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一、舉辦一次消防安全培訓(xùn)課。
本園結(jié)合幼兒的年齡特點采用豐富多彩的形式進行消防安全的宣傳,例如:集體活動認識火警電話;小班段舉行了安全兒歌朗誦會,稚氣的童聲、簡單的詩歌幫助寶寶把消防安全最初步的知識潛移默化的記住。
二、開展一次強化撲救初起火災(zāi)和火場疏散逃生技能為主要內(nèi)容的滅火疏散逃生體驗活動。
幼兒園制定了119消防日活動方案,并分上下午進行了撲救初起火災(zāi)和火場疏散逃生演練。
上午9時30分,在老師指引下,小朋友們有序迅速撤出教室,用濕毛巾捂住口鼻,幾名校園安全負責(zé)人進行全園搜索,3分鐘內(nèi)全體人員便安全撤出教學(xué)大樓。整體演練過程秩序井然,師生們表現(xiàn)沉著冷靜,收到了良好的演練效果。 下午15:30分,幼兒園的法制副園長又為老師們上了一堂精彩消防知識課,通過法制副園長的培訓(xùn),老師們明白了干粉滅火器的使用方法:手把滅火器到火場,并上下顛倒幾下,離火點3-4米時,撕去滅火器上封記,拔出保險栓,一手握緊噴嘴,對準火源根部,另一只手的大拇指將壓把按下,干粉即可噴出。
三、制作懸掛消防安全標語。
接到上級通知后,立刻安排人員噴繪了消防安全,人人有責(zé)關(guān)注消防,珍愛生命兩條消防宣傳標語懸掛在幼兒園操場顯眼的位置,營造消防宣傳的氛圍,向家長及時傳遞消防安全的重要性。
四、成立幼兒園火災(zāi)糾察隊。
為將防火意識和防火工作落實到位,幼兒園成立了火災(zāi)糾察隊。隊長由幼兒園園長、書記擔(dān)任,隊員有幼兒園副園長、幼兒園法制輔導(dǎo)員、工會主席、保教主任、班段長、門衛(wèi)和保安。
二、活動主題:關(guān)愛生命、安全發(fā)展
三、活動內(nèi)容:今年的“安全生產(chǎn)月”活動要密切結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動和安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,要突出主題,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,講求實效。主要開展以下活動:
(一)宣傳活動
1、各村(公司)、社區(qū)放映一場電影,開展映前宣傳;
2、各村(公司)、社區(qū),有關(guān)單位,重點企業(yè)刊登一期安全知識墻報;
3、各村(公司)、社區(qū),有關(guān)單位,重點企業(yè)張掛一條宣傳橫幅;
4、街道機關(guān)、村、社區(qū)干部每天發(fā)送一條安全短信;
5、在廣廈社區(qū)開展一次安全知識宣傳咨詢活動;
6、各村(公司)、社區(qū),有關(guān)單位張貼安全宣傳畫報;
7、街道安委辦和宣傳辦刊出一期安全宣傳板報;
8、規(guī)模上企業(yè)開展一次“百日無傷害競賽”活動,細則另訂。
(二)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動
1、街道四套班子領(lǐng)導(dǎo)參與檢查。
時間:6月中旬
第一組:*書記、*常務(wù)副主任,參與經(jīng)濟發(fā)展辦對工業(yè)企業(yè)進行檢查。
第二組:辦事處*主任、*所長,參與*對公復(fù)場所、出租私房進行檢查。
第三組:*副書記、*副主任、*副主任,參與社會事務(wù)辦、政法民政辦對學(xué)校、幼兒園、敬老院防火安全檢查。
第四組:人大*主任、*副主任,參與城建城管辦對在建工程等建設(shè)項目安全檢查。
第五組:政協(xié)*主任、*委員,參與宣傳辦、經(jīng)濟發(fā)展辦(農(nóng)辦)對寺廟及山林防火檢查。
2、安監(jiān)中隊組織外聘專家對規(guī)模上企業(yè)進行安全體檢。
3、村(公司)、社區(qū)主任與安全員,牽頭召集駐片民警、機關(guān)駐村(社區(qū))干部,對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模下企業(yè)進行一般性安全檢查和安全生產(chǎn)月宣傳。
(三)安全應(yīng)急演練
1、由安委辦牽頭,銀河制衣承辦,組織繡衣、服裝行業(yè)等企業(yè)中層以上管理人員,進行消防演練。
2、各重點企業(yè),根據(jù)本企業(yè)、本崗位的應(yīng)急預(yù)案,適時組織一次應(yīng)急演練。
(四)組織開展安全培訓(xùn)
1、街道安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)學(xué)校在6月上旬掛牌暨開學(xué)儀式。
2、首期舉辦村、社區(qū)安全管理人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容為防火逃生、安全用電、機械傷害預(yù)防、一般性安全檢查。
3、開展企業(yè)全員培訓(xùn)摸底調(diào)查,制訂安全培訓(xùn)計劃。
4、各企業(yè)要合理調(diào)配工作,列出本企業(yè)參加全員培訓(xùn)的人員和時間,積極參加街道安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)學(xué)校的學(xué)習(xí)(免費)。
5、學(xué)校、幼兒園要組織講授安全知識課。
四、活動要求
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。各辦(中心),各村(公司)、社區(qū),有關(guān)單位、重點企業(yè)要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性,切實加強對“安全生產(chǎn)月”活動工作的領(lǐng)導(dǎo),要利用“安全生產(chǎn)月”活動有利時機,推動安全生產(chǎn)各項工作的落實;要做到精心組織,力求實效,開展好各項活動。
街道安委辦將召開安委會全體成員會議,部署安排“安全生產(chǎn)月”期間的活動和工作。
規(guī)模上企業(yè)要專題召開班組長以上人員參加的安全會議,部署安排今年的“安全生產(chǎn)月”活動。
2019年,XX區(qū)教育局在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)各職能部門的大力支持下,以加強學(xué)校安全管理主體責(zé)任為重點,以排查整治安全隱患預(yù)防學(xué)校安全事故為目標,以建立健全XX區(qū)學(xué)校安全管理系列制度和考核措施為保障,扎實落實了XX區(qū)學(xué)校安全各項工作任務(wù)。現(xiàn)將我局2019年學(xué)校安全管理工作總結(jié)如下:
一、2019年開展的主要工作
本年度主要做了“一二三四、五六七八”方面的安全工作
建立了一系列制度:制定了XX區(qū)校園及周邊環(huán)境綜合治理的四個制度,即:聯(lián)席會議制度、周邊問題收集整治制度、周邊環(huán)境日常管理制度及工作考評制度;編制了學(xué)校安全管理系列制度、應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校安全工作考核方案、學(xué)校安全“一崗雙責(zé)”制度及學(xué)校安全檔案管理辦法等。
籌備了兩次重要會議:一是2月份在區(qū)政府組織下,籌備召開了校園周邊環(huán)境綜合整治工作會議,以XX區(qū)學(xué)校安全管理委員會辦公室名義印發(fā)了《XX區(qū)校園安全及周邊環(huán)境綜合整治工作實施方案》的通知;二是在3月份組織召開了教育系統(tǒng)2017年學(xué)校安全工作會議,印發(fā)了《XX區(qū)2019年學(xué)校安全管理工作要點》。
簽訂了三份責(zé)任書:組織各學(xué)校、幼兒園與教育局分別簽訂了學(xué)校安全管理目標責(zé)任書、學(xué)校消防安全責(zé)任書、學(xué)校食品安全責(zé)任書。
開展了四項安全檢測評估:委托第三方專業(yè)安全服務(wù)機構(gòu)分別開展4所學(xué)校、190所幼兒園的安全評估;6月份開展了249家學(xué)校、幼兒園食品安全檢測;7月份開展了31所民辦學(xué)校電氣線路專項檢測;11月份開展67所中小學(xué)隱患復(fù)查復(fù)檢工作。
