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第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范化、制度化地開展安全生產檢查工作,及時消除事故隱患,排除施工中的不安全因素,糾正違章作業(yè),監(jiān)督安全技術措施的執(zhí)行,堵塞漏洞,防患于未然,防止工傷事故、防止職業(yè)病危害事故、防止設備事故,確保安全生產措施落到實處,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本項目安全檢查。
第二章 安全生產檢查的組織與領導
第三條項目安全檢查每月至少開展1次,項目每月組織一次安全大檢查,專業(yè)性、季節(jié)性安全檢查根據(jù)具體情況實施,也可將這三類安全檢查結合起來進行。施工隊伍安全巡檢每月不得少于4次。
第四條 安全檢查的內容和方案由安全領導小組根據(jù)本項目情況確定。
第五條 安全檢查組應由項目負責人、安全技術人員、專業(yè)技術人員、工會及有關部門組成。檢查組成員必須責任心強、業(yè)務熟悉的人員擔任。
第六條 項目組織的安全檢查,其檢查結果應向項目安領導小組匯報并發(fā)文通報下屬施工隊,同時上報公司主管部門。項目組織的安全檢查,應做好記錄,同時上報公司安???。
第三章 安全生產檢查的要求
第七條 安全檢查前要制定好安全檢查表,按照表上內容逐條進行對照檢查,防止走過場(臨時突擊檢查除外)。附:檢查表。
第八條 安全檢查組成員應密切配合、分工明確、各司其職、使安全檢查達到預期效果。
第九條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應逐項登記,發(fā)現(xiàn)需要整改的,發(fā)出整改通知書,能整改的應立即整改。不能及時整改的應當定人員、定措施、定時間限期整改,并采取有效的臨時保障措施。同時各施工隊必須將整改情況向項目安保部作書面匯報。
第十條 安全檢查中如發(fā)現(xiàn)有嚴重危及職工生命和財產安全的緊急情況時,應立即責令停工,并立即報告領導,及時研究,予以解決。
第十一條 安全檢查發(fā)現(xiàn)違章行為時,應按有規(guī)定當場予以處罰。
第十二條 安全檢查結束后,應督促檢查事故隱患的整改情況。對整改不力的單位要重點加強處罰,直到停工整頓。
第十三條 各施工隊要建立安全檢查檔案。
第十四條 安全檢查結束后,要認真研究總結,表彰先進,鞭策落后,并以此為據(jù),安排下一步的安全生產工作。
第十五條 受檢單位應支持配合安全檢查組的工作,如實匯報有關情況,不得以任何理由干涉阻撓。
第四章 安全生產檢查方案
第十六條 安全生產檢查內容:查各施工隊伍對安全生產工作的重視程度、查安全意識是否增強、查制度是否建立、查管理是否到位、查隱患是否排除、查安全設施是否有效。
第十七條 檢查時間安排:項目于每月末對各施工隊伍檢查一次;各施工隊伍于每月末自查一次。
第十八條 檢查人員組成:
項目:由項目經理任組長,項目分管安全副經理任副組長項目安保部、綜合辦公室、工程部、人力資源部、工會有關負責人組成。項目安保部為安全檢查具體實施部門。
各施工隊伍:各施工隊安全領導小組由各生產單位負責人為組長,生產副職為副組長,施工隊各職能部門的負責人組成。
班組及工區(qū):由班組長、作業(yè)隊長組織現(xiàn)場安全員進行檢查。
第十九條 檢查的方式與方法:
(一) 檢查方式
項目的安全檢查為日常檢查,專業(yè)性檢查,季節(jié)性檢查,節(jié)假日前后檢查和不定期檢查相結合的方式進行。
1、日常性檢查:即經常性、普通性的檢查,項目每周至少檢查一次;攪拌站的安全檢查每月至少1次;
2、專業(yè)檢查:針對各種設備、特種作業(yè)人員、特殊場所進行檢查。
3、季節(jié)性檢查:根據(jù)不同季節(jié)開展檢查。
4、節(jié)假日前后檢查:針對節(jié)假日前后職工思想易分散而進行遵章守紀檢查。
5、不定期檢查:機器設備、裝置在不開工、停工、檢修中以及竣工試運轉時進行檢查。
(二) 檢查方法
1、首先由各級領導組織布置,成立安全檢查組。項目安保部具體組織實施。
2、召開匯報會、座談會、調查會形式了解情況,了解不安全因素及生產中異常情況。
3、現(xiàn)場檢查。查遵章守紀,查設備運轉情況。依照公司、項目安全檢查表、班組安全檢查表對照檢查(附公司、項目安全檢查表、班組安全檢查表)。
4、堅持查改結合。通過檢查的手段,達到整改安全隱患的目的。
5、制定和建立檢查檔案。收集基本情況,掌握基本安全狀況,實現(xiàn)事故隱患及隱患點的動態(tài)管理,為及時消除隱患提供數(shù)據(jù)。
第二十條 檢查出的隱患處理:
(一)、對查出的安全隱患,采取分類排隊,整改時采取相應辦法。
1、立即要整改的問題:凡是有發(fā)生重大傷亡事故的安全隱患應立即整改,由檢查組簽發(fā)停工指令書,被檢查的單位接到停工整改通知書后立即停工討論整改方案,全力解決人力、物力、財力,促使安全隱患迅速整改。改完之后立即通知檢查組前來復查,經檢查組檢查合格并經批準后才能復工(附停工指令書、隱患整改通知書)。
2、限期整改問題:凡是檢查出的安全隱患比較嚴重,不盡快解決就有可能發(fā)生重大傷亡事故的,但由于客觀條件和困難,如購置物資設備或組織人力加工等,不能立即整改的,應限期整改好。由檢查組簽發(fā)限期整改通知書。被檢查單位接到通知書后,立即研究整改方案,落實項目、設備、材料、人力、執(zhí)行者、監(jiān)督者、保證按期完成。
