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【關(guān)鍵詞】石油化工 工程項(xiàng)目建設(shè) 安全管理
項(xiàng)目建設(shè)的安全生產(chǎn)將直接關(guān)系到人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到社會(huì)秩序的穩(wěn)定發(fā)展,是人民群眾根本利益所在。施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位都是工程建設(shè)的重要責(zé)任主體。2004年2月1日,我國(guó)正式頒布《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,條例中明確指出施工單位在人員資質(zhì)、社產(chǎn)責(zé)任、體系建設(shè)、資金投入等方面需要完成的工作。
1 石油化工工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀
石油化工工程建設(shè)與其他項(xiàng)目建設(shè)有所不同,施工作業(yè)具有自身特殊性,大量危險(xiǎn)作業(yè)特別容易引發(fā)重大事故,并且事故造成的危害性和損失相對(duì)來(lái)說(shuō)是較大的,有可能會(huì)造成人員的群傷群死,所以在施工安全的管理上必須謹(jǐn)小慎微、時(shí)刻提高警惕,否則一旦事故發(fā)生,嚴(yán)重的后果是無(wú)法想象的。
從石油化工企業(yè)的工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀來(lái)看,大多數(shù)企業(yè)在實(shí)際管理中存在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與控制工作相對(duì)粗放,缺乏細(xì)致的管理,對(duì)于施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也只是形式上的事情而已,因此導(dǎo)致對(duì)安全管理采取的措施無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。在工作中主要表現(xiàn)在小事故和未遂事故發(fā)生率相對(duì)較高。由于項(xiàng)目承包商們的安全意識(shí)薄弱,措施落實(shí)不到位,在安全監(jiān)管上存在諸多的問(wèn)題;施工人員安全素質(zhì)低、安全意識(shí)不強(qiáng),最終導(dǎo)致施工建設(shè)存在極大的安全隱患。由此來(lái)看,企業(yè)必須加強(qiáng)和重視施工項(xiàng)目的安全管理工作。
2 石油化工工程建設(shè)安全管理上存在的問(wèn)題分析
首先,從工程建設(shè)安全管理中人的要素角度來(lái)看,導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因就是管理人員在安全管理過(guò)程中思想方面存在誤區(qū),直接原因就是施工人員在實(shí)際操作中出現(xiàn)失誤。
項(xiàng)目建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)情況是十分復(fù)雜的,存在多種危險(xiǎn)作業(yè)情況,例如交叉作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、用火作業(yè)等,施工作業(yè)的復(fù)雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來(lái)了特別大的難度。
從工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工情況來(lái)看,主要存在問(wèn)題有自然因素:例如大風(fēng)、下雨、下雪等天氣情況,潮濕及自然災(zāi)害等因素造成設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)作。
除此以外,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)安全管理上發(fā)生問(wèn)題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發(fā)生,例如腳手架搭建的不合理、高空作業(yè)不系安全帶、電源接引不正確、使用破損嚴(yán)重的施工設(shè)備或自己改動(dòng)設(shè)備破壞了設(shè)備的安全性能、監(jiān)督不到位等。
3 解決石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理策略
3.1 建立和完善安全管理責(zé)任制
在石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)中要不斷的建立和完善企業(yè)的安全管理責(zé)任制,不斷建立適合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況的安全管理體系,不斷加強(qiáng)企業(yè)各個(gè)級(jí)別責(zé)任者的安全管理責(zé)任制,明確以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目建設(shè)安全管理制度,確立工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理、管理部、承包商三位一體的管理體系,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中安全管理的齊抓共管,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在施工中對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)督管理,有效的預(yù)防和消除安全隱患。
3.2 加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度
在項(xiàng)目建設(shè)安全管理中加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度包括兩方面,一是提高施工承包商的安全技術(shù)和在安全技術(shù)裝備方面的應(yīng)用水平,不斷培訓(xùn)施工人員的操作能力、技術(shù)水平、安全知識(shí);二是不斷加強(qiáng)施工人員在安全素質(zhì)和安全意識(shí)方面的培訓(xùn),進(jìn)而確保承包商有效的落實(shí)安全管理制度,進(jìn)行符合安全規(guī)范的施工作業(yè)。只有這樣,在科學(xué)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的基礎(chǔ)上,施工項(xiàng)目的安全管理水平才會(huì)隨之不斷提高。3.3 注重因素分析
在工程項(xiàng)目建設(shè)中,各項(xiàng)危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素分析及管理措施的制定不是某一個(gè)人、一個(gè)單位的事情,此項(xiàng)工作需要在專業(yè)開(kāi)工前由專業(yè)的項(xiàng)目安全管理團(tuán)隊(duì)集體分析和識(shí)別,制定出合理的項(xiàng)目建設(shè)安全管理措施。例如對(duì)臨時(shí)用電危險(xiǎn)源的識(shí)別,有關(guān)各方要制定出切實(shí)可行的管理措施,運(yùn)用可靠的電器元件和架設(shè)方案,做到每個(gè)承包商遵循的標(biāo)準(zhǔn)和要求嚴(yán)格統(tǒng)一,在管理中,如果沒(méi)有達(dá)到安全管理要求就必須及時(shí)整改和完善。
3.4 完善管理程序和嚴(yán)謹(jǐn)記錄
安全管理程序是不能因?yàn)檫M(jìn)度、質(zhì)量等因素的影響而變的不完整,特別是在方案審查、措施檢查、記錄檢查、資質(zhì)審查、機(jī)具驗(yàn)收等方面,監(jiān)理公司務(wù)必要切實(shí)落實(shí)。目前,多數(shù)的項(xiàng)目無(wú)法建立安全管理方面的管理記錄,大多數(shù)的工作都只停留在口頭上,這為日后的安全事故分析和責(zé)任追究工作造成了一定的困難。應(yīng)從最根本上解決此種狀況,需要詳細(xì)分析《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中對(duì)各相關(guān)方管理工作提出的要求,根據(jù)要求中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃和記錄文件格式的設(shè)計(jì)。
3.5 完善石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理制度
通過(guò)各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和完善,規(guī)范工程項(xiàng)目中各相關(guān)方安全管理職責(zé),明確工程施工各責(zé)任主體間的責(zé)任和權(quán)利關(guān)系;明確臨時(shí)用電、施工用火、高處作業(yè)及以上危險(xiǎn)作業(yè)所形成交叉作業(yè)的管理要求和程序;詳細(xì)劃分施工機(jī)具和施工人員的管理,使工程項(xiàng)目可以在安全管理方面得到保證。只有不斷完善企業(yè)的安全管理制度,提高施工安全管理,才能完善項(xiàng)目建設(shè)的安全管理體系,將安全事故發(fā)生的可能性降到最低。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理屬于動(dòng)態(tài)系統(tǒng)化工程,需要工程項(xiàng)目建設(shè)承包商、建設(shè)單位、施工管理人員、工程監(jiān)理等眾多因素相互配合。只有通過(guò)加強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)及安全素質(zhì)方面培訓(xùn),不斷健全、完善安全管理制度和措施落實(shí),特別是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)安全施工管理,提高管理水平,這樣才可以使項(xiàng)目建設(shè)的安全管理工作走向制度化、正規(guī)化,才能實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。
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【關(guān)鍵詞】:電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理
Abstract: the production of electric power enterprise security is a top priority in all our work. In this paper, the risk management system, discusses the connotation of modern risk management and the application in the the power enterprise security management, and analysis of the electric power enterprise security management aspects of the risks faced by the establishment and improvement of the personal views of the modern risk management system.
