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隨著世界排名前200位的金融機構(gòu)紛紛進入中國,市場對金融人才,特別是高級金融人才的需求不斷看漲。人才緊缺帶動了金融培訓的需求,因此,2004年金融培訓市場的行情將繼續(xù)“走?!?,而且國際知名金融培訓機構(gòu)的大舉介入,更為金融培訓熱火上加油。此外,我國入世后,更多的外資企業(yè)、合資企業(yè)和上市公司需要完善財務(wù)制度,對有資質(zhì)的會計師的需求也將直線上升。
熱點預(yù)測:特許金融分析師培訓、會計實務(wù)培訓、國際會計師培訓。
物流培訓
我國物流業(yè)處于迅猛發(fā)展的階段,但懂國際物流運作和管理的人才卻極其匱乏。以上海為例,物流企業(yè)多達6000家,但每年物流專業(yè)的畢業(yè)生僅200多人,人才培養(yǎng)速度遠滯后于人才需求的增長速度。據(jù)預(yù)測,到2010年世博會召開時,上海將需要180萬物流人才。物流專業(yè)人才告急,為此,國家勞動和社會保障部啟動了物流職業(yè)資格培訓與鑒定項目,上海、北京等地也紛紛推出物流培訓項目。
熱點預(yù)測:國家物流職業(yè)資格培訓、現(xiàn)代物流崗位資格培訓、英國ILT物流認證培訓。
與企業(yè)培訓相似,管理培訓經(jīng)過一段“大紅大紫”的時期后,2004年將進入調(diào)整階段。特別是MBA培訓,那些大而全的培訓項目將被淘汰,取而代之的是濃縮型的短期培訓項目。項目管理培訓的情況也是如此,市場仍有需求。此外,隨著市場競爭的日趨激烈,企業(yè)領(lǐng)導層迫切需要提升管理能力,因此,針對CEO、總裁的高級管理培訓,可能成為2004年管理培訓市場中的一大“亮點”。
熱點預(yù)測:領(lǐng)導力培訓、經(jīng)理人培訓、MBA精品培訓、項目管理實務(wù)培訓。
營銷培訓
2004年,隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展,市場對營銷人才的需求將快速增長,營銷培訓也將繼續(xù)升溫,但受機構(gòu)競爭影響,培訓價格會有所下降。因此,總體上看營銷培訓市場將保持平穩(wěn)走勢。將呈低端市場、高端市場齊頭并進之勢,低端培訓包括營銷師、營銷員上崗培訓,一般是本地機構(gòu)的“陣地”;高端培訓包括大客戶管理、銷售談判、銷售業(yè)績管理等培訓,則主要是國外機構(gòu)的“天下”。
熱點預(yù)測:國家營銷師職業(yè)培訓、銷售實戰(zhàn)培訓、銷售技巧培訓。
職業(yè)培訓
2003年,勞動和社會保障部新推出10項職業(yè)資格鑒定項目,人事部也了多項職業(yè)和執(zhí)業(yè)資格標準。隨著越來越多的行業(yè)開始推行“持證上崗”制度,職業(yè)證書將成為就業(yè)市場的“通行證”。
熱點預(yù)測:國家級職業(yè)資格證書培訓、權(quán)威性國際職業(yè)資格證書培訓。
企業(yè)培訓
很顯然,過去這樣的知識結(jié)構(gòu)是為計劃經(jīng)濟服務(wù)的,企業(yè)的資金全由國家供給,無須過問金融問題。
1 工商管理培訓中金融課程設(shè)置的方法
1.總體的構(gòu)想。原來的《國際貿(mào)易與國際金融》被一分為二。單獨設(shè)置《現(xiàn)代金融知識》這門課的必要性在于:第一,增加了國內(nèi)金融知識的豐富內(nèi)容,可以使受培訓者深入了解我國金融領(lǐng)域所進行的改革及其對企業(yè)的關(guān)聯(lián)作用與影響;熟悉各種現(xiàn)代的金融知識和業(yè)務(wù),開闊企業(yè)管理層的視野。第二,把企業(yè)領(lǐng)導者必須掌握的各種國內(nèi)、國際金融知識放在一門課和一本教材中,會使它更加完整和實用化,不會出現(xiàn)知識體系的分割。第三,使教師的教學活動更加專業(yè)化?!秶H貿(mào)易與國際金融》原本是兩門專業(yè)跨度比較大的課程,由于被當做一門課,使用一本教材,所以通常是由一個教師來任課。如果從教學質(zhì)量方面來講,國際貿(mào)易和金融類課程分別由不同的專業(yè)課教師來完成教學工作,效果應(yīng)該會更好。將金融類課程單獨開設(shè),正好符合這一要求。
2.開設(shè)金融課程的目標?!冬F(xiàn)代金融知識》這門課程總的要求是使接受培訓的企業(yè)領(lǐng)導干部增強“三個理解”:一是增強理解近年來我國在金融領(lǐng)域中所進行的一系列改革,以及這些改革對企業(yè)的關(guān)聯(lián)作用與影響;二是增強理解我國黨和政府根據(jù)改革開放的要求及國民經(jīng)濟發(fā)展、變化的需要而采取的各種金融調(diào)控的政策、措施,把握好宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟的關(guān)系,開闊視野;三是增強理解現(xiàn)代金融市場的運作原理,特別是理解我國證券市場和外匯市場的運作原理、存在的問題以及發(fā)展的方向,為企業(yè)進入國內(nèi)金融市場,進一步走向國際貿(mào)易和國際金融市場創(chuàng)造知識準備的條件。
3.提高“三個能力”:一是提高建立良好的銀企關(guān)系的能力。企業(yè)在不斷地改革,銀行也同樣在不斷進行著改革,在千變?nèi)f化的市場競爭環(huán)境中,企業(yè)和銀行之間能夠做到長期相互理解、相互支持、密切合作并非易事。如今的銀企關(guān)系和過去相比已經(jīng)有了很大變化,企業(yè)領(lǐng)導干部只有通過不斷學習,更新知識,了解銀行的改革,才能夠做到處理好與銀行建立密切合作關(guān)系的問題。這其中不僅有銀行信貸的問題,還包括企業(yè)結(jié)算、債務(wù)等多方面比較復(fù)雜的業(yè)務(wù)問題。二是提高企業(yè)參與金融市場運作的業(yè)務(wù)能力。這主要包括企業(yè)債券、股票的發(fā)行業(yè)務(wù);人民幣結(jié)售匯業(yè)務(wù);外匯業(yè)務(wù)以及證券交易、外匯交易的基本操作技能等。這些業(yè)務(wù)對于提高企業(yè)的籌資能力,實現(xiàn)股份制改造和發(fā)展外向型經(jīng)濟都是必不可少的。三是防范金融風險與金融詐騙的能力。亞洲金融危機給我們的企業(yè)敲響了警鐘,我國的金融業(yè)同時也面臨著金融風險的問題。學會防范金融風險,提高預(yù)見與規(guī)避風險的能力,必須具有較為豐富的金融知識。而防范金融詐騙的能力則更需要較多的金融業(yè)務(wù)能力、法律意識和責任感。
4.《現(xiàn)代金融知識》的基本內(nèi)容。
(1)商業(yè)銀行與工商企業(yè)的業(yè)務(wù)往來。這一部分主要介紹我國商業(yè)銀行正在進行著的改革,以及工商企業(yè)在與商業(yè)銀行打交道的過程中必須了解的情況。其中包括兩個方面: 一是商業(yè)銀行本身的運作機制。如商業(yè)銀行經(jīng)營管理的原則;基本管理方法和主要業(yè)務(wù)等。二是商業(yè)銀行的信貸與結(jié)算服務(wù)業(yè)務(wù)。如信貸方式的選擇;信貸管理的程序;信貸質(zhì)量的分析與評估;銀行帳戶管理和銀行結(jié)算服務(wù)業(yè)務(wù)等。
(2)我國的金融市場。金融市場的范圍很廣,但工商管理培訓的重點主要放在企業(yè)債券市場、股票市場和投資基金方面。主要介紹證券和基金的發(fā)行、上市、監(jiān)管的業(yè)務(wù)程序和在操作中應(yīng)注意的問題等。對于基礎(chǔ)好、有需要的單位,可以進行更深層次的培訓,如二級市場的技術(shù)分析等。
(3)國際金融市場與國際融資業(yè)務(wù)。主要內(nèi)容包括:國際金融市場;國際融資渠道;國際商業(yè)銀行貸款及風險測算;出口信貸業(yè)務(wù);外匯貸款業(yè)務(wù);歐元業(yè)務(wù)及對我國的影響等。此外,結(jié)合當前的國際經(jīng)濟形勢介紹亞洲金融危機產(chǎn)生的原因、教訓及其對我國的影響與對策,也是令人關(guān)注并有濃厚興趣的話題。
2 幾點建議
一是由于金融形勢和金融知識的發(fā)展變化速度很快,教學內(nèi)容不可能系統(tǒng)周到。因此,該培訓課程主要注重培養(yǎng)學員對金融知識融匯貫通的能力和應(yīng)變的能力,養(yǎng)成及時關(guān)注金融形勢的習慣。二是和其它許多課程一樣,金融課程采用案例教學的方法效果會非常好,建議配合主要教材的修訂、調(diào)整,組織編寫包括現(xiàn)代金融知識在內(nèi)的多門課程的系列“案例教學指導書”。三是在經(jīng)濟法方面的課程中,加強金融法方面知識的普及和培訓也是必要的。
在現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導者的綜合素質(zhì)中,金融素質(zhì)的提高越來越引起各界的關(guān)注,特別是亞洲金融危機爆發(fā)以來,金融知識更成為培訓中的一個熱點。但目前在工商企業(yè)管理培訓計劃的十幾門課程中,金融類課程可謂是比較薄弱的一個部分。從內(nèi)容上來看,只是在國際金融部分才被涉及到,而企業(yè)普遍關(guān)心的銀行信貸、證券知識、金融調(diào)控和金融風險的內(nèi)容沒有被涵蓋在內(nèi)。具有現(xiàn)代化管理綜合素質(zhì)的企業(yè)家,必須熟悉、了解我國的金融大環(huán)境,必須學會掌握和運用好現(xiàn)代的金融知識,我們在這方面的培訓工作必須得到加強。
