地震應(yīng)急處理預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：地震應(yīng)急處理預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：丹江口水庫  地震  應(yīng)急管理

        1 丹江口水庫加強地震災(zāi)害應(yīng)急管理的重要意義

        1.1 從汶川地震看（特）大型水庫加強地震災(zāi)害應(yīng)急管理的重要性 據(jù)不完全統(tǒng)計，因汶川地震出險水庫（水電站）2473座，其中潰壩險情水庫69座，高危險情水庫331座，由地震帶來的次生災(zāi)害：山體滑坡堵塞河道形成一定規(guī)模的堰塞湖35處，受威脅總?cè)丝诔^200萬。由此可見，水庫一旦發(fā)生嚴重震害，不僅危及工程本身安全，還會引發(fā)次生水災(zāi)，其損失往往超過地震本身造成的損失。因此，對水庫工程抗震應(yīng)急管理工作的重視應(yīng)上升到新的高度。

        1.2 丹江口水庫地震及次生災(zāi)害的研究情況及意義 自1970年蓄水至1985年，庫區(qū)內(nèi)誘發(fā)地震800余次，南水北調(diào)中線丹江口大壩加高工程竣工后，壩高將由162m增至176.6m，正常蓄水位將升至170m，庫容將從210億m3增至339.1億m3，加大了水庫再次誘發(fā)地震的可能性。

預(yù)案制訂、完善和落實中應(yīng)注重以下方面的問題：

        3.2.1 須做到一旦地震，應(yīng)快速對大壩的安全作出地震反應(yīng)評價，提出應(yīng)急措施，制定抗震減災(zāi)方案，并通過遠程通信 網(wǎng)絡(luò) 將抗震減災(zāi)的方案與措施在最短的時間內(nèi)呈報至決策部門，使地震引起的直接與次生性災(zāi)害降至最低限度。 

        3.2.2 預(yù)防措施重點要對在強震中最易破壞的部分進行改進，或加強結(jié)構(gòu)，或改變型式，提高其抗震能力，如變電站的構(gòu)架、送出線路的桿塔、設(shè)備儀表的保護、閘門的啟閉系統(tǒng)、土石壩壩坡、上壩道路等。水利工程的破壞主要是變電、輸電架構(gòu)和送出線路的倒塌、送電中斷；機電設(shè)備、儀表、通訊、備用電源的損壞；其次是邊坡崩塌， 交通 中斷；泄洪設(shè)施如閘門、啟閉機的破壞，導(dǎo)致不能正常啟閉泄洪；廠房圍墻和生活設(shè)施倒塌。地震災(zāi)害發(fā)生后，關(guān)鍵要密切監(jiān)測和巡查水利工程的可能受損結(jié)構(gòu)、部位及設(shè)施，及時對險情進行應(yīng)急處理，使地震災(zāi)害的損失和危害降至最小。

        3.2.3 地震災(zāi)害中水利工程的應(yīng)急處理還涉及到水、雨、工情的監(jiān)測預(yù)報和水利工程的優(yōu)化調(diào)度問題。除降雨、余震等引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等對水利工程造成的不利影響外，山區(qū)河流沿岸的崩山、滑坡、泥石流，可能壅堵河道，形成堰塞湖等次生災(zāi)害，當(dāng)湖泊水位上升到一定高度后，可能沖潰堵塞壩，形成潰壩災(zāi)害，對下游大壩造成沖擊。因此，預(yù)案應(yīng)對工程進行 科學(xué) 合理的調(diào)度，在可能的情況下，既保證正常的供水、供電，又要保證工程的安全，做好準備確保大壩的泄洪設(shè)施安全，讓大壩順利泄水，降低蓄水位，甚至考慮騰空庫容，避免出現(xiàn)潰壩事故。預(yù)案中還需強調(diào)，水利部門有權(quán)對易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施，加強監(jiān)控，還有必要提出應(yīng)急性的群眾轉(zhuǎn)移、避災(zāi)方案，情況緊急時，可強制組織下游群眾避災(zāi)疏散，以防止災(zāi)害擴展，減輕或消除危害。

        3.2.4 應(yīng) 發(fā)展 應(yīng)急通信優(yōu)勢技術(shù)，建立起一套空中與地面相結(jié)合、有線與無線相結(jié)合、固定與機動相結(jié)合的立體應(yīng)急通信系統(tǒng)，加強互聯(lián)互通監(jiān)管和通信相關(guān)設(shè)施保護工作。制定詳盡周密的應(yīng)急通信保障預(yù)案，還應(yīng)定期進行應(yīng)急通信演練活動。 

        3.2.5 與地方政府積極協(xié)作，開展防震減災(zāi)科學(xué)知識的普及和宣傳 教育 及人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立地震應(yīng)急避難場所，推進搶險救援志愿者隊伍建設(shè)。

        3.3 加強水庫管理單位與地方政府間的溝通和協(xié)調(diào)，緊密結(jié)合內(nèi)、外部應(yīng)急預(yù)案

        水庫的內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案是針對大壩管理單位而制訂，外部應(yīng)急預(yù)案是針對政府和公眾，對大壩上下游地區(qū)實行應(yīng)急處理而制訂，兩者應(yīng)緊密結(jié)合形成完整的應(yīng)急系統(tǒng)。水庫地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實際上涉及水利、工程安全、社會、管理、災(zāi)害、信息工程等多領(lǐng)域科學(xué)，它不僅要考慮水庫大壩安全本身的一系列技術(shù)問題，還要重點考慮大壩安全與社會、 經(jīng)濟 發(fā)展之間的相互影響、作用和協(xié)調(diào)。

        3.4 盡快完成丹江口水利樞紐升船機系統(tǒng)的改造，恢復(fù)水庫上下游的水運交通

第2篇：地震應(yīng)急處理預(yù)案范文

第一條為切實做好納稅服務(wù)工作，提高縣局辦稅服務(wù)廳的風(fēng)險防范和處置能力，有效地保護納稅人合法權(quán)益，將應(yīng)急事件造成的影響和損失降到最低，形成科學(xué)、規(guī)范、快速反應(yīng)的應(yīng)急工作機制，根據(jù)省國稅局《辦稅服務(wù)廳應(yīng)急預(yù)案》（國稅發(fā)273號）的規(guī)定，特制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案適用于處理縣局辦稅服務(wù)廳發(fā)生的應(yīng)急事件。應(yīng)急事件是指導(dǎo)致辦稅服務(wù)廳辦稅業(yè)務(wù)無法正常開展，正常工作秩序受到影響的突發(fā)事件、安全事故、自然災(zāi)害、流行疫情等。

第三條處理應(yīng)急事件的工作原則

1.預(yù)防為主，持續(xù)改進。綜合考慮可能出現(xiàn)的應(yīng)急事件，健全機制，預(yù)警監(jiān)控，防患于未然，不斷優(yōu)化應(yīng)急事件處理方法，提高應(yīng)急事件處理能力。

2.以人為本、保障優(yōu)先。保護納稅人、稅務(wù)人員生命、財產(chǎn)安全，保護其合法權(quán)益免受侵害，保障公共財產(chǎn)安全。

3.快速反應(yīng)，即時處置。應(yīng)急事件發(fā)生時，要急事急辦，積極應(yīng)對，果斷決策，及時處理。

第二章突發(fā)事件的應(yīng)急處理

第四條突發(fā)事件是指發(fā)生在辦稅服務(wù)廳，影響辦稅服務(wù)廳正常工作秩序的事件。包括：稅務(wù)機關(guān)工作人員與納稅人發(fā)生爭端、納稅人之間發(fā)生爭端、突發(fā)疾病、納稅人集中上訪、綜合征管軟件和發(fā)票代開系統(tǒng)故障、電力故障、其他技術(shù)故障等。

第五條辦稅服務(wù)廳工作人員與納稅人發(fā)生爭端時，辦稅服務(wù)廳負責(zé)人應(yīng)進行以下處理：

1.控制事態(tài)發(fā)展，制止雙方爭吵、避免肢體接觸。

2.將相關(guān)當(dāng)事人勸離沖突現(xiàn)場，安撫當(dāng)事人情緒，詢問相關(guān)情況，并向納稅人反饋處理意見。

3.屬稅務(wù)機關(guān)工作人員過錯的，應(yīng)當(dāng)面向納稅人道歉，

4.屬納稅人誤解的，向納稅人宣傳解釋相關(guān)政策規(guī)定，督促納稅人及時、認真履行納稅義務(wù)，消除誤解或達成和解。

辦稅服務(wù)廳負責(zé)人認為爭端事件復(fù)雜、影響范圍大，可能引發(fā)突出矛盾的，應(yīng)向應(yīng)急處理辦公室報告，應(yīng)急處理辦公室組織相關(guān)部門共同參與處理。