Key words: production of electric power enterprise security risk management
中圖分類號(hào):F426文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
眾所周知,電力行業(yè)是高危行業(yè),所以安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重,但又不可否認(rèn),安全管理又是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及電力企業(yè)管理工作的諸多方面。隨著諸多理論和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于安全管理,比如風(fēng)險(xiǎn)管理制度的引入,這給電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的構(gòu)建注入了新的內(nèi)容。筆者借鑒已有的安全制度方法和規(guī)定,基于電力企業(yè)特性的基礎(chǔ)上,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理制度,對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理作一簡(jiǎn)單探討,期望能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)安全管理提供一定的指導(dǎo)意義。
風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵及在電力企業(yè)安全管理中的應(yīng)用 現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理,是指如何在一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過(guò)程。其中包括了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的量度、評(píng)估和應(yīng)變策略。理想的風(fēng)險(xiǎn)管理,是一連串排好優(yōu)先次序的過(guò)程,使當(dāng)中的可以引致最大損失及最可能發(fā)生的事情優(yōu)先處理、而相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的事情則再后處理。但現(xiàn)實(shí)情況里,這優(yōu)化的過(guò)程往往很難決定,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)和發(fā)生的可能性通常并不一致,所以要權(quán)衡兩者的比重,以便作出最合適的決定。
縱覽我國(guó)電力安全管理發(fā)展歷程,不難發(fā)現(xiàn),電力企業(yè)在“安全第一,預(yù)防為主,安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則指導(dǎo)下,逐步在總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,形成了比較系統(tǒng)的安全管理制度和規(guī)定,比如,以行政正職為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制和三級(jí)安全網(wǎng)、建立、健全了安措與反措計(jì)劃、兩票管理、個(gè)人防護(hù)用品規(guī)定、動(dòng)火作業(yè)安全管理制度、緊急救災(zāi)預(yù)案等一系列安全保證制度。
二、電力企業(yè)安全管理環(huán)節(jié)面臨的風(fēng)險(xiǎn) 由于電能尚不能大規(guī)模儲(chǔ)存,因此,電力的生產(chǎn)、輸送、使用同時(shí)完成并隨時(shí)處于平衡。電力生產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)必須有極高的可靠性和連續(xù)性,任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故,都可能帶來(lái)連鎖反應(yīng),造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電,甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。但又不可否認(rèn),電力企業(yè)是典型的技術(shù)密集型、資產(chǎn)密集性企業(yè),其設(shè)備數(shù)量大、品種多、自動(dòng)化程度高、對(duì)設(shè)備的完好率及連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)可利用率要求高。
既然風(fēng)險(xiǎn)必然存在,那么提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及早發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)中存在的風(fēng)險(xiǎn)與安全隱患,盡早采取措施避免隱患轉(zhuǎn)化為事故,做到防患于未然,通過(guò)對(duì)電力企業(yè)發(fā)生的事故的統(tǒng)計(jì)分析,我們將事故劃分為人身、電網(wǎng)、設(shè)備三大類型,結(jié)合國(guó)家電力公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》為重點(diǎn),采用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法對(duì)其進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià),以制定本單位的具體應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)方案。25項(xiàng)要求是對(duì)電力企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的重大事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和改進(jìn)措施,而風(fēng)險(xiǎn)管理中的危機(jī)源查找很大一部分也是依據(jù)同類企業(yè)的事故教訓(xùn)。因此25項(xiàng)重大事故無(wú)一例外地成為了重大危險(xiǎn)源,其中的應(yīng)對(duì)措施也是相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容。由于對(duì)事故的識(shí)別是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,因此不能排除在這25項(xiàng)之外還有更大或者更危險(xiǎn)的事故風(fēng)險(xiǎn)存在,因此還需要進(jìn)行全面系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)源查找與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,結(jié)合25項(xiàng)要求進(jìn)行分析,再結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)中配備的設(shè)備、技術(shù)、人員等實(shí)際因素而予以相關(guān)合理制度構(gòu)建。
建立與完善現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理制度 對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)測(cè)和衡量、選擇有效的手段,以盡可能降低成本,有計(jì)劃地處理風(fēng)險(xiǎn),以獲得企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)保障。這就要求企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,預(yù)測(cè)各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)資源及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的消極影響,使生產(chǎn)能夠持續(xù)進(jìn)行。
(一)以《二十五項(xiàng)要求》提高危險(xiǎn)源預(yù)防目標(biāo)意識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)調(diào)超前控制,即在生產(chǎn)之前就對(duì)工作環(huán)境和場(chǎng)所中可能產(chǎn)生的事故用科學(xué)的方法進(jìn)行檢查預(yù)測(cè),并采取相應(yīng)的防范措施,力爭(zhēng)將可能的事故消除在發(fā)生之前。在“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的區(qū)域劃分原則下,根據(jù)不同的區(qū)域特點(diǎn),運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)多角度、全方位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、找出危險(xiǎn)源、評(píng)價(jià)它的風(fēng)險(xiǎn)程度,制定對(duì)應(yīng)級(jí)別的控制措施。
關(guān)鍵詞:電力工程;施工現(xiàn)場(chǎng);安全生產(chǎn)管理
工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,帶動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高,對(duì)于電力的需求也隨之增大,推動(dòng)了電力行業(yè)的快速發(fā)展。電力工程本身存在著較高的安全風(fēng)險(xiǎn),做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理,是確保工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)和前提,對(duì)于施工企業(yè)而言,應(yīng)該立足電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,制定切實(shí)有效的安全生產(chǎn)管理策略,保證電力工程的施工質(zhì)量。
1電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的重要性
電力工程施工過(guò)程中,存在著大量的安全隱患,如高空墜落、觸電等,這些安全隱患的存在使得施工人員稍有不慎就可能引發(fā)安全事故,造成嚴(yán)重后果。尤其是最近幾年,電力工程施工企業(yè)沒(méi)有對(duì)相應(yīng)的安全職責(zé)進(jìn)行明確劃分,也沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作,導(dǎo)致電力工程施工安全事故時(shí)有發(fā)生。對(duì)此,在進(jìn)行電力工程施工時(shí),必須切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作,對(duì)各種施工設(shè)備進(jìn)行管理,對(duì)施工人員的行為進(jìn)行規(guī)范。通過(guò)安全生產(chǎn)管理,可以有效保證電力工程的施工質(zhì)量和施工安全,從根本上對(duì)施工單位以及電力企業(yè)的安全管理機(jī)制進(jìn)行健全和完善,對(duì)安全施工技術(shù)和安全管理技術(shù)進(jìn)行有效的貫徹落實(shí),從而提升電力企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平,推動(dòng)我國(guó)電力事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展[1]。
2電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理策略
2.1提高安全意識(shí)
安全意識(shí)的提高是確保施工安全的核心所在,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,電力工程的建設(shè)需要全體施工人員的共同參與,其本身的安全生產(chǎn)意識(shí)直接影響著安全生產(chǎn)管理的整體水平和成效。因此,施工企業(yè)必須重視對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工人員和管理人員安全意識(shí)的培養(yǎng),引導(dǎo)其樹(shù)立安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),樹(shù)立對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。同時(shí),可以對(duì)激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行完善,增強(qiáng)施工人員的危機(jī)意識(shí),使得其能夠主動(dòng)參與相關(guān)培訓(xùn),提升自身的綜合素質(zhì)以及安全生產(chǎn)意識(shí)。
2.2完善保障體系
電力工程的施工時(shí)多工種同時(shí)作業(yè)的,施工現(xiàn)場(chǎng)的管理相對(duì)繁瑣,在這種情況下,從安全生產(chǎn)方面考慮,就需要對(duì)安全保障體系進(jìn)行完善。具體來(lái)講,施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系需要遵循一些基本的指導(dǎo)思想,如預(yù)防為主、封閉管理、把握重點(diǎn)、有始有終等,確保在現(xiàn)場(chǎng)施工的過(guò)程中,能夠嚴(yán)格依照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)進(jìn)行。在安全保障體系確立并且完善后,必須保證其可以得到有效的貫徹落實(shí),上至項(xiàng)目經(jīng)理,下到施工人員,都必須熟悉保障依稀的內(nèi)容,從全局角度著手,將傳統(tǒng)單一的物資管理拓展到對(duì)于人員、資金、物資等的全方位管理和防護(hù),將事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防和事中控制,充分體現(xiàn)預(yù)防為主,防治結(jié)合的原則。同時(shí),應(yīng)該對(duì)安全管理的職責(zé)進(jìn)行落實(shí),明確各級(jí)部門(mén)和相關(guān)人員的權(quán)限,強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管理,進(jìn)一步提升安全防護(hù)措施的針對(duì)性。
2.3落實(shí)責(zé)任制度
安全管理責(zé)任制度是保證電力工程施工有序進(jìn)行的關(guān)鍵所在,也是必須得到重視的問(wèn)題。施工企業(yè)應(yīng)該立足實(shí)際,構(gòu)建相應(yīng)的施工安全管理責(zé)任制度,經(jīng)分析論證和完善后,確保其能夠得到有效的貫徹落實(shí),為安全生產(chǎn)管理提供必要的支持和保障。對(duì)于管理人員而言,必須關(guān)注細(xì)節(jié)問(wèn)題,做好施工安全相關(guān)的防范工作,針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的安全隱患,采取切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)和處理措施。同時(shí),必須對(duì)國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行,遵循相應(yīng)的規(guī)章制度,為電力工程的施工提供指導(dǎo)。對(duì)于施工企業(yè)本身而言,應(yīng)該結(jié)合電力工程現(xiàn)場(chǎng)施工的特點(diǎn),制定具有針對(duì)性的安全管理責(zé)任制度,確保其能夠落實(shí)到具體的崗位和個(gè)人,對(duì)電力工程安全施工的權(quán)責(zé)進(jìn)行規(guī)范,發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值[2]。
2.4強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控
風(fēng)險(xiǎn)管控同樣是安全生產(chǎn)管理中的關(guān)鍵性內(nèi)容,也是至關(guān)重要的內(nèi)容,其直接關(guān)系著施工人員的人身安全,關(guān)系著電力工程施工的順利展開(kāi)。一方面,應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)于危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和管控,盡可能做到防患于未然。在施工環(huán)節(jié),必須將危險(xiǎn)點(diǎn)的查找工作貫穿全過(guò)程,做好分析處理,編制出完善的施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)清單,針對(duì)清單上的每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn),都必須制定合理有效的預(yù)防和管控措施,通過(guò)疏導(dǎo)、隔離、消除的方式,對(duì)其進(jìn)行處理,將安全事故發(fā)生的幾率降到最低;另一方面,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目的管控,消除其中潛在的安全隱患,制定重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,定期開(kāi)展事故應(yīng)急演習(xí),確?,F(xiàn)場(chǎng)工作人員在發(fā)生安全事故時(shí),能夠做出正確的反應(yīng),將事故的危害和影響控制到最低。
2.5注重監(jiān)督考核
應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,無(wú)論安全管理模式多么健全,安全保障體系多么完善,如果不能得到有效的貫徹落實(shí),只能淪為一紙空文,必須通過(guò)有效的監(jiān)督考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題,保證良好的管理效果。在構(gòu)建監(jiān)督體系時(shí),應(yīng)該確保其層次性和方向性,保證每一個(gè)監(jiān)督部門(mén)都具備獨(dú)立的監(jiān)督任務(wù),做到各司其職。一旦發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違章操作的行為,必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理,限期整改,整改期間不能繼續(xù)施工。另外,監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè),提升其專業(yè)技能和職業(yè)操守,確保其在開(kāi)展監(jiān)督工作時(shí),能夠做到公平公正[3]。
3結(jié)語(yǔ)
對(duì)于電力施工企業(yè)而言,想要確保電力工程的施工安全,就必須做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理,提升安全意識(shí),完善保障體系,落實(shí)責(zé)任制度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,結(jié)合有效的監(jiān)督管理和考核,全面高安全生產(chǎn)管理的效果,推動(dòng)電力工程施工的順利進(jìn)行。
作者:李斌 單位:國(guó)網(wǎng)福建霞浦縣供電有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]任建軍.簡(jiǎn)述電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2012(13):35,37.
