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關(guān)鍵詞:杜邦安全環(huán)保文化培育模式
2005年11月13日,中國(guó)石油吉林石化公司雙苯廠苯胺裝置硝化單元發(fā)生著火爆炸事故,造成重大環(huán)境污染。此事件發(fā)生后,在國(guó)內(nèi)引起軒然大波,引起了整個(gè)中國(guó)石油化工行業(yè)在安全環(huán)保問題上的反思。痛定思痛,這一事件暴露了國(guó)內(nèi)石化企業(yè)的安全環(huán)保管理工作的較低水平,尤其是安全環(huán)保意識(shí)的缺位和忽視,凸現(xiàn)出石化企業(yè)安全環(huán)保文化培育不足的“硬傷”。“它山之石,可以攻玉”。因此,借鑒國(guó)外先進(jìn)的安全環(huán)保文化培育既是勢(shì)在必行的客觀需要,也是石化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)所在。本文以享譽(yù)全球的美國(guó)杜邦公司為對(duì)象,探討安全環(huán)保文化培育的相關(guān)問題。
企業(yè)的安全文化是企業(yè)組織和員工個(gè)人的特性和態(tài)度的集中表現(xiàn),這種集合所建立的就是安全擁有高于一切的優(yōu)先權(quán)。在一個(gè)安全文化已經(jīng)建立起來的企業(yè)中,從高級(jí)管理者至生產(chǎn)主管的各級(jí)管理層需對(duì)安全責(zé)任做出承諾并表現(xiàn)出無處不在的領(lǐng)導(dǎo)感;員工個(gè)人需樹立起正確的安全態(tài)度與行為;而企業(yè)自身需建立起良好的安全管理以及對(duì)安全問題和事故的重要性有一種持續(xù)的評(píng)估,對(duì)其始終保持高度的重視。
美國(guó)杜邦公司的安全環(huán)保文化是:致力于安全、健康和環(huán)境、正直和具有高尚的道德標(biāo)準(zhǔn)以及公正和尊敬地對(duì)待他人。這一文化在全世界享有盛譽(yù),由安全環(huán)保理念、安全管理原則共同組成,其培育過程經(jīng)歷了自然本能反應(yīng)、依賴嚴(yán)格的監(jiān)督、獨(dú)立自主管理和團(tuán)隊(duì)互助管理4個(gè)階段。
一、杜邦安全環(huán)保文化培育兩極的互動(dòng)對(duì)應(yīng)
杜邦安全文化培育的兩極是指:安全理念與安全管理原則。見表1。
表1杜邦安全文化培育的兩極互動(dòng)表
建立“所有事故傷害和職業(yè)病都是可以預(yù)防”的觀念
安全視為所從事的工作的一個(gè)組成部分
建立關(guān)心員工的安全與健康至關(guān)重要的認(rèn)識(shí),企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)必須優(yōu)先其他目標(biāo)
提供一個(gè)安全的工作環(huán)境,遵守一切職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī),并努力做到高于法規(guī)的要求
員工是公司的最重要財(cái)富,每個(gè)員工對(duì)公司做出的貢獻(xiàn)都具有獨(dú)特性和增值性
員工在非工作期間的安全與健康作為我們關(guān)心的范疇
為了取得最佳安全生產(chǎn)效果,管理層針對(duì)安全生產(chǎn)必須做出承諾,并做出表率和榜樣
認(rèn)為管理者傷害和職業(yè)病的預(yù)防負(fù)責(zé),對(duì)工傷和職業(yè)病的后果負(fù)責(zé)
安全生產(chǎn)能提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位,在社會(huì)公眾和顧客中產(chǎn)生積極的影響
需求各種方式,充分利用安全知識(shí)來幫助我們的客戶和社會(huì)公眾
為了有效地消除和控制危害,應(yīng)積極地采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)計(jì)
要求每一個(gè)職員都有責(zé)任審查和改進(jìn)其所在的系統(tǒng)、工藝過程
制定嚴(yán)謹(jǐn)而廣為認(rèn)同的安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)
確立安全和健康作為就業(yè)的一個(gè)必要條件,每個(gè)職工都必須對(duì)此條件負(fù)責(zé),要求所有的員工都要對(duì)其自身的安全負(fù)責(zé),同時(shí)也必須對(duì)其他職員的安全負(fù)責(zé)
積極參與安全活動(dòng),有助于增加安全知識(shí),提高安全意識(shí),提高對(duì)危害的識(shí)別能力,對(duì)預(yù)防傷害和職業(yè)病有極大幫助和作用
使所有員工參與到職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)中去并使之成為產(chǎn)生和提高安全動(dòng)機(jī)、安全知識(shí)和安全成績(jī)水平的手段
在杜邦安全環(huán)保文化培育兩極安全理念和安全管理原則中,是互動(dòng)對(duì)應(yīng)的關(guān)系。安全理念是安全環(huán)保文化的精髓和指導(dǎo)思想,安全管理原則是安全環(huán)保文化的內(nèi)容和操作標(biāo)準(zhǔn),二者呼應(yīng)互動(dòng);而且,八個(gè)理念元素與八個(gè)安全管理原則是對(duì)應(yīng)的關(guān)系。組成了杜邦安全環(huán)保文化培育的骨架。
然而在我們國(guó)內(nèi),這種明確的安全理念還有待概念化和提出實(shí)施。
二、杜邦公司安全環(huán)保文化建設(shè)的四個(gè)階段
美國(guó)杜邦公司在其200百多年的發(fā)展演變中,逐步培育出了安全環(huán)保文化。杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)與工業(yè)傷害防止和員工安全行為模型描述了杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)過程中經(jīng)歷的四個(gè)不同階段(見圖1)。這四個(gè)階段可概括為:?jiǎn)T工的安全行為處于①自然本能反應(yīng)階段;②依賴嚴(yán)格的監(jiān)督;③獨(dú)立自主管理;④互助團(tuán)隊(duì)管理。
圖1杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)與工業(yè)傷害防止和員工安全行為模型
杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)企業(yè)安全文化的建成往往不是一蹴而就的,而是需要長(zhǎng)期不懈努力才能達(dá)到。表2就是這四個(gè)不同階段的安全文化培育措施和特征匯總。
表2杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)四個(gè)階段匯總表
依靠人的本能——員工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和本能保護(hù)
管理層承諾——從高級(jí)至生產(chǎn)主管的各級(jí)管理層對(duì)安全責(zé)任做出承諾并表現(xiàn)出無處不在的“有感領(lǐng)導(dǎo)”
個(gè)人知識(shí)、承諾和標(biāo)準(zhǔn)——員工具備熟識(shí)的安全知識(shí),員工本人對(duì)安全行為做出承諾,并按規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)
幫助別人遵守——員工不但自己自覺遵守而且?guī)椭鷦e人遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)
以服從為目標(biāo)——員工對(duì)安全是一種被動(dòng)的服從
確定安全為受雇的條件——安全是員工受雇的條件,任何違反企業(yè)安全規(guī)章制度的行為可能會(huì)導(dǎo)致被解雇
個(gè)人價(jià)值——把安全作為個(gè)人價(jià)值的一部分,為了自己,也是為了家庭和親人
留心他人——員工在工作中不但觀察自己崗位上而且留心他人崗位上的不安全行為和條件
將安全職責(zé)委派給安全經(jīng)理——各級(jí)管理層僅僅是配合的角色
害怕、紀(jì)律——員工遵守安全規(guī)章制度僅僅是害怕被解雇或受到紀(jì)律處罰
實(shí)踐和習(xí)慣行為——安全無時(shí)不在員工的工作中,工作外,成為其日常生活的行為習(xí)慣
團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)——員工將自己的安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)分享給其他同事新晨
高級(jí)管理層給予安全口頭或書面上的支持
監(jiān)督控制、強(qiáng)調(diào)和目標(biāo)——各級(jí)生產(chǎn)主管監(jiān)督和控制所在部門的安全,不斷反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全的重要性,制訂具體的安全目標(biāo)
內(nèi)在化——把安全意識(shí)深入員工之心
,把安全視為個(gè)人成就
關(guān)注他人——關(guān)心其他員工,關(guān)注其他員工的異常情緒變化,提醒安全操作
培訓(xùn)——系統(tǒng)性和針對(duì)性的培訓(xùn)。受訓(xùn)的對(duì)象包括全體員工和管理層
集體榮譽(yù)——員工把安全作為一項(xiàng)集體榮譽(yù)
顯然,杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)的四個(gè)階段告訴我們,國(guó)內(nèi)石化行業(yè)的安全環(huán)保文化建設(shè)是有規(guī)律可循的。
從前文中提到的吉林石化的苯胺裝置發(fā)生著火爆炸事故到我國(guó)安全生產(chǎn)重特大事故多的嚴(yán)峻形勢(shì);從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變到安全環(huán)保經(jīng)濟(jì)的提倡,都能得出一個(gè)結(jié)論:我國(guó)迫切需要培育安全環(huán)保文化和意識(shí),而首當(dāng)其沖的就是需要借鑒國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的安全環(huán)保文化培育模式和做法。美國(guó)杜邦公司不管在安全環(huán)保文化理念上,還是在文化培育的措施上,都能給我們提供借鑒和學(xué)習(xí)。其兩極互動(dòng)的文化要素給我們?cè)诎踩h(huán)保文化培育上以思維的啟發(fā),即:一方面從思想意識(shí)上灌輸安全和環(huán)保概念,另一方面在實(shí)際企業(yè)管理中踐行這一文化。而其四個(gè)階段的培育發(fā)展道路,為我們培育自己特色的安全環(huán)保文化提供了模式借鑒。
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電工崗安全環(huán)保職責(zé)
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起重工崗安全環(huán)保職責(zé)
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裝卸崗安全環(huán)保職責(zé)
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探傷崗安全環(huán)保職責(zé)
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探傷暗室洗片崗安全環(huán)保職責(zé)
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木工崗安全環(huán)保職責(zé)
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瓦工崗安全環(huán)保職責(zé)
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試驗(yàn)員崗安全環(huán)保職責(zé)
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防腐崗安全環(huán)保職責(zé)
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鋼筋工安全環(huán)保職責(zé)
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架子工安全環(huán)保職責(zé)
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油漆工安全環(huán)保職責(zé)
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涂料工安全環(huán)保職責(zé)
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爆破崗安全環(huán)保職責(zé)
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打樁崗安全環(huán)保職責(zé)
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灌注樁崗安全環(huán)保職責(zé)
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鋼管坡口崗安全環(huán)保職責(zé)