3、口頭提出整改的問題。對于嚴重違章及一般隱患,不易造成重大事故者,可在檢查組匯報檢查問題時口頭逐項提出各類各項問題,落實給責任者,限期整改。
(二)、切實抓好安全隱患整改工作的“三定”、“五不準”。
1、三定:對檢查出來的問題,定措施、定時間、定負責人,落實整改。
2、三不準:
① 應由隊伍個人整改的不準推給隊伍負責人。
② 應由隊伍負責人整改的不準推給主管。
③ 應由施工隊整改的不準推給項目經理部。
為了強化安全生產綜合監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作,有效防范各類安全事故的發(fā)生,根據(jù)上級要求,結合我街道安全生產監(jiān)管執(zhí)法資源和監(jiān)管對象特點,特制定__街道__年度安全生產監(jiān)督執(zhí)法檢查計劃。
(一)依法行政。按照安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和街道黨工委、辦事處關于安全生產監(jiān)督的管理主要職責,編制并實施執(zhí)法計劃,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,做到不缺位、不越位、不錯位。
(二) 實事求是。依據(jù)監(jiān)管對象的實際情況確定執(zhí)法檢查的對象與次數(shù)。
(三)統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)行政執(zhí)法權限、人力資源、技術裝備和經費保障等實際情況,統(tǒng)籌安排,突出重點,兼顧一般;突出重點行業(yè),兼顧其他行業(yè);突出重點對象,兼顧其他對象;突出重點時段,兼顧平常時期。
(一)根據(jù)各行業(yè)、領域的不同特點和企業(yè)的安全狀況分級等級,合理確定各行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋率。危險化學品生產企業(yè)半年內每家檢查不少于1次;危險化學品領域的持證單位(持有安監(jiān)部門頒發(fā)的安全生產許可證或經營許可證)的檢查頻次為每年不少于1次;煙花爆竹零售經營單位的檢查頻次為每季度不少于1次;建筑單位、消防重點單位、交通運輸企業(yè)年內每家檢查不少于2次; C級及以下企業(yè)的檢查頻次為每半年不少于1次,B級企業(yè)的檢查頻次為每年不少于1次,A級企業(yè)的檢查頻次為每年抽查覆蓋率不少于40%。
(二)根據(jù)生產經營單位的危險性及其基本情況合理安排對其監(jiān)督檢查次數(shù)。對以下生產經營單位適當增加監(jiān)督檢查次數(shù):不嚴格落實安全生產主體責任的;有新建、改建、擴建和資源整合項目的;生產經營規(guī)模較大的。
(三)對于群眾舉報、媒體曝光、有關部門移送等與生產經營現(xiàn)場安全有關的案件,及時進行調查核實。
(1)高危企業(yè)安全生產(經營)許可證申領情況;
(2)以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度、安全生產操作規(guī)程是否健全并得到落實;
(3)安全生產管理機構是否依法設置(或者依法配備安全生產管理人員)并有效履行職責;
(4)是否按照有關規(guī)定保證本單位安全生產投入的有效實施;
(5)主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員培訓、 考核、取證以及從業(yè)人員的安全生產培訓情況;
(6)新建、改建、擴建項目“三同時”規(guī)定的落實情況;
(7)是否使用國家禁用的工藝、設備;
(8)在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志的情況;
(9)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估和監(jiān)控情況; 告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施情況;
(10)安全設備的維護、保養(yǎng)、定期檢測和正常運轉情況;
(11)作業(yè)票證執(zhí)行情況;
(12) 為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴和使用情況。
(13)事故隱患的排查治理情況;
(14)危險作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況;
(15) 對有其他生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動的安全管理情況;
(16)對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理情況;
(17)按照有關規(guī)定制定事故應急救援預案并組織演練的情況;
(18)勞動作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件, 職業(yè)危害因素檢測評價 情況,職業(yè)危害防治措施是否完善、落實是否到位,職業(yè)衛(wèi)生教育培訓情況,職業(yè)危害申報及告知情況;
(19)及時、如實報告生產安全事故的情況;
