環(huán)境保護工作責(zé)任制度精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境保護工作責(zé)任制度范文

一、責(zé)任目標

主要污染物排放總量控制在省、市下達的計劃指標內(nèi)；縣城污水處理廠、縣城垃圾處理場的運營負荷達到省市要求，并達標排放；工業(yè)園區(qū)污水處理廠于年底建成并投入運營；按省、市部署，積極開展“農(nóng)村家園清潔行動”，全面完成年度計劃任務(wù)；開展工業(yè)污染防治和固體廢物處置工作，工業(yè)企業(yè)達標排放率、污染源自動監(jiān)控設(shè)備安裝情況、工業(yè)固體廢物處置和綜合利用率、危險廢物和醫(yī)療廢物處置完成省、市下達的年度計劃；環(huán)境質(zhì)量符合功能區(qū)劃要求，空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)每年達90％以上；九龍江流域（洪瀨口斷面）和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要流域Ⅲ類水質(zhì)達標率90％以上，九龍江流域（黃井溪）Ⅲ類水質(zhì)達標率80％以上；飲用水源地水質(zhì)達標率達95％以上；礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理、青山掛白整治、流域治理完成年度計劃。按照畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃，開展畜禽養(yǎng)殖場的污染整治工作；制定《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，大力推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。到2014年，實現(xiàn)生態(tài)縣建設(shè)目標。

二、主要責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、安厚農(nóng)場，工業(yè)園區(qū)管委會主要負責(zé)人是轄區(qū)環(huán)保工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、安厚農(nóng)場、工業(yè)園區(qū)責(zé)任

1、把農(nóng)村環(huán)境保護工作納入重要議程，成立環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做到“四有”（有工作機構(gòu)、有辦公場所、有工作人員、有工作經(jīng)費）,每個村要有一名環(huán)保協(xié)管員。

2、落實主要流域河長責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）轄區(qū)主要流域出境斷面水質(zhì)達標率要達到核定標準。

3、結(jié)合實際，積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建活動。

4、開展飲用水源保護，對重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域、重要人文遺跡、古樹名木，要采取有效措施，加以保護，嚴禁破壞。

5、在招商引資、引進項目、選址、建設(shè)過程中，要嚴把項目環(huán)保關(guān)，認真落實“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度，禁止引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)、工藝設(shè)備，防止項目建設(shè)對環(huán)境造成污染，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、要強化對轄區(qū)重點工業(yè)污染源的日常巡查和突擊檢查，嚴格規(guī)范企業(yè)排污行為。同時要協(xié)助有關(guān)部門淘汰、取締轄區(qū)內(nèi)的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備及產(chǎn)品。

7、合理布局畜禽養(yǎng)殖場，杜絕禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖回潮。督促治理畜禽養(yǎng)殖場污染，進一步抓好禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖污染處理設(shè)施建設(shè)，確保做到達標排放或“零排放”。

8、開展農(nóng)村生活垃圾收集處置，督促轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)合理處置工業(yè)固體廢物，防止產(chǎn)生二次污染。

9、加強對環(huán)境保護，防治土壤污染、土地沙化，防止植被破壞、水土流失、水源枯竭，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理利用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。

10、負責(zé)搞好環(huán)境污染糾紛案件的調(diào)處，及時化解廠群矛盾，保持社會安定穩(wěn)定。

（二）部門責(zé)任

縣環(huán)保局、發(fā)改局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、水利局等縣直相關(guān)部門的工作責(zé)任按照《省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》執(zhí)行。

三、考核辦法

（一）考核指標

根據(jù)環(huán)保工作目標任務(wù)的內(nèi)容，對各項任務(wù)的完成情況進行考核。主要流域水環(huán)境質(zhì)量考核由考核斷面水質(zhì)綜合達標率體現(xiàn)，考核斷面水質(zhì)監(jiān)測由縣環(huán)保局組織實施。

（二）考核方式

由縣政府牽頭，縣直有關(guān)部門配合，對責(zé)任單位的環(huán)保工作目標任務(wù)完成情況進行指標數(shù)據(jù)采集、綜合考核。

四、獎懲辦法

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實環(huán)保目標責(zé)任制，積極開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量達到責(zé)任目標要求。

（一）將環(huán)保工作目標任務(wù)完成情況納入各責(zé)任單位年度績效考評內(nèi)容。

第2篇：環(huán)境保護工作責(zé)任制度范文

第一條為保障公眾對環(huán)境保護工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，密切與人民群眾的聯(lián)系，實現(xiàn)環(huán)境保護行政主管部門政務(wù)公開的制度化、規(guī)范化，促進廉潔從政、依法行政，制定本辦法。

第二條環(huán)保部門政務(wù)公開工作遵循下列原則：

（一）依法公開。環(huán)保部門政務(wù)公開工作依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策進行。

（二）客觀真實。公開的內(nèi)容客觀真實可信。

（三）全面公開。環(huán)保部門政務(wù)公開的內(nèi)容除涉及保密規(guī)定及無公開價值的以外，逐步實現(xiàn)對社會、公眾全面公開。

（四）注重實效。政務(wù)公開工作從實際出發(fā)，突出重點，循序漸進，講求實效，克服形式主義。

（五）方便公眾、有利監(jiān)督。政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)方便公眾辦事，便于公眾知情，有利于公眾監(jiān)督。

第三條環(huán)保部門政務(wù)公開工作實現(xiàn)以下目標：

（一）辦事程序簡化，工作效率提高，機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

（二）權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制加強，廉政建設(shè)成效顯著。

（三）行政行為規(guī)范，依法行政水平提高。

（四）干部職工民主意識增強，民主管理、民主監(jiān)督制度進一步落實，公眾對環(huán)境保護工作滿意度明顯提高。

第四條本辦法適用于各級環(huán)境保護行政主管部門的政務(wù)公開工作。

第二章政務(wù)公開的內(nèi)容和形式

第五條環(huán)保部門政務(wù)公開的內(nèi)容，除屬于國家秘密、國家安全以及涉及社會穩(wěn)定事項的工作情況外，凡被社會和公眾、企事業(yè)單位普遍關(guān)注的環(huán)境問題和環(huán)保工作，按管理權(quán)限，經(jīng)規(guī)定的審查程序?qū)彶楹?，對外公開。包括下列內(nèi)容：

（一）環(huán)境質(zhì)量狀況；

（二）環(huán)保部門規(guī)章、標準等規(guī)范性文件；

（三）環(huán)境保護的規(guī)劃和計劃；

（四）環(huán)境保護機構(gòu)設(shè)置和工作職責(zé)；

（五）建設(shè)項目環(huán)境影響評價的審批、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收、環(huán)境影響評價單位資質(zhì)認可及其他環(huán)境保護審批、審核、核準、備案等情況；

（六）排污費征收的項目、標準、范圍、依據(jù)、程序和使用情況以及處罰的依據(jù)、標準和執(zhí)行情況；

（七）環(huán)境行政處罰案件查處、行政復(fù)議案件處理和環(huán)境保護執(zhí)法檢查情況；

（八）環(huán)保部門工作人員行為規(guī)范和廉政規(guī)定；

（九）環(huán)境保護行政事業(yè)性收費項目、標準、依據(jù)、范圍、程序；

（十）納入國家或地方國民經(jīng)濟發(fā)展計劃重大環(huán)境保護項目的進展及項目建成后對環(huán)境、經(jīng)濟和社會產(chǎn)生的效益情況；

（十一）群眾關(guān)心的其他環(huán)境問題和環(huán)保工作。

第六條各級環(huán)保部門可以根據(jù)本地實際情況，通過會議、報刊、廣播、電視、便民手冊、電子觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)公開欄等多種形式，實行環(huán)保政務(wù)公開。

第七條環(huán)保部門工作人員應(yīng)當(dāng)在工作時間佩帶表明身份的胸牌。

第三章政務(wù)公開的程序和要求

第八條上級環(huán)保部門對涉及下級部門的政務(wù)事項，在公開時應(yīng)注意與下級部門的公開同步進行。

第九條業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時對本部門需公開的內(nèi)容匯總整理，在規(guī)定時限內(nèi)，報政務(wù)公開工作負責(zé)部門，統(tǒng)一公開。

第十條對公眾要求公開的其他事項，由相關(guān)部門提出意見，報政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)審核，可以公開的應(yīng)予公開，公開內(nèi)容應(yīng)告知有關(guān)當(dāng)事人。

第十一條對涉及公眾切身利益的重要事項，公開后，應(yīng)收集公眾意見和反應(yīng)。對公眾提出的合理建議，應(yīng)當(dāng)積極采納；對公眾反映的問題，應(yīng)當(dāng)及時研究，一時解決不了的，應(yīng)做出說明解釋。

第四章政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)

第十二條各級環(huán)保部門應(yīng)加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，按本辦法的要求并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認真推行政務(wù)公開工作。

第十三條政務(wù)公開工作實行責(zé)任制，應(yīng)遵循“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實工作責(zé)任制。

第十四條各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)成立以主要負責(zé)人為組長，有關(guān)部門負責(zé)人參加的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：組織學(xué)習(xí)，制定方案，審核公開內(nèi)容，向社會公開信息，協(xié)調(diào)解決政務(wù)公開工作中的問題，督促檢查等。領(lǐng)導(dǎo)小組可以下設(shè)辦公室，負責(zé)政務(wù)公開工作的具體組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查事宜。辦公室主任可由綜合部門負責(zé)人擔(dān)任。

