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各科室、管理所(稽查中隊)、客戶服務(wù)部:
根據(jù)省局、××市局和市委、市政府關(guān)于開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動的總體部署和措施要求,現(xiàn)對“回訪復(fù)查,鞏固提高”階段的工作安排提出以下實施意見:
一、總體目標(biāo)
通過回訪復(fù)查活動,進一步發(fā)現(xiàn)問題,完善整改措施,在實踐中不斷深化和拓展集中教育活動;同時,要以這次集中教育活動為契機,建立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制,不斷鞏固和提高集中教育的成果。
二、具體安排
這一階段從4月25日開始到5月31日結(jié)束,重點做好以下兩項工作:
(一)開展回訪復(fù)查
1.局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將在4月30日
前派出督查調(diào)研組,定期對機關(guān)各科室、部門組織回訪,查看整改措施是否到位,機關(guān)作風(fēng)是否有新改觀,主要采取參加會議和開展調(diào)研活動、聽取工作匯報、查看臺帳資料、進行實地檢查等形式,重點對業(yè)務(wù)經(jīng)營、專賣管理以及辦證中心的工作開展情況進行督查,對其他部門組織抽查,對活動不規(guī)范、成效不明顯的部門,要督促進行重新整改。
2.從4月25日至4月30日,各科室、部門要及時“回
頭看”,局機關(guān)將成立督查機構(gòu),辦公室要制定回訪復(fù)查工作方案。要結(jié)合整改情況和部門的日常工作,加強與基層的溝通和聯(lián)系,以基層和廣大零售戶是否滿意為標(biāo)準(zhǔn),局機關(guān)督查人員將對科室和個人的整改情況及取得的效果進行督查回訪。
3.從5月8日至5月15日,要針對“對照檢查,查擺問
題”階段排查出來的突出問題,結(jié)合整改措施的落實到位情況開展一次自查自省,采用召開小結(jié)會、進行回顧反思等形式,進一步查看整改情況,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
4.召開一次回訪復(fù)查情況通報會。局機關(guān)將在5月16日至5月20日之間召開專題會議,通報回訪復(fù)查情況,包括已經(jīng)整改到位、正在整改和尚未整改的問題,繼續(xù)完善相應(yīng)的整改方案。
(二)建立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制
加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),是一項長期而艱巨的任務(wù),局機關(guān)將以
這次集中教育為契機,建立起機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
1.切實加強學(xué)習(xí),注重思想建設(shè)。思想建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的靈魂,加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵是要以加強學(xué)習(xí)為手段,把思想建設(shè)放在第一位,提高機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)紀(jì)律,做到規(guī)范化、系統(tǒng)化,把學(xué)習(xí)理論與改進思想作風(fēng)結(jié)合起來,與提高思想素質(zhì)結(jié)合起來,教育引導(dǎo)全體干部職工堅定正確的政治方向和政治立場,不斷提高執(zhí)行上級決策的自覺性和堅定性。
2.狠抓制度落實,堅持長效管理。要把建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效機制貫穿于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程,確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效性和規(guī)范性。要切實落實好各項規(guī)章制度,克服把制度停留在口頭上、停留在墻壁上的現(xiàn)象,強化制度管理,把落實制度作為實施長效管理、加強隊伍建設(shè)的關(guān)鍵舉措,用嚴(yán)格的制度來加強自我約束,規(guī)范行政行為。
3.推行政務(wù)公開,自覺接受監(jiān)督。在辦理許可證的審核管理上,要簡化審核程序,提高行政效率。要認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》,堅持依法行政,規(guī)范行政行為,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
三、有關(guān)要求
1.要抓好落實。各科室、部門要積極主動配合好局機關(guān)督查組的回訪復(fù)查的工作,確保取得實效。
2.要突出重點。督查組回訪復(fù)查將著重檢查整改措施是否落實到位、有無出現(xiàn)問題“反彈”;工作機制是否健全完善、有無遺漏或矛盾等。
一、活動目的
通過開展作風(fēng)建設(shè)活動,努力提高全局機關(guān)干部的素質(zhì),創(chuàng)建“六型機關(guān)”。
二、活動內(nèi)容
(一)、開展“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”專題學(xué)習(xí)討論,推進市委市政府年度重要工作目標(biāo)、重點工作的落實。結(jié)合黨的十七大精神主題宣傳教育活動,在全局黨員干部中開展以“重品德、講操守、增本領(lǐng)、提效率、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”主題學(xué)習(xí)討論活動,引導(dǎo)全體黨員干部進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強服務(wù)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和率先實現(xiàn)“第三次跨越”的自覺性和主動性。1、采取有效形式開展學(xué)習(xí)討論。通過召開黨組理論中心組學(xué)習(xí)會、專題報告會、專題讀書會、系列座談會等多種形式,深刻領(lǐng)會黨的十七大和省第十二次黨代會、溫州市第十次黨代會、市委十二屆五次全會精神及黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和總書記關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要論述,深入查找本部門黨員干部中存在的不良作風(fēng),從實際出發(fā),從本職工作出發(fā),找準(zhǔn)自身定位,明確努力方向。2、扎實完成年度工作任務(wù)。通過整改提高,創(chuàng)新工作思路,出新招、出真招、出實招,提升領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)干部執(zhí)行力,把市委、市政府部署的年度重要工作目標(biāo)和重點工作落到實處。
