應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)范文

為保證醫(yī)務(wù)衛(wèi)生機(jī)制在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、常見(jiàn)食品中毒等等事件發(fā)生后,各項(xiàng)醫(yī)務(wù)衛(wèi)生援救工作能迅速、高效、有序地進(jìn)行,提升緊急醫(yī)務(wù)救援中心應(yīng)對(duì)各類事故的應(yīng)急能力和指揮調(diào)度水平。依照國(guó)家相關(guān)規(guī)章、制度，做到最好。

二、工作原則

以人為本，生命至上，就近派車，迅速報(bào)告，合理組織，專業(yè)救治，明確指揮，動(dòng)態(tài)聯(lián)系，事后總結(jié)。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作。發(fā)生重、特大公共衛(wèi)生事故的應(yīng)急救援指揮工作按《市重、特大公共衛(wèi)生事故（險(xiǎn)情）應(yīng)急救援預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、救援指揮體系

突發(fā)公共事件發(fā)生后，市緊急醫(yī)療救援中心在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮調(diào)度工作，為確保調(diào)度指標(biāo)工作高效快捷，成立市緊急醫(yī)療救援中心急救指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

主要職責(zé)：市緊急醫(yī)療救援中心受市衛(wèi)生局委托，負(fù)責(zé)受理呼叫突發(fā)公共事件的院前急救指揮調(diào)度；協(xié)調(diào)并安排各類急救車輛和隨車急救醫(yī)務(wù)人員，上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息，確保迅速、高效開(kāi)展緊急救援工作。

五、突發(fā)事件分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況，將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

（一）特別重大事件（Ⅰ級(jí)）

1、一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，省人民政府或者有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求國(guó)家在衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)事件。

2、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。

（二）重大事件（Ⅱ級(jí)）

1、一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)5例的突發(fā)公共事件。

2、省政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。

（三）較大事件（Ⅲ級(jí)）

1、一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)3例的突發(fā)公共事件。

2、市人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。

（四）一般事件（Ⅳ級(jí)）

1、一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)1例的突發(fā)公共事件。

2、市人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)突發(fā)公共事件等級(jí)分級(jí)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

六、突發(fā)事件分類

災(zāi)害事故種類：系地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、泥石流、山體滑坡、各類交通事故、各種中毒、傳染病、非人為因素爆炸、建筑物倒塌、礦井坍塌及生產(chǎn)原因所致的人群傷病亡。突發(fā)事件種類：系人為因素引發(fā)的爆炸、槍擊、械斗、投毒、縱火等所致人員傷亡及涉外人員非正常傷亡事件。

七、突發(fā)事件處理過(guò)程

第一時(shí)間受理急救信息，確定等級(jí)：調(diào)度人員在接到3人以上災(zāi)害事故和突發(fā)事件的呼救時(shí)要問(wèn)清事故種類、大致傷、病、亡人數(shù)、事發(fā)地點(diǎn)、聯(lián)系人和聯(lián)系電話并立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，輕度事件給予口頭指令或電話指令，中度以上事件接報(bào)后，根據(jù)情況親臨指揮大廳指揮。

（1）、首派

受理信息后的1分鐘內(nèi)就近派出急救車。急救站內(nèi)無(wú)車時(shí)，立即指揮距現(xiàn)場(chǎng)最近的人員改變?nèi)蝿?wù)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。首派車輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)立即開(kāi)展急救的同時(shí)，要進(jìn)一步核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷病亡情況，并反饋至指揮中心，并保持與分中心的動(dòng)態(tài)聯(lián)系，便于調(diào)度組織搶救人員和車輛。

（2）、再派

根據(jù)首派急救車核實(shí)及反饋的人員傷亡情況后，指揮中心根據(jù)實(shí)際情況再組織調(diào)配其他車輛趕赴現(xiàn)場(chǎng)。派車時(shí)要嚴(yán)格控制出車數(shù)量，一般事件和較大事件不超過(guò)3輛、重大事件不超過(guò)6輛、特別重大事件以上不少于8輛。指揮大廳調(diào)度員下達(dá)指令時(shí)要在派車單上注明災(zāi)害事故或突發(fā)事件的種類，以便出車人員攜帶相應(yīng)搶救物品。

