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一. 項(xiàng)目前期管理的工作目標(biāo)
協(xié)助業(yè)主辦理與本項(xiàng)目有關(guān)的各種手續(xù),協(xié)調(diào)各協(xié)作單位的工作關(guān)系,保證項(xiàng)目在2002年底前可以正式開工建設(shè)。
二、項(xiàng)目前期管理的工作內(nèi)容
在項(xiàng)目前期階段,項(xiàng)目管理公司將協(xié)助業(yè)主辦理下面六大方面的工作:
1.計(jì)劃部門(計(jì)委)
項(xiàng)目建議書(草擬)
可行性研究報(bào)告(編制)
報(bào)國家計(jì)委審批
立項(xiàng)批準(zhǔn)
列入年度計(jì)劃
領(lǐng)取投資許可證
2規(guī)劃部門(規(guī)委)
規(guī)劃意見書
設(shè)計(jì)方案審批(協(xié)助辦理)
辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證
辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證
繳納各種規(guī)費(fèi)
城市檔案建立
3土地部門(國土局)
建設(shè)用地批準(zhǔn)書
國有土地使用證
拆遷
勘察、詳勘(協(xié)助業(yè)主選擇相關(guān)勘察單位,審核勘察報(bào)告)
4設(shè)計(jì)單位(設(shè)計(jì)院)
概念設(shè)計(jì)
方案設(shè)計(jì)
初步設(shè)計(jì)
施工圖設(shè)計(jì)
5招標(biāo)部門(招標(biāo)辦)
編制招標(biāo)文件
協(xié)助組織編制標(biāo)底
開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)
發(fā)中標(biāo)通知,簽定施工合同
6其它部門
消防(征得認(rèn)可)
人防(征得認(rèn)可)
交通(征得認(rèn)可)
園林(征得認(rèn)可)
市政(征求意見)
環(huán)保(征求意見)
地震(征求意見)
供水(征求意見)
供電(征求意見)
供氣(征求意見)
供熱(征求意見)
電訊(征求意見)
衛(wèi)生(征求意見)
7建設(shè)部門(建委)
領(lǐng)取開工審查表
辦理監(jiān)督手續(xù)
領(lǐng)取開工證
以上前期進(jìn)度控制性計(jì)劃見project 2000 前期計(jì)劃之甘特圖和網(wǎng)絡(luò)圖
三、項(xiàng)目前期的管理辦法
1. 編制前期控制性進(jìn)度計(jì)劃,報(bào)業(yè)主批準(zhǔn),保證各項(xiàng)工作有效地銜接。
2. 編制資金需求及使用計(jì)劃,報(bào)業(yè)主審批,協(xié)助業(yè)主合理、充分利用項(xiàng)目資金。
3. 可協(xié)助業(yè)主編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,并協(xié)助業(yè)主完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批。
4. 協(xié)助業(yè)主在方案設(shè)計(jì)階段隨時(shí)與規(guī)劃部門相關(guān)人員勾通匯報(bào),征求方案意見,以加快規(guī)劃兩證審批。
5. 施工圖設(shè)計(jì)階段聘請施工圖審核單位為顧問,加快施工圖審核速度。
6. 協(xié)助業(yè)主選定勘察單位,由**監(jiān)理公司派出勘察專家審核勘察結(jié)果,保證勘察及詳勘進(jìn)度及質(zhì)量。
7. 派出專人協(xié)助業(yè)主與協(xié)作單位(如水、電、氣、熱等)和政府相關(guān)部門(如消防局、人防辦等)隨時(shí)勾通,爭取相關(guān)手續(xù)盡快批復(fù)。
8. 派出專人協(xié)助業(yè)主在招標(biāo)辦辦理相關(guān)招標(biāo)手續(xù)。
9. 派出專人協(xié)助業(yè)主辦理開工證。
設(shè)計(jì)階段的管理
通過設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理,確保設(shè)計(jì)文件的有效性和連續(xù)性,充分體現(xiàn)業(yè)主的意圖和希望,并符合中華人民共和國的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的要求,促進(jìn)國內(nèi)外設(shè)計(jì)單位高效地合作,并按時(shí)取得相關(guān)的批準(zhǔn)文件。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作將劃分為概念設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)四個(gè)階段。
第一 概念設(shè)計(jì)階段
一、 管理目標(biāo)
通過對som公司提交的5概念設(shè)計(jì)及當(dāng)今國際上已建和正在建設(shè)的相近規(guī)模的同等建筑比較,協(xié)助業(yè)主評選出符合金融街整體規(guī)劃,并達(dá)到金融街區(qū)域及至北京市標(biāo)志性的,具有強(qiáng)烈視覺可識別性、觀賞性,可以滿足國際知名金融機(jī)構(gòu)及跨國公司地區(qū)總部使用的一流金融辦公及會議中心的概念性方案。
二、 管理工作內(nèi)容
1. 通過業(yè)主授權(quán),對som概念設(shè)計(jì)的進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)。
2. 對som提交的5個(gè)概念設(shè)計(jì)分別進(jìn)行建筑形式、結(jié)構(gòu)方案、機(jī)電方案、外部環(huán)境、工程成本進(jìn)行分析,并向業(yè)主提交分析對比報(bào)告。
3. 收集國、內(nèi)外近期已建成或正在建的相近規(guī)模的建筑相關(guān)的數(shù)據(jù),分析整理后,向業(yè)主提交相應(yīng)的報(bào)告。
4. 對som提交的5個(gè)概念性方案的施工可行性、工程實(shí)施的進(jìn)度及工程實(shí)施的成本進(jìn)行對比分析,向業(yè)主提交相關(guān)報(bào)告。
5. 對som提交的5個(gè)概念設(shè)計(jì)與金融街現(xiàn)有整體規(guī)劃及已建成建筑的協(xié)調(diào)性進(jìn)行對比分析,并寫出相應(yīng)報(bào)告。
三、 主要管理方法
1. 建議在本階段成立擬由**監(jiān)理公司、卓建管理顧問公司、北京市規(guī)劃局的專家組成業(yè)主專家顧問組。協(xié)助業(yè)主完成概念設(shè)計(jì)的評審工作。通過規(guī)劃局專家的參與將保證所通過的概念設(shè)計(jì)在規(guī)劃局順利通過。
2. 通過業(yè)主授權(quán)或通過業(yè)主,采用電話或傳真方式隨時(shí)了解**項(xiàng)目工程概念設(shè)計(jì)進(jìn)展情況。
3. **監(jiān)理公司和卓建管理顧問公司將提交目前國、內(nèi)外相近規(guī)模建筑的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
4. **監(jiān)理公司、卓建管理顧問公司和規(guī)劃局的專家將一同聽取som公司關(guān)于各概念設(shè)計(jì)介紹,以便了解設(shè)計(jì)的意圖。
5. 概念設(shè)計(jì)的評定將主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
符合金融街整體規(guī)劃
體現(xiàn)金融文化理念
滿足國際性客戶群體要求
與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)
滿足現(xiàn)代辦公的科技含量
施工可行性
施工周期的合理性
成本可接受性(ve理論)
6. **監(jiān)理公司和卓建管理顧問公司的造價(jià)工程師和測量師將聯(lián)合對som提交的5個(gè)概念設(shè)計(jì)進(jìn)行成本估算和ve評估。
7. 如果som提交的一個(gè)概念設(shè)計(jì)可以滿足上述的各項(xiàng)要求,并得到業(yè)主的確認(rèn),則由監(jiān)理公司發(fā)出書面的通知,由som繼續(xù)完成下面的工作。
8. 如果som提交的概念設(shè)計(jì)中未能通過專家及業(yè)主的初步評審,則項(xiàng)目管理公司將協(xié)助業(yè)主將業(yè)主及相關(guān)各方意見整理出,由som公司繼續(xù)完善,并明確相應(yīng)的完成時(shí)間和內(nèi)容。項(xiàng)目管理公司將會同業(yè)主隨時(shí)檢查本概念設(shè)計(jì)的完成情況,同時(shí)對項(xiàng)目總體進(jìn)度安排進(jìn)行調(diào)整,保證整體計(jì)劃的實(shí)施。
9. 本階段需同時(shí)開始的工作內(nèi)容
項(xiàng)目管理公司將協(xié)助業(yè)主共同完成**項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書。
項(xiàng)目管理公司將根據(jù)初步評定的概念設(shè)計(jì)及相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)編制項(xiàng)目實(shí)施的控制性計(jì)劃,報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。
項(xiàng)目管理公司將根據(jù)初步評定的概念設(shè)計(jì)及相關(guān)的經(jīng)驗(yàn),編制本項(xiàng)目的項(xiàng)目成本初稿,報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。
第二 方案設(shè)計(jì)階段
一、 管理目標(biāo)
通過過程控制,促使som公司按期提交符合設(shè)計(jì)任務(wù)書、設(shè)計(jì)合同內(nèi)容、質(zhì)量要求及保證審批通過的方案。
二、管理工作的主要內(nèi)容
1. 經(jīng)業(yè)主授權(quán),對som方案設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤。
2. 對som提交業(yè)主的方案進(jìn)行評審,是否滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書及設(shè)計(jì)合同要求,向業(yè)主提交相應(yīng)的評審報(bào)告。
3. 對som提交業(yè)主的方案進(jìn)行成本估算,向業(yè)主提交成本方案設(shè)計(jì)分析。
4. 根據(jù)業(yè)主確認(rèn)的方案設(shè)計(jì),編制初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段的管理細(xì)則。
三、管理工作的主要方法
1. 在方案設(shè)計(jì)開始前,根據(jù)總控制計(jì)劃和設(shè)計(jì)合同,要求som編制方案設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃。
2. 項(xiàng)目管理公司將協(xié)助業(yè)主對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行批準(zhǔn),并提出相關(guān)的意見。
3. 項(xiàng)目管理公司將協(xié)助業(yè)主用書面及傳真方式對進(jìn)度情況進(jìn)行檢查及確認(rèn)。
4. 由**監(jiān)理公司、卓建管理顧問公司、規(guī)劃局的專家組成專家顧問組,對som提交的方案設(shè)計(jì)進(jìn)行評審,并由管理公司寫出評審報(bào)告。
5. 方案評審的技術(shù)部分主要包括以下:
方案設(shè)計(jì)是否與業(yè)主確認(rèn)概念設(shè)計(jì)保持連續(xù)性
方案設(shè)計(jì)是否滿足于金融街整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的要求
方案設(shè)計(jì)是否與周邊在建或已建項(xiàng)目相協(xié)調(diào)
各專業(yè)方案的深度是否滿足于規(guī)劃局報(bào)批深度
各專業(yè)方案的深度是否滿足于成本估算深度
各專業(yè)方案的施工技術(shù)可行性
各專業(yè)方案的施工工期可行性
各專業(yè)方案是否可以指導(dǎo)初步設(shè)計(jì)文件
各專業(yè)方案設(shè)計(jì)是否滿足于設(shè)計(jì)任務(wù)書中技術(shù)指標(biāo)的要求
各專業(yè)方案是否相互協(xié)調(diào)
結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)是否滿足于結(jié)構(gòu)安全的國家規(guī)定并能滿足建筑方案設(shè)計(jì)的要求
機(jī)電方案是否可以滿足于舒適度要求
機(jī)電方案及建筑方案是否節(jié)能
機(jī)電方案是否便于后期物業(yè)管理和保養(yǎng)
外部環(huán)境設(shè)計(jì)是否可以滿足總體建筑風(fēng)格及總體環(huán)境要求,并體現(xiàn)與之協(xié)調(diào)的品位
交通方案設(shè)計(jì)是否滿足合同要求
市政方案是否符周邊市政條件并符合規(guī)劃
裝修方案是否體現(xiàn)金融辦公及會議中心要求
6. 由項(xiàng)目管理公司組織測量師、造價(jià)工程師對各專業(yè)方案進(jìn)行成本造價(jià)估算并向業(yè)主提交相關(guān)的估算報(bào)告供批準(zhǔn)。
7. 不同階段的方案設(shè)計(jì)成果隨時(shí)報(bào)規(guī)劃局,征得規(guī)劃局的意見,同時(shí)與政府其它的職能部門隨時(shí)匯報(bào),全方位滿足要求。
第三 初步設(shè)計(jì)階段
一、 管理目標(biāo)
通過對初步設(shè)計(jì)的過程控制和協(xié)調(diào),使國、內(nèi)外設(shè)計(jì)單位及相關(guān)外部配合單位密切合作,促使初步設(shè)計(jì)文件保持與方案設(shè)計(jì)的有效連續(xù)性,完成設(shè)計(jì)合同和設(shè)計(jì)任務(wù)書約定,并滿足于規(guī)劃部門的審批要求。