在國家經(jīng)濟發(fā)展的同時,交通運輸業(yè)也在不斷的發(fā)展,其中航空運輸業(yè)的發(fā)展為人們的出行提供了方便,也縮短了兩地之間的交通距離,更節(jié)約了時間,也進一步促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展。但航空運輸業(yè)在運營期間也出現(xiàn)許多飛機失事的事件,使得我國的航空運輸公司名譽遭到嚴重的破壞,并且公司文化也遭到?jīng)_擊。為了使我國的航空運輸公司能夠在危機關(guān)頭解決問題或者降低風險,目前,航空公司就遇到的危機構(gòu)建了危機管理模式,以此來對危機進行良好的管理,并將航空公司的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)換為發(fā)展的機遇。
關(guān)鍵詞:
航空公司;危機管理;管理模式應(yīng)用
1危機管理的作用
就航空企業(yè)目前的發(fā)展情況來看,在競爭非常激烈的市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)面對危機的能力與應(yīng)對突發(fā)危機事件的能力,都來自于對危機提前制訂的管理和轉(zhuǎn)換方案,才能避免企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)損失。目前,現(xiàn)代企業(yè)在市場環(huán)境中的發(fā)展越來越活躍,因此制訂企業(yè)危機管理模式,從危機產(chǎn)生的源頭開始防范、預(yù)測,就能根據(jù)事物發(fā)展的規(guī)律,制定出應(yīng)對危機、解決危機的方案,從而加強航空運輸公司的防范能力。在管理者獲取有效的信息后,將打破航空公司的不利環(huán)境,能夠提高航空公司危機的解決速度,從而促進航空公司的發(fā)展[2]。
2航空公司危機管理模式的應(yīng)用
2.1危機管理模式轉(zhuǎn)換期間的注意事項
首先,要找到運輸出現(xiàn)危機的原因,并查明危機發(fā)生的真實情況。航運公司出現(xiàn)危機現(xiàn)象,一定是由某些原因造成的,但在危機已經(jīng)出現(xiàn)后,航運公司就會成為社會各界關(guān)注的對象,此時,航運公司要正視這種現(xiàn)象。航運出現(xiàn)危機主要與消費者使用的產(chǎn)品有很大的關(guān)系,也與服務(wù)過程聯(lián)系緊密,需要主要負責人員展開對事件的調(diào)查[3]。當然,航運公司遇到的危機還需要進一步轉(zhuǎn)換,工作人員要以公司的信譽為重,主動承認錯誤,及時的挽救企業(yè)面臨的危機。其次,要快速的解決危機。由于航運出現(xiàn)危機后,人們需要一個解釋或者一個結(jié)果,因此,在遇到危機以后,需要相關(guān)負責人員快速的解決問題,將解決危機的時間壓縮到最短,也減少公司的損失情況。第三,還要讓全體員工樹立危機意識,當全體員工有危機意識,他們就會發(fā)揮每一個人的作用,也能從細節(jié)處發(fā)現(xiàn)問題,解決的速度就會更進一步。
2.2危機管理模式轉(zhuǎn)換的方法
當航運公司遇到危機時,也是其決定命運的時刻,在危機面前處理速度越快,越能占得先機,并為航運公司的發(fā)展爭取機會。當然,在危機處理的過程中,工作人員還需要有不急不慢的工作節(jié)奏,要穩(wěn)重行事,以免出現(xiàn)更大的失誤。在轉(zhuǎn)換危機的過程中,工作人員可以采用縮減模式,也就是縮減航運公司的經(jīng)營規(guī)模,并將經(jīng)營的范圍逐漸縮小,以免對航運公司造成更加嚴重的影響,最好將人力、物力、財力集中在一起,確保公司的正常運營。工作人員還可以采用轉(zhuǎn)產(chǎn)模式,即企業(yè)在生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,將企業(yè)的發(fā)展目標轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)方面,進而擴展航運公司新的發(fā)展方向。航運公司還可以采取節(jié)源模式,也就是航運公司需要減少能源的消耗,對公司的不必要的開支大量減少,讓資金的作用最大化發(fā)揮。航運公司采用上述的轉(zhuǎn)換模式,將公司的損失降到最小,使得航運公司能夠平穩(wěn)地度過危機。
2.3成立危機小組,負責實施危機的轉(zhuǎn)換工作
在航運公司面臨危機的過程中,需要公司的管理人員加強與全體員工的交流,讓全體成員樹立危機意識。首先,要在航運公司成立了危機小組,小組的成員必須來自公司的各個部門,這樣每一個部門都能了解關(guān)于危機管理模式的轉(zhuǎn)換與處理方案[4]。其次,還要對成立的危機小組進行培訓教育,航運公司可以與相關(guān)的危機管理平臺鏈接資源,讓培訓人員來公司培訓,或者航運公司可以選派優(yōu)秀的危機小組中的工作人員外出學習,將先進的方法引入航運公司的管理中。第三,還要對全體員工進行危機管理培訓教育,讓員工具備危機意識,從而能夠加強航運公司危機管理模式的轉(zhuǎn)換速度與工作效率。結(jié)束語航運公司的發(fā)展將各個地區(qū)連接起來,為人們的生活帶來方便,但由于航運公司的特殊性,其發(fā)展期間遇到危機的頻率比較高。為了能夠促進航運公司的發(fā)展,需要在危機管理模式的轉(zhuǎn)換方面提高速度,運用積極的態(tài)度應(yīng)對危機管理,從而有利于樹立良好的企業(yè)形象,使航運公司的發(fā)展能夠轉(zhuǎn)危為安。
參考文獻:
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[2]胡浩,徐建偉.中國航空自由化探索的機遇分析———基于后金融危機時代并購熱潮的思考[J].北京航空航天大學學報(社會科學版),2014,04:62-66+74.
在金融危機下,職場人最關(guān)注的2009 年度持續(xù)走紅的培訓項目有哪些,這些培訓項目是否能給他們送來雪中送炭的溫暖?《職業(yè)》雜志記者就此采訪了國際職業(yè)培訓師行業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長陶建國等業(yè)內(nèi)專家,并對一系列職業(yè)培訓項目進行了了解和調(diào)查,盤點出2009 年度熱門和冷門培訓項目。
五大“多云轉(zhuǎn)晴”培訓
金融危機襲來,教育行業(yè)受到的影響相對來說應(yīng)是最小的。因為中國的教育行業(yè)和經(jīng)濟的聯(lián)系不是那么緊密,各層人士對教育的需要是剛性需求。同時,教育是一項終身投資。危機過后,經(jīng)濟復(fù)蘇,競爭愈加激烈的程度可想而知。而對于求職者來說,只有不斷提升自身職業(yè)素養(yǎng),才能增加個人競爭力和就業(yè)籌碼,所以很多職場人士在遭遇經(jīng)濟低谷時往往都會選擇“回爐”繼續(xù)深造。陶建國預(yù)測,在今年的特殊經(jīng)濟狀況下,有些培訓項目還將火爆。
1.技術(shù)類職業(yè)證書考試培訓
在金融危機的洗禮下,就業(yè)難成為社會各方關(guān)注的焦點,嚴峻的就業(yè)形勢再一次催熱了考證經(jīng)濟,“邊學習邊等待擇業(yè)機會”的心態(tài)讓更多人投身于職業(yè)培訓,為自己“鍍金”,因此技術(shù)類職業(yè)證書考試培訓項目在眾多科目中脫穎而出,似乎一時間成為職場人必備的求職“武器”。
2.研究生報考持續(xù)熱門
很多學子為了深造充電或者暫緩就業(yè)壓力而選擇了考研,為此,2009 年教育部推出了擴招5 萬名專業(yè)研究生的計劃。于是,考研培訓市場又在金融危機中持續(xù)火爆,甚至出現(xiàn)了“一班難求”的局面。
3.持續(xù)升溫的國學熱
陶建國介紹說,伴隨著央視“百家講壇”等眾多國學類講座的興起,“國學”成為一個不斷被世人演繹的概念,成為一種流行文化和生活時尚。國學致力于全方位提升中國社會精英人士的傳統(tǒng)文化底蘊與人文素養(yǎng)。很多知名高校,如北京大學、清華大學等陸續(xù)開設(shè)了面向商界、政界精英的“國學班”,企業(yè)CEO 學習國學成為精英教育中的新話題。至于國學課程的昂貴收費,陶建國認為,國學培訓最終會走向平民化,它應(yīng)該是一個全民學習的課程,費用在未來會逐漸走低,逐漸成為全民普及教育的先鋒課程。
4.新興培訓項目異軍突起
記者了解到,一些培訓機構(gòu)也在這個特別時期出奇制勝,研發(fā)出新的培訓項目,如人力資源管理培訓。權(quán)威機構(gòu)調(diào)查顯示,國內(nèi)現(xiàn)在需要中高級人力資源專業(yè)人才約為600 多萬人,人力資源管理師的薪資水準一般在12000 元左右浮動,這樣可觀的薪資對于任何一個職場人來說都是一種誘惑。危機管理也是受關(guān)注率最高的項目。
5.考證培訓