現(xiàn)代建筑工程施工安全管理的基本原理是在傳統(tǒng)管理理論的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)實(shí)際工作中不斷探索和研究發(fā)展和完善起來(lái)的,它是在應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)理論知識(shí)和工程實(shí)踐技術(shù)來(lái)研究和分析建筑工程施工系統(tǒng)和各個(gè)操作環(huán)節(jié)作業(yè)的過(guò)程中固有的、明顯的以及潛在的某個(gè)或某些不安全的因素,并且針對(duì)這些因素進(jìn)行定性和定量的安全性和可靠性的評(píng)價(jià),并且根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取切實(shí)可行的管理措施對(duì)建筑工程施工的全過(guò)程進(jìn)行安全控制,從而消除危險(xiǎn)和隱患,防止事故的發(fā)生,另外還應(yīng)有效地進(jìn)行安全狀況的預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào),從而獲得安全的施工操作環(huán)境,達(dá)到最佳的施工生產(chǎn)效果。構(gòu)成建筑工程施工安全管理的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境。因此,將建筑工程施工的安全管理系統(tǒng)分為三個(gè)子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性,又各自獨(dú)立,只有這三個(gè)子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達(dá)到整體功能的最優(yōu)。
建筑工程施工是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,各種因素相互交錯(cuò),管理難度大,容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故,促進(jìn)生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的:有技術(shù)上的,有管理上的;有直接原因,有間接原因;有人的不安全狀態(tài);有物的不安全狀態(tài);有偶然性,又有必然性。而且,這些原因又在不斷變化。因此,施工安全管理是個(gè)整體的動(dòng)態(tài)的概念,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
二、建筑工程施工安全管理的幾個(gè)要點(diǎn)
1、建立一個(gè)健全的安全管理組織機(jī)構(gòu)
一個(gè)設(shè)計(jì)合理、靈活適用的安全管理組織機(jī)構(gòu)在建筑施工企業(yè)的安全管理中是非常重要的,它是最基本的和最重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。一個(gè)建筑施工企業(yè)中的安全管理組織機(jī)構(gòu)一定要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中的各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容,企業(yè)中的第一責(zé)任人就是安全作業(yè)的第一責(zé)任人,在企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)中這個(gè)責(zé)任人要做好企業(yè)安全管理工作中各種重大問(wèn)題的研究以及決策。另外,這個(gè)安全管理機(jī)構(gòu)的主要的負(fù)責(zé)人要在日常工作中負(fù)責(zé)這個(gè)企業(yè)的安全管理相關(guān)工作。這個(gè)安全管理機(jī)構(gòu)中的安全管理職能部門(mén)也是十分重要的,建筑工程施工企業(yè)的特點(diǎn)和工作性質(zhì)決定了它必須按照要求設(shè)立一個(gè)專門(mén)的安全管理職能部門(mén),這個(gè)部門(mén)要負(fù)責(zé)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)和操作等相關(guān)工作的管理、監(jiān)督和落實(shí)。在企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置上要充分體現(xiàn)隊(duì)伍的高效精干和責(zé)任心,既要有吃苦耐勞的精神,又要有豐富的文化知識(shí)和法律意識(shí)等,對(duì)于安全生產(chǎn)操作要有非常豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的組織、分析能力和良好、高尚的道德品質(zhì)修養(yǎng)。
2、落實(shí)建筑施工安全管理責(zé)任制
作為建筑工程施工企業(yè)一定要建立和健全建筑施工安全管理責(zé)任制,以安全管理為中心制定各項(xiàng)管理制度和規(guī)定,在日常工作中明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和操作人員的具體安全職責(zé)和義務(wù)。其中主要的規(guī)章制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全技術(shù)措施交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班前安全活動(dòng)制度、安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度、安全獎(jiǎng)懲制度和各工種安全操作規(guī)程以及用工管理制度。建立和健全以上各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,可以使企業(yè)在施工管理和日常管理中做到有章可循、違章必究、獎(jiǎng)懲分明。公司可以與建筑施工項(xiàng)目部達(dá)成管理責(zé)任,并簽訂建筑施工安全管理工作的目標(biāo)和責(zé)任委托書(shū),其中說(shuō)明安全管理責(zé)任的各項(xiàng)內(nèi)容,項(xiàng)目部也可以再與各個(gè)施工操作班組簽訂相應(yīng)的安全管理責(zé)任說(shuō)明,同時(shí),再與實(shí)際操作的工作人員簽訂安全相關(guān)的用工合同,這樣做就可以將安全管理的目標(biāo)和責(zé)任逐層落實(shí)和分解,便于管理。把安全施工中的種種隱患、危險(xiǎn)源等查清核實(shí),將預(yù)防事故的工作落到實(shí)處,明晰安全施工管理責(zé)任,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個(gè)人進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),對(duì)違反規(guī)程的集體和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,并嚴(yán)格按照規(guī)定追究責(zé)任,形成一個(gè)嚴(yán)密的建筑工程施工安全管理體系。
3、加強(qiáng)操作人員安全管理相關(guān)的教育和培訓(xùn)
首先,對(duì)于剛剛進(jìn)入建筑施工企業(yè)的工作人員,要按照員工培訓(xùn)要求進(jìn)行與企業(yè)實(shí)際工作相關(guān)的安全教育,讓他們對(duì)安全管理問(wèn)題有一個(gè)清晰明確的認(rèn)識(shí)。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理、檢驗(yàn)員、技術(shù)員等中層管理人員,要對(duì)他們進(jìn)行更加系統(tǒng)和全面的教育和培訓(xùn),主要是對(duì)理論和概念上的教育和提高。對(duì)于那些特種操作人員,都要額外進(jìn)行與其專業(yè)相關(guān)的安全管理工作教育,把握好特殊工種的安全問(wèn)題。另外,建筑工程施工企業(yè)中的所以人員都要定期進(jìn)行安全管理崗位教育和培訓(xùn),培訓(xùn)工作由主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)主持和安排,將安全管理的意識(shí)普及到全體人員,徹底清除安全事故隱患。對(duì)于不同季節(jié)、環(huán)境、對(duì)象等因素的變化,主管部門(mén)要及時(shí)掌握新情況,并對(duì)新情況產(chǎn)生的各類安全隱患進(jìn)行相應(yīng)的處理,對(duì)于企業(yè)施工過(guò)程中采用的新工藝、新設(shè)備以及新材料等,也要根據(jù)實(shí)際情況盡快制定出應(yīng)對(duì)安全管理問(wèn)題的措施,并且對(duì)全體人員應(yīng)進(jìn)相應(yīng)的安全管理培訓(xùn)和教育。在教育和培訓(xùn)的過(guò)程中,可以采取大家都能盡快接受和領(lǐng)會(huì)的方式來(lái)進(jìn)行,比如說(shuō)黑板報(bào)、安全講座、安全教育影片、班前安全管理教育等,將安全管理意識(shí)落實(shí)到企業(yè)中的每一個(gè)人。
關(guān)鍵詞:市政公路;安全管理
引言
隨著時(shí)代不斷發(fā)展,人們生活質(zhì)量逐步提高,我國(guó)公路建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,但在公路施工中出現(xiàn)的安全事故嚴(yán)重威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。近幾年來(lái)國(guó)家投入了大量的人力物力修建公路來(lái)為人民提供便利,但在公路施工中魚(yú)龍混雜,違法亂紀(jì)事件時(shí)有發(fā)生,由于施工單位管理措施不完善所造成的安全事故都是大家不愿看到的結(jié)果。尤其是市政公路建設(shè)一般在人流密集區(qū)域,一旦發(fā)生安全問(wèn)題后果將不堪設(shè)想,因此應(yīng)該對(duì)公路施工中的危險(xiǎn)源進(jìn)行合理控制,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
1市政公路工程在安全管理中存在的問(wèn)題
1.1施工人員素質(zhì)較低
在市政公路施工安全管理中首先要對(duì)施工主體進(jìn)行有效管理,其中最為關(guān)鍵的就是要全面提高施工人員的安全意識(shí)以及安全防護(hù)能力。當(dāng)前許多市政公路施工人員缺乏對(duì)施工安全常識(shí)的了解,缺乏一定的專業(yè)知識(shí)且施工企業(yè)管理人員管理不到位,為了節(jié)約工程成本往往會(huì)忽略產(chǎn)前培訓(xùn)教育,有些企業(yè)即使進(jìn)行了適當(dāng)安全教育,但施工人員的安全施工素質(zhì)仍然無(wú)法得到保證,出現(xiàn)安全隱患與漏洞時(shí)也意識(shí)不到安全問(wèn)題的出現(xiàn)。因此在安全管理方面就難以達(dá)到施工工程的相關(guān)要求,最終釀成安全事故。
1.2缺乏安全管理責(zé)任制