二、 初步設(shè)計(jì)階段管理的工作內(nèi)容
1. 編寫初步設(shè)計(jì)管理規(guī)劃,報(bào)業(yè)主經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2. 審核som及國內(nèi)設(shè)計(jì)院的主要設(shè)計(jì)人的資質(zhì)及人員安排,提出初步意見。
3. 審核som提交的初步設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃,提出相關(guān)審核意見,經(jīng)修正并業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行
4. 跟蹤初步設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況,提出相關(guān)的意見及要求。
5. 跟蹤初步設(shè)計(jì)階段主要設(shè)計(jì)人員的配備情況
6. 在過程中檢查初步設(shè)計(jì)文件是否滿足設(shè)計(jì)合同及設(shè)計(jì)任務(wù)書的規(guī)定,并提出相關(guān)意見。
7. 對跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)的偏差提出改正要求,并驗(yàn)證執(zhí)行情況
8. 組織協(xié)調(diào)國內(nèi)、外設(shè)計(jì)院的相互協(xié)調(diào)關(guān)系
9. 協(xié)助業(yè)主組織協(xié)調(diào)與外層單位(水、電、氣、熱)及政府職能部門的聯(lián)系。
10. 組織對初步設(shè)計(jì)文件的檢查,驗(yàn)收。
11. 對設(shè)計(jì)費(fèi)拔付簽署意見
12. 檢查核對設(shè)計(jì)工程概算
13. 根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件計(jì)算工程量,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析(ve理論)
14. 組織初步設(shè)計(jì)階段的會議
15. 組織階段性總結(jié)
16. 協(xié)助組織初步設(shè)計(jì)文件的報(bào)批。
17. 編制施工圖設(shè)計(jì)階段管理大綱
三、 初步設(shè)計(jì)階段管理的主要工作方法
1. 組織由建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、測量師、法律顧問等專家成立項(xiàng)目管理部。
2. 項(xiàng)目管理部的法律專家協(xié)助業(yè)主簽訂初步設(shè)計(jì)合同,并將合同意見提交業(yè)主。
3. 項(xiàng)目管理部內(nèi)部組織所有人員學(xué)習(xí)som及國內(nèi)配合設(shè)計(jì)院與業(yè)主簽訂的設(shè)計(jì)合同。
4. 針對管理工作內(nèi)容,編制初步設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理規(guī)劃細(xì)則,明確管理工作所開展的活動(dòng)、人員,分工及職責(zé),工作要求等。
5. 項(xiàng)目管理部向業(yè)主及有關(guān)方面收集必要的資料,包括:
項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告
用地紅線圖
規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)
消防意見等
6. 在主業(yè)主持下召開初步設(shè)計(jì)階段管理交底會,提出本階段所管理方法及要求。
7. 將初步設(shè)計(jì)階段根據(jù)方案確定的實(shí)際情況,劃分出若干子階段。
8. 在每個(gè)子階段,要求設(shè)計(jì)單位提供階段性的設(shè)計(jì)計(jì)劃和設(shè)計(jì)輸入文件,由指定的人員審查簽認(rèn),填寫《設(shè)計(jì)跟蹤檢查記錄單》,報(bào)業(yè)主審核。
9. 在設(shè)計(jì)實(shí)施過程中,每天與som進(jìn)行書面聯(lián)系,跟蹤設(shè)計(jì)進(jìn)展情況。
10. 在初步設(shè)計(jì)的中間階段,與業(yè)主協(xié)商約定,實(shí)地檢查所有設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況。
11. 實(shí)地檢查工作主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容
設(shè)計(jì)進(jìn)度是否滿足合同及計(jì)劃要求
設(shè)計(jì)人員資格配備情況是否與合同要求一致
設(shè)計(jì)專業(yè)配合情況
已完成階段性成果的設(shè)計(jì)質(zhì)量及深度
已完成部分工程成本估算
12. 在實(shí)地跟蹤檢查過程中,填寫設(shè)計(jì)跟蹤檢查記錄單,并報(bào)業(yè)主備案。
13. 如在檢查過程中發(fā)現(xiàn)不符合要求的問題,則專題發(fā)出《整改通知書》,要求相關(guān)人員在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修正,保證本階段任務(wù)的完成。有關(guān)通知書報(bào)業(yè)主備案。
14. 定期組織召開有國、內(nèi)外設(shè)計(jì)公司參加協(xié)調(diào)會,參加人員必須為各項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人。
15. 派出專人組織設(shè)計(jì)單位與有關(guān)部門,如規(guī)劃、建設(shè)、市政、消防、環(huán)保、地震、人防、園林、供水、供電、供氣、供熱、電訊、交通等協(xié)調(diào)工作。
16. 建議設(shè)計(jì)單位聘請有關(guān)規(guī)劃、消防等單位的人員擔(dān)任相關(guān)專業(yè)的顧問人員,保證審批的通過。
17. 在初步設(shè)計(jì)完成之后,組織業(yè)主、設(shè)計(jì)單位及相關(guān)的外部協(xié)作單位共同對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審查及驗(yàn)收。審核的主要內(nèi)容包括:
審核設(shè)計(jì)項(xiàng)目是否滿足合同規(guī)定的內(nèi)容數(shù)量及深度要求
審核設(shè)計(jì)項(xiàng)目對可研評估意見及規(guī)劃要點(diǎn)的執(zhí)行情況
審核設(shè)計(jì)項(xiàng)目中對現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況
審核公用工程項(xiàng)目的完整性、可靠性及建筑物內(nèi)部的使用功能是否滿足要求
審核新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用是否符合工程總目標(biāo)的要求。要審查其使用的可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性以及其有利于技術(shù)的發(fā)展和提高的程度與價(jià)值
審核項(xiàng)目外部條件的落實(shí)情況。設(shè)計(jì)與城市建設(shè)及金融街b區(qū)總體建設(shè)要求的協(xié)調(diào)性,水、電、通訊、供熱、供氣、施工用地等條件是否與地方各部門簽訂了有關(guān)協(xié)議,有關(guān)消防、環(huán)保、交通、衛(wèi)生等條件的處置情況
注意設(shè)備選型與配套的合理性
注意設(shè)計(jì)方案對施工操作的可行性、合理性和對今后物業(yè)管理的影響
方案主要有建筑方案、結(jié)構(gòu)方案、機(jī)電方案、交通方案、環(huán)境方案、市政方案、裝修方案、樓宇自控方案、園林綠化方案等
建筑造型、使用功能、裝飾標(biāo)準(zhǔn)等方面滿足業(yè)主及市場銷售的要求并要滿足:
結(jié)構(gòu)安全
經(jīng)濟(jì)性好
技術(shù)先進(jìn)
審查圖紙的規(guī)范性。如圖紙的編號、名稱、設(shè)計(jì)人、校核人、審定日期、版次等欄目是否齊全
建筑造型與立面設(shè)計(jì)??疾煸诮ㄖ煨团c立面設(shè)計(jì)方面具體體現(xiàn)選定的設(shè)計(jì)方案情況
平面設(shè)計(jì)。包括房間布置、面積分配、樓梯布置、總面積滿足情況
空間設(shè)計(jì)。包括層高、空間利用情況等
裝修設(shè)計(jì)。包括外墻、內(nèi)墻、樓地面、天花板裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)調(diào)性,滿足業(yè)主裝修要求情況
結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。核查結(jié)構(gòu)方案的可靠性,經(jīng)濟(jì)性情況。要審查主要結(jié)構(gòu)參數(shù)取值情況,必要時(shí)審查結(jié)算書
設(shè)備設(shè)計(jì)。包括設(shè)備的布置、選型。如電梯的布置、選型,鍋爐的布置與選型等
機(jī)、電方案等設(shè)計(jì)。包括給水、排水、強(qiáng)電、弱電、消防、自控等設(shè)計(jì)的合理性、可行性
滿足城市規(guī)劃、環(huán)境、消防、衛(wèi)生等部門的要求情況
各專業(yè)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)一致情況。審查建筑、結(jié)構(gòu)、水電等專業(yè)設(shè)計(jì)之間是否存在尺寸不一致等情況。
18. 初步設(shè)計(jì)階段投資控制
要做好這項(xiàng)工作,首先必須做好項(xiàng)目資金規(guī)劃,明確項(xiàng)目的投資目標(biāo)。在設(shè)計(jì)階段,要科學(xué)地進(jìn)行投資切塊分解、編制合理的投資計(jì)劃,對項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度情況進(jìn)行投資動(dòng)態(tài)跟蹤和控制,如果沒有明確的投資控制目標(biāo),便無法把項(xiàng)目的實(shí)際支出額與之進(jìn)行比較,也就無法找出偏差,使投資控制措施缺乏針對性。因此,做好投資規(guī)劃是十分重要的。
投資規(guī)劃工作主要為:確定和分解擬建項(xiàng)目的投資目標(biāo),使用科學(xué)的方法,對建設(shè)項(xiàng)目所需的投資總額,即投資目標(biāo)作出合理的估計(jì)(根據(jù)市場銷售的調(diào)查和在金融街已完成工作客戶的反饋意見及預(yù)期的利潤指標(biāo)等),并按一定的方式進(jìn)行分解,從而得出可操作性分目標(biāo),進(jìn)而對此分目標(biāo)進(jìn)行主動(dòng)操作,以期達(dá)到對投資進(jìn)行主動(dòng)控制的目的。
通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算、比較與分析初步設(shè)計(jì)的總體方案及單項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評價(jià),在滿足設(shè)計(jì)功能要求下盡量節(jié)約投資,選取最佳方案。因此,投資控制要做到以下幾方面工作:
(1) 實(shí)行限額設(shè)計(jì)
根據(jù)國家規(guī)定,初步設(shè)計(jì)概算不得超過可行性研究估算,施工圖預(yù)算不得超過初步設(shè)計(jì)概算,設(shè)計(jì)合同中要設(shè)專門條款予以明確,并且要求設(shè)計(jì)單位按分項(xiàng)、分專業(yè)編制施工圖預(yù)算,分析投資增減情況,如有超過,要采取措施予以核減。包括:
a、審查編制概算采用的《概算定額》或《概算指標(biāo)》,材料、設(shè)備的價(jià)格和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否遵守國家或地區(qū)的規(guī)定。審查概算文件所包括的設(shè)計(jì)內(nèi)容是否完整,設(shè)計(jì)項(xiàng)目有無遺漏或多列,工程量是否按照設(shè)計(jì)要求確定。
b、核算單位造價(jià)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與已建工程類似預(yù)算的單位造價(jià),或國家頒布的控制指標(biāo)是否符合,同時(shí)比較和分析差異的原因。
c、審查其他各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算是否符合國家、地區(qū)的有關(guān)規(guī)定及符合實(shí)際,不屬于建設(shè)項(xiàng)目范圍的費(fèi)用不得列入,無規(guī)定者要根據(jù)情況核實(shí)后,方可列入。
(2) 實(shí)行限額設(shè)計(jì)變更
要求設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)或非設(shè)計(jì)原因兩種表格設(shè)計(jì)變更單,并計(jì)算出變更對投資的增減數(shù)。非設(shè)計(jì)原因變更單要附有提出變更單位的聯(lián)絡(luò)單。
凡屬于提出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模,超出初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的新增內(nèi)容及其限額以上的重大設(shè)計(jì)變更,由監(jiān)理單位報(bào)請業(yè)主審批,未經(jīng)批準(zhǔn),一律不得進(jìn)入施工,如有發(fā)現(xiàn)立即停止施工。
(3) 利用價(jià)值工程理論對工程投資進(jìn)行分析,保證業(yè)主利益最大化的體現(xiàn)。
