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城市公安分局是直轄市或省轄市公安局的派出機(jī)關(guān),是在城市人口相對(duì)集中、商貿(mào)繁華、治安問(wèn)題相對(duì)復(fù)雜的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行治安管理、基礎(chǔ)防范、打擊犯罪、服務(wù)群眾、維護(hù)一方平安的前沿陣地。城市公安分局的這種前沿地位和作用,決定了其處于執(zhí)法一線、涉及面寬、工作量大、功能眾多的特點(diǎn)。其工作成效,直接影響著一座大中城市治安狀況的好壞。其在執(zhí)法過(guò)程中的違法違紀(jì)行為因其直接接觸群眾,在社會(huì)上容易造成負(fù)面影響。因此,應(yīng)該采取有力措施加強(qiáng)城市公安分局隊(duì)伍建設(shè)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,把紀(jì)律、規(guī)章制度落到實(shí)處。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“能者上,庸者下,平者讓”的選拔原則;在任用干部上要努力做到量才使用,合理搭配,用好干部;把領(lǐng)導(dǎo)干部的日??己撕徒逃嘤?xùn)、日常管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)行年度述職制度以及隊(duì)伍管理、執(zhí)法工作一票否決制。
(二)狠抓制度建設(shè),確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。制度建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。只有制度健全了、規(guī)范了,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)善于運(yùn)用規(guī)章制度管理隊(duì)伍,民警自覺用各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)章制度約束自己的言行,隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、規(guī)范化管理才能取得實(shí)效。因此,要針對(duì)隊(duì)伍中某一方面的問(wèn)題制定切實(shí)可行的紀(jì)律制度,規(guī)定民警在工作和日常生活中應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么,做錯(cuò)了應(yīng)該受到什么樣的處罰等內(nèi)容,劃出隊(duì)伍建設(shè)的“雷區(qū)”。同時(shí),內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和政工、警務(wù)督察和其他業(yè)務(wù)部門有機(jī)地結(jié)合,實(shí)行隊(duì)伍建設(shè)情況互通、工作互助、相互策應(yīng),召開隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席例會(huì)、定期分析、定期研究解決存在問(wèn)題的新內(nèi)容,確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。
(三)狠抓教育培訓(xùn),全面提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。實(shí)踐證明,教育培訓(xùn)是提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)的關(guān)鍵。針對(duì)工作中查找出來(lái)的如統(tǒng)計(jì)不實(shí)、部分外勤民警業(yè)務(wù)不熟、特種行業(yè)管理不規(guī)范等問(wèn)題,采取“以會(huì)代訓(xùn)”或辦短期培訓(xùn)班的形式,對(duì)民警進(jìn)行輪訓(xùn)。另外,分局還在刑警大隊(duì)和轄區(qū)刑警隊(duì)民警間進(jìn)行“雙向輪崗”鍛煉,一方面加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)刑偵工作的指導(dǎo),另一方面使基層刑警全面熟悉全局刑偵工作。針對(duì)部分民警辦案過(guò)程中“重實(shí)體、輕程序”和搜集證據(jù)上存在的問(wèn)題,分局經(jīng)常組織民警到法院旁聽法院庭審,學(xué)習(xí)如何收集有效證據(jù)的知識(shí),到檢察院觀摩、學(xué)習(xí)、熟悉法律程序。請(qǐng)心理學(xué)專家到分局給民警講課,提供心理輔導(dǎo),解決部分基層領(lǐng)導(dǎo)和民警在工作任務(wù)重的情況下,精神壓力大、心理負(fù)擔(dān)重、工作與生活、家庭矛盾突出的問(wèn)題,有效地提高民警的心理素質(zhì)。
(四)加強(qiáng)警務(wù)督察和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,建立多層次的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。通過(guò)警務(wù)督察和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督營(yíng)造重視辦案質(zhì)量的氛圍。采取一般督察(監(jiān)督)與重點(diǎn)督察(監(jiān)督)相結(jié)合,將發(fā)現(xiàn)與解決問(wèn)題和教育培訓(xùn)相結(jié)合;將督促民警遵守紀(jì)律、法律、規(guī)章制度與養(yǎng)成教育相結(jié)合。并選調(diào)政治素質(zhì)高,具有較好法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)的后備干部到警務(wù)督察工作,抽調(diào)兩名政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較好,責(zé)任心強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的同志擔(dān)任專職執(zhí)法監(jiān)督員,每天堅(jiān)持到辦案單位開展內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。明確這兩項(xiàng)工作直接受分局長(zhǎng)、政委領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)將警務(wù)督察和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的情況作為干部考核、晉升、末位調(diào)整、評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。
論文摘要:隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和信息化時(shí)代的來(lái)臨,我國(guó)高校教育需要進(jìn)行改革和建設(shè),在高校教育信息化背景下,高校的建設(shè)首先要求進(jìn)行高校的師資隊(duì)伍建設(shè)。文章就關(guān)于高校教育信息化背景下的師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行闡述。
社會(huì)的不斷進(jìn)步帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展又提高了人們生活水平,在人們生活水平不斷提高的同時(shí),信息科學(xué)技術(shù)也隨之提高,現(xiàn)如今,已經(jīng)有了很多頂端的科學(xué)技術(shù)??茖W(xué)技術(shù)的不斷提高促進(jìn)了信息化時(shí)代的來(lái)臨,在信息化時(shí)代這一大背景之下,我國(guó)的教育事業(yè)也有了翻天覆地的變化。在我國(guó)教育事業(yè)中,高校教育一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在信息化背景下的高校教育應(yīng)該怎樣發(fā)展,這是一個(gè)值得我們大家深思熟慮的問(wèn)題。下面,筆者就高校教育信息化背景下的師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行淺談。
一、高校教育信息化的定義
所謂的高校教育信息化,是指在高校教育領(lǐng)域全面運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù),從而達(dá)到促進(jìn)高校教育改革和發(fā)展這一過(guò)程,高校教育信息化的技術(shù)特點(diǎn)就是智能化、多媒體化、網(wǎng)絡(luò)化以及數(shù)字化,而共享、協(xié)作、交互以及開放是高校教育信息化的基本特征。
二、高校教育信息化背景下的師資隊(duì)伍建設(shè)
1.高校教育信息化背景下的師資隊(duì)伍建設(shè)之環(huán)境建設(shè)
高校教育信息化背景下的師資隊(duì)伍建設(shè)之環(huán)境建設(shè)為高校教育信息化師資隊(duì)伍建設(shè)搭建了信息化的平臺(tái)。由于高校教育信息化是一項(xiàng)具體的系統(tǒng)建設(shè)工程,高校教育信息化包括信息資源等軟件建設(shè)和硬件設(shè)施建設(shè)。因此,高校教育必須要適應(yīng)信息化的發(fā)展,這就要求高校師資隊(duì)伍建設(shè)要著重建設(shè)高信息素質(zhì)的教師隊(duì)伍,著重培養(yǎng)教師的創(chuàng)新能力,要求高校要有必要的硬件設(shè)備,以便為師資隊(duì)伍的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),還要求高校加強(qiáng)軟件建設(shè),加強(qiáng)信息資源的開發(fā)。硬件設(shè)備和軟件建設(shè)就是高校教育信息化背景下師資隊(duì)伍建設(shè)的環(huán)境建設(shè)。
2.高校教育信息化背景下的師資隊(duì)伍建設(shè)之潛件建設(shè)
高校教育信息化背景下的師資隊(duì)伍建設(shè)之潛件建設(shè),所謂的潛件,就是指人的觀念、思想等等,高校信息化背景下師資隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)就是轉(zhuǎn)變高校教師的觀念,這就要求各大高校堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則,在自己院校內(nèi)展開現(xiàn)代教學(xué)理念和管理思想的大討論。在進(jìn)行高校教育信息化背景下師資隊(duì)伍建設(shè)的潛件建設(shè)時(shí),要加強(qiáng)和重視教學(xué)信息化的組織領(lǐng)導(dǎo),從而樹立現(xiàn)代化的教學(xué)管理思想和觀念,最終促進(jìn)高校教師觀念的轉(zhuǎn)變。
