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以黨的十六大、十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“和諧發(fā)展”這個目標(biāo),突出“科技品牌、安全環(huán)?!倍€重點,夯實“園區(qū)設(shè)施、人力人才、服務(wù)體系”三個基礎(chǔ),堅持“工業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)個性化、產(chǎn)品高新化、資源節(jié)約化”四個原則,著力打造具有鮮明個性的現(xiàn)代特色紡織業(yè)和電子信息業(yè)先進制造基地。
二、工作目標(biāo)
工業(yè)投入性指標(biāo)增長30%以上;
工業(yè)經(jīng)營性指標(biāo)增長25%以上。
三、工作要點
1、抓好自主創(chuàng)新工作版權(quán)所有
宏觀形勢繼續(xù)趨緊,提高自主創(chuàng)新能力是增強核心競爭力的一個重要途徑,也是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的一個重要抓手。一要加強校企合作。通過實施“帶出去”、“請進來”的架橋工程,進一步拓寬大專院校與企業(yè)的合作面,進一步深化大專院校與企業(yè)的合作層次,借助于院校的人才、成果、信息,促進企業(yè)提檔升級。二要提高研發(fā)能力。要求銷售收入超5000萬元的企業(yè)都建立研發(fā)機構(gòu),并實行培養(yǎng)和引進科研人才相結(jié)合,確保企業(yè)科研經(jīng)費投入,確保新品開發(fā)與運用。從而不斷提高企業(yè)的自主研發(fā)能力。三要推進成果轉(zhuǎn)化。對自主研發(fā)和引進的科研項目要加強保護和轉(zhuǎn)化。加大專利申報力度,增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識,同時想方設(shè)法把這些科研成果和專利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
2、抓好規(guī)模培育工作
規(guī)模企業(yè)在整個經(jīng)濟社會發(fā)展中所做的貢獻,所擔(dān)的社會責(zé)任,所起的引領(lǐng)作用日益突出。著力推進“588”規(guī)模培育工程:即5個超億企業(yè),8個超5000萬元企業(yè),8個超2000萬元企業(yè)。一要加大政策扶持。進一步完善規(guī)模企業(yè)的扶持政策,建立鎮(zhèn)級規(guī)模企業(yè)培育庫,實行梯級培育制,對重點企業(yè)和重點行業(yè)進行重點扶持。二要加強質(zhì)量管理。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,規(guī)模企業(yè)的壯大更離不開產(chǎn)品質(zhì)量,要以現(xiàn)代企業(yè)制度和質(zhì)量管理體系建設(shè)為重點,努力推進iso9000體系認(rèn)證和企業(yè)產(chǎn)品檢測中心建設(shè)。三要加快品牌建設(shè)。品牌是規(guī)模培育的重要一環(huán),加大企業(yè)商標(biāo)的注冊,實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)品都有的商標(biāo),實現(xiàn)嘉興市著名商標(biāo)、嘉興名牌零的突破。
3、抓好選資服務(wù)工作
利用有限的資源,通過招商選資,吸引高質(zhì)量、高品位的項目落戶油車港,實現(xiàn)油車港鎮(zhèn)招商引資工作的再突破,繼續(xù)擠身“嘉興市利用外資十強鎮(zhèn)”行列。一要明確招商主體。突出企業(yè)的招商主體地位,實行“以外引外”、“以商引商”的招商策略,做好盤活存量、騰籠換鳥和項目嫁接等工作。二要完善設(shè)施建設(shè)。在工業(yè)功能區(qū)道路框架基本形成的基礎(chǔ)上,進一步完善潔化、亮化、綠化工程,同時加快正原路大橋、東方路大橋和高速公路連接線等重點基礎(chǔ)設(shè)施工程的進度。三要提高服務(wù)水平。招商軟環(huán)境逐步成為項目落戶的第一因素,要進一步明確政府及各職能部門是項目服務(wù)的主體,要全方位、多層次的了解法規(guī)政策,努力提高自身服務(wù)水平,為項目提供“五心”服務(wù)。
4、抓好項目投產(chǎn)工作
我鎮(zhèn)多個投資超億的項目都已開工建設(shè),抓好項目投產(chǎn)工作將擺上議事日程,隨著近幾年主題年活動的不斷深入,2007年我鎮(zhèn)將開展“項目投產(chǎn)年”活動。一要建立聯(lián)系制度。列出年內(nèi)投產(chǎn)的重點項目,明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和具體服務(wù)人員,對項目進行全程跟蹤服務(wù),并確定項目的具體投產(chǎn)時限和年內(nèi)經(jīng)濟指標(biāo)。二要督促建設(shè)進度。項目的建設(shè)進度直接關(guān)系到項目的投產(chǎn)日期,抓項目建設(shè)進度是開展好“項目投產(chǎn)年”活動的關(guān)健環(huán)節(jié),要對重點項目列出建設(shè)進度表,按照進度表對重點項目進行適時督促,確保工程進度。三要實施績效考評,對已投產(chǎn)的項目進行績效考評,重點考評項目的單位產(chǎn)出率,對單位產(chǎn)出率低于平均數(shù)的項目,要分析原因、分類指導(dǎo),采取淘汰、嫁接、置換等方法來提高項目的單位產(chǎn)出率。
根據(jù)《重慶市總工會關(guān)于開展重慶市安全生產(chǎn)勞動競賽活動的通知》精神,***有限公司高度重視,積極參加,精心組織,周密部署,在全公司深入開展了以“安全促發(fā)展、建功新時代”為主題的安全生產(chǎn)勞動競賽?;顒娱_展以來,公司牢固樹立安全發(fā)展理念,大力弘揚“生命至上、安全第一”的思想,有力推動了企業(yè)安全生產(chǎn)和工會勞動保護工作創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)廣大職工誠實勞動、創(chuàng)新勞動,安全生產(chǎn),建功立業(yè),2021年1-9月企業(yè)實現(xiàn)盈利13億元,創(chuàng)造了建企以來的最好紀(jì)錄。
在企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的同時,我們工會作為廣大職工群眾利益的堅強維護者,是代表職工利益、聯(lián)系企業(yè)與職工的橋梁和紐帶,對保護職工在勞動過程中的安全與健康負(fù)有重要責(zé)任。因此我們把加強職工勞動保護工作、保護職工安全與健康放到工會日常工作的重要位置,在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮積極的促進作用。
我們的經(jīng)驗做法是:以安全文化為引領(lǐng),不斷強化企業(yè)班組建設(shè)。
