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1.科學(xué)制定“七五”普法規(guī)劃及其決議。全面總結(jié)“六五”普法的成功經(jīng)驗,認(rèn)真做好我縣法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃及其決議的送審工作。
2.籌備召開“六五”普法依法治理工作總結(jié)表彰暨“七五”普法啟動工作會議??偨Y(jié)宣傳“六五”普法成績和經(jīng)驗,表揚先進(jìn)集體、先進(jìn)個人,全面部署“七五”普法。
3.加強(qiáng)普法骨干隊伍建設(shè)。進(jìn)一步充實普法講師團(tuán)和法律顧問、法制副校長、普法志愿者、普法聯(lián)絡(luò)員隊伍,抓好骨干培訓(xùn),完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮普法骨干隊伍的積極作用。根據(jù)“七五”普法規(guī)劃要求,做好有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)資料的征訂、編寫、發(fā)放工作,組織好學(xué)習(xí)、宣傳和專題宣講活動。
4.營造良好輿論氛圍。充分運用媒體網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢深入宣傳“七五”普法規(guī)劃頒布實施的重要意義、總體目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)和工作要求,推動“七五”普法規(guī)劃順利實施。
二、圍繞中心大局,深入開展法治宣傳教育主題活動
5.組織開展法治宣傳月活動。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,深入學(xué)習(xí)宣傳省六次黨代會和六屆七次、八次、九次全會精神,深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系及各項法律法規(guī),大力弘揚社會主義法治精神,推進(jìn)全社會學(xué)法尊法守法用法良好氛圍的形成。
6.做好重要節(jié)點的法治宣傳。結(jié)合法律頒布實施日、重大事件等時間節(jié)點,組織開展服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生相關(guān)的各項法律法規(guī)宣傳活動。做好新頒布新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,結(jié)合“4·15”全民國家安全教育日和“11·9”全國消防日,深入開展國家安全法、消防法等主題宣傳活動。
7.深化法治宣傳教育內(nèi)容創(chuàng)新。強(qiáng)化法治宣傳教育的憂患意識,把有效防控爆恐、等各類風(fēng)險納入法治宣傳范疇,為推動法治、和諧建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定、公平正義的法治環(huán)境。結(jié)合開展“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)宣傳和黨內(nèi)法規(guī),注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。深入學(xué)習(xí)宣傳與國際旅游島建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和與崗位履職密切相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)宣傳《省法制宣傳教育條例》和《黎族苗族自治縣自治條例》等地方性法規(guī)、規(guī)章,進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育工作針對性和實效性。
三、突出重點對象,扎實推進(jìn)學(xué)法用法工作
8.建立健全國家工作人員學(xué)法用法制度。認(rèn)真貫徹落實中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》,貫徹落實省委六屆七次全會關(guān)于全面推進(jìn)依法治省的決定,積極推動部門、行業(yè)把國家工作人員學(xué)法用法納入本部門、本行業(yè)工作總體布局,與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實,細(xì)化各項制度措施,體現(xiàn)不同崗位特點。進(jìn)一步健全完善黨委(黨組)中心組學(xué)法、國家工作人員日常學(xué)法、法治培訓(xùn)、定期法律考試、任職法律考試和依法決策、依法履職等制度,積極推動開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作。加強(qiáng)對國家工作人員學(xué)法用法工作的考核評估,推動把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。
9.著力抓好青少年法治教育。按照教育部關(guān)于青少年法治教育課程的統(tǒng)一部署,貫徹實施《青少年法治教育大綱》,將法治教育納入各級各類學(xué)校的教育計劃,以課堂為主渠道落實青少年法治教育,利用班會、社會實踐、第二課堂等多種方式加強(qiáng)青少年法治教育。將法治理念和憲法、法律知識納入中考和學(xué)生綜合素質(zhì)評價的范疇。強(qiáng)化學(xué)校、社會、家庭三位一體的青少年法治教育格局。
10.不斷完善農(nóng)村法治宣傳教育工作體系。建立和完善農(nóng)村“兩委”干部學(xué)法培訓(xùn)工作制度,加大農(nóng)村“兩委”干部學(xué)法培訓(xùn)力度。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,教育農(nóng)民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、表達(dá)利益訴求,形成遵守法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。健全政府相關(guān)部門、企業(yè)、社會各司其職、各負(fù)其責(zé)的農(nóng)民工法治宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),定期組織法律工作者為農(nóng)民工提供法律援助和法律服務(wù)。
四、落實普法工作責(zé)任,推行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制
11.推動落實國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。制定實施《黎族苗族自治縣實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實施意見》,建立普法責(zé)任清單制度,推動各級國家機(jī)關(guān)履行普法責(zé)任,在做好本部門本系統(tǒng)內(nèi)部普法的同時,積極向社會開展普法,努力構(gòu)建社會大普法格局。推動有關(guān)部門分別建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,在執(zhí)法司法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育,使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。
12.落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任。各行業(yè)、各單位要在管理、服務(wù)過程中,結(jié)合行業(yè)特點和特定群體的法律需求,開展法治宣傳教育。健全媒體公益普法制度,廣播電視、報紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體等大眾傳媒要自覺履行普法責(zé)任,在重要版面、重要時段制作刊播普法公益廣告,開設(shè)法治講堂,針對社會熱點和典型案(事)例開展及時權(quán)威的法律解讀,積極引導(dǎo)社會法治風(fēng)尚。
五、提高法治滲透力,推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)