第十五條環(huán)境保護宣傳部門應(yīng)加強對政務(wù)公開工作的宣傳報道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第五章政務(wù)公開的監(jiān)督檢查

第十六條各級環(huán)保部門政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強對本級和下級環(huán)保部門實施政務(wù)公開情況的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

第十七條政務(wù)公開工作應(yīng)納入機關(guān)工作人員政績的考核內(nèi)容。

第十八條各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立健全有效的政務(wù)公開工作監(jiān)督制度，實行內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，保證公開內(nèi)容的真實性、廣泛性和時效性。

第十九條市、縣兩級環(huán)保部門可以邀請由當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員及企事業(yè)單位、街道居委會人員組成政務(wù)公開監(jiān)督小組或聘請監(jiān)督員，定期或不定期地召開監(jiān)督小組或監(jiān)督員會議，向他們介紹政務(wù)公開工作情況，聽取意見和建議，不斷改進工作。

第二十條各級環(huán)境保護紀檢監(jiān)察部門應(yīng)通過設(shè)立舉報電話、監(jiān)督信箱等渠道履行職責(zé)，對政務(wù)公開工作實施監(jiān)督檢查。

第六章獎懲

第二十一條各級環(huán)保部門對推行政務(wù)公開工作的優(yōu)秀單位和成效顯著的同志應(yīng)予以表彰、獎勵。

第二十二條對不按規(guī)定實施政務(wù)公開的單位、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)予以通報批評并責(zé)令整改，同時取消其評選先進的資格。

第3篇：環(huán)境保護工作責(zé)任制度范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“六清六凈”農(nóng)村環(huán)境綜合整治為龍頭，以“三申五創(chuàng)”為抓手，全面履行環(huán)保工作職責(zé)，強化環(huán)?；A(chǔ)工作，延伸環(huán)保工作觸角，完善監(jiān)管體制，建立長效機制，建設(shè)生態(tài)文明，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

二、主要工作目標

我鎮(zhèn)高新技術(shù)園區(qū)具有化工集中區(qū)特點，與農(nóng)村環(huán)境整治和“三申五創(chuàng)”生態(tài)工程目標要求，具體計劃分解為6項目標任務(wù)。

1、扎實開展宣傳教育，推進環(huán)境保護全民教育。全年計劃組織兩次以上環(huán)境保護專項宣傳大活動(6·5環(huán)境宣傳日和“環(huán)保四進”現(xiàn)場)，在市級以上新聞媒體生態(tài)環(huán)境報道達2篇以上，在集鎮(zhèn)及工業(yè)集中區(qū)繼續(xù)保持30條以上環(huán)保固定標語(包括大型標語牌，刷寫墻體標語，通報環(huán)境保護政策等)，結(jié)合全鎮(zhèn)重大活動，實現(xiàn)長效性宣傳。在333省道，結(jié)合十七大對生態(tài)文明建設(shè)的要求，新增10條以上廣告式環(huán)保宣傳標語，及時通報新的環(huán)保工作信息，在全鎮(zhèn)形成濃烈的環(huán)保宣傳氛圍。

2、繼續(xù)加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)保管理，提高環(huán)保投入。污水處理廠在原有基礎(chǔ)上，繼續(xù)對8000噸印染水調(diào)節(jié)池工程進行跟蹤督查，再投入100萬元新增新景泰和新順二條獨立排污管網(wǎng)。同時加大人員培訓(xùn)，加大污水治理能力，確保正常運行。對進入高新技術(shù)園區(qū)的化工企業(yè)一律與污水處理廠接管，并規(guī)劃排污實現(xiàn)污水處理廠統(tǒng)一治理達標排放。同時繼續(xù)完美現(xiàn)代化污水處理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對頭灶環(huán)保中隊監(jiān)控設(shè)施進行投入，規(guī)范企業(yè)污水治理達標入網(wǎng)，進行適時監(jiān)控，徹底解決部分企業(yè)偷排漏排現(xiàn)象，努力提高和規(guī)范污水處理廠的運轉(zhuǎn)能力。繼續(xù)加大高新技術(shù)園區(qū)環(huán)保保護工作力度。嚴格按照上級環(huán)保部門的要求，在建項目今年全部取得試生產(chǎn)批復(fù)，同時指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)完善各項環(huán)保制度，建立和完善企業(yè)環(huán)保工作管理網(wǎng)絡(luò)。加強企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃、施工、生產(chǎn)的督查與監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)環(huán)境保護工作行為，力爭全部通過“三同時”驗收。

3、全力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。計劃以“六清六建”和“三清一綠”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，要努力實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)清潔化、農(nóng)村廢棄物資源化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊發(fā)展生態(tài)化。今年要繼續(xù)強化工作力度，繼續(xù)推進徐灶村開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作，開紿實施保豐村農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力推動全鎮(zhèn)秸稈利用、農(nóng)村河道疏浚、農(nóng)村生活垃圾入池、亂搭亂建拆除等工作的開展，實現(xiàn)試點村生活污水集中處理、要形成“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”的生活垃圾城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式。

4、推進秸稈“雙禁”工程，建立組織機構(gòu)，開展專項宣傳教育活動，確保宣傳教育入戶率達90%以上，加強組織巡查，減少露天焚燒，嚴禁秸稈下河，實行綜合利用，推廣機械化作業(yè)秸稈還田達90%以上，使“雙禁”有一個明顯好轉(zhuǎn)。

5、加強水資源保護工作，計劃花二年時間，政府組織，市自來水公司牽頭全面實行由市自來水公司統(tǒng)一供水，對明、后年尚未接市自來水廠的村水廠進一步調(diào)查摸底，建立管理臺帳，加強檢查與檢測，切實做好飲用水源保護工作。結(jié)合市“三大硬仗”的村莊河道整治，協(xié)調(diào)水利部門逐步治理農(nóng)村溝河水環(huán)境。

6、實施“三申五創(chuàng)”生態(tài)工程創(chuàng)建項目。根據(jù)頭灶當(dāng)前的環(huán)境保護情況，擬申報和完成下列幾項工程。

1、啟動創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;

2、徐灶村創(chuàng)省級生態(tài)村;

3、保豐居委會申報市級“生態(tài)村”

4、民凱精細化工有限公司申請ISO14000論證。

5、常林、新景泰、新順、申創(chuàng)“清潔生產(chǎn)”企業(yè)。

三、計劃實施措施

1、健全組織網(wǎng)絡(luò)，努力完成污染源調(diào)查。鎮(zhèn)做到分工領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保干事、辦公地點、活動經(jīng)費四落實，針對重大活動、生態(tài)創(chuàng)建的特點，分別組建秸稈“雙禁”、國家級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建、省級生態(tài)村創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任目標，確定項目責(zé)任人，分層推進;企業(yè)做到設(shè)立環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，具體設(shè)置到車間，有專門的環(huán)保工作人員和正常環(huán)保安全的巡查人員。

2、建立制度章程，強力推進。針對不同工作目標，嚴格依法治理環(huán)境，鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)企業(yè)完善環(huán)保工作責(zé)任制，配合環(huán)保所正常對企業(yè)治污督查整改。

第4篇：環(huán)境保護工作責(zé)任制度范文

1、化工企業(yè)環(huán)保管理的必要性

1.1社會發(fā)展需要

在經(jīng)濟管理中，環(huán)境保護管理是一個不容忽視的方面。在社會主義經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，百姓對環(huán)境保護的關(guān)注度不斷提高?；て髽I(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生許多廢水、廢氣和廢渣，這些，都會給民眾生活質(zhì)量帶來直接影響，因此，可以說，加強對化工企業(yè)的環(huán)保管理，是事關(guān)民生的大事，要想維護社會穩(wěn)定，企業(yè)必須提高對環(huán)保問題的關(guān)注度，加強化工環(huán)保管理。

1.2企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求

雖說企業(yè)管理的根本目的是實現(xiàn)效益和利潤最大化，但是，企業(yè)只有處理好自身環(huán)保問題，才能在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)件有利于企業(yè)長久發(fā)展的良性氛圍，才能在行業(yè)競爭乃至市場競爭中樹立良好的形象，才能被更多的人所接受。因此，從某種角度來說，化工企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加強環(huán)保管理。

2、當(dāng)前我國化工企業(yè)環(huán)保管理現(xiàn)狀

2.1環(huán)保意識淡薄

在市場競爭環(huán)境日趨激烈的情況下，許多化工企業(yè)都將全部精力放在生產(chǎn)經(jīng)營上，缺乏環(huán)保意識，致使企業(yè)內(nèi)部不僅沒有形成環(huán)保管理長效機制，還缺乏專門的環(huán)保管理部門和管理人員。一些化工企業(yè)雖然設(shè)置了環(huán)保部門，但是由于環(huán)保投入不夠，環(huán)保部門的工作只能以制度宣傳為主，環(huán)保處理技術(shù)和環(huán)保管理方法都難以滿足企業(yè)發(fā)展要求。

2.2環(huán)保機制不完善

要想從根本上解決環(huán)保問題，企業(yè)必須加強環(huán)保機制建設(shè)，確保企業(yè)管理有章可循。但是，雖說環(huán)保建設(shè)是一個硬道理，不過許多企業(yè)為了自身利益，不得不向短期利益妥協(xié)，在環(huán)保管理方面既缺乏科學(xué)規(guī)劃，也沒有出臺相關(guān)環(huán)保標準，環(huán)境保護管理機制建設(shè)也受到影響，環(huán)保管理缺乏制度支撐。個別化工企業(yè)雖然制訂了環(huán)保標準，但是，由于對企業(yè)污染特性和治理技術(shù)缺乏足夠的認識，加上制定程序不合理，環(huán)境標準制定與執(zhí)行配套措施不到位，環(huán)保管理效果也因此也大打折扣。