(二)、深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐,切實加強機關(guān)干部思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。堅持以推動科學(xué)發(fā)展觀在我市的實踐為根本立足點,切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力,不斷解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的難點熱點問題,著力構(gòu)建服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的長效機制,努力營造全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的良好環(huán)境。1、開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè),再增感情”專項行動。局黨組要以“蹲點服務(wù)周”的形式,深入基層蹲點調(diào)研,加強民主懇談和民情溝通,進行創(chuàng)業(yè)情況排摸,全面了解我市民族、宗教領(lǐng)域“最大困難是什么”、“最需要的政策是什么”、“最期盼干部做什么”,研究制定政策措施,幫助解決實際問題,進一步增強工作的主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。2、開展“推動創(chuàng)新,再破難題”專項行動。要梳理一批制約我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的疑難問題,深入剖析研究,找準(zhǔn)突破口,抓好解決落實。3、開展“夯實基礎(chǔ),再抓規(guī)范”專項活動。圍繞強化基層基礎(chǔ)建設(shè),以轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)為切入點,進一步健全宗教團體和宗教活動場所規(guī)范化建設(shè),做好宗教活動場所登記證換證掃尾工作。4、開展“訪貧問苦,幫扶救助”專項活動。深入基層一線,走村入戶,調(diào)查低收入農(nóng)戶狀況,建立相關(guān)檔案,開展低收入農(nóng)戶幫扶行動,研究制訂“一戶一冊一干部”結(jié)對幫扶措施,盡力幫助他們脫貧致富,為實現(xiàn)共同奔小康的目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。5、實行“疑難問題領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”制度。圍繞社會和諧問題,實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,領(lǐng)導(dǎo)干部要主動下訪約訪群眾,采取約訪人、現(xiàn)場了解群眾的思想動態(tài)和意見,調(diào)處各類矛盾糾紛。
(三)、繼續(xù)深化“陽光行動”,提升機關(guān)服務(wù)水平。1、繼續(xù)深化“陽光行動”。要實行政務(wù)信息公開,編制政務(wù)公開指南和目錄,建立健全公開工作機制,依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2、完善行政審批流程。根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定,進一步清理和規(guī)范非行政許可審批事項,提高審批服務(wù)效率,努力從機制上解決“辦事難”問題。3、打造節(jié)約型機關(guān)。以節(jié)儉辦事為出發(fā)點,推進機關(guān)辦公節(jié)能降耗、檢查指導(dǎo)輕車簡從,提倡少開會、開短會,做到少發(fā)文、發(fā)短文,切實降低行政運行成本。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“忠、正、實、廉”為主要內(nèi)容,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以解決機關(guān)作風(fēng)存在的突出問題為重點,以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵,在政治紀(jì)律上反對自由主義、無政府主義,在工作上力戒、形式主義,在生活中抵制享樂主義、拜金主義,全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),為“富民強區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標(biāo)
注重統(tǒng)一思想,對作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識要進一步提高,自覺性和主動性要進一步增強;注重建章立制,形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制;注重以制度解決突出問題,對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治;注重統(tǒng)籌兼顧,以作風(fēng)建設(shè)為抓手,推動各項工作的進一步落實;注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)帶頭,發(fā)揮示范表率作用,推動作風(fēng)建設(shè)年活動的開展。通過作風(fēng)建設(shè)年活動,促使全局干部職工增強黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實的責(zé)任意識,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內(nèi)容
(一)加強思想教育。全局要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開展理想信念教育、黨紀(jì)教育、“三忠誠”(忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè))教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等,要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會,局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課,或作一次專題輔導(dǎo)報告,通過教育,夯實作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
(二)完善各項制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,進一步建立健全崗位目標(biāo)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、財務(wù)制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立對干部作風(fēng)情況的動態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價體系,逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標(biāo)管理考核等制度。
(三)改進工作作風(fēng)。要深入基層、深入實際,抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署,組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動,機關(guān)干部下企業(yè)、進村組、入社區(qū),解決企業(yè)、項目上存在的突出問題,各股室要以活動為契機,根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢,深入開展“為民辦實事”活動,為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設(shè)。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結(jié)”等服務(wù)承諾,提升局機關(guān)依法行政的公信力。要進一步轉(zhuǎn)變職能,提高機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強化責(zé)任,做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查,注重工作實效,倡導(dǎo)比實干、爭一流的風(fēng)氣。