13.加強(qiáng)對法治文化建設(shè)的指導(dǎo)。推動將法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,促進(jìn)法治文化與我縣黎苗文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展,充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用。總結(jié)和培育法治文化建設(shè)先進(jìn)典型,組織經(jīng)驗交流和宣傳推廣,發(fā)揮典型引路、以點帶面作用。
14.大力開展群眾性法治文化活動。支持和引導(dǎo)法治文化作品的創(chuàng)作傳播,下大氣力推出法治文化精品,組織開展法治文藝展演展播,滿足人民群眾日益增長的法治文化需求,不斷提高滲透力和覆蓋面。配合我縣文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,把法律送到農(nóng)村和廣大農(nóng)村群眾手中。
15.推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。從實際出發(fā),因地制宜建設(shè)法治文化中心、法治廣場等陣地,運作一批看得見、摸得著的法治文化項目,完善基層法治文化公共設(shè)施。以法治文化為引領(lǐng),深化“法律六進(jìn)”活動,完善“法律六進(jìn)”工作標(biāo)準(zhǔn),建立健全長效機(jī)制,推動“法律六進(jìn)”活動,增強(qiáng)文化底蘊,形成濃厚的文化氛圍。
六、加大法治創(chuàng)建力度,推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理
16.推進(jìn)法治創(chuàng)建制度化、規(guī)范化。切實鞏固我縣開展法治縣創(chuàng)建活動成果,積極推動把依法治理納入各級黨委政府目標(biāo)管理,明確任務(wù),分解責(zé)任,抓好落實。制定把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容的意見。
17.扎實開展法治創(chuàng)建活動。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,深入推進(jìn)基層組織和部門、行業(yè)依法治理工作,深化法治單位創(chuàng)建活動,深入開展民主法治示范村(社區(qū))、依法治校示范學(xué)校、誠信守法示范企業(yè)等創(chuàng)建活動,積極推行村(居)委會法律顧問、法治副主任、企業(yè)法律顧問等制度,提高基層治理法治化水平。
七、拓展普法平臺,探索“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”模式
18.把新媒體普法平臺建設(shè)擺在更加突出位置。加快推進(jìn)法治宣傳教育工作科技進(jìn)步和信息化建設(shè),充分發(fā)揮政府網(wǎng)站以及微博、微信、客戶端在新媒體普法中的帶動作用,進(jìn)一步調(diào)動部門、行業(yè)和社會各界利用新媒體開展法治宣傳教育的積極性,發(fā)揮集群效應(yīng)。
19.加強(qiáng)新媒體普法內(nèi)容建設(shè)。適應(yīng)公眾對新媒體普法的需求,加大新媒體普法內(nèi)容原創(chuàng)力度,通過政府購買服務(wù)引入眾創(chuàng)眾包模式等,激勵社會力量針對熱點問題開展法律解讀,增強(qiáng)內(nèi)容的新穎性和傳播力。大力開展新媒體普法主題活動,組織法治征文、法治知識競賽等活動。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推進(jìn)“七五”普法工作
20.切實加強(qiáng)對法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。從推進(jìn)依法治縣和貫徹落實“十三五”規(guī)劃的高度,把法治宣傳教育工作納入黨委、政府的目標(biāo)管理。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,加強(qiáng)法治宣傳教育工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查、指導(dǎo),確?!捌呶濉逼辗ǜ黜椆ぷ髀涞綄嵦?。
一、深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神,廣泛開展以憲法為核心的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳
1.組織開展“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”為主題的宣傳活動。突出宣傳憲法,組建憲法宣講團(tuán),赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村莊宣講《憲法》,利用重要時間節(jié)點開展集中宣傳,組織策劃好“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。
2.切實抓好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。健全完善法治宣傳服務(wù)中心工作長效機(jī)制,深入開展法律服務(wù)“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)建無違建縣、生態(tài)文明建設(shè)等工作相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。
3.認(rèn)真抓好社會熱點問題法治宣傳。廣泛開展依法、互聯(lián)網(wǎng)管理、公共安全等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,開展社會保障、食品藥品安全、收入分配、就學(xué)就業(yè)、醫(yī)療交通、勞動人事爭議等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,開展老年人權(quán)益保障、婦女權(quán)益保障、未成年人保護(hù)、人民調(diào)解、法律援助等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。按照省市部署,組織開展“法治建設(shè)年”“互聯(lián)網(wǎng)法治論壇”主題活動。
4.把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。積極協(xié)調(diào)在文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建中,把尊法學(xué)法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。大力弘揚社會主義核心價值觀,以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用,以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用。
二、貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,構(gòu)建法治宣傳教育全覆蓋工作體系
5.出臺《關(guān)于健全完善“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制的實施意見》,明晰普法主管部門與各行業(yè)部門在基本法與專業(yè)法宣傳實施方面的分工協(xié)作關(guān)系,對重點部門法治宣傳教育職責(zé)分解。根據(jù)不同時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的狀況和需求,確定法治宣傳教育的重點內(nèi)容和重點對象,完善法治宣傳教育相關(guān)制度,制定實施辦法,努力解決制約法治宣傳教育工作發(fā)展的制度性、機(jī)制性問題。
6.拓展法治宣傳教育四大平臺。搭建新聞媒體公益普法平臺,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等大眾媒體的重要作用,運用互聯(lián)網(wǎng)和移動通訊、微信等新興媒體,辦好各類法制(治)欄(節(jié))目,打造一批群眾喜聞樂見的法治精品節(jié)目和品牌欄目。搭建主題法治宣傳活動平臺,積極探索完善法治宣傳服務(wù)重點工作、重點工程、重點項目建設(shè)的常態(tài)化工作機(jī)制,精心策劃富有針對性和實效性的普法宣傳主題活動。搭建法治宣傳項目推優(yōu)平臺,將法治宣傳教育工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分類,以項目管理形式推動普法工作的開展。
