鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革范文

一、三市城市管理現(xiàn)狀

上海市浦東新區(qū)綜合行政執(zhí)法局，目前在編人員40名，部門領導5名，1正4副（含公安局局長兼任城管局副局長1名），下設環(huán)境監(jiān)察支隊、城管支隊，其中環(huán)境監(jiān)察支隊下設6個部門，城管支隊下設6個執(zhí)法大隊，同時在街道辦事處下設12個執(zhí)法中隊，鎮(zhèn)政府設立24個中隊，實現(xiàn)鎮(zhèn)管鎮(zhèn)用，每一支隊伍配備了一名指導員。

上海市浦東新區(qū)綜合行政執(zhí)法局主要工作職責：市容環(huán)境、綠化、市政工程、水務、環(huán)保、工商、建設、規(guī)劃房地產和其他等，共“19+X類1232項”執(zhí)法權限，目前上海市浦東新區(qū)綜合行政執(zhí)法局正在和有關部門對接相應職責，后期管理職責還會增多。

杭州市綜合行政執(zhí)法局，目前正在構建跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法和相關專業(yè)領域執(zhí)法為主，其他部門內設機構專業(yè)為輔，行政執(zhí)法力量主要在區(qū)（縣、市）的組織體系，基本建立分工合理、職責清晰、協(xié)同高效的“綜合行政執(zhí)法+專業(yè)領域執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法(即“1+5+3+X”：“1”是指綜合行政執(zhí)法是指生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管、交通運輸、文化市場、農業(yè)等專業(yè)領域的行政執(zhí)法；“3”是指自然資源、衛(wèi)生健康、人力社保等專業(yè)領域的行政執(zhí)法；“X”是指其他領域的行政執(zhí)法)執(zhí)法體系，加快形成權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制機制，促進執(zhí)法更加嚴格規(guī)范公正文明，執(zhí)法監(jiān)管更加有效。

除中央和省委另有規(guī)定外，整合現(xiàn)有站所、分局等執(zhí)法力量和資源，下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機構，實行屬地管理；上級明確實行垂直管理的執(zhí)法機構，通過派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的方法，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法力量建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調的工作機制。經(jīng)報省、市政府批準后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義相對集中行使基層治理所需的行政處罰權，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一支隊伍管執(zhí)法。

同時合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與區(qū)（縣、市）級部門兩個執(zhí)法8層級的執(zhí)法分工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責日常執(zhí)法檢查，對發(fā)生頻率高的、執(zhí)法內容簡單的、專業(yè)技術要求不高的、能快速辦理的一般違法案件進行查處；專業(yè)性技術強、執(zhí)法程序要求高的案件，移送區(qū)（縣、市）相應的執(zhí)法部門處理。

北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局2010在全國率先實行公安兼職模式：市城管執(zhí)法局由原市市政市容委的部門管理機構，調整為市政府直屬行政執(zhí)法機構。常務副市長、主管副市長任組長，辦公室設在城管局，城管執(zhí)法局局長任主任。2017年北京市城管局落實執(zhí)法重心下移、力量下沉的要求，區(qū)、街關系調整為以街鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的雙重管理模式，執(zhí)法隊人、財、物、編制已全部下放到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一線執(zhí)法人員的比例達到了90%，同時市局業(yè)務指導區(qū)局，區(qū)局業(yè)務指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊，實現(xiàn)了街辦吹哨，部門報到的聯(lián)動機制。履行綜合監(jiān)管職能，利用一線執(zhí)法易于發(fā)現(xiàn)問題的優(yōu)勢，向市、區(qū)政府或相關職能部門及時反映問題、通報情況，推動責任落實。

北京市市委、市政府始終高度重視城管執(zhí)法工作，先后出臺八個深化城管執(zhí)法體制機制改革的文件,從組織和制度建設上,初步解決制約城管執(zhí)法發(fā)展的體制性、機制性障礙,先試先行取得階段成效。 

二、三市主要經(jīng)驗及做法

上海市城管局擁有完善的城市管理法律法規(guī)體系，頂層設計比較合理，從城市管理上升到城市治理，擁有強而有效的執(zhí)法監(jiān)督機制，執(zhí)法監(jiān)督方式多樣，警城聯(lián)動、法檢聯(lián)動、警城法聯(lián)動使行政處罰與行事處罰無縫對接。同時成立案件管理中心，專職審理審核案卷，提高辦案效率，對于違法處罰建立嚴格的考評監(jiān)督機制。上海市城管局以“重心下移、屬地管理、監(jiān)管分離、權責對等、理順職能、整體聯(lián)動、公共參與、共同治理”為基本原則，明晰了綜合執(zhí)法職責范圍，建立了公安城管大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)資源信息共享。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革范文

1、全面清理行政權力。依照有關法律法規(guī)，對包括行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制及其它權力事項等方面的行政權力進行全面清理，匯編行政權力目錄；編制行政權力外部流程圖和內部流程圖及行政處罰自由裁量基準，并向社會公開。

2、加快電子政務建設。在現(xiàn)有電子政務網(wǎng)絡平臺的基礎上，逐步建設統(tǒng)一的行政權力網(wǎng)上運行平臺。運用現(xiàn)代科技手段，加快建立和完善政府政務公開網(wǎng)站，政府部門之間盡快做到信息互通和資源共享，提升電子政務水平。按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，把政府網(wǎng)站作為公開政府信息的第一平臺，及時準確向社會公開政府信息，切實保障公民對政府事務的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。加大政務公開力度，拓寬政府信息的公開方式和渠道，建立政務公開工作考核制度、社會評議制度、責任追究制度。

3、推動網(wǎng)上行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設和應用。以科學發(fā)展觀為引領，以創(chuàng)新審批方式、再造審批流程、強化審批監(jiān)管為核心，積極推進網(wǎng)上行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設和應用。提高行政效能，規(guī)范行政審批行為，促進政務公開、透明，提高依法行政能力和監(jiān)督管理水平，推進廉潔高效的陽光型政府建設，進一步營造良好的投資服務軟環(huán)境。

4、推進行政決策公開透明運行。嚴格執(zhí)行《*市重大行政決策暫行辦法》和《*市人民政府重大行政事項決策聽證辦法》，完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結合的行政決策機制。凡社會涉及面廣、與群眾利益密切相關的重大決策事項，都要進行聽證，以適當方式向社會公布意見采納與否情況及其理由。建立重大行政決策后評價和責任追究制度。

二、以規(guī)范行政行為為基礎，推進服務型政府建設

5、深入推行說理執(zhí)法。圍繞服務發(fā)展的大局，找準行政執(zhí)法與經(jīng)濟建設的結合點，進一步優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)在行政處罰領域推行全程全面說理執(zhí)法，建立健全執(zhí)法告知、開門審案、案后回訪等制度。進一步強化“法為上、理為先、和為貴”的行政執(zhí)法理念，拓寬說理執(zhí)法推廣面，提高說理執(zhí)法質量，規(guī)范行政處罰行為。

6、開展行政執(zhí)法專項檢查。開展行政許可、行政確認等專項執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法案卷評查活動，進一步規(guī)范行政許可、行政確認等重要行政執(zhí)法行為。認真執(zhí)行行政執(zhí)法檔案的收集、整理、立卷、歸檔制度。完善行政處罰上報備案制度，落實對重大行政處罰的個案督查。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作的監(jiān)督和指導，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政水平。

7、加強執(zhí)法隊伍建設，深化行政執(zhí)法體制改革。開展依法行政合格單位、規(guī)范執(zhí)法示范點創(chuàng)建活動，評選文明執(zhí)法標兵，樹立典型、推廣經(jīng)驗。定期組織開展經(jīng)驗交流、學習觀摩等活動，以點帶面，促進全市依法行政整體水平的提升。建立行政執(zhí)法人員一人一檔制度，不定期檢查其執(zhí)法情況。加強依法行政檔案管理，完善行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫，動態(tài)調整行政執(zhí)法依據(jù)。結合機構改革，進一步深化行政執(zhí)法體制改革，建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制，努力構建職能集中、管理規(guī)范、運行有效的綜合執(zhí)法體系。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法制隊伍建設，充分發(fā)揮其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作的推動作用。