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主控臺(tái)崗安全環(huán)保職責(zé)
25、
黃夾克(泡沫黃夾克)修切崗安全環(huán)保職責(zé)
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黃夾克(泡沫黃夾克)檢尺崗安全環(huán)保職責(zé)
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防腐作業(yè)線上下管崗安全環(huán)保職責(zé)
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瀝青澆注與玻璃布纏繞崗安全環(huán)保職責(zé)
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瀝青熬制崗安全環(huán)保職責(zé)
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底膠熬制崗安全環(huán)保職責(zé)
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除銹崗安全環(huán)保職責(zé)
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起重機(jī)械操作崗安全環(huán)保職責(zé)
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推土、鏟運(yùn)機(jī)駕駛崗安全環(huán)保職責(zé)
34、 挖掘機(jī)駕駛崗安全環(huán)保職責(zé)
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中小型建筑機(jī)械操縱崗安全環(huán)保職責(zé)
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叉車司機(jī)崗安全環(huán)保職責(zé)
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壓風(fēng)機(jī)操作崗安全環(huán)保職責(zé)
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化驗(yàn)工崗安全環(huán)保職責(zé)
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發(fā)電機(jī)操作崗安全環(huán)保職責(zé)
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壓力機(jī)操作崗安全環(huán)保職責(zé)
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推制機(jī)操作崗安全環(huán)保職責(zé)
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中頻機(jī)操作崗安全環(huán)保職責(zé)
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海上灌注崗安全環(huán)保職責(zé)
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數(shù)據(jù)控折彎?rùn)C(jī)操作崗安全環(huán)保職責(zé)
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數(shù)控沖床崗安全環(huán)保職責(zé)
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雷管炸藥使用崗安全環(huán)保職責(zé)
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車隊(duì)長(zhǎng)安全環(huán)保職責(zé)
48、
車隊(duì)調(diào)度安全環(huán)保職責(zé)
49、
汽車駕駛員安全環(huán)保職責(zé)
50、
汽車維修工安全環(huán)保職責(zé)
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水手安全環(huán)保職責(zé)
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輪機(jī)操作崗安全環(huán)保職責(zé)
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潛水員安全環(huán)保職責(zé)
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多種經(jīng)營(yíng)部分:縫紉崗安全環(huán)保職責(zé)
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裁剪崗安全環(huán)保職責(zé)
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釘扣鎖眼崗安全環(huán)保職責(zé)
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圓領(lǐng)、壓領(lǐng)、切領(lǐng)崗安全環(huán)保職責(zé)
58、
熨燙崗安全環(huán)保職責(zé)
59、
裝飾崗安全環(huán)保職責(zé)
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機(jī)械手崗安全環(huán)保職責(zé)
61、
聚醚反應(yīng)釜操作崗安全環(huán)保職責(zé)
62、
塑料拉管操作崗安全環(huán)保職責(zé)
63、
犧牲陽極配料崗安全環(huán)保職責(zé)
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犧牲陽極起吊澆鑄崗安全環(huán)保職責(zé)
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蓄電池化驗(yàn)員崗安全環(huán)保職責(zé)
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蓄電池鑄板崗安全環(huán)保職責(zé)
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蓄電池裝配工崗安全環(huán)保職責(zé)
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鋼筋拔絲崗安全環(huán)保職責(zé)
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印刷工崗安全環(huán)保職責(zé)
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鋸床工崗安全環(huán)保職責(zé)
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充電崗安全環(huán)保職責(zé)
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起重機(jī)操作崗安全環(huán)保職責(zé)
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膠粘壓合機(jī)操作崗安全環(huán)保職責(zé)
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高溫粘合機(jī)操作崗安全環(huán)保職責(zé)
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烘干箱崗安全環(huán)保職責(zé)
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閥門泄壓崗安全環(huán)保職責(zé)
77、
砂輪機(jī)操作崗安全環(huán)保職責(zé)
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圓刀片幫機(jī)操作崗安全環(huán)保職責(zé)
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噴光室操作崗安全環(huán)保職責(zé)
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剪板機(jī)操作崗安全環(huán)保職責(zé)
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滾板機(jī)操作崗安全環(huán)保職責(zé)
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矯正機(jī)操作崗安全環(huán)保職責(zé)
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電鍍工崗安全環(huán)保職責(zé)
全體職工安全環(huán)保職責(zé)
1、安全生產(chǎn)人人有責(zé),企業(yè)的每個(gè)職工都應(yīng)在自己的崗位上,認(rèn)真履行各自的安全環(huán)保職責(zé),對(duì)本崗位的安全環(huán)保負(fù)直接責(zé)任。
2、針對(duì)石油石化企業(yè)“連續(xù)性強(qiáng)、高溫高壓、易燃易爆、有毒有害”的行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行安全動(dòng)火、高處作業(yè)、進(jìn)設(shè)備作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)境的安全管理制度和規(guī)定,不違章作業(yè)。出海作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守海上作業(yè)“十不準(zhǔn)”。
3、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),任何人都必須戴安全帽,按規(guī)定穿著勞保服裝,嚴(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,嚴(yán)格遵守勞動(dòng)、操作、工藝、施工和工作紀(jì)律。否則禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
4、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)、考核取證,必須持證上崗操作。新上崗、換崗人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育。
5、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)地如實(shí)向上級(jí)匯報(bào),按事故預(yù)案正確處理,并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好詳細(xì)記錄。
6、正確操作、精心維護(hù)設(shè)備,妥善保管、正確使用各種防護(hù)器具和消防器材,保持作業(yè)環(huán)境整潔,搞好文明生產(chǎn)。
7、積極參加各種安全活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練。
8、有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令,對(duì)他人違章加以勸阻和制止。
9、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,詳細(xì)交待、認(rèn)真檢查,做到防患于未然。
管工崗安全環(huán)保職責(zé)
1、遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律和施工規(guī)范,不違章作業(yè)。
2、按規(guī)定正確穿戴勞保用品上崗,并正確使用防護(hù)設(shè)施,及時(shí)檢查安全裝置良好性。
3、正確操作,精心維護(hù)設(shè)備及工具,保持作業(yè)環(huán)境整潔,搞好文明生產(chǎn)。
4、施工中要注意相互配合,相互保護(hù),防止事故的發(fā)生。
5、不斷進(jìn)行危險(xiǎn)和環(huán)境因素識(shí)別,并采取削減措施使其降到最低。一旦發(fā)生事故,應(yīng)立即如實(shí)報(bào)告,并采取控制措施,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合事故調(diào)查。
6、積極參加各項(xiàng)安全環(huán)?;顒?dòng)、崗位練兵、事故預(yù)案演練。
7、有權(quán)拒絕違章指令,對(duì)他人違章作業(yè)要?jiǎng)褡韬椭浦埂?/p>
8、對(duì)本崗的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。
鉚工崗安全環(huán)保職責(zé)
1、施工前要熟悉工藝圖紙,明確技術(shù)要求,擬定安全施工方案。
2、遵守規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律和施工規(guī)范,不違章作業(yè)。
3、按規(guī)定正確穿戴勞保用品上崗,并正確使用防護(hù)設(shè)施,及時(shí)檢查安全裝置良好性。
4、正確操作,精心維護(hù)設(shè)備及工具,保持作業(yè)環(huán)境整潔,搞好文明生產(chǎn)。
