集中采購分析精選(九篇)

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第1篇：集中采購分析范文

關(guān)鍵詞:人民銀行;集中采購;效益

一、基層人民銀行集中采購管理現(xiàn)狀和效益分析

效益是指以最小的成本獲得最大化的利益，提高效益是市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)活動的重要原則。集中采購的效益不僅體現(xiàn)在節(jié)約預(yù)算資金帶來的經(jīng)濟(jì)效益，還體現(xiàn)在集中采購的“陽光操作”有效抑制腐敗、推動廉政建設(shè)方面帶來的政治效益和社會效益。目前，基層人民銀行根據(jù)《中國人民銀行集中采購管理辦法》和《中國人民銀行集中采購工作規(guī)程》，并結(jié)合本單位實(shí)際，制定了相關(guān)的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，明確了集中采購的組織管理、操作流程、驗(yàn)收結(jié)算、信息統(tǒng)計(jì)、檔案管理等各個環(huán)節(jié)，使集中采購有章可循。設(shè)立了集中采購組織機(jī)構(gòu)，成立集中采購管理委員會及集中采購管理辦公室，設(shè)立了評審人員庫，按照人民銀行總行每年下達(dá)的集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施集中采購。人民銀行推行集中采購制度以來，操作流程不斷嚴(yán)密，監(jiān)督體系不斷強(qiáng)化，集中采購工作逐步走上了規(guī)范化的軌道，每年資金節(jié)率在10%左右，取得了明顯的效益，但由于一些客觀因素的制約，基層人民銀行的集中采購效益還未得到充分體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：

(一)采購制度有待完善

目前，基層人民銀行實(shí)施集中采購是按照《中國人民銀行集中采購工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）規(guī)定的工作流程開展，但在實(shí)際工作中，《規(guī)程》在個別方面的規(guī)定不適應(yīng)基層人民銀行實(shí)際，應(yīng)需進(jìn)一步完善。一是《規(guī)程》中沒有制定基層人民銀行的集中采購流程，導(dǎo)致各基層行采購流程存在差異；二是缺乏人民銀行系統(tǒng)自行編制的統(tǒng)一的采購合同格式文本，基層行對合同難以實(shí)施有效審查；三是規(guī)定建立供應(yīng)商信息庫，在基層行的可操作性不強(qiáng)；四是未明確紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對集中采購活動進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容。

(二)采購意識相對薄弱

集中采購不僅是節(jié)約財(cái)務(wù)資金的需要，更是推進(jìn)廉政建設(shè)，創(chuàng)建和諧社會的需要。由于集中采購的手續(xù)繁瑣、操作復(fù)雜、時間周期長，一些基層人民銀行的采購人員還沒有轉(zhuǎn)變思想，還習(xí)慣于以前想買什么就買什么的采購操作方式，對集中采購存在一定的抵觸情緒。

(三)采購部門人員不足

目前基層人民銀行沒有專門的采購部門，都是由事權(quán)部門人員兼職實(shí)施集中采購，因此面臨的一個實(shí)際問題是采購人員明顯不足，部分工作人員素質(zhì)較低。實(shí)施采購的事權(quán)部門除采購活動外，日常工作也比較繁重，難以在政策性、技術(shù)性都非常強(qiáng)的采購活動中注重所有環(huán)節(jié)，往往只重視具體采購過程，對于計(jì)劃編制、臺賬、信息統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤問效、采購效益的綜合評價等無法全面兼顧。采購人員不足，影響集中采購工作的規(guī)范性，也給工作帶來了被動，影響了采購效益。

(四)采購計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行差異較大

采購計(jì)劃報送與預(yù)算指標(biāo)下達(dá)時間不一致，造成采購計(jì)劃與實(shí)際采購執(zhí)行差異較大。按照相關(guān)規(guī)定，人民銀行基層行在年初編制本年度的采購計(jì)劃，并逐級匯總上報。但是本年預(yù)算資金指標(biāo)批復(fù)往往等到五、六月份以后才能下達(dá)，往往年末還有調(diào)整，因此，年初編制的采購計(jì)劃缺乏針對性，往往造成基層行采購計(jì)劃與實(shí)際采購執(zhí)行資金兩者之間的脫節(jié)。

(五)未建立有效的評價機(jī)制

人民銀行采購評價機(jī)制的建設(shè)仍是一片空白。個別基層行對此做了一些有益的嘗試，并取得良好的效果，但還沒有在整個人民銀行系統(tǒng)制度化。

二、影響基層人民銀行集中采購管理效益因素的分析

(一)管理理念

集中采購是人民銀行基層行財(cái)務(wù)管理工作中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，隨著各項(xiàng)法律法規(guī)的不斷完善，集中采購被政府和各部門提到了重要的議事日程，如果固守舊有理念，管理意識薄弱，勢必影響集中采購效益的發(fā)揮。

(二)管理制度

未按要求執(zhí)行集中采購制度，或制度的修訂完善落后于集中采購管理實(shí)務(wù)的發(fā)展，將影響集中采購管理的效益。如未按照集中采購目錄隨意采購，未按照制度規(guī)定流程實(shí)施采購，都將對采購的規(guī)范化造成影響。因此，推行標(biāo)準(zhǔn)化的采購程序，能夠大幅度提高集中采購效益。

(三)管理責(zé)任

管理的任務(wù)是對人、財(cái)、物、信息等各種要素的整合，如果各要素配合不當(dāng)，必將影響集中采購的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，在管理過程中，如果管理責(zé)任不清晰就會造成實(shí)質(zhì)上的管理缺位，影響集中采購效益。

(四)管理環(huán)境

從內(nèi)部環(huán)境看，集中采購是全行性的工作，不僅涉及事權(quán)、財(cái)權(quán)部門，同時與行內(nèi)的其他部門密切相關(guān)。如果協(xié)調(diào)配合不到位，就會影響采購工作的有效開展。從外部環(huán)境看，部分?。ㄊ校┑胤秸唇f(xié)議供貨商、定點(diǎn)采購供應(yīng)商或電子商城，在一定程度上影響了基層人民銀行開展集中采購活動的便利性，從而影響了集中采購效益。

三、提高基層人民銀行集中采購效益的途徑

(一)完善管理制度，為提高集中采購效益提供制度保障

根據(jù)實(shí)際情況重新修訂《規(guī)程》，對采購計(jì)劃的編制、采購實(shí)施的操作過程、驗(yàn)收及付款、供應(yīng)商信息庫的建立、合同的審定等各個環(huán)節(jié)制定更加符合實(shí)際的管理辦法.提高制度的可操作性，如增加人民銀行系統(tǒng)統(tǒng)一的各類采購合同范本，統(tǒng)一基層央行集中采購工作流程，畫出集中采購工作流程圖。制定一系列與采購管理和運(yùn)行相配套的規(guī)章制度，如《集中采購實(shí)施細(xì)則》、《集中采購管理委員會工作制度》、《評審人員管理制度》等，形成一套完整的采購制度體系，為提高集中采購效益提供制度保障。

(二)規(guī)范操作流程，提高集中采購工作效率

推行標(biāo)準(zhǔn)化采購程序，即各業(yè)務(wù)部門年初統(tǒng)一向事權(quán)部門提出全年采購計(jì)劃，由事權(quán)部門確定采購方式，匯總后報會計(jì)財(cái)務(wù)部門初步審定，由管委會審核通過，再由會計(jì)財(cái)務(wù)部門根據(jù)本年資金安排情況及采購需求緩急，安排事權(quán)部門按照規(guī)定采購方式組織采購。事權(quán)部門進(jìn)行市場考察，向管委會推薦供應(yīng)商；管委會經(jīng)集體討論表決確定供應(yīng)商后，授權(quán)事權(quán)部門與供應(yīng)商簽訂合同組織采購；會計(jì)部門根據(jù)合同條款約定內(nèi)容付款。在采購所有事項(xiàng)完成后，事權(quán)部門將相應(yīng)檔案資料移交會計(jì)部門，由會計(jì)部門統(tǒng)一整理、歸檔。

(三)引進(jìn)采購人才，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高采購人員綜合能力

人民銀行在保證引進(jìn)金融、會計(jì)人才的前提下，有針對性的吸收采購管理人才，優(yōu)化采購人員結(jié)構(gòu)，促進(jìn)采購工作良性發(fā)展。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦集中采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對集中采購制度、采購范圍、采購方式、采購中存在的問題等內(nèi)容進(jìn)行專題培題，使采購人員進(jìn)一步了解采購制度、熟悉采購程序。加強(qiáng)現(xiàn)場操作指導(dǎo)，上級業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期開展檢查，對基層人民銀行集中采購工作開展監(jiān)督，并加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)，使采購人員熟悉采購流程，成為集中采購工作的行家里手。

(四)發(fā)揮職能作用，切實(shí)提高集中采購預(yù)算編制水平

借助人民銀行及政府采購系統(tǒng)平臺，并充分考慮本年度資金預(yù)算及全年業(yè)務(wù)需求，科學(xué)編制采購計(jì)劃。同時加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，為采購管理委員會提供詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。充分發(fā)揮采購管理委員會的職能作用，對采購計(jì)劃進(jìn)行審核，確保計(jì)劃編制的質(zhì)量。

(五)建立采購工作績效評價機(jī)制，綜合提高預(yù)算資金的使用效益

第2篇：集中采購分析范文

【關(guān)鍵詞】集中采購；模糊綜合評價法

1.引言

集中采購是指企業(yè)建立專門的采購機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織企業(yè)所需物品的采購業(yè)務(wù)，跨國公司的全球采購部門就是集中采購的典型應(yīng)用。另外還有兩種情形下適合集中采購，多個企業(yè)或個體聯(lián)合進(jìn)行聯(lián)合采購，以及大型集團(tuán)企業(yè)匯總各部門需求的統(tǒng)一采購形式。

中國某一電信運(yùn)營商于2007年展開了集中采購，從全集團(tuán)角度有效地降低了總體采購金額。但是集中度越高，再提升的難度就越大。集中采購提升的空間還有多大？哪些物資影響了集中度？是否適合納入集中采購？以何種方式納入？集中度是否能夠達(dá)到理想的100%？這些都是需要進(jìn)行分析研究的。

2.集中采購現(xiàn)狀分析

電信運(yùn)營企業(yè)的采購物資按照大類可以分為工程類、非工程類以及無訂單類。以下分別進(jìn)行分析。

2.1 工程類

工程類物資按照“物料編碼”進(jìn)行唯一識別，可以看到中雜項(xiàng)在自采物資中一枝獨(dú)秀，采購金額占比超過80%。

進(jìn)一步對雜項(xiàng)中的物資按照專業(yè)、屬性進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)很多有獨(dú)立物料編碼的物資都被歸類到“雜項(xiàng)”里面。包括施工費(fèi)、工程費(fèi)、市電引入費(fèi)等，這些物資在雜項(xiàng)中的占比合計(jì)超過80%，說明物資錄入較為隨意。另外，未納入集采的多為施工、安裝、購置等費(fèi)用，工程類物資集中度再提升的難度較大。

