務(wù)職能單位加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、單項(xiàng)工程(方案)設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目施工等的組織和指導(dǎo)，保證設(shè)計(jì)與施工的質(zhì)量。

第十條工程設(shè)計(jì)實(shí)行招投標(biāo)制度，擇優(yōu)選用相應(yīng)資質(zhì)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位。要實(shí)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)制，依法對(duì)各類設(shè)計(jì)進(jìn)行管理。

第十一條工程設(shè)計(jì)必須根據(jù)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱二類調(diào)查)結(jié)果進(jìn)行。工程設(shè)計(jì)應(yīng)使用2年內(nèi)的二類調(diào)查資料；超過2年不滿5年的，需進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查；超過5年的，必須重新進(jìn)行二類調(diào)查。

第十二條縣(局)級(jí)工程實(shí)施方案的編制必須以縣(局)級(jí)森林經(jīng)營(yíng)方案為藍(lán)本，建立在科學(xué)的森林分類區(qū)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行，由縣級(jí)工程主管部門或森工(林業(yè))集團(tuán)公司所屬的林業(yè)局組織編制。

第十三條省級(jí)和縣(局)級(jí)工程實(shí)施方案審批權(quán)限是：各省實(shí)施方案由省級(jí)人民政府組織審核后，報(bào)國(guó)家林業(yè)局組織審批；縣(局)級(jí)實(shí)施方案經(jīng)縣級(jí)人民政府審核后，由省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門審核后報(bào)省級(jí)人民政府審批。大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司的實(shí)

施方案，由國(guó)家林業(yè)局商有關(guān)部門審批。

第十四條天保工程設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更。確需變更的，必須由建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位提出變更，報(bào)原批準(zhǔn)部門重新審批。

第十五條工程施工實(shí)行招投標(biāo)制度，所有建設(shè)項(xiàng)目施工和貨物采購(gòu)實(shí)行合同制管理。施工單位必須依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，合理施工，不得以各種理由將工程進(jìn)行二次轉(zhuǎn)包，以確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位要接受對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量的監(jiān)理和監(jiān)督。各級(jí)工程主

管部門要加強(qiáng)對(duì)批量貨物采購(gòu)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體的貨物招標(biāo)采購(gòu)辦法，以保證貨物的質(zhì)量，降低工程造價(jià)。

第十六條凡列入天保工程實(shí)施方案的建設(shè)單位，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家木材驗(yàn)田產(chǎn)量調(diào)減計(jì)劃和年度木材生產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)木材生產(chǎn)和銷售嚴(yán)格實(shí)行“一本帳”管理，決不允許搞計(jì)劃外采伐和銷售木材。遇到人力不可抗拒的．自然災(zāi)害，如水災(zāi)、火災(zāi)、病蟲害、風(fēng)災(zāi)等需要清理的木材，要按照現(xiàn)行的木材計(jì)劃審批權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。凡是弄虛作假的，要按《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定追究單位和個(gè)人的責(zé)任。

第十七條營(yíng)林建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家林業(yè)局頒布的有關(guān)造林技術(shù)規(guī)程，封山育林技術(shù)規(guī)程和飛播造林技術(shù)規(guī)程等進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)組織實(shí)施。

第十八條地方各級(jí)工程主管部門要提前抓好種苗等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科技含量；要按工程需要保證苗木生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量，推行苗木質(zhì)量負(fù)責(zé)制。

第十九條落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任制。采取多種形式將森林管護(hù)責(zé)任制以合同的方式與管護(hù)承包者的利益掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合。各省要規(guī)范森林管護(hù)合同，合同文本要明確責(zé)任人、管護(hù)面積、職責(zé)和義務(wù)、獎(jiǎng)懲措施等條款，對(duì)森林管護(hù)實(shí)行法制化管理。

第二十條在距大江大河干流和一、二級(jí)支流第一層山脊兩側(cè)500米的范圍內(nèi)不得從事可能對(duì)林下植被造成破壞的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得砍伐禁伐區(qū)的喬木、灌木，不得毀林毀草開墾，禁止在幼林地、封山育林和未成林造林地內(nèi)從事放牧活動(dòng)；不得隨意開挖土石方和修筑

建筑物。需征占用林地的，必須按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和國(guó)家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》的規(guī)定報(bào)批。

第二十一條為合理利用林地和林下資源，在不破壞森林植被的原則下，經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，禁伐區(qū)只能從事以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

一、興辦森林旅游業(yè)；

二、興辦養(yǎng)殖業(yè)，包括飼養(yǎng)魚類、林蛙、蜜蜂、家禽等；

三、從事林藥、野生菌類、野生山菜與漿果等栽植；

四、從事野生漿果、林藥、樹種等采集。

第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)，在禁伐區(qū)和封山育林區(qū)修筑和開挖設(shè)施必須符合以下條件：

一、在禁伐區(qū)修筑管護(hù)、居住房舍和設(shè)施不得砍伐活立木，修建房舍的面積應(yīng)控制在70平方米以內(nèi)；

二、養(yǎng)殖林蛙、魚類等水產(chǎn)應(yīng)盡量利用原有溝系，如需拓寬，則寬度不超過最近20年以來的最高洪峰水位線，修建的各類設(shè)施不能影響行洪、泄洪。