三、以行政問責為突破，推進責任型政府建設

8、創(chuàng)新行政復議案件審理方式。認真落實行政復議相關制度，暢通行政復議渠道，綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段，改進行政復議審查方式，探索組建行政復議專家咨詢委員會，完善行政復議聽證、質證場所建設，對案情復雜或社會影響較大的一律公開聽證。認真貫徹行政復議法及實施條例，堅決糾正違法和不當?shù)男姓袨?，追究違法責任，切實保護公民、法人和其它組織的合法權益。

9、積極防范和化解社會矛盾糾紛。圍繞創(chuàng)建工作“三無”縣（市、區(qū)）的要求，健全和落實工作長效機制，強化網(wǎng)絡辦理，探索網(wǎng)絡中心建設。整合現(xiàn)有公共訴求服務平臺資源，開通“綠色通道”，實行一站式服務。進一步落實工作責任制，積極化解積案。完善和落實人民調解制度。積極推行重大事項社會穩(wěn)定風險預測評估化解制度，有效地從源頭上預防和減少各類矛盾糾紛。

10、強化行政執(zhí)法監(jiān)督。完善依法行政領導小組工作機制，實行依法行政評議考核和過錯責任追究制度。建立行政監(jiān)督聯(lián)席會議制度，主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。自覺接受司法監(jiān)督，落實行政首長出庭應訴制度，確保行政首長出庭應訴率達100%。完善群眾監(jiān)督，聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員。積極受理行政執(zhí)法投訴，及時依法作出處理。

11、健全行政問責機制。建立完善以行政首長為第一責任人的行政問責制度，對不履行或不正確履行法定職責、損害國家利益、公共利益或行政管理相對人合法權益，造成不良影響和后果的，依法追究行政首長及有關責任人的責任。

四、以宣傳培訓為抓手，推進學習型政府建設

12、完善并落實相關學習培訓制度。認真執(zhí)行黨委（黨組）中心組學法、領導干部學法、非人大常委會任命領導干部法律知識任職資格考試和中層干部競爭上崗資格預審前法律知識考試制度，做到領導干部學法規(guī)范化、制度化，提高領導干部的依法決策、依法行政、依法管理能力和水平。政府常務會議學法不少于兩次。鄉(xiāng)局級領導干部會前學法和專題學法不少于兩次。積極組織學法交流研討活動，及時邀請專家輔導解讀新的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革范文

一、主要工作任務

（一）建立健全工作制度，積極推進行政管理職能轉變

1、建立健全行政決策機制。根據(jù)《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》要求，發(fā)揮法制機構在行政決策中的法律顧問作用，政府規(guī)范性文件要由法制機構進行合法性審查。完善公眾參與規(guī)范性文件制定的機制、程序和方法，制定決策過程中要引入和完善重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度，實施過程中落實重大行政決策實施后評價制度，實現(xiàn)決策權和決策責任相統(tǒng)一，確保依法決策、科學決策、民主決策。

2、深化行政審批制度改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。結合行政許可項目清理和房地產開發(fā)項目行政審批制度改革，加強督導檢查，按照上級規(guī)定切實削減行政審批和收費項目。創(chuàng)新行政服務中心管理體制和運行機制，增強服務功能，提高服務質量。在行政服務中心積極推行“一個窗口對外”、“行政許可事項聯(lián)審”、“限期辦理”的審批方式，提高項目審批速度，提升行政服務效率。

3、大力推進政務公開，提高行政管理透明度。按照國務院《政府信息公開條例》要求，加快政府信息公開載體建設和更新維護，對政府應當主動向社會公開的信息，依照法定程序和時限及時予以公開。健全政府信息公開的工作程序和工作職責，認真落實《**省政府信息公開責任追究辦法（試行）》，保證我縣政府信息能夠全面、及時、準確、真實地向社會公開。對政府重點工作和事關群眾切身利益的重大事項遵循聽證、專家咨詢和社會公示等程序，保障廣大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

（二）深化行政管理體制改革，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、做好行政執(zhí)法主體資格認定工作。結合政府機構改革，對合并或者調整后部門的行政執(zhí)法權進行梳理和規(guī)范，重新明確部門的行政執(zhí)法職責，并及時向社會公布。進一步落實行政執(zhí)法責任制，結合內部執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位的配置，進一步分解、細化執(zhí)法職權。按照權責一致、權責掛鉤的原則，確定執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為。

2、以評議考核與責任追究為重點，強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。認真落實《**縣行政執(zhí)法機關依法行政評議考核實施辦法》，組織推行行政執(zhí)法責任制工作情況考評，評議考核結果作為依法行政工作考核的重要內容。按照《**縣行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定，嚴肅查處和追究執(zhí)法部門及其工作人員違法或不當行為的責任，促進行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。新晨

3、加強規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作。結合省、市行政處罰自由裁量權基準和部門執(zhí)法工作實際，細化、明確合理的執(zhí)法尺度。出臺規(guī)范和限定自由裁量權實施意見，界定各類行政行為的條件和標準。下半年，要通過抽查案卷，對部門進行督導檢查，減少行政執(zhí)法人員行使裁量權的隨意性，使行政執(zhí)法真正體現(xiàn)公*、公正的原則。

4、推進相對集中行政處罰權工作。按照市政府要求，做好在城市管理領域的相對集中行政處罰權工作，年內制定《**縣相對集中行政處罰權實施辦法》，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題，加大城市管理綜合執(zhí)法力度。

5、加強行政執(zhí)法人員資格管理。嚴格行政執(zhí)法人員資格準入條件和程序，繼續(xù)落實新法培訓和新上崗人員培訓制度，對所有行政執(zhí)法人員以及新申領行政執(zhí)法證件的人員進行培訓考試，在全體行政執(zhí)法人員中深入開展法律知識和服務意識教育，提高行政執(zhí)法隊伍整體素質。對不參加培訓及考試不合格的人員，不能發(fā)放行政執(zhí)法證件，不進行行政執(zhí)法證件和監(jiān)督檢查證件年檢。加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，行政執(zhí)法人員必須持證上崗，亮證執(zhí)法，接受群眾監(jiān)督。

（三）完善監(jiān)督制約機制，強化對行政行為的監(jiān)督

1、認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查、有效期和公開公布制度。加大對備案文件審查力度，確保審查率、備案率達到100%，切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。所有規(guī)范性文件都必須通過政府網(wǎng)站等渠道向社會公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理的依據(jù)。

2、加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查。圍繞行政許可、行政檢查、行政處罰等執(zhí)法情況，深入企業(yè)、基層開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，促進行政執(zhí)法水*整體提高。

3、圍繞群眾關心、社會關注的領域開展專項整治活動。采取日常檢查與重點檢查、定期檢查與隨機檢查相結合等方式，加強對食品衛(wèi)生、環(huán)境保護、征地拆遷、安全生產等領域的專項整治和執(zhí)法檢查，通報檢查及考評整改情況。邀請人大代表、政協(xié)委員對行政執(zhí)法進行專題視察或參加專項檢查，完善社會公眾對行政執(zhí)法的監(jiān)督機制。

4、開展案卷評查工作。采取定期集中評查和不定期評查等方式，組織開展對全縣行政執(zhí)法機關在行政執(zhí)法過程中產生的行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收或征用等各類行政執(zhí)法案卷評查活動，切實解決行政執(zhí)法中程序不當、適用法律不準等問題，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

5、建立重大事項報告制度。進一步貫徹落實《行政處罰法》和《**省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，完善行政處罰程序，對重大行政處罰決定建立備案制度，不斷規(guī)范行政處罰行為。20**年上半年要制定具體規(guī)定，凡是涉及重大行政處罰、重大行政許可、重大行政復議及應訴案件，均要向縣政府報告。

（四）充分運用行政復議、行政調解手段化解行政爭議新晨

1、認真履行行政復議職責。暢通行政復議渠道，切實保護人民群眾的復議申請權，依法受理、公正審理行政復議案件。建立并嚴格執(zhí)行行政復議申請權的告知制度，引導群眾通過行政復議等合法渠道反映訴求。

2、進一步規(guī)范行政復議行為。完善行政復議辦案程序，積極創(chuàng)新行政復議方式方法，逐步完善行政復議調解、聽證制度，建立健全行政復議專家咨詢、案件流程管理、考核檢查等制度，提高辦案質量，不斷提升行政復議工作能力和整體水*，努力做到案結事了，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