(20)安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產條件。
1、工作要求。元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)日前以及上級統(tǒng)一部署的安全大檢查,由街道安委會統(tǒng)一組織安排。其他檢查的具體時間由各行業(yè)、領域的分管部門按監(jiān)督執(zhí)法檢查的總體安排自行確定。
2、程序要求。所有監(jiān)督執(zhí)法檢查均建立原始工作臺帳,并做好相關數(shù)據(jù)
根據(jù)地**州安全生產委員會(**發(fā)電[20xx]1號)《**州安全生產委員會轉發(fā)關于集中開展安全生產隱患排查治理和督促檢查文件的通知》的通知,我局按著行業(yè)主管的原則,組成檢查組,對全縣水電企業(yè)、犁地坪水庫建設的安全生產工作進行了認真清理排查治理和督促檢查,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、 水電企業(yè)及在建電站安全生產排查治理情況
1、 要求各水電企業(yè)加強安全生產工作,汛期落實防汛值班制度,雨季加大巡查力度,抓好安全隱患排查、宣傳教育工作;
2、 對倮馬電站,由于壓力管道線工程存在高差大,坡度陡的實際情況,采取各項預防措施,避免由于土建和管道安裝施工所帶來的安全隱患,對廠房工程尾水出口配備應急沙袋;
3、 對各在建水電站的棄渣場地應及時進行防護處理及綠化恢復,確保施工區(qū)的水土保持;
4、 對各發(fā)電企業(yè),要求認真落實安全生產責任制,做好汛期防汛值班工作,特別是對壓力前池、引水明渠壩體的安全隱患進行認真排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,確保電站安全渡汛;
5、 各在建水電站,在施工過程中要做好必要的防護工作,嚴防施工造成附近村民人員和財產損失。
二、 犁地坪水庫安全生產排查治理情況
犁地坪水庫壩體填筑已達到渡汛高度,對安全生產作了進一步要求:
1、 進一步履行好安全生產責任狀,切實提高安全生產意識,加大宣傳教育力度;
2、 加強施工現(xiàn)場的安全管理和汛期安全工作,細化措施,抓好落實;
3、 對上壩公路存在的安全問題要引起足夠重視,罐漿平洞的開挖做好安全防范,施工中要有預防安全事故的預案;
4、 水庫一級支流紙廠河上方的施工公路開挖對汛期的紙廠河會造成堵塞,要求雨季要加強好巡查。對造成河道堵塞的土石、樹木要及十清出。
5、 要求盡快做好上壩公路及開挖面的水保工程,確保汛期不發(fā)生因水土流失造成的地質災害事故。
2017年“五一”勞動節(jié)、端午節(jié)將至,根據(jù)《xx市交通運輸局關于做好2017年壯族“三月三”、清明節(jié)、“五一”勞動節(jié)期間交通運輸安全生產工作的通知》(x交安〔2017〕x號)文件和《xx區(qū)安全生產委員會辦公室轉發(fā)廣西壯族自治區(qū)安全生產委員會辦公室關于切實做好“五一”期間安全生產工作的通知》(x北安委辦[2017]x號)文件精神,為切實做好2017年“五一”勞動節(jié) 、端午節(jié)期間安全生產工作,結合我局安全生產監(jiān)管工作實際,特制定本工作方案。
一、 指導思想
按照“誰管轄,誰負責;誰分管,誰負責;誰主管,誰負
責”的原則,切實加強組織領導,狠抓責任制落實,強化安全生產監(jiān)管。各單位認真研究制定保證“五一”勞動節(jié) 、端午節(jié)期間安全生產的措施,加大隱患排查整改力度,及時解決安全生產中的突出矛盾和問題,嚴厲打擊安全生產非法違法行為,有效防范和應對各類事故的發(fā)生,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。要按照職責分工,組織開展安全生產大檢查和專項督查,深化重點行業(yè)(領域)的安全專項整治,及時排查整治事故隱患,確?!拔逡弧眲趧庸?jié)、端午節(jié)期間轄區(qū)交通生產安全。
二、工作機構
(一)為確保“五一”勞動節(jié) 、端午節(jié)期間安全生產大檢查工作順利有序開展,成立我局2017年“五一”勞動節(jié) 、端午節(jié)期間安全生產大檢查領導小組:
組 長:姚xx 局長、黨組書記
副組長:李xx 副局長
譚 賢 副局長
黃xx 副局長
成 員:林xx 局辦公室負責人
譚xx 綜合股(港航管理所)股長
陶xx 路政執(zhí)法大隊大隊長
陳xx 公路管理所副所長
領導小組下設辦公室。設在局綜合股(港航管理所),辦公室主任由譚耀初同志兼任,成員由徐麗、顏云、黃國思組成,聯(lián)系電話:xx,傳真xx。
領導小組的職責:主要負責安全生產監(jiān)管工作的組織實施,督促、檢查、指導各檢查組開展工作,做好“五一”勞動節(jié) 、端午節(jié)期間安全生產工作的總結上報工作。
(二)下設四個檢查組
1、建筑施工安全檢查組
組 長:譚xx
副組長:陳xx
成 員:公路所工程股、養(yǎng)護股人員
加大對在建工程項目的安全監(jiān)管工作,要加大對違法違規(guī)組織施工、違法分包、層層轉包、以包代管、無證施工和聘用沒有資質人員等行為的打擊力度,指導和督促企業(yè)落實安全生產主體責任,依法組織施工。加強對非法違法建設行為的打擊力度,加大對建筑施工企業(yè)的安全檢查力度,嚴防建筑施工企業(yè)發(fā)生重特大事故。
2、道路交通安全檢查組
組 長:李xx
副組長:陶xx