第六條納稅人之間發(fā)生爭端時，辦稅服務(wù)廳負責(zé)人應(yīng)進行以下處理：

1.控制事態(tài)發(fā)展，制止雙方爭吵、避免肢體接觸。

2.無法控制事態(tài)發(fā)展的，撥打報警電話，由公安機關(guān)進行處理。

第七條納稅人集中上訪的應(yīng)急處理。

納稅人集中上訪，圍堵辦稅服務(wù)廳，辦稅服務(wù)廳負責(zé)人應(yīng)采取處理措施，及時將信息反饋給縣局領(lǐng)導(dǎo)。

1.安撫納稅人，詳細了解有關(guān)情況，認真聽取納稅人的意見。

2.屬于稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員過錯的，要求責(zé)任部門、稅務(wù)人員限期改正，并向納稅人及時道歉。

3.屬納稅人誤解的，向納稅人宣傳解釋相關(guān)政策規(guī)定，并督促納稅人及時履行納稅義務(wù)。

4.屬納稅人故意抵制稅務(wù)管理的，應(yīng)進行說服教育，必要時，請公安等相關(guān)部門配合進行處理。

5.對于集體上訪，要依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)文件規(guī)定予以答復(fù)，不隨意承諾。

第八條對辦稅服務(wù)廳內(nèi)相關(guān)人員突發(fā)疾病的應(yīng)急處理。

1.稅務(wù)機關(guān)工作人員或者納稅人在辦稅服務(wù)廳內(nèi)突發(fā)疾病并較重的，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時撥打急救電話實施救援，并盡快通知其單位或家屬。

2.在急救車到來之前，遵循急救中心的指示采取簡單的護理措施。工作人員應(yīng)保持辦稅服務(wù)廳的清凈和空氣流通，維持好正常的工作秩序。

第九條綜合征管軟件和發(fā)票代開系統(tǒng)故障

1.辦稅服務(wù)廳做好向納稅人解釋工作，通知納稅人耐心等候并引導(dǎo)至休息區(qū)。

2.辦稅服務(wù)廳及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，將網(wǎng)絡(luò)故障的原因及故障截屏信息報告縣局信息中心，待網(wǎng)絡(luò)暢通后及時通知納稅人辦理相關(guān)事項，確保辦事秩序良好。

第十條對電力故障的應(yīng)急處理。

由導(dǎo)稅人員或者窗口工作人員向前來辦理業(yè)務(wù)的納稅人做好解釋工作。指派相關(guān)人員做好恢復(fù)供電或維修工作。根據(jù)恢復(fù)供電所需時間長短，合理安排并及時通知恢復(fù)辦稅業(yè)務(wù)的時間。

第十一條技術(shù)故障的應(yīng)急處理。其它設(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)無法鏈接、各類操作系統(tǒng)無法響應(yīng)、突發(fā)停電致使設(shè)備和數(shù)據(jù)損失等技術(shù)故障，導(dǎo)致辦稅障礙的應(yīng)急處理，根據(jù)信息技術(shù)部門制定的應(yīng)急預(yù)案進行處理。

第三章安全事故的應(yīng)急處理

第十二條危及公共財產(chǎn)及人身安全的應(yīng)急處理。

納稅人、閑雜人員到辦稅服務(wù)廳無理取鬧，嚴重影響辦稅服務(wù)廳正常工作秩序的，或采取暴力手段沖擊、打砸、搶劫，危及公共財產(chǎn)及人身安全的，辦稅服務(wù)廳負責(zé)人應(yīng)啟動預(yù)案，并采取以下措施：

1.及時報警并向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。

2.緊急疏散現(xiàn)場人員并安排專人保護好票款安全。

3.保護好案發(fā)現(xiàn)場，配合公安機關(guān)對事件調(diào)查處理。

第十三條發(fā)生被盜事件的應(yīng)急處理。

辦稅服務(wù)廳內(nèi)部發(fā)生被盜事件的，辦稅服務(wù)廳負責(zé)人應(yīng)啟動預(yù)案，并采取以下措施：

1.及時報告縣局領(lǐng)導(dǎo)。

2.保護案發(fā)現(xiàn)場，保存有關(guān)證據(jù)，及時報警，配合公安機關(guān)對事件調(diào)查處理。

3.清點財物，確定損失。

4.屬于增值稅專用發(fā)票和防偽稅控設(shè)備被盜的，應(yīng)按照相關(guān)專用發(fā)票和防偽稅控設(shè)備的管理規(guī)定辦理。

5.屬于值班人員履職不到位的，追究責(zé)任部門負責(zé)人和值班人員的責(zé)任。

6.加強安全保衛(wèi)，增強防范意識。

第四章災(zāi)害事故的應(yīng)急處理

第十四條發(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急處理。

1.第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)發(fā)出撲救信息，并立即采取“切斷電源”、“使用滅火器”等有效措施實施撲救。

2.辦稅服務(wù)廳負責(zé)人根據(jù)火情大小做出決定是否報警求救。

3.辦稅服務(wù)廳負責(zé)人應(yīng)組織員工和納稅人，有序地撤離大廳現(xiàn)場。在保證人員生命安全的前提下，安排專人保護好票款財產(chǎn)安全，采取相關(guān)措施將財產(chǎn)損失降到最低。

4.保護現(xiàn)場，配合公安機關(guān)對事件原因進行調(diào)查處理。

5.清點財物，確定損失。

6.根據(jù)火災(zāi)原因，制定相應(yīng)措施，加強防范。

第十五條自然災(zāi)害的應(yīng)急處理，對發(fā)生地震、地面沉降、地裂縫、滑坡、洪水等自然災(zāi)害的應(yīng)急處理。

1.采取相應(yīng)措施保證在場人員生命安全，有序組織人員撤離現(xiàn)場。

2.在條件允許的情況下先行組織搶救工作，加強防范，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

3．及時信息，采取有效措施。

第五章保障機制

第十六條應(yīng)急事件發(fā)生后，應(yīng)急事件處理人員必須堅守崗位，并保證手機等通訊設(shè)備暢通，提高快速反應(yīng)能力。日常工作與應(yīng)急事件沖突時，應(yīng)優(yōu)先確保應(yīng)急事件處理工作的開展。

第十七條辦稅服務(wù)廳、票證庫房等重點部位應(yīng)建立值班制度、定期檢查維護制度、第一責(zé)任人制度，并切實加以落實，排除隱患，防微杜漸；縣局要組織人員不定期對辦稅服務(wù)廳應(yīng)急預(yù)案的落實情況進行檢查。

第十八條縣局信息中心做好計算機設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)線路的維護，辦公室定期對辦稅服務(wù)廳的電力、線路和各種設(shè)備進行檢修，對老化、故障率高的設(shè)備及時進行更新或調(diào)整。

第六章附則

第3篇：地震應(yīng)急處理預(yù)案范文

一、總則

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于臺風(fēng)、洪災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、暴風(fēng)雪、大霧等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。

二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)

成立校園自然災(zāi)害救助工作

總 指 揮：

副總指揮：、

工作組及成員：

1.指揮組

小組成員：

基本職責(zé)：負責(zé)指揮協(xié)調(diào)；掌握情況，及時報告；貫徹傳達指揮部命令，組織有關(guān)人員按預(yù)案對現(xiàn)場進行果斷處置，并配備必要通訊器材和安全防護設(shè)備。

2.疏散組

小組成員：

基本職責(zé)：在現(xiàn)場指揮組指揮下，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序，有秩序地疏散師生，疏散完畢后有秩序撤離。

3.警戒處置組：

小組成員：

基本職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生后，迅速趕到現(xiàn)場，設(shè)置警戒線，劃定警戒區(qū)，維護現(xiàn)場秩序，本篇文章來自資料管理下載。疏散現(xiàn)場人員及重要物資，在公安機關(guān)等專業(yè)部門到來之前，對事件進行先期處置。

4.傷員救護組

小組成員：

基本職責(zé)：負責(zé)將傷員運送到指定安全區(qū)域，并進行簡單救治后，送往就近醫(yī)院救治。

5.控制組

小組成員：

基本職責(zé)：負責(zé)維護學(xué)校大門、出入口秩序，疏導(dǎo)師生有序撤離，引導(dǎo)專業(yè)部門人員進入現(xiàn)場進行處置。

6. 后勤保障組：

基本職責(zé)：負責(zé)學(xué)校物品的保障

三、工作目標

1、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識。

2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。

四、工作原則

1、預(yù)防為主，常備不懈

經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校成立自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

五、組織管理

學(xué)校成立由校長負責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)落實學(xué)校自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。主要職責(zé)是：

1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本校的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事件的信息情況，及時上報。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。

4、檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。

5、經(jīng)常性地開展校舍、場地、圍墻、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。

6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

7、迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

六、自然災(zāi)害事件的預(yù)防

1、高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入學(xué)校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

2、經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

3、學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

4、增加學(xué)校投入，切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

5、不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自護逃生知識演習(xí)活動。

7、按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實學(xué)校消防責(zé)任制度。

8、暴雨、雷電、臺風(fēng)等惡劣天氣，嚴格按規(guī)定停止教學(xué)活動，請家長配合接送學(xué)生放學(xué)。

七、自然災(zāi)害事件的報告

1、學(xué)校在臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

2、嚴格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

3、不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

4、建立自然災(zāi)害事件舉報制度。任何部門和個人有責(zé)任和權(quán)力向?qū)W校舉報自然災(zāi)害事件的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