(五)弘揚“勤廉”之風(fēng)。進一步規(guī)范干部從政道德和從政行為,切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位,進一步改進會風(fēng)和文風(fēng),嚴(yán)格控制會議規(guī)模和數(shù)量,切實精簡各類文件,提倡開短會、講短話、說實話;進一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,切實節(jié)約行政成本;強化對黨員干部的管理和監(jiān)督,深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強對行政審批、執(zhí)法等重點部門、崗位、人員的監(jiān)督,針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位,完善監(jiān)管制度,確保權(quán)力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段:組織動員,提高認(rèn)識(2011年3月~4月)。3月中旬,全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動動員會議,進行具體部署。
第二階段:查找問題,邊整邊改(2011年4月~9月)。全局召開專題會議,按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進行剖析,研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作,落實整改責(zé)任,并采取適當(dāng)方式公布,接受社會監(jiān)督。
第三階段:建章立制,總結(jié)提高(2011年10月~12月)。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進作風(fēng)緊密結(jié)合起來,把加強黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來,注重從制度上鞏固整改成果,努力做到用制度管人管事管權(quán),用制度規(guī)范行為,使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長效機制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型,適時召開經(jīng)驗交流會,及時推廣好做法、好經(jīng)驗。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當(dāng)形式,向全局干部職工作出公開廉政承諾,把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實際行為,接受社會監(jiān)督。
五、幾點要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各股室對作風(fēng)建設(shè)年活動要高度重視,落實責(zé)任,要加大宣傳力度,積極營造氛圍,加強工作配合,形成齊抓共管格局。
(二)找準(zhǔn)問題,切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環(huán)節(jié)上下功夫,花力氣,通過學(xué)習(xí)討論、主題活動、基層評議等活動,認(rèn)真排查找準(zhǔn)機關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題,有針對性地進行整改,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
(三)加強監(jiān)督,務(wù)求實效。全局要狠抓落實,做到目標(biāo)明、要求高、措施實,把活動納入今年年終目標(biāo)考核。要切實強化抓落實的意識,提高抓落實的水平,注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風(fēng)整頓活動,對不作為、慢作為、亂作為,不落實、慢落實、假落實實行問責(zé)。
——關(guān)于如何培養(yǎng)年輕干部優(yōu)良作風(fēng)的調(diào)研
黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何,對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣的走向具有重要影響。年輕干部作為祖國的發(fā)展接班人更需要培養(yǎng)一個好的作風(fēng)。
年輕干部文化高、有活力,具有很強的可塑性,處于培養(yǎng)形成良好工作作風(fēng)的人生階段。年輕干部要養(yǎng)成的好作風(fēng),既需要組織要求,更需要自我錘煉。
一、加強年輕干部作風(fēng)建設(shè)的重要性。
1、加強年輕干部作風(fēng)建設(shè),是基層提高工作效能的必要手段。作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點就在于通過日常管理要素的有效整合,提高工作效率和業(yè)務(wù)水平,以科學(xué)的教育教學(xué)方式,提供優(yōu)質(zhì)的校園教育服務(wù),更好地滿足人民群眾對地區(qū)教育的需求,維護人民群眾的利益,提高人民群眾的滿意度。但是這不能僅僅停留在口號和一般要求上,必須不斷強化宗旨意識,以好的作風(fēng)來實踐,按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀來推進;必須不斷提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),靠過硬本領(lǐng)來保證。
2、加強年輕干部作風(fēng)建設(shè),是優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境的重要舉措。干部作風(fēng)建設(shè)的成效,集中體現(xiàn)在工作效率和實際效能上,體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境上。年輕干部的思想觀念與時俱進,更新快,適應(yīng)力強,服務(wù)意識強,這就對推進教育改革,優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,都起到十分重要的作用。
3、加強年輕干部作風(fēng)建設(shè),是努力塑造服務(wù)型組織的迫切需要。年輕干部的德才素質(zhì)、工作效率和精神狀態(tài),直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系到政府決策的貫徹與落實,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。
二、年輕干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題。
1、加強年輕干部作風(fēng)建設(shè)必須緊緊圍繞“服務(wù)營商環(huán)境”這個主題做好文章,教育發(fā)展也應(yīng)成為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的助力器。有些年輕干部常以管理者自居,責(zé)任心不強,服務(wù)觀念淡薄,對一線工作的一些疑難問題,沒有主動去服務(wù)、主動想辦法、出主意。
2、在對教職工進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)時,各部門之間協(xié)調(diào)溝通不夠,不能很好地進行資源的優(yōu)化整合,浪費了時間、人力和物力。同時,在宣傳相關(guān)的政策、法規(guī)時,各部門也多是各敲各的鑼,各唱各的戲,宣傳渠道單一,宣傳力度不夠,在一定程度上造成了宣傳不到位,效果不佳。
