交通行政執(zhí)法案例精選(九篇)

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第1篇：交通行政執(zhí)法案例范文

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)法治交通為目標(biāo)，以素質(zhì)形象建設(shè)為重點，以深化改革為動力，著力提升隊伍素質(zhì)形象、著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、著力規(guī)范公正文明執(zhí)法，為交通運輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供更為有力的法制保障。

（二）主要目標(biāo)。執(zhí)法隊伍建設(shè)不斷加強，執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高，執(zhí)法站所規(guī)劃布局進(jìn)一步優(yōu)化，執(zhí)法信息化水平明顯提高，執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入、培訓(xùn)教育考試、執(zhí)法考核評議、執(zhí)法獎懲約束、執(zhí)法監(jiān)督等機制進(jìn)一步健全，執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

二、主要任務(wù)

根據(jù)交通運輸依法行政“十二五”規(guī)劃和行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)三年行動計劃，2013年著重抓好以下五方面工作：

（一）積極配合推進(jìn)交通法規(guī)體系建設(shè)

市將進(jìn)行《出租汽車服務(wù)質(zhì)量考核辦法》、《區(qū)域出租汽車管理辦法》、《機動車維修配件質(zhì)量保證和追溯辦法》等《市出租汽車客運管理條例》、《市公共汽車客運條例》的相關(guān)配套制度建設(shè)工作。按照上級交通部門的要求和交通運輸管理工作的實際，加強對有關(guān)法律法規(guī)等立法征求意見稿合法性、合理性的研究，強化有關(guān)交通法律法規(guī)草案對行業(yè)管理和行政執(zhí)法的影響研究，積極配合市交通委的立法工作，提出建設(shè)性的修改意見和建議。

（二）深入實施交通執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程

1.全面完成執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“四統(tǒng)一”工作。我市交通運輸行政執(zhí)法單位要在今年3月底前全面完成“站所、服裝、標(biāo)志標(biāo)識、證件”四統(tǒng)一工作；并積極配合做好市交通委的考核驗收。4月，市交通委將舉辦全市交通運輸統(tǒng)一換裝儀式暨隊列會操比武，各執(zhí)法單位要認(rèn)真抓好任務(wù)分配和責(zé)任落實，做好方隊訓(xùn)練組織和后勤保障工作，確保隊列訓(xùn)練有序推進(jìn)，全面展現(xiàn)交通執(zhí)法隊伍素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、廉潔高效的新形象。

2.推進(jìn)基層執(zhí)法站所建設(shè)。按照《市交通行政執(zhí)法基層站所布局規(guī)劃》確定的基層站所管轄范圍、建設(shè)規(guī)模、配備標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等，通過新建、改建、整合調(diào)整等方式，對已建成的硬件設(shè)施按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改造升級，對使用效率不高的站所設(shè)施進(jìn)行資源整合利用。積極完善站所內(nèi)部形象的規(guī)范以及舉報投訴受理、違章處理、行政服務(wù)等對外窗口的人性化服務(wù)設(shè)施，提升站所的便民服務(wù)水平，著力打造裝備完善、管理規(guī)范、外觀統(tǒng)一的基層執(zhí)法站所新形象。

3.加強執(zhí)法信息化建設(shè)。整合現(xiàn)有的運政96520、路政96266、數(shù)字化公路、智慧交通、電子監(jiān)察等系統(tǒng)，建設(shè)交通行政執(zhí)法信息化管理平臺，實行網(wǎng)上辦案、全程監(jiān)督，信息共享。

4.配合實施兩個配套制度。市交通委將出臺《行政執(zhí)法裝備使用和管理規(guī)定》、《基層執(zhí)法站所建設(shè)資金補助規(guī)定》等規(guī)范化建設(shè)配套制度，我們必須認(rèn)真配合做好兩個配套制度的實施，進(jìn)一步明確裝備登記使用、維修保養(yǎng)、更新報廢等相關(guān)制度和基層執(zhí)法站所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補助條件、補助程序和補助標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的監(jiān)督檢查規(guī)定，進(jìn)一步強化交通行政執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)。

5.加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是開展執(zhí)法人員輪訓(xùn)。繼續(xù)組織參加每年四次的行政執(zhí)法人員封閉式集訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法文書制作水平、危機處理能力、現(xiàn)代裝備使用能力以及法律素養(yǎng)。高度重視日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取交通運輸行政執(zhí)法實務(wù)系列講座、法制干部培訓(xùn)、法制研討會等方式，推動學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動的經(jīng)常性開展。二是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法證管理制度。嚴(yán)格全市交通行政人員執(zhí)法證的申領(lǐng)審查、換發(fā)證管理，把好執(zhí)法人員素質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)。

6.加強執(zhí)法文化建設(shè)。強化交通行業(yè)核心價值體系建設(shè)，健全交通行政執(zhí)法職業(yè)道德規(guī)范，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民、綜合執(zhí)法理念；積極開展“群眾滿意基層執(zhí)法站所（辦事窗口）”、“十佳規(guī)范執(zhí)法示范單位”、“十佳執(zhí)法標(biāo)兵”等創(chuàng)建和評選活動，樹立交通執(zhí)法先進(jìn)典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)全系統(tǒng)文明執(zhí)法。針對行政執(zhí)法中存在的熱點難點，積極開展依法行政課題調(diào)研。