在市政公路工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中,必須要有完善的安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)管理等制度的制約。但在當(dāng)前市政公路施工項(xiàng)目中,并沒(méi)有把這些安全制度落實(shí)到位,沒(méi)有形成完善的檢查管理制度以及監(jiān)督管理,沒(méi)有將安全管理機(jī)制的作用充分發(fā)揮出來(lái)。當(dāng)前進(jìn)行市政公路施工的企業(yè)必須要制定相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,并且需要和負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的單位簽訂合約,但目前這個(gè)過(guò)程過(guò)于形式化。有些企業(yè)并沒(méi)有實(shí)際進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)就編制了一系列的安全保障體系和應(yīng)對(duì)方案,但這些往往都是為了應(yīng)付檢查所制定的,并沒(méi)有制定出一套符合實(shí)際的安全管理方案,更沒(méi)有制定突況應(yīng)對(duì)措施,對(duì)于所制定的安全制度并沒(méi)有深入落實(shí),經(jīng)常與工地的施工實(shí)際狀況不相符。
1.3人員缺乏安全意識(shí)
在市政公路施工過(guò)程當(dāng)中,存在著操作人員操作不規(guī)范,不穿戴統(tǒng)一反光標(biāo)志服隨意出入施工區(qū)域的不良現(xiàn)象,特別是對(duì)于那些沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗的施工人員,他們專業(yè)知識(shí)不足,對(duì)存在的危險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)不到位,經(jīng)常無(wú)視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志,很大程度上增加了施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生幾率。管理人員也缺乏相應(yīng)的安全意識(shí),目前很多施工單位過(guò)分重視施工效率速度,而忽略了施工質(zhì)量與管理的重要性,在市政公路項(xiàng)目部沒(méi)有專門(mén)的安全員,部分管理人員還兼任安全員的職位。另外還有安全管理人員不具備安全管理資格,直接影響了市政公路施工的安全進(jìn)行。
1.4缺乏相應(yīng)的法律政策
隨著我國(guó)市政公路項(xiàng)目不斷發(fā)展,需要有相應(yīng)的法律政策對(duì)其進(jìn)行約束,保證事物能夠正常進(jìn)行。例如近幾年來(lái)我國(guó)在建筑方面就出臺(tái)了眾多文件,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行管理,各個(gè)地方也會(huì)根據(jù)自己實(shí)際要求并結(jié)合國(guó)家規(guī)定來(lái)制定自己的規(guī)章制度。但是目前我國(guó)在市政公路施工方面還沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)定,也缺乏完善的制度,在各個(gè)方面都存在很多問(wèn)題。
1.5環(huán)境復(fù)雜
由于市政公路施工往往在人流車(chē)流密集區(qū)域,會(huì)受到眾多人為因素的影響。并且在施工過(guò)程當(dāng)中由于氣象、季節(jié)都會(huì)導(dǎo)致視線不足,會(huì)給施工車(chē)輛施工帶來(lái)不利影響。還會(huì)因?yàn)轳{駛?cè)藛T的技術(shù)水平,經(jīng)驗(yàn)以及車(chē)輛的自身技術(shù)性能影響施工正常運(yùn)行,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.6安全資金投入不足
施工項(xiàng)目造成施工安全事故的一個(gè)重要影響因素就是安全資金投入不足,有些單位沒(méi)有設(shè)置安全生產(chǎn)費(fèi),有些單位即使設(shè)置了安全生產(chǎn)費(fèi),但是沒(méi)有確保??顚S?。由于缺乏資金導(dǎo)致開(kāi)挖深基坑等較為危險(xiǎn)的項(xiàng)目沒(méi)有安全保障。另外由于資金投入不足對(duì)施工管理人員、技術(shù)人員的教育培訓(xùn)方面不到位,這些都會(huì)造成管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,無(wú)法采取正確方案及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況,錯(cuò)過(guò)最佳補(bǔ)救時(shí)間。
2市政公路施工安全管理的應(yīng)對(duì)策略
2.1加大安全教育投入
加大安全教育投入對(duì)工程建設(shè)施工具有積極影響。工程建設(shè)單位是工程安全投入的主體,需要重視對(duì)工程項(xiàng)目的安全建設(shè),可適當(dāng)加大安全投入力度來(lái)保障工程項(xiàng)目安全有效進(jìn)行。要加大對(duì)安全施工設(shè)備的投資,在施工現(xiàn)場(chǎng)布置相關(guān)的警示標(biāo)志,牢固安裝用于機(jī)械設(shè)備的加工零件等,確保其不會(huì)松動(dòng)。將安全費(fèi)用做到??顚S?,加大安全費(fèi)用資金計(jì)劃立項(xiàng)審批檢查力度,確保資金能夠真正起到安全保障作用。
2.2完善各項(xiàng)管理制度
施工單位應(yīng)該根據(jù)施工環(huán)境來(lái)制定相應(yīng)的管理制度:①需要安全管理人員的配合,需要安全管理人員不斷進(jìn)行檢察監(jiān)督推進(jìn)工作的順利進(jìn)行。②需要制定完善的安全生產(chǎn)保障體系,形成以項(xiàng)目經(jīng)理為首的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),全面負(fù)責(zé)安全管理工作。③需要對(duì)管理制度不斷完善,管理人員要以身作則,平時(shí)多與施工人員接觸,在實(shí)際工作中加以總結(jié),制定出更加符合企業(yè)發(fā)展的安全管理制度。
2.3提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)
施工人員的素質(zhì)直接決定著市政公路施工質(zhì)量,因此絕對(duì)不能放松對(duì)施工人員素質(zhì)的培養(yǎng),素質(zhì)的提升主要包括技能常識(shí)素質(zhì)和思想素質(zhì)。提升工作人員的技能素質(zhì)可通過(guò)對(duì)其系統(tǒng)培訓(xùn)完成,通過(guò)對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)可提高整體隊(duì)伍素質(zhì),不斷改造技術(shù)人員的技術(shù),將新技術(shù)新工藝等進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),使其嚴(yán)格按照施工方案和手藝進(jìn)行操作。思想素質(zhì)的提升需要對(duì)施工人員進(jìn)行道德文化教育,使施工人員認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性,其工作關(guān)乎著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,提高他們的責(zé)任意識(shí),這樣能從根本上解決一些不必要的心理問(wèn)題。另外安全管理工作的工作人員應(yīng)該在專業(yè)水平上建立嚴(yán)格的考核制度,上崗之前嚴(yán)格審查工作人員相關(guān)有效證件與資歷,所有工作人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格之后才能上崗,使工作人員能夠達(dá)到安全質(zhì)量管理崗位的要求。
2.4適當(dāng)改善施工環(huán)境
由于市政公路施工環(huán)境較為復(fù)雜,雖然改善難度較大,但在一定程度上可適當(dāng)改善。首先要做好防塵工作,有些施工段或者施工期粉塵作業(yè)較多,因此應(yīng)該建立粉塵監(jiān)測(cè)制度,并配備相關(guān)的人員定時(shí)定點(diǎn)的進(jìn)行監(jiān)測(cè),周?chē)惨邢鄳?yīng)的醫(yī)護(hù)人員。其次,可以運(yùn)用相應(yīng)的技術(shù)措施來(lái)降低環(huán)境粉塵濃度,比如可以進(jìn)行濕式作業(yè),避免了粉塵飛揚(yáng)并且費(fèi)用較低。在夏季高溫情況下作業(yè)應(yīng)該盡量縮短工作時(shí)間,可通過(guò)多次輪班來(lái)延長(zhǎng)他們的休息時(shí)間,在休息室中安裝洗澡設(shè)備、風(fēng)扇以及空調(diào),通過(guò)一系列措施來(lái)防暑降溫。
2.5提高安全意識(shí)
在市政公路工程施工安全管理中,施工單位必須做好安全施工的內(nèi)部宣傳與教育,使員工明確自己的責(zé)任與義務(wù)。在市政公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工中,應(yīng)聘用專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全指導(dǎo)工作,協(xié)助施工人員掌握防范安全問(wèn)題的基本要點(diǎn)。除此之外在施工企業(yè)的安全教育,對(duì)于特殊種類施工人員的安全培訓(xùn)是不容忽視的,針對(duì)不同的工作崗位人員可以分開(kāi)進(jìn)行培訓(xùn),保證培訓(xùn)有重點(diǎn)。
2.6建立項(xiàng)目安全管理責(zé)任制
項(xiàng)目管理責(zé)任制就是明確施工單位公司經(jīng)理、安全部門(mén)等各部門(mén)人員的職能以及責(zé)任,通過(guò)制定科學(xué)合理的達(dá)標(biāo)實(shí)施計(jì)劃書(shū),將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門(mén),每一個(gè)人員身上。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī),全面落實(shí)責(zé)任制。針對(duì)管理人員出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格處理,嚴(yán)格貫徹建筑施工安全相關(guān)的法律法規(guī),使工作人員做到知法守法不違法。
3結(jié)束語(yǔ)
安全管理是市政公路施工管理中的重要組成部分,因?yàn)榘踩鹿拾l(fā)生會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響。在公路施工過(guò)程中最為關(guān)鍵的問(wèn)題就是要控制好施工的質(zhì)量管理工作,應(yīng)該在公路施工中結(jié)合自身特點(diǎn),在遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提之下制定相應(yīng)的安全管理制度與措施,公路施工安全管理不是一天就能完成的,而是貫穿在整個(gè)施工過(guò)程中,要在工作中盡可能消除各種隱患,將危險(xiǎn)因素扼殺在搖籃中,建立健全的施工管理體系,全面推進(jìn)市政公路建設(shè)安全進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]陳建生.安全管理在市政道路施工中的有效對(duì)策分析[J].山東工業(yè)技術(shù),2017(11):132.