2.3環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品不達標

隨著社會各階層節(jié)能減排意識的不斷提高，許多新能源、新技能都被廣泛應(yīng)用到化工企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)保管理中來。但是，許多節(jié)能減排產(chǎn)品都是打著環(huán)保的幌子而制造出來的，本身并無節(jié)能減排的功效。這些新產(chǎn)品被應(yīng)用到化工企業(yè)環(huán)保管理中后，所取得的功效也是有限的。再則，一些化工企業(yè)由于經(jīng)濟原因，只能采取一些簡單的環(huán)保措施、技術(shù)來進行環(huán)保管理，環(huán)保技術(shù)和環(huán)保設(shè)備遠不能達到環(huán)保管理所需標準。

3、化工企業(yè)環(huán)保管理方法

3.1提高企業(yè)環(huán)保意識

環(huán)保管理，意識先行。化工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中一定要樹立環(huán)保意識，并將環(huán)保概念落實到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)。這就要求化工企業(yè)在生產(chǎn)管理中要以綠色生產(chǎn)為榮，以環(huán)保為立廠之本，對環(huán)保管理給予高度重視，同時結(jié)合企業(yè)環(huán)保管理的嚴峻形勢，加大環(huán)保投入，通過綜合治理、技術(shù)開發(fā)、變廢為寶等手段進行環(huán)保管理，開展針對管理階層的環(huán)保教育，要求各級管理人員做好環(huán)保管理，定期進行環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育活動，落實環(huán)保管理責(zé)任制，以生產(chǎn)車間、原料和成品庫為環(huán)保住陣地，改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，增強員工環(huán)保責(zé)任感，以降低環(huán)境事故發(fā)生率。

3.2建立科學(xué)的環(huán)保管理機制

企業(yè)環(huán)保管理工作的順利實施，需要完善的管理機制為其提供制度保障。鑒于此，化工企業(yè)在環(huán)保管理中，要加強環(huán)保管理機制建設(shè)，首先建立環(huán)保工作責(zé)任制，就公司管理層、相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)、員工在環(huán)境保護管理方面的職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)范，制定監(jiān)察工作計劃，依照環(huán)保管理工作標準對員工進行考核、監(jiān)督和獎懲，營造聯(lián)合執(zhí)法、違法必究的內(nèi)部管理環(huán)境。其次，制定環(huán)保目標和環(huán)保方案，就企業(yè)“三廢”排放、環(huán)境監(jiān)測、污染源管理、防污設(shè)施建設(shè)等做出明確規(guī)范，并將相關(guān)的制度規(guī)范印刷成冊，組織企業(yè)各級管理人員進行學(xué)習(xí)。再次，結(jié)合化工企業(yè)環(huán)保管理的個性化需求，健全環(huán)保檔案管理制度、環(huán)保宣傳、培訓(xùn)制度，加強環(huán)保管理培訓(xùn)和環(huán)保設(shè)備投入，實現(xiàn)環(huán)保管理與效益追求的共贏。

3.3構(gòu)建綠色環(huán)保管理模式

化工企業(yè)環(huán)保管理的關(guān)鍵是構(gòu)建綠色環(huán)保模式，這就要求化工企業(yè)從企業(yè)生產(chǎn)實際出發(fā)，圍繞環(huán)境保護和企業(yè)發(fā)展實際，認真考慮節(jié)能減排、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、環(huán)保應(yīng)急處置等問題，加大環(huán)保管理投入，加強現(xiàn)代化環(huán)保設(shè)施的應(yīng)用；自覺接受政府環(huán)保部門的監(jiān)管，加強部門合作，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強企業(yè)內(nèi)部環(huán)保信息處理，加強環(huán)保信息披露，使企業(yè)內(nèi)部管理層、基層員工對國家環(huán)保政策和企業(yè)環(huán)保制度有一個深刻的認識和了解；以節(jié)能減排為主要目標，淘汰、關(guān)停部分高污染生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)節(jié)，改變粗放型生產(chǎn)方式，在化工企業(yè)最為嚴重的廢水處理上，建設(shè)廢水與處理設(shè)施，對事故廢水、消防廢水等進行收集和處理，要求生產(chǎn)重地和救援人員必須配備應(yīng)急救援器材，鼓勵環(huán)保新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)改造，提高企業(yè)環(huán)保管理質(zhì)量。

第5篇：環(huán)境保護工作責(zé)任制度范文

__市是四川省縣城經(jīng)濟十強縣，為推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，為做好節(jié)能減排，騰出環(huán)境容量空間，近年來政府為加強環(huán)境保護，4年時間先后出臺兩個《決定》，給環(huán)保局“兩把利劍”，一是為嚴格控制高能耗、高污染在項目準入關(guān)上實行環(huán)保一票否決權(quán)；二是把限期治理，逾期未完成治理企業(yè)的關(guān)停權(quán)授予給環(huán)保局。5年時間按照《決定》和政府的授權(quán)，環(huán)保局對37個污染較重和工藝落后的項目實行了一票否決；先后淘汰關(guān)閉“十五小”嚴重污染企業(yè)47家，限期治理項目135個，削減工業(yè)廢水1355.47萬噸、粉塵3萬噸、二氧化硫1.74萬噸、氟（氣）2730噸、氟化物1002噸、化學(xué)需氧量6470噸、懸浮物3693噸、總磷0.15噸、廢渣7.5萬噸。在總結(jié)成績的同時，市政府指出，雖然過去幾年，通過治理和關(guān)閉污染企業(yè)，節(jié)能減排工作取得了一定的成效，但是，由于工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，粗放型生產(chǎn)加工項目污染嚴重耗能高，節(jié)能減排的目標任務(wù)仍然十分繁重。為把節(jié)能減排工作落到實處，市政府要求在節(jié)能減排上環(huán)保局要繼續(xù)用好“兩把利劍”，要堅持做到“一優(yōu)先三落實”。

一是在經(jīng)濟發(fā)展中要堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先。要嚴格控制新污染源產(chǎn)生，新建設(shè)項目要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，堅決控制高能耗、高污染項目在__落戶。要推進科技創(chuàng)新和清潔化生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

二是制定減排計劃，把減排目標落實到減排單位。要求6家化工企業(yè)在20__年12月前，廢水全部實施閉路循環(huán)回收利用，閉路循環(huán)后年可減排（節(jié)約）水資源360萬噸，減排總磷70—100噸（作為產(chǎn)品回收）。

第6篇：環(huán)境保護工作責(zé)任制度范文

一、開展生態(tài)縣建設(shè)，推動“綠色**”進程

充足準備迎接各類檢查考核，精心籌備，整理各方面資料，2月份通過了市政府對我縣**年生態(tài)建設(shè)工作的考核，5月份通過市人大對生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)保執(zhí)法檢查。生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)有序開展。積極協(xié)助大若巖鎮(zhèn)開展全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，制訂村級創(chuàng)建方案。繼續(xù)做好各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)的編制工作，完成了茗岙、西岙兩個鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)向縣委、縣政府建議，把生態(tài)村建設(shè)納入我縣“機關(guān)干部下基層”工作的重要內(nèi)容。組織生態(tài)建設(shè)知識培訓(xùn)，對所有下派干部在進駐村之前進行生態(tài)村建設(shè)知識培訓(xùn)，使他們對生態(tài)建設(shè)工作有了比較全面的了解，為深切開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)創(chuàng)造有利條件。今年5月16日**村成功召開了中國無塑料袋第一村創(chuàng)建動員大會，啟動了無塑料袋村創(chuàng)建試點工作。在《**縣生態(tài)村考核管理辦法（試行）》實施一年的基礎(chǔ)上，對該辦法進行修編。組織驗收了8戶家庭“縣級生態(tài)戶”驗收。

增強楠溪江環(huán)境保護，我局始終把楠溪江的保護作為環(huán)保工作的重點，針對楠溪江的污染威脅，修訂完成《楠溪江保潔管理方案》、《**縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案》，經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過，將于7月1日正式實施。增強對楠溪江沿岸公路、水庫、旅游等建設(shè)項目“三同時”管理，努力減輕對楠溪江的污染。

增強飲用水源的管理，不定期對已創(chuàng)建完成的楠溪江引水工程合格飲用水源保護區(qū)和巖頭鎮(zhèn)渡頭合格飲用水源保護區(qū)進行檢查，定期監(jiān)測水質(zhì)，確保保護區(qū)內(nèi)水源的水質(zhì)；完成大若巖鎮(zhèn)黃潭村農(nóng)村生活污水治理試點工程前期工作，上馬污水治理工程。

