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一、重塑教學(xué)管理理念
教學(xué)理念的塑造對改革和完善教學(xué)管理制度有決定作用,促使教學(xué)管理制度不斷完善。現(xiàn)代高校應(yīng)該以提高自身持續(xù)創(chuàng)新能力為中心,塑造教學(xué)理念,促使其更好地引導(dǎo)社會發(fā)展,激發(fā)和提高教職工工作的主動性,并優(yōu)化其內(nèi)部資源組合。第一,高校教學(xué)管理要結(jié)合剛性管理和柔性管理。剛性管理是教學(xué)管理制度中類似于紀(jì)律制度的權(quán)威化異性指標(biāo)。柔性管理重視情感教育,利用感情和精神的感染力和號召力開展管理工作,是高校教學(xué)管理向民主化發(fā)展的一個(gè)要求,確保教師和學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展,因此,高校教學(xué)管理要結(jié)合剛性管理和柔性管理,以尊重師生為基礎(chǔ),推動高校的發(fā)展。第二,高校要結(jié)合競爭和合作。從高校的角度來說,其面臨的主要競爭是培養(yǎng)人才的質(zhì)量和教學(xué)水平。高校一定要在知識創(chuàng)新的過程中引入競爭和合作,與其他系統(tǒng)進(jìn)行合作,不斷提高競爭實(shí)力。競爭和合作的理念也可應(yīng)用于師生關(guān)系管理中,不僅促使教師與教師、學(xué)生與學(xué)生等之間進(jìn)行競爭,也要加強(qiáng)教師與教師、學(xué)生與學(xué)生、教師與學(xué)生等之間的合作,通過合作增加交流,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。第三,高校教學(xué)管理由權(quán)力集中轉(zhuǎn)向民主管理。社會各界已經(jīng)認(rèn)識到民主化管理的必要性,高校也要將上令下行的教學(xué)的理念引入高校管理中,向上下協(xié)調(diào)、相互協(xié)商、共同參與的管理模式轉(zhuǎn)變,這就需要高校管理者認(rèn)識、認(rèn)可、執(zhí)行,通過民主化管理提高教職工、學(xué)生等的積極性。
二、高校完善各級管理機(jī)構(gòu)
以正確處理教學(xué)與其他工作之間的關(guān)系高校只有好好完成教學(xué)管理工作才能更好地進(jìn)行教學(xué)工作。大部分高校因缺乏科學(xué)合理的管理制度,無法明確教學(xué)管理部門的職責(zé),難以提高教學(xué)質(zhì)量。所以,高校在完善各級管理機(jī)構(gòu)之后,對教學(xué)與其他工作的關(guān)系進(jìn)行正確處理,才能有效提高教學(xué)管理的效率和質(zhì)量。重點(diǎn)是對校、系、教研室三級教學(xué)管理之間的關(guān)系進(jìn)行正確處理。目前,高校不斷擴(kuò)大招生,自身辦學(xué)也更加自主,必須正確處理這三級之間的關(guān)系,規(guī)范性劃分各級的工作,校級和教研室也要合理分配設(shè)計(jì)、檢查、監(jiān)控、評估,反饋教學(xué)設(shè)計(jì)的成果,不斷提高教學(xué)管理功能。此外,高校教學(xué)管理組織具有一定的復(fù)雜性,而合作共處和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神能夠切實(shí)提高教學(xué)管理組織的效率以及成效。首先,高校領(lǐng)導(dǎo)之間要加強(qiáng)協(xié)作。目前,高校通常實(shí)施的是校長負(fù)責(zé)制,校長和副校長分工管理高校日常工作,極易促使領(lǐng)導(dǎo)主觀性考慮問題,增加內(nèi)耗,因此,高校領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)合作,然后再進(jìn)行分工管理。其次,教學(xué)操作成員要加強(qiáng)合作,也就是各院、各系、各研究室執(zhí)行教學(xué)管理工作。高校不斷深入改革,完善專業(yè)設(shè)計(jì),逐漸體現(xiàn)出學(xué)科之間的交叉性,增加了教學(xué)管理工作的復(fù)雜性,需要加強(qiáng)教學(xué)成員之間的合作,推動高校教學(xué)管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控以及評估機(jī)制
為了更好地對學(xué)生和教師進(jìn)行考查,提高教學(xué)質(zhì)量和教育水平,要實(shí)施教考分離的考試制度。何謂教考分離?有學(xué)者認(rèn)為,就是指在教學(xué)過程中任課教師只負(fù)責(zé)教學(xué),不參與所教課程的考題擬定和試卷批改,而由教學(xué)管理部門組織非任課教師根據(jù)教學(xué)大綱的要求命題或由題庫中調(diào)題組卷,統(tǒng)一組織考試,統(tǒng)一評卷的考試方法[4]。作為高等教育考試制度改革的趨勢,教考分離模式受到高度重視,與傳統(tǒng)的教考合一方式不同,教考分離模式可以使考試更加公平;增加成績的可信性、可比性;提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性;促進(jìn)教師提升教學(xué)質(zhì)量等優(yōu)勢。教考分離模式下出卷工作由非任課教師完成,命題的主觀隨意性大大降低,而閱卷過程一般采取流水方式,根據(jù)統(tǒng)一的評分標(biāo)準(zhǔn),更加客觀公平,“人情分”大大減少,使得考試更加公平。
考試具有診斷、發(fā)展、選拔等多種功能。現(xiàn)行考試制度過分突出的是考試的選拔功能,帶來了考試的諸多弊端??荚囍贫雀母锏闹匾繕?biāo),就是要改變只強(qiáng)調(diào)考試的選拔功能的狀況,突出考試的診斷、發(fā)展的功能,以使考試成為發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)教學(xué),進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的重要手段。必須明確,考試是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的手段,而不是束縛和阻礙學(xué)生發(fā)展的繩索和障礙??荚嚨淖谥际前l(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生的潛能,激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的愿望,幫助學(xué)生樹立自信心,增強(qiáng)學(xué)生的自我反省能力,幫助學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣[5]?,F(xiàn)有的高??荚囍贫炔⒉焕趯W(xué)生各方面能力的培養(yǎng)。重知識輕能力、考試形式單一、考試時(shí)間比較集中以及學(xué)生考試的壓力太大都是當(dāng)今考試的弊病。比如,大多考試通過試卷形式,而且考記憶性的東西的題型較多,這樣很容易造成學(xué)生死記硬背,不求甚解。而且試題的答案是唯一的,留給學(xué)生探索創(chuàng)新的機(jī)會少,這樣不利于學(xué)生思維能力、分析能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高;測試學(xué)生能力的方法是多種多樣的,通過長期系統(tǒng)的試驗(yàn),可以挑選出其中比較合理,能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的,能夠比較科學(xué)的考生能力的測試方法,也就是考試方式;雖然過程比較復(fù)雜,對時(shí)間,經(jīng)費(fèi),對象的要求比較高,但是,為了提高教學(xué)質(zhì)量,不得不走通這條路。
運(yùn)用科學(xué)技術(shù)方法量化分析考試質(zhì)量
隨著我國高等教育的發(fā)展,如何科學(xué)地評價(jià)教學(xué)質(zhì)量,是困擾高校教學(xué)健康發(fā)展的難題之一。特別是對一門課程教學(xué)效果的評價(jià)更是無所適從。由任課教師命題組卷,往往隨意性較強(qiáng),對考試的質(zhì)量缺乏評判的依據(jù),因而考試分?jǐn)?shù)也就失去了應(yīng)有的價(jià)值。運(yùn)用現(xiàn)代教育評價(jià)技術(shù),對考卷進(jìn)行科學(xué)分析,并藉此改進(jìn)考試和教學(xué)質(zhì)量[6]。例如:①通過考試難度計(jì)算公式,能夠計(jì)算出試卷難易程度的指標(biāo)和能夠反映題目本身要求解答者付出的智力活動的測度;較科學(xué)的判斷課程試卷的難度和學(xué)生答題水平。還有平均成績計(jì)算法,標(biāo)準(zhǔn)差計(jì)算法,眾數(shù)計(jì)算法,偏度計(jì)算法,平均難度計(jì)算法等等考試質(zhì)量量化分析方法。都可以按照數(shù)據(jù)的形式反映出教師教學(xué)水平、學(xué)生努力程度和專業(yè)水平,為了教學(xué)質(zhì)量的提高提供可信的數(shù)據(jù)資料。除此之外,繼續(xù)完善考試質(zhì)量評價(jià)體系,還需要建立科學(xué)的,考試質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系是評價(jià)活動的依據(jù)和基礎(chǔ),也是衡量教學(xué)單元教學(xué)能力和效能的基本依據(jù),在評價(jià)活動中起著重要的作用。考試質(zhì)量評價(jià)的復(fù)雜性而引起的質(zhì)量評價(jià)結(jié)果的不準(zhǔn)確,會導(dǎo)致決策錯(cuò)誤;因此,考試質(zhì)量評價(jià)是否科學(xué)有效,評價(jià)是否能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),發(fā)揮積極的作用,確立科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)并使之具體化和可操作化是評價(jià)成敗的關(guān)鍵所在。