成 員:路政執(zhí)法大隊、養(yǎng)護股人員
深入轄區(qū)公路進行隱患排查摸底,加強沿線公路涵洞,急彎陡坡、臨水、臨崖等影響安全通行的隱患排查工作,對危險路段、危橋加強監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,不能及時整改的制定應對防范措施。依法治理轄區(qū)內違法建筑和拆除非公路標志。
3、水上交通安全檢查組
組 長:黃xx
副組長:譚xx
成 員:綜合股(港航所)人員
重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)客圩渡船的安全運行及持證經營情況,業(yè)主有無違法違規(guī)經營,乘客有無攜帶易燃易爆危險物品乘船;是否落實節(jié)假日、集會、集市等渡運高峰期間渡口乘客上下秩序的維護和渡船現(xiàn)場監(jiān)督管理情況;運輸船舶超載、非法載客和非法從事渡口渡船運輸經營情況;運輸船舶的消防、救生等安全設備保養(yǎng)、配備情況以及營運船舶駕駛人員的安全管理、教育培訓等情況;嚴厲打擊私設渡口、非渡船渡運、無證駕駛等非法渡運行為,及時發(fā)現(xiàn)并消除渡運事故隱患,對存在事故隱患的渡口(渡船),要提請當?shù)卣畧詻Q予以取締。
4、局大院安全檢查組
組 長:李xx
副組長:林xx
成 員:局辦公室人員
重點排查局大院內辦公場所、職工住宅樓的用水、用電安全情況,以及安全保衛(wèi)工作情況。
三、工作要求
(一)堅持“安全第一,預防為主”的方針,認真貫徹落實上級相關部門安全生產管理各項規(guī)定,加強監(jiān)管檢查,消除隱患,避免重大事故的發(fā)生。
(二)各單位領導要深入工作第一線檢查,指導安全生產工作,確保檢查監(jiān)管到位。
【關鍵詞】蒼山鐵礦事故;安全隱患;管理體系
2012年3月15日凌晨1時左右,位于山東省臨沂市蒼山縣魯城鎮(zhèn)境內的石門鐵礦發(fā)生了一起罐籠墜落事故,經現(xiàn)場核查,確認共有13人死亡。經過的初步的調查顯示,這次事故原因是副井罐籠鋼絲繩斷裂,導致罐籠墜落井底。這次安全事故那么多鐵礦安全事故當中的一件而已,雖然看似只是因為鋼絲繩斷裂引起的,看似偶然,但究其根本原因還是因為管理體系的問題。筆者下面就安全管理體系說幾點設計方法和措施。
1 設立安全檢查制度
第一、安全檢查是安全生產管理的重要手段。目的就是通過檢查來消除不安全的生產行為、以及管理上的缺陷,促進安全的生產,完善生產管理。
第二、檢查生產安全,要有各專業(yè)的部門采取專項的檢查,要分工明確,層層把關。
(1)要有鐵礦礦長帶隊帶領安全生產部門的人員對其屬下各個單位的安全管理的工作進行檢查,要直接對現(xiàn)場進行認真仔細的檢查,排除各種隱患。
(2)各個專業(yè)的管理部門按照各自的安全職責來開展安全的專項檢查。比如說技術改進部就負責技術改進工程的檢查;設備供應的就負責特種設備的安全檢查工作;計劃部的要負責科技工程的安全;而保衛(wèi)部要檢查消防、防盜等綜合的治安狀況;工會要負責勞動保護的安全檢查。一一如此,各按其職。
第三、在安全檢查結束后,要獎檢查單位的安全管理的具體情況進行匯總報告,在交換意見之后,要制定出整改書,并且限期整改的同時還要通報批評。其結果是要納入到鐵礦考核之中的。
第四、要結合實際情況,來制定鐵礦安全檢查的內容和標準,要按照公司的安全生產責任制來制定。
第五、鐵礦級別安全檢查,每個季度要開展一次,然后每個月要不定期的巡查。任務的主要內容是檢查各單位安全生產管理狀況;各專業(yè)部門的專項檢查有沒有落到實處;檢修以及現(xiàn)場施工的相關情況。
第六、專項安全的檢查,要由專業(yè)的主管部門來制定其詳細的檢查內容和標準。各個單位組織人員每個月進行一次檢查,檢查的內容和標準可以以鐵礦安全檢查標準來作為參照,內容要具體詳細,不講空話大話。不同情況的單位要有不同的側重點。
第七、如果相關檢查部門檢查出了安全隱患,一定要把違規(guī)行為和隱患登記在冊。如果是個人違規(guī)的話,按相關制度處理。安全隱患要派專門人員負責來監(jiān)督進行整改。
第八、生產車間要由車間主任來帶隊,然后車間的技術、安全、操作等各個生產責任的人員參加,每個人分檢查工段進行檢查。
要加強現(xiàn)場安全的管理,充分發(fā)揮各部門小領導作用,通過調整提高他們的工資,充分調動他們在安全生產中的積極性和責任意識。充分發(fā)揮安瓦檢員“一崗雙責”作用,嚴格按規(guī)定檢查安全工作,不手軟;不徇私情,履職盡責。強化領導干部崗位工作分工和干部三級安全包保重大隱患治理模式,在安全隱患檢查中做到專項和重點相結合、動態(tài)和靜態(tài)相結合、階段性和常態(tài)化相結合,嚴肅隱患追查制度,加強隱患閉合管理。
2 安全管理
(1)要做到貫徹執(zhí)行國家有關鐵礦安全生產工作的法律、方針、政策和標準;
(2)做好職工傷亡事故和職業(yè)病的管理,執(zhí)行傷亡事故報告的登記、調查和處理制度,對接觸有毒氣體或物體的職工進行定期身體檢查,建立職工健康檔案,按照規(guī)定參加工傷社會保險。
(3)鐵礦現(xiàn)場必須要有安全設施,并且要經過驗收審查,使得工程具備安全的生產條件和較強的抗災能力;
(4)要加大安全生產教育以及培訓的工作力度,做好職工的技術培訓工作,工人必須持有上崗證才能上崗工作;
(5)要把安全生產責任作為核心,建立并健全各項安全生產管理制度;
(6)要制定并且將安全技術生產計劃落到實處,確保鐵礦的勞動條件得到不斷改善;