（三）切實加強交通執(zhí)法監(jiān)督力度

1.全面加強交通執(zhí)法評議考核。按照部、省、市有關(guān)部門的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、考評要求，以交通行政執(zhí)法“雙十佳案卷”評比和年度執(zhí)法考核活動為主要載體，采取自評自查、交叉互查、專項督查等方式，通過查閱法制工作臺賬、抽查執(zhí)法案卷、檢查執(zhí)法制度建設(shè)等途徑，重點加強對局屬各行政執(zhí)法單位辦理行政許可、實施行政處罰和行政強制、處理舉報投訴以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究等工作的督查，科學(xué)評價行政執(zhí)法工作。

2.切實抓好執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)工作。一是加強交通行政爭議化解。嚴(yán)格落實各項制度，改進(jìn)工作方式，做好行政復(fù)議調(diào)解、和解工作，堅持法律效果與社會效果并重，努力做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定方面的積極作用；積極做好行政爭議涉訴案件的應(yīng)訴工作，加強與法院溝通聯(lián)系，提前化解訴訟風(fēng)險。二是加強執(zhí)法指導(dǎo)。以交通行政復(fù)議、行政訴訟和執(zhí)法統(tǒng)計分析為載體，做好交通執(zhí)法重大、復(fù)雜、疑難案件事先審查制度的研究制定等工作；組織開展交通執(zhí)法案例分析會、研討會等，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高執(zhí)法質(zhì)量。

（四）大力加強交通法制宣傳教育

1.突出黨的十精神的學(xué)習(xí)宣傳。全面深刻理解和把握黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求，把十精神落實在普法依法治理的各方面、全過程。運用多種方式在全市交通系統(tǒng)深入廣泛開展社會主義法治、依法行政、規(guī)范行政、文明執(zhí)法等理念教育,進(jìn)一步健全黨委中心組、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法等制度，使廣大干部職工牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局觀念。

2.積極推進(jìn)交通普法宣傳工作。制定2013年度普法實施計劃，確定普法內(nèi)容、工作措施，明確責(zé)任、有序推進(jìn)。抓好《市出租汽車客運管理條例》、《市公共汽車客運條例》以及相關(guān)配套制度的宣貫工作。進(jìn)一步拓寬交通法制宣傳渠道，強化交通法制宣傳手段，大力開展法治文化主題活動。堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，充分利用“全國12.4法制宣傳月”、“黑車整治”、“安全生產(chǎn)月”等專項普法宣貫活動，積極開展法律知識競賽、交通案例宣講、法治成果展示等，努力擴(kuò)大活動的影響力和輻射力。

第2篇：交通行政執(zhí)法案例范文

通運輸工作總體部署，以建設(shè)法治交通為目標(biāo)，深入開展執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，充分發(fā)揮交通法制工作的保障作用。

一、加強執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范行政執(zhí)法工作

（一）做好行政處罰權(quán)規(guī)范透明運行工作。按照區(qū)聯(lián)席辦統(tǒng)一部署，所有行政處罰實現(xiàn)網(wǎng)上運行，要嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰網(wǎng)上辦理流程和行政處罰權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)；同時根據(jù)法律法規(guī)變化，及時修改處罰職權(quán)

目錄和裁量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《市網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》，法制、監(jiān)察和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要加強對網(wǎng)上行政處罰工作全程監(jiān)督，今年市、區(qū)將該項工作納入了目標(biāo)績效考核和行政執(zhí)法評議考核重點

內(nèi)容，我局也將該項工作納入季度和年終重點考核內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行裁量標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)外處罰的單位，實行一票否決，取消其評優(yōu)評先資格。

（二）繼續(xù)開展行政執(zhí)法評議考核工作。堅持每季度、半年、年終對執(zhí)法單位執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。繼續(xù)探索新的更有效的行政執(zhí)法考核方式，強化對日常工作和重點目標(biāo)完成情況的跟蹤落實考核，

進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法評議考核方式，將執(zhí)法人員法律知識測試、管理相對人問卷、執(zhí)法窗口現(xiàn)場檢查等方式相結(jié)合，充分發(fā)揮交通執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員的作用，不斷改進(jìn)執(zhí)法工作。

（三）認(rèn)真做好行政審批監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。加強行政審批事項動態(tài)監(jiān)管，落實行政審批備案制度，建立審批年報和統(tǒng)計分析制度，主動做好行政審批事項清理、備案等。

（四）不斷規(guī)范執(zhí)法文書。每季度對全局執(zhí)法文書組織一次集中檢查，年內(nèi)在全局開展一次行政執(zhí)法案卷評查活動，各執(zhí)法單位要根據(jù)市行政處罰和行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范執(zhí)法文書，提高執(zhí)

法文書制作質(zhì)量。

（五）健全執(zhí)法監(jiān)督各項制度。建立健全執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法情況統(tǒng)計報告制度，每個季度按時上報執(zhí)法統(tǒng)計報表，半年、年終組織一次執(zhí)法檢查和總結(jié)；做好重大行政處罰聽證、重大行政處罰

備案和重大行政處罰集體研究審簽等工作，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。

二、深入開展法制培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)