19. 對其他特殊事項(xiàng)影響設(shè)計(jì)進(jìn)度或可能造成延誤的因素及計(jì)劃采取的措施進(jìn)行分析和批準(zhǔn)
20. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工作中,要主動(dòng)與業(yè)主進(jìn)行溝通,及時(shí)傳遞設(shè)計(jì)情況的信息,使業(yè)主掌握設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài),取得業(yè)主對工作的支持。對于業(yè)主的要求和意見也要與設(shè)計(jì)單位及時(shí)研究,貫徹到設(shè)計(jì)工作中去。
21. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要充分與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商,要與業(yè)主取得一致意見。從而保證對設(shè)計(jì)單位的口徑一致,為管理的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。
22. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理例會和其它協(xié)調(diào)會議要編制會議紀(jì)要,發(fā)給各單位。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要每月編寫管理工作月報(bào),每段設(shè)計(jì)工作結(jié)束后要編寫管理工作小結(jié),整個(gè)設(shè)計(jì)管理工作完成后,要編寫管理工作總結(jié),報(bào)送業(yè)主。
23. 與消防、人防等主管部門的協(xié)調(diào)要主動(dòng)溝通,及時(shí)匯報(bào),認(rèn)真聽取各主管部門對設(shè)計(jì)的意見與要求,取得主管部門的支持。
24. 在初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)業(yè)主討論批準(zhǔn)后,項(xiàng)目管理公司協(xié)助完成規(guī)劃報(bào)批工作,領(lǐng)取規(guī)劃許可證。
25. 在初步設(shè)計(jì)基本結(jié)束時(shí),編制施工圖設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理細(xì)則。
第四 施工圖設(shè)計(jì)階段的管理
一、 施工圖設(shè)計(jì)階段的管理目標(biāo)
通過對施工圖設(shè)計(jì)過程的控制,促使施工圖設(shè)計(jì)單位在約定的時(shí)間內(nèi)提交符合合同約定的數(shù)量、質(zhì)量、達(dá)到規(guī)范要求并能完全指導(dǎo)施工的圖紙??刂剖┕D預(yù)算不超過設(shè)計(jì)概算。
二、施工圖設(shè)計(jì)階段管理的主要工作內(nèi)容
1.協(xié)助業(yè)主簽訂施工圖設(shè)計(jì)合同。
2.編寫施工設(shè)計(jì)階段管理細(xì)則,報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行。
3. 審核施工圖設(shè)計(jì)的主要人員的資格及人員安排,向業(yè)主提交相關(guān)的報(bào)告。
4. 編制施工圖設(shè)計(jì)階段控制性計(jì)劃。
5. 審核施工圖設(shè)計(jì)單位編制的進(jìn)度計(jì)劃,提出審核意見,經(jīng)修正后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)執(zhí)行。
6. 跟蹤設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況,提出相關(guān)的意見和要求。
7. 跟蹤施工圖設(shè)計(jì)階段主要設(shè)計(jì)人員的配備情況。
8. 在過程中檢查施工圖設(shè)計(jì)是否滿足設(shè)計(jì)合同及國家規(guī)范的要求,提出意見
9. 對跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)偏差,提出改進(jìn)要求,并驗(yàn)證糾偏執(zhí)行情況。
10. 組織外方設(shè)計(jì)院對施工圖設(shè)計(jì)的檢查與審核。
11. 組織施工圖文件的檢查與驗(yàn)收。
12. 簽署設(shè)計(jì)費(fèi)拔付意見
13. 計(jì)算工程量清單。
14. 審核施工圖預(yù)算書。
15. 對施工圖文件進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。
16. 組織相關(guān)的協(xié)調(diào)會。
17. 組織階段性的總結(jié)
三、主要管理措施
1 組織由建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、環(huán)境、測量師、造價(jià)師、法律顧問等專家成立階段性項(xiàng)目管理部
2 由項(xiàng)目管理部的法律專家協(xié)助業(yè)主簽訂施工圖設(shè)計(jì)合同
3 組織項(xiàng)目管理部內(nèi)部人員學(xué)習(xí)業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽訂的設(shè)計(jì)合同和項(xiàng)目管理合同
4 編制本階段的管理的控制性計(jì)劃
5 針對管理工作內(nèi)容,編制施工圖階段管理細(xì)則,明確管理工作所開展的活動(dòng)、人員,分工及職責(zé),工作要求等。
6 收集施工整理施工圖階段所需的資料,包括:
初步設(shè)計(jì)文件
規(guī)劃意見書
用地規(guī)劃許可證
工程建設(shè)規(guī)劃許可證
消防審批意見書
人防審批意見
園林意見
市政、水、電、氣、熱等條件。
規(guī)劃紅線,水準(zhǔn)點(diǎn)等
勘察及詳勘資料
7 復(fù)測及審核相關(guān)資料,如勘察資料,水準(zhǔn)點(diǎn)等
8 主持召開施工圖階段管理交底會,明確管理目標(biāo)及方法
9 根據(jù)實(shí)際情況,將施工圖階段劃分為若干子階段,并提出各子階段的工作目標(biāo)。
10 在每個(gè)子階段,要求設(shè)計(jì)單位提供階段性設(shè)計(jì)計(jì)劃和設(shè)計(jì)輸入文件,由項(xiàng)目管理部進(jìn)行審核,報(bào)業(yè)主審核
11 在設(shè)計(jì)實(shí)施過程中,派出專人實(shí)地檢查設(shè)計(jì)進(jìn)展情況,主要包括:
設(shè)計(jì)進(jìn)度是否滿足合同及計(jì)劃要求
設(shè)計(jì)人員的配備及到位情況
各專業(yè)的協(xié)調(diào)配合
已完成部分的設(shè)計(jì)質(zhì)量及深度
已完成部分的成本估算
12 在實(shí)地跟蹤檢查過程中,填寫設(shè)計(jì)跟蹤檢查記錄單,報(bào)業(yè)主備案。
13 如在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有不符合要求的問題,則發(fā)出整改通知書,要求相關(guān)人員在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修正。
14 驗(yàn)證批復(fù)整改及修正的措施及措施的執(zhí)行情況。
15 建議施工圖審核單位在本階段參與完成上述工作,保證施工圖審批的速度。
16 每周召開一次有業(yè)主、中、外方設(shè)計(jì)參加的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會,對設(shè)計(jì)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,同時(shí)協(xié)調(diào)解決需由包括業(yè)主方在內(nèi)的各方解決的問題。
17 在施工圖分階段完成之后,組織業(yè)主、設(shè)計(jì)單位及相關(guān)外層協(xié)作單位共同對設(shè)計(jì)圖進(jìn)行審查及驗(yàn)收,按本項(xiàng)目施工圖可以分為四個(gè)大部分:
基礎(chǔ)階段施工圖(包括機(jī)電的預(yù)留、預(yù)埋圖)
結(jié)構(gòu)施工圖(包括機(jī)電、外裝修等的預(yù)留、預(yù)埋圖)
機(jī)電安裝施工圖
內(nèi)外裝修施工圖
18 施工圖審核的主要內(nèi)容:
審核施工圖對初步設(shè)計(jì)圖的符合及滿足情況
審核施工圖是否滿足于合同規(guī)定之內(nèi)容及數(shù)量
審核施工圖對批準(zhǔn)的規(guī)劃意見的滿足情況
審核施工圖對現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況
審核工程項(xiàng)目的完整性、可靠性及建筑內(nèi)部使用功能是否滿足業(yè)主的要求
審核新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用是否符合工程總目標(biāo)的要求,審核其使用的可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性以及其技術(shù)的提高程度與價(jià)值。
審核與項(xiàng)目外部條件的協(xié)調(diào)情況,包括與金融街b區(qū)的市政、水、電、氣、熱,施工條件等,有關(guān)消防、環(huán)保、交通、衛(wèi)生等條件的處置情況
注意設(shè)備選型與配套的合理性
注意施工圖在施工操作中的可行性、合理性及對今后銷售及物業(yè)管理的影響
審查設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)范性,如圖紙的編號、名稱、設(shè)計(jì)人、校對人、審定日期、版次等欄目是否齊全
建筑設(shè)計(jì)及立面設(shè)計(jì),考核在建筑造行和立面設(shè)計(jì)中體現(xiàn)初步設(shè)計(jì)的情況
平面設(shè)計(jì)。包括房間布置、面積分配、樓梯布置、總面積滿足情況
空間設(shè)計(jì)。包括層高、空間利用情況等
裝修設(shè)計(jì)。包括外墻、內(nèi)墻、樓地面、天花板裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)調(diào)性,滿足業(yè)主裝修要求情況
結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。核查結(jié)構(gòu)方案的可靠性,經(jīng)濟(jì)性情況。要審查主要結(jié)構(gòu)參數(shù)取值情況,必要時(shí)審查結(jié)算書
設(shè)備設(shè)計(jì)。包括設(shè)備的布置、選型。如電梯的布置、選型,鍋爐的布置與選型等
機(jī)、電方案等設(shè)計(jì)。包括給水、排水、強(qiáng)電、弱電、消防、自控等設(shè)計(jì)的合理性、可行性
滿足城市規(guī)劃、環(huán)境、消防、衛(wèi)生等部門的要求情況
各專業(yè)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)一致情況。審查建筑、結(jié)構(gòu)、水電等專業(yè)設(shè)計(jì)之間是否存在尺寸不一致等情況。
19 用價(jià)值工程理論對施工圖中投資方面進(jìn)行審核。
20項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工作中,要主動(dòng)與業(yè)主進(jìn)行溝通,及時(shí)傳遞設(shè)計(jì)情況的信息,使業(yè)主掌握設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài),取得業(yè)主對工作的支持。對于業(yè)主的要求和意見也要與設(shè)計(jì)單位及時(shí)研究,貫徹到設(shè)計(jì)工作中去。
21項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要充分與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商,要與業(yè)主取得一致意見。從而保證對設(shè)計(jì)單位的口徑一致,為管理的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。
22項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理例會和其它協(xié)調(diào)會議要編制會議紀(jì)要,發(fā)給各單位。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要每月編寫管理工作月報(bào),每段設(shè)計(jì)工作結(jié)束后要編寫管理工作小結(jié),整個(gè)設(shè)計(jì)管理工作完成后,要編寫管理工作總結(jié),報(bào)送業(yè)主。
23與消防、人防等主管部門的協(xié)調(diào)要主動(dòng)溝通,及時(shí)匯報(bào),認(rèn)真聽取各主管部門對設(shè)計(jì)的意見與要求,取得主管部門的支持。
施工招投標(biāo)階段的管理
一、施工招投標(biāo)階段的工作目標(biāo):
通過施工的招投標(biāo)階段工作,依法選擇出更適合于本工程建設(shè)的各施工單位,使業(yè)主的利益得以最大體現(xiàn)。
二、管理工作內(nèi)容
1. 編寫招標(biāo)計(jì)劃,報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。
2. 協(xié)助業(yè)主辦理招標(biāo)申請。
3. 協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件,內(nèi)容包括投標(biāo)須知,合同協(xié)議書,合同條件,工程規(guī)范和技術(shù)說明,合同圖紙,工程量清單。
4. 編制工程標(biāo)底。
5. 協(xié)助業(yè)主審查施工單位及項(xiàng)目部的資質(zhì),提出選擇施工單位的初步意見,報(bào)業(yè)主審批,協(xié)助業(yè)主選擇確定投標(biāo)單位。