八、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合學(xué)校的特點，啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置事件，確保師生的安全。

（1）發(fā)緊急撤離、集中信號。

（2）立即停止一切教學(xué)活動，所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學(xué)生時最后一個撤離。

（3）課任教師、班主任應(yīng)按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生，地震、火災(zāi)發(fā)生時等其他災(zāi)害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學(xué)生情緒，并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。

（4）緊急撤離時，學(xué)生應(yīng)停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現(xiàn)場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。

（5）門衛(wèi)聽到信號后就打開所有大門，總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。

（6）工作時間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者除119、110報警外，迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；本篇文章來自資料管理下載。夜間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

（7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水源除外）。

（8）在報警的同時校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進行指揮，校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到達指定位置。

教育宣傳組：將相關(guān)情況通知各有關(guān)方面，向局和街道領(lǐng)導(dǎo)匯報，聯(lián)系110等相關(guān)部門到場撲救，聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。

事故處理組：引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學(xué)生，不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開施救護，并就地取材開展，營救尚未脫險師生。

后勤保障組：保障人、財、物及時到位，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。

（10）除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

（11）協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作。

第4篇：地震應(yīng)急處理預(yù)案范文

一、學(xué)生宿舍突發(fā)事件的范圍

1、學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生的火災(zāi)事故。

2、學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生的爆炸事故。

3、發(fā)生地震等自然災(zāi)害。

4、發(fā)生空襲等戰(zhàn)爭災(zāi)害。

5、惡性事故

6、突發(fā)性疾病

7、失竊

8、停水、停電

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

1、按照學(xué)院(校)黨委、行政的部署，學(xué)院(校)成立學(xué)生宿舍突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：呂忠衛(wèi)

成員：馬維孝、張江、楊海波、楊衛(wèi)平、劉青、施利明、馬建華、馬淑珍

職責(zé)：(1)負責(zé)學(xué)生宿舍突發(fā)事件的指揮和領(lǐng)導(dǎo);

(2)負責(zé)學(xué)生宿舍突發(fā)事件的應(yīng)急處理和組織實施;

(3)負責(zé)向院(校)領(lǐng)導(dǎo)匯報學(xué)生宿舍突發(fā)事件的有關(guān)情況。

2、學(xué)院(校)學(xué)生宿舍突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)后勤管理處。

主任：馬維孝

副主任：張江、楊海波

成員：楊衛(wèi)平、劉青、施利明、馬建華、馬淑珍

主要職責(zé)：(1)配合學(xué)校有關(guān)部門處理學(xué)生宿舍突發(fā)事件;

(2)協(xié)調(diào)學(xué)生宿舍突發(fā)事件處理的各方面工作;

(3)配合學(xué)校有關(guān)部門做好傷亡人員及家屬的接待和安撫工作;

(4)收集和整理學(xué)生宿舍突發(fā)事件的原始資料信息。

三、前期工作

1、宿舍管理科必須經(jīng)常檢查宿舍區(qū)的消防設(shè)施，確保學(xué)生宿舍區(qū)消防設(shè)施完好，及時發(fā)現(xiàn)宿舍區(qū)的消防安全隱患。

2、確保學(xué)生宿舍區(qū)消防通道的暢通，大門鑰匙由各宿舍樓值班人員保管;各宿舍樓值班室配備鎯頭一把，哨子一個，確保在第一時間內(nèi)能打開安全通道。

3、宿舍管理科工作人員能正確使用滅火器和消防器材，能及時吹響緊急哨聲。

四、應(yīng)急處理程序

1、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故

(1)宿舍管理員應(yīng)在第一時間出現(xiàn)在現(xiàn)場，宿舍值班人員要在第一時間打開所有消防通道門鎖，確保消防通道暢通。

(2)宿舍值班人員在第一時間內(nèi)吹響緊急哨子，緊急疏散學(xué)生，自帶滅火器材，現(xiàn)場組織搶救。

(3)宿舍值班人員及時通知宿舍管理員、宿舍管理科科長、后勤管理處處長，并視現(xiàn)場情況在第一時間內(nèi)報火警119。

(4)宿舍管理科科長、管理人員聽到報警后10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，組織搶救，疏散學(xué)生，并在15分鐘內(nèi)向?qū)W生宿舍突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，辦公室逐級向?qū)W院(校)領(lǐng)導(dǎo)報告。辦公室成員接到報告后，要立即趕赴現(xiàn)場，進行救助工作。

(5)如發(fā)生人員受傷、燒傷等情況，及時報120救護。

(6)封鎖事故現(xiàn)場，做好事故現(xiàn)場的保護工作。

(7)協(xié)助有關(guān)部門查明事故，寫出書面事故報告。

2、發(fā)生地震、空襲等突發(fā)事件

宿舍值班人員在第一時間內(nèi)吹響緊急哨聲，打開所有安全通道門鎖，緊急疏散學(xué)生至大操場，并在15分鐘內(nèi)向?qū)W生宿舍突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，辦公室逐級向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)報告。宿管科、學(xué)生管理科、學(xué)生所在系部、醫(yī)務(wù)室及學(xué)生宿舍突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門的有關(guān)人員在獲知地震、空襲等突發(fā)事件發(fā)生時，要立即趕赴現(xiàn)場，進行救助工作。

3、惡性事故、突發(fā)性疾病

當(dāng)宿舍內(nèi)發(fā)生惡性事故、突發(fā)性疾病，有人員傷亡時，寢室長、同宿舍同學(xué)、宿舍值班人員應(yīng)立即報告學(xué)生宿舍管理員和宿管科、學(xué)生管理科、學(xué)生所在系部、醫(yī)務(wù)室及學(xué)生宿舍突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由學(xué)生所在系部根據(jù)情況將受傷或患病人員送醫(yī)院或采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)急處理措施。

4、失竊

當(dāng)宿舍內(nèi)發(fā)生失竊現(xiàn)象，寢室長、同宿舍同學(xué)首先保護現(xiàn)場，寢室長、宿舍值班人員立即報宿舍管理科、學(xué)生所在系部處理，同時向保衛(wèi)科匯報。保衛(wèi)科根據(jù)失竊情況做出是否向公安機關(guān)報案。

5、停水、停電

突然停水、停電后，宿舍值班人員立即報宿舍管理科，迅速查明原因，維修人員及時維修，并將原因向?qū)W生解釋清楚。

五.各部門聯(lián)系電話：

(1)學(xué)生管理科：5057273

(2)宿舍管理科：5017012(校部)5064843(南校區(qū))

(3)保衛(wèi)科：5018140(校部)5016943(南校區(qū))

(4)火警、匪警：110

第5篇：地震應(yīng)急處理預(yù)案范文

一、適用范圍和工作原則

本預(yù)案適用于*縣范圍，按屬地管理和廣告產(chǎn)權(quán)所屬的原則組織實施。

二、戶外廣告安全管理分類

（一）常態(tài)下管理

1、由于廣告設(shè)置者或廣告經(jīng)營者沒有嚴格按照《*市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》和《*縣戶外廣告和招牌設(shè)置管理實施細則》設(shè)計、制作、安裝而帶來安全隱患的安全管理。

2、由于戶外廣告設(shè)施長期受風(fēng)吹雨淋的銹蝕，廣告設(shè)置者或廣告經(jīng)營者沒有及時檢查和維修而造成潛在危險的安全管理。

（二）非常態(tài)下管理

戶外廣告安全受自然災(zāi)害的影響主要是：在暴雨、大雪、地震和大風(fēng)等不可抗力的威脅等自然災(zāi)害條件下的安全管理。

三、戶外廣告安全責(zé)任主體

因戶外廣告坍塌、墜落等造成財產(chǎn)損失或人身傷亡的，由廣告設(shè)置者或廣告經(jīng)營者依法履行責(zé)任和承擔(dān)賠償責(zé)任。

四、組織機構(gòu)及職責(zé)

成立*縣戶外廣告安全管理應(yīng)急處理指揮部（成員名單見附件）。

（一）戶外廣告安全管理應(yīng)急處理指揮部及職責(zé)

總指揮：縣城管局局長。主要職責(zé)：當(dāng)遇到自然災(zāi)害等非常態(tài)下影響戶外廣告安全，并可能危及人民群眾生命和財產(chǎn)安全時，全面指揮、組織和協(xié)調(diào)搶險救援行動，調(diào)用救援所需器材和人員。

（二）指揮部辦公室及職責(zé)

主要職責(zé)：在常態(tài)、非常態(tài)下遇到影響戶外廣告安全，并有可能危及人民群眾全命和財產(chǎn)安全時，積極組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的應(yīng)急處理工作，執(zhí)行指揮部的指令，全面負責(zé)事件處理工作，及時向指揮部報告事件處理情況。

（三）工作分工

行政許可與城市市容管理科：根據(jù)戶外廣告安全管理要求，組織標準制定、政策宣傳，配合有關(guān)單位把好安全質(zhì)量關(guān)，健全戶外廣告管理網(wǎng)絡(luò)等工作；每年6月15日前，組織進行戶外廣告安全自查和抽查，對抽查不合格的戶外廣告進行督查整改；在汛期來臨前，督促做好相關(guān)加固工作，一旦發(fā)生有關(guān)戶外廣告安全事件或接到上級部門指令，在第一時間到達事故現(xiàn)場，調(diào)查了解情況，積極組織搶險救援行動，將對社會的負面影響減到最小，并及時向指揮部報告有關(guān)情況。