（一）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立法制教育長效機制。有針對性的舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班，通過開展法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班、專題講座、案例研討、法律知識競賽等，全面提升執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。年內(nèi)舉行

兩次全局性的行政執(zhí)法培訓(xùn)班，邀請有關(guān)專家就新形勢下交通行政執(zhí)法中的熱點、難點問題進(jìn)行講解，更新行政執(zhí)法人員觀念。做好執(zhí)法證換證、審驗、新增執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)、考試發(fā)證等工作。各

單位要從提高執(zhí)法水平出發(fā)，定期組織法律知識學(xué)習(xí)，開展不同形式的以案說法活動，總結(jié)行政執(zhí)法辦案經(jīng)驗，不斷提高依法行政水平。

（二）做好執(zhí)法服裝換發(fā)等“四統(tǒng)一”工作。力爭用三年時間實現(xiàn)交通運輸執(zhí)法形象的“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一工作服裝、統(tǒng)一基層執(zhí)法場所外觀。其中統(tǒng)一執(zhí)法證件

工作已于去年完成，今年將根據(jù)市交通運輸委統(tǒng)一部署，做好服裝和標(biāo)識標(biāo)志的換發(fā)。

三、堅持依法行政，大力開展交通執(zhí)法活動

依據(jù)交通運輸法律法規(guī)，切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實《省治理超限和超載運輸辦法》，堅持源頭治理和路面稽查相結(jié)合，不間斷查處貨運車輛超限，落實信息抄告和追蹤處理機制，嚴(yán)格治超

目標(biāo)責(zé)任考核，超限超載率控制在4%以下。加大對出租車、線路班車、駕培等道路運輸行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“黑車”等違法經(jīng)營行為，加強對客運車輛超員和不按規(guī)定站點?？康冗`法行為的長效治理，

切實做好春運、黃金周和重大節(jié)慶活動的交通運輸保障工作。公路等部門要加強公路執(zhí)法，保障路橋完好、安全、暢通，同時按照“迎辦世園盛會、建設(shè)宜居、大干三百天”市容環(huán)境十大整治行動，認(rèn)

真做好“視覺污染”和綠化綜合整治等工作。

四、做好普法依法治理工作

做好新的普法規(guī)劃和2012年普法計劃制定，突出《市機動車駕駛員培訓(xùn)條例》新頒布交通運輸法律及與日常工作相關(guān)的法律宣傳，以12.4法制宣傳日為契機，開展交通法律法規(guī)宣傳活動，營造依法行政

的良好氛圍。積極開展法制宣傳和理論研究。

五、做好合同審查、法律咨詢等涉法事務(wù)工作

第3篇：交通行政執(zhí)法案例范文

根據(jù)全省交通系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃及**市《關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的精神，總段從2006年起，在全段范圍認(rèn)真組織開展了“五五”普法宣傳教育工作，結(jié)合實際情況有針對性地做好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、機關(guān)管理人員的法制教育，及時研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題，通過學(xué)法用法，提高了全體干部職工運用法律武器維護(hù)單位、個人合法權(quán)益的能力，促進(jìn)了路政執(zhí)法隊伍依法行政的整體水平，形成了依法行政、依法管理、依法治路、嚴(yán)格執(zhí)法的工作格局，取得了普法預(yù)期的效果，為改善**公路交通環(huán)境，推進(jìn)“平安公路”、“平安單位”創(chuàng)建和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。現(xiàn)將總段四年來普法工作報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項工作落實

一是健全普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了以總段長為組長，以其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各基層單位也建立了相應(yīng)的由各支部書記牽頭的普法組織機構(gòu)，明確各單位主要負(fù)責(zé)人對普法工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，各職能部門各司其責(zé)，層層落實了普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保機構(gòu)、責(zé)任、措施、工作、普法五到位，為普法工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。二是抓好規(guī)劃制定和工作落實。根據(jù)《**市依法治市辦關(guān)于法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，結(jié)合總段實際，科學(xué)制定了《**公路總段法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，明確法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、目的、任務(wù)、要求和進(jìn)程，領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每年至少召開2次以上會議專題研究普法工作，審定全段普法教育宣傳計劃、總結(jié)，及時向干部職工傳達(dá)貫徹上級有關(guān)普法的具體要求，研究解決普法依法治理工作中的重大問題，指導(dǎo)行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制工作等。三是加強檢查督促考核。堅持把普法情況納入整體工作檢查考核的一項重要內(nèi)容，采取年度檢查和日?？己讼嘟Y(jié)合等各種方式進(jìn)行督促檢查，檢查中主要采取聽、看、查、談、評的方法，每季度進(jìn)行一次指導(dǎo)、半年一次督查，全年一次考核，每年進(jìn)行一次法制考試；并將普法工作檢查結(jié)果納入年度工作考核范疇，必要時實行一票否決制，對普法工作考核不過關(guān)的，不能評為年度工作先進(jìn)單位，單位領(lǐng)導(dǎo)不能受表彰獎勵，有力的推進(jìn)了全段學(xué)法、用法的工作熱情，增強了全段干部職工依法行政意識。

