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一、明確提出了“辦適合每一個孩子的教育”的辦學(xué)新理念
“辦適合每一個孩子的教育”就是要創(chuàng)造適合不同學(xué)生發(fā)展的教育,讓每一個學(xué)生都能健康成長。為此,鎮(zhèn)中心小學(xué)在抓好文化課教學(xué)的同時,還將特色教育納入教學(xué)計劃,并建立了相應(yīng)的特色教育評價機(jī)制和獎勵制度。近年來,學(xué)校校園環(huán)境布置增加了藝術(shù)品味和文化內(nèi)涵,體現(xiàn)了生動活潑的良好育人環(huán)境,同時擴(kuò)大閱覽室、美術(shù)室、音樂室和科技制作室,增添了體育設(shè)施和新的圖書等,為學(xué)生的個性發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境和發(fā)展空間。鎮(zhèn)中心小學(xué)的辦學(xué)理念示范,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級學(xué)校起到了很好的榜樣作用,在其引領(lǐng)和幫助下,各村級小學(xué)立足本校實際,充分盤活現(xiàn)有資源,紛紛制定出了適合本校發(fā)展的辦學(xué)目標(biāo)和具體措施,形成了具有覃塘鎮(zhèn)特色的學(xué)校發(fā)展模式,全鎮(zhèn)村小在鎮(zhèn)中心小學(xué)的帶動下比翼齊飛,教育教學(xué)出現(xiàn)了嶄新的面貌。
二、建立健全切實可行的管理模式
鎮(zhèn)中心小學(xué)制定和實施了“一個示范,四個中心,八項制度”的學(xué)校管理模式,即鎮(zhèn)中心小學(xué)在辦學(xué)的各層面要成為村級學(xué)校辦學(xué)的示范,成為全鎮(zhèn)教學(xué)、教研、信息和培訓(xùn)的中心,共同遵守包括思想、校園建設(shè)與管理、安全衛(wèi)生、“兩基”管理、教育管理、教研、信息、培訓(xùn)等內(nèi)容的八項管理制度,實現(xiàn)鎮(zhèn)中心小學(xué)與村級小學(xué)的一體化管理。鎮(zhèn)中心小學(xué)還為此建立了考核監(jiān)督機(jī)制,每學(xué)期末對村級小學(xué)在內(nèi)的全體學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師統(tǒng)一進(jìn)行考核評估,使全鎮(zhèn)的小學(xué)管理做到統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動,實現(xiàn)了學(xué)校管理制度的規(guī)范化、科學(xué)化,收到了良好的成效。
在規(guī)范學(xué)校辦學(xué)方面,鎮(zhèn)中心小學(xué)不僅以新的辦學(xué)理念不斷完善本校的示范性,而且以新的管理模式促進(jìn)全鎮(zhèn)小學(xué)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。例如,黃鶴小學(xué)是覃塘鎮(zhèn)比較貧困的學(xué)校之一,由于學(xué)校疏于管理,教師無心工作,導(dǎo)致教育教學(xué)成績均排在全鎮(zhèn)小學(xué)的后面。在執(zhí)行了新的學(xué)校管理模式后,黃鶴小學(xué)的辦學(xué)水平排進(jìn)了全鎮(zhèn)的前5名,大大提高了教師工作的積極性。在該校工作的楊藹堅老師原本打算調(diào)走,但是看到學(xué)校在教育教學(xué)、學(xué)校管理等方面的進(jìn)步后,打消了調(diào)走的念頭。
在教學(xué)、教研等工作方面,鎮(zhèn)中心小學(xué)以本校為“中心”,努力抓好本校的教學(xué)、教研、信息、培訓(xùn)四方面工作的建設(shè),同時帶動全鎮(zhèn)各小學(xué)抓落實,開展形式多樣的指導(dǎo)和輻射活動,使全鎮(zhèn)各小學(xué)邁上了學(xué)校發(fā)展的新臺階。例如,在教研方面,鎮(zhèn)中心小學(xué)設(shè)立有科研處和教導(dǎo)處,這兩個業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能部門以科研課題和課改實驗相結(jié)合,著力加強(qiáng)全體教師參與科研課題的研究。雖然鎮(zhèn)村級小學(xué)多數(shù)不能獨立完成課題研究,但鎮(zhèn)中心小學(xué)在強(qiáng)化村小領(lǐng)導(dǎo)和教師科研意識的同時,努力做好對他們的各種形式的幫扶工作。比如,鎮(zhèn)中心小學(xué)會根據(jù)教改動向選出需要全鎮(zhèn)各小學(xué)參與研究的共同課題,要求全鎮(zhèn)各小學(xué)的科任老師共同參與,同時鼓勵各校老師根據(jù)實際情況自行選擇課題開展研究。為使課題研究得以有序進(jìn)行,且逐步深化,鎮(zhèn)中心小學(xué)每個學(xué)期都召開課題研究匯報會議,總結(jié)階段性的研究成果,學(xué)校間相互交流經(jīng)驗。幾年來,全鎮(zhèn)共有各級各類課題40多個,應(yīng)用推廣課題10多個,呈現(xiàn)了“校校有課題,教師人人參與課題研究”的可喜局面,促進(jìn)了一大批骨干教師的專業(yè)成長,提升了學(xué)校辦學(xué)水準(zhǔn)的層次。
三、扎實開展幫扶和輪教
為縮短全鎮(zhèn)14個村級小學(xué)校際間的辦學(xué)差距,鎮(zhèn)中心小學(xué)采取骨干教師校校幫扶和輪教支教的形式,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)充分利用教師資源,全面提高全鎮(zhèn)各小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。
在“校校幫扶”方面的具體做法有:一是“傳經(jīng)”。被幫扶學(xué)校定期派領(lǐng)導(dǎo)到幫扶學(xué)校跟班學(xué)習(xí),在實踐中提高管理水平。二是“送寶”。幫扶學(xué)校定期到被幫扶學(xué)校“送課上門”。三是“包干”。幫扶學(xué)校的教學(xué)骨干對被幫扶學(xué)??伎冚^差的老師進(jìn)行重點指導(dǎo),簽訂提高協(xié)議。四是“觀摩”。被幫扶學(xué)校全體教師每學(xué)期到幫扶學(xué)校進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)一天,主要是聽課、看作業(yè)、學(xué)習(xí)班級管理經(jīng)驗等。五是“共享”,即教育資源共享。例如,在鎮(zhèn)中心小學(xué)的安排下,谷羅小學(xué)和甘化小學(xué)開展了結(jié)對幫扶。甘化小學(xué)是2009年劃歸覃塘鎮(zhèn)管轄的廠礦小學(xué),剛開始,學(xué)校各方面工作都沒有步入正軌,實施結(jié)對幫扶后,谷羅小學(xué)積極幫助該校領(lǐng)導(dǎo)抓好學(xué)校各項常規(guī)工作,每學(xué)期按照鎮(zhèn)中心小學(xué)的要求定期開展教研活動,共享教學(xué)資源,學(xué)生之間也開展交流‘活動,如籃球賽、聯(lián)歡會、作文競賽等。通過谷羅小學(xué)組織開展的一系列幫扶活動,甘化小學(xué)的各項常規(guī)工作逐漸走上正軌,教師的教育教學(xué)水平有了較大提高。實行幫扶政策后,全鎮(zhèn)的薄弱小學(xué)在學(xué)校管理、校園建設(shè)、教師業(yè)務(wù)能力、教學(xué)質(zhì)量等方面都有了不同程度的提高。
“支教輪教”是提高全鎮(zhèn)教師教學(xué)水平的又一途徑,鎮(zhèn)中心小學(xué)每年都會從本校和其他分校抽出部分比較優(yōu)秀的骨干教師到薄弱學(xué)校進(jìn)行為期1年的支教輪教,要求支教的老師在上好所任科目的同時,還要上好示范課,開展專題講座,幫助老師們提高教學(xué)水平。
實行校校幫扶和輪教支教責(zé)任制后,鎮(zhèn)中心小學(xué)每年均制定出學(xué)校對口結(jié)對幫扶的對策和內(nèi)容。幫扶內(nèi)容有硬件上的資金、設(shè)備的支持,軟件上的學(xué)校管理經(jīng)驗交流、教學(xué)業(yè)務(wù)交流,主要以專題講座、聽課評課、常規(guī)工作檢查指導(dǎo)、送教下鄉(xiāng)等形式進(jìn)行。通過對口幫扶,加強(qiáng)了薄弱學(xué)校的建設(shè),有效地實現(xiàn)了全鎮(zhèn)教學(xué)優(yōu)勢資源的共享,促進(jìn)了校際間的合作交流,使全鎮(zhèn)各校得以同步發(fā)展。
四、堅持校本培訓(xùn),實現(xiàn)教師隊伍的均衡發(fā)展
對農(nóng)村學(xué)校來說,外引骨干教師比較困難,只能依靠自己培養(yǎng)。鎮(zhèn)中心小學(xué)意識到這點后,從實際出發(fā),充分發(fā)揮本校的培訓(xùn)基地作用,堅持校本培訓(xùn),從提高教師素質(zhì)中要質(zhì)量。鎮(zhèn)中心小學(xué)的骨干教師、優(yōu)秀教師有限,不可能全部均衡地分配到各村級小學(xué),以達(dá)到全鎮(zhèn)小學(xué)教師隊伍的均衡配置。因此,在對全鎮(zhèn)的小學(xué)教師開展培訓(xùn)時,鎮(zhèn)中心小學(xué)除履行職能承擔(dān)部分培訓(xùn)任務(wù),還要對各村級小學(xué)的培訓(xùn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),從而增強(qiáng)其自身的“造血”功能,保證學(xué)校教育工作正常高效運轉(zhuǎn)。比如姚山小學(xué)地處該鎮(zhèn)壯族山區(qū)農(nóng)村,教育基礎(chǔ)薄弱、教學(xué)條件較差、教師隊伍極不穩(wěn)定,在鎮(zhèn)中心小學(xué)的具體指導(dǎo)下,通過加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部培訓(xùn)工作,培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋學(xué)校工作的各個方面和教師個人的整體素質(zhì),經(jīng)過幾年努力,姚山小學(xué)不僅不需要鎮(zhèn)中心小學(xué)分配骨干教師,而且還向鎮(zhèn)中心小學(xué)輸送了2名骨干教師。鎮(zhèn)中心小學(xué)開展的校本培訓(xùn),切合學(xué)校工作和教師工作的實際,效果實在,既提高了學(xué)校工作和教師工作的效益,又使教師增長了知識和才干,從而使校本培訓(xùn)變得制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,且能很好地堅持下來。
五、強(qiáng)化多媒體信息技術(shù)在教育教學(xué)上的應(yīng)用管理。提高信息服務(wù)功能的綜合效益
鎮(zhèn)中心小學(xué)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)平臺作用,強(qiáng)化信息技術(shù)管理,加快信息。傳遞速度,為全鎮(zhèn)各小學(xué)提供了更好的服務(wù)。本著“確保穩(wěn)定、適度發(fā)展”的原則,幾年來,鎮(zhèn)中心小學(xué)先后投資100多萬元配備了多媒體教室、電腦室、多功能演播室等,并把學(xué)校的所有電腦接入教育城域網(wǎng)。在鎮(zhèn)中心小學(xué)的示范帶動下,全鎮(zhèn)各小學(xué)也都配備了電腦。從此,依托網(wǎng)絡(luò)信息平臺,鎮(zhèn)中心小學(xué)實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公自動化,通過網(wǎng)絡(luò)平臺,做到通告、通知上傳下達(dá),教師間也可互相傳閱有關(guān)教學(xué)參考資料,還可與學(xué)生進(jìn)行電子信息交流。
一、基本情況
2019-2020學(xué)年度全縣中小學(xué)校共17所,其中:小學(xué)15所,中學(xué)1所,九年一貫制學(xué)校1所;在校學(xué)生數(shù)4122人(小學(xué)生2686人,中學(xué)生1436人);教師353人(小學(xué)教師264人,中學(xué)教師89人);小學(xué)凈入學(xué)率99.8%,初中凈入學(xué)率98.7%,小學(xué)五年鞏固率96.98%,初中三年鞏固率112.02%;小學(xué)招生467人,初中招生501人。全縣幼兒園15所,在園人數(shù)1286人,教師54人。
二、重點工作
(一)嚴(yán)格落實控輟保學(xué)責(zé)任
繼續(xù)落實“六+二”長責(zé)任制”,建立完善“控輟保學(xué)”目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制。受疫情影響,3個文化技能培訓(xùn)中心的100名輟學(xué)少年兒童于4月20日開學(xué)。落實輟學(xué)學(xué)生勸還、登記和書面報告制度。嚴(yán)格按照2018年縣制定并下發(fā)的《縣加強(qiáng)義務(wù)教育階段“控輟保學(xué)”工作實施方案》,簽訂控輟保學(xué)責(zé)任書600余份。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2020年計劃投入資金2400萬元。續(xù)建香格里拉鎮(zhèn)雙語幼兒園,目前完成工程總量的93%;投入資金2205萬元,續(xù)建24所鄉(xiāng)村幼兒園,投入資金225萬元,目前完成工程總量的50%;續(xù)建縣中學(xué)教學(xué)輔助用房、學(xué)生宿舍、廁所目前完成工程總量的90%;投入224萬元,續(xù)建巨龍中心校學(xué)生宿舍、食堂,目前完成工程總量的95%;投入170萬元。續(xù)建赤土中心校教學(xué)輔助用房,目前完成工程總量的90%;投入110萬元,續(xù)建貢嶺中心校教學(xué)輔助用房,目前完成工程總量的85%。