5、不斷進(jìn)行危險(xiǎn)和環(huán)境因素識(shí)別,并采取削減措施使其降到最低。一旦發(fā)生有事故,應(yīng)立即如實(shí)報(bào)告,并采取控制措施,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合事故調(diào)查。
6、積極參加各項(xiàng)安全環(huán)?;顒?dòng)、崗位練兵、事故預(yù)案演練。
7、有權(quán)拒絕違章指令,對(duì)他人違章作業(yè)要?jiǎng)褡韬椭浦埂?/p>
8、對(duì)本崗的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。
鉗工崗安全環(huán)保職責(zé)
1、遵守操作規(guī)程和不同工作場(chǎng)所的規(guī)章制度,遵守勞動(dòng)紀(jì)律和施工規(guī)范,不違章作業(yè)。
2、按規(guī)定正確穿戴勞保用品上崗。
3、及時(shí)清理生產(chǎn)垃圾,保持作業(yè)環(huán)境整潔,搞好文明生產(chǎn)。
4、設(shè)備檢修或安裝時(shí),按照施工工序施工,嚴(yán)禁將雜物、工具掉入或遺留在設(shè)備內(nèi)。
5、使用鉆床、車床等設(shè)備時(shí),必須按照設(shè)備操作規(guī)程操作。正確使用防護(hù)設(shè)施,及時(shí)檢查安全裝置良好性。
6.積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng)。不斷進(jìn)行危險(xiǎn)和環(huán)境因素識(shí)別,并采取削減措施。發(fā)生事故時(shí),應(yīng)立即如實(shí)匯報(bào),配合調(diào)查處理。
7、有權(quán)拒絕違章指令,對(duì)他人違章作業(yè)要?jiǎng)褡韬椭浦埂?/p>
8、對(duì)本崗的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。
電焊崗安全環(huán)保職責(zé)
1、遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確穿戴勞保用品,合理使用防護(hù)用具,持證上崗。
2、遵守紀(jì)律,不脫崗、串崗和酒后上崗。多工種或輪班倒時(shí)要交接清楚,相互配合,相互保護(hù),防止發(fā)生事故。在危險(xiǎn)作業(yè)施工時(shí),要在辦理相關(guān)手續(xù)后進(jìn)行,并采取必要的安全措施,注意防爆、防中毒。
3、工作前,先檢查焊接設(shè)備和線路是否符合安全用電要求,焊接周圍(立體全方位)的易燃易爆物質(zhì)要清除。焊接完畢后,檢查操作地點(diǎn),確認(rèn)無火災(zāi)隱患后方可離開。交叉作業(yè)焊接時(shí),要讓底下的人員離開或避開下方人員。
4、不斷進(jìn)行危險(xiǎn)和環(huán)境因素識(shí)別,并及時(shí)采取削減措施,確保身邊無隱患。
5、積極參加安全活動(dòng)、崗位練兵、應(yīng)急演練。發(fā)生事故時(shí),立即如實(shí)向上級(jí)報(bào)告,采取控制措施,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好詳細(xì)記錄。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活垃圾要清理干凈,保持環(huán)境清潔,文明施工。
7、有權(quán)拒絕違章指令,對(duì)他人違章作業(yè)要?jiǎng)褡韬椭浦埂?/p>
8、對(duì)本崗的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。
氣焊崗安全環(huán)保職責(zé)
1、遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守勞動(dòng)紀(jì)律和施工規(guī)范,不違章作業(yè),持證上崗。
2、施工前要明確施工任務(wù),備齊所需要的工具、材料及安全設(shè)施,使用前檢查檢查所用工具、儀表,安全裝置是否靈敏、準(zhǔn)確、完好,氣瓶安全距離是否得當(dāng)。
3、按規(guī)定穿戴好勞保用品。
4、遵守操作規(guī)程,按照氣瓶使用規(guī)定操作,要防火防爆。
5、技術(shù)交底不清或安全措施不當(dāng)?shù)那闆r下,有權(quán)拒絕施工,對(duì)他人違章要?jiǎng)褡韬椭浦埂?/p>
6.不斷進(jìn)行危險(xiǎn)源和環(huán)境因素識(shí)別,及時(shí)消除事故隱患。一旦發(fā)生事故,立即采取應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
7、有權(quán)拒絕違章指令,對(duì)他人違章作業(yè)要?jiǎng)褡韬椭浦埂?/p>
8、對(duì)本崗的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。
電工崗安全環(huán)保職責(zé)
1、遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,持證上崗。對(duì)本崗的工作質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。
2、對(duì)所用的絕緣、檢驗(yàn)工具妥善保管,嚴(yán)禁他用,定期檢查、校驗(yàn)。上崗時(shí)正確穿戴合格勞保用品,使用合格、有效的工具。
3、作業(yè)時(shí)應(yīng)將施工線路電源切斷,并懸掛“禁止合閘,有人操作”警示牌,安排專人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人不得隨意離崗。
4、高處作業(yè)要遵守高處作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,系好安全帶。高處澆注和樓板、磚墻打透眼時(shí),要通知相關(guān)人員躲避。
5、施工中認(rèn)真看圖,嚴(yán)格按規(guī)定及圖紙進(jìn)行配電操作。用電設(shè)備在負(fù)荷線的首端安裝漏電保護(hù)器,用電設(shè)備實(shí)行“一機(jī)一閘”制。
6、熟練掌握崗位操作技能和故障排除方法,做好巡回檢查和交接班檢查,不斷進(jìn)行危險(xiǎn)源和環(huán)境因素識(shí)別,及時(shí)消除事故隱患。自己不能解決的應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人。
7、積極參加各種安全活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練。一旦發(fā)生事故,應(yīng)立即如實(shí)向上級(jí)匯報(bào),并采取控制措施,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好詳細(xì)記錄。
8、有權(quán)拒絕違章指令,對(duì)他人違章作業(yè)要?jiǎng)褡韬椭浦埂?/p>
關(guān)鍵詞:石油;化工;項(xiàng)目建設(shè);管理
中圖分類號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)19-0182-02
前言
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,石油化工企業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,但同時(shí)也面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),特別是石油開發(fā)、石油化工等企業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生、環(huán)保等方面提出了更高要求。如何做好新形勢(shì)下健康安全環(huán)保工作,盡快實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌,成為石油企業(yè)目前急需解決的問題。做好工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理,是從根本上解決健康安全環(huán)保問題的重要途徑之一。由于一些企業(yè)多年來對(duì)“三同時(shí)”管理的重視程度不足,雖然在工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作中已經(jīng)形成了一套比較完善的管理機(jī)制和管理方法,但在工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理的設(shè)計(jì)審查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),致使一些“新、改、擴(kuò)”工程項(xiàng)目的安全環(huán)保設(shè)施、措施得不到很好落實(shí)。在企業(yè)新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制下,原來的管理模式和管理方法已經(jīng)不能充分滿足目前的工作需要,有待于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范。因此,探索新形勢(shì)下石油化工工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理工作的新思路,盡快建立和形成補(bǔ)交科學(xué)系統(tǒng)的管理方法,是“三同時(shí)”管理工作得到進(jìn)一步規(guī)范,對(duì)全面提高健康安全環(huán)境管理工作水平有著積極的促進(jìn)作用。
一、做好新形勢(shì)下工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理工作的指導(dǎo)思想
要做好新形勢(shì)下石化工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理工作,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于健康安全環(huán)境工作的一系列方針政策和各項(xiàng)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,按照“突出防治結(jié)合、實(shí)施系統(tǒng)管理、強(qiáng)化全面監(jiān)督、完善約束機(jī)制”的工作思路,突出做好項(xiàng)目“三同時(shí)”管理工作,以把好立項(xiàng)審查和設(shè)計(jì)審查、現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)督、進(jìn)攻驗(yàn)收“三關(guān)”工作重點(diǎn),在實(shí)際工作中本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“明確責(zé)任、嚴(yán)抓嚴(yán)管、嚴(yán)格考核”的原則,不斷規(guī)范和完善石化工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理工作。
二、石化工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理工作
主要是從環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生、安全管理等方面,按照“同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的原則,對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和投產(chǎn)等各個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格管理和把關(guān)。為保證石油化工工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理在實(shí)際工作中得到落實(shí),應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化管理,創(chuàng)新工作:
(一)落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī)要求,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)工作,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)管理創(chuàng)造條件
為了更好地做好建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理工作,首先要從完善基礎(chǔ)和工作入手,通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范管理工作。要根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《職業(yè)病防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求,制定和完善企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度,明確各管理部門的責(zé)任,明確甲乙雙方在建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防、環(huán)境保護(hù)等“三同時(shí)”管理的具體要求。企業(yè)內(nèi)部各有關(guān)部門和單位根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有針對(duì)性地對(duì)立項(xiàng)審查、合同簽訂、設(shè)計(jì)審查、施工過程監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)工作制定了具體的實(shí)施細(xì)則,使建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理工作都做到有據(jù)可依。要結(jié)合工作實(shí)際,按照建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理工作的要求,編制建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理流程和施工作業(yè)甲乙方實(shí)施HSE監(jiān)督管理工作流程等,從而使石化建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、程序化。
