對外投資協(xié)議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的對外投資協(xié)議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：對外投資協(xié)議范文

《事業(yè)單位會計制度》規(guī)定，“屬于一般納稅人的事業(yè)單位向其他單位投出材料，按合同協(xié)議確定的價值，借記‘對外投資’科目，按材料賬面價值(不含增值稅)，貸記‘材料’科目，貸記‘應(yīng)交稅金――應(yīng)交增值稅(銷項稅額)’科目。按合同協(xié)議確定的價值扣除材料賬面價值與應(yīng)交增值稅銷項稅額的差額，借記或貸記‘事業(yè)基金――投資基金’科目；同時按材料的賬面價值，借記‘事業(yè)基金――一般基金’科目，貸記‘事業(yè)基金――投資基金’科目”。對此項規(guī)定，筆者認為有幾處不妥：

第一，應(yīng)區(qū)別“合同協(xié)議確定的價值”是含稅價還是不含稅價。因為增值稅會計處理規(guī)定，將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物作為投資，提供給其他單位或個體經(jīng)營者，應(yīng)視同銷售貨物計算應(yīng)繳增值稅，借記長期投資科目，貸記“應(yīng)交稅金――應(yīng)交增值稅(銷項稅額)”科目。據(jù)此，事業(yè)單位對外投出材料時在對外投資的計價中應(yīng)包含增值稅。因此，上述“合同協(xié)議確定的價值”中若已含增值稅，則可按合同協(xié)議確定的價值借記“對外投資”科目；若上述“合同協(xié)議確定的價值”為不含稅價值，則應(yīng)以此價值與應(yīng)交增值稅之和借記“對外投資”科目。

第二，事業(yè)單位對外投出材料，其增值稅的計稅依據(jù)應(yīng)為不含稅的合同協(xié)議價，而不應(yīng)是材料賬面價值，因為對外投出材料為視同銷售行為，在計算增值稅時需按一般銷售貨物處理。

第三，按材料賬面價值調(diào)整事業(yè)基金明細賬是不合適的。在事業(yè)單位正常的銷售行為中，由于增值稅是價外稅，購貨方除支付價款之外還要支付相應(yīng)的增值稅金，事業(yè)單位只是代扣代繳，增值稅并不形成單位的實際支出。但在以材料進行對外投資這種視同銷售行為中，除接受投資的一方以外，不再有所謂的“購貨方”來支付相應(yīng)的增值稅金，因此，增值稅也就形成了單位的實際支出，成為事業(yè)單位在投資業(yè)務(wù)上所占用的資金，應(yīng)同材料的賬面價值一起調(diào)整到“事業(yè)基金――投資基金”中去。同時，這種調(diào)整方法也使“對外投資”賬戶與“事業(yè)基金――投資基金”賬戶金額保持一致，符合上述兩個賬戶之間的對應(yīng)關(guān)系。

[例1]某事業(yè)單位為一般納稅人，以材料進行對外投資，該批材料賬面價2000元，合同協(xié)議價2200元(含稅價)。則

如合同協(xié)議價2200元為不含稅價，則會計分錄為：

二、小規(guī)模納稅人以材料對外投資的核算

第2篇：對外投資協(xié)議范文

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 對外投資 投資基金

隨著新時期下事業(yè)單位財務(wù)管理體制的改革發(fā)展,越來越多的事業(yè)單位將未分配完的結(jié)余資金和閑置資金進行對外投資,以此取得投資收益,從而提高資金的使用效益。

對外投資是指事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位投資。對外投資核算是事業(yè)單位會計核算的重要組成內(nèi)容,本文結(jié)合實例談?wù)勈聵I(yè)單位對外投資的會計核算。

一、對外投資項目的前期工作

1.編制投資可行性論證報告。由于對外投資存在風(fēng)險,投資資金不再為事業(yè)單位專業(yè)業(yè)務(wù)活動服務(wù),因此事業(yè)單位在對外投資前應(yīng)進行可行性論證,對投資項目所需要的資金、預(yù)期現(xiàn)金流量、投資收益以及投資的安全性等進行測量和分析,編制的報告要做到可靠、真實、客觀。

2.履行評估程序。事業(yè)單位的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)是以歷史成本計價的,在以實物、無形資產(chǎn)對外投資時,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估;組建評估小組,審核投資項目的可行性分析報告,論證其可靠性、真實性、客觀性,提出是否投資的傾向性意見,為領(lǐng)導(dǎo)的最后決策提供依據(jù)。

3.堅持報批原則。事業(yè)單位投資項目決策實行集體審議后,必須按照現(xiàn)行財務(wù)規(guī)定,報經(jīng)主管部門、財政部門批準(zhǔn)或備案。

二、對外投資入賬價值計量及科目設(shè)置

事業(yè)單位的對外投資在取得時,應(yīng)當(dāng)按照實際支付的款項(以貨幣資金的方式對外投資)或者所轉(zhuǎn)讓非現(xiàn)金資產(chǎn)的評估確認價值(以實物或無形資產(chǎn)的方式對外投資)作為入賬價值。

按照現(xiàn)行《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定,事業(yè)單位對外投資核算設(shè)置“對外投資”和“事業(yè)基金――投資基金”兩個科目。“對外投資”科目反映事業(yè)單位對外投資的實際價值,“事業(yè)基金――投資基金”科目反映事業(yè)單位占用在對外投資方面的資金余額。通過“事業(yè)基金――一般基金”和“事業(yè)基金――投資基金”核算,正確反映單位資金變化情況。

事業(yè)單位的收入一般應(yīng)當(dāng)在收到款項時予以確認,投資收益作為其他業(yè)務(wù)收入核算管理。

三、具體帳務(wù)處理

事業(yè)單位的對外投資包括債券投資和其他投資(包括股權(quán)投資)。

(一)債券投資

事業(yè)單位購入各種債券時,按實際支付的款項,借記“對外投資”科目,貸記“銀行存款”等科目。同時,借記“事業(yè)基金――一般基金”科目,貸記“事業(yè)基金――投資基金”科目。

轉(zhuǎn)讓債券以及債券到期兌付本息時,按實際收到的金額,借記“銀行存款”科目,按實際成本,貸記“對外投資”科目,實際金額與賬面金額的差額,借記或貸記“其他收入”科目;同時,調(diào)整事業(yè)基金的明細科目(即借記“事業(yè)基金――投資基金”科目,貸記“事業(yè)基金――一般基金”)

實例一:某事業(yè)單位購買3年期、年利率6%、面值為50000元的一次還本付息國庫券,并支付手續(xù)費1000元。第二年對外轉(zhuǎn)讓了其中的30000元,實際收到價款33000元。

甲單位的帳務(wù)處理如下:

(1)購入時的會計分錄:借:對外投資 51000元;貸:銀行存款 51000元。同時:借:事業(yè)基金――一般基金 51000元;貸:事業(yè)基金――投資基金 51000元。

(2)轉(zhuǎn)讓時的會計分錄:借:銀行存款 33000元;貸:對外投資 30000元,其他收入 3000元。同時:借:事業(yè)基金――一般基金

30000元;貸:事業(yè)基金――投資基金 30000元。

(3)到期時的會計分錄:借:銀行存款 23600元;貸:對外投資 21000元,其他收入 2600。同時:借:事業(yè)基金――一般基金

21000元,貸:事業(yè)基金――投資基金 21000元。

(二)其他投資

1.以存貨對外投資

根據(jù)稅法的要求,對外投資的存貨視同銷售。在具體核算時,一方面確認投資基金的增加,登記一般基金的減少;另一方面確認投資的增加、登記存貨的減少,同時要將存貨協(xié)議價與賬面價值的差額調(diào)整投資基金。由于存貨在投資過程中重新估價,需要按照稅法的規(guī)定計征增值稅。

事業(yè)單位對外投資的存貨主要是材料,其帳務(wù)處理應(yīng)按增值稅納稅人身份的兩種情況分別處理:

(1)屬于一般納稅人的事業(yè)單位向其他單位投出材料時,按合同協(xié)議確定的價值,借記“對外投資”科目,按材料賬面價值(不含增值稅),貸記“材料”科目,按應(yīng)交的增值稅銷項稅額,貸記“應(yīng)交稅金――應(yīng)交增值稅(銷項稅額)”科目,按合同協(xié)議確定的價值扣除材料賬面價值與應(yīng)交增值稅銷項稅額的差額,借記或貸記“事業(yè)基金――投資基金”科目;同時,按材料的賬面價值與應(yīng)交增值稅銷項稅額之和借記“事業(yè)基金――一般基金”科目,貸記“事業(yè)基金――投資基金”科目。

實例二:甲事業(yè)單位屬于一般納稅人,以一批自有材料向黃海公司投資。材料的賬面價值為15000元,雙方協(xié)議該批材料的價值為16000元,增值稅稅率為了17%。

甲單位的帳務(wù)處理為:借:對外投資 18720元;貸:材料15000元,應(yīng)交稅金――應(yīng)交增值稅(銷項稅額)2720元,事業(yè)基金――投資基金 1000。同時,借:事業(yè)基金――一般基金 17550元;貸:事業(yè)基金――投資基金 17550元。

(2)屬于小規(guī)模納稅人的事業(yè)單位對外投出材料,按合同協(xié)議確定的價值,借記“對外投資”科目,按材料賬面價值(含增值稅),貸記“材料”科目,按合同協(xié)議確定的價值與材料賬面價值的差額,借記或貸記“事業(yè)基金――投資基金”科目;同時,按材料賬面價值,借記“事業(yè)基金――一般基金”科目,貸記“事業(yè)基金――投資基金”科目。

實例三:甲事業(yè)單位屬于小規(guī)模納稅人,以一批自有材料對外進行投資,該批材料含增值稅的賬面價值為50000元,投資協(xié)議中確定的該批材料價值為60000元。

甲單位的帳務(wù)處理為:借:對外投資 60000元;貨:材料50000元,事業(yè)基金――投資基金10000元。同時,借:事業(yè)基金――一般基金50000元;貸:事業(yè)基金――投資基金50000元。

2.以固定資產(chǎn)對外投資

事業(yè)單位以固定資產(chǎn)對外投資的核算比較特殊,在確認固定資產(chǎn)投資和投資基金增加的同時,注銷固定資產(chǎn)和固定基金,不涉及一般基金與投資基金的相互結(jié)轉(zhuǎn),對外投資與投資基金、固定資產(chǎn)與固定基金獨立平衡。

事業(yè)單位以固定資產(chǎn)對外投資時,按評估價或合同、協(xié)議確認的價值借記“對外投資”科目,貸記“基業(yè)基金――投資基金”科目;接轉(zhuǎn)出固定資產(chǎn)的賬面原價,借記“固定基金”,貸記“固定資產(chǎn)”科目。

實例四:甲事業(yè)單位以一項固定資產(chǎn)對外投資,該項固定資產(chǎn)的賬面原價為80000元,投資協(xié)議中確定的固定資產(chǎn)價值為100000元。

甲單位的帳務(wù)處理為:借:對外投資:100000元;貸:事業(yè)基金――投資基金 100000元。同時,借:固定基金:80000元,貸:固定資產(chǎn) 80000元。

3.以無形資產(chǎn)對外投資

事業(yè)單位以無形資產(chǎn)對外投資時(核算近似材料投資),應(yīng)按無形資產(chǎn)的評估價或雙方確認的價值,借記“對外投資”科目,按轉(zhuǎn)出無形資產(chǎn)的賬面價值,貸記“無形資產(chǎn)”科目,按其差額,借記或貨記“事業(yè)基金――投資基金”科目。同時,按轉(zhuǎn)出無形資產(chǎn)的賬面價值,借記“事業(yè)基金――一般基金”科目,貸記“事業(yè)基金――投資基金”科目。

實例五:某事業(yè)單位將擁有的一項專利權(quán)對外投資,該專利權(quán)的賬面價值為12萬元,雙方協(xié)商價為8萬元。

第3篇：對外投資協(xié)議范文

關(guān)鍵字：對外投資 事業(yè)基金 投資收益 對策

《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會計制度》頒布以來,隨著社會投資意識的進步,事業(yè)單位投資規(guī)模和形式擴大,事業(yè)單位對外投資的經(jīng)濟環(huán)境和人們對對外投資的認識都比事業(yè)單位規(guī)則、制度制定時發(fā)生了很大變化,所以有必要對事業(yè)單位對外投資的現(xiàn)行規(guī)定進行評述并尋求改革措施。

一、現(xiàn)行制度中事業(yè)單位對外投資會計核算處理

(一)事業(yè)單位購入債券的對外投資的會計處理

第117號科目 對外投資中規(guī)定了事業(yè)單位購入各種債券形成的對外投資,應(yīng)按實際支付的款項,借記“對外投資”科目,貸記“銀行存款”等科目;同時借記“事業(yè)基金——一般基金”科目,貸記“事業(yè)基金——投資基金”科目。年終,單位應(yīng)將當(dāng)期末分配結(jié)余轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”科目,借記“結(jié)余分配”科目,貸記本科目(一般基金)。若當(dāng)年售出此類債券則借記“銀行存款”科目,貸記“其他收入——投資收益”科目,投資期內(nèi)取得的利息、紅利等各項投資收益,應(yīng)記入貸記“其他收入——投資收益”科目。

(二)事業(yè)單位對外投資固定資產(chǎn)和材料的會計處理

事業(yè)單位以固定資產(chǎn)對外投資,應(yīng)按評估價或合同、協(xié)議確認的價值借記“對外投資”科目,貸記“事業(yè)基金—投資基金”科目;按賬面原價,借記“固定基金”,貸記“固定資產(chǎn)”科目。屬于一般納稅人的事業(yè)單位向其他單位投出材料,按合同協(xié)議確定的價值,借記“對外投資”科目,按材料賬面價值(不含增值稅),貸記“材料”科目,貸記“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅(銷項稅額)”科目。按合同協(xié)議確定的價值扣除材料賬面價值與應(yīng)交增值稅的銷項稅額的差額,借記或貸記“事業(yè)基金—投資基金”科目;同時按材料的賬面價值借記“事業(yè)基金—般基金”科目,貸記“事業(yè)基金—投資基金”科目。

