地鐵運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：地鐵運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：聯(lián)調(diào)聯(lián)試 安全管理模式

中圖分類號(hào)：P135 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

地鐵作為城市軌道交通的重要組成部分，占據(jù)著軌道交通行業(yè)的主導(dǎo)地位。在地鐵未正式運(yùn)營(yíng)前，需要進(jìn)行設(shè)備系統(tǒng)的調(diào)試。地鐵設(shè)備系統(tǒng)聯(lián)調(diào)涉及設(shè)備系統(tǒng)繁多綜合性強(qiáng)，并且直接關(guān)系到行車的可靠性和安全性，對(duì)地鐵線路將來(lái)能否為市民提供安全、可靠、快捷、舒適的乘車服務(wù)起著關(guān)鍵性作用。

地鐵聯(lián)調(diào)聯(lián)試管理特點(diǎn)

聯(lián)調(diào)聯(lián)試的目的是確認(rèn)并檢驗(yàn)鐵路設(shè)施與車輛之間的接口，以便確保功能與安全；在管理方面有以下特點(diǎn)：

安全責(zé)任大，形式復(fù)雜。聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全管理設(shè)計(jì)的單位和環(huán)節(jié)多，專業(yè)跨度大。聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間既要保證試驗(yàn)列車的絕對(duì)安全，又要保證施工過(guò)程的安全，同時(shí)也要保證參與調(diào)試人員的人身安全，其中涉及眾多相關(guān)單位，包括地鐵建設(shè)單位、地鐵運(yùn)營(yíng)單位、建設(shè)監(jiān)理、建設(shè)施工單位等，涉及面廣，結(jié)合部多，難度系數(shù)高，需要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)各單位動(dòng)作，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成整體合力。

綜合性強(qiáng)。地鐵設(shè)備系統(tǒng)總聯(lián)調(diào)是對(duì)車輛及段場(chǎng)工藝設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)（含門禁、安防）、信號(hào)系統(tǒng)、軌道系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)（含水消）、綜合監(jiān)控系統(tǒng)(含BAS、環(huán)控、空調(diào)、FAS)等設(shè)備系統(tǒng)之間的綜合聯(lián)調(diào)和系統(tǒng)的試運(yùn)行。在過(guò)程中將對(duì)各個(gè)設(shè)備系統(tǒng)的調(diào)試介入條件進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，對(duì)各子系統(tǒng)內(nèi)部和相關(guān)子系統(tǒng)之間的各個(gè)接口進(jìn)行調(diào)試，并進(jìn)行驗(yàn)證評(píng)估，在實(shí)現(xiàn)各設(shè)備系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，通過(guò)冷滑、熱滑、試運(yùn)行等環(huán)節(jié)對(duì)整體地鐵設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行綜合調(diào)試，驗(yàn)證評(píng)估整個(gè)系統(tǒng)是否滿足試運(yùn)營(yíng)條件。在通過(guò)各階段的反復(fù)“驗(yàn)證評(píng)估、整改調(diào)試、再驗(yàn)證評(píng)估……”通過(guò)后，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求履行驗(yàn)收程序，在完成3個(gè)月的試運(yùn)行后，最終投入試運(yùn)營(yíng)。

“建管結(jié)合，多方協(xié)調(diào)，無(wú)縫交接”管理模式

在調(diào)試期及調(diào)試與生產(chǎn)并行期, 通過(guò)搭建溝通平臺(tái), 建立實(shí)施多方協(xié)調(diào)的機(jī)制, 確保參與建設(shè)及調(diào)試人員全過(guò)程參與，形成多方有效溝通，包括設(shè)備監(jiān)造驗(yàn)收、設(shè)備安裝調(diào)試等的質(zhì)量控制與管理, 操作崗人員熟悉掌握設(shè)備的結(jié)構(gòu)和特性, 在實(shí)現(xiàn)設(shè)備高質(zhì)量、高速度移交的同時(shí), 建立并實(shí)施完善的生產(chǎn)運(yùn)行及安全管理制度, 達(dá)成從生產(chǎn)建設(shè)到運(yùn)營(yíng)介入接收的平穩(wěn)過(guò)渡。

協(xié)調(diào)生產(chǎn), 是管理人員為調(diào)整員工的工作方向, 達(dá)到觀點(diǎn)、理念的基本一致, 更好地完成任務(wù), 針對(duì)特定問(wèn)題與有關(guān)人員聯(lián)系, 彼此交換意見(jiàn), 借以保持各方的和諧與融洽。設(shè)備聯(lián)調(diào)工作從各系統(tǒng)設(shè)備單調(diào)完成后開始，直到完成試運(yùn)行并交付試運(yùn)營(yíng)，聯(lián)調(diào)工作才正式結(jié)束，而總聯(lián)調(diào)工作是指最后階段的整體設(shè)備系統(tǒng)綜合調(diào)試。通過(guò)實(shí)行啟動(dòng)試運(yùn)指揮部現(xiàn)場(chǎng)辦公、定期召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)等方式,建立協(xié)調(diào)機(jī)制, 減少中間環(huán)節(jié), 提高工作效率, 確保運(yùn)營(yíng)人員能夠充分參與設(shè)備安裝調(diào)試的質(zhì)量控制與管理, 并將安全運(yùn)行管理規(guī)范及安全理念深入貫徹執(zhí)行, 實(shí)現(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)試平穩(wěn)化, 現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化。

無(wú)縫交接不僅要求設(shè)備移交時(shí)的高質(zhì)量, 交接工作的高效率, 還強(qiáng)調(diào)操作崗人員對(duì)設(shè)備管理維護(hù)技能的掌握, 以及交接后運(yùn)營(yíng)運(yùn)行的安全平穩(wěn),這就需要在設(shè)備交接時(shí)，同時(shí)做到設(shè)備技能知識(shí)的培訓(xùn)和上崗人員資質(zhì)。更重要的是, 設(shè)備調(diào)試及交接要與運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范化, 標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的開展齊頭并進(jìn), 使得聯(lián)調(diào)聯(lián)試的安全生產(chǎn)制度及安全生產(chǎn)理念盡早發(fā)揮作用，貫徹在每個(gè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)。

“建管結(jié)合，多方協(xié)調(diào)，無(wú)縫交接”管理模式的具體實(shí)施

建章立制, 促進(jìn)建管結(jié)合工作的順利開展。

運(yùn)營(yíng)公司需要制訂并頒布實(shí)施各類規(guī)章制度,在保證安全的前提下，能指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試生產(chǎn)有章可循。制定運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)規(guī)范，包括聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間安全管理制度，聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段生產(chǎn)管理規(guī)定等。制定設(shè)備調(diào)試、安裝、驗(yàn)收等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安裝調(diào)試工作實(shí)施方案，設(shè)備安裝驗(yàn)收制度等各環(huán)節(jié)與各系統(tǒng)調(diào)試可實(shí)施的管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試全方位,調(diào)試生產(chǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安裝調(diào)試相關(guān)工作有章可循。

締造“多方協(xié)調(diào), 無(wú)縫交接”的實(shí)施氛圍

締造濃厚的求學(xué)氛圍, 充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)、參與積極性, 是順利實(shí)施“多方協(xié)調(diào), 無(wú)縫交接”的重要前提。運(yùn)營(yíng)公司需要采取內(nèi)外并舉, 全方位多層次的培訓(xùn)理念, 采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的多種形式, 如: 廠商實(shí)習(xí)、設(shè)備制造廠家培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試培訓(xùn)、生產(chǎn)管理培訓(xùn)、技術(shù)交流、專家講座、互教互學(xué)等, 努力提高操作崗人員技能水平及學(xué)習(xí)積極性。

形成立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

運(yùn)營(yíng)公司與建設(shè)公司都要建立聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全管理機(jī)構(gòu), 配備專業(yè)人員, 明確區(qū)段安全包保責(zé)任人, 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位要從領(lǐng)導(dǎo)開始, 層層簽訂安全包保責(zé)任狀,責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到作業(yè)層。公司各指揮部組織施工和監(jiān)理單位對(duì)聯(lián)調(diào)聯(lián)試范圍內(nèi)工程進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢查,對(duì)存在的問(wèn)題和差距在聯(lián)調(diào)聯(lián)試前整改。運(yùn)營(yíng)公司要召開不同層次的會(huì)議, 明確聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全管理工作任務(wù)、目標(biāo)和接收要求, 對(duì)聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全工作進(jìn)行布置和落實(shí)。

加強(qiáng)過(guò)程和細(xì)節(jié)質(zhì)量控制

落實(shí)到每天的具體工作內(nèi)容，嚴(yán)格把控作業(yè)細(xì)節(jié)，采取每天早晚交班會(huì)形式，將試驗(yàn)行車計(jì)劃、施工計(jì)劃作為實(shí)施前提，調(diào)試及施工單位提報(bào)試驗(yàn)計(jì)劃及施工計(jì)劃, 聯(lián)調(diào)聯(lián)試指揮部提前向各調(diào)度崗位各車站下達(dá)。生產(chǎn)調(diào)度需要提前向施工單位了解有關(guān)情況, 核對(duì)或督促與各有關(guān)單位簽訂的施工安全(配合)協(xié)議, 結(jié)合實(shí)際做好前期準(zhǔn)備工作。在每天交班會(huì)上，需要根據(jù)施工內(nèi)容分析施工的影響范圍、安全關(guān)鍵環(huán)節(jié), 詳細(xì)制定施工安全措施, 明確施工的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、施工前1 h 到施工后1 h 圖定列車的接發(fā)車方案、限速情況、人身安全注意事項(xiàng)、安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)及控制措施、作業(yè)及監(jiān)控人員分工等。