(二)建立系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,層層把關(guān),為有效實(shí)施“三同時(shí)”管理工作提供組織保障
要做好建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理工作,還要有針對(duì)性地建立建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),要求安全環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計(jì)、基建工程管理、生產(chǎn)管理、物資供應(yīng)等有關(guān)部門和單位要協(xié)調(diào)配合,分工負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、合同簽訂、采購、施工過程、竣工驗(yàn)收進(jìn)行全方位、全過程的審查、監(jiān)督和管理。各相關(guān)部單位都應(yīng)有專業(yè)人員專門負(fù)責(zé)“三同時(shí)”管理工作,形成一個(gè)完善的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,在各自管理范圍內(nèi)落實(shí)好相應(yīng)的管理責(zé)任。規(guī)劃設(shè)計(jì)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范,做好項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作:安全環(huán)保部門要重點(diǎn)組織好工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查和施工監(jiān)督工作;基建管理部門要切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目合同、安全生產(chǎn)合同及HSE兩書一表的審查及管理工作;物資部門保證建設(shè)物資、設(shè)備符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);規(guī)劃設(shè)計(jì)、安全環(huán)保、基建等部門要共同做好建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和投產(chǎn)工作。通過建立和完善各級(jí)管理組織,形成分工明確、責(zé)任落實(shí)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的有效管理網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任保障體系,為切實(shí)做好工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理工作奠定基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真審查,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格驗(yàn)收,為“三同時(shí)”管理工作見到實(shí)效提供保證
要切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理工作,必須突出以預(yù)防為主和從源頭上杜絕隱患的管理思想,概括起來說就是嚴(yán)把“三關(guān)”,即立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查關(guān),施工過程監(jiān)督關(guān),項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān);做到“四不放過”,即立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查不合格不放過,現(xiàn)場(chǎng)檢查不合格不放過,問題不按要求整改不放過,竣工驗(yàn)收不合格不放過,這樣才能充分保證建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理工作見到實(shí)效。
1.立項(xiàng)和設(shè)計(jì)審查:在立項(xiàng)審查工作中,主要是突出從源頭上杜絕隱患的指導(dǎo)思想,重點(diǎn)做好安全與環(huán)境影響預(yù)評(píng)價(jià)工作,由具備相應(yīng)資質(zhì)的部門對(duì)影響勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防安全和環(huán)境保護(hù)的各種因素進(jìn)行科學(xué)、充分的分析與評(píng)價(jià),提出切實(shí)可行的監(jiān)控和預(yù)防措施,使其達(dá)到國(guó)家相關(guān)法規(guī)的要求。
對(duì)項(xiàng)目的初設(shè)圖紙和方案,可以通過相關(guān)部門會(huì)審的方式,對(duì)初設(shè)計(jì)圖紙及方案中有關(guān)安全環(huán)保等方面內(nèi)容進(jìn)行審查,并報(bào)送安全監(jiān)督管理、消防和環(huán)保部門進(jìn)行審查,確保建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過程中充分考慮有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施及環(huán)保設(shè)施的要求,達(dá)到規(guī)范要求。
2.施工監(jiān)督:一是在項(xiàng)目建設(shè)施工前,首先要對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)、工程合同、安全生產(chǎn)合同及HSE“兩書一表”等進(jìn)行審核,審查不合格的堅(jiān)決不許施工。二是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行開工許可證制度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目藍(lán)圖、施工隊(duì)伍資質(zhì)、“三廢”處理(處置)、對(duì)生態(tài)保護(hù)及植被恢復(fù)等措施預(yù)案等審核合格后方可簽訂開工許可證。三是施工過程中,要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理,按照施工項(xiàng)目HSE作業(yè)計(jì)劃指導(dǎo)書要求嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急預(yù)案,對(duì)不符合規(guī)定要求的現(xiàn)象堅(jiān)決給予糾正、制止或停工整改,使“三同時(shí)”管理措施真正得到落實(shí)。
3.竣工驗(yàn)收:在項(xiàng)目竣工后,要由質(zhì)量安全環(huán)保部門、項(xiàng)目主管部門、規(guī)劃設(shè)計(jì)部門等共同對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收,重點(diǎn)是設(shè)計(jì)中提出的勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防、環(huán)保設(shè)施是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求,項(xiàng)目是否齊全,同時(shí)要保證這些設(shè)施與主體工程同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投產(chǎn)使用。
三、對(duì)做好工程項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”管理工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
1.領(lǐng)導(dǎo)重視是做好“三同時(shí)”管理工作的關(guān)鍵。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理工作專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣,要真正做好這項(xiàng)工作,最重要的是領(lǐng)導(dǎo)重視。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分的重視,深刻地認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作對(duì)石油化工工程建設(shè)的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),樹立系統(tǒng)管理的思想,對(duì)在管理中遇到的各類問題及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決,對(duì)各項(xiàng)具體管理工作也給予大力支持,才能切實(shí)使建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理得到很好落實(shí)。
2.完善的規(guī)章制度是做好“三同時(shí)”管理工作的基礎(chǔ)。沒有完善健全的規(guī)章制度就不能從根本上保證“三同時(shí)”管理工作實(shí)現(xiàn)大的突破。為此,要重點(diǎn)在基礎(chǔ)工作方面,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)際需要,修訂和完善各項(xiàng)管理制度和管理工作流程,明確管理要求、程序和考核,為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。
3.明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任是作好“三同時(shí)”管理工作的前提。要把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理工作做為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓,首先是通過建立“三同時(shí)”管理機(jī)構(gòu),明確各有關(guān)部門和單位職責(zé),落實(shí)相關(guān)責(zé)任,分工負(fù)責(zé),齊抓共管,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行層層把關(guān)。在項(xiàng)目管理上實(shí)行管理與監(jiān)督分開、雙線管理的管理模式。對(duì)具體項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,由專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理工作,安全環(huán)保部門明確專人實(shí)施協(xié)調(diào)、監(jiān)督,其他有關(guān)部門和單位密切配合,共同抓好“三同時(shí)”管理工作。
4.強(qiáng)化監(jiān)督管理是做好“三同時(shí)”管理工作的保障。沒有切實(shí)有效的監(jiān)督,很容易造成各個(gè)環(huán)節(jié)失控,最終造成“三同時(shí)”管理工作得不到落實(shí),因此必須抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,為做好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理工作提供可靠保障。安全環(huán)保部門是實(shí)施監(jiān)督的主體,從建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、簽訂合同、設(shè)計(jì)、采購施工過程到竣工驗(yàn)收,按照“關(guān)口前移”,全過程監(jiān)督管理“的工作要求,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段實(shí)施有效地監(jiān)督。建設(shè)管理部門要堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)施工、驗(yàn)收和投產(chǎn)各個(gè)環(huán)接進(jìn)行監(jiān)督,以保證各項(xiàng)預(yù)防和消減措施得到落實(shí)。
一、精神文明創(chuàng)建工作
1、加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律 完善規(guī)章制度