（3）、上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)

急救受理后，緊急醫(yī)療救援中心要即刻向市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告災(zāi)害事故或突發(fā)事件的發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、種類、傷病亡人數(shù)（投毒事件1人以上均上報(bào)）、參與急救的急救站、車輛、人員情況和初步處理情況。此后，續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息。

（4）、填寫(xiě)記錄

調(diào)度人員在處理過(guò)程中要及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)表格填寫(xiě)《重大突發(fā)事件報(bào)表》。

（5）、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度

重大事件以上災(zāi)情時(shí)，由市緊急醫(yī)療救援中心主管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施指揮。負(fù)責(zé)搶救現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)絡(luò)、傷病員分流、反饋信息、下達(dá)指令、初步統(tǒng)計(jì)等工作。

指揮小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件的總結(jié)工作，包括傷病總?cè)藬?shù)、現(xiàn)場(chǎng)死亡總?cè)藬?shù)、重傷總?cè)藬?shù)、輕傷總?cè)藬?shù)、住院總?cè)藬?shù)、病人流向、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診病人總數(shù)、病人基本情況分類（重傷、輕傷、經(jīng)搶救無(wú)效死亡人數(shù)等）、救治情況（搶救、手術(shù)、住院、留觀等）統(tǒng)計(jì)。并上報(bào)市衛(wèi)生局存檔備案。

八、搶救力量配備

第2篇：應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)范文

摘要：新時(shí)期鐵路警察由鐵路系統(tǒng)轉(zhuǎn)為公安系統(tǒng)以后，專職化的鐵路警務(wù)工作為提高鐵路突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)制創(chuàng)造了良好的條件，要求應(yīng)急指揮機(jī)制能夠更加迅速的對(duì)各類突發(fā)事件作出應(yīng)急反應(yīng)，以保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。本文主要從突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)制的一般要求結(jié)合鐵路警察的指揮特點(diǎn)，詳細(xì)論述新時(shí)期如何構(gòu)建鐵路警務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)制，以提高鐵路警察對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急能力，防止因突發(fā)事件處理不當(dāng)，引發(fā)的各類社會(huì)事件的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：鐵路警察；突發(fā)事件；應(yīng)急指揮

隨著我國(guó)鐵路旅客流量的迅速增長(zhǎng)，在列車運(yùn)行的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，如危重病人、犯罪行為、列車運(yùn)行安全事故等等，這些突發(fā)事件處理不當(dāng)不僅會(huì)給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大的損失，還直接影響到鐵路警察在人民群眾當(dāng)中的威信，還可能影響到列車運(yùn)營(yíng)的安全。這就要求鐵路警察在身份轉(zhuǎn)變以后，更加注重突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)制的建設(shè)，建立完成的層級(jí)指揮機(jī)構(gòu)，明確指揮機(jī)構(gòu)的組織以及成員的主要職責(zé)，與鐵路系統(tǒng)建立暢通的指揮聯(lián)系和固定聯(lián)系渠道，確保各類指揮指令能夠及時(shí)的下達(dá)、接受和反饋，確保各類突發(fā)事件能夠得到及時(shí)妥善的處理。