二、完善管理制度，開展法律法規(guī)教育

一是建立健全了法制學(xué)習(xí)制度。從2006年開始，根據(jù)總段關(guān)于“五五”普法宣傳教育工作重點的通知要求，在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，制定了《**公路總段領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)制度》、《干部自學(xué)法律制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試考核制度》、《職工學(xué)法用法考試考核辦法》等制度和辦法，為全面普及法律知識，增強干部職工法制觀念提供了良好的制度保證。二是加強自身學(xué)習(xí)。為職工配發(fā)了普法學(xué)習(xí)筆記，根據(jù)“五五”普法學(xué)習(xí)計劃，結(jié)合單位管理工作，先后征訂購買了《干部法律知識讀本》、《甘肅省五五普法工作手冊》以及《物權(quán)法》、《勞動合同法》等各類法律法規(guī)單行本和教材520余份，以領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)管理人員、行政執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員為法制宣傳教育重點對象，利用黨委中心組學(xué)習(xí)、段務(wù)會議、每周一例會等時間，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大對社會主義法治建設(shè)方面的重要創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)了“社會主義法治理念”、“弘揚法治精神”、“維護(hù)憲法和法律權(quán)威”、“政治文明”、“依法行政”、“人權(quán)、物權(quán)保護(hù)”等新思想、新理論，學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《勞動合同法》、《物權(quán)法》等法律知識。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為依法行政的第一責(zé)任人，帶頭學(xué)法、用法、守法，牢固樹立了依法運用權(quán)力和制約權(quán)力的觀念，增強了法律素質(zhì)，提高了依法決策、依法管理水平。路政人員作為執(zhí)法重點培訓(xùn)對象，在冬訓(xùn)期間，集中對《憲法》、《中華人民共和國行政法》、《公路法》、《甘肅省公路路政管理條理》等基礎(chǔ)法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平。三是學(xué)習(xí)形式多樣。針對養(yǎng)護(hù)班站點多線長，施工單位分散的特點，采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座輔導(dǎo)與集中研討交流相結(jié)合，巡回授課和圖片展覽相結(jié)合的方式，提出要求規(guī)范學(xué)，經(jīng)驗交流互幫學(xué)，聯(lián)系實際深入學(xué)，開展競賽推動學(xué)，以案說紀(jì)警示學(xué)，并聘請常年法律顧問、或由領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為職工作法律知識講座，經(jīng)常性對職工進(jìn)行與公路相關(guān)的法律、法規(guī)的知識輔導(dǎo)，積極指導(dǎo)路政法律文書的制作，規(guī)范行政訴訟的程序，提高依法辦事能力，極力為公路行業(yè)依法行政保駕護(hù)航。據(jù)統(tǒng)計，全段領(lǐng)導(dǎo)干部每年累計集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)4次以上，參加**市組織的法制講座8次，舉辦了《勞動合同法》、《消防法》、《物權(quán)法》、《公路法》等法制講座4次，播放典型案例電教片4次，集中觀看“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告2場，舉行“全民禁毒”圖片展覽1次，職工每年自學(xué)法律法規(guī)時間達(dá)到了45小時以上，參加了市法治辦組織的法治考試2次，職工參試率97%，考試合格率達(dá)到了100％。

三、開展法制宣傳，實施法律六進(jìn)工程

根據(jù)省廳及**市依法治市辦有關(guān)要求，總段兩級組織開展了以法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)為主要內(nèi)容的“法律六進(jìn)”典型示范工程，積極開展法治宣傳，努力營造了依法行政工作的良好氛圍。利用春節(jié)、元宵以及“路政宣傳月”等時機，派出宣傳車28臺次，在公路沿線100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和280多家廠礦企事業(yè)、各中小學(xué)校進(jìn)行了社會宣傳教育，散發(fā)以《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》為重點傳單1.36萬份，簽訂路政管理責(zé)任書900多份，制作刷新永久性宣傳牌24塊，法規(guī)宣傳專欄48期，書寫各類宣傳標(biāo)語500多幅，培訓(xùn)專職執(zhí)法路政人員60人，兼職路政人員90多人（次），通過開展這些豐富多彩的宣傳活動，使法律法規(guī)深入到社會各個層面、各類人群，提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，增強了廣大群眾愛路護(hù)路的法律意識，有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)完整。在2006年“6·25”全國土地日期間，印發(fā)了與公路用地有關(guān)的宣傳資料，重點宣傳了“公路用地范圍及跨越公路的審批”等群眾最為關(guān)心的內(nèi)容，并在市、縣繁華地段設(shè)立公路法律法規(guī)知識咨詢臺，發(fā)放宣傳單9000余份，提供法律咨詢200余人次；在2007年“6·26”全國禁毒日，我們舉辦以“拒絕，善待生命”、“手拉手筑禁毒長城，心連心建和諧行業(yè)”為宣傳主題，制作展板14面，將禁毒、防毒、拒毒宣傳畫資料和近百份《中華人民共和國禁毒法》免費發(fā)給群眾和職工，讓群眾職工認(rèn)識到的巨大危害，增強了全民禁毒的意識，做到了人人拒絕、遠(yuǎn)離，珍愛生命。2008年“5·12”四川地震發(fā)生后，針對廣大群眾和職工心理惶恐、思想動蕩的實際，開展《刑法》、《民事訴訟法》以及預(yù)防地震知識的宣傳，制作科學(xué)應(yīng)對地震災(zāi)害宣傳圖板，在人群密集的地方連續(xù)宣傳20余天，幫助群眾和職工掌握科學(xué)應(yīng)對地震災(zāi)害的知識，促進(jìn)了單位和社會的和諧穩(wěn)定。同時，進(jìn)一步密切了與新聞單位的聯(lián)系與合作，每年在《中國交通報》、《甘肅法制報》、《甘肅經(jīng)濟(jì)日報》、《**日報》、**電視臺等新聞媒體上稿30余篇，重點報道依法行政、加強路政管理、整治“馬路市場”、公路綠化美化、超限運輸治理，及時宣傳整治動態(tài)和成效，曝光典型違章案件及查處結(jié)果，為法制宣傳教育和路政執(zhí)法工作起到了宣傳輿論“鳴鑼開道”的作用，營造了依法行政良好的社會氛圍。