組織了五大安全培訓(xùn):開展了XX區(qū)2019年學(xué)校安全管理人員培訓(xùn)班暨“校園安全杯”系列活動;開展了XX區(qū)2019年秋季校園安全管理人員培訓(xùn)活動暨校園安全隱患自查巡查基本指引培訓(xùn);在吉林大學(xué)舉辦了XX區(qū)2019年學(xué)校安全管理干部能力提升培訓(xùn)班的培訓(xùn);開展了校車安全專題培訓(xùn)和學(xué)校食堂安全管理培訓(xùn)(還有10多次短時培訓(xùn):學(xué)校艾滋病防控聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn);校園常見傳染病疫情處置工作培訓(xùn);校園安全保衛(wèi)干部培訓(xùn);校醫(yī)衛(wèi)生知識培訓(xùn)及學(xué)生意外險投保等)。
開展了六項安全教育活動:開展春季、秋季開學(xué)“安全教育周”及6月份“安全生產(chǎn)月”教育活動;7至8月期間,組織了全區(qū)中小學(xué)生暑假網(wǎng)上安全作業(yè)活動;暑期開展了2019年夏季消防安全宣傳教育專項行動;9月份開展了XX區(qū)學(xué)校安全教育啟動儀式暨安全體驗活動; 12月份開展了XX區(qū)2019年教育系統(tǒng)消防安全應(yīng)急演練活動。
組織了七次安全專項檢查:1至2月歲末年初學(xué)校安全隱患排查整治;春季和秋季開學(xué)安全工作檢查;在2至4月開展了XX區(qū)學(xué)校及校園周邊環(huán)境綜合整治專項行動;6月份開展了學(xué)校安全隱患排查整治專項檢查;7月份3次防臺風(fēng)、防汛期間,檢查學(xué)校邊坡、周邊河流險情及防御臺風(fēng)工作情況;8至10月特別防護期間,開展了區(qū)學(xué)校安全大檢查;12月聯(lián)合公安、區(qū)反恐辦開展了安全保衛(wèi)工作專項督查。
完成了八項專項迎評迎檢工作任務(wù):完成了市下達的7所學(xué)校午餐午休試點工作及檢查;完成了我區(qū)5所市級消防安全學(xué)校迎評及市消防專項督查涉及學(xué)校的迎檢工作;做好了省政府教育督導(dǎo)室對我區(qū)中小學(xué)安全工作專項督查工作,做好了國家級健康促進區(qū)、國家慢病綜合防控示范區(qū)涉及學(xué)校方面的迎檢工;完成了2017年區(qū)級平安校園的創(chuàng)建工作,創(chuàng)建率達100%。
其次還在配合區(qū)疾控中心開展了學(xué)校、幼兒園諾如病毒、水痘、手足口病等春、秋、冬季傳染病的防控;在加強全區(qū)校園食品安全監(jiān)督、300多臺校車的監(jiān)管審查、校園安保的配備;在食品衛(wèi)生、學(xué)校校舍、消防方面的安全隱患處置,以及對新增的幼兒園外保和安全裝備的配備等方面做了大量的工作。
二、工作亮點
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任有格局
建立了局安全管理組織架構(gòu)。為加強領(lǐng)導(dǎo)和及時溝通落實學(xué)校安全工作,目前我局已經(jīng)建立了教育局安全Q群、龍華區(qū)學(xué)校安全校領(lǐng)導(dǎo)(幼兒園園長)微信群、學(xué)校(幼兒園)安全主任微信群、及片區(qū)安全管理微信群的三級安全管理架構(gòu),形成局內(nèi)安全分類負責(zé)與15個包點片區(qū)綜合管理交織的網(wǎng)格化格局,工作職責(zé)和任務(wù)明確,提高了安全信息的收集、反饋速度和工作效率,有力地促進了學(xué)校安全管理主體責(zé)任的落實。
(二)加強安全督查,培育平安細胞有力度
1.安全隱患檢查整改率97%:在今年開展的七項安全生產(chǎn)大檢查活動中,主要根據(jù)各項安全檢查工作要求,檢查學(xué)校、幼兒園主體責(zé)任落實和隱患排查情況,督促落實整改。在一二季度,共排查出學(xué)校隱患142列、已整改101列、整改率72%,幼兒園隱患1693列、已整改1288列,整改率76%;未整改的隱患轉(zhuǎn)入第三季度完成;第三、四季度學(xué)校共有隱患295例、已整改287例、整改率98%,幼兒園隱患1068例、已整改1030列,整改率97%;從整體情況看,整改落實情況良好。
根據(jù)區(qū)安委辦通報的第三季度安全平臺考核情況,我局基礎(chǔ)信息采集率100%、自查率97.41%、政府巡查隱患整改率100%,各項排名都基本靠前,綜合排名位于第一;
2.平安校園創(chuàng)建達標率100%:今年我局深入開展了平安校園創(chuàng)建,在11月,針對全區(qū)41家未獲評為“平安校園”的單位,開展了2019年區(qū)級“平安校園”的評審工作,其中參評率和創(chuàng)建率均為100%。
(三)加強安全管理,專項指導(dǎo)工作有突破
一是校車安全方面。加強了全區(qū)46臺校車許可證的新增、延期、注銷等審批工作進度的管理,對校車許可證臨近到期的學(xué)校(園)采取提前通知預(yù)告,對過期不辦的單位采取約談和停用的方式進行監(jiān)管。目前,校車許可證過期仍上路的現(xiàn)象,得到有效控制。為進一步落實校車安全監(jiān)管,今年兩次聯(lián)合交警部門對全區(qū)346臺校車采取進校檢查、上路檢查、定點檢查的方式,實行校車安全“六嚴查”,堅決杜絕使用不合格車輛接送學(xué)生,確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。
二是消防安全方面。開展了夏季消防月消防宣傳和普及夏季消防安全知識的活動,舉行了教育系統(tǒng)消防應(yīng)急演練活動;委托第三方有資質(zhì)的安全專業(yè)機構(gòu)對全區(qū)64所學(xué)校電氣消防安全專項檢測;對全區(qū)學(xué)校宿舍消防安全狀況進行了全面的摸底調(diào)查。做到消防隱患問題心中有底數(shù),風(fēng)險管控有措施。
三是食品安全方面。協(xié)助市市場和質(zhì)量監(jiān)管委XX局在XXX、XXX片區(qū)99家學(xué)校、幼兒園開展的學(xué)校食堂風(fēng)險隱患評估中發(fā)現(xiàn)的問題進行了督促整改。6月,我局還委托了第三方公司對249家學(xué)校、幼兒園進行食品安全檢測。在檢測中發(fā)現(xiàn)的問題,已督促各學(xué)校、幼兒園完成了隱患整改。
四是衛(wèi)生保健方面。組織開展了3期學(xué)校衛(wèi)生專干培訓(xùn),包括托幼機構(gòu)兒童飲食營養(yǎng)與安全學(xué)習(xí)班和托幼機構(gòu)兒童保健醫(yī)師適宜技術(shù)培訓(xùn)班兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗培訓(xùn)等。幼兒園共開展衛(wèi)生防疫100余場,衛(wèi)生知識講座80余場。
五是安全保衛(wèi)方面。在做好日常安保監(jiān)管工作的同時,全面摸底了解我區(qū)學(xué)校、幼兒園校園安保配備和裝備情況。針對外保力量不足的問題,加強和區(qū)保安公司的聯(lián)系和協(xié)調(diào),配足配齊了外保人員,確保XXX期間我區(qū)教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定。目前我區(qū)學(xué)校、幼兒園有內(nèi)保829人,外保492人,除近期新增1所幼兒園未配外保外,其他學(xué)校、幼兒園均已配足。
六是午餐午休方面。今年我局積極推進轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校提供在校午餐午休服務(wù)。于8月份選定了7所公辦學(xué)校(XX學(xué)校、XX中學(xué)、XX學(xué)校、XX學(xué)校、XX實驗學(xué)校、XX小學(xué)、XX小學(xué))作為試點,目前,已全部完成試點任務(wù)。
(四)落實安全教育,宣傳培訓(xùn)教育有效果
