城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃范文

邯鄲市城市排水與污水處理條例全文第一條　為了加強對城市排水與污水處理的管理，保障城市排水與污水處理設施安全運行，防治內澇災害和水污染，改善城市水環(huán)境，根據《中華人民共和國水污染防治法》、國務院《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內向城市排水設施排水與污水處理的規(guī)劃、建設、監(jiān)督和管理，適用本條例。

第三條　市城市排水主管部門負責市主城區(qū)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作，市城市排水管理單位受市城市排水主管部門委托具體實施日常運營管理工作。

武安市、峰峰礦區(qū)、各縣人民政府或者縣級以上開發(fā)區(qū)管委會確定的排水主管部門，負責本行政區(qū)域內城市排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。

市、縣(市、區(qū))發(fā)展和改革、財政、國土資源、建設、規(guī)劃、交通運輸、水利、環(huán)保、公安交警、電力等相關部門和單位依據各自職責，做好城市排水與污水處理的相關工作。

第四條　市、縣(市、區(qū))人民政府應當將城市排水與污水處理納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設。

市、縣(市、區(qū))城市排水主管部門根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃，編制城市排水與污水處理專項規(guī)劃和排水(雨水)防澇專項規(guī)劃，明確排水與污水處理設施的規(guī)模、布局和用地以及超標徑流雨水排放途徑等，報同級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府城市排水主管部門備案。

第五條　市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照專項規(guī)劃的要求，逐步增加城市排水設施、防澇設施建設和維護資金的投入，每年列出專項資金用于防澇應急專用設備購置、防汛應急工程和無出路管道的建設，完善城市排水系統(tǒng)。

第六條　新建城市排水設施應當實行雨水、污水分流。對原有雨水、污水合流的城市排水設施，應當結合舊城區(qū)改建和道路建設制定雨水、污水分流分治的改造計劃，一并列入政府建設計劃，同步實施。

新建、改建、擴建居民小區(qū)、商場等建筑及其配套設施的，建設單位應當在住宅陽臺(露臺)、地下車庫等用水部位設置污水管道，排水單位和個人應當將使用后的污水排入污水管網。

禁止任何單位和個人將污水管與雨水管連接。

第七條　市、縣(市、區(qū))城市排水主管部門應當加強城市排水雨污分流制度宣傳，普及城市排水的法律、法規(guī)知識，提高公眾保護城市水環(huán)境的意識，推動公眾參與城市排水設施保護。

支持環(huán)保社會團體、志愿者開展保護城市排水設施的活動。

單位和個人有權對違反本條例的行為進行勸阻和舉報，在保護公共排水設施中做出顯著貢獻的，城市排水主管部門應當給予獎勵。

第八條　市、縣(市、區(qū))應當按照城市排水與污水處理專項規(guī)劃，優(yōu)先安排城市排水與污水處理設施建設。

新建城市排水與污水處理設施

應當符合城市排水設施技術標準、規(guī)范及其建設標準。已建成排水與污水處理設施不符合國家有關標準的，城市排水主管部門應當編制改造計劃并逐步實施。城市排水與污水處理設施尚未覆蓋的區(qū)域，建設單位應當自建或者委托第三方建設、運營符合國家有關技術標準的污水處理設施，未建設或者不符合相關技術標準的不得排水。

第九條　城市排水主管部門可以通過招標、委托、指定或者政府購買服務等方式確定具備相關資質的城市排水與污水處理設施維護運營單位。

維護運營單位的義務如下:

(一)按照國家、地方有關技術標準對排水設施進行日常養(yǎng)護維修，保證排水設施完好和正常運行。

(二)保證出水水質符合國家和地方規(guī)定的排放標準，不排放未達標污水。

(三)安全處理處置污泥，跟蹤記錄處理處置后的污泥去向、用途、用量，并向城市排水主管部門、環(huán)保部門報告。

(四)定期向城市排水主管部門報送水質水量、泥質泥量、運營成本等相關信息，向環(huán)保部門報送水質水量、主要污染物削減量等信息，并配合城市排水主管部門、環(huán)保部門的監(jiān)督檢查和考核。

(五)保證城市污水處理設施正常運行，因檢修等原因停運或者部分停運城市污水處理設施的，應當在九十個工作日前向城市排水主管部門報告。

(六)汛期加強對城市廣場、立交橋、隧道、涵洞、低洼地等易澇區(qū)域的巡查，及時排除隱患;發(fā)現險情時，及時向城市排水管理單位報告，并按照預案采取排澇措施。

(七)其他法律法規(guī)規(guī)定或者合同約定的義務。

第十條　城市排水設施的保護范圍為:

(一)排水及其再生水干線管道邊緣兩側各五米以內，排水支線管道邊緣兩側各一點五米以內;

(二)排水溝護坡兩側各一米以內，排水渠護坡兩側各三米以內。

第十一條　在保護范圍內，從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城市排水設施及其附屬設施安全的活動時，或者鋪設其他管線與城市排水設施發(fā)生重疊、交叉時，施工單位應當征求城市排水管理單位的意見，與城市排水管理單位共同制定設施保護方案，采取相應的安全防護措施。對城市排水設施造成危害時，應當立即停止施工，采取補救措施。對城市排水設施造成損壞的，施工單位應當承擔重建或者采取補救措施的費用。

第十二條　禁止從事下列危及城市排水設施安全的行為:

(一)向城市排水設施內排放、傾倒油脂、污泥、施工泥漿、泔水、糞便等廢棄物或者易燃易爆腐蝕性液體;

(二)在城市排水設施保護范圍內修建建筑物、構筑物，堆放物料、植樹、埋桿或者進行其他施工作業(yè);

(三)損毀、盜竊、拆除、遷改、占壓城市排水設施或者在排水管網內穿管或者穿線;

(四)向城市排水設施加壓排放污水;

(五)封堵、填埋城市排水管道及其檢查井和收水口;

(六)擅自打開雨污水井蓋、使用明火或者其他危及城市排水設施安全的行為。

第十三條　道路紅線(綠線)范圍內，不得建設用戶排水設施。在建筑物與建筑控制線之間敞開式區(qū)域必需建設用戶排水設施的，建設單位應當在驗收合格后三十日內移交城市排水管理單位代管，所需維護管理費用由排水戶承擔。

第十四條　建設項目的排水設施應當依法設計、施工、監(jiān)理，并與建設項目的主體同時設計、同時施工。工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。驗收合格后，方可交付使用，并自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告及其相關資料報城市排水主管部門備案。

排水量超過城市排水管網接納能力需要重建、改建或者遷改城市排水設施的，建設單位應當在征求城市排水管理單位意見后制定改動方案，報城市排水主管部門審核，并承擔重建、改建、遷改或者采取臨時措施的費用。

排水戶自建排水設施的，排水設施及其與城市排水管網的連接工程應當在城市排水主管部門或者其委托的專門機構指導和監(jiān)督下設計和施工。

第十五條　排水戶應當依法建設相應的沉砂池、隔油池、化糞池或者水泵井等污水預處理設施，并定期清疏，保障正常運行，保證外排水質達標。城市排水主管部門委托的排水監(jiān)測機構，應當對排水戶排放污水的水質和水量進行監(jiān)測，并建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應當接受監(jiān)測，如實提供有關資料。

從事建筑、鋼鐵、紡織印染、電鍍、電力、餐飲、食品加工、屠宰、加油和加氣等排放污水濃度相對較高、含雜物和易燃易爆液體較多的重點排水戶，除采取前款措施外還應當定期對污水預處理設施運行情況和水質、水量進行檢查和檢測。

醫(yī)療衛(wèi)生機構除采取前兩款措施外還應當建設醫(yī)療廢水預處理消毒設施，對產生的醫(yī)療廢水嚴格消毒，達到排放標準后，方可排入城市污水管網。

第十六條　排水設施的日常養(yǎng)護與

維修及其相關責任，按下列規(guī)定劃分:

(一)城市排水設施由城市排水管理單位負責。

(二)自建排水設施，包括其與城市公共排水設施連接點間的部分，由其產權人負責。

(三)實行物業(yè)管理的住宅區(qū)內的排水設施，由物業(yè)服務企業(yè)負責;未實行物業(yè)管理住宅區(qū)內的排水設施，由其產權管理單位負責;產權不明或者難以確定責任主體的排水設施，由縣(市、區(qū))人民政府指定維護單位。

(四)城市道路改造工程，自開工之日起道路紅線范圍內已有城市排水設施的維護保護責任由施工單位負責;城市排水設施驗收合格移交后，由城市排水管理單位負責。

第十七條　城市排水設施覆蓋范圍內的排水戶應當依法向城市排水主管部門申領污水排入排水管網許可證。符合辦理條件的，城市排水主管部門應當自受理申請之日起七個工作日內作出決定。

禁止無證排水或者不按許可規(guī)定排水。

第十八條　排水單位和個人應當依法按月足額繳納污水處理費。已繳納污水處理費的，不再繳納排污費。

使用公共供水的機關團體、企事業(yè)單位和個人，由公共供水企業(yè)代征污水處理費。公共供水企業(yè)在收取水費時應當在發(fā)票上單獨列明代征污水處理費的數額，與水費收入分賬核算，并及時足額上繳代征的污水處理費。

污水處理費納入財政預算管理，專項用于污水收集、處理及其配套污泥處置設施的建設、運行、維護和監(jiān)管，財政、價格、審計等有關部門應當定期監(jiān)督檢查污水處理費征收與使用情況，并及時向社會公開監(jiān)督檢查結果。

任何單位和個人不得改變污水處理費的征收對象、范圍和標準，不得減免、緩征、隱瞞、滯留、截留和挪用污水處理費。

第十九條　污水處理費按用水量計征，用水量按下列方式核定:

(一)使用公共供水的單位和個人，其用水量以計量設備顯示的量值為準。

(二)使用自備水源的單位和個人排水、建設施工臨時排水、基坑疏干排水，已安裝計量設備的，其用(排)水量以計量設備顯示的量值為準;未安裝計量設備或者計量設備不能正常使用的，其用(排)水量按照取水設施額定流量每日運轉二十四小時計算。