3.高校教育信息化背景下的師資隊(duì)伍建設(shè)之制度建設(shè)
高校教育信息化背景下的師資隊(duì)伍建設(shè)之制度建設(shè)能夠?yàn)樾畔⒒瘞熧Y隊(duì)伍的建設(shè)提供制度性的保障。進(jìn)行合理、科學(xué)以及操作性強(qiáng)的制度考核標(biāo)準(zhǔn)能夠提高高校教師信息的素質(zhì)。這就要求高校結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)行規(guī)章制度的制定和完善,這里所指的規(guī)章制度包括師資隊(duì)伍信息素質(zhì)的考核、應(yīng)用以及培訓(xùn)等等方面。高校自身所制定出來(lái)的制度必須要體現(xiàn)出激勵(lì)機(jī)制,能夠很好的對(duì)教師使用信息技術(shù)積極性的激發(fā),還能夠滿足教師信息技術(shù)水平考核的時(shí)候能夠量化考核以及定性評(píng)價(jià)的需求。最后,筆者認(rèn)為,高校教育信息化背景下的師資隊(duì)伍建設(shè)之制度建設(shè)還要隨著高校自身的發(fā)展以及信息科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和提高進(jìn)行及時(shí)的完善和修改,對(duì)于高校信息化背景下的建設(shè)的制度要強(qiáng)有力的執(zhí)行。因此,筆者認(rèn)為,想要進(jìn)行高校教育信息化背景下的師資隊(duì)伍建設(shè),就要進(jìn)行高校教育信息化背景下師資隊(duì)伍建設(shè)的制度建設(shè)。
三、結(jié)語(yǔ)
如果說(shuō)一個(gè)人的思想是這個(gè)人的靈魂,那么這個(gè)人想要擁有好的靈魂,就必須有很高的思想水平,高校教育作為我國(guó)高等教育的首府,一直在我國(guó)教育事業(yè)中有著很高的地位,大學(xué)生的普遍使大學(xué)生就業(yè)變得越來(lái)越困難,大學(xué)生就業(yè)壓力的增加與我國(guó)高校教育情況有著直接關(guān)系,而高校教育的師資隊(duì)伍建設(shè)又是提升高校教育水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施。本文中,筆者從高校教育信息化背景下的師資隊(duì)伍建設(shè)之環(huán)境建設(shè)、高校教育信息化背景下的師資隊(duì)伍建設(shè)之潛件建設(shè)以及高校教育信息化背景下的師資隊(duì)伍建設(shè)之制度建設(shè)這三個(gè)方面淺談了高校教育信息化背景下的師資隊(duì)伍建設(shè)。
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(一)按照“三抓、三提、三增、三樹”的隊(duì)伍建設(shè)思路,努力打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)到位的交警隊(duì)伍。
抓班子建設(shè)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、高效型、團(tuán)結(jié)型、廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子的要求,繼續(xù)強(qiáng)化大隊(duì)班子、大隊(duì)二級(jí)班子的建設(shè)工作,增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)與活力,發(fā)揮班子的模范帶頭作用,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;抓作風(fēng)建設(shè)。以和諧警民關(guān)系建設(shè)為契機(jī),深入開展隊(duì)伍工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、生活作風(fēng)養(yǎng)成教育和整頓,進(jìn)一步培養(yǎng)隊(duì)伍愛崗敬業(yè)、嚴(yán)守紀(jì)律、善于服務(wù)、積極拼搏的團(tuán)隊(duì)精神,促進(jìn)大隊(duì)各項(xiàng)工作的順利開展;抓制度建設(shè)。鞏固隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)成果,抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步完善健全大隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行、嚴(yán)格績(jī)效考核,做到以制度管人、按制度辦事,促進(jìn)各項(xiàng)公安交通管理業(yè)務(wù)工作的順利開展。
通過(guò)“三抓”,要達(dá)到三提、三增、三樹立的效果。一是提高民警的政治水平,增強(qiáng)政治敏銳性,樹立服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的思想;二是提高民警的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)規(guī)范化執(zhí)法能力,樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想;三是提高民警的服務(wù)水平,增強(qiáng)群眾工作能力,樹立服務(wù)群眾、便民利民思想。
(二)強(qiáng)化警務(wù)保障,加強(qiáng)廉政建設(shè),堅(jiān)持從優(yōu)待警。
進(jìn)一步落實(shí)健全從優(yōu)待警、關(guān)愛民警、維護(hù)民警合法權(quán)益工作制度,完善保障機(jī)制,確?;镜木瘎?wù)保障和警務(wù)裝備,保護(hù)民警合法權(quán)益,維護(hù)民警正常執(zhí)法權(quán)益。圍繞中心工作和重要警務(wù)部署,切實(shí)加強(qiáng)警務(wù)督察工作,重點(diǎn)對(duì)民警執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法程序開展督察,努力營(yíng)造正常的執(zhí)法環(huán)境,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步鞏固和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,按照廉政建設(shè)工作要求,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(三)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),強(qiáng)化黨員隊(duì)伍教育管理。
進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)程》,鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果,推進(jìn)“云嶺先鋒工程”建設(shè),按照“五好五帶頭”的要求,不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),促進(jìn)大隊(duì)工作業(yè)績(jī)?cè)偕弦粋€(gè)新的臺(tái)階。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)“”制度,不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理,健全管理制度,拓寬教育渠道,豐富教育形式,提高教育質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)非黨業(yè)務(wù)骨干的培育,發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。
二、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè),全面提升全縣公安交通管理工作水平
(一)推進(jìn)信息化建設(shè),提升科技應(yīng)用水平。抓好智能交通控制系統(tǒng)的調(diào)研工作和單警科技裝備的配備工作,狠抓交通管理信息化建設(shè)和應(yīng)用這個(gè)重點(diǎn)。結(jié)合我縣實(shí)際,先期做好交通監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置調(diào)研,從著力解決縣城道路通行效率和交通秩序問(wèn)題,解決云保線事故多發(fā)路段交通安全工作計(jì)劃隱患入手,不斷推動(dòng)交通管理水平的提高。以交警隊(duì)信息平臺(tái)的應(yīng)用為重點(diǎn),完善機(jī)動(dòng)車登記、駕駛證管理、交通違法、交通事故信息等業(yè)務(wù)的采集、錄入、運(yùn)用;完成標(biāo)準(zhǔn)化信息采集系統(tǒng)及大、中隊(duì)的雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)web網(wǎng)站相關(guān)管理辦法的貫徹落實(shí)。
一、企業(yè)車隊(duì)工作的特點(diǎn)
企業(yè)車隊(duì)的中心工作,就是為重要公務(wù)和日常保障提供安全、準(zhǔn)時(shí)、便捷的用車服務(wù),其性質(zhì)和任務(wù)決定了車隊(duì)工作具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、廣泛性、服務(wù)性。企業(yè)車隊(duì),人、財(cái)、物懼全。無(wú)論從其內(nèi)部建設(shè)上,還是從其工作職能上,服務(wù)是企業(yè)車隊(duì)的本質(zhì)和內(nèi)在要求,這就決定了企業(yè)車隊(duì)要以服務(wù)為中心,以服務(wù)為根本,廣泛的工作要服從于服務(wù)這個(gè)大局。
2、和諧性、時(shí)效性。企業(yè)車隊(duì)工作屬于后勤工作,有著和后勤工作同樣的性質(zhì)。這就要求我們必須正確處理好上級(jí)與下級(jí)、內(nèi)部與外部的各種關(guān)系。企業(yè)車隊(duì)的服務(wù)保障對(duì)象是一個(gè)特殊的群體,他們對(duì)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量的要求很高,時(shí)效性是我們完成工作的前提和保障。
3、高危性,技能性。企業(yè)車隊(duì)工作的主要工具就是車輛。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,車輛日益增加,這就要求我們提供給高效能的車輛和高技能的駕駛員。
二、企業(yè)車隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)中存在問(wèn)題