1.安全培訓(xùn):今年6月、9月、11月,我局分別舉辦了學(xué)校安全主任、相關(guān)安全工作人員和分管安全領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn),累計培訓(xùn)人數(shù)達2000人。我局還組織學(xué)校安全管理人員舉行“校園安全杯”系列活動,內(nèi)容包括安全知識競賽、安全演講比賽和安全問題比賽,共約300人參加。舉辦10多期的短時培訓(xùn),參訓(xùn)人數(shù)達3200人次。培訓(xùn)專題多,受眾面廣,效果顯著。
2.安全教育:7月-8月期間,我局和XX公司合作舉行了中小學(xué)生暑假網(wǎng)上安全作業(yè)活動,內(nèi)容包括醫(yī)療救助、防溺水、火災(zāi)場景、交通安全和幸福家園等,大大提高了學(xué)生參與安全學(xué)習(xí)的興趣。9月19日,在XX小學(xué)舉辦了2019年秋季學(xué)校安全教育活動啟動儀式暨安全體驗活動,受到一致好評。隨后,有14所學(xué)校先后開展了安全教育體驗活動。據(jù)統(tǒng)計,67所學(xué)校開辟安全宣傳專欄3122個、宣傳標語743條,開展體驗及其他專題活動29954場,進社區(qū)、進家庭6449家次;196所幼兒園開辟宣傳專欄1621個、宣傳標語1368條,開展體驗及其他趣味活動2989場,進社區(qū)、進家庭688家次。
三、存在的問題
1.消防安全:部分學(xué)校消防設(shè)備設(shè)施老舊,維護保養(yǎng)不及時;一些老舊校舍部分電氣線路負載過低且老化,也有部分學(xué)校校舍在設(shè)計或布局上存在通道交錯復(fù)雜,不符合消防要求,若發(fā)生火災(zāi)事故,不利于緊急逃生;在消防演練方面缺乏實操性和專業(yè)性較強的業(yè)務(wù)指導(dǎo),極少數(shù)學(xué)校、幼兒園開展消防安全應(yīng)急演練意識不高,應(yīng)急處置能力不強。
2.校舍安全:根據(jù)《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX市中小學(xué)校舍安全隱患整治長效機制實施方案的通知》要求,教育局加強對區(qū)內(nèi)公民辦中小學(xué)、幼兒園校舍安全排查鑒定工作,目前共發(fā)現(xiàn)22所學(xué)校幼兒園存在校舍安全隱患,其中公辦11所,中學(xué)3所,小學(xué)7所,幼兒園1所;民辦11所,十二年制學(xué)校1所,九年一貫制1所,小學(xué)4所,幼兒園5所。存在需要加固的學(xué)校、幼兒園因歷史遺留問題,無法辦理加固建設(shè)施工許可,阻礙了校舍隱患整治的工作進度。
3.校車安全:XX區(qū)校車體量大,目前有342臺校車,數(shù)量居全市第三,管理壓力較大,且我區(qū)公辦學(xué)校周邊存在一定數(shù)量的未取得校車使用許可證的“黑校巴”在運營,無法進行有效的監(jiān)管,安全隱患巨大。
4.安保方面:按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求,每一個校區(qū)安保人員的配備標準是幼兒園不低于2名、小學(xué)不低于6名、完中和九年一貫制學(xué)校不低于10名。目前我區(qū)大部分民辦學(xué)校、幼兒園保安員配備不足,年齡偏大,無上崗證。學(xué)校、幼兒園對安保人員技能培訓(xùn)不到位、安保人員對突發(fā)事件應(yīng)急處置能力比較薄弱;部分學(xué)校安保隊來客來訪人員問詢、出入登記執(zhí)行不嚴,來訪人員入校園無人對接。
5.食品衛(wèi)生:食品方面,目前全區(qū)263家學(xué)校、幼兒園,共含有255家食堂。對食堂相關(guān)人員、食堂作業(yè)環(huán)境及食材供應(yīng)等方面很難進行有效監(jiān)管,部分民辦學(xué)校、幼兒園因硬件條件較差或相關(guān)人員食品安全意識不強,生、熟食品混合存放問題仍然存在,容易出現(xiàn)食品交叉感染和變質(zhì)的安全隱患問題。衛(wèi)生方面,近1年各類傳染疫情頻發(fā),有的公辦學(xué)校因校醫(yī)缺乏,對傳染病預(yù)防沒有足夠重視,疫情發(fā)生后在控制方面,工作一度出現(xiàn)被動局面。
6.午餐午休:目前,XX區(qū)只有17家合法午托機構(gòu),而非法午托機構(gòu)估計有幾百家,將近有萬名學(xué)生在“黑午托”場所接收服務(wù)。大多數(shù)的“黑午托”空間小、環(huán)境差、消防隱患大,執(zhí)法難度也大,對學(xué)生的人身安全來講這無疑存在很大的隱患。把學(xué)生午餐午休難題納入義務(wù)教育階段學(xué)校來統(tǒng)籌解決的話,勢必可以有效解決這一社會難題。
四、2020年工作重點
1.開展校園安全“一月一主題”宣傳教育活動,制作系列校園安全教育視頻和印發(fā)安全宣傳小冊子,強化學(xué)生安全意識,讓校園安全知識真正融入到每個學(xué)生心中。
2.建立健全校園安全風(fēng)險等級評估體系及校園安全防范體系,加強安全檔案及校園安全臺賬平臺建設(shè),全面實行安全隱患項目閉環(huán)管理。
3.完善XX區(qū)教育系統(tǒng)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”制度和學(xué)校、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子安全工作考核方案,對學(xué)校、幼兒園正式實施安全工作學(xué)年考核。
4.加強校園安全日常檢查和監(jiān)管工作,引入第三方專業(yè)檢測公司對校園進行全方位開展隱患檢查和風(fēng)險評估,提前做好校園安全隱患風(fēng)險預(yù)警及防控。
5.完善學(xué)校監(jiān)管制度,將全區(qū)所有校車納入?yún)^(qū)校車監(jiān)管系統(tǒng),同時指導(dǎo)學(xué)校開展創(chuàng)“A級食堂”、創(chuàng)“消防安全學(xué)校”建設(shè)以及安防保障、校園周邊安全治理工作,繼續(xù)推進學(xué)校午餐午休工作。
6.建立健全校舍安全保障制度體系,推進校舍危房整改工作。
X以來我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)電視電話會議精神,認真履職、加強監(jiān)管,始終牢記“紅線”意識,把安全工作放在首位,保護好人民群眾的生命財產(chǎn),認真開展大排查、大整治工作,做到檢查不走過場,隱患整改不放過,責(zé)任追究“零容忍”的工作思路,有序在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)活動,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生安全生產(chǎn)事故,使全鎮(zhèn)安全工作穩(wěn)步、健康發(fā)展。就一季度工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實安委會人員。成立以書記、鎮(zhèn)長為主任的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各副職為副組長的領(lǐng)導(dǎo)班子,充實X人到安委會,調(diào)整不在崗人員。保證了安全生產(chǎn)工作正常運行。
二、簽訂目標責(zé)任書,落實目標任務(wù),加強培訓(xùn)工作。為使安全工作有力推進,落實企業(yè)、單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到安全工作心中有數(shù)。年初鎮(zhèn)政府與X家企業(yè)和X村X社區(qū)簽訂了X年安全生產(chǎn)目標責(zé)任書,并要求各單位根據(jù)目標責(zé)任書的內(nèi)容進行分解細化。守住安全生產(chǎn)的底線,并認真落實到位。根據(jù)政府制定的培訓(xùn)計劃,在X年X月X日全鎮(zhèn)沼氣使用戶進行了沼氣安全培訓(xùn),人員達X余人。
一、指導(dǎo)思想