執(zhí)法大隊和各派駐中隊：加強日常巡查工作，及時查處非法設(shè)置的戶外廣告，減少戶外廣告對人民群眾生命和財產(chǎn)安全的威脅。

廣告設(shè)置者或廣告經(jīng)營者：嚴格按照《*市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》和《*縣戶外廣告和招牌設(shè)置管理實施細則》設(shè)計、制作、安裝戶外廣告，并加強日常檢查、維修，定期進行檢測。戶外廣告一旦發(fā)生危及安全的情況，應(yīng)及時采取相應(yīng)的對策和措施，并及時向指揮部辦公室反饋情況。

（四）應(yīng)急搶險隊伍

為了能及時組織搶險，指揮部辦公室配備應(yīng)急搶險分隊。分隊落實好起吊、切割及大型運輸車輛等設(shè)備。

主要職責(zé)：當(dāng)?shù)燃墳槿墪r，應(yīng)急搶險分隊人員的通信設(shè)備應(yīng)24小時開通，確保通信暢通。當(dāng)?shù)燃夀D(zhuǎn)為二級時，應(yīng)急搶險小分隊的所有人員應(yīng)立即回到各自單位待命；當(dāng)?shù)燃夁M入一級時，應(yīng)急搶險小分隊所有人員應(yīng)立即進駐指揮部辦公室；當(dāng)發(fā)生戶外廣告設(shè)施坍塌、墜落時，應(yīng)急搶險分隊?wèi)?yīng)服從指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮，迅速趕赴事故現(xiàn)場，積極組織搶險。

五、預(yù)案實施

（一）常態(tài)情況下：各成員按照上述職責(zé)做好戶外廣告日常管理和應(yīng)急處置的準備工作。

（二）非常態(tài)情況下：

預(yù)案啟動以氣象預(yù)報（以*縣氣象局的氣象信息）為準。

1、三級值班：

當(dāng)接到氣象臺預(yù)報最大風(fēng)力≥5級或發(fā)生5.0級（含5.0級）——6.0級一般破壞性地震或中雪和暴雨（日降雨量大于50毫米）（藍色預(yù)警信號）時進入三級值班，要有專人24小時值班，同時通知廣告設(shè)置者或廣告經(jīng)營者做好戶外廣告安全情況自查和值班管理工作。

指揮部辦公室24小時有人值班，并對有關(guān)成員單位落實預(yù)案措施情況進行抽查、指導(dǎo)；向有關(guān)成員和收集信息，及時將收集的信息報告指揮部。

2、二級值班：

當(dāng)接到氣象臺預(yù)報最大風(fēng)力≥7級或發(fā)生6.0級（含6.0級）——7.0級嚴重破壞性地震或中雪到大雪和大暴雨（日降雨量大于100毫米）（黃色預(yù)警信號）時進入二級值班，在三級值班的基礎(chǔ)上落實分管領(lǐng)導(dǎo)值班，并根據(jù)情況變化組織好搶險隊伍和清障物資、設(shè)備的準備工作，隨時轉(zhuǎn)入一級值班準備。

指揮部辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)要到崗值班，并隨時掌握各方面動態(tài)，及時準確地向有關(guān)成員各種信息和指令，同時向指揮部報告情況。

3、一級值班：

當(dāng)接到氣象臺預(yù)報最大風(fēng)力≥9級或發(fā)生7.0級以上（含7.0級）嚴重破壞性地震（橙色或紅色預(yù)警信號）時進入一級值班，各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要到崗值班，搶險隊伍到崗待命，并按預(yù)案做好工作準備。

指揮部辦公室的主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，隨時掌握有關(guān)成員上報的情況，重大、特大災(zāi)情及時報告指揮部，并按照指揮部的統(tǒng)一指揮，積極組織搶險和事故處理工作。

如遇到氣象預(yù)報與實際天氣情況發(fā)生重大偏差，突發(fā)風(fēng)暴或龍卷風(fēng)等惡劣天氣時，指揮部要根據(jù)氣象預(yù)報啟動預(yù)案。

六、報告程序

在本縣范圍內(nèi)因管理不善或自然災(zāi)害影響戶外廣告安全，造成財產(chǎn)損失和人身安全的，各有關(guān)單位和部門接報后，應(yīng)立即報告指揮部辦公室并迅速趕到現(xiàn)場核實情況，在指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮下組織搶救。事故重大時，指揮部辦公室應(yīng)立即報告指揮部，并按照指揮部要求上報縣政府，同時要在3小時內(nèi)上報書面報告。

七、處理程序和要求

（一）啟動預(yù)案

應(yīng)急指揮部、指揮部辦公室接到氣象部門預(yù)報有暴雨、大雪和大風(fēng)等惡劣天氣報告后，立即啟動預(yù)案，要求各有關(guān)成員立即進入應(yīng)急處理工作狀態(tài)，隨時應(yīng)對各種實發(fā)性事件。

（二）開展搶險施救工作

一旦發(fā)生事故，應(yīng)急指揮部、指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場事故情況，設(shè)立若干小組迅速、有序地進行搶險施救工作。同時注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量，落實各項安全保護措施，防止在救援過程中發(fā)生意外事故。

發(fā)生事故進行搶險施救時，各有關(guān)成員應(yīng)服從指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，分工負責(zé)，迅速行動，處置果斷。其他配合單位要密切協(xié)同，加強合作提高事故處理現(xiàn)場效率。

八、做好重大事故通報和新聞工作

各有關(guān)成員應(yīng)做好上傳下達、下情上報工作，發(fā)生情況應(yīng)立即向指揮部辦公室、指揮部報告，同時積極、穩(wěn)妥地做好事故處理工作，盡快恢復(fù)城市交通。有關(guān)突發(fā)事故的信息披露和搶險救援工作情況由指揮部接受采訪并予。

九、其他事項

（一）廣告權(quán)設(shè)置者或廣告經(jīng)營者應(yīng)嚴格按照《*市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》和《*縣戶外廣告和招牌設(shè)置管理實施細則》設(shè)計、制作、安裝戶外廣告，并做到定期維護。戶外廣告設(shè)施必須定期進行結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)檢測，遇到大風(fēng)、大雪和暴雨、地震等自然災(zāi)害應(yīng)及時采取防范措施。對因管理不善而導(dǎo)致戶外廣告造成嚴重事故的，依法追究其民事或刑事責(zé)任。

（二）對因自然惡劣天氣原因而使戶外廣告設(shè)施造成事故的，有關(guān)單位和部門應(yīng)立即采取搶險救援措施。對處理事故中不聽從指揮、的人員，要按照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分。

（三）縣城市管理局應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)，加大安全宣傳教育力度，使廣告產(chǎn)權(quán)設(shè)置者和廣告經(jīng)營者牢固樹立安全意識。

第6篇：地震應(yīng)急處理預(yù)案范文

 

最新校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1  

  一、組織機構(gòu)

  為了加強落實此項工作，學(xué)校成立校園突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。

  組長

  副組長

  成員

  下設(shè)辦公室，由x兼任主任。

  由辦公室成立安全應(yīng)急疏散小分隊：

  第一分隊：分管領(lǐng)導(dǎo)，x擔(dān)任分隊長。隊員、立志樓全體班主任

  第二分隊：分管領(lǐng)導(dǎo)，x擔(dān)任分隊長。隊員、凌志樓全體班主任

  第三分隊：分管領(lǐng)導(dǎo)，x擔(dān)任分隊長。隊員、鴻志樓全體班主任

  第四分隊：分管領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)代教育技術(shù)中心x擔(dān)任分隊長。隊員：電教室全體成員

  第五分隊：分管領(lǐng)導(dǎo)，實驗室x擔(dān)任分隊長。隊員：實驗室、圖書閱覽室全體成員

  第六分隊：分管領(lǐng)導(dǎo)，宿舍樓x擔(dān)任分隊長。隊員：全體寢室管理員

  二、工作職責(zé)

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)此項工作，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各處室、各班的工作，各行其職，積極配合，作好學(xué)校的防火，防震等安全工作。

  2、政教處負責(zé)各小分隊日常開展的安全活動；負責(zé)全面安全的宣傳工作；監(jiān)督學(xué)校的安全工作的實施。

  3、總務(wù)處檢查學(xué)校的各個安全隱患，負責(zé)購置、懸掛、使用消防器材，保證消防設(shè)施的完整好用。

  三、工作任務(wù)

  為了嚴格落實安全責(zé)任制，切實加強安全管理，確保我校師生生命和財產(chǎn)的安全，各應(yīng)急小分隊具體任務(wù)如下：

  1、立志樓樓梯，由第一應(yīng)急分隊長負責(zé)；凌志樓樓梯，由第二應(yīng)急分隊長負責(zé)；鴻志樓樓梯，由第三應(yīng)急分隊長負責(zé)。凡學(xué)生在校上課期間，各班教室前后門不閉鎖，樓門必須敞開。各層樓配備緊急事故應(yīng)急燈和干粉滅火器，在緊急情況下，由各分隊隊員、任課教師協(xié)助分隊長組織師生進行有序的安全疏散。