二、深化工業(yè)污染治理，實施長效管理

針對“一控雙達標”后部分企業(yè)污染反彈現(xiàn)象，重新確定我縣的重點污染源，狠抓鈕扣、電鍍、鑄造、印染、餐飲等行業(yè)整治。一是增強對鈕扣行業(yè)的治理。橋頭鎮(zhèn)鈕扣行業(yè)**年被列為溫州市環(huán)境整治嚴管區(qū)，制訂整治詳細計劃，落實相關(guān)責(zé)任人員，加大了整治力度，取得了明顯成效。橋頭鈕扣企業(yè)共103家，目前66家已通過驗收，24家完成治理待驗收，13家已停產(chǎn)。預(yù)計7月底完成整治報市政府驗收。二是繼續(xù)抓好電鍍行業(yè)整治。按照電鍍行業(yè)整治方案，采用堵疏結(jié)合的方法，有效控制了電鍍污染。黃田六家電鍍總廠原地整改基本完成；完成2家4萬升容量以上電鍍企業(yè)進局監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)試點工作。組織2次電鍍、鈕扣企業(yè)治理設(shè)施操作人員培訓(xùn)，110多家企業(yè)、150多人次參加了培訓(xùn)。三是繼續(xù)開展餐飲業(yè)整治，實行“疏堵結(jié)合”的辦法，對于規(guī)模較大、附近居民無意見的餐飲項目進行治理并補辦審批手續(xù)，走規(guī)范化的路子；對于治理無望的餐飲業(yè)堅決予以打擊，大大減輕了城鎮(zhèn)餐飲油煙污染。

嚴格督查，全面實施長效管理。制訂工作責(zé)任制，把環(huán)境監(jiān)察列為重點工作，進一步加大對企業(yè)的督查管理力度，特別是對省、市重點污染源和六大重污染行業(yè)，堅持省、市重點源一月二查，一般污染源一月一查，嚴防污染反彈。今年來，尤其加大對橋頭鈕扣行業(yè)查處，局領(lǐng)導(dǎo)帶工作隊蹲點督查，工作隊分宣傳組、監(jiān)測組、執(zhí)法組，對工作隊充足授權(quán)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為依法從嚴從快從重處理。半年以來，現(xiàn)場監(jiān)督檢查達2368多家次,通過高頻率的檢查，企業(yè)治理設(shè)施的運行率大大提高。

組織開展環(huán)保專項行動，查處違法行為。相繼開展了“綠箭2號”、“綠箭3號”行動、“6.5”環(huán)境日現(xiàn)場執(zhí)法行動，對全縣非法小電鍍和其他污染嚴重的“十五小”企業(yè)進行了突擊檢查，共出動了110多人次，檢查了60多家企業(yè)，取締了14家污染嚴重的小電鍍加工場，有力地打擊了一批環(huán)境違法行為，取得了良好的效果。

三、嚴格依法行政，增進環(huán)境管理制度落實

嚴格執(zhí)行建設(shè)項目審批制度。認真貫徹落實國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，對所有建設(shè)項目、技改項目進行全過程的控制和管理，認真把好審批關(guān)。對一些審批權(quán)限不在本級的項目，及時向上級環(huán)保部門匯報，做好聯(lián)系服務(wù)，對環(huán)境比較敏感的項目實行審批公示制。上半年審批建設(shè)項目80個，（其中上報初審項目6個），否定項目22個。

增強“三同時”制度的落實，嚴格控制新污染源產(chǎn)生。進一步加大建設(shè)項目“三同時”的管理，切實扭轉(zhuǎn)“重審批、輕管理”的狀況，“三同時”項目建設(shè)期間進行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改，并按規(guī)范要求做好竣工驗收。對近年以來的“三

同時”建設(shè)項目進行全面篩選登記，上門分發(fā)“三同時”驗收通知書，督促業(yè)主做好“三同時”驗收。上半年共對12個建設(shè)項目進行“三同時”驗收。

進一步規(guī)范環(huán)境行政行為和執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)行《浙江省環(huán)境保護行政處罰辦法》和《浙江省環(huán)境監(jiān)理辦法》。制定《**縣環(huán)境保護行政處罰罰額氣量化細則》，依法認真審理環(huán)境違法案件，堅持“查處分離”的行政處罰辦案原則，重大復(fù)雜案件集體審議，上半年受理環(huán)境違法案件135件，罰款額總數(shù)201.8萬元，已入庫97萬元，做到公平、公正、公開，無一復(fù)議、訴訟案件。

狠抓排污費征收管理。排污費是增進企業(yè)增強環(huán)境治理，合理利用資源的重要手段。為進一步規(guī)范收費行為，根據(jù)各企業(yè)污染物排放量的變化情況，及時調(diào)整收費金額。嚴格按照程序依法足額征收，同時嚴格執(zhí)行減、緩、免制度。上半年已征收排污費244.6萬元。

嚴格執(zhí)行排污許可證制度。排污許可證管理是環(huán)境管理最基礎(chǔ)最科學(xué)的管理手段，我局嚴格按照《許可證》規(guī)定要求，嚴把關(guān)，重管理，充足施展排污許可證在環(huán)境管理中的前置作用。嚴格執(zhí)行重點污染源和重點污染物排污許可證換證制度，要求許可證有效期滿三個月前，必須申請換證。逐步擴大排污許可證的發(fā)放范圍，結(jié)合污染物總量控制要求，從嚴監(jiān)督管理，上半年辦理許可證11個，換證84個。:

四、增強環(huán)境監(jiān)測、環(huán)評工作

及時、準確、全面地反響我縣環(huán)境質(zhì)量狀況，為環(huán)境管理提供技術(shù)依據(jù)，嚴格按照規(guī)范要求，按時保質(zhì)地完成了監(jiān)測任務(wù)。一是抓好常規(guī)監(jiān)測，完成全縣“一江二河三溪”14個站位三次常規(guī)監(jiān)測任務(wù)，獲得常規(guī)地面水監(jiān)測數(shù)據(jù)527個，獲得環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)355個。二是增強污染源監(jiān)測，共完成監(jiān)測204家企業(yè)，其中驗收企業(yè)68家，監(jiān)督監(jiān)測77家，企業(yè)委托59家，共獲得廢水、廢氣、噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)5402個，及時為“三同時”驗收和排污許可證的發(fā)放做好監(jiān)測服務(wù)。完成**年環(huán)境質(zhì)量報告書，較好地施展了環(huán)境監(jiān)測的作用，為領(lǐng)導(dǎo)決議、環(huán)境管理提供了有力的支持。同時監(jiān)測站增強了自身建設(shè)力度，基本完成計量認證準備工作，組織人員培訓(xùn)，為監(jiān)測站更好的服務(wù)社會創(chuàng)造有利條件。積極開展環(huán)評工作，增強環(huán)評編制人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充實環(huán)評工作隊伍，不斷提高工作效率和“環(huán)評”質(zhì)量。完成各類環(huán)評91個，其中報告表81個，登記表10個。

五、深切開展環(huán)境宣傳教育，營造良好的環(huán)保氛圍

增強環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)境意識是做好環(huán)保工作的重要基礎(chǔ)。我們始終對該項工作非常重視，充足利用各種宣傳載體，積極發(fā)動，不斷開拓環(huán)境宣教社會化道路。充足施展橋頭鈕扣商會作用，發(fā)起保護菇溪倡議活動。為了給考生一個安靜的環(huán)境，增強中高考期間噪聲管理?！?5”世界環(huán)境日期間開展了系列宣傳活動：印發(fā)有關(guān)環(huán)保政策、法規(guī)、知識的小冊子；與攝影協(xié)會組織開展環(huán)保攝影比賽；組織一臺大型文藝晚會；開辟宣傳窗，宣傳綠色家庭和環(huán)保十年成就；制作一部全縣環(huán)境污染警示錄VCD；組織現(xiàn)場執(zhí)法行動；開展“環(huán)保綠波飛入千家萬戶”活動；通過一系列環(huán)保宣傳增強環(huán)保意識，號召全社會動員起來，“人人參與，創(chuàng)建綠色家園”。

六、增強環(huán)保隊伍管理，狠抓行風(fēng)建設(shè)

以健全制度，增強學(xué)習(xí)教育，強化管理為重點，大力增強自身建設(shè)。一是組織學(xué)習(xí)思想政治理論。認真學(xué)習(xí)十六大和十六屆三中、四種全會精神，積極開展“黨員先進性教育活動”，把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想不斷引向深切，進一步提高全體干部的思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，增強了全心全意為人民服務(wù)的自覺性和主動性。二是增強相關(guān)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展環(huán)保相關(guān)知識培訓(xùn)，通過講座、辦培訓(xùn)班等形式，提高人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。三是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。增強黨性黨風(fēng)知識的學(xué)習(xí)教育，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加大紀檢監(jiān)察力度，增進黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是狠抓行風(fēng)建設(shè)和文明行業(yè)建設(shè)。認真組織開展民主評議環(huán)保行風(fēng)工作，健全各項制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。行風(fēng)建設(shè)不斷深切并取得新的成效。經(jīng)過近年來的努力，環(huán)保局系統(tǒng)被評為首批縣級文明行業(yè)。

第7篇：環(huán)境保護工作責(zé)任制度范文

一、煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

威信縣煤炭資源十分豐富，是云南省15個重點采煤縣之一。遠景儲量達40億噸，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有煤炭資源，分為新莊、石坎、馬河、洛旺四大礦區(qū)，其中新莊礦區(qū)已列為國家規(guī)劃礦區(qū)。目前，已投入勘探資金1.85億元，探明境內(nèi)有可開發(fā)的煤炭資源15.6億噸，煤層氣資源量400億立方米。當(dāng)前，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)已形成較為科學(xué)合理的行業(yè)管理體系、安全規(guī)范的原煤生產(chǎn)體系、運轉(zhuǎn)靈活的銷售體系和組織嚴密的安全監(jiān)督管理體系。40對整合保留礦井已形成年產(chǎn)原煤200萬噸以上的生產(chǎn)能力，年外銷煤炭150萬噸左右，煤炭產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的40%以上。