3、加大行政調解和行政執(zhí)法舉報投訴工作力度。進一步建立健全行政調解機構，各行政執(zhí)法部門要明確專門工作人員，做到人員、場地、辦公設施、辦公經(jīng)費“四落實”；進一步完善聯(lián)席會議、定期檢查、情況通報、人員培訓等制度，推進工作的制度化、規(guī)范化，切實提高行政調解工作水*。積極受理行政執(zhí)法舉報投訴案件，不斷拓寬案件的接轉渠道，依法保障人民群眾對行政行為監(jiān)督的權利；加大重點案件的查處力度，縣法制辦要加強與各部門的溝通，不斷改進行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

4、做好行政應訴工作。提倡行政機關負責人出庭應訴。加強行政應訴統(tǒng)計，建立重大行政訴訟案件跟蹤反饋制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在收到行政應訴通知書、行政判決書、裁定書之日起8日內應將立案、判決、敗訴案件、執(zhí)行情況上報縣法制辦。

二、工作措施

（一）加強對全縣依法行政工作的組織領導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行政執(zhí)法部門的主要領導作為本級政府或本部門依法行政工作的第一責任人，要對本行政區(qū)域、本部門推進依法行政工作負總責，分管領導要具體抓，一級抓一級，逐級抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要適時對依法行政工作進行部署，縣法制辦要經(jīng)常對基層依法行政工作進行督促和檢查，研究解決工作中的重大問題，切實加強對依法行政工作的協(xié)調和指導。

（二）認真執(zhí)行依法行政工作年度報告和督查制度

按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各部門每年于12月底向縣政府報告本年度依法行政工作情況?？h政府按照年度依法行政考評內容進行考核、督查，考核結果向全縣通報。

（三）做好依法行政工作情況的統(tǒng)計和分析新晨

依法行政工作情況的統(tǒng)計和分析是政府了解掌握本行政區(qū)域行政執(zhí)法、行政應訴和行政執(zhí)法監(jiān)督等政府法制工作信息動態(tài)的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門一定要高度重視，要明確一名法制信息聯(lián)絡員，嚴格按規(guī)定時間認真報送行政復議、行政應訴、行政投訴、行政處罰、行政許可、行政強制案件統(tǒng)計情況，并認真進行統(tǒng)計分析。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革范文

今年，貴陽市將實施100個“美麗鄉(xiāng)村·四在農家”建設工程，不斷改善農村群眾的生產生活環(huán)境。同時，將積極探索加強農村社會管理的新路子，在城郊接合部和人口聚集較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步建立社區(qū)服務中心，推動公共服務和管理資源向農村基層延伸。在邊遠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推廣烏當區(qū)“東風快車”等經(jīng)驗，采取流動服務、錯時服務、全程等方式開展服務工作。

仁懷獲批籌建國家級知名品牌示范區(qū)

國家質檢總局正式批復，同意仁懷市籌建“全國醬香型白酒釀造產業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，這是貴州首個獲準籌建的國家級知名品牌示范區(qū)。仁懷市將享受國家質檢總局在標準制（修）訂、檢測能力建設、檢驗檢疫通關、行政許可審批、打假保名優(yōu)、質量提升等方面的扶持政策，對促進仁懷白酒產業(yè)結構優(yōu)化升級，增強白酒產業(yè)競爭力有重要作用。

成立城鄉(xiāng)中小企業(yè)信用互助協(xié)會

3月18日，六盤水市城鄉(xiāng)中小企業(yè)信用互助協(xié)會正式成立。該協(xié)會是以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為主，各行業(yè)中小企業(yè)自愿參加的非營利性社會團體；宗旨是把金融機構的融資優(yōu)勢、政府的組織優(yōu)勢、擔保公司的信用優(yōu)勢和群眾的民主監(jiān)督優(yōu)勢結合起來，通過建立良好的信用結構，促進城鄉(xiāng)信用體系和融資體制建設，解決該市農業(yè)產業(yè)化、中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟等方面發(fā)展資金短缺問題。

推進城市公交“智能”化管理

目前，安順市已有182輛新型公交車裝載智能公交設備，6輛出租車進行智能公交設備調試，11條公交線路實現(xiàn)無人售票。智能公交管理信息系統(tǒng)具有智能調度、實時監(jiān)控、從業(yè)人員管理、失物查找、投訴管理和服務評價等功能，大大降低了車輛的能耗及空駛率，對提高行業(yè)服務質量、提升企業(yè)管理水平、加強行業(yè)監(jiān)管、緩解城市擁堵等方面都提供了有力的技術支持。

畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展成為國家戰(zhàn)略

國務院日前批準《深入推進畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，要求畢節(jié)試驗區(qū)創(chuàng)新改革發(fā)展的各項體制機制，為全國貧困地區(qū)探索一條超常規(guī)的后發(fā)趕超之路，這也標志著畢節(jié)試驗區(qū)的改革發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，畢節(jié)試驗區(qū)迎來了戰(zhàn)略機遇期。根據(jù)規(guī)劃要求，中央財政在現(xiàn)有資金渠道內將加大對畢節(jié)試驗區(qū)交通、水利、教育等領域支持力度，建立專項補助制度，逐年遞增補助額度。

梵凈山入選中國五大新銳景區(qū)

中國社科院旅游研究中心的《中國公民旅游關注度報告》顯示，梵凈山與福建福鼎太姥山、重慶武隆喀斯特、湖南邵陽崀山、安徽九華山地藏王圣像獲國內五大新銳景區(qū)。《中國公民旅游關注度報告》通過對網(wǎng)民、搜索引擎用戶的出行數(shù)據(jù)和出行意向進行調查整理，就城市與景區(qū)關注排名、旅游服務綜合評價、國內旅游夏季風尚、出境旅游夏季風尚以及熱點問題關注等進行了權威。

435個重大工程項目集中開工

黔東南州2013年重大工程和招商引資項目集中開工435個，總投資為405.5億元。僅凱里市、凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、爐碧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集中開工項目達60個以上，總投資200億元以上。凱里市的開工項目主要集中在路網(wǎng)工程、向山要地工程、城市公共設施配套工程、產業(yè)項目、民生工程五個方面，為提升凱里產業(yè)層次、加快城市擴容、推動跨越發(fā)展、率先全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

實施人口計生“率先小康”行動

黔南州人口計生領導小組出臺《黔南州計劃生育家庭‘率先小康’行動計劃實施方案》，在全州全面開展計劃生育家庭“率先小康”行動，努力讓占黔南州總人口近50%的計劃生育家庭率先實現(xiàn)小康?！奥氏刃】怠毙袆右宰層媱澤彝?yōu)先有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入等為總要求，將實現(xiàn)小康的目標值、進度進行細化、量化，體現(xiàn)一個“率”字，突出一個“先”字。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革范文

“十一五”時期，既是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是深化行政管理體制改革的關鍵時期。為適應“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步加強政府自身改革和建設，在推進法治政府、責任政府和服務型政府建設上取得新的更大的成效，根據(jù)市政府《關于加強政府自身改革和建設的意見》（渝府發(fā)〔2006〕43號），結合我縣實際，經(jīng)縣政府研究，特提出以下意見：

一、繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進政企分開

（一）繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批。以貫徹實施《重慶市建設領域行政審批制度改革試點方案》為重點，力爭在建設領域的行政審批制度改革上取得突破，推動交通、水利、農業(yè)、環(huán)境、資源等領域的行政審批制度改革。今年重點抓好建設領域管理部門在項目立項、規(guī)劃、用地、設計、驗收五大環(huán)節(jié)并聯(lián)審批，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序。

（二）分類推進事業(yè)單位改革取得突破。建立健全事業(yè)單位監(jiān)督管理制度。要認真摸清家底，結合市政府《關于分類推進事業(yè)單位改革的實施意見》，研究制定單位分類、人事、工資、財務、社會保障等配套政策，積極穩(wěn)妥推進改革。

（三）探索界定和區(qū)分行政管理、行業(yè)管理、資產管理、社區(qū)管理職能。實現(xiàn)真正意義上的政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。

二、加快體制機制改革，創(chuàng)新管理方式和內容

（四）完善行政管理體制。優(yōu)化政府組織結構，理順事權、財權、人事權關系，將財政供養(yǎng)人口占全縣總人口的比例控制在1:50左右。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和社會主義新農村建設試點，在轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、整合事業(yè)站所、妥善分流人員三個方面取得明顯成效，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制只減不增和社會穩(wěn)定。