第二十條　直接向城市排水管理單位繳納污水處理費的排水戶應當與城市排水管理單位實行數據聯(lián)網，并按規(guī)定時限，如實填報取水量數據。

代征污水處理費的部門或者單

位應當與城市排水管理單位實行數據聯(lián)網，實現信息共享;并按規(guī)定時限，如實填報用水量和收費數據。

第二十一條　積極發(fā)展城市再生水利用產業(yè)，新建城區(qū)應當按照規(guī)劃配套建設再生水廠(站)、輸水管網、加壓泵站等再生水利用設施。

再生水設施應當有明顯標志，任何單位和個人不得將再生水與自來水管道連接。

第二十二條　在再生水管網覆蓋范圍內的單位和個人，具備再生水使用條件的，下列用水應當優(yōu)先使用再生水:

(一)城市綠化、道路清掃和觀賞性景觀、濕地等環(huán)境用水;

(二)鋼鐵、電力、化工等高耗水企業(yè)生產用水;

(三)車輛沖洗、建筑施工等其他生產生活非飲用水。

第二十三條　市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強雨水管網、泵站、河渠水系、新開河道以及雨水調蓄、超標雨水徑流排放等設施的建設和改造，確保排放出路暢通。

市政基礎設施工程應當采取透水鋪裝、建設下凹式綠地和雨水收集利用設施等措施進行建設和改造，發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滯和緩釋作用，有效控制雨水徑流。

住宅小區(qū)可以采取屋頂綠化、雨水調蓄與收集利用、微地形等措施進行建設和改造，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力。

第二十四條　市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織規(guī)劃、城管、水利、氣象、公安交警、建設、電力等部門、單位采取相應的預防治理措施，建立城市內澇防治、會商、聯(lián)動機制。

城市排水主管部門應當建立城市內澇風險評估和應急處理制度，在城市廣場、立交橋、低洼路段等易澇點設置必要的強制排水設施和裝備;出現內澇，立即強制排水。

城市排水管理單位應當按照防治內澇要求，對城市排水設施進行全面檢查、維護、清疏，確保設施安全運行。

排水戶應當服從防澇指揮機構和城市排水主管部門的統(tǒng)一調度，按照要求排水。

第二十五條　承擔城市排水防澇排放通道功能的河、湖、渠，其行政主管部門應當根據城市道路路面和雨水管入河口的高程與城市排水主管部門共同制定日常、汛期、主汛期不同的水位高程方案，確保城市景觀和汛期排瀝需要。

第二十六條　城市排水管理單位進行城市排水設施養(yǎng)護維修作業(yè)時，應當設置明顯標志。

從事?lián)屝藓脱膊榈膶Ｓ密囕v和機具在公安機關交通管理部門登記為工程救險車的，應當噴涂統(tǒng)一顏色，安裝警示標志，并在明顯位置設

置排水搶修標志。執(zhí)行緊急任務時，可以使用警報器、標志燈具;在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應當讓行。

第二十七條　違反本條例規(guī)定，城市排水主管部門和其他有關部門、單位有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關依法處理。情節(jié)較輕的，責令其改正;情節(jié)較重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員給予警告、記過、記大過處分;情節(jié)嚴重的，給予降級、撤職、開除處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理:

(一)非經法定程序擅自變更城市排水規(guī)劃的，或者不按城市排水規(guī)劃及其建設程序組織實施的;

(二)對不符合條件的排水戶核發(fā)排水許可證，或者對符合條件的排水戶拖延、不予核發(fā)排水許可證的;

(三)減免、緩征、隱瞞、滯留、截留或者挪用污水處理費的;

(四)篡改、偽造或者指使篡改、偽造用水量數據的;

(五)對應當受理的投訴、舉報不受理或者對已受理的投訴、舉報不調查、不處理的;

(六)有其他弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十八條　違反本條例規(guī)定，城市排水維護運營單位有下列行為之一的，由城市排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，由城市排水主管部門按照國家有關規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(一)不按有關技術標準維護排水設施和污水處理設施的;

(二)不按有關規(guī)定處理處置污水、污泥的;

(三)不向有關部門報送相關信息或者不配合有關部門監(jiān)督檢查的;

(四)擅自停運城市污水處理設施的;

(五)對城市內澇未及時采取應急措施的;

(六)不及時修補破損、被盜雨污水井蓋的;

(七)發(fā)生其他失職瀆職行為的。

第二十九條　違反本條例規(guī)定，排水單位或者個人逾期未繳納污水處理費的，由城市排水管理單位或者污水處理費代征單位按照國家、省有關規(guī)定催繳;不繳納污水處理費的，由城市排水主管部門責令限期繳納;逾期拒不繳納的，按照年欠繳污水處理費數額確定處罰倍數并進行相應罰款:

欠繳數額不足十五萬元的，處應繳數額一倍罰款;

欠繳數額在十五萬元以上不足二十五萬元的，處應繳數額一點五倍罰款;

欠繳數額在二十五萬元以上不足四十萬元的，處應繳數額二倍罰款;

欠繳數額在四十萬元以上不足六十萬元的，處應繳數額二點五倍罰款;

欠繳數額在六十萬元以上的，處應繳數額三倍罰款。

第三十條　本條例所稱排水戶，是指從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動向城市排水設施排放污水的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶。

第三十一條　本條例自20xx年12月1日起施行。

城鎮(zhèn)排水與污水處理條例第一章　總　則

第一條　為了加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮(zhèn)水污染和內澇災害，保障公民生命、財產安全和公共安全，保護環(huán)境，制定本條例。

第二條　城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃，城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的建設、維護與保護，向城鎮(zhèn)排水設施排水與污水處理，以及城鎮(zhèn)內澇防治，適用本條例。

第三條　縣級以上人民政府應當加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理工作的領導，并將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第四條　城鎮(zhèn)排水與污水處理應當遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設、保障安全、綜合利用的原則。

第五條　國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門指導監(jiān)督全國城鎮(zhèn)排水與污水處理工作。

縣級以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門)負責本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內負責城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理的相關工作。

第六條　國家鼓勵采取特許經營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營城鎮(zhèn)排水與污水處理設施。

縣級以上人民政府鼓勵、支持城鎮(zhèn)排水與污水處理科學技術研究，推廣應用先進適用的技術、工藝、設備和材料，促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。

第二章　規(guī)劃與建設

第七條　國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門，編制全國的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，明確全國城鎮(zhèn)排水與污水處理的中長期發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略、布局、任務以及保障措施等。

城鎮(zhèn)排水主管部門會同有關部門，根據當地經濟社會發(fā)展水平以及地理、氣候特征，編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，明確排水與污水處理目標與標準，排水量與排水模式，污水處理與再生利用、污泥處理處置要求，排澇措施，城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的規(guī)模、布局、建設時序和建設用地以及保障措施等;易發(fā)生內澇的城市、鎮(zhèn)，還應當編制城鎮(zhèn)內澇防治專項規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。

第八條　城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的編制，應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設、道路、綠地、水系等專項規(guī)劃相銜接。

城鎮(zhèn)內澇防治專項規(guī)劃的編制，應當根據城鎮(zhèn)人口與規(guī)模、降雨規(guī)律、暴雨內澇風險等因素，合理確定內澇防治目標和要求，充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)，提高雨水滯滲、調蓄和排放能力。

第九條　城鎮(zhèn)排水主管部門應當將編制的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃一經批準公布，應當嚴格執(zhí)行;因經濟社會發(fā)展確需修改的，應當按照原審批程序報送審批。

第十條　縣級以上地方人民政府應當根據城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求，加大對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設和維護的投入。

第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設用地，不得擅自改變用途。

第十二條　縣級以上地方人民政府應當按照先規(guī)劃后建設的原則，依據城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設標準，統(tǒng)籌安排管網、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調蓄和排放等排水與污水處理設施建設和改造。

城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設，應當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的建設時序，優(yōu)先安排排水與污水處理設施建設;未建或者已建但未達到國家有關標準的，應當按照年度改造計劃進行改造，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。

第十三條　縣級以上地方人民政府應當按照城鎮(zhèn)排澇要求，結合城鎮(zhèn)用地性質和條件，加強雨水管網、泵站以及雨水調蓄、超標雨水徑流排放等設施建設和改造。

新建、改建、擴建市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流，提高城鎮(zhèn)內澇防治能力。

新區(qū)建設與舊城區(qū)改建，應當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設相關設施。

第十四條　城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃范圍內的城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設項目以及需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設施相連接的新建、改建、擴建建設工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時，應當征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。城鎮(zhèn)排水主管部門應當就排水設計方案是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關標準提出意見。

建設單位應當按照排水設計方案建設連接管網等設施;未建設連接管網等設施的，不得投入使用。城鎮(zhèn)排水主管部門或者其委托的專門機構應當加強指導和監(jiān)督。

第十五條　城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收?？⒐を炇蘸细竦模娇山桓妒褂?，并自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告及相關資料報城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

第十六條　城鎮(zhèn)排水與污水處理設施竣工驗收合格后，由城鎮(zhèn)排水主管部門通過招標投標、委托等方式確定符合條件的設施維護運營單位負責管理。特許經營合同、委托運營合同涉及污染物削減和污水處理運營服務費的，城鎮(zhèn)排水主管部門應當征求環(huán)境保護主管部門、價格主管部門的意見。國家鼓勵實施城鎮(zhèn)污水處理特許經營制度。具體辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門制定。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位應當具備下列條件：

(一)有法人資格;

(二)有與從事城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營活動相適應的資金和設備;

(三)有完善的運行管理和安全管理制度;

(四)技術負責人和關鍵崗位人員經專業(yè)培訓并考核合格;

(五)有相應的良好業(yè)績和維護運營經驗;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章　排　水

第十七條　縣級以上地方人民政府應當根據當地降雨規(guī)律和暴雨內澇風險情況，結合氣象、水文資料，建立排水設施地理信息系統(tǒng)，加強雨水排放管理，提高城鎮(zhèn)內澇防治水平。