(三)事業(yè)單位對外投資無形資產(chǎn)會計處理

事業(yè)單位向其他單位投入的無形資產(chǎn),按雙方確定的價值,借記“對外投資”科目,按賬面原價,貸記“無形資產(chǎn)”科目,按其差額,借記或貸記“事業(yè)基金——投資基金”科目;同時按無形資產(chǎn)賬面價值,借記“事業(yè)基金——一般基金”科目,貸記“事業(yè)基金——投資基金”科目。

二、現(xiàn)行制度的問題及建議處理方法

(一)事業(yè)單位購入債券對外投資會計處理存在的問題及改進方法

事業(yè)單位進行債券投資應(yīng)屬于經(jīng)營活動,本應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,而就上述提及的規(guī)定將購買債券的收益(實收金額與賬面金額的差額)在轉(zhuǎn)讓債券或債券到期時一次性記入“其他收入”科目,這就意味著如果債券期限超過一年并且到期一次還本付息的話,那么若干年的利息所得就全部計人了債券轉(zhuǎn)讓或還本付息當(dāng)年的收入當(dāng)中。這種處理方法明顯還采取的收付實現(xiàn)制。

因此,對持有期限超過一年且到期一次還本付息的債券,事業(yè)單位應(yīng)將利息收入分別記人持有債券期間各年的收入當(dāng)中。為此,應(yīng)在設(shè)“應(yīng)收債券投資收益”賬戶,將每年應(yīng)得的債券利息收入在年終結(jié)賬之前借記該賬戶,貸記“其他收入”賬戶。待債券到期兌付本息或?qū)⑺钟械膫枰赞D(zhuǎn)讓時,再按實際收到的金額,借記“銀行存款”科目,按實際成本貸記“對外投資”科目,按賬面金額貸記“應(yīng)收債券投資收益”科目。按借貸雙方的差額,貸記或借記“其他收入”科目。同時,調(diào)整事業(yè)基金的明細科目。以上建議僅適用于平價發(fā)行的債券。

例1、某事業(yè)單位2001年1月1日購入123公司發(fā)行的5年期債券,票面利率10%,債券面值1000元,公司按1060元的價格購入50張。

該事業(yè)單位購入債券時:

借:對外投資——債券投資 53000 貸:銀行存款 53000

借:事業(yè)基金——一般基金 53000 貸:事業(yè)基金——投資基金 53000

若該債券每年付息一次,最后一年歸還本金并支付最后一次利息,則該事業(yè)單位在前4年中每年收到利息時:

借:銀行存款 5000 貸:其他收入 5000

最后一年收到本金和最后一次利息時:

借:銀行存款 55000 貸:對外投資——債券投資 53000 其他收入 2000

借:事業(yè)基金——投資基金 53000 貸:事業(yè)基金——般基金 53000

(二)事業(yè)單位對外投資固定資產(chǎn)和材料的會計處理存在的問題及改進方法

1、企業(yè)會計處理方法不一致

原因是企業(yè)以材料對外投資入賬價值包含協(xié)議價和稅金。

例:某一般納稅人事業(yè)單位以一批材料對外投資,該批材料的賬面價值10000元,負擔(dān)的增值稅1700元,雙方確認的價值為12000元。其賬務(wù)處理為:

借:對外投資12000

貸:材料10000

應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(銷)1700

事業(yè)基金——投資基金300

借:事業(yè)基金——一般基金11700貸:事業(yè)基金——投資基金11700

企業(yè)會計中規(guī)定企業(yè)將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物作為投資的,投資方視同銷售處理,即投資的價值中應(yīng)包括該投資貨物的增值稅。而作為一般納稅人事業(yè)單位)

用購買的貨物進行進行投資,投資額也應(yīng)包括此部分增值稅。

例:賬務(wù)改做如下處理更為合理:

借:對外投資13700

貸:材料10000

應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進項稅轉(zhuǎn)出)1700

事業(yè)基金——投資基金2000

借:事業(yè)基金——一般基金11700 貸:事業(yè)基金——投資基金11700

從兩者處理方法比較中可知前者對外投資額比后者少增值稅額,事業(yè)基金——投資基金也相應(yīng)減少一個差額使資產(chǎn)相應(yīng)減少,而后者會計處理方法與企業(yè)做法一致,正常體現(xiàn)了資產(chǎn)增減情況。

2、與增值稅稅制相矛盾

稅制規(guī)定企業(yè)在“應(yīng)交稅金”科目下設(shè)置 “進項稅額轉(zhuǎn)出”專欄,記錄企業(yè)的購進貨物,在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等發(fā)生非生產(chǎn)領(lǐng)用、非正常損失等原因而不能從銷項稅額抵扣、轉(zhuǎn)出應(yīng)由企業(yè)負擔(dān)的增值稅。用材料對外投資,材料減少不應(yīng)看作銷售貨物增加銷項稅額處理。因為此時應(yīng)屆非生產(chǎn)領(lǐng)用,不屬于銷售行為,所以不能把這部分稅金計入銷項稅中相反,在企業(yè)會計中用材料對外投資,其賬務(wù)處理“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進項稅額轉(zhuǎn)出),則充分體現(xiàn)了材料的去向,反映了資金流向,符合會計的職能作用。因此,一般事業(yè)單位用材料對外投資,在務(wù)處理中稅金記入“進項稅額轉(zhuǎn)出欄,更為準(zhǔn)確。

第4篇：對外投資協(xié)議范文

1.辦理立項申請前對投資項目要進行詳細的可行性論證，全面分析市場、財務(wù)、稅收、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策和法律等方面的風(fēng)險，并對合作方的信譽度要進行盡職調(diào)查。對重大投資項目還應(yīng)建立專家論證制度，充分聽取意見、建議，保證可行性研究報告的可靠性、真實性、客觀性。

2.總會計師、財務(wù)部門在項目前期論證過程中應(yīng)對項目貨幣的時間價值、現(xiàn)金流量、投資風(fēng)險、經(jīng)濟效益的持續(xù)性進行充分的分析評估，選擇最優(yōu)方案。

3.投資項目屬于合資或合作形式實施的，必須組成董事會。投資單位必須委派2-5人參與項目經(jīng)營管理，所派人員應(yīng)包括總經(jīng)理或常務(wù)副總經(jīng)理，財務(wù)總監(jiān)或財務(wù)經(jīng)理等高管人員，合資或合作公司中所有重大事項和所有財務(wù)支出必須實行雙簽制。

4.上級主管部門對地勘單位對外投資應(yīng)設(shè)置一定額度權(quán)限，并規(guī)范對外投資審批流程，明確單位領(lǐng)導(dǎo)班子是對外投資的決策機構(gòu)，單位領(lǐng)導(dǎo)成員要按照民主集中制的原則，嚴格按照本單位相應(yīng)的投資決策權(quán)限，對投資事項實行集體決策。同時按照國家有關(guān)規(guī)定，需審批的投資項目，按投資管理權(quán)限報上級主管部門和國家有關(guān)部門審批，經(jīng)過批準(zhǔn)后方可實施，從源頭上有效地控制投資風(fēng)險。

5.編制項目預(yù)算表，對投入成本大的環(huán)節(jié)進行預(yù)估，對各階段的費用支出做到有計劃有控制的使用。必要時預(yù)算編制需要技術(shù)部和財務(wù)部共同參與，這樣才能使資金預(yù)算與勘查技術(shù)工作手段相吻合，預(yù)算編制也會更準(zhǔn)確更符合實際。

二、對投資項目實施過程中的監(jiān)管

1.合資或合作公司應(yīng)按規(guī)定向項目投資單位報送投資進度完成情況、資金到位情況及執(zhí)行情況報告和財務(wù)報表，以便于投資方有效的掌握項目運行情況并及時作出相應(yīng)調(diào)整。

2.規(guī)范對外投資會計核算，防止國有資產(chǎn)流失。地勘單位要樹立依法經(jīng)營、依法納稅的觀念，規(guī)范對外投資會計核算。對經(jīng)營期達三年以上無收益的長期投資應(yīng)按會計制度計提減值準(zhǔn)備，并將投資企業(yè)的會計報表按《會計準(zhǔn)則》編制合并報表，真實反映單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。同時還要加強探礦權(quán)經(jīng)營的會計核算，完整地收集和核算成本，防止設(shè)立賬外賬，防止資金賬外循環(huán)；要及時按《關(guān)于轉(zhuǎn)讓自然資源使用權(quán)營業(yè)稅政策的通知》(財稅[2012]6號文)規(guī)定足額繳納營業(yè)稅，籌劃好單位總體效益，按規(guī)定繳納所得稅。用探礦權(quán)對外投資時，根據(jù)投資協(xié)議嚴格按評估確認價值或協(xié)議價，借記“長期投資—-其他投資”科目；按無形資產(chǎn)—探礦權(quán)賬面價值，貸記“無形資產(chǎn)—探礦權(quán)—地質(zhì)成果”科目；評估確認價值或協(xié)議價與賬面價值的差額，借記或貸記“地勘發(fā)展基金”。對外股權(quán)投資核算，應(yīng)依據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第2號——長期股權(quán)投資》規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)擁有被投資單位表決權(quán)股份比例和影響程度分別采用權(quán)益法或成本法核算。

3.在項目實施過程中，對項目的現(xiàn)金流密切關(guān)注，按照合同及相關(guān)協(xié)議對項目費用、應(yīng)收付款項、收付款進度、利潤分配進行把關(guān)，審核發(fā)票和結(jié)算單。跟項目部資金往來采用公對公形式，禁止將大額項目資金匯入個人賬戶，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。

4.加強被投資企業(yè)的經(jīng)營管理，強化出資人職責(zé)。實行事企分開，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，真正按照企業(yè)化、市場化規(guī)則運作企業(yè)。對控股企業(yè)，單位應(yīng)按照被投資企業(yè)章程的規(guī)定，派出董事、監(jiān)事和相應(yīng)的經(jīng)營班子成員，全面負責(zé)被投資企業(yè)的經(jīng)營管理。督促企業(yè)建立健全內(nèi)部各項管理制度。被投資企業(yè)要按照《公司法》等相關(guān)規(guī)定，建立和完善內(nèi)部各項管理制度，做到各項經(jīng)濟行為有章可循。如公司基建和大宗物資的采購招投標(biāo)制度，員工工資及福利制度，成本內(nèi)控制度等，報公司董事會備案，接受公司監(jiān)事會監(jiān)督。督促企業(yè)完善利潤分配機制，確保對外投資的收益。每年度結(jié)束，通過召開股東會，要求被投資企業(yè)應(yīng)按照公司章程的規(guī)定，及時做好利潤分配工作。

5.在項目實施中，審計部門或?qū)I(yè)中介機構(gòu)對項目進行跟蹤檢查，寫出檢查報告，提出意見或建議。向單位決策部門(總經(jīng)理辦公會)及上級主管部門(董事會)報送。

6.技術(shù)部門在項目實施中對工程進度及工程質(zhì)量進行把關(guān)，提出指導(dǎo)性建議或意見。

三、投資項目的后續(xù)驗收階段

1.項目竣工決算后，財政、審計、國土資源等相關(guān)部門對該項目進行全方面驗收，并出具相關(guān)驗收報告。

2.將實際完成情況與預(yù)算目標(biāo)進行對照和分析，找出原因總結(jié)經(jīng)驗，為以后同類型的對外投資業(yè)務(wù)提供客觀高效的科學(xué)評估和指導(dǎo)。

3.對各項會計核算結(jié)果進行分析、評價、考核、獎懲，以進一步完善財務(wù)管理控制，并充分調(diào)動各級各類責(zé)任部門的積極性，建立完善投資項目各項考核指標(biāo)體系和激勵機制。

四、對外投資存在的問題和建議

1.對外投資在操作過程中存在著不規(guī)范。首先要嚴格遵守局、隊對外投資的要求，要把握好投資的主動權(quán)。單位負責(zé)人要嚴格按投資管理流程要求執(zhí)行；對外投資地勘單位投資主要為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)投入，有形資產(chǎn)主要為固定資產(chǎn)、貨幣資金等，無形資產(chǎn)主要為單位資質(zhì)、探礦權(quán)和單位信譽等。如何做好對外投資是地勘單位工作重點之一。

2.對外投資的投資回報率低。加強地勘單位對有形資產(chǎn)的投入的管理，要對其財務(wù)審查，對其收入的有效性、開支的合理性等的問題進行審查，并及時向單位負責(zé)人匯報并提出意見和建議，以提高投資的回報率。地勘單位對無形資產(chǎn)投入即探礦權(quán)的投入較多，怎樣做好對探礦權(quán)管理和投入是目前地勘單位首要任務(wù)；要提高投資回報率，首先就要與合作方做到雙贏，同時加強探礦權(quán)勘查，保持探礦權(quán)的勘探面積不減少，提高探礦權(quán)的勘探成果，召集專家組對探礦權(quán)的有效率進行評估，提高合作的有效性。加強探礦權(quán)勘查管理，對有前景的探礦權(quán)加強合作；對沒有前景的礦權(quán)由專家進行再評估，并提出合理的處理意見，使合作方心服口服。有效地提高礦權(quán)使用性。

第5篇：對外投資協(xié)議范文

關(guān)鍵詞:海外投資發(fā)展策略外商直接投資

一、江蘇經(jīng)濟發(fā)展概況

一國經(jīng)濟發(fā)達程度越高，其具備海外投資能力的企業(yè)就越多，規(guī)模也越大。根據(jù)英國經(jīng)濟學(xué)家鄧寧的投資發(fā)展周期理論，當(dāng)人均GDP超過2000美元之后，對外投資會出現(xiàn)迅速增長的態(tài)勢。