一、鐵路警察應(yīng)急指揮機(jī)制應(yīng)解決的主要問(wèn)題與建設(shè)要求

（一）鐵路警察應(yīng)急指揮機(jī)制應(yīng)解決的主要問(wèn)題

從國(guó)內(nèi)外應(yīng)急事件的處理情況來(lái)看，要想正確處理各類突發(fā)事件，首先需要解決的就是指揮機(jī)制的問(wèn)題，這是因?yàn)橥话l(fā)事件的應(yīng)急工作要求各單位各部門(mén)將應(yīng)急事項(xiàng)納入到統(tǒng)一的機(jī)制框架內(nèi)，在一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行溝通和聯(lián)系，以形成的指揮機(jī)制為基礎(chǔ)提高各單位、各部門(mén)之間的協(xié)同程度和反應(yīng)速度。但是指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)該與日常管理機(jī)構(gòu)處理好相互之間的關(guān)系，否則很容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不一致、應(yīng)急指揮信息不暢等問(wèn)題，將會(huì)直接影響到突發(fā)事件的處理能力。這是因?yàn)閼?yīng)急工作與日常工作存在明顯的不同，需要一些特殊的部門(mén)甚至是其它單位進(jìn)行協(xié)同和配合，而這些單位和部門(mén)在日常工作中已經(jīng)形成的習(xí)慣性的程序、資源的調(diào)配模式。因此，鐵路警務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)制建設(shè)的需要確定應(yīng)急指揮結(jié)構(gòu)在現(xiàn)有的鐵路管理體系當(dāng)中的地位，明確與現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，科學(xué)合理的確定鐵路警務(wù)應(yīng)急工作的參與單位、部門(mén)之間的權(quán)利和責(zé)任，以保證應(yīng)急工作的成效。

（二）鐵路警察應(yīng)急指揮機(jī)制建設(shè)的一般要求

一個(gè)完善的鐵路警務(wù)應(yīng)急指揮體系必須包括以下幾個(gè)基本的要求：第一，健全的指揮機(jī)構(gòu)，明確的責(zé)任分工和職責(zé)要求。第二，指揮系統(tǒng)應(yīng)該完整系統(tǒng)，符合應(yīng)急指揮系統(tǒng)的一般要求，與鐵路和公安各級(jí)兩道機(jī)構(gòu)有著密切的聯(lián)系和分工。第三，應(yīng)急指揮系統(tǒng)比較簡(jiǎn)化，能夠?qū)⒅笓]命令直接傳達(dá)到一線干警或者相關(guān)負(fù)責(zé)人的手中。第四，要有固定的、暢通的聯(lián)系渠道，使各部門(mén)能夠在接到名的時(shí)候第一時(shí)間做出反應(yīng)。第五，應(yīng)急指揮指令應(yīng)該井然有序，內(nèi)容應(yīng)該具體明了，命令下達(dá)應(yīng)該及時(shí)。第六，有著完整的接受、反饋、監(jiān)督檢查的檔案記錄，記錄的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確。這就要求鐵路警務(wù)應(yīng)急指揮體系應(yīng)該覆蓋全面，構(gòu)成一個(gè)科學(xué)的完整的體系，包括指揮決策層的決策指揮、應(yīng)急事項(xiàng)的智慧中邪、不同單位和部門(mén)之間的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等等。一般來(lái)說(shuō)就是從各鐵路公安局、到鐵路局、到車站、到列車的指揮系統(tǒng)。

二、鐵路警務(wù)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的組成

（一）決策機(jī)構(gòu)

鐵路警務(wù)應(yīng)急指揮決策機(jī)構(gòu)應(yīng)該由鐵道部與鐵路公安直屬管理部門(mén)共同組成鐵路突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急工作應(yīng)該由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，應(yīng)急指揮部成員包括鐵路警察系統(tǒng)負(fù)責(zé)人、鐵道部主要領(lǐng)導(dǎo)等組成。對(duì)于鐵路系統(tǒng)運(yùn)行期間發(fā)生的各類突發(fā)性警務(wù)時(shí)間要承擔(dān)應(yīng)急處理責(zé)任，由應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)應(yīng)急職責(zé)。也就是由應(yīng)急指揮部接到突發(fā)事件匯報(bào)以后，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，具體負(fù)責(zé)預(yù)案的制定和日常應(yīng)急管理,特別是對(duì)應(yīng)急能力建設(shè)等應(yīng)急管理工作。在應(yīng)急指揮部下設(shè)立辦公室，由鐵路及公安部門(mén)運(yùn)營(yíng)安全主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，以及與相關(guān)單位之間的溝通與協(xié)調(diào)工作。應(yīng)急指揮部具體的職責(zé)是：①?zèng)Q定突發(fā)警務(wù)事件應(yīng)急的開(kāi)始和終止；②確定突發(fā)事件應(yīng)急處理原則和一般要求；③決定或批準(zhǔn)報(bào)告、通報(bào)的范圍、時(shí)間、次數(shù),負(fù)責(zé)人簽批報(bào)告或通報(bào)；④其它部門(mén)就重大突發(fā)性事件召開(kāi)應(yīng)急專題會(huì)議，⑤就列車運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的重大問(wèn)題指令；⑥其它重大事項(xiàng)。