3、缺乏長效管理機制當(dāng)前,作風(fēng)建設(shè)不是依靠制度,缺乏常態(tài)化的長效管理機制。有些工作制度本身系統(tǒng)性不夠、操作性不強,約束乏力。本部門的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置往往只考慮某一方面工作需要,而未從長遠角度綜合考慮,部門重疊交叉,職責(zé)不清,難以形成合力,監(jiān)督效果不佳,對違紀(jì)行為的處理缺乏應(yīng)有的力度。
經(jīng)過調(diào)查與分析,開成以上問題的原因主要有以下幾個方面:從思想根源看,是一些年輕干部淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,價值取向發(fā)生扭曲,淡化了全局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮得不夠,不夠負責(zé)、盡心、務(wù)實、清廉,對自己寬、對別人嚴(yán),要求部屬、下級做到的,自己卻沒有帶頭踐行。一些部門雖有規(guī)章制度,但執(zhí)行不堅決,落實不到位,不敢監(jiān)督,不能監(jiān)督。
三、培訓(xùn)年輕干部優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)的幾點建議。
1、加強教育培訓(xùn),提高年輕干部隊伍素質(zhì)。從根本上說,首先要加強年輕干部政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),這是加強優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。 要在年輕干部中深入進行黨的宗旨、黨的路線方針政策教育和形勢教育,引導(dǎo)年輕干部用好人民賦予的權(quán)力;同時,通過職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高本領(lǐng),以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織為載體,加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),再在實踐鍛煉中增長才干。
推進基礎(chǔ)司法行政隊伍整體形象,為鞏固和深化“三大主題”活動的效果。促進公正文明執(zhí)法。根據(jù)縣局《關(guān)于在全縣司法行政系統(tǒng)落實“教育培訓(xùn)制度、技能練兵制度、作風(fēng)建設(shè)制度”實施方案》文件精神,結(jié)合我所實際,制定貫徹實施方案。
一、主要目標(biāo)
用社會主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實踐的意識進一步增強,全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦。嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實;要精通業(yè)務(wù)知識和崗位技能,適應(yīng)崗位需要,提高執(zhí)法公信力;嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)各項硬性規(guī)定,進一步提高工作效能,減少群眾投訴,工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變;基層基礎(chǔ)工作機制進一步健全,基礎(chǔ)工作進一步夯實,建立長效機制,為維護社會穩(wěn)定和促進轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。
二、基本原則
分類實施。抓住目前存在突出問題,1重點突出。立足崗位實際,科學(xué)制定實施細則,推進各項活動,做到有特色,出亮點,見成效。
扎實推進。開展多層次、多形式的培訓(xùn)、練兵、便民等活動,2豐富載體。探索司法行政隊伍和法律服務(wù)隊伍建設(shè)有效載體,增強使命意識、大局意識和宗旨意識。
注重長效。堅持“三項制度”建設(shè)長效機制建設(shè),3著眼根本。實現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長效化,全面提高全所司法干警維護公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會的能力。
三、主要內(nèi)容
積極探索規(guī)范執(zhí)法行為,1堅持社會主義法治理念。促進公正執(zhí)法。緊貼實際開展教育培訓(xùn),建立和落實司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓(xùn)制度;緊貼實際全員開展技能練兵,把實戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式,認(rèn)真組織開展應(yīng)對突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比
提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力,2找準(zhǔn)司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點、結(jié)合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊伍。
嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制,3切實豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強作風(fēng)建設(shè)。推行限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),進一步出臺司法便民利民新舉措,改進工作作風(fēng),提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率,密切警民關(guān)系,進一步提升司法行政機關(guān)形象。
四、具體做法
不時提高基層司法干警的綜合素質(zhì);結(jié)合自身工作特點,通過教育培訓(xùn)。堅持立足崗位,緊貼實戰(zhàn),開展練兵活動;通過認(rèn)真扎實的學(xué)習(xí)討論、查找問題、整改提高,努力構(gòu)建“和諧東塔”法治東塔”
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求,制定2010年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見如下。
一、2010年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作重點。
指導(dǎo)思想:堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,扎實開展“五服務(wù)深化年”活動,全面提升為企業(yè)、群眾、基層、項目和人才服務(wù)的水平,全力改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境,以良好的作風(fēng)保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展,保障青奧會籌辦工作順利推進。
工作重點:打造“四大平臺”,形成“四項機制”。