(三)落實教育惠民政策
1.穩(wěn)步推進(jìn)免費教育。大力實施免費學(xué)前教育計劃,實施幼兒保教費,免費午餐補(bǔ)助計劃,認(rèn)真落實義務(wù)教育階段“三免一補(bǔ)”政策,確保應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。生均公用經(jīng)費4122人、351.3萬元,1-6月份完成撥付80萬元;幼兒保教費97.18萬元、1286人,1-6月份完成撥付53萬元;學(xué)生取暖費4122人、82.44萬元,1-6月份完成撥付38.19萬元;營養(yǎng)餐4122人、313.27萬元,1-6月份完成撥付75萬元;寄宿制生活補(bǔ)助3136人、533.12萬元,1-6月份完成撥付265萬元;午餐補(bǔ)助1265人、101.2萬元,1-6月份完成撥付47萬元。
2.大力推進(jìn)職業(yè)教育。加大職業(yè)教育宣傳力度,加強(qiáng)招生統(tǒng)籌管理。2020年計劃招生“9+3”40名、中職20名;完成州上下達(dá)富民安康高中招生目標(biāo),目前正在開展中考政策宣傳。
(三)落實家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策
3.資助高校生完成學(xué)業(yè)。一是在線申請?zhí)貏e資助;對升入高職、專科預(yù)科、???、本科預(yù)科、一般本科到重本的非義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生資助,升學(xué)當(dāng)年每人一次性資助500,1000、2000、3000、4000、5000元;從2016年秋季學(xué)期起,對全州建檔立卡貧困戶家庭新入學(xué)的全日制本專科學(xué)生(含高職、專科、本科),按照每生每學(xué)年4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助,連續(xù)資助直到學(xué)業(yè)結(jié)束。2020年計劃資助中職生200人、大專以上80人,資助金額42萬元。截止目前,完成春季中職學(xué)生資助157人,資金7.85萬元。大專學(xué)生資助時間9月份開學(xué)后開展工作;支持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請大學(xué)生生源地助學(xué)貸款。2020年計劃完成生源地助學(xué)貸款60人,貸款金額42萬元,貸款時間9月份開學(xué)后開展工作。
4.發(fā)揮教育基金作用。推動教育扶貧基金發(fā)揮作用,對貧困家庭學(xué)生開展資助,確保解決貧困學(xué)生在享受有關(guān)資助政策外的就學(xué)困難問題。2020年計劃資助300名學(xué)前幼兒、義務(wù)教育、中職以上學(xué)生,撥付資金50萬元。截止目前完成學(xué)生資助224人(其中,學(xué)前教育36人,義務(wù)教育186人,受疫情影響,目前尚未開展中職以上學(xué)生資助工作),資金16.68萬元
(四)推動扶貧宣傳進(jìn)校園活動
使中小學(xué)生充分認(rèn)識開展扶貧工作的重要意義,了解扶貧工作的重要性和必要性,增強(qiáng)扶貧、脫貧意識。指導(dǎo)學(xué)校在不影響正常教學(xué)計劃的情況下,利用班會、團(tuán)會等形式向中小學(xué)生講解扶貧工作的背景、基本形勢,政策,并通過學(xué)生向家長做好宣傳。
完成時限:常態(tài)化
(七)推進(jìn)對口幫扶成效
1、瀘州市對口幫扶
(1)縣在崗教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)工程項目年度投入幫扶資金30萬元(含增量資金調(diào)增安排10萬元),組織縣中小學(xué)骨干教師10人次以上到瀘州市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)跟班觀摩教學(xué),帶班實習(xí);組織開展教育管理、教學(xué)專業(yè)人才培訓(xùn)4期100人次以上,推動幫受雙方教學(xué)交流學(xué)習(xí)等,受疫情影響推遲到9月份開展。(2)縣義務(wù)教育救助基金項目年度投入幫扶資金60萬元,用于資助約100名品學(xué)兼優(yōu)貧困農(nóng)牧民學(xué)生,解決與義務(wù)教育直接相關(guān)的特殊困難。目前尚未撥付。
(3)縣教師結(jié)對提升提能工程項目(全域結(jié)對項目),截止目前納溪區(qū)教育體育局選派送教送培人員共計17人,為我縣培訓(xùn)150余名管理干部與骨干教師,選派優(yōu)秀初中畢業(yè)生10人到瀘州納溪高中學(xué)習(xí)(招生工作未開始,9月份才能完成),創(chuàng)建了4個特色研修室與學(xué)校。
2、攀枝花機(jī)電學(xué)院對口幫扶
加強(qiáng)對接,攀鋼集團(tuán)資助縣教育獎勵基金160萬元。
3、市對口幫扶
加強(qiáng)與市教育局對接,已選派1名優(yōu)秀教師到學(xué)校掛職學(xué)習(xí)??h中與市十一中已結(jié)對,繼續(xù)做好學(xué)生聯(lián)誼和送教工作(疫情影響,該項工作未落實)。落實好援建項目建設(shè)資金,已達(dá)成15萬元資助意向。
(七)培訓(xùn)工作
加大教師培訓(xùn)力度,根據(jù)國家、省、州對培訓(xùn)的要求,2020年計劃完成教師國培、省培、州培、縣培300人次。目前完成培訓(xùn)400人次。
(八)信息化建設(shè)
持續(xù)開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué),加力推廣智慧教育云平臺,加快資源引進(jìn)與開發(fā),利用多種媒體手段向邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)輸送教育資源。今年以來完成金珠鎮(zhèn)牧區(qū)重點寄宿制學(xué)校多媒體教學(xué)設(shè)備采購與縣中學(xué)課桌椅采購項目招投標(biāo)工作,兩個采購項目預(yù)算資金100萬元。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充實完善教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)各股室開展好教育扶貧工作。
(二)嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格按照方案中確定的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,列出時間路線圖,明確完成時限,責(zé)任落實到人,加快扶貧項目推進(jìn),確保任務(wù)順利完成。
【關(guān)鍵詞】 建立完善機(jī)制 均衡師資配置
農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》明確提出了優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。各級黨委和政府認(rèn)真貫徹落實這一戰(zhàn)略方針,在著力解決擇校問題,建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制方面做了許多有益的探索并取得了初步成績。但由于受多年來城鄉(xiāng)"二元結(jié)構(gòu)"的影響,農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)定問題,直接影響了農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,嚴(yán)重阻礙了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。本文結(jié)合自己的工作實踐就城鄉(xiāng)一體化背景下加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)談幾點意見,與同仁交流。
一、 制定優(yōu)惠政策 加大向農(nóng)村學(xué)校傾斜力度
在城鄉(xiāng)一體化的背景下,盡管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項事業(yè)與城市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署,但由于農(nóng)村學(xué)校"先天不足",要趕上城市學(xué)校的辦學(xué)水平,必須加大對農(nóng)村學(xué)校的傾斜力度,下大力氣解決教育發(fā)展不均衡的問題。
1.增加農(nóng)村學(xué)校教師編制。農(nóng)村學(xué)校普遍規(guī)模小,200人以下的學(xué)校較多。在撤合并學(xué)校調(diào)整進(jìn)程中,考慮到其特殊地理位置,學(xué)生上學(xué)路途安全等因素,這些學(xué)校暫且得以保留,以班級進(jìn)行教學(xué)。為了保證教學(xué)工作正常開展,200名學(xué)生的學(xué)校每校至少得用10名教師,按現(xiàn)行的小學(xué)生師比1:22.5的編制標(biāo)準(zhǔn),只能配備9名教師。新課改后小學(xué)英語、信息技術(shù)、體育課課時量增加,造成學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性缺編。再加上隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和計劃生育工作的落實,少年兒童逐年減少,農(nóng)村學(xué)校教師編制更加捉襟見肘。導(dǎo)致一些課程無法開齊、開足,嚴(yán)重制約了義務(wù)教育的均衡發(fā)展。小學(xué)低年級一個教師包一個班,一個教師兼任多個學(xué)科教學(xué),教師如遇到業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、開會以及病、事假等情況,這個班就沒有教師上課。因此在配備教師時,應(yīng)當(dāng)考慮實際情況制定優(yōu)惠政策,增加農(nóng)村學(xué)校教師編制,科學(xué)核定農(nóng)村中小學(xué)教職工編制??h級教育部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出本地區(qū)中小學(xué)人員編制方案,機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn),會同財政部門核定本地區(qū)中小學(xué)人員編制,由縣級機(jī)構(gòu)編制委員會審批。教育行政部門在核定的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況具體分配各校人員編制,并報縣級編制部門備案。將學(xué)校門衛(wèi)、炊事員、鍋爐工例入縣級機(jī)構(gòu)編制,縣財政承擔(dān)工資。只有這樣才能切實減輕農(nóng)村教師過重負(fù)擔(dān),穩(wěn)定農(nóng)村教師。
2.改善農(nóng)村學(xué)校教師工作生活條件。許多農(nóng)村教師家住縣城,中午吃飯在學(xué)校,午休在辦公室,生活條件艱苦。為了工作早出晚歸,起早貪黑,放棄照顧家人和孩子。各級組織要關(guān)心農(nóng)村教師的生活工作條件,為他們安心教學(xué)提供便利。在農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的同時建教師公寓和灶房,解決教師住宿、午休和中午吃飯問題;在學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時給老師配備辦公用桌椅、柜子、灶具、健身器械和微機(jī),為農(nóng)村教師提供良好的工作生活條件,鼓勵他們長期在農(nóng)村教書育人。在考核評價中,農(nóng)村學(xué)校與縣城學(xué)校、農(nóng)村教師與縣城教師因不在同一起跑線上,實施考核、評價時不能搞一刀切,要有農(nóng)村的評價標(biāo)準(zhǔn),評選各級各類先進(jìn)工作者優(yōu)先考慮農(nóng)村老師。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要與教師多溝通,以組織出面解決教師婚姻、子女上學(xué)、就醫(yī)等方面的實際困難,真正做到用情感留人,穩(wěn)定農(nóng)村教師。
3.切實提高農(nóng)村教師的待遇。農(nóng)村教師常年包班教學(xué),超負(fù)荷工作,他們的收入與付出不成正比,而且增加交通費支出。應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,制定相關(guān)政策,落實農(nóng)村學(xué)校教師交通補(bǔ)貼、誤餐費補(bǔ)貼等地方特殊補(bǔ)貼的政策規(guī)定。增加農(nóng)村教師績效工資,完善教育成果表彰獎勵制度,對于在農(nóng)村學(xué)校做出突出貢獻(xiàn)的教師可組織外出旅游學(xué)習(xí)或療養(yǎng)。進(jìn)一步弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)氣,努力提高教師的社會地位和政治待遇。真正做到用待遇留人,穩(wěn)定農(nóng)村教師。
二、注重農(nóng)村教師培訓(xùn)考核 提高教師隊伍素質(zhì)