結(jié)語
第二條普通高等教育學(xué)歷證書系普通高等學(xué)校以及承擔(dān)研究生教育的其他機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱高等學(xué)校或?qū)W校)發(fā)給學(xué)生受教育程度的憑證。
第三條國家承認(rèn)普通高等教育學(xué)歷證書所證明的學(xué)歷,持證人享受國家規(guī)定的有關(guān)待遇。
第四條按國家規(guī)定招收,入學(xué)后取得學(xué)籍的學(xué)生,完成某一階段的學(xué)業(yè)后,根據(jù)考試(考查)的結(jié)果,取得相應(yīng)的學(xué)歷證書。
第五條普通高等教育學(xué)歷證書分為畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、肄業(yè)證書三種。
第六條畢業(yè)證書應(yīng)具備以下內(nèi)容:
(一)畢業(yè)生姓名、性別、年齡、學(xué)習(xí)起止年月(提前修完者應(yīng)予注明);
(二)學(xué)制、專業(yè)、層次(研究生、本科或?qū)?疲?,畢業(yè);
(三)貼有本人免冠照片并加蓋學(xué)校騎縫鋼印;
(四)學(xué)校名稱及印章,校(院)長簽名;
(五)發(fā)證日期及證書編號。
第七條結(jié)業(yè)證書應(yīng)具備以下內(nèi)容:
(一)結(jié)業(yè)生姓名、性別、年齡、學(xué)習(xí)起止年月;
(二)學(xué)制、專業(yè)、層次(研究生、本科或?qū)?疲?,結(jié)業(yè);
(三)貼有本人免冠照片并加蓋學(xué)校騎縫鋼??;
(四)學(xué)校名稱及印章,校(院)長簽名;
(五)發(fā)證日期及證書編號。
第八條肄業(yè)證書應(yīng)具備以下內(nèi)容:
(一)肄業(yè)生姓名、性別、年齡、學(xué)習(xí)起止年月;
(二)學(xué)制、專業(yè)、層次(研究生、本科或?qū)?疲?,肄業(yè);
(三)貼有本人免冠照片并加蓋學(xué)校騎縫鋼?。?/p>
(四)學(xué)校名稱及印章,校(院)長簽名;
(五)發(fā)證日期及證書編號。
第九條具有學(xué)籍的學(xué)生學(xué)完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程,考試成績及格(或修滿學(xué)分),德育體育合格,準(zhǔn)予畢業(yè)者,可取得畢業(yè)證書。
第十條具有學(xué)籍的學(xué)生,學(xué)完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程,其中有一門以上課程補(bǔ)考后仍不及格但不屬于留級范圍或未修滿規(guī)定的學(xué)分,德育體育合格,準(zhǔn)予結(jié)業(yè)者,可取得結(jié)業(yè)證書。
第十一條具有學(xué)籍的學(xué)生學(xué)滿一學(xué)年以上而未學(xué)完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程中途退學(xué)者(被開除學(xué)籍者除外),可取得肄業(yè)證書。
第十二條學(xué)歷證書遺失后,可由本人向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請。原發(fā)證機(jī)構(gòu)審查后依據(jù)其畢業(yè)(結(jié)業(yè)、肄業(yè))的情況出具相應(yīng)的學(xué)歷證明。
第十三條普通高等學(xué)校接收的進(jìn)修生,進(jìn)修結(jié)束后可取得進(jìn)修證明書。
第十四條普通高等學(xué)校未按國家招生規(guī)定而自行招收的學(xué)生以及舉辦的各種培訓(xùn)班的學(xué)生,學(xué)習(xí)結(jié)束后學(xué)校只能發(fā)給學(xué)習(xí)證明書,不得頒發(fā)畢業(yè)(結(jié)業(yè)、肄業(yè))證書。
第十五條普通高等學(xué)校畢業(yè)和結(jié)業(yè)證書由國家教育委員會統(tǒng)一制作,學(xué)校填寫后頒發(fā)。普通高等學(xué)校肄業(yè)證書由學(xué)校自行印制并頒發(fā)。
第十六條統(tǒng)一制作的學(xué)歷證書內(nèi)芯印有“普通高等學(xué)校畢業(yè)(結(jié)業(yè))證書”、“中華人民共和國國家教育委員會印制”及防偽標(biāo)記。
第十七條普通高等教育學(xué)歷證書實(shí)行國家、省(自治區(qū)、直轄市)或國務(wù)院有關(guān)部門、學(xué)校三級管理。國家教育委員會對地區(qū)、部門按招生計(jì)劃及實(shí)際畢業(yè)(結(jié)業(yè))人數(shù)進(jìn)行總量控制,統(tǒng)一印制普通高等學(xué)校畢業(yè)和結(jié)業(yè)證書或證書的內(nèi)芯;制定有關(guān)學(xué)歷證書的管理規(guī)定和實(shí)施辦法;對學(xué)生的畢業(yè)(結(jié)業(yè))資格審查和證書的頒發(fā)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)教育行政部門或國務(wù)院有關(guān)部門對所屬高等學(xué)校錄取新生和學(xué)籍管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)教育行政部門對所在地區(qū)范圍內(nèi)的普通高等學(xué)校的每屆畢業(yè)和結(jié)業(yè)生進(jìn)行畢(結(jié))業(yè)資格審查,將學(xué)歷證書按相應(yīng)年份經(jīng)國家審定的各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、國務(wù)院有關(guān)部委所屬普通高等學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)發(fā)給學(xué)校。
學(xué)校每學(xué)年將畢業(yè)和結(jié)業(yè)生人數(shù)報(bào)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)教育行政部門審查后,領(lǐng)取該年度所需的證書,填寫并頒發(fā)給學(xué)生。
第十八條從1994年起,凡未使用“國家教育委員會印制”的畢業(yè)或結(jié)業(yè)證書內(nèi)芯而自行印發(fā)的畢業(yè)或結(jié)業(yè)證書,國家一律不予承認(rèn)。在本《規(guī)定》下發(fā)前,普通高等學(xué)校按照國家教育委員會有關(guān)規(guī)定向具有學(xué)籍的學(xué)生頒發(fā)的學(xué)歷證書,國家仍予承認(rèn),毋須換發(fā)。
第十九條有特殊情況須頒發(fā)、換發(fā)畢業(yè)證書的,須報(bào)國家教育委員會批準(zhǔn)。
第二十條各地、有關(guān)部門、各學(xué)校必須加強(qiáng)對學(xué)歷證書的管理。對失職、弄虛作假、的責(zé)任者和單位,除責(zé)令其收回學(xué)歷證書外,并追究有關(guān)人員和單位的責(zé)任,視情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理;對仿制、偽造普通高等學(xué)校學(xué)歷證書者要追究法律責(zé)任。
第二十一條本規(guī)定由國家教育委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本規(guī)定自之日起施行。
《普通高等教育學(xué)歷證書管理暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則
一、自1994年,普通高等學(xué)校的畢業(yè)(結(jié)業(yè))證書,使用國家教育委員會統(tǒng)一制作的畢業(yè)(結(jié)業(yè))證書內(nèi)芯。本、??飘厴I(yè)(結(jié)業(yè))證書封皮由學(xué)校自行制作(也可由學(xué)校自行設(shè)計(jì)后報(bào)國家教育委員會制作)。證書內(nèi)芯規(guī)格為(長)23.5厘米×(寬)16.5厘米。研究生學(xué)歷證書封皮及內(nèi)芯均由國家教育委員會統(tǒng)一制作。
二、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)教育主管部門于每年3月底以前將當(dāng)年預(yù)計(jì)畢業(yè)生數(shù)報(bào)我委高校學(xué)生司;預(yù)計(jì)畢業(yè)生數(shù)不能大于畢業(yè)生入學(xué)年份經(jīng)國家審定的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、國務(wù)院有關(guān)部委招生計(jì)劃數(shù)。經(jīng)審核后,我委于4月底前將畢業(yè)(結(jié)業(yè))證書(芯)發(fā)至各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)教育主管部門。
三、各校(研究生教育單位)每年將應(yīng)屆預(yù)計(jì)畢業(yè)生名冊及其入學(xué)注冊名冊報(bào)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)教育部門,省(自治區(qū)、直轄市)教育部門對省招生部門錄取名冊、學(xué)校學(xué)生入學(xué)注冊名冊、預(yù)計(jì)畢業(yè)生名冊進(jìn)行核對、審查后,5月底以前按各校預(yù)計(jì)畢業(yè)生人數(shù)的105%將畢業(yè)證書內(nèi)芯和研究生畢業(yè)證書發(fā)學(xué)校。