2.2 非工程類

非工程類物資并不存在自采金額特別大的某個種類，整體自采金額較為均衡，且多為市場類營銷物資。這些物資都屬于易于購買、產(chǎn)銷量大、供應(yīng)商充足的大眾化產(chǎn)品。

從采購地市和數(shù)量來看，各地市通用物資較多，采購非常頻繁。這種采購特征的物資具備集采議價的特點(diǎn)，納入集采具有優(yōu)勢。

2.3 無訂單類

無訂單類自采主要集中在技術(shù)服務(wù)、租賃以及廣告宣傳方面。以上這三類物資總金額占比超過無訂單類的58%。

技術(shù)服務(wù)中以網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化占比最高，占比超過36%。其他類服務(wù)占比較為均衡。

各類租賃分散在各個地市，供應(yīng)商非常分散，多為個人，不易于集采。

未納入集采的廣告宣傳基本為地市縣級媒體。對這些媒體進(jìn)行分類整理，可見宣傳品制作部分存在較為集中的采購對象，具備較好的集采條件，應(yīng)納入集采。

2.4 小結(jié)

從以上分析可以看到，三類自采物資呈現(xiàn)出不同的特征。

首先，網(wǎng)絡(luò)類物資的集中采購?fù)七M(jìn)情況較好。自采的物資集中在施工、安裝和購置方面，這些物資是否易于納入集采需要做進(jìn)一步的深入分析。

其次，市場類物資自采情況較多，存在大量適于集采的物資可以納入集中采購范疇。

非訂單物資的集中采購?fù)七M(jìn)情況也較好，技術(shù)服務(wù)和廣告宣傳類物資中哪些易于納入集采也需要做進(jìn)一步的深入分析。對于各類租賃，因其供應(yīng)商非常分散，所以不建議花費(fèi)更多的人力和物力，維持在自采是較合理的選擇。

3.集中采購物資評判模型

對于自采的物資，如何評判是否適合納入集采是亟待解決的問題?？紤]到各級需求部門對所采購物資的生產(chǎn)特性都較為了解、而各級采購部門對物資的市場屬性都較為了解，所以可以通過綜合模糊評價法對物資是否適于納入集采進(jìn)行分析判斷。

綜合模糊評價法及操作步驟在各類文章中均有大量的描述，不再贅述。以下介紹集中采購中采用綜合模糊評價法需要構(gòu)建的模型，并采用案例分析的方式進(jìn)行說明。

3.1 綜合模糊評價法在集中采購中的應(yīng)用

根據(jù)前文所述集中采購的特征，分為四大類（A層）和四大類之下的指標(biāo)層（B層），共選擇六個指標(biāo)進(jìn)行分析，如表1所示。

3.2 案例分析

根據(jù)前文提到的各類自采物資，我們選擇了六種物資采用綜合模糊評價法進(jìn)行實(shí)踐操作。這六類物資分別是電桿、施工、房屋租賃、手機(jī)電池、油料和廣告。

首先對指標(biāo)之間的重要關(guān)系進(jìn)行了專家調(diào)查問卷。調(diào)研的結(jié)果如表2所示。

對統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行了一致性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果CR為0.06

由綜合模糊評價法分析出的結(jié)果可以看到，房屋租賃不適合集中采購。電桿、油料和手機(jī)電池非常適合集中采購。而廣告和施工則是有條件納入集采。其中，廣告的條件主要在于采購的數(shù)量和金額上，也就是說只有采購金額較大、采購數(shù)量較多的才推薦納入集采。而施工的條件主要集中在通用性上，也就是說施工隊(duì)伍如果具有各地區(qū)施工的普適性則推薦納入集采。

4.結(jié)束語

集中采購是一種具有優(yōu)勢的采購方式。但是集中采購并不是適合每一種物資（服務(wù)）。有些個性化、需求量、對環(huán)境要求高的物資并不適合集中采購。如果只是為了集中而集中，那只會極大拉高物資全生命周期的成本。

通過綜合模糊評價法對待物資進(jìn)行分析，可以確定這類物資是否適合納入集采，也可以通過分析過程中的數(shù)據(jù)清楚的看到是哪些因素不太符合集采的要求，從而可以在流程、制度或其他方面進(jìn)行調(diào)整，更好地幫助這類物資以更低的投入順利納入集中采購。

參考文獻(xiàn)

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[3]王紅旗.中國聯(lián)通集中采購問題分析與改進(jìn)[J].北京交通大學(xué)，2011.

第3篇：集中采購分析范文

【關(guān)鍵詞】政府采購 招標(biāo) 預(yù)算編制 采購驗(yàn)收

政府采購制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)政支出管理、規(guī)范政府機(jī)構(gòu)采購行為、發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控作用的一項(xiàng)制度。從2003年我國頒布實(shí)施《政府采購法》以來政府采購規(guī)模越來越大。然而，在政府采購的具體工作中，出現(xiàn)了很多與我們初衷相背的問題。本文對以政府采購的一種方式――招標(biāo)為例談?wù)勀壳拔覈少徶写嬖诘膯栴}以及相應(yīng)的對策。

一、采購預(yù)算編制階段

招標(biāo)前主要是政府采購預(yù)算編制階段，政府采購預(yù)算是政府采購工作的源頭環(huán)節(jié)，既牽涉到采購范圍的寬窄，也關(guān)乎采購起步階段的規(guī)范。在現(xiàn)實(shí)中存在的主要問題有：預(yù)算編制不全、不細(xì)，導(dǎo)致預(yù)算的作用沒能發(fā)揮，財(cái)政部門難以監(jiān)管、采購人與監(jiān)管部門的矛盾加深；預(yù)算編制的程序上先編制部門預(yù)算，后進(jìn)行政府采購預(yù)算編制，導(dǎo)致采購預(yù)算與部門預(yù)算“兩張皮”，采購預(yù)算流于形式等問題，在某些預(yù)算的執(zhí)行上，特別是資金來自多個部門的情況下，往往會出現(xiàn)“無米下鍋”的情況。為了避免這些問題導(dǎo)致的不良后果，我們應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行規(guī)范。

1、做好預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作。編制政府采購預(yù)算是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜、政策性很強(qiáng)的工作，為了科學(xué)、合理地編制好預(yù)算，保證政府采購預(yù)算的質(zhì)量，必須做好預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作。

2、預(yù)算編制的程序上要“有上有下”。各預(yù)算單位編制部門預(yù)算時，同時編制政府采購預(yù)算，提出預(yù)算建議數(shù)，主管部門審查匯總報財(cái)政部門審核；對預(yù)算單位匯總上報的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃（包括政府采購預(yù)算），由財(cái)政部門的主管處室初審并送預(yù)算處（有的地方財(cái)政部門成立了預(yù)算評審小組）審核后，向各單位下達(dá)預(yù)算控制數(shù)；各單位根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，結(jié)合本單位預(yù)算年度的收支情況，特別是財(cái)政補(bǔ)助數(shù)變動情況，本著“量入為出、不留缺口”的原則，對相關(guān)收支項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，包括調(diào)整政府采購預(yù)算，編制正式的單位預(yù)算。單位在調(diào)整政府采購預(yù)算時，應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作計(jì)劃，提出具體采購項(xiàng)目的實(shí)施時間。正式的單位預(yù)算編制好后，各單位按照規(guī)定時間將正式預(yù)算報送主管部門審核匯總，由主管部門報財(cái)政部門審批；財(cái)政部門將各單位包括政府采購預(yù)算在內(nèi)的部門預(yù)算匯總編入本級財(cái)政預(yù)算，按法定程序批準(zhǔn)后，隨單位財(cái)務(wù)收支預(yù)算一并下達(dá)各單位。單位預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)以后，即成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)，各單位必須認(rèn)真執(zhí)行，不得任意調(diào)整。

3、預(yù)算執(zhí)行中的資金管理。實(shí)行集中采購項(xiàng)目的采購資金，應(yīng)通過財(cái)政部門開設(shè)的“政府采購資金專戶”進(jìn)行歸集和支付。屬于單位留用收入和其他收入用于政府采購資金，由政府采購管理部門根據(jù)政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，于政府采購活動實(shí)施前，通知采購單位將采購資金直接劃入“政府采購資金專戶”。

二、招投標(biāo)階段管理

在政府采購活動中，《政府采購法》要求適用于招標(biāo)投標(biāo)的采購項(xiàng)目（或在數(shù)額限額標(biāo)準(zhǔn)范圍以上的貨物、工程和服務(wù)采購符合與適用招標(biāo)投標(biāo)等）必須無條件納入招標(biāo)投標(biāo)范疇，并自覺遵守和執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》中的相關(guān)規(guī)定。在政府采購活動中，只要符合法定招標(biāo)和投標(biāo)的采購項(xiàng)目，無論是有多少供應(yīng)商（或企業(yè)法人、合法的經(jīng)紀(jì)人代表等）參加競標(biāo)，其過程不容省略，更不許變通。有時也存在著程度不同的“半公開、半陽光”和半透明式的評標(biāo)現(xiàn)象，其主要表現(xiàn)為：一是在采購需方主體或其他內(nèi)、外在因素的影響和作用下，促使同其有關(guān)聯(lián)的供方一個幕后指揮者操縱多個投標(biāo)人或以多個投標(biāo)人的身份參與投標(biāo)（其實(shí)質(zhì)就是同一人所為），達(dá)到壟斷和包標(biāo)的目的；二是與多方投標(biāo)主體串通，私下達(dá)成共盟和心照不宣（一人中標(biāo)、成交多人得利）的協(xié)議，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)時個個壓價或同標(biāo)底線價，造成標(biāo)隨其人轉(zhuǎn)和標(biāo)非他莫屬的態(tài)勢。

一般情況下招標(biāo)過程主要有如下階段：招標(biāo)公告、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等。在這些過程中都或多或少出現(xiàn)了一些問題。（1）招標(biāo)公告的有效時間和空間范圍太窄，把很多有資格參加競標(biāo)的單位有意排除在外，以減少競爭對某些特殊的競爭者有利。（2）由于招標(biāo)時，同類產(chǎn)品的不同生產(chǎn)廠家的資質(zhì)不同，招標(biāo)單位在企業(yè)資質(zhì)上做文章，提高進(jìn)入門檻以為特定產(chǎn)品減少競爭或降低門檻為某特定產(chǎn)品進(jìn)入。（3）在投標(biāo)時，把其他已投標(biāo)競爭者的標(biāo)書的信息泄漏給某個特定的企業(yè)以使該企業(yè)給出更有利的標(biāo)書。（4）在評標(biāo)時，大多數(shù)情況是以產(chǎn)品的性價比為標(biāo)準(zhǔn)，即是多種因素的加權(quán)平均值的大小，權(quán)重的變化會使得結(jié)果發(fā)生很大的變化，往往對某些特定的產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)賦予較大的權(quán)重，最后導(dǎo)致結(jié)果在開始前已經(jīng)確定了。另外在評標(biāo)時，若某些特定的產(chǎn)品沒有中標(biāo)時，則以有效標(biāo)數(shù)不夠?yàn)橛芍匦抡袠?biāo)。