為了加強(qiáng)紀(jì)律觀念,我大隊(duì)在年初認(rèn)真開展了作風(fēng)紀(jì)律整頓,每名同志開展自查自糾,提高了責(zé)任意識(shí),端正了工作態(tài)度。大隊(duì)及時(shí)補(bǔ)充完善了規(guī)章制度,在考勤上采取中隊(duì)、大隊(duì)雙重管理制度,在工作中堅(jiān)持每周召開隊(duì)務(wù)會(huì),采取及時(shí)講評(píng),及時(shí)鼓勵(lì)先進(jìn),對(duì)個(gè)別人采用坦誠(chéng)交心的辦法,關(guān)心個(gè)人生活,解決個(gè)人困難,關(guān)心政治生活,發(fā)展黨員,評(píng)選每月工作標(biāo)兵等方法來凝聚人心,充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。
2、開展文化活動(dòng) 活躍文化生活
去年以來,我大隊(duì)的同志參加了一系列市、區(qū)組織的文體活動(dòng),像全區(qū)干部職工長(zhǎng)跑比賽、市局大型文藝會(huì)演、區(qū)局文藝小分隊(duì),組織了深入各鎮(zhèn)、辦的演出宣傳,組織全體監(jiān)察員開展了拓展運(yùn)動(dòng)等。通過開展文體活動(dòng),活躍大家文化生活,提高了全大隊(duì)的凝聚力,培養(yǎng)了互助協(xié)作精神和集體主義觀念。
3、規(guī)范執(zhí)法用語 匯編法律法規(guī)
為了加強(qiáng)文明執(zhí)法、樹立良好的形象,同時(shí)為了便于開展工作,我大隊(duì)將日常環(huán)境監(jiān)察中應(yīng)用廣泛環(huán)境法律法規(guī)進(jìn)行匯編,組織多次學(xué)習(xí)和討論,使監(jiān)察員在執(zhí)法和排污收費(fèi)工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在廣大人民群眾中樹立環(huán)保衛(wèi)土的良好形象。
4、處理群眾投訴 維護(hù)群眾利益
我們將處理群眾投訴作為宣傳環(huán)保,樹立形象的一個(gè)重要內(nèi)容。率先在全市監(jiān)察大隊(duì)中成立辦,工作具體落實(shí)到專人。工作體制一是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,規(guī)范處理程序,禮貌地接待群眾的來電來信;二是重視群眾的投訴,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)予以解決給予答復(fù)。通過我們監(jiān)察員細(xì)致耐心的工作,全年共處理群眾59起,及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染隱患及時(shí)杜絕,污染投訴率下降了50%。
二、業(yè)務(wù)工作方面
2008年,在環(huán)保**分局里的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),以創(chuàng)建全市一流工作業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo),全體同志按照上級(jí)安排,統(tǒng)一布置,夯實(shí)基礎(chǔ),大膽創(chuàng)作,解放思想,扎扎實(shí)實(shí),兢兢業(yè)業(yè)工作,無論是精神文明還是各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,均取得了良好的成績(jī),較好地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將2008年大隊(duì)各項(xiàng)工作完成情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、精神文明創(chuàng)建工作
1、加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律 完善規(guī)章制度
為了加強(qiáng)紀(jì)律觀念,我大隊(duì)在年初認(rèn)真開展了作風(fēng)紀(jì)律整頓,每名同志開展自查自糾,提高了責(zé)任意識(shí),端正了工作態(tài)度。大隊(duì)及時(shí)補(bǔ)充完善了規(guī)章制度,在考勤上采取中隊(duì)、大隊(duì)雙重管理制度,在工作中堅(jiān)持每周召開隊(duì)務(wù)會(huì),采取及時(shí)講評(píng),及時(shí)鼓勵(lì)先進(jìn),對(duì)個(gè)別人采用坦誠(chéng)交心的辦法,關(guān)心個(gè)人生活,解決個(gè)人困難,關(guān)心政治生活,發(fā)展黨員,評(píng)選每月工作標(biāo)兵等方法來凝聚人心,充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。
2、開展文化活動(dòng) 活躍文化生活
去年以來,我大隊(duì)的同志參加了一系列市、區(qū)組織的文體活動(dòng),像全區(qū)干部職工長(zhǎng)跑比賽、市局大型文藝會(huì)演、區(qū)局文藝小分隊(duì),組織了深入各鎮(zhèn)、辦的演出宣傳,組織全體監(jiān)察員開展了拓展運(yùn)動(dòng)等。通過開展文體活動(dòng),活躍大家文化生活,提高了全大隊(duì)的凝聚力,培養(yǎng)了互助協(xié)作精神和集體主義觀念。
3、規(guī)范執(zhí)法用語 匯編法律法規(guī)
為了加強(qiáng)文明執(zhí)法、樹立良好的形象,同時(shí)為了便于開展工作,我大隊(duì)將日常環(huán)境監(jiān)察中應(yīng)用廣泛環(huán)境法律法規(guī)進(jìn)行匯編,組織多次學(xué)習(xí)和討論,使監(jiān)察員在執(zhí)法和排污收費(fèi)工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在廣大人民群眾中樹立環(huán)保衛(wèi)土的良好形象。
4、處理群眾投訴 維護(hù)群眾利益
我們將處理群眾投訴作為宣傳環(huán)保,樹立形象的一個(gè)重要內(nèi)容。率先在全市監(jiān)察大隊(duì)中成立辦,工作具體落實(shí)到專人。工作體制一是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,規(guī)范處理程序,禮貌地接待群眾的來電來信;二是重視群眾的投訴,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)予以解決給予答復(fù)。通過我們監(jiān)察員細(xì)致耐心的工作,全年共處理群眾59起,及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染隱患及時(shí)杜絕,污染投訴率下降了50%。
二、業(yè)務(wù)工作方面
1、污染普查
2008年污染源普查工作首戰(zhàn)告捷。在行業(yè)雜、戶數(shù)多眾多客觀原因存在下,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)深入一線、同志任勞任怨、超前保質(zhì)保量完成污染源清查、普查工作。
2、排污申報(bào)及收費(fèi)
08年年初,為了確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成,我大隊(duì)對(duì)人員進(jìn)行優(yōu)化組合,明確工作責(zé)任。針對(duì)近兩年排污申報(bào)過程中排污單位申報(bào)人對(duì)規(guī)定內(nèi)容不了解,存在上報(bào)登記不符合要求、錯(cuò)報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、以及上報(bào)不及時(shí)和業(yè)務(wù)不熟悉的問題,為了規(guī)范排污申報(bào)登記工作,在2007年年底大隊(duì)組織召開全區(qū)08年排污申報(bào)會(huì),為排污收費(fèi)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),使排污申報(bào)工作較往年有了很大的進(jìn)步。各中隊(duì)對(duì)排污單位逐戶按轄區(qū)和行業(yè)類別進(jìn)行一企一檔統(tǒng)一管理。并以08年全國(guó)開展的污染源普查為契機(jī),深入細(xì)致了解轄區(qū)污染詳況,2008年共向企業(yè)和個(gè)體工商戶下發(fā)排污申報(bào)登記表500余份,準(zhǔn)確掌握了我區(qū)污染物排放情況,為征收排污費(fèi)和日常環(huán)境監(jiān)察,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)督管理提供真實(shí)、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和事實(shí)依據(jù)。通過分局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和分局各科室共同努力,圓滿完成全年排污收費(fèi)任務(wù)。
3、加強(qiáng)日常監(jiān)察 杜絕污染事故
【關(guān)鍵詞】 員工隊(duì)伍 難點(diǎn)問題 應(yīng)對(duì)措施
2012年,煉油生產(chǎn)遇到前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì),具體表現(xiàn)在:一是原油結(jié)構(gòu)的變化給生產(chǎn)組織帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。原油品質(zhì)和結(jié)構(gòu)將不斷惡化,高硫原油比例不斷增加,石蠟基原油資源大幅下降,所有這些,都將對(duì)煉廠一、二次加工產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,對(duì)設(shè)備的抗腐蝕能力要求不斷升級(jí),企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、發(fā)展能力、生存能力將受到更大挑戰(zhàn)。同時(shí),隨著公司對(duì)煉化一體化要求的不斷深入,煉廠加工流程欠合理和加工能力不足等矛盾將一定程度上影響公司煉化一體化建設(shè)步伐。二是設(shè)備長(zhǎng)周期運(yùn)行矛盾更加突出。由于設(shè)備隱患、電氣故障、動(dòng)力故障、操作失誤等多種原因,將直接影響設(shè)備的長(zhǎng)周期運(yùn)行。三是指標(biāo)提升的壓力進(jìn)一步增大。隨著300萬噸/年柴油加氫、5萬方/小時(shí)制氫、 120噸/小時(shí)酸性水汽提、80萬噸/年催化汽油烴重組、50萬噸/年汽油醚化等裝置的建成投產(chǎn),煉廠的加工流程進(jìn)一步加長(zhǎng),能耗、水耗將會(huì)上升,給煉廠指標(biāo)提升帶來很大的壓力。四是油品質(zhì)量換代升級(jí)壓力進(jìn)一步加大。五是安全環(huán)保形勢(shì)更加嚴(yán)峻。六是人員結(jié)構(gòu)性矛盾異常突出。隨著煉油結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,新建裝置和海外項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn),以及協(xié)助中石油兄弟單位開工,一線員工老齡化問題突出,一線操作服務(wù)人員的需求壓力進(jìn)一步增大,煉油廠呈現(xiàn)出人力資源緊缺的局面,為此,要全面完成2012年各項(xiàng)業(yè)績(jī)目標(biāo),只有從強(qiáng)化員工執(zhí)行力上下手,通過加強(qiáng)員工隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè),使每一個(gè)員工都能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不找任何借口,不找任何理由,想方設(shè)法去完成各項(xiàng)任務(wù)和指令。
1 主要做法
1.1 通過深入調(diào)查研究,找出員工隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)中存在的主要問題
執(zhí)行力,對(duì)個(gè)人而言,就是辦事、干工作的能力;對(duì)一個(gè)團(tuán)隊(duì)而言,執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力;對(duì)我們企業(yè)而言,執(zhí)行力就是生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)的能力。而衡量執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)個(gè)人而言是否按時(shí)按質(zhì)按量完成自己的工作任務(wù);對(duì)企業(yè)而言就是檢驗(yàn)是否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成企業(yè)的業(yè)績(jī)目標(biāo)。
經(jīng)過一個(gè)多月的深入調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),在員工隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)上普遍存在以下4個(gè)方面的問題:(1)有些干部員工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)章制度還不十分清楚,因此在執(zhí)行上就會(huì)大打折扣,做不到百分之百執(zhí)行;(2)對(duì)自己的職責(zé)不清楚,因此履職過程中做不到百分之百;(3)缺乏做事認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,工作中馬馬虎虎,做不到百分之百;(4)自身能力有限,達(dá)不到規(guī)定的要求,工作中拖拖拉拉,應(yīng)付湊合,對(duì)完不成的工作總是愛找借口。