(7)進行安全科學技術的研究,積極推廣各種現(xiàn)代安全技術手段和管理方法,控制生產過程中的危險因素,改進安全設施,消除安全隱患,不斷提高防患、抗災的能力;
(8)采用職業(yè)安全健康管理體系標準,推行職業(yè)安全健康管理體系認證,提高礦山企業(yè)的安全管理水平;
(9)設立鐵礦的相關安全小組以及小組安全人員,建立并健全安全管理的網(wǎng)絡系統(tǒng),但是要保持相關管理安全人員的人員穩(wěn)定型;
(10)要加強職工的勞動保護,必須按照規(guī)定向職工發(fā)放合格的勞動安全防護用具;
(11)制定好防范事故的措施和災害預防的預案并且要落實到實處;
3 技術措施
(1)尾礦庫內的水位與壩頂之間的安全高低差,一般要控制在1米以上,雨水季節(jié)要確保1.5米以上。
(2)庫內沉積灘長應要保持在60米向上,灘坡1.5%,最小澄清距離確保30米。
(3)庫內排砂沿壩長鋪設一條主干管,每隔10米,設一個排砂口,排砂口由支管、閘閥等組成。
(4)庫內回水和壩體中的滲水,其固體含量不得超過50mg/L。
(5)外坡排水。為避免雨水對壩體沖刷拉溝,坡外坡臺階內側沿壩長應砌橫溝,沿壩肩砌截水溝,與縱溝相通,直排壩下排水總溝。
(6)外坡要用沙袋堆砌、壩頂回填耕植土300毫米,并在春季種上草。
(7)筑壩,采用上游式人工尾礦筑壩,每期子壩升高1.5米,外坡形成1:5坡度。
加大對一通風三防止工作的力度,礦井從分區(qū)式通風過渡到兩翼對角式通風,增加了礦井通風可靠性,降低了風阻和電耗,簡化了通風系統(tǒng),局部通風機設置了兩趟獨立風機電源,取消生產電源用做風機備用電源。備齊防塵和防滅火設施,做到井下面沒有防塵的盲區(qū)。做好區(qū)域內的井上井下防治水工作,建立了防水害預測預報、治水技術、、水害排查等管理制度。
4 總結
筆者對鐵礦安全隱患這一問題,進行了三大點的分析和講述,分別是安全檢查制度的設立,在安全檢查里面筆者還具體講了八個小點進行了具體敘述;然后是安全管理條例,在這里面講了一共十二個具體小點;最后才是講了從技術方面可以采取哪些措施來管理,一樣是通過各小點的描述了講的。鐵礦安全是我們全社會都應該關注的問題,是政府應該重視的問題,他關系到的是一條條辛勤勞動者的生命,安全重于泰山。只有做好安全的問題,才配得上談生產,談技術,談效益。
一、建立、健全本單位安全生產責任制;
二、組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;
三、保證本單位安全生產投入的有效實施;
四、督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
五、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
六、及時、如實報告生產安全事故。
安全生產副經理安全生產責任制
一、在經理的領導下,認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、法規(guī)、標準及上級的指示決議。
二、從組織、管理、指揮生產方面負安全責任,認真貫徹“管生產必須管安全”的原則,協(xié)助經理組織本公司的安全生產檢查工作,對查出的問題督促有關人員及時整改,對違章者進行批評教育和處理。
三、定期召開安全生產會議,及時總結推廣安全生產先進經驗。
四、負責對新工人的安全生產思想教育和對各科人員的安全責任教育,并檢查其落實執(zhí)行情況。
五、在深入基層,現(xiàn)場檢查施工進展情況的同時,認真檢查安全生產情況,并組織有關人員對施工現(xiàn)場徹底進行一次安全檢查,對查出的問題,責成有關人員及時整改。
六、每季度定期進行各級各部門安全生產責任制安全目標考核。
七、監(jiān)督檢查各施工單位的安全防護品的發(fā)放和使用情況。
總工(技術負責人)安全生產責任制
一、認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產方針、政策和安全技術標準、規(guī)范,結合單位技術情況,制訂貫徹實施的具體措施,并檢查落實執(zhí)行情況。
二、對施工生產中一切安全技術工作全面負責,經常把安全技術工作列入重要議事日程。每次研究,安排施工生產技術工作時,必須同時研究,安排安全技術工作。
三、組織編制、審查施工組織設計及施工方案時,要貫徹“安全第一,預防為主”的方針,從工程設計的圖紙審核,施工方法的確定,施工機械設備,垂直運輸設備的選用,以及確定架設工程的實施方案等每個環(huán)節(jié),都要有安全技術措施,要針對性強,實用效果好,成為科學指導施工的技術依據(jù)。
四、對企業(yè)存在的重大事故隱患和嚴重職業(yè)危害問題應列為重大科研項目,有計劃,有步驟地下達科研任務,組織力量攻克技術難關,徹底改善勞動條件。
五、組織學習安全技術操作規(guī)程,制定特殊施工工藝的技術措施,督促各生產單位實施和采用新技術,新設備,新工工藝時,必須制定相應的安全技術措施。
六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設計方案時,必須同時提出安全技術、工業(yè)衛(wèi)生設施方案,同時要檢查實施情況。
安全科長安全生產責任制
一、認真貫徹落實上級部門和公司頒發(fā)的各項安全技術規(guī)范和規(guī)章制度,搞好公司的安全生產工作。
二、認真檢查監(jiān)督各單位勞動保護用品的購置和使用,以及安全生產執(zhí)行落實情況。