第二十三條在禁伐區(qū)和封山育林區(qū)發(fā)展林下資源利用項(xiàng)目，要以縣(局)為單位，編制林地和林下資源利用項(xiàng)目建議書，經(jīng)同級(jí)林業(yè)部門審核后報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

第二十四條分流安置富余職工必須落實(shí)到人。實(shí)施單位要廣辟就業(yè)門路，積極穩(wěn)妥地安置下崗職工。各級(jí)林業(yè)部門要重視下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)，提高下崗人員的基本技能和工作能力，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)安置。

第四章工程計(jì)劃與資金管理

第二十五條工程項(xiàng)目建設(shè)投資、財(cái)政資金計(jì)劃的安排要依據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)(作業(yè)設(shè)計(jì))?！?/p>

第二十六條年度基本建設(shè)投資計(jì)劃編制實(shí)行“自下而上、自上而下、上下結(jié)合”的編制方法。下一年度計(jì)劃，由省林業(yè)主管部門會(huì)同省級(jí)計(jì)劃部門在認(rèn)真總結(jié)本年度工程實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，編制下一年度基本建設(shè)投資建議計(jì)劃，上報(bào)國(guó)家林業(yè)局，抄報(bào)國(guó)家計(jì)委。國(guó)家林業(yè)局匯總審核后報(bào)國(guó)家計(jì)委申請(qǐng)下達(dá)工程年度投資計(jì)劃。省以下的年度基本建設(shè)計(jì)劃的編制，由各省自行確定。

第二十七條財(cái)政資金的申請(qǐng)和下達(dá)按以下程序進(jìn)行：地方向中央財(cái)政申請(qǐng)?zhí)毂ＹY金，先由各省林業(yè)主管部門編制資金申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核，按有關(guān)程序于每年1月底前向財(cái)政部申報(bào)。中央直屬單位由單位主管部門編制下年度資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)國(guó)家林業(yè)局審核，再由國(guó)家林業(yè)局向財(cái)政部申報(bào)。地方實(shí)施單位的財(cái)政資金由財(cái)政部按有關(guān)規(guī)定下?lián)苁〖?jí)財(cái)政部門；中央直屬單位的財(cái)政資金，由國(guó)家林業(yè)局根據(jù)財(cái)政部下?lián)苜Y金的數(shù)量和要求撥付給所屬實(shí)施單位。

第二十八條基本建設(shè)年度投資計(jì)劃，未經(jīng)國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)整。如確需調(diào)整，需報(bào)國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家計(jì)委審批。對(duì)違反上述規(guī)定的單位要責(zé)令限期糾正，并進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控。

第6篇：財(cái)政系統(tǒng)培訓(xùn)方案范文

一、總體要求

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分步推進(jìn)、指導(dǎo)全面”的原則，堅(jiān)持以能繁母豬個(gè)體身份的準(zhǔn)確、有效標(biāo)識(shí)為抓手，以建立能繁母豬信息化管理平臺(tái)為目標(biāo)，力爭(zhēng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成基于rfid技術(shù)的能繁母豬信息預(yù)警體系建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握能繁母豬動(dòng)態(tài)信息，盡快發(fā)揮系統(tǒng)在生豬生產(chǎn)、宏觀指導(dǎo)、政策落實(shí)及監(jiān)督管理方面的作用。

二、實(shí)施內(nèi)容

對(duì)規(guī)模場(chǎng)及散養(yǎng)戶飼養(yǎng)的能繁母豬佩戴無線射頻電子耳標(biāo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動(dòng)物防疫人員、規(guī)模場(chǎng)技術(shù)人員利用無線射頻識(shí)讀器采集和輸入能繁母豬基礎(chǔ)信息；縣畜牧獸醫(yī)管理部門采用識(shí)讀器核查能繁母豬信息，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，通過gprs網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)對(duì)能繁母豬生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新、統(tǒng)計(jì)和分析，提出預(yù)警預(yù)測(cè)的建議，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策。

三、具體安排

（一）實(shí)施步驟。

1、前期準(zhǔn)備。制定實(shí)施方案，開展縣級(jí)技術(shù)培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括：實(shí)施方案的解讀，無線射頻耳標(biāo)發(fā)放、釘載方法、數(shù)據(jù)采集與核查、數(shù)據(jù)更新，耳標(biāo)的補(bǔ)領(lǐng)、回收，無線射頻識(shí)讀器的使用，預(yù)警軟件系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)及具體運(yùn)用。

2、耳標(biāo)釘載。在全縣范圍內(nèi)全面推行能繁母豬射頻標(biāo)識(shí)信息系統(tǒng)建設(shè)，完成電子耳標(biāo)釘載、數(shù)據(jù)錄入和更新，構(gòu)建起較完善的能繁母豬實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。存欄母豬100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），由本場(chǎng)技術(shù)員對(duì)能繁母豬釘載電子耳標(biāo)，并完成數(shù)據(jù)采集和錄入；農(nóng)村散養(yǎng)戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織有關(guān)人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)電子耳標(biāo)釘載、數(shù)據(jù)采集和錄入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動(dòng)物疫病防控工作專職人員配備識(shí)讀器，統(tǒng)一保管、發(fā)放和領(lǐng)用，定期集中進(jìn)行數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)并匯總上報(bào)。