四、各校(或研究生教育單位)每年頒發(fā)證書工作結(jié)束后,及時(shí)將剩余證書(芯)數(shù)和作廢畢業(yè)(結(jié)業(yè))證書報(bào)(退)省(自治區(qū)、直轄市)教育部門;?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)教育部門于每年本項(xiàng)工作結(jié)束后及時(shí)填表(見附表)具報(bào)我委高校學(xué)生司。不退作廢證書(芯)的按剩余證書處理;剩余證書(芯)繼續(xù)使用,第二年發(fā)證時(shí)核減。
【關(guān)鍵詞】高職院校教育管理 認(rèn)同度
高職院校的任務(wù)是培養(yǎng)既有較高的文化基礎(chǔ)理論知識又有較強(qiáng)的動手實(shí)踐能力的高素質(zhì)、技能型專門人才。雖然高職生不乏高素質(zhì)人才,但大多數(shù)高職生整體素質(zhì)與本科生還是有差異的,教育管理難度相對于本科類普通高校學(xué)生要大許多??梢哉f,學(xué)校在大力提高教學(xué)質(zhì)量和實(shí)踐能力的過程同時(shí),也是緊緊抓住學(xué)生教育管理不松懈,以確保學(xué)校安全穩(wěn)定的過程。高職院校只要始終把教育管理放在首要位置上,也就掌握了高職院校的特點(diǎn)和規(guī)律,把握住了高職院校建設(shè)的重點(diǎn),當(dāng)前高職院校的人才培養(yǎng)水平評估所考察的重點(diǎn)也與此緊密相關(guān)。
一、以科學(xué)發(fā)展觀和中央十六號文來指導(dǎo)高職院校的發(fā)展
科學(xué)發(fā)展觀對中國特色社會主義建設(shè)具有巨大的理論指導(dǎo)意義和實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值,具體到各行各業(yè)甚至個(gè)人的發(fā)展也都具有普遍的指導(dǎo)意義。學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展也不例外,在于如何看待,如何學(xué)習(xí),如何應(yīng)用??茖W(xué)發(fā)展觀對一所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、學(xué)校的辦學(xué)定位、辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)理念、基本建設(shè)、制度和內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)、思想政治工作、校園文化、服務(wù)水平等起著重要的指導(dǎo)作用。能否認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀已成為體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和能力素質(zhì)的一個(gè)重要方面。
二、開闊視野、轉(zhuǎn)變思維、更新觀念,加強(qiáng)高職教育理論研究和探索
高職教育有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,我國的高職教育發(fā)展只有二三十年時(shí)間,其教育管理的理論成果談不上有多豐富。這樣做有三個(gè)益處:一可掌握新的高職教育管理理論,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合,推動日常教育管理工作的發(fā)展;二可促進(jìn)自己對理論與實(shí)踐的進(jìn)一步深入研究和探討;三可提高自身教育管理水平并使學(xué)校的管理不斷上層次。作為高職院校的教育管理工作者要把握新特點(diǎn)、新規(guī)律,抓住職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,迎接來自各方面的競爭和挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)學(xué)校的健康可持續(xù)發(fā)展、追趕式前進(jìn)。
三、把加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作放在更加突出位置,充分發(fā)揮思想政治工作者的作用,構(gòu)建和諧穩(wěn)定校園
當(dāng)前的高校大學(xué)生已不同于十幾二十幾年前的大學(xué)生,他們思想活躍、敢想敢闖、行為獨(dú)立,富有朝氣,但缺乏吃苦精神,兼具叛逆?zhèn)€性。應(yīng)看到高校中個(gè)別學(xué)生無視校規(guī)校紀(jì)、不服從管理的現(xiàn)象還是有的,此類現(xiàn)象有損學(xué)校的管理體制和權(quán)威。學(xué)校的班主任、輔導(dǎo)員、院系書記等思想政治工作者要充分發(fā)揮作用做好學(xué)生工作,只有把學(xué)生思想政治和德育工作做好了,學(xué)校才能專心致志搞教學(xué)、科研、建設(shè)和發(fā)展,和諧校園的建設(shè),正常師生人際關(guān)系的形成才有基礎(chǔ)和保障。
四、完善功能和配套設(shè)施,改善辦學(xué)條件,營造環(huán)境優(yōu)美,生活便利的校園環(huán)境
學(xué)校的辦學(xué)條件后勤保障服務(wù)對學(xué)生的印象和感受至關(guān)重要。但管理運(yùn)作上卻又要求學(xué)生能遵守學(xué)校規(guī)定,這就有一個(gè)要求與實(shí)際情況相沖突的問題,對此學(xué)生應(yīng)理解、寬容,積極支持、配合學(xué)校。只要是為學(xué)生好,為學(xué)校能健康順利地發(fā)展,適當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)和付出是必要和值得的??梢栽趯W(xué)校與學(xué)生之間找到一個(gè)平衡點(diǎn),即堅(jiān)持原則與靈活處理相結(jié)合。這種基于為學(xué)生著想的關(guān)心對學(xué)生來說,是從內(nèi)心激發(fā)其熱愛學(xué)校的有效途徑和方法。
五、加強(qiáng)制度和內(nèi)涵建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量,滿足教學(xué)管理需求
高職院校建設(shè)時(shí)間不長,在制度和內(nèi)涵建設(shè)上會有一些差距,再加上建立起的制度與實(shí)際情況相比較還會有滯后的現(xiàn)象。為此,學(xué)校的制度建設(shè)要有前瞻性和科學(xué)性,要不斷與時(shí)俱進(jìn),大膽變革一些不合適的制度和規(guī)定。加強(qiáng)高職院校教育管理理論研究和探索,制定相對科學(xué)合理合法的規(guī)章制度,以供學(xué)校管理教育之所用。
其中人才培養(yǎng)質(zhì)量是一所學(xué)校的生命線,最能體現(xiàn)出一所學(xué)校的整體實(shí)力和水平,是對學(xué)校各方面的綜合檢驗(yàn)。一所學(xué)校如果沒有好的高水平的教師隊(duì)伍,就難以有高水平的教學(xué)質(zhì)量,也難以培養(yǎng)出高素質(zhì)的畢業(yè)生,其畢業(yè)生就業(yè)則缺乏足夠的競爭力,用人單位難以滿意。學(xué)校的社會評價(jià)、社會聲譽(yù)、社會認(rèn)同度、知名度將難以提高,進(jìn)而學(xué)校今后的招生和就業(yè)工作也就成了問題,可以說人才培養(yǎng)質(zhì)量是事關(guān)學(xué)校的生存與發(fā)展的大事。
而辦學(xué)條件是學(xué)校所有條件中最基本的條件,只有不斷改善辦學(xué)條件,保證教學(xué)科研實(shí)踐有優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)作支撐,保證有完善的配套設(shè)施作保障,教師、學(xué)生才可以工作、學(xué)習(xí)生活無憂,才能充分實(shí)現(xiàn)人文環(huán)境和諧統(tǒng)一,形成大學(xué)應(yīng)有的文化氣息。大學(xué)文化與辦學(xué)條件既有區(qū)別又相互聯(lián)系,一定情況下相互促進(jìn)、互相制約,良好的辦學(xué)條件可優(yōu)化大學(xué)文化并促進(jìn)大學(xué)文化的快速成長,而優(yōu)秀的大學(xué)文化反過來也推動辦學(xué)條件較好較快發(fā)展。
六、豐富和發(fā)展校園文化,注重強(qiáng)化師生的精神力量,培養(yǎng)大學(xué)精神,塑造師生真善美心靈
校園文化是大學(xué)精神的外在表現(xiàn)形式,有什么樣的大學(xué)精神就會有什么樣的校園文化。大學(xué)精神是管長遠(yuǎn)的意識形態(tài)領(lǐng)域里的東西,它回答了培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人的問題。如果一所學(xué)校不注重大學(xué)精神的培養(yǎng)和確立,她就很難形成自身獨(dú)特的文化風(fēng)格和底蘊(yùn)。常見的大學(xué)文化表現(xiàn)形式主要是講座、學(xué)術(shù)報(bào)告、專題研討會(學(xué)術(shù)研討會)、文化體育娛樂活動、社會實(shí)踐活動等等。校園文化的氛圍不在于開展活動的數(shù)量多少,而取決于質(zhì)量的優(yōu)劣乃至專家學(xué)者的影響。
開展校園文化的舉措有:社會主義核心價(jià)值體系教育,培養(yǎng)和塑造學(xué)生價(jià)值觀和完美健全的人格;強(qiáng)化責(zé)任感和使命意識教育,培養(yǎng)和塑造學(xué)生的社會、工作、家庭責(zé)任,以及致力于崇高使命的意識;開展理想信念教育,強(qiáng)化危機(jī)意識教育,改變部分高職生缺乏進(jìn)取精神,沉于享樂的現(xiàn)狀;加強(qiáng)競爭與合作意識的培養(yǎng)和塑造,促其積極向上,追求和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值;開展專業(yè)學(xué)術(shù)、文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)、體育、美術(shù)等方面的教育培養(yǎng)鍛煉,提高其涵養(yǎng)和人文素質(zhì);開展文明禮儀和為人處事的培養(yǎng)教育,補(bǔ)足社會生活知識,增強(qiáng)涉世本領(lǐng);加強(qiáng)法制和紀(jì)律的教育,改變多數(shù)高職生法紀(jì)觀念淡薄,難管的現(xiàn)狀;突出以榮辱觀為核心的道德觀教育,提升師生整體文明素質(zhì)。