三、負責對職工進行安全施工思想教育,對新工人進行安全規(guī)章制度,操作規(guī)程,勞動紀律的教育,編寫教育材料。
四、定期組織安全大檢查,對查出的問題提出限期整改意見,并進行復查,經常深入工地進行安全檢查指導。
五、負責組織審批安全施工組織設計,并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。
六、組織好安全方面的會議,總結安全管理工作的先進經驗,推廣安全管理先進典型。
七、按照傷亡事故管理辦法規(guī)定,做好事故的處理,分析總結和上報工作。
總會計師安全生產責任制
一、在總經理的領導下,認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)。
二、指導項目部編制保證安全生產的資金投入計劃。
三、協(xié)助安全部門編制安全教育計劃。
四、領導財務部門確保公司整個生產經營過程中的安全生產資金及時撥付。
項目經理安全生產責任制
一、項目經理應對本單位勞動保護和安全生產工作負具體領導責任,認真督促檢查工地安全生產規(guī)章制度的落實,不違章指揮。
二、定期研究分析工地的安全狀況,定期組織安全檢查和開展競賽活動,對安全檢查查出的隱患要采取措施、落實人員、落實經費、限期整改。
安全檢查是一項綜合性的安全管理措施,通過檢查,可以達到相互學習,提高認識,了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,排查隱患,增添方法措施,增強防范能力,總結經驗,吸取教訓,強化管理,促進安全生產,促進發(fā)展的目的。
“安全責任重于泰山”。盡管上級對安全檢查的形式內容和作用都作了嚴格的強調、要求,檢查者本身也對檢查的方法和效果做了不少的完善和改進,但安全檢查所要達到的效果總是不很明顯,避重就輕,走馬觀花式的各類檢查,總是不同程度地存在,以至安全檢查的發(fā)現(xiàn)、督促、指導、警示作用沒有得到應有的發(fā)揮。本人作為單位專職安全管理員,結合安全管理工作中的實踐,談一下安全檢查工作的一點認識和體會。 一、首先要明確安全檢查的目的
安全檢查是建立良好的安全作業(yè)環(huán)境和秩序,是保障經濟建設持續(xù)、協(xié)調、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段之一。安全檢查是手段,其目的在于發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在狀況,這是檢查者首先要解決的思想認識問題。每次檢查,要檢查什么,通過檢查要達到什么目的,產生什么樣的效果,作為檢查人員,應該先做到心中有數(shù)。在安全檢查中,常有這樣一種情況,被檢查者只知道要檢查的大概內容,檢查者對參與的那次檢查的目的、意義并不十分清楚。這樣一來,隨著時間的推移,檢查的次數(shù)多了,檢查者習慣了,被檢查者松懈了、麻痹了、厭倦了,認為檢查就是那么一回事。因此,每次檢查之前,可以采用現(xiàn)場動員和談心等方式,結合實際講明檢查的目的意義,讓每個參與者目的明確,做到心中有數(shù)。版權所有
二、其次要明確檢查的內容
道路運輸安全生產管理,主要是“三關一監(jiān)督”(嚴把運輸經營者市場準入關、嚴把營運車輛技術狀況關、嚴把營運駕駛員從業(yè)資格關、搞好汽車客運站安全監(jiān)督)。對道路運輸企業(yè)來說,檢查項目大致可分為:安全管理組織機構建立情況;安全生產責任制落實情況;安全管理制度與落實情況;安全保障與監(jiān)督情況;安全宣傳教育培訓開展情況;駕駛員管理情況;營運車輛管理情況等。對汽車客運站來說,檢查項目一般包括:安全管理機構人員設置情況;安全管理制度與落實情況;安全生產設施設備情況;安全操作規(guī)程執(zhí)行情況;安全宣傳教育培訓執(zhí)行情況等。安全檢查內容廣泛,每次檢查前都應具有針對性。
三、要突出重點
一般情況下,安全檢查的時間和過程都比較短,如果泛泛而檢,勢必走馬觀花,以至漏檢和誤檢。因此,對安全檢查應當點面結合,突出重點。檢查中應結合工作實際,主要應當突出人的行為,物的狀態(tài)和安全工作的“軟件”、“硬件”兩個基本基礎點。具體地說對有關安全生產法律、法規(guī)的宣傳、學習和貫徹情況;對領導、部門對安全生產工作的重要指示、要求的貫徹落實和執(zhí)行情況;認真開展全員的安全知識教育培訓,重點組織干部、職工對安全業(yè)務知識的學習、討論、運用和推廣情況;認真加強安全工作的日常管理,定期和不定期開展安全生產日常檢查和專項檢查情況;對安全生產隱患的排查、防范和治理、整頓情況;加強各類設備設施的養(yǎng)護、管理和使用情況;認真做好安全工作的“軟件”建設,對各項規(guī)章制度的制定、修改、執(zhí)行情況,等等。版權所有
四、要講究方法
安全檢查關鍵是要克服形式主義,安全生產中的形式主義有多種表現(xiàn),有的滿足于一般化要求,一般化號召,以文件來貫徹文件,以會議來落實會議,安全檢查工作沒有針對性;有的習慣于口號不斷,花樣不少,表面看聲勢很大,但不解決實際問題;有的甚至弄虛作假,為贏得上級滿意,對查出的安全隱患,說假話,報喜不報憂。安全生產中的形式主義危害很大,它不僅使規(guī)章制度難以落實,安全管理流于形式,更會留下安全隱患。
五、要發(fā)現(xiàn)問題