由于招標(biāo)中采購人員的素質(zhì)直接決定了招標(biāo)的有效性，所以我們要從采購人員的素質(zhì)入手，并規(guī)范招標(biāo)過程的制度化。要打破舊的采購隊(duì)伍構(gòu)成格局和監(jiān)管責(zé)任落不到實(shí)處的狀況，評標(biāo)定標(biāo)過程的相關(guān)材料（附件等）要實(shí)行向財(cái)政部門和有關(guān)部門備案制度，讓定標(biāo)評標(biāo)的過程依法、合規(guī)和制度化。最終實(shí)現(xiàn)評標(biāo)定標(biāo)過程不容省略由法規(guī)、制度和章程來主之沉浮，還之采購的公道、高效益和規(guī)范化。對參與政府采購某項(xiàng)目評標(biāo)定標(biāo)組成人員（這里既應(yīng)有有關(guān)方面的行業(yè)專家、技術(shù)權(quán)威、法定資格人士，還要有一定數(shù)量和比例的政府相關(guān)部門人員等）資格（身份）要進(jìn)行嚴(yán)格的“甄別”與篩選。對三年內(nèi)或法律規(guī)定范圍期限內(nèi)有過違法亂紀(jì)、“前科”違法等行為的人員不得選入其中，更不允許用隱瞞、欺騙、變通等手段選取入圍政府采購評標(biāo)定標(biāo)組成人員的行列，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除立即取消其資格和處罰以及宣布此次評標(biāo)定標(biāo)無效外，還應(yīng)根據(jù)情節(jié)與性質(zhì)程度不同追究相關(guān)審查人員的責(zé)任，并將直接當(dāng)事人移交司法機(jī)關(guān)處理。

三、采購驗(yàn)收階段

采購驗(yàn)收階段是檢驗(yàn)整個采購成果的重要步驟，也是政府采購程序中最后的檢驗(yàn)步驟。采購合同到底履行到什么程度，是否達(dá)到既定要求，只有在此階段才能得到驗(yàn)證。因此，履約驗(yàn)收是政府采購最后的守護(hù)者。然而在采購管理過程中，許多采購單位和機(jī)構(gòu)只重視采購階段，而對履約驗(yàn)收階段很不重視，使采購驗(yàn)收成為了政府采購的薄弱環(huán)節(jié)。主要存在問題如下：驗(yàn)收人員敷衍了事，驗(yàn)收結(jié)果缺少準(zhǔn)確性；驗(yàn)收方案科學(xué)性差；采購驗(yàn)收環(huán)節(jié)缺失。為改善驗(yàn)收環(huán)節(jié)效率我們應(yīng)采取如下措施。

深入貫徹執(zhí)行政府采購法，明確政府采購驗(yàn)收環(huán)節(jié)的地位。有針對性地成立驗(yàn)收小組。政府采購履約驗(yàn)收小組的構(gòu)成一般涉及到如下人員：采購人或者其委托的采購機(jī)構(gòu)人員、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)人員、供應(yīng)商代表、政府采購管理部門代表，另外如有必要還可以邀請紀(jì)檢部門代表參加驗(yàn)收。確保驗(yàn)收的重點(diǎn)內(nèi)容。一是檢查政府采購合同的履約情況，看其是否符合既定約定（包括合同中的交貨時間、貨物數(shù)量、交貨方式等）。二是驗(yàn)收所采購產(chǎn)品（尤其是大型設(shè)備、精密儀器）的質(zhì)量，即檢查其技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格型號是否符合采購要求以及供應(yīng)商的承諾。三是對大型建筑工程項(xiàng)目的驗(yàn)收要符合國家工程驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，要由專業(yè)的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，并且檢查是否有違規(guī)轉(zhuǎn)包的情況發(fā)生。四是建立起嚴(yán)格的紀(jì)律約束，規(guī)范驗(yàn)收人員的工作態(tài)度和行為。每名驗(yàn)收人員都要在最后的驗(yàn)收文件上簽字，每個人都要對自己的行為負(fù)責(zé)任。對于驗(yàn)收人員的瀆職失職行為根據(jù)其錯誤嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的處罰。對那些與不法供應(yīng)商沆瀣一氣、收受賄賂造成國家、單位重大損失構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

為充分發(fā)揮政府采購制度在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展和從源頭上防治腐敗等方面的作用，我們要規(guī)范運(yùn)作，建立完善政府采購運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立健全政府采購監(jiān)督體系。推進(jìn)改革創(chuàng)新，建立防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制。堅(jiān)持充分競爭，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制的作用。

[參考文獻(xiàn)]

第4篇：集中采購分析范文

[關(guān)鍵詞] 政府采購 尋租

一、政府采購過程中尋租的概念

政府采購尋租是指在政府采購過程中采購方和供應(yīng)商為追求自身利益最大化而進(jìn)行的以損失社會利益和經(jīng)濟(jì)效益為代價的直接非生產(chǎn)性尋利活動。

1.政府采購過程中尋租概念的一般理解

單從尋租的基本概念出發(fā)，政府采購過程中的尋租是特指政府采購市場中采購方利用手中的權(quán)力對政府采購過程中存在或形成的“租金”的追求。在這里，政府采購尋租行為分為“尋租”和“設(shè)租”兩個過程，“尋租”過程是政府采購方對政府采購中因各種原因形成的固有的租金的追求。隨著“尋租”過程的發(fā)展，逐漸出現(xiàn)了“設(shè)租”過程。這里講的“設(shè)租”是指采購方利用手中的權(quán)力，為供應(yīng)商設(shè)置關(guān)卡和障礙，“逼”其交納“過路費(fèi)”。任何在某一交易或活動中居于優(yōu)勢地位的人都可能有“設(shè)租”，其特點(diǎn)是“強(qiáng)者”利用權(quán)力向“弱者”發(fā)動攻勢，最終獲取非法收益，簡單地說也就是，這種尋租過程與腐敗息息相關(guān)。

2.政府采購過程中的尋租概念的廣義理解

通過對政府采購中“租金”流向的進(jìn)一步分析，我們發(fā)現(xiàn)政府采購中供應(yīng)商同時也扮演著尋租者的角色。對于供應(yīng)商來說，參加尋租活動必然提高其收益，而這一部分收益的增加也是通過直接非生產(chǎn)性尋利活動實(shí)現(xiàn)的，即供應(yīng)商通過參與尋租活動從政府采購方獲得某種壟斷特權(quán)而取得直接的非生產(chǎn)性利潤。所以我們可以認(rèn)為這部分利潤的增加來自于政府采購尋租成功后采購方所獲租金的分享。也就是說，在政府采購尋租過程中政府采購方和供應(yīng)商“瓜分”了租金。這時整個政府采購尋租活動的實(shí)質(zhì)是采購方和供應(yīng)商兩個利益主體之間的“雙向?qū)ぷ狻?，即在采購方進(jìn)行尋租的同時，供應(yīng)商也在尋租。本文對政府采購中尋租行為的研究主要側(cè)重于后者，即廣義的政府采購尋租行為。

二、 政府采購過程中的尋租行為的經(jīng)濟(jì)分析

1.政府采購過程中競爭尋租過程分析

在現(xiàn)實(shí)情況中往往是一項(xiàng)采購項(xiàng)目有眾多的供應(yīng)商競爭，每個供應(yīng)商都想得到該供應(yīng)分額的大部分甚至全部。

我們假定一項(xiàng)采購活動中有三個供應(yīng)商 分別為A供應(yīng)商、B供應(yīng)商和C供應(yīng)商，三者都進(jìn)行尋租，采購方不是同A供應(yīng)商進(jìn)行尋租活動就是同B或C供應(yīng)商進(jìn)行尋租活動（也可以理解為，A供應(yīng)商的尋租成功就是B和C供應(yīng)商的尋租失?。⑶胰叩膶ぷ獬杀痉謩e為LA、LB和LC（為簡化起見，只計(jì)經(jīng)濟(jì)投入），這里我們可以得到一個相對于A供應(yīng)商的尋租成功函數(shù)為：

（1）

因?yàn)锽和C供應(yīng)商的尋租投入只會對A供應(yīng)商尋租成功起到負(fù)作用，所以是的增函數(shù)，而是和的減函數(shù)，即， ，。拋開其他外界因素，尋租成功作為一種產(chǎn)出，其內(nèi)生因素是各個供應(yīng)商的尋租投入。雖然采購方存在尋租偏好和尋租慣性等問題，從理性經(jīng)濟(jì)人的角度，那只不過使某方供應(yīng)商尋租投入加大而已。

尋租成功的斗爭過程可以用古爾諾――納什均衡過程來說明。在這里，每個供應(yīng)商都視另外一個供應(yīng)商的尋租投入為既定，然后根據(jù)尋租成功函數(shù)來計(jì)算自己的最優(yōu)投入。可以想象，在某一時期的每一點(diǎn)上，圍繞尋租成功的競爭會重復(fù)展開，直至每個供應(yīng)商都正確計(jì)算出它應(yīng)該采取的最優(yōu)尋租投入量。上述過程可以用圖來描述。

虛線t t*上各點(diǎn)表示A供應(yīng)商由LA與LB和LC的組合所產(chǎn)生的最優(yōu)尋租成功水平，該線為上斜的，因?yàn)樵趯ぷ獬晒瘮?shù)中，LB和LC的組合的增加導(dǎo)致A供應(yīng)商尋租成功率的下降，LA必定會相應(yīng)增加以恢復(fù)到以前的水平。該曲線向上突起，是因?yàn)殡S著LB和LC的組合的增加，對于理性的LA來說，相對一定的租金，愿意繼續(xù)投入的尋租成本將越來越少。AA’是供應(yīng)商A在Z＊點(diǎn)對于供應(yīng)商B與C的組合的反映函數(shù)。在LA給定時，LB和LC組合的上升會降低A供應(yīng)商尋租成功率，使A供應(yīng)商蒙受損失。如果按最優(yōu)組合，A供應(yīng)商的反映是針對 和 組合的增加而增加ΔLA，把自己尋租成功率提高到比不做反映要高的水平，但往往不足以恢復(fù)到原有水平，這是因?yàn)閷τ诓少彿絹碚f，對尋租供應(yīng)商的選擇具有“惰性”，即在同樣的尋租水平下，不愿意輕易改變選擇對象，所以A供應(yīng)商只有再增加ΔLA’，使得采購方得到的利益大于改變選擇對象帶來的風(fēng)險時，才能維持尋租成功水平。因此對于供應(yīng)商A、B和C來說，對方采取行動往往給自己帶來的損失要大于平均水平。所以供應(yīng)商都希望“一錘定音”，即一次尋租報價就可以尋租成功。這樣就可以理解在現(xiàn)實(shí)中，尋租供應(yīng)商為什么高尋租成本的，爭先恐后的進(jìn)行尋租活動的原因了。

