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本屆大會(huì)由國(guó)際靈芝研究學(xué)會(huì)、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織,中國(guó)食用菌協(xié)會(huì)、福州市人民政府主辦,福州市農(nóng)業(yè)局、福建仙芝樓生物科技集團(tuán)、福建省科技對(duì)外交流中心承辦,福建省食用菌行業(yè)協(xié)會(huì)、福州市食用菌行業(yè)協(xié)會(huì)、福建省微生物學(xué)會(huì)藥用真菌委員會(huì)協(xié)辦。
大會(huì)的主題是科技創(chuàng)新與靈芝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來,靈芝的基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品開發(fā)和醫(yī)藥保健應(yīng)用受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,特別是在靈芝的遺傳學(xué)特性、現(xiàn)代栽培技術(shù)、有效成分和產(chǎn)品的質(zhì)量控制、新產(chǎn)品的研發(fā)、藥理作用與機(jī)制、防治疾病和養(yǎng)生保健的研究方面取得了巨大進(jìn)展,并推動(dòng)了靈芝產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
開幕現(xiàn)場(chǎng),800多個(gè)聽眾席位座無虛席。記者了解到,有許多百姓得到消息,就自發(fā)領(lǐng)票前來參加。大會(huì)特別邀請(qǐng)北京醫(yī)科大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)兼基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所所長(zhǎng)、藥理學(xué)系主任林志彬教授,現(xiàn)任中國(guó)老年保健協(xié)會(huì)心血管專家委員會(huì)主任委員、著名心血管專家洪昭光教授,美國(guó)印第安納大學(xué)醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)系Daniel Sliva博士、臺(tái)灣大學(xué)許瑞祥教授、中國(guó)科學(xué)院微生物研究所姚一健研究員、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所陳若蕓研究員、上海農(nóng)業(yè)科學(xué)院食用菌研究所所長(zhǎng)張勁松研究員、臺(tái)中中國(guó)醫(yī)藥大學(xué)高銘欽教授、北京大學(xué)張永鶴教授、307醫(yī)院原院長(zhǎng)邢家騮、福建醫(yī)科大學(xué)許建華教授、塞爾維亞貝爾格萊德大學(xué)Miomir Niksic教授、日本九州大學(xué)清水邦義博士等人作專題報(bào)告。
福州市人民政府副市長(zhǎng)嚴(yán)可仕說到,福州食用菌栽培歷史悠久,品種資源豐富。在食用菌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,福州優(yōu)勢(shì)明顯,國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè),省級(jí)龍頭企業(yè)也不斷增加。2016年國(guó)際靈芝大會(huì)在有福之州召開,他表示,希望借助這次學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì),繼續(xù)推動(dòng)福州食用菌產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。開幕式上還舉行了《靈芝縱橫談》新書儀式。
一、調(diào)研目的
摸清xx市存在職業(yè)危害種類、受職業(yè)危害人數(shù)、存在職業(yè)危害企業(yè)數(shù)、企業(yè)職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)情況及各旗縣區(qū)貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》情況。
二、調(diào)研方法
xx市衛(wèi)生局下發(fā)文件并制定調(diào)查實(shí)施方案,在各旗縣區(qū)摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上組織專家進(jìn)行調(diào)研。
三、調(diào)研結(jié)果
(一)基本情況
xx市目前存在職業(yè)危害企業(yè)698戶,職業(yè)病危害作業(yè)點(diǎn)3117個(gè),職工總數(shù)為64855人,接觸職業(yè)病危害因素的人員30083人。存在的主要職業(yè)危害為粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、鉛、汞、苯、砷、一氧化碳、氨、硫化氫等有毒有害物質(zhì),以及x射線及γ射線。接害人員主要集中在煤炭、有色金屬開采及冶煉、制藥、建材等行業(yè)。近年來,職業(yè)病危害因素作業(yè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)的合格率以及接觸職業(yè)病危害因素工作的職業(yè)健康檢查率較低。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)病危害因素預(yù)評(píng)價(jià)工作幾乎未開展。截止XX年年10月,全市累計(jì)診斷各類職業(yè)病病人2754例,開展職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)的單位只有6家。另外,xx市外出打工人員不斷增加,每年已經(jīng)達(dá)到近百萬,由于缺乏組織培訓(xùn),文化水平低,大多從事職業(yè)病危害嚴(yán)重的工作,極易患職業(yè)病。
(二)職業(yè)病防治法落實(shí)情況
1.專項(xiàng)推進(jìn),重點(diǎn)突破。針對(duì)xx市職業(yè)病防治工作存在的問題。衛(wèi)生局認(rèn)真向市政府做專題報(bào)告,并在全市衛(wèi)生工作會(huì)議中,把職業(yè)病防治工作列為XX年年專項(xiàng)推進(jìn)工作,此項(xiàng)工作也引起市人大高度重視,并將此項(xiàng)工作列為市人大連續(xù)三年重點(diǎn)工作進(jìn)行督查。
2.成立組織,職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。市及旗縣區(qū)政府重視職業(yè)病防治工作,全面貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的職業(yè)病防治原則,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門力量,加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府整合職業(yè)病防治和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督資源,提高了工作能力。巴林左旗、松山區(qū)、元寶山區(qū)、敖漢旗均成立了職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)組織,明確了衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動(dòng)、工會(huì)等部門工作職責(zé),力求實(shí)現(xiàn)各部門職責(zé)到位、各司其職、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的良好工作局面。XX年9月,巴林左旗開展了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)檢查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了重點(diǎn)治理,督促企業(yè)落實(shí)法律責(zé)任,改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件。敖漢旗政府要求存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)劃出職業(yè)病防治專項(xiàng)資金,購(gòu)置、安裝防護(hù)設(shè)備,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。金陶公司投資1000萬元,完成井下落差自然通風(fēng)系統(tǒng)改造。撰山子金礦、金陶公司兩個(gè)轉(zhuǎn)制企業(yè),對(duì)所有離崗人員進(jìn)行了健康檢查。
1、王有為:學(xué)生處主任,主持學(xué)生處全面工作。
負(fù)責(zé)招生就業(yè)、助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)、網(wǎng)站多媒體、班主任評(píng)優(yōu)等工作。
2、黎永波:學(xué)生處副主任,協(xié)助學(xué)生處主任工作。
負(fù)責(zé)德育安全、體健、防流控輟、文明班評(píng)比等工作。
3、駱建紅:助學(xué)金平臺(tái)技術(shù)員,兼協(xié)助辦公室工作。
二、設(shè)想思路
1、整改、完善四大管理方案:《招生管理方案》、《文明班“周評(píng)+期評(píng)”評(píng)比方案》、《防流控輟管理方案》、《德育管理期評(píng)綜合意見》。折算分?jǐn)?shù),納入績(jī)效方案。
2、拓展招生思路,整改、美化招生簡(jiǎn)章、畫報(bào)、橫幅、廣告,成立招生專干小組,統(tǒng)一培訓(xùn)、規(guī)范宣傳、有固定的模式、利用口才、加上輕松幽默的方式,吸引學(xué)生,多渠道擴(kuò)大生源。
3、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),舉辦校內(nèi)就業(yè)模擬應(yīng)聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)、以工助學(xué)期間的思想教育、心理健康輔導(dǎo)、引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀。
4、加強(qiáng)與企業(yè)、用人單位的溝通,了解人才市場(chǎng)需求,優(yōu)化專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu),推進(jìn)校企合作等辦學(xué)模式的多樣化,打造特色專業(yè)和品牌專業(yè)。建立健全學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)跟蹤檔案,推行雙向選擇,確保學(xué)生都能夠找到適合自己發(fā)展的工作崗位,徹底解決學(xué)生就業(yè)的后顧之憂。
5、狠抓學(xué)生日常行為規(guī)范,加強(qiáng)德育安全管理,想方設(shè)法激發(fā)班主任的工作積極主動(dòng)性,促進(jìn)班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)更上新一臺(tái)階。啟動(dòng)“環(huán)保、安全”系列專題活動(dòng),嚴(yán)格學(xué)生請(qǐng)假制度,實(shí)行半封閉式管理,并聘請(qǐng)專業(yè)教官加強(qiáng)學(xué)生公寓管理,構(gòu)建平安校園。
6、關(guān)注學(xué)生,加強(qiáng)學(xué)生心理健康、前途理想、人文禮儀教育,通過專題報(bào)告、集體座談、個(gè)別約談等方式,及時(shí)把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。
7、推行學(xué)生自主管理,發(fā)揮學(xué)生干部作用,培養(yǎng)學(xué)生的“自我約束、自我教育、自我管理、自我提高”能力,全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。
8、嚴(yán)格規(guī)范助學(xué)金的申請(qǐng)制度,同時(shí)為家庭困難學(xué)生倡議愛心捐款與獎(jiǎng)學(xué),確保所有學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),讓學(xué)生感受學(xué)校集體的溫暖。