  2、現(xiàn)代教育技術(shù)中心大樓由第四分隊長具體負責(zé)，保證樓梯暢通。配置的滅火器經(jīng)常檢查，保證完整好用，在緊急情況下，組織上課學(xué)生進行有序的安全撤離。

  3、實驗室由第五分隊長具體負責(zé)，保證東西樓梯暢通。實驗室配置的滅火器經(jīng)常檢查，保證完整好用，在緊急情況下，組織實驗學(xué)生進行有序的安全撤離。

  4、學(xué)生寢室樓由第六分隊長負責(zé)，保證樓梯暢通，各層配備緊急事故應(yīng)急燈和干粉滅火器，在緊急情況下，組織學(xué)生安全疏散。

  三、突發(fā)事件應(yīng)急措施

  1、突發(fā)事件一旦發(fā)生，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，成立現(xiàn)場指揮部，初步擬定應(yīng)急處置方案、措施。

  2、指揮部發(fā)出緊急集合信號，通電正常情況下用廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號，若斷電環(huán)整個校園鳴鑼示警。

  3、聽到警報各安全應(yīng)急疏散小分隊緊急集結(jié)到位，第一時間到達指定位置，實施應(yīng)急處置方案和措施，現(xiàn)場指揮，穩(wěn)定事件現(xiàn)場人員的情緒。班中上課的教師盡快組織教室里的學(xué)生按照指定的順序撤離教室，做到不慌張，不擁擠，不叫喊。

  4、緊急疏散時樓梯分配：東頭兩個教室的學(xué)生走東頭樓梯，西頭兩個教室的學(xué)生走西頭樓梯。疏散順序：按一樓、二樓、三樓、四樓、五樓的順序進行。

  5、疏散地點以學(xué)校操場中心為集結(jié)點，體育組全體教師組織所有撤出學(xué)生迅速在操場集合，集合順序按照升國旗隊伍排列。

  四、其它事項

  1、各級人員必須切實明確自己的職責(zé)和任務(wù)。

  2、嚴禁在上課期間關(guān)閉樓梯鐵門以及各班前后門鎖，嚴禁在樓梯通道內(nèi)堆放雜物，阻塞通道。

  3、加強用火用電及消防器材的管理，嚴禁私拉亂接電線。

  4、對在突發(fā)事件中行動遲緩、工作不力造成嚴重后果的責(zé)任人，將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的將移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  5、本預(yù)案由桃源縣昌文中學(xué)校園突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。

 

最新校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2  

  為了保障我校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進我校各項工作順利開展，防止安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故的危害，按照相關(guān)法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  一、突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

  組長：

  副組長：

  成員：

  職能負責(zé)：教務(wù)處政教處少先大隊

  責(zé)任人員：職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)教職工、職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)具體落實的管理人員、班主任、班級責(zé)任教師、值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師。

  二、具體突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案：

  （一）校內(nèi)發(fā)生火警、漏電、房屋倒塌等特大安全事故的應(yīng)急預(yù)案

  1、切斷各樓層的電源。

  2、發(fā)生火警，先以滅火器撲滅；火勢蔓延，急打"119"；房屋倒塌且有師生埋入，急打"110"，并有組織地進行搶救。

  3、迅速向突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

  4、開通全部安全通道，學(xué)校教職員工組織學(xué)生迅速撤至安全地帶。

  5、配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救工作

  6、盡可能保護好現(xiàn)場，做好有關(guān)證人證事記錄。

  （二）校外不法人員進入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案

  1、來人不履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。

  2、來人已闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時將闖入者清逐出校門。

  3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、、破壞公私財務(wù)的應(yīng)立即采取下列處置方法：

  ①迅速報警（110）。

  ②迅速報告學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。

  ③對不法分子進行勸阻或制服，保護在場師生安全。

  ④為防止不法分子逃跑，在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門。

  ⑤立即將受傷師生送往醫(yī)院進行救治。

  ⑥作好師生的思想工作。

  4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴的兇器，保護好現(xiàn)場。

  5、組織校內(nèi)力量，配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。

  （三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案

  當(dāng)社會上出現(xiàn)流行病疫時，凡師生中出現(xiàn)與該病相似病癥時，各班主任要馬上報告校長或教導(dǎo)處，并及時與該學(xué)生的家長取得聯(lián)系，在家長的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確認是傳染病或疑似傳染病時，學(xué)校要采取下列措施：

  1、學(xué)校要迅速如實報告上級有關(guān)部門。

  2、對該學(xué)生所在班級及任課教師辦公室進行布控，對全校公共場所，尤其是布控區(qū)域進行嚴格的消毒。

  3、堅決杜絕染病學(xué)生帶病來校。染病學(xué)生來校上課時，必須有收治該學(xué)生的醫(yī)院，出具診斷證明其已康復(fù)，并不存在傳染危害后，方可來校上課。

  4、學(xué)校要根據(jù)上級有關(guān)部門的要求和指導(dǎo)下，采取必要的防范及保護措施。

  （四）學(xué)校其他突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  1、學(xué)校其他突發(fā)事件，值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、上課教師，要第一時間到位指揮。

  2、讓學(xué)生坐在教室靜候，要堅決阻止學(xué)生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。

  3、馬上安排過道指揮和其他照明用具。

  4、及時與有關(guān)方面聯(lián)系了解情況。

  5、若是校內(nèi)電路問題，可能的情況下，應(yīng)及時維修。

  6、若遇不能修復(fù)，值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、上課教師要組織學(xué)生有秩序地離開教室，要教育學(xué)生輕上慢下樓梯。

  三、在突發(fā)事件發(fā)生后，活動的組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)以師生利益、學(xué)校利益為重，無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險、報警等任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推委應(yīng)視作玩忽職守。對突發(fā)事件，全校師生員工實行首見首聞報告制和教職工首見首聞第一時間負責(zé)制。

  四、突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工要把搶救、保護學(xué)生生命安全視作第一要務(wù)，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避逃脫手段。

  五、突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)的部門和有關(guān)的責(zé)任人員在事發(fā)初和應(yīng)急處理中都要隨時向校長或值月領(lǐng)導(dǎo)報告突發(fā)事件的有關(guān)情況，不得隱瞞。

  六、突發(fā)事件解決后，相關(guān)的部門和有關(guān)的責(zé)任人員要向校長或值周領(lǐng)導(dǎo)書面報告突發(fā)事件的處理情況。

 

最新校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3  

  為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。

  本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。

  一、組織與指揮

  (一)學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

  突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室、教研組主要負責(zé)人組成，校長任組長。

  1、指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的.應(yīng)對措施

  2、安排教師開展相關(guān)的搶險排危或者實施求救工作

  3、根據(jù)需要對師生員工進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部門迅速依法采取緊急措施

  4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施

  5、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督察指導(dǎo)

  (二)突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。

  (三)學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實履行各自職責(zé)。對部門組織或負責(zé)的教育教學(xué)活動，活動前應(yīng)有預(yù)案，并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，發(fā)生事故，主動納入學(xué)校預(yù)案工作程序。

  (四)應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門(年段)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行的督察和指導(dǎo)。

  (五)學(xué)校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。

  二、監(jiān)測與報告

  (一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任，值周教師、教學(xué)活動的帶隊教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé)，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。

  (二)建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向?qū)W校匯報，學(xué)校應(yīng)在第一時間向?qū)W校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。

  (三)嚴格執(zhí)行學(xué)校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。

  (四)突發(fā)事件向外情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

  三、應(yīng)急調(diào)查與救治

  (一)突發(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負責(zé)組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

  (二)突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時報警求救求援。

  (三)突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

  (四)突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以采取臨時停課、放學(xué)、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應(yīng)急措施。

  (五)突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時與涉及事件的學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系，在適當(dāng)條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家長進行救治。

  四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施

  (一)火災(zāi)

  學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時報警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)生在教育場所的火災(zāi)，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報告。補充如下：

  1、火勢比較大，靠學(xué)校自己的力量難以撲滅，應(yīng)立即撥“119”報警。

  2、重點部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi)，靠學(xué)校自己力量無把握短時撲滅，可能危及重點部位，應(yīng)立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。

  3、一般火災(zāi)情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火，事后將火災(zāi)發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學(xué)生處。

  (二)惡性傷亡事故

  當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應(yīng)立即保護現(xiàn)場，并報告學(xué)校應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)。對未死亡人員學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應(yīng)及時向相關(guān)部門(xx門、醫(yī)療救治中心等)報警。

  對惡性傷害事故的原因要進行及時調(diào)查，實事求是，配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。

  (三)傳染性疾病暴發(fā)、流行

  應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應(yīng)及時采取如下措施：

  1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

  2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風(fēng)的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結(jié)合，增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

  3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。

  4、一旦發(fā)生疫情，嚴控外來人員進入，教育學(xué)生自我保護，限制學(xué)生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學(xué)生實行登記制度，經(jīng)醫(yī)院進行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。