（五）完善科學民主決策制度。以實施《大足縣政府重大決策程序規(guī)定》為重點，進一步完善重大決策集體討論、專家咨詢、社會公示和聽證、決策跟蹤與評估、決策失誤責任追究五項制度，推動政府決策科學化、民主化、法制化。重點推進各項規(guī)劃的科學民主決策，堅持領導干部、專家學者、群眾參與相結合，通過媒體、公示牌公開和規(guī)劃展覽等方式廣泛征求意見，避免規(guī)劃的主觀性和隨意性。

（六）加強政府信用建設。開展信用評定、信用公示、失信懲戒。要加快制定實施《大足縣政府信用管理辦法》，建立行政機關和公務員兩類信用體系。

（七）建立和完善突發(fā)公共事件應急處置機制。強化農民工服務和管理、社區(qū)社保平臺建設、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全監(jiān)管等職能，完善重大疫情、災情等突發(fā)公共事件應急機制，有效防范和化解各種利益矛盾。

三、落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，提高依法行政能力

（八）穩(wěn)步推進綜合行政執(zhí)法。圍繞加快建立權責明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法體制，不斷完善文化、交通、城市管理和農業(yè)領域綜合行政執(zhí)法工作。

（九）完善規(guī)范性文件審查登記制度。撤銷糾正一批不合法、不符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要和存在地區(qū)封鎖、部門壟斷內容的規(guī)范性文件。

（十）提高公務員法律意識。在各級領導班子中逐步充實具有法律知識的人才，依法促進經(jīng)濟發(fā)展，依法協(xié)調社會矛盾，依法維護社會穩(wěn)定，提高全縣各級各部門領導班子依法行政的能力和水平。

四、健全監(jiān)督機制和責任追究制度，推進政務公開

（十一）完善政府公開制度。加快推進政府公開評議、備案、考核、信息目錄管理和備案、監(jiān)督檢查、責任追究等配套制度建設。加強政府公眾信息網(wǎng)站建設，全面、正確、及時、主動地面向社會介紹全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的情況，提高政府網(wǎng)頁更新頻率和網(wǎng)上服務比例，加強與市民的溝通互動。嚴格財政預算管理與約束，認真貫徹落實《預算法》，增強預算公開性和透明度。

（十二）全面推進行政審批政務公開。試行在網(wǎng)上公告送達行政審批文書，做好網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上公示審批結果、網(wǎng)上解答問題等工作，著手編制《大足行政許可、非許可類審批和非許可審批類備案項目庫》，公開許可、審批、備案項目的實施條件、辦理程序和標準收費。

（十三）實行公用事業(yè)單位辦事公開。重點抓好就讀、就醫(yī)等熱點、難點領域的政務公開，圍繞收費、資金運作和價格問題，加大監(jiān)督檢查力度，確保公開的合法性、合理性。

（十四）切實創(chuàng)新和規(guī)范各類行政執(zhí)法。以貫徹實施《大足縣關于堅持以人為本創(chuàng)新和規(guī)范行政執(zhí)法的實施辦法》（足府發(fā)〔2006〕30號）為重點，今年上半年完成對全縣行政執(zhí)法主體、依據(jù)、權責、文書、人員的“五清理”，下半年完成對執(zhí)法主體、程序、文書、用語“四規(guī)范”，改善行政執(zhí)法形象，強化執(zhí)法監(jiān)督。

（十五）加強行政復議監(jiān)督。今年重點推行縣政府和政府工作部門領導出庭應訴和參加復議案件公開審理制度，加大政府層級監(jiān)督力度。

（十六）逐步健全行政問責體系。拓寬人民群眾提交問責建議渠道。今年要研究建立縣級部門、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）副職和中層干部問責制，積極做好行政首長問責制與黨委、權力機關、司法機關有關追責規(guī)定的銜接。

五、建設節(jié)約型政府，加強政府機關作風建設

（十七）建設節(jié)約型政府。各級各部門辦公場地建設嚴格控制規(guī)模和標準。嚴格執(zhí)行公務用車編制和配備標準，切實降低公務用車油耗。努力節(jié)約辦公用品開支，大力實施政府節(jié)能采購。建立資源消耗統(tǒng)計制度，制定政府機關資源節(jié)約的定額和標準，降低行政成本，提高行政效率。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革范文

一、圍繞海西建設，著力提升依法行政水平

(一)主動對接做好“十二五”規(guī)劃編制工作。立足本市實際，依據(jù)《建設西岸經(jīng)濟區(qū)綱要（修編）》的總體布局，集思廣益，高屋建瓴地謀劃好“十二五”時期的發(fā)展藍圖，更好地發(fā)揮規(guī)劃在海西建設中的引領和促進作用。（市發(fā)展和改革局牽頭，有關部門配合）

(二)繼續(xù)強化推進依法行政績效評估工作。根據(jù)省政府的部署，積極探索切合我市實際的法治政府建設指標體系，同時逐步提高依法行政指標在市政府績效考核體系中的分值比重。（市政府法制辦、市績效評估辦牽頭，有關部門配合）

(三)探索開展市政府法制建設理論研究工作。要圍繞中心工作，對依法行政和政府法制工作中的重大問題開展前瞻性和對策性研究，通過理論創(chuàng)新進一步指導和推進工作。（市政府法制辦牽頭，有關部門配合）

二、深化改革創(chuàng)新，進一步轉變政府職能

(一)加強對經(jīng)濟運行情況的跟蹤分析，綜合運用各種經(jīng)濟運行調節(jié)手段，解決轉變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中的重點、難點問題，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。（市發(fā)展和改革局、市統(tǒng)計局牽頭，有關部門配合）

(二)開展新一輪市政府機構改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和小城鎮(zhèn)機構改革試點，進一步推進事業(yè)單位分類改革工作。（市編辦牽頭，有關部門配合）

(三)推進公共資源市場化配置改革，重點加快壟斷性資源、公共事業(yè)和公共服務領域的開放和多元化發(fā)展，不斷拓展公共資源市場化配置的領域，并逐步向基層延伸。（市發(fā)展和改革局、市監(jiān)察局牽頭，有關部門配合）

(四)繼續(xù)抓好市場中介組織治理工作，鞏固和擴大政府與中介組織“四分開”工作成果，研究制定市場中介組織管理辦法，促進中介組織健康發(fā)展。（市工商局牽頭，有關部門配合）

(五)進一步開展行政審批制度改革工作，減少審批事項，簡化審批程序，加強監(jiān)督檢查，并逐步完善配套制度，加強后續(xù)監(jiān)管工作；繼續(xù)完善和拓展行政服務中心“一站式服務”模式以及行政服務規(guī)范化做法。繼續(xù)推廣運用行政指導等方式，實現(xiàn)管理與服務相結合。（市編辦、市工商局、市效能辦、市行政服務中心牽頭，有關部門配合）

(六)進一步做好政務公開工作，重點加強對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定等重大決策部署落實情況的公開；不斷加強辦事制度公開工作，著力推進政務、校務、廠務、醫(yī)院院務和公共企事業(yè)單位公開工作。（市監(jiān)察局、市政府辦信息中心牽頭，有關部門配合）

(七)繼續(xù)做好政府信息公開工作，完善公開指南和目錄，規(guī)范公開形式，拓展公開內容，加大主動公開力度，妥善辦理依申請公開事宜，逐步完善監(jiān)督保障機制。（市政府辦公室信息中心牽頭，有關部門配合）

三、完善決策機制，促進依法、科學、民主決策

(一)出臺行政決策聽取意見、專家論證和集體決定等制度。督促市直部門年內制定出臺相關制度。（市政府辦公室、市政府法制辦牽頭，有關部門配合）

(二)建立健全重大決策、重大項目的社會穩(wěn)定風險評估機制，切實做好社會穩(wěn)定風險評估工作。（市發(fā)展和改革局、市經(jīng)貿局牽頭，市公安局、市綜治辦等有關部門配合）

(三)進一步增強工作的主動性和針對性，完善工作方式、方法，認真做好對重大行政決策的合法性審查工作，積極為重大經(jīng)濟社會活動提供法律服務。（市政府法制辦牽頭，有關部門配合）