表1江蘇省近18年的進出口、外商直接投資、GDP、人均GDP比較表年份出口（億元）實際外商直接投資GDP總額（億元）人均GDP（元）進口（億元）凈出口（億元）199029.441.411416.50210911.9517.48199597.8247.805155.25731964.9632.852000257.7064.238582.711773198.6859.012004874.97121.3715512.420000833.5941.3620082380.36251.2030312.61396221542.32838.04從上表可以看出，江蘇省近幾年無論是經(jīng)濟總量還是人均GDP和FDI都向前跨了一大步，根據(jù)鄧寧的理論江蘇對外直接投資也應(yīng)該迅速發(fā)展。

二、江蘇企業(yè)海外投資現(xiàn)狀

（一）對外直接投資逐年增長，但總體規(guī)模較小

自2000年中央正式提出實施“走出去”開放戰(zhàn)略，尤其是2001年我國加入了WTO以來，江蘇境外投資開始加快增長。2005年境外協(xié)議投資額突破兩億美元。2007年“走出去”步伐明顯加快，全年新簽對外承包工程和勞務(wù)合作增長22.2%；新批境外投資項目增長14.9%，中方協(xié)議投資增長41.1%。然而，無論是從整體還是從單個企業(yè)來看，江蘇企業(yè)境外投資的絕對數(shù)額仍較小。截至2007年，江蘇累計批準(zhǔn)境外投資中方協(xié)議投資額13.6億美元，僅占全國對外投資總額的百分之一，是廣州、上海的14%和30%。

圖12000-2008年當(dāng)年新批境外投資中方協(xié)議投資額（萬美元）數(shù)據(jù)來源：江蘇省統(tǒng)計年鑒

（二）行業(yè)分布

以加工制造業(yè)為主，行業(yè)范圍更加廣泛江蘇境外投資行業(yè)分布呈現(xiàn)明顯的時間特征，從最初的餐飲、紡織服裝加工業(yè)、批發(fā)零售，逐步拓展到電子、機械、化工以及資源開發(fā)、工程承包、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)，行業(yè)范圍不斷擴大。目前，全省境外投資的行業(yè)分布仍以加工制造業(yè)為主，2008年制造業(yè)境外投資占全部境外投資總額的34.78%，新批第三產(chǎn)業(yè)境外投資項目143個，中方協(xié)議投資3億美元，占中方協(xié)議投資總額的46.75%。酒店、有線電視、軟件業(yè)等服務(wù)業(yè)成為境外投資的新興領(lǐng)域。

（三）地區(qū)投向以發(fā)達國家為主，投資區(qū)域日益多元化

90年代江蘇境外投資的區(qū)域主要在東南亞、中東、南非等發(fā)展中國家，2000年以來，投資區(qū)域日趨多元化。目前江蘇境外投資分布98個國家和地區(qū)（見圖2）。

圖22008年江蘇境外投資的目的地及金額（萬美元）數(shù)據(jù)來源：江蘇省統(tǒng)計年鑒（四）民營企業(yè)成為對外投資的中堅力量江蘇省境外投資中，國有經(jīng)濟仍占較大比重，但股份制經(jīng)濟和其他經(jīng)濟所占比重日趨上升。2008年我省民營企業(yè)境外投資項目達138個，占全省總數(shù)的59.5%，中方協(xié)議投資4.38億美元，占全省總數(shù)的68.96%，分別比2005年提高了32.69和208個百分點，民營企業(yè)正在成為江蘇對外投資的中堅力量。

（五）投資方式以新建為主，逐漸嘗試兼并收購

江蘇企業(yè)對外投資的主要形式是新建獨資或合資企業(yè)。

對國際通行的兼并、收購等方式運用較少。近年來，一些企業(yè)開始積極嘗試，通過兼并收購、股權(quán)交換、技術(shù)入股等方式加快跨國經(jīng)營的步伐。如南汽集團收購英國MG羅孚、無錫尚德收購日本太陽能電池制造商MSK；中新蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資有限公司參股境外4家高新技術(shù)企業(yè)等。

三、江蘇企業(yè)對外直接投資存在的問題

（一）企業(yè)自身存在的問題

1．對外投資企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量也少大多數(shù)企業(yè)的境外投資項目沒有獨立作戰(zhàn)抵抗風(fēng)險的能力。目前，吸收外資與對外投資的比例，發(fā)達國家是1∶1.14，發(fā)展中國家平均為1∶0.13，而江蘇僅僅為1∶0.02。

這表明江蘇省境外投資尚處于起步階段，并且經(jīng)常因為資金、技術(shù)、規(guī)模小而失去投資的機會和競爭能力。

2．缺少自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和品牌

多年來，江蘇在制造業(yè)領(lǐng)域引進大量的先進技術(shù)和設(shè)備，產(chǎn)業(yè)的整體實力和技術(shù)水平逐漸提高，但關(guān)鍵技術(shù)依靠國外的狀況沒有根本改變。一方面對國外先進技術(shù)的消化、吸收不夠；另一方面自主開發(fā)能力薄弱。即使是目前相對有競爭力的家電和通訊設(shè)備行業(yè)，大部分產(chǎn)品的核心部件仍然是從國外進口或依靠國外技術(shù)生產(chǎn)，各類進出口企業(yè)中有自主商標(biāo)的企業(yè)僅占20%左右。

3．信息不靈通、投資項目缺乏可行性研究

目前江蘇對外投資企業(yè)的收集信息能力不高，渠道少，對投資國缺少了解，不熟悉國際間投資運行規(guī)則與法律制度，沒有辦法充分利用國內(nèi)外資金、技術(shù)和市場，海外投資的企業(yè)投資回報率低。如無錫小天鵝股份有限公司，雖然聘請了國外著名的咨詢機構(gòu)，但是因為沒有做好前期投資區(qū)域選擇分析和前景預(yù)測，使企業(yè)生產(chǎn)、銷售一度受到了嚴重的影響，遭受了許多不必要的損失。

4．管理體制落后，缺乏海外經(jīng)商人才

在對外投資過程中，缺乏訓(xùn)練有素、熟悉市場、精通國際化經(jīng)營的人才。例如，2002年TCL集團公司在巴伐利亞州成立了施耐德電子有限公司與中國紡織品進出口公司德國建立的歐洲分公司，都是因為找不到合適的國際經(jīng)營管理人才，使企業(yè)一度陷入低谷。這已經(jīng)成為我國企業(yè)對外進程中的新問題，不僅影響公司發(fā)展，也阻礙了企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的整體推進。

（二）政府方面存在的問題

1．政策和體系不完善

國際經(jīng)驗表明，在企業(yè)海外投資經(jīng)營初期，政府的政策支持和合理引導(dǎo)是非常必要的。目前江蘇對外投資還處于起步階段，與之匹配的政策和支持體系尚不完善，使大部分民營企業(yè)感到很難得到政府在財政、信貸、稅收等方面的支持，進而去海外市場激烈的競爭中取得有利的競爭地位。

2．缺少有效的監(jiān)管

政府對對外投資事后的監(jiān)管極為薄弱。與項目前期繁雜的審批相比，對事后的監(jiān)管基本處于放任的狀態(tài)，年審流于形式。再加上企業(yè)本身的組織機構(gòu)不健全，公司治理存在問題，往往導(dǎo)致企業(yè)對海外分支機構(gòu)缺乏有效監(jiān)管。

四、發(fā)展建議

在新的歷史條件下，江蘇企業(yè)必須與時俱進，向產(chǎn)業(yè)鏈高端及高附加值方向邁進，更加主動地參與國際市場的競爭。

（一）對外投資須正確選擇投資區(qū)域企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的投資方式和戰(zhàn)略目的尋找合適的投資地點。如技術(shù)型的選擇發(fā)達國家；境外加工型的在亞、非、拉等環(huán)境較好的國家等等。同時綜合考慮目標(biāo)國的經(jīng)濟發(fā)展水平、市場潛力、自然資源狀況及國家政治、經(jīng)濟風(fēng)險等因素。

（二）推進技術(shù)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略

江蘇企業(yè)要想在國際競爭中取勝，必須擁有東道國企業(yè)所不具備的某種優(yōu)勢。從長遠的角度看，企業(yè)只有通過加強技術(shù)創(chuàng)新、實施品牌經(jīng)營才能不斷提高自身的核心競爭力，在國際競爭中占據(jù)主動地位。

（三）提高企業(yè)抗風(fēng)險能力

江蘇企業(yè)可以運用強強聯(lián)合形成產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢，也可以采取集群式的投資方式。借鑒臺灣企業(yè)在江蘇昆山、福建廈門和廣州東莞集群投資的發(fā)展經(jīng)驗，走集群化成片聯(lián)合開發(fā)的道路，形成專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)分工和配套服務(wù)，獲取規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。

（四）建立并完善促進體系

政府促進、制度促進和人力資源開發(fā)促進相結(jié)合，不僅要使企業(yè)了解國內(nèi)外的相關(guān)信息，而且大力推廣對外投資成功企業(yè)的經(jīng)驗和模式。為我國企業(yè)更好地實施“走出去”戰(zhàn)略鋪好路。

參考文獻：

[1]胡建華.中國企業(yè)與跨國公司.國際經(jīng)濟合作.2004(1).

第6篇：對外投資協(xié)議范文

[關(guān)鍵詞]對外投資 財務(wù)風(fēng)險 防范措施

一、對外投資

對外投資是企業(yè)在其主要經(jīng)營業(yè)務(wù)以外,以現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)或以購買股票、債券等有價證券方式向其他單位進行的投資,以期在未來獲得投資收益的經(jīng)濟行為。90年代末期,面對經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的趨勢,為適應(yīng)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等各方面需要,中國政府提出實施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵有比較優(yōu)勢的各類所有制企業(yè)開展對外直接投資和跨國經(jīng)營,推動中國有實力的企業(yè)通過對外投資不斷發(fā)展壯大。實施“走出去”戰(zhàn)略至今,中國對外直接投資得到快速發(fā)展,中國企業(yè)逐漸成為全球直接投資領(lǐng)域的一支新生力量。

目前大部分企業(yè)對外投資的特征為投資規(guī)模小,增長速度快;投資主體多元化;投資行業(yè)分布廣。根據(jù)國際投資市場需求結(jié)構(gòu),基于中國經(jīng)濟發(fā)展對海外直接投資的需要和可能,改革開放20多年來,中國對外直接投資逐步拓展,在主體結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布、地域流向等方面都形成了多元化的格局。從今后趨勢看,“十一五”期間是中國加快實施“走出去”戰(zhàn)略的重要機遇期,對外直接投資發(fā)展也面臨著較好的內(nèi)外部環(huán)境。從國內(nèi)來看,中國經(jīng)濟總量、對外貿(mào)易、吸引外資和外匯儲備居世界前列,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整進程加快,形成了一批在國際市場上具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,人民幣匯率形成機制穩(wěn)步推進,支持和鼓勵“走出去”的政策措施將更加完善。從國際來看,世界經(jīng)濟總體處于上升期,跨國直接投資逐年回升;經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展,推動了貿(mào)易自由化和投資便利化,世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移進程加快。今后較長時期內(nèi),中國對外投資規(guī)模將繼續(xù)快速擴大。

二、企業(yè)對外投資中存在的財務(wù)風(fēng)險

1、 對外投資的決策制度風(fēng)險

在部分企業(yè)中,由于對外投資制度的不健全,給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來了不利的影響。一些企業(yè)將對外投資產(chǎn)生的收益發(fā)在“小金庫”,損害了投資者的利益。有點企業(yè)與受資企業(yè)串通,私分利潤。企業(yè)在制定對外投資計劃時沒有進行風(fēng)險分析,盲目跟風(fēng)。一些企業(yè)沒有實行責(zé)任追究制,對外投資失誤后沒有對相關(guān)責(zé)任人進行處罰,導(dǎo)致企業(yè)的管理層對對外投資的風(fēng)險不夠重視。對外投資制度的不健全會給企業(yè)帶來一定的財務(wù)風(fēng)險。企業(yè)進行股權(quán)的對外投資后其收益來自兩個方面:資本利得和持有利得。資本利得來源于所持有的權(quán)益證券股價漲升。然而,因影響股價的因素非常多,即使受資公司的業(yè)績比過去有所提高其股價也未必能夠漲升。如果企業(yè)持有權(quán)益證券股價發(fā)生下跌,則會產(chǎn)生資產(chǎn)價值縮水,產(chǎn)生持有權(quán)益證券的價格波動風(fēng)險,給企業(yè)帶來財務(wù)風(fēng)險。

2、 對外投資對象選擇的風(fēng)險

在企業(yè)進行對外投資時,投資對象的選擇失誤會給企業(yè)帶來財務(wù)風(fēng)險。選擇對外投資的對象時會考慮目標(biāo)公司所處行業(yè)選擇風(fēng)險、目標(biāo)公司所處地區(qū)所選擇風(fēng)險、對目標(biāo)公司收購成本過高風(fēng)險、對目標(biāo)公司收購失敗風(fēng)險等。目標(biāo)公司產(chǎn)品的市場容量、市場對其接受程度、市場競爭狀況、企業(yè)管理水平、經(jīng)營能力等因素在很大程度上決定了受資企業(yè)盈利或虧損的程度,進而影響企業(yè)對外投資的投資收益的實現(xiàn)。在我國合資合作實踐中,有的企業(yè)不注意對合資合作伙伴的資信了解而僅僅憑對方的一面之詞就與對方確定合資合作協(xié)議,從而引發(fā)悲劇。在合資合作過程中也要進行有理、有利、有節(jié)的斗爭,維護自身合法權(quán)益。