“法律職業(yè)資格證”“注冊會計證”等一直是職場人爭先恐后考取而立足于職場的“殺手锏”。2009 年的財會類培訓會保持平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢,而法律類的培訓市場將會出現(xiàn)新的拐點,即在以前持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上再次出現(xiàn)一個較大的提升,法律顧問等相關(guān)證書將成為求職者叩響未來職場大門的“敲門磚”。考取職業(yè)上崗資格證書不僅能證實個人的專業(yè)能力達到了一定的水平,更重要的是在金融危機這個大背景下,求職者用自己的實力抓住了“救命的稻草”,使就業(yè)有了依靠。
由熱變冷的行情
也有一些項目在危機來臨后立刻被“凍結(jié)”,和經(jīng)濟、金融相關(guān)的一些培訓受到了前所未有的沖擊。
關(guān)鍵詞:人力資源;培訓體系;優(yōu)化設(shè)計
一、引言
21世紀是知識經(jīng)濟時代,生產(chǎn)和傳播知識的人力資源將取代資本成為最重要的戰(zhàn)略性資源,誰擁有最優(yōu)秀的人力資源誰就能在激烈的競爭中占據(jù)優(yōu)勢。目前國內(nèi)企業(yè)對培訓在內(nèi)的人力資源管理工作還缺乏全面的認識,很多企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨這樣的人力資源管理問題:一方面,由于公司的快速發(fā)展造成人員緊缺,需要不斷補充人力資源新鮮血液;另一方面,由于缺乏完善的人力資源管理體系,特別是培訓和開發(fā)機制的不健全,導致對員工,特別是招聘到的新員工管理不善,放任自流,企業(yè)缺乏凝聚力,人心渙散,造成公司人員流動非常頻繁。因此,企業(yè)培訓不是一個簡單的工作和簡單的工作方法就能完成的,是需要人們在實踐中因地制宜地靈活運用。
二、深圳市青島啤酒華南營銷有限公司培訓體系現(xiàn)狀
我們首先對深圳市青島啤酒華南營銷有限公司進行潛在的資源優(yōu)勢和潛在的資源缺陷進行分析。表1是對青島啤酒華南營銷有限公司人力資源培訓的優(yōu)劣勢分析。
1、潛在的資源優(yōu)勢
(1)有完善的企業(yè)文化和核心領(lǐng)導團隊;(2)企業(yè)對發(fā)展戰(zhàn)略重視;(3)聚集了一批比較優(yōu)秀的技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn);(4)企業(yè)重視員工培訓;(5)員工接受新知識、新技能能力強;(6)企業(yè)面臨的潛在機會;(7)中國啤酒市場巨大的發(fā)展前景;(8)國家加強了對啤酒市場的整頓,市場趨于理性;(9)培訓市場越來越規(guī)范化。
2、潛在的資源缺陷
(1)培訓制度不健全,沒有完善的培訓體系;(2)沒有長期的培訓計劃;(3)缺乏高素質(zhì)培訓人員 營銷和管理人才;(4)缺乏適合企業(yè)發(fā)展的有效培訓激勵體系;(5)培訓效果評估不全面;(6)危機企業(yè)的外部威脅;(7)國內(nèi)啤酒行業(yè)的無序競爭;(8)啤酒企業(yè)已經(jīng)普遍認識到培訓的重要性,紛紛加強對啤酒代表的培訓工作,一些企業(yè)開始理性, 開始結(jié)合自己的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進行高級別的培訓;(9)人才流久現(xiàn)象大幅增加。
三、深圳市青島啤酒華南營銷有限公司培訓體系存在問題的成因分析
青島啤酒華南營銷有限公司同國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的人力資源培訓體系存在有相同的問題,大多數(shù)原因在于:
1、缺乏程序化、系統(tǒng)化的制度
企業(yè)對于人力資源培訓大多沒有制定程序化、系統(tǒng)化的制度,雖然在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和制定上對人力資源培訓都有所提及,但是對企業(yè)的人力資源開發(fā)工作缺乏一個系統(tǒng)、長遠的規(guī)劃,沒有明確的目標,開展培訓工作時,不問需求、不挑對象,不講效果,把教育培訓看作是"軟任務(wù)",認為可有可無,可長可短。
2、培訓控制不力,應(yīng)付了事
企業(yè)的培訓內(nèi)容、計劃往往只抓住了員工群體的共性,而忽略了個性化需求。沒有充分考慮到員工的個人發(fā)展因素,未能很好地與員工的本身需求相結(jié)合、與企業(yè)管理咨詢診斷出的問題相結(jié)合、與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標相結(jié)合。
3、培訓方式落后,實踐性差
培訓是人力資源管理中受物質(zhì)條件制約較多的一項管理活動,它需要培訓場所、培訓器材器具、培訓圖書資料等設(shè)施設(shè)備。可是我國除了少數(shù)企業(yè)的培訓設(shè)施較好外,許多企業(yè)不是缺少培訓設(shè)施,就是存在培訓設(shè)施陳舊老化的問題,已很難適應(yīng)當今信息化、全球化、知識化的企業(yè)競爭需要。
4、培訓師資不足,效果不好
四、培訓設(shè)計方案
根據(jù)青島啤酒華南營銷有限公司發(fā)展戰(zhàn)略需求、公司實際情況及員工培訓需求多方原因,明確培訓層次、目標、側(cè)重于內(nèi)容設(shè)計,本文主要研究青島啤酒華南營銷有限公司出如下具體的培訓方案。
1、新入職員工培訓
一般新員工又可分為工人培訓、普通職員培訓、技術(shù)職員培訓三種。
(1)銷售人員入職培訓:員工行為規(guī)范、獎懲條例、企業(yè)薪資福利政策、人力資源部制度、公司班車路線介紹、入職程序及相關(guān)手續(xù)辦理;參觀企業(yè);軍訓;上崗技能培訓;
(2)普通職能部門人員入職培訓:公司發(fā)展歷史、企業(yè)概況、組織機構(gòu)、各部門功能和業(yè)務(wù)范圍、在行業(yè)中的地位、品牌與經(jīng)營理念、企業(yè)文化、未來前景;員工行為規(guī)范、獎懲條例、企業(yè)薪資福利政策、人力資源部制度、公司班車路線介紹、入職程序及相關(guān)手續(xù)辦理;參觀企業(yè);軍訓;部門上崗培訓;
(3)應(yīng)屆畢業(yè)學生入職培訓:《就業(yè)指導及職業(yè)心態(tài)教育》(其它入職培訓內(nèi)容非技術(shù)類崗位與普通職員相同;技術(shù)類崗位與技術(shù)職員相同)。
2、管理培訓
管理培訓是針對企業(yè)管理人員而進行的培訓項目,主要培訓內(nèi)容為各類管理技能和方式方法等。
(1)基層管理者:管理知識:總體經(jīng)營計劃及分計劃、基層管理者的任務(wù)、責任和權(quán)限、人際關(guān)系及工作方法、會議組織及控制、合理化建議的組織和產(chǎn)生方法、各類規(guī)章制度等;
管理工作的實施:了解本企業(yè)經(jīng)營中存在的問題、產(chǎn)業(yè)和同行業(yè)信息、生產(chǎn)組織管理、人員調(diào)配、成本管理、勞動管理、速度管理、對下屬的評價與獎罰、安全工作等;
(2)中層管理者:本職位的任務(wù)、責任和權(quán)限、國際經(jīng)濟動向、市場分析、同行情報、新技術(shù)新產(chǎn)品、勞資關(guān)系處理、對下屬的指導與培養(yǎng)、部門間的協(xié)作、工作改善等;
(3)高層管理者:國內(nèi)外形勢、經(jīng)營思想、決策和執(zhí)行、人際關(guān)系、個人修養(yǎng)等。
3、青島啤酒華南營銷有限公司培訓體系實施與效果評估
培訓效果評估是培訓流程中的最后一個環(huán)節(jié),評估結(jié)果將直接作用于培訓課程的改進和講師的調(diào)整等方面。培訓是否達到目標、培訓是否取得成效、取得多少成效,這都需要對公司培訓體系的實施和培訓效果進行評估。
(1)反應(yīng)層評估。于培訓結(jié)束后向培訓學員發(fā)放調(diào)查問卷,內(nèi)容包括:培訓內(nèi)容是否合理、培訓時間安排是否得當、培訓是否給自己一些啟示、是否學到了新的知識以及對培訓講師進行評價等。
(2)學習層評估。于培訓結(jié)束后對學員進行考試或要求學員上交培訓心得,這一評估方式主要為了檢查學員通過培訓是否掌握了應(yīng)會的知識和技能或態(tài)度是否有改觀,對于沒有掌握或無改觀者應(yīng)再進行培訓。
(3)行為層評估。這一評估主要是為了檢查通過培訓員工是否有行為的改變或是否提高了工作績效。應(yīng)于培訓結(jié)束后開始的三個月內(nèi)對其進行總體評估,并做出具體分析(共性分析),及時總結(jié)培訓的有效性,并結(jié)合結(jié)果做出相應(yīng)調(diào)整。
(4)結(jié)果層評估。這一評估主要關(guān)心的是培訓是否為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生積極影響。進行這一評估時應(yīng)注意摘除其它因素影響,集中精力對培訓的影響進行評估。如:對員工進行了激勵培訓后,員工積極性提高了,生產(chǎn)效率也提高了,單位時間內(nèi)為企業(yè)創(chuàng)造的價值也提高了,這就是培訓對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的積極影響。
參考文獻:
[1]加里·德斯勒.人力資源管理[M].北京:中國人民大學出版社,1999.