【關(guān)鍵詞】:土建施工;安全管理;問(wèn)題;解決對(duì)策
1、土建施工安全管理概述
土建施工安全管理主要是對(duì)施工過(guò)程的施工材料存放、使用進(jìn)行安全管理,避免對(duì)人員造成傷害;對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)強(qiáng)化,實(shí)施安全作業(yè),消除僥幸心理,嚴(yán)格按照施工工藝進(jìn)行施工,從而降低事故發(fā)生率;在施工全程進(jìn)行安全教育,保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度,降低工程造價(jià),減少施工傷亡事故的發(fā)生;對(duì)施工機(jī)械和設(shè)備進(jìn)行安全操作管理,強(qiáng)化日常保養(yǎng)和維護(hù),實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備一直處于最佳狀態(tài),從而降低對(duì)人員的傷害機(jī)率。通過(guò)這四方面的內(nèi)容管理,實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。
2、土建施工作業(yè)的特點(diǎn)
土建施工機(jī)械化和人工合并作業(yè),具有施工量大、體力付出多、手工作業(yè)多、露天作業(yè)和高處作業(yè)是常見(jiàn)作業(yè)環(huán)境,這些施工特點(diǎn)容易造成施工人員的身體疲勞,容易形成事故隱患。土建施工為了保證進(jìn)度,往往立體交叉作業(yè)以節(jié)省作業(yè)時(shí)間。此時(shí),施工人員所處的工作環(huán)境較為惡劣,視線被遮擋較多,而且不同工藝要求不同,上下工藝連接不上,則需要調(diào)整作業(yè)時(shí)間,加班加點(diǎn)。休息時(shí)間短,作業(yè)量大,部門(mén)協(xié)調(diào)多,安全防護(hù)不到位時(shí),容易給施工安全帶來(lái)隱患,使得施工安全管理很難。此外,土建項(xiàng)目多以外包形式進(jìn)行分包處理,以降低項(xiàng)目的造價(jià)。外包后施工人員素質(zhì)高低不齊,臨時(shí)施工人員多且不穩(wěn)定,使得安全管理落實(shí)較困難。施工人員往往具有較大的隨意性,使得人身安全隱患較多??梢?jiàn),土建施工具有人員流動(dòng)性大、施工人員素質(zhì)參差不R、體力勞動(dòng)量大、作業(yè)危險(xiǎn)系數(shù)高、作業(yè)交叉性強(qiáng)、安全管理范圍廣的特點(diǎn),因此管理水平需要不斷提升,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化安全管理,才能保證施工安全,保證進(jìn)度和質(zhì)量。
3、土建施工安全管理中的問(wèn)題
3.1安全責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)淡薄。建筑施工項(xiàng)目在實(shí)際開(kāi)展工作中,安全保障體系不完善,外包模式頻頻出現(xiàn),責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到個(gè)人,這些都是安全意識(shí)淡薄的表現(xiàn)。當(dāng)然,因?yàn)樨?zé)任沒(méi)有落實(shí)到個(gè)人,職責(zé)劃分不明顯,崗位分配混亂,導(dǎo)致安全問(wèn)題產(chǎn)生時(shí),責(zé)任推脫明顯,承擔(dān)意識(shí)差,甚至完全忽視安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。還有些建筑公司直接忽視法律條款,不僅忽視安全生產(chǎn),同時(shí),也經(jīng)常拖欠建筑工人工資,任意修改工期,偷換建筑材料,完全忽視安全生產(chǎn)管理。
3.2安全責(zé)任制度無(wú)法貫徹實(shí)施
安全管理責(zé)任制度是安全施工的保障。然而現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中,由于人員意識(shí)較差,對(duì)于責(zé)任制度的認(rèn)識(shí)不足,思想上抵觸這種有束縛性的管理措施,使得安全管理制度落實(shí)起來(lái)困難重重。
3.3安全管理制度不完善
施工單位的安全管理制度不健全,不完善現(xiàn)象較為普遍,其原因是人員流動(dòng)性大,農(nóng)民工所占比例較多,人員素質(zhì)較低,對(duì)規(guī)章制度的認(rèn)識(shí)不到位,使得安全管理也只是浮皮潦草,制度只是一個(gè)框架,并無(wú)精細(xì)化落實(shí)措施和管理手段,使得完全管理規(guī)章制度想要落實(shí)也無(wú)章可循。有些工程中安全管理人員配置不足,導(dǎo)致管理前后難顧,安全管理效果一般。
3.4工作人員對(duì)安全施工認(rèn)識(shí)不足
施工人員存在僥幸心理,往往對(duì)安全施工認(rèn)識(shí)不足,同時(shí)具有較強(qiáng)的自主性,難與形成協(xié)作力,私自更改施工工藝、相互配合能力缺乏,疲勞工作現(xiàn)象普遍,自我約束性差,隨著走動(dòng),不服管理,再加上施工現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)頻繁,安全防護(hù)意識(shí)薄弱,使得施工人員的安全隱患重重,小事故常有發(fā)生。不但影響施工進(jìn)度,而且由于工期延長(zhǎng)、反工維護(hù)、材料使用不當(dāng)?shù)仁沟霉こ淘靸r(jià)增長(zhǎng)。
4、土建施工安全管理問(wèn)題的解決對(duì)策
4.1充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)意義
在建筑施工建設(shè)中,安全生產(chǎn)管理的落實(shí)異常重要。參與施工的各級(jí)人員首先應(yīng)當(dāng)從思想上認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)安全,然后樹(shù)立施工人員安全施工的意識(shí),同時(shí)指導(dǎo)人員樹(shù)立安全生產(chǎn)的觀念,其次,設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),監(jiān)督安全生產(chǎn)設(shè)施的落實(shí),同時(shí),完善處理相關(guān)管理機(jī)制,保證安全條文管理模式為系統(tǒng)化落實(shí)監(jiān)管工作的邁進(jìn),確保各級(jí)各處從事安全化作業(yè),保證安全管理工作高效、高速進(jìn)行。
4.2分級(jí)落實(shí)安全責(zé)任制度
制度的落實(shí)是安全生產(chǎn)的保障,是減少人身傷亡的有效途徑。因此,在制度落實(shí)時(shí),要進(jìn)行分級(jí)落實(shí),一層一層落實(shí),最終使得每位施工人員都有相應(yīng)的安全責(zé)任,從而將安全意識(shí)提升上來(lái),安全管理也有的放矢。通過(guò)逐層落實(shí),安全責(zé)任制度分解到基層個(gè)人,能夠真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化安全管理,使得安全施工無(wú)死角、無(wú)盲區(qū),實(shí)現(xiàn)真正的安全保障作用。
4.3建立健全安全管理制度
安全管理制度的完善為責(zé)任落實(shí)提供保障,同時(shí)也為精細(xì)化安全管理提供可能。首先需要對(duì)安全管理制度的框架進(jìn)行精細(xì)分工,并對(duì)每一部分的責(zé)任進(jìn)行分層落實(shí),使得安全制度有名有實(shí);其次,完善獎(jiǎng)懲制度,積極調(diào)動(dòng)施工人員的積極性,使其主動(dòng)遵從安全施工細(xì)則,實(shí)現(xiàn)安全無(wú)角;再其次,安全管理制度要明確規(guī)定各部門(mén)的責(zé)任和相互配合的義務(wù),劃分明確的安全界線,明確責(zé)任,避免推諉現(xiàn)象的發(fā)生;最后,崗位設(shè)置人員要充足,安全教育和安全培訓(xùn)要常態(tài)化,特別是施工環(huán)境惡劣時(shí),要加強(qiáng)安全巡視和警告,提醒施工人員做好防護(hù)工具,緊防生命線,提高安全作業(yè)的機(jī)率。一旦出現(xiàn)事故,要有快速反應(yīng)能力,做好應(yīng)急預(yù)案,將損失和傷亡降至最低。
4.4重點(diǎn)開(kāi)展安全教育與相關(guān)技能的培訓(xùn)
安全教育和安全培訓(xùn)對(duì)于流動(dòng)性大,安全認(rèn)識(shí)不足的施工人員,對(duì)于安全管理意識(shí)薄弱的管理人員具有重要作用,是提高安全生產(chǎn)的有效措施。通過(guò)教育和培訓(xùn),安全意識(shí)才能不斷增強(qiáng),安全作業(yè)水平也有所提高,事故發(fā)生率就會(huì)大大降低。因此,土建單位有必要組織人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和強(qiáng)化,將安全防護(hù)的重要性、安全操作的重要性和安全配合的重要性進(jìn)行現(xiàn)實(shí)事故案例教育,以血的教訓(xùn)來(lái)敲響自我安全防護(hù)的警鐘。
結(jié)束語(yǔ):
土建施工安全管理十分重要,是對(duì)人身安全進(jìn)行防護(hù)的管理手段。落實(shí)責(zé)任制度,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化安全管理,完善相應(yīng)的安全制度,做好安全巡視,保證施工安全,保證工期和工程質(zhì)量是土建施工安全管理的最終目的。
【參考文獻(xiàn)】:
1.1機(jī)電設(shè)備本身存在安全隱患
我國(guó)煤礦企業(yè)大多是經(jīng)營(yíng)數(shù)十年的老企業(yè),很多機(jī)電設(shè)備存在老、舊、雜、帶病運(yùn)行等情況,安全設(shè)施、保護(hù)裝置不全,設(shè)備、配件采購(gòu)混雜,很多設(shè)備還處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài),直接影響機(jī)電設(shè)備的正常功效。不合格的機(jī)電設(shè)備長(zhǎng)期帶病運(yùn)作,不僅影響煤礦生產(chǎn)效率,而且存在極大的安全隱患。
1.2安全管理意識(shí)淡薄
盡快機(jī)電設(shè)備在煤礦生產(chǎn)中發(fā)揮極其重要的作用,但不少煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)仍然忽視對(duì)機(jī)電設(shè)備的管理工作,大量壓縮機(jī)電人員,造成機(jī)電管理人員不足。一些企業(yè)雖然設(shè)置了機(jī)電管理部門(mén),卻淡化安全管理職責(zé),視為配套生產(chǎn)的輔機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)電設(shè)備的安全管理與維護(hù)檢修不重視,則導(dǎo)致對(duì)機(jī)電設(shè)備的定期檢修得不到有效落實(shí),機(jī)電設(shè)備安全管理工作浮于表面。
1.3管理制度不完善