結(jié)合我公司的實(shí)際情況,車隊(duì)管理中還存在著諸如規(guī)章制度不健全、駕駛員的思想和專業(yè)技術(shù)層次不齊、車隊(duì)的政治工作不太細(xì)致等問(wèn)題。
1、規(guī)章制度不健全。在車隊(duì)的日常管理上,缺乏有關(guān)的規(guī)章制度規(guī)范和獎(jiǎng)懲措施。首先,在駕駛員隊(duì)伍中存在著開空車、開特權(quán)車、亂停亂放等違規(guī)行為,由于缺乏相關(guān)制度的規(guī)范,導(dǎo)致駕駛員對(duì)這些行為不加重視,從而成為導(dǎo)致交通事故的導(dǎo)火索。其次,在人事考核方面,車隊(duì)缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲分明的考核制度,依然殘存著“大鍋飯”的人事制度,這種獎(jiǎng)懲不明的體制十分影響司機(jī)的工作積極性和責(zé)任意識(shí),從而影響整體隊(duì)伍的工作心態(tài)和進(jìn)步速度,導(dǎo)致工作質(zhì)量下降,服務(wù)意識(shí)差等嚴(yán)重后果。
2、駕駛員安全意識(shí)。車隊(duì)的安全管理是車隊(duì)管理重要組成部分,也是一項(xiàng)事前控制措施,對(duì)于預(yù)防交通事故發(fā)生起到關(guān)鍵性作用。當(dāng)前的駕駛員隊(duì)伍中,大都對(duì)安全行駛意識(shí)較為淡薄,酒后駕車的行為也時(shí)時(shí)存在,這些行為極易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生,后果嚴(yán)重。
3、駕駛員的思想高度和業(yè)務(wù)水平層次不齊。思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平是衡量駕駛員是否合格的兩個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),在目前的駕駛員隊(duì)伍中,駕駛員在思想道德素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)、業(yè)務(wù)技能方面層次不齊,這對(duì)于車隊(duì)整體管理造成一定難度。并且由于在這些方面的良莠不齊,車隊(duì)在人事考核方面又沒有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,很容易滋生消極的工作情緒和工作態(tài)度。
4、政治思想工作不夠細(xì)致。車隊(duì)對(duì)于駕駛員做深入細(xì)致的政治思想工作,是凝聚駕駛員隊(duì)伍、提高駕駛員工作積極性的重要措施。然而,目前車隊(duì)對(duì)于駕駛員的政治思想工作不太細(xì)致。首先,沒有對(duì)駕駛員的工作心理動(dòng)態(tài)和思想動(dòng)態(tài)做及時(shí)的關(guān)心和調(diào)查。其次,沒有對(duì)駕駛員在生活上進(jìn)行到位的關(guān)心,駕駛員的福利保障依舊存在問(wèn)題,從而影響他們的工作積極性。
三、加強(qiáng)車隊(duì)駕駛員隊(duì)伍管理的建議
針對(duì)汽車隊(duì)存在的以上問(wèn)題,要加強(qiáng)車隊(duì)駕駛員隊(duì)伍建設(shè),我認(rèn)為需要從以下幾個(gè)方面入手:
1、加強(qiáng)班子建設(shè),提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。企業(yè)車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子是車隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)核心。肩負(fù)著能不能按照上級(jí)要求完成好本職工作,能不能為企業(yè)工作做貢獻(xiàn)的關(guān)鍵所在,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的思想要得到解放,也就是說(shuō)要有獨(dú)立思考、批判思維和創(chuàng)造能力。所以,加強(qiáng)車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè),是加強(qiáng)企業(yè)車隊(duì)工作能力建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),提高綜合管理能力。一個(gè)單位能否做到高效有序,建立一套科學(xué)、規(guī)范的制度是關(guān)鍵。所以,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步完善部門職責(zé)、崗位職責(zé)、規(guī)章制度、工作規(guī)程等一系列具有科學(xué)性、規(guī)范性和長(zhǎng)效性的車隊(duì)管理體制,是當(dāng)前企業(yè)車隊(duì)管理工作得以全面落實(shí)的保證。我們必須結(jié)合企業(yè)車隊(duì)的工作性質(zhì)和特點(diǎn),建立健全安全管理制度、車輛管理制度、工作考核制度、責(zé)任追究制度以及其它日常管理制度,用制度管人,用制度管事,實(shí)現(xiàn)企業(yè)車隊(duì)各項(xiàng)工作有章可循、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
制度建設(shè)的重點(diǎn)在于落實(shí),同時(shí)管理部門應(yīng)該及時(shí)關(guān)注駕駛員們的心理動(dòng)態(tài)和業(yè)務(wù)技能水平,抓住重點(diǎn),適時(shí)、準(zhǔn)確地落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,有效地開展工作。包括日常的職責(zé)履行、檢查督導(dǎo)、考核評(píng)比、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。注意保持制度的規(guī)范性、連續(xù)性和威懾力。對(duì)個(gè)別司機(jī)在油料、修理費(fèi)用、拉私貨等舞弊行為,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,決不手軟,以弘揚(yáng)車隊(duì)正氣。其次,建立完善、合理的獎(jiǎng)懲考核制度。鼓勵(lì)先進(jìn)、樹立典型,對(duì)于那些業(yè)務(wù)能力強(qiáng),服務(wù)態(tài)度好、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的員工不僅要給予精神上的嘉獎(jiǎng)和業(yè)務(wù)上的肯定,更應(yīng)該體現(xiàn)在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)上。對(duì)于那些工作缺乏積極性、服務(wù)意識(shí)差的駕駛員應(yīng)該給予相應(yīng)的懲罰,以避免在工作中繼續(xù)執(zhí)迷不悟。只有在日常的管理工作中建立并實(shí)施完善的獎(jiǎng)懲考核制度,才能提高駕駛員的工作積極性,提高其業(yè)務(wù)能力水平,提高整個(gè)駕駛員隊(duì)伍的工作責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)。
3、發(fā)揮黨支部的思想引領(lǐng)作用,形成正確的輿論導(dǎo)向。
在車隊(duì)管理中,車隊(duì)黨支部在整個(gè)駕駛員隊(duì)伍中扮演者先鋒模范和引導(dǎo)者的角色。所以在對(duì)駕駛員的思想教育應(yīng)該起到領(lǐng)導(dǎo)和模范作用。對(duì)駕駛員隊(duì)伍的思想教育包括職業(yè)道德教育、思想道德教育。
在職業(yè)道德教育方面,車隊(duì)黨支部應(yīng)該定期開展職業(yè)道德教育活動(dòng),認(rèn)真解決駕駛員工作中紀(jì)律性差、責(zé)任意識(shí)淡薄以及開特權(quán)車、不自覺遵守交通規(guī)則等現(xiàn)象。
在對(duì)駕駛員隊(duì)伍的思想政治教育中,黨支部要積極發(fā)揮榜樣的力量,樹立典型。緊抓典型,弘揚(yáng)正氣,將典型的先進(jìn)事跡和高尚品德根植于思想政治教育中。在進(jìn)行典型教育的同時(shí),還要給予那些職業(yè)技能過(guò)硬,思想政治覺悟高,職業(yè)道德高尚的典型人物給予精神嘉獎(jiǎng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),以此鼓勵(lì)駕駛員樹立責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),培養(yǎng)高尚的道德情操,加強(qiáng)駕駛員隊(duì)伍的建設(shè)。從車隊(duì)實(shí)際出發(fā),著力推進(jìn)黨員先鋒崗、工人先鋒號(hào)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)車等創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)開展,激勵(lì)廣大駕駛員立足崗位、安全行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。在薪酬待遇上,要充分體現(xiàn)“向一線傾斜、多勞多得、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”的分配原則。還要關(guān)心愛護(hù)駕駛員生活和工作,著力改善駕駛員在各地網(wǎng)點(diǎn)的住宿休息條件,充分調(diào)動(dòng)駕駛員工作的積極性和創(chuàng)造性。加大企業(yè)文化宣傳力度,引導(dǎo)駕駛員踐行企業(yè)理念,增強(qiáng)進(jìn)取動(dòng)力。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高駕駛員的業(yè)務(wù)水平
只有經(jīng)常對(duì)駕駛員隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升駕駛員的專業(yè)水平,才能為安全行車奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)中,讓駕駛員學(xué)習(xí)崗位責(zé)任制,組織駕駛員學(xué)習(xí)安全行車、職業(yè)責(zé)任等的教育,養(yǎng)成自覺遵守交通規(guī)則的習(xí)慣;積極進(jìn)行案例分析,邀請(qǐng)交通局、公安局等相關(guān)部門的專業(yè)人員對(duì)駕駛員進(jìn)行案例分析教育,并讓駕駛員在接受培訓(xùn)之后組織學(xué)習(xí)討論小組進(jìn)行討論和思考,已達(dá)到讓駕駛員人人遵守紀(jì)律,牢記安全行車的目的。