**公司作為典型的?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè),在安全和環(huán)保方面承受了巨大的壓力。公司班組是企業(yè)全面風(fēng)險管控的排頭兵,是一線巡檢、一線操作、一線事故應(yīng)急處理員,做好了班組的安全環(huán)保管理工作,很大程度上就掌控了風(fēng)險源頭,扎緊了事故發(fā)生的口袋,真正夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。近年來,我們不斷完善《建峰集團班組建設(shè)管理辦法》,將安全生產(chǎn)作為班組建設(shè)的重要內(nèi)容之一,一是建立健全安全環(huán)保制度機制,明確各級各類人員安全工作職責(zé),這是做好安全生產(chǎn)工作的核心;二是認(rèn)真落實好巡檢要求,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告,建立安全環(huán)保檢查及隱患整改臺賬;三是經(jīng)常性開展班組應(yīng)急演練或者桌面應(yīng)急演練(特別是建峰化肥分公司,每月至少開展兩次安全環(huán)?;顒樱?,提高班組人員的應(yīng)急處理能力;四是做好危險源、危害因素辨識工作,落實好各項防控措施;五是經(jīng)常性開展安全教育活動,學(xué)習(xí)各種事故案例,以典型事故案例、教訓(xùn)作為教材,對違反安全規(guī)定的操作行為及時進行指正并曝光,做到經(jīng)常性地提醒和警示教育職工,使“要我安全”轉(zhuǎn)化為“我要安全”,逐步形成了“人人講安全,事事重安全,處處保安全”的安全生產(chǎn)氛圍。六是檢查班組應(yīng)急器材維護備用情況,做好檢查臺賬記錄;七是所屬各單位每月召開會議,傳達集團安委會、總經(jīng)理工作會、安全生產(chǎn)例會的安全工作要求;八是各單位做好員工特種作業(yè)取證工作,合法合規(guī)生產(chǎn);九是對違規(guī)行為嚴(yán)格考核兌現(xiàn),絕不手軟;十是規(guī)范使用?;?,如實登記臺賬。
**公司工會每季度對各單位班組建設(shè)檢查一次,查找問題后,下發(fā)《班組建設(shè)問題整改清單》,要求責(zé)任單位限時逐條逐項核查整改,整改完畢后,在一個星期內(nèi)將整改情況報集團工會。每半年對各單位班組進行預(yù)驗收,全年對各單位班組進行全面檢查驗收,以確保集團公司班組建設(shè)工作有序推進。
企業(yè)的安全的標(biāo)語口號一
消除隱患,安全生產(chǎn)。
疏忽一時,痛苦一生。
麻痹是最大的隱患,疏忽是最大的禍根。
安全是生命,質(zhì)量要保證。
質(zhì)量是學(xué)校保證,安全是學(xué)員生命。
眼睛容不得一粒砂土,安全來不得半點馬虎。
教學(xué)再忙,安全不忘。
安全第一,預(yù)防為主,規(guī)范操作。
安全第一,質(zhì)量第一。
安全來于警惕,事故出于麻痹。
一絲不茍,規(guī)范操作,是可靠的安全秘訣。
安全用電,規(guī)范操作。
安全無小事,責(zé)任重泰山。
遵章守法、關(guān)愛生命。防微杜漸 警鐘長鳴。
以人為本、關(guān)注安全。
員工安全標(biāo)語
安全一日不嚴(yán),事故一刻不閑。
安全生產(chǎn)要嚴(yán)抓,消滅事故在萌芽。
敲幫問頂看仔細(xì)別把安全當(dāng)兒戲。
舉安全之盾,防事故之患。
生產(chǎn)再忙,安全莫忘。
安全法規(guī)生命換,前人吃苦后人鑒。
處處要安全,人人為平安。
安全帽是工人的呵護神,
安全帶是職工的生命線。
安全做得細(xì),大家都受益;
安全搞得好,效益跑不了。
事故教訓(xùn)是鏡子,安全經(jīng)驗是明燈。
安全工作多一份小心,家人多一份放心。
司機一滴酒,親人兩行淚。
安全是您生命的綠色通道。
選擇安全,選擇安寧。
走在企業(yè)生產(chǎn)的道路上,安全是最堅實、最可靠的鋪路石。 安全在我心中,安全從我做起。
安全是企業(yè)的生命線。
安全生產(chǎn)伴隨幸福一生,違章作業(yè)籠罩痛苦一世。 確保安全,從小事抓起,從源頭抓起。
安全生產(chǎn)呼喚責(zé)任心。
安全就是效益,安全就是生命。
服務(wù)品質(zhì)與勞動報酬是成正比的。
沒有安全生產(chǎn),服務(wù)一流也是空話。
麻痹是安全的天敵。
力戒違章,保證安全。
多一份細(xì)心,就多一份安全,也就多一份收獲。 身在廠房,心系安全;嚴(yán)格認(rèn)真,嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)。
不把安全放在心頭,明天衣食會發(fā)愁。
抓好安全工作,等于抓住經(jīng)濟效益。
安全生產(chǎn),效益之泉;生活安全,歡樂之源。
安全是呵護出來而不是蠻干出來的。
成功始于奮斗、安全始于長期堅持不懈的努力
安規(guī)就是血的教訓(xùn)的總結(jié)。
用心監(jiān)盤、確保安全。
安全口號要天天喊,規(guī)章制度要牢牢記。
安全生命緊相連,遵章守紀(jì)記心間。
天長地久有盡時,安全生產(chǎn)無絕期。
設(shè)備是安全的根基、人是安全的保障。
層層監(jiān)控 環(huán)環(huán)相扣。
聆聽警言 重盼安全
安全,不能停留在口頭上,要在工作中執(zhí)行開。
…安全…企業(yè)之本,效益之源,班組之魂。
事事盡我全力,處處確保安全。
對安全問題應(yīng)該慎之又慎,來不得半點馬虎。
責(zé)任到人,監(jiān)護到位,措施到底。
安全從日常的點點滴滴做起。
平安+健康=美好生活
得之以嚴(yán),失之以寬。
嚴(yán)是愛、松是害,出現(xiàn)傷亡害全家。
堅持不懈促生產(chǎn),眾志成城鑄安全。
安全第一記心頭,生產(chǎn)一步一層樓。
遠(yuǎn)離一分疏忽,擁抱一點安全。
安全在心中,事業(yè)定成功。
查找漏洞,消除隱患。
崗位無差錯,優(yōu)質(zhì)創(chuàng)一流。
成在安全,敗在事故。
企業(yè)的安全標(biāo)語口號二
1.治理隱患 防范事故
2. 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理
3. 時時注意安全 處處預(yù)防事故
4. 關(guān)注安全 關(guān)愛生命
5. 安全是幸福的源泉 安全是效益的保障
6. 生命至高無上 安全責(zé)任為天
7. 人民利益高于一切 安全責(zé)任重于泰山
8. 安全生產(chǎn) 人人有責(zé)
9. 安全是最大的效益 事故是最大的浪費
10、安全在心中 事故去無蹤。
11. 愛護我們的地球從點點滴滴做起
12.綠水青山是我家 大家不要破壞他
13.保護環(huán)境,人人有責(zé)
14.環(huán)境與人類共存 開發(fā)與保護同步
15. 熱愛生活 珍愛生命 保護環(huán)境
16.生產(chǎn)綠色產(chǎn)品 倡導(dǎo)綠色生活
17. 落實環(huán)保責(zé)任 完善環(huán)保制度
18. 珍惜資源永續(xù)利用 綠化環(huán)境凈化心靈
19. 多乘公交車 少用私家車
20. 建設(shè)綠色企業(yè) 堅持綠色經(jīng)營
1、關(guān)愛生命 安全發(fā)展