二、存在的問題

（一）因煤炭開采導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染問題日趨嚴峻。隨著各煤礦企業(yè)加大開采力度，煤礦開采區(qū)山體崩塌、地表塌陷、地裂縫等災(zāi)害日益增多，煤炭開采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害直接導(dǎo)致了群眾房屋受損、地表水源枯竭和地下水位下降、部分土地不能耕種。

（二）礦群矛盾激化、礦群糾紛急劇增加。在調(diào)研過程中，不少煤礦業(yè)主反映群眾將輸煤要道挖斷、堵斷，阻礙業(yè)主方施工，嚴重影響煤礦企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，而礦區(qū)群眾又反映煤炭開采導(dǎo)致房屋開裂，地基不穩(wěn)等問題，明顯感受到煤礦業(yè)主和礦區(qū)老百姓之間尖銳的對立情緒。

（三）群體性越級上訪事件不斷發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解，群眾由于生產(chǎn)生活受到影響，不能滿足自己的利益需求，已引發(fā)多次群體性越級上訪事件，給全縣綜治維穩(wěn)工作帶來極大的壓力。

（四）少數(shù)礦區(qū)周邊村民受利益驅(qū)動制造事端，由于煤炭產(chǎn)業(yè)是一項高風(fēng)險、高利潤行業(yè)，少數(shù)礦區(qū)周邊村民受利益驅(qū)動，想不勞而獲，找種種理由和借口向礦方施加壓力，或煽動群眾引發(fā)事端，嚴重影響了一方的社會穩(wěn)定。

（五）因煤礦管理不善帶來的安全問題。少數(shù)煤礦企業(yè)的安全管理存在漏洞，引發(fā)煤礦安全事故，給人民的生命財產(chǎn)帶來較大的損害，同時也給社會維穩(wěn)工作帶來負面影響、輿論壓力。

（六）煤炭運輸帶來的交通安全隱患。因煤礦運輸、銷售導(dǎo)致交通擁堵，路面貨車流量增多，給維護道路交通秩序帶來極大的壓力。

三、對策意見

針對上述存在的問題及風(fēng)險，為切實解決好煤礦經(jīng)濟發(fā)展與維護社會穩(wěn)定，提出以下對策意見：

（一）認真落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的安全生產(chǎn)原則，政府行業(yè)主管部門必須督促煤礦企業(yè)嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，建立和落實煤礦企業(yè)法人代表第一責(zé)任人責(zé)任體系，必須嚴格貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及《煤礦安全生產(chǎn)法》，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全和落實煤礦自身監(jiān)管責(zé)任體系，建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入機制，保障安全生產(chǎn)投入，極大限度地消除隱患。實現(xiàn)安全生產(chǎn)，可極大限度地減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（二）要認真抓好煤礦安全基礎(chǔ)工作，加大隱患排查整治力度。煤炭行業(yè)主管部門要督促煤礦建立隱患排查工作責(zé)任制，并建立健全煤礦重大事故隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業(yè)要制定隱患排查整改方案，定期對煤礦存在的重大事故隱患作業(yè)場所、設(shè)施設(shè)備、重點環(huán)節(jié)、重點部位進行隱患管理。加大隱患治理投入力度，政府監(jiān)管部門及相關(guān)部門要加大隱患現(xiàn)場檢查，跟蹤監(jiān)督監(jiān)察，對不按照規(guī)定進行隱患排查的，加大處罰力度，可從源頭上減少事故發(fā)生。

（三）認真抓好煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險評估

煤礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中出現(xiàn)的一系列問題，是當(dāng)前和今后一個時期我們要直面的客觀問題，煤炭資源開發(fā)造成的植被破壞、水源和土壤污染等一系列生態(tài)環(huán)境問題；干群、礦群關(guān)系緊張引發(fā)群眾非正常上訪或越級上訪問題等。因此，在做大做強煤礦產(chǎn)業(yè)過程中，要切實抓好社會穩(wěn)定評估工作。一是對新增布點煤礦，各級政府和相關(guān)部門必須進行風(fēng)險評估，凡是存在地質(zhì)災(zāi)害、重大安全隱患、嚴重破壞環(huán)境、廣大人民群眾不支持的，堅決不予立項通過。二是對現(xiàn)有布點煤礦，在實施煤炭資源整合和重大技改過程中，也要按規(guī)定和程序進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。

（四）加強監(jiān)督，煤礦企業(yè)要認真抓好環(huán)境保護工作。對環(huán)境的污染是一個不可逆的破壞過程，若是以破壞環(huán)境來換取經(jīng)濟利益，我們的子孫后代將受到極大的影響，對我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展造成極大隱患。所以煤礦企業(yè)要制定環(huán)境保護方案，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和運輸環(huán)節(jié)減少污染物的排放，防止大氣、河流污染進而影響到礦區(qū)周邊群眾的生產(chǎn)、生活。

第8篇：環(huán)境保護工作責(zé)任制度范文

關(guān)鍵字：交通工程 前期工作 重要性 措施

中圖分類號：U415

一、 交通工程前期工作的內(nèi)容

交通工程建設(shè)項目在正式開工之前的階段，都可以叫做項目前期。前期工作包括對待建公路項目進行全局性的調(diào)研、規(guī)劃，落實土地、資金等要素以及具體項目的項日建議書（預(yù)可行性研究報告）、工程可行性研究報告、初步設(shè)計與審查，工程招投標、施工圖設(shè)計與審查等一系列開工建設(shè)之前的工作。

交通工程項目前期工作涉及到公路、規(guī)劃、土地、水保、環(huán)保、投資及工程招投標等法律、法規(guī)和技術(shù)標準，相對應(yīng)的專業(yè)和主管部門也很多，協(xié)調(diào)、銜接的難度也比較大。一方面，隨著項目投資形勢變化和宏觀調(diào)控影響，交通工程項目審批權(quán)限有所區(qū)分，項目管理的主體、內(nèi)容、形式有所變化，導(dǎo)致項目審批的速度、難度也加大。另一方面，投資項目的土地面積需求及項目選址方案，既要求符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，又要求體現(xiàn)對土地資源的合理配置、集約利用，符合生態(tài)環(huán)境保護和改善的要求。因而，項目可行性研究報告批準前，規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)提出規(guī)劃選址意見；國土資源部門應(yīng)當(dāng)提出用地預(yù)審意見；環(huán)

保部門應(yīng)當(dāng)提出環(huán)境影響評價的審批意見，需要交通工程項目主管部門、業(yè)主、建設(shè)單位及許多行業(yè)中介組織密切合作，才能及時協(xié)商處理前期工作過程中的具體問題，才能加快做好交通工程建設(shè)項目的前期工作。

二、 交通工程前期工作的重要性

交通工程前期需要完成工程可行性研究、設(shè)計階段的文件編制，而且需經(jīng)諸多部門的審核批準，處理好路線跨越的公路、鐵路、水利、航道、林業(yè)、自來水、天然氣、電力、通訊等部門和沿線各級地方政府的關(guān)系，為開工建設(shè)做好各項準備工作。前期工作不僅對工程造價影響突出，而且還密切關(guān)系到土地資源與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，尤其在交通工程前期征地拆遷階段還直接關(guān)系到當(dāng)?shù)氐拿裆袂椤榇?，前期工作已?jīng)成為制約交通工程項目進展的主要瓶頸，如何做好交通工程建設(shè)前期工作，既保障工程建設(shè)順利開展、控制工程質(zhì)量和成本，又切實維護沿線群眾利益，是交通工程建設(shè)管理者面臨的一大新課題。

交通工程建設(shè)的前期工作，作為交通工程項目投資決策的前提和依據(jù)，是基本建設(shè)程序的重要組成部分。實踐證明，前期工作質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響交通工程方案的合理性以及工程的投資、工期和效益，關(guān)系到交通工程建設(shè)項目的成敗。做好交通工程建設(shè)項目的前期工作，既是實現(xiàn)交通工程快速、持續(xù)、健康發(fā)展的重要保證，同時也是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求和具體體現(xiàn)。

交通工程建設(shè)項目前期工作階段中對于待建公路沿線工程穿越范圍的規(guī)劃情況、地質(zhì)災(zāi)害、礦產(chǎn)壓覆、占用基本農(nóng)田，耕地情況、水土保持、環(huán)境保護方案等方面的調(diào)查、研究、編制深度，將直接影響到工程可行性研究的可批性，也將影響到路線布設(shè)、工程建設(shè)質(zhì)量、造價及使用性能。如果對擬建交通工程項目的方案沒有進行全面勘測、了解、分析和論證，將由于前期工作準備不足或者不充分，給日后的工程在施工上、方案上、數(shù)量上以及質(zhì)量上形成先天不足，也將是影響投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

據(jù)分析，交通工程建設(shè)項目前期工作對項目投資的影響程度為70%～90%，設(shè)計和計劃階段對項目投資的影響程度為60%～70%，項目施工階段對項目投資的影響程度還不足40%。而前期工作費用只占交通建筑物全壽命費用的1‰～2‰，正是這1‰～2‰的費用卻決定了幾乎全部隨后的費用。由此可見，交通工程建設(shè)項目的前期工作對整個交通工程項目投資是至關(guān)重要的。