四、堅持依法決策，認(rèn)真推行政務(wù)公開

一是堅持依法決策。建立完善了法律顧問制度，制定了《**公路總段重大決策事項法律咨詢制度》，繼續(xù)聘請甘肅璞義律師事務(wù)所資深律師作為常年法律顧問，負(fù)責(zé)為全段各單位提供組織管理和業(yè)務(wù)活動法律咨詢，起草公告、聲明、訴訟有關(guān)法律文書，審定經(jīng)濟(jì)合同，案件訴訟等服務(wù)，大力推行了行政執(zhí)法聽證、行政執(zhí)法案卷評查制度，堅決糾正沒有合法依據(jù)行使行政執(zhí)法的行為，不斷提高了行政執(zhí)法的能力和水平。二是進(jìn)一步修訂完善管理制度。針對群眾關(guān)注、行業(yè)管理中的熱點、難點問題，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，依法治理與建設(shè)“平安交通”、構(gòu)建和諧行業(yè)相結(jié)合，相繼開展了“管理年”、“基礎(chǔ)管理年”、“規(guī)范管理年”活動，成立了總段制度清理工作小組，按照科學(xué)發(fā)展的要求，本著精簡、規(guī)范、適度超前的原則，周密調(diào)查研究，對以前的制度重新進(jìn)行立、改、廢，重點修訂完善了黨員干部隊伍教育、財務(wù)資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)干部績效考核、公路安全設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)機械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、高等級公路養(yǎng)護(hù)等方面的規(guī)章制度和辦法107項，形成了科學(xué)、規(guī)范、合理的制度體系。三是推進(jìn)了重大決策科學(xué)化、民主化、法制化進(jìn)程?？偠渭案骰鶎訂挝灰研纬闪肆己玫臎Q策氛圍，兩級班子按時召開民主生活會，凡大宗的機械設(shè)備和材料采購、大額度資金的使用、民工隊伍的使用等必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；干部的任期、離任進(jìn)行認(rèn)真審計，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；以黨務(wù)、段務(wù)為重點的政務(wù)公開制度得到推行，總段黨委會、段務(wù)會等已經(jīng)形成制度，并將公開范圍和內(nèi)容延伸，干部人事工作增強了透明度，公開競爭，擇優(yōu)上崗的用人制度，選拔干部、發(fā)展黨員等工作都實行公示制，從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。四是強化處理工作。在認(rèn)真貫徹落實上級各項制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了管理和回訪登記制度，作到來信來訪有人接待，設(shè)有專門的來信來訪登記簿，依照有關(guān)規(guī)定推行了首問工作責(zé)任制和限時辦結(jié)制，加強了對群眾投訴舉報案件的依法及時處理，做到有來必接，有訪必答，有事必究，落實答復(fù)。