2.政府采購過程中尋租行為的約束激勵模型分析

我們采用Willenbrock在1973年提出的競標(biāo)模型，該模型認(rèn)為在競爭的環(huán)境下，供應(yīng)商最優(yōu)報價的確定可以轉(zhuǎn)化為一個風(fēng)險性決策問題：各種報價水平相當(dāng)于各種行動方案；提出的報價獲勝或失敗分為自然狀態(tài)（獲勝記為，失敗記為）；提出報價且θj發(fā)生時的后果價值為θj。因此采用期望效用值模型可以確定供應(yīng)商的最優(yōu)報價。即供應(yīng)商的報價行為應(yīng)該滿足：

（4.4.1）

其中P〔θj〕的含義指發(fā)生θj的概率（其他符號上文有解釋）。我們可以進(jìn)一步簡化這一公式。

假定：（1）報價（即行動）后果的價值函數(shù)V〔,θj〕是供應(yīng)商效用函數(shù)U〔，θj〕的單調(diào)變換函數(shù)，則我們可以使用價值函數(shù)來表示供應(yīng)商的效用而對分析結(jié)果不產(chǎn)生影響;(2)供應(yīng)商的報價或行動失敗使供應(yīng)商得不到任何正的價值或效用（也沒有損失），這時可以認(rèn)為V〔,θ2〕=0；（3）只有兩種自然狀態(tài)，獲勝或失敗，則P〔θ1〕+P〔θ2〕=1。那么(4.4.1)式可以簡化為：

（4.4.2）

效用最大化的一階條件是：P〔θ1〕V‘〔*i,θ1〕=0

*i就是供應(yīng)商期望效用最大化的均衡報價。假定滿足二階條件P〔θ1〕V“〔*i,θ1〕≤0則供應(yīng)商的期望效用為：

EUN＝P〔θ1〕V〔*i,θ1〕（4.4.3）

上面是在沒有尋租行為條件下的分析。如果供應(yīng)商具有尋租動機(jī)，則需要在模型中加入幾個變量。這樣在尋租行為下，供應(yīng)商的報價應(yīng)當(dāng)滿足下列公式：

其中PR為因?qū)ぷ庑袨閷?dǎo)致的更有可能獲勝的邊際概率，因?yàn)槲覀兗俣▽ぷ庑袨槭强梢栽黾樱ㄖ辽俨粶p少）獲勝機(jī)會的，即PR≥0，C為尋租成本，即供應(yīng)商為獲得PR而轉(zhuǎn)移給采購人員的補(bǔ)償（不考慮尋租中雙方的心理尋租成本）。依舊有〔,θ2〕=0，則上式可以簡化成：

（4.4.4）

此時效用最大化的一階條件為：

就是在尋租條件下使供應(yīng)商期望效用最大化的均衡報價。同樣假定滿足二階條件。則供應(yīng)商的期望效用為：

（4.4.5）

從這兩個不同條件下的一階條件可以看出，在有無尋租行為的兩種情況下的均衡報價是不一樣的，存在*i≥，因?yàn)楣?yīng)商付出一定的尋租成本，自然要求報價要比沒有尋租時低，這樣才能不降低自己的效用。（4.4.5）式減去（4.4.3）式得：

利用，并且令，其中的含義是尋租報價與不尋租報價給供應(yīng)商帶來的效用之差，可以稱為尋租效益。將上式變?yōu)椋?/p>

（4.4.6）

當(dāng)，供應(yīng)商將選擇尋租，此時：

（4.4.7）

反之，當(dāng)時，即

（4.4.8）

由于尋租成本過大，供應(yīng)商將選擇不尋租；當(dāng)=時，供應(yīng)商的行為將是依據(jù)某一概率的隨機(jī)變量。

通過（4.4.7）式可以看到，一般是一個恒常的量，主要取決于供應(yīng)商的效用函數(shù)，難以控制（如果尋租效益很大，則不等式右邊的值很大，則供應(yīng)商有很強(qiáng)的動機(jī)去尋租）。要想使供應(yīng)商規(guī)避尋租行為，有兩個變量可以控制。一個是尋租成本 ，加大尋租給供應(yīng)商帶來的成本，能夠有效的減少供應(yīng)商的尋租動機(jī)，這一實(shí)際生活中可以觀察到的經(jīng)驗(yàn)結(jié)論在上式中得到體現(xiàn)。另一個是尋租成功概率PR，如果能夠降低尋租可能成功的概率（尋租導(dǎo)致獲勝的邊際概率），也能防止供應(yīng)商的尋租行為。

對采購人員來說，如果項(xiàng)目廉潔采購成功給自身帶來效益r （給予軍隊(duì)采購機(jī)構(gòu)和人員的福利、獎勵等），假定項(xiàng)目采購不成功也不會得到懲罰；如果進(jìn)行尋租，可以得到 的效益（也就是供應(yīng)商因?qū)ぷ舛冻龅某杀荆绻麑ぷ獗黄毓?，將得?的懲罰（ 為收益的懲罰比例）。則采購人員在沒有尋租行為時的效用函數(shù)是：

（4.4.9）

Pi〔θ2〕是供應(yīng)商i報價失敗的概率，根據(jù)實(shí)際情況，大部分的政府采購項(xiàng)目最后基本上都能完成，因此所有供應(yīng)商均失敗概率很小，即可以假定=0。從而將上式簡化為：

EUN=r（4.4.10）

即采購人員自身得到的期望效用就是他的報酬。而在采購人員有尋租行為時的效用函數(shù)是：

（4.4.11）

其中PE為采購人員尋租行動曝光的概率， 在供應(yīng)商效用函數(shù)中是尋租成本，在采購人員的效用函數(shù)中則成為尋租所得。（4.4.11）式減去（4.4.10）式得：

（4.4.12）

與對供應(yīng)商的分析相似，當(dāng)：

(假定1-PE-KPE>0)時 （4.4.13）

采購人員傾向于接受尋租，即尋租收益C 相當(dāng)大時，采購人員會鋌而走險。相反，當(dāng)：

時， （4.4.14）

采購人員將拒絕尋租。

從上式中可以看出，加大r， 和 都能夠使不等式右邊值變大，從而能夠防止采購人員的尋租行為，從實(shí)踐上來講，就是要完善對采購人員廉潔采購的激勵措施；加大對采購項(xiàng)目的稽查力度，提高懲罰水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧海良等:《簡明帕氏新經(jīng)濟(jì)學(xué)辭典》.中國經(jīng)濟(jì)出版社1991年版.第341頁

[2]鄒 薇:《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中的新古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》. 武漢大學(xué)出版社,2000年版.第310頁

[3]Richard Jensen and William Meckling，“Theory of the Firm：Managerial Behavior，Agency costs，and Ownership Structure”，Journal of Financial Economics 11，1976

[4]Bhagwati，J.“Directly Unproductive Profit-seeking Activities(DUP)”，Journal of Political Economy，Oct.1982.

第5篇：集中采購分析范文

一、跨國采購在中國發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢

1　采購商品種類繁多，突顯中國制造的比較優(yōu)勢?？鐕少徔傮w上還是以原材料和中等以下加工深度的勞動密集型產(chǎn)品為主，采購的商品種類繁多，而其中又以家用百貨、紡織、家電、食品四大類體現(xiàn)中國制造比較優(yōu)勢的商品為主。需求量較大的產(chǎn)品有：玩具、工具、五金、園藝用品、休閑家具、體育用品、旅游用品、箱包、節(jié)日用品、家庭用品、服裝、家用紡織品、家庭視聽器材、空調(diào)、微波爐、照相機(jī)、吸塵器、小家電等。在其他的產(chǎn)業(yè)鏈條中如化工、鋼鐵、通信、高端化妝品、汽車零部件等高新技術(shù)主導(dǎo)的行業(yè)中，跨國公司在中國采購的商品不僅主要集中于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的零部件和包裝等價值鏈低端環(huán)節(jié)，并且數(shù)量非常有限。例如迪奧的化妝品主要在中國采購包裝并進(jìn)行組裝，目前，上海貝爾阿爾卡特對中國本土化企業(yè)的采購數(shù)量僅僅占其全球采購量的10％。

2　采購區(qū)域相對集中。近年來，跨國公司紛紛在中國設(shè)立采購中心，主要集中在上海、廣州、深圳、青島、武漢、重慶。沃爾瑪把全球采購中心從香港搬到深圳，通用汽車、IBM等20多家跨國公司在此設(shè)立了獨(dú)資采購中心，在上海，上?？鐕少彺龠M(jìn)中心和上海跨國采購服務(wù)有限公司成立不到一個月，就有184家跨國公司地區(qū)總部和中國總部進(jìn)駐，聯(lián)合利華采購中心也在此掛牌。目前僅上海就有200多家跨國公司的采購機(jī)構(gòu)。值得注意的是，這些跨國公司和跨國采購組織之所以選擇這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市建設(shè)采購基地或采購中心，因?yàn)檫@些地區(qū)擁有相對完善的配套設(shè)施(物流系統(tǒng)、信息系統(tǒng))，服務(wù)系統(tǒng)(金融服務(wù)、會展服務(wù))，完整的產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力，專業(yè)人才優(yōu)勢。

3　采購市場競爭激烈。供銷雙方談判地位不平等。影響供需雙方談判地位的因素很多，包括供應(yīng)商的規(guī)模，供應(yīng)市場的競爭結(jié)構(gòu)，供應(yīng)商品對采購商戰(zhàn)略的影響力或者是否具有瓶頸作用，采購商的競爭戰(zhàn)略。目前在我國的采購市場中存在無序競爭和不規(guī)范行為，采購方要求嚴(yán)格，甚至濫用市場地位提出苛刻條件，而我國中小型企業(yè)居多，行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)多半趨于完全競爭，在與采購商的議價談判能力中處于不利地位。一般而言，百貨類商品屬于壟斷競爭的市場結(jié)構(gòu)，其中家電、酒飲、個人護(hù)理用品、清潔用品等個別部組屬于寡頭壟斷的市場結(jié)構(gòu)，這一部分的商品廠家數(shù)目少，進(jìn)入壁壘高，品牌為公眾所認(rèn)可，在與零售商的談判中存在較強(qiáng)的議價能力，而食品和生鮮類商品的情況則完全相反。