(四)建立健全對重大決策事項的全程跟蹤、運行監(jiān)控以及問題處理機制，市直部門年內要選擇若干重點項目，開展決策執(zhí)行情況評估。（市監(jiān)察局、市效能辦牽頭，市政府法制辦及有關部門配合）

(五)強化對決策的監(jiān)督，明確決策責任追究的主體和權限、對象和范圍、程序和形式，對隨意決策、違法決策、越權決策、決策失誤并造成重大損失的，要追究決策機關和相關責任人員的責任。（市監(jiān)察局牽頭，有關部門配合）

四、加強制度建設，增強海西建設的法律支撐

(一)提高規(guī)范性文件的質量。完善重要規(guī)范性文件征求意見和意見采納情況反饋制度，確保規(guī)范性文件的合法性和可操作性。推行規(guī)范性文件后評估制度，有重點地選擇一至兩項重要規(guī)范性文件進行后評估。（市政府法制辦牽頭，有關部門配合）

(二)嚴格執(zhí)行《省行政機關規(guī)范性文件備案審查辦法》，強化規(guī)范性文件備案審查工作；繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理與匯編工作。（市政府法制辦牽頭，有關部門配合）

五、規(guī)范權力運行，推進行政執(zhí)法公開透明

(一)全面推開規(guī)范行政權力運行工作。制定出臺《規(guī)范行政權力運行工作方案》，在全市各行政機關開展規(guī)范行政權力運行工作，制定出臺配套的規(guī)范行政權力運行公開制度、查訪制度、考評制度、責任追究制度，深化廉政風險防控機制建設。（市監(jiān)察局、市效能辦牽頭，市政府法制辦及有關部門配合）

(二)全面落實《市人民政府關于進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》，嚴格行政執(zhí)法行為，規(guī)范行政執(zhí)法程序，建立行政執(zhí)法相關制度，維護公民、法人和其他組織的合法權益。（市效能辦、市政府法制辦牽頭，有關部門配合）

(三)推進電子政務建設，構建陽光電子政務網(wǎng)上運行平臺。將規(guī)范行政權力運行納入平臺集中運行，大力推進電子監(jiān)察。（市監(jiān)察局、市效能辦牽頭，市政府辦信息中心等有關部門配合）

(四)繼續(xù)推進規(guī)范行政自由裁量權工作。針對實施過程中存在的問題和不足，研究出臺相關的監(jiān)管制度；在條件成熟的執(zhí)法機關把規(guī)范事項從行政審批、行政處罰逐步向行政征收、行政強制、行政確認等領域拓展。（市效能辦、市政府法制辦牽頭，有關部門配合）

(五)繼續(xù)推進相對集中行政處罰權工作。調查研究相對集中行政處罰權工作中存在的問題，提出解決方案；加強指導市容管理處做好開展相對集中行政處罰權申報工作。（市編辦、市政府法制辦牽頭，市容管理處配合）

(六)完善行政執(zhí)法主體資格制度。全面完成全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證換證工作，并進一步清理行政執(zhí)法機關聘用合同工、臨時工執(zhí)法問題，完善行政執(zhí)法人員資格及證件信息管理系統(tǒng)，并統(tǒng)一在政府門戶網(wǎng)站上對外公示。（市政府法制辦牽頭，有關部門配合）

(七)進一步建立健全行政執(zhí)法責任制的相關配套制度。制定行政執(zhí)法案卷評查方案，探索建立行政執(zhí)法案卷評查機制。（市政府法制辦牽頭，有關部門配合）

六、積極拓寬渠道，強化行政行為的監(jiān)督問責

(一)自覺接受人大的法律和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民法院依法實施的監(jiān)督，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系溝通，主動接受質詢。（市政府辦公室牽頭，有關部門配合）

(二)認真落實《市行政機關行政應訴管理規(guī)定》，推動行政機關負責人出庭應訴。完善政府法制與行政審判的良性互動機制，共同化解行政爭議。（市政府法制辦牽頭，有關部門配合）

(三)建立科學的審計監(jiān)督機制，強化民生審計和績效審計，注重從體制、機制、制度以及政策措施層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問題。（市審計局牽頭，有關部門配合）

(四)強化政府法制監(jiān)督，繼續(xù)開展直接涉及廣大人民群眾利益的法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督。（市政府法制辦牽頭，有關部門配合）

七、預防和化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定

(一)認真貫徹《條例》，繼續(xù)推行依法辦理事項的“路線圖”，全面落實抓預防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責任的工作機制，進一步形成齊抓共管的合力。（市局牽頭，有關部門配合）

(二)認真落實預防和處置醫(yī)患糾紛的醫(yī)院內部溝通調解、應急處置聯(lián)動、醫(yī)患糾紛第三方調解、醫(yī)療責任保險、醫(yī)療救助機制，扎實推進“五位一體”長效機制建設。（市衛(wèi)生局、市公安局、市司法局牽頭，有關部門配合）

(三)強化行政復議組織機構建設，加大行政復議工作力度，進一步暢通行政復議渠道，創(chuàng)新工作機制，改進審理方式，提高辦案質量，有效化解行政爭議，充分發(fā)揮行政復議意見書和建議書的作用。完善行政復議與工作的協(xié)調機制。（市政府法制辦牽頭，有關部門配合）

(四)進一步拓展人民調解與行政調解、司法調解的銜接領域，深化大調解理念，探索建立以人民調解為基礎、司法調解和行政調解緊密結合的社會矛盾糾紛調處工作機制。（市司法局牽頭，有關部門配合）

八、加強組織領導，持續(xù)推進依法行政

(一)全面落實市政府常務會議和市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會議學法制度。（市司法局、市政府法制辦牽頭，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合）

(二)繼續(xù)加強對行政機關工作人員依法行政和法律知識的培訓。建立健全干部任職前和新錄用公務員的法律知識測試制度；對全市法制機構工作人員及行政執(zhí)法人員進行法律培訓。（市人事局牽頭，市政府法制辦及有關部門配合）

(三)在市政府新一輪機構改革中全面加強政府法制機構和干部隊伍建設，重點解決市政府法制機構不健全的問題。根據(jù)省政府的部署，開展市政府工作部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配備兼職法制員試點工作。（市編辦牽頭，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合）

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革范文

一、改革的指導思想和目標

獸醫(yī)管理體制改革的指導思想是：以*和科學發(fā)展觀為指導，堅持預防為主的獸醫(yī)工作方針，按照政府全面履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能的要求，以提高動物疫病防控能力、確保動物產品安全為目的，以健全和強化基層動物防疫體系為重點，改革獸醫(yī)管理體制，加強動物防疫體系建設，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平和動物疫病防治公共服務能力，促進畜牧業(yè)快速發(fā)展和農牧民持續(xù)增收，維護人民群眾身體健康和財產安全。

獸醫(yī)管理體制改革的主要目標是：本著“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，健全機構，明確職能，理順關系，構建符合我市實際的獸醫(yī)行政管理機構、獸醫(yī)行政執(zhí)法機構和獸醫(yī)技術支持機構，逐步建立科學、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運行機制。進一步加強基層動物防疫機構建設，穩(wěn)定基層隊伍，提高獸醫(yī)管理機構依法行政的能力和水平，促進全市動物衛(wèi)生工作全面發(fā)展，不斷提高我市動物衛(wèi)生和動物產品安全水平。

二、我市獸醫(yī)工作機構設置方案

(一)市級獸醫(yī)機構

1、市級獸醫(yī)行政管理和行政執(zhí)法機構。成立酒泉市獸醫(yī)局（加掛市重大動物疫病防制指揮部辦公室牌子），為縣級建制，隸屬市農牧局，內設防疫科、監(jiān)督科（加掛市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、市獸藥飼料監(jiān)察所的牌子），履行動物疫病防制、動物防疫免疫監(jiān)督、獸醫(yī)醫(yī)政藥政管理、動物檢疫監(jiān)督、重大動物疫病防治監(jiān)督、飼料和動物產品安全監(jiān)督等方面的行政管理和執(zhí)法職能。局長由市農牧局主管獸醫(yī)工作的副局長（市畜牧中心主任）兼任，設專職副局長（副縣級）1名。