3、常態(tài)管理。當(dāng)能繁母豬發(fā)生免疫、配種產(chǎn)仔、出售、淘汰或死亡時(shí)，各規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)技術(shù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動(dòng)物防疫員應(yīng)使用識(shí)讀器，及時(shí)更新數(shù)據(jù)。在新增（更新）能繁母豬訂載數(shù)據(jù)時(shí)，必須向縣畜牧獸醫(yī)管理部門申請(qǐng)，并及時(shí)完成電子耳標(biāo)訂載和數(shù)據(jù)錄入。無線射頻電子耳標(biāo)出現(xiàn)脫落、損壞或能繁母豬淘汰、死亡、流通后卸載的耳標(biāo)必須及時(shí)上交縣畜牧獸醫(yī)管理部門進(jìn)行備案。

4、技術(shù)支撐。由項(xiàng)目中標(biāo)單位負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，免費(fèi)提供電子耳標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施所需識(shí)讀器、耳標(biāo)鉗等器械設(shè)備按規(guī)定采購(gòu)。

（二）時(shí)間安排。

1、8月14日—8月20日：開展調(diào)查研究，制訂實(shí)施方案。

2、8月21日—9月3日：統(tǒng)計(jì)確定并訂購(gòu)需要的識(shí)讀器、耳標(biāo)、耳標(biāo)鉗、ic卡等器械物資。

3、9月4日—9月10日：由省級(jí)專家對(duì)我縣開展管理理論和技術(shù)培訓(xùn)。

4、9月11日—9月15日：根據(jù)今年12月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)放耳標(biāo)。

5、9月15日—9月29日：全面開展釘載工作，并完成耳標(biāo)釘載、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及有關(guān)信息的錄入工作。

四、保障措施

1、引起高度重視。能繁母豬信息預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，務(wù)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提高思想認(rèn)識(shí)，將這項(xiàng)建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓，精心組織、周密部署，按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真安排好本轄區(qū)的工作計(jì)劃，切實(shí)抓緊抓好。

2、明確工作職責(zé)。縣畜牧管理中心負(fù)責(zé)實(shí)施方案制定、技術(shù)培訓(xùn)和督查指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作部署、組織協(xié)調(diào)，完成電子標(biāo)識(shí)釘載及信息數(shù)據(jù)的錄入等工作。

3、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。縣級(jí)培訓(xùn)主要針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動(dòng)物疫病防控專職人員、相關(guān)工作人員及規(guī)模場(chǎng)技術(shù)人員，確保每位管理和操作人員熟練掌握操作方法。同時(shí)積極開展宣傳工作，宣傳體系建設(shè)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）作用，提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）參與體系建設(shè)的積極性，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

第7篇：財(cái)政系統(tǒng)培訓(xùn)方案范文

一、指導(dǎo)思想

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)管理系統(tǒng)）是我市“金財(cái)工程”的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化、預(yù)算編制精細(xì)化的重要舉措，是編制年度新增資產(chǎn)配置預(yù)算的重要支撐。有序推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，有利于提高工作效率、降低管理成本、增強(qiáng)資產(chǎn)管理工作透明度，這對(duì)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步創(chuàng)新行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管手段，改進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式和管理方法將產(chǎn)生積極的影響。

二、實(shí)施范圍

為我市一級(jí)預(yù)算單位及各鎮(zhèn)、街道（待條件成熟后在各級(jí)行政事業(yè)單位全面實(shí)施）。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）以財(cái)政國(guó)資為主干，在財(cái)政、國(guó)資部門及所屬各級(jí)行政事業(yè)單位范圍內(nèi)以資產(chǎn)清查所得數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，初步建立起全面、準(zhǔn)確、規(guī)范的資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，反映我市及各單位的資產(chǎn)總量、分布情況、資產(chǎn)構(gòu)成、資產(chǎn)變動(dòng)等信息。

（二）以動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮資產(chǎn)管理軟件的數(shù)據(jù)分析功能，通過對(duì)各類資產(chǎn)數(shù)據(jù)的整合分析，方便快捷地查詢資產(chǎn)占有、使用、保管及增減變動(dòng)情況，為預(yù)算管理、資產(chǎn)優(yōu)化配置等提供決策支持。

（三）確立資產(chǎn)管理工作操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)我市資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的規(guī)范化、流程化、網(wǎng)絡(luò)化，以技術(shù)手段規(guī)范資產(chǎn)管理行為；建立資產(chǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)，及時(shí)、自動(dòng)提供預(yù)警信息，控制風(fēng)險(xiǎn)；簡(jiǎn)化審批程序、提高工作效率、降低管理成本，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、國(guó)資部門及所屬各級(jí)行政事業(yè)單位之間的資產(chǎn)管理信息傳遞通暢。

四、工作步驟

具體分四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（2011年10月中旬）

1．建立組織機(jī)構(gòu)。成立我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息化管理工作機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)及有關(guān)要求，落實(shí)工作責(zé)任。

2．制定工作方案。根據(jù)有關(guān)文件精神和市財(cái)政局統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)具體工作方案，并組織實(shí)施。

3．搞好宣傳發(fā)動(dòng)。組織召開資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)施工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)工作的自覺性、主動(dòng)性和責(zé)任感。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（2011年11月中旬）

組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)軟件培訓(xùn)，使各單位工作人員能夠全面了解資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)功能，熟練掌握并使用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。2011年11月中旬完成對(duì)全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，同時(shí)完成資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件的安裝、調(diào)試。