縣級以上地方人民政府應當組織有關部門、單位采取相應的預防治理措施，建立城鎮(zhèn)內澇防治預警、會商、聯(lián)動機制，發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調蓄洪水的功能，加強對城鎮(zhèn)排水設施的管理和河道防護、整治，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通，共同做好城鎮(zhèn)內澇防治工作。

第十八條　城鎮(zhèn)排水主管部門應當按照城鎮(zhèn)內澇防治專項規(guī)劃的要求，確定雨水收集利用設施建設標準，明確雨水的排水分區(qū)和排水出路，合理控制雨水徑流。

第十九條　除干旱地區(qū)外，新區(qū)建設應當實行雨水、污水分流;對實行雨水、污水合流的地區(qū)，應當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結合舊城區(qū)改建和道路建設同時進行。

在雨水、污水分流地區(qū)，新區(qū)建設和舊城區(qū)改建不得將雨水管網、污水管網相互混接。

在有條件的地區(qū)，應當逐步推進初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數，通過設置初期雨水貯存池、建設截流干管等方式，加強對初期雨水的排放調控和污染防治。

第二十條　城鎮(zhèn)排水設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，應當按照國家有關規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施。

在雨水、污水分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網。

第二十一條　從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，應當向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領取污水排入排水管網許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應當按照國家有關標準，重點對影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行的事項進行審查。

排水戶應當按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水。

第二十二條　排水戶申請領取污水排入排水管網許可證應當具備下列條件：

(一)排放口的設置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求;

(二)按照國家有關規(guī)定建設相應的預處理設施和水質、水量檢測設施;

(三)排放的污水符合國家或者地方規(guī)定的有關排放標準;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)污水排入排水管網許可證;具體辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定。

第二十三條　城鎮(zhèn)排水主管部門應當加強對排放口設置以及預處理設施和水質、水量檢測設施建設的指導和監(jiān)督;對不符合規(guī)劃要求或者國家有關規(guī)定的，應當要求排水戶采取措施，限期整改。

第二十四條　城鎮(zhèn)排水主管部門委托的排水監(jiān)測機構，應當對排水戶排放污水的水質和水量進行監(jiān)測，并建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應當接受監(jiān)測，如實提供有關資料。

列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設備，應當與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網。環(huán)境保護主管部門應當將監(jiān)測數據與城鎮(zhèn)排水主管部門共享。

第二十五條　因城鎮(zhèn)排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響的，城鎮(zhèn)排水設施維護運營單位應當提前24小時通知相關排水戶;可能對排水造成嚴重影響的，應當事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報告，采取應急處理措施，并向社會公告。

第二十六條　設置于機動車道路上的窨井，應當按照國家有關規(guī)定進行建設，保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關要求。

排水管網窨井蓋應當具備防墜落和防盜竊功能，滿足結構強度要求。

第二十七條　城鎮(zhèn)排水主管部門應當按照國家有關規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風險評估制度和災害后評估制度，在汛前對城鎮(zhèn)排水設施進行全面檢查，對發(fā)現的問題，責成有關單位限期處理，并加強城鎮(zhèn)廣場、立交橋下、地下構筑物、棚戶區(qū)等易澇點的治理，強化排澇措施，增加必要的強制排水設施和裝備。

城鎮(zhèn)排水設施維護運營單位應當按照防汛要求，對城鎮(zhèn)排水設施進行全面檢查、維護、清疏，確保設施安全運行。

在汛期，有管轄權的人民政府防汛指揮機構應當加強對易澇點的巡查，發(fā)現險情，立即采取措施。有關單位和個人在汛期應當服從有管轄權的人民政府防汛指揮機構的統(tǒng)一調度指揮或者監(jiān)督。

第四章　污水處理

第二十八條　城鎮(zhèn)排水主管部門應當與城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位簽訂維護運營合同，明確雙方權利義務。

城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定以及維護運營合同進行維護運營，定期向社會公開有關維護運營信息，并接受相關部門和社會公眾的監(jiān)督。

第二十九條　城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當保證出水水質符合國家和地方規(guī)定的排放標準，不得排放不達標污水。

城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規(guī)定檢測進出水水質，向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護主管部門報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關規(guī)定和維護運營合同，向城鎮(zhèn)排水主管部門報送生產運營成本等信息。

城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規(guī)定向價格主管部門提交相關成本信息。

城鎮(zhèn)排水主管部門核定城鎮(zhèn)污水處理運營成本，應當考慮主要污染物削減情況。

第三十條　城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關標準，對產生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護主管部門報告。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第三十一條　城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位不得擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設施的，應當在90個工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護主管部門報告。

城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位在出現進水水質和水量發(fā)生重大變化可能導致出水水質超標，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設施安全運行的突況時，應當立即采取應急處理措施，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護主管部門報告。

城鎮(zhèn)排水主管部門或者環(huán)境保護主管部門接到報告后，應當及時核查處理。

第三十二條　排水單位和個人應當按照國家有關規(guī)定繳納污水處理費。

向城鎮(zhèn)污水處理設施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費。

排水監(jiān)測機構接受城鎮(zhèn)排水主管部門委托從事有關監(jiān)測活動，不得向城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位和排水戶收取任何費用。

第三十三條　污水處理費應當納入地方財政預算管理，專項用于城鎮(zhèn)污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費的收費標準不應低于城鎮(zhèn)污水處理設施正常運營的成本。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設施正常運營的成本的，地方人民政府給予補貼。

污水處理費的收取、使用情況應當向社會公開。

第三十四條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門應當依法對城鎮(zhèn)污水處理設施的出水水質和水量進行監(jiān)督檢查。

城鎮(zhèn)排水主管部門應當對城鎮(zhèn)污水處理設施運營情況進行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會公布。有關單位和個人應當予以配合。

城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當為進出水在線監(jiān)測系統(tǒng)的安全運行提供保障條件。

第三十五條　城鎮(zhèn)排水主管部門應當根據城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位履行維護運營合同的情況以及環(huán)境保護主管部門對城鎮(zhèn)污水處理設施出水水質和水量的監(jiān)督檢查結果，核定城鎮(zhèn)污水處理設施運營服務費。地方人民政府有關部門應當及時、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設施運營服務費。

第三十六條　城鎮(zhèn)排水主管部門在監(jiān)督考核中，發(fā)現城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位存在未依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定以及維護運營合同進行維護運營，擅自停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設施，或者其他無法安全運行等情形的，應當要求城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位采取措施，限期整改;逾期不整改的，或者整改后仍無法安全運行的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以終止維護運營合同。

城鎮(zhèn)排水主管部門終止與城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位簽訂的維護運營合同的，應當采取有效措施保障城鎮(zhèn)污水處理設施的安全運行。

第三十七條　國家鼓勵城鎮(zhèn)污水處理再生利用，工業(yè)生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應當優(yōu)先使用再生水。

縣級以上地方人民政府應當根據當地水資源和水環(huán)境狀況，合理確定再生水利用的規(guī)模，制定促進再生水利用的保障措施。

再生水納入水資源統(tǒng)一配置，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當依法加強指導。

第五章　設施維護與保護

第三十八條　城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位應當建立健全安全生產管理制度，加強對窨井蓋等城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的日常巡查、維修和養(yǎng)護，保障設施安全運行。

從事管網維護、應急排水、井下及有限空間作業(yè)的，設施維護運營單位應當安排專門人員進行現場安全管理，設置醒目警示標志，采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，并及時復原窨井蓋，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。相關特種作業(yè)人員，應當按照國家有關規(guī)定取得相應的資格證書。

第三十九條　縣級以上地方人民政府應當根據實際情況，依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應急預案，統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位應當制定本單位的應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織演練。

第四十條　排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行的，應當立即采取措施消除危害，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和環(huán)境保護主管部門等有關部門報告。

城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，設施維護運營單位應當立即啟動本單位應急預案，采取防護措施、組織搶修，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和有關部門報告。

第四十一條　城鎮(zhèn)排水主管部門應當會同有關部門，按照國家有關規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設施保護范圍，并向社會公布。

在保護范圍內，有關單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動的，應當與設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，并采取相應的安全防護措施。

第四十二條　禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動：

(一)損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設施;

(二)穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設施;

(三)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;

(四)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;

(五)建設占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的建筑物、構筑物或者其他設施;

(六)其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動。

第四十三條　新建、改建、擴建建設工程，不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全。

建設工程開工前，建設單位應當查明工程建設范圍內地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的相關情況。城鎮(zhèn)排水主管部門及其他相關部門和單位應當及時提供相關資料。

建設工程施工范圍內有排水管網等城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的，建設單位應當與施工單位、設施維護運營單位共同制定設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。

因工程建設需要拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的，建設單位應當制定拆除、改動方案，報城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔重建、改建和采取臨時措施的費用。

第四十四條　縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應當會同有關部門，加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施運行維護和保護情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結果向社會公開。實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：

(一)進入現場進行檢查、監(jiān)測;

(二)查閱、復制有關文件和資料;

(三)要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關問題作出說明。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。

第四十五條　審計機關應當加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設、運營、維護和保護等資金籌集、管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結果。

第六章　法律責任

第四十六條　違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其城鎮(zhèn)排水主管部門和其他有關部門，不依法作出行政許可或者辦理批準文件的，發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規(guī)定，核發(fā)污水排入排水管網許可證、排污許可證后不實施監(jiān)督檢查的，對核發(fā)許可證的部門及其工作人員依照前款規(guī)定處理。

第四十七條　違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水主管部門對不符合法定條件的排水戶核發(fā)污水排入排水管網許可證的，或者對符合法定條件的排水戶不予核發(fā)污水排入排水管網許可證的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條　違反本條例規(guī)定，在雨水、污水分流地區(qū)，建設單位、施工單位將雨水管網、污水管網相互混接的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，未按照國家有關規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十條　違反本條例規(guī)定，排水戶未取得污水排入排水管網許可證向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦污水排入排水管網許可證，可以處50萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規(guī)定，排水戶不按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款;造成嚴重后果的，吊銷污水排入排水管網許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，可以向社會予以通報;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，因城鎮(zhèn)排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響或者嚴重影響，城鎮(zhèn)排水設施維護運營單位未提前通知相關排水戶的，或者未事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報告，采取應急處理措施的，或者未按照防汛要求對城鎮(zhèn)排水設施進行全面檢查、維護、清疏，影響汛期排水暢通的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位未按照國家有關規(guī)定檢測進出水水質的，或者未報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息和生產運營成本等信息的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，可以處5萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設施，未按照規(guī)定事先報告或者采取應急處理措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十三條　違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位對產生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國家有關標準的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期采取治理措施，給予警告;造成嚴重后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔;造成損失的，依法承擔賠償責任。