各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心廣大教職工的工作生活,在使用中培養(yǎng),在培養(yǎng)中更好地使用。要立足于農(nóng)村學(xué)校實際,創(chuàng)造條件,鼓勵教師參加繼續(xù)教育,提高學(xué)歷層次;通過教學(xué)研討交流、崗位練兵,提高教師教學(xué)技能和實施素質(zhì)教育的能力;做到用待遇留人、感情留人外、用事業(yè)留人,為教師的成長和發(fā)展提供更為廣闊的空間。各級地方財政按照學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)金費,用于農(nóng)村學(xué)校教師每年的各類培訓(xùn)支出,提高當(dāng)?shù)亟處熽犖榈恼w水平。
1.專業(yè)學(xué)科骨干教師培訓(xùn)。制定教師培訓(xùn)規(guī)劃,積極選送農(nóng)村骨干教師和校長參加省級、市級培訓(xùn)及脫產(chǎn)學(xué)習(xí),壯大農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)中堅力量。落實骨干教師津貼,實行動態(tài)考核管理,充分發(fā)揮其幅射示范帶動作用。鼓勵和支持教師在職進(jìn)修提高學(xué)歷層次,對通過進(jìn)修取得研究生學(xué)歷(學(xué)位)者,由單位報銷一定比例的學(xué)費。
2. 組織開展教師全員培訓(xùn)。積極組織開展以新課程、新知識、新技術(shù)、新方法為重點的教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育,切實提高廣大教師實施新課程的能力和水平。組織開展校本培訓(xùn),建立校本教研制度、聽評課制度,通過課題研究引導(dǎo)教師形成濃厚的學(xué)術(shù)氛圍,及時研究解決教育教學(xué)工作中存在的突出問題。完善繼續(xù)教育制度,實施教師繼續(xù)教育證書制度,明確中小學(xué)教師在規(guī)定的時限內(nèi)完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)課時,參加學(xué)科專業(yè)知識考試,并取得相應(yīng)的學(xué)分。
3.教師職業(yè)道德教育培訓(xùn)。將師德教育培訓(xùn)納入教師全員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,引導(dǎo)和激勵廣大教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺擔(dān)負(fù)起未成年人思想道德建設(shè)的重要責(zé)任,以良好的思想政治素質(zhì)和道德風(fēng)范影響教育學(xué)生。堅持師德考核與業(yè)務(wù)考核并重,建立健全師德建設(shè)工作督查制度、師德考評指標(biāo)體系、師德問題報告和輿論監(jiān)督機(jī)制。組織開展社會評教育、家長評學(xué)校、學(xué)生評教師的"三評"活動,大力宣傳優(yōu)秀教師教書育人、無私奉獻(xiàn)、服務(wù)社會的先進(jìn)事跡。把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評優(yōu)評先、績效工資發(fā)放的重要依據(jù)。充分尊重和積極鼓勵廣大教師的勞動創(chuàng)造,把廣大教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來。
4.實施教師資格注冊制度。教師資格定期注冊是對取得教師資格者的定期核查(每五年一次)。從事教育工作的持證者每滿五年要向教師資格注冊機(jī)構(gòu)提供每年繼續(xù)教育學(xué)分登記情況和年度考核情況,如果繼續(xù)教育達(dá)到規(guī)定的學(xué)分且年度考核合格,則給予注冊。對于連續(xù)注冊4次或市級以上優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者或特級教師可不再要求注冊,所持的教育資格證書永久有效。逾期未注冊或不符合注冊條件者,所持的證書自然失效。如重新獲得教師資格證,必須重新參加教育教學(xué)理論培訓(xùn)考試和教學(xué)技能考試,合格后才給予注冊。未從事教育工作的持證者每滿五年,要到戶籍地指定機(jī)構(gòu)注冊一次,向注冊機(jī)構(gòu)以書面形式提供五年來的學(xué)習(xí)進(jìn)修情況。實施教師資格定期注冊制度,其一是了解本轄區(qū)教師資格持證人員情況,為師資培養(yǎng)規(guī)劃和教師錄用提供依據(jù);其二是要打破教師資格終身制,清退不符合教師任職資格條件的人員,建立教師長效激勵機(jī)制,強(qiáng)化教師的知識更新和能力提高,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)。
三、城鄉(xiāng)學(xué)校之間結(jié)對幫扶 建立教師交流機(jī)制
開展城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對幫扶活動,探索建立城鄉(xiāng)學(xué)校之間教師交流機(jī)制,實行全縣教師資源共享,統(tǒng)一管理,共同發(fā)展的管理模式,是均衡農(nóng)村學(xué)校師資配備,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要途徑。
1.實行農(nóng)村教師任教獎勵制度。凡在農(nóng)村任教的教師發(fā)放特殊補(bǔ)貼,不計入工資總額,離開農(nóng)村后,補(bǔ)貼自行終止。教師職稱評聘必須有農(nóng)村任教經(jīng)歷,農(nóng)村教師晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)只要符合基本條件,可以不受崗位指數(shù)限制,直接聘任;如離開農(nóng)村,其聘約自行解除。在農(nóng)村服務(wù)達(dá)到一定期限自動晉升職稱,以此調(diào)動縣城中小學(xué)教師支援農(nóng)村教育的積極性,吸引新招聘教師到農(nóng)村任教。
2.實行縣城教師到農(nóng)村支教制度。建立城鄉(xiāng)教師交流和干部輪崗制度,鼓勵超編學(xué)校的教師向農(nóng)村缺編學(xué)校流動,教學(xué)質(zhì)量較好學(xué)校的教師向農(nóng)村師資薄弱學(xué)校流動。每年從縣城教師中抽調(diào)一部分到農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行支教??h城教師支教農(nóng)村實行輪崗,按一定比例定期循環(huán)。
3.在縣域范圍內(nèi)大力開展結(jié)對幫扶活動。探索城鄉(xiāng)學(xué)校共同發(fā)展的工作機(jī)制,確定縣城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校實施結(jié)對幫扶的"捆綁式"發(fā)展模式;探索實行人員共用、資源共享、管理同步、共同發(fā)展的工作機(jī)制。城區(qū)所有學(xué)校都要與農(nóng)村薄弱學(xué)校建立幫扶關(guān)系,從學(xué)校管理、教育教學(xué)、教育科研、教師教干培養(yǎng)、教學(xué)設(shè)備添置等方面全方位幫扶。同時加強(qiáng)對城鄉(xiāng)對口支教的考核管理,限期改變薄弱學(xué)校面貌。各級骨干教師要定期到農(nóng)村學(xué)校開展"送教下鄉(xiāng)"活動,采取名師與農(nóng)村骨干教師結(jié)隊,農(nóng)村骨干教師"跟崗學(xué)習(xí)"等方式,幫助農(nóng)村學(xué)校教師提高教學(xué)業(yè)務(wù)水平;制作名師示范課、優(yōu)質(zhì)課光盤,分發(fā)到各農(nóng)村學(xué)校,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。
四、加強(qiáng)編制管理,及時補(bǔ)充農(nóng)村教師
充分發(fā)揮編制管理的作用。在核定編制時,不僅要考慮學(xué)生人數(shù)、師生比因素,還要考慮年級數(shù)、班級數(shù)等因素,從保障教育質(zhì)量的角度,而不僅僅是經(jīng)濟(jì)的角度考慮編制問題;要考慮教師的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量問題,而不僅僅考慮教師的數(shù)量。在深入調(diào)研,綜合分析的基礎(chǔ)上確定符合教育規(guī)律,保障教育質(zhì)量的合理編制標(biāo)準(zhǔn)。在足額配備農(nóng)村合格教師的基礎(chǔ)上,依據(jù)生源和學(xué)校布局調(diào)整及時調(diào)整增加農(nóng)村學(xué)校編制,適時補(bǔ)充農(nóng)村教師。
1.清理占編不在崗人員。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校教師待遇高,工作環(huán)境條件好,成為農(nóng)村教師們向往的"神圣殿堂",教師們想盡辦法向這些學(xué)校調(diào)動,形成"一朝變孔雀,便思東南飛"的現(xiàn)象。當(dāng)縣城學(xué)校缺少教師時也通過從農(nóng)村學(xué)校借調(diào)優(yōu)秀教師充實他們的教師隊伍,實行"地方支援中央"的政策;再加上行政事業(yè)單位借調(diào)教師。這些人都是先借后調(diào),暫不辦理調(diào)動手續(xù),變相擠占了農(nóng)村教師的編制,形成了有編無人的現(xiàn)象。造成本來就捉襟見肘的農(nóng)村學(xué)校師資力量越發(fā)薄弱,農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量難以保證。對這些占編離崗者應(yīng)及時清退并予以補(bǔ)充。
2.深化中小學(xué)人事制度改革。根據(jù)"按需設(shè)崗、平等競爭、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理"的原則,全面推行教職工全員聘用制,建立教師能進(jìn)能出的流動機(jī)制,逐步建立縣域范圍內(nèi)中小學(xué)教師定期交流制度。通過深化人事制度改革,堅決消除"占編不在崗,拿錢不干事"的現(xiàn)狀。通過競聘上崗、轉(zhuǎn)崗、提前離崗?fù)损B(yǎng)等途徑,優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu),切實解決農(nóng)村學(xué)校教師在學(xué)科教師配齊率、學(xué)歷達(dá)標(biāo)率、專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例、教師年齡結(jié)構(gòu)等方面與城市學(xué)校不均衡的問題。對哪些體弱多病、長期在農(nóng)村工作的年齡較大教師可辦理提前離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù),區(qū)別情況妥善安置,空缺崗位可用來招聘特崗教師。
根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和國家、省、市對中小學(xué)教師繼續(xù)教育的相關(guān)規(guī)定及要求,依據(jù)我市“十二五”教育規(guī)劃目標(biāo)設(shè)計和我市教育改革發(fā)展全局,堅持以教師為本,以師德建設(shè)為首位,以教師專業(yè)發(fā)展為核心,以提升培訓(xùn)質(zhì)量為主線,以完善各項管理制度,強(qiáng)化責(zé)任為重點,依法實施教師培訓(xùn)工作,實現(xiàn)全市中小學(xué)教師培訓(xùn)工作規(guī)范、科學(xué)發(fā)展。
二、實施原則
1.服務(wù)教師,分類指導(dǎo)。堅持以教師專業(yè)成長為根本,圍繞教師專業(yè)發(fā)展的需求開展培訓(xùn)活動,根據(jù)不同學(xué)段、不同學(xué)科和各層次教師的需求,有針對性地開展培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。
2.聚焦課堂,突出重點。中小學(xué)教師培訓(xùn)要著力幫助教師解決教育教學(xué)中的實際問題,圍繞課堂教學(xué)各個環(huán)節(jié),緊扣課堂教學(xué)中的問題,扎實提高教師課堂教學(xué)水平。
3.面向全員,傾斜農(nóng)村。按照統(tǒng)一規(guī)劃,分級組織,分類實施,開展教師全員培訓(xùn)。同時針對農(nóng)村教師隊伍實際,按需制定培訓(xùn)計劃,進(jìn)一步開展送教、送培等活動。
4.整合資源,創(chuàng)新形式。整合教師培訓(xùn)資源,充分利用各級各類教育和社會資源,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程培訓(xùn)的優(yōu)勢,拓展培訓(xùn)途徑,建設(shè)開放靈活的培訓(xùn)體系。
5.明確責(zé)任,規(guī)范管理。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化落實的要求,規(guī)范教師培訓(xùn)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度建設(shè),建立健全有關(guān)評價機(jī)制、激勵機(jī)制和制約機(jī)制。
三、主要任務(wù)和重點工作
(一)教師培訓(xùn)
1.強(qiáng)化師德教育,進(jìn)一步提升中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)水平。
2.完善教師自主學(xué)習(xí)申報制度,突出教師專業(yè)發(fā)展的主動性與積極性。