一是全力打造便捷高效的行政審批平臺,加快形成行政效能提速機制。加快市行政服務(wù)中心建設(shè),完善權(quán)力陽光運行網(wǎng)上操作系統(tǒng),盡早實現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上大廳的無縫對接,落實“五服務(wù)”十項舉措,全面提升服務(wù)水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺,加快形成便民利民的長效機制。整合“一個號碼”(12345政府呼叫熱線)、建設(shè)“一個網(wǎng)絡(luò)”(民生網(wǎng))、構(gòu)建“一個監(jiān)督”(媒體聯(lián)動監(jiān)督)、形成“一個格局”(大格局)。三是打造權(quán)威高效的督辦問責(zé)平臺,加快形成嚴(yán)格的責(zé)任追究機制。從機構(gòu)設(shè)置、人員配備、機制完善等各方面加強督查督辦工作,堅決維護政令暢通,切實提高機關(guān)部門的執(zhí)行力。四是打造務(wù)實高效的考核評價平臺,加快形成客觀公正的作風(fēng)建設(shè)績效評價機制。進一步突出民生導(dǎo)向,擴大群眾評議權(quán)重,建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)一系列考評體系。
二、大力弘揚攻關(guān)服務(wù)和申奧精神,強化服務(wù)“三個發(fā)展”的自覺性和責(zé)任感。
認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神,加強對新形勢新情況的掌握和分析,及時制定計劃措施并開展動員部署,適時采取推動措施,確保全年作風(fēng)建設(shè)工作不松勁。強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中的過程控制,對重點工作和重點措施實行項目化管理,強化目標(biāo)任務(wù)的分解落實。把握迎接青奧會的契機,切實增強機遇意識、使命意識和大局意識,發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅克難的作風(fēng),以國際化的眼光、思路和標(biāo)準(zhǔn),積極投身“迎接青奧會、建設(shè)新南京”工作。要在全年各項工作中,繼續(xù)發(fā)揚“第一才能贏”的頑強拼搏精神,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更過硬的作風(fēng),在更高層面上全力推進“三個發(fā)展”;進一步強化開拓創(chuàng)新的精神,加大思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新,使工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;進一步發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神,努力形成全市上下凝心聚力服務(wù)“三個發(fā)展”的良好氛圍;進一步發(fā)揚高效務(wù)實的精神,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提升行政效能,將服務(wù)“三個發(fā)展”轉(zhuǎn)化為每一個機關(guān)干部的實際行動;進一步發(fā)揚精益求精的精神,將更高的標(biāo)準(zhǔn)要求貫穿經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、市容管理、民生保障等各個方面。
三、繼續(xù)抓好重點措施落實,扎實推進“五服務(wù)”工作不斷深入。
推進項目審批一單通和大項目綠色通道建設(shè),完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度,促進項目提速和服務(wù)增效。鞏固涉企收費和處罰項目專項清理成果,進一步規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量權(quán),強化行政執(zhí)法責(zé)任制,營造更加公正和寬松的企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。深化項目代辦工作,建立代辦中心電子政務(wù)系統(tǒng)和分類項目資源庫,實現(xiàn)代辦中心與審批部門的對接,加快形成市區(qū)聯(lián)動推進的代辦工作格局。高標(biāo)準(zhǔn)推進市行政服務(wù)中心建設(shè),圍繞打造行政審批服務(wù)、公共資源交易、社會綜合服務(wù)和行政效能監(jiān)察工作框架,研發(fā)相應(yīng)查詢、受理、審批、公告、投訴、監(jiān)察等環(huán)節(jié)的軟件系統(tǒng)和制度流程,實現(xiàn)硬件和軟件建設(shè)相互銜接,確保行政服務(wù)中心按期建成使用。加快“12345”政府服務(wù)呼叫熱線建設(shè),整合現(xiàn)有熱線資源,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門關(guān)系,按照“統(tǒng)一受理、分級辦理、限時辦結(jié)、過錯問責(zé)”的辦理原則,為投資者、企業(yè)和群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、全天候的政務(wù)信息咨詢、建議和投訴服務(wù)。完善機關(guān)干部赴企業(yè)掛職制度,及時跟蹤和了解機關(guān)部門在審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等方面的情況,加強對企業(yè)服務(wù)的分類指導(dǎo),打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進行政管理和運行機制改革,進一步提升機關(guān)行政服務(wù)效能。
抓住機構(gòu)改革契機,有效整合服務(wù)資源,重點解決同級機關(guān)部門接口不暢、非垂直管理部門上下協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率低下問題,形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協(xié)調(diào)推進機構(gòu),以大項目、大企業(yè)和重大民生問題為重點,加大部門之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度,明確職能、理順關(guān)系,切實減少多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象。積極推動審批和服務(wù)流程再造,優(yōu)化審批程序,簡化審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,縮短審批時限,著力提高效率。深化權(quán)力陽光運行機制建設(shè),集中開展新一輪行政權(quán)力事項清理,精簡權(quán)力事項,優(yōu)化辦事程序,確保全部行政權(quán)力事項上網(wǎng)運行。整合權(quán)力陽光運行、政務(wù)公開、便民服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)資源,進一步完善網(wǎng)上投訴、預(yù)約辦事、辦理結(jié)果查詢等功能。依托陽光政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),推廣標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理,突出流程管理和過程監(jiān)控,對職能、流程、環(huán)節(jié)、權(quán)限進行疏理,整合業(yè)務(wù)流程,加強規(guī)范化辦理。
五、積極開展民意溝通和民生服務(wù)工作,切實保障社會和諧穩(wěn)定。