7.落實“誰執(zhí)法誰普法”工作職責(zé)。各執(zhí)法部門要貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制,按照普法職責(zé)分解要求,積極履行社會普法教育責(zé)任,面向社會組織開展與自身職能相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合部門職能特點,關(guān)注社會熱點和難點問題,積極參與社會普法教育隊伍、陣地和法治文化項目建設(shè)。
8.健全公共法律服務(wù)體系。在各村居設(shè)立公共法律服務(wù)站,注重法治宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合,在辦理具體案件的法治實踐中,增強(qiáng)群眾法治意識。推動政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能,拓展各類基層公共服務(wù)設(shè)施的普法功能,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村法治宣傳教育陣地全覆蓋。
9.融入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)。把法治宣傳作為文化宣傳教育工作的重要任務(wù),與中華傳統(tǒng)文化、地方特色文化有機(jī)融合。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),結(jié)合“文化信息資源共享工程”、文化對口支持等工作,積極運用農(nóng)村文化禮堂、道德講堂、農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)、農(nóng)村電影放映場所、農(nóng)家書屋等資源,開展法治宣傳教育,增強(qiáng)全社會的法治信仰。
三、抓好“六五”普法總結(jié)考核和“七五”規(guī)劃調(diào)研,提高法治宣傳教育工作能力
10.開展“六五”普法考核驗收工作。根據(jù)市普法辦的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣實際,制定總結(jié)驗收方案和驗收標(biāo)準(zhǔn),完成總結(jié)驗收任務(wù)。全面系統(tǒng)總結(jié)“六五”普法工作,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定改進(jìn)措施并認(rèn)真落實。6~7月開展全縣“六五”普法檢查驗收工作,同時做好迎接省市考核驗收的各項工作。
11.開展法治宣傳教育成果宣傳。重點宣傳全縣開展全民法治宣傳教育30周年,特別是“六五”普法以來取得的經(jīng)驗和成效,發(fā)揮典型示范作用。做好“六五”普法創(chuàng)新項目、推進(jìn)項目以及先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的推薦、報送等工作。
12.調(diào)研起草“七五”普法規(guī)劃。緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新要求,在新的起點上對法治宣傳教育進(jìn)行謀劃設(shè)計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門單位要積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策,提出建設(shè)性的意見建議。
四、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年普法品牌工程建設(shè),全面提高重點學(xué)法對象的法律素質(zhì)
13.繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)提升工程。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法年度述職制度,做好領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法情況、法律知識考試情況和遵紀(jì)守法、依法行政等情況考核。編印領(lǐng)導(dǎo)干部普法讀本,以案說法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試制度和新任命領(lǐng)導(dǎo)干部的任前法律知識考試,推動領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。
14.繼續(xù)推進(jìn)百萬青少年法律素養(yǎng)提升工程。在全縣中小學(xué)設(shè)立法治課程,以互動參與式快樂學(xué)法為模式,創(chuàng)新拓展多樣形式、多種載體的青少年法治教育新機(jī)制,切實增強(qiáng)青少年學(xué)法守法用法的意識。開展“學(xué)法律、講法治、守法規(guī)”等特色主題教育實踐活動,開展主題征文活動、網(wǎng)絡(luò)知識競賽、演講比賽、板報評比等。豐富青少年法治文化,編演文藝節(jié)目,觀看法制電影、閱讀法律書籍,增強(qiáng)青少年學(xué)法熱情。以法治教育和法治實踐相結(jié)合的方法,全方位拓展法治教育空間。深化“陽光驛站”建設(shè),強(qiáng)化失足青少年幫教。開設(shè)青少年法治宣傳園地,組織法庭、看守所、檢察院警示教育基地及青少年法制教育基地觀摩體驗。開展法制學(xué)校規(guī)范化建設(shè),營造濃厚法治氛圍,讓青少年輕松學(xué)法。
五、全面開展法德文化共享工程,創(chuàng)新富有地方特色的法德文化傳播體系
15.在全縣范圍內(nèi)開展“法德文化共享工程”,深入開展普法教育媒體行、廣場行、鄉(xiāng)村行、企業(yè)行、校園行大型系列法治宣傳和法律服務(wù)活動,充分挖掘法治文化和道德文化資源,豐富法德文化活動載體和形式,加快建設(shè)法德文化傳播體系。
16.結(jié)合現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建和基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),動員政府各部門和社會力量共同建設(shè)一批起點高、創(chuàng)意新、特色明、功能全的法德文化陣地。完成建設(shè)1家市級“法德文化示范點”和1個法德文化景觀。
17.依托文化館、劇團(tuán)等專業(yè)文藝團(tuán)隊和動漫、微電影等文創(chuàng)企業(yè),探索建立法德文化創(chuàng)作中心,創(chuàng)作法德文化精品。整合普法網(wǎng)站、普法微博、普法微信、普法手機(jī)報等新興媒體,拓寬網(wǎng)絡(luò)普法平臺、外宣網(wǎng)上平臺和公共法律服務(wù)網(wǎng)上平臺等功能,打造全縣一體化普法e聯(lián)盟,高密度、多角度地宣傳法律法規(guī)、傳播法治資訊、引導(dǎo)法治輿論。
1、突出憲法和中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳。通過法制培訓(xùn)、專題法制講座、開展法治實踐活動等多種形式,廣泛宣傳憲法關(guān)于國家根本制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民基本權(quán)利義務(wù)和國家政治生活的基本原則等重要內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構(gòu)成,促進(jìn)全社會樹立憲法意識,維護(hù)憲法權(quán)威,使中國特色社會主義法律體系深入人心。
2、按照全省、全市部署,結(jié)合本縣實際,2012年在全縣公民中重點宣傳普及“五法二條例”,即行政強(qiáng)制法、國家賠償法、仲裁法、個人所得稅法、野生動物保護(hù)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例、省義務(wù)教育條例。抓好《省2012年重點普及法律輔導(dǎo)講話》的發(fā)行,扎實推進(jìn)“五法二條例”的宣傳普及。
3、加強(qiáng)對新頒布新修訂的重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。圍繞重要法律法規(guī)的制定修訂、審議通過和頒布實施開展專題學(xué)習(xí)宣傳活動,突出宣傳普及有關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的法律法規(guī),進(jìn)一步發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。