9、開展豐富多彩的師生文體活動(dòng)、競(jìng)賽,舉辦班級(jí)專題系列活動(dòng),布置校園文化宣傳欄,創(chuàng)建快樂、和諧、溫馨的新校園。
10、認(rèn)真指導(dǎo)計(jì)算機(jī)信息組的工作,更新、完善學(xué)校網(wǎng)站,健全網(wǎng)絡(luò)信息中心,更發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息在招生方面莫大的宣傳輔助作用。
三、具體措施(每月行事歷)
2月份:
1、寒假值班,配合學(xué)前教育專業(yè)評(píng)估籌備工作。
2、在全國(guó)各大網(wǎng)站、論壇、博客、qq空間招生簡(jiǎn)章,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息力量,宣傳學(xué)校。
3、多渠道動(dòng)員、跟進(jìn)有意向報(bào)讀的新生,力爭(zhēng)招到更多新生。
4、督促計(jì)算機(jī)組做好電腦室的檢查、維護(hù),確保電腦機(jī)房正常運(yùn)作。
5、擬訂交通安全整治方案,懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ),創(chuàng)建安全和諧校園。
6、擬定新學(xué)期工作計(jì)劃。
7、學(xué)生返校、報(bào)到、注冊(cè)、開學(xué)典禮、頒獎(jiǎng)。
8、未回校學(xué)生情況調(diào)查、統(tǒng)計(jì)。
9、配合總務(wù)處組織舍長(zhǎng)、住宿生會(huì)議,聘請(qǐng)專業(yè)教官協(xié)助宿舍管理。
10、儀容儀表初查:耳環(huán)、拖鞋、長(zhǎng)頭發(fā)等。
3月份:
1、個(gè)別新生專業(yè)調(diào)整,配合總務(wù)處進(jìn)行宿舍調(diào)整。
2、防流控輟統(tǒng)計(jì),年初報(bào)表統(tǒng)計(jì),新生信息表采集、錄入。
3、召開學(xué)校保安、教官德育安全專題會(huì)議,并聘請(qǐng)校外法制副校長(zhǎng)主講交通安全專題報(bào)告會(huì)。
4、配合學(xué)前教育專業(yè)評(píng)估工作,相關(guān)實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)。
5、安排12級(jí)電梯、服裝、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、幼師專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)。
6、探索、洽談校企合作新模式,提高學(xué)生的實(shí)訓(xùn)操作綜合能力。
7、班主任研討會(huì),聽取班主任新學(xué)期的心聲,探索創(chuàng)新的班級(jí)管理。
8、啟動(dòng)“環(huán)保、安全”系列活動(dòng),學(xué)生團(tuán)干配合值日,嚴(yán)格請(qǐng)假制度,實(shí)行校門半封閉式管理。
9、重新設(shè)計(jì)、美化招生簡(jiǎn)章,開始計(jì)劃初中學(xué)校的招生宣傳工作。
10、匯總、統(tǒng)計(jì)值日檢查數(shù)據(jù),評(píng)出3月份文明班、文明宿舍。
4月份:
1、全力配合學(xué)前教育專業(yè)評(píng)估迎檢工作。
2、開始區(qū)外初中秋季招生宣傳工作。
3、收集、統(tǒng)計(jì)、審核申報(bào)國(guó)家助學(xué)金免學(xué)費(fèi)的學(xué)生材料。
4、采納班主任的建議,修改、完善班級(jí)管理相關(guān)方案。
5、儀容儀表檢查,并杜絕學(xué)生抽煙、腳踩石凳等不良現(xiàn)象。
6、配合總務(wù)處排查水電安全、宿舍刀具等安全防范檢查、收繳行動(dòng)。
7、安排12級(jí)烹飪點(diǎn)心的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)。
8、督促各班開展環(huán)保、安全主題班會(huì),配合團(tuán)委相應(yīng)的專題墻報(bào)評(píng)比,
9、約談各班個(gè)別思想不穩(wěn)定的學(xué)生,協(xié)助班主任做好德育管理工作。
10、匯總、統(tǒng)計(jì)值日檢查數(shù)據(jù),評(píng)出4月份文明班、文明宿舍。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)12職校2017春季學(xué)生處工作計(jì)劃
5月份:
1、配合團(tuán)委舉辦趣味文體活動(dòng)、“環(huán)保、安全”知識(shí)競(jìng)賽、專題宣傳欄。
2、班際男籃、女排比賽、拔河比賽。
3、更新、充實(shí)、美化學(xué)校網(wǎng)站,繼續(xù)秋季招生宣傳工作。
4、督促計(jì)算機(jī)組維護(hù)電腦室,確保學(xué)生順利上機(jī)。
5、協(xié)助班主任家訪、電訪,做好學(xué)困生的轉(zhuǎn)化工作。
6、檢查各班主題班會(huì)的開展情況,推出優(yōu)質(zhì)活動(dòng)公開課。
7、布置、收集班主任工作總結(jié)、德育工作總結(jié)。
8、安排12級(jí)學(xué)前教育等專業(yè)的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)。
9、匯總、統(tǒng)計(jì)值日檢查數(shù)據(jù),評(píng)出5月份文明班、文明宿舍。
6月份:
1、跟進(jìn)已經(jīng)宣傳招生的初中學(xué)校,迎接初中有意向報(bào)讀的學(xué)生參觀學(xué)校。
2、召開學(xué)生干部、學(xué)生代表會(huì)議,了解學(xué)生心聲。
3、完善《班級(jí)管理期評(píng)綜合意見》。
4、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生儀容儀表、拖鞋等日常行為規(guī)范檢查。
5、參加珠三角的企業(yè)大型就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)后的跟進(jìn),確保學(xué)生的就業(yè)滿意度。
6、匯總、統(tǒng)計(jì)值日檢查數(shù)據(jù),評(píng)出6月份文明班、文明宿舍。
7月份:
1、各班優(yōu)秀學(xué)生推薦、評(píng)選。
2、配合期末安全衛(wèi)生大檢查。
3、學(xué)期結(jié)束典禮,暑假生活指導(dǎo)。
基層衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作是整體衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。是反映衛(wèi)生工作數(shù)量和質(zhì)量的重要標(biāo)志,是衛(wèi)生信息系統(tǒng)中最重要的組成部分。它所反映的種種信息不僅為制定、實(shí)施、檢查計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù),更重要的是為領(lǐng)導(dǎo)決策和衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)管理服務(wù)。隨著衛(wèi)生信息化建設(shè)的飛速發(fā)展,基層衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作也發(fā)生了深刻變革,并將對(duì)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生重要的影響作用。然而在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)卻是一個(gè)非常薄弱的環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在。
①基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中,領(lǐng)導(dǎo)往往忽視衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。他們將工作重心全部放在醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革、醫(yī)院管理、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療質(zhì)量。只注意醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)人員為了一些數(shù)字常常跑斷腿、磨破嘴而得不到準(zhǔn)確數(shù)字,導(dǎo)致臨床一線的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能反映真實(shí)的客觀情況,甚至只是為了應(yīng)付上級(jí)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,根本起不到為醫(yī)院提供衛(wèi)生信息的作用。②衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量少、兼職多,業(yè)務(wù)素質(zhì)低,專業(yè)技術(shù)差,人員不固定且新手多。目前,基層衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)人員專職和兼職兩類,且絕大部分為非統(tǒng)計(jì)專業(yè)學(xué)科的人員。一方面,未經(jīng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)并掌握一定的衛(wèi)生管理相關(guān)學(xué)科知識(shí)的人員,很難完成新形式對(duì)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的要求;另一方面,兼職統(tǒng)計(jì)人員很難保證精力完成高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)工作。③衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)所需的基本設(shè)施簡(jiǎn)陋,工作條件落后?;鶎咏y(tǒng)計(jì)工作仍停留在用算盤、計(jì)算器來完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的機(jī)制。④衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)對(duì)管理決策作用的力度不夠。
目前,基層衛(wèi)生單位的統(tǒng)計(jì)工作仍主要完成向上級(jí)主管部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),而真正對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,用科學(xué)的分析結(jié)果指導(dǎo)管理工作還不夠,主要原因,一是部分管理者的知識(shí)不高,需求不夠強(qiáng)烈,缺乏科學(xué)管理。統(tǒng)計(jì)人員工作無積極性、主動(dòng)性,處在一種被動(dòng)的工作程序式的氛圍中。二是符合各單位實(shí)際的綜合分析與處理應(yīng)用軟件較少。三是統(tǒng)計(jì)人員缺少主動(dòng)分析利用統(tǒng)計(jì)信息為管理決策服務(wù)的意識(shí)。⑤經(jīng)常投入不足,淡薄專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)上級(jí)要求的培訓(xùn)任務(wù),其費(fèi)用讓統(tǒng)計(jì)人員自己負(fù)擔(dān),尤其是基層的統(tǒng)計(jì)人員,對(duì)于基本的設(shè)備及編印的表卡冊(cè)簿等費(fèi)用緊缺。
上述種種因素造成了基層單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,資料殘缺不全、報(bào)表不及時(shí)、信息不暢,形成了無法做出科學(xué)分析的惡性循環(huán)。對(duì)此,結(jié)合當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的薄弱環(huán)節(jié),根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)搞好統(tǒng)計(jì)工作談幾點(diǎn)建議和對(duì)策。