4　采購利用現(xiàn)代化的協(xié)作信息技術(shù)向供應(yīng)鏈電子集成化發(fā)展。信息技術(shù)和物流技術(shù)是現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理的技術(shù)基礎(chǔ)，它們的發(fā)展也促進(jìn)了采購全球化。目前，電子商務(wù)采購系統(tǒng)包括四個子系統(tǒng)：網(wǎng)絡(luò)市場信息與采購系統(tǒng)，電子銀行結(jié)算與支付系統(tǒng)，進(jìn)出口貿(mào)易通關(guān)系統(tǒng)，現(xiàn)代物流系統(tǒng)。通用、福特、戴姆勒?萊克斯勒三家公司已經(jīng)建立全球最大的汽車專用采購網(wǎng)絡(luò)市場，每年2500億美元的零部件采購在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行。2005年，全球電子商務(wù)市場規(guī)模估計(jì)達(dá)到8.5億美元左右。未來十年，國際貿(mào)易的1/3將通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行。在過去的10年里，技術(shù)已使整個零售行業(yè)改頭換面。早期的沃爾瑪唯一擁有的處理系統(tǒng)是底帳和鉛筆，20世紀(jì)80年代初，沃爾瑪不惜投入4億美元巨資發(fā)射了一顆商用衛(wèi)星，實(shí)現(xiàn)全球聯(lián)網(wǎng)。

5　采購規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)展、優(yōu)化。目前世界500強(qiáng)中的跨國零售集團(tuán)全球采購總額超過2萬億美元，其中在我國采購額所占比重還不到3％，與我國巨大的生產(chǎn)和出口能力極不相稱，因此全球采購在我國具有廣闊的發(fā)展前景。從當(dāng)前情況看，其巨大的發(fā)展?jié)摿φ谥鸩结尫牛赡艹蔀槲覈鴶U(kuò)大出口的主渠道。盡管中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)不小，但在一般競爭行業(yè)，即便是“龍頭企業(yè)”，與跨國公司相比，規(guī)模仍然偏小。不但如此，中國企業(yè)不同程度存在的地區(qū)和行業(yè)分割、壁壘，致使企業(yè)難以通過聯(lián)合、重組，迅速聚積有效資源，同時，也難以成為采購商強(qiáng)有力的談判對象和供應(yīng)鏈伙伴。

二、跨國公司在中國采購的驅(qū)動要素

跨國公司進(jìn)行全球采購的驅(qū)動要素分為基本要素和國別采購的特定要素，影響跨國企業(yè)在華進(jìn)行采購的基本要素可歸納為4流，即價值流(Valueflow)，代表產(chǎn)品和服務(wù)從資源基地到最終消費(fèi)者整個過程中的價值增值性流動：服務(wù)流(Service flow)，指得是基于客戶需求的物流服務(wù)和售后服務(wù)系統(tǒng)；信息流(Information flow)，指建立交易信息平臺，保證供應(yīng)鏈成員間關(guān)于交易資料、庫存動態(tài)等信息的雙向流動；資金流(Cashflow)，指建立交易資金平臺，保證供應(yīng)鏈成員間關(guān)于交易資料、庫存動態(tài)等資金的雙向流動。在滿足其基本要素的基礎(chǔ)上，跨國公司在中國采購有其特定的驅(qū)動要素：

1　中國市場驅(qū)動力。過去五年中國大陸經(jīng)濟(jì)每年增長10％以上，高居世界第一位。如果這種成長的趨勢再持續(xù)至2000年，屆時中國大陸的中產(chǎn)階級人口將再增加至目前的兩倍，可達(dá)5至7億人，消費(fèi)能力更高達(dá)每年人均6千美元，約等于今天的美國。如今我國消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入新一輪快速增長通道。隨著居民收入的繼續(xù)增加，消費(fèi)增長的慣性也愈強(qiáng)，預(yù)計(jì)2007年消費(fèi)需求仍將繼續(xù)平穩(wěn)較快增長。如此巨大的市場潛力已經(jīng)成為吸引跨國公司來華的首要驅(qū)動因素。除此之外，目前我國經(jīng)濟(jì)仍處于2002年以來的經(jīng)濟(jì)增長周期的上升期，消費(fèi)結(jié)構(gòu)由吃穿向住行方面的升級帶動了社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移步伐的加快和投資加速也給我國的快速發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇。

2　強(qiáng)大的制造能力，產(chǎn)品國際市場占有潛力大。2002年以來，國際上關(guān)于中國成為“世界制造工廠”或者是“世界生產(chǎn)中心”的呼聲日益提高，其所依據(jù)的事實(shí)基本上就是中國制造業(yè)的迅速崛起。具有標(biāo)志性的是一大批重要產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到“世界第一”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年中國共有包括家電、醫(yī)藥、電子等10多個制造行業(yè)在內(nèi)共80余種產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一位。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和技術(shù)的更新?lián)Q代，在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的加工業(yè)外移至周邊勞動力較為廉價的發(fā)展中國家和地區(qū)。例如因?yàn)槲覈鴥?nèi)地的產(chǎn)品加工制造能力已經(jīng)比較強(qiáng)大，

日本向我國、東南亞國家轉(zhuǎn)移服裝加工業(yè)。我國臺灣、香港地區(qū)也向大陸投資建廠，從過去以成衣出口為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧徔棸氤善烦隹跒橹鳌?/p>

3　廉價成本驅(qū)動力。在中國進(jìn)行生產(chǎn)的好處是勞工成本低，只有美國的二十分之一，墨西哥的六分之一。從人口年齡結(jié)構(gòu)看，在2004年末全國總?cè)丝?29988萬人中，0～14歲人口為27947萬人，占總?cè)丝诘?1.50％，15～64歲人口為92184萬人，占70.92％；65歲及以上人口為9857萬人，占7.58％，中國目前正進(jìn)入勞動力資源豐富而又負(fù)擔(dān)較輕的黃金發(fā)展時期。成本問題往往決定著跨國公司國外投資設(shè)廠的廠址決策。但是，這種由低廉的非技術(shù)性勞動力所帶來的廉價成本優(yōu)勢已經(jīng)越來越多的被由其引起的企業(yè)運(yùn)營成本的增加所抵消。而我國存在著非技術(shù)性勞動力和技術(shù)性勞動力雙低廉的狀態(tài)。2005年，全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到338萬人，比2004年增加58萬。高等教育的普及，為跨國公司提供了大量低廉的高素質(zhì)人才。

三、跨國采購對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響分析

(一)對我國產(chǎn)業(yè)的積極影響

1　推動我國產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模的擴(kuò)大和出口結(jié)構(gòu)的升級?？鐕少徣找娉蔀橐环N新的貿(mào)易渠道和貿(mào)易方式已是不爭的現(xiàn)實(shí)。另一方面，長期以來，中國的出口結(jié)構(gòu)更多的是依賴初級產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品，而對于我們已經(jīng)形成了一定競爭能力的制造業(yè)產(chǎn)品，依靠傳統(tǒng)的貿(mào)易公司和企業(yè)自營出口開拓市場，不僅難度較大，而且很難進(jìn)入到國際生產(chǎn)和國際市場的主流領(lǐng)域。在華的跨國采購，將為我國企業(yè)利用跨國企業(yè)的市場地位和網(wǎng)絡(luò)資源，開拓國際市場提供機(jī)會。

2　推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的過程中，整個世界的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都處在一輪新的調(diào)整過程中，新的國際分工格局正在形成。這就使得當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征既要從自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求來進(jìn)行主動的調(diào)整，也需要在國際分工新格局的形成過程中早作選擇。因此，國內(nèi)企業(yè)通過與國際企業(yè)合作并納入跨國采購網(wǎng)絡(luò)，可以在全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中找到合適自己的位置。在與跨國公司即競爭又合作的互動中，提高市場信息的可獲得性，增強(qiáng)企業(yè)學(xué)習(xí)的能力，提高企業(yè)的運(yùn)作效率。一般而言，對供應(yīng)商的評估除了產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、價格之外，還包括財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)條件、物流條件、配合意識，甚或環(huán)保、健康和安全、勞工問題這樣的社會責(zé)任等等。

3　推動我國金融、會展、物流等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。物流在零售行業(yè)占具50％以上驅(qū)動力，因此誰控制渠道誰就控制了市場。目前全國參與流通行業(yè)的企業(yè)多達(dá)4.7萬多家，其中民營與個體經(jīng)營占很大比重。這些企業(yè)地域性強(qiáng)，行業(yè)操作不規(guī)范，配套環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，管理水平和先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用能力低下，人員素質(zhì)較低。生產(chǎn)商與零售商之間存在著運(yùn)輸物流成本過高、運(yùn)輸時間過長、安全等問題。這樣不但相對成本高，而且在雙方采購談判上也會發(fā)生沖突。只有生產(chǎn)商與零售商結(jié)成物流鏈，才可以達(dá)到雙方滿意的效果。以物流業(yè)為例，跨國采購商持續(xù)、集中和批量采購出口。促進(jìn)了倉儲、運(yùn)輸、配送、信息等職能，推動了我國物流業(yè)的迅速發(fā)展，特別是第三方物流、全程物流服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等步入快車道。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年以來，我國第三方物流市場規(guī)模年均增長30％以上，2003年我國第三方物流市場規(guī)模超過600億元，物流企業(yè)已經(jīng)超過1萬家。

(二)對我國產(chǎn)業(yè)的消極影響。

1　為我國制造商，特別是那些過去以內(nèi)銷為主的多數(shù)國內(nèi)企業(yè)提供了一個開拓國際市場、并建立穩(wěn)定的銷售渠道、提高生產(chǎn)經(jīng)營能力的機(jī)遇。另一方面，這也可能使我國企業(yè)過度依賴這些跨國零售渠道，缺乏自身渠道開拓的能力，甚至淪為外資的貼牌工廠。目前國內(nèi)供應(yīng)商與跨國采購商合作時，一般分為貼牌生產(chǎn)和自有品牌供貨兩種方式，而現(xiàn)實(shí)情況是，許多中小企業(yè)由于與跨國企業(yè)相比實(shí)力懸殊，市場信息和銷售渠道上都對跨國公司有很強(qiáng)的依賴性。因此在歐美等成熟市場中，其自有品牌被認(rèn)可的可能性幾乎為零。

第6篇：集中采購分析范文

關(guān)鍵詞：油田 采出系統(tǒng) 空化防垢 室內(nèi)技術(shù)