關(guān)鍵詞:危機管理意識;施工管理;建筑工程
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A
建筑施工是一項復(fù)雜的工程, 其專業(yè)性強、施工工藝復(fù)雜、涉及范圍廣泛,因此,施工容易受到外界因素的影響。這就給建筑工程施工埋下了大量的安全隱患,威脅到工作人員和建筑使用人員的生命和財產(chǎn)安全,如何解決這類問題成為工作人員必須要面對的問題。危機管理的應(yīng)用能夠有效地緩解類似問題,促進建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1. 建筑施工企業(yè)中的危機管理意識
建筑企業(yè)在建筑施工生產(chǎn)中存在的各種各樣的風險,這種風險就是建筑施工管理的危機,在建筑施工管理過程在如果對這種風險不進行處理而是讓其發(fā)展,當其集中出現(xiàn)的時候,會對施工生產(chǎn)產(chǎn)生十分重大的問題,可能是安全問題,也可能是工程質(zhì)量問題。雖然風險不等同于危機,但是對風險如果不加以重視和控制,偶然的風險就會上升為必然的危機。
2.強化建筑施工管理觀念,樹立危機管理意識
為了讓管理者在施工管理過程中,具備有較強的危機管理意識,這就要求管理者在面對危機的時候,要有比較強的敏感性,只有這樣,管理者才能對施工管理中出現(xiàn)的各種危機和風險,采取相應(yīng)、有效的措施進行預(yù)防和應(yīng)對。因為這樣,施工管理人員一定要在施工管理中強化危機管理意識。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場競爭日益殘酷,一個建筑企業(yè)如果想在市場中生存并發(fā)展起來,管理人員必須要擔負著日常的監(jiān)督和管理工作,要隨時保持著危機管理意識,在日常的管理工作中,能夠及時、有效的預(yù)防和解決施工過程中所出現(xiàn)的各種危機和風險。
3.強化危機管理意識在建筑施工管理中的運用
3.1 做好管理人員的培訓、教育工作
管理人員作為建筑施工管理過程中的執(zhí)行者,做好對管理人員的培訓工作,在一定程度上,可以說就相當于做好了建筑施工管理工作。所以,要加大對管理人員的培訓力度,要讓管理人員充分意識到危機管理在整個施工過程中的重要性,讓他們充分認識對危機進行有效的預(yù)防和處理的重要意義。
3.2 應(yīng)該重視交流和溝通
在建筑施工過程中,要做好相應(yīng)的溝通和交流工作有著十分重要的作用。要求管理人員在日常的施工管理過程中要做好和社會各方面的交流和溝通的工作,使人民大眾能夠及時的了解到工程的進度、質(zhì)量等方面的信息,同時悉心地聽取廣大公眾的意見和建議。
3.3 要進行相關(guān)的培訓活動
建筑企業(yè)應(yīng)該積極開展一些相關(guān)的管理培訓活動,通過專業(yè)的一些培訓措施和方法,對管理人員進行科學、合理的培訓,這樣不僅可以強化施工過程中,施工管理人員的危機管理意識,同時也使建筑施工人員能夠更進一步的加深對危機管理意識的了解。確保他們在施工的過程中,面對突如其來的各種危機和風險,能夠及時有效的處理和解決,進而使得整個建筑工程能夠保期保質(zhì)的完成工程。
3.4 要樹立危機管理意識
樹立危機管理意識的前提就是要樹立強烈的危機意識,只有對危機有足夠的敏銳性,才能夠形成敏銳的危機管理意識,時刻為可能發(fā)生的危險事故作出相應(yīng)的防范措施。各個施工單位都應(yīng)該樹立一種危機理念進而形成危機管理意識,成功的營造出危機管理的氛圍,讓建筑施工企業(yè)的工作人員能夠在激烈的市場競爭面前保持著足夠強烈的危機感,將預(yù)防、化解危機當做是日常工作的組成部分。危機管理意識的培養(yǎng)還需要通過施工單位主動的營造濃厚的危機管理環(huán)境氛圍,這樣才比較容易實現(xiàn)培養(yǎng)。這些都是屬于企業(yè)的文化內(nèi)涵,是不能輕易忽視的方面,它作為企業(yè)文化氛圍的重要組成因素之一,是環(huán)境氛圍的精神推動力。無論是物質(zhì)載體還是精神推動,都要在其中主動的樹立諸如自覺的危機意識還有危機管理意識,通過企業(yè)文化來對建筑施工全體員工加強危機感。
3.5提高員工的綜合素質(zhì)水平
建筑施工過程中產(chǎn)生的危機很多都是由于人為的因素造成的。而
且作業(yè)層人員和管理層人員都是建筑工程項目的主體, 通過教育培訓工作使這些人牢固樹立危機意識就等于確保了建筑工程施工的一半工作順利進行。因此,在建筑施工管理中,要對所有工作人員進行教育培訓,切實提高員工的綜合素質(zhì),減少危機發(fā)生的概率。通過教育培訓,一方面使廣大的施工管理人員認識到危機管理意識的重要性和進行危機預(yù)防的重要意義, 另一方面使建筑施工人員充分認識到危機施工與每個人的利益甚至是個人的生命財產(chǎn)安全是密切相關(guān)的, 重視自身素質(zhì)的提高。在培訓中,不僅要加強員工對危機管理意識的重視度, 還要提升員工的施工工藝水平和工作技能, 以減少施工過程中危機事件發(fā)生的可能性。此外,培養(yǎng)工作人員的團隊意識也是提高危機應(yīng)對能力的一個有效措施, 因為在面臨危機問題時,大家的相互配合、相互合作有利于危機狀況的有效化解。
3.6設(shè)立危機管理機構(gòu)
如果要想真正的發(fā)揮危機管理在施工管理過程中的運用,其中很重要的一點就是成立一個專門危機管理的機構(gòu),并做好組織建設(shè)工作。危機管理機構(gòu)在進行危機管理的過程中有著非常重要的作用。設(shè)立危機管理機構(gòu)在施工管理過程中,能夠起到有效的預(yù)防和處理在建筑施工過程中發(fā)生的各種危機和風險,同時也能夠起到相互協(xié)調(diào)的作用。在建筑施工的過程中,施工企業(yè)應(yīng)該在危機還沒出現(xiàn)的時候,做好相應(yīng)的預(yù)防工作,讓危機管理機構(gòu)負責制定出處理危機相關(guān)工作的流程,進一步的明確在施工過程中,每個危機管理人員的職責和責任,確保在建筑施工工程能夠保質(zhì)保期的完成工程。
綜上所述,危機管理意識在建筑施工管理中的應(yīng)用能夠有效地提高施工管理水平和效果。隨著時代的發(fā)展,建筑施工企業(yè)的危機管理意識也應(yīng)該得到增強, 否則就無法立足于競爭激烈的建筑市場。建筑施工過程中一旦發(fā)生意外事故,給建筑施工企業(yè)和施工人員造成的影響是巨大的,因此,必須將危機管理意識作為施工管理的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)貫穿于工程的全過程。
參考文獻
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IBM公司是一家擁有40萬中層干部, 520億美元資產(chǎn)的大型企業(yè),其年銷售額達到500多億美元,利潤為70多億美元。它是世界上經(jīng)營最好、管理最成功的公司之一。市場營銷培訓的一個基本組成部分是已實戰(zhàn)為前提模擬銷售角色。在公司第一年的全部培訓課程中,沒有一天不涉及實戰(zhàn)這個問題,并始終強調(diào)要保證學習或介紹的客觀性,包括為什么要到某處推銷和希望達到的目的。IBM公司決不讓一名未經(jīng)實戰(zhàn)培訓的人到銷售第一線去。對于中高層管理者的培訓,IBM公司更是不遺余力。但實戰(zhàn)依然是培訓永恒的主題。
然而現(xiàn)今國一些企業(yè)的管理者往往將實戰(zhàn)之一至關(guān)重要的主題拋在一邊,喜歡趕潮流,對培訓內(nèi)容的選擇不清晰,受媒體熱點炒作的影響特別大,市場上在推廣整合營銷,就馬上辦一期“整合營銷培訓班”;報紙上在宣傳知識經(jīng)濟,就立即組織“知識經(jīng)濟研討會”;有的一聽說要網(wǎng)絡(luò)化、信息化,就一窩蜂的搞計算機、IT培訓;中國加入世界貿(mào)易組織了,又一窩蜂地參加各種有關(guān)世界貿(mào)易組織的研討會。于是,什么ISO9000研討會、外貿(mào)短訓班、資本運作培訓班、項目管理培訓班等等,辦了一期又一期,從表面上看,企業(yè)培訓工作開展得轟轟烈烈,孰不知脫離了實戰(zhàn)的培訓其實只是無的放矢,效果并不理想。本應(yīng)是帶給員工的一道餡餅大餐到最后卻成了一個致命的陷阱。
那么如何將實戰(zhàn)融入到培訓之中,進而使培訓人員將培訓內(nèi)容溶入實戰(zhàn)中去讓致命的陷阱變成美味的餡餅?zāi)??著名品牌營銷專家、中國十大杰出營銷人,《中國證券報》特約品牌顧問,國家質(zhì)檢總局《品牌》雜志專家團成員,藍哥智洋營銷咨詢有限公司首席顧問——于斐先生給予了我們諸多醒示。
如今的一部分品牌營銷培訓講師學院派氣息十足,對于企業(yè)管理人員的培訓往往是進行填鴨式教育不管三七二十一,從什么叫品牌開始一路講到品牌維護和提升,整個一個教科書式的“大而全”。須知品牌營銷管理并不是一門僅存在理論的單一學科,如果只是就品牌論品牌,而不對實戰(zhàn)體系進行綜合學科思想闡釋的話,學員可能就會顯得思維線程單一,常常會一知半解。當時聽了心動,過后不知道該怎么動。于斐先生認為在對于中高層管理人員的培訓當中,實戰(zhàn)培訓占著至關(guān)重要的位置。
于斐先生是一位極富經(jīng)驗的營銷策劃師,在營銷界摸爬滾打十幾年,有著在國企、民企、外企當營銷總銷的實戰(zhàn)經(jīng)歷。同時于斐先生率先將“低成本營銷”提到營銷界的理論層面上,所以各媒體紛紛稱您為“低成本營銷”策劃第一人。針對著現(xiàn)今培訓市場虛火旺盛。亂象叢生及培訓講師講述內(nèi)容假、大、空的現(xiàn)象,所推出“藍色颶風”課堂在全國業(yè)界引起強烈的反響和轟動。那么有著十幾年實戰(zhàn)經(jīng)驗的于斐先生所推出的推出“藍色颶風”課堂究竟是怎樣將品牌營銷培訓做成如此美味的餡餅的呢?