以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),努力踐行總書記“三句話”總要求,圍繞“全民消防,生命至上”主題,深化“防火墻”工程和“六進”消防宣傳,構(gòu)建立體化的宣傳格局,推動社會消防安全宣傳教育職責(zé)落實,提高全民消防安全素質(zhì)和自防自救能力,全面實施“五大”活動工程、牢固樹立“消防宣傳是消防工作治本之策的指導(dǎo)思想,強化公民消防安全素質(zhì)是消防工作軟實力”的理念,堅持“簡單、實用、高效”的消防宣傳工作基本原則,深入開展全民消防宣傳教育工作,不斷提高全民消防安全素質(zhì),增強社會防控火災(zāi)能力,為服務(wù)海西建設(shè)營造良好的消防安全氛圍。
二、工作目標
建立健全消防宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)機制、聯(lián)動機制、保障機制,創(chuàng)新形式、改進方法、拓展渠道,實現(xiàn)消防宣傳工作對象分眾化、形式多樣化、工作常態(tài)化、教育通俗化、覆蓋全員化,逐步建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面落實、群眾積極參與”的宣傳教育保障機制和長期有效的全民消防宣傳教育管理制度。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動順利開展,決定成立區(qū)大洋鄉(xiāng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,鄉(xiāng)消防工作聯(lián)席會議各成員單位以及各村主干為成員。
四、重點內(nèi)容
(一)宣傳《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》;
(二)建筑防火基本知識;
(三)中、小學(xué)校、幼兒園及消防安全重點單位的集中疏散演練;
(四)初期火災(zāi)處置及人員疏散逃生;
(五)消防宣傳活動月系列活動;
(六)消防志愿者等系列行動。
五、職責(zé)分工
(一)鄉(xiāng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1、統(tǒng)籌全鄉(xiāng)新《消防法》宣傳工作,包括組織《消防法》宣傳講座,聯(lián)合司法所繼續(xù)在全鄉(xiāng)公眾聚集場所和住宅小區(qū)設(shè)置《消防法》宣傳欄,推出《消防法》普法???;
2、通過板報、廣播、宣傳車等開展形式多樣的宣傳活動,全面鞏固消防安全宣傳陣地;
3、聯(lián)合鄉(xiāng)團委組織建立全鄉(xiāng)消防安全志愿者隊伍,明確其招募、注冊、建隊等事項,公開其權(quán)利、義務(wù)和消防志愿服務(wù)內(nèi)容,規(guī)范管理;
4、組織指導(dǎo)全鄉(xiāng)中、小學(xué)校和幼兒園開展集中的疏散演練,將消防安全教育納入學(xué)生素質(zhì)教育內(nèi)容;
5、督導(dǎo)各村落實屬地責(zé)任,開展消防宣傳活動月相關(guān)活動;督促各鄉(xiāng)消防聯(lián)席會議成員單位組織本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全重點單位全面按照公安部提出的社會單位“四個能力”建設(shè)的要求,加強消防安全宣傳和教育培訓(xùn);
6、指導(dǎo)各村利用自身優(yōu)勢開展全民消防安全基本常識的宣教培訓(xùn)工作,重點開展對政府公職人員、媒體從業(yè)人員、易燃易爆行業(yè)從業(yè)人員、出租屋屋主等重點人員和外來務(wù)工人員、獨居老人等弱勢群體的滾動培訓(xùn);
7、指導(dǎo)各村按照火災(zāi)隱患重點地區(qū)的整治要求開展宣傳培訓(xùn)工作;
(二)各村職責(zé)
1、各村要制定工作方案,籌建消防宣傳欄,全面推廣符合實際、行之有效的工作模式,開展消防安全宣傳培訓(xùn)工作。
2、建立村消防宣傳工作機制,將消防宣傳納入綜治平安創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容。
3、全面開展消防安全“防火墻”工作;
4、明確一名消防宣教培訓(xùn)管理員和宣傳員,按照宣教計劃,分批次組織本村村民參加消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)。
5、在消防安全巡查服務(wù)隊的工作事項中,增加巡查和夜間提醒制度,提醒村民注意消防安全,教育村民不要圈占、埋壓、損壞消火栓,不占用消防車道,不堵塞安全出口和疏散通道。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。各村、各單位要充分認識消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作的必要性和長期性,理清思路,明確職責(zé),把宣傳培訓(xùn)納入績效考評內(nèi)容,并結(jié)合《消防法》的宣貫活動,迅速開展各項工作。
現(xiàn)將《陸河縣元旦春節(jié)期間消防安全保衛(wèi)工作方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
二年十二月二十二日
陸河縣元旦、春節(jié)期間消防安全保衛(wèi)工作方案
元旦、春節(jié)期間,人、財、物流動頻繁,誘發(fā)火災(zāi)的因素也相應(yīng)增多,消防安全保衛(wèi)任務(wù)十分繁重。為切實做好兩節(jié)期間消防安全保衛(wèi)工作,為廣大人民群眾創(chuàng)造一個祥和的消防安全環(huán)境,根據(jù)省、市政府有關(guān)要求,結(jié)合陸河實際,現(xiàn)制定如下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅決貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》,堅持以人為本,構(gòu)建和諧陸河,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,單位全面負責(zé),群眾積極參與”的工作原則,以預(yù)防和遏制火災(zāi)事故為目標,進一步加強“一暢兩會”專項行動,加大消防監(jiān)督力度,集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作,消除各類火災(zāi)隱患,加強部隊管理和執(zhí)勤備戰(zhàn)工作,為兩節(jié)期間創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對元旦、春節(jié)期間消防安全保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:邱晉雄
副組長:李朝君、杜賽青、李永權(quán)
成員由縣消防聯(lián)席會議成員單位領(lǐng)導(dǎo)組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在縣消防大隊。每月底,由政府牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、消防等單位參加,組成督察組,對各單位落實情況進行督察。
三、具體措施
(一)集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作,切實消除火災(zāi)隱患。整治的范圍、重點、目標及方法步驟案照《陸河縣集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的實施方案》執(zhí)行。
(二)加強消防宣傳教育和培訓(xùn),增強全社會的消防安全意識。要通過各種形式開展消防宣傳活動,大力宣傳普及消防法律法規(guī)和消防安全知識。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳覆蓋優(yōu)勢,通過專題專欄、跟蹤報道、公益廣告等形式,確保節(jié)日期間傳媒有較多的消防宣傳教育內(nèi)容。繼續(xù)抓好中、小學(xué)和幼兒園消防安全兼職教員隊伍建設(shè),推動消防知識進學(xué)校。進一步深化消防站對外開放工作,吸引更多的群眾來參觀學(xué)習(xí)。組織人員深入基層開展消防宣傳培訓(xùn),進一步推動消防安全知識進社區(qū)、進企業(yè)、進村入戶。提高群眾用火、用電、用氣的消防安全意識,提高他們疏散自救和撲救初起火災(zāi)的能力。要依法加強社會消防安全培訓(xùn)工作,對重點單位、重點場所的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人以及特殊崗位工作人員,要經(jīng)培訓(xùn)合格后方可持證上崗。通過提高全民消防安全素質(zhì),推動實現(xiàn)消防工作群防群治。