這其中核心價(jià)值把握了校園文化總體和全局,其內(nèi)涵和外延幾乎包含各方面,其余各方面又是具體的有所側(cè)重的。要加強(qiáng)對教師隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、教育、管理、培訓(xùn)使之走前列,不斷繁榮校園文化,增強(qiáng)學(xué)校的影響力和吸引力。
七、樹立人本思想,把握規(guī)律,解決好利益關(guān)系調(diào)整問題
大學(xué)生對學(xué)校的教育管理的認(rèn)同度還取決于各種利益關(guān)系的調(diào)整,要根據(jù)高校自身特點(diǎn)和人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)律,從根本上著力培養(yǎng)學(xué)生的內(nèi)驅(qū)力,以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)學(xué)生的成長進(jìn)步。大學(xué)生對學(xué)校的認(rèn)同包括情感認(rèn)同、價(jià)值觀、價(jià)值取向、利益及目標(biāo)認(rèn)同。
情感認(rèn)同取決于學(xué)校、老師對學(xué)生的關(guān)心、愛護(hù)。學(xué)校要以學(xué)生為主體,牢固樹立人本思想,老師要把學(xué)生當(dāng)親人看待和關(guān)心愛護(hù),會使大學(xué)生心存感激,從而認(rèn)同老師、學(xué)校的教育和管理。
價(jià)值觀和價(jià)值取向認(rèn)同高職學(xué)生都有一定的成熟度,會從一定層次和角度來思考問題。他們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀正在形成或基本形成,有自己的價(jià)值觀和價(jià)值取向,他們渴望自我實(shí)現(xiàn),并為之奮斗。身為老師要在工作上、學(xué)習(xí)上、生活上對其加強(qiáng)教育引導(dǎo),因?yàn)檫@對在校期間的大學(xué)生求知學(xué)習(xí)和立身做人起著非常重要的導(dǎo)向作用。
參考文獻(xiàn)
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改革開放以來隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立,經(jīng)濟(jì)體制的改革,建立在計(jì)劃體制基礎(chǔ)上的教學(xué)管理制度已不適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革的要求,各個(gè)高校與世界名牌大學(xué)的交流日益增多,國外高校先進(jìn)的教學(xué)管理制度的借鑒也隨著增多,教學(xué)管理制度的兼容并蓄也存在很多問題。因此,對高校教學(xué)管理制度進(jìn)行改革,與時(shí)俱進(jìn)是新時(shí)期高校面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、高校教學(xué)管理制度存在的問題
1.教學(xué)與制度的單一化、粗暴化
大學(xué)的教學(xué)和大學(xué)的教學(xué)管理是相互依存,相互促進(jìn)的關(guān)系。教學(xué)活動的通過教學(xué)管理制度來開展,保證教學(xué)活動的秩序,而不是相反。正是由于這種性質(zhì),決定了教學(xué)管理活動與教學(xué)活動互為依存;教學(xué)管理的改革必須為教學(xué)改革服務(wù)。教學(xué)管理為教學(xué)活動制定規(guī)章,指引教學(xué)活動,教學(xué)活動反饋教學(xué)管理,通過教學(xué)活動中存在的問題,不斷完善教學(xué)管理制度,二者是相互影響、相互制約[1]。教學(xué)管理的改革必須為教學(xué)改革服務(wù)。誰在實(shí)踐中堅(jiān)持了這一條,誰就是遵循了教育規(guī)律,并大大提高了在實(shí)踐中達(dá)到目標(biāo)、獲取成功的可能性。
目前大多數(shù)高校在教學(xué)管理方面都存在一定的問題,往往側(cè)重一個(gè)方面,常常將兩者割裂開,探討教學(xué)活動或教學(xué)改革時(shí),忽視對配套管理措施的研究,或者相反,只關(guān)心管理的理念和技術(shù),卻忽視這些理念和技術(shù)如何為教學(xué)活動服務(wù)。教學(xué)管理活動對教學(xué)活動的開展和教學(xué)改革的深入具有強(qiáng)大的推動力。這些作用的產(chǎn)生無疑是與過去或當(dāng)時(shí)的社會經(jīng)濟(jì)、政治和文化狀態(tài)有密切關(guān)系。因此高校教學(xué)管理無疑是要將兩者很好地結(jié)合起來,教學(xué)管理制度要保證制度的設(shè)計(jì)能夠使得高校教師真正將精力投入到教學(xué)過程中,回歸教學(xué)者角色,解決高校教師培訓(xùn)管理制度,依托學(xué)校教學(xué)資源,結(jié)合國外高校的經(jīng)驗(yàn),對教師進(jìn)行職業(yè)化培訓(xùn)等多種手段提高教學(xué)水平。
2.教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”之間的錯(cuò)位
自主學(xué)習(xí)是大學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的前提,是大學(xué)教學(xué)自由在學(xué)習(xí)上的表現(xiàn);過強(qiáng)的控制則是個(gè)性化發(fā)展和教學(xué)自由的大敵,目前國內(nèi)各個(gè)高校實(shí)行的教學(xué)管理制度比較僵化,不能夠保障教學(xué)秩序的順利展開,耗費(fèi)了教師的大量精力,降低了學(xué)生對所學(xué)專業(yè)的興趣和愛好,催生了部分學(xué)生的逃課現(xiàn)象,沒有很好地關(guān)心教師的個(gè)人情況。很多高校存在學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)困難,不能選擇自己喜歡的專業(yè),只能痛苦、無奈地學(xué)習(xí),這樣的學(xué)習(xí)就很難稱得上是“智慧”的學(xué)習(xí)、“創(chuàng)造性”的學(xué)習(xí)。選修課在現(xiàn)有的教學(xué)管理制度下往往局限很大,選修課課程種類不多,課程授課水平低;在課堂管理制度方面,特別是一些理工科大學(xué),往往僵化,對學(xué)生管理得過死,缺乏活性,只追求表面的到課率,強(qiáng)逼學(xué)生進(jìn)入教室,而忽視上課質(zhì)量。而一些教師,特別是一些年輕教師,由于剛進(jìn)入教學(xué)崗位,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不是很豐富,上課沉迷于PPT,講課缺乏互動性,生搬硬套,導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)主動性差,特別是一些地方院校,教師帶有很濃重的當(dāng)?shù)乜谝?,使得一些外地學(xué)生聽不懂,上課流于形式。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本,人的發(fā)展是第一要素,同樣,在高校教學(xué)管理制度中也要充分體現(xiàn)以人為本的理念,這個(gè)以人為本要以教師發(fā)展和學(xué)生成長為本,解決教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”之間的存在不一致問題,通過制度的設(shè)計(jì),培訓(xùn)的展開,以及以老帶新等措施不斷提高教師的教學(xué)水平。當(dāng)前高校教學(xué)管理制度中教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”之間存在的矛盾是完善教學(xué)管理制度必須解決的問題。
3.教學(xué)師資力量
教師代表了高校的教學(xué)水平,教師水平的高低,教師的綜合素質(zhì)往往直接影響了學(xué)生受教育和學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,因此教學(xué)師資力量的建設(shè)在教學(xué)管理中起著重要的作用,目前國內(nèi)外各個(gè)高校都非常重視教師的質(zhì)量,高薪聘請人才,教師的學(xué)歷一般都是博士,這些舉措很大程度上提升了教學(xué)水平,然而部分高校教學(xué)管理者缺乏專業(yè)的教學(xué)管理知識,對教學(xué)計(jì)劃,教師的上課時(shí)間以及專業(yè)課的課程知識計(jì)劃不周密,浪費(fèi)大量的時(shí)間,耗費(fèi)了人力,影響了整個(gè)教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)的效率。還有一些教師由于個(gè)人原因,利用學(xué)校教學(xué)管理制度的漏洞,私自在其他學(xué)校任教,私自接受校外的項(xiàng)目,一些課程甚至找自己的碩士生代課,分散了教學(xué)事業(yè)心,影響了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,影響了學(xué)校的教學(xué)聲譽(yù),制約了教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、面對教學(xué)管理中存在問題的對策
1.以人為本,建設(shè)人性化的高校教學(xué)管理制度