在交通工程建設(shè)項目中，如何控制工程投資是投資者和業(yè)主一直比較關(guān)心的問題，但是很多投資者對投資控制的認識都存在一個誤區(qū)，往往把工作重點放在項目的實施階段。而事實上，對交通工程投資影響最大的卻是工程的前期工作階段，也就是交通工程建設(shè)項目的決策階段，它是控制工程投資的關(guān)鍵所在。所以，前期工作的好壞將直接影響后期資金的投入和控制，沒有詳細、認真的項目前期工作，不對項目作有效的可行性研究，就不可能做出合乎實際的投資估算，投資控制也就成了無源之水、無本之木，控制投資就無從談起。

三、 做好交通工程前期工作的建議和措施

我國交通工程建設(shè)項目前期工作雖然發(fā)展較晚、時間不長，但已取得了較好的成績，積累了一些經(jīng)驗，涌現(xiàn)出了一大批交通工程建設(shè)前期工作的專家，建設(shè)了許多優(yōu)良的工程。隨著交通工程建設(shè)項目前期工作的不斷發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)逐漸重視起這項工作，制定了相應(yīng)的辦法和要求。

但是，畢竟我國這項工作還處在發(fā)展階段，前期工作中所需的基礎(chǔ)資料少、工程技術(shù)人員經(jīng)驗不足，尤其是交通建設(shè)項目牽涉面廣，所需資料多，所以在可行性研究階段的調(diào)查工作難度更大。如交通量、全社會公路運輸量等重要指標由于統(tǒng)計工作的不完善、觀測站數(shù)量少、觀測人員缺乏經(jīng)驗、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定等影響了資料的完整性和科學(xué)準確性。在這種情況下，就要求進行工程建設(shè)前期工作的技術(shù)人員有很高的工作責(zé)任心，認真仔細地做好調(diào)查研究工作，而不能抱著馬虎、明知資料缺乏真實性卻又引用的錯誤思想。各種數(shù)據(jù)資料要多方面論證，必要時還要進行實地觀測考察。同時，要加強多方面的理論知識學(xué)習(xí)，提高自己綜合研究分析能力，把工程建設(shè)前期工作做好，使工程建設(shè)前期工作能夠真正起到它的重要作用。應(yīng)當(dāng)強調(diào)的是，工程技術(shù)人員以及進行工程建設(shè)項目前期工作的所有人員都必須遵守科學(xué)工作的客觀公正性，要本著科學(xué)的態(tài)度來做好該項工作。要克服“以前都這么干”的錯誤思想，沖破人為主觀意志的影響，以客觀的、科學(xué)的態(tài)度做好工作，為我國交通工程建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

此外，要做好交通工程項目的前期工作，還必須了解和掌握國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)劃。在進入交通工程項目的前期工作階段后，一方面要加強內(nèi)部管理，提高工作人員素質(zhì)，使其熟練掌握項目管理的方針政策和業(yè)務(wù)知識，落實工作責(zé)任制，提高辦事效率和服務(wù)意識，另一方面要緊緊依靠各級政府、沿線村鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門和廣大人民群眾的大力支持。具體來說，需要從以下方面來加強交通工程的前期工作：

首先，成立交通工程前期領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由各交通建設(shè)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的小組，定期召開協(xié)調(diào)辦公會，對耕地占補平衡和基本農(nóng)田補劃補建等難點問題統(tǒng)一考慮解決，提高辦事效率，協(xié)調(diào)交通工程前期工作和建設(shè)過程中政府各部門之間關(guān)系。

其次，加強人才隊伍建設(shè)。前期工作對人才隊伍素質(zhì)要求越來越高，需要從業(yè)者既懂工程技術(shù)，又有一定的實踐經(jīng)驗，并且熟練掌握前后政策銜接，善于做人的思想工作。

最后，工程代建指揮部要落實前期工作責(zé)任制。代建指揮部要梳理出一套專業(yè)化、規(guī)范化的工作流程，并且用規(guī)章制度加以約束。通過明確崗位職責(zé)，責(zé)任到人，將各部門的工作職責(zé)納入流程的對應(yīng)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)專業(yè)分工基礎(chǔ)上的有機合作，加強內(nèi)部管理，提高隊伍凝聚力、執(zhí)行力，落實前期工作責(zé)任制，明確項目各環(huán)節(jié)、各崗位的職責(zé)和一系列工作程序和制度。同時必須克服前期管理的隨機性，聚集各方力量，提高前期工作效率和工作質(zhì)量。

第9篇：環(huán)境保護工作責(zé)任制度范文

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔*〕15號）、《江西省人民政府關(guān)于全面落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的若干意見》（贛府發(fā)〔*〕30號）和《江西省人民政府關(guān)于全面落實科學(xué)發(fā)展觀加強資源節(jié)約的若干意見》（贛府發(fā)〔*〕33號）文件精神，進一步加大我市節(jié)能減排、資源開發(fā)和環(huán)境保護工作力度，確保全面完成我市“*”節(jié)能減排、資源開發(fā)和環(huán)境保護工作目標任務(wù)，結(jié)合我市實際，制定如下實施意見。

一、充分認識加強節(jié)能減排、資源開發(fā)和環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性

近年來，全市上下認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的方針，扎實推進節(jié)能減排、資源開發(fā)和環(huán)境保護工作，取得了較好的成效，單位能耗明顯降低，環(huán)境資源保護明顯加強。但總體而言，我市節(jié)能降耗、治污減排、環(huán)境保護、資源開采的形勢依然十分嚴峻。我市資源相對緊缺，全市原煤保有儲量約1億噸，年開采原煤約130萬噸，煤礦年開采能力已接近資源量的承載極限，且受多種因素制約，開發(fā)難度越來越大。在經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，持續(xù)降低能源消耗和污染物排放水平的任務(wù)還十分艱巨。全市GDP達214.27億元，萬元GDP綜合能耗2.56噸標準煤，總耗能量463萬多噸標準煤，煤炭需求缺口逐年加大；*年全市企業(yè)用電量38.5億千瓦時，全市完成發(fā)電總量33.93億千瓦時，用發(fā)電仍不平衡；全市工業(yè)與生活化學(xué)需氧量（COD）總排放量1.69萬噸，比上年增加6.9%，二氧化硫總排放量5.58噸，比上年增加3.9%，長期以來形成的粗放型增長模式仍未得到根本轉(zhuǎn)變。一些地方?jīng)]有堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，對生態(tài)環(huán)境盲目樂觀，危機意識不強，忽視資源保護；有的資源開發(fā)不合理，導(dǎo)致山體植被破壞嚴重，使環(huán)境更加惡劣。如不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，將出現(xiàn)資源支撐不住、環(huán)境容納不下、社會承受不起的狀況，經(jīng)濟也不可能保持健康持續(xù)發(fā)展。必須看到，我市在推進節(jié)能減排、資源開發(fā)和環(huán)境保護工作中，還存在認識、措施、政策、投入等不夠到位的問題，如不及時解決，將直接影響“*”目標的實現(xiàn)。

黨的*大從戰(zhàn)略高度提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高節(jié)能環(huán)保水平。加強節(jié)能減排、資源開發(fā)和環(huán)境保護工作，是我市貫徹落實黨的*大精神、堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，是堅持以人為本、執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)，是推進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路，是提高人民群眾生活質(zhì)量、維護人民群眾長遠利益的必然要求。各級、各部門要充分認識加強節(jié)能減排、資源開發(fā)和環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性，真正把思想和行動統(tǒng)一到國家、省的決策部署上來，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、堅持節(jié)約優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實加強節(jié)能減排工作

㈠工作目標

堅持節(jié)約優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，按照開發(fā)與節(jié)約并舉的原則，把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，充分發(fā)揮市場機制作用，突出企業(yè)的節(jié)能主體地位，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式。到“*”期末，全市單位GDP能耗（以*年可比價計算）比“*”期末降低25%。初步建立與構(gòu)建社會主義和諧社會相適應(yīng)的比較完善的節(jié)能政策保障體系、技術(shù)支撐體系、監(jiān)督管理體系，形成以市場為導(dǎo)向的自覺節(jié)能機制。