(三)加強執(zhí)勤備戰(zhàn),切實提高消防隊伍滅火救援水平。縣公安消防大隊全體官兵要克服困難,在保持隊伍高度穩(wěn)定的情況下,繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng),從思想上、物質(zhì)上、訓(xùn)練上積極做好“滅大火、打惡仗”的各項準備工作。突出抓好執(zhí)勤基礎(chǔ)工作,組織官兵深入轄區(qū)和單位熟悉水源、道路、建筑消防設(shè)施等情況,抓緊制定和完善人員密集場所和易燃易爆場所等重點單位、重點場所、重點部位的滅火救援預(yù)案,認真開展實地、實戰(zhàn)和夜間演練。要嚴格控制人員外出,取消一切休假,保證人員的在位率。加強對執(zhí)勤車輛裝備、通訊器材的維護保養(yǎng),確保完整好用,做到隨時拉得出、打得響。
(四)加強督察,落實責(zé)任??h政府組織監(jiān)察、安監(jiān)、消防等部門將于元旦和春節(jié)前對各地各單位開展消防安全保衛(wèi)工作進行督查,對工作不落實、不到位的單位要通報批評,造成嚴重后果的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、工作要求
(一)提高認識,切實增強責(zé)任感和緊迫感。節(jié)日期間,人流、物流增大,誘發(fā)火災(zāi)的因素較多。各鎮(zhèn)、各單位要堅決貫徹縣冬防會議精神,認真分析當?shù)氐南腊踩蝿?,制定周密的消防安全保衛(wèi)方案,采取有效的措施,遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,確保兩節(jié)期間的消防安全。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位:
為認真貫徹落實縣政辦傳[2013]38號文件精神,進一步加強我鎮(zhèn)消防安全工作,按照全縣統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、工作目標
通過全面排查整治火災(zāi)隱患,進一步增強我鎮(zhèn)廣大干群的消防安全意識,切實提高全社會火災(zāi)防控能力,堅決預(yù)防和遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生,全力維護我鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立以卜濤鎮(zhèn)長為組長,劉盛林、吳培松同志為副組長,派出所、交管站、中心學(xué)校、衛(wèi)生院、民政所、工商所、城管中隊等有關(guān)單位負責(zé)人為成員的消防安全大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
集中開展大排查大整治
(一)排查整治范圍
賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所,醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、幼兒園、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等人員密集場所,高層、地下建筑,建設(shè)工程施工工地,“三合一”、“多合一”場所,城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、務(wù)工人員密集地,易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所,城鄉(xiāng)個體經(jīng)營門面。
排查整治內(nèi)容
1、人員密集場所:建筑、場所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查;室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標準,外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;是否違章搭建彩鋼板臨時建筑;是否制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程并落實;是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;是否開展員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個能力”建設(shè)、社會單位“戶籍化”管理是否達標;建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標準要求,是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效;有無違規(guī)使用、存放液化石油氣的行為;公共娛樂場所在營業(yè)時是否進行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。
2、易燃易爆場所:是否符合城鄉(xiāng)消防安全部局要求;城鎮(zhèn)燃氣的儲配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃氣輸配管網(wǎng)是否符合國家標準要求;儲罐設(shè)置形式是否符合消防技術(shù)標準要求;消防設(shè)施、漏氣報警、切斷設(shè)備是否配備到位并性能功能良好;建筑物之間、儲罐之間的防火間距、消防水源和防雷、防爆、防靜電設(shè)施是否符合要求。
3、建設(shè)工程施工工地:是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核、備案抽查或消防竣工驗收;施工現(xiàn)場是否設(shè)置了消防車通道,是否按規(guī)定設(shè)置了消防水源,配備了必要的消防設(shè)施和滅火器材;施工現(xiàn)場有無芯材達不到燃燒性能的彩鋼板搭建的住宿、辦公等臨時用房現(xiàn)象;施工人員是否經(jīng)過了消防安全培訓(xùn)。
4、城鄉(xiāng)個體經(jīng)營門面:是否采用易可燃材料進行分隔;是否搭建閣樓存放物品或居住人員;是否按要求配備滅火器、火災(zāi)應(yīng)急照明燈、安全出口指示標志等常規(guī)消防設(shè)施。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。集中開展消防安全大排查大整治工作是堅決遏制火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的需要。各村(社區(qū))、各單位要高度重視,統(tǒng)一細想,迅速行動,把消防安全大排查大整治大培訓(xùn)擺在當前工作十分突出的位置,村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要親自抓,各職能部門要深入基層抓落實,全力以赴投入到各項工作中去,迅速掀起消防安全大檢查大整治大培訓(xùn)的。
(二)摸清底數(shù),建立臺賬。各村(社區(qū))、各單位要對排查整治、宣傳教育培訓(xùn)活動等情況,逐一登記造冊,建立基礎(chǔ)臺賬。對排查的建筑、場所和單位,要如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見和整改情況,并存檔備查。
(三)強化責(zé)任,逐級落實。消防安全大排查大整治的重點在“查和改”.各村(社區(qū))、各單位要分解任務(wù),明晰責(zé)任,堅決防止“走過場”,確保單位場所查到位,死角死面走到位,執(zhí)法手段用到位,督促整改跟到位,確保大排查大整治取得實效。