6. 協(xié)助業(yè)主組織投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)工作。
7. 協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位簽訂承包合同。
8. 辦理工程開工申請及相關(guān)手續(xù)。
9. 協(xié)助業(yè)主作好施工現(xiàn)場的平整,水、電、通訊線路從場外接至約定的地點(diǎn),開通場地至公共道路的通路,提供工程地質(zhì)和地下管線資料,提供水準(zhǔn)點(diǎn)的坐標(biāo)控制點(diǎn)。
三、主要管理措施
1. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要充分研究工程項(xiàng)目的特點(diǎn),確定招標(biāo)方式、范圍、程序、組織及時(shí)間安排,認(rèn)真編寫好招標(biāo)大綱,報(bào)業(yè)主同意后,作為招標(biāo)工作的指導(dǎo)文件。
2. 編制招標(biāo)文件要遵守國家的法律、法規(guī),使招標(biāo)文件條款符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
3. 要認(rèn)真進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)分析,對風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)合理分解,制定回避風(fēng)險(xiǎn)的措施,以便在工程建設(shè)過程中順利化解風(fēng)險(xiǎn)。
4. 招標(biāo)文件要完整、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,使招標(biāo)和投標(biāo)建立在真實(shí)可靠的基礎(chǔ)上,可有效地防止在履約過程中的爭議。
5. 進(jìn)行市場價(jià)格調(diào)查,合理確定有關(guān)材料、設(shè)備的暫估價(jià)格,使招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)價(jià)格與市場實(shí)際情況相吻合,為控制投資創(chuàng)造一個(gè)比較好的條件。
6. 招標(biāo)文件各部分內(nèi)容應(yīng)力求統(tǒng)一,用詞要明確、嚴(yán)謹(jǐn),避免由于內(nèi)容前后矛盾,語言表達(dá)含糊不清,造成理解和解釋產(chǎn)生分歧而形成糾紛。
7. 選擇投標(biāo)單位要認(rèn)真進(jìn)行資質(zhì)審查,拒絕不合格的投標(biāo)者。審查的重點(diǎn)應(yīng)放在投標(biāo)單位的類似工程的業(yè)績,要落實(shí)到擬投入的項(xiàng)目部和項(xiàng)目經(jīng)理上,進(jìn)行深入的調(diào)查和了解,確保中標(biāo)后能勝任工作。
8. 為了保證評標(biāo)的科學(xué)性和公正性,評標(biāo)小組或評標(biāo)委員會的人員組成應(yīng)包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面的專家,評標(biāo)成員不是代表各自的組織和單位,要不受任何單位和個(gè)人的干擾。在評標(biāo)中要嚴(yán)格按評標(biāo)辦法和程序進(jìn)行,要消除可能產(chǎn)生不正常評標(biāo)的條件和環(huán)境。
做好戰(zhàn)略管理工作,對于提升建筑項(xiàng)目施工水平具有非常重要的作用。本文從項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目職能戰(zhàn)略選擇兩個(gè)方面來進(jìn)行了分析。其中,企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃管理主要從近期戰(zhàn)略方案、中期戰(zhàn)略方案以及遠(yuǎn)期戰(zhàn)略方案進(jìn)行了探討。而企業(yè)職能戰(zhàn)略規(guī)劃主要從市場營銷戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略以及人才戰(zhàn)略三個(gè)方面進(jìn)行了探討。最后得出,只有不斷的有效規(guī)劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及提升職能戰(zhàn)略水平才能更加有效的提升建筑企業(yè)的競爭力,才能讓企業(yè)不斷的良性發(fā)展。
一、建筑項(xiàng)目施工發(fā)展戰(zhàn)略
選擇建筑項(xiàng)目施工發(fā)展戰(zhàn)略主要從近期,中期和遠(yuǎn)期戰(zhàn)略來進(jìn)行分析。
1.近期戰(zhàn)略
方案企業(yè)近期戰(zhàn)略的主要方向是由穩(wěn)定型向發(fā)展型過渡的戰(zhàn)略。對于當(dāng)前國有建筑企業(yè)來說,其最重要的就是集中經(jīng)營增長的戰(zhàn)略方案。另外,集中經(jīng)營增長戰(zhàn)略目前仍是建筑企業(yè)的主要戰(zhàn)略方案,此方案指導(dǎo)企業(yè)仍然集中建設(shè)建筑產(chǎn)品和提供建筑服務(wù)。
2.中期戰(zhàn)略
方案建筑企業(yè)的中期戰(zhàn)略方案必須要求在一定的時(shí)間內(nèi)完成,讓企業(yè)盡快能夠得到效益,保持企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,中期戰(zhàn)略方案必須集中優(yōu)勢資源,完成公司相關(guān)經(jīng)營策略的轉(zhuǎn)型,維持企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,讓企業(yè)經(jīng)營上能夠穩(wěn)步快速發(fā)展。
3.長期戰(zhàn)略
方案建筑企業(yè)長遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略方案是將眾多的市場機(jī)會與企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢結(jié)合起來,采取發(fā)展型的戰(zhàn)略。主要包括集中化戰(zhàn)略,市場發(fā)展戰(zhàn)略,市場轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略,多樣化經(jīng)營戰(zhàn)略。建筑企業(yè)長期戰(zhàn)略方案必須立足長遠(yuǎn),根據(jù)公司的長遠(yuǎn)目標(biāo)而進(jìn)行制定,方案的制定必須符合公司的發(fā)展,有利于促進(jìn)公司的快速發(fā)展,有利于保持公司長久的競爭力,保障公司在同行業(yè)內(nèi)處于較好的優(yōu)勢。
二、施工企業(yè)職能戰(zhàn)略
選擇企業(yè)職能戰(zhàn)略選擇對于企業(yè)戰(zhàn)略管理來說也非常重要。做好職能戰(zhàn)略規(guī)劃對于提升企業(yè)的項(xiàng)目發(fā)展,提升企業(yè)的核心競爭力具有非常重要的意義。要想做好企業(yè)職能戰(zhàn)略選擇工作,就要從市場營銷戰(zhàn)略,技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,人才戰(zhàn)略三個(gè)方面進(jìn)行分析。
1.市場營銷戰(zhàn)略
建筑企業(yè)要想做好職能戰(zhàn)略規(guī)劃,市場營銷戰(zhàn)略是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要想做好市場營銷戰(zhàn)略規(guī)劃工作,就要從軟硬件兩方面做好工作。對于企業(yè)要建立信息網(wǎng)絡(luò),利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對于各類信息進(jìn)行有效的傳播。其次,建筑企業(yè)要加強(qiáng)與國外工程公司的合作,提升自己的市場營銷能力,贏得相應(yīng)行業(yè)的口碑,將企業(yè)做大做強(qiáng)。另外,企業(yè)要不斷的占領(lǐng)新市場,擴(kuò)大市場領(lǐng)域。最后,市場營銷要想做好,必須通過各種途徑有效的提升市場營銷人員的積極性,通過獎(jiǎng)勵(lì)等措施來提升市場營銷人員的積極性,不斷的包攬更多的項(xiàng)目。
2.技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略
技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略是提升建筑企業(yè)技術(shù)含量的最有效措施。技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃得當(dāng),可以不斷的提升企業(yè)的技術(shù)水平,技術(shù)能力提升了才能讓企業(yè)更加有競爭力。為此,作為建筑企業(yè),必須從以下幾個(gè)方面做好技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略工作。首先,要通過完善各項(xiàng)職能,配備相應(yīng)的技術(shù)人才,來完善科技創(chuàng)新體系。其次,要不斷的引進(jìn)新技術(shù),新工藝,與建筑行業(yè)的技術(shù)部門進(jìn)行合作,保障企業(yè)引進(jìn)更加有效的工藝和技術(shù)。另外,企業(yè)做好科技創(chuàng)新激勵(lì)工作,定期開展技術(shù)交流會議,鼓勵(lì)企業(yè)的技術(shù)人員以及生產(chǎn)人員,從工作中不斷的創(chuàng)新,通過獎(jiǎng)勵(lì),評比等方式來有效的促進(jìn)員工的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。
3.人才戰(zhàn)略
人才戰(zhàn)略要從企業(yè)培養(yǎng)高效人才以及建立優(yōu)秀的企業(yè)文化來進(jìn)行分析。對于企業(yè)來說,要想不斷的保持競爭力,培養(yǎng)一批優(yōu)秀的人才是非常關(guān)鍵的。人是項(xiàng)目的執(zhí)行者,人的能力高低直接決定著項(xiàng)目實(shí)施的順利程度。為此,作為企業(yè),必須從多個(gè)方面來培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。首先,要對企業(yè)人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn),比如技術(shù)人員要定期進(jìn)行技術(shù)知識的培訓(xùn),可以聘請建筑行業(yè)的專家來企業(yè)對員工進(jìn)行專門的培訓(xùn),促使員工通過學(xué)習(xí)來提升自身能力。另外,企業(yè)要對員工進(jìn)行定期考核,通過考核的辦法來督促員工不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過自身學(xué)習(xí),來運(yùn)用于企業(yè)的發(fā)展,給企業(yè)帶來效益的員工進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣可以有效的促進(jìn)員工的積極性。優(yōu)秀的企業(yè)文化也是為了給員工工作一個(gè)良好的工作氛圍。所以企業(yè)要重視企業(yè)文化的建設(shè)?!耙匀藶楸尽笔切纬善髽I(yè)凝聚力的根本,他體現(xiàn)在很具體和很小的、關(guān)系到員工切身利益的小事上,其判斷標(biāo)準(zhǔn)就是企業(yè)的凝聚力。
三、總結(jié)
名位專家,同志們:
為了配合西山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制,使規(guī)劃出的西山風(fēng)景名勝區(qū)更具操作性和實(shí)用性,今天,我們在這里召開西山風(fēng)景名勝區(qū)旅游策劃專家評審會。參加評審會的有市內(nèi)外旅游和規(guī)劃方面的專家、相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)和市級部門負(fù)責(zé)人。首先,請?jiān)试S我特別介紹蒞臨評審會議的全國著名旅游和規(guī)劃設(shè)計(jì)專家:杜一力國家旅游局計(jì)劃財(cái)務(wù)司司長
魏禮開中關(guān)村產(chǎn)業(yè)基地總工程師、教授
樊晟省規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長、教授級高工
莊裕光古典設(shè)計(jì)院總工,教授級高工
彭遠(yuǎn)翔重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)院副總工、教授級高工
楊玉培成都市園林局原局長、教授級高工
邀請到的市內(nèi)專家有:龍顯釗、徐鄧耀、張正義、楊輝和、夏建平、羅運(yùn)淳、陳傳樂、徐曉陽、呂茂莊
今天的評審會會期一天,主要議程有:一、由參與競標(biāo)的中建西勘九鼎建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司和成都大全旅游策劃投資管理有限公司分別作西山風(fēng)景名勝區(qū)旅游策劃方案介紹;二、與會市內(nèi)外專家對兩套策劃方案進(jìn)行點(diǎn)評;三、相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)和市級相關(guān)部門作簡短發(fā)言;四、與會的市內(nèi)外專家進(jìn)行投票表決。
下面,進(jìn)行會議的第一項(xiàng)目議程,請參與策劃的兩家公司作項(xiàng)目介紹。
首先,請中建西勘九鼎建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司介紹;
接下來,請成都大全旅游策劃投資管理有限公司介紹。
剛才,兩家公司分別為我們演示了景區(qū)旅游策劃方案,總的來說,兩家策劃公司在較短的時(shí)間內(nèi),策劃出的方案花費(fèi)了大量心血,在此,我代表南充市七百二十六萬人民對你們的辛勤勞動(dòng)表示感謝。上午的議程到此結(jié)束,下午,我們將對兩個(gè)策劃方案進(jìn)行專家點(diǎn)評和票決,散會!