這就全都要得益于于斐先生提出的三階段品牌針對性培訓即
無品牌——如何迅速創(chuàng)立自身品牌,
小品牌——如何發(fā)展壯大自身品牌,
大品牌——如何穩(wěn)定管理自身品牌。
及8大核心課程——品牌戰(zhàn)略、品牌定位、品牌文化、品牌管理、品牌推廣、品牌危機、品牌診斷、品牌評估。
以實戰(zhàn)、實用、實效為根本目的,強調(diào)低成本實戰(zhàn)性,打破以往眾多培訓課程空洞說教,照本宣科之陋習。通過正反案例,生動剖析,全景展示,讓企業(yè)品牌打造的每一步,都有心動更有行動。真正交給企業(yè)一把低成本快速打造品牌的金鑰匙。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè),扶持措施,發(fā)展問題,管理支持
中小企業(yè)如今已成為我國國民經(jīng)濟的主要組成部分。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當于我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右,上繳的稅收約為國家稅收總額的53%,生產(chǎn)的商品約占社會銷售總額的58.9%,商品進出口額占總額的68%左右。 “中小企業(yè)提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。我國65%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā),都是由中小企業(yè)完成的?!?/p>
隨著國際金融危機的爆發(fā),國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟問題愈加顯現(xiàn)。國際上,美國等發(fā)達國家的房地產(chǎn)、金融泡沫破滅;消費者需求明顯下滑,實體經(jīng)濟仍陷于衰退。國內(nèi),轉(zhuǎn)變高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟增長方式困難重重;投資過熱使得宏觀調(diào)控有所加強,國際市場需求下降,國內(nèi)消費增長相對緩慢,長期依賴投資、出口的經(jīng)濟發(fā)展模式弊端日益凸顯。在投機、金融危機、美元貶值等多方面因素的作用下,石油等重要資源的國際市場價格波動劇烈。企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的不利因素眾多。大量抗風險能力較弱的國內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營困難。據(jù)經(jīng)濟觀察報報道,“2008年上半年,浙江規(guī)模以上虧損企業(yè)有1.07萬家,虧損面達19.6%。在浙江有超過1200家的企業(yè)已經(jīng)關(guān)門歇業(yè)關(guān)停?!?就全國而言,2008年上半年有6.7萬家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉。
2009年,盡管國家制定、實施了刺激經(jīng)濟的各類政策、措施,但對廣大中小企業(yè)而言,依然存在著市場需求明顯減少、盈利大幅下降、虧損狀況嚴重等問題。
一、目前支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施
微觀經(jīng)濟是宏觀經(jīng)濟的基礎(chǔ)。政府不僅應(yīng)保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)步增長,還應(yīng)積極采取措施,持續(xù)激發(fā)微觀經(jīng)濟活力。從數(shù)量、影響程度上看,中小企業(yè)已成為微觀經(jīng)濟組織的主要組成部分。政府應(yīng)積極向中小企業(yè)提供有積極外部性的公共物品,尤其當企業(yè)面臨著嚴峻宏觀環(huán)境的時候。
在2003年1月1日施行的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》中,對政府支持中小企業(yè)發(fā)展的責任做了進一步的明確和系統(tǒng)性的規(guī)范。例如,該法規(guī)定了“國家對中小企業(yè)實行積極扶持、加強引導、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針”。它的意義是深遠的。多年來,中央政府、地方政府陸續(xù)制定了許多支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。
1.組織協(xié)調(diào)機構(gòu)
國家發(fā)改委、財政部、科技部、商務(wù)部等14個部門共同成立了全國推動中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組。國家發(fā)改委設(shè)立了中小企業(yè)司。到2007年末, 20個省、自治區(qū)、直轄市已設(shè)立了中小企業(yè)廳或中小企業(yè)局,部分省區(qū)市設(shè)立了專職的處、室。包括貴州在內(nèi)的許多省、區(qū)、市建立了中小企業(yè)服務(wù)中心,提供幫助申請政府扶持措施等服務(wù)工作。
國家發(fā)改委、國務(wù)院信息辦和原信息產(chǎn)業(yè)部共同組織建立了以大企業(yè)為主體的中小企業(yè)信息化服務(wù)聯(lián)盟。
2009年9月,國務(wù)院決定成立促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組。
2.創(chuàng)業(yè)扶持
國家在場地、設(shè)施、稅收等方面,支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)。例如,向符合規(guī)定的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目提供資金支持。國家對符合條件的新設(shè)立中小企業(yè)提供政策咨詢和信息服務(wù)。在“十一五”規(guī)劃中確定了扶持中小企業(yè)的“中小企業(yè)成長工程”,并將其作為政府的重點工作事項。2003年-2007年,國家向超過6.4萬戶的中小企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)指導和綜合服務(wù)。
國家對認定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)風險投資項目給予注資等多方面的扶持,重點是節(jié)能環(huán)保、集成電路和軟件、通信等九個領(lǐng)域。
國家允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所,建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫,形成有效采集和定期制度。
上海市面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建了政策、服務(wù)、金融、信息、人力資源等六大支持體系、市區(qū)街道三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3.資金
國家在中央財政預(yù)算中設(shè)立了中小企業(yè)科目,設(shè)立“扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金”,重點支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、新產(chǎn)品、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和為中小企業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)的項目、與大型企業(yè)協(xié)作配套的項目等。并從“扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金”撥出一部分資金,設(shè)立“國家中小企業(yè)發(fā)展基金”。
中國人民銀行鼓勵商業(yè)銀行加強對中小企業(yè)的信貸支持,發(fā)展中小企業(yè)金融產(chǎn)品。,扶持措施。國家正修訂《貸款通則》,制定融資性擔保管理辦法。,扶持措施。國家要求國有銀行必須設(shè)立小企業(yè)金融服務(wù)機構(gòu),要求國有銀行改進小企業(yè)貸款呆賬核銷工作,改進中小企業(yè)貸款的信貸人員盡職免責機制。同時,國家積極推動小企業(yè)貸款風險補償基金的設(shè)立工作。小額貸款公司正在試點。國家正在制定關(guān)于民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機構(gòu)的辦法,允許符合條件的小額貸款公司改變?yōu)榇彐?zhèn)銀行。國家要求國有銀行對中小企業(yè)貸款采用動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉單、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等靈活抵押方式。
國家開發(fā)銀行與國家發(fā)改委合作建立了300多個中小企業(yè)貸款平臺。中國進出口銀行等提供了政策性貸款。商業(yè)銀行推出了多類特定貸款品種,如無需評級、授信的中小企業(yè)快速貸款。有的地方政府設(shè)立了地方級中小企業(yè)發(fā)展專項資金,牽頭組建了中小企業(yè)融資聯(lián)席會,向重點中小企業(yè)提供貼息貸款,設(shè)立融資性租賃公司。有的地方銀監(jiān)部門對商業(yè)銀行設(shè)立了小企業(yè)貸款指標。
國家相關(guān)部門積極引導中小企業(yè)進行直接融資。證券市場的中小板上市企業(yè)數(shù)量持續(xù)擴大。2009年,設(shè)立了創(chuàng)業(yè)板證券市場。
2008年起,國家允許符合條件的中小企業(yè)通過銀行間債券市場發(fā)行短期融資券。
國家設(shè)立了科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,通過階段參股、跟進投資、風險補助、投資保障等方式促進風險投資機構(gòu)投資中小企業(yè)。相關(guān)政府部門提出,適當補償創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資中小企業(yè)所承擔的風險,向創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)所接受的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資管理服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資公共平臺提供資助。
各級政府積極推進以信用征集、信用評級、信用信息數(shù)據(jù)庫、信用為主的中小企業(yè)信用制度、信用擔保體系的建設(shè)工作,建立中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫,鼓勵中小企業(yè)合法的互融資擔保行為。部分地區(qū)建立了中小企業(yè)信用擔?;?,進行了區(qū)域性再擔保試點工作。2003-2007年,對超過20多萬戶中小企業(yè)開展了信用等級評價和信用信息征集工作。對700多家中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)免征3年營業(yè)稅。有的地方對符合規(guī)定的中小企業(yè)提供免抵押信用擔保貸款額度,對擔保機構(gòu)的中小企業(yè)融資擔保風險給予資助。
國家稅務(wù)總局制定了小企業(yè)營業(yè)稅、所得稅和增值稅減免的優(yōu)惠政策。2010年,國家對年應(yīng)納稅所得額不高于3萬元的小型微利企業(yè)采取應(yīng)納稅所得額減半、所得稅率減為20%的優(yōu)惠政策。對國家鼓勵的投資項目,可對自用進口設(shè)備等免征進口關(guān)稅。,扶持措施。國家允許中小企業(yè)提出城鎮(zhèn)土地使用稅減免申請。國家對一些受經(jīng)濟危機影響較大的、經(jīng)營困難的中小企業(yè)采取了階段性緩繳社保費用或降低費率的措施。
4.技術(shù)創(chuàng)新
國家對中小企業(yè)符合條件的技術(shù)創(chuàng)新項目、為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項目,給予貸款貼息優(yōu)惠,設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。對科技企業(yè)孵化器、國家大學科技園實行稅收優(yōu)惠政策。對經(jīng)認定的創(chuàng)新型企業(yè)予以資助。國家引智專項經(jīng)費對認定的聘請外國專家項目、引智示范推廣項目給予資助。對中小企業(yè)參與標準制定、小企業(yè)的發(fā)明專利申請、維持等費用予以資助。有的地方對認定的產(chǎn)學研項目給予資助。
各級政府通過生產(chǎn)力促進中心、科技企業(yè)孵化基地等科技創(chuàng)新服務(wù)中心,為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)。推動實施“專利服務(wù)中小企業(yè)”活動。鼓勵認定的企業(yè)技術(shù)中心向中小企業(yè)提供技術(shù)支持服務(wù)。
5.市場開拓
國家通過進出口信貸、出口信用保險等業(yè)務(wù),支持中小企業(yè)發(fā)展國際市場。設(shè)立了中小企業(yè)國際市場開拓資金。要求各級政府對列入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的中小企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先采購。
6.社會化服務(wù)
國家鼓勵社會中介機構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)、信息、培訓、融資、營銷等各類服務(wù),向符合條件的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目提供資金支持。組織實施中小企業(yè)信息化推進工程。建立了覆蓋全國的中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。中小企業(yè)網(wǎng)總站和分網(wǎng)已擁有100萬企業(yè)會員,日均點擊量超過50萬次。