①加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。搞好統(tǒng)計(jì)工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為了取得領(lǐng)導(dǎo)重視,提高衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)地位,衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)人員一方面應(yīng)經(jīng)常向部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),提供有關(guān)資料,使領(lǐng)導(dǎo)全面細(xì)致的了解統(tǒng)計(jì)工作,使領(lǐng)導(dǎo)知道我們?cè)谧鍪裁?,意義如何,引起重視支持我們的工作,另一方面提高自身業(yè)務(wù),掌握現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)。在具體工作中,統(tǒng)計(jì)信息在計(jì)劃、預(yù)測(cè)、控制決策等管理活動(dòng)中的作用無可替代,資料不全、信息不通會(huì)給工作帶來不可估量的損失,使領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性,認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)人員所做的衛(wèi)生收集,整頓歸納分析等工作與醫(yī)療護(hù)理等工作同樣是一項(xiàng)必不可少的艱苦勞動(dòng),所提供的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息是領(lǐng)導(dǎo)做出正確決策的重要前提,同樣具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。②加強(qiáng)衛(wèi)生情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高專業(yè)素質(zhì)。組織落實(shí)建立健全基層衛(wèi)生情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)是基層衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的組織保證。要采取多種方式和途徑對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn),可利用年報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、專題報(bào)告、專項(xiàng)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、外出深造、崗位自學(xué)等形式,提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì),解決當(dāng)前統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)低、業(yè)務(wù)差、知識(shí)面窄的突出矛盾。③加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)建設(shè),提高工作效率。各級(jí)衛(wèi)生情報(bào)信息機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同的業(yè)務(wù)要求,配備與之工作相適應(yīng)的基本設(shè)施。④加強(qiáng)和完善衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度,提高管理水平。根據(jù)統(tǒng)計(jì)法及實(shí)施細(xì)則,結(jié)合實(shí)際制定具體的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和檢查考核標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定統(tǒng)計(jì)內(nèi)容報(bào)表種類、格式、報(bào)送時(shí)間、程序和質(zhì)量要求。堅(jiān)持對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料進(jìn)行月審、季查、年評(píng)制,堅(jiān)持年初有計(jì)劃、每季有信息簡(jiǎn)報(bào),半年有分析,年終有總結(jié)。搞好原始資料的收集、整理、并保證其完整性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。⑤統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)不定期對(duì)所有的資料進(jìn)行分析,從而認(rèn)識(shí)事物的發(fā)展規(guī)律,抓住影響衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、干擾衛(wèi)生及發(fā)展,擬定針對(duì)性的改進(jìn)措施和建議,為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠有效的依據(jù),做出正確決策。因此統(tǒng)計(jì)工作的優(yōu)劣,直接影響著決策的正確與否,影響著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。而統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效果,對(duì)此,必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì),為統(tǒng)計(jì)工作人員提供良好的工作條件和工作環(huán)境,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在衛(wèi)生改革中的作用,以最終實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作為衛(wèi)生管理決策服務(wù)的目的。
【關(guān)鍵詞】人工流產(chǎn);傳統(tǒng)無痛人流
2010年,根據(jù)江蘇省世代服務(wù)品牌建設(shè)的要求,體現(xiàn)世代服務(wù)“以人為本、以服務(wù)對(duì)象為中心”的服務(wù)理念,我站成功開展了手動(dòng)負(fù)壓吸引人工流產(chǎn)術(shù)(MVA)?,F(xiàn)報(bào)道如下:
1資料與方法
1.1一般資料:2009年1月至12月來站就診,自愿要求進(jìn)行人工流產(chǎn)的育齡婦女,妊娠時(shí)間為8周(±4d)以內(nèi),經(jīng)B超證實(shí)為宮內(nèi)妊娠,孕囊直徑[3.56(±1.11)×3.35(±0.88)],術(shù)前各項(xiàng)常規(guī)檢查無異常,無手術(shù)禁忌癥,簽署知情同意書,根據(jù)服務(wù)對(duì)象意愿分成兩組。每組100例,各組孕產(chǎn)次、年齡分布及妊娠時(shí)間等無顯著差異。
1.2方法:(1)手動(dòng)負(fù)壓吸引人工流產(chǎn)組(I組)手持60ml塑料吸引器抽吸針?biāo)óa(chǎn)生負(fù)壓,采用4~7mm口徑的塑料吸管連接吸引器,吸引胚囊等組織物。不常規(guī)宮頸擴(kuò)張,用無創(chuàng)傷的瑪麗斯特普宮頸鉗夾持宮頸,根據(jù)情況盡量選用最小號(hào)的柔韌塑料吸管和溫柔的負(fù)壓吸力,配專業(yè)服務(wù)人員陪護(hù)進(jìn)行心語(yǔ)疏通,消除顧慮與緊張。(2)傳統(tǒng)無痛人工流產(chǎn)組(II組)術(shù)前嚴(yán)格禁食禁液4小時(shí),采用丙泊酚靜脈推注,至受術(shù)者意識(shí)消失后進(jìn)行傳統(tǒng)電動(dòng)負(fù)壓吸引人工流產(chǎn)術(shù)。
1.3觀察指標(biāo)(1)疼痛程度。按WHO的疼痛分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為4級(jí)。0級(jí);無痛及無腰腹酸脹,稍感不適;1級(jí)輕痛,腰酸腹脹能忍受;2級(jí)表現(xiàn)明顯腰酸脹痛,伴出汗,呼吸急促,仍可忍受;3級(jí)表現(xiàn)為劇烈疼痛,不能忍受,喊叫,煩躁不安。(2)手術(shù)時(shí)間。手動(dòng)負(fù)壓吸引人工流產(chǎn)組由吸引管進(jìn)入宮腔開始至最后一次吸引管退出為止。傳統(tǒng)無痛人流組以探針進(jìn)入宮腔至最后一次吸引管退出為止。(3)術(shù)中出血量,吸出物濾出絨毛及蛻膜組織后測(cè)量。(4)完全流產(chǎn)率。(5)術(shù)后陰道流血時(shí)間。(6)術(shù)后月經(jīng)復(fù)潮時(shí)間。(以電話隨訪為準(zhǔn))
1.4統(tǒng)計(jì)與處理計(jì)量后是采用t檢驗(yàn),計(jì)數(shù)資料X2檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)與分析。
2 結(jié)果
2.1一般情況兩組年齡、孕產(chǎn)次、孕周等方向差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),見表1。
表1
3 MVA與傳統(tǒng)無痛人流術(shù)的比較
2.2疼痛情況兩組比較,II組無痛率高于I組,有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
表2 兩組術(shù)中疼痛情況比較,例數(shù)〔(%)〕
2.3手術(shù)時(shí)間及術(shù)中出血量,術(shù)后陰道流血時(shí)間及完全流產(chǎn)率兩組完全流產(chǎn)率均為100%,I組手術(shù)時(shí)間較II組短,術(shù)中出血量少,術(shù)后陰道流血時(shí)間短,兩組差異有顯著性意義(P
表3
3 MVA與傳統(tǒng)無痛人流術(shù)的比較
表4
4 討論
從表4可以看出,手動(dòng)負(fù)壓吸引人工流產(chǎn)術(shù)較傳統(tǒng)無痛人工流產(chǎn)術(shù)有更多的優(yōu)勢(shì),更易于廣大育齡婦女接受。美國(guó)于20世紀(jì)70年明了手動(dòng)負(fù)壓吸引人流術(shù);英國(guó)瑪麗斯特普國(guó)際組織改進(jìn)了手動(dòng)負(fù)壓吸引人流術(shù)。WHO于1991年把MVA列為最基本的一項(xiàng)服務(wù),2003年衛(wèi)生系統(tǒng)技術(shù)和政策指南中指出“目前使用刮宮術(shù)的地方應(yīng)盡可能改用手動(dòng)負(fù)壓吸引術(shù),以便提供安全、優(yōu)質(zhì)的保健服務(wù)”,現(xiàn)在瑪麗斯特普國(guó)際組織已將手動(dòng)負(fù)壓吸引器的生產(chǎn)技術(shù)無償提供給我國(guó),我國(guó)已生產(chǎn)出這種手動(dòng)負(fù)壓吸引器,并通過省藥監(jiān)部門的生產(chǎn)許可,具有行人工流產(chǎn)手術(shù)資格的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員只需經(jīng)過短期培訓(xùn)就可掌握這門新技術(shù),推廣使用這項(xiàng)新技術(shù),得到了育齡群眾的歡迎和技術(shù)服務(wù)人員的認(rèn)可。
參考文獻(xiàn)
[1] 申愛梅:手動(dòng)負(fù)壓吸引人流術(shù),江蘇省避孕節(jié)育知情選擇與新技術(shù)新方法推廣項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議專題報(bào)告 2009.03 35-62