  5、學(xué)校采取必要的消毒措施。

  (四)地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害

  發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)?？梢圆扇”匾耐W(xué)。對影響師生安全教育教學(xué)活動，都應(yīng)及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的，應(yīng)及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等，應(yīng)盡力采取保護和自救措施，事后應(yīng)及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。

  1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護好師生的秩序。

  2、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。

  (五)人為破壞

  1、加強校園保衛(wèi)和巡邏，阻止外來人員進入校內(nèi)。

  2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學(xué)校應(yīng)保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。

  3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時報警，并配合xx門提供相關(guān)破案線索。

  4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報警，及時送傷者入醫(yī)，保護現(xiàn)場，調(diào)查原因。

 

最新校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4  

  一、指導(dǎo)思想：

  安全工作是學(xué)校工作的重中之重，抓好安全工作是一件涉及千家萬戶，人命關(guān)天的大事，也是懸在學(xué)校全體教職工日常生活頭上的一把利劍。為了保障全體師生的人身安全，保證學(xué)校教學(xué)工作順利開展,必須認清形勢，“創(chuàng)建和諧社會”的重要思想為前提，建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機制。迅速、及時、積極地處理好各種突發(fā)事件，確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進行，特制定以下突發(fā)事件防范應(yīng)急預(yù)案：

  二、組織機構(gòu)：

  學(xué)校成立安全緊急情況處置小組：

  組長：韓仕堯

  副組長：徐松

  成員：燕紹松、文墨、李本春及各班班主任

  三、防火安全預(yù)案

  1、防范預(yù)案（措施）

  ①嚴禁將火柴、打火機等火種帶入教學(xué)區(qū)。

  ②教學(xué)區(qū)和辦公區(qū)不得使用明火照明。

  ③嚴禁在辦公室、實驗室內(nèi)使用電火爐、電熱毯、電熱水器等。

  ④嚴禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。

  ⑤嚴禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。

  ⑥組織全校師生聽取消防安全知識講座。

  2、應(yīng)急預(yù)案

  ⑴處理程序：

  ①出現(xiàn)火災(zāi)：立即組織有效補救，切斷電源、燃氣源，防止火勢蔓延。

  ②迅速組織學(xué)生從就近的安全通道疏散（不得組織學(xué)生撲救）。

  ③在實施第①、②條款同時，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，必要時撥打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發(fā)地點、所處地域、方位、火情種類等）。

  ④及時組織對受傷人員進行救治。

  ⑵組織實施：

  ①參加人員：在消防車到來之前，以義務(wù)消防隊員為主，其余人員（尤其是教師）均有義務(wù)參加撲救。

  ②消防車到來之后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。

  ③使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。

  ④無關(guān)人員要遠離火場和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓，以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>

  ⑶撲救方法：

  ①撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

  ②撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用二氧化碳滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

  ⑷注意事項：

  ①火災(zāi)事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

  ②火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。

  ③火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報警。

  ④一般不組織學(xué)生參加滅火。

  四、用電安全預(yù)案

  1、防范預(yù)案

  ①組織對全校師生進行用電安全知識輔導(dǎo)。

  ②辦公室內(nèi)嚴禁使用電燙斗、電吹風(fēng)、電爐等。

  ③學(xué)生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。

  2、應(yīng)急預(yù)案

  ①遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源（包括總電源）。

  ②遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離，（不得用手拉觸電人員。）

  ③對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救，必要時撥打120急救中心求援。

  ④及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，以便組織施救。

  五、食品衛(wèi)生安全預(yù)案

  1、防范預(yù)案

  ①定期對師生進行食品衛(wèi)生安全知識輔導(dǎo)。

  ②教育學(xué)生在任何時候，任何場合都不購買和食用三無食品（無生產(chǎn)廠家、無商標、無出廠日期）以及過期食品。

  ③教育學(xué)生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習(xí)慣，不挑食，少吃零食。

  2、應(yīng)急預(yù)案

  ⑴基本處理流程

  ①發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀，立即與家長聯(lián)系。

  ②一旦發(fā)生三人以上同時出現(xiàn)腹脹、腹瀉等癥狀，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，及時采取有效措施，以防意外。

  ③發(fā)生上述第二條款情況，即與學(xué)生家長取得聯(lián)系，以便共同研究對策。

  ④調(diào)查事故原因，追究責(zé)任。

  ⑵報告程序：

  ①報告班主任。

  ②報告校領(lǐng)導(dǎo)。

  ③經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報告地方防疫部門。

  ⑶處置措施：

  ①發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

  ②以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院，無交通工具時撥打急救中心電話“120”請求救助。

  ③根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，分別向上級主管部門和鄉(xiāng)、縣防疫部門報告。

  ⑷注意事項：

  ①穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。

  ②如有個別家長來校探視，由各班主任做好家長的思想工作和接待工作。

  ③事故發(fā)生后，要注意維護正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序。

  ④如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過學(xué)校同意，未經(jīng)同意，任何人不得接

  受采訪，以避免報道失實。

 

最新校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5     一、指導(dǎo)思想：

  安全工作是學(xué)校工作的重中之重，抓好安全工作是一件涉及千家萬戶，人命關(guān)天的大事，也是懸在學(xué)校全體教職工日常生活頭上的一把利劍。為了保障全體師生的人身安全，保證學(xué)校教學(xué)工作順利開展,必須認清形勢，“創(chuàng)建和諧社會”的重要思想為前提，建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機制。迅速、及時、積極地處理好各種突發(fā)事件，確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進行，特制定以下突發(fā)事件防范應(yīng)急預(yù)案：

  二、組織機構(gòu)：

  學(xué)校成立安全緊急情況處置小組：

  組 長：韓仕堯

  副組長：徐松

  成 員：燕紹松、文墨、李本春、各班班主任

  三、防火安全預(yù)案

  1、防范預(yù)案（措施）

  ①嚴禁將火柴、打火機等火種帶入教學(xué)區(qū)。

  ②教學(xué)區(qū)和辦公區(qū)不得使用明火照明。

  ③嚴禁在辦公室、實驗室內(nèi)使用電火爐、電熱毯、電熱水器等。

  ④嚴禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。

  ⑤嚴禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。

  ⑥組織全校師生聽取消防安全知識講座。

  2、應(yīng)急預(yù)案

  ⑴處理程序：

  ①出現(xiàn)火災(zāi)：立即組織有效補救，切斷電源、燃氣源，防止火勢蔓延。

  ②迅速組織學(xué)生從就近的安全通道疏散（不得組織學(xué)生撲救）。

  ③在實施第①、②條款同時，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，必要時撥打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發(fā)地點、所處地域、方位、火情種類等）。

  ④及時組織對受傷人員進行救治。

  ⑵組織實施：

  ①參加人員：在消防車到來之前，以義務(wù)消防隊員為主，其余人員（尤其是教師）均有義務(wù)參加撲救。

  ②消防車到來之后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。

  ③使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。

  ④無關(guān)人員要遠離火場和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓，以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>

  ⑶撲救方法：

  ①撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

  ②撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用二氧化碳滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

  ⑷注意事項：

  ①火災(zāi)事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

  ②火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。

  ③火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報警。

  ④一般不組織學(xué)生參加滅火。

  四、用電安全預(yù)案

  1、防范預(yù)案

  ①組織對全校師生進行用電安全知識輔導(dǎo)。

  ②辦公室內(nèi)嚴禁使用電燙斗、電吹風(fēng)、電爐等。

  ③學(xué)生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。

  2、應(yīng)急預(yù)案

  ①遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源（包括總電源）。

  ②遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離，（不得用手拉觸電人員。）

  ③對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救，必要時撥打120急救中心求援。

  ④及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，以便組織施救。

  五、食品衛(wèi)生安全預(yù)案

  1、防范預(yù)案

  ①定期對師生進行食品衛(wèi)生安全知識輔導(dǎo)。

  ②教育學(xué)生在任何時候，任何場合都不購買和食用三無食品（無生產(chǎn)廠家、無商標、無出廠日期）以及過期食品。

  ③教育學(xué)生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習(xí)慣，不挑食，少吃零食。

  2、應(yīng)急預(yù)案

  ⑴基本處理流程

  ①發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀，立即與家長聯(lián)系。

  ②一旦發(fā)生三人以上同時出現(xiàn)腹脹、腹瀉等癥狀，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，及時采取有效措施，以防意外。

  ③發(fā)生上述第二條款情況，即與學(xué)生家長取得聯(lián)系，以便共同研究對策。 ④調(diào)查事故原因，追究責(zé)任。

  ⑵報告程序：

  ①報告班主任。

  ②報告校領(lǐng)導(dǎo)。

  ③經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報告地方防疫部門。

  ⑶處置措施：

  ①發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

  ②以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院，無交通工具時撥打急救中心電話“120”請求救助。

  ③根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，分別向上級主管部門和鄉(xiāng)、縣防疫部門報告。