很多煤礦企業(yè)重生產(chǎn)而輕管理,尚未建立完整的機(jī)電安全管理體系和健全的機(jī)電專業(yè)管理組織,機(jī)電設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)僅靠電工負(fù)責(zé),機(jī)電設(shè)備的性能也沒(méi)有按要求進(jìn)行測(cè)試。機(jī)電設(shè)備從選型、采購(gòu)、驗(yàn)收、試驗(yàn)、安裝、維護(hù)、修理直到報(bào)廢的全過(guò)程管理還存在一些疏漏的環(huán)節(jié),設(shè)備驗(yàn)收、使用制度執(zhí)行不嚴(yán),不合格產(chǎn)品仍能入庫(kù)和使用,在用設(shè)備沒(méi)有使用編碼管理,機(jī)電設(shè)備管理運(yùn)行還存在很大提升和改進(jìn)空間。
1.4操作人員技能缺乏
由于煤礦行業(yè)工作環(huán)境惡劣、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高、工資待遇低,如果企業(yè)缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,很難吸引到高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才,特別是隨著機(jī)電設(shè)備的自動(dòng)化程度越來(lái)越高,對(duì)操作人員的技能要求也日趨嚴(yán)格。而大多數(shù)煤礦企業(yè)由于專業(yè)人員的匱乏,多數(shù)情況下操作人員僅憑經(jīng)驗(yàn)對(duì)設(shè)備進(jìn)行原始操作,遇到設(shè)備故障不能有效排除,90%以上的機(jī)電事故都是由于管理上的疏漏而引起。機(jī)電設(shè)備操作環(huán)節(jié)帶來(lái)的安全隱患,給后期的煤礦開(kāi)采作業(yè)也帶來(lái)一定負(fù)面影響。
2加強(qiáng)煤礦機(jī)電設(shè)備管理與運(yùn)行維護(hù)的主要措施
煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理和維護(hù)應(yīng)遵循全面規(guī)劃、源頭控制、過(guò)程管理、注重細(xì)節(jié)等原則,筆者建議從健全管理制度、建立質(zhì)量監(jiān)控體系、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備技術(shù)改造、提高機(jī)電管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備信息化管理等幾個(gè)方面著手,不斷提升煤礦企業(yè)的機(jī)電裝備水平,確保機(jī)電設(shè)備發(fā)揮最大效益和功能。
2.1健全管理制度
嚴(yán)格落實(shí)煤礦機(jī)電設(shè)備的安全管理責(zé)任制、工種崗位責(zé)任制以及事故追究責(zé)任制等,重點(diǎn)建立健全機(jī)電設(shè)備使用與操作規(guī)程、機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng)制度、機(jī)電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理制度及機(jī)電設(shè)備采購(gòu)與驗(yàn)收制度等具體的規(guī)章,同時(shí)配套相應(yīng)考核措施,真正讓管理制度起到一定的約束力,規(guī)范各項(xiàng)管理行為。
2.2建立質(zhì)量監(jiān)控體系
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),做到全面系統(tǒng)規(guī)范,在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上杜絕隱患。在設(shè)備購(gòu)置過(guò)程中辨別真?zhèn)危瑖?yán)把采購(gòu)質(zhì)量關(guān)。設(shè)備到貨把好驗(yàn)收關(guān),必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行拆機(jī)檢查,性能測(cè)試后方能下井使用。安裝方面,把好分階段驗(yàn)收安裝質(zhì)量關(guān)。驗(yàn)收不合格的不得進(jìn)入下一道工序。機(jī)電設(shè)備停產(chǎn)檢修前,制訂嚴(yán)格詳細(xì)的停產(chǎn)檢修計(jì)劃,編寫(xiě)作業(yè)規(guī)程,重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持分管礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電副總進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟班,不合格的不能進(jìn)行驗(yàn)收、簽字。
2.3加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備技術(shù)改造
為了確保機(jī)電設(shè)備切實(shí)滿足煤礦安全生產(chǎn)所需,應(yīng)在源頭控制、全程管理基礎(chǔ)上,做到修理、改造和更新結(jié)合。結(jié)合設(shè)備的大修與中修,積極運(yùn)用新技術(shù)來(lái)改造老設(shè)備,不斷提高設(shè)備性能。對(duì)于保護(hù)裝置不齊全的機(jī)電設(shè)備,必須按照《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)要求進(jìn)行完善或者是更換。比如在主提升機(jī)上運(yùn)用動(dòng)態(tài)智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、故障診斷技術(shù),更新空壓機(jī)斷水保護(hù)裝置技術(shù)、運(yùn)用真空磁力啟動(dòng)器與真空開(kāi)關(guān)等。
2.4提高機(jī)電管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)
機(jī)電管理的決策層應(yīng)樹(shù)立超前和創(chuàng)新的思維觀念,把握大局,敢于前瞻,用新思維去分析研判煤礦企業(yè)機(jī)電管理中可能出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。機(jī)電設(shè)備操作人員要在日常工作中不斷學(xué)習(xí)機(jī)電理論和設(shè)備操作知識(shí),積極參加各項(xiàng)培訓(xùn)和技能大賽,在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中不斷強(qiáng)化安全管理意識(shí),提升實(shí)際操作技能,在實(shí)踐操作中靈活運(yùn)用,有效防止機(jī)電設(shè)備安全事故的發(fā)生。
2.5加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備信息化管理
逐步建立起設(shè)備的檢修保養(yǎng)制度、完善機(jī)電設(shè)備的跟蹤管理、細(xì)化設(shè)備的保養(yǎng)工作記錄、落實(shí)好包機(jī)責(zé)任制、建立健全設(shè)備的運(yùn)行檔案,并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。通過(guò)查詢機(jī)電設(shè)備的信息化管理檔案來(lái)了解設(shè)備是否處于最佳運(yùn)行狀態(tài),及時(shí)排除安全隱患,確保煤礦企業(yè)健康、有序的發(fā)展和生產(chǎn)。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:輸變電工程;施工安全;質(zhì)量監(jiān)理;
中圖分類號(hào):E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、 輸變電工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理概述
電力輸變電指的就是從電廠發(fā)電到終端用戶之間,經(jīng)過(guò)發(fā)電、輸電、變電、配用電等步驟來(lái)完成的電力輸送以配用。而電力輸變電工程則是指為了加強(qiáng)電力系統(tǒng)的輸電和變電功能的建設(shè)工程。目前,我國(guó)輸變電工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理整體水平偏低。工程建設(shè)中的質(zhì)量和安全問(wèn)題普遍存在,不僅影響到建(構(gòu))筑物使用功能和觀感,而且對(duì)輸變電設(shè)備安全和穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重的隱患和缺陷。常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題表現(xiàn)為滲、漏、沉、堵、殼、裂、砂、彎、銹等現(xiàn)象,工程質(zhì)量問(wèn)題頻繁發(fā)生面多量廣危害性大,已成為制約工程質(zhì)量水平的突出問(wèn)題。在安全管理方面,施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、工程安全管理不到位、施工機(jī)械和安全工器具帶“傷”工作,特殊作業(yè)人員未持證上崗、工程未按要求進(jìn)行分包,安全監(jiān)督檢查不力等諸多安全管理的問(wèn)題,其結(jié)果必將是導(dǎo)致工程安全事故的頻繁發(fā)生。
二、 輸變電工程施工安全和質(zhì)量問(wèn)題成因
(一)設(shè)計(jì)單位問(wèn)題
設(shè)計(jì)方面,設(shè)計(jì)師實(shí)際的素質(zhì)直接關(guān)系著建筑質(zhì)量的好壞,設(shè)計(jì)師具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及是否到建設(shè)工地進(jìn)行實(shí)際勘察和對(duì)一些特殊情況進(jìn)行了解,直接影響到建筑設(shè)計(jì)的質(zhì)量和合理性。這就需要選擇具有高水準(zhǔn)業(yè)務(wù)素質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)設(shè)計(jì),只有在設(shè)計(jì)的階段注重質(zhì)量,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量的完好控制,這是整個(gè)施工建設(shè)質(zhì)量控制的起初環(huán)節(jié),因此需要更加重視,避免因?yàn)橐恍┰O(shè)計(jì)師的職業(yè)道德素質(zhì)不夠,設(shè)計(jì)方面出現(xiàn)不切實(shí)際的情況,影響到輸變電工程施工的質(zhì)量。
(二)施工材料問(wèn)題