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立創(chuàng)建機(jī)制。市創(chuàng)建工作會(huì)議一結(jié)束,縣委張書記、縣政府蘇縣長(zhǎng)專門聽取縣人口計(jì)生委工作匯報(bào),召開專門會(huì)議,討論研究創(chuàng)建工作。一是成立創(chuàng)建組織。縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),17個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)(區(qū))也相繼成立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為全縣創(chuàng)建迎查工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是制定創(chuàng)建方案。及時(shí)制定出臺(tái)了創(chuàng)建自查實(shí)施意見,對(duì)自查范圍、方法、內(nèi)容、責(zé)任和時(shí)間,提出具體明確要求。各鎮(zhèn)(區(qū))制定出臺(tái)了自查迎查方案,進(jìn)一步細(xì)化迎查目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任,全面建立了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)查一級(jí)、一級(jí)保一級(jí)的創(chuàng)建迎查體系。三是明確創(chuàng)建責(zé)任??h委、縣政府召開創(chuàng)建先進(jìn)縣再動(dòng)員大會(huì),蘇縣長(zhǎng)作了創(chuàng)建專題報(bào)告,各鎮(zhèn)(區(qū))黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、各部門主要負(fù)責(zé)人、縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議??h政府與各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門簽訂《人口計(jì)生創(chuàng)建責(zé)任狀》,立下創(chuàng)建“軍令狀”。各鎮(zhèn)(區(qū))先后召開創(chuàng)建工作三級(jí)干部再動(dòng)員大會(huì),部署迎查工作,簽訂創(chuàng)建責(zé)任狀,有力形成了三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、合力攻堅(jiān)的創(chuàng)建格局。四是注重創(chuàng)建成效。縣委張書記、縣政府蘇縣長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不能光看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),還要看人口發(fā)展因素,“人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣”是一塊考量我縣人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“金字招牌”,勢(shì)在必奪,志在必得。縣鎮(zhèn)村三級(jí)一定要以創(chuàng)建為契機(jī),把創(chuàng)建作為推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作登臺(tái)階、上水平的有力抓手,迎難而上,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),確保高標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。在創(chuàng)建工作中,堅(jiān)決杜絕弄虛作假、走過場(chǎng)、搞兩本帳的現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),全縣通報(bào),一票否決,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)強(qiáng)化宣傳,造濃創(chuàng)建氛圍。一是強(qiáng)化主題宣傳。以先進(jìn)縣創(chuàng)建為主題,縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視廣播講話,縣電視臺(tái)開辟《人口與發(fā)展》專題欄目、不間斷播放流動(dòng)字幕,《日?qǐng)?bào)》、《人口計(jì)生工作簡(jiǎn)報(bào)》編印創(chuàng)建專版,各鎮(zhèn)(區(qū))制作印發(fā)宣傳品、出動(dòng)宣傳車、出新宣傳標(biāo)語(yǔ)、組織文藝巡演,廣泛宣傳先進(jìn)縣創(chuàng)建的目的、意義和要求,全力營(yíng)造“臨高必攀、唯旗是奪”的創(chuàng)建聲勢(shì)。二是強(qiáng)化政策宣傳。各村(居)采用政務(wù)公示欄、咨詢熱線、致育齡群眾一封信等形式,向廣大群眾宣傳《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī),向接受電話詢問、接受訪談的基層干群提供一本計(jì)生政策法規(guī)“明白帳”。三是強(qiáng)化科普宣傳。充分利用鎮(zhèn)(區(qū))人口學(xué)校、村(居)人口文化大院,廣泛開展避孕節(jié)育、優(yōu)生育兒、青少年保健、青春期教育、更年期保健等科普教育,不斷提升育齡群眾接受調(diào)查訪談的綜合能力,確保問卷調(diào)查清楚明白、應(yīng)知應(yīng)會(huì)。全縣組織人口計(jì)生咨詢義診16場(chǎng)次、生殖健康講座32場(chǎng)次、優(yōu)生知識(shí)競(jìng)賽12場(chǎng)次。
(三)狠抓關(guān)鍵,夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。一是迎查指標(biāo)抓硬??h委、縣政府將省考核驗(yàn)收的8個(gè)考核指標(biāo)和9個(gè)考評(píng)指標(biāo)逐一分解,該是哪個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)的,明確到哪個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)),該是哪個(gè)部門負(fù)責(zé)的,明確到哪個(gè)部門,對(duì)未完成創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)(區(qū))和部門,一律追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任??h創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開創(chuàng)建工作例會(huì),重點(diǎn)督查指標(biāo)完成情況,對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的指標(biāo),要求邏輯比對(duì),擠干水分,抓鞏固提高,對(duì)未達(dá)標(biāo)的指標(biāo),要求制定方案,夯實(shí)措施,抓整改落實(shí),確保各項(xiàng)考核、考評(píng)指標(biāo)硬過關(guān)。二是信息核對(duì)抓準(zhǔn)。將省人口計(jì)生綜合信息平臺(tái)和“兩員”信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)并網(wǎng)運(yùn)行工作,與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合,組織信息核對(duì)隊(duì)伍,對(duì)2012以來政策外生育、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理、獎(jiǎng)扶特扶政策落實(shí)等信息,特別是對(duì)2012年以來有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡群眾的電話號(hào)碼,進(jìn)村入戶,逐人見面,逐項(xiàng)核實(shí),做到人、機(jī)、卡、單“四個(gè)一致”。三是政策兌現(xiàn)抓清。認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策,嚴(yán)格報(bào)批,規(guī)范發(fā)放,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶特扶政策,確保政策兌現(xiàn)率100%??h政府專題召開縣長(zhǎng)會(huì)辦會(huì),決定劃撥專項(xiàng)資金,一次性兌現(xiàn)持獨(dú)生子女父母光榮證退休的縣屬企業(yè)職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)金,目前,全縣登記、審核、確認(rèn)工作已基本結(jié)束,一次性獎(jiǎng)勵(lì)金將全面兌現(xiàn)。各鎮(zhèn)(區(qū))召開鎮(zhèn)長(zhǎng)會(huì)辦會(huì),安排專項(xiàng)資金,對(duì)少部分已領(lǐng)取獨(dú)生子女證但沒有發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)的農(nóng)民,按規(guī)定要求,一次性足額發(fā)放到位。四是資料裝訂抓細(xì)??h人口計(jì)生委按照領(lǐng)導(dǎo)重視、信息管理、政策法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育等內(nèi)容,編印了縣鎮(zhèn)村三級(jí)《創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣資料目錄》,縣鎮(zhèn)村對(duì)照目錄要求,對(duì)2012年以來軟件資料,按年度,分內(nèi)容,認(rèn)真梳理,查漏補(bǔ)缺,整理完善,用檔案封皮統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。認(rèn)真整理收集縣級(jí)座談訪談、實(shí)地考察、入戶調(diào)查和電話調(diào)查等資料,完成撰寫縣級(jí)自查報(bào)告、重點(diǎn)專題報(bào)告、數(shù)據(jù)自評(píng)報(bào)告、自查工作開展情況報(bào)告等申報(bào)材料。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔〕2號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(明電〔〕7號(hào))等精神,以《中華人民共和國(guó)消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)為依據(jù),以構(gòu)筑“平安”,服務(wù)和保障建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)為目標(biāo),以突出火災(zāi)隱患整改為重點(diǎn),加大工作力度,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,消除火災(zāi)隱患,改善人員密集場(chǎng)所的消防安全條件,防止和遏制重特大特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、治理范圍和內(nèi)容
(一)治理的范圍:
l、座位為50個(gè)以上的影劇院、禮堂、錄像廳(若有可放置座位但未放置座位的空間,按1人/M2計(jì));
2、含大廳或包廂建筑面積100平方米以上的夜總會(huì)、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳;
3、保齡球館、桑拿浴室;
4、配有50臺(tái)以上電腦的網(wǎng)吧(若有空間但未放置電腦,按1臺(tái)/M2計(jì));
5、容納50人以上的營(yíng)業(yè)性餐館;就餐人數(shù)與住宿人數(shù)之和為50人以上的旅館、賓館、飯店(接就餐座位和床位計(jì),若有空間可放置座位或床位的也應(yīng)計(jì)入);
6、可容納50人以上或20O平方米以上的商場(chǎng)、超市和室內(nèi)市場(chǎng);
7、學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院(敬老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu))的集體宿舍,醫(yī)院的病房樓;
8、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的車間、員工集體宿舍。
(二)治理的重點(diǎn)內(nèi)容:
1、在禁止使用易燃、可燃裝修材料的場(chǎng)所使用易燃、可燃裝修材料的;
2、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)有故障或損壞影響正常使用的;