五、嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是建立了行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任九項制度，每年都與路政支隊和各路政大隊簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確職責(zé)，層層分解責(zé)任。并把這項工作作為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和普法教育、行政執(zhí)法責(zé)任制的一項重要內(nèi)容，經(jīng)常不定期地檢查或抽查，年底進(jìn)行評議考核，對評議考核較差的單位和個人，責(zé)令限期進(jìn)行整改。通過以上措施有效地促進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制的落實。近年來，沒有發(fā)生執(zhí)法人員違紀(jì)或單位做出具體行政行為不當(dāng)?shù)那闆r。杜絕了、徇情枉法、執(zhí)法犯法等行為，以及辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴(yán)格遵守行政許可權(quán)限。認(rèn)真處理路政訴訟案件，共辦理各種路政許可案件4起。在審批過程中，做到了審批依據(jù)、審批程序、審批時限、辦理人員、辦理結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督“六公開”，對許可過程中應(yīng)繳納的費用嚴(yán)格按照省物價部門的收費標(biāo)準(zhǔn)予以收取，杜絕了超越職權(quán)、審批行為的發(fā)生。三是規(guī)范行政執(zhí)法程序。按照規(guī)范化建設(shè)工作“六個統(tǒng)一”、“四個規(guī)范”的要求，路政人員嚴(yán)格執(zhí)行《公路法》和《甘肅省路政管理條例》有關(guān)規(guī)定，堅持佩帶胸牌、主動出示行政執(zhí)法證件，依法加大對堆放糞土、占路為市、亂設(shè)廣告牌等侵犯路產(chǎn)路權(quán)違法違紀(jì)行為的查處和控制力度，重點整治侵占路產(chǎn)路權(quán)案件，查處超限車輛。四年共查處各類路政案件2704起，查處拆除違法建筑5186平方米，查處超限車輛1.56萬輛，卸載貨物0.24萬噸，使國省主干線公路車輛超限率控制在4％以內(nèi)，路政案件查處率連年達(dá)到100%，結(jié)案率達(dá)到98%。四是認(rèn)真落實“收支兩條線”規(guī)定。建立了票據(jù)領(lǐng)用、保管、上繳的管理機制，做到罰繳分離，各路政大隊收取的賠補償費必須當(dāng)日上繳財務(wù)，杜絕了票款收取過程中可能出現(xiàn)的不廉潔行為以及坐支挪用現(xiàn)象。五是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。在總段和基層段、所的路政大隊、各養(yǎng)管站、監(jiān)控站均設(shè)置了公示欄，將執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)和幅度、收費標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利及監(jiān)督電話向社會公開。由總段主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門成立監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期對路政和收費等窗口單位的行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)及執(zhí)法隊伍建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題不手軟、不護(hù)短，及時糾正處理。聘請了社會義務(wù)監(jiān)督員，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督，認(rèn)真落實路政執(zhí)法舉報投訴制度，對當(dāng)事人的舉報、投訴及時受理。近年來，總段共受理當(dāng)事人投訴5起，均進(jìn)行了妥善處理，并及時進(jìn)行了答復(fù)，當(dāng)事人對答復(fù)意見均表示滿意。

六、正視自身差距，及時完善整改措施

第4篇：交通行政執(zhí)法案例范文

    近年來,案例研究方法在國內(nèi)行政法學(xué)研究中迅速興起。一方面,越來越多的行政法學(xué)者開始以“案例”為觀察視角,通過解讀《最高人民法院公報》、《人民法院案例選》等權(quán)威媒體登載的典型行政案例的裁判過程,拉近了行政法學(xué)研究與現(xiàn)實世界之間的距離,促成了“紙面上的行政法”向“行動中的行政法”的演進(jìn);另一方面,主流法學(xué)刊物、知名出版機構(gòu)和最高人民法院都對行政法案例研究秉持了一種積極的回應(yīng)立場,行政法案例研究的系列成果得以公開問世,判例研讀沙龍的連續(xù)開讀則意味著行政法理論界與實務(wù)界的有效溝通,一個行政法案例研究的學(xué)術(shù)共同體正呼之欲出。在行政法案例研究方法成為時代新寵的當(dāng)下,客觀評價其學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)并指陳其局限進(jìn)而對行政法學(xué)研究方法進(jìn)行整體性反思無疑具有特殊的現(xiàn)實意義。

    就我國行政法案例研究的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)而言,大體上表現(xiàn)在如下三個方面:

    一是發(fā)展了行政法的不成文法源。受成文法傳統(tǒng)的影響,加之行政訴訟案件的相對稀少,我國主流行政法學(xué)研究長期忽略對判例素材的運用,表現(xiàn)出較為強烈的立法論研究偏好。圍繞重大行政立法展開研究固然能夠推動行政法律規(guī)范體系的形成,但無視判例也不可能真正理解現(xiàn)行法律。對于身處社會轉(zhuǎn)型時期的當(dāng)下中國而言,行政法的發(fā)展不僅需要立法機關(guān)通過創(chuàng)制法律加以推動,而且更需要司法機關(guān)通過個案累積加以完善。行政法案例研究方法的興起在很大程度上改變了成文法“一統(tǒng)天下”的格局,使行政審判中的典型案例日益發(fā)揮著不成文法源的作用。

    二是推動了行政法制的創(chuàng)新。法律規(guī)范易于變動是公認(rèn)的行政法形式特征。為了緩解法律規(guī)范有限性與行政任務(wù)復(fù)雜性之間的矛盾,通過司法解釋、發(fā)展行政法律規(guī)范便成為重要的路徑。近年來,行政法學(xué)者通過對諸多典型行政案例的閱讀整理,提煉出一系列富有價值的行政法規(guī)則,推動了中國行政法制的創(chuàng)新。例如,特別權(quán)力關(guān)系一直被視為行政法治的禁區(qū),但通過“田永訴北京科技大學(xué)拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證行政訴訟案”、“何小強訴華中科技大學(xué)履行法定職責(zé)糾紛案”等諸多高校被訴案件的審理,高等教育領(lǐng)域中最重要的一類關(guān)系已經(jīng)被納入現(xiàn)代行政法治的調(diào)整范圍,“基礎(chǔ)關(guān)系”與“管理關(guān)系”的區(qū)分、司法有限審查與尊重學(xué)術(shù)自由之間的拿捏都已通過案例的學(xué)術(shù)梳理得以確立。