4、深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)公務(wù)員“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究”的觀念和反腐倡廉意識,促進(jìn)依法行政、廉潔從政、公正司法。
5、大力促進(jìn)青少年法制宣傳教育。健全完善中小學(xué)法制宣傳教育制度,督促中小學(xué)法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”,健全完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。
6、進(jìn)一步深化企事業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法工作。結(jié)合實際,采取多種形式,開展企事業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳培訓(xùn),提高企事業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法維權(quán)的意識和能力,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
7、扎實開展農(nóng)民法制宣傳教育。通過發(fā)放法制宣傳書籍(資料),義務(wù)法律咨詢,在農(nóng)民工集中居住地、工作場所建設(shè)常規(guī)性普法教育和法律服務(wù)陣地,引導(dǎo)廣大農(nóng)民了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。
二、深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動,全面提高各類普法對象的法律素質(zhì)
8、有針對性地策劃和組織開展“深化法律六進(jìn),服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題普法教育系列活動。結(jié)合機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校和單位特點,設(shè)計有特色、有針對性的活動載體,強(qiáng)化主題活動推進(jìn)措施,明確職責(zé),落實責(zé)任,完善標(biāo)準(zhǔn),把活動不斷引向深入。
9、進(jìn)一步規(guī)范“法律六進(jìn)”內(nèi)容,豐富形式,創(chuàng)新載體,推進(jìn)工作常態(tài)化,形成長效機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核,確保取得實際效果。
10、廣泛發(fā)動和組織普法教育工作者、普法講師團(tuán)成員、普法志愿者深入基層、深入群眾,組織開展形式多樣的送法活動,滿足基層群眾日益增長的法律需求。
11、努力擴(kuò)大“法律六進(jìn)”活動的覆蓋面。加強(qiáng)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會組織的法制宣傳教育,加強(qiáng)學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)接邊、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)等區(qū)域法制宣傳教育,確保該活動覆蓋全社會。
12、充分運用大眾傳媒推動“法律六進(jìn)”。強(qiáng)化新聞媒體開展公益性法制宣傳教育的社會責(zé)任。積極推動和全力支持新聞媒體及新聞網(wǎng)站更加有效地開展法制宣傳教育工作,推動“法律六進(jìn)”向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸。
13、認(rèn)真總結(jié)“法律六進(jìn)”主題活動經(jīng)驗,大力宣傳和推廣活動典型,使各個層面學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),在全縣形成學(xué)趕先進(jìn),爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
三、扎實開展依法治理創(chuàng)建活動,注重普法教育成果轉(zhuǎn)化
14、普治并重,善于把普法教育引導(dǎo)法治實踐,在法治實踐中加強(qiáng)普法教育,善于把執(zhí)法、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、庭審判案等法治實踐的過程變成法制宣傳的過程,使法治實踐成為普法教育的最好課堂,通過依法行政、公正司法、依法辦事的示范作用,不斷增強(qiáng)人們學(xué)法用法的信心。
15、扎實開展多層次多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動。進(jìn)一步推進(jìn)法治縣創(chuàng)建,提升區(qū)域法治化管理整體水平;進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、依法辦事示范單位創(chuàng)建,提高依法行政、依法管理和服務(wù)社會的能力;進(jìn)一步推進(jìn)民主法治示范村(社區(qū))、依法治校示范校等基層法治創(chuàng)建,促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
16、健全完善法治創(chuàng)建工作考核考評體系??偨Y(jié)各部門開展法治創(chuàng)建考核評價指標(biāo)體系建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗,進(jìn)一步健全法治縣創(chuàng)建和依法行政、依法辦事示范單位創(chuàng)建以及民主法治示范村(社區(qū))、依法治校示范校創(chuàng)建考核評價指標(biāo)體系,推進(jìn)各項法治創(chuàng)建活動規(guī)范運行。
17、加大法治創(chuàng)建活動典型經(jīng)驗的宣傳推廣。組織開展好第五批“全國民主法治示范村”、第三批“省級民主法治示范村”和新一輪法治城市、法治縣(市、區(qū))、依法治校示范校等創(chuàng)建工作先進(jìn)單位的推薦申報工作??偨Y(jié)交流開展法治創(chuàng)建活動經(jīng)驗。充分利用各種途徑加大對法治創(chuàng)建典型經(jīng)驗的宣傳,樹立不同類型法治創(chuàng)建活動先進(jìn)典型。
四、積極倡導(dǎo)社會主義法治文化建設(shè),增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力和滲透力
18、大力開展社會主義法治文化建設(shè)實踐活動。堅持人民群眾在法治文化建設(shè)中的主體地位,鼓勵各類文化團(tuán)體參加法治文化建設(shè),充分利用文學(xué)、文藝匯演、戲曲、圖片、攝影、書畫等形式,宣傳法律知識;充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體在社會主義法治文化建設(shè)中的重要作用,推進(jìn)社會主義法治文化的發(fā)展和繁榮。
19、加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。繼續(xù)鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)的法制宣傳教育陣地,積極拓展新興法制宣傳教育陣地。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共場所法制宣傳教育設(shè)施,大力加強(qiáng)法制廣場、法制長廊等普法園地建設(shè),發(fā)揮城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用,使其成為傳播法治文化的重要陣地。精心打造“社會主義法治文化建設(shè)示范基地”,推薦和樹立一批社會主義法治文化建設(shè)示范基地。
20、建立健全社會主義法治文化建設(shè)推進(jìn)制度。及時轉(zhuǎn)發(fā)省普法辦推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)的指導(dǎo)意見,明確社會主義法治文化建設(shè)的工作思路和目標(biāo)要求,有效推進(jìn)全縣社會主義法治文化建設(shè)。
五、創(chuàng)新法制宣傳教育工作形式,確保法制宣傳教育工作取得實效