3、 對外投資的時機選擇存在的問題

在市場經(jīng)濟中,風(fēng)險無處不在,具有較高的不確定性。在這樣的市場經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)應(yīng)謹慎選擇對外投資的時機時,要把握機會。企業(yè)在進行對外投資時,不能隨波逐流,盲目跟風(fēng),也不能錯失良機。在企業(yè)選擇對外投資時機失誤后,會產(chǎn)生很多不利的影響。投資退出風(fēng)險是指企業(yè)由于選擇的投資工具不當(dāng)、合資合作協(xié)議不妥等原因會使得在想退出受資企業(yè)無法順利退出的風(fēng)險。投資退出風(fēng)險表現(xiàn)為投資者持有的金融資產(chǎn)沒有流動性,或者變現(xiàn)損失慘重。企業(yè)在兼并目標(biāo)公司后,需要合理配置資源,實現(xiàn)的財務(wù)協(xié)同效應(yīng)。在我國,由于經(jīng)理人才市場沒有建立,資本權(quán)力往往小于行政權(quán)力,使得兼并后人事問題非常突出。經(jīng)理層內(nèi)部相互拆臺、號令不統(tǒng)一等情形發(fā)生,導(dǎo)致財務(wù)協(xié)同效應(yīng)無法實現(xiàn)。

三、防范財務(wù)風(fēng)險的相關(guān)措施

1、 強化企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險意識

企業(yè)應(yīng)不斷提高員工的財務(wù)風(fēng)險意識。要使員工明白,對外投資的財務(wù)風(fēng)險存在于財務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié),在對外投資的任何環(huán)節(jié)的工作失誤都可能會給企業(yè)帶來財務(wù)風(fēng)險,員工必須將風(fēng)險防范貫穿于對外投資工作的始終。企業(yè)要樹立財務(wù)風(fēng)險管理理念,對于對外投資提出總的風(fēng)險管理戰(zhàn)略思想,強化風(fēng)險意識,通過建立數(shù)量多、質(zhì)量高、運用性強的對外投資財務(wù)信息,使企業(yè)能及時預(yù)見風(fēng)險的存在并積極反映,為風(fēng)險決策和風(fēng)險防范的正確實施創(chuàng)造條件。設(shè)置風(fēng)險管理部門的企業(yè)應(yīng)要求風(fēng)險管理部門定期組織有關(guān)職能部門,重要子公司召開風(fēng)險狀況分析會,每季度和年度的經(jīng)濟形勢分析會同時分析對外投資的財務(wù)風(fēng)險。

2、 加強分析對外投資的宏觀環(huán)境及其變化情況

加強分析對外投資的宏觀環(huán)境及其變化情況,提高企業(yè)對外投資的環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。對外投資的宏觀環(huán)境雖然存在于企業(yè)以外,企業(yè)無法對其施加影響,但并不是說企業(yè)面對環(huán)境變化就無所作為。為防范對外投資的財務(wù)風(fēng)險,企業(yè)應(yīng)對不斷變化的對外投資宏觀環(huán)境進行認真分析研究,把握其變化趨勢及規(guī)律,并制定多種應(yīng)變措施,適時調(diào)整對外投資政策和改變對外投資方法,從而提高企業(yè)對外投資的環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力,以此降低因?qū)ν馔顿Y的環(huán)境變化給企業(yè)帶來的財務(wù)風(fēng)險。建立和不斷完善財務(wù)管理系統(tǒng),以適應(yīng)不斷變化的財務(wù)管理環(huán)境。面對不斷變化的對外投資環(huán)境,企業(yè)應(yīng)設(shè)置高效的對外投資機構(gòu),配備高素質(zhì)的員工,健全對外投資規(guī)章制度,強化對外投資的各項基礎(chǔ)工作,使企業(yè)的對外投資系統(tǒng)有效運行,以防范由于對外投資系統(tǒng)不適應(yīng)環(huán)境變化而產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險。

3、 提高對外投資決策的科學(xué)化水平

企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部管理.提高對外投資決策的科學(xué)化水平。財務(wù)風(fēng)險管理的目的應(yīng)是通過對內(nèi)部控制的監(jiān)督控制,預(yù)測和應(yīng)對可能發(fā)生的問題,在解決“正確地做事”的基礎(chǔ)上,還要解決“做正確的事”。企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險管理體系,主要包括規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),風(fēng)險管理職能部門、內(nèi)部審計部門和法律部門以及其它有關(guān)職能部門、業(yè)務(wù)單元的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其職責(zé)。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的復(fù)雜性和多樣性要求企業(yè)必須建立和完善相應(yīng)的組織機構(gòu)對風(fēng)險實施及時有效的管理,只有把企業(yè)的對外投資實現(xiàn)組織化運作,才能實現(xiàn)企業(yè)對外投資的財務(wù)風(fēng)險管理得到足夠的重視和真正的規(guī)模運行。對外投資中采用證券投資時,應(yīng)根據(jù)債券的資信等級防范風(fēng)險。財務(wù)人員借助企業(yè)所購債券的信用等級,提請企業(yè)拋售風(fēng)險高的債券,保留風(fēng)險低的債券,減少企業(yè)的證券投資風(fēng)險。從操作策略上防范債券風(fēng)險。即短期債券更換長期債券、長期債券更換短期債券。選擇最佳的證券投資組合。即保守型策略、冒險型策略、適中型策略。采用科學(xué)的證券投資組合的方法。選擇足夠數(shù)量的證券進行組合,將風(fēng)險大、中、小的證券放在一起進行組合;把投資收益呈負相關(guān)的證券放在一起進行組合。這樣才能防范企業(yè)對外投資的財務(wù)風(fēng)險。

四、結(jié)語

綜述所述,文章首先探討了在市場經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)對外投資的定義及其特征,接著分析了現(xiàn)階段企業(yè)對外投資中存在的財務(wù)風(fēng)險,最后探討了防范財務(wù)風(fēng)險的相關(guān)措施。目前,企業(yè)對外投資的規(guī)模在不斷的擴大,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善,企業(yè)在制定對外投資時應(yīng)配合企業(yè)的經(jīng)營和獲取利益的目標(biāo),隨著法律制度的不斷健全,企業(yè)人員的專業(yè)水平不斷提高,對外投資會給企業(yè)帶來更多的利益。

參考文獻:

[1]吳.企業(yè)投資風(fēng)險及其研究.集團經(jīng)濟研究,2007;3

[2]那穎.我國企業(yè)對外直接投資的現(xiàn)狀與對策研究.甘肅聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2008;6

[3]錢雪松.我國對外直接投資的現(xiàn)狀、動力和影響分析.當(dāng)代經(jīng)濟,2007;7

[4]張少云.國有企業(yè)對外投資管理及風(fēng)險防范.財經(jīng)界,2008; 9

第7篇：對外投資協(xié)議范文

經(jīng)過近30年的改革開放，我國吸收了大量外資，成為全球主要資本輸入國之一。在此過程中，我國經(jīng)濟也積聚了一定的實力。據(jù)銀監(jiān)會的資料，截至2006年底，僅中國居民儲蓄存款余額就高達人民幣16.66萬億元，與1978年居民儲蓄存款余額相比，在不到30年的時間里膨脹了近800倍；我國外匯儲備余額也達到10663.44億美元。據(jù)外匯局網(wǎng)站消息，截至2007年6月末，我國外債余額為3278.02億美元，比上年末增長1.49%，登記外債余額近5年來首次出現(xiàn)負增長。在以輸入資金為主且逐漸出現(xiàn)過剩的發(fā)展過程中，我國于1998年制定了企業(yè)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的企業(yè)進行對外投資和跨國經(jīng)營，主動參與多種形式的國際經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，優(yōu)化資源配置，拓展國際市場，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育跨國公司，增強國際競爭力，為中國經(jīng)濟的發(fā)展開辟新的空間。今年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展進一步加速，股票基金上揚，上證綜合指數(shù)突破5000點；市場資金充裕，出現(xiàn)資金流動性過剩，國家GDP增長率達到10%以上，全國物價指數(shù)CPI上漲6%，經(jīng)濟出現(xiàn)偏熱現(xiàn)象。同時，全國能源、資源緊張、環(huán)境污染等問題日益突出。在此形勢下，積極研究各項財稅支持政策，加快資金分流與輸出，促進中國企業(yè)“走出去”，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與發(fā)展模式，具有更強的現(xiàn)實意義。

近年來，我國企業(yè)“走出去”的步伐明顯加快，規(guī)模日益擴大，領(lǐng)域逐步拓寬，水平不斷提高，對外直接投資額在發(fā)展中國家名列前茅。據(jù)統(tǒng)計，截至2006年底，我國累計對外直接投資（非金融類）達到733.3億美元。其中，2006年我國對外直接投資161.3億美元，較上年增長31.6％。目前，經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)備案的境外中資企業(yè)已經(jīng)超過1萬家。中石油、中石化、中建總公司、華為、中興、中集、萬向等一批企業(yè)已在國際市場站穩(wěn)腳跟。中國企業(yè)的對外經(jīng)濟關(guān)系，已經(jīng)不僅僅是原來的對外貿(mào)易、工程承包、勞務(wù)輸出、銷售、分銷、國家許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式，而開始紛紛到境外直接投資，從“產(chǎn)品輸出”過渡到“資本輸出”或“資本運作”。隨著越來越多的中國企業(yè)走向海外，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預(yù)測，中國將成為全球第五大對外直接投資來源地。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的加速，尤其是黨的十七大感召和北京奧運經(jīng)濟的刺激，全國各地進一步掀起了“走出去”發(fā)展的熱潮。據(jù)《南京日報》報道：2007年以來，南京金城集團在國外一連新辦了7家企業(yè)，趕上了過去幾年開辦的海外企業(yè)數(shù)量，并計劃未來3年內(nèi)在海外設(shè)立20家企業(yè)，構(gòu)建更為完善的海外生產(chǎn)營銷平臺。金城集團2007年海外市場拓張突然加速，是多個因素共同促進的結(jié)果。一方面，隨著國際社會對中國制造的認識度提高，全球?qū)χ袊a(chǎn)品的需求量出現(xiàn)爆發(fā)性增長，這給中國企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境；另一方面，從企業(yè)自身來說，金城集團1992年就開始輸出摩托車技術(shù)到巴基斯坦，作為全國第一批“走出去”的企業(yè)，金城走過了一段艱難的試水之路，尤其在重組早期開辦的阿根廷、哥倫比亞等海外公司之后，積累了寶貴經(jīng)驗，同時還有了一定的人力儲備。更為重要的是他們越來越意識到：對于中國企業(yè)來說，只有“走出去”才能保證可持續(xù)發(fā)展，形成全球性品牌，形成與國際化接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立全球價格競爭體系、產(chǎn)品售后服務(wù)，完善的備件提供體系，培養(yǎng)具有全球視野、能把握全球發(fā)展脈搏的國際化人才隊伍等等。據(jù)南京市外經(jīng)貿(mào)局人士介紹，越來越多企業(yè)樹立了這種意識，將注意力轉(zhuǎn)向國外，以全球化的眼光謀求未來發(fā)展，“走出去”的熱情一浪高似一浪。今年1—9月，南京的企業(yè)已經(jīng)在海外新開設(shè)了28家企業(yè)，對外協(xié)議投資總額和中方協(xié)議投資是去年全年總量的1.5倍。南京的“走出去”企業(yè)類型日趨多元，除了金城集團這樣的傳統(tǒng)機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)外，還涉及文化、房地產(chǎn)、資源開發(fā)諸多領(lǐng)域。南京長風(fēng)堂文化產(chǎn)業(yè)有限公司獲準(zhǔn)在香港設(shè)立長風(fēng)國際拍賣（香港）有限公司，從事藝術(shù)品拍賣，成為南京市第一家在境外注冊的拍賣企業(yè)。南京寒銳鈷業(yè)有限公司2006年在剛果取得礦產(chǎn)開采權(quán)后，今年在越南又投資300萬美元設(shè)立配套加工企業(yè)，使礦石開采、加工在境外形成產(chǎn)業(yè)鏈，為南京市其他資源開采加工類企業(yè)“走出去”起到了示范作用。在房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，亞東集團已在澳大利亞投資了房地產(chǎn)項目。此外，江寧開發(fā)區(qū)的尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)、金浦集團在文萊及馬來西亞的煉油化工一體化等大型境外投資項目，也都在如火如荼地推進中。

但是，根據(jù)商貿(mào)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，與我國GDP占全球4.4%、貿(mào)易占6.5%相比，我國的對外投資（存量）僅占全球的0.59％。這說明我國對外投資有著廣闊的潛力和提升空間，同時，也說明我國對外投資與發(fā)達國家相比還存在很大差距，我國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略目前還處于起步階段，對外投資明顯帶有跨國經(jīng)營初期的特點：規(guī)模小，行業(yè)分布零散，與國內(nèi)經(jīng)營關(guān)聯(lián)度不高，投資領(lǐng)域大部分集中在附加值不高、技術(shù)含量較低的勞動密集型行業(yè)，總體經(jīng)濟效益不高。一些企業(yè)對外投資決策盲目、成功率低，運用東道國法律及國際通行規(guī)則維護自身權(quán)益的能力更顯不足。如南京市在外經(jīng)部門登記注冊的境外投資企業(yè)僅44戶，總投資10149.42萬元，其中中方投資額9111.18萬元；主要從事境外加工、生產(chǎn)制造、對外貿(mào)易；主要分布哥倫比亞、澳大利亞、蒙古、朝鮮、日本、美國、香港等國家或地區(qū)；除南汽、金城等少數(shù)企業(yè)境外投資項目正常運轉(zhuǎn)外，大部分注冊企業(yè)只是具備了境外投資資格，已在境外投資的許多企業(yè)還處在籌建、非正常運營或停滯狀態(tài)。

在“十一五”期間，我國企業(yè)“走出去”依然處于學(xué)習(xí)和適應(yīng)國際化經(jīng)營的階段，要形成著名跨國公司還有較長的路要走。為更好地實施“走出去”戰(zhàn)略，必須學(xué)習(xí)借鑒外國先進經(jīng)驗，全面加強對“走出去”的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理，改革現(xiàn)行管理體制，調(diào)整和完善現(xiàn)行政策，突破各種體制性和政策，為企業(yè)“走出去”營造良好的外部環(huán)境。