2、市級獸醫(yī)技術支持機構。整合酒泉市動物檢疫站和獸醫(yī)站，組建酒泉市動物疫病預防控制中心，隸屬市獸醫(yī)局，內設檢疫科、防疫科、動物疫病檢測室3個科室。履行動物防疫檢疫技術支持、技術培訓、獸藥飼料和動物產品質量檢驗等技術服務職能。市動物疫病預防控制中心在市畜牧中心加掛牌子，市畜牧中心現(xiàn)有建制、編制不變。

(二)縣（市、區(qū)）級獸醫(yī)機構

縣(市、區(qū))參照市獸醫(yī)工作機構職能配置、內設機構和人員編制的規(guī)定，根據(jù)具體情況設置獸醫(yī)局、動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預防控制中心，建立縣級獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和獸醫(yī)技術支持機構。

(三)建立健全基層動物防疫體系

l、按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立畜牧獸醫(yī)站，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心合署辦公，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級業(yè)務主管部門雙重管理。根據(jù)經(jīng)營性業(yè)務和公益性職能分開的原則，進一步明確公益性職能，剝離獸藥飼料經(jīng)營、診療等非公益性職能。

2、根據(jù)預防免疫工作需要和畜禽飼養(yǎng)量配備村級動物防疫員。村級動物防疫員由村民委員會推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審，經(jīng)縣（市、區(qū)）獸醫(yī)行政主管部門培訓、考核合格和核發(fā)“動物防疫員證”后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘用。村級動物防疫員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的監(jiān)督指導下，承擔預防免疫、疫情報告等防疫基礎工作，并協(xié)助縣（市、區(qū)）動物衛(wèi)生監(jiān)督機構開展產地檢疫和畜牧獸醫(yī)技術服務。

3、大中型養(yǎng)殖企業(yè)、國有農牧場和其他動物養(yǎng)殖、屠宰、診療等相關單位配備的獸醫(yī)、動物防疫員須經(jīng)縣級獸醫(yī)行政主管部門考核認證，在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的指導下，負責本企業(yè)動物防疫工作。

三、獸醫(yī)隊伍建設

（一）加強專業(yè)技術培訓，提高工作能力和水平。各級獸醫(yī)行政主管部門負責培訓、考核、認證轄區(qū)內動物衛(wèi)生監(jiān)督員、動物衛(wèi)生檢疫員、動物防疫員和獸醫(yī)執(zhí)業(yè)人員，努力提高動物防疫人員和獸醫(yī)執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務技能、服務水平。

（二）逐步推行官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。各級獸醫(yī)行政、執(zhí)法和技術機構的國家獸醫(yī)工作人員，經(jīng)資格認可、法律授權或政府任命，逐步進入官方獸醫(yī)隊伍。根據(jù)國家有關法規(guī)，結合我市實際，制定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法。凡從事經(jīng)營性獸醫(yī)診療和動物保健的獸醫(yī)人員，在具備規(guī)定的學歷和專業(yè)經(jīng)歷的基礎上，經(jīng)培訓考核，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格后從業(yè)。

（三）加強各級獸醫(yī)工作機構和人員的管理。各級獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術支持機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的具體編制員額，由機構編制部門會同人事、財政和獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)獸醫(yī)工作的任務核定。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站按每站2—3人配備，以保證工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在編的非專業(yè)人員要通過獸醫(yī)管理體制改革逐步分流，退出財政供給。對獸醫(yī)管理體制改革中分流出來的獸醫(yī)人員和非專業(yè)人員，要依法納入當?shù)氐纳鐣Ｕ象w系，對已參保的分流人員，要按規(guī)定及時辦理社會保險關系轉移手續(xù)，做好各項社會保險的銜接工作。

四、公共財政保障機制

(一)加強基礎設施建設。在充分利用、整合現(xiàn)有獸醫(yī)設施、設備等資源的基礎上，建立完善有效的動物防疫體系。按照國家動物防疫體系建設總體規(guī)劃，制定“*”動物防疫體系建設規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和政府財政預算。并隨經(jīng)濟發(fā)展逐年增加對獸醫(yī)工作的投入，重點加強基層動物防疫體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基礎設施建設。

(二)控制和消滅動物疫病。以防控重大動物疫病為重點，認真落實動物防疫責任制和責任追究制。制定動物疫病防控5-10年規(guī)劃，確定各類動物疫病控制消滅計劃和目標，提出切實可行的防控措施，實行分級分類管理，科學有效地指導和開展動物疫病防控工作。

(三)建立經(jīng)費保障機制。獸醫(yī)行政、執(zhí)法和技術支持工作經(jīng)費及村級動物防疫員的補貼納入各級財政預算。各級獸醫(yī)行政、執(zhí)法和技術支持機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站實行全額預算管理。村級動物防疫員勞務報酬納入財政預算，勞務報酬補貼標準由縣（市、區(qū)）財政、獸醫(yī)行政主管部門依據(jù)承擔的工作任務核定。疫苗購置、疫情監(jiān)測、疫病預防、控制、撲滅以及獸藥、飼料和動物產品質量安全檢測等經(jīng)費列入財政預算，及時撥付。根據(jù)重大動物疫病應急預案設立動物防疫應急物資儲備。

(四)強化收費管理。各級獸醫(yī)行政管理部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預防控制機構按規(guī)定依法收取的行政事業(yè)性收費，要嚴格執(zhí)行核定的項目和標準，實行“收支兩條線”管理，全額上繳財政。

(五)積極推行保險服務。各級政府要積極鼓勵和推動開展養(yǎng)殖業(yè)和動物疫病商業(yè)保險，并協(xié)調督促保險機構及時按規(guī)定進行保險服務。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革范文

關鍵詞：法治政府 公務員 法律素質 依法行政

【中圖分類號】D90-052【文獻標識碼】A【文章編號】1004-1079（2008）10-0004-01

根據(jù)政府轉型必然選擇和建設社會主義和諧社會的內在要求，在正處于社會全面轉型期和改革攻堅階段的當代中國，法治政府仍然是建設和諧社會的主導力量。

一、法治政府對公務員法律素質的要求

依據(jù)法治政府的建設理念，對公務員的素質尤其是法律素質也就具有相應的要求。在公務員隊伍中普及依法行政的常識，普及法治政府的觀念，提高每個公務人員的法律素質，對建設法治政府十分重要。根據(jù)當前學術界學者的研究，大家普遍認為公務員法律素質應具備三方面的內容：

（一）公務員應具備公平待人的法律角色意識

法律角色意識要求公務員應該明確自身具有公民和公職人員雙重身份，在社會生活中應該得到很好的體現(xiàn)。公務員作為普通公民辦私事時，扮演的都是社會公民的角色，和社會公民的法律地位是平等的，因為在這時公務員和公民都是出于民事法律關系當中。在作為公務員行使職權時，處于行政法律關系當中的公務員扮演的是公職身份，公務員應意識到自己執(zhí)掌的權力是人民依法賦予的，只有秉公執(zhí)法才能更好的體現(xiàn)人民的利益。

（二）公務員應具備公正執(zhí)法的法律服務意識

當今一些公務員在執(zhí)行公務時不能公正執(zhí)法，、貪贓枉法，不僅損害了人民群眾的合法權益，更談不上嚴格執(zhí)法。為了貫徹落實依法治國方略，全力建設法治政府，嚴格依法行政，公務員必須通過學習轉變觀念，明確現(xiàn)代行政的職能，樹立法律服務意識。隨著政府管理的不斷發(fā)展，現(xiàn)代政府的行政職能更多的朝著包括行政決策、協(xié)調、服務等多功能在內的職能體系發(fā)展，要落實這一點，必須有公務員正確的認識為前提。

二、當前公務員在工作中存在的問題及對問題的法律學分析

我們知道，法治政府的建設必須有一支健康的執(zhí)法隊伍，即要有健全的公務員體制和具有高素質的公務人員。然而，從近幾年公務員在執(zhí)法實踐中出現(xiàn)的問題，我們清醒地看到這樣一種現(xiàn)實：公務員的法律意識水平遠遠沒有達到依法治國，依法行政的要求。

（一）公務員在工作中產生問題的三種類型

1.非法生存

主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政沒有足夠的合法來源，而采取的一種違法尋租的生存狀態(tài)。在現(xiàn)代社會當中，我們知道，“最常見的尋租活動就是利用行政法律的手段來阻礙生產要素在不同產業(yè)之間的自由流動和競爭，以維護和攫取既得利益”，[2]這在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府尤為明顯。通過不合法的手段和方式加重農民的負擔；通過各種渠道和手段，利用特權，在政府范圍活動內謀取利益；同時，處于最底層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了求得更多的利益，以一種更穩(wěn)定的方式生存，通過各種方式尋求權利來開展各項行政工作。