違反本條例規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告;造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十四條　違反本條例規(guī)定，排水單位或者個人不繳納污水處理費的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數額1倍以上3倍以下罰款。

第五十五條　違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位有下列情形之一的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未按照國家有關規(guī)定履行日常巡查、維修和養(yǎng)護責任，保障設施安全運行的;

(二)未及時采取防護措施、組織事故搶修的;

(三)因巡查、維護不到位，導致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財產損失的。

第五十六條　違反本條例規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，給予警告;逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條　違反本條例規(guī)定，有關單位未與施工單位、設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，并采取相應的安全防護措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，處2萬元以上5萬元以下罰款;造成嚴重后果的，處5萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規(guī)定，擅自拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，處5萬元以上10萬元以下罰款;造成嚴重后果的，處10萬元以上30萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附　則

第2篇：城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃范文

小城鎮(zhèn)不同于大城市，工業(yè)化建設較為薄弱，因此小城鎮(zhèn)污水中并不含有重金屬或者其他有毒有害物質。相較于大城市，小城鎮(zhèn)的污水一般都是居民的生活污水、餐飲行業(yè)的污水、公共衛(wèi)生設施排放的污水等。小城鎮(zhèn)的污水應該是比較好處理的，但是在污水處理中存在的問題卻嚴重制約了小城鎮(zhèn)污水處理設施的建設，也成為了小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展的桎梏。

2城鎮(zhèn)污水處理中存在的問題

2.1地下管網的規(guī)劃存在問題

小城鎮(zhèn)的地下管網往往沒有進行科學的規(guī)劃，因而雨水和廢水混合處理，生活污水和工業(yè)廢水混合處理。管網的規(guī)劃存在問題，會極大地增加污水處理設施的工作量，費時費力。甚至有的城鎮(zhèn)因為污水收集管網與污水處理設施不配套而造成設施閑置。

2.2城鎮(zhèn)污水處理資金來源問題

科學高效的污水處理系統(tǒng)往往需要較多的資金投入，對于城市這些資金不算什么，但是對于小城鎮(zhèn)，特別是貧困地區(qū)的城鎮(zhèn)，建設污水處理系統(tǒng)的資金來源是個大問題。因而對于污水處理設施建設，主管部門雖然知道建設的好處，想建設，但是往往因為資金問題望而卻步。

2.3小城鎮(zhèn)污水處理工藝設計標準不匹配

我國現行污水處理設施設計規(guī)范規(guī)定的最小規(guī)模是第Ⅴ類，即日處理污水規(guī)模在1×104到5×104立方米之間。而實際上，許多小城鎮(zhèn)日產生污水的規(guī)模到不了這個界限，小城鎮(zhèn)污水處理設施的日處理污水規(guī)模往往為2000到5000立方米。雖然隨著城鎮(zhèn)化程度的加深，污水的量可能一年比一年多，但是就目前情況來說，污水處理設施建大了是對資源的浪費，而且有的城鎮(zhèn)根本無法籌集足夠的資金。現有設計規(guī)范的不匹配是制約污水處理設施建設的因素之一。

2.4污泥處理上存在缺陷

一般來說，污水處理后產生的污泥，應該進行濃縮、調制、脫水、穩(wěn)定、干化或者焚燒，經過處理的污泥可以修復地表破壞嚴重的土地。有技術的可以用污泥發(fā)酵有機肥，生產地磚等。但有的小城鎮(zhèn)根本無力負擔污泥的處理費用，對污泥的處理往往沒有照標準操作，將污泥隨意堆放，造成二次污染。

2.5工業(yè)污水沖擊小城鎮(zhèn)污水處理

我國小城鎮(zhèn)地域廣泛，土地價格也便宜，有的廠家就租用小城鎮(zhèn)閑置的土地進行生產，以降低生產成本。工廠的進入對污水處理造成挑戰(zhàn)。工業(yè)廢水的處理措施與普通生活廢水的處理措施不完全相同，因為工業(yè)廢水中含有重金屬和各種有害物質。用原有的處理生活廢水的措施處理工業(yè)廢水，效果未必明顯，不嚴格處理就排放很可能對環(huán)境造成污染?？梢哉f，工業(yè)廢水沖擊了小城鎮(zhèn)的污水處理，因此在引進工廠的同時，還應該升級污水處理設施。

3針對小城鎮(zhèn)污水處理中所存在問題的相關對策

相較于其他的污水處理方式，小城鎮(zhèn)可以因地制宜，充分利用原有的荒地、廢塘來進行污水處理作業(yè)。適合小城鎮(zhèn)的污水處理工藝主要有人工濕地處理系統(tǒng)和蚯蚓生態(tài)濾池，這兩種系統(tǒng)投入較少，節(jié)省能耗，工藝簡便，維護簡單，凈化效果卻很好。

3.1人工濕地系統(tǒng)

觀察大自然的凈化程序之后，在20世紀70年代，人工濕地系統(tǒng)應運而生。人工濕地系統(tǒng)是仿造沼澤人為建設類似地區(qū)，將污水引入其中，利用自然的生物和物理、化學凈化技術來處理污水。實踐表明建設同等規(guī)模的人工濕地的造價和運營費用僅為傳統(tǒng)工藝的1/10到1/2，其所需費用低的特點很適合小城鎮(zhèn)的發(fā)展。而小城鎮(zhèn)本身有大量的閑置土地或者廢棄池塘可以利用，人工濕地處理系統(tǒng)可以說是最好的選擇。

3.2蚯蚓生態(tài)濾池

在小城鎮(zhèn)的污水中，很大一部分是生活廢水，含有大量的有機物，因此利用蚯蚓來吸收有機物，能夠避免自然水體因污水而富營養(yǎng)化。這種污水處理方式在上海進行了實驗，很成功，蚯蚓能夠高效除去污水中的污染物質，極大程度上避免產生污泥等二次污染物。

4結語

第3篇：城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃范文

關鍵詞：小城鎮(zhèn)；污水處理設施；市場化；

中圖分類號：F291 文獻標識碼：A 文章編號：

一、小城鎮(zhèn)污水處理設施市場化制約因素分析

1、污水處理設施規(guī)模小，吸收社會資本參與能力差

隨著2002年《關于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》和《關于印發(fā)推進城市污水、垃圾處理產業(yè)化發(fā)展意見的通知》的，在污水處理市場化方面涌現出一大批的成功范例。全國許多大中城市通過市場化運作，新建了一批污水處理設施，提高了城市的污水處理能力。但與大、中城市污水處理市場相比，小城鎮(zhèn)污水處理市場具有以下特征：①由于污水處理規(guī)模小，單座污水處理設施所需資金總量小，所獲收益絕對值小，造成融資成本相對較高；②常規(guī)的污水處理設施存在明顯的規(guī)模效益，在一定范圍內，單位基建投資和運行成本一般與污水處理規(guī)模成反比，而我國多數小城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模都較小，造成管理和運行費用偏高；③污水處理水量無法保證，不利于社會資本利用項目進行融資和運作，嚴重阻礙小城鎮(zhèn)污水處理設施市場化的步伐。

2、污水收集管網不完善，污水收集率低

污水處理項目屬于市政基礎設施建設范疇，投資渠道單一，主要依靠國家預算內撥款和國內貸款。由于地方財政有限，大多數小城鎮(zhèn)污水收集管網覆蓋范圍較小，污水收集管網不完善，僅能收集城鎮(zhèn)內主要街道兩側的污水，其他地方的污水基本都屬于散排狀態(tài)，造成污水收集率低，無法保證污水處理設施的正常處理需要的水量。

3、污水處理設施效率低

①小城鎮(zhèn)的污水處理設施規(guī)劃建設基本上是獨立設置，難以與相鄰城鎮(zhèn)進行統(tǒng)一協(xié)調考慮，難以實現污水處理設施的有效配置和資源共享，造成污水處理設施效率低。

②部分已經建成污水處理設施的小城鎮(zhèn)，由于缺乏必要的專業(yè)技術管理人員和運行經費，導致設施正常運行和維護管理困難，難以實現預期的設計目標，造成污水處理設施效率低。

③目前小城鎮(zhèn)排水體制基本以雨污合流制為主，完全改造成雨污分流體制難度大，一定程度上存在截流式合流制排水管網，因此，排水系統(tǒng)受雨季及鎮(zhèn)區(qū)用水量晝夜變化大等因素的影響，水質水量波動大，造成污水處理設施運行效率低下。

4、污水處理費征收困難，收支缺口大

國務院于2003年1月頒布的《排污費征收使用管理條例》（2003年7月1日起施行），以行政法規(guī)的形式確立市場經濟條件下的排污收費制度，但小城鎮(zhèn)污水處理費的征收與支出依舊存在很大資金缺口。主要原因如下：

①小城鎮(zhèn)居民對污水處理費的承受能力有限，提高污水處理費的可能性不大；

②小城鎮(zhèn)污水處理費的征收面小，征收費率低，征收數額小，難以回收污水處理的全部成本。

小城鎮(zhèn)的財力有限，不能長期為污水處理服務提供額外的財務補償，要實現污水處理設施市場化，吸引社會資本參與困難較大。

二、小城鎮(zhèn)污水處理設施市場化的實現措施

針對小城鎮(zhèn)污水處理存在的問題和市場化制約因素的分析，現提出以下幾點建議，以加快小城鎮(zhèn)污水處理設施市場化進程。

1、注重統(tǒng)籌規(guī)劃，加強區(qū)域協(xié)調，促進資源的合理配置。通過區(qū)域整合，將眾多小規(guī)模污水處理設施打包為一個項目進行市場化改革，吸引社會資本參與。這種模式可以有效的充分發(fā)揮規(guī)模效益，進而降低污水處理運行成本及管理成本，提高小城鎮(zhèn)污水處理設施的財務生存能力，提升項目的社會資本的吸引力，解決污水處理設施建設和運營中的資金瓶頸問題。