21、注重運用現(xiàn)代傳媒開展工作。各部門要主動加強(qiáng)與報刊、電視等各種媒體的聯(lián)系溝通,辦好法制專題節(jié)目欄目,促進(jìn)法制宣傳教育和法治建設(shè)信息資源共享,擴(kuò)大工作覆蓋面和影響力。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)普法宣傳的優(yōu)勢,繼續(xù)組織好“給力六五普法,助推法治”為主題的全省“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”網(wǎng)絡(luò)知識系列競賽活動。
22、創(chuàng)新普法培訓(xùn)考試形式。適時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普法骨干進(jìn)行培訓(xùn),改革培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)形式。
23、發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范作用。今年將繼續(xù)組織推薦全省“十大法治人物”評選活動,積極收集整理各地、各部門開展法制宣傳教育工作好的做法,發(fā)掘經(jīng)驗典型,積極發(fā)揮先進(jìn)典型在法制宣傳教育和法治建設(shè)工作中的示范引導(dǎo)作用。
24、組織好今年“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動。著力擴(kuò)大“12·4”全國法制宣傳日的品牌效應(yīng),各部門要不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,力求取得更大的社會效果。
六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)夯實工作基礎(chǔ),為法制宣傳教育提供有力保障
25、及時調(diào)整充實工作組織機(jī)構(gòu)。積極爭取各部門領(lǐng)導(dǎo)對法制宣傳教育和法治建設(shè)工作的重視和支持。根據(jù)工作需要和人動情況,及時調(diào)整充實法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,同時,健全工作制度,明確工作職責(zé),為工作順利實施提供組織保障。
26、全面加強(qiáng)工作隊伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)專職普法教育工作者隊伍,加大培訓(xùn)力度,著力提高組織能力和工作水平。倡導(dǎo)和鼓勵社會其他力量和各界人士支持、參與、監(jiān)督法制宣傳教育工作,整合資源,激發(fā)活力,形成社會參與、全員配合、良性互動的“大普法”工作局面。
27、切實加強(qiáng)法宣辦規(guī)范化建設(shè)??h法宣辦應(yīng)做到“四落實、四有”,即機(jī)構(gòu)落實、制度落實、經(jīng)費落實、任務(wù)落實,全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有檢查、有創(chuàng)新。
2013年是全面實施財政“六五”普法規(guī)劃的中期督導(dǎo)年,市各級財政部門要按照《全市財政法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》的要求,緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,以《省財政廳關(guān)于印發(fā)2013年財政法制宣傳教育工作計劃的通知》為指導(dǎo),扎實推進(jìn)法制宣傳教育工作,堅持法制宣傳與依法理財相結(jié)合,全面落實全市財政“六五”普法規(guī)劃。
一、進(jìn)一步建立健全財政法制宣傳教育工作制度。各級財政部門要對照財政“六五”普法規(guī)劃對各項普法制度建設(shè)的要求,著重健全完善法制宣傳教育工作年度考評、局領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)法、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、法律知識年度考試、重大決策法律咨詢審核等制度。
二、落實中期督導(dǎo),推進(jìn)全市財政“六五”普法規(guī)劃的落實。按照《全市財政法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》的要求,做好“六五”普法中期督查工作,各級財政部門要對本單位“六五”普法規(guī)劃的實施情況進(jìn)行自查,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,不斷提高普法工作水平。市財政局將對各縣(市)區(qū)財政局適時開展中期督查工作。
三、認(rèn)真組織參加財政法律法規(guī)知識培訓(xùn)。市財政局將繼續(xù)舉辦針對財政干部的法律知識講座,認(rèn)真組織各縣(市)區(qū)財政局、局內(nèi)各處室財政干部參加省財政廳舉辦的《閩財講壇》等各類財政、法律知識培訓(xùn)。各縣(市)區(qū)財政局也要緊密結(jié)合當(dāng)前財政主要工作和法制宣傳工作的實際,密切關(guān)注國家、省、市新出臺的法律法規(guī)及規(guī)范性文件的宣傳,積極選送財政干部參加財政法制培訓(xùn)班,提高財政領(lǐng)導(dǎo)干部、法制骨干的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
以“深化‘法律七進(jìn)’,推進(jìn)法治建設(shè)”為主題,通過深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)景區(qū)活動,大力推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面實施,進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面,提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識和法制觀念,培育社會主義法治文化,弘揚社會主義法治精神,在全社會形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍,促進(jìn)法治建設(shè),為加速建設(shè)首善之區(qū)營造良好的法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
活動的主要內(nèi)容是:圍繞《百部重點普法目錄》,突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳;深入開展中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳;深入開展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳;深入開展與維護(hù)社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳;積極推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)。
三、工作措施
(一)精心設(shè)計活動載體。在全區(qū)普遍開展“七個一”活動,即:法律進(jìn)機(jī)關(guān)(牽頭單位:區(qū)直工委),舉辦一場機(jī)關(guān)法制講座;法律進(jìn)鄉(xiāng)村(牽頭單位:區(qū)農(nóng)委),組織一場農(nóng)村普法大集;法律進(jìn)社區(qū)(牽頭單位:區(qū)民政局),舉辦一場社區(qū)法制文藝演出;法律進(jìn)學(xué)校(牽頭單位:區(qū)教育局),舉辦一次法制主題班會;法律進(jìn)企業(yè)(牽頭單位:區(qū)經(jīng)信委),舉辦一場法律知識競賽;法律進(jìn)單位(牽頭單位:區(qū)總工會),舉辦一場法律宣講活動;法律進(jìn)景區(qū)(牽頭單位:區(qū)旅游委),舉辦一次法制宣傳活動。各地各部門各單位要結(jié)合實際,在組織好“七個一”活動的同時,精心設(shè)計有本地區(qū)本部門本單位特色的活動,推進(jìn)主題活動不斷深入。
(二)加大工作指導(dǎo)力度。各地各部門各單位結(jié)合自身特點,確定主題活動每一“進(jìn)”的內(nèi)容、途徑和方法。法律進(jìn)機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工,落實每一“進(jìn)”的責(zé)任單位,明確職責(zé),量化指標(biāo),完善標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)主題活動順利進(jìn)行。要結(jié)合中期督查,加強(qiáng)對主題活動的監(jiān)督檢查和考評,推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作制度化、規(guī)范化。認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗,探索建立“法律七進(jìn)”活動示范點,以點帶面,全面推進(jìn)。