1.2 針對(duì)問題,分析研究,找到員工隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)存在問題的原因
針對(duì)上述問題,通過分析研究,我們認(rèn)為主要有以下4個(gè)方面的原因:(1)從領(lǐng)導(dǎo)層面看,還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者不能以身作則,不能嚴(yán)格按制度政策要求執(zhí)行,使一些工作做得虎頭蛇尾,沒有成效;(2)缺乏對(duì)制度的宣貫和學(xué)習(xí),執(zhí)行層面不清楚,導(dǎo)致執(zhí)行力層層衰減;(3)還存在制度規(guī)定交叉重疊、界限不清的問題,執(zhí)行力自然大打折扣;(4)缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)每一項(xiàng)工作的執(zhí)行過程缺乏必要的跟蹤評(píng)價(jià)。
1.3 針對(duì)現(xiàn)狀,制定對(duì)策,加以改進(jìn)
針對(duì)上述員工隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)存在的問題,我們從煉油廠的實(shí)際出發(fā),采取以下5項(xiàng)措施,加以改進(jìn),使員工隊(duì)伍的執(zhí)行力得到提高,有力地保證了2012年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
(1)及時(shí)抓好員工思想觀念的轉(zhuǎn)變,教育引導(dǎo)員工樹立正確的從業(yè)心理,共筑“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的核心價(jià)值觀。思想決定行為。我們通過充分發(fā)揮宣傳輿論的引導(dǎo)作用,憑借報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介,大力宣傳加強(qiáng)員工隊(duì)伍執(zhí)行力的重要性和必要性,并通過播放“1.7”事故,進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享,宣傳成功排險(xiǎn)先進(jìn)典型的事跡和勞動(dòng)模范的敬業(yè)精神等,使員工的思想發(fā)生深刻的變化,從業(yè)觀念有了真正的轉(zhuǎn)變,真正明白了“沒有企業(yè)這個(gè)大家,就沒有自己的小家”這個(gè)道理,思想觀念的轉(zhuǎn)變,使煉廠員工有了共同追求的價(jià)值觀,就是“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”;
(2)著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用,帶領(lǐng)員工不斷提升執(zhí)行力。常言道,“喊破嗓子,不如做出樣子”。抓執(zhí)行力也不例外。煉油廠要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四帶頭”,即:帶頭學(xué)習(xí)規(guī)章制度,帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,帶頭宣講規(guī)章制度,帶頭制止違規(guī)行為。領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用,得到廣大員工的積極響應(yīng),學(xué)習(xí)制度,講解制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度的氛圍在煉油廠越來越濃,員工主動(dòng)干好本職,操心企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展成為義不容辭的責(zé)任,充分體現(xiàn)出“在崗1分鐘,負(fù)責(zé)60秒”的主人翁精神;
(3)注重抓好規(guī)章制度的清理、修訂、完善工作,有利于執(zhí)行到位,提高執(zhí)行力。為了使員工能夠清晰地執(zhí)行工作中的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保證做事正確,并把正確的事做到位,煉油廠對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行分專業(yè)歸類清理,對(duì)模棱兩可、重復(fù)交叉、無法定量追蹤檢查考核等的規(guī)章制度進(jìn)行清理、修訂、完善,使現(xiàn)行制度既符合公司的要求,又便于員工操作,提供執(zhí)行到位的條件,有利于提高執(zhí)行力;
(4)突出抓好規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),為員工執(zhí)行力的提高奠定基礎(chǔ)。再好的規(guī)章制度,如果束置高閣,不學(xué)習(xí),不培訓(xùn),就如同廢紙一張。所以,在修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度后,學(xué)習(xí)培訓(xùn)相當(dāng)重要,只有領(lǐng)會(huì)消化了,執(zhí)行起來就可以做到不走樣,所以,煉油廠將規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)放在首位,分廠領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)科室、管理人員、基層員工四個(gè)層次進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),為提高員工執(zhí)行力奠定基礎(chǔ);
(5)建立健全激勵(lì)約束考核機(jī)制,提升員工執(zhí)行力。執(zhí)行力的提高是以制度為標(biāo)準(zhǔn),以考核手段來不斷提升的,所以,煉油廠根據(jù)公司的要求,結(jié)合煉油廠的實(shí)際,建立修訂完善各項(xiàng)與員工執(zhí)行力有關(guān)的規(guī)章制度,從而使員工上崗有章可循,按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,執(zhí)行力得到明顯提升,全面完成了公司下達(dá)的業(yè)績(jī)目標(biāo)。
關(guān)鍵字:建筑裝修;規(guī)章制度;現(xiàn)場(chǎng)管理
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建筑裝修指的是用裝修和裝飾的材料,處理建筑物的空間和內(nèi)外表面,使建筑物的舒適性得到提高。建筑裝修的工程好壞對(duì)企業(yè)的信譽(yù)有直接的影響。所以施工單位采取科學(xué)的管理措施,確保裝修的施工是十分重要的。
一、建筑裝修施工的規(guī)章制度的優(yōu)化
建筑裝修的組織管理人要對(duì)《建筑工程施工技術(shù)規(guī)范》認(rèn)真的執(zhí)行,嚴(yán)把施工當(dāng)中的每一道操作工序。管理人要分析高層的綜合樓整體的結(jié)構(gòu),按照操作的規(guī)范不放松質(zhì)量關(guān),使整項(xiàng)工程的合格率得到提高,并且每項(xiàng)工程必須得責(zé)任到人。除了對(duì)規(guī)范工作進(jìn)行落實(shí)和對(duì)施工技術(shù)方案進(jìn)行落實(shí)外,還應(yīng)對(duì)材料管理制度進(jìn)行建立和實(shí)施,防止劣質(zhì)材料進(jìn)入施工的現(xiàn)場(chǎng)。材料管理制度建立完善才能對(duì)工程質(zhì)量和工期確保進(jìn)行有效的保證。
我們還需要對(duì)以下幾個(gè)方面提起注重:對(duì)工程的施工的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)技術(shù)文件的完善落實(shí)提起重視,按照企業(yè)質(zhì)量的體系要求對(duì)技術(shù)的管理團(tuán)隊(duì)提升并且對(duì)企業(yè)的管理責(zé)任制進(jìn)行完善,使各個(gè)技術(shù)崗位都有相應(yīng)管理人員,能夠?qū)κ┕へ?zé)任的不明確和無責(zé)任的情況進(jìn)行避免和預(yù)防;對(duì)質(zhì)量技術(shù)的交底的工作進(jìn)行重視,對(duì)技術(shù)檔案進(jìn)行落實(shí)和管理,施工前必須要對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審并對(duì)圖紙的熟悉度加強(qiáng);為了不盲目的施工,必須對(duì)質(zhì)量技術(shù)進(jìn)行交底工作,尤其是關(guān)鍵工序和特殊工序等重點(diǎn)質(zhì)量的技術(shù)交底。
二、建筑裝修的施工設(shè)備的優(yōu)化
手工的操作滯后會(huì)對(duì)工程質(zhì)量提高有所影響,即使施工管理是很好的,仍然不能和先進(jìn)施工技術(shù)相比。如果說我們能引進(jìn)很多的先進(jìn)的施工技術(shù),或自己對(duì)施工技術(shù)加以改造、創(chuàng)新,合理的運(yùn)用,再利用好引進(jìn)的較先進(jìn)的機(jī)械化的設(shè)備,不但能夠節(jié)省很多的人力,又能對(duì)成本進(jìn)行降低,是加快工程的進(jìn)度的很好的途徑。
三、建筑裝修的施工的人才優(yōu)化
在施工中,施工管理的根本是質(zhì)量管理,而管理人員的素質(zhì)和管理的水平影響著質(zhì)量的水平。施工的組織者應(yīng)該經(jīng)常的對(duì)管理人員的專業(yè)知識(shí)和基礎(chǔ)理論加以培訓(xùn),并積極的引進(jìn)和開發(fā)人才,才能對(duì)工程質(zhì)量有所保證和開發(fā)業(yè)務(wù)的能力。
四、建筑裝修的施工的現(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)化
1、提高人員的素質(zhì)
施工現(xiàn)場(chǎng)的龐雜,工期越來越短,工種和崗位的繁多,管理層不斷的壓縮,現(xiàn)場(chǎng)管理的各種艱巨與復(fù)雜對(duì)規(guī)章制度局限性加以突出,而且我們不能增設(shè)很多的人力去監(jiān)督、檢查。所以貫徹以人為中心的管理策略,對(duì)人員的積極性和責(zé)任感進(jìn)行調(diào)動(dòng),才能真正做到優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)員工的技術(shù)和思想素質(zhì)提起重視,才能充分的發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)管理主體的作用。
由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工項(xiàng)目的管理人員進(jìn)行統(tǒng)一指揮,要求各管理人員嚴(yán)格按照崗位的標(biāo)準(zhǔn)工作,工程部隨時(shí)的考察管理人員工作的狀態(tài)并如實(shí)的記錄在考查結(jié)果中并存入工程檔案。各崗位的考評(píng)項(xiàng)目要按照性質(zhì)量化。項(xiàng)目部對(duì)其管理人員評(píng)定的依據(jù)是考評(píng)結(jié)果并和獎(jiǎng)罰掛鉤。要對(duì)所有的施工班組進(jìn)行安全技術(shù)的操作和施工工藝等等考核,考核不及格的不能再聘用。
2、施工材料的優(yōu)化
現(xiàn)在都注重環(huán)保,建筑裝修行業(yè)在對(duì)經(jīng)濟(jì)的效益最大化不斷追求的同時(shí),還要建立起社會(huì)友好型、資源節(jié)約型企業(yè)的形象,對(duì)周邊的環(huán)境進(jìn)行保護(hù),對(duì)社會(huì)利益進(jìn)行維護(hù)。施工企業(yè)在采購原材料時(shí)要優(yōu)先考慮到是否對(duì)環(huán)境的改善有利,自覺的采購環(huán)保型的材料和設(shè)備;在公司內(nèi)引入環(huán)保的理念,對(duì)施工的技術(shù)管理的人員的環(huán)保意識(shí)加以提升,并對(duì)資金和技術(shù)投資的力度加大。
3、施工環(huán)境的優(yōu)化
影響裝修工程很大的是施工環(huán)境,尤其對(duì)油漆工來說,為了使工程質(zhì)量有保證,在實(shí)施油漆的施工時(shí),現(xiàn)場(chǎng)得一塵不染不能有灰塵,還必須是晴天,控制好對(duì)施工的環(huán)境。所以施工的管理人員要合理的進(jìn)行工序的安排,不但要保證達(dá)到各個(gè)工序需要的環(huán)境要求,同時(shí)還要避免施工的污染,例如,空氣清潔的要求、對(duì)室溫的要求和基體干燥的要求等等。所以在先進(jìn)行一般結(jié)構(gòu)的方面工作,后進(jìn)行飾面的工作;先進(jìn)行頭頂?shù)墓ぷ?,后進(jìn)行頭頂以下的工作;先進(jìn)行隱蔽的工程,后進(jìn)行包封的工作;先進(jìn)行水電管線的工作,后進(jìn)行其他的五金配件的安裝、開關(guān)、潔具燈具和插座的工作;最后進(jìn)行貴重的材料、易受污染和不容易保養(yǎng)的工作。
4、施工工藝的優(yōu)化