整個(gè)建筑建設(shè)之中,施工材料方面的保證,是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)建設(shè)的基本條件。如果出現(xiàn)一些施工材料沒(méi)有達(dá)到實(shí)際施工方面的要求,就會(huì)嚴(yán)重的影響到輸變電工程方面的質(zhì)量,在一些施工單位中,為了實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的節(jié)約,獲取巨大的建設(shè)效益,沒(méi)有依照相關(guān)的規(guī)定采購(gòu)所需的材料,而是采取以次充好等手段來(lái)降低工程造價(jià),使用一些不符合要求的材料,這就導(dǎo)致建設(shè)沒(méi)有切實(shí)的質(zhì)量保證,這也是輸變電工程存在很多隱患的重要原因。
(三)施工環(huán)境影響
工程建設(shè)的環(huán)境也會(huì)影響到實(shí)際的施工建設(shè)。比如實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況的好壞,施工水文方面的情況以及施工的天氣等,會(huì)影響到實(shí)際建設(shè)施工的安全和質(zhì)量。還有在相關(guān)的質(zhì)量評(píng)價(jià)以及安全管理責(zé)任制度方面,以及相關(guān)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等,這些施工管理的環(huán)境也會(huì)影響到輸變電施工的安全質(zhì)量。
(四)施工人員素質(zhì)影響
在施工建設(shè)中,相關(guān)的施工建設(shè)人員是全程參與的。所以,施工人員的素質(zhì)情況將會(huì)直接影響到整個(gè)工程方面的質(zhì)量。在實(shí)際施工建設(shè)之中,由于相關(guān)的施工人員在施工的技術(shù)和操作方面存在不合理的現(xiàn)象,這些都會(huì)直接影響到工程施工的質(zhì)量,由于施工管理人員不能對(duì)施工進(jìn)程做好有效的管理和監(jiān)控,這就導(dǎo)致施工中出現(xiàn)一些責(zé)任不夠明確,以及施工混亂的情況,這些都會(huì)直接影響到施工的質(zhì)量。
(五)施工安全和質(zhì)量管理問(wèn)題
在整個(gè)輸變電工程實(shí)際施工過(guò)程中,如果欠缺質(zhì)量控制措施,就會(huì)直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量。如果對(duì)于設(shè)計(jì)的圖紙沒(méi)有做好及時(shí)和有效的審核,不能指定相關(guān)合理的施工方案,施工人員就不能按照施工的具體方案進(jìn)行施工建設(shè)。還有一些在管理上面的欠缺,導(dǎo)致對(duì)于一些實(shí)際存在的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),這就會(huì)嚴(yán)重的影響到輸變電工程的質(zhì)量。
三、輸變電工程施工安全和質(zhì)量控制監(jiān)理控制措施
(一)提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)交底工作,提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。定期給監(jiān)理人員進(jìn)行有效的質(zhì)量控制培訓(xùn),加強(qiáng)監(jiān)理人員對(duì)專業(yè)理論知識(shí)的認(rèn)識(shí),提高監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)
操控能力,加強(qiáng)監(jiān)理人員的施工安全和質(zhì)量責(zé)任意識(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須取得必要的監(jiān)理資格,方能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理工作。
(二)加強(qiáng)對(duì)施工材料的審核及質(zhì)量控制
監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工承包商選擇的供貨商資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保采購(gòu)的材料質(zhì)量過(guò)關(guān),且有明確的合格證書(shū)及使用說(shuō)明書(shū)。監(jiān)理人員要加強(qiáng)對(duì)施工材料的監(jiān)控,要求施工單位對(duì)采購(gòu)回來(lái)的材料及時(shí)送檢,監(jiān)理人員對(duì)送檢取樣過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證,確保施工材料達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),才能在工程中進(jìn)行使用。如果施工材料存在質(zhì)量問(wèn)題,則會(huì)給整個(gè)電力工程的建設(shè)質(zhì)量造成很大的影響、
(三)建立完善的監(jiān)理質(zhì)量管理體系
1、建立監(jiān)理質(zhì)量管理責(zé)任制度
監(jiān)理單位要對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制就必須形成完整的監(jiān)理質(zhì)量管理責(zé)任制度,合理分配監(jiān)理人員,各項(xiàng)監(jiān)理工作都應(yīng)有專門(mén)的責(zé)任人,明確好各項(xiàng)工作責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)理工作。從項(xiàng)目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理師、到監(jiān)理員對(duì)施工安全和質(zhì)量都要進(jìn)行層層的把關(guān),保證工程的質(zhì)量。
2、質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系的建立
近此年來(lái),參建單位通過(guò)國(guó)際IS09000 :2000質(zhì)量管理體系已經(jīng)引入電力輸變電建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量管理,這項(xiàng)管理體系總結(jié)了各國(guó)工程施工管理的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),給輸變電工程施工安全和質(zhì)量管理提供了許多借鑒和參考意見(jiàn)、從輸變電工程施工的質(zhì)量控制出發(fā),建立一個(gè)科學(xué)合理的質(zhì)量管理評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)整個(gè)輸變電工程施工安全和質(zhì)量管理進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià),有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題,并及時(shí)提出相應(yīng)的治理措施,才能保證輸變電工程的建設(shè)質(zhì)量、
(四)對(duì)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制
監(jiān)理對(duì)輸變電工程施工的質(zhì)量控制不僅要在施工建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)控制和管理,對(duì)輸變電工程的設(shè)計(jì)也有一定的要求。監(jiān)理人員應(yīng)參與到初步設(shè)計(jì)審查,在工程開(kāi)工前對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在的問(wèn)題,并做好相應(yīng)設(shè)計(jì)變更工作,避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)錯(cuò)誤,而引發(fā)施工安全和質(zhì)量問(wèn)題,造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
(五)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量控制
監(jiān)理單位應(yīng)參與施工招標(biāo)工作,幫助業(yè)主選擇資質(zhì)水平較高、施工技術(shù)較好、施工隊(duì)伍力量雄厚的施工單位進(jìn)行工程建設(shè),才能保證輸變電工程的建設(shè)質(zhì)量、監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位在施工前認(rèn)真做好施工策劃和各項(xiàng)施工方案,并對(duì)施工策劃和各項(xiàng)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核,保證施工策劃和各項(xiàng)施工方案的科學(xué)合理。監(jiān)理單位對(duì)施工的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制,包括對(duì)施工的流程、施工的方法、施工的技術(shù)等進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督管理與控制,保證輸變電工程施工安全和質(zhì)量。要求施工單位建立完善施工安全和質(zhì)量管理責(zé)任制度,規(guī)范每項(xiàng)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程竣工后,進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理初檢驗(yàn)收工作,完成工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
(六)加強(qiáng)輸變電工程施工安全控制監(jiān)理工作
1 、有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
有效地執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制可以有用提高電力工程全體的安全性。施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,要將安全責(zé)任詳細(xì)而且詳細(xì)地執(zhí)行到不一樣的職能部門(mén)和班組、自己上。與此同時(shí),要將詳細(xì)的責(zé)任執(zhí)行到電力工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位中,從而在此基礎(chǔ)上大大降低了電力工程安全事故呈現(xiàn)的概率。
2、強(qiáng)化開(kāi)工前安全審查
要點(diǎn)審查施工安排規(guī)劃中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案是不是契合工程建造強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),審查安全危險(xiǎn)辨識(shí)及其控制措施的適宜性、充分性和有用性;審查施工項(xiàng)目部的安全策劃文件,審查分包部的安全天資文件、施工項(xiàng)目部首要辦理人員的上施工人員及設(shè)備配置是不是滿足安全文明施工的需求。