科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本,把人作為發(fā)展的主體,以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目的,以人為發(fā)展的動力,而制度是與人聯(lián)系在一起的。因此高校教學(xué)管理制度的建設(shè)也要以人為本,以學(xué)生、教師的全面發(fā)展為目的,既要規(guī)范個(gè)體行為,保障學(xué)校正常的教學(xué)秩序,又要強(qiáng)化群體的價(jià)值觀念;既是全體師生員工行為方式的原則和規(guī)范,又是保障大學(xué)文化按照正確方向發(fā)展的有效手段。
首先要將管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù),對大學(xué)教師的管理要求體現(xiàn)服務(wù)理念。大學(xué)教師是一個(gè)知識層次較高的特殊群體,其特殊性表現(xiàn)在:他們的層次較高,對尊重、信任、自我實(shí)現(xiàn)等需求強(qiáng)烈。同時(shí)大學(xué)教師具有管理者和被管理者的雙重身份,既是教學(xué)管理的客體,又是學(xué)生的管理者,具有較強(qiáng)的自主性傾向。在教學(xué)管理制度中體現(xiàn)為教師服務(wù)的理念,尊重、信任他們,創(chuàng)造一個(gè)能充分發(fā)揮教師的主動性和創(chuàng)造性的工作環(huán)境[3]。其次,對大學(xué)生的管理要求體現(xiàn)服務(wù)理念。傳統(tǒng)的教學(xué)管理制度,只是把學(xué)生當(dāng)作學(xué)習(xí)受教育的一方,對學(xué)生的定位過于僵化,不能充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。大學(xué)的教學(xué)和管理完全由學(xué)校說了算,學(xué)生在專業(yè)的選擇,課程的愛好上面都被束縛,學(xué)習(xí)主動性不高,逃課曠課現(xiàn)象增多,因此,以人為本,建設(shè)人性化的高校教學(xué)管理制度要征詢學(xué)生的意見,將學(xué)生的意見納入到學(xué)校教學(xué)管理制度的改革中。真正做到教有所樂,學(xué)有所思,教學(xué)融洽,自主發(fā)揮的教學(xué),教學(xué)管理更應(yīng)人性化,因此,要樹立學(xué)生是接受管理服務(wù)的主體、服務(wù)學(xué)生是大學(xué)教學(xué)管理的出發(fā)點(diǎn)的思想[1]63。
2.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)管理服務(wù)理念
傳統(tǒng)的教學(xué)管理,主要側(cè)重于秩序的規(guī)范,行政往往凌駕于學(xué)術(shù)之上,干擾正常的學(xué)術(shù)行為。這種行政型教學(xué)管理模式極大地限制了教師的積極主動性,增加了學(xué)術(shù)不端行為發(fā)生的概率,使學(xué)生養(yǎng)成了被動接受,弱化自我極不利創(chuàng)造力的培養(yǎng)。因此高校的教學(xué)管理要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,由行政命令型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,建立適應(yīng)社會發(fā)展和進(jìn)步的新管理理念。專科課程的設(shè)置,教學(xué)的開展,師生之間的互動等大學(xué)的教學(xué)和管理不能由學(xué)校單方面說了算,而是以學(xué)生為主,以學(xué)生的全面自由發(fā)展為本,聽取學(xué)生的意見,尊重學(xué)生的意愿。因此,要將學(xué)生作為服務(wù)的主體、服務(wù)學(xué)生是大學(xué)教學(xué)管理的出發(fā)點(diǎn)的思想[2]。
高校教學(xué)樓管理工作是一項(xiàng)具有重要性又具有一定難度的工作,這一項(xiàng)工作的開展需要許多高校部門和人員共同的參與,這就需要有一定的管理制度和管理方法來對管理工作進(jìn)行有效的引導(dǎo)。但是長期以來,高校教學(xué)樓管理工作的開展情況一直令人不容樂觀,其主要原因就在于管理部門和管理人員對管理制度與管理方法之間的關(guān)系把握不清,這在一定程度上導(dǎo)致了兩者的分離,使得高校教學(xué)樓管理工作存在諸多弊端。但是縱觀這些研究,不難發(fā)現(xiàn)其中的不足,但是目前的研究僅停留在問題表面,而未曾觸及到問題的根本,這樣的研究形勢也給新的探討留下了充足的研究空間。筆者認(rèn)為對管理制度與管理方法之間關(guān)系的研究應(yīng)該在回歸根本的基礎(chǔ)上選擇一個(gè)新穎的研究角度,這樣才能把握住問題的關(guān)鍵,而管理制度對管理方法產(chǎn)生的影響就是一個(gè)很好的研究角度。因此筆者的這一研究將從以下三個(gè)方面進(jìn)行入手,即高校教學(xué)樓管理制度基本內(nèi)容、高校教學(xué)樓管理基本內(nèi)容、高校教學(xué)樓管理制度及其影響。
一、高校教學(xué)樓管理制度基本內(nèi)容
高校教學(xué)樓管理制度是從整體上對高校教學(xué)樓管理工作的一種約束,并且還指明了管理工作的大體運(yùn)營方向。因此,管理制度必然涉及到各種因素,這樣其基本內(nèi)容必然是豐富的、復(fù)雜的。但是從總體上看,高校教學(xué)樓管理制度主要包括四個(gè)部分,即高校主管部門定期巡查制度、高校多部門聯(lián)合參與制度、全方位安全保障制度、工作責(zé)任有效落實(shí)制度。
(一)高校主管部門定期巡查制度
高校教學(xué)樓管理工作開展的好壞直接關(guān)系到整個(gè)學(xué)校教學(xué)活動能否有效進(jìn)行,因此高校主管部門必須定期進(jìn)行巡查[1]。這項(xiàng)工作的開展最初是一種臨時(shí)性的,但是隨著高校的發(fā)展、教學(xué)樓管理工作的增多,逐漸形成了一項(xiàng)固定的管理制度。在很多學(xué)校的規(guī)章制度上都有主管部門定期對教學(xué)樓管理工作定期巡查的制度,一般來說巡查主要是對管理效果的好壞、管理相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行以及管理人員的到崗情況進(jìn)行有效的檢查和監(jiān)督,并且對于各部門在管理工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效的處理。主管部門定期巡查制度是整個(gè)管理制度的核心基礎(chǔ),只有這項(xiàng)制度存在,其他各項(xiàng)制度才能有效地執(zhí)行,且管理制度的規(guī)范性和權(quán)威性才能夠得到保持。
(二)高校多部門聯(lián)合參與制度
高校教學(xué)樓管理工作涉及到各個(gè)方面。例如公共安全、教學(xué)設(shè)備維護(hù)、衛(wèi)生清潔工作,這就需要高校的保衛(wèi)處、總務(wù)處、教務(wù)處、后勤處共同參與[2]。在高校的教學(xué)樓管理制度中就有高校多部門聯(lián)合參與管理工作的制度,這一制度中規(guī)定各部門應(yīng)該派出本部門的工作人員進(jìn)駐教學(xué)樓履行各自劃分的管理職責(zé),并且有義務(wù)、有責(zé)任配合其他部門共同開展教學(xué)樓管理工作。在出現(xiàn)管理事故時(shí),各個(gè)部門應(yīng)該積極配合有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)際調(diào)查。高校多部門聯(lián)合參與制度是高校基于教學(xué)樓管理工作的綜合性、復(fù)雜性而制定的,這項(xiàng)制度確立以后教學(xué)樓管理工作就得到了有效的劃分,各部門在自己劃分的領(lǐng)域內(nèi)開展有效的管理工作。這樣不但能夠提高管理工作的效率,而且還能夠保證高校教學(xué)樓管理工作的質(zhì)量。
(三)全方位安全保障制度
高校教學(xué)樓是高校主要教學(xué)活動開展的場所,因此正常工作期間都會有大量的師生聚集在這里[3],這樣教學(xué)樓的各種安全就需要得到保障。因此在高校教學(xué)樓管理制度中就有全方位安全保障制度,這一制度規(guī)定各個(gè)部門必須對劃分到自己工作范圍的安全事項(xiàng)進(jìn)行有效的保障。后勤部門應(yīng)該保障消防安全、走廊通道暢通以防范事故發(fā)生[4],保衛(wèi)處應(yīng)該保障公共安全。應(yīng)該說全方位安全保障制度是基于高校教學(xué)樓事故多發(fā)的現(xiàn)實(shí)而制定的,制定這項(xiàng)制度的目的在于保障在校師生的人生安全。
(四)工作責(zé)任有效落實(shí)制度
高校教學(xué)樓管理制度中有一項(xiàng)工作責(zé)任有效落實(shí)制度,這項(xiàng)制度規(guī)定高校教學(xué)樓管理工作開展中責(zé)任應(yīng)該明確、應(yīng)該細(xì)分,只有這樣責(zé)任才能得到有效的落實(shí)。之所以出現(xiàn)這樣的制度是出于兩方面的考慮,一方面是為了確保工作效率,另一方面是為了出現(xiàn)事故以后,相關(guān)部門能夠進(jìn)行及時(shí)的問責(zé)??梢哉f這一制度的確立是從根本上使高校教學(xué)樓管理工作整體處于規(guī)范的約束中,任何部門和個(gè)人都會嚴(yán)格地按照規(guī)定開展相應(yīng)的管理工作。
二、高校教學(xué)樓管理方法基本內(nèi)容
所謂的管理方法是指實(shí)施具體管理工作的方法和思路,從這個(gè)角度上去看,教學(xué)樓管理方法主要包含三個(gè)部分,即個(gè)人責(zé)任制的管理方法、各部門相互監(jiān)督的方法、師生意見有效反饋的管理方法。
(一)個(gè)人責(zé)任制的管理方法