決定工程質(zhì)量的好壞關(guān)鍵是施工工藝。好的工藝能在施工過程當(dāng)中使操作人員省很多的力氣。為了使工藝先進(jìn)并且合理,不成熟的工藝公司需要安排專門的研究人員在加工廠內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn);成熟的工藝需要編制成專門的指導(dǎo)書,下發(fā)到各個(gè)施工的主管由班組的組長(zhǎng)簽字并接收,施工的管理人員以此為依據(jù)在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)的過程中對(duì)工人進(jìn)行指導(dǎo)。
總結(jié):建筑裝修行業(yè)要隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展,在競(jìng)爭(zhēng)如此殘酷的今天,施工企業(yè)只有不斷的前進(jìn)和發(fā)展才能始終立于不敗之地。施工企業(yè)要充分的認(rèn)識(shí)到人才對(duì)于企業(yè)的重要性,不但要從各大高校和公司吸引人才,還要加強(qiáng)對(duì)本公司員工的培養(yǎng);能把創(chuàng)新作為企業(yè)的根本,只有不斷的創(chuàng)新才能使企業(yè)前進(jìn),只有不斷的創(chuàng)新才能擁有最好的施工技術(shù);同時(shí)還要建立起以人為本的思想,嚴(yán)格按照制度進(jìn)行考核,人人能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)、重視質(zhì)量安全,相信企業(yè)一定能夠獨(dú)占鰲頭。
參考文獻(xiàn):
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然而,放射源要是一旦發(fā)生意外,就會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡、不良的社會(huì)影響和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。我們既要利用其有利的一面為經(jīng)濟(jì)、為大眾服務(wù);同時(shí)也必須加強(qiáng)安全監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)輻射事故,防止或者減少放射源發(fā)出的射線對(duì)人體造成傷害;現(xiàn)主要有以下三種防護(hù)手段,距離防護(hù)、屏蔽防護(hù)和時(shí)間防護(hù),我們一般會(huì)將此三種防護(hù)手段組合起來進(jìn)行使用。
一、淄川區(qū)放射源的應(yīng)用現(xiàn)狀
現(xiàn)我區(qū)共有放射源使用單位6家,共計(jì)20枚放射源(包括IV類放射源5枚和V類放射源15枚)。其中,工業(yè)企業(yè)用源有5家單位,19枚放射源;醫(yī)療單位用源有1家醫(yī)院,1枚放射源。在這6家用源單位中,除山東天健紙業(yè)股份有限公司以外,其余5家單位的放射源均正常使用;山東天健紙業(yè)股份有限公司有4枚V類源Kr-85,已停產(chǎn),放射源已停用。
二、放射源可能發(fā)生意外事故的可行性分析
已與放射源使用單位簽訂了《輻射工作安全責(zé)任書》;且有關(guān)人員參加環(huán)保人員在崗培訓(xùn),這有利于加強(qiáng)對(duì)輻射監(jiān)管人員的法律法規(guī)和輻射安全管理規(guī)章制度以及安全防護(hù)措施等方面的培訓(xùn)教育,可進(jìn)一步提高個(gè)人防護(hù)意識(shí)及從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。而放射源發(fā)生意外事故無外乎丟失和被盜,現(xiàn)存安全隱患的是山東天健紙業(yè)股份有限公司;該公司已停產(chǎn),4枚V類源Kr-85已停用。要防止發(fā)生意外事故,就必須要更進(jìn)一步加大安全監(jiān)管的力度和頻次,督促企業(yè)進(jìn)一步提高安全防范意識(shí),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,完善各項(xiàng)制度管理以及安全保衛(wèi)工作,確保萬無一失。
三、對(duì)確保放射源安全運(yùn)行的進(jìn)一步探討
要制定例行的年度檢查計(jì)劃,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督檢查程序,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。全面檢查輻射工作單位法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、輻射安全與防護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理情況、規(guī)章制度制定及落實(shí)情況、輻射事件或事故應(yīng)急響應(yīng)和處理情況。聽取被檢單位情況匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、檢查輻射工作現(xiàn)場(chǎng)、填寫檢查表格、提出整改措施;具體應(yīng)包括以下四個(gè)方面:
1、書面聽取匯報(bào)。輻射工作單位進(jìn)行書面匯報(bào),內(nèi)容包括:輻射工作單位歷史用源情況,是否存在廢舊放射源,是否有歷史遺留、掩埋在地下等未經(jīng)處置的廢舊放射源;在用放射源情況;輻射項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批及“三同時(shí)”環(huán)保驗(yàn)收制度落實(shí)情況;持有《輻射安全許可證》的情況;輻射工作人員持證上崗情況等。
2、查閱檔案。檢查輻射工作單位輻射項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批及“三同時(shí)”環(huán)保驗(yàn)收情況、持有《輻射安全許可證》的情況、輻射工作人員持證上崗情況、各項(xiàng)規(guī)章制度的制定情況、輻射事故應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況、輻射檔案建立和管理情況;個(gè)人劑量、職業(yè)健康管理和教育培訓(xùn)檔案的建立及完善情況等。
3、實(shí)地核查。輻射工作單位在用放射源情況;輻射監(jiān)測(cè)和防護(hù)設(shè)備配置使用情況;工作場(chǎng)所的防護(hù)及安全設(shè)施落實(shí)情況等。
4、做好檢查記錄。對(duì)輻射工作單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),輻射防護(hù)安全監(jiān)督員要持證上崗,同時(shí)填寫現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查表,分別由被檢單位及市、區(qū)環(huán)保部門進(jìn)行存檔。
四、關(guān)于下一步放射源輻射環(huán)境管理的目標(biāo)及其方向
1、增加巡查頻次,加大執(zhí)法力度。督促轄區(qū)各涉源單位進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,努力提高管理水平;進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管工作,促進(jìn)放射源規(guī)范、安全使用,確保人民群眾身體健康。
2、要進(jìn)一步完善核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目的環(huán)保手續(xù)審批程序,規(guī)范輻射安全許可證發(fā)放及“三同時(shí)”驗(yàn)收工作,加強(qiáng)對(duì)輻射監(jiān)管人員的法律法規(guī)、輻射安全管理規(guī)章制度以及安全防護(hù)措施等方面的培訓(xùn)教育,提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
3、每年組織輻射事故應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)對(duì)輻射事故的應(yīng)急反應(yīng)能力,保障輻射環(huán)境安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)安全快速發(fā)展。
4、強(qiáng)化宣傳教育。宣傳力度要進(jìn)一步強(qiáng)化,擴(kuò)大覆蓋面,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通,認(rèn)真做好輻射安全相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。
關(guān)鍵詞:火電廠;環(huán)保設(shè)施;主設(shè)備管理
1火電廠環(huán)保設(shè)施納入主設(shè)備管理的必要性分析
1.1火電廠安全目標(biāo)的要求
通過對(duì)電力設(shè)備及系統(tǒng)的運(yùn)行故障調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)其故障等級(jí)可以分為三種,即:事故、障礙、異常,在當(dāng)前極其重視安全和環(huán)保的前提下,火電廠新增了脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施,這些環(huán)保設(shè)施的連鎖保護(hù)已經(jīng)進(jìn)入到主機(jī)的MFT動(dòng)作之中,對(duì)于系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行有較大的影響,從安全目標(biāo)的角度來看,這些環(huán)保設(shè)施應(yīng)當(dāng)歸屬于主設(shè)備管理的范疇和視域之中,在《中國(guó)大唐集團(tuán)公司燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》之中,就明確規(guī)定了環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的管理辦法,成為環(huán)保設(shè)備納入主設(shè)備管理的安全約束條件。
1.2環(huán)保目標(biāo)的要求
在全球倡導(dǎo)低碳、節(jié)能、環(huán)保的趨勢(shì)之下,我國(guó)討論并通過了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章制度,這些制度都明確規(guī)定了環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督要求,并推行了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核、超標(biāo)排放處罰等措施,將處罰數(shù)額較大的環(huán)保設(shè)施問題定性為“事故”,并將其納入到法律責(zé)任的范疇之中,為此,基于環(huán)保目標(biāo)的要求,應(yīng)當(dāng)將火電廠環(huán)保設(shè)施納入到主設(shè)備管理之中。
2火電廠環(huán)保設(shè)施的主設(shè)備層次劃分及管理措施分析
火電廠的環(huán)保設(shè)施與鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)系統(tǒng)處于同等重要的位置和層次,應(yīng)當(dāng)與機(jī)、爐、電“三大主機(jī)”位于第一層次,將火電廠新添置的除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施列為主設(shè)備的第一層次加以管理。這也是由環(huán)保設(shè)施對(duì)電廠具有“一票否決權(quán)”的政策所決定的,隨著超標(biāo)排放的環(huán)保處罰力度不斷增大,火電廠環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行狀態(tài)必須作為主設(shè)備的第一層次,進(jìn)行監(jiān)督、控制和管理。
2.1合理優(yōu)化配置人員
在火電廠的環(huán)保設(shè)施納入到主設(shè)備管理的過程中,首先就要做好人員的優(yōu)化配置,要將環(huán)保設(shè)施人員配置與機(jī)、爐、電“三大主機(jī)”列為同等位置,采用單獨(dú)配置的模式,合理配置脫硫、脫硝、除塵環(huán)保設(shè)施運(yùn)行工作人員,并配備專職的專業(yè)技術(shù)管理人員,采用擇優(yōu)錄用的方式,對(duì)脫硫、脫硝、除塵環(huán)保設(shè)施作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn),并全面貫徹同崗?fù)?zé)、同培同訓(xùn)制度,完善脫硫、脫硝、除塵專業(yè)技術(shù)人員的資格上崗制度。
2.2環(huán)保設(shè)施的制度化建設(shè)
要完善火電廠環(huán)保設(shè)施的制度化建設(shè),要根據(jù)火電廠的具體情況,建立和完善環(huán)保設(shè)施的相關(guān)規(guī)章制度,要涵蓋環(huán)保設(shè)施的各個(gè)方面,包括:環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案、超標(biāo)排放、運(yùn)行檢修、環(huán)??己说龋h(huán)保設(shè)施管理制度體系納入到火電廠整體的戰(zhàn)略布局之中,與其他管理制度相結(jié)合,完善設(shè)備管理、應(yīng)急預(yù)案中關(guān)于環(huán)保設(shè)施的內(nèi)容。
2.3優(yōu)化環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理