二、中國企業(yè)“走出去”涉稅問題總體研究

（一）當(dāng)前相關(guān)稅收政策的狀況分析。稅收是影響我國企業(yè)“走出去”的重要政策因素之一。為了鼓勵對外投資，我國在稅收相關(guān)政策的選擇上也注意了與這一發(fā)展戰(zhàn)略的適應(yīng)性。當(dāng)前我國企業(yè)所得稅圍繞居民境外所得的稅收管轄，已經(jīng)制訂并初步形成了基本的稅收政策框架體系。這一體系主要內(nèi)容包括：（1）明確了對居民全球所得的稅收管轄權(quán)，分別確定了企業(yè)和個人居民的范圍和標(biāo)準(zhǔn)；（2）遵循資本輸出中性原則，采用抵免法消除國際重復(fù)征稅；（3）與98個國家或地區(qū)簽署了避免國際雙重征稅的協(xié)議，參與形成了國際稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，基本夠覆蓋我國居民的對外投資；（4）研究出臺了一些對外投資稅收管理辦法，對企業(yè)境外所得稅收管理采取了一些簡化措施。

盡管對居民境外所得已經(jīng)形成了上述稅收政策框架體系，但是，根據(jù)對有境外投資企業(yè)的調(diào)查顯示，我國企業(yè)特別是部分國有企業(yè)對外投資效益并不很高,除了企業(yè)經(jīng)營機制上的問題外,相關(guān)的稅收扶持政策滯后是其中的一個重要原因。我國目前對外投資的稅收政策主要存在以下問題：一是上述政策框架形成于我國改革開放初期，許多概念是出于促進資本輸入目的設(shè)定的，不能適應(yīng)實施“走出去”戰(zhàn)略的需要；二是缺乏系統(tǒng)的稅收促進法律體系。對“走出去”到境外投資的稅收促進和保護政策少且零散，原則性規(guī)定多,能真正落實到企業(yè)的少。三是稅收支持主要以減稅或免稅為主,形式比較單一，而且是一些無投資導(dǎo)向性的無差異政策,導(dǎo)致了對外投資地區(qū)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。四是稅收政策不嚴密，一些關(guān)鍵的政策要素還存在操作問題。如境外收入概念不夠明確,沒有明確和細化與收入相應(yīng)的費用項目；會計期間局限于公歷年度，需要編制國內(nèi)國外兩本帳，與國際不接軌，不便于對外投資企業(yè)及時足額申報抵免稅款；對超限抵免額只允許向后結(jié)轉(zhuǎn)5年，不能及時補償納稅人的利益；對境外子（分）公司已納稅款如何與總公司匯總納稅沒有明確；在稅收管理和服務(wù)方面也存在脫節(jié)現(xiàn)象，不能及時為企業(yè)提供全面的稅收咨詢和國際稅收援助服務(wù)。五是在出口退稅及其他更廣泛的財稅、金融等方面配套的政策還遠遠不夠，沒有形成體系性的支持合力和全社會共謀發(fā)展的氛圍，還沒有提升到作為我國一項基本“國策”的高度來貫徹執(zhí)行。中國“走出去”企業(yè)亟需樹立全新的管理理念，建立相對獨立和系統(tǒng)的稅收支持政策，不斷完善和豐富稅收管理服務(wù)手段，為企業(yè)對外投資和國家企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的全面實施提供更強大的政策支持。

（二）加強涉稅問題研究的一般思路。中國企業(yè)“走出去”是一個比較復(fù)雜的工程，“走出去”的主體、方式方法、經(jīng)營形式內(nèi)容和區(qū)域范圍等千差萬別，涉稅的問題與納稅人的需求也各不相同，要真正解決企業(yè)存在的涉稅問題，并發(fā)揮稅收促進企業(yè)“走出去”的作用，就要對各種問題進行整理歸類，透過問題的本質(zhì)，針對重點難點問題，制訂出具有針對性和可操作性的稅收政策，不斷健全和完善相關(guān)的稅收管理與服務(wù)制度措施，從而系統(tǒng)構(gòu)建起我國企業(yè)“走出去”的稅收政策體系。我國現(xiàn)行的稅收政策尚未認真對企業(yè)“走出去”問題進行系統(tǒng)研究，在分析存在問題、制訂稅收對策時，容易出現(xiàn)“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的現(xiàn)象。下面，是筆者關(guān)于“走出去”涉稅問題的幾種分類研究思路和設(shè)想。

1、從“走出去”的納稅主體看，主要為企業(yè)法人，也包括其他的經(jīng)濟組織、社會團體和自然人。國家制訂稅收政策時，要重點加強對企業(yè)法人“走出去”的稅收政策研究，同時也要研究促進自然人到國外經(jīng)營投資的政策，兩者要相對公平，稅負一致。

2、從“走出去”的經(jīng)營范圍看，主要涉及國際直接投資，間接投資，國際貿(mào)易，國際勞務(wù)、服務(wù)、租賃，國際金融，國際技術(shù)合作、工程承包等眾多領(lǐng)域。盡管經(jīng)營的范圍形式比較復(fù)雜，但涉及的稅收問題主要可以歸為兩大類，即所得稅問題和關(guān)稅問題，當(dāng)然也會間接影響到流轉(zhuǎn)稅、財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)贈予稅等。按此進行分類，根據(jù)實際需要，重點圍繞所得稅制的健全、關(guān)稅制度的完善來制訂和落實相關(guān)的稅收政策，就顯得思路清晰，重點突出，設(shè)計方案也會簡便易行。

3、從“走出去”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向看，根據(jù)國際經(jīng)濟合作的生產(chǎn)要素理論，“請進來”和“走出去”都是圍繞資本、勞動力、土地、技術(shù)、自然資源、現(xiàn)代管理和信息等生產(chǎn)要素國際間的移動開展的。我國鼓勵企業(yè)“走出去”重點在利用國外資源、技術(shù)和現(xiàn)代管理等要素，所以，要研究制訂產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向比較明確的稅收政策，做好優(yōu)先發(fā)展和跟進發(fā)展項目的長期規(guī)劃。

4、從“走出去”涉稅問題的本質(zhì)看，主要關(guān)系到各國稅收管轄權(quán)的協(xié)調(diào)問題。在強調(diào)居民管理權(quán)的同時，尊重所在國的地域管轄權(quán)，合理、公正地處理國家間的稅收分配關(guān)系，建立一些能為各國所接受的國際稅收規(guī)范，投資國國內(nèi)企業(yè)和投資國跨國企業(yè)間的稅收公平；投資國跨國企業(yè)和東道國本國企業(yè)間的稅收公平；投資國跨國企業(yè)和第三國跨國企業(yè)的稅收公平。

5、從“走出去”的所在區(qū)域看，根據(jù)所在國家或地區(qū)的不同情形，又可以進行細分。如有的地區(qū)稅率高于中國，有的低于中國；有的是發(fā)達國家，有的是發(fā)展中國家；有的是國際避稅地，有的正常地；有的簽訂了雙邊協(xié)議，有的尚未簽訂等等，這就要求在鼓勵企業(yè)“走出去”的大前提下，以稅收中性為原則設(shè)計稅制，做到公平稅負，不人為影響企業(yè)對投資經(jīng)營地的選擇，讓企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)與發(fā)展壯大。同時，建立國家間的稅務(wù)合作關(guān)系，加強情報的交換，研究制訂預(yù)防和打擊逃稅和避稅的措施。

除上述分類外，還有其他分類辦法，可以很好地幫助梳理“走出去”的涉稅問題研究，更好地制訂出促進企業(yè)“走出去”發(fā)展的稅收政策。綜觀世界各國的稅收政策和稅收征管的實踐，對國際直接投資行為的研究與所得稅相關(guān)政策的研究是制訂企業(yè)“走出去”涉稅問題的重中之重，需要進一步專題研究。

三、中國企業(yè)對外直接投資的涉稅問題研究

（一）對外投資稅收政策的國際比較與借鑒

1、發(fā)達國家資本輸出的發(fā)展歷史

20世紀(jì)初美國已成為一個工業(yè)化國家,但是當(dāng)時的對外投資并不多。一戰(zhàn)使美國對外順利投資于原來歐洲國家擁有投資優(yōu)勢的地區(qū),對外投資迅速增加;二戰(zhàn)中由政府催生的巨大生產(chǎn)能力落入跨國公司手中,面對高度膨脹的生產(chǎn)力和相對狹小的國內(nèi)市場,鼓勵對外投資成為重要的國策,政府給予一系列的優(yōu)惠措施,對外投資繼續(xù)增加,其對外投資集中于高新技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢,使美國的對外投資遙遙領(lǐng)先。截至2001年底,美國對外直接投資存量已達到13816.74億美元,占全球?qū)ν庵苯油顿Y存量的21.09%,居世界第一位。

法國的對外投資始于19世紀(jì)末,受兩次世界大戰(zhàn)的影響,法國的經(jīng)濟實力下降,對外直接投資受到?jīng)_擊。戰(zhàn)后馬歇爾計劃使得法國經(jīng)濟恢復(fù),對外直接投資擴大,但是政府對資本管制的時松時緊使得法國的對外投資發(fā)展呈現(xiàn)波動態(tài)勢,1996年后進入持續(xù)增長期。2001年法國對外直接投資存量為4894.41億美元,居世界第四位。

二戰(zhàn)后,日本幾乎喪失了全部的海外投資,加上政府對海外直接投資的限制,到1965年底,日本對外投資累計只有9.59億美元。1964年日本成為OECD成員國,調(diào)整了政府對外投資政策,1966年起,日本的對外直接投資出現(xiàn)增長態(tài)勢,2001年日本對外直接投資存量為3001.15億美元,居世界第六位。

1968年韓國南方開發(fā)股份有限公司對印尼林業(yè)部門投資300萬美元成為韓國的第一次對外直接投資。由于貿(mào)易狀況不佳和外匯不足,對外投資進展緩慢。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和貿(mào)易狀況的改善,上世紀(jì)90年代后韓國對外直接投資有了明顯的發(fā)展。截至2001年底,韓國對外直接投資存量已達到408.52億美元。

2、主要稅收激勵政策與措施

對外直接投資的稅收激勵措施,就是從稅率、稅基、稅額、納稅時間等方面對投資主體的對外直接投資行為實行一系列的稅收優(yōu)惠政策,以增加企業(yè)某項特定投資的預(yù)期回報率或降低其成本或風(fēng)險。目前,國外制定鼓勵對外投資的稅收政策比較典型的措施有：

美國的分類綜合限額稅收抵免。美國1918年開始實行外國稅收抵免政策,是實行稅收抵免政策最早的國家。20世紀(jì)70年代初,美國以國內(nèi)立法的形式制訂并頒布綜合限額抵免法,稅法規(guī)定9個所得類別,納稅人獲得的境外所得都要分類匯總，然后每一類按照不同的稅率計算抵免限額,抵免外國所得稅稅款。對于外國所得稅稅款超過抵免限額的超限額部分,可向前結(jié)轉(zhuǎn)2年,向后結(jié)轉(zhuǎn)5年抵免。采取此種方法的國家比較多,主要有日本、英國、意大利、加拿大、丹麥、澳大利亞、新西蘭、奧地利、羅馬尼亞等。韓國政府對企業(yè)的境外股息所得統(tǒng)一給予相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)稅率一半的“抵扣”額。

美國延遲納稅與CFC法規(guī)。延遲納稅即對公司未匯回的國外投資收入不予征稅,這樣在國外的投資公司實際上等于從政府那里得到了一筆無息貸款,能在一定期限內(nèi)減輕公司負擔(dān)。為對付納稅人在避稅港設(shè)立基地公司并利用延遲納稅進行避稅,1962年美國國會通過了其國內(nèi)收入法典的F分部條款,提出了特定意義的受控外國公司(controlledforeigncompany,簡稱CFC)概念,即如果一家外國公司各類有表決權(quán)的股票總額中,有50%以上屬于美國股東,而這些股東每人所擁有的有表決權(quán)的股票又在10%以上,那么該外國公司即為受控外國公司。F分部條款規(guī)定,凡是受控外國公司,其利潤歸屬于美國股東的部分,即使當(dāng)年不分配,不匯回美國,也要視同當(dāng)年分配的股息,分別計入各股東名下,與其他所得一并繳納美國所得稅。此后,此項利潤真正作為股息分配時可以不再繳納所得稅,這一部分當(dāng)年實際未分配的所得,在外國繳納的所得稅可以按規(guī)定獲得抵免。納稅遞延，日本、新加坡、英國也都利用了此優(yōu)惠鼓勵資本輸出。

美國的虧損結(jié)轉(zhuǎn)及其追補機制。具體做法是,當(dāng)海外企業(yè)在一個年度出現(xiàn)正常經(jīng)營虧損時,便可將該虧損抵消前3年的利潤,同時把沖銷掉的那部分利潤對應(yīng)于以前年度所繳納的稅收退還給企業(yè);也可向以后5年結(jié)轉(zhuǎn),抵消以后5年的收入,少繳稅款,以彌補企業(yè)在對外投資所遭受的損失。但同時規(guī)定,如果在以前年度納稅人用海外虧損沖抵了國內(nèi)所得,在當(dāng)年有國外所得而來源國又不允許虧損結(jié)轉(zhuǎn)的情況下,應(yīng)將外國所得中相當(dāng)于以前年度虧損的部分,作為美國國內(nèi)所得看待,不再給予外國稅收抵免。虧損抵補，被德國、日本、加拿大等較多國家采用,我國也有連續(xù)抵補五年的規(guī)定。

法國的免稅制度。使用免稅法來消除國際雙重征稅是法國對外投資稅收政策的特色。1965年,法國政府頒布法律規(guī)定,任何一家法國公司在外國公司持有10%以上的資本,即視為母公司,其持股的公司為子公司,國外子公司分配給母公司的股息不計入母公司應(yīng)納稅的所得范圍。免稅法的采用有效地減輕了對外投資的跨國企業(yè)的稅負,促使法國擁有具有國際競爭力的跨國企業(yè),例如雷諾、雪鐵龍等有名的跨國公司。另外,許多世界著名跨國公司將研發(fā)中心安置在法國,這都與法國在對外投資所得稅制上采取以免稅法為基礎(chǔ)的資本輸入中性模式有不可忽視的聯(lián)系。實行免稅法的國家還有瑞典、挪威、荷蘭、芬蘭、德國、比利時、波蘭、匈牙利等。