2.越權行政

在現(xiàn)實生活中，許多越權行政的現(xiàn)象普遍存在。根據(jù)法律規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會是指導與被指導的關系?！俺龂矣忻鞔_規(guī)定外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能任意將自身任務交給村完成，除非獲得村自治組織的認可；對于不屬于國家行政的村自治事務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無權干預，但要承擔指導、協(xié)調和支持的職責”。[3]然而，村級組織完成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下發(fā)的一些行政事務似乎成為了一種慣例，既沒有履行其應有的職能，對村民委員會更是一種非法干預。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不遵循市場經(jīng)濟原則和市場價值規(guī)律，漠視市場經(jīng)濟運作的方式，以行政命令的方式非法干涉農民及其它市場經(jīng)濟主體意愿。

3.管理缺位

管理缺位主要體現(xiàn)在對公共事務管理上的“不作為”。國家在廣大農村實行的土地承包制度發(fā)展到今天，土地承包問題越來越復雜；在土地承包權的問題上，弱勢群體的合法權益沒有得到切實保障，這與大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有落實到位有著很大的關系。更為值得注意的是，當今中國的村務財政存在著許多漏洞，對其管理更是采取“睜一只眼閉一只眼”的消極態(tài)度。

三、提高公務員法律素質的對策選擇

在行政執(zhí)法過程中，公務員的任何行為都應在行政職權范圍內實施，使用正確的法律盡量做到客觀適度。我們講究按照法定的方式和程序進行各種執(zhí)法活動。具體表現(xiàn)為以下兩個方面：

（一）強化法律知識學習

作為一切行政活動的最終實施者，公務員在制度約束下依法辦事，是我國法治政府建設并走向良性運作的基本保證。“我們在推進依法行政、建設法治政府的進程中，必須十分重視通過各種途徑提高公務員的責任意識、法治意識和綜合素質。要通過經(jīng)常的、制度化的培訓考試等方法使公務員真正對人民負責、對法律負責”。[4]為此，公務員在完成日常工作的同時，有組織有計劃地利用各種學習方式加強對法律知識的學習，全方位提高公務員素質，進而提高機關的整體辦事效率，優(yōu)化政務環(huán)境，樹立和維護黨和政府在人民心目中的形象。

（二）創(chuàng)建“法制型機關”

推進依法行政，全面提高公務員的法律意識，各級行政機關應明確規(guī)定進入行政執(zhí)法隊伍的條件。公務員必須樹立執(zhí)法為民的意識，樹立行政執(zhí)法隊伍良好的形象，從整體上確保行政執(zhí)法隊伍素質，提高行政執(zhí)法水平。公務員知法、懂法、守法、用法，這是對公務員素質的基本要求，也是公務員依法完成機關各項工作任務的根本保證。

在法治政府建設的構建過程中，公務員法律素質的建設起著舉足輕重的作用。公務員樹立公平待人的法律角色意識、公正執(zhí)法的法律服務意識和公開制約權力的法律責任意識，目的是為我國建立合法有序的社會秩序提供必要條件，也是為法治政府的建設和政治文明建設營造良好的法制環(huán)境，有效促進法治政府和公務員法律素質的和諧統(tǒng)一并相互促進。

[1] 馬懷德.建設法治政府是一項宏偉的目標[N].法制日報,2004-5-10.

[2] 郭小聰.政府經(jīng)濟學[M].北京：中國人民大學出版社,2003.

[3] 曾偉，羅輝.地方政府管理學[M].北京：北京大學出版社,2006.

[4] 武志忠.當前行政執(zhí)法存在的主要問題和對策[N].法制日報,2005-1-16.

[5] 徐漫.公務員知識法規(guī)必備手冊[M].珠海：珠海出版社,2001.

[6] 試論提高公務員素質關鍵在于提高法律意識[EB/OL].

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革范文

此次活動要以推進人口計生依法行政工作為主線，以提高人口計生部門行政執(zhí)法水平、促進執(zhí)法人員能力建設為核心，以全力維護計劃生育群眾合法權益為宗旨，重點落實以下幾個方面的工作：

（一）要創(chuàng)新行政執(zhí)法手段和管理方式，推進柔性執(zhí)法、行政指導、行政調解等工作。一是要探索建立行政管理中的行政指導方式。完善管理機制，嚴密管理環(huán)節(jié)，改“剛性管理”為“剛柔并舉”，寓管理于服務之中。（1）通過深化法制宣傳教育實行行政提醒，強化群眾權利義務對等意識。通過深化普法宣傳工作，使群眾真正了解法律、法規(guī)規(guī)定的權利和義務，自覺遵守法律，自覺規(guī)范自己的婚育行為。（2）要通過行政提示，引導知情群眾自覺依法辦事。對群眾辦理生育證明材料、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等事項，由村計生專干以口頭或書面形式進行宣傳、解釋，提前告知提示辦理相關證明材料流程，引導、督促其按照法律法規(guī)及政策要求履行義務，減少違法違規(guī)行為發(fā)生。（3）要通過行政參與，擴大群眾陽光參與度。廣泛吸收民眾參與政策的制定過程和運作過程，加深對政策意義的理解，增強配合政策運行的自覺性。（4）實行行政警示，讓群眾在權衡違法生育利弊中，依法規(guī)范生育行為。對計劃外懷孕對象，縣、鎮(zhèn)計劃生育部門應及時書面告知他們違法生育后果及應承擔的法律責任，引導其主動終止妊娠。（5）實行行政事項告知和行政回訪，融洽與行政相對人的關系。對重大行政處罰、違法生育案件，或具有普遍影響的案件，縣、鎮(zhèn)人口計生部門要定期或不定期地進行回訪，了解基層計生干部執(zhí)法情況，及時糾正執(zhí)法過程中的違法行為，切實改善與行政相對人的關系。二是要規(guī)范和推行人口計生行政調解工作。今年，各縣（市）、區(qū)都要建立行政調解工作機制。特別要針對涉及計劃生育技術服務機構服務管理以及其他人口計生工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，加強人口計生行政調解工作的研究和指導，逐步實現(xiàn)人口計生行政調解工作規(guī)范化和法治化。三是要加大誠信計生工作推進力度。今年是誠信計生工作開展的最后一年，各地要對標補差，重點解決一些地方強制或變相強制開展服務和管理的問題,確保2013年底全市縣、鎮(zhèn)、村三級誠信計生全覆蓋。四是要加大對柔性執(zhí)法、行政指導工作的考核評估。今年，50%以上的地區(qū)要使用說理式行政執(zhí)法文書。開展人口計生行政執(zhí)法優(yōu)秀案卷評比工作，提升人口計生行政執(zhí)法案件辦理水平。各地行政執(zhí)法案卷評查抽查比例應不低于當年執(zhí)法案件的50%，人口計生行政執(zhí)法法律法規(guī)適用和程序正確率應達到100%。

（二）要切實推進計劃生育便民維權服務活動。一是要健全落實便民維權服務制度。認真落實國家和省關于方便群眾辦證的要求和我市百姓辦事“零障礙”工程，切實解決群眾反映的突出問題，轉變服務態(tài)度，加強便民服務，深入推行一站式服務、一次性告知、網(wǎng)上和預約辦事等便民維權措施，堅決落實首接負責、一次性告知、限時辦結等制度，為群眾提供高效優(yōu)質服務，切實提高辦事效率和群眾滿意度。