  ⑷注意事項：

  ①穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。

  ②如有個別家長來校探視，由各班主任做好家長的思想工作和接待工作。

第7篇：地震應(yīng)急處理預(yù)案范文

學(xué)校安全教育應(yīng)急預(yù)案一

為了切實貫徹執(zhí)行《教育部關(guān)于切實加強學(xué)校安全的通知》與市、教育局、教育辦關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作管理的通知精神，保護全體師生的生命安全，在積極預(yù)防的基礎(chǔ)上，特制定如下預(yù)案：

一、領(lǐng)導(dǎo)指揮小組：

組長：

副組長：

組員：各班主任、科任老師及xxx（保安）

二、等級劃分：

一般事故：房屋發(fā)生局部開裂、傾斜現(xiàn)象，有倒塌危險。

重大事故：房屋已經(jīng)開始壓塌或者局部已經(jīng)倒塌，將會引起大面積倒塌的危險。

三、應(yīng)急流程：

一般事故發(fā)生時，及時廣播通知全校處于應(yīng)急狀態(tài)，終止上課，啟動應(yīng)急預(yù)案。班主任與副班主任立即趕赴教室組織學(xué)生進行疏散，立即報告上級主管部門，并隨時關(guān)注事故的變化，避免擴大。

流程：警報——疏散——報告——總結(jié)

重大事故發(fā)生時，應(yīng)立即疏散學(xué)生（在堂教師為第一責(zé)任人），班主任立即趕赴本班教室進行組織。在第一時間內(nèi)電話報警（廣播室教師或者電話旁的教師），廣播或者長時間的電鈴為警報信號，認真做好事故后期處理。

流程：報警——疏散——報告——搶救

四、其他事宜：

1、倒塌事故發(fā)生時間如果是下班時間，在校教師與門衛(wèi)應(yīng)及時報告校領(lǐng)導(dǎo)，及時組織搶救與事故處理，流程不變。

2、學(xué)生在校期間發(fā)生房屋倒塌事故，應(yīng)把疏散學(xué)生放在首位。

3、事故發(fā)生后，組長負責(zé)向上級與相關(guān)部門報告，副組長與組員負責(zé)組織人員疏散及救助。

4、人員疏散：

學(xué)生疏散時要以有序迅速為原則（不帶書包、不拖時間）；

教師應(yīng)在最后離開危險區(qū)域；

教學(xué)樓通道為東西樓梯，由班主任組織有序進行，疏散順序為：一樓四個班——二樓（東為202、203班，西為301、302班）——三樓（東為401、402班，西為501、502班）——四樓（東為601班，西為602班），臨時聚集地點為校外公路旁，指揮小組指定教師進行人員清查與紀律監(jiān)督。

5、協(xié)助疏散：

確保樓梯口的暢通，門衛(wèi)應(yīng)及時打開校門；

操場學(xué)生應(yīng)臨時組班，不回本班教室；

各班負責(zé)人疏散學(xué)生后應(yīng)及時清點人數(shù)，報告領(lǐng)導(dǎo)小組，排查遺漏學(xué)生。

6、傷病救助：

發(fā)生事故后，傷病人員及時送往醫(yī)院進行搶救，由曉霞老師總負責(zé)。

不提倡在警報解除前進入倒塌現(xiàn)場進行搶救，而應(yīng)在專業(yè)搶救人員的指揮下進行。

事故發(fā)生后，指揮小組及時通知學(xué)生家長到校，特別是受困或者受傷學(xué)生家長，妥善處理后期事項。

學(xué)校安全教育應(yīng)急預(yù)案二：

為了加強與改進學(xué)校安全檢查工作，保障全校師生員工健康，平安地學(xué)習(xí)、工作、生活，打造平安校園，防范師生安全事故發(fā)生，并能快速、及時、妥善處理突發(fā)安全事故，切實有效降低安全事故的危害，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定本預(yù)案。

一、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。

學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)。

1．指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

2．安排教師開展相關(guān)的排危搶險或者實施求教工作。

3．根據(jù)需要對師生員工進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。

4．根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。

5．對突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督察指導(dǎo)。

6．突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。

二、安全事故應(yīng)急預(yù)案。

教師在一切教學(xué)活動中，都要有“安全第一，預(yù)防為主、安全責(zé)任重于泰山，安全工作警鐘長鳴”的意識，萬一遇到突發(fā)安全事件，要沉應(yīng)對，首先確保在場人員的生命安全，及時上報，學(xué)校安全事故應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)與成員聞迅后迅速趕赴現(xiàn)場組織指揮、搶險求助。

（一）、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。

學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時報警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)生在教育場所的火災(zāi)，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時搶救。

1．發(fā)生火災(zāi)事故時，在場教職工及搶險救災(zāi)組人員迅速疏散學(xué)生，撤離到安全區(qū)域。

2．迅速切斷有關(guān)電源。

3．在向119消防指揮中心報警的同時，立即報告上級主管部門。

4．積極配合消防人員滅火。

5．在進行滅火的同時，采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延，確保師生的生命安全。

（二）、食物中毒應(yīng)急預(yù)案（主要是小賣部的零食）。

1．發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。

2．迅速向上級主管部門、衛(wèi)生防疫部門報告。

3．做好所食用食物的取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢查。如是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。

4．迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

5．做好家長、家屬的工作。

6．積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故處理等工作。

（三）、交通事故應(yīng)急預(yù)案。

1．發(fā)生交通事故時，對受傷人員及時送醫(yī)院搶救，并要記清肇事車輛的型號、牌號。

2．保護好事故現(xiàn)場以及重要物品、證據(jù)。

3．迅速向交警部門報告，再向?qū)W校、家庭、上級主管部門報告。

4．做好家長、家屬的工作。

5．配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。

（四）、惡性傷亡事故。

當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應(yīng)立即保護現(xiàn)場，并報告學(xué)校應(yīng)急預(yù)案處理的領(lǐng)導(dǎo)，對未死亡人員，學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場急救，無法或無能力救治，或者無法判斷傷亡情況的，應(yīng)及時向相關(guān)部門（公安部門、醫(yī)療救治中心等）報警。

對惡性傷害事故的原因要進行及時調(diào)查，實事求是配合部門提供相應(yīng)證據(jù)證件，事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以及相關(guān)法律法規(guī)條例處理。

（五）、傳染性疾病暴發(fā)、流行。

應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，對傳染病病人與疑似傳染病病人采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴散，發(fā)生重大傳染病疫情或群體性不明原因疾病等，應(yīng)及時采取如下措施：

1．對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2．所有教室、辦公室，人群聚集場所要增加通風(fēng)的時間與強度，教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結(jié)合，注意個人衛(wèi)生，增強抗病能力。

3．建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議與集體活動。

4．一旦發(fā)生疫情，嚴控外來人員進入，教育學(xué)生自我保護，限制學(xué)生去人員密集的公共場所，對我校外出工作人員，學(xué)生實行登記制度，經(jīng)醫(yī)院進行必要的身體檢查，才能復(fù)校。

5．學(xué)校采取必要的消毒措施。

（六）、地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害，

發(fā)生自然災(zāi)害必須以生命安全第一，學(xué)校經(jīng)請示后可以采取必要的停學(xué)，對影響師生安全的教育活動，都應(yīng)及時采取必要的防范措施，在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全，應(yīng)及時告知家長接送或在路上擴送，也可以報警，對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等，應(yīng)盡力采取保護與自救措施，事后應(yīng)及時施救，并將事實情況通過匯報程序匯報。

（七）、人為破壞。

1．加強校園保衛(wèi)，阻止外來人員進入校內(nèi)。

2．發(fā)生暴炸等惡性事故，及時報警，學(xué)校應(yīng)保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。

3．發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時報警，并配合公安部門提供相關(guān)破案線索。

4．發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報警，及時送傷者入醫(yī)，保護現(xiàn)場，調(diào)查原因。

（八）、其他傷害事故應(yīng)急預(yù)案。

1．如發(fā)生師生身體受到意外傷害時，應(yīng)及時送傷者到醫(yī)院診治。

2．及時向?qū)W校、家庭與有關(guān)部門報告。

第8篇：地震應(yīng)急處理預(yù)案范文

關(guān)鍵詞 地震災(zāi)害 急救醫(yī)療 運作 體會

醫(yī)院完善的突發(fā)事件緊急處理預(yù)案

在“5.1”地震災(zāi)難發(fā)生后我院立即啟動了《資陽市雁江區(qū)人民醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》并有序地安排各項工作。我院的應(yīng)急預(yù)案涵蓋了自然災(zāi)害、社會安全事件及公共衛(wèi)生突發(fā)事件等。在預(yù)案中規(guī)定了應(yīng)急狀況下我院的組織體系、工作流程、運行機制、應(yīng)急保障、后期評估等多方面。根據(jù)預(yù)案地震發(fā)生后我院立即成立了以院長、書記為領(lǐng)導(dǎo) 副院級領(lǐng)導(dǎo)為主要成員的地震應(yīng)急指揮機構(gòu) 負責(zé)研究決定、部署和推動全院地震應(yīng)急管理工作。醫(yī)院辦公室和醫(yī)務(wù)科是應(yīng)急管理的辦事機構(gòu)履行應(yīng)急信息匯總、接受和辦理向上級主管部門報送的緊急事項發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用;承辦醫(yī)院應(yīng)急管理的專題會議督促落實有關(guān)決定事項;并負責(zé)相關(guān)科室的協(xié)調(diào)與信息通報 向全院職工地震信息。急診科具體負責(zé)地震傷員的檢傷和外地地震傷員檢傷分流并安排抗震性能最佳的急診病房接受余震發(fā)生時各科危重病人的安置管理工作。同時成立了兩個由專家成員組成的醫(yī)療救護隊為地震傷員提供醫(yī)療救助并為醫(yī)院應(yīng)急管理決策提供建議還參加應(yīng)急處置工作。