法國的風(fēng)險準(zhǔn)備金制度。法國國內(nèi)稅收法典第39條規(guī)定,進行對外投資的企業(yè)每年(一般不超過5年)可在應(yīng)稅收入中免稅提取準(zhǔn)備金,金額原則上不超過企業(yè)在此期間對外投資的總額,期滿后將準(zhǔn)備金余額按比例計入每年的利潤中納稅。采用這種鼓勵措施的國家還有日本、德國等。

日本的稅收饒讓抵免。日本對發(fā)展中國家為吸引日本企業(yè)對其直接投資所給予的稅收減免優(yōu)惠,視為已納稅款,允許從國內(nèi)法人稅中抵扣,并根據(jù)稅收條約和締約對方國的國內(nèi)法,通常把針對利息、股息和使用費等投資所得的減免額作為抵免對象。稅收饒讓抵免1953年首創(chuàng)于英國,不僅在發(fā)展中國家,而且在發(fā)達國家被推行,還有如法國、德國、瑞典等國,英國、澳大利亞等國則在對發(fā)展中國家簽訂的一些協(xié)定中包含稅收饒讓條款。

世界性減稅（降低稅率）浪潮。實行低稅率雖然主要是刺激國內(nèi)投資的一種財政政策,但是對于促進對外投資也有十分重要的作用。20世紀(jì)80年代開始,世界上掀起一股減稅浪潮。進入21世紀(jì)以來,主要西方國家實行了“寬稅基、低稅率、嚴征管”的稅制改革,貫徹稅收中性原則,簡化稅制,都將所得稅率下降以適應(yīng)國際競爭的需要。我國內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法合并”，并降低所得稅率也是順應(yīng)世界減稅潮流的明智之舉。

其他特定稅收優(yōu)惠。主要是指居住國對來源于某一類投資行為的所得給予特殊的優(yōu)惠政策,比如較低的稅率,減免稅等。美國對公司的國外投資收入的稅率一般比國內(nèi)投資收入的稅率低15%-20%。美國海關(guān)稅則規(guī)定,凡是飛機部件、內(nèi)燃機部件、辦公設(shè)備、無線電裝備及零部件、照相器材等,如果使用美國產(chǎn)品運往國外加工制造或裝配的,再重新進口時可享受減免關(guān)稅的待遇,只按照這些產(chǎn)品在國外增加的價值征進口稅。日本對涉外技術(shù)、勞務(wù)所得給予免征所得稅。這些做法能夠體現(xiàn)一個國家的政策導(dǎo)向,具有較強的投資促進效果。

3、外國對外投資稅收政策經(jīng)驗做法的借鑒

全面審視和轉(zhuǎn)變對外投資的稅收理念。這是加快我國對外投資發(fā)展、真正落實“走出去”戰(zhàn)略的重要前提。一要樹立讓利共贏的理念，確定長遠發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理好與納稅人對外投資風(fēng)險、資本輸入國稅收利益要求等方面的關(guān)系，激勵納稅人勇于“走出去”，并在與資本輸入國實現(xiàn)雙贏的情況下不斷發(fā)展壯大。二要有創(chuàng)新意識。各項稅收政策的出臺需要進一步解放思想、創(chuàng)新觀念，在制度、措施和手段上不斷突破，形成符合中國國情的對外投資稅收政策，真正發(fā)揮刺激與保護企業(yè)成功“走出去”的重要作用。三要政策連續(xù)、穩(wěn)定，這樣對外投資才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

逐步建立完備的對外投資稅收制度體系。要不斷修訂、完善的所得稅體系,詳細規(guī)定跨國所得的征稅對象、計稅依據(jù)、征稅時間等稅制核心要素，明確分類綜合限額抵免、間接抵免、虧損結(jié)轉(zhuǎn)和稅收減免審批等稅收征管措施，在保證對外投資稅收政策相對中性的原則下,既維護本國的稅收管轄權(quán),又保護好本國企業(yè)的利益。

制訂并實施導(dǎo)向明確、形式多樣的稅收鼓勵措施。美法日等國對外投資成功的發(fā)展經(jīng)驗和有效的稅收激勵政策，值得我們?nèi)W(xué)習(xí)、借鑒，并大膽引用和組織實施優(yōu)惠幅度大、導(dǎo)向明確的稅收政策，刺激企業(yè)“走出去”，促進企業(yè)良性發(fā)展，規(guī)避投資風(fēng)險。

防范國際避稅,維護國家稅收權(quán)益。我國在鼓勵對外投資的同時,要認真總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新舉措，防止企業(yè)利用國家稅收優(yōu)惠政策逃避稅收，切實維護國家稅收利益。

（二）我國對外投資稅收政策的設(shè)計思路

根據(jù)上述研究，建議在“十一五”期間及今后一段時期，我國對外投資稅收政策的設(shè)計思路是：緊緊圍繞“走出去”戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以“讓利發(fā)展、全面籌劃、有效服務(wù)、適度防范”為指導(dǎo)思想，不斷創(chuàng)新稅收理念與政策措施，逐步建立健全和完善對外投資稅收制度體系，為對外投資的發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，不斷增強企業(yè)國際市場競爭力，擴大投資規(guī)模，實現(xiàn)國家內(nèi)外部經(jīng)濟的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、讓利發(fā)展，就是要認真進行戰(zhàn)略籌劃，以實質(zhì)性的稅收優(yōu)惠，加快對外投資的發(fā)展，尤其是在企業(yè)對外投資的發(fā)展初期要加大稅收減免力度。一方面，作為后來者，中國企業(yè)不得不更多地在社會發(fā)展水平比較落后、政治經(jīng)濟局勢不太穩(wěn)定的國家和地區(qū)投資，“走出去”的風(fēng)險也隨之增大。我們要拿出改革開放初期放棄暫時利益求長遠發(fā)展的氣魄，加大對對外投資的支持力度，加快推進中國企業(yè)“走出去”。另一方面，我們同樣也要樹立改革開放的豪情，決心做實做強對外投資，學(xué)習(xí)法、韓等國，利用20-30年的時間打造出中國經(jīng)濟發(fā)展的另一塊新天地與增長極。當(dāng)然，各種稅收激勵措施在促進企業(yè)對外投資的同時，要處理好當(dāng)前國內(nèi)吸引優(yōu)良國際資本求發(fā)展的關(guān)系，要確保國內(nèi)資本充裕，保障本國經(jīng)濟的發(fā)展。

2、全面籌劃，就是要立足中國實際，科學(xué)、系統(tǒng)地設(shè)計和制定促進企業(yè)“走出去”發(fā)展的稅收政策體系，完善稅收征管措施。曾有經(jīng)濟學(xué)家預(yù)言，將來中國在國際經(jīng)濟秩序中的地位取決于中國大型企業(yè)集團在世界經(jīng)濟中的地位。國家和企業(yè)，尤其我國較優(yōu)秀的大型企業(yè)，要共同學(xué)習(xí)消化外國成功經(jīng)驗與做法，盡快縮短企業(yè)“走出去”的適應(yīng)期。國家要采取分步走的戰(zhàn)略，研究制訂具有中國特色的激勵措施，引導(dǎo)更多的企業(yè)走向世界；我國的企業(yè)也要積極運用好國家的稅收政策，不斷提高自身競爭力，更快地邁入國際知名跨國公司行列，從而提高國家的整體經(jīng)濟實力。

3、有效服務(wù)，就是要借鑒國際先進經(jīng)驗，貼近納稅人實際需要，為企業(yè)對外投資與發(fā)展提供有效的稅收服務(wù)保障。美國在保持鼓勵對外投資稅收政策延續(xù)性的基礎(chǔ)上，至今仍始終把“如何為增強美國企業(yè)的國際競爭力服務(wù)作為美國設(shè)計其國際稅收制度的重要命題”,從而確保了美國對外投資始終遙遙領(lǐng)先的地位。我國要進一步研究和制定服務(wù)企業(yè)到境外投資的政策措施，采取切合實際、快速有效的方式方法，更好地為企業(yè)服務(wù)，不斷提高企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)“跨越式”發(fā)展。

4、適度防范，就是要積極引入國際上行之有效的反避稅措施（如受控外國公司稅制等），增強我國稅收政策抵御別國有害稅收實踐的能力，維護國家稅收權(quán)益，保護對外投資的發(fā)展。

（三）我國對外投資稅收的框架體系及主要政策構(gòu)想

準(zhǔn)確研究和把握中國企業(yè)“走出動”的涉稅問題，是我國建立對外投資稅收政策的基本點和著力點。對外投資涉稅問題站在不同角度會有不同問題的歸類，也會產(chǎn)生不同框架的稅收政策體系。筆者認為，按照企業(yè)投資、經(jīng)營、發(fā)展和利潤分配的過程來劃分涉稅問題，更有利于問題的系統(tǒng)梳理和納稅人需求的完整歸集，國家也更能有針對性地研究和制定有關(guān)政策措施，促進企業(yè)對外投資的發(fā)展。筆者按此思路勾畫了我國對外投資稅收政策的框架體系，并就投資運營的主要環(huán)節(jié)提出了一些重要的稅收政策主張。本文是按照程序法與實體法相結(jié)合的辦法來進行描述的，最終可按稅收政策和征管重新進行整理，按常規(guī)的稅法條目及篇章結(jié)構(gòu)制定稅收總則和各種單項條例規(guī)定，從而形成一套完整的對外投資稅收制度體系。

1、對外投資環(huán)節(jié)的稅收政策：一是積極推行投資風(fēng)險準(zhǔn)備金制度，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。允許企業(yè)對外投資5-10年內(nèi)在應(yīng)稅收入中免稅提取準(zhǔn)備金，期滿后將準(zhǔn)備金按比例計入每年利潤納稅。二是對貨物形式的投資，實行出口貨物退稅制度，降低企業(yè)對外投資初始成本。目前我國企業(yè)對外投資以采掘業(yè)、制造業(yè)等資本密集型企業(yè)為主，為企業(yè)對外投資帶出境的設(shè)備、物資辦理出口退稅，可以大大降低企業(yè)對外投資的初始成本。三是對利用本國無形資產(chǎn)投資的，可采取不增加投資風(fēng)險金基數(shù)和不增加國內(nèi)企業(yè)利潤的辦法處理，在利潤分配環(huán)節(jié)，再按有關(guān)政策執(zhí)行。四是對企業(yè)或個人對外投資的，實行稅務(wù)登記管理制度，并輔之以登記享受稅收優(yōu)惠，提供更多稅收服務(wù)的制度，加強稅源管理。五是對企業(yè)對外投資發(fā)生較大數(shù)額的貸款、融資費用在稅前列支方面給予政策支持。

2、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的稅收政策：一是引入關(guān)稅優(yōu)惠政策，促進對外投資企業(yè)為本國經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。對國內(nèi)供需缺口較大的戰(zhàn)略性、資源性產(chǎn)品，以及由國內(nèi)運往國外投資公司加工制造或裝配的產(chǎn)品,在進口時免征進口環(huán)節(jié)稅費或僅對增值部分征收稅費的優(yōu)惠政策，享受與國內(nèi)產(chǎn)品同等待遇。二是借鑒運用涉外技術(shù)、勞務(wù)等免稅做法，促進涉外加工貿(mào)易、勞務(wù)合作、金融保險、物流運輸、服務(wù)等行業(yè)全面出擊，為對外投資企業(yè)的海內(nèi)外經(jīng)營創(chuàng)造更加順暢、有益的發(fā)展環(huán)境。三是加強關(guān)聯(lián)企業(yè)的分類管理，鼓勵擴大對外投資的交易行為，防范以偷逃避稅為目的的消極業(yè)務(wù)往來。四是推廣預(yù)約定價協(xié)議，鼓勵對外投資企業(yè)本著公開、合作的精神，主動向當(dāng)?shù)囟悇?wù)局提供所有關(guān)“轉(zhuǎn)讓定價”的事實材料，避免對方反避稅等不必要的調(diào)查，建立稅企雙方誠信和諧關(guān)系，保障和促進企業(yè)發(fā)展。

3、企業(yè)成長發(fā)展環(huán)節(jié)的稅收政策：一是擴大對外投資風(fēng)險準(zhǔn)備金制度執(zhí)行范圍，允許對追加的投資部分補提風(fēng)險準(zhǔn)備金，進一步解決企業(yè)后顧之憂，鼓勵企業(yè)擴大投資和生產(chǎn)規(guī)模。二是延伸支持高新技術(shù)研發(fā)的稅收優(yōu)惠政策。自主創(chuàng)新能力不強是中國企業(yè)通往國外市場最大的阻力。國家要進一步加大對技術(shù)創(chuàng)新方面的稅收政策支持。一方面進一步擴大國內(nèi)企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)在費用列支等方面的稅收優(yōu)惠政策，提升企業(yè)國際市場競爭力，提高其“走出去”的能力和就地發(fā)展的能力。另一方面，對境外投資企業(yè)發(fā)生的高新技術(shù)研發(fā)費用給予抵免應(yīng)稅所得或稅款，促進企業(yè)利用國外的科技、智力等資源，同國外大學(xué)、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)開展多種合作，提高自主的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)技術(shù)水平。三是研究實行企業(yè)并購定期稅收減免等政策，鼓勵企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。企業(yè)規(guī)模太小,難以和國際跨國巨頭相抗衡，是當(dāng)前我國企業(yè)“走出去”又一明顯弱項。企業(yè)并購是國際通常的投資方式，具有進入市場快，可充分利用原有企業(yè)品牌、技術(shù)、管理經(jīng)驗和營銷網(wǎng)絡(luò)等特點。通過定期稅收減免等優(yōu)惠政策，進一步促進國內(nèi)企業(yè)進一步“全國化”，進一步走快速“擴張”、“國際化”的道路，切實提高資源集中程度，提升自身實力，在全球競爭中贏得主動。四是采用加速折舊等傳統(tǒng)方法，加快投資的回收，增強企業(yè)發(fā)展后勁和擴張能力。五是重視發(fā)揮稅務(wù)部門組織功能，通過WTO和雙邊協(xié)定等平臺，幫助企業(yè)開展有關(guān)稅收事項的協(xié)商和運作。如與當(dāng)?shù)卣套h設(shè)立投資工業(yè)園區(qū)、協(xié)助解決貿(mào)易爭端與稅收糾紛，為企業(yè)進行維權(quán)等。六是研究制訂特定稅收優(yōu)惠政策，除上述促進企業(yè)創(chuàng)新、擴大規(guī)模的專項稅收優(yōu)惠政策外，還可對通過稅收減免鼓勵高能耗、重污染等企業(yè)轉(zhuǎn)移到國外發(fā)展，促進企業(yè)擴大對國家重點引導(dǎo)地區(qū)和項目的境外投資。