7.提高企業(yè)管理能力
國家發(fā)改委中小企業(yè)司開辦了中小企業(yè)管理咨詢培訓班。有的地方通過專家委員會向中小企業(yè)提供服務(wù)。有的地方政府與管理咨詢機構(gòu)合作向個別重點企業(yè)提供管理咨詢服務(wù)。有的向符合條件的中小企業(yè)管理咨詢項目提供資助。有的向企業(yè)推薦經(jīng)過篩選的管理咨詢機構(gòu)。
通過國家中小企業(yè)銀河培訓工程、“中國中小企業(yè)競爭力講堂”、“創(chuàng)業(yè)者家園”公益培訓、企業(yè)成長培訓等,向中小企業(yè)提供了許多免費的管理培訓。2010-2012年,實施面向100萬家成長型中小企業(yè)管理者的培訓計劃。
8.國際合作
我國政府與美國、法國、新加坡、德國等多個國家簽署了中小企業(yè)合作協(xié)議、中小企業(yè)合作備忘錄。舉辦了多次雙邊中小企業(yè)政策磋商及亞歐會議中小企業(yè)部長級會議。聯(lián)合多國舉辦了中國國際中小企業(yè)博覽會。推動建立中意中小企業(yè)基金。國家發(fā)改委與英國國際發(fā)展部合作開展了中小企業(yè)政策支持體系項目。
二、制約中小企業(yè)發(fā)展的常見問題
2006年及之前的數(shù)年中,以中小企業(yè)為企業(yè)主體的浙江、廣東地區(qū)的出口額、增加值的年增長率都達到20%-30%之間。但到2007年,上述年增長率下降到了10%左右。2008年1-2季度,相關(guān)年增長率繼續(xù)持明顯下降。我國的中小企業(yè)發(fā)展問題并非隨著國際金融危機的出現(xiàn)而產(chǎn)生。正如全國工商聯(lián)副主席王新奎所指出的,中小企業(yè)的問題,實際是全局的問題。以下從經(jīng)營理念、企業(yè)戰(zhàn)略、營銷、運營等多個方面來分析制約中小企業(yè)發(fā)展的常見問題。
1.經(jīng)營理念
據(jù)調(diào)查,多數(shù)中小企業(yè)創(chuàng)辦人的知識水平并不高。受知識水平有限、利己主義思潮、一些領(lǐng)域法紀松弛等因素的影響,許多中小企業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營理念上存在著嚴重缺陷。
急功近利,注重短期收益,忽視長期利益。
側(cè)重于采取粗放的經(jīng)營管理方式。有的還采用一些落后的家族經(jīng)營方式。忽視可持續(xù)發(fā)展能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識比較淡薄。容易出現(xiàn)生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品、污染環(huán)境、安全管理松懈、安全隱患、安全事故多等違法違規(guī)現(xiàn)象。
近三十年來的改革開放給廣大中小企業(yè)帶來了廣闊而豐富的市場機遇,帶來了優(yōu)越的外部發(fā)展空間,使得大量中小企業(yè)在內(nèi)部管理水平不高、綜合實力較弱的情況下仍能取得良好的經(jīng)濟效益。這掩蓋了不少中小企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營理念問題。
2.企業(yè)戰(zhàn)略
傾向于采用粗放的發(fā)展方式。大多數(shù)中小企業(yè)集中于普通層次的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè),較少進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
眾多企業(yè)不顧自身的優(yōu)勢、劣勢所在,熱衷于進入在短期內(nèi)能獲得高額利潤的產(chǎn)業(yè)。如房地產(chǎn)業(yè)、采礦業(yè)、鋼鐵業(yè)、有色金屬業(yè)、建材業(yè)、娛樂業(yè)、餐飲業(yè)等。
眾多企業(yè)習慣于從短期角度來選擇盈利模式、管理方法,不注重培育可持續(xù)的競爭力,適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化的能力不足。高附加值產(chǎn)品少,常常依賴于低成本競爭,壓低勞動者待遇;隨意排放污染物,隨意消耗土地、自然資源;甚至不顧法規(guī)限制,沉迷于通過、徇私枉法來獲利。
3.營銷
大量中小企業(yè)將營銷投入、營銷環(huán)節(jié)較少的國外市場作為主要目標市場,而將一定范圍內(nèi)營銷難度較大的國內(nèi)市場放在次要位置。當發(fā)達國家高度負債的發(fā)展方式難以維系、出現(xiàn)金融、經(jīng)濟危機時,這類對國外市場過于依存的企業(yè)的市場需求急劇減少。,扶持措施。以廣東地區(qū)為例,2006、2007年出口額的年增長率同比超過30%;而2008年第一季度增長率同比為9%,第二季度同比為3%。此時,這類企業(yè)很容易陷入困境。
許多中小企業(yè)慣于采用低價競爭的營銷策略,輕視以質(zhì)取勝、以創(chuàng)新謀優(yōu)勢的營銷策略;不重視新的營銷方法,以設(shè)立網(wǎng)站為例,據(jù)調(diào)查,只有17%的中小企業(yè)開設(shè)了企業(yè)網(wǎng)站。
許多中小企業(yè)輕視品牌建設(shè),輕視自有品牌,樂于以附加價值低的生產(chǎn)車間角色從事貼牌產(chǎn)品制造業(yè)務(wù)。
4.運營
設(shè)備、工藝技術(shù)水平不高,甚至較低。中小企業(yè)往往在設(shè)備、工藝技術(shù)上的投入較少,不少企業(yè)靠增加勞動力投入來彌補設(shè)備、工藝技術(shù)投入的不足。
對信息化建設(shè)比較輕視,投入不足。多數(shù)的信息技術(shù)應(yīng)用只限于外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)構(gòu)建、微軟辦公軟件應(yīng)用。近年的國家中小企業(yè)信息化調(diào)查報告指出,我國中小企業(yè)計算機的普及程度遠低于發(fā)達國家,甚至低于泰國、菲律賓等發(fā)展中國家。,扶持措施。只有9%的中小企業(yè)實施了電子商務(wù),4.8%應(yīng)用了ERP,16.7%有自己的網(wǎng)站,14%有企業(yè)門戶網(wǎng)站應(yīng)用。
許多中小企業(yè)不是通過提高運營管理水平來降低成本,而是著眼于壓低勞動者的薪酬。當原材料采購成本、勞動力薪酬出現(xiàn)一定幅度的上升時,大量中小企業(yè)出現(xiàn)難以運營的局面。
5.研發(fā)
目前,國內(nèi)企業(yè)普遍存在著研發(fā)投入少、重模仿、輕研發(fā)的現(xiàn)象。在中國,國外組織、個人的專利登記數(shù)曾經(jīng)在較長的時期內(nèi)持續(xù)高于國內(nèi)組織、個人的登記數(shù)。這一情況直到2005年才得以改變。國內(nèi)企業(yè)不僅在大量的高新技術(shù)、設(shè)備上依賴于國外,甚至于常用的數(shù)控機床、紡織機械也有70%是從海外進口。
這些現(xiàn)象的主要原因在于很多國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營者不重視研發(fā)職能或是研發(fā)管理比較薄弱。這方面與一些海外先進企業(yè)相比,差距明顯。以日本精工愛普生集團為例,該公司研發(fā)部門中的知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)有約400名員工。其專利檢索數(shù)據(jù)庫有上千萬項專利信息。有些專利檢索能力已經(jīng)超越了日本的國家機構(gòu)。
具體到國內(nèi)的中小企業(yè),此類問題更為普遍,自主創(chuàng)新產(chǎn)品、自主知識產(chǎn)權(quán)平均數(shù)量更少。
6.財務(wù)
許多中小企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范,財務(wù)制度不健全。有的企業(yè)現(xiàn)金流狀況不佳,乃至因缺乏現(xiàn)金而經(jīng)營困難。有的企業(yè)應(yīng)收賬款管理不嚴,壞賬損失嚴重。有的企業(yè)賬務(wù)混亂,導致決策困難。有些企業(yè)偷漏稅嚴重,法律制裁風險高。有的企業(yè)出現(xiàn)內(nèi)部人員貪污、挪用公款的現(xiàn)象。
一方面,因為中小企業(yè)經(jīng)營管理、財務(wù)管理不規(guī)范;一方面,因為中小企業(yè)可抵押資產(chǎn)少、不易獲得擔保;銀行融資困難,發(fā)行債券、上市融資的機會很少。相應(yīng)地,中小企業(yè)的融資成本高。據(jù)中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬介紹,中小企業(yè)的銀行貸款利率常常高于9%,總成本超過10%,民間借貸的利率則超過了30%。
7.人力資源
由于我國曾長期處于經(jīng)濟、文化落后狀態(tài),大量中小企業(yè)的創(chuàng)辦者、早期經(jīng)營者文化素質(zhì)不高,管理能力較弱,管理意識較落后,對人力資源工作相當不重視。因此,中小企業(yè)的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才相當匱乏,員工素質(zhì)相對較低。據(jù)調(diào)查,在我國,具有大專以上學歷的員工占中小企業(yè)員工總數(shù)的比例不到10%,初中以下學歷的員工所占比例則達到約60%。
許多中小企業(yè)缺乏正常的人力資源投入,員工無法享受到依法應(yīng)有的工作待遇,無法獲得依法應(yīng)有的勞動報酬。員工的工作積極性、工作責任心不高。據(jù)中國社會科學院民營經(jīng)濟研究中心調(diào)查,中小型民營企業(yè)的人力資源投入占企業(yè)總投入的比例非常低。
三、目前支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)措施的不足之處
關(guān)于目前支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)措施的不足之處,除了制度建設(shè)待加強、需要進一步統(tǒng)籌、安排、扶持資金規(guī)模有限、資金安排不均衡、管理不嚴、服務(wù)內(nèi)容待擴展、監(jiān)督檢查不夠以外,還有一個重大不足是目前的支持措施還不能比較有效地面向那些制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,對解決關(guān)鍵問題所起的作用還比較有限。
下面將目前支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)措施所起的作用按經(jīng)營理念、企業(yè)戰(zhàn)略、營銷、運營、研發(fā)、財務(wù)、人力資源進行分類,并與制約中小企業(yè)發(fā)展的常見問題進行對比分析。如表1所示。
表1:對目前支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)措施所起作用的對比分析表
序號 制約中小企業(yè)發(fā)展的常見問題 目前支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施 1 經(jīng)營理念:受知識水平有限、利己主義思潮、一些領(lǐng)域法紀松弛等因素的影響,許多中小企業(yè)經(jīng)營者急功近利,忽視長期利益;側(cè)重于采取粗放的經(jīng)營管理方式,忽視可持續(xù)發(fā)展能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng);守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識比較淡薄。 a.國家開展了中小企業(yè)銀河培訓工程、“中國中小企業(yè)競爭力講堂”、“創(chuàng)業(yè)者家園”公益培訓。 b.2010-2012年,實施面向100萬家成長型中小企業(yè)管理者的培訓計劃。 2 企業(yè)戰(zhàn)略:傾向于采用較低層次的發(fā)展方式,大量集中于普通層次的勞動密集型產(chǎn)業(yè);不顧自身的優(yōu)勢、劣勢所在,熱衷于進入在短期內(nèi)能獲得高額利潤的產(chǎn)業(yè);習慣于從短期角度來選擇盈利模式、管理方法,高附加值產(chǎn)品少,常常依賴于低成本競爭,壓低勞動者待遇;不注重培育可持續(xù)的競爭力,適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化的能力不足;甚至通過、徇私枉法來獲利。 a.國家相關(guān)部門對符合條件的新設(shè)立中小企業(yè)提供政策咨詢和信息服務(wù)。 b.有的地方政府面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建了政策、服務(wù)支持體系。 c.國家發(fā)改委開辦了中小企業(yè)管理咨詢培訓班。 d.有的地方通過專家委員會向中小企業(yè)提供服務(wù)。有的地方 與管理咨詢機構(gòu)合作向個別重點企業(yè)提供管理咨詢服務(wù)。 3 營銷:大量企業(yè)將營銷投入的國外市場作為主要目標市場,過于依賴,而把國內(nèi)市場放在次要位置;許多中小企業(yè)慣于采用低價競爭的營銷策略,輕視以質(zhì)取勝、以創(chuàng)新謀優(yōu)勢的營銷策略;輕視品牌建設(shè),樂于從事貼牌產(chǎn)品制造業(yè)務(wù)。 a.國家通過貿(mào)易信貸、出口信用保險等業(yè)務(wù),支持中小企業(yè)發(fā)展國際市場。 b.設(shè)立了中小企業(yè)國際市場開拓資金。 c.要求對列入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的中小企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先采購。 4 運營:在設(shè)備、工藝技術(shù)上往往投入較少,水平不高,不少企業(yè)靠增加勞動力投入來彌補不足;對信息化建設(shè)比較輕視,投入不足;許多企業(yè)不是通過提高運營管理水平來降低成本,而是著眼于壓低勞動者的薪酬。 a.相關(guān)部委牽頭組建了以大企業(yè)為主體的中小企業(yè)信息化服務(wù)聯(lián)盟。 b.