(四)廣泛宣傳,大造聲勢。各村(社區(qū))、各單位要結(jié)合消防安全大排查,廣泛宣傳消防安全工作的重要性、緊迫性,大力宣傳、普及消防法律法規(guī)、自防自救常識和安全逃生技能。全社會要積極采取多種形式,參與消防安全宣傳,營造強大輿論聲勢。
各村(社區(qū))、各單位要及時把工作情況上報鎮(zhèn)集中大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。7月1日前,上報工作方案和動員部署情況;8月1日前,匯總上報《消防安全自查報告表》;8月起,每周報送一次《潁上縣消防安全大排查大整治大培訓(xùn)情況統(tǒng)計表》;10月1日前報送工作總結(jié)。
一、主要工作開展情況
(一)扎實開展安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)
常年在縣電視臺開辟“蒸水安監(jiān)”宣傳專欄,對全縣人民進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及常識宣傳。投入6萬余元,在我縣境內(nèi)高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標準的大型安全生產(chǎn)戶外宣傳牌。 6月16日,我局牽頭組織縣直相關(guān)單位在夏明翰廣場舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?,共發(fā)放宣傳資料6000余份,接受群眾咨詢1000余人次。縣住建局、安監(jiān)局聯(lián)合舉辦建筑施工項目負責(zé)人和管理人員安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)班。縣安監(jiān)局、人社局聯(lián)合舉辦全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法暨工傷保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。上半年,縣安培中心共舉辦各類培訓(xùn)班6期,1100余人參加了安全教育培訓(xùn)并通過考核。
(二)不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1、嚴正行政許可。嚴格安全生產(chǎn)行政許可條件,提高市場準入門檻,推行安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場審查把關(guān)制,對不符合安全生產(chǎn)條件的一律不予行政許可。上半年,共對110家煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點、5家危險化學(xué)品經(jīng)營單位(農(nóng)藥、油漆店)進行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,另有 6家采石場安全生產(chǎn)許可證申報資料已報市局,安全生產(chǎn)許可證正在申辦當中。
2、嚴明執(zhí)法檢查。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等主要節(jié)假日,突出礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等直管行業(yè)領(lǐng)域,嚴格依法進行安全檢查。上半年,共出動行政執(zhí)法人員499人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位147家,查處各類安全隱患215條,督促整改到位210條。加強對制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業(yè)危害相對嚴重企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,督促用工單位做好職工體檢工作,建立職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
3、嚴肅隱患治理。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)平臺作用,組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,分級分類建立臺帳,對重大安全隱患,由縣安委掛牌督辦。上半年,共下發(fā)安全生產(chǎn)隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份,縣安委接到縣教育局報告,稱大安鄉(xiāng)天翼幼兒園后面山體出現(xiàn)開裂、移動現(xiàn)象,整座山體向該幼兒園墻體方向移動約20公分,存在重大安全隱患,對該幼兒園300余名師生人身財產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅??h安委辦分別給縣國土資源局、縣教育局下達了督辦函,要求其迅速落實整改措施,限期整改到位。目前,該處隱患現(xiàn)已按要求整改到位。
4、嚴格復(fù)產(chǎn)驗收。嚴格落實省、市關(guān)于高危企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)文件和會議精神,逐行業(yè)制訂了節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作實施方案,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序和標準,嚴把高危企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。對不符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的和經(jīng)整改后仍達不到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的高危企業(yè),堅決不予以復(fù)工復(fù)產(chǎn),同時,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人進行盯守監(jiān)控。
5、嚴密防汛保安。我局多次召開重點礦山和尾礦庫企業(yè)主要負責(zé)人防汛保安專題工作會議,下發(fā)加強防汛工作的相關(guān)文件,要求企業(yè)進一步落實主體責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案,儲備應(yīng)急救援物資,安排專人、專班實行24小時值守。同時,明確了聯(lián)系尾礦庫汛期安全的縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo),督促企業(yè)建立健全汛期防災(zāi)應(yīng)急救援體系,突出抓好尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質(zhì)災(zāi)害三個重點,確保將防汛措施細化落實到每個企業(yè)、每個崗位,確保安全度汛。
(三)持續(xù)深化安全生產(chǎn)“打非治違”
我局始終保持安全生產(chǎn)“打非治違”的高壓態(tài)勢,按照省、市、縣“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動的統(tǒng)一部署,我局對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和存在重大安全隱患單位,組織開展集中執(zhí)法行動,堅決予以打擊取締。今年3—4月,我局會同商務(wù)、市場監(jiān)管等相關(guān)職能部門聯(lián)合開展2次加油站專項整治行動,取締非法加油站點4個。5—6月,我局對縣城建成區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點開展常態(tài)執(zhí)法,取締非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點24家,依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時,我局還加大對企業(yè)安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為執(zhí)法力度,今年上半年,我局依法下達有關(guān)執(zhí)法文書237份,對35家企業(yè)進行立案調(diào)查,行政處罰32.6萬元。