3、疏散通道、疏散樓梯和安全出日的位置、數(shù)量和寬度,火災(zāi)事故應(yīng)急照明的設(shè)置場(chǎng)所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的;疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的;應(yīng)急照明燈損壞或失效的;常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的,以及疏散門開啟方向錯(cuò)誤的;
4、公眾聚集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)車間在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、工作期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用的;學(xué)校、養(yǎng)老院(敬老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu))、幼兒園、托兒所、醫(yī)院病房和勞動(dòng)密集型企業(yè)的集體住宿場(chǎng)所將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用的;商場(chǎng)、市場(chǎng)及其他場(chǎng)所內(nèi)消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被廣告、貨架或其他物品遮擋、覆蓋的;
5、商住樓營(yíng)業(yè)部分與住宅部分安全出口未分開設(shè)置的;
6、在人員密集場(chǎng)所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄和在人員密集場(chǎng)所公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)攔影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的;
7、人員密集場(chǎng)所按照規(guī)定應(yīng)設(shè)火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng),或系統(tǒng)不能保證在火災(zāi)發(fā)生時(shí)該場(chǎng)所各個(gè)位置都能聽到應(yīng)急疏散廣播的;
8、在建筑物周圍違法亂搭亂建棚、房屋等影響人員逃生和滅火救援的;
9、在建筑物周圍空中和地面設(shè)置影響消防車通行或正常工作障礙物的;
10、在人員密集場(chǎng)所設(shè)置的常閉防火門上,應(yīng)當(dāng)設(shè)有常閉防火門應(yīng)隨時(shí)處于關(guān)閉狀態(tài)的警示標(biāo)識(shí)、內(nèi)推閂式疏散門上應(yīng)當(dāng)設(shè)有疏散使用操作方法的提示標(biāo)識(shí)而沒有設(shè)置的;
11、室內(nèi)市場(chǎng)的消防水源不充足、消防車通道不暢通、消防設(shè)施不齊全的。
三、治理要求和措施
(-)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
專項(xiàng)治理工作由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實(shí)施。區(qū)政府成立區(qū)人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,宋仟根副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室、公安、消防、經(jīng)發(fā)、安監(jiān)、教育、民政、建設(shè)、文體、衛(wèi)生、工商、旅游、監(jiān)察等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠區(qū)公安消防大隊(duì)。各鎮(zhèn)街要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),也要成立由鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專門辦事機(jī)構(gòu)和工作人員,認(rèn)真抓好專項(xiàng)治理工作的部署、實(shí)施、督促等工作,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
各級(jí)各部門要以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),深刻認(rèn)識(shí)消防安全專項(xiàng)治理工作的緊迫性、復(fù)雜性、艱巨性,堅(jiān)決克服松懈、麻痹思想,杜絕敷衍應(yīng)付、走過場(chǎng)的虛浮作風(fēng),認(rèn)真查找當(dāng)?shù)厝藛T密集場(chǎng)所消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,努力改善人員密集場(chǎng)所消防安全條件,堅(jiān)決遏制和防止群死群傷重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)街要召集專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的領(lǐng)導(dǎo),以及專項(xiàng)治理范圍內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人和年以來歷次專項(xiàng)治理中未整改的火災(zāi)隱患單位的消防安全責(zé)任人召開專題會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。要組成專門的檢查和整改隱患督辦工作組,按照專項(xiàng)治理的內(nèi)容,認(rèn)真做好火災(zāi)隱患的檢查和督促整改。要適時(shí)組織聽取專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)研究解決專項(xiàng)治理工作中出現(xiàn)的重大問題和重要事項(xiàng)。
各鎮(zhèn)街要于7月5日前,將當(dāng)?shù)亟M織部署情況、有關(guān)部門職責(zé)分工及落實(shí)情況、遺留火災(zāi)隱患的整改方案、整改時(shí)限及責(zé)任部門和責(zé)任人等階段性情況寫出專題報(bào)告,上報(bào)區(qū)人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。10月20日前,寫出專項(xiàng)治理工作總結(jié)性專題報(bào)告,上報(bào)區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將專題向市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并接受市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的對(duì)專項(xiàng)治理情況的抽查。區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織對(duì)各鎮(zhèn)街重大火災(zāi)隱患整改落實(shí)情況、各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門履行職責(zé)情況等專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行督查和通報(bào)。對(duì)于專項(xiàng)治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、火災(zāi)隱患督促整改不到位的,區(qū)政府將責(zé)成有關(guān)鎮(zhèn)街作出檢查匯報(bào)。
(二)分工合作,充分履行專項(xiàng)治理工作職責(zé)。
專項(xiàng)治理工作由各鎮(zhèn)街統(tǒng)一組織,采取“行業(yè)行政主管部門各負(fù)其責(zé)、公安消防和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法督促指導(dǎo)”的辦法,具體分工是:公安部門負(fù)責(zé)對(duì)保齡球館、桑拿浴室的檢查和隱患的督促整改;經(jīng)發(fā)部門負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的檢查和隱患的督促整改;外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)對(duì)外商和港、澳、臺(tái)商投資勞動(dòng)密集型企業(yè)的檢查和隱患的督促整改;建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)商住樓的檢查和隱患的督促整改;文體部門負(fù)責(zé)對(duì)歌舞廳、錄像廳、夜總會(huì)、卡拉OK廳、網(wǎng)吧、游樂廳等公共娛樂場(chǎng)所的檢查和隱患的督促整改;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院的檢查和隱患的督促整改;工商部門負(fù)責(zé)對(duì)商場(chǎng)、室內(nèi)市場(chǎng)、超市的檢查和隱患的督促整改;旅游部門負(fù)責(zé)對(duì)星級(jí)賓館、飯店的檢查和隱患的督促整改;教育部門負(fù)責(zé)對(duì)大中專院校、中小學(xué)校、幼兒園、托兒所的檢查和隱患的督促整改;民政部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老院、敬老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的檢查和隱患的督促整改;鎮(zhèn)政府和街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非星級(jí)旅館、飯店、賓館及營(yíng)業(yè)性餐館的檢查和隱患的督促整改;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)在治理工作中不履行職責(zé)、工作失職的行政機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、紀(jì)律給予行政處分;公安消防部門、安監(jiān)要認(rèn)真督促指導(dǎo)各有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)督促指導(dǎo)行業(yè)主管部門開展防火檢查和人員密集場(chǎng)所落實(shí)防火巡查制度,建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度,制定、完善滅火和應(yīng)急預(yù)案,定期演練,切實(shí)提高單位的自防自救能力;督促和指導(dǎo)單位制定火災(zāi)隱患整改方案,以及依法對(duì)違反消防安全管理行為的處罰。以上責(zé)任部門未涉及到的治理對(duì)象,由專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)檢查和督促隱患的整改。
各級(jí)各部門要切實(shí)職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,分工合作,形成專項(xiàng)治理合力。各鎮(zhèn)街要認(rèn)真解決因消防水源、消防車通道等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施不足而導(dǎo)致的消防安全隱患,切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域的消防裝備、義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè),督促檢查本鎮(zhèn)街有關(guān)部門和下屬村(社區(qū)居)委會(huì)認(rèn)真履行保障社會(huì)公共消防安全的職能。各部門要切實(shí)加強(qiáng)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全專項(xiàng)治理工作,認(rèn)真檢查并督促單位整改存在的火災(zāi)隱患,主動(dòng)、及時(shí)地向區(qū)政府匯報(bào)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況及存在的問題、遇到的困難等。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真督促火災(zāi)隱患的整改。