（三）組織實(shí)施階段（2011年12月­）

1．資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入。以2011年10月31日為基準(zhǔn)點(diǎn)，全市各級(jí)行政事業(yè)單位要對(duì)本單位資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，在清查基礎(chǔ)上完成資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入工作。

2．?dāng)?shù)據(jù)上報(bào)與審核。各單位進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)并逐級(jí)審核，上報(bào)數(shù)據(jù)要求細(xì)化到資產(chǎn)卡片級(jí)，保證上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，做到實(shí)時(shí)更新，并定期上報(bào)紙質(zhì)文件，具體要求另行通知。資產(chǎn)信息暫不進(jìn)入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，各級(jí)行政事業(yè)單位要做好資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全工作。市國(guó)資局對(duì)各單位的資產(chǎn)信息錄入結(jié)果進(jìn)行審核、分析和匯總，并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為報(bào)送我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表做準(zhǔn)備。

（四）匯總上報(bào)階段（2012年6月）

各級(jí)行政事業(yè)單位在2012年6月上旬前經(jīng)主管部門核實(shí)后，向市國(guó)資局上報(bào)2011年度數(shù)據(jù)；市國(guó)資局審核匯總后報(bào)市財(cái)政局；2012年6月底前領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我市資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié)。

五、工作要求

第8篇：財(cái)政系統(tǒng)培訓(xùn)方案范文

“四五”普法工作開展以來，扶余縣財(cái)政局在省、市財(cái)政部門和縣普法和依法治縣辦領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照吉林省財(cái)政廳《關(guān)于開展財(cái)政法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》（吉財(cái)法[20*]1690號(hào)）確定的工作任務(wù)，緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高”的總體目標(biāo)，大力加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育，不斷提高財(cái)政戰(zhàn)線廣大干部和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，有力推進(jìn)了全系統(tǒng)依法行政、依法理財(cái)工作進(jìn)程，促進(jìn)了我縣財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)將我局執(zhí)行“四五”法制宣傳教育工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，深入開展“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)

根據(jù)全省財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財(cái)?shù)墓ぷ髂繕?biāo)，我局認(rèn)真制定了扶余縣財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和年度普法依法理財(cái)工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化管理，采取多種形式深入持久地開展財(cái)政法制宣傳教育。我局每年專門召開一次財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育部署會(huì)，對(duì)財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，將法制教育工作納入全局年度工作目標(biāo)，并要求各部門年末按時(shí)報(bào)送普法工作進(jìn)度表和工作總結(jié)，使全系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過學(xué)習(xí)、宣傳和集中培訓(xùn)，廣大干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作中，我們突出了以下幾項(xiàng)工作：

一是注重法制教育隊(duì)伍建設(shè)。我局成立了以書記局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各職能科室負(fù)責(zé)同志為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，完善和嚴(yán)格執(zhí)行了機(jī)關(guān)學(xué)法、用法制度，建立了“四五”普法宣傳隊(duì)伍。把法制宣傳教育和依法理財(cái)工作擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置，建立了以局長(zhǎng)為龍頭，以科長(zhǎng)、所長(zhǎng)為主體，以執(zhí)法人員為骨干的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍，完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。

二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。我局加強(qiáng)了與公、檢、法部門的聯(lián)系，在專職法制教育工作者的指導(dǎo)下，根據(jù)財(cái)政系統(tǒng)的宣傳重點(diǎn)，加大法制宣傳的力度，及時(shí)宣傳報(bào)道依法理財(cái)?shù)牡湫徒?jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了法制教育整體水平的提高。各科室根據(jù)區(qū)全系統(tǒng)的四五普法規(guī)劃制定了“四五”普法工作實(shí)施方案，將“四五”普法工作納入科室工作計(jì)劃，并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用，開辟專欄，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育，力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護(hù)法，依法辦事、依法行政、依法理財(cái)。

三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動(dòng)。財(cái)政局機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，在副處以上干部中定期開展法律知識(shí)學(xué)習(xí)和舉辦法制講座，確保黨組中心學(xué)習(xí)組年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)，全局副處以上干部參加年度法律知識(shí)考核，參考率100%，優(yōu)秀面100%。在科級(jí)干部以下機(jī)關(guān)工作人員中，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的部署相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞《憲法修正案》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。采取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓(xùn)班等形式，加大對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)。每年積極組織局機(jī)關(guān)執(zhí)法、普法人員參加省、市、縣組織的各級(jí)各類法制學(xué)習(xí)及講座。

五年來，我局共舉辦了法律學(xué)習(xí)班10期，共培訓(xùn)執(zhí)法骨干145人次;組織全系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員參加《會(huì)計(jì)法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)60余人次，全面完成了全系統(tǒng)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法自查自糾工作;我們將《財(cái)政普法讀本》、《政府政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)納入了執(zhí)法人員必修的培訓(xùn)內(nèi)容，全縣統(tǒng)考合格率100%，優(yōu)秀率80%；組織機(jī)關(guān)及二級(jí)單位的干部20多人參加了市財(cái)政局組織的教育行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，均取得教育行政執(zhí)法合格證；組織全系統(tǒng)的干部進(jìn)行了“走進(jìn)WTO法律知識(shí)”培訓(xùn)，參加人數(shù)300余人，考試優(yōu)秀率75%，合格率100%。財(cái)政局還成立了學(xué)法工作專班，每年在系統(tǒng)內(nèi)舉辦1次由局黨政負(fù)責(zé)人參加的專題法律知識(shí)講座，邀請(qǐng)專家學(xué)者講課，年末進(jìn)行一次干部法律知識(shí)測(cè)試，使財(cái)政干部的依法理財(cái)能力得到了明顯增強(qiáng)。