2、安全第一 預(yù)防為主 綜合治理
3、廣泛深入開展“安全生產(chǎn)月”活動
4、提高安全生產(chǎn)意識 倡導(dǎo)安全文明風(fēng)尚
5、排查治理隱患 遏制重大事故
6、全民發(fā)動找隱患 全面動員抓整治
7、唱響安全發(fā)展 構(gòu)建和諧社會
8、安全是金 常記在心
9、開展安全教育 狠抓制度落實
10、強化安全責(zé)任 落實安全措施
11、安全是生命之本 違章是事故之源
12、人人關(guān)注安全 個個關(guān)愛生命
13、生命至高無上 安全責(zé)任為天
14、安全是生命的衛(wèi)士 安全是效益的保障
15、關(guān)注安全 關(guān)愛生命
16、相約文明作業(yè) 平安相伴一生
17、與生命相約 與安全同行
18、人人講安全 安全為人人
2020年**水泥有限公司在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,全面落實安全生產(chǎn)職責(zé)制。2020年度未發(fā)生人身傷亡、火災(zāi)及重大安全事故,為全面完成年終生產(chǎn)目標(biāo)奠定基礎(chǔ),現(xiàn)將2020年度安全生產(chǎn)工作狀況總結(jié)匯報如下:
一、2020年安全生產(chǎn)工作開展?fàn)顩r
(一)強化管理基礎(chǔ)建設(shè),加強隊伍建設(shè)。
為進一步確保安全生產(chǎn)管理工作的組織和落實,調(diào)整了安委會成員,由安委會負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作的組織落實,并設(shè)立安委會辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作。所有部門均明確了兼職安全員,并制訂了《安全生產(chǎn)工作職責(zé)》,安全職責(zé)得到落實。
(二)安全生產(chǎn)月活動開展?fàn)顩r
按照總體部署和要求,突出重點注重實效,制定了活動開展方案,明確各部門活動開展職責(zé)人,以多種交流平臺開展廣泛宣傳,做到全員知曉,營造良好的活動開展氛圍。邀請了專業(yè)人員進行消防安全知識培訓(xùn),透過培訓(xùn)進一步普及了員工消防安全知識,有效地提高員工安全意識,對公司安全生產(chǎn)工作起到了用心作用;按照治隱患、防事故活動目標(biāo),認(rèn)真組織開展安全事故隱患排查,就辦公區(qū)域進行全面排查,日常安全檢查工作得到較好落實。
(三)安全生產(chǎn)大檢查開展?fàn)顩r
按照相關(guān)文件要求,制定了安全生產(chǎn)大檢查實施方案,并集中開展了兩級安全生產(chǎn)大檢查,檢查單位覆蓋了公司所有部門,下發(fā)了《安全隱患排查表》和《安全工工作自查狀況表》,針對安全隱患類別逐一進行排查,梳理分析隱患可能存在原因并制定防范措施,各部門均按期上報檢查狀況,確保安全生產(chǎn)大檢查各項資料得到落實。對查出的各類安全隱患,及時進行了整改及落實,整改率:100%。
(四)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)狀況
圍繞主題,充分利用會議、培訓(xùn)和辦公系統(tǒng)等多種渠道,廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作要求,組織開展各類培訓(xùn),并且有七人參加安全教育培訓(xùn),取得了由市安監(jiān)部門發(fā)放的特種作業(yè)上崗證,透過培訓(xùn)提高了安全管理人員的安全管理水平及特種作業(yè)人員的崗位操作技能,組織2次全員消防安全知識培訓(xùn),增加了員工安全意識和安全防護知識。針對新入職員工做安全生產(chǎn)管理要求崗前培訓(xùn);在會議上進行了安全生產(chǎn)宣貫培訓(xùn)和工作布置。
(五)、積極做好運行控制工作。
1、做好人員持證上崗。
公司總經(jīng)理、、職能部門負(fù)責(zé)人及安全員等安全生產(chǎn)管理人員,鉗工、電工等特種作業(yè)人員均持有效證件上崗。
2、加強對特種設(shè)備的維護管理,定期儲氣罐、安全閥、防雷接地等設(shè)備設(shè)施進行檢驗,確保符合安全運行。
3、開展隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)費用的投入。全年安全生產(chǎn)使用及投入合計 120萬元。
(1)公司實行每周一次周安全環(huán)保專項檢查制度,認(rèn)真開展隱患自查自糾工作,公司2020年共排查整改隱患127項。
(2)企業(yè)在行動上支持安全生產(chǎn)投入。財務(wù)部建立安全費用臺賬,用于完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護用品、安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改等方面,做好安全生產(chǎn)三同時和職業(yè)衛(wèi)生三同時。
4、結(jié)合企業(yè)實際,開展《安全生產(chǎn)十大專項整治行動》和“五個一”活動,對公司存在的薄弱環(huán)節(jié)進行梳理和改進。
5、職業(yè)衛(wèi)生健康工作
公司建立健全了《職業(yè)健康管理制度》。公司對水泥行業(yè)存在粉塵、有毒有害氣體、噪聲和高溫等危險源進行了識別;對公司職業(yè)危害場所進行了檢測,在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和警示說明;建立了員工健康監(jiān)護檔案,一人一檔。
6、應(yīng)急救援
公司建立健全了應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò),制訂并持續(xù)修訂《安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,并在**縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。公司舉行了“火災(zāi)事故應(yīng)急演練”增強了員工的危機防范意識,提高了員工避險救助的實戰(zhàn)能力。
二、2019年安全生產(chǎn)重點工作
(一)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)創(chuàng)建工作,不斷健全安全生產(chǎn)工作機制,完善安全生產(chǎn)管理體系,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)制及安全生產(chǎn)職責(zé)書簽訂,要求各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),落實安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)制。
(二)加大安全宣傳教育力度,以提高員工安全生產(chǎn)意識為目標(biāo),抓住重點,突出工作現(xiàn)場安全事故預(yù)防、避險、應(yīng)急處置和自助求救等安全常識培訓(xùn)。