(四)穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建
1、企業(yè)標準化建設(shè)有序推進
今年來,我局不斷加大企業(yè)標準化建設(shè)工作力度,在強力推進高危企業(yè)標準化建設(shè)工作的同時,將此項工作向工貿(mào)行業(yè)拓展。上半年,我縣2家非煤礦山企業(yè)、2家危險化學(xué)品企業(yè)通過三級標準化驗收。工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域,業(yè)美紙業(yè)、榮爾電氣等2家企業(yè)已通過三級標準化驗收,雅典娜石英石有限公司、三泰化工有限公司等2家企業(yè)正在積極創(chuàng)建三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)。
2、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建進展良好
4月14日,我縣組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位示范縣創(chuàng)建工作任務(wù)和要求,全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,積極行動,示范縣創(chuàng)建工作有序推進。井頭、樟樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),曲蘭、樟木等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極努力,完善相關(guān)工作,為創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
(五)統(tǒng)籌兼顧做好其他各項工作
全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展以來,我局高度重視,把學(xué)習(xí)教育活動作為2016年黨建工作的中心任務(wù),作為開展各項工作的重中之重。在第一時間召開黨組會議,研究制訂下發(fā)《關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案》,組織全局黨員干部職工認真開展學(xué)習(xí),組織專題討論,深刻查擺問題,嚴格對照檢查,切實抓好整改,第一專題活動取得了良好的效果,達到了預(yù)期目標,得到了縣委督導(dǎo)組的充分肯定。杉橋鎮(zhèn)兩塘村作為我局精準扶貧村,局黨組多次召開會議,研究駐村扶貧工作。局黨組書記、局長龍建斌帶領(lǐng)班子成員和工作隊員經(jīng)常深入兩塘村了解相關(guān)情況,與村支兩委一道共同商討了兩塘村2016年扶貧工作計劃。結(jié)合兩塘村實際情況,出臺了詳細的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補方案。局班子成員、工作隊員與兩塘村貧困戶實行“一對一”幫扶,扶持他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我局在工作經(jīng)費十分緊張的情況下,擠出2萬元扶貧資金,支持幫助兩塘村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
二、存在的問題
(一)思想認識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有把安全生產(chǎn)當作底線工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多,積極主動抓安全生產(chǎn)能動性不夠,部分領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)行不到位。
(二)安全監(jiān)管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),對情況復(fù)雜、基礎(chǔ)較差、難度較大的,不想管、不愿管、不會管,以致在安全監(jiān)管中出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。
(三)安全投入不到位。部分單位對重大隱患的消除、重大問題的解決,缺乏足夠的決心和負責(zé)任的精神,在安全投入上能省則省。部分企業(yè)舍不得花救命錢、保命錢,安全培訓(xùn)敷衍了事,隱患治理能拖則拖,象征性進行安全投入,個別企業(yè)甚至沒有安全投入。
(四)責(zé)任追究不到位。發(fā)現(xiàn)問題不能依法依規(guī)嚴肅處理,普遍失之于軟,失之于寬。側(cè)重于事后追責(zé),對事前問責(zé)力度不夠。
三、下半年工作打算
(一)進一步加大宣教培訓(xùn)力度。繼續(xù)采用多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識,做到安全生產(chǎn)入腦、入心,宣傳到鄉(xiāng)、到村、到戶;繼續(xù)大力開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),做到高危企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)全覆蓋,同時,積極穩(wěn)妥向工商貿(mào)行業(yè)推進。
(二)進一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行全面細致的摸排,對排查出來的非法違法企業(yè),組織開展聯(lián)合執(zhí)法,堅決予以打擊,確保取得實效。
(三)進一步夯實基層基礎(chǔ)。深入推進安全生產(chǎn)“四大三基”行動和“三三”重點工作,結(jié)合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、示范縣創(chuàng)建、企業(yè)安全標準化建設(shè),進一步規(guī)范、完善和加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,提高全縣安全生產(chǎn)本質(zhì)水平,建立安全生產(chǎn)長效機制。
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會,推動“平安溫縣”建設(shè),增強全民安全意識,提高全民安全素質(zhì),預(yù)防和減少各類事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,堅持宣傳與教育并舉、治標與治本并重,明確責(zé)任,落實任務(wù),注重實效,全面增強全民安全意識和素質(zhì),促使全社會對安全生產(chǎn)高度重視。
二、工作要求
進一步加強制度建設(shè),逐步形成管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)有效、充滿活力的宣傳教育體系。建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、基層單位負責(zé)、社會各界支持、群眾廣泛參與”的工作機制,廣泛深入地開展安全進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進家庭的“安全五進”活動,喚起全民安全責(zé)任感,提高全民安全意識,形成重視安全、珍愛生命的良好氛圍,使廣大人民群眾具備基本的識災(zāi)、防災(zāi)、避險能力,最大限度地減少傷亡事故的發(fā)生。
三、主要任務(wù)及措施
(一)細化責(zé)任,嚴格實行目標考核