為提高法制宣傳教育的效果，我局每年在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列出專項(xiàng)普法教育經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地在所屬單位開展多層次法律知識(shí)競(jìng)賽、征文評(píng)選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的活動(dòng)。各局機(jī)關(guān)大力開展“一月一法”學(xué)法活動(dòng)，特別是12.4法制宣傳日活動(dòng)，以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，重點(diǎn)抓了時(shí)段的集中學(xué)法活動(dòng)，努力營(yíng)造法制宣傳教育氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，幾年來我局共投入普法經(jīng)費(fèi)5.16萬元，各系統(tǒng)共開辟法制宣傳陣地296個(gè)，進(jìn)行法制講座157次，舉辦法制宣傳櫥窗156期，觀看電影、錄像168次，上法制宣講課750余節(jié)，下發(fā)財(cái)政法治教育讀本1500余冊(cè)，干部法律知識(shí)讀本1300余冊(cè)，有力推動(dòng)了我縣財(cái)政系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。

二、明確職責(zé)，規(guī)范行為，全面推行財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制

一是制定和完善了財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制。為推進(jìn)機(jī)關(guān)各部門工作的規(guī)范化、法制化,縣財(cái)政局根據(jù)《財(cái)政違法行為處分條例》，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度等，建立了行政執(zhí)法責(zé)任制專用考核目標(biāo)體系，將法定職責(zé)層層分解量化到各科室，成立了實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，使機(jī)關(guān)工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內(nèi)，各科室負(fù)責(zé)同志層層抓落實(shí)，較好落實(shí)了工作責(zé)任制。

二是強(qiáng)化監(jiān)督，確保財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。按章執(zhí)法是實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的核心。為促進(jìn)財(cái)政行政人員恪盡職守，公正執(zhí)法，我局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的考核，重點(diǎn)檢查規(guī)范性文件的合法性，法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，具體行政行為的合法性，履行法定職責(zé)及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制，以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性，切實(shí)防止。我局全面推行執(zhí)法責(zé)任制以來，沒有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件，沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件，行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。

三是積極推行公示制度，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政政務(wù)的透明度。我局在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，全面清理行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，最后剩下的審批審核事項(xiàng)，制定出了具體的政務(wù)公開實(shí)施方案并予以執(zhí)行；在干部推薦、職稱評(píng)定、職工評(píng)先以及人事管理等熱點(diǎn)工作中，堅(jiān)持條件公開、程序公開、結(jié)果公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。

三、團(tuán)結(jié)協(xié)作，普治并舉，法制宣傳教育和依法理財(cái)工作取得明顯成效

隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作卓有成效的開展，我縣廣大干部的法制觀念和法律意識(shí)大大增強(qiáng)，各級(jí)財(cái)政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)?shù)乃矫黠@提高，財(cái)政局的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道，為全縣財(cái)政事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

(一)增強(qiáng)了法制觀念和法律意識(shí)，提高了依法辦事的自覺性。

“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作以來，我局廣泛開展了知法、學(xué)法、用法活動(dòng)，舉辦了“依法行政和依法理財(cái)”的理論和實(shí)踐研討，邀請(qǐng)了省、市等專家學(xué)者作了報(bào)告。廣大干部和執(zhí)法人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)政干部的法制觀念和法律意識(shí)，依法理財(cái)、依法辦事的自覺性明顯提高。

(二)提高了財(cái)政行政干部依法管理的水平，財(cái)政管理逐步走上法制化管理軌道。

幾年來，我們采取各種措施，系統(tǒng)強(qiáng)化了對(duì)財(cái)政行政干部的法制教育，絕大多數(shù)財(cái)政行政干部由過去單純靠行政手段的領(lǐng)導(dǎo)方式向注重運(yùn)用法律手段的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，不少財(cái)政所還聘請(qǐng)了法律顧問，依法決策、民主決策、科學(xué)決策已成為教財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)尚。積極制定財(cái)政規(guī)章制度，對(duì)違法違紀(jì)者進(jìn)行批評(píng)教育或紀(jì)律處分，堅(jiān)決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象，真正使財(cái)政管理制度化和規(guī)范化，步入依法理財(cái)?shù)慕】弟壍馈?/p>

(三)加大了基層干部法制教育的工作力度，增強(qiáng)了基層干部學(xué)法、用法、守法的觀念和意識(shí)。

“四五”普法期間，我局把基層干部法制教育作為實(shí)現(xiàn)依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓，建立了制度，積極研究制定法制教育實(shí)施方案。把法制教育工作作為財(cái)政工作的重要組成部分，保證了基層法制教育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，依法理財(cái)工作成效明顯。

(四)凈化了財(cái)政行政執(zhí)法的內(nèi)外部環(huán)境，促進(jìn)了財(cái)政執(zhí)法質(zhì)量的提高。

第9篇：財(cái)政系統(tǒng)培訓(xùn)方案范文

第一條天然林資源保護(hù)工程(以下簡(jiǎn)稱天保工程)是國(guó)家保護(hù)、培育和發(fā)展森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為加強(qiáng)天保工程管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案》、《東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案》以及國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部“關(guān)于組織實(shí)施長(zhǎng)江上游黃河上中游地區(qū)和東北內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程的通知”等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于由中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)(專項(xiàng))投資、中央財(cái)政資金和地方財(cái)政配套資金安排的天保工程項(xiàng)目。