通過(guò)“建管結(jié)合，多方協(xié)調(diào)，無(wú)縫交接”管理模式的管理模式，為聯(lián)調(diào)聯(lián)試高效率高質(zhì)量提供有力依據(jù)，為地鐵線路的建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)起到了如下作用：

（1） 實(shí)現(xiàn)各專業(yè)設(shè)備系統(tǒng)以及各專業(yè)子系統(tǒng)之間的最佳匹配，從而實(shí)現(xiàn)地鐵系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)性。過(guò)程中的整改和查漏補(bǔ)缺，從技術(shù)上對(duì)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行修正和完善，提高了工程整體質(zhì)量。

（2） 通過(guò)對(duì)過(guò)程的反復(fù)驗(yàn)證、評(píng)估、整改，保證了提交運(yùn)營(yíng)后列車運(yùn)行的安全可靠性。

（3） 通過(guò)技術(shù)人員的介入調(diào)試，為將來(lái)運(yùn)營(yíng)后的設(shè)備維護(hù)保障工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)達(dá)到培養(yǎng)技術(shù)人才的目的。

結(jié)語(yǔ)

在聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間，在不斷探索中實(shí)施了“建管結(jié)合，多方協(xié)調(diào)，無(wú)縫交接”的設(shè)備安裝調(diào)試管理模式。通過(guò)各種制度的實(shí)施更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)提早、全面介入, 加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)人員與基建相關(guān)部門及單位的融合, 并通過(guò)搭建溝通平臺(tái)減少信息反饋環(huán)節(jié),可對(duì)系統(tǒng)設(shè)備高質(zhì)量、高速度、平穩(wěn)投產(chǎn)起到很好的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

[ 1] 張誠(chéng), 趙峰, 楊續(xù)斌.“建管結(jié)合、無(wú)縫交接”管理模式的探討[J] 中國(guó)三峽建設(shè), 2004, ( 6) : 65- 67.

第2篇：地鐵運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：軌道交通；咨詢?cè)O(shè)計(jì)；項(xiàng)目管理

o引言-中國(guó)城市軌道交通建設(shè)方興未艾

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，今后五年中國(guó)城市軌道交通將有大，將建成總長(zhǎng)度四百五十公里左右的城市軌道交通線路。中國(guó)人口過(guò)百萬(wàn)的三十四個(gè)城市中，有二十個(gè)超大城市和特大城市正在建設(shè)和籌建自己的軌道交通。其中，北京、上海、廣州在續(xù)建地鐵。北京規(guī)劃未來(lái)地鐵總長(zhǎng)將達(dá)到四百零八公里。上海目前已有三條地鐵線投入營(yíng)運(yùn)，“十五”期間將建設(shè)包括磁懸浮、輕軌、地鐵在內(nèi)的十條軌道交通線路，全長(zhǎng)超過(guò)二百公里；廣州全長(zhǎng)十八點(diǎn)四八公里的地鐵一號(hào)線已在一九九九年六月通車，目前全長(zhǎng)二十三公里的地鐵二號(hào)線工程正在積極展開，預(yù)計(jì)到2010年將構(gòu)成全長(zhǎng)近一百三十公里的廣州軌道交通網(wǎng)絡(luò)。此外，深圳、南京已在動(dòng)工興建地鐵。西安、沈陽(yáng)、成都、大連、青島、哈爾濱、鄭州、天津、長(zhǎng)春、重慶、武漢等城市已在擬建地鐵及輕軌交通。中國(guó)城市軌道交通建設(shè)方興未艾。據(jù)中國(guó)國(guó)家計(jì)委有關(guān)部門提供的資料顯示，“十五”計(jì)劃期間，中國(guó)城市軌道交通建設(shè)投資將達(dá)二千億元人民幣。

     軌道交通建設(shè)項(xiàng)目是大型的綜合性系統(tǒng)工程。它具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、專業(yè)繁多、設(shè)計(jì)面廣的特點(diǎn)，在其整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)咨詢起著至關(guān)重要的作用。設(shè)計(jì)咨詢是一種高智能的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，咨詢?cè)O(shè)計(jì)的質(zhì)量及效果直接項(xiàng)目的結(jié)果。咨詢?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)，將貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的前期策劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中。隨著中國(guó)加入wto的臨近，建設(shè)項(xiàng)目的管理和設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)均必須與國(guó)際接軌，使之規(guī)范化、科學(xué)化、國(guó)際化，尤其是設(shè)計(jì)咨詢更應(yīng)超前，同時(shí)帶動(dòng)軌道交通項(xiàng)目建設(shè)管理的規(guī)范化。

1城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)

     城市軌道交通交通建設(shè)項(xiàng)目與一般的建設(shè)項(xiàng)目有很大區(qū)別，它主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：投資大

一項(xiàng)軌道交通建設(shè)投資動(dòng)輒幾十億、幾百億元，京、滬、穗近年來(lái)修建地鐵的綜合平均造價(jià)已高達(dá)每公里六億至八億元人民幣。投資的巨大使得工程的資金風(fēng)險(xiǎn)很大。

工期長(zhǎng)

     一個(gè)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目從籌劃運(yùn)作開始到運(yùn)營(yíng)使用一般需要5年左右的時(shí)間，如受政府審批和資金籌措等方面的因素影響，時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。

涉及面廣

     軌道交通項(xiàng)目是一個(gè)城市的生命線工程，它直接關(guān)系到居民的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到城市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，她除能解決沿線及周邊地區(qū)的交通外，還能促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)、市場(chǎng)的開發(fā)，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)乃至城市的繁榮和發(fā)展。在建設(shè)過(guò)程中，會(huì)涉及到城市交通、建筑、市政、環(huán)保等方面，甚至帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，它涉及到的方方面面及建設(shè)的意義，是一般建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)不能及的。

系統(tǒng)、專業(yè)多，接口繁雜

     軌道交通項(xiàng)目包括土建、機(jī)電、運(yùn)營(yíng)管理和投資經(jīng)濟(jì)四大系統(tǒng)，下有二十幾個(gè)子系統(tǒng)三十多個(gè)專業(yè)，有多個(gè)單獨(dú)的分項(xiàng)分部工程，各系統(tǒng)、專業(yè)接口復(fù)雜。

     由于城市軌道交通的上述特點(diǎn)，首先運(yùn)作項(xiàng)目的業(yè)主必須具備專業(yè)的項(xiàng)目管理能力、寬泛的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的決策能力，但僅靠業(yè)主的實(shí)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就必須充分發(fā)揮設(shè)計(jì)咨詢公司在城市軌道交通交通建設(shè)項(xiàng)目中的作用。

2設(shè)計(jì)咨詢?cè)诔鞘熊壍澜煌ń煌ńㄔO(shè)項(xiàng)目中的作用

     城市軌道交通項(xiàng)目同其它建設(shè)項(xiàng)目一樣，都必須經(jīng)歷從醞釀、策劃開始，進(jìn)而通過(guò)可行性、論證決策、計(jì)劃立項(xiàng)之后，進(jìn)入項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工階段，直至竣工驗(yàn)收和交付使用的項(xiàng)目周期。從項(xiàng)目建議書開始，咨詢?cè)O(shè)計(jì)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程。在項(xiàng)目策劃階段，即參與項(xiàng)目的組織策劃、項(xiàng)目融資策劃、項(xiàng)目目標(biāo)策劃和項(xiàng)目管理策劃。

     項(xiàng)目組織策劃指建立工程項(xiàng)目法人責(zé)任制（即項(xiàng)目甲方），按現(xiàn)代組織模式組建與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的管理機(jī)構(gòu)及人事安排；融資策劃即為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障；目標(biāo)策劃即制定項(xiàng)目投資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的體系設(shè)定與實(shí)現(xiàn)；項(xiàng)目管理策劃是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的任務(wù)分解和任務(wù)組織工作的策劃，著力于提出行動(dòng)方案和管理界面的設(shè)計(jì)。

項(xiàng)目管理策劃結(jié)構(gòu)如下圖：&nbs

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3優(yōu)化項(xiàng)目管理模式，充分發(fā)揮咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司的作用

     以上談到城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)性和行業(yè)特點(diǎn)以及設(shè)計(jì)咨詢的作用。作為一個(gè)城市軌道交通資深的設(shè)計(jì)咨詢公司，我們積累了近年來(lái)國(guó)內(nèi)多個(gè)城市的軌道交通建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，近幾年國(guó)內(nèi)各個(gè)城市的軌道交通的建設(shè)及國(guó)外的建設(shè)模式，可以歸納為以下三種方式：

     第一種方式：政府作為投資的主體，委托項(xiàng)目法人代行政府控制的職能。這種模式在已建成的地鐵線路中采用，如北京地鐵復(fù)八線、城市鐵路；上海地鐵一、二號(hào)線；廣州地鐵一號(hào)線。

   第二種方式：采用多元投資體制，促進(jìn)軌道商業(yè)化運(yùn)作。這在正在建設(shè)的北京地鐵5#線、上海正在建設(shè)的幾條線路中采用。

     第三種方式：交鑰匙工程，即由工程總承包商負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)咨詢、施工及調(diào)試。這在國(guó)際上已是通行的建設(shè)模式，相信在加入wto后，建設(shè)模式會(huì)逐步與國(guó)際接軌，而在這方面，設(shè)計(jì)咨詢公司有很大優(yōu)勢(shì)，這與建設(shè)部對(duì)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改制的要求也是一致的。

     以上建設(shè)方式可在今后的實(shí)踐中繼續(xù)摸索，但不管采用怎樣的建設(shè)方式，設(shè)計(jì)咨詢的作用是不變的，甚至如果采用第三種方式，設(shè)計(jì)咨詢公司將成為項(xiàng)目的主體。

     軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的管理，追求的是成本、質(zhì)量和工期三大目標(biāo)，咨詢?cè)O(shè)計(jì)也是同樣的，為實(shí)現(xiàn)上述三大目標(biāo)體系，充分發(fā)揮咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司的作用，必須制定相應(yīng)的管理模式，配置合理的組織機(jī)構(gòu)，具體措施是：

實(shí)現(xiàn)工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)的相關(guān)主體單位：

a．甲方即業(yè)主或委托方，甲方應(yīng)設(shè)專門機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)咨詢系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控，并根據(jù)設(shè)計(jì)方的主要技術(shù)要求，提供或配合設(shè)計(jì)方搜集所需的基礎(chǔ)資料，編制并下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書，組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽與設(shè)計(jì)招標(biāo)策劃。

b．乙方即設(shè)計(jì)方，對(duì)于大型系統(tǒng)工程，由于多系統(tǒng)、多單項(xiàng)工程，往往會(huì)涉及到多家設(shè)計(jì)單位，因此為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的總體協(xié)調(diào)，必須設(shè)定一家有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作為總體單位，統(tǒng)一設(shè)計(jì)原則，協(xié)調(diào)系統(tǒng)接口。

c．監(jiān)督方即設(shè)計(jì)監(jiān)理方，由有資質(zhì)的單位承擔(dān)，代表甲方對(duì)設(shè)計(jì)方的設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，審查全套設(shè)計(jì)圖紙。

項(xiàng)目咨詢?cè)O(shè)計(jì)系統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)

a項(xiàng)目咨詢?cè)O(shè)計(jì)的組織結(jié)構(gòu)如圖3。建設(shè)項(xiàng)目法人聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)技術(shù)決策機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)監(jiān)理和專家組，后者代表業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)咨詢成果進(jìn)行評(píng)審決策，總體設(shè)計(jì)單位是設(shè)計(jì)咨詢工作執(zhí)行的主體，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目各子系統(tǒng)起協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的作用，分項(xiàng)設(shè)計(jì)單位可根據(jù)情況設(shè)置一個(gè)和多個(gè)，總體組由多個(gè)設(shè)計(jì)單位的資深專家組成。這樣的層次結(jié)構(gòu)能明確執(zhí)行層和決策在技術(shù)和管理上的歸屬。

 

以上組織結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目咨詢?cè)O(shè)計(jì)系統(tǒng)三大目標(biāo)體系的組織保障。

規(guī)范的質(zhì)量保證體系是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量控制的保障

     咨詢?cè)O(shè)計(jì)提供的產(chǎn)品為具有高含量的咨詢?cè)O(shè)計(jì)成果。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣與質(zhì)量的好壞決定整個(gè)工程建設(shè)的造價(jià)和質(zhì)量，質(zhì)量是建設(shè)項(xiàng)目追求的關(guān)鍵目標(biāo)。

①嚴(yán)格按iso9001質(zhì)量保證體系進(jìn)行設(shè)計(jì)控制和管理，各分包單位也要制定相應(yīng)的質(zhì)量保證措施并交總體院和甲方審查備案；

②對(duì)單項(xiàng)工程的協(xié)調(diào)和管理建立專門制度和紀(jì)律規(guī)定，如方案審查制度；定期例會(huì)制度；文件審查會(huì)簽制度；資料管理制度；相互來(lái)往聯(lián)系單制度；統(tǒng)一軟件環(huán)境制度等等。以上活動(dòng)均以表格進(jìn)行記錄，并按照統(tǒng)一要求編號(hào)，使管理規(guī)范化。

③嚴(yán)格按工程質(zhì)量控制程序進(jìn)行設(shè)計(jì)。

高素質(zhì)的人才是項(xiàng)目成功的保證

     設(shè)計(jì)咨詢業(yè)與其他行業(yè)的不同關(guān)鍵在于它具有較高的技術(shù)含量。因此，高素質(zhì)的人才是項(xiàng)目成功的保證。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，有三類人是非常關(guān)鍵的，他們是：既懂技術(shù)又懂管理的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)、認(rèn)真敬業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員；懂、會(huì)經(jīng)營(yíng)、熟悉國(guó)際工程運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)管理人員。這三種人不論對(duì)設(shè)計(jì)咨詢單位還是對(duì)業(yè)主，都是非常重要的。

咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位加強(qiáng)規(guī)范化管理，與國(guó)際接軌

     總之，工程項(xiàng)目的咨詢?cè)O(shè)計(jì)，包括投資機(jī)會(huì)、編制項(xiàng)目建議書、可行性研究、工程設(shè)計(jì)（包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)）、建設(shè)階段咨詢、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段咨詢、生產(chǎn)階段咨詢包括后評(píng)估等。軌道交通工程作為大的系統(tǒng)工程，必須嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，并突出設(shè)計(jì)咨詢系統(tǒng)的重要作用，使項(xiàng)目的建設(shè)更經(jīng)濟(jì)、更合理、更。

1.《工程項(xiàng)目管理》，中國(guó)建筑出版社。

2.《國(guó)際工程管理》，中國(guó)建筑工業(yè)

第3篇：地鐵運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：“十一五”；最佳；檔案

南京市地下鐵道工程建設(shè)指揮部組建于1999年5月，為正局級(jí)事業(yè)單位，與南京市地下鐵道總公司合署，一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。指揮部主要負(fù)責(zé)承辦南京市地鐵工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、籌資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及與地鐵相關(guān)的物業(yè)開發(fā)等。目前，南京地鐵一號(hào)線，二號(hào)線一期、二號(hào)線東延、一號(hào)線南延己建成并運(yùn)營(yíng)。在地鐵項(xiàng)目建設(shè)中，我們緊緊圍繞“建精品工程，創(chuàng)一流檔案”的工作目標(biāo)，始終堅(jiān)持項(xiàng)目檔案管理與實(shí)體工程建設(shè)“三同步”，確保工程項(xiàng)目檔案材料收集齊全、完整準(zhǔn)確，從而為工程項(xiàng)目的建設(shè)和地鐵的運(yùn)營(yíng)維護(hù)發(fā)揮項(xiàng)目檔案的參考和依據(jù)作用。

1.一號(hào)線一期工程項(xiàng)目概況

南京地鐵一號(hào)線一期工程是國(guó)家“九五”期間批準(zhǔn)、“十五”期間建設(shè)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原定線路為小行至邁皋橋，全長(zhǎng)16.9公里，13座車站，投資概算64億元，總工期5年。南京市委、市政府抓住第十屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)在南京召開的契機(jī)，提出了加快建設(shè)河西新城區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，決定將地鐵一號(hào)線一期工程從小行西延至河西奧體中心，線路總長(zhǎng)增加到21.72公里，設(shè)16座車站，工程總投資概算調(diào)整后為85億元，綜合造價(jià)每公里3.72億元（全國(guó)最低），經(jīng)過(guò)各方努力，地鐵一號(hào)線于2005年9月全國(guó)十運(yùn)會(huì)召開前建成試運(yùn)營(yíng)。2006年10月23日，江蘇省檔案局依據(jù)國(guó)家檔案局、國(guó)家發(fā)改委《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，成立了由江蘇省檔案局、南京市檔案局、江蘇省建設(shè)廳建設(shè)檔案辦公室、南京市城建檔案館等單位代表組成的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組，并在南京主持召開了南京地鐵一號(hào)線一期工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收會(huì)。會(huì)議聽(tīng)取了南京市地下鐵道工程建設(shè)指揮部關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目檔案工作情況、廣州市地下鐵道設(shè)計(jì)研究院南京地鐵項(xiàng)目監(jiān)理部關(guān)于項(xiàng)目檔案質(zhì)量審核情況的匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)檢查了項(xiàng)目檔案及檔案管理情況，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論和綜合評(píng)議，形成一致驗(yàn)收意見(jiàn)：認(rèn)為南京地鐵一號(hào)線一期工程項(xiàng)目檔案全面反映了工程建設(shè)的實(shí)際狀況，能夠滿足項(xiàng)目運(yùn)行管理的利用需要，同意南京地鐵一號(hào)線一期工程項(xiàng)目檔案通過(guò)驗(yàn)收。地鐵一號(hào)線共形成各類檔案資料21373卷。其中紙質(zhì)檔案20900卷，聲像檔案473張（盤）。

南京地鐵南北線一期工程鼓樓站～玄武門站區(qū)間（TA12標(biāo)）土建工程，開竣工日期為2001年7月15日至2003年11月24日。該標(biāo)段區(qū)間隧道為礦山法施工，從鼓樓站北端K10+337.7起，沿中央路西側(cè)向北，在傅厚崗附近穿過(guò)中央路，再沿中央路東側(cè)向北至玄武門站南端K11+401.3止，區(qū)間隧道右線全長(zhǎng)1063.6m；左線隧道全長(zhǎng)1064.094m雙洞單線，線間距17.2～13.0m。本工程項(xiàng)目有洞身開挖與初期支護(hù)、防水、二次襯砌3個(gè)分部，119個(gè)分項(xiàng)，通過(guò)對(duì)各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程及子單位工程的檢測(cè)，合格率達(dá)到100%。歸檔資料涉及五卷共計(jì)154冊(cè)，第Ⅰ卷 綜合文件，第Ⅱ卷合同管理及竣工決算，第Ⅲ卷竣工圖，第Ⅳ卷勘測(cè)設(shè)計(jì)文件，第Ⅴ卷施工文件。該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位為：中鐵（洛陽(yáng)）隧道勘測(cè)設(shè)計(jì)院；監(jiān)理單位為：鐵四院工程監(jiān)理咨詢公司；施工單位為：中鐵十三局集團(tuán)有限公司。