(三)加強車輛安全管理職責(zé)及交通安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格按照管理制度要求對公司駕乘人員進行相關(guān)交通安全教育培訓(xùn),定期組織車輛的日常維護保養(yǎng)工作,督促車輛駕駛?cè)藛T做好《車輛管理記錄本》的填寫,加強公司駕乘人員的安全意識。
(四)進一步加強安全生產(chǎn)檢查力度,做好重點部位的安全監(jiān)管,做細(xì)隱患排查工作,對排查出的隱患及時制定整改措施,確定整改時間,確保整改到位。
根據(jù)國家和省市相關(guān)規(guī)定,為促進石膏產(chǎn)業(yè)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高效益發(fā)展。結(jié)合我縣實際,特提出如下意見:
一、明確發(fā)展思路。
限制精膏外銷,1產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路:嚴(yán)格控制開采。鼓勵精深加工,確保安全生產(chǎn)。
年,2產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):以石膏深加工及相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用為重點。石膏原礦開采量達到200萬噸,石膏加工總量達到50萬噸,工業(yè)產(chǎn)值達到3億元,實現(xiàn)稅收3000萬元。
二、科學(xué)合理規(guī)劃。
實行計劃開采,1嚴(yán)格規(guī)劃管理。石膏礦資源開發(fā)和利用要嚴(yán)格執(zhí)行《縣石膏礦資源開發(fā)和利用規(guī)劃》嚴(yán)控新設(shè)采礦權(quán)。逐步實現(xiàn)資源合理開發(fā)、科學(xué)利用和效益最大化。原則上合口()礦區(qū)不再新設(shè)采礦權(quán);歇架(杉板)礦區(qū)實行控制開采;縣內(nèi)其它區(qū)域一般不新開礦區(qū)。確需新設(shè)采礦權(quán)的由縣國土資源部門按石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排,經(jīng)縣石膏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報縣人民政府審批。
分年度擬定各石膏礦開采計劃,2嚴(yán)控開采總量??h石膏產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)全縣及各礦區(qū)(礦山)石膏可開采量。報縣石膏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后施行。公安、稅務(wù)部門根據(jù)年度開采計劃限額供應(yīng)火工產(chǎn)品、提供稅務(wù)票據(jù)。
相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強監(jiān)督管理。對不按開采設(shè)計、開發(fā)利用方案和開采計劃開采,3嚴(yán)格規(guī)范開采行為。石膏開采企業(yè)要按相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求組織開采。非法轉(zhuǎn)讓(含租賃、承包、轉(zhuǎn)包等形式)采礦權(quán),擅自改變開采方式和采礦方法,超深越界開采石膏礦資源的要嚴(yán)厲打擊和依法查處。
三、規(guī)范原礦銷售。
統(tǒng)一調(diào)配,石膏原礦銷售必須分等定級。優(yōu)先滿足縣內(nèi)石膏加工企業(yè)。
運輸過程中堅持票、貨同行。1原礦銷售必須按品位等級開具稅務(wù)發(fā)票。
嚴(yán)控12級精膏外銷。2嚴(yán)禁石膏原礦混合銷售、降級銷售。
縣石膏產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)年度開采計劃和申報需求量編制年度優(yōu)質(zhì)石膏原礦供需調(diào)配方案,3縣內(nèi)石膏加工企業(yè)所需石膏原礦按年度申報??h內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)節(jié)供應(yīng)。
對有突出貢獻的企業(yè)和個人進行獎勵。4縣政府設(shè)立優(yōu)質(zhì)石膏原礦資源調(diào)配專項獎。
四、鼓勵精深加工。
積極鼓勵和引導(dǎo)石膏產(chǎn)品精深加工,堅持“優(yōu)先調(diào)配資源、重點扶持引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃布局”原則。加速產(chǎn)業(yè)聚集,促進產(chǎn)業(yè)提升。
年納稅100萬元以上的深加工項目,1固定資產(chǎn)投資額3000萬元以上。投產(chǎn)后原已配置的石膏礦資源滿足不了加工需要的由企業(yè)提出申請,經(jīng)縣石膏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,優(yōu)先調(diào)配石膏資源。新上固定資產(chǎn)投資過億元的石膏深加工項目,其資源配置由縣人民政府“一事一議”優(yōu)先配套石膏資源,依法取得采礦權(quán)。
重點考慮規(guī)模深加工企業(yè)的需求計劃,2縣石膏產(chǎn)業(yè)辦在編制年度石膏原礦調(diào)配方案時。實施調(diào)配時優(yōu)先滿足其原礦需求。
資金、資源、技術(shù)、市場等方面給予傾斜和扶持,3全縣重點扶植35家基礎(chǔ)較好的深加工企業(yè)。幫助企業(yè)發(fā)展壯大成為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
形成產(chǎn)業(yè)集群。支持有實力的企業(yè)走優(yōu)勢互補、資源整合的路子,4引導(dǎo)一般深加工項目向合口石膏工業(yè)小區(qū)和佘市石膏工業(yè)走廊聚集;投資規(guī)模大、產(chǎn)品檔次高、環(huán)保技術(shù)先進的項目向工業(yè)園區(qū)聚集。組建具備國際、國內(nèi)競爭實力的石膏產(chǎn)業(yè)集團。
五、完善保障措施。
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要密切配合,縣石膏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強宏觀指導(dǎo)、組織調(diào)度、工作協(xié)調(diào)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,促進我縣石膏產(chǎn)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
搞好動態(tài)巡查,1縣工業(yè)、國土資源、安監(jiān)、公安、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門要依法加強日常管理。對石膏開采加工、綜合利用、安全管理、環(huán)境保護、水土保持、植被恢復(fù)等工作進行全面評估,定期開展集中清理整頓,重點整治無證開采、超深越界開采等行為,維護石膏開采和加工秩序。