名位專家、同志們,西山風(fēng)景名勝區(qū)旅游策劃評審會繼續(xù)進(jìn)行下午的會議議程:
下面,進(jìn)行會議的第二項(xiàng)議程,請市內(nèi)外專家點(diǎn)評:
有請市外專家發(fā)言:
接下來,請市內(nèi)專家發(fā)言:
剛才,市內(nèi)外專家對兩家公司作出的策劃方案分別進(jìn)行了精彩點(diǎn)評,指出了方案的優(yōu)點(diǎn)、存在的不足,并提出的可行性的建議。他們的意見和建議,是一筆不可估量的財(cái)富,將對我市西山風(fēng)景名勝區(qū)旅游開發(fā)產(chǎn)生重要的影響,相信對最后中標(biāo)的策劃公司進(jìn)一步完善策劃方案有很好的借鑒意義,也會對在座各部門領(lǐng)導(dǎo)的思維啟迪產(chǎn)生積極影響。
下面,進(jìn)行會議的第三項(xiàng)議程,請相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)和市級部門發(fā)言(時(shí)間不超過5分鐘)。
剛才,各位領(lǐng)導(dǎo)和部門針對市情和西山的實(shí)際發(fā)表了自己的看法,有的部門還表了態(tài),相信大家一定會同舟共濟(jì)、協(xié)調(diào)配合,心往一處想、勁往一外使,群策群力建設(shè)好美麗的西山!
下面進(jìn)行會議的最后一項(xiàng)議程,與會專家投票表決:
關(guān)鍵詞:節(jié)能服務(wù);電網(wǎng);綜合資源
中圖分類號:TM71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)23-0126-02經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí),我國的能源危機(jī)以及環(huán)境壓力日趨突出,那么就需要綜合規(guī)劃電網(wǎng)綜合資源,這樣能源供給才可以得到保證,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。目前,傳統(tǒng)的電網(wǎng)資源規(guī)劃往往是粗放式的,將發(fā)電作為了重點(diǎn),不注意供電和用電,這樣不協(xié)調(diào)的規(guī)劃,就容易導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。在這種情況下,就需要采用科學(xué)合理的綜合資源協(xié)調(diào)規(guī)劃方法,實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目的。
1 綜合資源規(guī)劃體系的組成
通常情況下,由組織架構(gòu)以及規(guī)劃流程和相應(yīng)措施共同組成了綜合資源規(guī)劃體系,其中,體系中的各個(gè)成員以及在各個(gè)階段內(nèi)的職責(zé)就為組織結(jié)構(gòu)的主要體現(xiàn),規(guī)劃流程則是一個(gè)循環(huán)的過程中,分為前期準(zhǔn)備、規(guī)劃過程以及規(guī)劃形成和后期監(jiān)督等諸多個(gè)方面;在措施方面,除了基礎(chǔ)的規(guī)劃執(zhí)行之外,還需要采取其他方面的一些措施,比如監(jiān)督方面、保障和激勵(lì)等方面。
2 綜合資源規(guī)劃的幾個(gè)階段
①規(guī)劃前期階段。在前期的準(zhǔn)備階段,主要工作內(nèi)容是政府來展開的,結(jié)合上一個(gè)階段電網(wǎng)IRP的執(zhí)行情況,依據(jù)國家的相關(guān)政策,研究宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,來對下一個(gè)規(guī)劃周期的目標(biāo)進(jìn)行合理確定,然后電網(wǎng)公司結(jié)合設(shè)定的目標(biāo)來開展工作。
②規(guī)劃過程階段。政府相關(guān)的指導(dǎo)文件,電網(wǎng)公司在此基礎(chǔ)上,來組織相關(guān)的工作人員收集整理數(shù)據(jù),結(jié)合整理結(jié)果,來預(yù)測電力需求,除了規(guī)劃供電之外,還需要規(guī)劃電力用戶的用電需求。這個(gè)階段的工作主要是由政府和電力公司來共同完成的,還離不開工作人員的共同參與,政府主要發(fā)揮的是指導(dǎo)作用,電網(wǎng)公司的相關(guān)部門進(jìn)行組織。電網(wǎng)公司結(jié)合相關(guān)的部門和參與者,做好需求側(cè)管理工作,依據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),來綜合分析和規(guī)劃需求側(cè)以及供應(yīng)側(cè),然后利用相關(guān)的計(jì)算模型來協(xié)調(diào)和平衡供給側(cè)規(guī)劃與需求側(cè)規(guī)劃,然后整合電網(wǎng)資源。
③規(guī)劃形成階段。在這個(gè)階段內(nèi),政府、電網(wǎng)公司以及相關(guān)的成員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)建,然后綜合考慮諸多方面的因素,對綜合規(guī)劃方案進(jìn)行決策,促使新的綜合資源規(guī)劃方案的形成,政府將確定下來的綜合資源規(guī)劃方案頒布下去,并且嚴(yán)格的實(shí)施。
④規(guī)劃實(shí)施與修訂階段。制定完規(guī)劃之后,需要將其認(rèn)真的實(shí)施下去,結(jié)合方案的目標(biāo)和要求,來對那些已經(jīng)通過審核的供電側(cè)項(xiàng)目和需求側(cè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的落實(shí)和執(zhí)行。同時(shí),在實(shí)踐的過程中,需要緊密結(jié)合外部環(huán)境的變化,以及實(shí)施過程中不良因素的影響,結(jié)合政府的指導(dǎo),來合理科學(xué)的修訂規(guī)劃方案,增強(qiáng)它的可操作性。滾動(dòng)修訂IRP方案,這樣方案才可以更加準(zhǔn)確,發(fā)揮更好的作用。
⑤后期的監(jiān)督和評估。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)施和執(zhí)行之后,政府的相關(guān)部門需要科學(xué)的監(jiān)督和評估IRP的實(shí)施進(jìn)度與效果,電網(wǎng)公司以及其他的參與者需要采取一系列的措施,來促使IRP目標(biāo)盡早實(shí)現(xiàn),政府在這個(gè)過程中,需要將監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來。之后,政府還需要結(jié)合本段周期內(nèi)目標(biāo)的完成情況,來制定一個(gè)周期的工作計(jì)劃。
3 電力供需綜合資源的全過程協(xié)調(diào)管理
①在電力供需綜合資源的規(guī)劃階段。具體來講,綜合資源規(guī)劃方法,指的是在資源規(guī)劃時(shí),將供應(yīng)側(cè)的資源和需求側(cè)的資源作為一個(gè)整體來進(jìn)行,這種規(guī)劃思路有機(jī)的結(jié)合了發(fā)電和供電,在開發(fā)的同時(shí),注意節(jié)約,同時(shí)將供應(yīng)和需求作為同樣的方面來進(jìn)行考慮,在電力規(guī)劃過程中,將供應(yīng)方以及需求方的資源同時(shí)考慮進(jìn)來,然后對供電方案以及節(jié)電方案的成本效益進(jìn)行科學(xué)研究,選擇最為合適的那一種方案,保證可以最大限度的擴(kuò)大社會效益、電力公司的效益,用戶也可以因此而受益,同時(shí),不需要較高的投資成本,能源服務(wù)可以得到有效的滿足??傊谶M(jìn)行綜合資源規(guī)劃的過程中,需要將資源、效益及環(huán)保等三個(gè)方面作為關(guān)鍵內(nèi)容。
另外,在電力規(guī)劃過程中,除了要統(tǒng)一規(guī)劃之外,還需要合理進(jìn)行布局,按照有序推進(jìn)的原則,不能夠僅僅考慮眼前利益,需要保證規(guī)劃方案能夠適度超前,有機(jī)的結(jié)合長期規(guī)劃和短期規(guī)劃,注意開發(fā)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約的目的。要大力開發(fā)新型能源,對傳統(tǒng)的電源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,并且優(yōu)化目前的電力網(wǎng)架,引導(dǎo)和開發(fā)電力需求側(cè)資源,并且要平衡和協(xié)調(diào)電力供應(yīng)側(cè)以及需求側(cè)資源,這樣電力規(guī)劃才可以不僅僅適應(yīng)于現(xiàn)今這個(gè)短期階段。社會的用電需求是不斷增長的,那么就需要保證設(shè)置一定的備用容量。另外,在電力規(guī)劃的過程中,還需要預(yù)見可能出現(xiàn)的不確定因素,然后對電力供需資源平衡的安全級別進(jìn)行制定,結(jié)合等級的不同,采取的對策也是不同的,以此來更好的平衡電力供需資源。
②電力供需綜合資源的運(yùn)行階段。通過實(shí)踐研究我們可以得知,電力供需運(yùn)行階段的實(shí)時(shí)平衡會在很大程度上受到電力供需綜合資源規(guī)劃質(zhì)量的影響。因此,就需要產(chǎn)生足夠的重視。要想保證電力供應(yīng),非常重要和基礎(chǔ)的一個(gè)方法就是對電力供應(yīng)側(cè)管理進(jìn)行強(qiáng)化,不僅需要管理電力供應(yīng)資源,還需要管理網(wǎng)架資源。通常采用的方法是大力建設(shè)一批電源,改造機(jī)組的現(xiàn)有技術(shù),大力進(jìn)行區(qū)外購電,提前應(yīng)對可能出現(xiàn)的一系列問題。要大力建設(shè)電網(wǎng)重大基礎(chǔ)設(shè)施,對工程進(jìn)行技術(shù)改造,對網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,對系統(tǒng)重要輸送通道產(chǎn)生足夠的重視,對它的電力外送和輸送能力進(jìn)行強(qiáng)化。此外,為了促使地區(qū)擁有更高的供電能力,需要大力調(diào)整系統(tǒng)的運(yùn)行方式。將電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制裝置科學(xué)的實(shí)施下去,實(shí)現(xiàn)重要通道輸送能力提高的目的。要定時(shí)經(jīng)常的檢修設(shè)備,制定相關(guān)的計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際情況來對電網(wǎng)運(yùn)行方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,大力維護(hù)機(jī)爐設(shè)備以及其他的重要設(shè)施,降低故障發(fā)生的頻率,保證電力資源的供應(yīng)。
4 結(jié) 語
通過上文的敘述分析我們可以得知,城市化進(jìn)程的逐漸加快,促使電力資源緊缺問題日益嚴(yán)重;在這種情況下,就需要落實(shí)節(jié)能理念。以往采用的電網(wǎng)資源規(guī)劃方法已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)展的要求,需要進(jìn)行創(chuàng)新,綜合考慮供應(yīng)側(cè)資源和需求側(cè)資源,嚴(yán)格按照相關(guān)程序來進(jìn)行,提高電力資源的利用率。
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關(guān)鍵詞:工業(yè)園區(qū) 設(shè)施管理 能源 投資
1.工業(yè)園區(qū)能源投資模式
國外在區(qū)域性(包括工業(yè)園區(qū))設(shè)施管理能源投資方面已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗(yàn)。如在日本大阪世博園、德國漢諾威世博村、西班牙巴塞羅那文化論壇、日本愛知世博園等大規(guī)模區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中,都有深入完整的能源投資方案。能源投資的首要任務(wù)是能源系統(tǒng)方案的選擇,可供選擇的能源系統(tǒng)方案主要有:集中式能源系統(tǒng);分布式能源系統(tǒng)。
1.1集中式能源系統(tǒng)
集中式能源系統(tǒng)是指在“規(guī)模效益”法則下,“大機(jī)組、大電網(wǎng)/熱網(wǎng)”構(gòu)筑了集中式功能。這種供能模式是當(dāng)今能源工業(yè)的主要特征,正在為全世界90%以上的能源負(fù)荷供能,是發(fā)達(dá)國家能源工業(yè)走過的道路,也是發(fā)展中國家能源工業(yè)正在走的道路。集中式供能系統(tǒng)主要對工業(yè)園區(qū)能源投資來講,主要可分為兩種種類型:工業(yè)園區(qū)所有電能/熱能需求均向園區(qū)外購買;工業(yè)園區(qū)設(shè)施管理者生產(chǎn)電能/熱能用于園區(qū)內(nèi)使用,多余/不足部分向園區(qū)外出售/購買。這種集中式供能集中供能具有一次性投資大、規(guī)模效益大、非可再生能源耗量高等特點(diǎn)。
1.2分布式能源
分布式能源是相對于現(xiàn)行的集中式供能方式而言的能源系統(tǒng)(也可理解為分散式供冷、熱、電),它是用潔凈能源(天然氣)、生物質(zhì)(秸稈、沼氣)、新能源(氫)和可再生能源(風(fēng)、太陽能、小水利)等為一次能源,將規(guī)模不一的發(fā)電和供熱制冷等設(shè)備加以集成,分散式的方式布置在用戶附近的能源系統(tǒng),類似一個(gè)可獨(dú)立地輸出冷、熱、電等能源的多功能小電站。