2、整合各種有利資源，將污水處理設施項目與排水管網相結合，加大對污水收集管網的資金投入，完善小城鎮(zhèn)污水收集管網系統(tǒng)，進一步增加污水收集率，保證污水處理規(guī)模達到預期的設計目標，提高污水處理設施運轉效率，避免污水處理設備的閑置。

3、引進專業(yè)化運營公司，可以有效的解決專業(yè)技術管理人才匱乏的問題，提高污水處理設施的運營管理水平，提高污水收集管網的維護和管理能力。

4、小城鎮(zhèn)的給水系統(tǒng)與排水系統(tǒng)進行整合。從項目的盈利來看，給水系統(tǒng)是能夠盈利的，而且利潤可觀，排水系統(tǒng)作為一種環(huán)境服務產品，其公益福利性較強，贏利性較差。通過將贏利性強的給水系統(tǒng)與贏利性較差的排水系統(tǒng)整合為一個項目，將污水處理費納入水費項目，實現“收費渠道合一，盈虧易于平衡”，可以降低企業(yè)的成本，提高整個給排水系統(tǒng)的收益，有利于增強項目的財務生存能力。

三、結束語：

小城鎮(zhèn)污水處理設施市場化，應以市場為導向，積極整合各種有利資源，提升小城鎮(zhèn)污水處理設施的社會資本的吸引力，有效地解決小城鎮(zhèn)污水處理設施建設資金的制約及運行管理經驗不足的問題，更好地促進小城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)的發(fā)展，進一步改善地區(qū)水環(huán)境。

參考文獻：

趙傳義，陳天兵，張俊明．城市BOT污水處理廠節(jié)能降耗研究【J】．節(jié)能技術，2009，(6)：564―566．

第4篇：城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃范文

1、城鎮(zhèn)生活污水治理目標：到年底，建成區(qū)生活污水處理率達到90%，開發(fā)區(qū)建成區(qū)生活污水處理率達到95%，鎮(zhèn)（街道）生活污水處理率達到80%；到年底，建成區(qū)生活污水處理率達到95%，開發(fā)區(qū)建成區(qū)生活污水處理率達到100%，鎮(zhèn)（街道）生活污水處理率達到85%。

2、農村生活污水治理目標：到年底，沿一級保護區(qū)和湖水源水質保護區(qū)農村生活污水處理率達到50%，其它地區(qū)達到30%；到年底，沿一級保護區(qū)和湖水源水質保護區(qū)農村生活污水處理率達到80%，其它地區(qū)達到50%；到年底，農村規(guī)劃保留集中居住點生活污水處理全覆蓋。

二、主要任務

1、污水處理廠建設：到年底，完成城西污水處理廠一期（4萬噸/日）、開發(fā)區(qū)產業(yè)園污水處理廠一期（1.5萬噸/日）、湖污水處理廠（1萬噸/日）、北橋污水處理廠（0.5萬噸/日）建設，并投入試運行。

2、污水管網建設：年完成100公里污水收集主管網建設，配套實施污水提升泵站4座；年完成50公里污水收集主管網建設，年完成50公里污水收集主管網建設。

3、除磷脫氮升級改造：到年底，完成城區(qū)污水處理廠一期、綜合污水處理廠、污水處理廠、東橋污水處理廠、望亭污水處理廠、污水處理廠除磷脫氮升級改造，污水排放執(zhí)行國家城鎮(zhèn)污水處理一級A標準。

4、農村生活污水處理設施建設：年完成農村規(guī)劃保留集中居住點生活污水處理設施62個，全面啟動新農村示范村生活污水處理設施建設；年完成農村規(guī)劃保留集中居住點生活污水處理設施123個；年完成農村規(guī)劃保留集中居住點生活污水處理設施71個。農村規(guī)劃保留集中居住點根據實際開發(fā)建設情況作適當調整。

5、污水處理設施運行管理：加強城鎮(zhèn)污水處理廠動態(tài)監(jiān)測和管理，努力提高污水處理廠運行管理水平和應急處置能力；探索完善農村生活污水處理設施的運行管理模式；嚴格實施和執(zhí)行排水許可制度，強化對排水企業(yè)的監(jiān)管力度。

三、工作措施

1、統(tǒng)一思想，加強領導。區(qū)政府已把污水處理工程列為年實事工程之一，區(qū)人大也把該工程列為議案處理。各地、各有關部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識加快污水處理工程建設的重要性，切實加強對城鎮(zhèn)和農村生活污水處理工程建設的組織領導，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。區(qū)政府將成立污水處理三年工程建設領導小組，領導小組辦公室設在區(qū)水務局，各地也要結合實際，成立應的領導機構，落實具體的工作部門，具體負責污水處理工程建設的組織、協(xié)調、管理和督查工作。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。各地、各有關部門要結合本地區(qū)、本部門實際，通過各種途徑大力宣傳加快污水處理工程建設對環(huán)境保護、污染減排的重要性，形成全社會支持和配合污水處理工程建設的良好氛圍。同時，要大力宣傳污染減排的法規(guī)政策和工作措施，宣傳污染減排的先進典型和經驗，不斷增強廣大干部群眾的環(huán)保和污染減排意識，使減少污染物排放成為全社會的自覺行動。

第5篇：城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃范文

關鍵詞：生豬屠宰廠；城鎮(zhèn)污水處理廠；探討

1小城鎮(zhèn)水環(huán)境污染現狀

隨著我國城鎮(zhèn)化水平的加快，一些小城鎮(zhèn)在迅速發(fā)展的同時，水環(huán)境污染問題也日益突出，特別是在一些環(huán)境容量小、人口密度大、工業(yè)相對集中的小城鎮(zhèn)，其水環(huán)境污染的嚴重程度不亞于大中城市或工業(yè)區(qū)。同時，隨著農村城鎮(zhèn)化趨勢的發(fā)展，農村進入小城鎮(zhèn)人口的數量在不斷增加，導致居民生活污水的排放量也逐年增加。這些因素都使得不少河流、湖泊等水體的污染越來越嚴重，并且，我國約95%以上的小城鎮(zhèn)均未建污水處理廠（設施），城鎮(zhèn)生活污水的處理率不足10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村辦工業(yè)企業(yè)污水處理達標率不足30%。

根據國家建設部、國家環(huán)境保護總局以及科學技術部聯(lián)合的《城市污水處理及污染防治技術政策》，該政策對我國的城市污水處理提出了明確的目標與原則，規(guī)定到2010年全國設市城市和建制鎮(zhèn)的污水平均處理率不低于50%，設市城市的污水處理率不低于60%，重點城市的污水處理率不低于70%。

2小城鎮(zhèn)污水廠的特點

小型污水處理廠除了規(guī)模較小外，還具有如下特點：排水納污面積小，污水量少，因此變化系數大，進水水質、水量波動都較大，沖擊負荷大，在選擇污水處理工藝時需要選擇耐沖擊的污水處理工藝；多數小城鎮(zhèn)的工業(yè)廢水、生活污水合流排放，且由于受到小城鎮(zhèn)經濟條件的制約，部分工業(yè)企業(yè)超標排放，給污水水質造成一定沖擊；污水、雨水沒有完全分流，收集的污水還帶有一定的雨水入流和地下水的入滲，導致水質濃度偏低；所處小城鎮(zhèn)可能出現跳躍式的發(fā)展規(guī)律，導致近期污水量比較少，而規(guī)劃遠期污水量較大；由于小城鎮(zhèn)的基礎設施不完善、政府財力不足、技術力量薄弱，以往建設大型污水處理廠的處理工藝不能照搬到小城鎮(zhèn)的污水處理中去。因此，小城鎮(zhèn)污水處理應滿足經濟、高效、節(jié)能和簡便易行的處理要求。

3生豬屠宰場產、排污分析

3.1我國生豬屠宰現狀

根據《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010年～2015年），確定2010～2015年發(fā)展目標：通過實施規(guī)劃綱要，全國逐步形成以跨區(qū)域流通的現代化屠宰加工企業(yè)為主體，區(qū)域性肉品加工企業(yè)發(fā)揮重要功能作用，以供應本地市場的定點屠宰企業(yè)為補充，梯次配置、布局合理、有序流通的產業(yè)布局，確保消費者吃上“放心肉”，具體目標如下。

（1）行業(yè)集中進一步提升，規(guī)?；?、品牌化經營發(fā)展壯大。到2015年，在全國生豬主產區(qū)（包括生豬養(yǎng)殖基地縣、調出大縣，下同）培育一批年屠宰量在 100萬頭以上的大型定點屠宰廠（場），其屠宰量占全國的比重逐步提升；品牌化經營的生豬定點屠宰廠（場）數量適度增長。

（2）行業(yè)技術管理水平顯著提升，機械化屠宰、標準化管理再上新臺階。依據《生豬屠宰管理條例》，到2015年，定點屠宰廠（場）的待宰間、急宰間、廠房、屠宰設備、預冷間以及工藝流程等全部達到相關標準；建立并使用與屠宰規(guī)模相適應的污水處理設施，實現達標排放；建立嚴格的肉品品質檢驗制度，配備資質合格的檢驗人員和必要的檢驗設備；建立產品質量管理體系以及生豬進廠（場）檢查登記、無害化處理、質量追溯、缺陷產品召回、運輸工具使用、信息報送等相關制度。定點屠宰企業(yè)從業(yè)人員（包括屠宰技術人員、肉品品質檢驗人員和經營管理人員，下同）均經過專業(yè)培訓，肉品品質檢驗人員均取得執(zhí)業(yè)資格證書。