在以前高校的很多管理工作中都實(shí)行責(zé)任部門制的管理方法,這樣往往造成各部門之間相互推卸責(zé)任。為了解決這種弊端,教學(xué)樓管理工作中實(shí)行個(gè)人責(zé)任制的方法,也就是在每一項(xiàng)管理工作完成后,完成者都要在登記處的責(zé)任人一欄簽上自己的名字。從實(shí)際情況來看,參與教學(xué)樓管理工作的每個(gè)部門都采用了這樣的方法,并且這種方法也確實(shí)發(fā)揮了應(yīng)有的效果。責(zé)任落實(shí)到個(gè)人使得每個(gè)參與管理工作的人員都能盡心盡力,都能積極地去對待管理工作,并且一旦出現(xiàn)了事故相關(guān)部門能夠進(jìn)行有效的事故追責(zé)[5]。
(二)各部門相互監(jiān)督的方法
高校教學(xué)樓管理確實(shí)需要各部門共同參與,但是在實(shí)際的管理過程中往往需要相互監(jiān)督,這種方法的實(shí)行確實(shí)是基于共同參與管理制度而產(chǎn)生的。畢竟各部門是否能夠各盡其責(zé)需要一定的監(jiān)督,但是這種監(jiān)督僅僅依靠主管部門的巡查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。例如物業(yè)部門的清潔管理工作是一項(xiàng)需要長期維持的工作,而主管部門的巡查是間隔性的,這就需要其他部門對其清潔管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督,這樣才能長期把持。
(三)師生意見有效反饋的管理方法
高校教學(xué)樓管理工作的核心目的在于為高校教學(xué)服務(wù)、為高校師生服務(wù),因此管理效果如何應(yīng)該聽取師生的意見。因此,在教學(xué)樓管理工作的實(shí)際開展中,很多高校都采取了師生意見有效反饋的管理方法,也就說如果校內(nèi)師生對教學(xué)樓管理中的哪些地方不滿意可以進(jìn)行有效的意見反饋[6],督促各部門進(jìn)行改正,從一定角度來說,這樣才能夠全面保障全方位的安全。
三、高校教學(xué)樓管理制度對管理方法的影響
通過上述兩部分的詳細(xì)介紹,我們對高校教學(xué)樓管理制度和管理方法有了一個(gè)清晰的了解。管理制度在于為管理工作指明大體方向和提供明確的規(guī)范與依據(jù),而管理方法在于為管理工作的具體落實(shí)提供一些實(shí)踐操作的思路和思維。根據(jù)這些,我們就不難確定高校教學(xué)樓管理制度對管理方法產(chǎn)生的影響,這些影響主要包括三個(gè)方面,即管理制度為管理方法的運(yùn)行提供了合理的依據(jù)、管理制度能夠?qū)芾矸椒ㄟM(jìn)行一定的修正、管理制度能夠有效調(diào)整管理方法與管理人之間的張力。
(一)管理制度為管理方法的運(yùn)行提供了合理的依據(jù)
應(yīng)該說管理方法的運(yùn)行應(yīng)該具有一定的合理性,應(yīng)該考慮是否符合高校的相關(guān)管理規(guī)定、是否給高校其他方面的工作產(chǎn)生了負(fù)面的影響。通過這些方面驗(yàn)證可以依靠高校教學(xué)樓管理制度來實(shí)現(xiàn),也就是說只要管理方法從根本上符合管理制度的相關(guān)規(guī)定就能夠保證其符合高校的有關(guān)管理以及不給高校其他方面的工作產(chǎn)生負(fù)面的影響。從這個(gè)角度上來說,管理方法的合理性和有效性都來源于管理制度。
(二)管理制度能夠?qū)芾矸椒ㄟM(jìn)行一定的修正
管理方法是對具有管理工作的開展而構(gòu)思的,因此管理方法的制定往往具有一定的時(shí)期局限性[7]。因?yàn)楣芾砉ぷ餍蝿莺托枨笤诓粩嘧兓?,那么舊的管理方法就有可能不適應(yīng)新的形勢,這就需要對管理方法進(jìn)行有效的修正。如何進(jìn)行有效的修正,這就修正充分參考管理制度來完成。因?yàn)楫吘构芾碇贫仁菑拇蠓较蛏蠈芾砉ぷ鬟M(jìn)行約束的,無論管理工作形勢如何變化,管理工作的大體方向是不會改變的,這就說明管理制度是一種長久性的依據(jù)。因此,管理制度就能夠?qū)芾矸椒ㄟM(jìn)行一定的修正,使其能夠適應(yīng)不斷變化的管理工作形勢。另外高校教學(xué)樓管理工作是一項(xiàng)多個(gè)部門共同參與的工作,應(yīng)該說不同的部門有著不同的管理方法,而這些管理方法之間產(chǎn)生沖突是在所難免的。遇到?jīng)_突時(shí)如何進(jìn)行調(diào)節(jié),各自的管理方法如何進(jìn)行修正。這依舊要充分參考管理制度,因?yàn)楦鱾€(gè)部門管理工作的開展都是在管理制度約束下運(yùn)行的,有效維護(hù)管理制度的才是核心的目的。
(三)理制度能夠有效調(diào)整管理方法與管理人之間的張力
管理方法能夠在管理工作中起到應(yīng)有的效果,一方面取決于管理方法的合理性,另一方面取決于管理人對于管理方法的有效執(zhí)行。也就是說即便是管理方法設(shè)計(jì)再合理,如果沒有得到管理人的有效執(zhí)行,那么依然起不到任何的效果。因此,管理方法和管理人之間存在著張力。而管理制度恰恰能夠?qū)芾矸椒ê凸芾砣酥g的張力進(jìn)行有效的調(diào)整。當(dāng)管理方法存在缺陷的時(shí)候,管理制度通過相關(guān)的修正使管理方法適應(yīng)管理人主觀能動性的發(fā)揮。當(dāng)管理人存在失誤時(shí),管理制度會通過有效的規(guī)范和約束使管理人配合管理方法的合理作用發(fā)揮。
四、結(jié)語
高校教學(xué)樓管理制度是高校教學(xué)樓管理工作有效開展所依據(jù)的規(guī)范,這些制度是為了協(xié)調(diào)所有參與部門共同開展工作的一些依據(jù)。因此高校教學(xué)樓管理制度包含了豐富的基本內(nèi)容,這些內(nèi)容可以概括為四個(gè)方面,即高校主管部門定期巡查制度、高校多部門聯(lián)合參與制度、全方位安全保障制度、工作責(zé)任有效落實(shí)制度。應(yīng)該說這些管理制度從大體上決定了高校教學(xué)樓管理工作運(yùn)行的大體方向,但是具體管理工作還主要依靠有效的管理方法來進(jìn)行實(shí)施,這些管理方法主要包含了四個(gè)方面,個(gè)人責(zé)任制的管理方法、各部門相互監(jiān)督的方法、師生意見有效反饋的管理方法。通過上述兩個(gè)方面的介紹,我們不難發(fā)現(xiàn)高校教學(xué)樓管理制度對管理方法產(chǎn)生的影響,這些影響集中表現(xiàn)在三個(gè)方面,即管理制度為管理方法的運(yùn)行提供了合理的依據(jù)、管理制度能夠?qū)芾矸椒ㄟM(jìn)行一定的修正、理制度能夠有效調(diào)整管理方法與管理人之間的張力。
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關(guān)鍵詞:認(rèn)知圖式理論;高中聽力;閱讀教學(xué)
新課程標(biāo)準(zhǔn)(2011年版)對義務(wù)教育階段英語提出了課程的總目標(biāo),明確提出語言技能是綜合語言運(yùn)用能力的基礎(chǔ),并對高中英語提出“六、七、八”三個(gè)不同級別的目標(biāo)。語言技能包括聽、說、讀、寫四個(gè)方面的技能以及這四種技能的綜合運(yùn)用能力。聽和讀是理解的技能,是實(shí)現(xiàn)說和寫兩項(xiàng)技能的前提。然而,“聾子英語”在我國高中生中比比皆是。在當(dāng)前的高中英語教學(xué)下,大多數(shù)高中學(xué)生因?yàn)闆]有掌握有效提高聽力技能的途徑,往往在聽力面前望而卻步。因此如何幫助學(xué)者提高聽力理解能力,一直是國內(nèi)外學(xué)者熱衷研究的課題。
隨著認(rèn)知圖式理論不斷發(fā)展,以及在越來越多的領(lǐng)域得以廣泛應(yīng)用。大量學(xué)者開始對圖式理論在高中英語聽力中的實(shí)踐運(yùn)用進(jìn)行研究探索,發(fā)現(xiàn)圖式理論在語言認(rèn)知、理解方面影響巨大。
一、認(rèn)知圖式理論的內(nèi)涵
在皮亞杰的認(rèn)知發(fā)展理論中,一個(gè)核心的概念被提出,即是我們所熟知的“認(rèn)知圖式”,被用于描述我們表征、組織和解釋經(jīng)驗(yàn)的模式或心理結(jié)構(gòu),它主要包括動作圖式(感覺運(yùn)動圖式)、符號圖式及運(yùn)算圖式。皮亞杰認(rèn)為,一個(gè)人不斷的與客觀環(huán)境相互作用,相互影響,得以發(fā)展。這種發(fā)展是一種建構(gòu)的過程,它內(nèi)部的心理結(jié)構(gòu)并不是一成不變的。人們?yōu)榱藨?yīng)付不斷改變的情境,產(chǎn)生了特定的認(rèn)知結(jié)構(gòu),我們則把這種認(rèn)知結(jié)構(gòu)稱為“圖式”。
一個(gè)人在接觸和學(xué)量的知識經(jīng)驗(yàn)時(shí),并非將它們?nèi)我獾膬Υ嬖诖竽X中,而是圍繞某一相關(guān)主題相互聯(lián)系起來,并形成一定的知識單元,這就是所謂的圖式。所以,圖式理論即是對知識表征的研究,以及如何將應(yīng)用這種知識表征并利于知識的應(yīng)用理論。
二、圖式與閱讀理解的內(nèi)在聯(lián)系
圖式的主要作用是用來說明人對外界事物的理解過程,而閱讀理解是運(yùn)用圖式對閱讀材料進(jìn)行感知,理解,加工的過程。認(rèn)知心理學(xué)指出,理解的主要機(jī)制是,當(dāng)閱讀材料中的線索激活了學(xué)生頭腦中的圖式之后,圖式中的變量就會被閱讀材料中的信息具體話,使他們會用圖式去同化新知識,或者改變圖式,用以接受新知識。如果我們在大腦中發(fā)現(xiàn)能解釋輸入信息的一組圖式,這就是我們通常所說的理解。大量學(xué)者的研究表明,對于新信息的組織與加工,認(rèn)知圖式具有不可忽視的作用,閱讀篇章的理解與圖式之前有著千絲萬縷的關(guān)系。因此,我們可以通過對認(rèn)知圖式的研究,提高閱讀教學(xué)。
三、聽力與閱讀教學(xué)之間的關(guān)系
聽、讀兩種技能是兩種本質(zhì)相同的語言能力,它們所遵循的思維方式基本上是一致的。從圖式與閱讀理解的內(nèi)在聯(lián)系中,我們可以看到,圖式對語言理解有著巨大的聯(lián)系。認(rèn)知語言學(xué)家認(rèn)為,語言理解的最常見的模式是聽力理解。所謂的語言理解,并純粹的信息解碼,而是一種解碼過程與語言意義重新建構(gòu)的有機(jī)結(jié)合。語言,作為一個(gè)傳播意義的有機(jī)的系統(tǒng),聽者所要接收的是說話者的意義,而不是零散的,單一的音頻。研究表明,英語聽力的過程就是學(xué)生自身所知道的語言基礎(chǔ)知識及文章的背景知識與輸入接收信息的聲學(xué)信號交互影響的認(rèn)知心理過程。