在專業(yè)技能培訓(xùn)方面,要在駕駛員入職前積極進(jìn)行崗前培訓(xùn),抓重點(diǎn)、難點(diǎn),突出基本技能的訓(xùn)練,同時(shí)進(jìn)行必要的理論知識(shí)的教育。使其掌握必要的駕駛技能,保養(yǎng)維修知識(shí),使得駕駛員不僅會(huì)開好車,而且會(huì)保養(yǎng)好設(shè)備。還要加強(qiáng)對(duì)已在職駕駛員業(yè)務(wù)技能的加強(qiáng)和理論素質(zhì)的深化,鍛煉其在應(yīng)對(duì)復(fù)雜地勢(shì)或者惡劣氣候環(huán)境時(shí)的應(yīng)變能力,提高駕駛員的綜合水平。此外,要嚴(yán)格規(guī)范和落實(shí)技能審查制度。對(duì)駕駛員的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能進(jìn)行嚴(yán)格的年度審查,不合格者必須進(jìn)行一定時(shí)期的培訓(xùn),否則不可上崗。車隊(duì)業(yè)務(wù)繁忙,駕駛員流動(dòng)性大,車隊(duì)要因地制宜、因時(shí)制宜落實(shí)好培訓(xùn)計(jì)劃。
5、黨支部了解職工需求,提高服務(wù)保障能力。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教學(xué)督導(dǎo)的認(rèn)識(shí),樹立全面教學(xué)督導(dǎo)理念,不斷提高教學(xué)督導(dǎo)的工作效果
高校的教學(xué)督導(dǎo)工作能否成功開展,取決于對(duì)它的認(rèn)識(shí)程度及督導(dǎo)理念。因此,我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教學(xué)督導(dǎo)的認(rèn)識(shí),樹立院校全面教學(xué)督導(dǎo)理念,不斷提高教學(xué)督導(dǎo)的工作效果。
首先,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教學(xué)督導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。一是要提高對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作重要性的認(rèn)識(shí)。教學(xué)督導(dǎo)是對(duì)院校教學(xué)工作全過(guò)程的組織與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)與指導(dǎo)。二是要提高對(duì)教學(xué)督導(dǎo)地位的認(rèn)識(shí)。各級(jí)督導(dǎo)人員應(yīng)該端正督導(dǎo)態(tài)度,樹立服務(wù)觀念,以自己的工作實(shí)效樹立威信,從而提高教學(xué)督導(dǎo)工作的地位。三是要提高被督導(dǎo)對(duì)象對(duì)督導(dǎo)工作的認(rèn)識(shí)。一方面通過(guò)督導(dǎo)部門的宣傳和督導(dǎo)評(píng)估實(shí)踐使其認(rèn)清督導(dǎo)工作的重要性和必要性,另一方面督導(dǎo)部門要抓好被督導(dǎo)對(duì)象的自評(píng)工作,使被督導(dǎo)對(duì)象在雙方共同參與、共同協(xié)作的過(guò)程中提升對(duì)督導(dǎo)工作地位的認(rèn)識(shí)。
其次,要樹立全面教學(xué)督導(dǎo)理念。一是要樹立全方位督導(dǎo)理念。教學(xué)質(zhì)量的生成是教、學(xué)、管、保等多種因素綜合作用的結(jié)果,這就要求教學(xué)督導(dǎo)對(duì)這四個(gè)要素都進(jìn)行督導(dǎo)。二是要確立全過(guò)程督導(dǎo)觀念。教學(xué)不僅具有一定的程序,而且是由前后緊密相連的各個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的一個(gè)過(guò)程。三是要強(qiáng)化系統(tǒng)性督導(dǎo)思想,就是將這些因素系統(tǒng)地加以考慮并對(duì)其實(shí)施整體性督導(dǎo)的理性認(rèn)識(shí)。
二、建立和健全院校教學(xué)督導(dǎo)制度,提高院校教學(xué)管理的決策執(zhí)行力度
只有建立和健全規(guī)范的、有效的制度,才能將各種規(guī)章制度、程序標(biāo)準(zhǔn)化,以保證各項(xiàng)督導(dǎo)工作正常有序地開展。下面介紹幾個(gè)相關(guān)制度。
(一)聽課、評(píng)課制度
牢牢把握課堂教學(xué)這個(gè)核心是教學(xué)督導(dǎo)工作的重點(diǎn)之一。為此,要注意兩點(diǎn):一是聽課與評(píng)課相結(jié)合。要對(duì)督導(dǎo)員的聽課次數(shù)、方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等做出明確規(guī)定。二是個(gè)人與集體、專業(yè)與特長(zhǎng)相結(jié)合。督導(dǎo)員應(yīng)隨機(jī)聽課、對(duì)課堂教學(xué)的狀況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
(二)師生座談制度
建立針對(duì)不同學(xué)科與師生進(jìn)行座談的制度,具體來(lái)說(shuō)包括:1.頻率:每學(xué)期召開一次,2.參會(huì)人員構(gòu)成:院、系、隊(duì)、室領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)員、任課教員、隨隊(duì)導(dǎo)師及學(xué)生代表,3.學(xué)生代表的名額與產(chǎn)生:采取自愿報(bào)名和班級(jí)推薦的方式,4.會(huì)議議題:切實(shí)圍繞學(xué)生關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題展開,5.備注:座談會(huì)要安排專人記錄學(xué)生的意見與建議,會(huì)后進(jìn)行認(rèn)真整理。
(三)文檔資料管理制度
信息檔案主要包括各項(xiàng)督導(dǎo)管理規(guī)章制度、教學(xué)督導(dǎo)記載本、教學(xué)督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)課記載、師生座談?dòng)涊d、督導(dǎo)團(tuán)組活動(dòng)記載、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、教學(xué)督導(dǎo)調(diào)研報(bào)告以及教學(xué)管理方面的改進(jìn)與措施等。這項(xiàng)制度將在很大程度上增強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)的規(guī)范性、針對(duì)性和實(shí)效性。要對(duì)上述資料信息進(jìn)行匯總和科學(xué)分類,并分別建立個(gè)人、單位和綜合督導(dǎo)信息資料庫(kù)。
(四)信息反饋制度
教學(xué)督導(dǎo)本身就是一個(gè)信息反饋系統(tǒng),具有信息搜集、信息處理和信息傳遞等功能。因此,各種督導(dǎo)活動(dòng)除必須有詳實(shí)的信息記載外,還要及時(shí)地將督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)信息和靜態(tài)信息向教學(xué)決策系統(tǒng)反饋溝通、定期編寫教學(xué)督導(dǎo)分析報(bào)告、舉辦《督導(dǎo)工作通訊》、 及時(shí)督導(dǎo)信息、反饋解決結(jié)果。
三、加強(qiáng)院校教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)督導(dǎo)隊(duì)伍完善發(fā)展,確保教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍持續(xù)有效地發(fā)揮作用
隨著教學(xué)督導(dǎo)工作地位的提升,對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作提出了新的更高的要求,同時(shí)督導(dǎo)隊(duì)伍也急需加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè),完善和創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)人員的人事制度,優(yōu)化教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)人員的培訓(xùn),使隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高,以更好的適應(yīng)新時(shí)期軍隊(duì)教育的需要。
(一)建設(shè)專業(yè)化的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍
要建設(shè)專業(yè)化的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍應(yīng)做好以幾個(gè)方面的工作:一是要突出教學(xué)督導(dǎo)人員的專業(yè)地位和作用,維護(hù)和樹立督導(dǎo)人員的教學(xué)督導(dǎo)活動(dòng)中的權(quán)威,加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)人員的督導(dǎo)功能建設(shè)。二是要突出督導(dǎo)人員的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)要求建設(shè),加強(qiáng)知識(shí)、能力、素質(zhì)等建設(shè)。三是要確定合理的督導(dǎo)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上應(yīng)做到四個(gè)結(jié)合,即學(xué)術(shù)型、實(shí)踐型、管理型相結(jié)合,老、中、青年相結(jié)合,多專業(yè)多學(xué)科相結(jié)合,專職與兼職相結(jié)合,以保證教學(xué)督導(dǎo)工作和教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)建立教學(xué)督導(dǎo)人員的培訓(xùn)機(jī)制
通過(guò)培訓(xùn),使督導(dǎo)人員不斷更理念,熟悉新的教學(xué)方法與手段,了解現(xiàn)代教育技術(shù)的特點(diǎn),為開展教學(xué)督導(dǎo)工作奠定基礎(chǔ)。首先,要對(duì)教學(xué)督導(dǎo)人員受聘后進(jìn)行崗前培訓(xùn)。包括,督導(dǎo)前的準(zhǔn)備工作,怎樣評(píng)價(jià)教學(xué)過(guò)程,分析整理收集的信息,撰寫工作報(bào)告,反饋督導(dǎo)評(píng)價(jià)情況。其次,教學(xué)督導(dǎo)管理部門應(yīng)圍繞教學(xué)督導(dǎo)工作開始各種有計(jì)劃的培訓(xùn)活動(dòng)。具體的措施為:制定切實(shí)可行的措施;努力創(chuàng)設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容的多元化;力求培訓(xùn)組織形式多樣化。