（3）豬肉產品結構得到優(yōu)化，綜合利用率有所提高。初步改變我國豬肉產品白條肉多、分割肉少；熱鮮肉多、冷鮮肉少；高溫制品多、低溫制品少以及綜合利用率低的現狀。到2013年，爭取縣城以上城區(qū)豬肉小包裝銷售比例由目前的10%提升至15%，冷鮮肉市場份額由目前的10%提升至20%，到2015年上述比例分別達到20%和30%左右。

根據《規(guī)劃綱要》，“十二五”期間，將到2015年，在全國生豬主產區(qū)（包括生豬養(yǎng)殖基地縣、調出大縣，下同）培育一批年屠宰量在 100萬頭以上的大型定點屠宰廠（場）。

3.2百萬頭生豬屠宰廠（場）產、排污分析

按年屠宰百萬頭規(guī)模，年工作時間為300d，實行兩班制，單班產業(yè)為1667頭，按收購平均毛重110kg/頭計算，根據《肉類加工業(yè)水污染物排放標準》及相關資料和查閱相關資料，按6.5m3/t（活屠量）計算，百萬頭生豬屠宰場日用新鮮水量1904.7m3/d，主要為屠宰加工車間用水、綜合利用加工車間用水、制冷系統(tǒng)補水和生活用水。生活廢水和生產車間廢水進入污水處理站，水量為1721m3/d。一般企業(yè)都會建設回用設施，將經處理的廢水達到《城市污水再生利用城市雜用水水質標準》（GB/T18920-2002）后再進行回用，主要用于沖洗待宰圈、洗車及綠化，可回用242.5m3/d。生產廢水主要是生豬清洗，屠宰和加工工序排放的清洗廢水，廢水中主要含有血液、油脂及清洗內臟時內容物等，該廢水排放特點是有機物濃度較高，排放量大。廢水中主要污染物為CODcr、BOD5、SS、氨氮及動植物油等。

將屠宰車間排水、沖洗設備排水、生活污水等排放源所排廢水中COD、BOD5、SS、氨氮、動植物油的產生濃度和產生量列入表1中，經廠區(qū)擬建污水處理站處理后可以達到《肉類加工工業(yè)水污染物排放標準》（GB13457-92）中的三級排放標準，排放情況見表2。

4對小型城鎮(zhèn)污水處理廠運行的影響分析

小型城鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力一般為5萬t以下，一般會采用分期建設的模式下進行，本文探討為百萬頭生豬屠宰廠（場）內污水處理站出來對日處理能力為3萬t，分兩期建設，每期污水處理能力為1.5萬t，進水為工業(yè)和生活混合進水的典型小型城鎮(zhèn)污水處理廠運行的環(huán)境影響進行分析。

典型的小型城鎮(zhèn)污水處理廠接受工業(yè)廢水和生活污水的混合進水的進、出水水質指標見表3。表3典型小型城鎮(zhèn)污水處理廠進出水控制指標一覽

項目污染物CODcrBOD5SSNH3-N生活污水35015020045進水濃度/（mg/L）工業(yè)污水50025025050綜合水質42512522550出水濃度/（mg/L）6020208

百萬頭生豬屠宰廠（場）日廢水排放量及各項污染物排放量占典型的小型城鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力的負荷比見表4、表5。當污水處理站正常運行時，百萬頭生豬屠宰（廠）廢水排放量（除去回用量）為1448.5t/d，而事故狀態(tài)下，無法進行回用，廢水排放量為1691t/d。

由表4、表5的結果可知，百萬頭生豬屠宰場對小型城鎮(zhèn)污水處理廠（日處理規(guī)模為15萬t、混合進水濃度COD為425mg/L、氨氮為50mg/L）的影響如下：①正常狀態(tài)下，污水日排水量占典型小型城鎮(zhèn)污水廠日處理能力的965%，污染負荷比CODcr、NH3-N分別占1136%、587%，基本上不會對小型城鎮(zhèn)污水處理廠的正常運行造成影響；②事故狀態(tài)下，污水日排水量占典型小型城鎮(zhèn)污水廠日處理能力的1127%，污染負荷比CODcr、NH3-N分別占4219%、1240%，將會直接影響到小型城鎮(zhèn)污水處理廠的正常運行。

5對策與建議

（1）按照要求，建設適當容積的污水事故應急池，建議污水事故應急池的容量按污水處理站處理非正常狀態(tài)下（事故排放）單天的排放量1691t計，保險系數為11，計算出污水事故池的容積為1860m3，實際建設過程中，污水事故池的容積為1900m3。

（2）加大污水回用量，本例中，生產廢水經處理后，外排廢水為14485t，污水回用量為2425t，回用率為1434%，回用率不高，可以通過進一步提高污水回用量，從而從根本上減輕對小型城鎮(zhèn)污水處理廠的運行影響，同時減少新鮮用水量，節(jié)能水資源和企業(yè)運行成本。

參考文獻：

[1] 鄧仁槐.畜禽養(yǎng)殖廢水混合處理工藝[J].環(huán)境工程，2006，24（4）.

[2] 徐謙.北京市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染調查與防治對策研究[J].農村生態(tài)環(huán)境，2002，18（2）.

[3] 陳玉民.中國主要作物需水量與灌溉[M].北京：水利電力出版社，1995.

第6篇：城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃范文

為進一步加強城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)督與管理，全面提高城鎮(zhèn)污水處理廠的運行效率和管理水平，促進水污染防治工作，努力改善水環(huán)境，現就加強城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)管提出如下意見：

一、充分認識加強城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)管工作的重要性和迫切性?！?”以來，國家實施積極的財政政策，加大了以城鎮(zhèn)污水處理廠建設為重點的環(huán)境基礎設施投入，對于緩解水污染，改善水環(huán)境，發(fā)揮了重要作用。但一些地方政府監(jiān)管職能不到位，監(jiān)管體制不完善的問題十分突出；一些污水處理廠運行效率不高，運行管理不規(guī)范，影響了城鎮(zhèn)污水處理廠正常功能的發(fā)揮，影響了國家環(huán)境保護目標的實現。加強監(jiān)管，保證城鎮(zhèn)污水處理廠的正常運行，不僅關系到公共財政資金投入的效益，而且直接影響到城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。各地要采取有效措施，切實加強城鎮(zhèn)污水處理廠建設運行的監(jiān)管工作。

二、進一步明確加強城鎮(zhèn)污水處理廠建設和運行的監(jiān)管是各級建設行政主管部門的重要職責。城鎮(zhèn)污水處理廠是城市重要的市政公用基礎設施，是城鎮(zhèn)供水、節(jié)水、治污工作的重要方面，與城市規(guī)劃、管理密不可分，各地建設行政主管部門應根據職能分工，依法行政，認真履行職責，加強對城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位的監(jiān)督和管理，建立、健全城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管制度和目標考核制度，把各項監(jiān)管工作落到實處。

三、城鎮(zhèn)污水處理廠的運營管理必須按照政事分開、政企分開的原則，明確城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位的責權，使城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位逐步成為產權清晰、獨立核算、自主經營的經營實體。城市建設行政主管部門及排水行政主管部門（以下統(tǒng)稱城市建設行政主管部門）主要是對城鎮(zhèn)污水處理廠運行全過程進行監(jiān)管，不直接參與污水處理廠運行與作業(yè)的具體管理工作。

四、大力推行特許經營制度。城市政府要通過其授權的行業(yè)行政主管部門與城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位簽定城鎮(zhèn)污水處理廠特許經營協(xié)議，明確協(xié)議雙方的權利與義務。對于暫不具備條件實行特許經營的城鎮(zhèn)污水處理廠，可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎上，由行政主管部門與運營單位簽定委托經營協(xié)議及污水處理廠服務合同。

五、要嚴格實施城市排水許可制度。城市建設行政主管部門要依據城市排水許可制度的要求，加強對排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的主要排放口特別是重點工業(yè)排放口水量水質的監(jiān)督和監(jiān)測，保障各類城鎮(zhèn)排水設施的安全運行，保證城鎮(zhèn)污水處理廠的正常運轉。

六、加快配套污水管網的建設，充分發(fā)揮污水處理設施的效益。保證城鎮(zhèn)污水處理廠投入運行后的實際處理負荷，在一年內不低于設計能力的60％，三年內不低于設計能力的75％。

七、進一步完善城鎮(zhèn)污水處理收費制度，特別要加強對自備水用戶的污水處理費征收工作。對自備水用戶，可由污水處理費征收部門核定污水排放量，按照有關規(guī)定通過協(xié)議方式委托銀行直接劃撥污水處理費。各地征收的污水處理費應優(yōu)先用于城鎮(zhèn)污水處理設施的運行。

八、城市建設行政主管部門應委托有資格的檢測單位對城鎮(zhèn)污水處理廠進出水水質、水量和污泥進行定期監(jiān)測，并監(jiān)督污水處理廠的實際運行情況?？刹捎梦杀O(jiān)管員的方式對城鎮(zhèn)污水處理廠的運行過程實行監(jiān)管。在嚴格監(jiān)管和監(jiān)測的基礎上，加強對污水處理廠運營費撥付的核定工作。

九、城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位應按規(guī)定接受城市建設行政主管部門的監(jiān)管。必須在城市建設行政主管部門指定的位置安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)對進出水量和主要水質指標進行實時監(jiān)測。建立嚴格的取樣、檢測和化驗制度，按國家有關標準和操作規(guī)程對進出水的水質、水量和污泥進行檢測。完善檢測數據的統(tǒng)計分析和報表制度。按期（月、季、年）向城市建設行政主管部門上報進出水的水質、水量、污泥處置情況、設備運行狀況及運行成本等。

十、對于進水水質、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理廠正常運行的，其運營單位應將發(fā)生的情況和采取的措施及時報城市建設行政主管部門，并同時報環(huán)境保護行政主管部門。因進行設備設施檢修、維護需暫停污水處理系統(tǒng)運行，或導致處理能力明顯下降的，運營單位必須提前報告城市建設行政主管部門，在取得同意后方可進行此類活動。對于因突發(fā)事件或事故造成關鍵設備停運的，運營單位必須采取措施，盡快搶修恢復正常運行，之后應及時報建設行政主管部門備案。