專項(xiàng)治理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所凡不符合要求的,依法責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正或責(zé)令限期改正,并責(zé)令單位在整改期間采取防止火災(zāi)事故發(fā)生的有效措施;對(duì)重大火災(zāi)隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)存在火災(zāi)隱患逾期不改的,堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的,應(yīng)及時(shí)書面提請(qǐng)區(qū)政府依法決定;對(duì)逾期不履行消防行政處罰決定的;申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí),對(duì)整改期滿未消除火滅隱患的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所,負(fù)責(zé)督促整改的部門要函告公安、民政、工商、文體、衛(wèi)生、教育、旅游等相關(guān)行政管理部門,公安、民政、工商等部門要依法予以吊銷證照或改變營(yíng)業(yè)性質(zhì):對(duì)整改期滿未消除火災(zāi)隱患的非營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所,要在依法給予處罰的同時(shí),建議有關(guān)行政部門對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處理,并函告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
(四)注重實(shí)效,建立火災(zāi)隱患整改的長(zhǎng)效機(jī)制。
在專項(xiàng)治理過程,各鎮(zhèn)街各部門要建立起一套促進(jìn)火災(zāi)隱患整改的長(zhǎng)效機(jī)制。一要建立和完善火災(zāi)隱患新聞通報(bào)和登報(bào)告示制度。整治期間,每月對(duì)存在消防安全管理職責(zé)不到位、消防安全制度不落實(shí)、火災(zāi)隱患整改不到位以及其他有嚴(yán)重違反消防安全法律法規(guī)行為的單位,在當(dāng)?shù)孛襟w上通報(bào)曝光,通過輿論監(jiān)督,促進(jìn)隱患整改,并教育和警示社會(huì)各單位和廣大群眾。二要建立和實(shí)施重大火災(zāi)隱患論證制。組織成立重大火災(zāi)隱患論證專家小組,論證組成員由相關(guān)單位的專家和技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)重大火災(zāi)隱患及其整改方案的論證,為火災(zāi)隱患的認(rèn)定和整改及時(shí)提供技術(shù)支持。今后各鎮(zhèn)街對(duì)核查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,須重大火災(zāi)隱患論證小組論證并報(bào)區(qū)政府和主管部門備案。三要建立疑難火災(zāi)隱患整改督辦責(zé)任制。各鎮(zhèn)街要將遺留的和新發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患的整改工作納入議事日程,明確火災(zāi)隱患整改的行政負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,制定切實(shí)可行的火災(zāi)隱患整改方案,落實(shí)整改任務(wù)和時(shí)限。年以來歷次專項(xiàng)治理遺留的火災(zāi)隱患,尤其要進(jìn)行認(rèn)真檢查;對(duì)至今仍未整改的,當(dāng)?shù)劓?zhèn)街要專項(xiàng)研究,衽征掛牌督辦,并組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行論證,幫助研究制定整改方案、整改期限,協(xié)調(diào)、督促落實(shí)整改到位。對(duì)久拖不決的火災(zāi)隱患,區(qū)政府將通報(bào)有關(guān)鎮(zhèn)街,并實(shí)行督辦制。同時(shí)各鎮(zhèn)街要視情采取適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠辦法和有力措施,幫助企業(yè)、群眾解決隱患整改工作中遇到的實(shí)際困難。四要建立和實(shí)施火災(zāi)事故告誡和問責(zé)制度。今后,凡發(fā)生死亡1人以上的火災(zāi)事故和經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到重大火災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)事故,事故發(fā)生地的鎮(zhèn)街要向區(qū)政府寫出專題檢查報(bào)告。因?qū)m?xiàng)治理工作開展不力、未依法履行職責(zé)而造成火災(zāi)事故的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人將依法依規(guī)追究責(zé)任。
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告管理辦法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》等制定本規(guī)范。
二、基本原則
突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理遵循依法報(bào)告、統(tǒng)一規(guī)范、屬地管理、準(zhǔn)確及時(shí)、分級(jí)分類的原則。
三、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
(一)各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告工作進(jìn)行監(jiān)督和管理,根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》要求,組織人員對(duì)本規(guī)范規(guī)定報(bào)告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)和分級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。
(二)各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告系統(tǒng)的技術(shù)管理,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù),網(wǎng)絡(luò)人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)。
(三)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他專業(yè)防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的業(yè)務(wù)管理工作、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和審核工作,定期匯總、分析轄區(qū)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
(四)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
(五)各級(jí)衛(wèi)生行政部門、職業(yè)病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他專業(yè)防治機(jī)構(gòu)接受公眾對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報(bào)、咨詢和監(jiān)督,負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、分析轄區(qū)內(nèi)來源于其他渠道的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
四、報(bào)告范圍與標(biāo)準(zhǔn)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告范圍,包括可能構(gòu)成或已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,其報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)不完全等同于《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的判定標(biāo)準(zhǔn)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確認(rèn)、分級(jí)由衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施。
(一)傳染病
1、鼠疫:發(fā)現(xiàn)1例及以上鼠疫病例。
2、霍亂:發(fā)現(xiàn)1例及以上霍亂病例。
3、傳染性非典型肺炎:發(fā)現(xiàn)1例及以上傳染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。
4、人感染高致病性禽流感:發(fā)現(xiàn)1例及以上人感染高致病性禽流感病例。
5、炭疽:發(fā)生1例及以上肺炭疽病例;或1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例;或1例及以上職業(yè)性炭疽病例。
6、甲肝/戊肝:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上甲肝/戊肝病例。
7、傷寒(副傷寒):1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上傷寒(副傷寒)病例,或出現(xiàn)2例及以上死亡。
8、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾:3天內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上細(xì)菌性和阿米巴性痢疾病例,或出現(xiàn)2例及以上死亡。
9、麻疹:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上麻疹病例。
10、風(fēng)疹:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)等集體單位發(fā)生10例及以上風(fēng)疹病例。
11、流行性腦脊髓膜炎:3天內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上流腦病例,或者有2例及以上死亡。
12、登革熱:1周內(nèi),一個(gè)縣(市、區(qū))發(fā)生5例及以上登革熱病例;或首次發(fā)現(xiàn)病例。
13、流行性出血熱:1周內(nèi),同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生5例(高發(fā)地區(qū)10例)及以上流行性出血熱病例,或者死亡1例及以上。
14、鉤端螺旋體病:1周內(nèi),同一自然村寨、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上鉤端螺旋體病病例,或者死亡1例及以上。
15、流行性乙型腦炎:1周內(nèi),同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等發(fā)生5例及以上乙腦病例,或者死亡1例及以上。
16、瘧疾:以行政村為單位,1個(gè)月內(nèi),發(fā)現(xiàn)5例(高發(fā)地區(qū)10例)及以上當(dāng)?shù)馗腥镜牟±?;或在?年內(nèi)無當(dāng)?shù)馗腥静±龍?bào)告的鄉(xiāng)鎮(zhèn),以行政村為單位,1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及以上當(dāng)?shù)馗腥镜牟±?;在惡性瘧流行地區(qū),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2例及以上惡性瘧死亡病例;在非惡性瘧流行地區(qū),出現(xiàn)輸入性惡性瘧繼發(fā)感染病例。