關(guān)鍵詞:木材檢查站;建設(shè);管理;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類號(hào):TV212.5+4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
木材檢查站既是林業(yè)部門的基層執(zhí)法單位,也是森林資源保護(hù)和監(jiān)督的主要屏障,是保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境的“主力軍“[1]。近幾年來(lái),木材檢查站為監(jiān)督木材限額采伐制度的實(shí)施,強(qiáng)化木材流通管理,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全發(fā)揮了重要的作用。但在林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新形勢(shì)下,基層木材檢查站在建設(shè)、管理上存在問(wèn)題,現(xiàn)探討如下。
1木材檢查站管理中存在的問(wèn)題
1.1檢查站布局難以適應(yīng)交通運(yùn)輸條件的變化
隨著交通條件的不斷改善,公路網(wǎng)四通八達(dá),特別是高速公路建設(shè)進(jìn)度加快,出口通道數(shù)量增多,且高速公路是封閉運(yùn)行,檢查站無(wú)法行使木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查的職能,木材經(jīng)營(yíng)者受利益的驅(qū)動(dòng),想方設(shè)法規(guī)避檢查。
1.2木材檢查手段落后
盡管木材檢查制度已實(shí)施多年,但絕大部分木材檢查站的檢查手段比較傳統(tǒng)、落后,即靠人力,憑1把尺子、1支手電筒(晚上),基本上沒有配備適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的監(jiān)控、取證等設(shè)施,難以確保高效、公正執(zhí)法。
1.3監(jiān)督管理不規(guī)范
林業(yè)主管部門受眼前的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,給基層站下達(dá)罰沒指標(biāo),把基層站當(dāng)作創(chuàng)收的“錢袋子”,基層站為完成“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”,執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生“放水養(yǎng)魚”、“過(guò)證不過(guò)材”等現(xiàn)象,導(dǎo)致以違法養(yǎng)執(zhí)法現(xiàn)象。
1.4檢查隊(duì)伍建設(shè)不完善
木材檢查站雖在保護(hù)森林資源、維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定、打擊違法運(yùn)輸木材等方面發(fā)揮了作用,但其隊(duì)伍中仍存在問(wèn)題,如隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較低,難以適應(yīng)當(dāng)前木材檢查工作的需要[2],個(gè)別檢查人員執(zhí)法形象不佳,工作馬虎,事業(yè)心不強(qiáng),責(zé)任心偏低,隊(duì)伍整體素質(zhì)水平難以提升。
2木材檢查站建設(shè)與管理對(duì)策
2.1堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
檢查站的工作牽涉面廣、政策性強(qiáng),搞好木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督,要求工作人員既要有良好的行政執(zhí)法素質(zhì),熟練掌握木材檢尺、木材運(yùn)輸查驗(yàn)等業(yè)務(wù)知識(shí),熟知和運(yùn)用國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策處理相關(guān)事務(wù),又要有堅(jiān)定的抗腐拒變立場(chǎng)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。采取辦培訓(xùn)班、座談?dòng)懻摗⒁园刚f(shuō)法、案卷質(zhì)量評(píng)比等多種形式,組織全體執(zhí)法人員深入、扎實(shí)、有效地學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)規(guī)章、木材檢查技術(shù)等知識(shí),以求學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合,切實(shí)提高執(zhí)法水平,確保做到依法行政。二是把好“進(jìn)人關(guān)”,不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。三是實(shí)行末位淘汰制和競(jìng)爭(zhēng)上崗的用人機(jī)制。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),樹立行業(yè)新風(fēng)[3]。
2.2堅(jiān)持有章可循,規(guī)范制度建設(shè)
加強(qiáng)木材檢查站自身的制度建設(shè),形成內(nèi)有制約、外有監(jiān)督的工作機(jī)制,使木材檢查站工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。結(jié)合“機(jī)關(guān)效能年”和“執(zhí)法管理年”活動(dòng),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度(崗位責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、財(cái)務(wù)管理制度、工作學(xué)習(xí)制度、票證、檔案、報(bào)表管理制度等)。嚴(yán)格操作程序,做到程序規(guī)范、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、處罰有據(jù)、文書齊全。提高執(zhí)法文明程度,檢查人員執(zhí)勤須佩執(zhí)法證件,做到著裝整齊、文明攔車,執(zhí)法中使用文明用語(yǔ),熱情服務(wù)。
2.3嚴(yán)格檢查范圍、內(nèi)容和處罰程序
檢查物品限于過(guò)境木竹材及木竹制成品、半成品,國(guó)家公布保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品、松香、松脂,及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定檢查的其他內(nèi)容。嚴(yán)格檢查內(nèi)容,限于檢查木材運(yùn)輸證、重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)(攜帶)證、松香產(chǎn)品運(yùn)輸證、活立木移植批準(zhǔn)書、植物檢疫證和檢尺碼單及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定檢查的其他有關(guān)憑證。嚴(yán)格檢查程序,分為??俊⒌怯?、審查證件、查看實(shí)物、放行5個(gè)步驟。嚴(yán)格違章運(yùn)輸案件處罰程序,要遵從處罰法定、公正公開、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)、處罰教育相結(jié)合等原則,不得故意刁難貨主,不得亂收費(fèi)、罰款,甚至索、拿、卡、要。
2.4做好流動(dòng)檢查和執(zhí)法監(jiān)督
按照《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》中建立以固定檢查為主、流動(dòng)檢查為輔的木材運(yùn)輸檢查體系的要求,木材檢查管理站組織抽調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)法水平高、精明強(qiáng)干的檢查人員成立執(zhí)法監(jiān)督小組,采取流動(dòng)檢查和明查暗訪的方式開展執(zhí)法監(jiān)督。一方面,對(duì)基層木材檢查站執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督,另一方面,加大打擊利用特種車輛和封閉式柜車?yán)@道偷運(yùn)木材行為的力度,樹立木材檢查執(zhí)法權(quán)威。
2.5提高木材檢查工作的科技含量
要徹底改變?nèi)斯つ繙y(cè)等落后的檢查手段,利用遠(yuǎn)程監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)辦理等現(xiàn)代通信方式進(jìn)行木材運(yùn)輸證的查詢和檢索,提高木材檢查工作的檢查效率和執(zhí)法水平。
參考文獻(xiàn)
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一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞為民務(wù)實(shí)清廉這一主題,以解決“”問(wèn)題的制度建設(shè)為核心,對(duì)自身查擺和干部群眾提出的問(wèn)題逐一進(jìn)行整改,完善配套制度和具體規(guī)定,明確責(zé)任人,制定任務(wù)書和時(shí)間表,使問(wèn)題整改規(guī)范化、制度化,為我局建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的審計(jì)隊(duì)伍提供制度保障。
二、制度建設(shè)的原則
1、要具有實(shí)用性。在聽取意見,凝聚智慧的基礎(chǔ)上,結(jié)合本局實(shí)踐,深化規(guī)律性認(rèn)識(shí),將平時(shí)行之有效的做法固定下來(lái),使制度設(shè)計(jì)科學(xué)化、實(shí)用化。
2、要具有可操作性。著眼于簡(jiǎn)便易行,務(wù)實(shí)管用,使制度用得上,好執(zhí)行、可檢查。
3、要具有約束性。建立健全監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制,做到有違能糾、追責(zé)從嚴(yán),防止制度失之于軟、失之于寬,提高制度的執(zhí)行力和權(quán)威性。
三、制度建設(shè)的內(nèi)容和責(zé)任人、完成時(shí)限
根據(jù)《縣審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》的要求,我局制定以下七個(gè)方面的制度:
1、針對(duì)學(xué)習(xí)方面存在的學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)不夠正,政治理論學(xué)習(xí)浮在面上,做表面文章等形式主義問(wèn)題,制定《縣審計(jì)局干部職工學(xué)習(xí)制度》。
責(zé)任人:
完成時(shí)限:2014年9月份。
2、針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主意識(shí)有所淡化,民主集中制執(zhí)行得不夠好,存在個(gè)人說(shuō)了算現(xiàn)象,制定《縣審計(jì)局會(huì)議議事和重大問(wèn)題決策制度》。
責(zé)任人:
完成時(shí)限:2014年9月份。
3、針對(duì)班子領(lǐng)導(dǎo)深入審計(jì)一線少、工作浮在面上、審計(jì)報(bào)告審核流于形式等問(wèn)題,制定《縣審計(jì)局審計(jì)文書復(fù)核工作制度》。
責(zé)任人:
完成時(shí)限:2014年9月份。
4、針對(duì)勤儉節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生以及公務(wù)接待超標(biāo)等問(wèn)題,制定《縣審計(jì)局財(cái)務(wù)管理和公務(wù)接待制度》。
責(zé)任人:
完成時(shí)限:2014年9月份
5、針對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)抓的不緊,審計(jì)質(zhì)量不高,審計(jì)整改不到位的問(wèn)題,制定《縣審計(jì)局機(jī)關(guān)年度目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法》。
責(zé)任人:
完成時(shí)限:2014年9月份。
6、針對(duì)審計(jì)人員有時(shí)廉潔自律不夠嚴(yán)格,接受被審單位請(qǐng)吃和土特產(chǎn)等問(wèn)題,制定《縣審計(jì)局審計(jì)組廉政責(zé)任若干規(guī)定》。
責(zé)任人:
完成時(shí)限:2014年9月份。
7、針對(duì)干部職工存在貪圖享受,不愿吃苦,工作懈怠,缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情,缺乏勇于擔(dān)當(dāng)精神等問(wèn)題,制定《縣審計(jì)局干部職工獎(jiǎng)懲制度》。
責(zé)任人:
完成時(shí)限:2014年9月份。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。局長(zhǎng)為制度建設(shè)的總責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)方案的制定,規(guī)章制度的評(píng)估論證和審核審定等環(huán)節(jié)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體制度的起草、制定,領(lǐng)導(dǎo)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,互通信息,同心協(xié)力制定出科學(xué)合理,適合本局實(shí)際的規(guī)章制度。
2、制度草案制定后,要認(rèn)真地征求廣大干部職工的意見建議,要將制度草案發(fā)至各股室討論研究、補(bǔ)充修改,使制度的制定得到干部職工的認(rèn)可,制定符合本局實(shí)際、操作性強(qiáng)、便于監(jiān)督的規(guī)章制度。
關(guān)鍵詞:民辦高職院校;學(xué)生管理
中圖分類號(hào):G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1009-9166(2011)005(C)-0107-02
一、民辦高職院校學(xué)生管理存在的問(wèn)題
近年來(lái),民辦高職院校發(fā)展較快,已經(jīng)成為我國(guó)高等教育體系的一個(gè)重要組成部分,具有良好的發(fā)展前景,但是民辦高職院校在學(xué)生管理方面存在著諸多問(wèn)題,可歸納為以下幾方面:
就學(xué)生管理制度建設(shè)而言,民辦高職院校學(xué)生管理制度存在的問(wèn)題可以歸納為,一是在學(xué)生教育和管理的全過(guò)程中仍有許多空白點(diǎn),不完整、不健全,以至于無(wú)章可循,給管理工作帶來(lái)很多困難;二是臨時(shí)性、應(yīng)急性的“通知、辦法”與規(guī)章制度并存,朝令夕改難以避免,制度的嚴(yán)肅性、連續(xù)性和持久性不能保證;三是由于規(guī)章制度本身不嚴(yán)密和人為因素的干擾,規(guī)章制度缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。
就管理模式而言,大部分民辦高職院校都采用封閉式管理,模式僵化、管理理念缺乏創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)民辦高校占總體的71%,陜西省占到89%,甚至更高。①不可否認(rèn),封閉式管理在某種程度上講確實(shí)起到積極的作用,避免發(fā)生不安全事故的幾率,但與此同時(shí),這種簡(jiǎn)單的“大棒”管理模式,更多的是容易侵犯了學(xué)生的自,與高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)格格不入。
就管理部門而言,學(xué)生處、團(tuán)委及宿管等部門各自為政,缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。受家族式管理模式的影響,特別是民辦高職院校的宿管多是一些老弱病殘,且素質(zhì)低下、方式粗暴,激化了學(xué)生與校方的矛盾,學(xué)生威脅、毆打宿管的事件層出不窮。
就管理方式而言,重處罰而輕教育、引導(dǎo),重打壓而輕思想政治教育,重安全管理而輕法律教育,管理方法存在缺陷,管理思路不夠清晰。以致部分學(xué)生一而再再而三違紀(jì),究其原因,學(xué)生并沒有認(rèn)識(shí)到違紀(jì)的嚴(yán)重性。
二、民辦高職院校學(xué)生管理困境的原因分析
(一)制度不健全,落實(shí)不到位。多年來(lái),各高校普遍重視學(xué)生管理制度建設(shè),不少學(xué)校積極探索新形勢(shì)下學(xué)生管理的規(guī)律,不斷完善學(xué)校學(xué)生管理制度,形成了比較完備、清晰的學(xué)生管理制度體系,這對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)和學(xué)校發(fā)展都產(chǎn)生了積極的作用。但是,從民辦高職院校整體情況看,學(xué)生管理制度建設(shè)仍存在著一些問(wèn)題。
(二)學(xué)生管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。輔導(dǎo)員隊(duì)伍是民辦高校學(xué)生管理隊(duì)伍的主要力量之一。輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定與否,將關(guān)系到學(xué)生管理能否順利進(jìn)行。一方面,年紀(jì)較輕的輔導(dǎo)員,以應(yīng)屆畢業(yè)的本科生為主,把輔導(dǎo)員工作作為一種“臨時(shí)職業(yè)”的觀念在其心中已根深蒂固,“騎牛找馬”的心態(tài)決定了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的不斷浮動(dòng)。以云南某高職院校為例,輔導(dǎo)員更換頻繁,某些班級(jí)三年期間更換了四、五個(gè)輔導(dǎo)員,這對(duì)學(xué)生工作提出了一個(gè)改革的考驗(yàn)。輔導(dǎo)員需要一段認(rèn)識(shí)積累的過(guò)程才能把握住學(xué)生的動(dòng)態(tài)。而這一種不斷的更新,給學(xué)生帶來(lái)不安,也給學(xué)校學(xué)生工作帶來(lái)了考驗(yàn)。另一方面年齡較大的輔導(dǎo)員,以退伍軍人、退休工人較多,此類輔導(dǎo)員缺乏必要的教育管理知識(shí)、管理方式單一、粗暴,容易激化學(xué)生與校方之間的矛盾。值得一提的是,絕大多數(shù)年齡大的輔導(dǎo)員領(lǐng)兩份工資,教職工的獎(jiǎng)懲制度在其眼里不屑一顧。
(三)信息來(lái)源的快速化與多樣化,使學(xué)生思想呈現(xiàn)出多元化。
在網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的條件下,傳統(tǒng)的灌輸式教育越來(lái)越顯示出局限性,已不能適應(yīng)新形勢(shì)下教育的需要。大學(xué)生獲取信息的途徑、方式發(fā)生了根本性的變化,其更多地、也更有興趣在網(wǎng)上主動(dòng)獲得信息。因此,信息來(lái)源的快速化與多樣化,使學(xué)生思想呈現(xiàn)出多元化。這就對(duì)傳統(tǒng)的思想政治教育方式、學(xué)生在校的管理提出了挑戰(zhàn)。
(四)學(xué)生基礎(chǔ)差及自理能力低下。民辦高職院校學(xué)生管理困境,固有制度建設(shè)、政工隊(duì)伍不穩(wěn)定等因素的影響,不可否認(rèn)學(xué)生自身基礎(chǔ)差、自理能力低下也是影響管理的一個(gè)關(guān)鍵因素。民辦高職院校的學(xué)生,少數(shù)是高考失利,多數(shù)是平時(shí)基礎(chǔ)就較差,而家庭條件相對(duì)較好。除具備大多數(shù)獨(dú)生子女自我約束能力差、不懂生活自理等特點(diǎn)外,綜合素質(zhì)參差不齊,懶懶散散、無(wú)所適從,通宵上網(wǎng)、白天上課瞌睡,逃課、打架、早戀,缺乏關(guān)愛心、同情心,令不行、禁不止等諸如此類的特點(diǎn),在這些大學(xué)生身上屢見不鮮,令許多家長(zhǎng)頭疼,也讓民辦高職院校的管理者頭疼。
綜上所述,造成民辦高職院校學(xué)生管理困境的原因是多方面,除以上提到的幾種外,學(xué)生自身人生價(jià)值取向積極務(wù)實(shí),現(xiàn)實(shí)性功利性比較突出,抵御外界干擾能力不夠強(qiáng),市場(chǎng)化的沖擊等因素也不容忽視,鑒于篇幅,筆者在此不一一羅列。
三、民辦高職院校學(xué)生管理對(duì)策
民辦高校特別是民辦高職院校學(xué)生教育背景各異,文化基礎(chǔ)參差不齊,人員分布面廣,思想比較活躍,呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性特點(diǎn),這給學(xué)校的學(xué)生管理工作帶來(lái)一定難度,簡(jiǎn)單照搬公辦高校的管理模式和管理方法是不可能奏效的。因此,研究與民辦高職院校學(xué)生實(shí)際,探索相適應(yīng)的管理模式和管理方法已成當(dāng)務(wù)之急。