落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人駐廠核查制度,2全面推廣應(yīng)用石膏產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。核準(zhǔn)石膏產(chǎn)量,為資源調(diào)配和稅收征管提供有力保障。
神,我局圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一重點工作,認(rèn)真排查化解關(guān)系人民群眾切身利益的突出環(huán)境污染矛盾糾紛,把由環(huán)境問
題產(chǎn)生的糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層,避免群體上防事件的發(fā)生,維護了農(nóng)村和諧穩(wěn)定,推進了新農(nóng)村建設(shè)。
一、主要工作開展情況
一是結(jié)合2009年環(huán)保專項行動工作,進一步加強農(nóng)村周邊污染源現(xiàn)場監(jiān)察力度。對全縣所有排污企業(yè),環(huán)保治理設(shè)施運行情況,污
染物排放情況,排污申報登記、排污許可證制度執(zhí)行情況,新改擴建項目“環(huán)評”和“三同時”制度執(zhí)行情況等進行了全面檢查落實。
二是提高認(rèn)識,落實責(zé)任,抓好尾礦庫汛期安全工作。我縣認(rèn)真吸取近期尾礦庫安全事故教訓(xùn),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合
治理”的方針,從維護人民群眾的根本利益、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進一步提高對汛期尾礦庫安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。加強源頭
管理,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件、切實落實生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任。認(rèn)真制定了切實有效的防汛措施和事故應(yīng)急預(yù)案。做到“防汛組織、防汛隊
伍、防汛物資、防汛措施”四落實、四到位。各生產(chǎn)企業(yè)建立健全相應(yīng)的管理機構(gòu)和崗位責(zé)任制度,完善應(yīng)急救援預(yù)案和安全度汛方案
,配備適當(dāng)?shù)娜藛T、籌集必要的經(jīng)費和防汛物資,24小時派人對尾礦庫安全情
況進行巡查。做到責(zé)任到位、措施到位、任務(wù)到人,各負(fù)其責(zé)。針對汛期尾礦庫安全工作的特點,認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患,制
定切實可行的有效措施進行整改,扎扎實實抓好汛期尾礦庫的安全生產(chǎn)工作,對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改,確保汛期尾礦庫的安全運行。
三是開展汛期安全檢查和尾礦庫專項整治工作。按照國家和省、州的有關(guān)要求,把防汛工作與尾礦庫專項整治工作結(jié)合起來,在防
汛工作中排查治理隱患,在隱患排查治理中落實防汛措施。定期不定期組織開展深入、細(xì)致的防汛安全檢查和隱患排查治理工作。重點
查防洪度汛措施,查安全管理及主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證情況,查生產(chǎn)運行情況,查隱患排查排除治理情況
,查壩體穩(wěn)定性及庫區(qū)邊坡穩(wěn)定情況等,加強公路附近尾礦庫的安全環(huán)境檢查。對查出的問題及隱患,制訂切實可行的整改措施,限期
整改確保安全度汛。
根據(jù)《云南省尾礦庫專項整治驗收辦法的通知》要求,在去年工作的基礎(chǔ)上,對全縣運行使用的尾礦庫進行了再次調(diào)查摸底??h委
、縣政府高度重視,抓緊布置,成立了專項整治驗收領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專項整治行動工作方案,并安排專人負(fù)責(zé)此項工作,根據(jù)尾礦庫
的基本情況,制定了工作方案,建立尾礦庫數(shù)據(jù)庫,落實責(zé)任,保證尾礦庫專項整治驗收工作的順利開展。
四是加大宣傳,強化培訓(xùn)。充分利用廣播、印發(fā)安全知識傳單等多種形式宣傳和普及有關(guān)安全生產(chǎn)的基本知識,加強對群眾的宣傳
教育工作,引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識尾礦庫發(fā)生事故的危害性,理解和支持企業(yè)采取的各項安全、環(huán)保防范措施,切實提高廣大干部群眾的抗
災(zāi)、減災(zāi)和自救能力。
五是齊抓共管,形成合力。加強與部門和企業(yè)之間的通力協(xié)作,進一步完善工作聯(lián)合機制,及時了解和掌握汛情,統(tǒng)籌安排好防汛
工作。嚴(yán)格執(zhí)行汛期的值班制度和事故專報制度,確保領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做到對各種異常情況能及時進行處理。
通過以上工作的開展落實,走訪了各排污企業(yè)附近居民群眾,到目前為止我縣未發(fā)生因企業(yè)環(huán)境污染,生態(tài)破壞而引起的廠群沖突
、矛盾糾紛、群體上訪等環(huán)境案件。
二、下一步工作打算
一是進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,高度重視環(huán)境工作。集中精力排查環(huán)境中存在的突出問題,及時、就地有效化解關(guān)系人
民群眾生產(chǎn)生活和影響當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的環(huán)境污染糾紛,努力消除激化矛盾糾紛和引起社會不穩(wěn)定因素。
二是突出重點,狠抓落實,把了解群眾疾苦、解決群眾困難作為環(huán)境保護工作的一項重要內(nèi)容抓緊抓好。對存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素
和突出問題,尤其是上級交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的案件進行全面排查和認(rèn)真分析,對群眾反映強烈和長期上訪案件,切實做好思想穩(wěn)定
一、加強組織建設(shè),形成科學(xué)的安全管理體系