第三條天保工程的建設(shè)目標(biāo)是，停伐或調(diào)減木材產(chǎn)量，保護(hù)好現(xiàn)有天然林，加快宜林荒山荒地造林種草，加強(qiáng)森林管護(hù)，妥善安置富余人員，緩解企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)，為林區(qū)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件。

第四條天保工程實(shí)行省(含自治區(qū)、直轄市，下同)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制和地方各級(jí)人民政府目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持目標(biāo)到省、任務(wù)到省、資金到省、責(zé)任到省，省級(jí)政府對(duì)國(guó)家負(fù)總責(zé)。

第二章工程組織管理

第五條國(guó)家林業(yè)局重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一研究和部署天保工程實(shí)施中的重大事項(xiàng)。設(shè)立天保工程管理辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)天保工程的指導(dǎo)、組織、管理、檢查和監(jiān)督。

第六條各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)天保工程的領(lǐng)導(dǎo)，成立天保工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排、審議、協(xié)調(diào)工程實(shí)施中的重大問題。要明確工程管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)天保工程的組織實(shí)施。

第七條天保工程的管理培訓(xùn)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。國(guó)家林業(yè)局培訓(xùn)的對(duì)象為省級(jí)天保工程實(shí)施的科技和管理干部及工程縣的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;省級(jí)培訓(xùn)的對(duì)象為地(市)、縣(局)主管工程實(shí)施的科技和管理人員;縣級(jí)培訓(xùn)對(duì)象為從事工程管理人員、施工人員，以及有必要培訓(xùn)的工人、農(nóng)民(含林農(nóng))。

第八條國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃部署天保工程管理信息系統(tǒng)，建設(shè)國(guó)家、省、地(市)、縣(局)四級(jí)管理系統(tǒng)，對(duì)工程實(shí)施動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行管理、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督。

第三章工程設(shè)計(jì)與施工管理

第九條天保工程各類基本建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，按實(shí)施方案確定的建設(shè)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)組織施工、核查驗(yàn)收。各級(jí)天保工程主管機(jī)構(gòu)要會(huì)同造林等有關(guān)業(yè)務(wù)職能單位加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、單項(xiàng)工程(方案)設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目施工等的組織和指導(dǎo)，保證設(shè)計(jì)與施工的質(zhì)量。

第十條工程設(shè)計(jì)實(shí)行招投標(biāo)制度，擇優(yōu)選用相應(yīng)資質(zhì)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位。要實(shí)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)制，依法對(duì)各類設(shè)計(jì)進(jìn)行管理。

第十一條工程設(shè)計(jì)必須根據(jù)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱二類調(diào)查)結(jié)果進(jìn)行。工程設(shè)計(jì)應(yīng)使用2年內(nèi)的二類調(diào)查資料;超過2年不滿5年的，需進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查;超過5年的，必須重新進(jìn)行二類調(diào)查。

第十二條縣(局)級(jí)工程實(shí)施方案的編制必須以縣(局)級(jí)森林經(jīng)營(yíng)方案為藍(lán)本，建立在科學(xué)的森林分類區(qū)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行，由縣級(jí)工程主管部門或森工(林業(yè))集團(tuán)公司所屬的林業(yè)局組織編制。

第十三條省級(jí)和縣(局)級(jí)工程實(shí)施方案審批權(quán)限是：各省實(shí)施方案由省級(jí)人民政府組織審核后，報(bào)國(guó)家林業(yè)局組織審批;縣(局)級(jí)實(shí)施方案經(jīng)縣級(jí)人民政府審核后，由省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門審核后報(bào)省級(jí)人民政府審批。大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司的實(shí)

施方案，由國(guó)家林業(yè)局商有關(guān)部門審批。

第十四條天保工程設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更。確需變更的，必須由建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位提出變更，報(bào)原批準(zhǔn)部門重新審批。

第十五條工程施工實(shí)行招投標(biāo)制度，所有建設(shè)項(xiàng)目施工和貨物采購(gòu)實(shí)行合同制管理。施工單位必須依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，合理施工，不得以各種理由將工程進(jìn)行二次轉(zhuǎn)包，以確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位要接受對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量的監(jiān)理和監(jiān)督。各級(jí)工程主

管部門要加強(qiáng)對(duì)批量貨物采購(gòu)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體的貨物招標(biāo)采購(gòu)辦法，以保證貨物的質(zhì)量，降低工程造價(jià)。

第十六條凡列入天保工程實(shí)施方案的建設(shè)單位，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家木材驗(yàn)田產(chǎn)量調(diào)減計(jì)劃和年度木材生產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)木材生產(chǎn)和銷售嚴(yán)格實(shí)行“一本帳”管理，決不允許搞計(jì)劃外采伐和銷售木材。遇到人力不可抗拒的.自然災(zāi)害，如水災(zāi)、火災(zāi)、病蟲害、風(fēng)災(zāi)等需要清理的木材，要按照現(xiàn)行的木材計(jì)劃審批權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。凡是弄虛作假的，要按《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定追究單位和個(gè)人的責(zé)任。