有的地方政府面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建了信息支持體系。 5 研發(fā):普遍存在著研發(fā)投入少、重模仿、輕研發(fā)的現(xiàn)象;研發(fā)管理比較薄弱;自主創(chuàng)新產(chǎn)品、自主知識產(chǎn)權(quán)更少。 a.政府通過生產(chǎn)力促進中心、科技企業(yè)孵化基地等科技創(chuàng)新服務(wù)中心,為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、咨詢、轉(zhuǎn)讓服務(wù)。 b.推動實施“專利服務(wù)中小企業(yè)”活動。鼓勵認定的企業(yè)技術(shù)中心向中小企業(yè)提供技術(shù)支持服務(wù)。 c.國家對中小企業(yè)符合條件的技術(shù)創(chuàng)新項目、為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項目,給予貸款貼息優(yōu)惠,設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。 d.對科技企業(yè)孵化器、國家大學科技園實行稅收優(yōu)惠。對經(jīng)認定的創(chuàng)新型企業(yè)予以資助。 e.國家引智專項經(jīng)費對認定的聘請外國專家項目、引智示范推廣項目給予資助。 6 財務(wù):許多中小企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范,財務(wù)制度不健全;有的企業(yè)現(xiàn)金流狀況不佳;有的應(yīng)收賬款管理不嚴,壞賬損失嚴重;有的財務(wù)信息混亂,導致決策困難。有些偷漏稅嚴重,法律制裁風險高;不易獲得擔保,銀行融資困難,發(fā)行債券、上市融資的機會很少,中小企業(yè)的融資成本高。 a.中國人民銀行在2008年要求商業(yè)銀行的小企業(yè)信貸投放金額增速不低于各項貸款增速,增加量不低于2007年。 b.國家正修訂《貸款通則》,制定融資性擔保管理辦法。國家要求國有銀行必須設(shè)立小企業(yè)金融服務(wù)機構(gòu),要求國有銀行改進小企業(yè)貸款呆賬核銷工作及相關(guān)的信貸人員盡職免責機制。國家要求國有銀行對中小企業(yè)貸款采用動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉單、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等靈活抵押方式。國家積極推動小企業(yè)貸款風險補償基金的設(shè)立工作。 c.小額貸款公司正在試點。國家正在制定關(guān)于民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機構(gòu)的辦法,允許符合條件的小額貸款公司改變?yōu)榇彐?zhèn)銀行。 d.有的地方銀監(jiān)部門對商業(yè)銀行設(shè)立了小企業(yè)貸款指標,中國進出口銀行等提供了政策性貸款,國家開發(fā)銀行與國家發(fā)改委合作建立了300多個中小企業(yè)貸款平臺。 e.2008年起,國家符合條件的中小企業(yè)通過銀行間債券市場發(fā)行短期融資券。 f.國家相關(guān)部門積極引導中小企業(yè)進行直接融資,設(shè)立了創(chuàng)業(yè)板證券市場。 g在中央財政預(yù)算中設(shè)立了中小企業(yè)科目,設(shè)立“扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金”,重點支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、新產(chǎn)品、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目等。向符合規(guī)定的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目提供資金支持。 h對認定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)風險投資項目給予注資等多方面的扶持。國家設(shè)立了科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,通過階段參股、跟進投資、風險補助、投資保障等方式促進風險投資機構(gòu)投資中小企業(yè)。,扶持措施。 i.各級政府積極推進中小企業(yè)信用制度、信用擔保體系的建設(shè)工作,建立中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫,鼓勵中小企業(yè)合法的互融資擔保行為。部分地區(qū)建立了中小企業(yè)信用擔保基金向創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)所接受的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資公共平臺提供資助。 j.有的地方政府面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建了金融支持體系。有的地方政府向重點中小企業(yè)提供貼息貸款。 k.國家稅務(wù)總局制定了小企業(yè)營業(yè)稅、所得稅和增值稅、自用設(shè)備進口關(guān)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等的減免優(yōu)惠政策。國家對一些受經(jīng)濟危機影響較大的、經(jīng)營困難的中小企業(yè)采取了階段性緩繳社保費用或降低費率的措施。 l.允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。 7 人力資源:大量企業(yè)的創(chuàng)辦者、早期經(jīng)營者文化素質(zhì)不高,管理能力較弱,管理意識較落后,對人力資源工作相當不重視;人才相當匱乏,員工素質(zhì)相對較低;缺乏正常的人力資源投入,員工工作待遇偏低,員工的積極性不高、責任心不強。 a.國家中小企業(yè)銀河培訓工程、“中國中小企業(yè)競爭力講堂”、“創(chuàng)業(yè)者家園”公益培訓、企業(yè)成長培訓等,向中小企業(yè)提供了許多免費的管理培訓。 b.2010-2012年,實施面向100萬家成長型中小企業(yè)管理者的培訓計劃。 c.有的地方政府面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建了人力資源支持體系。 從上表可以看出,目前支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)措施主要面向的是中小企業(yè)的財務(wù)
職能問題,其次是研發(fā)職能問題;而在經(jīng)營理念、企業(yè)戰(zhàn)略、營銷、運營、人力資源等方面的支持措施則較少。正如中國社科院民營經(jīng)濟研究中心主任劉迎秋教授所說的“資金緊缺不是民營企業(yè)發(fā)展所面臨的最主要問題”,制約中小企業(yè)發(fā)展的主要問題也不是資金短缺等財務(wù)問題,支持中小企業(yè)發(fā)展的政策、措施不應(yīng)過多地面向中小企業(yè)的財務(wù)職能。
四、激發(fā)微觀經(jīng)濟活力、支持中小企業(yè)發(fā)展的根本途徑
1.激發(fā)微觀經(jīng)濟活力、支持中小企業(yè)發(fā)展的根本途徑
將企業(yè)管理能力提升到較高的水平,是中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本所在。以中小企業(yè)融資難問題為例,只有將廣大中小企業(yè)的管理水平提高到中等或較高水平,中小企業(yè)的貸款風險、成本才比較能夠處在一個貸款方可接受的水平,各項信貸扶持政策才能真正發(fā)揮效用。曾主管中小企業(yè)發(fā)展的國家發(fā)改委原副主任歐新黔指出,我國中小企業(yè)已經(jīng)到了以提高素質(zhì)為主的發(fā)展階段。溫州創(chuàng)新工商管理培訓中心主任殷海江認為,中小企業(yè)最大的問題就是企業(yè)組織管理能力建設(shè)較差,不論人員培養(yǎng)、管理流程、制度建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、品牌塑造都缺乏手段,導致面對從緊的外部環(huán)境時缺少競爭力;企業(yè)抵抗外部風險最好的辦法是練好內(nèi)功。
盡快、逐步地幫助多數(shù)中小企業(yè)將管理能力提升到中等或較高水平,是將中小企業(yè)增長方式從粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的根本方法,是解決中小企業(yè)在嚴峻的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下所面臨各類發(fā)展問題的根本方法。中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍認為,當前的經(jīng)濟狀況從政策層面上來講,更多取決于微觀,取決于企業(yè)應(yīng)對環(huán)境的能力;應(yīng)更多地培養(yǎng)企業(yè)應(yīng)對外部環(huán)境的能力。全國工商聯(lián)副主席王新奎曾經(jīng)舉了一個實例,上海市工商聯(lián)紡織協(xié)會的眾多中小企業(yè)會員在2007年遇到了嚴重的經(jīng)營困難,通過集思廣益、共同協(xié)作,投資成立了一家新的企業(yè),以此競標獲得了上海世博會特許產(chǎn)品經(jīng)營商的資格,使得大家的經(jīng)營狀況普遍得到了扭轉(zhuǎn)。
因此,制定、實施好以管理支持為重點的中小企業(yè)扶持政策,是激發(fā)微觀經(jīng)濟活力、支持中小企業(yè)發(fā)展的根本途徑。中小企業(yè)扶持政策應(yīng)由以財務(wù)支持為重點轉(zhuǎn)向以管理支持為重點。
2.制定、實施好以管理支持為重點的中小企業(yè)扶持政策
(1)在實施其它支持政策的同時,將財力、人力資源重點投向中小企業(yè)管理支持領(lǐng)域
(2)以中小企業(yè)管理咨詢專家、專業(yè)管理咨詢機構(gòu)相結(jié)合的方式向符合優(yōu)先扶持條件的中小企業(yè)提供或資助管理顧問服務(wù)
政府部門應(yīng)組建中小企業(yè)管理咨詢專家團隊,重點在經(jīng)營理念、企業(yè)戰(zhàn)略、研發(fā)等職能的疑難問題上向符合優(yōu)先扶持條件的中小企業(yè)提供管理顧問服務(wù)。由政府承擔中小企業(yè)管理咨詢專家的服務(wù)津貼、費用,由企業(yè)為主(如企業(yè)評價權(quán)重占60%)、政府為輔的方式來評價管理咨詢專家的工作績效。
同時,政府部門應(yīng)資助符合優(yōu)先扶持條件的中小企業(yè)選擇有資格的專業(yè)管理咨詢機構(gòu)的管理顧問服務(wù)??砂雌髽I(yè)的財力狀況,資助管理顧問服務(wù)費用的50%-80%。具體而言,企業(yè)應(yīng)按統(tǒng)一的規(guī)定實施招標,由多家管理咨詢機構(gòu)投標,提出各自的方案、實施時間、實施人數(shù)、服務(wù)價格,在相關(guān)部門的監(jiān)督下由企業(yè)擇優(yōu)選擇管理咨詢機構(gòu)。政府可制定各類管理顧問服務(wù)費用的基準及上限。相關(guān)部門應(yīng)建立對此類管理咨詢機構(gòu)的評價、監(jiān)督機制。在咨詢項目完成后的半年、1年,分兩次由企業(yè)、政府部門共同評價管理咨詢機構(gòu)的工作績效,企業(yè)評價可占60%的權(quán)重。開展此項工作時,由于具有良好管理顧問能力的管理咨詢機構(gòu)數(shù)量目前比較有限,應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下結(jié)合各地實際情況逐步開展。政府也應(yīng)更多地開展相關(guān)管理咨詢機構(gòu)、人員的培訓工作。
(3)以更大的力度、更多樣的方式組織、資助中小企業(yè)管理人員培訓工作
在加強國家中小企業(yè)銀河培訓工程、“中國中小企業(yè)競爭力講堂”等管理人員培訓工作的同時,資助成長潛力大的中小企業(yè)的一些管理人員參加其它正規(guī)的企業(yè)管理培訓或?qū)W歷學習、職業(yè)資格培訓。
(4)資助、鼓勵管理人才到中小企業(yè)就業(yè),降低其就業(yè)風險
人力資源是組織的第一資源。相關(guān)部門可向符合一定素質(zhì)、才能條件的中小企業(yè)管理人員提供保障較高的失業(yè)保險、服務(wù)津貼等多種資助,采取各類措施幫助中小企業(yè)緩解管理人才緊缺問題,增強對管理人才的吸引力,鼓勵管理人才到中小企業(yè)就業(yè),降低管理人才到中小企業(yè)工作所面臨的較高就業(yè)風險。
參考文獻
基于上述分析判斷,我們提出年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是:全部工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元,同比增長10%,其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值910億元,同比增長10%,銷售收入870億元,同比增長10%,利潤37億元,同比增長5%,工業(yè)增加值185億元;完成工業(yè)投入80億元,同比增長10%,實到內(nèi)資30億,同比增長35%,規(guī)模以上萬元增加值綜合能耗下降5%。
為實現(xiàn)上述目標任務(wù),我們提出明年工作的指導思想是:要以科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議的重要精神,圍繞市委、市政府“兩年”活動(創(chuàng)新提升年、項目突破年),堅持“聚焦工業(yè)、主攻工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)”的工業(yè)立市方針不放松,加快產(chǎn)業(yè)集群化、高新化、國際化跨越式發(fā)展,構(gòu)筑附加值高、競爭力強、特色鮮明的現(xiàn)代新型工業(yè)框架體系。為此,我們提出“1234”戰(zhàn)略的明年工業(yè)經(jīng)濟總體工作思路,即:圍繞一個主題——促轉(zhuǎn)變、增效益,強化兩個支撐——項目建設(shè)、市場拓展,搭建三大平臺——技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、中小企業(yè)服務(wù)平臺、管理培訓服務(wù)平臺,實施四大工程——結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、創(chuàng)新發(fā)展工程、優(yōu)勢培育工程、機制建設(shè)工程,實現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、著力實施結(jié)構(gòu)調(diào)整工程