（二）各鐵路局應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)急指揮分中心

在鐵道部和公安部一級(jí)的之外，在各地方鐵路局和鐵道公安部門(mén)還應(yīng)該成立突發(fā)警務(wù)事件的應(yīng)急指揮分中心，分中心具體負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急指揮部下達(dá)的各類應(yīng)急指揮命令，并協(xié)調(diào)路段內(nèi)的與地方政府應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制之間的聯(lián)系，全面負(fù)責(zé)實(shí)施鐵路警務(wù)各項(xiàng)應(yīng)急處理措施。分中心應(yīng)該由個(gè)鐵路派出所及各鐵路局的調(diào)度部門(mén)負(fù)責(zé)人，應(yīng)急指揮分中心主要起到的是一種上傳抵達(dá)的作用，也就是及時(shí)將運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的突發(fā)性事件上報(bào)到鐵道部應(yīng)急處理中心，同時(shí)負(fù)責(zé)具體實(shí)施下達(dá)的各項(xiàng)指揮命令。在命令達(dá)到之前，還要組織人員對(duì)突發(fā)性事件做應(yīng)急處理，制定初步的應(yīng)對(duì)方案，并在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)命令的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作，并及時(shí)向鐵道路的應(yīng)急指揮中心反饋處理的情況。

三、鐵路警務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制

現(xiàn)在鐵路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的一些突發(fā)事件牽扯面比較廣，單純依靠鐵路及公安力量很難解決，必須需要地方政府和單位的密切配合才能對(duì)突發(fā)事件做出正確的處理。

（一）與地方政府之間的指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為了彌補(bǔ)應(yīng)急指揮指揮中小心和鐵路警力在處理突發(fā)性事件上的不足，應(yīng)急指揮中心應(yīng)該與地方政府之間建立起應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，就鐵路突發(fā)性事件明確彼此之間的分工與責(zé)任，充分動(dòng)員地方性力量應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的影響。一旦發(fā)生突發(fā)性事件，應(yīng)急指揮中心應(yīng)該及時(shí)與地方政府取得聯(lián)系，按照實(shí)現(xiàn)約定的措施履行各自的職責(zé)，保證突發(fā)性事件能夠得到及時(shí)的處理。地方政府的職責(zé)主要包括提供警力幫助、協(xié)調(diào)與地方政府各部門(mén)的之間的處理關(guān)系、疏散群眾、正面宣傳、安撫社會(huì)情緒、負(fù)責(zé)通報(bào)處理緊張等等。在對(duì)外消息上，地方政府與應(yīng)急指揮中心的消息應(yīng)該保持一直，避免消息差異引起社會(huì)的猜疑，防止突發(fā)事件影響的擴(kuò)大。

（二）與地方醫(yī)院建立起救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制

在列車運(yùn)行期間發(fā)生的各類突發(fā)性事件，必須要有醫(yī)院部門(mén)的緊密配合，這是因?yàn)楹芏嗤话l(fā)性事件當(dāng)中經(jīng)常會(huì)發(fā)生人員受傷的問(wèn)題，一些突發(fā)性事件甚至?xí){到乘客的生命安全。因此，醫(yī)院及時(shí)介入突發(fā)性事件是必須的。這就需要鐵路部門(mén)與沿線的周邊醫(yī)院就突發(fā)性事件的處理機(jī)制達(dá)成一致意見(jiàn)，醫(yī)院必須安排好突發(fā)性事件的具體負(fù)責(zé)部門(mén)與負(fù)責(zé)人，安排具體的醫(yī)護(hù)人員，并根據(jù)突發(fā)性事件實(shí)際要求對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行增加與調(diào)配。而鐵路警察應(yīng)該就突發(fā)事件的近戰(zhàn)情況，與醫(yī)院進(jìn)行及時(shí)的溝通與聯(lián)系，對(duì)救援工作傳達(dá)對(duì)醫(yī)院的具體要求，使醫(yī)院能夠及時(shí)組織醫(yī)務(wù)力量安排好相應(yīng)的救援組織工作。