17、血吸蟲病:在未控制地區(qū),以行政村為單位,2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病病例10例及以上,或在同一感染地點(diǎn)1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例5例及以上;在傳播控制地區(qū),以行政村為單位,2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病5例及以上,或在同一感染地點(diǎn)1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例3例及以上;在傳播阻斷地區(qū)或非流行區(qū),發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗腥镜牟∪恕⒉∨;蚋腥拘葬斅荨?/p>
18、流感:1周內(nèi),在同一學(xué)校、幼兒園或其他集體單位發(fā)生30例及以上流感樣病例,或5例及以上因流感樣癥狀住院病例,或發(fā)生51例及以上流感樣病例死亡。
19、流行性腮腺炎:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中發(fā)生10例及以上流行性腮腺炎病例。
20、感染性腹瀉(除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外):1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位中發(fā)生20例及以上感染性腹瀉病例,或死亡1例及以上。
21、猩紅熱:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中,發(fā)生10例及以上猩紅熱病例。
22、水痘:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中,發(fā)生10例及以上水痘病例。
23、輸血性乙肝、丙肝、HIV:醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)發(fā)生3例及以上輸血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV感染。
24、新發(fā)或再發(fā)傳染?。喊l(fā)現(xiàn)本縣(區(qū))從未發(fā)生過的傳染病或發(fā)生本縣近5年從未報(bào)告的或國(guó)家宣布已消滅的傳染病。
25、不明原因肺炎:發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例。
(二)食物中毒:
1、一次食物中毒人數(shù)30人及以上或死亡1人及以上;
2、學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中毒,一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。
3、地區(qū)性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間發(fā)生食物中毒,一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。
(三)職業(yè)中毒:發(fā)生急性職業(yè)中毒10人及以上或者死亡1人及以上的。
(四)其他中毒:出現(xiàn)食物中毒、職業(yè)中毒以外的急性中毒病例3例及以上的事件。
(五)環(huán)境因素事件:發(fā)生環(huán)境因素改變所致的急性病例3例及以上。
(六)意外輻射照射事件:出現(xiàn)意外輻射照射人員1例及以上。
(七)傳染病菌、毒種丟失:發(fā)生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍亂、脊灰等菌毒種丟失事件。
(八)預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng):
1、群體性預(yù)防接種反應(yīng):一個(gè)預(yù)防接種單位一次預(yù)防接種活動(dòng)中出現(xiàn)群體性疑似異常反應(yīng);或發(fā)生死亡。
2、群體預(yù)防性服藥反應(yīng):一個(gè)預(yù)防服藥點(diǎn)一次預(yù)防服藥活動(dòng)中出現(xiàn)不良反應(yīng)(或心因性反應(yīng))10例及以上;或死亡1例及以上。
(九)醫(yī)源性感染事件:醫(yī)源性、實(shí)驗(yàn)室和醫(yī)院感染暴發(fā)。
(十)群體性不明原因疾?。?周內(nèi),一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3例及以上。
(十一)各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
五、報(bào)告內(nèi)容
(一)事件信息
信息報(bào)告主要內(nèi)容包括:事件名稱、事件類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢(shì)、下步工作計(jì)劃等。具體內(nèi)容見《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》。
(二)事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息
事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息分為初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、結(jié)案報(bào)告。
1、初次報(bào)告
報(bào)告內(nèi)容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報(bào)告單位、報(bào)告人員及通訊方式等。
2、進(jìn)程報(bào)告
報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因或可能因素,勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。同時(shí),對(duì)初次報(bào)告的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》進(jìn)行補(bǔ)充和修正。重大及特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件至少按日進(jìn)行進(jìn)程報(bào)告。
3、結(jié)案報(bào)告
事件結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行結(jié)案信息報(bào)告。達(dá)到《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,由相應(yīng)級(jí)別衛(wèi)生行政部門組織評(píng)估,在確認(rèn)事件終止后2周內(nèi),對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。
六、報(bào)告方式、時(shí)限和程序
獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)以電話或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告,具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),直報(bào)的信息由指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)審核后進(jìn)入國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人,應(yīng)采用最快的通訊方式將《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》報(bào)送屬地衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu),接到《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》的專業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)對(duì)信息進(jìn)行審核,確定真實(shí)性,2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),同時(shí)以電話或傳真等方式報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生行政部門。
接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)盡快組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,如確認(rèn)為實(shí)際發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,應(yīng)根據(jù)不同的級(jí)別,及時(shí)組織采取相應(yīng)的措施,并在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。如尚未達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的,由專業(yè)防治機(jī)構(gòu)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)變化情況。
七、信息監(jiān)控、分析與反饋
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息分析
1、各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生行政部門要求,建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析制度,每日對(duì)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,定期進(jìn)行分析、匯總,并根據(jù)需要隨時(shí)做出專題分析報(bào)告。
2、各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析結(jié)果要以定期簡(jiǎn)報(bào)或?qū)n}報(bào)告等形式向上級(jí)衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告,并及時(shí)向下一級(jí)衛(wèi)生行政部門和相同業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)反饋。
八、技術(shù)保障
國(guó)家建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理系統(tǒng),為全國(guó)提供統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),用于收集、處理、分析和傳遞突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。信息系統(tǒng)覆蓋中央、省、市(地)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)。衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)密碼的分配和管理。網(wǎng)絡(luò)密碼定期更換,不能泄露和轉(zhuǎn)讓。
九、監(jiān)督管理與考核指導(dǎo)
(一)監(jiān)督與指導(dǎo)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告工作進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及其他專業(yè)防治機(jī)構(gòu)相關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告和管理情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督,對(duì)違法行為依法進(jìn)行調(diào)查處理。
(二)檢查與考核
各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)本區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告工作按照本規(guī)范要求進(jìn)行檢查與考核。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡
初步報(bào)告進(jìn)程報(bào)告(次)結(jié)案報(bào)告