2.重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理情況及采取的措施

2001年3月，指揮部正式成立了隸屬總師室的檔案工作管理部門，目前有專職（含兼職）檔案工作人員13名。檔案庫(kù)房面積260平方米，達(dá)到防火、防盜、防塵、防蟲、防光、防潮、防霉、防高溫等“八防”要求。室藏文書檔案12360件；工程檔案28905卷；照片檔案620盤（冊(cè)）；實(shí)物檔案116件；資料5600冊(cè)。

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，建立責(zé)任體系

指揮部領(lǐng)導(dǎo)十分重視檔案管理工作，明確由一名副指揮長(zhǎng)分管檔案工作，每年均將檔案工作納入年度計(jì)劃和目標(biāo)考核，納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程。指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)檔案工作的重要性，要求全體工作人員充分認(rèn)識(shí)到建立“精品檔案”是創(chuàng)建“精品工程”的前提，工程竣工驗(yàn)收的同時(shí)，項(xiàng)目檔案的管理工作也要達(dá)到國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

指揮部在明確檔案工作管理部門隸屬總師室的同時(shí)，要求各有關(guān)單位都要明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作。同時(shí)，建立了橫向到邊、縱向到底，即由指揮部?jī)?nèi)部各處（室）與建設(shè)地鐵的所有建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位相關(guān)人員聯(lián)合組成的南京市地下鐵道工程建設(shè)指揮部檔案管理網(wǎng)，建立檔案資料員崗位責(zé)任制，保證了每項(xiàng)工程建設(shè)過(guò)程中各類項(xiàng)目材料的齊全完整。

2.2建章立制，規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)有效控制

為使我部重點(diǎn)項(xiàng)目檔案材料的形成、積累、收集、整理、歸檔移交等各項(xiàng)流程做到有章可循，規(guī)范運(yùn)作，使之更好地為地鐵各項(xiàng)工作服務(wù)，我們依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及《實(shí)施辦法》、《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我部的實(shí)際情況，制定了《南京地鐵工程檔案管理辦法》、《南京地鐵工程檔案管理實(shí)施細(xì)則》、《南京地鐵工程檔案分類方案》和《南京地鐵工程檔案歸檔范圍及保管期限表》、《南京地鐵工程會(huì)計(jì)檔案管理實(shí)施細(xì)則》、《南京地鐵工程竣工文件編制辦法》和《南京地鐵工程竣工檔案質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度。為規(guī)范各設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位項(xiàng)目材料的收集和整理工作，指揮部在與他們簽訂合同時(shí)，都將竣工資料編制作為合同的重要內(nèi)容；每項(xiàng)工程開工以后，及時(shí)將以上各種規(guī)章制度和檔案管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以文件形式發(fā)至機(jī)關(guān)各處室、參與地鐵工程建設(shè)的各設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，并定期召開工作例會(huì)，提出工程資料與項(xiàng)目建設(shè)同步的要求，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程材料的有效控制。

2.3加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好環(huán)境

城市地下軌道交通建設(shè)工程檔案是工程建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)記錄，是城市建設(shè)的重要信息資源，是全面鑒定工程質(zhì)量以及使用、管理、維護(hù)和改擴(kuò)建的重要依據(jù)。為了使大家認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性，我們?cè)谧ズ媚暇┑罔F工程建設(shè)的同時(shí)，始終把學(xué)習(xí)宣傳檔案法律法規(guī)作為加強(qiáng)檔案管理的重要組成部份。在地鐵工程開工初期，我們分別組織專、兼職檔案人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)檔案法》及國(guó)家檔案局有關(guān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的文件精神、地鐵工程竣工文件編制辦法，積極參加省、市檔案局組織的檔案法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，組織外出參觀學(xué)習(xí)等，增強(qiáng)了廣大建設(shè)者的檔案意識(shí)和法律觀念，提高了全員依法參與工程檔案管理的自覺(jué)性，從而營(yíng)造建一流工程，創(chuàng)一流檔案的良好環(huán)境，確保了地鐵建設(shè)項(xiàng)目檔案工作有序開展。

2.4注重培訓(xùn)，強(qiáng)化指導(dǎo)，嚴(yán)把案卷質(zhì)量關(guān)

地鐵建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及面廣，參建單位多，項(xiàng)目材料量大繁雜，大部分參建單位檔案資料員是兼職，為了提高他們的業(yè)務(wù)能力，以盡快適應(yīng)地鐵檔案管理工作的需要，指揮部把檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作作為首要任務(wù)，一是組織指揮部專、兼職檔案工作人員參加南京市檔案局舉辦的崗位培訓(xùn)；二是組織各施工、監(jiān)理單位檔案資料員參加省、市檔案部門舉辦的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理培訓(xùn)班；三是邀請(qǐng)市檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)技術(shù)人員和資料員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、咨詢，答疑解惑。2001年以來(lái)先后組織了300多名專、兼職檔案員參加各類檔案培訓(xùn)。指揮部檔案管理部門還定期和工程部檔案員一起深入施工現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)施工、監(jiān)理單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)了解施工、監(jiān)理等單位日常資料收集和整理情況。在階段性工程完工后，及時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目施工、監(jiān)理材料完整性、準(zhǔn)確性的檢查。為確保工程檔案的案卷質(zhì)量，我們建立了對(duì)案卷質(zhì)量的“五把關(guān)”制度：第一關(guān)由質(zhì)檢等技術(shù)干部收集整理；第二關(guān)由承包商資料編制小組收集、驗(yàn)收、審查；第三關(guān)由監(jiān)理單位檢查、驗(yàn)收；第四關(guān)由地鐵指揮部檔案管理人員定期或不定期檢查、指導(dǎo)；第五關(guān)案卷歸檔前由指揮部檔案管理部門集中進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收和檢查。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)“五關(guān)”的案卷合格率達(dá)99%。

2.5科學(xué)管理，做好保障

地鐵建設(shè)是城市交通建設(shè)的重要工程，更是關(guān)乎民生的重大工程，伴隨地鐵建設(shè)而產(chǎn)生的工程項(xiàng)目檔案資料不僅承載了地鐵建設(shè)的歷史，更是地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的重要依據(jù)和憑證。為科學(xué)系統(tǒng)地管理好工程項(xiàng)目檔案，提升檔案的現(xiàn)代化管理水平，2001年指揮部就與有關(guān)院校和軟件企業(yè)聯(lián)合組成地鐵檔案軟件課題研究小組，結(jié)合地鐵建設(shè)實(shí)際，研制開發(fā)了符合地鐵特色的檔案管理軟件，實(shí)現(xiàn)了地鐵檔案一體化管理。為更好地提高利用水平和保護(hù)檔案，我們還和有關(guān)單位合作，開展了室藏工程檔案的全文數(shù)字化工作，并將所有數(shù)據(jù)刻錄到一次寫光盤脫機(jī)等形式保存。

3.項(xiàng)目文件收集歸檔、竣工圖編制情況

我部根據(jù)檔案工作有關(guān)要求，制定了南京地鐵竣工文件歸檔管理辦法及時(shí)下發(fā)各參加單位后，定期檢查施工、監(jiān)理等單位日常資料的收集和整理情況，確保完工后工程檔案的案卷質(zhì)量。我們于2003年8月，由省檔案局組織的各市檔案局局長(zhǎng)對(duì)南京地鐵竣工文件歸檔情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)，其中對(duì)中鐵十三局集團(tuán)有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)和內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行了認(rèn)真察看，高度評(píng)價(jià)了該單位建設(shè)過(guò)程中的資料收集、整理、檢查驗(yàn)收、歸檔等工作，并一致對(duì)南京地鐵南北線一期工程鼓樓站～玄武門站區(qū)間（TA12標(biāo)）施工單位資料歸檔工作提出了表?yè)P(yáng)。南京地鐵南北線一期工程中鐵十三局集團(tuán)有限公司（TA12標(biāo)）項(xiàng)目部竣工文件歸檔做法簡(jiǎn)述：

在收集齊全各種原始資料和熟悉地鐵竣工文件歸檔管理辦法后，才著手檔案資料的組卷和編目工作。

第一步是建立總目錄。根據(jù)南京地鐵工程建設(shè)的特點(diǎn)和具體情況，地鐵一號(hào)線工程歸檔文件先按收集、整理單位，再按文件類別進(jìn)行分類，其中，施工文件由于涉及專業(yè)、系統(tǒng)多，單位廣，還要按專業(yè)系統(tǒng)劃分。因此從南京地鐵一號(hào)線歸檔辦法提供的總目錄中確定本項(xiàng)目的組卷總目錄。

第二步是制定明細(xì)分目錄。首先對(duì)工程的子單位、分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批劃分規(guī)定，明確本項(xiàng)目子單位、分部、分項(xiàng)和檢驗(yàn)批劃分，制定好詳細(xì)的明細(xì)目錄。對(duì)總目錄進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化。

第三步是根據(jù)制定好的目錄收集整理建設(shè)檔案資料。

根據(jù)目錄安排，對(duì)本項(xiàng)目的各種原始資料（如施工記錄、測(cè)量、監(jiān)測(cè)、試驗(yàn)、施工方案、開工報(bào)告、評(píng)定資料、竣工圖等）根據(jù)組卷目錄有序歸檔。統(tǒng)一采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)印制的檔案盒對(duì)資料分冊(cè)歸檔。

案卷目錄和卷內(nèi)目錄采用南京地鐵歸檔辦法規(guī)定的表格格式用電腦錄入和打印并刻錄光盤。

第四步 竣工資料的檢查驗(yàn)收

資料歸檔完成后，由項(xiàng)目部組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行資料自查，自查完成后向業(yè)主申請(qǐng)竣工檔案驗(yàn)收。由業(yè)主負(fù)責(zé)檔案資料組成的檔案驗(yàn)收組進(jìn)行檢查，就資料中存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。項(xiàng)目部根據(jù)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改，并請(qǐng)業(yè)主資料組復(fù)查，確定無(wú)誤并驗(yàn)收合格后組織移交。