第十七條營(yíng)林建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家林業(yè)局頒布的有關(guān)造林技術(shù)規(guī)程，封山育林技術(shù)規(guī)程和飛播造林技術(shù)規(guī)程等進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)組織實(shí)施。

第十八條地方各級(jí)工程主管部門要提前抓好種苗等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科技含量;要按工程需要保證苗木生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量，推行苗木質(zhì)量負(fù)責(zé)制。

第十九條落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任制。采取多種形式將森林管護(hù)責(zé)任制以合同的方式與管護(hù)承包者的利益掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合。各省要規(guī)范森林管護(hù)合同，合同文本要明確責(zé)任人、管護(hù)面積、職責(zé)和義務(wù)、獎(jiǎng)懲措施等條款，對(duì)森林管護(hù)實(shí)行法制化管理。

第二十條在距大江大河干流和一、二級(jí)支流第一層山脊兩側(cè)500米的范圍內(nèi)不得從事可能對(duì)林下植被造成破壞的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得砍伐禁伐區(qū)的喬木、灌木，不得毀林毀草開墾，禁止在幼林地、封山育林和未成林造林地內(nèi)從事放牧活動(dòng);不得隨意開挖土石方和修筑

建筑物。需征占用林地的，必須按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和國(guó)家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》的規(guī)定報(bào)批。

第二十一條為合理利用林地和林下資源，在不破壞森林植被的原則下，經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，禁伐區(qū)只能從事以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

一、興辦森林旅游業(yè);

二、興辦養(yǎng)殖業(yè)，包括飼養(yǎng)魚類、林蛙、蜜蜂、家禽等;

三、從事林藥、野生菌類、野生山菜與漿果等栽植;

四、從事野生漿果、林藥、樹種等采集。

第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)，在禁伐區(qū)和封山育林區(qū)修筑和開挖設(shè)施必須符合以下條件：

一、在禁伐區(qū)修筑管護(hù)、居住房舍和設(shè)施不得砍伐活立木，修建房舍的面積應(yīng)控制在70平方米以內(nèi);

二、養(yǎng)殖林蛙、魚類等水產(chǎn)應(yīng)盡量利用原有溝系，如需拓寬，則寬度不超過最近20年以來的最高洪峰水位線，修建的各類設(shè)施不能影響行洪、泄洪。

第二十三條在禁伐區(qū)和封山育林區(qū)發(fā)展林下資源利用項(xiàng)目，要以縣(局)為單位，編制林地和林下資源利用項(xiàng)目建議書，經(jīng)同級(jí)林業(yè)部門審核后報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

第二十四條分流安置富余職工必須落實(shí)到人。實(shí)施單位要廣辟就業(yè)門路，積極穩(wěn)妥地安置下崗職工。各級(jí)林業(yè)部門要重視下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)，提高下崗人員的基本技能和工作能力，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)安置。

第四章工程計(jì)劃與資金管理

第二十五條工程項(xiàng)目建設(shè)投資、財(cái)政資金計(jì)劃的安排要依據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)(作業(yè)設(shè)計(jì))?！?/p>

第二十六條年度基本建設(shè)投資計(jì)劃編制實(shí)行“自下而上、自上而下、上下結(jié)合”的編制方法。下一年度計(jì)劃，由省林業(yè)主管部門會(huì)同省級(jí)計(jì)劃部門在認(rèn)真總結(jié)本年度工程實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，編制下一年度基本建設(shè)投資建議計(jì)劃，上報(bào)國(guó)家林業(yè)局，抄報(bào)國(guó)家計(jì)委。國(guó)家林業(yè)局匯總審核后報(bào)國(guó)家計(jì)委申請(qǐng)下達(dá)工程年度投資計(jì)劃。省以下的年度基本建設(shè)計(jì)劃的編制，由各省自行確定。

第二十七條財(cái)政資金的申請(qǐng)和下達(dá)按以下程序進(jìn)行：地方向中央財(cái)政申請(qǐng)?zhí)毂ＹY金，先由各省林業(yè)主管部門編制資金申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核，按有關(guān)程序于每年1月底前向財(cái)政部申報(bào)。中央直屬單位由單位主管部門編制下年度資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)國(guó)家林業(yè)局審核，再由國(guó)家林業(yè)局向財(cái)政部申報(bào)。地方實(shí)施單位的財(cái)政資金由財(cái)政部按有關(guān)規(guī)定下?lián)苁〖?jí)財(cái)政部門;中央直屬單位的財(cái)政資金，由國(guó)家林業(yè)局根據(jù)財(cái)政部下?lián)苜Y金的數(shù)量和要求撥付給所屬實(shí)施單位。

第二十八條基本建設(shè)年度投資計(jì)劃，未經(jīng)國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)整。如確需調(diào)整，需報(bào)國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家計(jì)委審批。對(duì)違反上述規(guī)定的單位要責(zé)令限期糾正，并進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控。

第二十九條年度中央國(guó)家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)(專項(xiàng))投資計(jì)劃和財(cái)政資金計(jì)劃實(shí)行抄送備案制度。各省林業(yè)主管部門、森工集團(tuán)要將明細(xì)計(jì)劃抄送國(guó)家林業(yè)局備案。