大致可以從以下幾方面入手:從軟件方面查找或發(fā)現(xiàn)問題,找出被查單位安全規(guī)章制度、標準化建設、規(guī)范化管理等方面存在的與上級的規(guī)定和實際工作不相適應的地方及問題;從從業(yè)崗位上發(fā)現(xiàn)問題,找出被查單位在勞動紀律、到崗到位、執(zhí)行制度等方面存在的不足或問題;從設備設施上發(fā)現(xiàn)問題,通過被查單位現(xiàn)有設備維修、保養(yǎng)現(xiàn)狀,找出設備設施方面存在的隱患或問題;從現(xiàn)場及管理上查找或發(fā)現(xiàn)問題,通過對正在作業(yè)的現(xiàn)場抽查,查找或發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場管理上存在的隱患或問題;對被查單位的生產安全、管理措施等方面問題的綜合調查,分析該單位在某些方面存在的隱患或問題,并科學地掌握致險原因,危險程度,可能危害和應對措施;從細心地觀察和日積月累的工作經驗中查找或發(fā)現(xiàn)問題。
六、要提出意見
對查找或發(fā)現(xiàn)的隱患,檢查人員應及時向被查單位提出正確的處置意見。一般來說可以有:預防意見,對一般問題或可能出現(xiàn)的隱患的預防措施、方案;整改意見,對事故隱患或已經可能發(fā)生、出現(xiàn)的問題的整改措施;鞏固意見,為確保已整改的隱患不再發(fā)生而提出的保證措施;發(fā)展意見,向被查單位提出的通過隱患整治而促進安全工作向前發(fā)展的方法、措施、重點;綜合意見,向被查單位提出現(xiàn)場管理、設備更新、科技運用、持續(xù)發(fā)展等方面的意見或建議。
七、采取措施
1)一般防范措施。對事故的隱患及可能發(fā)生的災害所采取的防范措施。
2)特殊防范措施。針對事故隱患的現(xiàn)狀、成因所采取諸如停業(yè)整頓、全面檢查等標本兼治的措施。
為貫徹執(zhí)行公司安全生產管理規(guī)定,遵守法律法規(guī)有關條款,堅持以“預防為主,安全第一”的方針,保持安全管理整合體系運行有效,確保安全生產管理水平再上新臺階。特制訂20xx年計量班組安全生產目標實施計劃。
二、20xx年計量組安全生產目標
1、 傷亡事故為0;
2、 重大設備事故為0;
3、 特種作業(yè)人員培訓取證、持有效操作證100%;
4、 組員年度安全學習100%;
5、 零事故全員參與100%;
6、 崗位安全技能達標考評合格;
7、 公司安全指令性工作任務完成率100%;
8、 各類事故“四不放過”處理100%。
三、 具體安全生產目標實施計劃
1、全員簽訂安全生產目標責任書;
2、每年年終考核安全生產目標完成情況;
3、年度安全檢查結果,視安全生產目標完成情況,按公司規(guī)定進行獎懲;
4、完善安全生產管理相關制度和規(guī)程,定期實施制度規(guī)定的安全檢查項目;
5、組織生產安全事故應急預案的演練,完成每年至少一次的達標演練。
6、檢查崗位安排和組織特殊工種培訓,確保無崗位禁忌和特殊工種持證上崗率100%。
四、 文件記錄
1、實施計劃,保存一年。
2、考核記錄,保存一年。
制定:
審核:
關鍵詞:油氣田企業(yè);安全監(jiān)督檢查;管理模式
油氣田企業(yè)安全監(jiān)督檢查創(chuàng)新管理模式,實現(xiàn)了安全管理的信息化。一方面,有效規(guī)范了安全檢查工作,降低了安全監(jiān)督檢查工作的強度,提高了工作效率及質量。另一方面,將有效促進油氣田企業(yè)在生產運行管理中更好地貫徹執(zhí)行國家法規(guī)和技術規(guī)范,提高安全管理水平及效率,更有效地避免事故發(fā)生,落實好企業(yè)安全主體責任,將進一步提升企業(yè)的良好形象。
一、油氣田企業(yè)安全監(jiān)督檢查現(xiàn)狀
經現(xiàn)場調研發(fā)現(xiàn),安全監(jiān)督檢查工作普遍存在以下難點:首先,安全檢查依賴于個人經驗,受員工素質及工作經驗的影響,安全檢查工作難以系統(tǒng)、全面地開展,致使檢查結果不科學、不客觀。其次,問題對標困難,發(fā)現(xiàn)問題后需花大量精力去查閱相關法律法規(guī)、標準規(guī)范及企業(yè)制度,工作效率低下。最后,對已檢查出的問題未進行分級、分類,導致統(tǒng)計分析應用困難,缺乏績效評價手段,未發(fā)揮數(shù)據(jù)價值。
二、油氣田企業(yè)安全監(jiān)督檢查管理模式
1 、總體思路。建立全面、規(guī)范、系統(tǒng)的安全檢查標準。利用移動應用技術手段,以安全檢查標準為基礎,實現(xiàn)“對標檢查”和“檢查對標”,以實現(xiàn)隱患的閉環(huán)管理。通過大數(shù)據(jù),輔助安全管理人員,分析管理薄弱環(huán)節(jié)及重復易發(fā)問題,實現(xiàn)對下屬單位及承包商的安全績效評價。
2 、建立安全監(jiān)督檢查標準。通過收集、識別、整理相關法律法規(guī)、標準規(guī)范、企業(yè)管理制度,建立一套適合油氣田企業(yè)實際生產需要的安全監(jiān)督檢查標準,對規(guī)范安全檢查工作、輔助檢查人員進行問題對標、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析應用等具有重要意義。
3 、檢查表升級和業(yè)務內容。安全檢查分為綜合安全檢查、專項檢查、日常安全檢查和監(jiān)查。安全檢查分級有集團公司安全檢查、分公司安全檢查、二級單位安全檢查和基層單位安全檢查。