竣工圖是工程竣工檔案的核心組成部分，是進(jìn)行管理維修、改擴(kuò)建的技術(shù)依據(jù)，指揮部統(tǒng)一編制管理辦法下發(fā)給各施工單位，嚴(yán)格按照規(guī)范編制竣工圖。南京地鐵南北線一期工程鼓樓站～玄武門站區(qū)間（TA12標(biāo)）土建工程竣工圖編制完整，竣工圖與工程實(shí)體一致，所編制竣工文件做到全面反映工程實(shí)際情況；竣工圖圖面整潔、線條清晰，竣工圖準(zhǔn)確，有修改的竣工圖已修改到位、標(biāo)注到位，竣工圖章規(guī)范，所有竣工圖逐張加蓋竣工圖章，所有竣工圖按GB/T10609.3要求統(tǒng)一折疊。

4.檔案在項(xiàng)目建設(shè)、管理、運(yùn)行中的作用

建設(shè)工程檔案資料是在工程建設(shè)施工全過(guò)程中形成的文字、圖表、聲像等各種信息記錄，它是體現(xiàn)施工建設(shè)活動(dòng)的重要形式，是反映工程隱蔽后內(nèi)在的質(zhì)量憑證，是反映工程質(zhì)量的重要依據(jù)，也是工程使用過(guò)程中維修、擴(kuò)建、改建等重要的參考資料。指揮部檔案管理部門牢固樹立為工程建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的意識(shí)，工程實(shí)施階段跟蹤各施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)勘察等相關(guān)單位做好原始資料的歸檔，并定期對(duì)歸檔資料的完整性、真實(shí)性、系統(tǒng)性進(jìn)行檢查，確保歸檔資料的質(zhì)量切實(shí)反映工程實(shí)體，積極主動(dòng)做好利用服務(wù)，為各部門根據(jù)工作需要調(diào)閱前期工程檔案、科研檔案、特殊載體檔案等，解決工程建設(shè)過(guò)程中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題，既提高工作效率，又節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支。如某單位改遷管線費(fèi)用審核，審前報(bào)價(jià)136萬(wàn)元，有關(guān)部門利用檔案提供的地質(zhì)材料進(jìn)行審核后，使管線遷移費(fèi)用下調(diào)20萬(wàn)元，提高了談判進(jìn)度和辦事效率。再如地鐵工程量復(fù)核模擬計(jì)算，由于原設(shè)計(jì)計(jì)算均采用假定值，誤差較大，通過(guò)查閱地鐵檔案有關(guān)材料后核算，提高了模擬計(jì)算的精度。目前各種檔案利用，節(jié)約工程資金約1000萬(wàn)元左右。工程檔案的齊全完整、管理科學(xué)系統(tǒng)，對(duì)地鐵工程建設(shè)與管理起到了積極地支撐和保障作用。

回顧南京地鐵項(xiàng)目檔案工作發(fā)展的體會(huì)是：（1）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。多年來(lái)指揮部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都十分重視項(xiàng)目檔案工作。經(jīng)常過(guò)問(wèn)關(guān)心檔案部門的工作，及時(shí)幫助檔案部門協(xié)調(diào)、解決工作中遇到的困難，確保了指揮部檔案工作的順利開展。（2）指導(dǎo)服務(wù)是保證。近年來(lái)國(guó)家和省、市檔案局領(lǐng)導(dǎo)多次到指揮部檢查檔案工作，業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員對(duì)項(xiàng)目檔案工作給予具體的幫助指導(dǎo)。（3）通力配合是基礎(chǔ)。南京地鐵項(xiàng)目參建單位多，各單位都能夠嚴(yán)格按照指揮部的要求，加強(qiáng)了項(xiàng)目檔案的收集、整理，為項(xiàng)目檔案的收集齊全奠定了基礎(chǔ)。

隨著南京地鐵新的“三線”工程結(jié)束，指揮部檔案室保管了4萬(wàn)多卷檔案和資料，這是南京地鐵寶貴財(cái)富，保管好、利用好這些檔案，任務(wù)是艱巨和復(fù)雜的。我們將繼續(xù)在各級(jí)檔案行政主管部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，提升檔案現(xiàn)代化管理水平和檔案服務(wù)能力，提升地鐵檔案為地鐵工程維護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力，為南京地鐵建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)檔案法和江蘇省檔案管理?xiàng)l例及南京市檔案條例。

[2]蘇檔發(fā)[2006]2號(hào)：國(guó)家檔案局，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》的通知。

[3]蘇檔發(fā)[2007]27號(hào)，關(guān)于印發(fā)《江蘇省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》的通知。

第4篇：地鐵運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范范文

公益慈善機(jī)構(gòu)的信息化現(xiàn)狀如何？在提升公益慈善事業(yè)公信力的過(guò)程中，信息化（IT）應(yīng)起到什么作用？記者在帶著這些問(wèn)題采訪的過(guò)程中，卻發(fā)現(xiàn)了一個(gè)個(gè)動(dòng)人的故事。

【 上篇 】

公益慈善IT的那些人，那些事

女兒的一幅畫折射出做信息化義工的爸爸謝遠(yuǎn)超為公益慈善IT傾注了全力；一個(gè)自稱是二流網(wǎng)管加三流程序員加四流系統(tǒng)運(yùn)維員的IT人――賈坤在中國(guó)扶貧基金會(huì)一做就是9年,而現(xiàn)在他要做的就是踏踏實(shí)實(shí)把平臺(tái)系統(tǒng)落地實(shí)現(xiàn)。

嘉嘉的畫兒

謝遠(yuǎn)超的女兒嘉嘉畫了一幅畫，畫的是一節(jié)火車，火車?yán)镉泻芏嗫湛盏淖?。一位做心理研究的朋友告訴謝遠(yuǎn)超，這是女兒內(nèi)心孤獨(dú)的表現(xiàn)，她覺(jué)得沒(méi)有人陪她玩。而之所以嘉嘉會(huì)有這種心理，是因?yàn)橹x遠(yuǎn)超和愛(ài)人李靜衍把正常工作之余所有的時(shí)間都用到了慈善信息化的志愿工作上面。

以謝遠(yuǎn)超為發(fā)起人組織起來(lái)的信義聯(lián)，全稱是公益慈善信息化義工聯(lián)盟。顧名思義，它是一幫做IT的人發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，以信息化手段為公益慈善做點(diǎn)事情的組織。他們的宗旨是“為公益插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，為慈善注入信息技術(shù)的力量”。

謝遠(yuǎn)超與慈善結(jié)緣，實(shí)際上是源于幾年前北京市仁愛(ài)慈善基金會(huì)（簡(jiǎn)稱北京仁愛(ài)）業(yè)務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目。北京仁愛(ài)是由佛教人士發(fā)起，社會(huì)各界人士參與的民間慈善組織，意在傳達(dá)大愛(ài)，弘揚(yáng)慈善精神，其目標(biāo)是搭建啟發(fā)善心、人人參與善行的平臺(tái)。比如，他們所做的奉粥項(xiàng)目，就曾經(jīng)大清早在北京最繁忙的CBD的金臺(tái)夕照地鐵口，給匆忙趕路的白領(lǐng)奉送愛(ài)心粥。

“我們做奉粥的項(xiàng)目意在啟發(fā)大家對(duì)他人的關(guān)懷之心。雖然現(xiàn)在誰(shuí)都不缺那口粥喝，尤其是白領(lǐng)，但是他們因?yàn)楣ぷ鲏毫Υ蠖澦⒄`吃早餐，當(dāng)志愿者大清早給他們送上免費(fèi)粥和祝福，他們會(huì)感到溫暖，感受到他人的關(guān)心，這樣也啟發(fā)他們能在以后的工作和生活中更多地關(guān)懷他人?！?北京仁愛(ài)的陳永輝這樣對(duì)記者闡述奉粥項(xiàng)目的初衷。

此外，北京仁愛(ài)還開展過(guò)像仁愛(ài)衣+衣、仁愛(ài)助學(xué)、老年關(guān)懷、龍泉之聲傾聽(tīng)熱線等低參與門檻的慈善項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)大眾廣泛參與，關(guān)注社會(huì)、民生，提高大家的慈善意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。而在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，北京仁愛(ài)還會(huì)做政府救助體系的補(bǔ)充者，配合政府針對(duì)流動(dòng)人口和特困人群查缺補(bǔ)漏；做民間慈善力量的協(xié)調(diào)者，整合當(dāng)?shù)睾屯鈦?lái)的NGO組織協(xié)同工作；做受災(zāi)民眾的陪伴和服務(wù)者，成為災(zāi)民可以信任、可以溝通的社會(huì)工作者。

就是這樣一家慈善機(jī)構(gòu)，曾經(jīng)在幾年前考慮利用信息化手段管理項(xiàng)目和展示相關(guān)信息，當(dāng)時(shí)他們選擇讓某軟件廠商開發(fā)網(wǎng)上慈善平臺(tái)，以商業(yè)途徑解決當(dāng)時(shí)復(fù)雜的項(xiàng)目管理問(wèn)題，從而提升效率和透明度。

“但是后來(lái)我們發(fā)現(xiàn)，走購(gòu)買軟件這條路行不通。因?yàn)椴皇亲龃壬频娜耍静幻靼状壬乒骓?xiàng)目的流程都是怎么走的，為什么那么做。軟件需求都無(wú)法弄明，最后項(xiàng)目以失敗告終?！标愑垒x說(shuō)。