組織建設(shè)是企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。集團總部設(shè)立安監(jiān)部,基層公司結(jié)合集團部室對口管理,進行科室設(shè)置和職能劃分,統(tǒng)一編制。從建章立制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全評估、安全文化建設(shè)等方面全方位指導(dǎo)企業(yè)安全工作的開展。項目部人員編制按建設(shè)部及《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》要求設(shè)置相應(yīng)崗位, 明確責(zé)、權(quán)、利劃分。其中對項目經(jīng)理、安全管理員等關(guān)鍵崗位,集團公司統(tǒng)一考核辦法,按照綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、工作經(jīng)驗等劃分等級,限制同時負(fù)責(zé)的工程數(shù)量,規(guī)范基本職責(zé),加強過程監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),使其真正擔(dān)負(fù)起安全管理第一(直接)責(zé)任人的重任。
二、加強思想建設(shè),營造濃厚的安全文化氛圍
思想認(rèn)識是是安全文化建設(shè)的首要任務(wù)。公司持續(xù)踐行“以德建樹 以信取贏”的核心理念和“品質(zhì) 安全 人文 環(huán)?!钡漠a(chǎn)品理念,從改變管理層對安全工作認(rèn)識的誤區(qū)出發(fā),從提升作業(yè)群體素質(zhì)現(xiàn)實需要出發(fā),通過安康杯知識競賽,安全管理工地巡回演講、安全掛圖巡回展示等方式,會議座談、法制講座、案例分析等形式大力開展安全文明的宣傳教育,著力把公司安全生產(chǎn)理念、方針目標(biāo)貫徹到每個員工;充分利用施工現(xiàn)場、生產(chǎn)車間的黑板報、宣傳欄張貼懸掛安全標(biāo)語、漫畫,在娛樂活動室設(shè)立安全文化園地,在作業(yè)現(xiàn)場等地懸掛安全操作規(guī)程、安全警示標(biāo)、溫情提示牌,在施工現(xiàn)場營造了濃厚的安全文化氛圍。管理人員和作業(yè)工人的安全意識不斷增強,主動學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會的施工技能,切實改正了思想上對安全文明說起來重要、做起來次要、趕起工來不要的態(tài)度,最終實現(xiàn)了一線人員的安全自保和互保。
三、加強制度建設(shè),實現(xiàn)安全管理的預(yù)防預(yù)控
制度建設(shè)是安全文化建設(shè)的重要保障。集團公司每年修訂《安全管理制度》《安全管理細(xì)則》《安康杯競賽活動實施細(xì)則》《安全管理目標(biāo)及考核辦法》等制度,并在集團制度的大框架下,監(jiān)督、指導(dǎo)各基層公司進一步修訂完善符合本單位實際的安全管理制度。通過一系列規(guī)范和制度,全面梳理業(yè)務(wù)流程,排查改進日常管理工序。所涉及的范圍涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面和環(huán)節(jié),覆蓋至參與施工生產(chǎn)的所有單位和個人,為安全管理實現(xiàn)“全面實施,全員參與,全方位預(yù)防,全過程控制”提供了制度上的保障。在此基礎(chǔ)上,不斷強化各級生產(chǎn)管理責(zé)任制,建立自上而下的安全責(zé)任監(jiān)管機制,不斷加大工程定期巡查和專項檢查力度,確保檢查效果;強化考核獎懲,持續(xù)完善責(zé)任目標(biāo)考核體系,落實質(zhì)量安全指標(biāo)的階段考核控制等措施,確保嚴(yán)格落實內(nèi)部考核獎懲,調(diào)動各級管理的積極性,上下互動、團結(jié)一致,形成安全管理長效機制。公司還建立員工健康檔案,定期組織員工體檢,為作業(yè)人員配置適當(dāng)?shù)膭趧臃雷o用品,對當(dāng)天工作狀態(tài)欠佳的高危作業(yè)人員,項目現(xiàn)場必須另換他人上崗。上述制度最大限度地保障了人以最佳的精神狀態(tài)投入到安全管理工作中。
四、加強載體建設(shè),確保安全文化建設(shè)深入人心
關(guān)鍵詞:安全 隱患 標(biāo)準(zhǔn)
1 概述
近年來,隨著石化企業(yè)安全事故的頻發(fā),消除安全事故隱患已成為防控安全事故的主要手段,并得到政府部門和石化企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。然而由于國家尚無安全事故隱患分級標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)行石化企業(yè)參照國家安全事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)而制定的安全事故隱患分級標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)現(xiàn)代石化企業(yè)對安全管理精細(xì)化、專業(yè)化的要求。本文就現(xiàn)行石油石化企業(yè)安全事故隱患分級標(biāo)準(zhǔn)進行探討,以期能找出一種較為實用的分級方法。
2 石化企業(yè)安全事故隱患分級標(biāo)準(zhǔn)分析
2.1 由于目前國家尚無安全事故隱患分級標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)行石化企業(yè)安全事故隱患分級標(biāo)準(zhǔn)是石化企業(yè)參照原勞動部安全事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)而制定的,以中國石油為例,其安全事故隱患分級參考標(biāo)準(zhǔn)為[1]:
①特大事故隱患是指可能造成一次死亡10人及以上,或者中毒(重傷)50人及以上,或者造成一次直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬元及以上和社會影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的事故隱患。
②重大事故隱患是指可能造成一次死亡3人以上,或者中毒(重傷)10人及以上,或者一次造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元及以上、1000萬元以下和較大社會影響的事故隱患。
③較大事故隱患是指可能造成一次死亡1-2人,或者中毒(重傷)3人以上,或者一次造成直接經(jīng)濟損失人民幣100萬元及以上、500萬元以下的事故隱患。
④其它為一般事故隱患。
2.2 國內(nèi)另外兩家國有大型石化企業(yè)中國石化、中國海洋石油的分級標(biāo)準(zhǔn)與此類似,筆者不再贅述,現(xiàn)就其分級標(biāo)準(zhǔn)的弊端和不足進行分析:
①安全事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因,所謂隱患就有其隱蔽性、不可預(yù)見性和難以事前量化的特性[1]。安全事故的發(fā)生不是安全事故隱患存在的必然結(jié)果,而是包括安全事故隱患在內(nèi)的諸多隨機因素組合的產(chǎn)物,用其中一種因素來預(yù)測、判斷和量化安全事故發(fā)生后的嚴(yán)重程度,不同的人從不同的情況、不同的角度會做出不同的判斷,例如,成品石油庫中一般的油罐閥門滲漏,發(fā)生或引發(fā)事故后可能造成多大損失呢,應(yīng)該劃為哪級安全隱患呢?現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)無法做出準(zhǔn)確判斷,因而也就失去了等級劃分的意義。
②安全事故隱環(huán)等級劃分的現(xiàn)實意義在于幫助人們判斷隱患的嚴(yán)重程度,并根據(jù)不同的嚴(yán)重程度決定不同的價值取向和采取不同的措施。在現(xiàn)實中,石化企業(yè)一次較大的安全檢查可以查出成百上千個安全事故隱患,由于無法依照現(xiàn)行的安全事故隱患等級標(biāo)準(zhǔn)“對號入座”,只能把它們通稱為“安全隱患”。在資金、人力、物力有限的情況下,企業(yè)決策者常常按自己臆斷出的輕重緩急來進行整改,實施結(jié)果往往是南轅北轍。這也是目前石化企業(yè)安全事故隱患整改困難的主要原因之一。
③根據(jù)美國杜邦公司一百年的安全事故統(tǒng)計,96%以上的事故是由人的不安全行為造成的,因此,人的不安全行為是最大的安全事故隱患。在現(xiàn)行安全事故隱患分級標(biāo)準(zhǔn)中只強調(diào)了事故可能造成的損失結(jié)果,而對人的不安全行為未做任何表述,這不能不說是一種遺憾。
④隨著人們環(huán)保意識的增強和國家對環(huán)境污染事件的高度重視,新時期對環(huán)保工作提出了更高的要求。石化行業(yè)作為國有企業(yè)的龍頭老大,其產(chǎn)品的高危險性越來越多的受到社會各界的關(guān)注,特別是近幾年連續(xù)發(fā)生的“12.23”重慶井噴事故、“11.13”松花江水體污染事故[2],更是將石化行業(yè)推上了環(huán)境保護的風(fēng)頭浪尖,環(huán)境保護已經(jīng)到了和安全事故防控同等重要的位置上。
現(xiàn)行安全事故隱患分級標(biāo)準(zhǔn)中著重強調(diào)了直接的人員損失和經(jīng)濟損失,對環(huán)境損失未做明確,忽略了企業(yè)的社會責(zé)任。另一方面石化行業(yè)的環(huán)境污染事故和安全事故在造成的后果、發(fā)生的原因和防范治理等方面基本相似,因此,將環(huán)境隱患和安全事故隱患納入同一系列管理,對現(xiàn)行安全事故隱患分級標(biāo)準(zhǔn)進行擴展、補充和完善,具有積極的現(xiàn)實意義。
3 石化安全環(huán)保事故隱患分級新標(biāo)準(zhǔn)
在石化行業(yè)安全管理的實際工作中,判斷一個作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施、人的行為是否屬于安全事故隱患的標(biāo)準(zhǔn),就是看它是否符合國家法律、規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)內(nèi)部制度、操作規(guī)程等的規(guī)定。而這些規(guī)定的法律效力是不同的,其中,國家法律規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)安全生產(chǎn)活動中必須遵守的法律底線;企業(yè)內(nèi)部制度、操作規(guī)程是對這個底線的提高和補充。因此,筆者針對現(xiàn)行石化行業(yè)安全事故隱患分級標(biāo)準(zhǔn)的弊端和不足,以及實際工作中的判斷方法,對安全事故隱患分級標(biāo)準(zhǔn)進行了新的設(shè)計:
3.1 一級安全環(huán)保事故隱患是指企業(yè)的作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施、員工行為、環(huán)境保護等不符合國家有關(guān)法律、規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強制性條款規(guī)定的隱患[3]。
3.2 二級安全環(huán)保事故隱患是指企業(yè)的作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施、員工行為、環(huán)境保護等不符合國家有關(guān)法律、規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中一般條款或地方法律規(guī)定的隱患,以及石化行業(yè)令所禁止的隱患。
3.3 三級安全環(huán)保事故隱患是指企業(yè)的作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施、員工行為、環(huán)境保護等不符合地方行政規(guī)定或企業(yè)內(nèi)部制度、操作規(guī)程的隱患。
4 石化行業(yè)安全事故隱患分級標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化方案
4.1 隱患的分級更加具體和清晰,使正確判斷隱患有了可靠而具體的標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)實中,只要對照相關(guān)法律、制度,就能準(zhǔn)確判斷出隱患的級別,大大減少了主觀臆斷。
4.2 企業(yè)的決策者到一般員工都能對所存在的隱患形成明確的概念,哪些屬于一級隱患,哪些屬于二級隱患,什么時間整改,投資的重點放在哪里,真正實現(xiàn)有的放矢。
4.3 隨著國家法律、法規(guī)的健全和完善,企業(yè)隱患治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整,企業(yè)可結(jié)合自身實際方便地對隱患分級進行相應(yīng)調(diào)整,制定更加嚴(yán)格的控制措施,如將二級隱患上升為一級,三級隱患上升為二級等。同時也可將質(zhì)量、健康等QHSE體系控制要求擴展進分級標(biāo)準(zhǔn)中。
5 結(jié)論
新設(shè)計的安全環(huán)保事故隱患分級標(biāo)準(zhǔn)具有較強的可操作性??傊踩a(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性、決定了安全工作警鐘長鳴、常抓不懈,積極探索、掌握規(guī)律,做好安全教育工作。使之安全教育工作成為確保安全生產(chǎn),強化安全管理的金鑰匙,成為啟發(fā)、引導(dǎo)和規(guī)范員工遵章守紀(jì)的關(guān)鍵。真正使安全管理工作水平上一個新臺階,開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面。但該標(biāo)準(zhǔn)較現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有相當(dāng)?shù)淖兓恍┱吆蜋C制還不健全,在具體實施時可能會遇到一定的阻力,并且還缺少一定的實踐,因而有待進一步探討。
參考文獻:
[1]中國石油天然氣集團公司事故隱患管理辦法.