眾所周知,在高中聽力測試中,學(xué)生除了受心理因素,答題技巧等影響外,更多的是受聽力材料以及文化背景知識的影響。由此可知,閱讀教學(xué)對聽力技能的培養(yǎng)具有制約或促進(jìn)作用。因此,英語閱讀對英語聽力提高具有不容忽視的重要性,我們完全可以利用閱讀來提高高中學(xué)生的英語聽力。具體措施如下:
1、通過閱讀,不斷擴(kuò)大詞匯量。
2、通過閱讀熟悉掌握各種句式,為聽力打下基礎(chǔ)。
3、通過閱讀培養(yǎng)思維能力,比如推理與聯(lián)想能力,為學(xué)生聽力“添翼”。
4、通過閱讀積累文化背景知識,熟悉聽力材料的功能話題。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】高職學(xué)生;失范行為;社會學(xué)分析
一、標(biāo)簽理論
標(biāo)簽理論關(guān)于越軌行為的基本觀點(diǎn)是:在人們變成越軌者并持續(xù)作為越軌者的過程中,給人們貼上越軌者的標(biāo)簽是一個(gè)關(guān)鍵因素。該理論認(rèn)為,每個(gè)人在生活中都會發(fā)生一些社會越軌,這類行為中大部分是暫時(shí)的、輕微的,稱作初級越軌。如果初級越軌者被其他重要社會成員(如校長、教師、父母)發(fā)現(xiàn)并公之于眾,即被貼上越軌者的標(biāo)簽,他就被社會歸為不受歡迎的一類人。越軌者在思想中形成一個(gè)新的自我概念,認(rèn)為自己就是那一類人,今后的行為就會以履行預(yù)言的方式表現(xiàn),從初級越軌轉(zhuǎn)變成習(xí)慣性的、程度嚴(yán)重的次級越軌。標(biāo)簽理論著重解析越軌行為被有效界定的過程和越軌行為的相對性。對高職生而言,他們在進(jìn)入職校之前大都被以前所在的學(xué)校和教師界定為差生、問題生,被貼上這些標(biāo)簽的最主要原因是學(xué)習(xí)成績不好。當(dāng)學(xué)生進(jìn)入職校時(shí),由于傳統(tǒng)教育觀念的強(qiáng)大影響,高等職校教育者的價(jià)值觀、學(xué)生觀、人才觀和普通學(xué)校的教育者并無顯著區(qū)別,新的學(xué)校和教師對他們的教育繼續(xù)延用著貼在他們身上的那些標(biāo)簽。標(biāo)簽理論對我們的啟示有二:一是“壞孩子”的歸屬感是各階段學(xué)校教育“通力合作”的結(jié)果。二是判斷越軌行為的方式和尺度不是絕對的,越軌行為具有相對性。根據(jù)發(fā)展心理學(xué)的觀點(diǎn),失范行為是青少年成長過程中的常見現(xiàn)象,是青少年發(fā)展的基本特點(diǎn)。教師作為學(xué)生社會化的重要的人,對學(xué)生的失范行為要慎之又慎,不要隨意貼標(biāo)簽。對已經(jīng)貼在學(xué)生身上的標(biāo)簽,職業(yè)教育者要切忌繼續(xù)沿用。當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)失范行為時(shí),教師要心懷寬容和善待之心,根據(jù)具體情況采取有效措施幫助他們,用欣賞、發(fā)展的眼光去看待學(xué)生。這必有利于學(xué)生失范行為的轉(zhuǎn)化。
二、失范理論
美國社會學(xué)家默頓修認(rèn)為失范是文化目標(biāo)與制度化手段之間的失衡狀態(tài)。默頓指出,當(dāng)社會成員經(jīng)過社會化教育而愿意追求社會規(guī)定的正統(tǒng)目標(biāo)并且也能在社會結(jié)構(gòu)中得到達(dá)成目標(biāo)的正統(tǒng)手段時(shí),社會成員的行為是遵從的。但是,有些社會成員追求這種目標(biāo)卻得不到正統(tǒng)手段、或他們能得到正統(tǒng)手段卻對正統(tǒng)目標(biāo)不感興趣、或他們對正統(tǒng)目標(biāo)和手段都不重視時(shí),目標(biāo)和手段之間便處于不平衡狀態(tài)。這種不平衡狀態(tài)被稱為失范。根據(jù)文化目標(biāo)與制度化手段之間的不同組合,默頓創(chuàng)建了有關(guān)失范行為的類型學(xué)。
依據(jù)默頓的觀點(diǎn),高職學(xué)生的行為可劃分為五種:①改革者。通過越軌手段追求文化上合法的目標(biāo)。如依靠作弊獲得好成績的學(xué)生。②墨守成規(guī)者。在損害目標(biāo)的前提下嚴(yán)格堅(jiān)持規(guī)范所準(zhǔn)許的合法手段。如學(xué)習(xí)糟糕但不找麻煩的學(xué)生。③逃跑主義者。他們同時(shí)放棄合法的目標(biāo)和合法的手段。身陷網(wǎng)絡(luò)、沉湎早戀的學(xué)生屬于此類。④造反者。他們創(chuàng)造新的規(guī)范和目標(biāo)以代替舊的規(guī)范和目標(biāo)。反抗教師權(quán)威、嘲笑他人循規(guī)蹈矩的學(xué)生屬于此類。⑤遵從者。堅(jiān)持合法的目標(biāo)和合法的手段。如學(xué)習(xí)優(yōu)秀且遵紀(jì)守法的學(xué)生。
根據(jù)失范理論,學(xué)習(xí)目標(biāo)的喪失或缺乏獲得成功的途徑是高職學(xué)生校園失范行為大量產(chǎn)生的一個(gè)主要誘因。學(xué)校必須引導(dǎo)學(xué)生樹立適度目標(biāo),采取各種途徑幫助學(xué)生獲得成功,當(dāng)目標(biāo)與手段基本平衡,失范行為也會相對減少。
三、文化傳遞理論
文化傳遞理論又稱為差異交往論,該理論認(rèn)為失范行為是習(xí)得,它是在與他人進(jìn)行交往的過程中習(xí)得的;一個(gè)人愈有機(jī)會和失范者交往,則他表現(xiàn)失范行為的可能就越大;文化傳遞理論與中國的俗語近朱者赤、近墨者黑頗為相似。文化傳遞理論強(qiáng)調(diào)失范行為是習(xí)得,校園群體性失范行為往往是同輩群體對亞文化模仿與遵從的結(jié)果。因此我們要引導(dǎo)學(xué)生建立積極的亞文化,利用同伴交往的獨(dú)特作用,這種努力往往會起到事半功倍的效果。
四、反抗理論
反抗理論認(rèn)為學(xué)生在社會化的過程中并非完全順從地接受學(xué)校的主流文化,作為被塑造的個(gè)體,學(xué)生有其自主性和叛逆性,他們經(jīng)常會做出與學(xué)校主流文化相對立的行為。
高職學(xué)生在教育的第一個(gè)分流點(diǎn)就被淘汰,進(jìn)入并不被社會大眾看好的職業(yè)學(xué)校,失敗感和挫折感尤其強(qiáng)烈的,長期積累的消極情緒使他們對學(xué)校的教育管理更具有逆反情緒和反抗感。而面對職校生源素質(zhì)不斷下降和學(xué)生越來越強(qiáng)的異質(zhì)性,教育者為了管住學(xué)生不出事,他們又常常采用例行化的策略來管理學(xué)生,往往是學(xué)校的規(guī)章制度越嚴(yán)格、懲罰越嚴(yán)厲,學(xué)生的失范行為越多,教育者處于疲于應(yīng)對的狀態(tài)。
高職學(xué)校要優(yōu)化學(xué)生管理,必須在研究學(xué)生心理和個(gè)性基礎(chǔ)之上制定科學(xué)合理的管理模式。在教育過程中,不是更多地以權(quán)威自居對學(xué)生宣布一些不容質(zhì)疑的規(guī)章條例,而是提出一些允許學(xué)生思考與發(fā)展的要求,傾聽學(xué)生的各種看法;不是強(qiáng)求學(xué)生接受學(xué)校與教師的立場,而是鼓勵(lì)學(xué)生提出自己的觀點(diǎn)改革教育方式,倡導(dǎo)與學(xué)生之間的對話、交流。這對于學(xué)生校園失范行為的解決很有益處。
參考文獻(xiàn):
【摘要】在學(xué)生事務(wù)管理工作中,應(yīng)將文化因素作為一個(gè)活躍的開放系統(tǒng),把傳統(tǒng)文化精華與時(shí)下流行文化中的可取元素及世界優(yōu)秀文化成果融入其中,使之與制度建設(shè)進(jìn)行有機(jī)調(diào)整,化消極因素為積極因素。[9]在當(dāng)前的高校教育管理的制度建設(shè)中,應(yīng)尤其重視文化因素的作用,正視學(xué)生作為獨(dú)立、自主個(gè)體存在的現(xiàn)實(shí),尊重學(xué)生的個(gè)體價(jià)值,使學(xué)生進(jìn)一步參與到自身事務(wù)的管理中來。通過學(xué)生事務(wù)管理制度的構(gòu)建,有力地推動健康、和諧的校園文化的形成,發(fā)揮文化作為潛在教育載體的持續(xù)、穩(wěn)定功能。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高等教育領(lǐng)域的改革對學(xué)生事務(wù)管理工作提出了新的要求。本文認(rèn)為,在新形勢下推進(jìn)學(xué)生事務(wù)管理,應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)、確立方向,同時(shí)積極推進(jìn)校園組織文化建設(shè),在實(shí)現(xiàn)有效管理的過程中提高效能。
一、學(xué)生事務(wù)管理制度建設(shè)的理論溯源