二是要簡化和規(guī)范計劃生育辦事程序和手續(xù)。對辦理一孩《生育服務證》的，嚴格按照我市條例實施辦法規(guī)定由鎮(zhèn)（辦）、村（居）干部免費上門發(fā)放。對于再生育一個孩子的審批，要努力形成群眾申請再生育的“綠色通道”和“發(fā)證直通車”。堅決防止和糾正行政不作為、慢作為和推諉扯皮問題。對申請人直接向鎮(zhèn)（辦）提出再生育申請，凡符合條件且材料齊全的，鎮(zhèn)（辦）應當及時受理，鎮(zhèn)、村兩級調查核實情況可一同進行，并根據(jù)調查結果補充村級審核材料或簽署審核意見。再生育的審批原則上由女方戶籍所在地辦理，但是婚入現(xiàn)居住地，在現(xiàn)居住地有常住趨勢或現(xiàn)居住地納入管理的，由現(xiàn)居住地受理。凡因戶籍地、現(xiàn)居住地或管理服務隸屬關系等原因，致使受理再生育一個孩子責任不明確的，可由市、縣（市）、區(qū)人口計生部門指定單位受理群眾申請，也可由縣（市）、區(qū)人口計生局直接受理，再由局分管領導指定單位辦理。對外出務工人員辦理《流動人口婚育證明》，證件手續(xù)齊全的要隨到隨辦，特殊緊急情況的急事急辦，有外出的委托代辦，外出前未辦婚育證明的事后應予以補辦。對長期外出，婚育狀況不明的，要在結合調查的基礎上，讓當事人寫出服務承諾，及時辦理。

三是要堅決查處侵權和不便民行為。堅決杜絕在獨生子女父母光榮證領取、一孩生育服務證辦理、再生育審批、獎勵扶助等環(huán)節(jié)的亂收費和違規(guī)增設前置條件、搭車開展有償服務等不便民行為，并列入業(yè)務責任狀考核范圍，加大指標權重。

（三）要充分發(fā)揮示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）典型示范作用。一是要大力開展人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動。爭取今年有更多單位創(chuàng)成國家和省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。二是要對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實行動態(tài)管理。加大抽查和檢查力度，發(fā)揮示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)在依法行政工作中的榜樣和引領作用。對有重大違法行政行為的，國家和省將取消示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號，并通報批評，以推動基層建立和鞏固人口計生依法行政長效工作機制。凡被國家和省取消示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號的，市將對該縣（市）、區(qū)當年計劃生育依法行政工作實行“一票否決”。三是要健全落實市人口計生委行政執(zhí)法聯(lián)系點制度。今年，市人口計生委把11個執(zhí)法薄弱鎮(zhèn)列為市人口計生委行政執(zhí)法聯(lián)系點，進行重點督查和幫扶，防止違反計劃生育群眾工作八項紀律的行為，維護群眾的合法權益。以“致市人口計生委行政執(zhí)法聯(lián)系點負責人一封信”的形式，向被列為“聯(lián)系點”的基層單位發(fā)出行政執(zhí)法警示建議，提醒聯(lián)系點務必重視和規(guī)范村級計劃生育自治行為，防止亂作為；務必重視和堅決糾正執(zhí)法中簡單粗暴的工作方法，防止措施失當；務必重視和精心指導后進單位的轉化工作，防止急躁蠻干；務必重視和妥善處理群眾反映的突出問題，防止集訪和；務必重視和及時化解群眾的對立情緒，防止矛盾激化轉化。

（四）要全面提升計劃生育系統(tǒng)人員的依法行政意識和能力。一是要切實加大法律法規(guī)宣傳培訓工作力度。按照分級培訓原則，逐級開展各級領導和計生干部“百、千、萬”培訓計劃。即市人口計生委每年培訓100人（次），縣（市、區(qū)）級每年培訓1000人（次），鎮(zhèn)級每年培訓10000人次。重點加強對行政執(zhí)法人員、技術服務人員、“窗口”服務工作人員的教育培訓，突出對國家和省關于進一步簡化和規(guī)范計劃生育證件辦理工作的通知、省條例內部口徑和《市計劃生育便民維權服務手冊》等內容的學習和把握。二是要通過以考促學措施，提升隊伍培訓成效。要通過開展辦案評查、以案說法、能力競賽、崗位練兵大比武等活動，全面提高行政執(zhí)法人員依法行政意識和行政執(zhí)法能力，提高技術服務人員依法服務意識和服務能力。今年，市將通過練兵大比武等活動，評選一批“全市計劃生育依法行政、便民維權工作先進個人”。三是要嚴格持證上崗和資格管理制度。定期對行政執(zhí)法人員進行資格審查，禁止未取得行政執(zhí)法證人員從事行政執(zhí)法工作。對未取得行政執(zhí)法證但仍在從事執(zhí)法工作的，必須調離行政執(zhí)法崗位。嚴格計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)機構和執(zhí)業(yè)人員資格管理制度。計劃生育技術服務機構和人員應當符合法律法規(guī)規(guī)定的資質和條件，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內開展執(zhí)業(yè)和服務，依法落實避孕節(jié)育措施知情選擇，尊重群眾知情選擇權，保障群眾依法獲得計劃生育技術服務，堅決杜絕違反群眾意愿強迫實施計劃生育手術和其他技術服務的行為。

（五）要推進行政權力公開透明運行。一是要充分認識進一步推進人口和計劃生育政務公開的重大意義。把進一步推行政務公開作為堅持立黨為公、執(zhí)政為民理念，加快民主政治與和諧社會建設，轉變政府職能和促進依法行政，深化綜合改革和率先實現(xiàn)部門工作法治化的重要內容。二是要以擴大公開范圍、完善公開機制、提高監(jiān)督成效為重點，不斷加強計劃生育政務公開規(guī)范化建設。公民實行計劃生育應享有的權利、人口和計劃生育行政執(zhí)法依據(jù)、程序、獎勵或收費、處罰項目及標準、辦證流程圖和所需材料等全部通過報紙、人口網(wǎng)站、辦證大廳、鎮(zhèn)、村政務公開欄等方式向社會公示，方便群眾辦事，也有利于群眾對辦證條件和必須材料的把握，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。三是要努力打造“陽光系統(tǒng)”新平臺。我委是市“陽光系統(tǒng)”和“12345政府服務熱線”的首批上線單位。各地要嚴格按照要求，標準錄入，規(guī)范操作，按時辦結，及時反饋，實現(xiàn)“陽光”系統(tǒng)和“12345政府服務熱線”的良性運行，增強人口計生工作的透明度和便捷度，提高群眾對人口計生工作的滿意率。

二、突出“能力提升”主題，嚴格按照序時進度穩(wěn)步推進實施

“提升年”活動從2013年4月開始，到2014年2月結束。總體上按以下三個階段進行。

（一）部署動員階段（4月上旬）

這項工作由市計劃生育依法行政工作領導小組組織領導，政策法規(guī)處負責具體日常工作。市在省人口計生委召開會議后，及時開會動員部署，統(tǒng)一思想，引導全體人員特別是基層執(zhí)法人員正確認識，積極參與，有效推進。各地要采取適當形式進行部署動員，分解目標任務，突出工作重點，統(tǒng)一思想認識。

（二）能力提升階段（4月中旬—11月）

各地要根據(jù)省、市意見要求，結合實際，制定開展“提升年”活動的具體規(guī)定，認真落實各項工作任務，保證“提升年”活動提出的目標和任務的實現(xiàn)。省、市人口計生委將對各地“提升年”活動情況進行檢查和督導。

（三）總結評估階段（2013年12月—2014年2月）

各地對本地區(qū)“提升年”活動開展情況進行自我評估，并提出改進措施，于2013年12月20日之前將總結評估報告，上報市人口計生委。各地要創(chuàng)新管理服務方式，爭取在省人口計生委“提升年”活動中受到表彰。

三、強化領導力度，確?！叭丝谟嬌姓?zhí)法水平提升年”活動取得扎扎實實的成效

（一）要進一步統(tǒng)一思想認識。各級必須清醒認識和準確把握，開展“提升年”活動對于人口計生部門進一步轉變作風，樹立形象，提升效能，服務群眾，推動人口計生事業(yè)健康發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定的重要意義。要盡快適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)、解決新問題、完成新任務、實現(xiàn)新發(fā)展，推進本地人口計生行政執(zhí)法工作再上新水平。

（二）要切實強化領導力度。各地要把“提升年”活動的各項工作任務擺上重要位置，層層抓好落實。建立主要領導親自抓，分管領導具體抓，業(yè)務處室牽頭，全員參與的工作機制，落實責任，實施目標管理、職責分解和責任追究，確保時間、任務、效果的落實。對“提升年”活動工作不落實、成效不明顯、流于形式，甚至發(fā)生因執(zhí)法不當引發(fā)重大或惡性案（事）件的，追究具體人員和主要領導的責任。