    三是提升了行政法學(xué)的回應(yīng)性。我國目前的行政法學(xué)研究還表現(xiàn)出濃郁的概念法學(xué)氣息,概念界定和特征描述充斥于主流行政法教科書即是明證。建立在概念演繹和邏輯推斷基礎(chǔ)上的行政法學(xué)對真實世界缺乏回應(yīng)性,既無法解釋更不能指導(dǎo)豐富的行政法制實踐。深入研究中國當(dāng)下發(fā)生的案例,能夠在司法判決與理論研究之間形成緊密而有效的互動,通過規(guī)則提煉提升行政法學(xué)的回應(yīng)性。例如,在行政不作為的判斷基準(zhǔn)上,人民法院并沒有受制于現(xiàn)行行政不作為理論學(xué)說的束縛,而是基于實質(zhì)主義立場創(chuàng)造性地演繹了“作為義務(wù)源自何處”、“有無現(xiàn)實作為可能”以及“究竟是否已經(jīng)作為”的三重判斷基準(zhǔn)。尤其是通過個案特殊情境中危險預(yù)見可能性、避免損害發(fā)生可能性和公權(quán)發(fā)動期待可能性的權(quán)衡,初步構(gòu)建了危險防止型行政不作為的分析框架,為行政法上行政不作為理論模型的重塑提供了彌足珍貴的本土司法經(jīng)驗。

    毋庸諱言的是,國內(nèi)行政法案例研究在取得重大學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)的同時,也同樣存在很大的局限性。對這些局限性的反思不僅有助于案例研究自身的進(jìn)一步發(fā)展,也能夠促使人們思考整個行政法學(xué)研究方法的創(chuàng)新。仔細(xì)檢視近年來行政法案例研究的相關(guān)成果,可以發(fā)現(xiàn)個中的局限集中體現(xiàn)在分析素材和分析方法兩個方面。首先,就行政法案例分析素材的局限性而言,主要表現(xiàn)為如下兩點:

    一是重“判決案例”、輕“非判決案例”。判決案例雖然能夠為研究主體提供基本的分析文本,但受制于當(dāng)事人主張及相關(guān)法律爭點的拘束,判決范圍往往比較狹窄,甚至根本無法觸及行政案件背后的政策爭議和利益博弈。相比之下,那些沒有進(jìn)入司法審查程序僅存在于行政管理實踐中的大量事例則更能充分展現(xiàn)事件背后的利益分布與政策抉擇。例如,近年來各地在治理交通擁堵過程中所形成的“私車牌照拍賣”、“單雙號限行”、“禁止電動自行車行駛”、“曝光酒駕”、“拍違有獎”、“公交特許經(jīng)營”等舉措都曾經(jīng)引起過廣泛的社會爭議,顯示出公共政策的制訂者、實施者和承受者之間的分歧與交鋒。這些鮮活的事例雖然沒有進(jìn)入司法審查程序,但同樣是行政法學(xué)研究的重要素材。圍繞各項公共政策正當(dāng)性的討論,能夠促使行政法學(xué)者深入行政活動的過程,探究應(yīng)當(dāng)如何形成更富理性的行政政策。遺憾的是,當(dāng)下的行政法案例研究表現(xiàn)出明顯的判決案例偏好,圍繞非判決案例展開的研究還相當(dāng)匱乏。

    二是重最高人民法院公布的各類“典型行政案件”、輕基層司法實踐中發(fā)生的“新型行政案件”。最高人民法院通過各種渠道公布的行政案件雖然具有權(quán)威性、典型性等優(yōu)點,但一般都經(jīng)過了人為的加工剪裁,研究主體在很多時候?qū)嶋H上根本無法掌握案件的全貌,因而未必是最為理想的案例分析文本。同時,在所公布的很多類型行政案件中,原告一方都存在較高的勝訴率,與當(dāng)下行政審判整體上難以有效保障公民權(quán)益的現(xiàn)狀明顯不符,進(jìn)而在一定程度上降低了這些案件的代表性。在我國,絕大多數(shù)行政案件都是由基層人民法院審理的,因而大量新類型行政案件也是最早進(jìn)入基層人民法院的。受制于多種現(xiàn)實因素的影響,很多富有研究價值的新型行政案件都無法進(jìn)入最高人民法院的視野。一般來說,這些新型行政案件在當(dāng)時、當(dāng)?shù)赝加袕V泛的社會影響,有的還引起過媒體的強烈關(guān)注,因而案件的真實全貌更易掌握,是更為理想的判決案例素材。例如,近年來發(fā)生的“煙民被拘案”、“釣魚執(zhí)法案”都真切地反映出當(dāng)下基層行政執(zhí)法的現(xiàn)實生態(tài),蘊涵著極為豐富的研究素材,遺憾的是,這些案例同樣沒有引發(fā)行政法學(xué)者的應(yīng)有關(guān)注。