3.實施校本培訓(xùn)“項目推進(jìn)”制度,開展校本培訓(xùn)優(yōu)秀項目評選活動。
4.認(rèn)真實施“新教師入崗培育工程”,做好年度考核總結(jié)工作,加快提升新教師的教育教學(xué)能力。
5.加強(qiáng)“市名教師工作室”建設(shè),舉辦主題觀摩交流、中期成果展示等活動,支持、引導(dǎo)各類“草根工作室”及教師專業(yè)發(fā)展團(tuán)隊的建設(shè)。
6.有計劃地開展教師教學(xué)競賽活動,根據(jù)省市級評優(yōu)課、教學(xué)基本功大賽安排,規(guī)范開展教師教學(xué)評比活動;開展部分學(xué)科教學(xué)業(yè)務(wù)單項技能競賽活動。
7.開展跨校結(jié)對研修活動,在教研組(或備課組)及教師個體兩個層面上進(jìn)行“點對點”的幫扶指導(dǎo),充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范輻射作用
8.積極開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),有效利用“教學(xué)新時空”、市教育資源網(wǎng)及教育研訓(xùn)網(wǎng)等平臺開展教師培訓(xùn)工作,不斷完善遠(yuǎn)程培訓(xùn)的管理和評價體系。
9.大力實施農(nóng)村教師素質(zhì)提升培訓(xùn)工程,有效促進(jìn)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
10.扎實開展“周末教育講壇”活動,努力我市打造教師教育的品牌項目。
11.加強(qiáng)教師培訓(xùn)管理,認(rèn)真做好教師培訓(xùn)的考核檢查和學(xué)時認(rèn)定工作。
12.認(rèn)真、科學(xué)制定市級各類培訓(xùn)活動計劃,提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平。
(二)干部培訓(xùn)
1.黨員干部黨性教育。在黨員干部中深入開展黨的十精神學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展多種形式的黨性教育、社會主義核心價值體系教育,提升黨員干部的思想素質(zhì)。
2.任職資格培訓(xùn)。按照中小學(xué)校長崗位任職要求對新任正、副校長(或已進(jìn)入后備干部人才庫人員)進(jìn)行以掌握履行崗位職責(zé)必備的知識和技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。
3.在職校長提高培訓(xùn)。對在職中小學(xué)校長進(jìn)行的以學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、提高管理實效、研究和交流辦學(xué)經(jīng)驗為主要內(nèi)容的培訓(xùn),繼續(xù)開展校長讀書沙龍、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、跟崗學(xué)習(xí)等培訓(xùn)。
4.骨干校長高級研修培訓(xùn)。對富有辦學(xué)經(jīng)驗,辦學(xué)成績顯著,具有較高理論修養(yǎng)和較強(qiáng)研究能力,富有開拓進(jìn)取精神的中小學(xué)校長進(jìn)行專題培訓(xùn)。
5.拓展培訓(xùn)。對在職在崗的學(xué)校中層干部進(jìn)行相應(yīng)的崗位提高培訓(xùn),重點開展教導(dǎo)主任、辦公室主任等培訓(xùn)。
四、主要措施和保障手段
1.切實加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。師資是立教之基、興教之本、強(qiáng)教之源。各校、各部門要把教師培訓(xùn)擺在教育工作的重要位置,加大工作力度和政策支持。校長是教師繼續(xù)教育工作的第一責(zé)任人,各校必須有專門機(jī)構(gòu)、專人具體負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)工作。
2.建立中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費的保障機(jī)制。建立健全教師培訓(xùn)專項經(jīng)費管理制度,提高教師培訓(xùn)經(jīng)費使用效益。學(xué)校按年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費。各校應(yīng)建立健全教師培訓(xùn)費用報銷制度。積極創(chuàng)造條件,對農(nóng)村教師實行免費培訓(xùn)。
一、強(qiáng)化督導(dǎo)、加快建設(shè),不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件
一是加強(qiáng)督導(dǎo),確保教育資金到位。學(xué)校建設(shè)必須以資金作為保障,沒有資金的投入,辦學(xué)條件改善只是一句空話。越是貧困落后地區(qū),政府的教育投入就越顯重要。湘西州教育督導(dǎo)室全面落實督學(xué)責(zé)任區(qū)制度,以教育法律法規(guī)為依據(jù),督促縣市政府切實落實《義務(wù)教育法》中教育經(jīng)費“兩個比例,三個增長”,積極開展全州教育經(jīng)費預(yù)算督查,確保了教育資金足額到位。去年4月,經(jīng)督查后,全州7個縣(市)2011年度預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出比例都有提高,8縣(市)全額落實了2011年義務(wù)教育階段教師績效工資預(yù)算;足額安排了教育費附加、地方教育費附加;安排了農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付30%的危房改造資金;基本落實了城市建設(shè)維護(hù)稅15%一20%用于教育費用部分等。州教育督導(dǎo)室也因此被國家教育部評為全國教育督導(dǎo)工作先進(jìn)單位。二是加快農(nóng)村學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近些年來,我州組織實施了希望工程、義教工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)、合格學(xué)校建設(shè)等10多項工程,多渠道籌措并投入學(xué)校建設(shè)資金10.8億元,新增校舍200多萬平方米,基本消除了中小學(xué)危房,全面改善了學(xué)校辦學(xué)條件。特別是2004年至2006年,全州共投入資金3.4億元,建設(shè)了農(nóng)村寄宿制學(xué)校308所,新建校舍61萬平方米,消除危房33萬平方米,為我州新增了8萬個學(xué)位,集中了近4萬名村小三年級以上的學(xué)生到中心完小讀書,解決了全州學(xué)位緊張的矛盾,滿足了確需寄宿的學(xué)生在校寄宿需要,確保了三年級及其以上能開設(shè)英語課,五年級及其以上能開設(shè)信息技術(shù)教育課。我州農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)“建一所,成一所”的經(jīng)驗,引起了社會的高度關(guān)注。國務(wù)院信息中心、人民網(wǎng)、《光明日報》、《湖南日報》等20多家媒體相繼作了全方位報道。在廣西召開的國家西部地區(qū)“兩基”攻堅暨農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革現(xiàn)場匯報會上,我州作了經(jīng)驗介紹。當(dāng)然越是這個時候,就越容易產(chǎn)生學(xué)校建設(shè)已經(jīng)船到碼頭車到站的錯誤認(rèn)識,因此更要正確理解“有學(xué)上”和“上好學(xué)”的關(guān)系。目前要切實轉(zhuǎn)變學(xué)校建設(shè)思路,加大農(nóng)村空殼學(xué)校的建設(shè)。要將學(xué)校建設(shè)列入城市建設(shè)規(guī)劃,合理布局。加大中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校建設(shè)力度,堅持“就近入學(xué)”,逐步推行“一鄉(xiāng)一校”的教育管理模式。三是加快教育信息化進(jìn)程,逐步實現(xiàn)了課程資源的均衡化。2004年至2006年全州總投入5160多萬元,建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點1758個,基本實現(xiàn)了“校校通”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小及以上學(xué)校全部建立了計算機(jī)和多媒體教室。四是加大校際間幫扶力度。我州瀘溪縣推行了“聯(lián)校幫管”的教育教學(xué)管理模式。積極探索城鄉(xiāng)互動發(fā)展新模式,開展校際結(jié)對,實行資源共享。該縣將薄弱學(xué)校與城區(qū)學(xué)校聯(lián)姻,并組建為教育共同體,其成績作為城區(qū)學(xué)校考核評價的一個重要內(nèi)容,發(fā)揮名校的輻射帶動作用,使名校、強(qiáng)校的管理理念和方法不斷滲透到薄弱學(xué)校,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)智力資源和教育資源共享。龍山縣城區(qū)學(xué)校援助農(nóng)村受援學(xué)校,不僅組織教師和學(xué)生開展手拉手等多種形式的聯(lián)誼活動,有條件的學(xué)校還在資金和物資上給予力所能及的支持。僅2011年,支教學(xué)校就為受援校捐資近30萬元,解決實際困難32個。
二、突出創(chuàng)新、著力傾斜,不斷提升農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)
湘西州由于地處山區(qū),居住相對分散,鉤有70%的學(xué)生在農(nóng)村。農(nóng)村教育質(zhì)量的高低決定著全州教育質(zhì)量的整體水平。一是進(jìn)一步提高農(nóng)村教師特殊補(bǔ)貼。目前,我州瀘溪、龍山、保靖等縣出臺了一系列提高農(nóng)村學(xué)校教師的特殊津貼制度,已經(jīng)初顯成效。其中瀘溪縣為村(片)小教師每人每月補(bǔ)助1200元,激勵了大批城鎮(zhèn)教師樂意去邊遠(yuǎn)山區(qū)的村(片)小任教,在一定程度上促進(jìn)了縣域內(nèi)教師資源配置的均衡。二是著力解決農(nóng)村教師居無定所的困難。安居方能樂業(yè)。由于多年來國家沒有投入資金建設(shè)中小學(xué)教師住房,導(dǎo)致許多教職工無房住,僅靠租房或擠占樓梯、走廊和功能室湊合。我州于2007年起實施全州農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)房建設(shè)工程。按照“政府統(tǒng)籌、個人墊資、產(chǎn)權(quán)公有、以息抵租、周轉(zhuǎn)使用”的原則,采取教師個人墊資50%、政府籌資50%的辦法解決農(nóng)村教師在校住房困難問題,讓其安心從教。目前全州已建教師公轉(zhuǎn)房1760套,總面積105927平方米,受益教師3562人。《中國教育報》頭版頭條對湘西州的公轉(zhuǎn)房建設(shè)予以了重點推介。目前,一些縣(市)積極爭取把農(nóng)村教師住房建設(shè)納入廉租房建設(shè)范疇,將進(jìn)一步改善全州農(nóng)村教師的居住條件。三是進(jìn)一步加大城區(qū)教師下鄉(xiāng)支教力度并逐步推行農(nóng)村教師輪崗制度。我州各縣(市)相繼開展了城區(qū)教師下鄉(xiāng)支教活動,全州累計下鄉(xiāng)支教3500余人次。如龍山縣制定了《龍山縣城區(qū)下鄉(xiāng)支教教師工作考核辦法》,每年對支教工作進(jìn)行一次全面考核,并評選先進(jìn)單位和個人,給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。支教教師不僅在支教學(xué)校抵編任教,還要指導(dǎo)偏遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)搞好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)、教研教改、校本研修等工作,以帶動農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的整體提高。四是著力落實農(nóng)村教師職稱評審傾斜政策。我州提出了“城鎮(zhèn)教師須有一年以上農(nóng)村支教或任教經(jīng)歷”的要求,以鼓勵城鎮(zhèn)教師向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校流動。同時以中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審為杠桿,對長期在農(nóng)村中小學(xué)工作的教師實施政策傾斜,適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)中級職務(wù)的崗位比例,追加中級崗位職數(shù)。凡沒有中學(xué)高級教師的農(nóng)村中學(xué),允許1名符合條件的教師申報中學(xué)高級教師任職資格。五是規(guī)范教師流動。教師流動堅持以人為本,特別在進(jìn)城考試擇優(yōu)聘用問題上更是謹(jǐn)慎對待,切實控制了教師的“流速”、“流量”和“流向”,嚴(yán)防因此造成農(nóng)村教師隊伍新的不穩(wěn)定。
三、注重幫扶、著力關(guān)愛,不斷提升農(nóng)村學(xué)生的綜合素質(zhì)