(一)高度重視思想政治教育,轉(zhuǎn)變管理理念。在市場(chǎng)化、信息化、國(guó)際化背景下,思想政治道德教育遭遇尷尬局面,加之民辦高職院校的特點(diǎn),教育效率低下也應(yīng)不忌諱言。因此,民辦高職院校要高度重視思想政治道德教育,加強(qiáng)內(nèi)容、方法、途徑的討論和研究,既要從宏觀上著眼,又要從微觀上著手,切實(shí)創(chuàng)新育人觀念、充實(shí)育人內(nèi)涵、拓展育人途徑、改進(jìn)育人方法,最終從根本上提高育人的針對(duì)性和實(shí)效性。
轉(zhuǎn)變管理理念,改革傳統(tǒng)的班級(jí)管理模式。學(xué)校要敢于打破公立學(xué)校傳統(tǒng)的“家長(zhǎng)式”班級(jí)管理模式,通過(guò)實(shí)施班級(jí)民主管理、科任教師全員管理、學(xué)生自治管理等,通過(guò)建立起良好的利益機(jī)制,調(diào)動(dòng)起科任老師、生活指導(dǎo)參與班級(jí)管理的積極性,從而打破傳統(tǒng)的班級(jí)管理格局,建立起新的班級(jí)管理機(jī)制。
(二)建立健全學(xué)生工作制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。制度是“規(guī)范化、定型化了的行為方式與交往關(guān)系結(jié)構(gòu)”,是“管束、支配、調(diào)節(jié)、統(tǒng)一人們行為的規(guī)則和程序”。②換言之,沒有規(guī)矩,不成方圓。其意思就是說(shuō),沒有規(guī)則(即制度)的約束,人類的行為就會(huì)陷入混亂。新時(shí)期,民辦高職院校學(xué)生管理工作面臨諸多困境,建立健全科學(xué)、規(guī)范、完整的學(xué)生工作規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化的管理迫在眉睫。
(三)理順關(guān)系,形成合力,優(yōu)化學(xué)生管理工作機(jī)制。學(xué)生管理是民辦高職院校穩(wěn)定的保障、發(fā)展的前提和基礎(chǔ),涉及學(xué)校的多個(gè)部門,管理內(nèi)容廣泛,需要各部門協(xié)調(diào)一致、理順關(guān)系,形成合力,以應(yīng)對(duì)學(xué)生管理面臨的新問(wèn)題。在民辦高職院校學(xué)生管理工作中,一要加強(qiáng)學(xué)生工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)、強(qiáng)化其組織協(xié)調(diào)功能,理順學(xué)生管理系統(tǒng)各個(gè)部門、各層次、各崗位的職責(zé)、權(quán)限關(guān)系,建立健全責(zé)任制,做到責(zé)任到崗,責(zé)任到人,責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。
二要適當(dāng)放權(quán),發(fā)揮基層作用?,F(xiàn)行的民辦高職院校管理體制,實(shí)行校、部(院)、系、班四級(jí)管理,學(xué)生管理權(quán)主要集中于校和部(院)兩級(jí),管理面廣、情況復(fù)雜、信息傳遞慢,無(wú)法實(shí)現(xiàn)及時(shí)、有效的管理。為此,適當(dāng)下放管理權(quán)至系及輔導(dǎo)員,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)教育處理,可提高實(shí)效性。與此同時(shí),既要強(qiáng)化各系在學(xué)生管理中的地位,又要賦予其擔(dān)負(fù)學(xué)生思想教育和行政管理的雙重任務(wù)。既要賦予輔導(dǎo)員開展學(xué)生管理工作的職責(zé),又要讓其擁有開展學(xué)生管理工作所需要的權(quán)力,做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。
(四)高度重視學(xué)生管理人才隊(duì)伍建設(shè)。面對(duì)民辦高職院校的實(shí)際,要開創(chuàng)學(xué)生管理工作新局面,促進(jìn)高校發(fā)展,必須努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的學(xué)生管理人才隊(duì)伍。從當(dāng)前民辦高職院校學(xué)生管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看,學(xué)生工作管理隊(duì)伍人員整體素質(zhì)參差不齊,從事學(xué)生工作所要求的專業(yè)知識(shí)欠缺,基本上處于經(jīng)驗(yàn)化工作水平,專業(yè)化程度低,不能適應(yīng)高等教育的發(fā)展。加快學(xué)生管理工作隊(duì)伍專業(yè)化道路建設(shè),已成民辦高職院校燃眉之急。一要改革并完善輔導(dǎo)員管理與考核體系。要結(jié)合民辦高職院校的實(shí)際,把對(duì)輔導(dǎo)員的管理與考核同提高輔導(dǎo)員的待遇水平結(jié)合起來(lái),考慮輔導(dǎo)員的實(shí)際承受能力,考慮不同班級(jí)間的工作難度差異,按照公開、公平、公正的原則,加大考核力度,改革傳統(tǒng)的薪金結(jié)構(gòu),建立起科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)多勞多得和優(yōu)勞優(yōu)酬,調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的工作積極性。二要營(yíng)造研究性、學(xué)習(xí)性的工作環(huán)境。要結(jié)合各校自身的特點(diǎn),堅(jiān)持以教科研為龍頭,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生管理的研究,幫助和指導(dǎo)輔導(dǎo)員做好班級(jí)和學(xué)生管理工作。同時(shí),盡可能創(chuàng)造條件,為輔導(dǎo)員提供各種校外進(jìn)修、校內(nèi)學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì),創(chuàng)造良好的個(gè)人發(fā)展空間,使其在工作中積累,在學(xué)習(xí)中提高,在發(fā)展中成長(zhǎng)。
(五)發(fā)揮學(xué)生主體能動(dòng)性,變被動(dòng)管理為自我管理。做好學(xué)生管理工作,在工作中要注意調(diào)動(dòng)好學(xué)生自身參與管理的積極性,讓學(xué)生積極參與學(xué)生管理工作,改變學(xué)生在學(xué)生管理工作中從屬和被動(dòng)的地位,不單純的把學(xué)生看作是教育管理的客體,以利于消除大學(xué)生對(duì)于被管理的逆反心理,實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的自我管理。學(xué)生管理中要推行以學(xué)生工作處指導(dǎo)下的、以輔導(dǎo)員、學(xué)生干部為調(diào)節(jié)的、以學(xué)生委員會(huì)為中心的相對(duì)的學(xué)生管理方式。與此同時(shí),要積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)學(xué)生委員會(huì)參與、協(xié)助學(xué)校開展學(xué)生管理的工作,這有利于拓寬學(xué)生管理部門、政治輔導(dǎo)員與學(xué)生的溝通渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生中存在的各種問(wèn)題,防患于未然。
綜上所述,學(xué)生管理是高校尤其是民辦高校管理的重中之重,與此同時(shí),也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,任重道遠(yuǎn)。為此,應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際,以適合社會(huì)發(fā)展規(guī)律、教育規(guī)律和發(fā)展前景等為著力點(diǎn),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極探索適合民辦高職院校當(dāng)前形勢(shì)下學(xué)生管理的新模式。
作者單位:云南科技信息職業(yè)學(xué)院
作者簡(jiǎn)介:羅增龍(1980― ),男,苗族,云南彌勒人,云南科技信息職業(yè)學(xué)院教師。
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[關(guān)鍵詞]做好;兼職救護(hù)隊(duì);建設(shè)和管理;工作
中圖分類號(hào):F414 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)46-0312-01
1.兼職救護(hù)隊(duì)建設(shè)的必要性
根據(jù)煤礦安全規(guī)程第四百九十三條規(guī)定:所有煤礦必須有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù),煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì),不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè),應(yīng)制定兼職救援人員,并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì),否則不得生產(chǎn)[1]。另根據(jù)河南省煤監(jiān)局豫煤安監(jiān)〔2013〕140號(hào)文《河南煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦企業(yè)兼職礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)的實(shí)施意見》的規(guī)定:年生產(chǎn)能力在60萬(wàn)噸以下的礦井必須建立兼職救護(hù)隊(duì)。華興公司隸屬于河南能源義煤公司,核定生產(chǎn)能力36萬(wàn)噸/年,根據(jù)安全生產(chǎn)需要及上級(jí)有關(guān)規(guī)定,我公司與就近的義煤救護(hù)三中隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議,并組建了兼職救護(hù)隊(duì)。如何搞好兼職救護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。
2.兼職救護(hù)隊(duì)的建設(shè)
兼職救護(hù)隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)包含機(jī)構(gòu)建設(shè)、辦公和訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)及規(guī)章制度建設(shè)。
2.1 機(jī)構(gòu)建設(shè)