3、加強(qiáng)工程分包辦理安全監(jiān)理
開(kāi)工前做好施工項(xiàng)目部的分包方案申請(qǐng)和分包商天資審查并進(jìn)行人場(chǎng)驗(yàn)證;動(dòng)態(tài)核查出場(chǎng)分包部隊(duì)的人員裝備、施工機(jī)具裝備、技術(shù)辦理等施工才干,發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)及時(shí)提出整改需求并施行閉環(huán)辦理。
4、強(qiáng)化安全隱患排查和危險(xiǎn)分析
在施行監(jiān)理進(jìn)程中,應(yīng)活躍進(jìn)行安全隱患排查和現(xiàn)場(chǎng)安全危險(xiǎn)分析,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,有必要需求施工單位當(dāng)即整改,施工單位拒不整改或不停工的,及時(shí)報(bào)告建造辦理單位。
5、高度注重施工機(jī)具和安全設(shè)備的進(jìn)程審查
施工及監(jiān)理項(xiàng)目部部須對(duì)所有進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備、工用具和安全設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)審查;對(duì)施工機(jī)具和安全設(shè)備的合格證及試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行仔細(xì)審查,保證合格證及試驗(yàn)報(bào)告完全。
結(jié)束語(yǔ):
輸變電工程是指各種電壓等級(jí)的輸變電工程施工、調(diào)試,電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù),土木建筑及材料試驗(yàn),鐵塔及其附件加工以及遠(yuǎn)距離大噸位起重運(yùn)輸業(yè)務(wù)等。而輸變電監(jiān)理的工作范圍就是針對(duì)特定的服務(wù)項(xiàng)目,有條不紊的展開(kāi)工作,具體的包括:輸變電工程建設(shè)的初步設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購(gòu)、施工安裝、調(diào)試及保修過(guò)程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資及安全控制,以及工程建設(shè)合同管理、信息管理和協(xié)調(diào)各有關(guān)單位間的工作關(guān)系。因此,抓住輸變電監(jiān)理工作要點(diǎn)顯得尤為重要。
參考文獻(xiàn):
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安全生產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。大部分企業(yè)只重視企業(yè)眼前的利益,對(duì)于安全生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)不足。執(zhí)行力不足。雖然國(guó)家考慮到勞動(dòng)者安全健康問(wèn)題,出于以人為本的考慮,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,提出了以《安全生產(chǎn)法》為核心的一系列的相關(guān)的法律規(guī)章,然而在被監(jiān)管對(duì)象的實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中,經(jīng)常懷著僥幸心理,只做表面工作,應(yīng)付檢查,實(shí)際應(yīng)對(duì)力不足。安全教育宣傳工作只在形式。企業(yè)對(duì)于安全教育的重要性認(rèn)識(shí)不足,大多數(shù)的管理者認(rèn)為教育不起作用,因而本身并不重視,導(dǎo)致在安全教育過(guò)程中繡花拳居多,干貨很少。檢查者檢查工作力度不足。作為安全檢察人員,自身對(duì)工作懈怠,流于形式,在實(shí)戰(zhàn)中根本無(wú)法真正的發(fā)揮其作用,最終導(dǎo)致事故預(yù)防工作“形同虛設(shè),擺擺樣子”。監(jiān)督不足還會(huì)導(dǎo)致上游的安全措施更加松懈,導(dǎo)致惡性循環(huán)。管理分散責(zé)任不明確。無(wú)論是管理環(huán)節(jié)、落實(shí)環(huán)節(jié)還是監(jiān)督環(huán)節(jié),實(shí)際操作過(guò)程中責(zé)任并未明確劃分。
2應(yīng)對(duì)措施探究
2.1安全生產(chǎn)基礎(chǔ)措施改進(jìn)
(1)技術(shù)創(chuàng)新。這是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要途徑,主要包含:①壓力容器和管道技術(shù)。壓力容器和管道技術(shù)安全控制的核心就是對(duì)整套生產(chǎn)裝備的實(shí)時(shí)監(jiān)控,通過(guò)傳感器傳遞至中央控制中心,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)危險(xiǎn)預(yù)警,預(yù)防危險(xiǎn)的發(fā)生。②具有腐蝕性的物質(zhì)的監(jiān)測(cè)技術(shù)。該項(xiàng)技術(shù)適用于在腐蝕物質(zhì)較多或者較為密集的生產(chǎn)場(chǎng)所或者設(shè)備。通過(guò)特殊檢測(cè)技術(shù),在不影響正常運(yùn)轉(zhuǎn),無(wú)需拆卸的情況下對(duì)設(shè)備的薄弱部位或者環(huán)節(jié)如凹槽或者接縫處等進(jìn)行監(jiān)測(cè),并預(yù)測(cè)設(shè)備的使用年限。③防火防爆技術(shù)。根據(jù)能量釋放理論,防止或愛(ài)或者爆炸的措施可以從兩個(gè)方面入手,首先從根源和原理上不使用危險(xiǎn)物質(zhì),其次,提高控制能量的能力,防止能量和人或者財(cái)產(chǎn)接觸。(2)重視設(shè)備維護(hù)。化工企業(yè)對(duì)于設(shè)備的安全管理應(yīng)該有明確且嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。首先,應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)于設(shè)備的安全提出專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在條件許可的情況下,作為顧問(wèn)更好。其次,在公司的制度層面應(yīng)該制定出可執(zhí)行的安全制度管理,針對(duì)壓力容器、管道、鍋爐、升降機(jī)等國(guó)家法律規(guī)定的特種設(shè)備和其他危險(xiǎn)性較高的設(shè)備作出明確規(guī)定。同時(shí),在執(zhí)行日常的檢查、維護(hù)、更新和監(jiān)督的過(guò)程中,要加強(qiáng)責(zé)任制的落實(shí),并備案處理。(3)嚴(yán)格安全操作。為了保證安全,化工企業(yè)需要對(duì)員工的操作作出嚴(yán)格的規(guī)定:①嚴(yán)格執(zhí)行工藝技術(shù)規(guī)程,遵守工藝紀(jì)律。②每個(gè)員工需要配備符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品并正確穿戴。③在意外事故發(fā)生時(shí),應(yīng)該及時(shí)采取控制措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,并且及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
2.2教育和培訓(xùn)
(1)轉(zhuǎn)變化工企業(yè)和員工的思想觀念。首先,在企業(yè)創(chuàng)立之初,企業(yè)的宗旨就應(yīng)該具有安全和以人為本的意識(shí)。無(wú)論是在日常運(yùn)行,還是專門(mén)的安全教育和培訓(xùn),都應(yīng)該重視企業(yè)的安全文化建設(shè),營(yíng)造良好的安全文化氛圍,使員工在耳濡目染更加深刻的安全意識(shí)。其次,在后期發(fā)展和培訓(xùn)過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)該重視引進(jìn)先進(jìn)管理模式,及時(shí)關(guān)注安全動(dòng)態(tài),無(wú)論員工素質(zhì)如何,都應(yīng)進(jìn)行及時(shí)的安全教育,讓員工觀念滿足發(fā)展需要。(2)整合化工安全教育培訓(xùn)的資源。安全工程是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要良好的理論基礎(chǔ)、工科技術(shù)和人文管理理論。政府可以從法律制定,支持高校和研究院相關(guān)學(xué)科的建設(shè),引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),支持安全員培訓(xùn)入手。同時(shí),對(duì)于就安全工作開(kāi)放群眾監(jiān)督和建議的渠道,這樣才能有效徹底地保證安全教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。(3)化工企業(yè)安全教育培訓(xùn)要全面統(tǒng)籌。無(wú)論是企業(yè)自身安全教育工作,還是社會(huì)第三方的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在制定安全教育方針、編制安全培訓(xùn)教材、強(qiáng)調(diào)工作重點(diǎn)時(shí),都需要因材施教。針對(duì)不同企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)和狀況采取不同的教育策略和方法。規(guī)模小的企業(yè)可以重點(diǎn)放在技術(shù)措施控制上面;而針對(duì)大型的復(fù)雜的企業(yè),需要從管理、教育、標(biāo)準(zhǔn)、最新動(dòng)態(tài)、技術(shù)支持等多個(gè)方面入手。(4)安全教育形式多元化。企業(yè)在實(shí)施安全教育培訓(xùn)相對(duì)于全日制的學(xué)校的安全工程的教學(xué)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)的員工豐富的工作經(jīng)驗(yàn)使之對(duì)安全教育具有深刻的理解。同時(shí)新時(shí)代的條件下企業(yè)的安全教育培訓(xùn)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),采用多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等不僅深刻生動(dòng),而且適應(yīng)現(xiàn)代快節(jié)奏的需求。然而,企業(yè)不能否認(rèn)理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)和發(fā)展動(dòng)力。
2.3管理措施
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)