第三十條天保工程資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩为?dú)建帳和核算，任何單位不得擠占、截留、挪用、強(qiáng)行劃轉(zhuǎn)或抵扣各種貸款本息、稅金、各種債務(wù)等。建設(shè)單位要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，努力提高資金使用效益。

第三十一條納入工程實(shí)施方案投資概算的地方財(cái)政配套資金，應(yīng)先于中央資金撥付給建設(shè)單位;對(duì)不能足額配套的，國(guó)家有關(guān)部門有權(quán)停撥中央資金。

第三十二條工程縣(局)要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定撥付建設(shè)資金，即：造林工程預(yù)付款額控制在年度計(jì)劃投資的50%以內(nèi)，然后根據(jù)工程進(jìn)度逐步撥付30%的資金：年度造林任務(wù)完成后，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后再撥付10%的資金;預(yù)留10%質(zhì)量保證金，待3年保存率核查達(dá)標(biāo)后，再予撥付。

第三十三條各級(jí)林業(yè)主管部門和建設(shè)單位要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握建設(shè)資金的到位、使用等情況，按規(guī)定真實(shí)、完整地報(bào)送月、季、年度會(huì)計(jì)報(bào)表和信息資料。

第三十四條各省林業(yè)主管部門要協(xié)助本級(jí)財(cái)政部門在下一年度3月底前將上年度財(cái)政資金使用情況總結(jié)分別報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局。

第三十五條各級(jí)天保工程主管部門要加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人代表責(zé)任制和工程主管負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度。對(duì)違規(guī)使用資金的，要追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

第三十六條任何建設(shè)單位或個(gè)人有權(quán)直接向各級(jí)林業(yè)主管部門反映工程建設(shè)中出現(xiàn)的資金違紀(jì)問題，鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)工程的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十七條有關(guān)具體的資金使用與管理按照國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部頒發(fā)的《重點(diǎn)地區(qū)天然林資源保護(hù)工程建設(shè)資金管理規(guī)定》(財(cái)基字[1999]92號(hào))和財(cái)政部頒發(fā)的《天然林保護(hù)工程財(cái)政資金管理規(guī)定》(財(cái)農(nóng)[2000)151號(hào))執(zhí)行。

第五章工程監(jiān)督與核查驗(yàn)收管理

第三十八條工程監(jiān)督包括檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督、報(bào)表監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和追蹤評(píng)價(jià)監(jiān)督。

第三十九條各級(jí)工程主管部門要根據(jù)工程進(jìn)展情況，安排好隨機(jī)檢查和專項(xiàng)檢查;要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，認(rèn)真受理舉報(bào)電話和信件，對(duì)重大問題，要直接派人進(jìn)行核實(shí)處理。

第四十條各省級(jí)工程主管部門要定期報(bào)告工程的實(shí)施情況，具體要求按天保工程信息報(bào)告制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條各級(jí)工程主管部門要自覺接受同級(jí)審計(jì)部門或由國(guó)家組織的專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，要積極配合審計(jì)部門完成工程年度審計(jì)工作。

第四十二條凡出現(xiàn)下列情況之一的，國(guó)家林業(yè)局將給予通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)輕重，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行緩建、停建，并建議地方政府依法對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人(主管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目法人)給予行政處分或行政處罰，直至追究刑事責(zé)任。

(一)除人力不可抗拒因素外，投資計(jì)劃下達(dá)滿一年但尚未開工的項(xiàng)目;

(二)擅自調(diào)整年度建設(shè)投資計(jì)劃，截留、挪用、擠占工程資金的;

(三)地方財(cái)政資金不按規(guī)定的比例配套或逾期半年以上撥付資金的。

(四)項(xiàng)目實(shí)施過程中，給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失或項(xiàng)目無法進(jìn)行建設(shè)的;

(五)弄虛作假、欺上瞞下或有其他違法違紀(jì)行為的;

(六)工程區(qū)發(fā)生毀林或亂占林地，且情節(jié)比較嚴(yán)重的。

第四十三條工程核查結(jié)果是檢驗(yàn)天保工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和目標(biāo)效果的依據(jù)，也是實(shí)施宏觀調(diào)控的主要依據(jù)。工程核查驗(yàn)收分為縣(局)級(jí)自查、省級(jí)林業(yè)主管部門復(fù)查、國(guó)家抽查三級(jí)核查驗(yàn)收制度。

第四十四條工程核查驗(yàn)收的內(nèi)容包括：森林分類區(qū)劃和工程實(shí)施方案、木材產(chǎn)量調(diào)減、公益林建設(shè)、森林管護(hù)、富余職工分流安置，以及種苗、病蟲害防治、防火、科技等內(nèi)容。

第四十五條工程核查驗(yàn)收具體程序和要求按國(guó)家林業(yè)局頒發(fā)的《天然林保護(hù)工程核查驗(yàn)收辦法》執(zhí)行。

第四十六條為保證核查驗(yàn)收工作質(zhì)量，各級(jí)林業(yè)主管部門要對(duì)事先指導(dǎo)、中間檢查、成果校驗(yàn)三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。

第四十七條對(duì)通過核查驗(yàn)收的省，由國(guó)家林業(yè)局對(duì)任務(wù)完成好、工程質(zhì)量高的單位，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)問題突出的，下達(dá)整改意見并責(zé)令其限期完成，情節(jié)特別嚴(yán)重的，將建議地方政府、森工集團(tuán)追究工程主管負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目法人的責(zé)任。