落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度和下基層調(diào)研制度,完善黨委和政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,積極開展各種民意征詢活動,整合網(wǎng)絡(luò)、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道,建立全市統(tǒng)一的民意溝通平臺,納入全市大督查工作體系,切實保障社會矛盾的上情下達、下情上達、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度,增強決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,開展“為人民辦實事”活動,制定辦實事項目,發(fā)揮好“三幫”活動、“黨員進社區(qū)”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務(wù)民生項目承諾制,各主管部門及牽頭部門年初作出規(guī)劃,向社會公布項目內(nèi)容、責(zé)任部門和人員、完成時限、預(yù)計效果等,加大對承諾項目的檢查督促,確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業(yè)代表評選的方式,評選為群眾辦實事十佳項目、為企業(yè)辦實事十佳項目。
六、繼續(xù)深化處室作風(fēng)建設(shè),努力提升機關(guān)處室的執(zhí)行能力。
以具有行政執(zhí)法權(quán)、項目審批權(quán)、資金支配權(quán)的機關(guān)處室和服務(wù)窗口為重點,采取有效措施,規(guī)范管理、提高效能,努力解決審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題。以解決機關(guān)處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點,建立完善處室層面的目標(biāo)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機制。堅持和完善處室作風(fēng)評議考核制度,將作風(fēng)建設(shè)納入對各處室年度工作的考核范圍,把處室服務(wù)“三個發(fā)展”、服務(wù)民生實效等作為重要考核內(nèi)容,形成處室作風(fēng)建設(shè)中“以實績論英雄”的正確導(dǎo)向。加強對優(yōu)秀處室和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的宣傳力度,總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗,加強對后進處室的督促和指導(dǎo),通過“抓兩頭促中間”,推動處室作風(fēng)建設(shè)水平的整體提升。
七、鞏固和推進作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動機制,打造全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體優(yōu)勢。
加強市級機關(guān)和區(qū)縣機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)工作聯(lián)動,在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務(wù)”具體措施制定和落實等方面,同步研究,配套實施,協(xié)調(diào)推進,增強實效。研究制定《市和區(qū)縣兩級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動暫行辦法》,對聯(lián)動內(nèi)容、機制、責(zé)任等進行明確。進一步加強機關(guān)作風(fēng)與政風(fēng)、行風(fēng)的聯(lián)動,積極探索同級部門之間、機關(guān)與事業(yè)單位、中介組織之間有效聯(lián)動的機制和渠道,加強作風(fēng)建設(shè)各種力量間的協(xié)調(diào)配合和資源共享。發(fā)揮好市級機關(guān)的示范帶動作用,加強對相對薄弱部門的重點指導(dǎo),形成責(zé)任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進的行業(yè)、系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)機制,提高作風(fēng)建設(shè)的整體協(xié)調(diào)程度,形成全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“上下一盤棋”的工作格局。
八、強化制度建設(shè),著力完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制。
結(jié)合“三個發(fā)展”的新要求,進一步明確機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的階段性目標(biāo)、基本制度、基本方法和激勵措施,更有針對性地指導(dǎo)和規(guī)范機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。強化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度,更好地調(diào)動機關(guān)抓好作風(fēng)建設(shè)的積極性。在增強規(guī)章制度剛性上下功夫,定期對照檢查,立足解決問題,從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監(jiān)督機制和考核機制等方面探索加強長效管理辦法,探索建立結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度體系,為打造更好的服務(wù)環(huán)境提供剛性保障。完善并加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)研究機制,三季度與國家機關(guān)工委《紫光閣》雜志社聯(lián)合召開“群眾評議機關(guān)”理論研討會。
九、加強監(jiān)督問責(zé),努力形成權(quán)責(zé)明晰的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系。
針對全市重點工作和重大項目,事關(guān)發(fā)展和民生、群眾反映強烈的問題,特別是去年底群眾評議處室中反映具體問題的辦理情況、執(zhí)法和服務(wù)窗口依法行政、文明執(zhí)法情況以及機關(guān)落實“承諾制”、“辦實事項目”情況,群眾投訴件、領(lǐng)導(dǎo)督辦件的辦理情況等作為監(jiān)督重點,及時跟進,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,督促抓好整改。拓寬監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督資源,把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾、輿論和社會等監(jiān)督結(jié)合起來,積極構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。把暗訪作為監(jiān)督的重要形式之一,增加暗訪的頻率、深度和廣度,建立問題通報制度,對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題和舉報、投訴、曝光案件,凡情況屬實的,通報相關(guān)責(zé)任人、處室、部門及分管領(lǐng)導(dǎo)名單并給予相應(yīng)處理。以落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法為重點,健全責(zé)任追究制度,構(gòu)建人人有任務(wù)、層層有責(zé)任的“責(zé)任鏈”,做到責(zé)任主體明確、崗位責(zé)任具體、責(zé)任層級清晰、責(zé)任鏈條無縫。對怕負責(zé)任、怕得罪人、工作不實、推諉扯皮而造成貽誤發(fā)展時機、破壞發(fā)展環(huán)境、影響項目落地等行為,實施嚴(yán)格的責(zé)任追究。繼續(xù)開展“百個社區(qū)”走訪活動。
一、多層次、多方位進行思想動員,多角度、多樣式深化學(xué)習(xí)教育