(1)應(yīng)具有成立兼職救護(hù)隊(duì)的文件,明確兼職救護(hù)隊(duì)職責(zé),兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)直屬礦長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo),總工程師業(yè)務(wù)指導(dǎo),并與就近專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍簽訂救護(hù)協(xié)議。
(2)兼職救護(hù)隊(duì)人員配備應(yīng)滿足以下要求:隊(duì)長(zhǎng)1名、副隊(duì)長(zhǎng)1名、技術(shù)員1名、儀器裝備管理員、兩個(gè)小隊(duì),每小隊(duì)不少于9名隊(duì)員。
(3)兼職救護(hù)隊(duì)人員的選擇應(yīng)滿足規(guī)程規(guī)定的文化程度、職稱、年齡、身體條件和從事井下工作1年以上等要求。
(4)所有人員必須按規(guī)定到國(guó)家承認(rèn)具有培訓(xùn)資質(zhì)的單位進(jìn)行培訓(xùn),隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員參加兼職礦山救護(hù)隊(duì)指揮員培訓(xùn),儀器裝備管理員參加儀器裝備管理員培訓(xùn),兼職救護(hù)隊(duì)員參加專業(yè)培訓(xùn),考試合格取得證書后,方可上崗,每年按規(guī)定進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。
2.2 辦公和訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)
(1)辦公場(chǎng)所應(yīng)能滿足2個(gè)小隊(duì)人員的學(xué)習(xí)、休息、工作等,包含:值班室、宿舍、會(huì)議室、修理室、裝備器材庫(kù)、氧氣充填室等;宜選距離井口較近的較低樓層內(nèi),能夠便于隊(duì)員迅速出動(dòng),及時(shí)達(dá)到井口;要求具備事故記錄表、礦井位置交通顯示圖板、當(dāng)月工作于學(xué)習(xí)日程表、值班表、作息時(shí)間表,緊急出動(dòng)裝置等,所有圖表要清晰,便于觀看,并填寫規(guī)范。
(2)訓(xùn)練場(chǎng)所應(yīng)選在辦公場(chǎng)所附近,不能影響其他職工及家屬正常工作、休息、生活的地方,訓(xùn)練場(chǎng)地內(nèi)要配備體能訓(xùn)練設(shè)施。
(3)按要求統(tǒng)一配備救護(hù)隊(duì)員服裝、勞保和足夠的個(gè)人防護(hù)儀器、各種檢測(cè)儀表、設(shè)備等要齊全。個(gè)人防護(hù)儀器應(yīng)滿足4h正壓氧氣呼吸器每人一臺(tái),備用2臺(tái),壓縮氧自己器每人1臺(tái),礦燈每人1個(gè),服裝、安全帽每人一套,其它裝備儀器的配置滿足救護(hù)規(guī)程要求。
2.3 規(guī)章制度建設(shè)
(1)兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)建立以下制度:值班工作制度、待機(jī)工作制度、交接班工作制度、技術(shù)裝備維修保養(yǎng)制度、學(xué)習(xí)和訓(xùn)練制度、考勤制度、戰(zhàn)后總結(jié)評(píng)比制度、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理制度、材料裝備庫(kù)房管理制度、會(huì)議制度、評(píng)比檢查制度和獎(jiǎng)懲制度等,并嚴(yán)格執(zhí)行。
(2)兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)建立與各項(xiàng)管理制度對(duì)應(yīng)的記錄,包含:值班記錄、交接班記錄、裝備保養(yǎng)維護(hù)記錄、理論學(xué)習(xí)記錄、體能訓(xùn)練記錄、考勤記錄、戰(zhàn)后總結(jié)評(píng)比記錄、獎(jiǎng)懲記錄、各種會(huì)議記錄、事故電話記錄、事故處理記錄等。
3 兼職救護(hù)隊(duì)的管理
兼職救護(hù)隊(duì)的管理包含:學(xué)習(xí)管理、訓(xùn)練管理和日常管理。
3.1 學(xué)習(xí)管理
(1)兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)組織學(xué)習(xí)救護(hù)規(guī)程、煤礦安全規(guī)程等有關(guān)礦山救護(hù)的理論知識(shí)。
(2)兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)組織學(xué)習(xí)礦井年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,明確各種煤礦事故的應(yīng)急處置措施和應(yīng)急救援預(yù)案,熟悉避災(zāi)路線。
(3)兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)組織學(xué)習(xí)人工呼吸、簡(jiǎn)單的心肺復(fù)蘇、對(duì)傷員的止血、包扎、固定、搬運(yùn)等醫(yī)療急救知識(shí)。
(4)兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)組織學(xué)習(xí)正壓氧氣呼吸器、自救器、蘇生器、一氧化碳檢定器等各種防護(hù)儀器設(shè)備的構(gòu)造原理、工作原理,能夠熟練掌握儀器的應(yīng)知應(yīng)會(huì)。
3.2 訓(xùn)練管理
(1)兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)執(zhí)行軍事化管理,規(guī)定作息時(shí)間表進(jìn)行軍事訓(xùn)練,包含解散、集合、立正、稍息、整齊報(bào)數(shù)、停止間轉(zhuǎn)法、隊(duì)列敬禮、三大步法等,做到隊(duì)伍整齊,步伐一致。
(2)兼職救護(hù)隊(duì)要進(jìn)行各項(xiàng)體能訓(xùn)練:引體向上達(dá)到正手握杠連續(xù)8次,30kg杠鈴達(dá)到連續(xù)10次,跳高達(dá)到1.1m,跳遠(yuǎn)達(dá)到3.5m,爬繩達(dá)到3.5m,8kg啞鈴達(dá)到上、中、下各20次,負(fù)重40kg達(dá)到連續(xù)蹲起15次,10分鐘內(nèi)完成2000m跑步,佩帶氧氣呼吸器8分鐘內(nèi)完成行走1000m,佩帶氧氣呼吸器4h完成1萬(wàn)m等。
(3)兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)行各種防護(hù)儀器的操作和訓(xùn)練,使隊(duì)員能夠熟練掌握 4h正氧呼吸器和2h正氧呼吸器的操作以及故障的判斷、排除,能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成氧氣呼吸器更換氧氣瓶,能夠熟練掌握蘇生器和呼吸器校驗(yàn)儀的操作,能夠正確使用瓦斯檢定器、一氧化碳檢定器和氧氣檢定器等。
(4)兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)定期進(jìn)行醫(yī)療急救的模擬訓(xùn)練,假定一名傷員,訓(xùn)練隊(duì)員的救治前準(zhǔn)備、傷員止血、包扎、固定、搬運(yùn)等的方法,以及一些突況的應(yīng)對(duì)和處理。
(5)兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)行一般技能訓(xùn)練,在地面模擬巷內(nèi)進(jìn)行掛風(fēng)障、建造木板密閉墻、建造磚密閉墻、架木棚、安裝局部通風(fēng)機(jī)、接風(fēng)筒等模擬訓(xùn)練。
(6)兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)定期進(jìn)行各種應(yīng)急演練,包括:聞警集合,水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯事故等各種礦井突發(fā)事故的演練,每季度至少進(jìn)行一次佩帶氧氣呼吸器訓(xùn)練。
(7)兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)定期下井進(jìn)行熟悉巷道和預(yù)防性安全檢查,并做好記錄,每月不少于一次。
3.3 日常管理
(1)兼職救護(hù)隊(duì)的日常工作應(yīng)根據(jù)日程表進(jìn)行安排,嚴(yán)格按照作息時(shí)間進(jìn)行訓(xùn)練、學(xué)習(xí)和工作,認(rèn)真執(zhí)行考勤制度,做好考勤記錄。
(2)值班人員要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和交接班制度,并認(rèn)真填寫值班記錄、交接班記錄。
(3)每天要有專人打掃衛(wèi)生,保持辦公場(chǎng)所干凈整潔,每周組織一次全面大掃除。
(4)兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練內(nèi)容制定年度、季度和月度工作計(jì)劃,并按計(jì)劃執(zhí)行,寫出對(duì)應(yīng)的工作總結(jié)。
(5)兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)每月組織一次全面評(píng)比,從環(huán)境衛(wèi)生、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能操作、體能訓(xùn)練、模擬演練等方面進(jìn)行綜合評(píng)比,評(píng)比成績(jī)納入年底評(píng)優(yōu)。
4 結(jié)語(yǔ)
煤礦兼職救護(hù)隊(duì)是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的基礎(chǔ)力量,是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的重要組成部分[2],因此建立和完善兼職救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)是礦井應(yīng)急救援體系建設(shè)必不可缺的部分,煤礦企業(yè)要從救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)管理抓起,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,使各項(xiàng)管理不斷規(guī)范化、制度化、精細(xì)化,才能真正發(fā)揮兼職救護(hù)隊(duì)在煤礦企業(yè)應(yīng)急救援體系中的作用,使煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力不斷提高,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)