㈡主要工作措施

1、切實抓好重點領(lǐng)域節(jié)能減排工作。一是強化工業(yè)節(jié)能減排。抓好鋼鐵、光伏、電力、建材、紡織等重點耗能行業(yè)和年耗能超過3000噸標準煤重點用能企業(yè)的節(jié)能工作，樹立一批節(jié)能示范項目和企業(yè)。著力加強對新鋼公司等13家重點用能企業(yè)、19家市重點監(jiān)控企業(yè)、9家縣（區(qū)）重點監(jiān)控企業(yè)節(jié)能目標管理和節(jié)能監(jiān)察，尤其對新鋼公司、新電公司、江西二化等3家列入國家千家企業(yè)節(jié)能行動的重點企業(yè)，加強節(jié)能監(jiān)督管理，做好跟蹤服務(wù)工作。進一步加大對重點用能企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造的政策、資金支持力度，幫促企業(yè)加快節(jié)能技改步伐，確保實現(xiàn)“*”期間節(jié)能目標。二是推進建筑節(jié)能。推廣節(jié)能省地型建筑。嚴格按照相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范要求，加大建筑節(jié)能示范工程建設(shè)推廣力度，大力推廣綠色建材、新型墻體材料和散裝水泥，在城區(qū)禁止使用實心粘土磚和現(xiàn)場攪拌混凝土。加大對現(xiàn)有建筑進行節(jié)能改造力度，重點是墻體節(jié)能系統(tǒng)、門窗、中央空調(diào)系統(tǒng)及配套供用能系統(tǒng)的綜合節(jié)能改造，著力提高賓館、飯店、大型商場、會場、辦公樓等公用建筑整體用能效率。各地要盡快制定禁止使用實心粘土磚時間表，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，逐步把“禁實”工作推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是加強交通運輸節(jié)能減排。加速推進城市綜合交通節(jié)能體系建設(shè)。采用先進技術(shù)裝備，提高運輸業(yè)效率，降低燃料消耗。優(yōu)先發(fā)展公共交通，實現(xiàn)城市交通快速便捷聯(lián)系，加快建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的綜合交通體系。加速淘汰高耗能的老舊汽車及船舶，發(fā)展節(jié)能型交通運輸工具，推廣小排量節(jié)油汽車。嚴格報廢汽車回收管理，嚴禁報廢汽車違規(guī)過戶、銷戶、無證回收、改裝上路，禁止拼裝或已達報廢標準的車輛承攬運輸業(yè)務(wù)。四是引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能減排。在公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民住宅中大力推廣使用高效節(jié)電照明系統(tǒng)，減少普通白熾燈的使用比例，逐步淘汰高壓汞燈，切實提高高效節(jié)能燈的使用比例。五是抓好農(nóng)村節(jié)能減排。加快農(nóng)業(yè)提水排灌機電設(shè)施更新改造，積極推廣農(nóng)村安全供水系統(tǒng)，加大淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機械和漁船裝備力度，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶，因地制宜發(fā)展太陽能和農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。六是推動政府機關(guān)節(jié)能。重點抓好政府機構(gòu)建筑物和空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能，推動政府節(jié)能采購。嚴格控制公共場所室內(nèi)空調(diào)溫度，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。有關(guān)部門要據(jù)此修訂完善公共建筑室內(nèi)溫度有關(guān)標準，并加強監(jiān)督檢查。

2、著力構(gòu)建節(jié)能減排型產(chǎn)業(yè)體系。一是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的決定》（國發(fā)〔*〕40號）文件精神，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠數(shù)量擴張帶動向優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變。大力增強自主創(chuàng)新能力，推進資源節(jié)約和綜合利用，促進經(jīng)濟發(fā)展由資源主導(dǎo)型向創(chuàng)新主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變和由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟工作的重點來抓，堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化方向，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，逐步形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。二是大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的高新產(chǎn)業(yè)，對企業(yè)搬遷改造嚴格能耗準入管理，嚴格控制新開工高耗能項目。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，提升工業(yè)增長質(zhì)量，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)通過挖潛增效和技術(shù)改造等措施，提高節(jié)能水平。注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力發(fā)展高效清潔能源、水能、太陽能等可再生能源和替代能源。三是大力推進節(jié)能減排技術(shù)進步。建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系，加快節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和推廣，鼓勵企業(yè)依托科研單位大力開發(fā)、推廣、使用高效節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備，優(yōu)先支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)示范，增強自主創(chuàng)新能力。對達到超前性國家能效標準和經(jīng)過認證的節(jié)能產(chǎn)品給予適當(dāng)?shù)难a助，鼓勵高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做大做強。積極推廣應(yīng)用適合我市產(chǎn)業(yè)特點的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。大力實施重點節(jié)能工程，積極爭取國家資金扶持，落實相關(guān)政策措施，切實做好重點工程、重大項目實施情況的監(jiān)督檢查和跟蹤服務(wù)工作。

3、強化節(jié)能減排監(jiān)督管理。一是建立節(jié)能目標責(zé)任制和評價考核體系?！?”期間我市單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要求降低25%。要把節(jié)能指標分解到各地和重點用能企業(yè)，簽訂節(jié)能目標責(zé)任書。各地也要與轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)控企業(yè)（單位）簽訂節(jié)能目標責(zé)任書。要嚴格實行節(jié)能工作問責(zé)制，從今年開始節(jié)能降耗指標作為約束性指標，納入各地各單位經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，對超額完成目標的給予獎勵，對未完成目標的進行通報批評。二是強化重點用能企業(yè)節(jié)能管理。各重點用能企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)和政策標準，高度重視節(jié)能降耗工作，設(shè)立能源管理崗位，配備專職人員，將節(jié)能目標層層分解，落實到車間、班組和個人，并加強監(jiān)督檢查。要在技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能和管理節(jié)能上狠下功夫，完善用能管理制度、工作責(zé)任制度和能源利用狀況分析制度，建立健全能源管理體系。各地、各有關(guān)部門要定期組織企業(yè)的能源管理人員進行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期公布重點企業(yè)能源利用狀況。三是加大節(jié)能監(jiān)督檢查力度。全市各級政府和有關(guān)部門要加大節(jié)能工作的監(jiān)督檢查力度，重點檢查高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查情況、禁止或淘汰設(shè)備異地再用情況、以及產(chǎn)品能效標準和標識、建筑節(jié)能設(shè)計標準、行業(yè)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行等情況，對達不到建筑節(jié)能標準的建筑物不準開工建設(shè)。

㈢加大節(jié)能減排工作的責(zé)任追究。各級政府要對本地區(qū)的節(jié)能減排工作負總責(zé)，把節(jié)能減排工作納入重要議事日程，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，明確責(zé)任和分工，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級節(jié)能減排行政主管部門，要依法履行職責(zé)，切實加強本區(qū)域內(nèi)節(jié)能減排執(zhí)法和監(jiān)督管理工作，加大對節(jié)能減排的監(jiān)督檢查和處罰力度。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，通過明察、暗訪、重點抽查等辦法，組織開展節(jié)能減排專項檢查和監(jiān)察行動，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。加強對重點耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查，對違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位公開曝光并依法查處，對重點案件掛牌督辦。開設(shè)節(jié)能環(huán)保違法行為和事件舉報電話，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度，對行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢交易等行為，依法追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人的責(zé)任。

三、以提高資源利用效率為著力點，切實加強資源開發(fā)工作

㈠工作目標

礦產(chǎn)資源開發(fā)堅持“規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵、項目突破、市場運作、上下聯(lián)動、有序管理”的方針，大力推進礦產(chǎn)資源整合，嚴格限制原礦輸出，逐步減少初級產(chǎn)品輸出，在延長產(chǎn)業(yè)鏈、開發(fā)終端高附加值產(chǎn)品上下功夫，到2010年形成一批特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系。切實保護生態(tài)環(huán)境，做到不裸山、不亂挖亂采，堅持依法和科學(xué)合理采伐，加強林政資源管理，強化“三防體系”建設(shè)，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，規(guī)范木竹經(jīng)營加工單位的管理，大力培育資源節(jié)約型和綜合利用型企業(yè)，提高科技興林水平，嚴格控制森林資源消耗，到2010年全市森林覆蓋率達到55.2%、城市綠化率達到40%以上。

㈡主要工作措施

1、實行部門管理，進行有計劃審批。資源開發(fā)利用實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用、有效保護和可持續(xù)發(fā)展的方針。各級政府要對資源開發(fā)進行開采規(guī)劃，要劃定開采范圍、開采規(guī)模，統(tǒng)一有序進行開采，非規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得開采。要采取有效措施，依法維護本行政區(qū)域內(nèi)資源的國家所有權(quán)，加強對資源的保護。禁止任何單位和個人未經(jīng)批準采礦、采砂、采石、采土、砍伐樹木和破壞植被與城市綠線。凡涉及林地征、占用和林木砍伐的，按照《森林法》和《森林條例》的規(guī)定，必須先報林業(yè)行政主管部門依法審核同意后，再由有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第一，礦產(chǎn)資源和山體開挖開采由國土資源主管部門實施管理。開采礦產(chǎn)資源，必須由國土資源主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。由市國土資源主管部門審批的礦產(chǎn)資源為：國務(wù)院國土資源主管部門、省國土資源主管部門審批發(fā)證以外的其他礦產(chǎn)（不包括用作普通建筑材料的砂、石、粘土），礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型；礦區(qū)范圍跨縣（區(qū)）行政區(qū)域的只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；省國土資源主管部門授權(quán)審批的礦產(chǎn)資源。由縣（區(qū)）國土資源主管部門審批的礦產(chǎn)資源為：用作普通建筑材料的砂、石、粘土的山體開采；市國土資源主管部門授權(quán)審批的礦產(chǎn)資源。開采礦產(chǎn)資源必須按照批準的礦區(qū)范圍進行開采，不得越界、越層開采；嚴格按照批準的開發(fā)利用方案開采，選擇科學(xué)合理的采礦方法；開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率要達到國家規(guī)定標準；在采、選主要礦產(chǎn)時，對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)進行綜合回收，對暫不能回收的應(yīng)當(dāng)采取措施進行保護；要及時準確報送有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用資料。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)接受國土資源主管部門的監(jiān)督管理，如實提供有關(guān)資料，不得拒絕和阻撓。國家保護性開采的礦種，實行統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、規(guī)模經(jīng)營、重點保護的原則。保護性開采礦種生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家、省下達的年度開采總量控制組織生產(chǎn)，不得超總量控制指標生產(chǎn)，不得將開采總量指標轉(zhuǎn)讓給他人，不得向非指定的收購單位銷售保護性開采礦種的礦產(chǎn)品。任何單位和個人都不能運輸、收購、銷售無采礦許可證和無計劃開采憑證的保護性開采礦種的礦產(chǎn)品。國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同工商、稅務(wù)等有關(guān)部門加強對保護性開采礦種的礦產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理。