(三)擴(kuò)大覆蓋面和滲透力。堅持從群眾需要出發(fā),深入基層、深入群眾,調(diào)動各方面的積極性和主動性,動員和吸引廣大群眾參與,不斷擴(kuò)大主題活動的覆蓋畫和滲透力。大力開展群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動,推動主題活動向基層延伸,尤其是向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)區(qū)場、流動人口聚居區(qū)等區(qū)域延伸,使主題活動覆蓋基層社會的各個方面。
四、時間安排
(一)啟動階段(4月)
4月中旬前,區(qū)司法局、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定活動方案,進(jìn)行部署。4月底前,各地各部門各單位結(jié)合實際制定本地區(qū)、本部門、本單位實施方案,進(jìn)行再動員。
(二)實施階段(5-10月)
1.各地各部門各單位結(jié)合實際,采取多種方式開展“深化‘法律七進(jìn)’,推進(jìn)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動。區(qū)依法治區(qū)辦會同區(qū)直“法律七進(jìn)”牽頭部門開展“法律七進(jìn)”現(xiàn)場活動。
2.組織法制宣傳教育工作者、普法講師團(tuán)成員、普法志愿者深入基層開展法制宣傳教育活動。
3.開展“法律七進(jìn)”活動示范點創(chuàng)建活動。
4.出臺全區(qū)“法律七進(jìn)”工作制度。
5.利用普法網(wǎng)、政府網(wǎng)開設(shè)專欄、設(shè)置專題開展網(wǎng)上主題教育活動。
(三)總結(jié)階段(11月)
各地各部門對“深化‘法律七進(jìn)’,推進(jìn)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動進(jìn)行總結(jié),寫出書面材料報區(qū)依法治區(qū)辦,區(qū)依法治區(qū)辦結(jié)合“六五”普法中期督查總結(jié),對主題活動進(jìn)行全面總結(jié)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。開展“深化‘法律七進(jìn)’推進(jìn)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動,是推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃全面實施的一項重要舉措,全區(qū)各地各部門各單位要結(jié)合實際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),制定活動方案,落實各項保障措施,確?;顒禹樌M(jìn)行。普法依法治理工作機(jī)構(gòu)要切實履行職責(zé),加強(qiáng)與“法律七進(jìn)”牽頭單位的協(xié)作,做好動員發(fā)動、組織指導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)工作,推動主題活動不斷取得新成效。
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,全面落實“五五”普法和依法行政的規(guī)劃,加強(qiáng)職工意識教育,提高職工法律素質(zhì),切實推進(jìn)普法依法治理工作深入開展,不斷提升工商行政執(zhí)法能力,改善工商行政執(zhí)法環(huán)境,為構(gòu)建和諧營造良好的社會法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容、任務(wù)
(一)認(rèn)真總結(jié)去年的普法工作,全面部署今年的普法工作。
在認(rèn)真分析、總結(jié)去年普法工作的經(jīng)驗與不足的基礎(chǔ)上,按照今年普法工作的要求,結(jié)合自身實際,精心制定今年普法規(guī)劃,做好動員部署,為“五五”普法工作的順利實施起到承上啟下的作用。
(二)結(jié)合“12315進(jìn)社區(qū)”和“千村萬戶拒偽劣”活動的深入開展,切實抓好以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的“一學(xué)三講”社會法制宣傳教育活動。按照建立完善制度、提高人員素質(zhì)、豐富活動內(nèi)容、創(chuàng)新工作方式的思路,不斷提高活動的制度化、規(guī)范化水平,促使法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村真正實現(xiàn)經(jīng)?;?/p>
(三)區(qū)分類別、突出重點,繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和經(jīng)營者的法制宣傳教育。
根據(jù)各類普法對象學(xué)法用法的要求,按照不同對象的不同特點,要進(jìn)一步狠抓有關(guān)重點普法對象普法工作的落實力度。結(jié)合提高依法執(zhí)政、依法管理能力的要求,局辦公室要做好副科級以上工商領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作,并負(fù)責(zé)落實好中心組學(xué)法制度。結(jié)合提高執(zhí)法為民、依法行政能力的要求,局辦公室牽頭、監(jiān)察法制科配合做好公務(wù)員學(xué)法用法工作,并負(fù)責(zé)組織實施好一月一法學(xué)習(xí)制度。結(jié)合提高守法經(jīng)營、依法維權(quán)能力的要求,局登記科、市場科、消???、綜合業(yè)務(wù)科等普法責(zé)任機(jī)構(gòu),要探索新的對廣大經(jīng)營者、消費者的學(xué)法用法教育工作機(jī)制和方法,并注意不斷提高社會法制宣傳教育工作的針對性和實效性。各科(室)、所(隊)及其工作人員也要結(jié)合實際,切實履行好自身的法制宣傳教育工作職責(zé)。
(四)學(xué)以致用,知行合一,不斷提高全局依法治理的水平。
按照省、市工商局全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治工商的要求,結(jié)合國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的貫徹實施,局有關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu)要結(jié)合職責(zé)分工和工作實際,有計劃地確定依法治理的階段性工作和任務(wù),并狠抓貫徹落實,重點抓好《物權(quán)法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》、《省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》的學(xué)習(xí)和落實。針對人民群眾關(guān)注工商行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的熱點、難點問題,在切實開展好食品安全、注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)、打擊非法傳銷等專項治理活動的基礎(chǔ)上,要按照標(biāo)本兼治、打防結(jié)合的要求,不斷改革完善市場監(jiān)管體制,建立長效市場監(jiān)管機(jī)制。按照加強(qiáng)隊伍管理,嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的要求,在工商部門“案、費、證、照”等具體行政行為上,要認(rèn)真落實好執(zhí)法辦案四分離制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度和行政執(zhí)法公示制度等制度,從而加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度,不斷提高行政執(zhí)法和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。
(五)認(rèn)真組織“12·4全國法制宣傳日”活動。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu),確保今年普法依法治理工作任務(wù)落實到位。