當(dāng)前,新疆持續(xù)加大了基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)的投入力度,“班班通”工程的實施和信息技術(shù)教育設(shè)備的普遍改進(jìn),有力推動天山區(qū)民漢合校教育信息化建設(shè)。然而,在教育信息化設(shè)備建設(shè)方面的高投入與使用效果的低產(chǎn)出的矛盾日益凸顯。教學(xué)過程中尚不能有效地應(yīng)用信息技術(shù),進(jìn)而影響教育質(zhì)量。為此,調(diào)查了解民漢合校小學(xué)教師應(yīng)用現(xiàn)代小學(xué)教育技術(shù)的運用現(xiàn)狀,并對影響因素進(jìn)行了分析。
一、民漢合校小學(xué)教師信息技術(shù)運用現(xiàn)狀
此次調(diào)查4所民漢合校小學(xué),共發(fā)放問卷130份,回收問卷117份,有效106份,并進(jìn)行了訪談。調(diào)研的教師中,男教師占10%,女教師占 90%;維吾爾族占41%,漢族占29%,哈薩克族占25%,回族占5%;25歲以下的教師占17%,25—35歲占8%,35—45歲占41%,45— 50歲占18%,51歲以上占16%。民漢合校小學(xué)教師現(xiàn)代教育技術(shù)運用情況調(diào)查顯示:能一般和較好地掌握word等文字處理軟件的教師分別為8.3%、 77.4%,能熟練掌握的僅占7.8%,還有5.1%的教師根本不會;而對于掌握表格使用處理軟件exce1,幾乎沒有教師能熟練掌握,能一般和較好的掌握的教師分別占78.6%,5.3%,有14.3%的教師表示一點兒都不會;對于課件制作PPT超過一半的教師能夠掌握,一般和較好的掌握的教師分別占 68.6%, 7.3%,有1.8%的教師熟練掌握,還有18.3%的教師不會,占據(jù)近五分之一的比例;分別有72.6%、7.6%的教師能一般和較好掌握高級課件制作 flash author ware,熟練掌握的幾乎沒有,有21.3%的教師根本不會;分別有46.6%、3.3%的教師能一般和較好掌握網(wǎng)頁制作軟件dearmweaver,掌握熟練的幾乎沒有,半數(shù)以上的教師根本不會,高達(dá)52.3%;分別有28.3%、7.4%的教師能一般和較好掌握音頻處理軟件audition,能熟練掌握的教師占6.7%,也有一半以上的教師根本就不會,這一比例高達(dá)56.7%??梢姡駶h合校小學(xué)教師現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力相對薄弱,依然存在最基本的 word文檔文字處理和exce1表格處理都不會的現(xiàn)象,能夠掌握高級課件制作和網(wǎng)頁制作的教育人才更為匱乏。
二、影響民漢合校小學(xué)教師信息技術(shù)運用的因素分析
1、對學(xué)校信息化教育認(rèn)識缺位
訪談中發(fā)現(xiàn),一些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師認(rèn)為信息技術(shù)是可有可無的,很多設(shè)備其實就是擺設(shè),講課也無需用課件,照樣能講好,做課件費時又費力,信息技術(shù)對當(dāng)前教學(xué)起不到多大的作用。
2、專業(yè)信息化教育的師資隊伍薄弱
現(xiàn)有的在校教師中大多是由其他學(xué)科教師轉(zhuǎn)行經(jīng)過培訓(xùn)后直接從事信息技術(shù)課教學(xué)的,也有一些是從社會上招聘而來的,而僅有極少數(shù)教師是師范院校計算機(jī)教育專業(yè)畢業(yè)的,其信息技術(shù)專業(yè)的理論水平、管理水平、教學(xué)水平與專業(yè)教師存在明顯的差距,還沒有達(dá)到知識標(biāo)準(zhǔn)化、技能專業(yè)化的要求。學(xué)校整體上缺乏信息技術(shù)骨干教師,無法實現(xiàn)相互指導(dǎo)和幫扶。
3、學(xué)校教師的信息技術(shù)技能整體水平亟待提高
學(xué)校的很多教師只會簡單的打字、排版,不能熟練操作計算機(jī)。只有極少數(shù)的教師能夠制作教學(xué)軟件,特別是民漢合校中有相當(dāng)一部分的年齡較大民語言教師因語言障礙,文字不通,幾乎不會制作教學(xué)軟件和網(wǎng)頁;多數(shù)漢語教師信息技術(shù)水平明顯高于民語言教師,民漢教師中年輕教師信息技術(shù)水平高于年齡大的教師。
4、一些學(xué)校忽視教師信息技術(shù)教育的培訓(xùn)
有的學(xué)校至今沒有制訂符合實際的教師計算機(jī)操作技能的培訓(xùn)目標(biāo),也缺乏培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)措施,對校本培訓(xùn)重視不夠,目標(biāo)不明確。
5、設(shè)備利用率不高
對信息技術(shù)教育設(shè)備的管理和制度建設(shè)僅限于要“管好管死設(shè)備”,過于偏重防火、防盜等安全方面規(guī)定,卻很少涉及充分發(fā)揮功能場室、設(shè)備的效益,最大限度地拓寬共享范圍,忽視了提高設(shè)備的利用率的問題,規(guī)章制度建設(shè)見物不見人。
三、促進(jìn)民漢合校小學(xué)教師信息技術(shù)運用的對策建議
1、引導(dǎo)教師更新觀念,逐漸消除對信息化手段的畏懼與逆反心理,提高教師現(xiàn)代教育技術(shù)素養(yǎng)
當(dāng)前,針對一些教師在教育信息化過程中存在的對現(xiàn)代教育技術(shù)的畏懼與抵觸心態(tài)這一敏感而尖銳的問題。必須幫助引導(dǎo)教師使他們真正認(rèn)識到隨著信息化社會的到來,現(xiàn)代教育技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,特別是教師的角色發(fā)生了根本性革命性的變革,教師從信息源與知識的傳播者變成了學(xué)習(xí)的促進(jìn)者、合作者和組織者,消除他們對信息技術(shù)的畏懼緊張心理。引導(dǎo)教師進(jìn)行教育觀念轉(zhuǎn)變及心理疏導(dǎo),讓他們充分理解具備符合信息時代的教學(xué)能力和知識更新能力,熟練地應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)特別是計算機(jī)教育技術(shù)進(jìn)行教學(xué)是所有教師應(yīng)具備的重要基本素質(zhì)。
2、加大對在職小學(xué)教師信息技術(shù)的全員培訓(xùn)力度
把小學(xué)教師繼續(xù)教育中以計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)作為的一項主要內(nèi)容;緊密圍繞培養(yǎng)教師靈活運用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)為核心,突出能力本位,精心設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容。側(cè)重于課件制作技巧、硬件及軟件操作、教學(xué)設(shè)計理論與實踐、信息技術(shù)與學(xué)科整合方法的培訓(xùn),倡導(dǎo)反思式培訓(xùn),幫助參訓(xùn)教師反思差距,分析現(xiàn)存的問題,尋找途徑,達(dá)到培訓(xùn)效果最優(yōu)化。
3、采用因地制宜,有針對性地開展分層次、分階段培訓(xùn)
針對民漢合校小學(xué)教育技術(shù)培訓(xùn)師資力量薄弱的情況,可先培訓(xùn)一批已有一定基礎(chǔ)的教師,然后由這批教師回到各自的學(xué)校后再培訓(xùn)本校及本地區(qū)的教師,以點帶面,加強(qiáng)對民漢合校小學(xué)教學(xué)的骨干力量中青年教師及年長教師的培訓(xùn),可采用依托所在學(xué)校,教師之間相互交流經(jīng)驗,由學(xué)校利用課余時間培訓(xùn)等校本培訓(xùn)、中、短期集中與定點培訓(xùn)相結(jié)合、聘請專家送教上門等靈活多樣的形式,既能適當(dāng)減少培訓(xùn)費用,又可減輕教師的培訓(xùn)負(fù)擔(dān)和壓力。
4、通過開展豐富多彩的活動,提高教師信息化教學(xué)能力
將教師信息化技術(shù)滲透到教師素養(yǎng)大賽的評分標(biāo)準(zhǔn)中,定期在全校教師中開展現(xiàn)代教育技術(shù)操作技能比賽、課件制作評比、教育技術(shù)專業(yè)學(xué)術(shù)交流研討,組織信息化教學(xué)觀摩課、遠(yuǎn)教資源應(yīng)用優(yōu)質(zhì)課評比展示,積極推薦教師參加各種信息化教學(xué)課的比賽。師徒結(jié)對、捆綁幫扶、民漢互幫互學(xué),提高教師信息化教學(xué)能力。
5、推進(jìn)規(guī)章制度建設(shè)和設(shè)備管理人本化
對信息技術(shù)教育設(shè)備規(guī)章制度在安全管理到位的基礎(chǔ)上,制定能充分體現(xiàn)“以人為本”、物盡其用,能最大限度地滿足各族師生信息技術(shù)教育需要的規(guī)章制度,確保信息技術(shù)設(shè)備作用的發(fā)揮和教師的有效使用。
【作者簡介】
為貫徹落實*市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》(棗政發(fā)[2008]50號)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)中小學(xué)教師隊伍建設(shè),促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展,特提出如下意見:
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的重要性
加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè),事關(guān)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高,事關(guān)全區(qū)人才培養(yǎng)的質(zhì)量,對深入推進(jìn)素質(zhì)教育、增強(qiáng)教育可持續(xù)發(fā)展能力,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力人才支撐具有重要意義。改革開放以來,特別是“十五”期間,我區(qū)采取了一系列措施,加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè),教師隊伍職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步提升,教師的待遇有了很大改善。但是,還面臨許多新情況、新問題,農(nóng)村學(xué)校教師隊伍建設(shè)相對薄弱,特別是部分農(nóng)村小學(xué)教師普遍存在著年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化等問題。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展,構(gòu)建和諧教育,進(jìn)一步提高教師隊伍的綜合素質(zhì),必須把加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)放在教育工作的重要位置,特別是加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校教師隊伍建設(shè)的扶持力度,促進(jìn)我區(qū)中小學(xué)教師隊伍整體水平的全面提升。
二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:以黨的十七大精神為指導(dǎo),以《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》等法律法規(guī)為依據(jù),以全面提高教師隊伍素質(zhì)為中心,以骨干教師隊伍和農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)為重點,努力創(chuàng)造有利于教師發(fā)展的制度和環(huán)境,實現(xiàn)我區(qū)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)跨越式發(fā)展。
(二)總體目標(biāo):到2010年,中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要;教師數(shù)量基本滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要,基本解決中小學(xué)教師缺口問題;教師政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平明顯提高;教師學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)技能有明顯提高;骨干教師隊伍進(jìn)一步壯大并充分發(fā)揮作用;教育人才優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為教育質(zhì)量優(yōu)勢;建立起適應(yīng)全面實施素質(zhì)教育要求、充滿生機(jī)與活力的教師隊伍建設(shè)工作機(jī)制。
三、建立并完善中小學(xué)教師隊伍補(bǔ)充、優(yōu)化和激勵機(jī)制