十一、要加強對主要管理人員的培訓。污水處理廠的管理人員、技術人員和實際操作人員必須經培訓后上崗。污水處理廠運營單位要進一步規(guī)范污水處理廠的運行管理，建立和完善各種規(guī)章制度。應按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程》的要求，加強城鎮(zhèn)污水處理廠的設備管理、工藝管理和水質管理，切實保障污水處理廠安全正常運行。

十二、對于謊報實際運行數據以及制造虛假數據的城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位，城市建設行政主管部門應依據特許經營協(xié)議或委托經營協(xié)議，限期整改；對情節(jié)嚴重的，應終止特許經營權或委托經營權，取消運營資格；對造成重大社會影響和嚴重經濟損失的，要對污水處理廠運營單位主要責任人依法追究責任并按規(guī)定做出處罰。

第7篇：城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃范文

一、提高認識、落實責任。我局成立了以局長負總責，分管副局長負責履行排查職責的檢查小組，并抽調局機關建筑業(yè)管理及工程質量監(jiān)督人員協(xié)同檢查，同時，要求相關人員深刻認識到城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排查工作的緊迫性、責任性和重要性，做到思想認識到位，精力投入到位，工作措施到位。

二、強化管理、定期檢查。堅決貫徹“預防為主、安全第一”的方針，強化管理，嚴格執(zhí)行國家和地方相關法律法規(guī)的規(guī)定。采取定期和不定期檢查相結合的方式對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施進行檢查。

三、加強培訓，提高能力。加強崗位職責學習,全面提高城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運行安全管理能力和操作技能，并適時開展安全生產法律法規(guī)、相關標準規(guī)范和管理措施的理論培訓，并按照防汛應急預案要求，對相關科室工作人員進行相關知識的培訓，并定期進行演練，保證一旦發(fā)生安全意外，就能夠及時有效的組織科學施救。

四、落實整改、消除隱患。今年截止9月份，共開展城鎮(zhèn)排水與污水處理設施大小檢查12次，經檢查城鎮(zhèn)排水和污水處理設施基本完好，運行正常。對檢查發(fā)現存在問題的，處理如下：

1、丹鳳路下酒廠低洼路段及文筆二號小區(qū)存在積水和排水不暢，下水管道堵塞等問題，立即采取疏通排水溝措施，確保城鎮(zhèn)排水設施安全度汛。

2、北門街、文華路等排水溝堵塞的，已實施清除溝內淤泥、改造排水設施并更換安裝溝蓋板9處，正常維修12處。

3、文化路、漾月路、文筆二號小區(qū)實施管道維修養(yǎng)護時，要求施工單位嚴格遵守有限空間作業(yè)安全規(guī)定，進行有害氣體濃度的檢測，指定專門監(jiān)護人員進行安全監(jiān)護，確保安全了清除堵塞管道及沉井13處，更換井蓋2個，雨篦子17個。

4、文化路、漾月路、通源大街、丹鳳路等修補路面13m2（共10余處）。

第8篇：城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃范文

關鍵詞：通州區(qū)；城區(qū)；排水規(guī)劃；現狀；建議

中圖分類號：TU992文獻標識碼： A

1 引言

2009年，經國務院批準，原通州市并入南通市成為通州區(qū)，通州并入后，南通市城市空間結構有了較大調整，由片區(qū)組團城市向T型城市轉型，明確了通州區(qū)作為未來南通市的次中心。但是，在撤市并區(qū)之后，隨之而來的是通州區(qū)格局的調整，通州區(qū)排水現狀已經不適應城市的發(fā)展，相關規(guī)劃也未作相應調整、完善、優(yōu)化，未能及時有效的與南通市區(qū)對接，規(guī)劃標準未相應的提升到全南通市的角度。

2 通州區(qū)城區(qū)排水工程現狀分析

通州區(qū)近幾年通過實施河道整治、建設截污管道及污水處理廠，城區(qū)排水工程體系初步形成，顯著提升了排水標準，改善了城區(qū)水環(huán)境。但是，隨著城市建設的快速發(fā)展，通州區(qū)排水工程仍然存在不少問題。

2.1 城市排澇標準有待進一步提高

城區(qū)部分河道淤積嚴重，雜草叢生，建筑、生活垃圾侵占河床，使得河道過水斷面減小、過水能力下降，排澇標準偏低。此外，隨著城區(qū)用地的擴展，原有的農田排水和灌溉水系將逐步轉變?yōu)槌鞘信艥乘?，其功能有所改變，迫切需要按照城市排澇標準進行建設，且需要整合、開辟新的河道以利城區(qū)排水系統(tǒng)的完善。

2.2 排水體制落后，排水管網覆蓋率有待提高

通過近幾年的截污管道建設，城區(qū)截污管道覆蓋率達到80％以上，但是仍有部分管網覆蓋不到位區(qū)域的生活污水直接入河，對河道水質造成一定影響。通州城區(qū)位于運鹽河以南、豎石河以東、中心橫河以北、通掘路以西地區(qū)的排水體制為截流式雨污合流制和雨污分流制并行，合流制排水管網及新建雨水管道大部分管徑在d300～d500毫米，管徑偏小，且大部分合流制排水管網未能得到有效維護和及時改造，老化嚴重，排水能力不足，局部截污溝漏水，污染河水。此外，舊城區(qū)合流制排水管網由于晴天流量小、流速低，往往在管底造成淤積，雨天流量大，污水泵站不堪負擔，部分污水溢入水體，對河道水質造成一定影響；另外大量雨水進入管網，給污水廠帶來較大的沖擊負荷。因此，為有效改善水質、創(chuàng)建宜居環(huán)境、提升城市品質，雨污分流制改造勢在必行。

2.3 污水收集系統(tǒng)不合理、處理能力不足

南部污水廠距離通州南部片區(qū)距離較遠，導致輸送管網的建設投資和長期運行費用比較大，并且不利于維護和管理，遠距離的輸送，對輸水安全性也會受到很大影響；而負責收集老城區(qū)污水的益民污水處理廠已接近滿負荷運行；雨季由于大量雨水進入截流管網，污水廠處理超負荷運行狀態(tài)。隨著通州區(qū)城市規(guī)模的拓展和城市建設的加速發(fā)展，污水量將逐年增加，污水處理能力亟待進一步加強；現狀益民污水處理廠尾水排放標準低（一級B標準），尾水排放后仍對水體產生一定污染，按建設廳《江蘇省太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠提標建設技術導則》,需對污水廠進行提標改造。

3對通州區(qū)城區(qū)排水工程規(guī)劃的建議

3.1排水規(guī)劃范圍要明確

通州區(qū)處于發(fā)展的關鍵時期，城區(qū)范圍不斷擴大。目前城區(qū)范圍變化主要體現在，“南拓”：以通州城區(qū)世紀大道為主軸線，在朝霞路以南形成城南生活新區(qū)，并跨通呂運河形成工業(yè)為主，適當生活配套的城南片區(qū)；“西進”：跨豎石河向西發(fā)展，形成以工業(yè)為主，適當生活配套的城西片區(qū)；“東延”：在通掘路東發(fā)展以生活為主的城東新區(qū)；“北整”：規(guī)劃建設用地控制在北三環(huán)路以南，在對現狀用地、路網整合的基礎上，完善城北生活區(qū)。目前，城區(qū)范圍東至外通掘公路，南至洪江路，西至圩亭河，北至北三環(huán)和金通三大道，規(guī)劃區(qū)總面積約120平方公里。我們必須時刻關注城區(qū)區(qū)域范圍的變化，從而及時地對城區(qū)排水工程規(guī)劃進行修改和完善。

3.2 排水系統(tǒng)要進行優(yōu)化

3.2.1 總體目標

建立完備的河道和雨水排放系統(tǒng)、污水收集和處理系統(tǒng)，防止城區(qū)受澇、水環(huán)境污染和水質惡化，保障城市健康發(fā)展，形成雨水排出通暢、污水系統(tǒng)完善、河水清澈、河道兩岸環(huán)境優(yōu)美、利于水生態(tài)良性循環(huán)的城市生態(tài)環(huán)境，為構建現代化、舒適怡人的人居環(huán)境以及構建和諧社會奠定良好的基礎。

3.2.2污水工程規(guī)劃目標

（1）加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設。規(guī)劃目標，城市污水收集率近期為75%，遠期為100%。

（2）積極推進污水管網配套建設，提高城鎮(zhèn)污水管網收集率，確保城鎮(zhèn)污水處理廠建成后一年內運行負荷率達到60%，三年內運行負荷率達到75%以上。

（3）全面提高城鎮(zhèn)生活污水處理標準。城鎮(zhèn)污水處理廠全部要配套建設除磷脫氮及深度處理設施，出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A排放標準和相應地方污染排放標準。

（4）積極推進污水處理廠尾水生態(tài)處理和再生水回用，加強污泥無害化和資源化處置。依據總體規(guī)劃，城市污水處理廠再生水回用率近期達到8%，遠期達到30%；污泥集中處理率達到100%。

3.2.3雨水工程規(guī)劃目標

近期逐步提高城市雨水排水標準，建立較為完備的雨水排水系統(tǒng)，河道排澇標準基本達到20年一遇，最大2小時降雨，在3小時以內排出，雨水管道服務面積普及率達到95％以上，管道重現期1～3年，在規(guī)劃標準下城市基本不受澇，保障城市健康發(fā)展。

遠期城市雨水排水標準全面提高，建立起完備的雨水排水系統(tǒng)，河道排澇全面達到20年一遇，最大2小時降雨，在3小時以內排出，雨水管道服務面積普及率達到98％以上，管道重現期1～3年，重要地區(qū)重現期3~5年，消除積淹地區(qū)。

3.3 增加城市防洪排澇應急處理方案

近幾年，城市內澇頻頻發(fā)生，給人們的生命和財產造成了較大的損失，究其根源來說是由于城市地下排水系統(tǒng)老化或者管網覆蓋率不夠，但同時也反應了城市在對內澇應急處理方面還存在較大的問題。現在城市發(fā)展速度加快，對防洪排澇的要求也逐漸越來越苛刻；一旦雨、污水處理系統(tǒng)發(fā)生故障，將影響人們生活，工業(yè)運轉，甚至城市整體的運轉，會帶來巨大的經濟損失；因而我們需要考慮好污水應急處理措施。