“學(xué)生事務(wù)管理”這一概念發(fā)端于上世紀(jì)中期的美國。在《學(xué)生事務(wù)觀點(diǎn)》(TheStudentPersonnelPointofView)一書以及1949年美國教育協(xié)會發(fā)表的年度述評中,要求把學(xué)生看作“完整的人”,進(jìn)而全面關(guān)注學(xué)生的生理、社會、情感、精神和智能發(fā)展。[1]根據(jù)SLI理論,學(xué)生事務(wù)管理以促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)能力和個(gè)人發(fā)展為核心,充分反映了學(xué)生事務(wù)管理的基本規(guī)律,具有普遍性與特殊性相統(tǒng)一、理論性與實(shí)踐性相結(jié)合的特點(diǎn)。(SLI理論是美國高校學(xué)生事務(wù)工作的特有名詞,是涉及學(xué)生所有課外活動和非學(xué)術(shù)事務(wù)的所有概念、項(xiàng)目和活動的集合和總稱)。在該理論的指導(dǎo)下,美國的學(xué)生事務(wù)管理根據(jù)管理的項(xiàng)目設(shè)置專門的人員,并建立了較完善的學(xué)生事務(wù)方面的專業(yè)培養(yǎng)體系,從而實(shí)現(xiàn)了學(xué)生事務(wù)管理者的專業(yè)化和職業(yè)化。這一理論對我國高校學(xué)生管理制度的建立與進(jìn)一步完善具有重要的借鑒意義。制度分析自從誕生之日起就在經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)和社會學(xué)等社會科學(xué)研究領(lǐng)域穩(wěn)站一席之地。20世紀(jì)后半期,經(jīng)濟(jì)學(xué)在批判新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上建立了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué),與政治學(xué)社會學(xué)的新制度理論共同構(gòu)成新制度主義。這之后,新制度理論開始引起了越來越多的教育管理者的關(guān)注與探討。羅萬和密斯科爾的《制度理論和教育組織研究》(1999),對新制度理論及其在教育組織研究中的應(yīng)用情況進(jìn)行了總結(jié);麥耶的《教育中的新制度理論》(2006),也對新制度理論在教育研究中的應(yīng)用進(jìn)行了回顧和評述。將教育組織和教育活動放在一個(gè)宏觀的社會制度背景下進(jìn)行考察和分析已經(jīng)成為新制度理論在教育研究中的兩個(gè)明顯特點(diǎn)之一。[2]學(xué)生事務(wù)管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。大學(xué)生應(yīng)該在認(rèn)識問題、運(yùn)用知識處理實(shí)際問題等方面具有較高的素質(zhì)。這對于其知識水平和理解能力、課內(nèi)外和校內(nèi)外的經(jīng)歷都至關(guān)重要。由于制度規(guī)則所具有的強(qiáng)制力使組織目標(biāo)最大化的實(shí)現(xiàn)更有保障,在探索學(xué)生事務(wù)管理的過程中,進(jìn)行制度分析和制度建構(gòu)就成為致力于提升管理效能的必需路徑。
二、關(guān)系梳理———制度建設(shè)在學(xué)生事務(wù)管理中的必要性論證
在學(xué)生事務(wù)管理領(lǐng)域論及制度建設(shè),就是要制定和運(yùn)用各種制度對學(xué)生非學(xué)術(shù)事務(wù)進(jìn)行管理,并在此過程中提升管理效能。在高等教育領(lǐng)域,國家統(tǒng)一制定的法律法規(guī)以及高校學(xué)生事務(wù)管理部門在其職權(quán)范圍內(nèi)制定、修訂并執(zhí)行的規(guī)章制度,共同形成一個(gè)規(guī)范體系。這種體系不僅規(guī)定了學(xué)生事務(wù)管理工作者的職能和工作程序、規(guī)范學(xué)生的行為方式,也對學(xué)生的成長方向發(fā)揮著有力的、保障性的引導(dǎo)作用。(一)制度建設(shè)是學(xué)生事務(wù)管理效能提升的內(nèi)在要求從當(dāng)代學(xué)術(shù)界對于學(xué)生事務(wù)的界定上看,學(xué)生事務(wù)可以分為管理性事務(wù)及指導(dǎo)與服務(wù)性事務(wù)。管理性學(xué)生事務(wù)強(qiáng)調(diào)的是按照規(guī)章制度面向全體學(xué)生進(jìn)行規(guī)范化的指導(dǎo);指導(dǎo)與服務(wù)性事務(wù)是按照一定的理論、技能支撐和規(guī)范的流程對學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化的工作。[3]從二者定義及功能可以看出,科學(xué)規(guī)范的制度是學(xué)生事務(wù)管理的基礎(chǔ)與必備條件。從學(xué)生事務(wù)的參與主體來看,學(xué)生事務(wù)管理是涉及學(xué)校、教師與學(xué)生三方面的事務(wù),三者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系必須通過規(guī)范的制度來建立。制度把學(xué)校學(xué)生管理的任務(wù)、服務(wù)內(nèi)容逐項(xiàng)分解,以求分級管理、權(quán)責(zé)明確。從管理實(shí)踐的角度看,美國高校學(xué)生教育和管理以依法治校為指導(dǎo)思想,制定了健全的與學(xué)生工作相關(guān)的規(guī)章制度,如《美國高等學(xué)校學(xué)生事務(wù)管理人員行為規(guī)范》、《高等院校學(xué)生事務(wù)管理》等。這些規(guī)章制度為學(xué)生事務(wù)管理提供了很好的依據(jù)和有效的手段。[4]我國近年來大力加強(qiáng)學(xué)生事務(wù)管理的法律法規(guī)的制定完善工作,如中央16號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的意見》、教育部財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)的通知》等文件的出臺都充分說明了制度建設(shè)既是學(xué)生事務(wù)管理性質(zhì)的體現(xiàn),也是加強(qiáng)管理效能的內(nèi)在要求。(二)學(xué)生的差異性是學(xué)生事務(wù)管理制度建設(shè)的邏輯起點(diǎn)當(dāng)前,高校學(xué)生大多數(shù)出生于80年代后期及90年代初期,長于社會變革時(shí)代。在這一時(shí)代背景下,社會的組織形式、生活方式等發(fā)生了巨大的變化,同時(shí),由于社會生活的多樣化,不同個(gè)體在不同的區(qū)域、家庭中所形成的價(jià)值取向也有很大的不同,這使得不同人之間的價(jià)值觀、個(gè)人需求、目標(biāo)以及表現(xiàn)行為方面的差異越來越大。很多學(xué)者對學(xué)生差異性進(jìn)行過研究。其中,伯頓?克拉克指出:大眾化教育,甚至是普及化教育的實(shí)現(xiàn)不僅意味著學(xué)生人群的增加,而且還意味著更多不同類型的學(xué)生的出現(xiàn)。[5]制度作為要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則,能夠?qū)Σ煌诉M(jìn)行統(tǒng)一的引導(dǎo)與規(guī)范,這就使得用制度進(jìn)行管理成為高校事務(wù)管理必然途徑。通過不同制度對不同類別的學(xué)生進(jìn)行規(guī)范管理既有利于對學(xué)生進(jìn)行有針對性的服務(wù)與輔導(dǎo),也節(jié)約了管理成本,使管理可行且有效。(三)學(xué)生的認(rèn)知過程的特點(diǎn)是制度建設(shè)的基本依據(jù)首先,個(gè)體的認(rèn)知過程中對外在的、剛性制度的服從是內(nèi)化成為其個(gè)人品德的前提和有效引導(dǎo)。美國心理學(xué)家科爾伯格(LawrenceKohlberg)提出了人類道德發(fā)展的順序原則———三水平六階段道德發(fā)展理論,指出:人類道德認(rèn)知的發(fā)展是先他律而后自律的,因此要培養(yǎng)優(yōu)良的品德,宜先教個(gè)體遵守既定的行為規(guī)范。[6]在學(xué)生階段對其進(jìn)行制度化管理,有利于將制度內(nèi)化為其個(gè)人的規(guī)范,對學(xué)生個(gè)人素質(zhì)的提高大有益處。其次,制度化可以引導(dǎo)學(xué)生向優(yōu)的方向發(fā)展,形成榜樣與示范的引導(dǎo)力量。美國心理學(xué)家阿爾伯特?班杜拉(AlbertBandura)于1977年提出了社會學(xué)習(xí)理論[7]。這一理論認(rèn)為榜樣的影響很大,人的行為可以通過觀察學(xué)習(xí)過程獲得,但是獲得什么樣的行為以及行為的表現(xiàn)如何,則有賴于榜樣的作用。雖然同一制度在面對不同的對象時(shí)產(chǎn)生的引導(dǎo)效果有所差異,但是如果通過制度的完善與執(zhí)行,將引導(dǎo)有效的學(xué)生樹立為榜樣,就會對更多的學(xué)生產(chǎn)生影響并使制度的影響不斷擴(kuò)大,進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)的軌道。(四)學(xué)生事務(wù)管理制度建設(shè)是學(xué)生工作精致化的必然要求“精致化是高等教育發(fā)展改革深層次推進(jìn)的必然結(jié)果?!盵8]學(xué)生工作精致化不僅是高等教育發(fā)展改革深層次推進(jìn)的必然結(jié)果,也是學(xué)生工作實(shí)現(xiàn)制度化的必然要求。同時(shí),精致化強(qiáng)調(diào)要“把技術(shù)化、個(gè)性化的人才培養(yǎng)規(guī)律轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性的可操作的實(shí)踐體系,必須要有終結(jié)性的因素發(fā)揮支撐、保障作用”,即主張建立科學(xué)合理的工作模式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。[8]而這首先需要的就是制度體系的建立,通過制度的不斷修訂、完善加強(qiáng)這一工作的效能與公信力,從而在探索與實(shí)踐和科學(xué)優(yōu)化對學(xué)生的服務(wù)、管理和教育、引導(dǎo)等職能過程中發(fā)揮更好的作用。
三、加強(qiáng)學(xué)生事務(wù)管理制度建設(shè)的思考與建議
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