在對(duì)火電廠的環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理優(yōu)化過程中,要注意環(huán)保優(yōu)于效益且環(huán)保與安全并重。對(duì)于火電廠機(jī)組負(fù)荷較低的情況、難以達(dá)到脫硝環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的煙氣溫度條件時(shí),應(yīng)當(dāng)采用有效的、針對(duì)性的措施減少NOx的排放。對(duì)于脫硫、除塵環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行要求無法達(dá)到時(shí),則可以適當(dāng)犧牲經(jīng)濟(jì)效益來確保環(huán)保達(dá)標(biāo)。要確保環(huán)保設(shè)施與主機(jī)同運(yùn)同停,從技術(shù)和設(shè)備兩個(gè)方面入手,較好地減少和消除環(huán)保安全隱患。另外,要實(shí)現(xiàn)火電廠脫硫、脫硝、除塵環(huán)保設(shè)施的安全聯(lián)鎖保護(hù),并設(shè)置環(huán)保超標(biāo)排放的聯(lián)鎖保護(hù)機(jī)制。
2.4實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)保設(shè)施的檢修管理及缺陷管理
對(duì)于火電廠的環(huán)保設(shè)施的檢修管理也應(yīng)當(dāng)列入到主設(shè)備的檢修管理計(jì)劃之中,要做到環(huán)保設(shè)施與其他主設(shè)備的同檢同修,全面編制環(huán)保設(shè)施的檢修項(xiàng)目,確保環(huán)保設(shè)施檢修項(xiàng)目的質(zhì)量、工期及費(fèi)用在可控范圍之內(nèi)。同時(shí),還要做好環(huán)保設(shè)施的缺陷管理,要依循環(huán)保設(shè)施納入主設(shè)備管理的原則,將因發(fā)生缺陷而降低效能、導(dǎo)致機(jī)組負(fù)荷降低的缺陷列為一類設(shè)備缺陷;因發(fā)生缺陷而尚未導(dǎo)致機(jī)組負(fù)荷降低時(shí)的缺陷列為二類設(shè)備缺陷;因環(huán)保設(shè)施自身缺陷而不影響效能的則可以列為三類設(shè)備缺陷。
2.5做好環(huán)保設(shè)施的可靠性評(píng)價(jià)與管理
要全面做好火電廠除塵、脫硫、脫硝環(huán)保設(shè)施的可靠性評(píng)價(jià)與管理工作,客觀、全面而認(rèn)真的分析環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài),對(duì)其運(yùn)行、檢修、技術(shù)改造等方面提出改進(jìn)建議,較好地提升環(huán)保設(shè)施的可靠性。
3結(jié)語
總之,火電廠應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代的要求,將環(huán)保設(shè)施納入到主設(shè)備管理的范疇之內(nèi),實(shí)施環(huán)保設(shè)施與其他主設(shè)備的“同運(yùn)同停”、“同檢同修”、“同崗?fù)?zé)”、“同培同訓(xùn)”,全面做好環(huán)保設(shè)施的管理工作,確?;痣姀S安全、可靠、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保運(yùn)行。
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一、企業(yè)基本情況
(一)企業(yè)概況
企業(yè)名稱、企業(yè)地址、歷史沿革、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、法人及郵編、企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度及人員責(zé)任制度建立等情況(附各企業(yè)地理位置圖)。
(二)項(xiàng)目概況
按照項(xiàng)目建設(shè)前后時(shí)序,逐一說明企業(yè)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、生產(chǎn)運(yùn)行狀況(新建、改建、擴(kuò)建)及廠區(qū)平面布置情況(附廠區(qū)總平面布置圖)。
(三)生產(chǎn)工藝及排污節(jié)點(diǎn)
企業(yè)采取的生產(chǎn)工藝,并對(duì)主要工藝單元、各排污節(jié)點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要說明(附工藝流程及排污節(jié)點(diǎn)圖)。
(四)原料及產(chǎn)品
企業(yè)生產(chǎn)所需主要原料、輔料、燃料、用水量及逐年度消耗量,產(chǎn)品及副產(chǎn)品的貯運(yùn)方式和年度產(chǎn)量等情況。
(五)主要生產(chǎn)設(shè)施
主要生產(chǎn)設(shè)施清單(包括名稱、主要參數(shù)、數(shù)量及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等),說明現(xiàn)有各生產(chǎn)設(shè)施所處的狀態(tài)(正式運(yùn)行、試生產(chǎn)、在建)。
(六)主要環(huán)保設(shè)施
主要環(huán)保設(shè)施清單,逐一說明企業(yè)主要環(huán)保設(shè)施名稱、處理工藝、設(shè)計(jì)處理能力、實(shí)際處理能力及運(yùn)行情況。
二、企業(yè)自查情況
(一)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況
企業(yè)工藝、技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)施及產(chǎn)品是否符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄(2005年版、2011年版)。對(duì)不符合國(guó)家及省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)設(shè)施仍然在用要說明原因,列出限期淘汰、改造計(jì)劃。
(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況
企業(yè)已建、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)落實(shí)等情況,列出全部的環(huán)境影響報(bào)告以及批復(fù)文件的時(shí)間和審批部門,按照環(huán)境影響報(bào)告及批復(fù)要求,企業(yè)對(duì)應(yīng)建設(shè)的環(huán)保設(shè)施,逐項(xiàng)予以說明,項(xiàng)目較多的需列表說明。
(三)試生產(chǎn)、“三同時(shí)”制度和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收、審批情況
各個(gè)項(xiàng)目是否在規(guī)定的期限內(nèi)提出試生產(chǎn)、竣工環(huán)保驗(yàn)
收申請(qǐng),是否通過竣工環(huán)保驗(yàn)收,是否取得環(huán)保行政主管部門的竣工環(huán)保驗(yàn)收批復(fù)等情況,項(xiàng)目較多的需列表說明。對(duì)環(huán)評(píng)和環(huán)評(píng)批復(fù)提出的要求未做到的要說明原因,并提出整改計(jì)劃。
(四)主要污染物及特征污染物達(dá)標(biāo)排放情況
企業(yè)應(yīng)執(zhí)行的主要污染物、特征污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)主要污染物、特征污染物的排放濃度(速率)及排放量是否達(dá)標(biāo)等情況(附近三年來的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或企業(yè)委托有資質(zhì)單位監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù))。詳細(xì)說明企業(yè)產(chǎn)生、排放廢氣、廢水的所有污染源名稱,各污染源排放的主要污染物、特征污染物排放濃度及排放量。
(五)環(huán)保設(shè)施及自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行情況
企業(yè)生產(chǎn)線數(shù)量,分別列出各生產(chǎn)線產(chǎn)生污染物和應(yīng)當(dāng)建設(shè)污染防治設(shè)施的環(huán)節(jié)或部位;逐一說明按環(huán)評(píng)文件和批復(fù)要求安裝的污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝位置、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、運(yùn)行和聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行等情況;對(duì)未按國(guó)家要求安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的要詳細(xì)說明理由,并附延緩安裝的有關(guān)證明材料。
(六)重金屬污染防治情況
生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)過程中使用的原輔料和生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品涉及的各項(xiàng)重金屬污染物名稱、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重金屬污染防治項(xiàng)目建設(shè)、重金屬企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放等情況(附近三年以來監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和企業(yè)自測(cè)數(shù)據(jù)。
(七)危險(xiǎn)廢物和工業(yè)固體廢物處理處置情況
工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的管理處置等情況,列表說明企業(yè)工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、綜合利用量、處置量、處置方式及最終去向。
(八)排污申報(bào)登記、排污許可證和排污繳費(fèi)執(zhí)行情況 企業(yè)排污申報(bào)登記、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審查批復(fù)、企業(yè)排污許可證申請(qǐng)領(lǐng)取、近三年以來排污費(fèi)繳費(fèi)等情況,列表說明排污許可證編號(hào)、發(fā)放機(jī)關(guān)、起止時(shí)間、污染物種類、數(shù)量及排放去向等情況。對(duì)排污核定通知書、繳費(fèi)通知單與繳費(fèi)收據(jù)的繳費(fèi)金額數(shù)量不一致的,要附相關(guān)證明材料。
(九)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)影響情況
企業(yè)所在地與當(dāng)?shù)仫嬘盟幢Wo(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的區(qū)位關(guān)系等情況,詳細(xì)說明企業(yè)排污對(duì)當(dāng)?shù)仫嬘盟幢Wo(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生不利影響,不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)及批復(fù)、項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收批復(fù)要求的整改情況。
(十)環(huán)境安全隱患防范、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及應(yīng)急預(yù)案制定情況
企業(yè)是否存在重大環(huán)境危險(xiǎn)源、制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮?yīng)急物資及設(shè)施配置、定期開展應(yīng)急演練和落實(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等情況。
(十一)企業(yè)環(huán)境管理及自行監(jiān)測(cè)情況
企業(yè)設(shè)立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)環(huán)保責(zé)任制、制定環(huán)保規(guī)章制度和環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程、建立環(huán)保設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施的運(yùn)行臺(tái)賬及其它環(huán)保檔案資料管理等情況。列表說明企業(yè)排污口類型、數(shù)量、污染物種類、排放標(biāo)準(zhǔn)和排放去向等情況。
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