[2]中國石油化工集團公司安全事故隱患管理辦法.
[3]中國海洋石油集團公司事故隱患管理辦法.
為進一步加強陶瓷產(chǎn)業(yè)基地(以下簡稱“基地”)的環(huán)境管理,嚴(yán)格控制集聚性污染的產(chǎn)生,防止基地環(huán)境質(zhì)量惡化和生態(tài)破壞,促進基地的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,提出如下意見:
一、充分認(rèn)識進一步加強基地環(huán)保工作的緊迫性和重要性
(一)基地環(huán)境保護工作任務(wù)艱巨。區(qū)委、區(qū)政府高度重視基地環(huán)保工作,經(jīng)過幾年的努力,基地生態(tài)環(huán)境保護工作取得了較大的進展。但是,基地環(huán)境保護工作任務(wù)依然艱巨,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,基地部分布局不夠合理,在項目選址、建設(shè)、功能分區(qū)等方面未充分考慮對環(huán)境的影響,部分企業(yè)存在環(huán)境違法行為,對基地的環(huán)境造成了一定的影響,制約了基地的可持續(xù)發(fā)展。
(二)加強基地環(huán)保工作的意義重大。進一步加強基地環(huán)保工作,是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞區(qū)委、區(qū)政府“打造環(huán)保生態(tài)園區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),促進基地向環(huán)保生態(tài)園區(qū)發(fā)展的重要舉措,對提高基地及周邊人群生活環(huán)境質(zhì)量,推進基地可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。
(三)明確基地環(huán)境保護主要目標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求,堅持以人為本,深化污染防治和生態(tài)保護,改善環(huán)境質(zhì)量,保障環(huán)境安全,保護群眾健康,打造生態(tài)環(huán)保園區(qū),促進基地可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、強化基地環(huán)境保護工作措施
(四)妥善處理好目前存在的一些問題。針對目前基地內(nèi)存在的污染問題,制定切實可行的治理措施和方案,并制定好整治時間表,加快企業(yè)整改力度,嚴(yán)格檢查驗收。對整改確實不能到位,且不宜在基地內(nèi)繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)要予以關(guān)停和搬遷,不留后患;對偷排、亂排、漏排等違法行為的要嚴(yán)罰。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入制度。積極鼓勵低能耗、低污染、高科技的陶瓷及相關(guān)企業(yè)入園;禁止化工、冶煉、造紙、染料、涂料等行業(yè)企業(yè)入園。在項目招商前期堅持做到環(huán)保工作提前介入,提前論證,對項目的準(zhǔn)入實施環(huán)保第一審批和“一票否決”制度,杜絕高污染或污染處理成本大的項目入園,真正從源頭上把好環(huán)保關(guān)。在新、擴、改建項目的實施過程中,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)必須與主體工程建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
(六)做好環(huán)保調(diào)處工作。完善工作制度,提高接待服務(wù)質(zhì)量,做到第一時間受理、規(guī)定時間處置,妥善解決群眾訴求,確保環(huán)保調(diào)處工作取得實效,全力維護基地的社會穩(wěn)定。
(七)提高環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測能力。一是進一步加強環(huán)保監(jiān)管隊伍建設(shè),引進一批環(huán)保專業(yè)人員,加強環(huán)保人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高環(huán)保隊伍的專業(yè)素質(zhì)和整體水平;二是加大投入,進一步完善環(huán)境監(jiān)管的硬件建設(shè),加強環(huán)保監(jiān)測、監(jiān)察能力。三是積極實施環(huán)??萍计脚_建設(shè)工程,有計劃地建設(shè)污染源在線監(jiān)測監(jiān)控裝置,并與環(huán)保執(zhí)法部門連網(wǎng),不間斷監(jiān)控企業(yè)排污情況;對基地企業(yè)及周邊河流斷面和水井水質(zhì)定期進行監(jiān)測,及時掌握環(huán)境變化情況,控制企業(yè)污染物超標(biāo)排放。
三、建立基地環(huán)保長效機制
(八)推行環(huán)保巡查制度。繼續(xù)發(fā)揮區(qū)環(huán)保局駐基地工作組的能動作用,進一步加大對企業(yè)的日常執(zhí)法檢查、輪班巡查,監(jiān)督企業(yè)正常運行環(huán)保設(shè)施;對企業(yè)整改要求要及時督促落實,防止企業(yè)非法排污;加大環(huán)境違法行為的查處力度,對屢教不改、漏排偷排的企業(yè)進行媒體曝光,直至關(guān)停,有效防止污染、整治,再污染、再整治的被動局面。
(九)加強基地污染物處理能力。通過積極向上爭取項目資金、招商引資等方式多方籌集資金,盡快啟動基地污水處理廠建設(shè),實現(xiàn)陶瓷基地的控污減排目標(biāo)。
(十)逐步實現(xiàn)基地功能區(qū)域合理布局。打造市場化、高品質(zhì)化、高標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃格局,對基地內(nèi)的功能區(qū)進行詳細(xì)的規(guī)劃,將基地生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、居民區(qū)合理布局,確保在環(huán)保安全防護距離1.4公里范圍內(nèi)沒有村民住房。