而謝遠(yuǎn)超就是當(dāng)時(shí)軟件公司該項(xiàng)目組的一員。“我是一個(gè)利他的人，在接觸到慈善，尤其是了解了北京仁愛(ài)的慈善之舉后，我覺(jué)得我應(yīng)該干這件事，應(yīng)該用自己的力量幫他們，為慈善添一塊磚?！?/p>

后來(lái)，謝遠(yuǎn)超以個(gè)人的身份與北京仁愛(ài)保持聯(lián)絡(luò)，利用業(yè)余時(shí)間繼續(xù)為仁愛(ài)慈善基金做技術(shù)支持，后來(lái)他慢慢找到跟他志同道合的擅長(zhǎng)做需求、架構(gòu)、算法、程序和環(huán)境的幾個(gè)人，于2010年10月成立了信義聯(lián)，開始義務(wù)為北京仁愛(ài)做業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

“雖然都是義務(wù)的形式，但是漸漸地我們組成了團(tuán)隊(duì)，核心成員幾乎可以保證每周或者兩周開一次會(huì)，研討技術(shù)方案?！敝x遠(yuǎn)超說(shuō)，“經(jīng)過(guò)一年多的時(shí)間，我們已經(jīng)開發(fā)完成兩個(gè)版本，再測(cè)試優(yōu)化之后，準(zhǔn)備在今年上線?！?/p>

一年多的時(shí)間里，謝遠(yuǎn)超不僅把自己的業(yè)余時(shí)間全部花在了信義聯(lián)的工作上，還“連累”妻子李靜衍不得不給信義聯(lián)的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)做起了后勤。從聯(lián)絡(luò)成員、志愿者到會(huì)議活動(dòng)組織通知到為節(jié)約經(jīng)費(fèi)而自己買菜做飯的伙食保障，李靜衍的時(shí)間也幾乎被全部占用。后來(lái)，經(jīng)過(guò)大家商議決定，干脆李靜衍就做起了全職的信義聯(lián)后勤工作。這夫妻倆的時(shí)間都被占用了，根本沒(méi)有時(shí)間多陪陪孩子。于是就有了女兒嘉嘉的那幅畫。

如今，夫妻倆只能在大小活動(dòng)中盡可能帶著女兒，因此，團(tuán)隊(duì)成員也都和嘉嘉成了好朋友。談起這幾年來(lái)的心得體會(huì)，謝遠(yuǎn)超說(shuō)：“做公益慈善不僅僅是奉獻(xiàn)，也是收獲。做公益，我很快樂(lè)！”

賈坤的這9年

賈坤在中國(guó)扶貧基金會(huì)工作9年了，這些年的經(jīng)歷讓賈坤見(jiàn)證了信息化在公益組織中的發(fā)展。

中國(guó)扶貧基金會(huì)成立于1989年3月，是專業(yè)從事扶貧工作的全國(guó)性非政府組織?；饡?huì)規(guī)定，任何來(lái)應(yīng)聘的人員都要從志愿者做起，做滿一年后，才根據(jù)能力考慮是否轉(zhuǎn)為正式的工作人員。

為什么賈坤做了4年志愿者才轉(zhuǎn)正呢？那是因?yàn)榛饡?huì)對(duì)IT的定位。

在2003年到2004年，中國(guó)扶貧基金會(huì)對(duì)IT的定位就是一個(gè)超級(jí)網(wǎng)管外加一、兩臺(tái)服務(wù)器的運(yùn)維員，沒(méi)必要雇一個(gè)人來(lái)做，因此就外包給賈坤這個(gè)志愿者來(lái)做。

其實(shí)，在2003年，中國(guó)扶貧基金會(huì)各部門也開始獨(dú)立開發(fā)信息系統(tǒng)，如新長(zhǎng)城（一對(duì)一結(jié)對(duì)的助學(xué)項(xiàng)目）系統(tǒng)、母嬰平安信息系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)有的清晰記錄了捐贈(zèng)信息，有的清晰記錄了受益人信息，有的記錄了資金配備的信息，但是都是分散和獨(dú)立的。

“新長(zhǎng)城大學(xué)生系統(tǒng)是對(duì)公眾籌資項(xiàng)目最好嘗試，因?yàn)樯暇€后的六七年里，所有的新長(zhǎng)城助學(xué)項(xiàng)目都是依托這個(gè)系統(tǒng)完成的。當(dāng)時(shí)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人非常有遠(yuǎn)見(jiàn)，在自身沒(méi)有任何IT人才的情況下，通過(guò)軟件開發(fā)商完成這么一個(gè)系統(tǒng)，堅(jiān)持應(yīng)用了7年多時(shí)間。直到去年我們才把這個(gè)系統(tǒng)重新開發(fā)并完善了?！辟Z坤說(shuō)。

而在2005年到2007年間， 伴隨中國(guó)扶貧基金會(huì)的年籌資額穩(wěn)步增長(zhǎng)，從6000余萬(wàn)元增長(zhǎng)至2.7億元，賈坤也獨(dú)立完成了兩三個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、四五個(gè)小型應(yīng)用的開發(fā)。開發(fā)過(guò)程中，賈坤才逐漸了解到基金會(huì)到底是做什么的。

他在做母嬰平安項(xiàng)目管理軟件時(shí)，去了幾個(gè)項(xiàng)目縣區(qū)調(diào)研，看了一些案例，才了解到農(nóng)村是什么樣子――貧困母親生產(chǎn)死亡率居然那么高，因?yàn)闆](méi)錢選擇在家中生產(chǎn)的還大有人在……這在土生土長(zhǎng)的北京人賈坤看來(lái)是不可想象的。正是這些內(nèi)心的震撼，給賈坤帶來(lái)了心靈的洗禮，也為他日后能一直堅(jiān)持在中國(guó)扶貧基金會(huì)工作埋下了精神的種子。

其實(shí)就是在這個(gè)階段，中國(guó)扶貧基金會(huì)業(yè)務(wù)對(duì)于IT的依賴開始顯現(xiàn)，因?yàn)槠涔芾淼木栀?zèng)人及收益人大幅增加，而基金會(huì)的工作人員增加并不多。

賈坤介紹，2008年是一個(gè)分水嶺――汶川地震使公眾捐贈(zèng)人激增。2009年愛(ài)心包裹項(xiàng)目的推出，公眾捐贈(zèng)人達(dá)到百萬(wàn)級(jí)?！澳菚r(shí)候全體基金會(huì)工作人員連續(xù)加班近4個(gè)月，每天從早9點(diǎn)到晚9點(diǎn)；來(lái)基金會(huì)現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)的人擠滿了整層樓。我們請(qǐng)銀行、審計(jì)所的同志做志愿者來(lái)協(xié)助數(shù)錢、開具捐贈(zèng)發(fā)票，銀行的運(yùn)鈔車每晚都要來(lái)取款。那一幕過(guò)去幾年了，但我還是歷歷在目，記憶猶新?！辟Z坤介紹，后來(lái)玉樹地震的時(shí)候來(lái)基金會(huì)現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)人的就非常少了，因?yàn)榇蠹規(guī)缀醵际峭ㄟ^(guò)各種網(wǎng)上渠道，包括支付寶、網(wǎng)銀等捐贈(zèng)的，這也是IT改變慈善的一個(gè)體現(xiàn)?！?/p>

當(dāng)公眾捐贈(zèng)人達(dá)到百萬(wàn)級(jí)以后，還使用Excel管理及分析數(shù)據(jù)，就已經(jīng)力不從心了。而且這個(gè)時(shí)候，中國(guó)扶貧基金會(huì)的各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)各自為戰(zhàn)的問(wèn)題已經(jīng)充分暴露了。2008年，中國(guó)扶貧基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)意識(shí)到必須啟動(dòng)全面的信息化建設(shè)，但面臨的最大問(wèn)題就是基金會(huì)根本沒(méi)有IT人才的儲(chǔ)備。

在2011年以前，中國(guó)扶貧基金會(huì)的IT人員只有賈坤一個(gè)，現(xiàn)在他們部門有4個(gè)人。“我之前的經(jīng)歷，無(wú)非是一個(gè)二流的網(wǎng)管加上一個(gè)三流程序員外加一個(gè)四流的系統(tǒng)運(yùn)維人員。面對(duì)全面信息化的建設(shè)，我無(wú)能為力?！辟Z坤自嘲地說(shuō)。

而在此時(shí)，偶然的機(jī)會(huì)，以陳其偉老師為首的信息化領(lǐng)域幾名專家作為志愿者加盟中國(guó)扶貧基金會(huì)，才使其全面的信息化建設(shè)拉開了帷幕。

【 中篇 】

IT投入有限

花更少的錢做更多的事

選擇具有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的供應(yīng)商，在合同中約定相應(yīng)優(yōu)惠條款；協(xié)商網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商提供靈活帶寬政策，如遇災(zāi)害，免費(fèi)提供更高帶寬、提供負(fù)載均衡方案；IT運(yùn)維系統(tǒng)使用免費(fèi)產(chǎn)品或自行開發(fā)；恰當(dāng)使用開源產(chǎn)品和技術(shù)，借助志愿者和其他IT平臺(tái)力量……在IT投入有限的情況下，公益慈善機(jī)構(gòu)得少花錢多辦事。

綠色和平組織的微博

既缺錢又缺人是記者采訪的這幾家公益慈善機(jī)構(gòu)的IT方面所共同面臨的最大問(wèn)題。中國(guó)扶貧基金會(huì)的情況前面已經(jīng)做了說(shuō)明，北京仁愛(ài)現(xiàn)在也是主要靠信義聯(lián)這樣的IT志愿者完成信息化方面的工作，更多的草根NGO（非政府組織）幾乎沒(méi)有什么IT投入，只能靠Excel和基金組織的志愿者來(lái)解決問(wèn)題，就連像綠色和平組織（簡(jiǎn)稱綠色和平）這樣的國(guó)際公益機(jī)構(gòu)也同樣面臨著IT投入非常有限的問(wèn)題。