    如果說案例分析素材的局限性遮蔽了研究者的視野的話,那么案例分析方法的局限性則直接影響到案例研究成果的學(xué)術(shù)質(zhì)量。就目前行政法案例分析的方法而言,主要存在個案研究和群案研究兩類方法。其中,前者是針對某一具體個案所展開的“解剖麻雀式”的分析;后者則是以某一具體領(lǐng)域(如工傷認(rèn)定)、地區(qū)(如北京市)或問題(如違反法定程序)為中心,圍繞一批案例所展開的“一網(wǎng)打盡式”的分析。個案研究的主體主要包括法官和學(xué)者。綜觀當(dāng)下的行政法個案研究成果,法官的研究大多都是以請求權(quán)基礎(chǔ)為核心的分析。這種分析方法往往站在法官的立場,強調(diào)當(dāng)事人在個案中得以依照何種法律依據(jù)主張什么樣的權(quán)利,或者哪些法律上的權(quán)利已受到行政機關(guān)的侵害,有什么樣的救濟(jì)渠道。一般來說,這類案例分析文章大多遵循“案件是否屬于法院行政訴訟的受案范圍——當(dāng)事人是否具有原告資格——被告的法律適用是否正確——法院的裁判是否妥當(dāng)”的思路。這種源自民法的案例分析方法對于法律思維的訓(xùn)練以及行政訴訟法律規(guī)范的解釋與適用,無疑具有重要的意義。但是,現(xiàn)代行政活動過程蘊涵著廣泛的裁量空間,每一項訴爭行政處理決定作出的背后都存在復(fù)雜的利益博弈和政策考量,傳統(tǒng)的請求權(quán)基礎(chǔ)分析方法因議題局限和靜態(tài)論斷而無法適應(yīng)現(xiàn)實的需要。相比之下,學(xué)者對個案的研究則超越了以請求權(quán)基礎(chǔ)為核心的單一分析模式,往往具有更為廣泛的議題預(yù)設(shè),在對個案法官裁判思路的解析中融入了規(guī)范、學(xué)說等多類元素,呈現(xiàn)出一種穿行于“個案——規(guī)范——學(xué)說”之間的研究進(jìn)路。有的研究者在個案分析中還運用了臺灣地區(qū)學(xué)者葉俊榮教授所倡導(dǎo)的“三層次分析法”,通過“權(quán)利與救濟(jì)”、“制度與程序”、“政策與策略”的三維分析,試圖打通行政訴訟法、行政程序法和行政實體法之間的界限,實現(xiàn)行政法內(nèi)部各組成部分的貫通。囿于裁判文書公開制度的缺位和指導(dǎo)性案例信息的片面,學(xué)者的個案分析總體上表現(xiàn)出過分解讀個案裁判中法官只言片語的傾向。即便是對行政法案例“三層次分析法”的運用,也存在或牽強附會或去法化的癥狀,畢竟并非每個典型行政案例都具有回溯研究的價值,而且一旦回溯至具體的行政管制流程時,行政法學(xué)者的知識劣勢便暴露出來,研究成果的不斷去法化反過來又加劇了行政法學(xué)自身的危機。

    值得關(guān)注的是,群案研究近年來日漸獲得行政法學(xué)者的青睞,其中尤以某一具體領(lǐng)域或某一問題爭點為核心的群案研究最為典型,前者如學(xué)者對工傷認(rèn)定、規(guī)劃許可、信息公開等新類型行政案件的批量式研究,后者如學(xué)者圍繞違反法定程序如何審查、行政不作為如何判斷、行政法規(guī)范解釋如何審查所展開的批量式研究。公允論之,行政法的群案研究已經(jīng)成為衡量學(xué)者尤其年輕一代學(xué)者學(xué)術(shù)耐心、學(xué)術(shù)勇氣和學(xué)術(shù)實力的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時,從本土司法經(jīng)驗的提煉和法學(xué)實證研究的強化上看,群案研究在行政法學(xué)中都值得進(jìn)一步倡導(dǎo)。不過,綜觀已有的行政法群案研究成果,還普遍存在兩個方面的問題:一是對群案之間的內(nèi)在關(guān)系殊少關(guān)注。案例在一定意義上就是社會學(xué)研究中的“樣本”,如何選擇樣本、樣本選擇是否適當(dāng)直接決定著相關(guān)研究的質(zhì)量。就行政法的群案研究而言,不同案件發(fā)生在不同的時期、不同的區(qū)域并為不同的法官所處理。因此,研究者對群案之間的內(nèi)在關(guān)系就必須給予關(guān)注,努力尋找不同案件之間的關(guān)聯(lián),特別是前案裁判對后案裁判可能產(chǎn)生的影響。然而,當(dāng)下的研究幾乎都將群案中的個體視為靜態(tài)的樣本,忽略了不同案件發(fā)生的特殊背景和不同法官裁判的行動邏輯。研究者往往穿行于法官裁判的字里行間,從這些并不高明的文字中挑選自己所需要的信息,并最終得出多少帶有預(yù)設(shè)性的結(jié)論。很顯然,這類研究與真正的法學(xué)實證分析尚存距離。二是對群案缺乏批判精神。受制于司法體制的束縛和現(xiàn)實利害關(guān)系的考量,加之自身法律素養(yǎng)和社會經(jīng)驗的局限,人民法院行政審判的總體質(zhì)量尚待提高。即便是最高人民法院經(jīng)慎重遴選的典型案例,法官的裁判也并非無懈可擊。然而,檢視當(dāng)下行政法的群案研究成果,研究者似乎對法官的裁判結(jié)論及理由說明都予以高度認(rèn)同,并經(jīng)過學(xué)理推斷之后提煉出中國本土的司法智慧。如此以來,研究者所挑選的樣本都成了正確的范本。在缺乏樣本批判基礎(chǔ)上所得出的研究結(jié)論,其可信度和有效性自然就難以排除合理的懷疑。