(一)進(jìn)一步完善“以縣為主”的教育管理體制。按照上級關(guān)于基礎(chǔ)教育“以縣為主”管理體制的要求,建立教師工資統(tǒng)一發(fā)放、教師調(diào)配統(tǒng)一管理機(jī)制,力爭兩年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)教師統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)教育行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi),要會同人事等部門,履行對中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、考核獎勵、檔案管理等職能,做到管人與管事相統(tǒng)一。任何部門和單位不得擅自往學(xué)校安插不合格教師或抽調(diào)借用教師從事其它工作。
(二)嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度,科學(xué)核定教師編制。嚴(yán)把教師“入口關(guān)”,新進(jìn)教師必須具有相應(yīng)教師資格和相應(yīng)學(xué)歷條件。小學(xué)教師達(dá)到大專或大專以上學(xué)歷,中學(xué)教師達(dá)到本科或本科以上學(xué)歷,所有教師必須持有相應(yīng)層次教師資格證書才能上崗。
按照實施素質(zhì)教育的要求,教育部門要配合編制部門深入進(jìn)行調(diào)查研究,科學(xué)核定中小學(xué)教師編制,努力解決好農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)不合理的問題。指導(dǎo)學(xué)校科學(xué)設(shè)崗設(shè)編,合理配置教師,切實糾正升學(xué)考試科目教師超編、非升學(xué)考試科目教師缺編的現(xiàn)象。
(三)建立新教師及時補(bǔ)充機(jī)制。每年根據(jù)教師隊伍年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)情況,在編制限額和增人計劃內(nèi),嚴(yán)格按照《*市事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法》(室字[2007]32號),面向社會公開招聘新教師。加大對區(qū)直學(xué)校編制支持力度,從根本上解決區(qū)直學(xué)校聘用教師過多、支付人力工資消耗財力過大的問題。
為推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,啟動全區(qū)農(nóng)村學(xué)?!靶PP逻M(jìn)1名大學(xué)生計劃”,力爭3年內(nèi)完成。吸納優(yōu)秀本科師范類畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教,逐步解決農(nóng)村學(xué)校師資在年齡、性別、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。
(四)健全和完善教師合理流動機(jī)制。各級教育行政主管部門和學(xué)校,要建立有利于激勵教師和促進(jìn)學(xué)校發(fā)展提高的教師流動機(jī)制,規(guī)范教師流動程序,嚴(yán)格控制數(shù)量。教師的交流,應(yīng)按照《*市事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法》(室字[2007]32號)規(guī)定進(jìn)行。逐步建立教師在城鄉(xiāng)及不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校之間的流動機(jī)制,積極探索新課改背景下音樂、體育、美術(shù)、英語、計算機(jī)等學(xué)科教師實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校內(nèi)資源共享的有效措施。
各級教育行政主管部門要有計劃地開展“城鎮(zhèn)支援農(nóng)村,強(qiáng)校支援弱?!惫ぷ?。城鎮(zhèn)中小學(xué)中青年教師應(yīng)履行支教義務(wù),支教期不少于1年。凡年齡在40周歲以下、在編在職的城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘高級教師職務(wù),應(yīng)有在農(nóng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷。鼓勵和倡導(dǎo)城鎮(zhèn)青年教師到農(nóng)村學(xué)校任教,任教期間,關(guān)系不轉(zhuǎn)、待遇不變,對其中表現(xiàn)優(yōu)秀的教師,在職務(wù)聘任、評先推優(yōu)等方面優(yōu)先。
引導(dǎo)鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校開展學(xué)校、教師結(jié)對幫扶活動,定期選派城鎮(zhèn)骨干教師到農(nóng)村學(xué)校舉辦講座、公開課、示范課和農(nóng)村學(xué)校教師到城鎮(zhèn)學(xué)校培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等,逐步縮小城鄉(xiāng)之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師隊伍整體素質(zhì)的差距。
(五)完善教師職稱評聘辦法。完善教師職稱評審辦法,全面推行多元化評審。調(diào)整職稱評審標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法,突出教學(xué)能力和教學(xué)實績,引導(dǎo)教師積極鉆研業(yè)務(wù),提高教學(xué)水平。完善教師職務(wù)聘任辦法。實行教師職務(wù)聘期制度,教師職務(wù)一般3年一聘。要加強(qiáng)對已聘人員教學(xué)實績的定期量化、跟蹤考核,對于無法勝任所聘職務(wù)的人員可以不受聘期限制進(jìn)行調(diào)整,予以低聘,打破職稱聘任終身制,逐步形成專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下,待遇能升能降,優(yōu)秀人才脫穎而出的競爭機(jī)制,充分調(diào)動廣大教師的工作積極性。
(六)進(jìn)一步深化中小學(xué)內(nèi)部管理體制改革。鞏固“四制”改革成果,全面推行教師聘用制。在定編定崗的前提下,實行平等競爭、競聘上崗、定期考核、合同管理。要結(jié)合實際,認(rèn)真研究制定農(nóng)村學(xué)校在崗的“民轉(zhuǎn)公”教師優(yōu)化提高辦法,爭取利用3年的時間解決農(nóng)村教師中存在的學(xué)歷偏低、年齡偏大、業(yè)務(wù)水平較差的人員問題。
加大績效工資的實施力度。要根據(jù)省、市有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合實際情況,制定績效工資分配的實施辦法。各學(xué)校在核定的績效工資總量內(nèi),按照規(guī)范的分配程序和工作人員的實績、貢獻(xiàn),自主決定內(nèi)部分配,合理拉開差距。
(七)完善以素質(zhì)教育理念為核心的教師評價體系。教育行政主管部門和各級各類學(xué)校要樹立科學(xué)的教育政績觀,建立有利于促進(jìn)教師職業(yè)道德和專業(yè)水平提高的教師評價體系和科學(xué)、規(guī)范、多主體參與的教師評價機(jī)制,綜合考慮師德表現(xiàn)、專業(yè)發(fā)展、工作量、工作難度和工作實績等方面,科學(xué)評價教師工作,不得單純以考試成績和升學(xué)率高低評價和獎懲教師。評價教師教學(xué)質(zhì)量要綜合考查學(xué)生完成課程標(biāo)準(zhǔn)要求的程度和所用時間兩個基本因素,不以考試成績給教師排名次。
(八)提高農(nóng)村學(xué)校教師待遇。切實改善農(nóng)村教師待遇,使教師的平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員的平均工資水平。要加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校經(jīng)費投入,逐步做到區(qū)域范圍內(nèi)教師同工同酬。
(九)建立促進(jìn)教師專業(yè)成長的激勵機(jī)制。為激勵廣大教師愛崗敬業(yè),在每3年評選一次“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀教育工作者”的基礎(chǔ)上,大力實施“三名工程”,繼續(xù)推進(jìn)“課改標(biāo)兵”、“教學(xué)能手”、“骨干教師”、“師德標(biāo)兵”、“十佳校長”等評選工作。
四、加強(qiáng)中小學(xué)管理隊伍建設(shè)
(一)造就一支職業(yè)化校長隊伍。校長一律實施競爭上崗或面向社會公開招聘,3年一聘。加大校長的交流力度,原則上校長在同一所學(xué)校任職不超過兩個聘期,副校長在同一所學(xué)校任職不超過3個聘期。促進(jìn)校長隊伍年輕化,新任校長年齡一般不超過45周歲。實行校長任期目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)對校長的履職考核和民主監(jiān)督;建立符合學(xué)校特點和校長成長規(guī)律的選拔、任用、激勵、約束機(jī)制。用3年的時間,要對中小學(xué)校長分批進(jìn)行一次輪訓(xùn),努力造就一批專家型的校長隊伍。
(二)培養(yǎng)一支效能化中層管理隊伍。通過舉辦培訓(xùn)班、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)考察等形式,對學(xué)校中層以上干部進(jìn)行輪訓(xùn),提高學(xué)校中層干部的管理水平。堅持精簡高效原則,規(guī)范學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格控制中層干部職數(shù)。建立一支門類齊全、數(shù)量充足、素質(zhì)較高的校級領(lǐng)導(dǎo)后備干部隊伍。
(三)建設(shè)一支專業(yè)化班主任隊伍。實行班主任任職資格制度。有組織地開展崗前和崗位培訓(xùn),定期交流班主任工作經(jīng)驗,組織班主任進(jìn)行社會考察,提高班主任的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。教師教育機(jī)構(gòu)要承擔(dān)班主任的培訓(xùn)任務(wù),農(nóng)村中小學(xué)班主任培訓(xùn)所需經(jīng)費在農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)專項經(jīng)費中列支;要提高班主任的地位和待遇,將班主任工作記入工作量,并提高班主任工作量的權(quán)重。學(xué)校要建立班主任工作檔案,定期考核班主任工作,考核結(jié)果作為班主任聘任、獎勵、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。各學(xué)校要根據(jù)實際,完善班主任獎勵制度,將優(yōu)秀班主任的表彰獎勵納入教育工作者的表彰獎勵體系,定期表彰。
五、加強(qiáng)中小學(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作
各級教育行政主管部門和學(xué)校要以提高教師的實際教學(xué)和科研能力為主要培訓(xùn)內(nèi)容,以新課程、新知識、新技術(shù)、新方法為培訓(xùn)重點,拓寬教師教育途徑,進(jìn)一步提高培訓(xùn)實效。
(一)進(jìn)一步完善培訓(xùn)體制,改革培訓(xùn)模式。整合區(qū)級教師教育相關(guān)資源,使區(qū)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為“小實體、多功能、大服務(wù)”的現(xiàn)代教師學(xué)習(xí)與資源中心,努力提高中小學(xué)教師的職業(yè)素養(yǎng)和實施新課程的能力和水平。
(二)加強(qiáng)以校為本、研訓(xùn)一體的教研培訓(xùn)制度建設(shè)。大力推進(jìn)以校為本,促進(jìn)教師素質(zhì)發(fā)展的“校本培訓(xùn)”、“校本教研”、“校本科研”和“區(qū)域研訓(xùn)”等教師成長模式,調(diào)動教師積極性,自主開展教育理論、課改、教材等方面的學(xué)習(xí)、研修、交流等活動,增強(qiáng)科研能力,提升專業(yè)素養(yǎng)。同時,要建立教師校本研究培訓(xùn)機(jī)制和成長機(jī)制,鼓勵和支持教師撰寫博客或進(jìn)行其他形式的網(wǎng)上學(xué)習(xí),努力把學(xué)校建成為學(xué)習(xí)型組織。
(三)做好骨干教師、名師、名校長培訓(xùn)。開展“山亭名師”、“十佳創(chuàng)新校長”、“十佳創(chuàng)新班主任”、“十佳創(chuàng)新教師”等培養(yǎng)工作,形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校三級“名師――教學(xué)能手――骨干教師”人才梯隊,帶動全區(qū)中小學(xué)教師隊伍素質(zhì)的提升。加大“名校長”的評選和培養(yǎng)力度,力爭有較多的教師和中小學(xué)校長進(jìn)入全市名師、名校長行列。
(四)確保教師繼續(xù)教育專項經(jīng)費的撥付和使用。農(nóng)村各中小學(xué)校教師培訓(xùn)費要按照學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排,用于教師參加培訓(xùn)所需的差旅費、伙食補(bǔ)助費、資料費和住宿費等開支。