(一)以增量促調(diào)整。一是進一步優(yōu)化招商選資。在招商方向上,主攻央企、世界五百強企業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)開展招商活動。在招商方式上,圍繞承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,廣泛采取駐點招商、委托招商、叩門招商、節(jié)會招商、以商引商等多種形式捕捉商機。二是加強項目建設(shè)。圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我市資源優(yōu)勢,及時更新項目庫,確保儲備項目數(shù),并對項目庫建設(shè)實行動態(tài)分級管理,力爭年全市千萬以上工業(yè)投資儲備項目達216只,其中3000萬元以上項目123只。同時,加快項目建設(shè)力度,確保項目早開工、早建成、早投產(chǎn)。三是加強創(chuàng)新型投資和整合性投資。在土地資源要素緊缺的情況下,要著眼轉(zhuǎn)型升級,大力加強創(chuàng)新型投資,引導鼓勵企業(yè)通過先進設(shè)備引進、零土地技改、強強聯(lián)合、重組并購等形式,著力抓好一批重點項目、高科技項目和關(guān)鍵技術(shù)項目的技術(shù)改造,加快改造“低產(chǎn)田”、種好“高產(chǎn)田”。
(二)以新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展促調(diào)整。堅持以規(guī)?;?、自主知識產(chǎn)權(quán)化為導向,搶抓世界產(chǎn)業(yè)革命新趨勢、低碳經(jīng)濟興起、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要時機,集中優(yōu)勢資源,實行積極引進和重點培育扶持并舉,著力做大做強裝備制造、光電和信息、新材料、新能源等已有一定基礎(chǔ)、發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè),促進向規(guī)模化發(fā)展。著力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個一”機制。即一位市領(lǐng)導聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè),一個產(chǎn)業(yè)有一個規(guī)劃,一個產(chǎn)業(yè)確定一個責任單位,一個產(chǎn)業(yè)每年開展一次評估,一個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)一項產(chǎn)業(yè)基地(榮譽)的機制。力爭年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值力爭達8%以上(新口徑),開發(fā)新產(chǎn)品280只,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達18%。
(三)以市場拓展促調(diào)整。一是拓展國內(nèi)市場。積極培育新的增長點,堅持與大賣場合作、連鎖經(jīng)營等多種方式建設(shè)渠道,專注細分市場,采用擠占一、二級市場與搶占三、四級市場相結(jié)合的策略。通過組織承辦各類展會,如“家博會”、“塑博會”、“服博會”、“寧波周”等活動,強化資源推介作用,搭建生產(chǎn)商與采購商平臺。繼續(xù)做好“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”等工作。二是開拓國際市場。到境外設(shè)立營銷機構(gòu)、辦事處,近距離接觸國際市場,通過境外承包業(yè)務(wù)開拓國際市場,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口。三是開拓網(wǎng)絡(luò)市場。著力開發(fā)網(wǎng)上市場和電視購物等新的營銷手段,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷,組織動員各方力量實施余姚產(chǎn)品網(wǎng)上市場建設(shè),鼓勵企業(yè)自行創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)市場,實現(xiàn)網(wǎng)上與網(wǎng)下的融合。
(四)以節(jié)能降耗促調(diào)整。一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。依靠科技進步開發(fā)節(jié)能降耗技術(shù),實行高能耗、高物耗產(chǎn)品的淘汰制度,繼續(xù)抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點用能企業(yè)的節(jié)能工程,不斷提高工業(yè)“三廢”利用比例。二是抓好清潔生產(chǎn)。依法推進企業(yè)清潔生產(chǎn),抓好清潔生產(chǎn)試點和示范工作,推進企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,進一步完善我市清潔生產(chǎn)標準和評價指標體系。三是健全能耗監(jiān)測體系。實施節(jié)能監(jiān)察制度,加強耗能企業(yè)監(jiān)管,抓好能源統(tǒng)計、評估、監(jiān)測體系和責任制建設(shè)。力爭年規(guī)模以上萬元增加值綜合能耗下降5%,新增浙江省綠色企業(yè)1-2家、清潔生產(chǎn)企業(yè)30家,完成10家以上重點用能企業(yè)的能源審計以及年用電量1000萬千瓦時以上企業(yè)的電平衡測試工作。
二、著力實施創(chuàng)新發(fā)展工程
(一)以技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展核心能力。加強與科研院校、國內(nèi)外大企業(yè)的合作,加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系,推進技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)建設(shè)實驗室、研發(fā)中心、技術(shù)聯(lián)盟等創(chuàng)新組織,引導支持各類創(chuàng)新主體加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,培育一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。
(二)以品牌創(chuàng)新提升內(nèi)涵價值。引導企業(yè)以市場為導向,推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和適應(yīng)性調(diào)整,研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、附加值高、市場競爭力強的新產(chǎn)品,尤其是高新技術(shù)新產(chǎn)品和重大裝備國產(chǎn)化首臺(套)產(chǎn)品,促進產(chǎn)品由產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端提升、由價值鏈低位向價值鏈高位提升。實施品牌戰(zhàn)略,支持企業(yè)創(chuàng)建全國乃至國際知名品牌,鼓勵有條件的企業(yè)購買國內(nèi)外品牌;鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)牽頭或中小企業(yè)合作,依托塊狀經(jīng)濟,打造專業(yè)商標品牌基地,培育區(qū)域品牌。加強技術(shù)標準化工作,鼓勵參與國內(nèi)外標準制(修)訂工作;鼓勵企業(yè)申請國內(nèi)外專利,著力開發(fā)專利技術(shù),提高發(fā)明專利的數(shù)量和比重,加強對現(xiàn)有專利技術(shù)的利用和產(chǎn)業(yè)化。年力爭新增中國名牌1-2只,中國馳名商標5-10件;新增主持或參與制定國家和行業(yè)標準15項,企業(yè)專利申請量、授權(quán)量分別較去年增長12%和10%。
(三)以管理創(chuàng)新推進企業(yè)轉(zhuǎn)型。引導企業(yè)樹立現(xiàn)代管理理念,以實施精細化管理為載體,推動企業(yè)管理轉(zhuǎn)型。通過改善管理,建立與先進技術(shù)、工藝、設(shè)備相適應(yīng)的先進管理機制,提升企業(yè)素質(zhì),從而將技術(shù)優(yōu)勢最大化,促進企業(yè)在更高層面建立核心競爭力。要加強信息技術(shù)與管理的融合,運用信息化固化管理思想,增強生產(chǎn)經(jīng)營過程的規(guī)范化,提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。鼓勵相關(guān)企業(yè)開展兼并重組,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,走強強聯(lián)合、抱團發(fā)展之路。力爭年新增省、寧波市精細化管理示范企業(yè)1家以上、市級精細化管理示范企業(yè)5家以上,在30家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)中開展精細化管理項目試點,培訓300名企業(yè)精細化管理中高級人才。
三、著力實施優(yōu)勢培育工程
(一)培育龍頭企業(yè)優(yōu)勢。龍頭骨干企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的“脊梁”,是帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的“旗艦”,要做強做大龍頭企業(yè)。加大扶優(yōu)扶強力度,著力培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、主業(yè)突出、核心競爭力強、帶動作用明顯的大企業(yè)大集團。支持大企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢骨干企業(yè)通過技術(shù)改造、兼并重組、合資合作等多種形式做大做強。支持大企業(yè)大集團探索多樣化上市途徑和資本運作方式,推動更多企業(yè)在境內(nèi)外上市,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),提高市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。繼續(xù)開展“二十強”企業(yè)評選活動。到年,力爭新增超10億元企業(yè)2-3家、超20億元企業(yè)1家,新增上市企業(yè)1-2家。
(二)培育產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。按照“產(chǎn)業(yè)特色性、區(qū)域集聚性、技術(shù)共享性、管理互動性、信息快捷性”的發(fā)展要求,進一步加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源整合力度,以主導產(chǎn)業(yè)為核心,引導各相關(guān)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展要素向主導產(chǎn)業(yè)聚集,努力形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強、集約化水平高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體。通過依托“4+4+10”的產(chǎn)業(yè)集群模式,結(jié)合產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的現(xiàn)狀特點,努力形成“一軸、一帶”(一軸——以余姚高速連接線為軸心,一帶——329國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能帶)T字形工業(yè)布局主框架,在此基礎(chǔ)上適度發(fā)展姚東片區(qū)。
(三)培育園區(qū)整合提升優(yōu)勢。加快推進省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的整合、提升、擴容,充分發(fā)揮兩個省級開發(fā)區(qū)(園區(qū))的“主戰(zhàn)場”作用,全面提高開發(fā)區(qū)發(fā)展水平和輻射能力,全力打造我市經(jīng)濟發(fā)展的“增長極”。在園區(qū)開發(fā)中,要加強土地資源的集約和節(jié)約利用,進一步完善按投資總額、投資強度、科技含量、產(chǎn)出效益等指標選擇進區(qū)企業(yè)政策措施,集中布局行政管理、生活服務(wù)和倉儲物流等配套設(shè)施。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其要加強園區(qū)與中心城區(qū)之間、園區(qū)之間的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、余姚工業(yè)園區(qū)和城東新區(qū)納入城市快速交通圈、寧波都市軌道交通影響圈,促進園區(qū)之間的融合發(fā)展,推動高端產(chǎn)業(yè)、都市工業(yè)向園區(qū)集聚。
四、著力實施機制建設(shè)工程
(一)完善政策扶持機制。繼續(xù)優(yōu)化財政獎勵的結(jié)構(gòu)、整合財政性專項資金,強化產(chǎn)業(yè)政策導向,以扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點,提高資金效益。同時,做好政策的宣傳解讀,引導企業(yè)用活用足用好政策,確保政策落實到位。