由于石油需求量不斷增大，原油的采收率因此也在不斷的提高。所以，加強(qiáng)采油技術(shù)非常重要。目前，油田采出應(yīng)用復(fù)合驅(qū)油技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了堿、表面活性劑與聚合物相結(jié)合的復(fù)合使用方法，提高了原油的采收率，同時降低采出成本，有很好的發(fā)展前景。但是，提高原油產(chǎn)量的同時出現(xiàn)了一些新問題，主要是指三元復(fù)合驅(qū)驅(qū)替劑從進(jìn)入到底部時，會和地層水、礦石礦物以及原油反應(yīng)，從而造成地面的注水設(shè)備與井筒內(nèi)結(jié)垢，從而引發(fā)堵塞，并且由于處理難度較大，也是制約了三元復(fù)合驅(qū)油技術(shù)進(jìn)行大范圍推廣使用的原因所在。油田采出系統(tǒng)中空防防垢技術(shù)作為一種全新除垢技術(shù)，其特點(diǎn)是效率高、操作簡單、不借助化學(xué)藥劑，并且最重要的一點(diǎn)是無環(huán)境污染等。

一、試驗(yàn)部分

1.試樣和試劑

1.1碳酸鈣鎂垢的防垢劑。碳酸鈣鎂和硫酸鈣鎂等形成的微溶鹽垢，通過加入防垢劑可以起到除垢效果，其操作簡單，主要成分是有機(jī)磷酸鹽，其不但能與水溶液中的鎂和鈣化學(xué)反應(yīng)形成穩(wěn)定絡(luò)合物，還與碳酸鈣晶體中鈣離子形成相對穩(wěn)定的絡(luò)合物，所以，碳酸鈣晶體、有機(jī)磷酸鹽、水溶液發(fā)生一定的化學(xué)反應(yīng)使得碳酸鈣晶體保持小晶體形狀。進(jìn)行室內(nèi)分析的內(nèi)容有模擬水與現(xiàn)場水，從而選擇出較為適合除垢的防垢劑，現(xiàn)場水一般來自油田的污水站。

1.2硫酸鹽形式的防垢劑。在垢中，硫酸鹽垢處理相對困難，特別是硫酸鋇和硫酸鍶垢，由于其是難溶鹽，并且沒有合適的絡(luò)合配位基團(tuán)，所以在處理技術(shù)上難以實(shí)施。目前，經(jīng)過研究人員的多次試驗(yàn)，在物理領(lǐng)域的防垢依然沒有取得有效的解決措施，從而轉(zhuǎn)向化學(xué)防垢技術(shù)的研究，使用一些在室內(nèi)試驗(yàn)中較為有效的化學(xué)防垢劑，并且在計(jì)量站（轉(zhuǎn)油站），以及各個管井的匯集出投放防垢劑，借助于跟蹤檢測方式記錄防垢效果，針對水性變化進(jìn)行藥量調(diào)整。

2.選擇試劑

采出油田污水后，需要借助于原子吸收光譜法、比色法和化學(xué)分析方法等針對采出水中含有的鎂、鈣和硅等化學(xué)離子含量進(jìn)行試驗(yàn)分析，從而分析出采出水離子濃度范圍。在室內(nèi)實(shí)驗(yàn)中需要的試劑有：氫氧化鈉、不銹鋼材質(zhì)的試片、濃鹽酸、硅酸鈉和丙酮，均屬于A.R級。

3.室內(nèi)實(shí)驗(yàn)的流程

室內(nèi)實(shí)驗(yàn)主要考察的是油田采出液的結(jié)垢因子，通過各種空化防垢的裝置處理之后濃度變化的規(guī)律。簡單流程簡述如下：油田采出液經(jīng)過同名的玻璃管道后流入空化防垢裝置，之后進(jìn)入到內(nèi)置的不銹鋼掛片三通，繼而進(jìn)入到非金屬的管道內(nèi)部，流程管道。室內(nèi)的空化防垢裝置功率是5.5千瓦，管道出口的壓力是0.15兆帕，此項(xiàng)流程的內(nèi)置不銹鋼的掛片三通的距離是每間隔10米設(shè)置一個，數(shù)量共計(jì)九個，剛進(jìn)入到的透明的玻璃管屬于有機(jī)玻璃管，其非金屬的管道是PP-R熱熔管，熱熔管的管徑是φ50MM×6.9MM，室內(nèi)空化防垢裝置流量是5立方米每小時，水樣的流速是1.35米每秒。

4.室內(nèi)實(shí)驗(yàn)的目的

第一，室內(nèi)實(shí)驗(yàn)采集水樣是三元復(fù)合驅(qū)在初步使用的采出液，硅離子的濃度較低，但是伴著注采強(qiáng)度加強(qiáng)，其溶液中的硅離子的濃度會逐漸增高。因此根據(jù)其這一特點(diǎn)，針對三個不同濃度條件下的溶液進(jìn)行效果處理分析。第二，主要考察的對象時油田采出液中的結(jié)垢因子，并且通過空化防垢裝置技術(shù)處理后硅離子的濃度變化的規(guī)律。

5.空化防垢技術(shù)裝置的原理

溶液形態(tài)的空化聚能的除垢技術(shù)的原理是：液體作用在離心力下會進(jìn)行高速運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)過裝置時與“反應(yīng)發(fā)生器”的內(nèi)表面形成高速接觸下的摩擦效果，因此該區(qū)域壓力也會隨之增加，從而產(chǎn)生距離較近的真空負(fù)壓，接近負(fù)壓條件下的液體會出現(xiàn)沸騰現(xiàn)象，并且形成大量低壓微小形態(tài)的氣泡，也就是空穴（空化）現(xiàn)象。高壓水流運(yùn)轉(zhuǎn)帶動下，周圍的液體產(chǎn)生的巨大壓力作用，會使這些氣泡和空化相互進(jìn)行猛烈撞擊，從而使其爆破，產(chǎn)生力量較大的沖擊波，其沖擊波的沖擊能量會大幅度的提高液體局部溫度，并且釋放出大量能量。根據(jù)這一液體空化的實(shí)驗(yàn)原理，產(chǎn)生的氣泡會在短時間內(nèi)破壞水中形成的結(jié)垢物質(zhì)的成分與結(jié)垢形成條件，因此結(jié)垢難以形成。

二、結(jié)垢因子在不同階段下的濃度變化

在油田現(xiàn)場中采出的污水稱之為母液，因此可以配置不同濃度的硅離子溶液，并且加入到空化防垢的裝置內(nèi)部，溶液在裝置內(nèi)部運(yùn)行幾圈后，在節(jié)水口接出一瓶水當(dāng)做是靜止對比實(shí)驗(yàn)，在裝置中運(yùn)行3個小時，并且每天的不同時間段內(nèi)測定污水中的鎂離子、硅離子和鈣離子含量變化的規(guī)律。

1.硅離子的起始濃度是80毫克每升

在起始狀態(tài)下，硅離子的濃度一般是80毫克每升，流動的鈣離子的濃度和靜止?fàn)顟B(tài)下的鈣離子濃度變化規(guī)律如下：①時間的不斷增加，在裝置中鈣離子的濃度變化范圍較?。鲃討B(tài)），其濃度變化控制在30毫克每升上下，但是靜止?fàn)顟B(tài)下的鈣離子的濃度隨著時間增加，其濃度變化較大（對比實(shí)驗(yàn)），最顯著的現(xiàn)場發(fā)生在45個小時之后，濃度呈現(xiàn)直線下滑趨勢。因此，我們了解到在裝置中進(jìn)行的鈣離子沉降，會起到一定的抑制作用。②在靜止?fàn)顟B(tài)下的鎂離子與流動狀態(tài)下的鎂離子的濃度有明顯的下降趨勢，二者相比較，靜止?fàn)顟B(tài)下的鎂離子濃度的下降速度較快，流動狀態(tài)下的鎂離子濃度下降速度相對較慢。并且靜止?fàn)顟B(tài)下的鎂離子濃度從起初24毫克每升逐漸下降到12毫克每升，流動狀態(tài)下的鎂離子濃度從起初24毫克每升下降到了17毫克每升，因此，了解到裝置對于鎂離子沉降，也有抑制作用。③經(jīng)過相同方式的對比分析，裝置對于低濃度的硅體體系具有防垢作用，但是效果不顯著。

2.硅離子的起始濃度是820毫克每升

室內(nèi)實(shí)驗(yàn)中加入480克的硅酸鈉，起始濃度控制在820毫克每升，由于加入了硅酸鈉，溶液PH值會相應(yīng)的提高到10.8，離子也會轉(zhuǎn)變成為碳酸離子，導(dǎo)致溶液中的鎂離子和鈣離子發(fā)生化學(xué)反應(yīng)沉淀。靜止?fàn)顟B(tài)與流動狀態(tài)下的硅離子濃度均有下降趨勢，但是靜止?fàn)顟B(tài)下的硅離子濃度下降速度相對于動態(tài)較快。流動狀態(tài)下的硅離子濃度24小時實(shí)驗(yàn)后的變化較為平緩，在700毫克每升左右變化，但是靜止?fàn)顟B(tài)下的硅離子濃度一直處于下降趨勢，下降到400毫克每升，流動狀態(tài)下的硅離子僅為700毫克每升。因此，硅離子濃度明顯提高后，裝置對于硅離子濃度下降具有一定效果的抑制作用。

3.硅離子的起始濃度是1200毫克每升

根據(jù)上述兩組實(shí)驗(yàn)，硅離子起始濃度調(diào)整到1200毫克每升時，靜止?fàn)顟B(tài)下的硅離子濃度變化波動較大，流動狀態(tài)下的硅離子濃度一直在1200毫克每升左右波動，因此，裝置對于高濃度的硅離子的沉降有顯著的影響，得出結(jié)論：提高硅離子濃度，裝置對于硅離子沉降有很好的抑制作用。

三、結(jié)束語

油田采出系統(tǒng)中的空化防垢技術(shù)室內(nèi)分析得出結(jié)論：空化防垢技術(shù)裝置對于硅垢有防垢作用，尤其是高濃度和中濃度的硅離子，防垢效果較為明顯。

參考文獻(xiàn)

第7篇：集中采購分析范文

[關(guān)鍵詞] 采購 績效評價 問題 對策

一、采購物流績效評價的意義

企業(yè)之所以采取績效評價是基于企業(yè)越來越強(qiáng)調(diào)對過程的監(jiān)控,通過對行動過程中各項(xiàng)指標(biāo)的觀察與評估,保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此企業(yè)采購物流績效評價的意義在于:

1.決策支持。通過績效評價使采購績效和成果更具可見性,以提供企業(yè)一定時間內(nèi)采購績效的追蹤記錄并直接支持管理層對采購活動的戰(zhàn)略決策制定。

2.良好溝通。績效評價活動促使供應(yīng)鏈成員之間更好溝通,包括在采購部門內(nèi)部、部門之間,以及與供應(yīng)商之間。

3.績效反饋。防止或改正可能在采購物流活動過程中出現(xiàn)的問題,也反映了買方、部門、團(tuán)隊(duì)、供應(yīng)商為滿足采購物流管理績效目標(biāo)所進(jìn)行的努力。