填報(bào)單位(蓋章):_____________________填報(bào)日期:_______年___月___日
報(bào)告人:聯(lián)系電話:
事件名稱:_______________________________
信息類別:1、傳染??;2、食物中毒;3、職業(yè)中毒;4、其它中毒事件;5、環(huán)境衛(wèi)生;6、免疫接種7、群體性不明原因疾?。?、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)感染;9、放射性衛(wèi)生;10、其它公共衛(wèi)生突發(fā)事件等級(jí):1、特別重大;2、重大;3、較大;4、一般;5、未分級(jí);6、非突發(fā)事件
初步診斷:初步診斷時(shí)間:______年___月___日
訂正診斷:訂正診斷時(shí)間:______年___月___日
確認(rèn)分級(jí)時(shí)間:______年___月___日訂正分級(jí)時(shí)間:______年___月___日
報(bào)告地區(qū):省市縣(區(qū))
發(fā)生地區(qū):省市縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
詳細(xì)地點(diǎn):__________________________________________________________
1.老齡化社會(huì)和養(yǎng)老方式的改變需要大量全科醫(yī)生
目前中國(guó)已進(jìn)入了老年型社會(huì),老齡化已成為社會(huì)問題。隨著獨(dú)生子女家庭的增多,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式應(yīng)向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變,當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)都隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展,只有滿足老年人對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的需要,才能全面提高老年人的健康狀況和生命質(zhì)量。
2.民眾對(duì)醫(yī)療保健要求提高的需求
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民群眾對(duì)生活質(zhì)量和醫(yī)療保健的需求日益增加。民眾對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、服務(wù)水平的期望值愈來愈高,同時(shí)也對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)有了較高的要求。全科醫(yī)學(xué)的發(fā)展,還承擔(dān)起社區(qū)教育的功能,為人們提供健康教育、預(yù)防疾病和保健康復(fù)等具體服務(wù),可以促進(jìn)社區(qū)整體的發(fā)展。
3.減輕民眾“看病貴、看病難”壓力的需要
在農(nóng)村實(shí)行的新型合作醫(yī)療制度和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,是解決民眾“看病難、看病貴”的主要途徑,讓80%的病人在社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)得以解決,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),主要是為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)能擔(dān)當(dāng)起醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)任務(wù)的全科醫(yī)生。鼓勵(lì)大醫(yī)院醫(yī)生向基層醫(yī)院流動(dòng),吸引病人在基層醫(yī)院社區(qū)門診就醫(yī),從而減輕“看病貴、看病難”的社會(huì)壓力。
二、在教學(xué)過程中實(shí)施的具體措施
1.研究制訂臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)全科醫(yī)生方向人才培養(yǎng)方案
開展全科醫(yī)學(xué)人才需求和崗位能力要求的調(diào)研,聽取有關(guān)專家和教師的意見,形成了調(diào)研報(bào)告,為修訂人才培養(yǎng)方案提供參考依據(jù)。在臨床??茖W(xué)生中確定全科醫(yī)生方向?qū)W生,組建試點(diǎn)班,采用“前期趨同、后期分流、分段培養(yǎng)”的方法,創(chuàng)新“夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化能力、注重應(yīng)用、提高素質(zhì)”的“3+2”全科型人才培養(yǎng)模式,在教育的過程中加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)教育,使之適應(yīng)基層診治常見病、多發(fā)病、雙向轉(zhuǎn)診、預(yù)防保健、衛(wèi)生宣教等工作崗位需求,培養(yǎng)新一代具有全科醫(yī)生素養(yǎng)的臨床醫(yī)學(xué)人才,為后二年進(jìn)入培訓(xùn)基地奠定了基礎(chǔ),儲(chǔ)備和輸送了人才。
2.構(gòu)建以應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線的“平臺(tái)+模塊”課程體系
打破傳統(tǒng)的課程體系,設(shè)立通識(shí)教育課、醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和實(shí)踐教學(xué)課四大平臺(tái),在此基礎(chǔ)上,開發(fā)全科醫(yī)生方向課程模塊,將全科醫(yī)學(xué)概論、臨床診療與護(hù)理基本技術(shù)、社區(qū)康復(fù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理、社區(qū)預(yù)防與保健5門課程融入課程體系中,集醫(yī)療、康復(fù)和公共衛(wèi)生為一體,努力培養(yǎng)學(xué)生的全科醫(yī)學(xué)素養(yǎng)。在教學(xué)內(nèi)容方面以農(nóng)村基層常見病、多發(fā)病為切入點(diǎn),在基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)中融入臨床、全科醫(yī)學(xué)的相關(guān)內(nèi)容,早期接觸臨床,刪減部分與基層醫(yī)療實(shí)際需要脫節(jié)或掛鉤不緊密的課程、章節(jié)和內(nèi)容,為學(xué)生的自主學(xué)習(xí)預(yù)留充分的時(shí)間和空間,保障全科醫(yī)生課程的理論講授。
3.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),充分利用校內(nèi)、校外兩大實(shí)訓(xùn)平臺(tái),強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)
校內(nèi)以模擬場(chǎng)景、模擬病房、模擬病人為主,進(jìn)行情景式教學(xué)。校外加強(qiáng)附屬醫(yī)院和6所臨床教學(xué)見習(xí)基地建設(shè),做到理論聯(lián)系實(shí)際,教、學(xué)、做一體化。在畢業(yè)實(shí)習(xí)期間,安排一個(gè)半月到鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí),在帶教教師的指導(dǎo)下,走村串戶,開展衛(wèi)生宣教、計(jì)劃免疫、義診咨詢、健康查體、幫助建立健康檔案等,進(jìn)一步增加學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐機(jī)會(huì),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的綜合能力,增強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療和大衛(wèi)生觀念。
4.校院合作,共建雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)
制訂專兼職教師任職標(biāo)準(zhǔn),由校院共同聘任臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)任課教師,對(duì)聘任的教師實(shí)行雙向培訓(xùn),每年選派青年教師到臨床第一線鍛煉,提高他們的實(shí)踐教學(xué)能力,保證專業(yè)教師每四年有半年時(shí)間到醫(yī)院掛職鍛煉,彌補(bǔ)實(shí)踐教學(xué)能力的不足。同時(shí),學(xué)校定期不定期指派校內(nèi)專家教授到各教學(xué)基地進(jìn)行專題報(bào)告和學(xué)術(shù)講座,提高醫(yī)院教師的理論授課和臨床帶教水平。
5.持續(xù)不斷地對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)教育
從入學(xué)開始就對(duì)大學(xué)生進(jìn)行專業(yè)思想教育,講清楚醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的新趨勢(shì),臨床醫(yī)學(xué)人才的需求狀況,教育他們審視度勢(shì),主客觀結(jié)合,主動(dòng)適應(yīng)人才需求變化,到基層去為廣大群眾防病治病。三年內(nèi)醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)教育不斷線,在“健康所系、性命相托”醫(yī)學(xué)生誓言的引領(lǐng)下,培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生“誠(chéng)信、責(zé)任、堅(jiān)守”的職業(yè)道德信念,促進(jìn)職業(yè)素養(yǎng)的形成,為臨床醫(yī)學(xué)生“下得去、留得住”奠定思想基礎(chǔ)。
三、取得的成效
1.學(xué)生學(xué)習(xí)熱情高漲,全科醫(yī)學(xué)課程成績(jī)優(yōu)良
由于以就業(yè)為導(dǎo)向,學(xué)生學(xué)習(xí)熱情高漲,到課率高,課堂互動(dòng)熱烈,全科醫(yī)學(xué)方向課程考試成績(jī)優(yōu)良,學(xué)生全部通過畢業(yè)考試。
2.學(xué)生的綜合職業(yè)能力得到極大提升,就業(yè)率高,用人單位滿意
經(jīng)過實(shí)踐,學(xué)生的綜合職業(yè)能力得到極大提升,2014年畢業(yè)生就業(yè)率為80.87%,其中縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)的占76.4%,受到用人單位好評(píng)。2014年在、財(cái)政部開展的“西部志愿計(jì)劃”實(shí)施中,我校臨床畢業(yè)生占山東省支援人數(shù)的55%,我校是我省民辦高校唯一榮獲全國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃“優(yōu)秀等次項(xiàng)目辦”稱號(hào)的高校。
3.促進(jìn)了專業(yè)建設(shè)的全面發(fā)展
成立了由兄弟院校知名教授、校內(nèi)教師、行業(yè)專家組成的第二屆臨床專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),有效地指導(dǎo)和督促專業(yè)建設(shè)的開展。先后建成了以“人體機(jī)能學(xué)”為代表的省級(jí)精品課程7門,以“診斷學(xué)”為代表的校級(jí)精品課程14門;主編和參編省級(jí)以上教材33部,全國(guó)普通高等教育臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)“5+3”教學(xué)改革五年制教材《全科醫(yī)學(xué)概論》定稿會(huì)在我院召開,課題組成員劉西常擔(dān)任副主編,專業(yè)建設(shè)的發(fā)展也培育了教師隊(duì)伍的成長(zhǎng),一大批中青年教師的教學(xué)水平和實(shí)踐能力得到大幅度提升。
4.社會(huì)服務(wù)能力不斷提升
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)