檢查表格式升級:與傳統(tǒng)檢查表相比,改進后的檢查表增加了檢查內容簡述、問題描述、危險有害因素分類、專業(yè)分類、問題分級、依據(jù)標準與狀態(tài)等字段,以便進一步細化檢查內容,從而為后續(xù)數(shù)據(jù)分析做好準備。此外,檢查表所涵蓋的業(yè)務內容可根據(jù)企業(yè)的不同業(yè)務內容進行定制。
4 、信息系統(tǒng)建設
1)移動端應用系統(tǒng)。此應用系統(tǒng)以現(xiàn)場應用為主,主要提供現(xiàn)場安全檢查功能。通過移動端設備,用戶可進行現(xiàn)場安全檢查,并通過移動端AP的照片、錄像、錄音等功能記錄現(xiàn)場安全檢查隱患。主要功能包括安全檢查表的查看學習、安全檢查問題錄入、整改單現(xiàn)場簽發(fā)、問題整改驗收、形成單次安全檢查閉環(huán)管理、歷史單據(jù)和問題查詢。
移動端提供在線、離線錄入兩種方式。在網(wǎng)絡條件良好的情況下,采用在線錄入,便于及時匯總下發(fā)問題;當網(wǎng)絡條件不好時,采用離線錄入的方式將問題臨時存儲在移動設備中,待網(wǎng)絡狀況良好時,再將問題上傳到系統(tǒng)匯總下發(fā)。
2)服務器端系統(tǒng)。該系統(tǒng)以數(shù)據(jù)管理和應用為中心,包括移動端的所有功能,以及日、月報的生成和重復易發(fā)問題的統(tǒng)計,根據(jù)檢查人、檢查部門、檢查場所、危險有害因素、專業(yè)主管部門、隱患等級等,以及安全檢查標準管理、承包商管理、體系管理等進行統(tǒng)計分析。
3)核心功能
① 自由定制檢查表。在現(xiàn)場檢查前,檢查員可根據(jù)本次檢查的業(yè)務重點,從安全檢查標準庫中選擇本次檢查所使用的檢查內容,并結合起來形成本次檢查的檢查表,以支撐本次檢查。
② 對標檢查與檢查對標。在現(xiàn)場檢查時,系統(tǒng)提供兩種檢查方法。對標檢查,缺乏業(yè)務經驗的檢查人員可選擇此方法,在檢查前根據(jù)組合定制的檢查表內容逐項檢查,如有不符合項,則按相應標準錄入問題。檢查對標:對于有經驗的檢查員,可根據(jù)自己的經驗進行現(xiàn)場檢查,而不必依賴檢查表。當發(fā)現(xiàn)問題時,可通過檢索關鍵字從安全檢查標準數(shù)據(jù)庫中檢索出相應的檢查標準。
以上兩種方式將實現(xiàn)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題與檢查標準的對標,并由標準將問題對標至相應的法律法規(guī)、標準規(guī)范或企業(yè)制度的具體條款,防止推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。
③ 隱患閉環(huán)管理。系統(tǒng)實現(xiàn)隱患信息的閉環(huán)管理,一方面,提高了隱患治理的工作效率,取代了原來紙質版的整改單據(jù)簽署和車輛往返模式;另一方面,通過移動端的應用,擴展了問題記錄的形式,上傳圖片、語音、視頻等,使問題顯示更加直觀。
④ 大數(shù)據(jù)分析。系統(tǒng)以安全檢查過程中生成的數(shù)據(jù)為基礎,提供多種形式的統(tǒng)計分析。包括安全檢查問題的概況、重復易發(fā)問題統(tǒng)計、問題分布分析、有害因素分類分析、問題專業(yè)分類分析、問題嚴重性分析等,輔助管理人員進行分析決策。
⑤ 安全績效評價。根據(jù)安全檢查發(fā)現(xiàn)問題情況與績效考核規(guī)定,系統(tǒng)自動計算各單位HSSE的健康度,并定期進行排名統(tǒng)計,使HSSE管理人員動態(tài)掌握各單位HSSE管理現(xiàn)狀。
三、預期效果
1 、安全檢查標準化。檢查標準化、規(guī)范化,指導檢查人員系統(tǒng)、全面地開展安全檢查。實現(xiàn)對標檢查和檢查對標,法規(guī)、標準也為隱患治理措施的制定提供依據(jù)及技術支持。細化問題分類,支持大數(shù)據(jù)分析應用。
2 、隱患閉環(huán)信息化管理。實現(xiàn)隱患在線閉環(huán)管理,隱患整改進程實時監(jiān)控,問題記錄手段豐富,便于管理人員調取、查閱、統(tǒng)計。
3 、數(shù)據(jù)挖掘利用?;诜e累的問題數(shù)據(jù),通過多種形式的數(shù)據(jù)分析和應用,輔助管理者進行分析和決策。
4 、創(chuàng)新管理模式。根據(jù)安全檢查情況,診斷得出各單位的HSSE健康度,定量評估各下屬單位的管理狀況與水平,動態(tài)掌握HSSE管理現(xiàn)狀。建立安全里程考核制度,實現(xiàn)各單位、部門安全里程的累積統(tǒng)計。全員安全診斷與HSSE激勵考核相結合,建立激勵考核機制,切實提升員工發(fā)現(xiàn)隱患的積極性,強化HSSE意識,營造HSSE文化氛圍,以達到預防及減少事故的目的。
綜上所述,油氣田企業(yè)安全監(jiān)督檢查創(chuàng)新管理模式研究,旨在查出隱患、糾正違章、落實責任、督促整改、分析原因、總結經驗,可實現(xiàn)“全方位安全檢查,違章隱患無死角”,杜絕“監(jiān)督、檢查、管理不到位”,進一步提高企業(yè)安全隱患治理工作的主動性,增強企業(yè)員工的責任意識。此外,通過大數(shù)據(jù)分析,安全管理部門可及時發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)并加以重點關注,不斷提高HSSE管理績效。
參考文獻