4、利潤形成和分配環(huán)節(jié)的稅收政策：一是充分利用低稅率政策，促進對外投資。從2008年1月1日起，我國新企業(yè)所得稅“兩法合并”將生效，其實行的25%所得稅稅率，低于世界28.6%的平均稅率，也低于周邊18個國家和地區(qū)26.7%的平均稅率，這將有助于企業(yè)對高稅負國家和地區(qū)的投資。但還要進一步做好分類研究，對投資相對集中或國家倡導(dǎo)重點投資的領(lǐng)域，如果我國的稅率仍然高于當(dāng)?shù)囟愗摶蚋哂谕赜懈偁幜ζ髽I(yè)所在國家的稅負時，要研究采用擴大抵扣或減率征收等輔助辦法，降低實際所得稅率，促進企業(yè)對相應(yīng)國家的投資。二是修訂實施分類綜合限額抵免法，提高稅收抵免的合理性和便捷程度。通過積極簽訂雙邊稅收協(xié)議，加快推進分類綜合限額抵免，并根據(jù)不同國家的實際需要，靈活運用稅收饒讓和免稅措施作補充，消除國際重復(fù)征稅。要進一步加快雙邊協(xié)議的談判和簽訂速度，提高協(xié)議的地區(qū)覆蓋率；同時要做好締結(jié)時間較早協(xié)議的修訂、完善工作。三是試點延期納稅和稅收保全措施?？山梃b美國延期納稅與CFC法規(guī)的經(jīng)驗，為企業(yè)未分配利潤提供“無息”貸款，對受控外國公司的未分配利潤實行先征稅后抵免的政策。四是完善虧損結(jié)轉(zhuǎn)及追補機制。要盡快明確企業(yè)境內(nèi)外公司綜合彌補虧損的政策，在繼續(xù)保留虧損向后連續(xù)抵補5年政策的情況下，進一步增加向前結(jié)轉(zhuǎn)的途徑，及時補償納稅人的利益。五是調(diào)整會計結(jié)算和抵免申報等政策規(guī)定，明確對外投資費用列支渠道，與國際接軌，使企業(yè)方便、及時、足額地享受各項稅收優(yōu)惠。六是加強反避稅的監(jiān)控與調(diào)查。隨著我國對跨境資本流動不斷放松管制，以偷、逃、避稅為目的的資本外流也在我國呈上升之勢。為防范于未然，有必要引入國際上行之有效的反避稅措施（如受控外國公司稅制），增強我國稅收政策抵御別國有害稅收實踐的能力。

四、近階段需要開展的幾項工作

（一）統(tǒng)一認識，明確思路。全國稅務(wù)系統(tǒng)要切實提高稅收對促進對外投資重要性的認識，增強責(zé)任感、使命感，把思想統(tǒng)一到中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略大局和我國對外投資稅收政策的總體設(shè)計思路上來，各級稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部要齊心協(xié)力，積極創(chuàng)新，敢于謀劃和實踐各項稅收政策措施，扎實推進中國企業(yè)“走出去”。

（二）構(gòu)建體系，完善立法。一是借鑒美、英等國做法，加速研究和制訂對外投資促進法，建立對外投資稅收政策框架，采取立法手段保護和支持對外投資。二是加強調(diào)研，建立健全對外投資的稅收法律體系。要加大對現(xiàn)行對外投資稅收政策執(zhí)行情況的調(diào)研力度，創(chuàng)新稅收政策和管理手段，逐步健全各單行條例法規(guī)，為對外投資提供系統(tǒng)、全面、透明和穩(wěn)定的政策支持，加強和規(guī)范對對外投資企業(yè)的稅收管理與服務(wù)。

（三）落實政策，強化服務(wù)。一是全面貫徹落實國家各項稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)用好用足稅收政策。二是加強對外投資稅收政策的宣傳培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)涉外稅務(wù)知識水平和政策運用能力。三是加強政策調(diào)研，為總局進一步完善稅收政策、各級政府部門組織實施“走出去”戰(zhàn)略獻計獻策。四是建立統(tǒng)一的信息平臺，加強國內(nèi)外稅收信息的收集與，為納稅人及時提供對外投資咨詢服務(wù)，幫助納稅人協(xié)調(diào)解決稅收爭議，維護納稅人合法權(quán)益。

第8篇：對外投資協(xié)議范文

一、民營企業(yè)對外投資決策內(nèi)部控制存在的問題

（一）決策權(quán)過于集中，董事會并未發(fā)揮作用 不少民營企業(yè)并沒有科學(xué)設(shè)置自身的治理機構(gòu)，最基本的體現(xiàn)就是董事會發(fā)揮不了任何作用，決策權(quán)過于集中。盡管民營企業(yè)為了順應(yīng)時展的要求設(shè)置了治理結(jié)構(gòu)，可董事會的安排上卻非常不合規(guī)范，成員一般都是由企業(yè)的低層管理者擔(dān)任。這就直接導(dǎo)致了決策權(quán)過于集中，董事會上通常都是一人擁有絕對的話語權(quán)，其他成員幾乎沒有任何參與決策的機會，不難想象，這樣制定出的對外投資決策難免過于主觀，很容易將企業(yè)推入很高的投資風(fēng)險之中。

（二）權(quán)限分配不科學(xué)，越權(quán)審批現(xiàn)象嚴重 不少民營企業(yè)在權(quán)限的分配上很不科學(xué)，越權(quán)審批現(xiàn)象嚴重。例如：公司的投資部門根據(jù)市場調(diào)研結(jié)果以及數(shù)據(jù)分析，提出投資建議，接下來應(yīng)該是財務(wù)部連同相關(guān)部門進行投資建議可行性的論證，但是不少企業(yè)是由投資部在做這項工作，這就明顯存在投資部權(quán)限過大的現(xiàn)象，極易造成投資決策不嚴謹、不科學(xué)。

（三）風(fēng)險評估不準(zhǔn)確，應(yīng)對措施幾乎空白 民營企業(yè)的經(jīng)營特點之一就是機動靈活，因此，其對市場的跟隨性很強，一切活動都是以市場為指引進行的，這也直接決定了其只要遇到合適的機遇，就會擴大自身的規(guī)模，從而實現(xiàn)效益的快速增長，毫無疑問，這種擴張過程會產(chǎn)生很高的經(jīng)營風(fēng)險。但是，當(dāng)前很多民營企業(yè)的風(fēng)險評估工作都開展得很含糊，評估方法不科學(xué)，評估結(jié)果不準(zhǔn)確，而且也幾乎沒有任何應(yīng)對經(jīng)營風(fēng)險的措施。

（四）外部信息嚴重欠缺，投資決策封閉短視 進行對外投資，自然要充分了解并分析企業(yè)各類外部信息，從而制定出相應(yīng)的投資決策。可是，當(dāng)前很多民營企業(yè)進行投資的時候，都將眼光聚焦在企業(yè)內(nèi)部，關(guān)注自身的資金以及發(fā)展戰(zhàn)略，嚴重忽視了外部信息的重要性，導(dǎo)致投資決策封閉短視，與真正的市場環(huán)境銜接性很差。

（五）監(jiān)督審計走走過場，內(nèi)部控制執(zhí)行力度不足 不少民營企業(yè)都是家族經(jīng)營或者朋友之間合伙組建的，因此，進行對外投資的時候基本上也是幾個核心人員商量討論決定的，企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督審計部門形同虛設(shè)，根本沒有任何實際的監(jiān)管權(quán)力，內(nèi)部控制執(zhí)行力度也遠遠不足，這樣自然會導(dǎo)致企業(yè)做出的對外投資決策存在很大的主觀性與隨意性。

二、民營企業(yè)對外投資決策內(nèi)部控制機制改善建議

（一）構(gòu)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境 具體如下：

（1）增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的內(nèi)部控制理念。只有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層認識到內(nèi)部控制的重要性，才會在日常的管理過程中注重內(nèi)部控制管理，才能提升內(nèi)部控制的效率。因此，民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層必須增強自己的內(nèi)部控制理念，正確認識內(nèi)部控制對企業(yè)發(fā)展的重要意義；明白內(nèi)部控制不但是企業(yè)法的要求，也是提升企業(yè)運營效率的有效途徑。如果領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)部控制管理中處處帶頭，自然能夠構(gòu)建出良好的內(nèi)部控制環(huán)境，改變企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行力度不足的現(xiàn)狀。具體到企業(yè)的對外投資，決策是無可厚非的核心環(huán)節(jié)，如果決策錯誤了，那么整個投資必將變成企業(yè)的災(zāi)難。所以，民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層必須增強自身的內(nèi)部控制理念，并將這種理念帶入對外投資決策的過程中。

（2）改進企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)設(shè)置。內(nèi)部控制的執(zhí)行離不開企業(yè)內(nèi)部的組織機構(gòu)，因此，想要提升民營企業(yè)在對外投資決策上的內(nèi)部控制力度，就應(yīng)該積極改進企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，從而保證企業(yè)能夠有條不紊地開展針對對外投資的管理活動。所以作者為其設(shè)計了圖1所示的治理結(jié)構(gòu)。

一是投資決策制定權(quán)。企業(yè)的投資決策制定權(quán)屬于總裁辦公室，由總裁直接領(lǐng)導(dǎo)，如果是重大的投資項目會召開投資表決會，代表投票審議。這里需要說明的是，總裁擁有最高的否決權(quán)限，也就是如果總裁投了否決票，那么不論其他代表的投票情況如何，該投資決策都不會獲得通過。

二是投資決策輔助組織。企業(yè)的投資委員會直接由董事會領(lǐng)導(dǎo)，其工作職責(zé)就是評估企業(yè)對外投資的可行性，并從企業(yè)外部聘請業(yè)內(nèi)專家進行投資可行性的相關(guān)研究；同時也會在企業(yè)內(nèi)部挑選一部分專家參與到評估過程中。

投資決策委員會具體的組織設(shè)置見圖2。

（3）按照規(guī)范的對外投資決策流程操作。一是提出投資建議。民營企業(yè)的投資部門應(yīng)積極尋找適合的對外投資機會，并通過周密的調(diào)研以及數(shù)據(jù)分析，考察項目的可行性，將認為有意義的投資整理為投資建議提出來。二是論證投資建議。為了讓論證工作更加客觀科學(xué)，民營企業(yè)需要分離這部分權(quán)限，由與投資部門沒有直接關(guān)系的部門論證投資的可行性。為了更好地核算項目的經(jīng)濟性，論證工作可以交由財務(wù)部門的投資分析小組跟進。當(dāng)然，如果是金額巨大或者對企業(yè)發(fā)展影響深遠的對外投資項目，則需要聘請有關(guān)專家參與到論證工作中。三是投資立項。如果是金額巨大或者對企業(yè)發(fā)展影響深遠的對外投資項目，要根據(jù)企業(yè)的投資立項程序推進，并由總經(jīng)理決定是否立項。但如果是規(guī)模較小或者金額不大的投資，則可以盡量簡化投資決策的程序，建議可以將立項的權(quán)限交給財務(wù)部。四是評估投資項目。民營企業(yè)的投資決策是以投資項目評估報告為基礎(chǔ)進行的，因此，評估投資項目的過程至關(guān)重要，其直接決定著對外投資決策的有效性。民營企業(yè)在評估投資項目的時候，應(yīng)該從多角度入手：合法性、可行性、經(jīng)濟性缺一不可。五是投資決策。民營企業(yè)需要適當(dāng)下放投資決策的權(quán)限，從而提升決策效率。如果投資金額較小，則可以授權(quán)投資部門直接決策，不過需要進行相應(yīng)的備案，以便企業(yè)高層隨時了解對外投資的具體情況；如果是金額巨大或者對企業(yè)發(fā)展影響深遠的對外投資決策，則需要由總裁辦公室做出最終決策。

（二）完善對外投資決策機制與流程 具體有：

（1）完善對外投資決策機制。一是規(guī)范決策制度。民營企業(yè)的對外投資決策通常都是由幾個業(yè)務(wù)上存在關(guān)聯(lián)性的部門或者領(lǐng)導(dǎo)層管理人員共同做出的，規(guī)范決策制度能夠更好地控制決策行為，提升各部門以及管理人員在決策過程中的警惕性與主觀能動性；同時，明確具體崗位的責(zé)任以及權(quán)限。民營企業(yè)要確保所有的對外投資決策都嚴格按照制度的規(guī)范執(zhí)行，從而使所有投資項目都經(jīng)過科學(xué)、嚴謹?shù)脑u估。企業(yè)最終會在若干方案中選擇最適合企業(yè)運營實際與發(fā)展戰(zhàn)略的。

二是專家參與制度。對于投資項目來說，可行性研究是絕對的重中之重，其結(jié)果直接決定著對外投資決策。因此，出于提升決策正確性的考慮，企業(yè)必須嚴格控制評估結(jié)果的有效性。企業(yè)可以使用專家參與制度，也就是在進行決策之前，讓專家參與到項目可行性的研究中來，綜合評估項目的各項指標(biāo)。專家的專業(yè)知識以及投資分析經(jīng)驗，能夠幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)投資方案中隱藏的問題，從而提升投資決策的穩(wěn)健程度。