將普法依法治理工作納入黨組議事日程,實施目標(biāo)管理。局普法辦要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查職責(zé),各普法責(zé)任機(jī)構(gòu)要按照責(zé)任分工主動、積極地履行自身普法工作職責(zé),確保各項普法依法治理任務(wù)的圓滿完成。
(二)保障經(jīng)費,培訓(xùn)骨干,切實加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍建設(shè)。
要把普法依法治理工作經(jīng)費納入財務(wù)預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)籌安排,并確保??顚S谩T谧龊闷辗ń滩恼饔喌耐瑫r,要加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍的配置和培訓(xùn)。在開展“12315進(jìn)社區(qū)”和“千村萬戶拒偽劣”活動中,要注重對聯(lián)絡(luò)員的選定和培訓(xùn),以建立一支法律素質(zhì)較高的社會兼職法制宣傳教育隊伍。
一、指導(dǎo)思想
2020年全縣統(tǒng)計法治宣傳教育工作堅持以黨的精神為指導(dǎo),以宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計法》(以下簡稱《統(tǒng)計法》)為內(nèi)容,以日常統(tǒng)計工作為載體,按照依法治國基本方略的要求,大力開展制度化、經(jīng)?;?、立體化、重點化、多樣化的統(tǒng)計法治宣傳教育活動,全面推進(jìn)依法統(tǒng)計和依法治統(tǒng)工作。
二、工作步驟和安排
(一)切實抓好重點對象的統(tǒng)計法治宣傳教育(1—7月份)
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<縣統(tǒng)計局貫徹落實法治政府建設(shè)實施方案(2017——2020年)>的通知》(統(tǒng)計〔2017〕65號)的要求,主動作為,抓住重點,全力開展有針對性和實效性的統(tǒng)計普法宣傳教育。
1、加大對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的普法力度。(1—5月份)
繼續(xù)抓好把《統(tǒng)計法》納入各級黨校、行政學(xué)院教學(xué)內(nèi)容的落實工作,采取多種形式有計劃地對分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)開展統(tǒng)計知識及統(tǒng)計法規(guī)培訓(xùn),并將統(tǒng)計法律法規(guī)列入黨校的培訓(xùn)形成制度化,確保常態(tài)化,力爭上檔次,上水平。
2、抓好對統(tǒng)計系統(tǒng)工作人員的普法宣傳教育工作。(6—7月份)
將《統(tǒng)計法》納入各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)年度教育培訓(xùn)計劃,通過培訓(xùn)、講座等方式,提高統(tǒng)計系統(tǒng)干部的法律意識,營造學(xué)法、知法、守法、依法行政的良好氛圍,擇機(jī)邀請國家、省局政策法規(guī)專家講授相關(guān)法律知識和剖析統(tǒng)計違法案例,組織發(fā)放相關(guān)統(tǒng)計法律學(xué)習(xí)資料,組織開展統(tǒng)計普法考試等活動。
3、抓好統(tǒng)計調(diào)查對象的普法工作。(常規(guī)工作)
把對統(tǒng)計調(diào)查對象開展統(tǒng)計法宣傳教育列為重要議事議程,突出抓好“四上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計人員的普法教育,使統(tǒng)計調(diào)查對象充分認(rèn)識到依法統(tǒng)計的重要性,違法統(tǒng)計的危害性,以及統(tǒng)計違法應(yīng)承擔(dān)的法律后果。
(二)進(jìn)一步加大統(tǒng)計法治宣傳力度(常規(guī)工作)
充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、短訊等各類宣傳媒體開展載體多樣、形式多樣的普法宣傳,提高全社會對統(tǒng)計制度方法、生產(chǎn)流程的理解和支持。要結(jié)合全國經(jīng)濟(jì)普查、聯(lián)網(wǎng)直報等時機(jī),不斷創(chuàng)新統(tǒng)計法治宣傳手段、方法,加大對典型統(tǒng)計違法案件的曝光力度和統(tǒng)計失信企業(yè)的信息公示,做到曝光一起,教育一片,切實維護(hù)統(tǒng)計法律法規(guī)的尊嚴(yán)。準(zhǔn)確把握統(tǒng)計法治宣傳教育的規(guī)律和特點,因地制宜、因時制宜、因人制宜,積極推動普法工作創(chuàng)新,為建設(shè)現(xiàn)代統(tǒng)計體系提供堅強(qiáng)法治保障。
(三)精心組織重要時點系列紀(jì)念宣傳活動(8—12月份)
充分利用9月20日中國統(tǒng)計開放日、12月4日國家憲法日和12月8日《統(tǒng)計法》頒布紀(jì)念日等重要時點,本著“講求實效、隆重儉樸,結(jié)合實際、重點突出,立足系統(tǒng)、面向社會”的原則,精心組織開展以《中華人民共和國憲法》(以下簡稱《憲法》)為核心、以《統(tǒng)計法》為主要內(nèi)容的法治宣傳教育活動,開展以傳播憲法、統(tǒng)計法律知識和宣傳統(tǒng)計中心工作為主要內(nèi)容的統(tǒng)計法治普法活動,引導(dǎo)社會公眾充分了解統(tǒng)計法和統(tǒng)計工作,切實提高全民憲法意識和統(tǒng)計法治意識。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。高度重視統(tǒng)計法治宣傳教育工作,切實將統(tǒng)計法治宣傳工作列入重要的議事日程,建立和完善統(tǒng)計法治宣傳教育責(zé)任機(jī)制,做到“四結(jié)合”,即:與“依法治統(tǒng)年”活動相結(jié)合,與統(tǒng)計信用體系建設(shè)相結(jié)合,與工作督導(dǎo)和執(zhí)法檢查相結(jié)合,與統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)和繼續(xù)教育相結(jié)合;確保統(tǒng)計普法各項工作扎實有效開展。
(二)注重實效,認(rèn)真籌劃。根據(jù)全縣的實際,制訂切實可行的統(tǒng)計法治宣傳教育計劃及方案,建立健全統(tǒng)計法治宣傳工作情況臺賬,注重統(tǒng)計法治宣傳工作原始材料的收集和保存,促進(jìn)宣傳工作的制度化和規(guī)范化。
一、工作重點
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。通過法律專家講課、自學(xué)討論等形式認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī),不斷提高各單位科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。
(二)加強(qiáng)對一線執(zhí)法關(guān)員的法律指引。通過深入開展“法制在基層”活動,為一線執(zhí)法關(guān)員提供簡潔、明確、統(tǒng)一的法律指引,便于他們準(zhǔn)確、全面地掌握執(zhí)法要求,預(yù)見和防范執(zhí)法風(fēng)險。重點以《海關(guān)普法工作簡報》、《以案說法》等電子刊物為載體,增強(qiáng)關(guān)員的執(zhí)法為民意識,使其在思想上真正樹立起尊重法律、崇尚法治和依法行政的觀念。
(三)深入企業(yè)宣傳政策法規(guī),輔導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。實行“上門輔導(dǎo)”,向企業(yè)宣講海關(guān)規(guī)范要求,幫助企業(yè)查找內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié),提高內(nèi)控管理水平。對“紅名單”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),重點宣傳減免稅政策和保稅政策,為企業(yè)做大做強(qiáng)提供服務(wù)。
(四)培養(yǎng)管理相對人權(quán)利意識,引導(dǎo)(本文由課堂作文網(wǎng)kt250.com免費提供,轉(zhuǎn)載請注明)其以合法、理性方式表達(dá)利益訴求。對相對人的法制宣傳內(nèi)容,應(yīng)由過去單純注重禁止性規(guī)范教育和義務(wù)性規(guī)范宣傳向注重培養(yǎng)相對人權(quán)利意識和民主意識轉(zhuǎn)變,使其知悉應(yīng)有權(quán)利以及權(quán)利救濟(jì)途徑。