4排水工程規(guī)劃實施的措施

4.1 制定科學可行的污水處理工程建設計劃

城市排水規(guī)劃一經批準，必須嚴格組織實施。要以規(guī)劃為依據，統(tǒng)籌推進城市排水工程建設和管理工作，認真制訂排水工程年度實施計劃，并按照輕重緩急有序推進。建議通州區(qū)政府將排水工程列入重點建設項目，制定相關的扶持政策。避免污水處理廠一次建成規(guī)模過大、長期達不到設計負荷等問題，防止資金沉淀。

4.2 完善法律法規(guī)，規(guī)范項目建設，加強運營監(jiān)管

盡快出臺相應的城市排水管理辦法。進一步規(guī)范市場監(jiān)督體系，建立起政府組織引導、市場化運作、企業(yè)化經營的城鎮(zhèn)污水處理經營管理體制。將城鎮(zhèn)污水處理和再生水利用管理納入法制化管理軌道。建立和完善城市排水許可制度，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，加強對城市污水處理建設和運營的全過程監(jiān)督。對有偷排偷放行為、排放不達標和違反特許經營協(xié)議規(guī)定的污水處理企業(yè)要加大處罰力度。逐步建立污水處理設施運行評估制度，并將評估結果作為核撥污水處理費的重要依據。

第9篇：城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃范文

【關鍵詞】 城鎮(zhèn)；工業(yè)污水；污水處理；回用

前言

污水的處理和回用對節(jié)約水資源 ，保護環(huán)境 ，促進經濟和生活的可持續(xù)發(fā)展等都具有非常重要的意義。污水處理企業(yè)應該充分掌握各污水處理方式的特點對污水進行回用處理。因此 ，面對越來越嚴重的水資源缺乏現狀，必須根據經濟可持續(xù)發(fā)展需求，對污水進行處理和回用 ，以保證生產生活的正常進行。

一、污水處理方法分析

污水處理方式的選擇由污水的性質和回用目的所決定 ，對于不同的回用目的 ，水質要求的級別不同。不同的處理方式其污水處理特點和使用環(huán)境也不盡相同，因此對工業(yè)污水的處理，需要針對實際情況具體分析。由于現在工業(yè)污水中所含污染物通常較多 ，不易通過單一處理方式將所有污染物都濾除 ，隨著對回收水質的要求也不斷提高 ，為達到處理目的 ，現今對污水的處理通常同時采用幾種方法，并將其組成一個污水處理系統(tǒng)。污水處理系統(tǒng)分為三個等級。一級處理主要用于過濾污水中的大顆粒懸浮物質 ，該處理步驟可以通過簡單的物理方法實現 ，但是在水質的改善方面 ，無顯著作用 ，無法達到排放或者回用標準。二級處理是將污水中的有機物質去除 ，該處理步驟通常使用生物方法實現。該步驟利用不同的酶或者細菌對污水中溶解的或成膠體狀態(tài)的有機物進行分解 ，經過該步驟后 ，污水基本可以達到排放和回用標準 ，可在部分領域使用。三級處理也被稱作深度處理 ，該處理步驟是在二級處理的基礎上對污水中的營養(yǎng)物質 ，如氮和磷 ，難以在二級處理中被降解的有機物 ，溶解性鹽類等進行深度處理。通過該步驟的處理 ，可以進一步減少污水中的污染物質、提升污水水質、滿足回用標準。該步驟是污水處理技術的重要部分。對城鎮(zhèn)使用的工業(yè)污水的深度處理基本單元技術包括以下幾個部分 ：混凝技術 ，該技術主要用于進行化學除磷 ；沉淀技術 ，該技術主要用于對水質進行澄清和氣浮 ；過濾技術 ；消毒技術。更高層次的水處理技術還包括 ，活性炭吸附、除氨、折點加氯、臭氧氧化、反滲透、離子交換、電滲析等 ，這些技術主要為了滿足更高的水質要求。

二、城鎮(zhèn)生活污水處理的行業(yè)特點

在審視我國城鎮(zhèn)生活污水處理現狀及其相關問題之前，了解城鎮(zhèn)生活污水處理行業(yè)的基本特點，對于我們更好的理解問題，提出改進工作的對策是必要的。因此，首先介紹一下城鎮(zhèn)生活污水處理行業(yè)的特點：

一是資本高度密集性。排水管網的建設，和其他公共基礎設施建設一樣，需要巨額的固定資產投資，而一旦投入之后，則有很長的生命周期。排水管網的年限一般都是50年、100年甚至更長。例如，英國倫敦目前的排污系統(tǒng)修建于19世紀的后半期，在當時被稱為英國的一大工程成就，至今仍在使用。

二是基礎性和公益性。城鎮(zhèn)生活污水處理是為保障人們良好的生產、生活環(huán)境所必需的，消費者對這種服務的需求缺乏彈性。既然此種服務為人民生活之必需品，則從基本人權保障之角度來看，政府必須保證所有人，包括低收入群體為了正常生活享受此種服務的權利。

三是其服務具有一定程度的“公共物品”的性質。即生活污水處理中除了能夠計量的那部分產品和服務之外，常常具有非排他性。通俗的講，就是一個人雖然支付價款后可以享有污水處理帶來的好處（比如，環(huán)境污染壓力的減輕），但是卻不能獨享，其他沒有出錢的人也能享受污水處理帶來的好處。這種特點導致了“搭便車”現象的產生，進而會激勵更多的人期望免費獲得這種好處，結果是污水處理因資金不足而難以進行，所有人都不能獲得這種好處。

三、城鎮(zhèn)工業(yè)污水回用處理問題分析

城鎮(zhèn)污水回用主要包括三個方面 ：城鎮(zhèn)雜用水、工業(yè)用水、河道生態(tài)用水。下面對這幾類用水處理工藝進行分析。首先 ，上述三種回用方式對水質的要求差距不大 ，所采用的水處理方式也基本相同 ，因此大致可以采用相同的步驟和方式進行水處理。為滿足上述用水標準 ，在經過二級處理后 ，要對污水進行進一步處理 ，處理工藝通常有四種方式。第一種是對二級處理后的出水進行微絮凝處理 ，然后進行過濾和消毒 ，滿足回用標準 ；第二種是對二級處理后的出水進行混凝處理 ，然后經過一段時間的沉淀后進行過濾盒消毒 ，以滿足回用標準 ；第三種為將二級處理后的出水通過淹沒式生物濾池進行水處理 ，然后消毒 ，即可滿足回用標準 ；第四種為對出水首先進行生物接觸氧化以達到消毒的目的 ，然后通過混凝和沉淀后進行過濾 ，以滿足回用標準。對于河道生態(tài)用水 ，需要考慮水體富營養(yǎng)化和水中病原體和有毒物質的危害 ，因此需要在污水處理中加強消毒的步驟。

四、城鎮(zhèn)工業(yè)污水回用規(guī)劃問題分析

1、中水系統(tǒng)服務范圍和分類。在建筑中水系統(tǒng)方面 ，中水系統(tǒng)通常建立在某些大型建筑物或者建筑群中 ，用來收集建筑使用過程中排放的雜排水 ，而污水處理站通常設置在裙房或者地下室中 ，回用的中水通常用于沖洗廁所、道路保潔、綠化服務等。在區(qū)域中水系統(tǒng)方面 ，通水系統(tǒng)主要面對的是建筑小區(qū)或者區(qū)域性的機關單位等。該區(qū)域內的原水來源較多 ，故為達到較高的回用標準，需要的處理流程也相對較多。通常經過濾網、自然沉淀、混凝、過濾、消毒、供水調節(jié)池等 ，甚至需要使用活性炭或者臭氧氧化等技術。經過該處理 ，可以將水質提升到城鎮(zhèn)雜用水水質標準。城鎮(zhèn)中水系統(tǒng)方面 ，該系統(tǒng)主要以生活污水為原水 ，經過處理后 ，可用于城鎮(zhèn)工業(yè)冷卻 ，城鎮(zhèn)清潔道路綠化和城鎮(zhèn)河湖補水等。

2、處理回用方式。污水處理后的回用方式大致分為兩類 ：分散回用和集中回用。上節(jié)中的建筑中水系統(tǒng)和區(qū)域中水系統(tǒng)屬于分散回用方式，二城鎮(zhèn)中水系統(tǒng)屬于集中回用方式。

分散回用不必在建筑外獨立建立污水管道即可實現污水的處理和回用 ，該方式容易實現 ，可以在當前市政管網污水管道截流工程尚未完善的情況下 ，作為污水處理規(guī)劃的補充 ，采用在現有小區(qū)或者工廠建立生活污水站的方式 ，對污水進行處理和回用 ，以滿足用水需求 ，節(jié)約水資源。但是這種規(guī)劃方式的缺點也很突出 ，就是處理費用相對較高。集中回用系統(tǒng)主要由城鎮(zhèn)中的各污水處理廠構成。鑒于不同污水處理廠受區(qū)域因素、環(huán)境因素、技術因素等限制 ，會采用不同的污水處理方式和流程 ，因此處理后的回用水水質也不盡相同。但是只要在可行范圍內達到回用水質標準即可。這種集中回用的方式相對于分散回用而言 ，更有成本優(yōu)勢。

五、結語

伴隨著工業(yè)化進程的快速發(fā)展 ，在工業(yè)生產中產生了大量的污水 ，如果不對這些污水采取有效的處理就直接對其排放 ，會對水資源環(huán)境和生態(tài)環(huán)境造成非常大的破壞 ，影響和威脅我們的日常生活和長遠發(fā)展。同時 ，工業(yè)生產需要使用大量的水資源 ，若不對排放的污水進行處理和回用 ，當前的水資源狀況無法滿足工業(yè)用水需求和城鎮(zhèn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。本文以上詳細的談了談自己的看法和觀點。

參考文獻

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[2]耿東穎.淺談城鎮(zhèn)工業(yè)污水處理及回用[J].科技創(chuàng)新與應用，2012