綠色和平是一個(gè)全球性環(huán)保組織，致力于以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)積極改變，保護(hù)地球環(huán)境，促進(jìn)世界和平。綠色和平成立于1971年。為了保持公正性和獨(dú)立性，綠色和平不接受任何政府、企業(yè)或政治團(tuán)體的資助，只接受市民和獨(dú)立基金的直接捐款。

“我們很好地保持了組織的獨(dú)立性，但這也同時(shí)意味著我們能夠募集的資金有限，而且在有限的資金下，我們還得把錢花在刀刃上――花在項(xiàng)目調(diào)研和推動(dòng)上，能夠用在IT方面的就更少了?！本G色和平組織資深網(wǎng)絡(luò)主任沈曉寧在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

沈曉寧向記者介紹了大連海上輸油管爆炸引發(fā)的石油泄漏現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查項(xiàng)目，長(zhǎng)江中、上、下游的水污染調(diào)查項(xiàng)目，以及某些國(guó)際服裝企業(yè)材料含毒項(xiàng)目等，這些項(xiàng)目都需要大量的一線調(diào)查、取證和化驗(yàn)、分析?！拔覀冎饕彦X花在這些方面，有了調(diào)查結(jié)果和事實(shí)依據(jù)之后，我們會(huì)利用多種媒體渠道，比如網(wǎng)絡(luò)、社交工具、手機(jī)等來(lái)消息，推進(jìn)項(xiàng)目。除了我們的官網(wǎng)，國(guó)內(nèi)的占座網(wǎng)、人人網(wǎng)、開心網(wǎng)、天涯、博客及微博等都是我們有效的項(xiàng)目傳播和推廣渠道?！?/p>

綠色和平的總部在荷蘭阿姆斯特丹，總部的IT團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)整個(gè)組織的IT設(shè)計(jì)、建設(shè)和保障?！拔覀?cè)谥袊?guó)辦公室這邊主要還是扮演應(yīng)用的角色，有少量的IT維護(hù)。整體而言，我們主要通過(guò)郵件系統(tǒng)來(lái)做辦公和業(yè)務(wù)交流，總部的人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、整理。”接下來(lái)綠色和平將會(huì)上線一套CRM系統(tǒng)，將捐贈(zèng)人、受助人、志愿者等所有人員和項(xiàng)目信息管理起來(lái)。

“微博對(duì)我們來(lái)說(shuō)，非常好用。因?yàn)樗鼈鞑ニ俣瓤?，成本低，能夠立刻得到反饋，互?dòng)效果非常好。我們用它來(lái)召開新聞會(huì)、完成環(huán)境突發(fā)事件快速反應(yīng)、收集污染舉報(bào)線索、招募員工和志愿者、對(duì)話政府和企業(yè)、進(jìn)行公眾教育等，效果非常好。”沈曉寧說(shuō)。

從單項(xiàng)目到一體化平臺(tái)

賈坤如此總結(jié)近年來(lái)中國(guó)扶貧基金會(huì)信息化進(jìn)程：財(cái)務(wù)信息化先行，而后是各品牌項(xiàng)目信息化（外網(wǎng)門戶、新長(zhǎng)城、母嬰平安、內(nèi)部知識(shí)管理等），現(xiàn)在和未來(lái)要走向基于一體化平臺(tái)的信息化。

談到慈善信息化，在IT預(yù)算有限的情況下，應(yīng)該如何花更少的錢，做更多的事，賈坤給出了他的竅門：選擇具有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的供應(yīng)商，在合同中約定相應(yīng)優(yōu)惠條款，如軟件供應(yīng)商其自身成熟產(chǎn)品及升級(jí)版免費(fèi)提供、免除多年服務(wù)費(fèi)用（包括系統(tǒng)軟件及數(shù)據(jù)庫(kù)后期技術(shù)維護(hù)工作）；網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商提供靈活的帶寬政策，如遇災(zāi)害導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)流量激增時(shí)，免費(fèi)提供一段時(shí)間的獨(dú)享百兆帶寬、免費(fèi)提供（軟、硬）負(fù)載均衡方案；免費(fèi)提供辦公局域網(wǎng)的技術(shù)支持、定期巡檢等服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)的方法還包括IT自身運(yùn)維系統(tǒng)使用免費(fèi)產(chǎn)品，并自行開發(fā)簡(jiǎn)易的IT服務(wù)管理系統(tǒng)。中國(guó)扶貧基金會(huì)基于ITIL V3也實(shí)現(xiàn)了IT服務(wù)臺(tái)管理、知識(shí)管理等，并利用虛擬化技術(shù)實(shí)現(xiàn)多平臺(tái)下老、舊系統(tǒng)的運(yùn)維。

同時(shí)，賈坤也非常感慨，在中國(guó)扶貧基金會(huì)的信息化建設(shè)中，專業(yè)志愿者發(fā)揮了極為重要的作用。

“中國(guó)扶貧基金會(huì)是一個(gè)平臺(tái)，在各類公益項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，志愿者都發(fā)揮了非常重要的作用，同時(shí)許多具備專業(yè)知識(shí)的志愿者，也用其自身的專業(yè)知識(shí)為公益事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。中國(guó)扶貧基金會(huì)在信息化推進(jìn)的過(guò)程中，在2010年成立了信息化專家委員會(huì)（志愿者），以陳其偉老師為首，包括李亢、朱戰(zhàn)備、楊秀峰、劉曉軍、壽陽(yáng)、賈立軍等在內(nèi)，聚集了各個(gè)行業(yè)的CIO、資深的咨詢顧問(wèn)、系統(tǒng)架構(gòu)師、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等各個(gè)領(lǐng)域的IT精英。他們?yōu)榛饡?huì)提供了各類IT培訓(xùn)，提升信息化意識(shí)，如業(yè)務(wù)流程管理、信息安全管理、ITILV3、技術(shù)管理等；在基金會(huì)選擇供應(yīng)商的時(shí)候，共同為基金會(huì)出謀劃策，對(duì)各類供應(yīng)商進(jìn)行全方位的評(píng)比、打分；在信息化評(píng)估、規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，給予全程的方法論指導(dǎo)，在項(xiàng)目的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)，幾乎每周都要到基金會(huì)工作一兩天。如果沒(méi)有這些專家的指導(dǎo)，僅憑借基金會(huì)自身的IT力量，那么這個(gè)信息化平臺(tái)的建設(shè)可能根本無(wú)法起步。這應(yīng)該是基金會(huì)信息化建設(shè)非常重要的一點(diǎn)?！辟Z坤說(shuō)。

2月11日，記者有幸在北京豐臺(tái)立高大廈舉行的信義聯(lián)2011工作年度總結(jié)交流會(huì)上見(jiàn)到了信義聯(lián)的幾個(gè)核心成員，包括負(fù)責(zé)環(huán)境的天津市多媒體教育技術(shù)研究會(huì)靳紹剛，負(fù)責(zé)算法的百度工程師弓辰，負(fù)責(zé)編程的百度工程師黃銀峰和負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的中國(guó)電信系統(tǒng)集成部的北郵研究生宋明鋼……

這些人他們都是利用自己本來(lái)就不多的、寶貴的業(yè)余休息時(shí)間來(lái)完成每次的方案討論。這些技術(shù)出身的人不善言辭，甚至有的略顯羞澀，但是他們的精神和所作所為都讓記者無(wú)比欽佩，仿佛在他們頭上看到了耀眼的光環(huán)。

北京仁愛(ài)的陳永輝對(duì)于IT志愿者們也是非常的欽佩：“有了他們的幫助，北京仁愛(ài)才能在慈善的路上走得更快、更好、更久，才能幫助更多人、傳達(dá)更多的愛(ài)?！?/p>

實(shí)際上，北京仁愛(ài)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)和透明管理已經(jīng)做得非常不錯(cuò)。在中國(guó)慈善指南網(wǎng)上，記者看到“北京仁愛(ài)慈善基金會(huì)最令人眼前一亮的是其官方網(wǎng)站，有很多互動(dòng)元素，而且所有捐款記錄公開。網(wǎng)站附有每月財(cái)務(wù)捐贈(zèng)情況可供下載，同時(shí)按項(xiàng)目類別給出獨(dú)立分頁(yè)面進(jìn)行詳細(xì)的項(xiàng)目說(shuō)明，可以讓公眾比較清晰地了解機(jī)構(gòu)運(yùn)作，同時(shí)志愿者報(bào)名欄目可以有效增加公眾參與度，值得其他機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)”。

賈坤認(rèn)為，目前正是基金會(huì)信息化全面建設(shè)的一個(gè)高峰期，也是IT部門幸福指數(shù)正在谷底的時(shí)刻，大量的流程再造、數(shù)據(jù)遷移、會(huì)議，基金會(huì)還沒(méi)有真正看到業(yè)務(wù)平臺(tái)與財(cái)務(wù)平臺(tái)打通后帶來(lái)的幸福。

在賈坤看來(lái)，若將資金、捐贈(zèng)人為兩條主線貫通所有系統(tǒng)，在內(nèi)部經(jīng)脈打通后，盡快推出外網(wǎng)門戶，這才是體現(xiàn)IT價(jià)值的地方。

而現(xiàn)在，正是賈坤他們苦練內(nèi)功的時(shí)候。他最期望是項(xiàng)目如期上線，讓所有參與到這個(gè)項(xiàng)目中的人看到付出的回報(bào)。

【 下篇 】

慈善界與IT界的對(duì)接

公益慈善急需IT力量的協(xié)助，無(wú)論是志愿者、軟硬件資源，還是服務(wù)咨詢。如何更好地對(duì)接公益慈善界和IT界，真正為公益慈善注入信息技術(shù)的力量、插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，值得我們探索和實(shí)踐。