總之，新時(shí)期構(gòu)建鐵路警務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)制應(yīng)該體現(xiàn)出應(yīng)急工作的基本要求，同時(shí)要考慮鐵路警力的現(xiàn)狀，制定出科學(xué)、完善的應(yīng)急指揮制度，明確參與單位的具體職責(zé)與救援措施，形成自上而下的縱向聯(lián)動(dòng)和由內(nèi)到外的衡向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使各類突發(fā)性事件都能得到及時(shí)妥善的處理，維護(hù)鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)營(yíng)安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

第3篇：應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理 信息管理 信息系統(tǒng) 系統(tǒng)功能 總體框架

1.突發(fā)事件應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的定義

突發(fā)事件應(yīng)急管理信息系統(tǒng)是以信息共享交互系統(tǒng)為平臺(tái)，若干信息子系統(tǒng)集成的完整的系統(tǒng)體系。從技術(shù)的角度，突發(fā)事件應(yīng)急管理信息系統(tǒng)就是為危機(jī)管理者收集、處理和傳遞信息的系統(tǒng)。因此，理想的危機(jī)管理信息系統(tǒng)能夠識(shí)別各類用戶的信息需求，在海量的信息中進(jìn)行搜索，為零散的信息附加價(jià)值并進(jìn)行組合，提供有價(jià)值的整體信息，從而有效地開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急管理。從管理的角度，突發(fā)事件應(yīng)急管理信息系統(tǒng)是有國(guó)家層級(jí)的信息中樞為核心，整合各相關(guān)信息子系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合體，并以突發(fā)事件的全流程信息管理為基礎(chǔ)，為危機(jī)的信息通訊為途徑，易危機(jī)信息管理機(jī)制為平臺(tái)，再綜合其它相關(guān)要素，構(gòu)成全面整合的政府突發(fā)事件應(yīng)急管理信息系統(tǒng)。

2.突發(fā)事件應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的主要功能

2.1 平時(shí)狀態(tài)和警戒狀態(tài)下管理信息系統(tǒng)的功能

在平時(shí)狀態(tài)，管理信息系統(tǒng)視為危機(jī)爆發(fā)后的應(yīng)急處理做好充分的信息準(zhǔn)備工作。將歷史上類似事件信息及其對(duì)應(yīng)信息、應(yīng)急處理相關(guān)法律法規(guī)、專家名錄信息、專家知識(shí)信息進(jìn)行整理、一序化冰分類存儲(chǔ)，以及時(shí)提供查閱、借鑒。對(duì)各種資源進(jìn)行信息管理。對(duì)大量后備資源的種類、數(shù)量、分類、特點(diǎn)、使用狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控和信息記錄。應(yīng)急處理中，應(yīng)急指揮需要知道突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的地理、地貌、建筑、交通、道路、人口分布情況以及周圍可供調(diào)配的救濟(jì)資源。因此，需要將所轄范圍的空間地理分布數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、維護(hù)和更新。

2.2戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下管理信息系統(tǒng)的主要功能

突發(fā)事件一旦爆發(fā)，公共危機(jī)管理信息系統(tǒng)即處于實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，此時(shí)，會(huì)有大量的圖形、文字、數(shù)字、音頻、視頻信息涌入公共危機(jī)管理信息系統(tǒng)，管理信息系統(tǒng)需要實(shí)時(shí)地處理、傳遞、分析、挖掘這些信息。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息的管理，需要利用電視圖像監(jiān)控、大屏幕和電視墻顯示系統(tǒng)。電視圖像監(jiān)控子系統(tǒng)集計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)攝像、信息接收、傳送、數(shù)字圖像處理及遙控技術(shù)于一體，可對(duì)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)、全方位、全天候遠(yuǎn)程監(jiān)視和智能化管理。

2.3恢復(fù)狀態(tài)下管理系統(tǒng)的主要功能

充實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的信息資源。要補(bǔ)充突發(fā)事件的歷史資料信息、專家知識(shí)信息，要修改預(yù)案信息、應(yīng)急教育信息、相關(guān)法律信息。