第二，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)砍伐樹木、叢林、移動植被由市城市管理行政主管部門實施管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的和規(guī)劃確定的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地；河流、湖泊、水塘、濕地、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域；風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木規(guī)定的保護范圍等和其他對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域?qū)儆诔鞘芯G線。城市綠線內(nèi)所有綠地、植被、綠化設(shè)施等，任何單位和個人不得擅自移植、砍伐、侵占和損壞，不得改變其綠化用地性質(zhì)，不得進行經(jīng)營性開發(fā)。城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用。任何單位不得違反有關(guān)國家園林城市標準的規(guī)定和已經(jīng)批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)。因特殊情況，在城市綠線的控制線內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物及其他地上設(shè)施的，應(yīng)由市城市管理行政主管部門組織相關(guān)單位論證，落實補救措施，并報市政府批準后實施。需臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須辦理相關(guān)審批手續(xù)。市城市管理行政主管部門按照職責(zé)分工，對城市綠線的控制和實施情況進行檢查，并向市人民政府報告。

第三，城市規(guī)劃區(qū)之外林業(yè)資源由林業(yè)主管部門實施管理。林業(yè)主管部門要加強森林資源監(jiān)管，對亂砍濫伐森林、亂采濫挖珍稀野生植物的違法犯罪活動予以堅決打擊。要堅持并完善森林限額采伐制度，堅持憑證采伐、憑證運輸和憑證經(jīng)營加工木竹，對無證采伐、非法運輸、無證收購和無證經(jīng)營加工木竹的違法行為，要堅決依法查處。對破壞自然保護區(qū)和森林公園資源的違法行為要依法嚴懲。要加強對大樹移植的管理，嚴格控制大樹運輸出市。要切實加強林地保護管理，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，制定林地利用總體規(guī)劃，實行林地利用總量控制。進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開采礦產(chǎn)資源等，應(yīng)當(dāng)盡可能少占林地，確需征收、征用的，必須經(jīng)林業(yè)行政主管部門依法審核同意后，再按照土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

2、實行辦證收費，依法進行開發(fā)。資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源屬于國家所有，不因其所依附的土地所有權(quán)或使用權(quán)的不同而改變。開采資源必須依法申請，經(jīng)批準并辦理登記，領(lǐng)取許可證后方能開挖開采。開挖開采權(quán)的出讓，必須嚴格按照頒發(fā)許可證的法定權(quán)限，由縣（區(qū)）以上人民政府國土資源主管部門負責(zé)組織實施。嚴禁任何單位和個人違法違規(guī)擅自與他人或機構(gòu)簽訂資源開挖開采合同及其他開采權(quán)出讓行為。開挖開采權(quán)通過招標拍賣掛牌方式有償取得，依法取得的開挖開采權(quán)經(jīng)批準可以依法轉(zhuǎn)讓、抵押。開采資源，必須按照國家規(guī)定繳納開采權(quán)價款和開采權(quán)使用費、資源補償費、資源稅等各項稅費，收費標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、實行采后復(fù)墾，維護綠色環(huán)境。資源開采必須按照省、市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的要求，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、水土保持、森林保護、項目用地、土地復(fù)墾等法律法規(guī)。堅持“誰開采、誰保護；誰破壞、誰治理；誰開采、誰復(fù)墾”的原則，明確治理責(zé)任，保證治理資金和治理措施落實到位，新建和已建礦山企業(yè)要制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理方案，報經(jīng)主管部門審批后實施。開采的單位和個人有復(fù)墾的義務(wù)和責(zé)任。開采完成后，開采單位和個人要及時進行復(fù)墾，開露的山體要復(fù)土種草植樹、恢復(fù)綠貌。采伐的樹木要復(fù)種、復(fù)栽，盡快還林。對不履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)、不繳納地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金的，國土資源管理部門不得辦理采礦許可證和延續(xù)、變更手續(xù)。

㈢加大資源開發(fā)工作的責(zé)任追究

各級政府要對本地區(qū)的資源保護負總責(zé)，把資源保護納入重要議事日程，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，明確責(zé)任和分工，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級國土和林業(yè)部門作為資源開發(fā)的主管部門，要依法履行職責(zé)，切實加強本區(qū)域內(nèi)資源保護的執(zhí)法和監(jiān)督管理工作。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好資源開發(fā)工作。對資源保護的監(jiān)督管理和責(zé)任追究，屬于當(dāng)事人的責(zé)任，按照《中華人民共和國森林法》、《江西省森林條例》、《*市礦產(chǎn)資源開采管理辦法》（余府發(fā)〔*〕31號）、《*市城市綠線管理辦法》（余府發(fā)〔*〕22號）實施管理。資源主管部門和有關(guān)部門的工作人員必須依法行使職權(quán)，對、、的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

四、著力解決環(huán)境突出問題，切實加強環(huán)境保護工作

㈠主要工作目標

到2010年，重點區(qū)域環(huán)境污染得到有效控制，各縣（區(qū)）城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量有所改善，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量保持基本穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制，部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境安全得到有效保障，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。主要污染物化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫排放總量分別削減9.8%和9%，總量控制目標分別為1.43萬噸和4.898萬噸，城市污水處理率不低于70%，生活垃圾無害化處理率不低于60%。仙女湖、孔目江水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類標準，袁河*段及袁惠渠水環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)劃要求，飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%，農(nóng)村飲水條件有所改善，城市空氣質(zhì)量達到二級標準，森林和濕地的生態(tài)功能得到恢復(fù)，水土流失面積減少?；窘ǔ蓹C構(gòu)健全、功能完善、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系和環(huán)境事故應(yīng)急體系。

㈡主要工作措施

1、以飲水安全和重點流域污染治理為重點，改善水環(huán)境質(zhì)量。科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)和環(huán)境功能區(qū)，制定飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃，堅決取締水源保護區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進入水源保護區(qū)，嚴肅查處危害飲用水源的環(huán)境違法行為，定期監(jiān)測并公布水源地水質(zhì)狀況。加快實施農(nóng)村改水工程，切實改善農(nóng)村飲水質(zhì)量。認真組織實施仙女湖、孔目江、袁河*城區(qū)段、袁惠渠水污染綜合防治工作。

2、以降低二氧化硫和可吸入物排放總量為重點，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。認真落實對新鋼公司、新電公司等企業(yè)二氧化硫總量控制目標，加強煙塵、粉塵治理，加大水泥等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染整治工作，限期淘汰城市中心城區(qū)4噸/小時以下燃煤鍋爐和原煤散燒民用爐灶及其它污染嚴重的鍋爐。加強機動車排氣污染防治，規(guī)范機動車排氣檢測，嚴禁尾氣排放不達標車輛上路行駛，淘汰污染嚴重的車輛。3、以加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，改善城市人居環(huán)境。深入開展城市環(huán)境綜合整治工作，加快推進城市污水、生活垃圾和醫(yī)療廢物處理設(shè)施的建設(shè)步伐。分宜縣要新建1萬噸生活污水處理廠，市區(qū)內(nèi)要新上無動力污水處理設(shè)施，確保“*”期間，我市建有生活污水處理廠和垃圾無害化處置場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步實施生活污水和生活垃圾集中處理。

4、以土壤污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合治理為重點，加強農(nóng)村環(huán)境保護。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強鄉(xiāng)村清潔示范村建設(shè)，實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，開展測土配方施肥。加大規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，實現(xiàn)達標排放，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村改水、改廁和沼氣池建設(shè)步伐，逐步實施農(nóng)村無動力生活污水處理設(shè)施，切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村。

5、以加強危險廢物、危險化學(xué)品和輻射環(huán)境監(jiān)管為重點，維護環(huán)境安全。積極推進危險廢物的安全集中處置工作，加快處置設(shè)施建設(shè)。嚴格執(zhí)行危險廢物經(jīng)營許可證制度和聯(lián)單管理制度。按照《危險化學(xué)品安全管理條例》有關(guān)規(guī)定，認真做好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處理處置等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。開展安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故隱患排查，督促企事業(yè)單位對存在的環(huán)境風(fēng)險和安全隱患進行限期整改，對存在重大環(huán)境安全隱患的單位要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整治。加快輻射環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，強化輻射污染源的跟蹤監(jiān)管，確保環(huán)境安全。

6、以提高環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)為重點，加大投入，健全機構(gòu)。加快我市環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察機構(gòu)標準化信息化體系建設(shè)，組建*市環(huán)境保護信息中心和環(huán)境事故應(yīng)急處理中心。制定并實施好主要污染物排放統(tǒng)計和監(jiān)測辦法，完善統(tǒng)計和監(jiān)測制度，建立并完善污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng)和減排措施調(diào)度制度，對轄區(qū)內(nèi)國控、省控、市控重點污染源實施聯(lián)網(wǎng)在線自動監(jiān)控，并加強環(huán)境事故的應(yīng)急處理能力。

㈢環(huán)境保護工作的責(zé)任追究

1、落實環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，切實加強對環(huán)境保護的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）人民政府、管委會對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，定期研究環(huán)境保護，解決重點難點問題。分宜縣政府、渝水區(qū)政府每年要向同級人大、政協(xié)報告或通報環(huán)保工作。