三是決策論證制度。為了保證投資決策的正確性，民營企業(yè)可以建立決策論證制度。具體的制度執(zhí)行則需要企業(yè)內(nèi)部的各個部門、投資項目評估小組、員工代表等共同參與。這里需要強調(diào)的是，員工代表的參與至關(guān)重要，其有效顯示了企業(yè)對員工知情權(quán)以及監(jiān)督權(quán)的重視。建立決策論證制度不但能夠降低決策失誤的幾率，還能幫助決策者爭取更多的支持，同時獲得更多、更有效的投資項目決策信息。

四是決策評估制度。這項制度不但能夠檢驗對外投資決策的合理性與科學(xué)性，還能有效反映對外投資的具體執(zhí)行成效。所以，決策評估制度對于民營企業(yè)的對外投資決策是最重要的總結(jié)。實施這項制度的時候，民營企業(yè)需要注意保持制度的獨立性，根據(jù)制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面檢驗投資項目的執(zhí)行情況。這樣不但能科學(xué)客觀地評估投資收效，還能發(fā)現(xiàn)投資過程中存在的問題，從而及時采取應(yīng)對措施，調(diào)整投資決策細節(jié)，進而改善投資收效。

（2）完善對外投資決策流程。一是決策流程的完善。民營企業(yè)若想提升投資決策的合理性，就應(yīng)該依照科學(xué)的流程進行決策。出于這種考慮，民營企業(yè)可以按照圖3所示的流程進行投資決策。

二是應(yīng)急流程的完善。企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境不可能總是一成不變的，而且企業(yè)自身也在不斷的發(fā)展變化之中，因此，為了更好地應(yīng)對市場需求變化、把握投資機遇，民營企業(yè)需要制定并完善決策的應(yīng)急流程，一旦企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到了不可預(yù)期的突況，則可以馬上按照應(yīng)急流程的指引進行應(yīng)對。

（三）完善對外投資決策風(fēng)險防控機制 具體如下：

（1）以流程控制為基礎(chǔ)建立風(fēng)險防控機制。一是風(fēng)險評估。為了更好地評估投資決策風(fēng)險，民營企業(yè)需要加強與企業(yè)外部專業(yè)風(fēng)險評估機構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，并構(gòu)建與這些機構(gòu)間的信息傳輸渠道，從而確保對外投資決策方式科學(xué)、風(fēng)險評估有效。企業(yè)可以組建專門的風(fēng)險評估小組直接了解被投資方的各項運營以及資信數(shù)據(jù)，并深入探討關(guān)于投資的相關(guān)事項，從而掌握投資項目的潛力、市場發(fā)展前景、被投資方的綜合管理能力與水平等。另外，還應(yīng)加強和企業(yè)內(nèi)部各個部門的溝通，隨時向他們了解一些投資項目的細節(jié)信息，從而科學(xué)評估投資決策風(fēng)險。

二是分析投資決策資金與財務(wù)指標(biāo)之間的均衡性。民營企業(yè)進行對外投資肯定會產(chǎn)生一定的財務(wù)風(fēng)險，導(dǎo)致這些風(fēng)險的原因有很多，具體有：利率變動、現(xiàn)金流不足等。企業(yè)的財務(wù)部論證投資項目的可行性時，需要按照企業(yè)實際運營過程中的各項財務(wù)指標(biāo)，并綜合考慮企業(yè)的資金融通選擇，量化投資產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險，并分析投資決策資金與財務(wù)指標(biāo)之間的均衡性，進而論證投資項目的財務(wù)可行性。

三是評估投資決策的法律風(fēng)險。民營企業(yè)需要重視對外投資決策可能導(dǎo)致的法律風(fēng)險，因此，在實際的操作過程中，應(yīng)該安排法律專業(yè)團隊復(fù)審整個投資方案以及附屬文件的合法性。法律專業(yè)團隊的成員都是擁有豐富經(jīng)驗的職業(yè)律師，對于投資決策領(lǐng)域的法律風(fēng)險非常熟悉，復(fù)審文件的過程中，他們能夠幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)投資協(xié)議以及相關(guān)文件中存在的漏洞，并找出那些會損害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的協(xié)議條款，有效降低企業(yè)投資決策可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險。

（2）構(gòu)建投資再評估再決策流程。當(dāng)今的市場具有高度的開放性，因此民營企業(yè)進行的投資所處的環(huán)境也每時每刻都發(fā)生著變化，投資之前進行的系列評估與實際投資過程的真實情況可能存在一定的區(qū)別，因此，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建投資再評估再決策的流程，從而及時調(diào)整投資決策。這樣即使投資失利了，也可以將企業(yè)的損失降至最低。具體的投資再評估再決策流程見圖4。

（四）建立高效的信息傳輸渠道 具體有：

（1）構(gòu)建對外投資決策管理系統(tǒng)。民營企業(yè)想要提升自身投資決策的有效性，提升投資成功的幾率，就需要構(gòu)建對外投資決策管理系統(tǒng)，借助系統(tǒng)規(guī)范信息的傳遞與共享，并提升信息的傳輸速度。企業(yè)應(yīng)該安排專人及時更新信息管理系統(tǒng)中的各項信息，從而為決策制定者提供最新、最全面的決策信息。

（2）建立更為順暢的溝通方式。一是建立起企業(yè)員工之間的信任感。民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者需要讓全體員工意識到：企業(yè)是一個整體，每個人都是企業(yè)的一部分，只有企業(yè)發(fā)展得更好，每個人才能獲得更加廣闊的發(fā)展空間，大家同為一個企業(yè)的員工絕不是競爭對手，而且親密無間的合作者，應(yīng)該給予他人充分的信任。這樣能夠有效推動員工之間的溝通行為，從而讓投資決策工作變得更加順暢。二是提升部門之間的配合程度。民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該組織企業(yè)中凡是和對外投資決策有關(guān)的部門召開專門會議，各部門介紹自己的工作進展情況，并提出當(dāng)前工作中的難題，從而提升不同部門的了解程度，一起探討解決難題的辦法。借助這種方式，能夠加深企業(yè)內(nèi)部各部門之間的理解，從而提升部門之間的配合程度。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)溝通的便利性。民營企業(yè)按照實際的對外投資種類，可以構(gòu)建針對性的網(wǎng)絡(luò)交流群，把涉及投資決策的部門以及員工都加入群中，這樣不但可以讓這些人員變得更加親近，還提升了他們之間溝通的效率；此外，還能在發(fā)現(xiàn)問題的時候第一時間與他人交流，減少信息傳遞需要的時間，從而以最快的速度解決問題。民營企業(yè)根據(jù)投資的實際情況，如果有需要的情況下，還可以組織這些人定期召開網(wǎng)絡(luò)交流群會議，大家分享工作的成功經(jīng)驗與失敗教訓(xùn)，并分析投資過程中存在的問題，從而提升決策的時效性。

（五）建立對外投資決策監(jiān)控機制 民營企業(yè)需要授權(quán)審計部對投資決策進行監(jiān)控，從而保證投資決策的各項具體操作符合相關(guān)法律以及管理規(guī)范的要求。具體工作中，審計部需要對投資決策進行全程的監(jiān)控，從而保證投資決策的規(guī)范性。另外，審計部還應(yīng)做好對部門員工的監(jiān)督與管理工作，避免出現(xiàn)審計部員工和投資決策者私下聯(lián)合舞弊的現(xiàn)象?；诖?，企業(yè)必須重視審計部員工的專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)，不符合企業(yè)要求的堅決不予錄用。

參考文獻：

[1]張紅：《集團公司對外投資的財務(wù)管理》，《中國管理信息化》2013年第16期。

[2]鄭明貴：《海外礦業(yè)投資決策系統(tǒng)要素分析》，《現(xiàn)代礦業(yè)》2012年第6期。

[3]金聞：《集團公司對外投資內(nèi)部控制研究》，《現(xiàn)代商業(yè)》2010年第7期。

[4]王建坤：《淺談對外投資風(fēng)險與防范控制》，《漣鋼科技與管理》2008年第4期。

第9篇：對外投資協(xié)議范文

關(guān)鍵詞：對外投資項目；清理；長期股權(quán)；投資管理

目前，一些企業(yè)的對外投資單位中，幾乎大多數(shù)都沒有回報，甚至還有個別的帶來損失，投資單位效益較好的只有少數(shù)。另外，因為企業(yè)對外投資的單位分布比較廣，疏于管理，再者有些單位多年未聯(lián)系或單位名字早已更改或有些企業(yè)成立不規(guī)范，這些問題都為整治清理工作的開展帶來了諸多不便。所以，為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，一定要對對外投資進行認真的清理。

1.對公司職能部門的管理權(quán)限和職責(zé)與從組織上進行落實，對公司的長期股權(quán)投資行為從政策上進行規(guī)范

(1)資產(chǎn)部。對參股、控股公司以及全資公司的建立和注銷的相關(guān)事宜負責(zé)設(shè)立；對股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議合法性的審核進行負責(zé)；審核所設(shè)立公司的公司性質(zhì)、基本制度和公司章程、經(jīng)營范圍、注冊資本、經(jīng)營期限；負責(zé)對侵犯本公司權(quán)益，嚴重違背基本制度和公司章程的被投資單位的訴訟；對子公司的資產(chǎn)重組方案進行擬定，對子公司以下企業(yè)的，包括公司制改建、中外合資合作、企業(yè)轉(zhuǎn)讓、合并、分立等資產(chǎn)重組中的事項進行依法審定。對國有資本的增值保值責(zé)任進行落實，對公司內(nèi)部以及子公司的績效評價和考核進行組織；負責(zé)所設(shè)公司破產(chǎn)后的債務(wù)債權(quán)公告和催收。

(2)財務(wù)處。管理收益和投資，完善和健全管理制度，對被投資單位的重大事項和經(jīng)營狀況進行及時的了解以及定期分析并且提出相關(guān)的處置意見，在被投資單位建立和健全財務(wù)管理制度與內(nèi)部經(jīng)營時進行督促和指導(dǎo)，實行按單位管理。

(3)審計處。主要防止公司資產(chǎn)的流失，對公司資產(chǎn)的增值保值情況負責(zé)監(jiān)督；在公司、駐外辦事處、駐外直銷公司撤銷時，按照企業(yè)董事會的決定，對其例行審計。針對子公司、駐外辦事處、駐外直銷公司的供應(yīng)銷售、經(jīng)濟效益和資金運作等重大經(jīng)營事項，按照公司董事會的授權(quán)，專項進行審計等。

(4)發(fā)展規(guī)劃部。對設(shè)立公司的股東構(gòu)成、總資本額、出資比例以及出資方式、和股權(quán)結(jié)構(gòu)等進行了解；長期股權(quán)投資中，對每個合作企業(yè)的基本情況和資質(zhì)進行了解；分析設(shè)立公司的必要性和所設(shè)立公司的目標(biāo)和經(jīng)營方針，看看是否具備目標(biāo)完成所需要的條件和環(huán)境；在股權(quán)的初始投入和增資上擴股，對于擬實施的長期股權(quán)的投資要進行可行性的研究，充分論證和全面分析被投資企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α⒔?jīng)營狀況和資質(zhì)，對這項投資是否符合公司的發(fā)展戰(zhàn)略，是否符合公司投資后的前景預(yù)泓，是否符合國家的宏觀產(chǎn)業(yè)政策進行判定。

2.對清理整治對外投資的工作進行開展，專門成立工作小組進行清理

(1)清理對外投資的工作小組在清理對外投資企業(yè)的基礎(chǔ)上，針對對外投資項目進行專門的逐項分析和專項調(diào)研，同時根據(jù)持股的比例來重新分類，超過20％以上股權(quán)比例的對外投資企業(yè)要作為清N212作的重點。根據(jù)專項調(diào)研結(jié)果，把對外投資公司的處置建議提供給公司，由業(yè)務(wù)部門經(jīng)過經(jīng)理辦公會或公司董事會同意后組織實施。

(2)采用郵件、函告、派員了解等聯(lián)系方式，針對原對外投資單位的原始檔案資料，協(xié)同當(dāng)?shù)毓ど坦芾砭只虮煌顿Y單位對近年來被投資單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了解，詢證和調(diào)查，力爭做到一個檔案庫一個投資項目，對對外投資單位的檔案按規(guī)范和要求進行建立和完善。

3.實施階段

(1)權(quán)益保全。公司要針對嚴重違背公司章程、已經(jīng)關(guān)閉或破產(chǎn)的部分企業(yè)以及多年失去聯(lián)系等情況的投資的外部企業(yè)，協(xié)同法院和工商部門，盡力保全本公司的權(quán)益。

(2)存續(xù)經(jīng)營。為了保障一定程度的社會效益，對于那些雖近年對公司沒有經(jīng)濟效益但風(fēng)險不大的對外投資企業(yè)，就定期的召開董事會、股東會和監(jiān)事會，對三會制度進行健全，對董事進行重新委派，對這類對外企業(yè)的經(jīng)營加強監(jiān)管。

(3)股權(quán)置換或轉(zhuǎn)讓。針對那些股權(quán)比例小、投資總額少的對外企業(yè)，為了今后在管理上更方便，應(yīng)該和其他股東單位盡力協(xié)調(diào)，讓中介機構(gòu)評估和審計近一期被投資企業(yè)的資產(chǎn)負債，對股權(quán)按照法定程序進行置換或轉(zhuǎn)讓。

(4)停業(yè)整頓。針對那些公司對該單位有絕對的控制權(quán)、評估后存在風(fēng)險、生產(chǎn)經(jīng)營管理混亂但將來可能會有效益的對外投資企業(yè)，要求其停業(yè)整頓，進行整改，對其生產(chǎn)經(jīng)營秩序進行規(guī)范。

(5)終止經(jīng)營和清算。對于個別投資金額較大，而且沒有對其生產(chǎn)經(jīng)營實際控制的對外企業(yè)，進行清算或終止經(jīng)營。