(五)實施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程。區(qū)教育行政主管部門要繼續(xù)統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村教師參加教育部新課改網(wǎng)上遠(yuǎn)程研修;利用寒暑假組織農(nóng)村中小學(xué)骨干教師到高校參加素質(zhì)提高專題培訓(xùn);組織農(nóng)村英語、音樂、體育、美術(shù)、計算機(jī)等薄弱學(xué)科教師脫產(chǎn)培訓(xùn)等,全面提高農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)。
(六)完善師德建設(shè)制度,規(guī)范教師職業(yè)道德行為。教育行政主管部門、各學(xué)校要根據(jù)各自實際,完善師德建設(shè)規(guī)章制度,加強(qiáng)教師職業(yè)道德行為管理,嚴(yán)格進(jìn)行師德考核,建立師德建設(shè)長效機(jī)制。要制定教師職業(yè)道德規(guī)范細(xì)則,推進(jìn)文明從教,促進(jìn)師德建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,實現(xiàn)師德建設(shè)工作實現(xiàn)科學(xué)化、制度化。
關(guān)鍵詞:縣域; 教師繼續(xù)教育; 協(xié)同發(fā)展; 實踐
中小學(xué)教師繼續(xù)教育即教師職后培訓(xùn)已有多年的歷史。自20世紀(jì)70年代以來,教師培訓(xùn)工作逐漸發(fā)展形成體系,至今為此,在職中小學(xué)教師大多經(jīng)歷了學(xué)歷補(bǔ)償教育、教學(xué)技能教育、專業(yè)發(fā)展教育為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育全員培訓(xùn)。繼續(xù)教育工作取得了很大的成績和長足的發(fā)展。在中小學(xué)教師繼續(xù)教育發(fā)展進(jìn)程中,國家有法規(guī)政策,各級教育行政部門有組織管理、規(guī)劃指導(dǎo),教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有培訓(xùn)計劃和組織實施,中小學(xué)校有校本培訓(xùn),已基本形成了我國中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)體系,確保了當(dāng)前教師培訓(xùn)工作正常發(fā)展。但由于多種原因,教師繼續(xù)教育還欠規(guī)范,未能達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)和要求,不適應(yīng)教育教學(xué)發(fā)展的需要,教師自主學(xué)習(xí),創(chuàng)新發(fā)展更是困難重重,中小學(xué)教師繼續(xù)教育有一陣風(fēng),走形式過場的嚴(yán)重現(xiàn)象,教師繼續(xù)教育的全員培訓(xùn)、持續(xù)發(fā)展難于保障,效果欠佳。
針對這些矛盾和發(fā)展的局限性,我們積極探索出縣域中小學(xué)教師繼續(xù)教育有效途徑、模式和方法,在不斷實踐的基礎(chǔ)上,形成了協(xié)同發(fā)展思路,全方位、各要素同步、合作、互補(bǔ),整體推進(jìn)縣域中小學(xué)教師繼續(xù)教育,特別是鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育工作。
一、政府和縣級教育行政部門全面規(guī)劃、政策導(dǎo)向、發(fā)揮保障職能。
1.縣級人民政府和相關(guān)職能部門能高度重視中小學(xué)教師繼續(xù)教育,把教師隊伍建設(shè)和教師培訓(xùn)工作視為辦人民滿意的教育的頭等大事來對待,明確“教育大計,教師為本”的重要性,努力造就一支高素質(zhì)、高水平的教師隊伍。政府和相關(guān)部門能根據(jù)國家法規(guī)政策和縣級教育行政部門關(guān)于教師培訓(xùn)工作的規(guī)劃予以全力支持,既保障培訓(xùn)經(jīng)費,又制定獎勵措施,更能排憂解難;既有宏觀調(diào)控,又有微觀指導(dǎo),為教育發(fā)展保駕護(hù)航,成為教師隊伍建設(shè)的堅強(qiáng)后盾。激勵廣大中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育,牢固樹立終身教育觀念,與時俱進(jìn),不辱使命,爭當(dāng)人民滿意的教師。
2.縣級教育行政部門充分發(fā)揮管理職能,確保教師繼續(xù)教育有章可循、有序?qū)嵤?、整體發(fā)展。
教育行政部門能結(jié)合實際,制定教師培訓(xùn)規(guī)劃,完善各項制度措施,建立健全組織管理機(jī)構(gòu),保障繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費,加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和工作指導(dǎo),構(gòu)建體系完善的教師培訓(xùn)保障機(jī)制,引導(dǎo)和激勵全體教師參加繼續(xù)教育,使縣域教師教育工作規(guī)范有序,持續(xù)發(fā)展。
二、縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮培訓(xùn)業(yè)務(wù)的統(tǒng)領(lǐng)職能,全方位扎實有效推進(jìn)縣域中小學(xué)教師繼續(xù)教育。
1.發(fā)揮教師教育工作母機(jī)作用,有序?qū)嵤┛h本級各類培訓(xùn)工作
縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是縣域范圍內(nèi)教師隊伍建設(shè)、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的航母,它集“學(xué)習(xí)中心、研究中心、學(xué)習(xí)資源中心”于一體,在縣域中小學(xué)教師繼續(xù)教育中起著引領(lǐng)、管理、培訓(xùn)、評價指導(dǎo)等統(tǒng)領(lǐng)作用。為此,我們注重調(diào)研,結(jié)合本市教育教學(xué)和教師學(xué)習(xí)所需,科學(xué)合理地組織縣本級各類培訓(xùn)。如針對新課程改革,我們組織全市中小教師進(jìn)行通識理論和教學(xué)技能為主要內(nèi)容的全員集中培訓(xùn);針對學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾,我們聘請省、地、市縣級高校外教等專任教師,舉辦短缺學(xué)科強(qiáng)化培訓(xùn)班;針對校本培訓(xùn),我們聘請名師和一線骨干教師舉辦校本培訓(xùn)專題研修班;針對班主任工作,我們舉辦中小學(xué)班主任集中研修培訓(xùn)班和遠(yuǎn)程班主任培訓(xùn)班;針對骨干教師,我們組織舉辦以教育科研為重點內(nèi)容的骨干教師研修班;同時還選送優(yōu)秀教師參加國家、省、地市級舉辦的各類培訓(xùn)班;針對學(xué)前教育,舉辦幼師全員培訓(xùn)班;針對學(xué)校管理,舉辦校長和教育行政管理干部培訓(xùn)班等等,形式多樣,內(nèi)容豐富,有專家報告、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí),有名師講座,有示范引領(lǐng)、現(xiàn)場觀摩,研修和經(jīng)驗交流,集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn),送教上門與校本研訓(xùn)指導(dǎo)相結(jié)合,切實做好縣本級教師培訓(xùn)工作。
2.充分利用縣域師資優(yōu)秀資源,科學(xué)指導(dǎo)校本培訓(xùn)工作
校本培訓(xùn)是中小學(xué)教師繼續(xù)教育的重要途徑和模式,在中小學(xué)教師教育中起著重要作用。校本培訓(xùn)已實施了好幾年,成效顯著。積累了許多寶貴的經(jīng)驗,但由于多種原因,許多學(xué)校、特別是農(nóng)村中小學(xué)還很不規(guī)范,也不經(jīng)常,有時冷時熱的現(xiàn)象,校本培訓(xùn)的組織管理,計劃實施,評價監(jiān)控以及培訓(xùn)途徑、模式、方法等諸多方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié),影響教師培訓(xùn)工作發(fā)展。針對這些,我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出利用縣域師資資源優(yōu)勢,深入中小學(xué)校和教師,科學(xué)指導(dǎo)校本培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理職能、指導(dǎo)職能、評價調(diào)控職能,扎實有效穩(wěn)步推進(jìn)校本培訓(xùn),包括深入教學(xué)一線調(diào)查、收集整理中小學(xué)校和教師提出的學(xué)習(xí)問題,組織優(yōu)秀輔導(dǎo)師資和各類學(xué)習(xí)資源,到全市各中小學(xué)校指導(dǎo)交流,如問題研討、專題培訓(xùn)、資源共享、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、優(yōu)課觀摩、外出取經(jīng)、小課題式教育科研等,使校本培訓(xùn)內(nèi)容豐富、形式多樣,穩(wěn)步發(fā)展。
3.整合各類教師培訓(xùn)資源,廣泛調(diào)研,為中小學(xué)教師自主創(chuàng)新和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提供信息指南。
中小學(xué)教師繼續(xù)教育效果如何,各級各類培訓(xùn)工作是重要方面,而全體教師的自主學(xué)習(xí)是關(guān)鍵,只有教師自身的學(xué)習(xí)主動性調(diào)動起來了,自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)的氛圍形成了,中小學(xué)教師繼續(xù)教育的全員性、經(jīng)常性、整體性才能落到實處。為此,我們針對當(dāng)前中小學(xué)教師自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀,特別是困難和需求,積極整合各類教師學(xué)習(xí)資源,包括師資力量、課程資源、學(xué)習(xí)手段和環(huán)境改善、教育信息等,為教師學(xué)習(xí)提供支持和服務(wù),并組織和選派優(yōu)秀教師深入各學(xué)校和教師群體中面對面交流指導(dǎo),共同研討,為教師學(xué)習(xí)牽線搭橋,內(nèi)容廣泛,形式多樣,效果明顯,使教師自主學(xué)習(xí)與各級各類培訓(xùn)同步、互補(bǔ),成為教師教育的主體部分,真正構(gòu)成了中小學(xué)教師繼續(xù)教育實實在在的網(wǎng)絡(luò)體系,促進(jìn)了教師自主發(fā)展與各級培訓(xùn)的協(xié)同發(fā)展。
三、中小學(xué)校同步合作,扎實有效開展校本培訓(xùn),努力使全員培訓(xùn)落到實處。
中小學(xué)校是中小學(xué)教師繼續(xù)教育組織管理、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、研訓(xùn)實施、支持服務(wù)、評價檢查的最基本單位,也是關(guān)鍵,學(xué)校校長的理念和管理思路、學(xué)校的學(xué)習(xí)制度、激勵機(jī)制、校本培訓(xùn)的模式方法、教師自主學(xué)習(xí)條件的改善,教師的繼續(xù)教育風(fēng)氣等無不對全校教師的學(xué)習(xí)及專業(yè)成長起直接影響作用,因此充分發(fā)揮學(xué)校在教師繼續(xù)教育工作中的各項工作職能至關(guān)重要。過去,學(xué)校的組織職能得以充分體現(xiàn),校本培訓(xùn)實施以來,學(xué)校的培訓(xùn)和指導(dǎo)職能逐漸強(qiáng)化。但由于多種原因,校本培訓(xùn)還存在許多不足,目前,鄉(xiāng)村中小學(xué)校的校本培訓(xùn)走形式、一陣風(fēng)的現(xiàn)象還普遍存在,效果欠佳,影響了教師繼續(xù)教育的發(fā)展。為此,我們高度重視以校本培訓(xùn)為主要形式的中小學(xué)校教師培訓(xùn)工作。一方面加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化校本培訓(xùn)工作的開展,另一方面為校本培訓(xùn)提供資源支持和服務(wù)指導(dǎo),推進(jìn)了校本培訓(xùn)。如我們在中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)班開設(shè)校本研訓(xùn)課程,指導(dǎo)校長抓好校本培訓(xùn),又組織各校學(xué)科帶頭人舉辦校本培訓(xùn)研修班,組織校本培訓(xùn)現(xiàn)場觀摩會,引導(dǎo)開展校本培訓(xùn),派專任教師深入中小學(xué)校參加校本培訓(xùn)活動,給教師作校本培訓(xùn)輔導(dǎo)講座,同時為校本培訓(xùn)提供資源服務(wù),如國家級培訓(xùn)資源,省級培訓(xùn)資源,高校及教育科研部門的學(xué)習(xí)資源以及本縣區(qū)域范圍內(nèi)的優(yōu)秀資源,包括遠(yuǎn)程資源、文本資源、人才資源等。校本培訓(xùn)模式不拘一格,既因陋就簡,又創(chuàng)新發(fā)展,諸如課程改革教育理論培訓(xùn)、教學(xué)問題研討活動、優(yōu)課觀摩、優(yōu)秀教案、課件論文展示,教改課題科研、送教下鄉(xiāng)或掛職學(xué)習(xí)之類的城區(qū)與鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對幫扶活動、學(xué)歷提高培訓(xùn)、教師基本功、基本技能培訓(xùn)與過關(guān),遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、專題講座,名師點評等,包括教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專家引領(lǐng),專任教師的指導(dǎo)和豐富的教培資源與信息的支持服務(wù)以及檢查、評價,典型推介等??傊?,中小學(xué)校本培訓(xùn)異彩紛呈,逐步走向制度化、系列化、經(jīng)?;?、全員化,科學(xué)規(guī)范地有序?qū)嵤┖桶l(fā)展。