4.激勵和指導(dǎo)?？冃гu價活動激勵和引導(dǎo)采購部門員工行為向良性結(jié)果方向發(fā)展。

二、采購績效評價中存在的問題

盡管采購績效評價有著如此重大的意義,但是在實(shí)際操作中,總存在著一些問題。總的來看,采購績效評價的問題可概括為以下幾方面:

1.采購績效評價管理層面的問題。(1)決策層沒有給予足夠的支持。企業(yè)高層忽視采購績效評價的重要性,不能在人員和資源上等方面給予足夠的權(quán)利,導(dǎo)致采購績效評價活動得不到有力的支持,從而不能很好的進(jìn)行,影響了采購績效評價的效果。(2)績效評價集中于采購部門?，F(xiàn)代的采購是站在企業(yè)戰(zhàn)略的角度上,涉及供應(yīng)商和顧客的整個供應(yīng)鏈采購過程,因此,對采購的績效評價也應(yīng)站在整個供應(yīng)鏈的角度來衡量評價,但現(xiàn)在企業(yè)管理層還是局限于這項(xiàng)工作由采購部門單方來負(fù)責(zé),因此存在著很大的局限性。(3)采購績效評價人員缺乏必要的溝通與反饋。整個績效評價需要大量的信息和數(shù)據(jù)收集,然而由于企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)很好的信息聯(lián)系和信息溝通,往往不能使信息數(shù)據(jù)在第一時間反饋給評價人員,同時采購人員由于時間的滯后性也不能做出更加有效的評價。

2.采購績效評價指標(biāo)存在的問題。(1)績效評價指標(biāo)不健全,指標(biāo)缺乏戰(zhàn)略性高度。目前大多數(shù)企業(yè)還沒有形成一整套指標(biāo)體系,難以在現(xiàn)代企業(yè)管理制度的指導(dǎo)下全方位地評價物資采購工作的績效;同時,對采購工作也缺少戰(zhàn)略高度的要求,不能促進(jìn)物資采購管理在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢中向供應(yīng)鏈管理方向提升、優(yōu)化。(2)績效評價只關(guān)注于結(jié)果?？冃гu價是一個既關(guān)注過程又關(guān)注結(jié)果的,然而目前企業(yè)大多都只看績效評價的結(jié)果,從結(jié)果中發(fā)現(xiàn)問題,卻忽視了結(jié)果中的問題往往是過程導(dǎo)致,從而不能在源頭上把握真正績效評價中存在的問題根源。(3)往往只關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)。很多企業(yè)建立的采購績效指標(biāo)大多圍繞財(cái)務(wù)指標(biāo)展開,卻忽視了供應(yīng)商關(guān)系、顧客服務(wù)性等指標(biāo)這些拓展指標(biāo)的作用。從而沒有得到完善的績效評價結(jié)果。(4)績效評價指標(biāo)缺乏重點(diǎn)。許多企業(yè)建立了相對完善的采購績效評價指標(biāo)體系,但并沒有分清主次指標(biāo),因此不能對重點(diǎn)采購指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì),具體的評價,從而不能把握關(guān)鍵的采購指標(biāo),同時耗費(fèi)了大量的人力物力、財(cái)力。

三、利用平衡記分卡方法解決采購績效評價的問題

由于采購績效評價中存在著以上這些問題,因此在進(jìn)行采購績效評價時,我們要尋找一種績效評價方法,不但解決采購績效評價管理層面上的問題,同時也可以解決指標(biāo)和績效評價結(jié)果應(yīng)用方面上的問題。綜合考慮以上因素,不難發(fā)現(xiàn)平衡記分卡是一種理想的采購績效評價工具。

1.平衡記分卡概述。平衡計(jì)分卡(Balanced Score card,以下簡稱BSC),是將組織戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解轉(zhuǎn)化為各種具體的相互平衡的績效評價指標(biāo),并對這些指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行不同時段的考核,從而為戰(zhàn)略目標(biāo)的完成建立可靠的、有執(zhí)行基礎(chǔ)的績效管理體系。

平衡計(jì)分卡由財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部運(yùn)作和學(xué)習(xí)與成長四個層面的績效評價指標(biāo)構(gòu)成, 綜合反映了組織的財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)之間的平衡、長期目標(biāo)與短期目標(biāo)之間的平衡、外部和內(nèi)部的平衡、結(jié)果與過程之間的平衡,是一種有效的績效評價工具。

2.利用平衡計(jì)分法解決采購績效評價中的問題優(yōu)勢。(1)以平衡理念為導(dǎo)引。平衡計(jì)分卡體系基于平衡理念,強(qiáng)調(diào)組織績效的高低和優(yōu)劣并不直接取決于組織的“財(cái)務(wù)狀況”,而應(yīng)更加注重組織自身持續(xù)發(fā)展能力和潛在價值創(chuàng)造能力。對于裝備采購績效評價而言,績效指標(biāo)的設(shè)計(jì)也應(yīng)強(qiáng)調(diào)“平衡”、“統(tǒng)籌”的理念。要考慮采購?fù)度肱c產(chǎn)出的平衡;采購過去業(yè)績、現(xiàn)實(shí)狀況和未來發(fā)展的平衡;采購短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)的平衡;裝備采購發(fā)展與穩(wěn)定的平衡等。(2)以戰(zhàn)略發(fā)展為中心。平衡計(jì)分卡體系把發(fā)展置于中心地位,將組織戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)換成績效評價指標(biāo),然后將組織及其成員的行為與這些目標(biāo)聯(lián)系起來,從而實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo),提高組織績效。采購工作是采購部門的中心工作,其任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也必須分解落實(shí)到采購的各項(xiàng)具體工作。裝備采購是一項(xiàng)連續(xù)發(fā)展的活動,只注重對現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的評價,不利于采購的持續(xù)發(fā)展,因此,從戰(zhàn)略高度出發(fā),在績效評價中突出采購發(fā)展因素是采購績效評價的必然要求。(3)定性與定量分析相結(jié)合。平衡計(jì)分卡體系給出了定性分析與定量分析兩種不同的途徑,裝備采購績效評價應(yīng)以定量評價為主,實(shí)現(xiàn)定性評價與定量評價的有機(jī)結(jié)合,平衡計(jì)分卡從具體技術(shù)層面將定性分析與定量分析相結(jié)合,為科學(xué)、準(zhǔn)確地進(jìn)行采購績效評價提供了實(shí)用、可靠的技術(shù)工具。

利用平衡計(jì)分卡這種方法可以很好地克服采購績效評價中容易出現(xiàn)的各方面問題和較好地評價采購工作的綜合績效,并有助于企業(yè)有效地識別影響績效的關(guān)鍵因素,發(fā)現(xiàn)存在的問題,從而有目的地改進(jìn)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程,提高采購績效水平。

參考文獻(xiàn):

第8篇：集中采購分析范文

一、如何看待中標(biāo)價高于市場價格的問題

在實(shí)際采購工作中，我們招標(biāo)采購的一些個別商品，也可能會出現(xiàn)高于市場實(shí)際價格的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象一直受外界詬病。目前，經(jīng)常遇到的問題主要有五個方面：

1、是采購用戶編報預(yù)算的計(jì)劃價格越來越低，越來越接近商品的實(shí)際價格。2、是壓價談判的空間越來越小，價格浮動不大。

3、是供應(yīng)商之間串通投標(biāo)，哄抬標(biāo)價，使得政府采購活動流于形式。想通過串標(biāo)謀求中標(biāo)的供應(yīng)商實(shí)施串標(biāo)必然會付出一定的成本，這個成本供應(yīng)商當(dāng)然不會自掏腰包，必然會轉(zhuǎn)嫁到投標(biāo)報價上，使得采購人的利益受損，從而導(dǎo)致中標(biāo)價高于市場價。

4、是采購人與供應(yīng)商之間串標(biāo)。采購人事先將采購的品牌型號透露給關(guān)系好的供應(yīng)商，甚至由關(guān)系好的供應(yīng)商推薦品牌型號，造成真正實(shí)施采購時采購產(chǎn)品出現(xiàn)報備現(xiàn)象，失去了公平競爭，使得中標(biāo)產(chǎn)品的價格任由投標(biāo)供應(yīng)商主宰。

政府采購價格與市場價格的比較尺度不一造成政府采購價格高于市場價格的假象。

比較應(yīng)采用同一尺度，方能反映真實(shí)情況。一是時間尺度。眾所周知，政府采購產(chǎn)品的價格，特別是電子產(chǎn)品的價格瞬息萬變，價格波動較大，所以在比較政府采購價格與市場價格時應(yīng)放在同一期間內(nèi)進(jìn)行，不能將幾個月之前采購的產(chǎn)品價格與目前該產(chǎn)品的市場價格相比較。二是質(zhì)量尺度。政府采購的產(chǎn)品應(yīng)是正宗行貨，而市場上的產(chǎn)品質(zhì)量千差萬別，行貨水貨混雜，如果將行貨的價格與水貨的價格相比，顯然失真。三是服務(wù)尺度。絕大多數(shù)產(chǎn)品的服務(wù)是與產(chǎn)品的價格相關(guān)的，延長服務(wù)期限，就要多花錢，即需要花錢買服務(wù)，要求一年質(zhì)保的產(chǎn)品價格必然會比要求三年質(zhì)保要求的價格要低，沒有售后服務(wù)保證的產(chǎn)品其市場價格必然會更低，所以在進(jìn)行政府采購價格與市場價格比較時對服務(wù)的要求應(yīng)是同一尺度。

二、如何看待“低價位中標(biāo)”

要節(jié)省財(cái)政資金，這就在客觀上體現(xiàn)一個“招標(biāo)必壓價”的問題。通過幾年的采購工作實(shí)踐，我們都深有體會，不一定把價格壓到多低我們的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)得多好。這里的情況因項(xiàng)目不同而反映的需求和結(jié)果不同，許多采購單位都反映，有時低價位所購得的產(chǎn)品（設(shè)備）不一定就能滿足實(shí)際工作的需要（不含售后服務(wù)費(fèi)）。

但是往往一般的規(guī)律和情況是，一提到中標(biāo)商品價高于市場價格就有商家和我們用戶之間的關(guān)系聯(lián)想問題，好像不壓價這里就有問題似的。在能滿足用戶需求的情況下，低價位中標(biāo)無疑能夠有效節(jié)省財(cái)政資金，但對一些特殊商品，價格的高低應(yīng)取決于用戶的需求，也就是說特事特辦，以滿足用戶，充分體現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念。因此，要走出“低價位中標(biāo)”的誤區(qū)。