(五)加強(qiáng)與兄弟單位和地方普法主管部門的溝通與聯(lián)系。向兄弟海關(guān)學(xué)習(xí)借鑒普法工作好制度、好做法。加強(qiáng)與珠海、中山兩地普法主管機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,積極參與地方普法機(jī)構(gòu)組織的活動,建立定期走訪長效工作機(jī)制,爭取地方普法機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持。
(六)加強(qiáng)與新聞媒體的合作,擴(kuò)大普法覆蓋面。通過新聞媒體大力宣傳與進(jìn)出口企業(yè)和進(jìn)出境旅客密切相關(guān)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章,提高公眾對海關(guān)法制的認(rèn)知度,擴(kuò)大普法覆蓋面。
二、工作內(nèi)容
(一)邀請專家為領(lǐng)導(dǎo)干部講課。年內(nèi),邀請法律專家為本關(guān)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部講課,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識。
(二)結(jié)合爭創(chuàng)崗位能手活動,組織法律知識競賽。適時組織一場法律知識競賽,提高關(guān)員學(xué)法熱情,擴(kuò)大普法宣傳影響力。
(三)認(rèn)真組織開展法制宣傳日活動。認(rèn)真組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周、海關(guān)法制宣傳日和全國法制宣傳日活動,通過創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,提高宣傳實效。
(四)加強(qiáng)科技應(yīng)用的投入,爭創(chuàng)一流服務(wù)網(wǎng)站。以海關(guān)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站為陣地,加大網(wǎng)站建設(shè)力度,充分發(fā)揮網(wǎng)站政策法規(guī)公布、立法建議征求和在線業(yè)務(wù)問答等功能,爭創(chuàng)一流服務(wù)型網(wǎng)站,提高知名度。
四、工作要求
(一)堅持全員普法,突出重點對象。海關(guān)法制宣傳教育要著力培養(yǎng)每一個關(guān)員依法行政的意識和習(xí)慣,同時,把海關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法一線的基層關(guān)員放在重點位置。
一、充分認(rèn)識新時期、新形勢下做好普法依法治理工作的重要意義黨的十六屆四中全會明確提出“必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”和“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力”。這賦予了普法依法治理工作更深刻的時代意義和地位,也使普法依法治理工作承載了新的更重的社會責(zé)任和使命。法制宣傳教育、依法治理作為民主法制建設(shè)的思想基礎(chǔ),在新形勢下將更加突出,法制宣傳教育的教育、引導(dǎo)、示范、滲透和警示作用將會得到更充分的發(fā)揮,依法治理的法治實踐活動將會直接推進(jìn)依法治國的進(jìn)程。
深入開展普法依法治理工作,有利于提高全體公民法律素質(zhì),特別是有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力,改善和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;深入開展普法依法治理工作,有利于構(gòu)建社會主義和諧社會,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,正確處理人民內(nèi)部矛盾,推進(jìn)民主法制的不斷發(fā)展和完善,維護(hù)社會公平正義;深入普法依法治理工作,有利于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,提高全社會法治化管理水平,促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會事務(wù)各方面有法可依、有章可循;深入開展普法依法治理工作,有利于實現(xiàn)哈爾濱的快發(fā)展、大發(fā)展,推進(jìn)政治民主、法治健全、社會和諧,逐步實現(xiàn)我市政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會生活的法治化,并最終形成規(guī)范有序的法治環(huán)境。因此,我們要充分認(rèn)清在當(dāng)今時代普法依法治理工作在推動社會發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步方面內(nèi)涵,扎扎實實做好普法依法治理工作。
二、創(chuàng)新理念,建立普法依法治理工作新機(jī)制
雖然在二十年的普法依法治理工作中我們積累了很多成功的做法,但是創(chuàng)新是普法依法治理工作保持旺盛生命力的源泉。普法依法治理的創(chuàng)新必須“貼近基層,貼近群眾,貼近實際”,要用時代的要求審視普法依法治理工作,用發(fā)展的眼光研究普法依法治理工作,以改革的精神推動普法依法治理工作,不斷拓展普法依法治理工作的領(lǐng)域、豐富普法依法治理工作的內(nèi)涵。版權(quán)所有
隨著社會的不斷發(fā)展,我們開展法制宣傳教育工作面臨的形勢和“四五”之初有了明顯的變化,人民群眾對普法形式提出了更高的要求,以人為本,加強(qiáng)針對性,重視不同對象人群的不同特征,滿足和服務(wù)于不同時期不同階層的需要,一切以適于公眾掌握、滿足公眾需要為標(biāo)準(zhǔn)必將成為普法形式的發(fā)展方向。在這種新形勢下,開展法制宣傳教育必須拓展思路,增強(qiáng)針對性和實效性,尋求新的發(fā)展。一是必須堅持“大普法”理念,真正形成政府主導(dǎo)的、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治和社會發(fā)展需要的社會系統(tǒng)工程,讓全社會都參與到普法中來,讓普法成為全民活動而決不僅僅是法制宣傳教育主管機(jī)關(guān)一家的事。二是必須善于整合普法資源,要整合人的資源,充分調(diào)動社會上方方面面的人投身到普法中來,把法制宣傳變成一項社會性、群眾性非常強(qiáng)的工作,各司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與有關(guān)單位的共同協(xié)作。要整合物的資源,樹立注重實效的理念,既要降低行政成本,又要提高行政效率,最大程度吸納社會資金補(bǔ)充法制宣傳經(jīng)費的不足,最大程度地利用現(xiàn)有設(shè)施新增設(shè)備開展法制宣傳工作,不干花錢、費力、不討好的事。三是樹立注重培育法治環(huán)境的理念,積極在法制宣傳中滲透文化因素,發(fā)揮法制宣傳無處不在的滲透功能。環(huán)境是影響和陶冶人的情操的重要因素,可以塑造人的品質(zhì)和性格,濃厚的法制環(huán)境對于促進(jìn)法治觀念的深入人心,有著不可低估的重要作用。培養(yǎng)人們對法治觀念的濃厚感情,有效喚起人們對法律的依歸感,激發(fā)起對法的崇尚感,從而形成一股強(qiáng)大的濃厚的法治氛圍。版權(quán)所有
我們要盡量避免灌輸式和填鴨式的“靜態(tài)”普法方式,加強(qiáng)趣味性、娛樂性、藝術(shù)性,把普法有機(jī)的融入到公眾的物質(zhì)生活和精神生活的“動態(tài)”普法形式之中;普法形式還要注意多管齊下,講究載體的多樣性,強(qiáng)調(diào)大眾傳媒、信息網(wǎng)絡(luò)與聲像、文字等實物載體的有機(jī)結(jié)合,將聲像資料廣泛發(fā)放到偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行普法;要善于開發(fā)新、奇、特的形式和做法,構(gòu)建多種形式共同推進(jìn),立體化覆蓋的法制宣傳體系,最大限度的贏得廣大人民群眾的參與。
同時,我們還要在組織保障體系、制度保障體系、法律傳播體系、考評評估體系和經(jīng)費保障體系等方面進(jìn)行積極探索和實踐。
三、活化載體,探索普法依法治理工作新方法