2.案例分析
2.1園區(qū)簡介
某工業(yè)園區(qū)擁有較好的規(guī)劃條件,快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),已入駐較多企業(yè),并且擁有完善的服務(wù)體系,其具體的基本概況如下:園區(qū)總規(guī)劃面積31.34平方公里,近期規(guī)劃面積13.57平方公里。已建成主干道15條33公里,主要道路網(wǎng)絡(luò)基本形成;水、電、通訊等配套設(shè)施齊全,已基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”。2012年,某工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值67.46億元,工業(yè)增加值15.51億元,完成固定資產(chǎn)投資10.54億元?,F(xiàn)擁有各類企業(yè)百余家,其中主要企業(yè)26家。基本以機(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品深精加工、皮革加工、化工等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。
2.2能源投資決策
在該工業(yè)園區(qū)電、熱能量需求能源的條件下,可優(yōu)先選擇不同方案設(shè)計(jì)得到系統(tǒng)總費(fèi)用最少的可持續(xù)發(fā)展的不可再生與可再生能源的最優(yōu)分配(能源選擇)、最優(yōu)能源轉(zhuǎn)化技術(shù)的系統(tǒng)組合。對于本案例工業(yè)園區(qū)的能源投資,設(shè)施管理服務(wù)主要可以分為四個(gè)方案:
方案一,工業(yè)園區(qū)所需所有的能源均向園區(qū)外購買,包括電能和熱能;
方案二,工業(yè)園區(qū)的熱需求由燃煤鍋爐供應(yīng),電需求全部由設(shè)施管理服務(wù)商向園區(qū)外的電網(wǎng)購買;
方案三,工業(yè)園區(qū)設(shè)施管理服務(wù)商引入以燃煤、燃?xì)鉃槿剂系腻仩t和汽輪機(jī)的CHP系統(tǒng);
方案四,工業(yè)園區(qū)設(shè)施管理服務(wù)商引入除方案三以外的設(shè)備,備選設(shè)備有燃油機(jī)、光伏電板等。
本案例設(shè)備資源庫為太陽能光伏電板、CHP鍋爐和汽輪機(jī)、燃油機(jī)I類、燃油機(jī)II類、燃油機(jī)III類、燃?xì)廨啓C(jī)I類、燃?xì)廨啓C(jī)II類、燃?xì)廨啓C(jī)III類、供熱鍋爐。表示分別為xis=[x11,x21,x311,x321,x331,x411,x421,x431,x51]。所對應(yīng)的環(huán)境成本值相對值,如表2所示。
表2設(shè)備所對應(yīng)相關(guān)費(fèi)用
在MATLAB工具箱中,調(diào)用函數(shù)linprog,[z,F(xiàn)min,exitflag]=linprog(c,b,d,beq,deq,ldz,udz,z0,options),計(jì)算四種方案的結(jié)果,根據(jù)計(jì)算結(jié)果得出工業(yè)園區(qū)不同能源方案對比表(年均),如表3所示。該表給出了不同方案設(shè)施管理公司的利潤、工業(yè)園區(qū)外購電能量、外購熱能量、外購電能費(fèi)、外購熱能費(fèi)、設(shè)施管理公司成本。其中外購能源費(fèi)和外購熱能費(fèi)指的是工業(yè)園區(qū)各企業(yè)用戶直接/間接(通過設(shè)施管理公司,而設(shè)施管理公司不在從中賺取差價(jià))向園區(qū)外電網(wǎng)/熱網(wǎng)購買電能/熱能所需的費(fèi)用。管理者利潤是指工業(yè)園區(qū)設(shè)施管理公司在投資規(guī)劃期內(nèi)每年年均獲得的收益,從表中可以看出,方案二的收益為負(fù),這是因?yàn)榄h(huán)境成本的原因(上文已有敘述),管理者成本指的是指工業(yè)園區(qū)設(shè)施管理公司每年所投入的成本,包括環(huán)境成本、設(shè)備成本、燃料成本等。
園區(qū)能源總成本對比,如圖2所示,即表示了該工業(yè)園區(qū)能源總成本在不同方案下的比較,包括園區(qū)內(nèi)設(shè)施管理公司產(chǎn)能的成本以及各企業(yè)向園區(qū)外購買能源所需要的成本。圖中,方案一與方案二的總成本基本持平,因?yàn)樵摴I(yè)園區(qū)的熱需求總量不大,由燃煤鍋爐供應(yīng)熱能基本不能獲取利潤,形成不了規(guī)模效益。在考慮環(huán)境成本下,設(shè)施管理公司甚至還面臨虧損;方案三總成本較方案二減少20.3%,因?yàn)闊犭娐?lián)產(chǎn)系統(tǒng),能夠?qū)Σ煌焚|(zhì)的能量進(jìn)行梯級利用,溫度比較高的、具有較大可用能的熱能用來被發(fā)電,而溫度比較低的低品位熱能則被用來供熱供冷,確保了能源的利用效率;方案四總成本較方案三減少9%,相對與方案二減少27.4%,因?yàn)樵跓犭娐?lián)產(chǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,引入了燃油機(jī)、燃?xì)鈾C(jī)、以及太陽能光伏發(fā)電設(shè)備,能夠首先利用燃油、天然氣生產(chǎn)高價(jià)值的電力,再將余熱用于供熱或工業(yè)蒸汽負(fù)荷,并且創(chuàng)造比前者更加顯著的經(jīng)濟(jì)效益,于此同時(shí)又利用光伏發(fā)電減少了二氧化碳和二氧化硫的排放,兩者相得益彰,一同縮小了環(huán)境成本支出。
能源系統(tǒng)管理者成本對比,如圖3所示,方案一與方案二基本持平,這是加入燃煤鍋爐供應(yīng)該工業(yè)園區(qū)體量不大的熱需求,其成本支出較低。方案三是方案二成本的490倍,這是因?yàn)橐胍徽谉犭娐?lián)產(chǎn)系統(tǒng)并依靠其供電,所需要的費(fèi)用較高。而方案四的成本更高,是方案三的2.35倍,是方案二的千倍以上,這說明依靠雖然有集中式系統(tǒng)供能,但是引入分布式系統(tǒng)供能所需要的成本相當(dāng)高,例如,單太陽能光伏電板的固定費(fèi)用就高達(dá)40000元/KW。
綜上所述,每一種方案都有其具體的價(jià)值,雖然后兩者與環(huán)境和諧度更高,但是園區(qū)設(shè)施管理者所需要投入的成本也高,因此針對不同的投資主體和環(huán)境條件需要選擇不同的能源投資方案。
關(guān)鍵詞:三集五大 電網(wǎng)規(guī)劃 體系建設(shè)
國家電網(wǎng)系統(tǒng)層級多、鏈條長、“小而全”、“小而散”等問題,在一定程度上制約了公司發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度,優(yōu)化整合規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、營銷等電網(wǎng)核心業(yè)務(wù),建立集約化、扁平化、專業(yè)化的管理運(yùn)營模式,形成以“五大”為特征的新體系,是適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的迫切需要,規(guī)劃作為各項(xiàng)工作開展的前提保障更顯得至關(guān)重要。
1.“大規(guī)劃”體系建設(shè)的總體思路及目標(biāo)
1.1“大規(guī)劃”建設(shè)的總體思路
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,以國家電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),以加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司為目標(biāo),全面落實(shí)“四化”管理要求,建立集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)劃、各專業(yè)相互協(xié)調(diào)、各類規(guī)劃計(jì)劃有機(jī)銜接的一體化規(guī)劃計(jì)劃管理體系。
1.2“大規(guī)劃”的建設(shè)目標(biāo)
構(gòu)建包含各專業(yè)、貫穿各層級、覆蓋全經(jīng)營區(qū)域、涵蓋各電壓等級,內(nèi)容完整、機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、流程順暢、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息全面、集約高效的大規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)“三強(qiáng)化、三提升、四個(gè)一”。即強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌,強(qiáng)化計(jì)劃管控,強(qiáng)化技術(shù)支撐;即提升發(fā)展質(zhì)量,提升管理效率,提升綜合效益;“四個(gè)一”,即規(guī)劃一個(gè)本,計(jì)劃一條線,管理一個(gè)口,信息一平臺。
2.“大規(guī)劃”內(nèi)容體系
(見圖1)。
3.“大規(guī)劃”組織體系
3.1 “大規(guī)劃”組織體系圖如圖2:
3.2 省公司規(guī)劃職能
負(fù)責(zé)本省規(guī)劃、計(jì)劃歸口管理。
負(fù)責(zé)110~500千伏電網(wǎng)規(guī)劃,審批35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃。
負(fù)責(zé)組織220千伏及以下、具體開展500千伏電網(wǎng)項(xiàng)目可研及前期工作,負(fù)責(zé)220千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目可研審批。
負(fù)責(zé)220千伏及以下電源接入方案審批,110~220千伏用戶接入方案審批。
3.3 市公司規(guī)劃職能
負(fù)責(zé)提出110千伏及以上電網(wǎng)發(fā)展需求,組織編制本地地區(qū)110千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃,初審本地區(qū)35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃。
負(fù)責(zé)具體開展220千伏電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作,具體組織110千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目可研編制及前期工作,負(fù)責(zé)35千伏及以下用戶接入方案審批。
負(fù)責(zé)配合落實(shí)規(guī)劃計(jì)劃和前期工作。
3.4 縣公司規(guī)劃職能
協(xié)助市公司提出電網(wǎng)發(fā)展要求。
負(fù)責(zé)配合落實(shí)規(guī)劃計(jì)劃和前期工作。
3.5 省經(jīng)研院職能介紹
具備工程咨詢甲級、工程設(shè)計(jì)甲級和工程監(jiān)理甲級資質(zhì)。
負(fù)責(zé)本省公司規(guī)劃、電網(wǎng)發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的研究編制。
負(fù)責(zé)220~500千伏電網(wǎng)規(guī)劃編制,指導(dǎo)經(jīng)研所具體編制110千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃并納入本省電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。
負(fù)責(zé)初審市公司110千伏電網(wǎng)規(guī)劃,負(fù)責(zé)評審市公司35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃。
負(fù)責(zé)35~220千伏電網(wǎng)項(xiàng)目可研評審。
負(fù)責(zé)35~220千伏電源接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)和110~220千伏用戶接入系統(tǒng)方案評審。
負(fù)責(zé)評審35~220千伏(規(guī)模以下)電網(wǎng)項(xiàng)目初步計(jì)劃、結(jié)算監(jiān)督,工程質(zhì)量監(jiān)及定額管理。
具備承擔(dān)330千伏及以上電網(wǎng)工程可研、設(shè)計(jì)和電源(用戶)接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力。
具備承擔(dān)全省220千伏電網(wǎng)工程可研、設(shè)計(jì)和電源(用戶)接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力。
具備本省電網(wǎng)工程監(jiān)督能力。
3.6 市經(jīng)研所職能介紹
具備工程咨詢乙級和工程設(shè)計(jì)乙級及以上資質(zhì)。
承擔(dān)本地區(qū)110千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃編制具體工作。
負(fù)責(zé)10千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目可研和電源接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)評審。
負(fù)責(zé)本地區(qū)10千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評審及結(jié)算監(jiān)督。