四、廣大教師充分發(fā)揮主觀能動性,根據(jù)教師培訓(xùn)信息指南,結(jié)合自身教學(xué)所需,加強(qiáng)自主研修學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。
中小學(xué)教師是繼續(xù)教育的主體,繼續(xù)教育的實效體現(xiàn)在每一位教師的專業(yè)成長和教學(xué)實際中。因此,要實現(xiàn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育目標(biāo),就要從教師出發(fā),從教學(xué)出發(fā),集理論性、實踐性、針對性、興趣性融為一體,發(fā)揮教師自身在繼續(xù)教育中的主觀能動性,積極主動自主研修成長,只有這樣繼續(xù)教育才會真正全員化、經(jīng)常化、從而有序有效地發(fā)展。為此,我們在理論探索的基礎(chǔ)上,著力做好以下工作:
1.在繼續(xù)教育全員培訓(xùn)中,強(qiáng)化教師自主學(xué)習(xí)發(fā)展意識,牢固樹立廣大教師在教育教學(xué)工作中加強(qiáng)自主研修和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)教育教學(xué)改革發(fā)展的新形勢、新要求的觀念,形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會中教師終身學(xué)習(xí)的理論體系。
2.在各類集中培訓(xùn)中,充分體現(xiàn)中小學(xué)教師的主體作用,發(fā)揮中小學(xué)教師自主學(xué)習(xí),學(xué)以致用的主動性,增強(qiáng)中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育的自信心、自覺性,盡可能體現(xiàn)培訓(xùn)雙方的互動、合作、同步提高。
3.廣泛聽取中小學(xué)教師的意見,根據(jù)教學(xué)所需、教師所需,組織開展繼續(xù)教育,努力使教師繼續(xù)教育立足實際,增強(qiáng)針對性、實踐性。從內(nèi)容到形式都貼近教學(xué),貼近教師,切實服務(wù)于中小學(xué)教育教學(xué)工作,使廣大教師深感參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的必要性、可行性。
4.積極為教師自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件,盡可能方便教師的自主發(fā)展。一方面讓教師培訓(xùn)專任教師或教學(xué)一線優(yōu)秀教師同中小學(xué)教師交流指導(dǎo),引導(dǎo)他們?nèi)绾伍_展自主學(xué)習(xí),找準(zhǔn)每一層學(xué)習(xí)的契入點,把理論學(xué)習(xí)和實際所需有機(jī)結(jié)合起來,另一方面,為教師學(xué)習(xí)提供信息指南,增強(qiáng)了中小學(xué)教師自主學(xué)習(xí)的選擇性、靈活性、針對性。信息指南包括理論學(xué)習(xí)、名師專家、課程資源、培訓(xùn)信息、學(xué)科答疑、教育科研、典型經(jīng)驗推介、學(xué)歷提升、政策法規(guī)、學(xué)員成果展示等學(xué)習(xí)項目指導(dǎo),盡可能方便教師,滿足教師的自主學(xué)習(xí)需求,以提高教師的學(xué)習(xí)興趣,讓教師有“一份耕耘、一份收獲”的成就感,激發(fā)廣大教師自主學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力和學(xué)習(xí)自覺性、恒常性。
5.加強(qiáng)廣大教師的基本技能培訓(xùn)和指導(dǎo),讓教師有基礎(chǔ)、有能力自主創(chuàng)新發(fā)展。
中小學(xué)教師自主學(xué)習(xí)成長,受多種因素的影響,既有外在客觀條件方面的,也有內(nèi)在主觀學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力方面的,我們一方面通過政府財政、教育行政部門加大經(jīng)費投入,使教師繼續(xù)教育無經(jīng)費負(fù)擔(dān),另一方面切實開展教師教學(xué)技能培訓(xùn),使教師有一定的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和能力運用現(xiàn)代化教育手段,適應(yīng)新形勢下教師教育的多元性,如信息技術(shù)能力的培訓(xùn),教育科研方法的掌握等,從而多渠道、多形式地自主學(xué)習(xí)、成長發(fā)展。
6.聯(lián)系實際,制定中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度,包括學(xué)分制度、持證上崗制度、學(xué)習(xí)評價考核方案、獎懲制度等,使中小學(xué)教師繼續(xù)教育多元發(fā)展,規(guī)范發(fā)展,真正實現(xiàn)縣域教師教育工作在上級教育行政部門的科學(xué)管理和支持下,在教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各級各類學(xué)校的精心組織和指導(dǎo)下,在全體教師的自覺努力下,全員整體穩(wěn)步推進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
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打造優(yōu)質(zhì)教育資源,
推進(jìn)教育均衡發(fā)展
為進(jìn)一步加快創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)區(qū)的工作步伐,近年來,該區(qū)采取積極有效措施,按照“科學(xué)規(guī)劃、以人為本、先建后撤,穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則,不斷優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu),整合教育資源,促進(jìn)了教育公平。
一是大力實施“強(qiáng)”“并”“增”三字方略,擴(kuò)張優(yōu)質(zhì)教育資源?!皬?qiáng)”即強(qiáng)化薄弱學(xué)校建設(shè)。加大投入,為馬壩中學(xué)、楓灣中學(xué)、楓灣中心小學(xué)、大塘中學(xué)、大塘中心小學(xué)、羅坑學(xué)校等薄弱學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了運動場,高標(biāo)準(zhǔn)配備了教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備,使學(xué)校的硬件由“弱”變“強(qiáng)”?!安ⅰ奔窗凑粘凡⒎桨赋晒Τ凡⒘艘?guī)模較小、辦學(xué)條件較差的學(xué)校。撤并了大坑口中學(xué)和火山中學(xué),將原馬壩安山小學(xué)、陽崗一小2所完全小學(xué)撤并到新建九齡小學(xué),將烏石中學(xué)、烏石中心小學(xué)合并改制為九年一貫制學(xué)校,實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校的資源整合交融發(fā)展,有力推動了優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡配置?!霸觥奔丛鼋ǜ邩?biāo)準(zhǔn)的學(xué)校、幼兒園,增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位,緩解就學(xué)壓力。投入4000萬元新建了城區(qū)九齡小學(xué),投入1400萬元異地新建了城區(qū)藝術(shù)幼兒園,投入400萬元新建了羅坑鎮(zhèn)中心幼兒園。
二是積極實施辦學(xué)管理模式改革,促進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展。該區(qū)敢為人先,大膽探索辦學(xué)管理新模式。在馬壩城區(qū)大力實施辦學(xué)管理模式改革,采取一校兩區(qū)“捆綁”、區(qū)域聯(lián)動集約化辦學(xué)等形式,將薄弱學(xué)校納入具有優(yōu)質(zhì)教育資源學(xué)校管理,推進(jìn)教育高位均衡發(fā)展。首先,將馬壩城區(qū)新建的九齡小學(xué)劃歸實驗小學(xué)統(tǒng)一管理,實行一校兩區(qū)“捆綁”發(fā)展模式,實施“同一法人、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一師資調(diào)配”,在九齡小學(xué)直接植入實驗小學(xué)先進(jìn)的管理理念,以提升九齡小學(xué)的辦學(xué)層次,使兩校區(qū)共享優(yōu)質(zhì)教育資源。其次,重新調(diào)整馬壩城區(qū)學(xué)校布局,將馬壩城區(qū)小學(xué)分成四個片區(qū)管理,由此組成區(qū)域聯(lián)動的集約化辦學(xué)模式,分校與主校實現(xiàn)理念、管理、師資、設(shè)備等教育資源的共享,徹底打破了城鄉(xiāng)教育二元分割,推進(jìn)了城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。
該區(qū)在加大中小學(xué)布局調(diào)整的同時,制定了《曲江區(qū)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)實施總體方案》,對全區(qū)中小學(xué)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,近三年累計投入教育創(chuàng)強(qiáng)資金約1.2億元人民幣,用于改善全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)條件。通過實施義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè),該區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件得到顯著改善,全區(qū)24所義務(wù)教育學(xué)校,除小坑中心小學(xué)外,全部達(dá)到規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),覆蓋率達(dá)95.8%。
打造素質(zhì)教育品牌,
提升教育綜合實力
真正的教育均衡是內(nèi)涵的均衡。為推進(jìn)教育內(nèi)涵均衡,該區(qū)深入推進(jìn)校園文化建設(shè),打造素質(zhì)教育品牌。區(qū)教育局按照“建項目、創(chuàng)特色、樹品牌”的思路分步推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)?!耙恍R黄贰钡慕ㄔO(shè),積極打造學(xué)校特色文化品牌。2010年和2011年連續(xù)兩年在全區(qū)中小學(xué)校開展了“積極打造校園文化,創(chuàng)建學(xué)校品牌”為主題的校長論壇活動;區(qū)教育督導(dǎo)室專門制定了《曲江區(qū)中小學(xué)校園文化建設(shè)考核指標(biāo)體系》,在全區(qū)中小學(xué)校開展了“校園文化建設(shè)”考核評價活動。本著“校校有特色,人人有特長”的發(fā)展思路,通過開展系列創(chuàng)建活動,全區(qū)各中小學(xué)校都加大了校園文化建設(shè)的力度,初步形成了自己的特色文化,涌現(xiàn)了一批辦學(xué)特色鮮明的品牌學(xué)校。如:馬壩中學(xué)打造了“向善、從善、立善”的校園文化品牌;沙溪中學(xué)著力打造以“和”為核心的校園文化品牌;實驗小學(xué)打造了“快樂閱讀”和“科技藝術(shù)特色”的校園文化品牌;城南小學(xué)打造了誦讀經(jīng)典的“書香校園”文化品牌;曲江二中打造了“愛心教育”的校園文化品牌;新建九齡小學(xué)在繼承區(qū)實驗小學(xué)“快樂閱讀”和“科技藝術(shù)特色”的基礎(chǔ)上,著力打造具有“九齡文化”和“傳統(tǒng)文化”特色的校園文化。
打造優(yōu)秀教育團(tuán)隊,
夯實教育發(fā)展根基
“教育要創(chuàng)強(qiáng),教師就要提質(zhì)?!边@是曲江區(qū)教育局局長余國天對全區(qū)各級各類學(xué)校提出的目標(biāo)要求。幾年來,該區(qū)積極按照“專家引領(lǐng)、名師示范、同事互學(xué)、尊重關(guān)懷”的總路徑,努力推進(jìn)“強(qiáng)師興教”工程,著力打造和合奮進(jìn)的優(yōu)秀教育團(tuán)隊。