1、黨工委高度重視,精心動員部署。街道對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動高度重視,進行認(rèn)真研究,成立了作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);印發(fā)了各階段工作實施意見及安排表,在《安排表》中,詳細明列了各階段各項工作的時間、工作內(nèi)容;召開了各階段機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會。主要領(lǐng)導(dǎo)作了動員講話,強調(diào)要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識新形勢下加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義,嚴(yán)格執(zhí)行市里作風(fēng)建設(shè)年活動方案,扎實推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,確?;顒尤〉脤嵭В桓髦Р?、各辦、各中心層層開展動員,以飽滿的政治熱情和認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度,積極投身到機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中來,確?;顒尤〉贸尚А2粩嗉訌娸浾撔麄?,開展形式多樣、生動活潑的宣傳發(fā)動。運用橫幅、宣傳車、宣傳欄等各種宣傳媒介,廣泛深入地開展宣傳發(fā)動,大力營造機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動氛圍,使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動人人皆知,深入人心。為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的深入開展和順利推進打下良好的輿論基礎(chǔ)。
2、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育,推動理論學(xué)習(xí)向深層次發(fā)展,切實加強思想教育。“堅持加強思想建設(shè)與推進作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,把學(xué)習(xí)教育貫穿始終”是我街道開展作風(fēng)建設(shè)的要求之一,也是開展好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的基礎(chǔ)工作。黨工委理論學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮了示范作用,多次深入組織全體黨員干部學(xué)習(xí)十六大以來會議、十七大和市委第十次黨代會精神,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話,把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來,解放思想,實事求是,與時俱進,自覺地把思想認(rèn)識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來。重視學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變,把學(xué)習(xí)過程作為解放思想、更新觀念的過程,并用于指導(dǎo)實踐,改變了過去理論學(xué)習(xí)比較枯燥、單調(diào)、沉悶的現(xiàn)象。
3、每位干部都寫下了1500以上的調(diào)研文章。通過學(xué)習(xí)教育,切實有效地增強了搞好作風(fēng)建設(shè)年活動的自覺性和主動性;通過學(xué)習(xí)教育,激發(fā)了黨員干部昂揚向上的精神狀態(tài),使機關(guān)干部保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志,為做好我街道各項工作提供精神動力。
二、深入開展調(diào)查研究,廣泛深入地查找存在問題
深入調(diào)查研究,抓好工作落實。為了深入查找我街道作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題,做到有的放矢,街道采取“走出去,請進來”的方法,多方面聽取了群眾的意見。
1、開展了“走千家、訪千戶”活動。要求每位機關(guān)干部進村入戶了解社情民意,每人走訪不少于20戶的硬規(guī)定。通過走訪,共收集了各類意見800多條,達到了“訪民情、集民智”的目的。走訪后,我們對于機關(guān)在服務(wù)村居、服務(wù)群眾過程中的不足有了更深刻的認(rèn)識,為開展整改打下良好基礎(chǔ)。
2、召開作風(fēng)建設(shè)座談會。邀請人大代表、黨代表、企業(yè)家、村居干部,就機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、重點工程建設(shè)、難題破解等方面進行座談。確定了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面缺陷,有農(nóng)村用水、環(huán)境污染等多個難題急需破解,從而使工作做到實處。
3、利用網(wǎng)絡(luò)新媒體征求意見。建立政務(wù)信息平臺,開展“作風(fēng)建設(shè)大家談”活動,設(shè)立作風(fēng)建設(shè)評議欄和投訴專欄,共同探討如何加強作風(fēng)建設(shè)的具體意見和建議。對于群眾反映的問題,實行專人受理、限期回復(fù),確保群眾反映事項事事有回應(yīng)。
三、認(rèn)真抓好整改工作,進一步建立健全規(guī)章制度
在認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分調(diào)研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨工委討論研究情況,對存在問題進行認(rèn)真梳理,明確整改內(nèi)容,落實整改措施。通過一系列的調(diào)查研究,查找了一系列影響*改革與發(fā)展的深層次問題,及時組織機關(guān)干部、黨代表、人大代表、村居干部開展討論,并認(rèn)真進行對照檢查,繼續(xù)查找、補充。收集的意見、建議經(jīng)過進一步的梳理和分類,經(jīng)黨工委進一步討論研究,歸納了三大類10項突出的問題:一是如何提高行政效率和工作質(zhì)量,更好地為群眾服務(wù)的問題;二是如何創(chuàng)新機制,抓好政務(wù)公開,政務(wù)協(xié)調(diào)的問題;三是如何堅持“兩個務(wù)必”,關(guān)心群眾疾苦的問題。針對查找出來的突出問題,制訂了整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、責(zé)任人和時間表。對于每一個需要整改的問題,都由一名街道班子成員具體牽頭,并指定了經(jīng)辦人員,在規(guī)定的時限內(nèi)提交整改報告,完善相關(guān)制度。整改中,突出重點,抓社會和群眾反映的熱點、難點,切實解決烏龍岙高山移民工作中的遺留問題、河邊村長潭水庫飲水軌道鋪設(shè)等,都取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,馬上改,如便民服務(wù)窗口設(shè)立、綜治中心設(shè)立等問題;對需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要說明原因,排出時間表,積極創(chuàng)造條件盡早整改,以實際行動取信于民,如管理制度化、工程建設(shè)等問題。堅持從制度上鞏固整改成果,進一步建立健全各項制度,探索建立改進作風(fēng)建設(shè)的長效機制。通過調(diào)整和完善工作機制,確保了我們工作不缺位,不越位,不錯位。
四、認(rèn)真總結(jié),建章立制,鞏固提高