具備承擔(dān)本地區(qū)全部110千伏及以下電網(wǎng)工程可研、設(shè)計(jì)和電源(用戶)接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力。
4.構(gòu)建“大規(guī)劃”體系組織措施及保障
全面推進(jìn)大規(guī)劃體系建設(shè),要加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè);加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),形成業(yè)務(wù)精通、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的規(guī)劃設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍;加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè),提升規(guī)劃設(shè)計(jì)理念,完善規(guī)劃設(shè)計(jì)手段,統(tǒng)一分析模型和計(jì)算軟件;加強(qiáng)大規(guī)劃體系標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè),制定和修編規(guī)劃計(jì)劃管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);建立規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制和計(jì)劃閉環(huán)管控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全過程閉環(huán)管理。建立完善的考核評價(jià)機(jī)制,提高規(guī)劃計(jì)劃的科學(xué)性和準(zhǔn)確性;加快大規(guī)劃一體化信息平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)各級規(guī)劃信息有機(jī)銜接。
關(guān)鍵詞:國際貨代業(yè)務(wù) 物流化 物流服務(wù)項(xiàng)目
國際貨代業(yè)務(wù)物流化項(xiàng)目實(shí)施背景
L公司是一家集海、陸、空貨運(yùn)、倉儲碼頭服務(wù)、船務(wù)及貨運(yùn)業(yè)務(wù)為一體,為客戶提供一體化物流解決方案的知名第三方物流企業(yè)。S公司是一家電器集團(tuán)的國際行銷公司,其產(chǎn)品線包括冰箱、空調(diào)和酒柜等系列。運(yùn)作方式是S公司在海外接單,以O(shè)EM形式下單給集團(tuán)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。L公司與S公司有多年的國際貨運(yùn)合作業(yè)務(wù)關(guān)系,其服務(wù)鏈涵蓋出口訂艙和出口報(bào)關(guān)。
S公司自有出口貨物總倉庫(CDC),2010年9月之前委托一家外商合資物流企業(yè)管理,但存在操作瑕疵,常影響正常出貨。S公司希望改善物流操作,提高國際物流運(yùn)作效率,強(qiáng)化物流管理的準(zhǔn)確率、實(shí)時(shí)率和可視率。于2010年7月向L公司發(fā)出邀約,尋求CDC物流服務(wù)解決方案或服務(wù)。
CDC(Central distribution center)即中央配送中心,是指規(guī)模較大的接受供應(yīng)者提供的多品種、大批量的貨物,通過儲存、保管、分揀、配貨以及流通加工、信息處理等作業(yè),按需求者訂貨要求,配齊貨物送交RDC區(qū)域配送中心、賣場、或直接裝運(yùn)出口的組織機(jī)構(gòu)和物流設(shè)施。CDC服務(wù)是指L公司將接貨中轉(zhuǎn)、入倉歸位、庫存管理、揀貨出倉、裝柜(車)發(fā)運(yùn)、信息處理及包裝、貼標(biāo)簽等增值服務(wù)的運(yùn)作管理簡稱CDC服務(wù)。
國際貨代業(yè)務(wù)物流化項(xiàng)目運(yùn)作
(一)項(xiàng)目啟動(dòng)階段
L公司接到S公司的項(xiàng)目邀約后啟動(dòng)了項(xiàng)目,該階段包括項(xiàng)目需求分析、項(xiàng)目評估、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)與項(xiàng)目確認(rèn)四項(xiàng)工作。
一是項(xiàng)目需求分析。L公司對S公司CDC服務(wù)進(jìn)行分析,包括:分析各種產(chǎn)品的產(chǎn)量比;分析從工廠成品線接收貨物起到成品出倉的整個(gè)運(yùn)作流程;分析兩公司之間的貨物交接信息;分析生產(chǎn)、接貨和出柜的運(yùn)作時(shí)間;分析叉車、托盤、庫管員等資源配置;分析S公司現(xiàn)有信息系統(tǒng)狀況;分析主要服務(wù)要求。
二是項(xiàng)目評估。L公司成立評估小組,深入S公司運(yùn)作現(xiàn)場,確認(rèn)運(yùn)作細(xì)節(jié),正確理解物流需求,鑒別項(xiàng)目的可行性。研討和優(yōu)化各種預(yù)案,完成了包括操作流程設(shè)定、托盤機(jī)械配置、人員配置方案、軟件配置方案和相應(yīng)采購方案等內(nèi)容的項(xiàng)目預(yù)算評估報(bào)告。于2010年8月下旬正式接受S公司項(xiàng)目邀約。
三是項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)。L公司項(xiàng)目調(diào)研小組深入現(xiàn)場逐廠逐線逐流程認(rèn)真觀察、記錄、反復(fù)追蹤剖析操作重點(diǎn)環(huán)節(jié),討論分析觀察結(jié)果,擬定服務(wù)實(shí)施的最優(yōu)方式方法,形成方案細(xì)節(jié),確定了物流服務(wù)框架(見圖1)。方案以服務(wù)主干流程、服務(wù)管理重點(diǎn)、服務(wù)質(zhì)量關(guān)鍵和進(jìn)度控制為重點(diǎn),以IT系統(tǒng)規(guī)劃和CDC服務(wù)流程為主要內(nèi)容。
四是項(xiàng)目確認(rèn)。L公司向S公司提交初步方案,雙方分析了成本、安全和環(huán)保等內(nèi)容,最終形成雙方可接受的執(zhí)行方案。L公司與S公司成立物流改善實(shí)施項(xiàng)目小組,擬定實(shí)施計(jì)劃。
(二)項(xiàng)目實(shí)施階段
項(xiàng)目實(shí)施階段包括人員培訓(xùn)、項(xiàng)目正式運(yùn)作前的準(zhǔn)備和項(xiàng)目持續(xù)改進(jìn)三項(xiàng)工作:人員培訓(xùn),包括對項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)展開為期2周的流程培訓(xùn)、IT培訓(xùn)和安全培訓(xùn)。項(xiàng)目正式運(yùn)作前的準(zhǔn)備工作,主要包括資源配置和貨物信息導(dǎo)入WMS系統(tǒng)。L公司調(diào)度充足的人員、叉車等資源到項(xiàng)目交接現(xiàn)場,開展貨物盤點(diǎn)工作,把庫存貨物信息導(dǎo)入L公司的WMS信息系統(tǒng)。自此,項(xiàng)目進(jìn)入正常運(yùn)作階段。項(xiàng)目的持續(xù)改進(jìn),包括項(xiàng)目運(yùn)作初期質(zhì)量穩(wěn)定保持預(yù)期水平后,L公司依計(jì)劃推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)際操作與IT系統(tǒng)的無縫鏈接、優(yōu)化操作標(biāo)準(zhǔn)程序(SOP)和CDC庫位管理自動(dòng)化等一系列持續(xù)改進(jìn)工作,極大改善了運(yùn)作效率,獲得了S公司的信任和贊賞。
國際貨代業(yè)務(wù)物流化探索
通過對物流項(xiàng)目運(yùn)作的介紹,本文從物流供應(yīng)商的技術(shù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和服務(wù)增值四個(gè)角度對國際貨代業(yè)務(wù)物流化進(jìn)行探討。
(一)從技術(shù)應(yīng)用角度分析
管理技術(shù)的應(yīng)用。L公司接到S公司項(xiàng)目邀約后,首先對項(xiàng)目進(jìn)行需求分析和評估,明確項(xiàng)目目標(biāo)。并按照項(xiàng)目規(guī)劃的要求,確定項(xiàng)目范圍、分解項(xiàng)目、定義項(xiàng)目各階段工作、明確責(zé)任分配,規(guī)劃項(xiàng)目總體進(jìn)度。利用關(guān)鍵路徑法安排、優(yōu)化和控制工作進(jìn)度,確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。L公司把項(xiàng)目管理技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目運(yùn)作中,在規(guī)定的時(shí)間、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)完成了項(xiàng)目目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的階段化、量化和優(yōu)化管理。為項(xiàng)目管理技術(shù)在物流服務(wù)項(xiàng)目中的應(yīng)用與推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。
例如,對項(xiàng)目進(jìn)度的控制管理。從S公司提出項(xiàng)目邀約到項(xiàng)目啟動(dòng)運(yùn)作僅用了3個(gè)半月的時(shí)間。而項(xiàng)目持續(xù)改進(jìn)工作也是依照進(jìn)度計(jì)劃逐月逐步完成階段目標(biāo):11月實(shí)現(xiàn)結(jié)算模塊功能,12月實(shí)現(xiàn)全部流程可視化,次年1月實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際操作與IT系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫鏈接,次年3月實(shí)現(xiàn)CDC庫位自動(dòng)化管理,極大地滿足了客戶的需求。反映了物流供應(yīng)商的快速反應(yīng)能力和對項(xiàng)目運(yùn)作極強(qiáng)的把控能力,也體現(xiàn)了供應(yīng)商在之前的項(xiàng)目運(yùn)作中善于應(yīng)用管理技術(shù)與方法,積累了比較豐富的物流項(xiàng)目運(yùn)作管理經(jīng)驗(yàn)。這也是其把國際貨代業(yè)務(wù)成功運(yùn)作為具有綜合功能的物流服務(wù)的關(guān)鍵所在。
一、工作開展情況
(一)肩負(fù)鄉(xiāng)村規(guī)劃師職能職責(zé),做好相應(yīng)本職工作
1、協(xié)助趙家鎮(zhèn)政府就啟動(dòng)趙家鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編工作,提供相應(yīng)的基礎(chǔ)資料,指導(dǎo)上報(bào)總規(guī)修編請示報(bào)告,并積極參與總規(guī)修編的過程。
2、協(xié)助清江鎮(zhèn)政府就啟動(dòng)趙家鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編工作,提供相應(yīng)的基礎(chǔ)資料,指導(dǎo)上報(bào)總規(guī)修編請示報(bào)告。
3、協(xié)助推進(jìn)官倉鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作,根據(jù)重大項(xiàng)目港中旅溫泉度假區(qū)項(xiàng)目的開展情況,及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通銜接,做好相應(yīng)協(xié)調(diào)組織工作。
4、在兼顧鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作、建設(shè)項(xiàng)目方案把關(guān)的同時(shí),按照成都市鄉(xiāng)村規(guī)劃師考核管理辦法及崗位職責(zé)要求,及時(shí)更新工作博客,按照考核測評要求,完成相應(yīng)的方案審查意見、鎮(zhèn)規(guī)劃工作建議等的書寫。上半年參與項(xiàng)目審查12項(xiàng),參與規(guī)劃編制審查4項(xiàng),提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)思路方面的思考建議2篇。
4、及時(shí)參加市規(guī)劃局組織的各類工作會議或?qū)n}培訓(xùn)會議,不斷提升個(gè)人的職業(yè)素養(yǎng)和知識儲備。
(二)做好分管片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作
作為鄉(xiāng)村規(guī)劃師的同時(shí),按照局里工作安排,同時(shí)分管趙家、清江、官倉、棲賢片區(qū)的規(guī)劃管理工作。上年度參與審查及跟進(jìn)規(guī)劃管理的項(xiàng)目有:
1、趙家鎮(zhèn):參與完成趙家鎮(zhèn)新匯名都遺留問題解決,協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位完成片區(qū)規(guī)劃管控,并出具用地紅圖;完成趙家15000畝農(nóng)業(yè)項(xiàng)目核心區(qū)的選址及用地范圍劃定工作;完成趙家鎮(zhèn)迎賓大道規(guī)劃竣工驗(yàn)收及規(guī)劃竣工合格證的辦理工作;完成趙家鎮(zhèn)三烈社區(qū)幼兒園項(xiàng)目的驗(yàn)收工作;參與完成趙家鎮(zhèn)場鎮(zhèn)趙碧路改造項(xiàng)目的方案審查及實(shí)施工作;參與趙家鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目的用地及方案審查工作;參與趙家鎮(zhèn)垃圾壓縮站項(xiàng)目選址工作。