三、針對政府采購價格有時會高于市場價格這一情形，可以采取如下對策

擴(kuò)大政府采購的信息面，讓更可能多的供應(yīng)商參與競爭。參加投標(biāo)的供應(yīng)商越多，其競爭就越激烈，政府采購的價格就越能降下來。所以，信息的面至關(guān)重要。要能有效擴(kuò)大信息的面，讓更多的供應(yīng)商知曉，一者的媒體要多，從國家到地方的各級政府采購網(wǎng)都是政府采購信息的途徑，二者信息的時間要長，公開招標(biāo)的政府采購項(xiàng)目其信息的時間不少于五個工作日，招標(biāo)文件的時間可一直順延到投標(biāo)之前，招標(biāo)文件開始發(fā)出到投標(biāo)截止的時間跨度也不得少于二十天。

遏制政府采購領(lǐng)域的圍標(biāo)串標(biāo)行為，凈化政府采購市場秩序。圍標(biāo)串標(biāo)已成為招投標(biāo)領(lǐng)域的一大玩疾，在政府采購活動中，一些不法供應(yīng)商妄想通過與采購人或是其他投標(biāo)人進(jìn)行串通獲取非法利潤，損害了國家利益和社會公眾利益，因此必須依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。

尋求遏制圍標(biāo)串標(biāo)的辦法，可以在制訂招標(biāo)文件時，列明疑視串標(biāo)的情形，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即判為廢標(biāo)。發(fā)揮網(wǎng)上采購的優(yōu)勢，減少或是避免投標(biāo)人之間的接觸以及投標(biāo)人與采購人之間的接觸，不給他們串標(biāo)的機(jī)會。

合理設(shè)定預(yù)算價，防止投標(biāo)供應(yīng)商哄抬標(biāo)價。采購人應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研，按照市場價格合理確定預(yù)算價。按照《政府采購法》及其相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，投標(biāo)報價高出采購人的預(yù)算價的作為廢標(biāo)處理，因此按照市場價格來設(shè)定預(yù)算價是防止政府采購價格高于市場價格的最為直接和有效的手段。

降低投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)成本，讓采購人最終得到實(shí)惠。投標(biāo)供應(yīng)商參加政府采購活動，總是想中標(biāo)的，沒有不想中標(biāo)的供應(yīng)商，否則那就是陪標(biāo)了。而如果中了標(biāo)，一個項(xiàng)目做下來，總是要或多或少地得到一定的利潤，合理的利潤是值得肯定的，如果能采取各種措施設(shè)法降低投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)成本，那么供應(yīng)商在保證自身合法利潤不變的前提下，就可以將投標(biāo)的價格報得低些，最終得到實(shí)惠的還是采購人。

第9篇：集中采購分析范文

關(guān)鍵詞：物資采購；招標(biāo)；對策

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-8500（2012）11-0099-01

隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化，企業(yè)間的競爭已愈來愈激烈，從采購管理中降低成本，挖掘利潤空間已成為幫助企業(yè)獲得競爭力的重要手段。目前，我國很多企業(yè)在采購與供應(yīng)管理方面還未給予足夠的重視，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中，物資采購管理是一項(xiàng)重要內(nèi)容，其使命就是按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生產(chǎn)發(fā)展的要求，快速、高效、節(jié)約地做好物資的計(jì)劃，采購、運(yùn)輸、保管、發(fā)放、使用和核算等工作，達(dá)到供應(yīng)好、周轉(zhuǎn)快、費(fèi)用省的目標(biāo)，保證整個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)有效地進(jìn)行，從而取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，物資采購管理是保證企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。

一、采購概念的基本框架

企業(yè)采購是指需方企業(yè)為獲取物資資料、技術(shù)、信息或服務(wù)與供方進(jìn)行的一種交易活動。它既是一個商流過程，也是一個物流過程。目前主要的采購模式有分散采購、集中采購、單一來源采購、招標(biāo)采購、供應(yīng)鏈協(xié)同采購、戰(zhàn)略采購與電子采購等。

分散采購就是公司將采購權(quán)分散到各個分支機(jī)構(gòu)（包括分廠、分公司等），由各分支機(jī)構(gòu)在核定的商品資金定額范圍內(nèi)，直接向供應(yīng)商采購商品。

集中采購是相對于分散采購而說的。它是將采購權(quán)集中在公司的總部，實(shí)行統(tǒng)一采購，這樣可以真正發(fā)揮企業(yè)的整體效益，大型企業(yè)由于其規(guī)模優(yōu)勢，普遍實(shí)施了集中采購模式。

招標(biāo)采購是目前用得比較多的一種采購方式。所謂招標(biāo)采購是指采購方事先提出貨物采購的條件和要求，然后邀請眾多的投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。一般情況下，對于重要的、數(shù)量大的項(xiàng)目和物資宜采用公開招標(biāo)方式來進(jìn)行采購。有效運(yùn)用公開招標(biāo)方式可以擴(kuò)大采購的渠道，提高采購物資的質(zhì)量、降低采購成本。

電子采購又稱網(wǎng)上采購。簡單的說，電子采購就是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)而進(jìn)行的采購活動。電子采購為買方和賣方提供了一個快速尋找機(jī)會、快速交易的電子商務(wù)社區(qū)。供需雙方能夠快速建立聯(lián)系，從而使企業(yè)的訂購和銷售能夠快速履行。由于網(wǎng)上采購具有透明度高、成本低廉、高效簡便的特點(diǎn)，已經(jīng)成為全球的發(fā)展趨勢。但是網(wǎng)上采購屬新鮮事物，采購過程還不夠規(guī)范，需經(jīng)制度的不斷完善后，才能在企業(yè)中大量運(yùn)用。

二、基層單位采購招標(biāo)過程中經(jīng)常出現(xiàn)的幾個問題

我國大型企業(yè)物資采購中材料批量大、工程造價高、設(shè)備單價高的物資采購由集團(tuán)公司組織專門的招標(biāo)部門或交專業(yè)的招標(biāo)公司負(fù)責(zé)招標(biāo)采購?；鶎訂挝回?fù)責(zé)小批量材料、小型工程或設(shè)備的招標(biāo)，如不能及時招標(biāo)采購，同樣會給生產(chǎn)帶來不應(yīng)有的損失。

1.招標(biāo)前期的準(zhǔn)備工作出現(xiàn)的問題。（1）工程招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作問題有工程設(shè)計(jì)前技術(shù)交底不足，工業(yè)廠房設(shè)計(jì)中靜態(tài)荷載、動態(tài)荷載、地質(zhì)資料的準(zhǔn)確性等是影響工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的主要條件。設(shè)計(jì)荷載不足則帶來安全隱患，需對廠房重新加固處理，荷載多算則增加不必要的投資，招標(biāo)前土建工程圖紙會審不足，工程施工過程中出現(xiàn)大量的補(bǔ)充設(shè)計(jì)以及簽證不僅影響工期，同樣增加了不必要的投資。土建工程招標(biāo)文件缺少材料價格明確，不同施工單位所采用的材料價格不能統(tǒng)一，投標(biāo)單位以低價投標(biāo)中標(biāo)高價結(jié)算。（2）設(shè)備招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作的問題有個別設(shè)備選型超前或落后，系統(tǒng)不配套，出現(xiàn)大馬拉小車或小馬拉大車的現(xiàn)象。設(shè)備后續(xù)維修考慮不足，設(shè)備超過保修期后，廠家后續(xù)配件供應(yīng)，或維修漫天要價的現(xiàn)象。招標(biāo)前市場考察準(zhǔn)備不足。

2.招標(biāo)方式的選擇沒有對采購物品進(jìn)行分類，對幾百萬元的設(shè)備與幾元錢的螺絲釘采取同樣的采購程序，一方面造成采購資源的浪費(fèi)，另一方面在有限的采購資源的情況下造成采購效率低下。

3.合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。設(shè)備到貨延期，到貨后驗(yàn)收不及時，驗(yàn)收過程中對設(shè)備的技術(shù)性能沒有按實(shí)際的技術(shù)參數(shù)驗(yàn)收。工程施工過程中對隱蔽工程驗(yàn)收不及時，監(jiān)督不到位。施工過程中因設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)的新材料價格認(rèn)定不及時等問題。

三、完善基層采購的措施及流程

1.物資采購管理流程再造

（1）土建工程招標(biāo)招標(biāo)前準(zhǔn)備工作流程：圖紙會審――確定材料價格――標(biāo)底制作――招標(biāo)計(jì)劃審批――投標(biāo)單位推薦以及投標(biāo)單位資質(zhì)審查――制作以及發(fā)放招標(biāo)文件（在招標(biāo)文件中明確材料價格信息部分）――監(jiān)督部門的監(jiān)督下隨機(jī)抽取的方式產(chǎn)生評委（開標(biāo)前24小時內(nèi)通知評委）。

（2）機(jī)電設(shè)備招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作流程：技術(shù)方案論證及技術(shù)參數(shù)的確定――招標(biāo)計(jì)劃審批―投標(biāo)單位推薦以及資質(zhì)初審――制作以及發(fā)放招標(biāo)文件――監(jiān)督部門的監(jiān)督下隨機(jī)抽取的方式產(chǎn)生評委。

2.招標(biāo)方式選擇量化

單批次采購金額不超過2000元；同一品種物資月累計(jì)采購金額不超過10000元；安全生產(chǎn)和建設(shè)急用物資。采購部門經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可直接現(xiàn)金采購。監(jiān)督部門對小額現(xiàn)金采購必須不定期抽查，發(fā)現(xiàn)價格偏高的要對當(dāng)事進(jìn)行處罰。設(shè)備單價以及批量總價在30000元以下的招標(biāo)方式可采用詢價招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)，詢價廠家必須超過三家以上含三家。單價或成批總價在30000元以上進(jìn)行邀請招標(biāo)。各單位可根據(jù)本單位實(shí)際情況自己制定不同招標(biāo)方式具體量化標(biāo)準(zhǔn)。

3.招標(biāo)制度的不斷完善

監(jiān)督部門要對整個招標(biāo)過程全程監(jiān)督，物資采購四權(quán)分制。加強(qiáng)驗(yàn)收的監(jiān)管力度。建立供應(yīng)商評價體系。招標(biāo)管理部門要對整個招標(biāo)過程不斷的反思，對社會上反映出來的招標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)對照單位的招標(biāo)制度對招標(biāo)流程重造，用制度把關(guān)，用制度保護(hù)企業(yè)的利益不受損失，有效保護(hù)物資采購人員的平安和家庭幸福。

總之，為了順應(yīng)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的要求，加強(qiáng)企業(yè)物資采購管理，既可為企業(yè)保障供應(yīng)、維持正常生產(chǎn)，又可以最少支出獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。我們必須充分地認(rèn)識到企業(yè)經(jīng)營管理中物資采購管理的重要性，沒有物資采購就沒有生產(chǎn)條件，沒有物資采購管理工作，就不能保障企業(yè)所需的各種物資的正常供應(yīng)。

參考文獻(xiàn)