要建立由政府牽頭、有關(guān)職能部門參加的聯(lián)席會議制度,研究制定提高全民安全意識的具體措施和辦法,明確任務(wù),抓好落實,協(xié)調(diào)、督促開展工作。要統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一部署,有重點、有目標、有措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城管辦要特別加強對行政村(居委會)、居民小組的領(lǐng)導(dǎo),使安全生產(chǎn)宣傳教育工作進村入戶,家喻戶曉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城管辦要設(shè)專人負責(zé)此項工作,結(jié)合平時的安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)開展活動。各村委會要建立基本的安全宣傳教育隊伍,結(jié)合平時的安全生產(chǎn)工作,每個月開展一次主題活動。要向村民發(fā)放安全教育資料,宣傳安全知識,并適時邀請有關(guān)部門人員進村開展安全知識教育,組織開展防范各種事故的演練。
(二)分工協(xié)調(diào)配合,提高全民安全意識
本著安全生產(chǎn)“分級負責(zé)、屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)分工,制定規(guī)劃,完善制度,健全機制,各負其責(zé),協(xié)調(diào)配合,穩(wěn)步推進,做好分管行業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作。公安部門負責(zé)全縣道路交通,危險化學(xué)品公共管理與運輸,消防等行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育;消防部門負責(zé)對所監(jiān)管的全縣消防安全重點單位的消防安全宣傳教育、應(yīng)急演練及培訓(xùn)工作;建設(shè)部門負責(zé)建筑施工、供水、燃氣、公共客運等行業(yè)、領(lǐng)域的宣傳教育;交通部門負責(zé)危險化學(xué)品運輸單位、黃河渡船等的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員、押送人員的安全教育;教育部門負責(zé)各級各類中小學(xué)校及幼兒園的安全教育;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員的安全教育;旅游部門負責(zé)旅游行業(yè)企事業(yè)單位和游客的安全宣傳教育;環(huán)保部門負責(zé)對放射源的安全使用、收貯和清理進行宣傳教育;安監(jiān)部門除負責(zé)分管行業(yè)和領(lǐng)域的工作之外,要牽頭掛帥,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對所承擔(dān)的工作抓具體、抓落實、抓深入;要采取措施,全力推動,千方百計提高各級各類從業(yè)人員的安全意識??h工會、共青團、婦聯(lián)組織要圍繞安全生產(chǎn)工作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動。焦作日報社溫縣版、溫縣電視臺、溫縣廣播電臺等宣傳媒體,要積極配合,開辟專刊專欄,定時定期加強宣傳教育,營造氛圍,擴大宣傳教育的影響力和滲透力。
(三)廣泛開展活動,營造良好社會氛圍
要在全縣范圍內(nèi)深入廣泛地開展安全進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進家庭的“安全五進”活動。各級各部門要積極動員,擴大影響,吸引廣大人民群眾積極參與。要結(jié)合實際,賦予活動實實在在的內(nèi)容,使活動真正成為提高認識、解決問題、改進工作的有效載體。要做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳貫徹。各級各部門要把宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入“五五”普法教育當中,作為安全生產(chǎn)宣傳教育的重點內(nèi)容,強化全民安全生產(chǎn)法律意識,使廣大人民群眾知法、懂法、守法,從而增強遵章守制的自覺性。要密切配合安全生產(chǎn)專項整治活動,大力宣傳防爆炸、防違章駕駛、防超載、防火災(zāi)、防危險化學(xué)品泄露、防中毒以及用電安全、煤氣安全等安全生產(chǎn)知識和防范措施,幫助廣大職工和群眾增強防范意識,提高安全防范能力。要針對不同時期的形勢需要,集中開展每年“兩節(jié)”(元旦、春節(jié))、“兩周”(五一黃金周、十一黃金周)、“兩會”(國家、省、市、縣人大、政協(xié)會議)、安全生產(chǎn)月期間以及事故高發(fā)期的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。要加強學(xué)生安全教育。深入開展“小手拉大手,安全伴我行”等活動,在中小學(xué)開展安全知識課程,普及安全常識,完善學(xué)校安全管理各項制度,動員學(xué)生參與學(xué)校、家庭安全管理,達到教育一個學(xué)生,帶動一個家庭,影響一片群眾的效果。要組織開展安全競賽活動??h工會、安監(jiān)、勞動和社會保障等部門要以“安康杯”競賽活動為載體,組織企業(yè)開展安全競賽活動。各企業(yè)要主動響應(yīng),積極配合,結(jié)合實際,開展安全技能比武、崗位無事故競賽、合理化建議等活動,增強意識,提高技能。
(四)做好安全培訓(xùn),提高企業(yè)職工安全素質(zhì)
縣安監(jiān)部門要依法推進各類生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn),嚴格考核,確保全部持證任職上崗,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平。對企業(yè)、街道、門店以及各類特種作業(yè)人員(包括臨時工),各有關(guān)部門要加大監(jiān)管力度,做好安全培訓(xùn)工作,使其持證上崗,用工單位嚴禁使用未持證人員。要加強對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)。各級、各有關(guān)部門要把農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入重要議事日程,明確工作目標,層層分解任務(wù),確保工作到位。安監(jiān)部門要重點做好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。勞動和社會保障部門要把安全生產(chǎn)常識作為重要培訓(xùn)內(nèi)容,編入職業(yè)技能培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材、教案中。農(nóng)業(yè)部門要在開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中,增加安全生產(chǎn)相關(guān)知識。各級工會組織要結(jié)合“安康杯”競賽,在農(nóng)民中廣泛開展群眾性的安全文化活動,普及安全生產(chǎn)基本知識。企業(yè)要加強對農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理,積極組織或選送農(nóng)民工參加有關(guān)培訓(xùn)。要加大對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的依法監(jiān)督。各負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要強化執(zhí)法意識,依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法接受強制性安全培訓(xùn),組織開展好其他各類必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn);對嚴重忽視培訓(xùn)工作的企業(yè)及其負責(zé)人或業(yè)主,要加大執(zhí)法和處罰力度,因缺乏培訓(xùn)造成生產(chǎn)安全事故的要從嚴查處。