3.突發(fā)事件應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的總體框架

應(yīng)急管理是對(duì)有重要影響的突發(fā)事件而言的。應(yīng)急系統(tǒng)包括應(yīng)急通訊、應(yīng)急分析、應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置和應(yīng)急環(huán)境等；應(yīng)急信息系統(tǒng)包括突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和應(yīng)急演練系統(tǒng)等。應(yīng)急信息系統(tǒng)框架包括縱橫兩個(gè)方向?？v向包括國(guó)家應(yīng)急辦公室、省（自治區(qū)）應(yīng)急辦公室、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和縣（市）應(yīng)急辦公室四級(jí)系統(tǒng)。橫向包括五大平臺(tái)、五大數(shù)據(jù)庫(kù)、四個(gè)中心、重點(diǎn)信息工程和保證體系。這個(gè)框架中，國(guó)家級(jí)和城市的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)十分重要，公安反恐應(yīng)急信息工程、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息工程和自然災(zāi)害應(yīng)急信息工程等最為常用。

3.1 突發(fā)事件應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的子平臺(tái)

3.1.1 網(wǎng)絡(luò)通訊平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)通訊平臺(tái)是信息傳輸平臺(tái)，是整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。其重要部分由有線通訊系統(tǒng)、無(wú)線通訊系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，天地結(jié)合，發(fā)揮光纜、通訊衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星、偵察衛(wèi)星、資源衛(wèi)星的優(yōu)勢(shì)，盡量告訴、融合、安全、方便，提高信息傳輸速度，實(shí)現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音、數(shù)字和視頻業(yè)務(wù)的融合。應(yīng)急信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通訊平臺(tái)建設(shè)可以采用“優(yōu)化存量、共建增量”的原則。由國(guó)家政策引導(dǎo)，電信運(yùn)營(yíng)商建設(shè)，把電信、廣電、聯(lián)通、移動(dòng)等公司的線路資源，按適當(dāng)?shù)臋C(jī)制加以整合并補(bǔ)充、延伸、擴(kuò)展和提高；把自主研發(fā)與引進(jìn)相結(jié)合，與服務(wù)提供商、內(nèi)容提供商結(jié)合，互動(dòng)多贏、共同發(fā)展。

3.1.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)市應(yīng)急管理系統(tǒng)的樞紐，使各種專用系統(tǒng)互聯(lián)互通，既避免分散、重復(fù)，有提供應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)是一個(gè)統(tǒng)一的應(yīng)急反應(yīng)平臺(tái)，廣泛的為政府和社會(huì)各界服務(wù)；平臺(tái)依托網(wǎng)絡(luò)通訊平臺(tái)，各方聯(lián)合共建，超越部門(mén)所有，具有對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的開(kāi)放性、親善性和非排他性；及機(jī)床在條件，促進(jìn)轉(zhuǎn)、公結(jié)合，最大限度的利用現(xiàn)有資源。

3.1.3空間信息平臺(tái)

空間信息平臺(tái)提供空間數(shù)據(jù)采集、處理、存儲(chǔ)、顯示、應(yīng)用和管理功能，包括gis/gps/rs?？臻g基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)包括：基本控制數(shù)據(jù)、數(shù)字線劃圖（dlg）、數(shù)字柵格圖（drg）、數(shù)字高程圖（dem）、數(shù)字正射影像圖（dom）、三維城市模型圖、綜合管線數(shù)據(jù)等?；A(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)包括：地層數(shù)據(jù)、地質(zhì)構(gòu)造數(shù)據(jù)、水文地質(zhì)數(shù)據(jù)、地震地質(zhì)數(shù)據(jù)、環(huán)境地質(zhì)數(shù)據(jù)和地質(zhì)資源數(shù)據(jù)等。專題空間數(shù)據(jù)包括城市和區(qū)域的各種分布圖、影像圖及其屬性，如交通圖、危險(xiǎn)品分布圖、突發(fā)事件點(diǎn)位圖、疫病高危區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)和隔離區(qū)等。