上半年,儀控設(shè)備廠黨支部按照自動化公司紀(jì)委的相關(guān)要求,結(jié)合支部領(lǐng)導(dǎo)班子的實際情況,開展以案促改工作推進情況,現(xiàn)將開展情況匯報如下:
一、做好以案促改專項工作動員會
召開堅持標(biāo)本兼治推進以案促改工作動員會,學(xué)習(xí)以突出“日常監(jiān)督、以案促改,以案為鑒、警鐘長鳴”,深挖問題根源、交流思想認(rèn)識、研究整改措施,進一步筑牢思想防線、制度防線。
二、針對典型案例,逐案剖析問題原因
組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展以案促改剖析討論活動,學(xué)習(xí)貫徹集團公司紀(jì)委以案促改工作會議精神,剖析討論會上,黨支部成員首先作個人對照檢查發(fā)言,并認(rèn)真傾聽、接受其他黨員干部提出的意見、建議。
隨后,其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部逐一作對照檢查發(fā)言并接受大家意見、建議。會議明確提出將針對查擺交流出的問題,結(jié)合思想政治、黨內(nèi)監(jiān)督、制度建設(shè)等方面制定切實可行的整改方案,明確整改重點,落實整改責(zé)任,切實進行整改,力爭通過對照、查擺、交流、整改活動,達到形成共識、凝聚合力、增強中心戰(zhàn)斗力的目的。
三、完善制度建設(shè),著力健全長效機制
為了做好以案促改這項工作,我們召開專題黨支部會議研究制定活動實施方案,決定以主題教育為平臺,把“日常監(jiān)督、以案促改” 工作同構(gòu)建落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系、廉潔風(fēng)險防控體系工作結(jié)合起來,建立堅持日常監(jiān)督推進以案促改常態(tài)化制度化工作機制。
四、存在問題
(一)理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。缺乏對黨員干部理論系統(tǒng)性培訓(xùn);有時在乎學(xué)習(xí)的形式多,注重學(xué)習(xí)的效果少。重視工作的安排和要求,忽視對工作的完成情況進行督促和檢查。
(二)落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識有待增強。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,習(xí)慣等上級文件,上行下效,以“文件落實責(zé)任”。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定落實方面,存在落實力度不強現(xiàn)象。另一方面,壓力傳導(dǎo)還不到位,存在層層遞減問題。尤其是在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面自覺性不強,實打?qū)嵱才鲇驳纳佟?/p>
(三)工作作風(fēng)建設(shè)還需進一步加強。雖然平時注重對全體黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面的理論培養(yǎng),但不乏存在個別黨員干部不重視、敷衍了事的現(xiàn)象。
五、整改措施
強化日常監(jiān)督、深化以案促改工作是全面從嚴(yán)治黨、強化工作落實的具體舉措,儀控廠黨支部將以這次以案促改警示教育為契機,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制,認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入開展黨員干部職工思想道德教育和經(jīng)常性警示教育,強化作風(fēng)建設(shè),加大監(jiān)管力度,形成權(quán)力制約機制。
一是:加強思想政治教育。重點圍繞關(guān)鍵崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié),把以案促改與日常監(jiān)督、學(xué)習(xí)教育集合起來,深挖問題根源,制定整改措施,堵塞制度漏洞,推動干部隊伍作風(fēng)改變,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二是建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的黨風(fēng)廉政建設(shè)保障機制。建立和完善主體清晰、責(zé)任明確、權(quán)利配置科學(xué)化的責(zé)任體系。
三是建全完善跟綜制度,以提高廉政建設(shè)的科學(xué)性和主動性。
一、建章立制、狠抓落實。按照該做的馬上做,該改的馬上改,不等待、不觀望,在很抓整改落實、建章立制工作方面下功夫。局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員率先制定整改計劃表及整改清單,制定完善了制度建設(shè)計劃表,建立了反對形式主義方面的制度7項、反對方面的制度5項、反對享樂主義方面的6項、反對奢靡之風(fēng)方面的4項、加強自身建設(shè)方面的1項、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的6項、推動發(fā)展和改善民生方面的4項,共計33項。建立年度工作指標(biāo)考核細則和德能勤績考核方案,切實用制度規(guī)范行為,切實把權(quán)力關(guān)進制度籠子里,做到有章可循,對標(biāo)對本,強化年度考核,切實防止“”反彈。確保改進作風(fēng)的規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。
二、強化作風(fēng)、狠抓落實。局黨組提出,針對作風(fēng)方面存在的問題,要下決心、動真格,以踏石留印、抓鐵有痕的精神和勇氣,提出解決辦法和落實有效措施,制定整改任務(wù)書、時間表,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,確保整改到位。要緊扣為民務(wù)實清廉,正風(fēng)肅紀(jì),強化管理。對一些突出問題進行專項集中治理,鞏固和擴大作風(fēng)建設(shè)的成果。把中央和省、市、縣的要求融合到國土資源系統(tǒng)實際工作中,把為民務(wù)實清廉,踐行群眾路線落實到實處。
三、嚴(yán)規(guī)禁違、狠抓落實。在強化正風(fēng)肅紀(jì)方面下功夫,認(rèn)真規(guī)范各類會議、文件、簡化審批手續(xù)、便民利民等措施,堅決取消一切沒有實質(zhì)內(nèi)容、沒有實際作用的會議、活動和文件,堅決克服講形式、講排場、走過場、不務(wù)實等不良傾向。切實加強對黨員干部工作情況的監(jiān)督檢查,堅決整改消極應(yīng)付、不作為、亂作為、執(zhí)法不公、粗暴執(zhí)法、服務(wù)不到位、不盡職等問題。全面檢查“三公”經(jīng)費使用情況,堅決制止“”行為的發(fā)生和反彈。
四、強化調(diào)研、狠抓落實。提高服務(wù)能力,是新時期、新任務(wù)、對國土資源系統(tǒng)黨員干部和職工的基本要求。局黨組主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要理解吃透活動要求,把握進度節(jié)奏,解決關(guān)鍵問題,確保教育實踐活動高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、嚴(yán)要求。要完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,認(rèn)真開展“干群結(jié)親·黨員連心”活動。黨員干部要定期深入基層、摸實情,聽民聲、了民愿、解民憂、破難題、辦實事,把調(diào)查研究工作作為國土系統(tǒng)植根于人民、踐行群眾路線、牢記黨的宗旨長效工作來抓,增強掌握實情能力;注重傾聽民意、集中民智,提高科學(xué)決策、民主決策能力;注重直面困難,提高解決問題、化解矛盾能力;注重回應(yīng)群眾意愿、回應(yīng)群眾呼聲,提高服務(wù)群眾、為民服務(wù)的能力。