多方對(duì)接

對(duì)于信息化接下來(lái)的工作挑戰(zhàn)，賈坤認(rèn)為有兩方面：一是信息化建設(shè)資金的投入問(wèn)題：信息化本身是個(gè)高投入的工程，很難解決信息化項(xiàng)目建設(shè)投資的問(wèn)題；二是信息化人才的儲(chǔ)備：內(nèi)外兩方面，一是公益行業(yè)自身IT人才儲(chǔ)備不足，二是軟件供應(yīng)商沒(méi)有這個(gè)領(lǐng)域的專家。

如何更好地對(duì)接公益慈善界和IT界，對(duì)接IT志愿者、IT廠商和公益慈善機(jī)構(gòu)，為有心、有能力者提供更好的施展舞臺(tái)，真正為公益慈善注入信息技術(shù)的力量、插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀是我們應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。

恩派就是一家致力于此的公益支持性組織集合體。它的定位是公益慈善組織的孵化器，以“助力社會(huì)創(chuàng)新，培育公益人才”為己任，旨在為初創(chuàng)期和中小型民間公益組織提供切實(shí)的支持，既包括運(yùn)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)操作方面，也包含IT方面。

在北京恩派公益組織發(fā)展中心項(xiàng)目助理焦興旭看來(lái)，現(xiàn)在技術(shù)發(fā)展特別快，平板電腦、智能手機(jī)等應(yīng)用迎來(lái)第二次IT改變生活的大潮。而目前的公益組織能力普遍都比較弱，無(wú)論是財(cái)務(wù)、人力資源管理、管理規(guī)范、技術(shù)等方面，甚至有人說(shuō)“能把Excel用好就可以完成很大的工作量”，這就是公益組織的IT現(xiàn)狀，數(shù)量日益增多的公益組織對(duì)IT的需求也會(huì)越來(lái)越大。他認(rèn)為，開源和云計(jì)算都會(huì)對(duì)公益慈善領(lǐng)域發(fā)展有很好的促進(jìn)作用。

恩派公益組織發(fā)展中心上?？偛?IT技術(shù)顧問(wèn)劉永亮也在接受記者采訪時(shí)表示，他們比較熟悉IT廠商這一端，從去年開始他們就討論IT如何服務(wù)于NGO組織的問(wèn)題。對(duì)云計(jì)算，劉永亮表示，像EMC、Intel等都在這方面有所打算和嘗試，比如建立一個(gè)公益慈善的云計(jì)算平臺(tái)，但還是擔(dān)心沒(méi)有應(yīng)用，只建平臺(tái)意義不大。而要說(shuō)到云慈善應(yīng)用，謝遠(yuǎn)超他們雖然是在為北京仁愛(ài)做業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但他們的目標(biāo)是以此為基礎(chǔ)，做出一個(gè)公益慈善業(yè)務(wù)云系統(tǒng)，供更多的公益慈善機(jī)構(gòu)和NGO來(lái)用。

其實(shí)，很多IT企業(yè)，像微軟、IBM都有CSR部門，都有公益相關(guān)的項(xiàng)目，會(huì)有軟件捐贈(zèng)和IT培訓(xùn)等，但實(shí)際效果并不明顯。劉永亮分析原因說(shuō)，主要捐贈(zèng)軟件的后期服務(wù)跟不上，當(dāng)公益慈善組織用得有問(wèn)題時(shí)找不到人，用不起來(lái)，IT資源就浪費(fèi)掉了。他說(shuō)，拿IT 500強(qiáng)的工具拿給小的NGO用，確實(shí)有落差，需中間層面消化吸收，針對(duì)性地服務(wù)NGO，而恩派正是能起到這樣的作用。

劉永亮介紹，他們主要做三方面事情：一是對(duì)NGO服務(wù)，包括組織、技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù)，采用志愿者形式組織技術(shù)專家，分級(jí)服務(wù)；二是搭建網(wǎng)上平臺(tái)，類似仁愛(ài)系統(tǒng)，建云計(jì)算中心得有應(yīng)用，尋找適合的應(yīng)用供NGO用；三是軟硬件的捐贈(zèng)，恩派正在跟某全球聯(lián)盟接洽，對(duì)接IT捐贈(zèng)資源和項(xiàng)目。

影從云集

其實(shí)，想?yún)⑴c公益慈善的IT客還真不少。前面提到的中國(guó)慈善指南網(wǎng)其實(shí)是上海交大畢業(yè)的崔小飛到劍橋交流學(xué)習(xí)時(shí)，看到同學(xué)在捐款前都會(huì)去CN（美國(guó)慈善導(dǎo)航網(wǎng) ，CharityNavigator）上查看各機(jī)構(gòu)情況，萌生的想法，將其引入中國(guó)，目標(biāo)是用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)來(lái)提升公益事業(yè)的信息化能力，做中國(guó)首家獨(dú)立的慈善評(píng)級(jí)網(wǎng)站。

開源中國(guó)社區(qū)的創(chuàng)始人之一劉國(guó)棟就在信義聯(lián)的年度工作總結(jié)會(huì)上表示，開源和公益是相通的，可否利用開源的技術(shù)和產(chǎn)品來(lái)做公益慈善的IT以及如何借鑒同樣是松散管理開源社區(qū)的管理模式來(lái)管理志愿者等，都值得摸索實(shí)踐。

對(duì)于開源技術(shù)的嘗試，綠色和平的沈曉寧表示，他們會(huì)用MYSQL開發(fā)志愿者數(shù)據(jù)庫(kù)；而中國(guó)扶貧基金會(huì)基于開源的SNS平臺(tái)，也制作了公益主題的SNS網(wǎng)站，通過(guò)社會(huì)化的手段對(duì)公益項(xiàng)目進(jìn)行宣傳，并開展相應(yīng)線下活動(dòng)。但是，賈坤表示，開源技術(shù)最大問(wèn)題在于后期的技術(shù)運(yùn)維對(duì)公益慈善組織來(lái)說(shuō)是一大難題。

記者手記

慈善離你并不遠(yuǎn)

這次的選題和以前不太一樣，初次接觸的采訪對(duì)象都不約而同地給記者一種很親切、容易接觸的感覺(jué)；而在采訪的過(guò)程中除了專業(yè)的話題，記者也會(huì)了解一些圈內(nèi)的秘密，收獲一些莫名的觸動(dòng)和感動(dòng)。還記得與綠色和平的沈曉寧那日下午聊完之后，沿北京二環(huán)路從朝陽(yáng)門走到建國(guó)門，一路陽(yáng)光。

是氣場(chǎng)的原因吧，是公益慈善的工作給了他們充實(shí)、快樂(lè)，所以他們平靜而可親吧。不過(guò)還是要向他們致歉，成稿有些倉(cāng)促，太怕自己的功力和文筆“抹殺”了他們的真實(shí)風(fēng)采。|

其實(shí)，無(wú)論是像陳其偉老師等人那樣，以信息化專家的高度，無(wú)私為扶貧基金會(huì)做咨詢指導(dǎo)；還是像謝遠(yuǎn)超他們那樣，用自己現(xiàn)有的專業(yè)能力和全部業(yè)余精力為北京仁愛(ài)開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)；亦或是像中國(guó)慈善指南網(wǎng)的崔小飛那樣，要做國(guó)內(nèi)首家獨(dú)立的慈善評(píng)級(jí)網(wǎng)站來(lái)監(jiān)督業(yè)界；甚至是像李靜衍那樣為信義聯(lián)做后勤工作，他們本身都是在做公益，都是在做慈善。

公益慈善需要借助IT的力量變得更高效、更透明、更有公信力。公益慈善需要對(duì)接更多IT志愿者，對(duì)接更多的IT資源。

勿以惡小而為之，勿以善小而不為。只要有心，慈善離你、離我都不遠(yuǎn)。

鏈 接

信息化改變慈善實(shí)例

中國(guó)扶貧基金會(huì)愛(ài)心包裹項(xiàng)目

捐贈(zèng)形式：捐贈(zèng)100元，寄送一個(gè)學(xué)生型文具包，一對(duì)一關(guān)愛(ài)貧困地區(qū)或?yàn)?zāi)區(qū)小學(xué)生；捐贈(zèng)1000元，寄送一個(gè)學(xué)校型體育包，關(guān)愛(ài)一所貧困地區(qū)或?yàn)?zāi)區(qū)小學(xué)的師生；捐贈(zèng)200元，寄送一個(gè)學(xué)生型暖冬包或救災(zāi)型生活包，一對(duì)一關(guān)愛(ài)災(zāi)區(qū)民眾。

愛(ài)心包裹的特點(diǎn)：

第一，捐款使用透明：通過(guò)一對(duì)一的捐助模式，捐贈(zèng)人在捐款后獲得受益人名單，知道自己的錢幫助了誰(shuí)，標(biāo)準(zhǔn)的包裹內(nèi)容讓捐贈(zèng)人知道自己的錢發(fā)揮了什么作用；

第二，參與便捷：全國(guó)3.6萬(wàn)個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)均可辦理捐贈(zèng)，也可以在網(wǎng)上進(jìn)行捐贈(zèng)；

第三，參與門檻低：學(xué)生型文具包捐購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)100元，學(xué)校型體育包捐購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)1000元；

第四，體驗(yàn)性強(qiáng)：捐贈(zèng)人能對(duì)受益人的年級(jí)、性別和地區(qū)進(jìn)行選擇；捐贈(zèng)人還能獲得中國(guó)扶貧基金會(huì)的感謝信、捐贈(zèng)票據(jù)，收到受益人填寫的回音卡，感受到參與公益的成就感與自豪感。