2、清江鎮(zhèn):完成清江鎮(zhèn)三級客運(yùn)站項(xiàng)目的選址及方案審查工作;完成清江鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院項(xiàng)目方案審查工作;完成清江鎮(zhèn)燃?xì)庹揪C合樓項(xiàng)目的方案審查工作;完成清江鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目的方案審查及現(xiàn)場踏勘工作;完成辦結(jié)清江鎮(zhèn)食用菌物流加工區(qū)道路及雨污管網(wǎng)工程的項(xiàng)目管理工作。
3、官倉鎮(zhèn):重點(diǎn)參與協(xié)調(diào)管理港中旅溫泉度假區(qū)項(xiàng)目,上年度參與對整個(gè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了專題審查并進(jìn)行多次對接討論形成初步審查意見;完成B1地塊的規(guī)劃許可工作及規(guī)劃服務(wù)工作;完成B2D2地塊的用地方案和規(guī)劃條件,待上專委會審議;就該片區(qū)的污水處理及市政配套相關(guān)問題,多次踏勘現(xiàn)場并協(xié)調(diào)、配合港中旅、水務(wù)、環(huán)保等相關(guān)部門多次展開專題工作,做好專題會議的紀(jì)要整理及相關(guān)事務(wù)協(xié)調(diào)工作。
4、棲賢鄉(xiāng):主要完成了基于龍泉山城市森林公園建設(shè)背景下對于棲賢鄉(xiāng)發(fā)展思路的思考建議,提交棲賢鄉(xiāng)政府。
(三)協(xié)助科室做好重要文件的擬定和上報(bào)工作
在做好項(xiàng)目管理的同時(shí),做好科室分配的重要材料及業(yè)務(wù)性文件函件的擬定、把關(guān)工作。
二、對規(guī)劃管理工作中的亮點(diǎn)工作思考總結(jié)
本年度,結(jié)合科室及個(gè)人工作,不斷改進(jìn)工作方法,注重總結(jié)完善。在科室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,個(gè)人工作能力也不斷提升。
1、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作臺賬:對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目管理,改進(jìn)工作臺賬的建立方法,注重編號和數(shù)字化操作,圖表結(jié)合,形成"一夾、兩圖、一表",即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)文件夾、一套用地臺賬圖和項(xiàng)目展示圖、一張項(xiàng)目詳細(xì)信息表格,確保項(xiàng)目結(jié)束,編碼清晰,信息完整,便于查閱。目前該項(xiàng)工作正在進(jìn)一步完善當(dāng)中。
關(guān)鍵詞:水利工程,維修養(yǎng)護(hù),水管單位
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一、水利工程維修養(yǎng)護(hù)存在的問題
(一)水管單位管理人員匱乏
水利工程管理單位專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏(多數(shù)水管單位技術(shù)人員為1~2個(gè),部分沒有技術(shù)人員),且職工隊(duì)伍整體上學(xué)歷層次偏低,組成人員多是改革分流人員和退役士兵,整體文化程度較低,能力欠缺,又缺少相應(yīng)的待遇來吸引高素質(zhì)人才,導(dǎo)致工程日常巡查、巡堤查險(xiǎn)面臨缺位,特別是工程維修養(yǎng)護(hù)管理制度執(zhí)行不到位。
(二)水管單位與維修養(yǎng)護(hù)公司尚未完全適應(yīng)新的體制機(jī)制
長期以來形成的固有思維方式和習(xí)慣做法一時(shí)難以改變,不能及時(shí)適應(yīng)新的體制,給維修養(yǎng)護(hù)制度的執(zhí)行帶來一定的阻力和消極影響。目前,工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目以行政命令的方式,責(zé)成直屬局所屬維修養(yǎng)護(hù)公司承擔(dān),缺乏競爭機(jī)制,維護(hù)公司實(shí)力不足,難以達(dá)到水管單位的要求,管養(yǎng)雙方矛盾不斷發(fā)生,有的甚至出現(xiàn)關(guān)系倒置,從而導(dǎo)致工程完成質(zhì)量和進(jìn)展速度無法令人滿意。
(三)工程日常維修養(yǎng)護(hù)的全面性和經(jīng)常性不能保證
工程日常維修養(yǎng)護(hù)是工程正常運(yùn)行的保證,由于經(jīng)驗(yàn)不足,實(shí)施尚不規(guī)范,日常養(yǎng)護(hù)的實(shí)施在時(shí)間上不連續(xù),多數(shù)是階段性的實(shí)施,短時(shí)間突擊完成后,其余時(shí)間基本空白在空間上不全面,部分工程沒有進(jìn)行及時(shí)養(yǎng)護(hù),丟掉了日常的本意。
(四)維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案編制方法不完善
維修養(yǎng)護(hù)管理制度對維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案編制作了專門規(guī)定,但在具體編制過程中,仍存在一些問題,表現(xiàn)在:人工預(yù)算價(jià)格仍采用《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》(試點(diǎn))人工單價(jià),嚴(yán)重偏低,遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際要求,導(dǎo)致工程維護(hù)過程中出現(xiàn)一系列問題,而人工預(yù)算價(jià)格政策性比較強(qiáng),又不能輕易改變專項(xiàng)方案編制無規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),隨意性較大,且專項(xiàng)費(fèi)用所占比例不明確,不利于逐步改善工程面貌日常維修養(yǎng)護(hù)方案基本套用《定額標(biāo)準(zhǔn)》編制,導(dǎo)致與實(shí)際實(shí)施有偏差。按照《定額標(biāo)準(zhǔn)》編制的日常維護(hù)方案以材料消耗為主的,而實(shí)際多是以人工為主,二者矛盾,從而導(dǎo)致工程量認(rèn)定難度大,日常維護(hù)極為分散,線長、面廣、總量大,而具體到某一個(gè)點(diǎn)上,工程量又太小,工程量無法詳細(xì)計(jì)量。
(五)維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料欠規(guī)范
維修養(yǎng)護(hù)管理制度對技術(shù)資料的歸檔范圍與要求都作了明確規(guī)定,但由于種種原因,在實(shí)際操作過程中技術(shù)資料的整理存在各種各樣的問題,表現(xiàn)在:水管單位下達(dá)的月度任務(wù)書內(nèi)容不細(xì)、技術(shù)要求不明確、操作性不強(qiáng)等經(jīng)常性檢查內(nèi)容不全,記錄不詳細(xì)月考核內(nèi)容不全,質(zhì)量控制不嚴(yán)格、記錄不詳細(xì)等維修養(yǎng)護(hù)前后對比照片、聲像資料偏少維修養(yǎng)護(hù)公司在施工過程中發(fā)生的勞務(wù)、材料、機(jī)械等原始憑證或記錄不全等。從而導(dǎo)致完工工程量、結(jié)算、驗(yàn)收等資料缺少支撐,無法全面真實(shí)地反映維修養(yǎng)護(hù)工作全過程。
二、水利工程維修養(yǎng)護(hù)的對策及建議
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處
各級單位應(yīng)加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)有關(guān)法規(guī)、制度和理論宣傳與培訓(xùn),使管養(yǎng)雙方進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,繼續(xù)深化水管體制改革,鞏固和發(fā)展改革成果,突破舊體制下形成的固有思維模式和工作習(xí)慣,堅(jiān)持新體制,適應(yīng)新機(jī)制,規(guī)范操作,妥善處理維修養(yǎng)護(hù)中遇到的問題,保證維修養(yǎng)護(hù)制度落實(shí)到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理、精細(xì)管理、科學(xué)管理、依法管理,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。
(二)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)
為適應(yīng)管養(yǎng)分離后的工程管理工作需要,結(jié)合工程管理崗位對人員的要求,加大對人才的培養(yǎng)力度。具體措施為:大力引進(jìn)人才。對主要業(yè)務(wù)部門要給予政策傾斜,建議滿編運(yùn)行,必要時(shí)適當(dāng)調(diào)整增加編制,以滿足日益繁重的業(yè)務(wù)量要求加大培訓(xùn)力度。合理制定人才培養(yǎng)規(guī)劃,采取脫產(chǎn)進(jìn)修或集中組織培訓(xùn)等方式,有計(jì)劃、有針對性,分層次對水利管理專業(yè)人員進(jìn)行再教育,使現(xiàn)有的管理人員盡快掌握維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理新知識、新技能在重要技術(shù)崗位建立資格管理制度,制定崗位任職條件,實(shí)行持證上崗。
(三)制定詳細(xì)的維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃
工程維修養(yǎng)護(hù)是保證工程安全運(yùn)行,改變工程面貌的基礎(chǔ),水管單位應(yīng)盡快制定維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,充分發(fā)揮資金使用效益。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括堤防維修養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和水閘閘區(qū)規(guī)劃,專項(xiàng)設(shè)計(jì)要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求,實(shí)施時(shí)應(yīng)有計(jì)劃、有重點(diǎn),以達(dá)到盡快改變工程面貌的目的。
(四)調(diào)整和完善日常維修養(yǎng)護(hù)方式
針對日常維修養(yǎng)護(hù)要保證全面性和經(jīng)常性,以及工程巡堤查險(xiǎn)的需求,建議將日常維修養(yǎng)護(hù)劃分為日常養(yǎng)護(hù)和日常維修兩部分。日常養(yǎng)護(hù)是指以人工和使用簡單工具為主的項(xiàng)目,對工程小缺陷進(jìn)行修補(bǔ),以工日計(jì)量,日常養(yǎng)護(hù)主要通過雇傭護(hù)堤員來實(shí)現(xiàn),護(hù)堤員應(yīng)相對固定。護(hù)堤員在負(fù)責(zé)工程日常養(yǎng)護(hù)的同時(shí),也要負(fù)責(zé)日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理和報(bào)告。護(hù)堤員的具體職責(zé)由各水管單位和養(yǎng)護(hù)公司共同制定。護(hù)堤員的管理由養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé),其報(bào)酬由公司通過支付工程施工人工費(fèi)的形式實(shí)現(xiàn),經(jīng)費(fèi)來源由水管單位在月度任務(wù)書中以工作量(人工)形式下達(dá)給養(yǎng)護(hù)公司。日常維修項(xiàng)目,是指以材料為主的項(xiàng)目,原則上每月實(shí)施一次,水管單位在月工程普查(與月考核同時(shí)進(jìn)行)的基礎(chǔ)上,以月度任務(wù)書形式下達(dá)給養(yǎng)護(hù)公司,實(shí)施完成后,由水管單位進(jìn)行月考核。
(五)進(jìn)一步完善維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案編制方法
建議上級給予政策,據(jù)實(shí)調(diào)整人工預(yù)算價(jià)格,以滿足實(shí)際需要在確保工程不老化、不退化及工程安全運(yùn)行前提下,盡可能多做專項(xiàng)來解決歷史欠賬問題,以利于改變工程面貌改善日常方案編制方法,建議上級允許以定額為基礎(chǔ),對定額中的項(xiàng)目、內(nèi)容和計(jì)量方式根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)增減和修改,以解決與實(shí)際實(shí)施不符的問題,即日常方案中以人工消耗為主的項(xiàng)目預(yù)算直接以人工費(fèi)的形式編制,以材料消耗為主的項(xiàng)目參照定額標(biāo)準(zhǔn)編制。
參考文獻(xiàn)