3.1.4專題應(yīng)急系統(tǒng)

各個(gè)應(yīng)急領(lǐng)域都是高度專業(yè)的，有許多專門(mén)數(shù)據(jù)、設(shè)備、材料和方法，形成專題應(yīng)急系統(tǒng)。它們與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)緊密配合，又有眾多的獨(dú)立活動(dòng)。各個(gè)專題應(yīng)急系統(tǒng)依托以及聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，運(yùn)用虛擬子網(wǎng)技術(shù)，形成網(wǎng)上“虛擬世界”。它們包括公安反恐、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、食品安全、地震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、核安全、火災(zāi)消防、森林火災(zāi)、交通安全、安全生產(chǎn)、城市公共設(shè)施突發(fā)事件、化學(xué)安全、生物安全和環(huán)境安全等方面。專題應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分散實(shí)施；需求主導(dǎo)，急用先上。

3.1.5決策支持平臺(tái)

決策支持平臺(tái)是開(kāi)展決策的平臺(tái)，是領(lǐng)導(dǎo)與專家溝通的空間，通過(guò)感知、會(huì)話、共享信息等方式與有關(guān)專家討論，集思廣益，形成決策，支持指揮。決策支持平臺(tái)是應(yīng)急信息系統(tǒng)的高級(jí)平臺(tái)，在其他平臺(tái)的基礎(chǔ)上運(yùn)行。它從數(shù)據(jù)庫(kù)中抽取數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型，生成所需的決策，幫助決策者利用數(shù)據(jù)和數(shù)學(xué)模型解決問(wèn)題。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、聯(lián)機(jī)分析和數(shù)據(jù)挖掘是三大決策支持技術(shù)，相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)。

3.2 突發(fā)事件應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的子中心

子中心是“應(yīng)急信息系統(tǒng)”的中樞，主要有四個(gè)字中心。

身份認(rèn)證中心就是ca中心是證書(shū)授權(quán)（certificate authority）中心，負(fù)責(zé)發(fā)行數(shù)字證書(shū)。這是一個(gè)經(jīng)證書(shū)授權(quán)中心數(shù)字簽名的包含公開(kāi)密鑰擁有著信息公開(kāi)及公開(kāi)密鑰的文件，可以用來(lái)在網(wǎng)上識(shí)別身份。

資源管理中心的主要職責(zé)是研究、建設(shè)和利用應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的管理、共享、交換和整合；集中調(diào)度重要應(yīng)急資源，支持應(yīng)急管理的指揮和行動(dòng)。

應(yīng)急服務(wù)中心依托五大平臺(tái)、五大數(shù)據(jù)庫(kù)、其他中心，開(kāi)展多種服務(wù)，包括出動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，緊急應(yīng)急處置等。

應(yīng)急指揮中心是整個(gè)應(yīng)急系統(tǒng)的司令部，在決策支持平臺(tái)的幫助下，綜合分析，形成決策，調(diào)度資源，派遣隊(duì)伍，下達(dá)指令，督促檢查，驗(yàn)收改進(jìn)。

3.3 突發(fā)事件應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)

突發(fā)事件應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和鏈接數(shù)據(jù)庫(kù)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是突發(fā)事件數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急體系數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)；鏈接數(shù)據(jù)庫(kù)包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)、公共設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)、單位數(shù)據(jù)庫(kù)、人口數(shù)據(jù)庫(kù)等。

3.4 突發(fā)事件應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的保證體系

應(yīng)急信息系統(tǒng)建立統(tǒng)一的、法定的技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換格式，制定相應(yīng)的制度和管理辦法；打破部門(mén)、地區(qū)之間的信息壁壘，促進(jìn)社會(huì)、企業(yè)、政府間的信息共享，解決“信息荒島”和“信息孤島”，面向社會(huì)，支持領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)人民。應(yīng)急信息系統(tǒng)的建設(shè)方針是“統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享；條塊結(jié)合，互動(dòng)共贏；突出重點(diǎn)，各具特色；平戰(zhàn)結(jié)合，緊急響應(yīng)；安全可靠，務(wù)求高效”。