醫(yī)院各職能部門分工明確

職能部門醫(yī)務(wù)科、護理部等是地震災(zāi)害工作決議的執(zhí)行者和落實者成立了抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、醫(yī)療救護小組、后勤保障小組、接受社會捐助和志愿者安排等小組明確的分工很利于醫(yī)院對人員的合理組織與調(diào)配。地震發(fā)生后醫(yī)院各部門立刻進入緊急狀態(tài)特別是從事急診急救部門的急診科進入h待命各部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)案有條不紊的工作。

合理安排與調(diào)配:在向災(zāi)區(qū)派出應(yīng)急醫(yī)療救護隊的同時急診科人員為成員的“醫(yī)療救護隊”承擔(dān)著本地地震傷員和外地來院地震傷員的急救醫(yī)療處置工作也在順利開展。我院常態(tài)下就建立了以急診科人員為主的災(zāi)害事故救援小組承擔(dān)著各種災(zāi)害事故的醫(yī)學(xué)救援任務(wù)在必要時再抽調(diào)相關(guān)科室醫(yī)生、護士及相關(guān)人員組成急救醫(yī)療組協(xié)助完成急救醫(yī)療服務(wù)。

急診急救工作:地震災(zāi)害的發(fā)生考驗著醫(yī)院的急救醫(yī)療服務(wù)體系(EMSS)即院前急救、醫(yī)院急診科、重癥監(jiān)護病房三環(huán)相扣相互銜接考驗捍衛(wèi)著人民群眾健康的急救生命鏈是否能無縫連接和高效運轉(zhuǎn)。災(zāi)害發(fā)生時醫(yī)院安排了急診科人員小時待命、醫(yī)院輔助科室和臨床科室雙人值班等措施以便隨時接收本地地震傷員和外地地震傷員在抗震性能最佳的急診病房安排接受余震發(fā)生時各科的危重病人安置管理工作投入大量急救器材、設(shè)備設(shè)施如呼吸機、床旁ECG、心電監(jiān)護儀等充分保障了“綠色生命通道”的暢通與高效運轉(zhuǎn)。

病人安置:在大地震發(fā)生及短期內(nèi)余震不斷時醫(yī)院在安全措施有保障的三處空曠地帶搭建防震帳篷分區(qū)安置普通病人便于集中管理和治療保障了治療的連續(xù)性與安全性。

后勤保障:后勤物質(zhì)、藥品、急救器材等及時供給保障了急救醫(yī)療服務(wù)體系的高率運轉(zhuǎn)。地震發(fā)生后后勤保障部門組織相關(guān)的專家對醫(yī)院業(yè)務(wù)用房進行安全檢查、鑒定加固或維修因地震毀損的而不達危房標準的建筑或器材保障業(yè)務(wù)使用。

討 論

重視不夠:急診醫(yī)學(xué)專業(yè)是世紀8年代中期才獨立和發(fā)展起來的新興醫(yī)學(xué)學(xué)科是醫(yī)院的一級臨床科室。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對其認識不足、不夠重視總認為急診科只是“分診”所以對其專業(yè)人員配備人才培養(yǎng)、設(shè)備配置相對臨床科室滯后使急診專業(yè)發(fā)展緩慢落后于其他臨床科室。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強知識更新使急診置于應(yīng)有地位、加強領(lǐng)導(dǎo)。

工作模式落后:現(xiàn)有的醫(yī)學(xué)救援模式是“多應(yīng)急處理、少應(yīng)急管理”一旦發(fā)生突發(fā)公共事件需要醫(yī)學(xué)救援時需要臨時成立救援指揮機構(gòu)醫(yī)院且各自為政不能統(tǒng)一的指揮調(diào)度致使運作的隨機性大、效益低、有限急救資源浪費。同一地區(qū)應(yīng)建立可持續(xù)運行機制和常設(shè)機構(gòu)在突發(fā)災(zāi)害需醫(yī)學(xué)救援時統(tǒng)一調(diào)度指揮本地區(qū)的急診急救資源。

不能實現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動:醫(yī)學(xué)救援信息渠道不暢通涉及到需醫(yī)學(xué)救援的如公安“11”、消防“119”、交通“1”等不能實現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動監(jiān)控報告信息不能及時報告信息資源不能實現(xiàn)共享。

急救能力有待進一步提高:急診醫(yī)學(xué)是多學(xué)科、跨專業(yè)的臨床一級學(xué)科急診醫(yī)學(xué)是通科的綜合急診急救專業(yè)知識和搶救能力要求較高。發(fā)展急診急救關(guān)鍵在于人才培養(yǎng)人才是發(fā)展的根本。1要理論基礎(chǔ)扎實、知識面廣急診正確的診斷是采取有效的治療前提正確的診斷源于淵博的知識、扎實的基礎(chǔ)、豐富的臨床經(jīng)驗。要對心肺復(fù)蘇等急救技能熟練運用掌握各種危重癥的搶救。有良好的醫(yī)德、吃苦耐勞的精神。要反應(yīng)靈敏、動作敏捷?？傊褪且ㄔO(shè)一支既有內(nèi)外科基本技能和豐富的臨床經(jīng)驗更要有急診危重醫(yī)學(xué)所需理論知識和急救技能的專業(yè)隊伍。

人力資源配置不合理:由于衛(wèi)生保障制度等原因存在嚴重的科室差別、城鄉(xiāng)差別、階層差別而急診急救責(zé)任重、風(fēng)險大、工作苦多數(shù)寧干專科不干急診再加上從事急診急救的醫(yī)護人員待遇差更使思想波動、隊伍不穩(wěn)尤其是基層醫(yī)院的急診科。

投入不足:由于醫(yī)學(xué)救援經(jīng)費投入不足導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施配備的落后現(xiàn)有急診急救設(shè)備陳舊落后、缺乏無法達到穩(wěn)、準、快和“時間就是生命”的要求。醫(yī)院應(yīng)在條件允許范圍內(nèi)優(yōu)先考慮急診急救器材裝備齊全搶救設(shè)備才能使急救得心應(yīng)手縮短救治時間造福于人民。

第9篇：地震應(yīng)急處理預(yù)案范文

［關(guān)鍵詞］突發(fā)公共衛(wèi)生事件；應(yīng)急機制；應(yīng)急管理

［中圖分類號］F252 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2012）26-0033-02

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件,具有突發(fā)性、公共性、危害性、國際性以及處理的綜合性和系統(tǒng)性的特點。而突發(fā)公共衛(wèi)生事件不僅僅是醫(yī)學(xué)問題,也是一個社會問題,它可以衍生成一個很復(fù)雜的系統(tǒng)。其發(fā)生不僅威脅生命安全,損害身體和心理健康,如SARS、禽流感、甲型H1N1流感病毒在全球范圍內(nèi)的傳播；而且造成嚴重的經(jīng)濟損失和國家或地區(qū)形象的負面影響。因此,無論在國內(nèi)還是國外,這些事件無一不涉及人們的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1 發(fā)達國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理現(xiàn)狀

在全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系中,發(fā)達國家如美國、英國、澳大利亞、瑞士以及新加坡、日本等國家的應(yīng)急處理能力首屈一指。這些發(fā)達國家不斷建設(shè)和完善其突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理系統(tǒng),已經(jīng)成為一個全方位、立體化、多層次和綜合性的應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),其先進的管理體系值得借鑒。

1.1 美國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理分析

美國一向注重突發(fā)事件的預(yù)防與管理等環(huán)節(jié)的發(fā)展建設(shè),特別是在經(jīng)歷了“9?11”和炭疽襲擊事件以后,政府加大了投入力度,使應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力大大加強。

美國傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生體系是以“聯(lián)邦—州—地方”三級公共衛(wèi)生部門為基本架構(gòu)的,管理運行模式是垂直式管理體系。即CDC(美國疾病控制和預(yù)防中心)—HRSA(衛(wèi)生資源和服務(wù)部)—MMRS(城市醫(yī)療應(yīng)對系統(tǒng))。同時,美國完整的立法體系對在防范和應(yīng)對中的主管部門以及具體措施等做出了詳細的規(guī)定。而目前,美國在六個方面完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對系統(tǒng)：①公共衛(wèi)生領(lǐng)域的準備和預(yù)警能力；②流行病監(jiān)測；③科學(xué)研究和實驗；④公眾健康警報網(wǎng)絡(luò)；⑤公共衛(wèi)生領(lǐng)域的溝通和信息傳遞；⑥教育和培訓(xùn)。

可見,美國突發(fā)事件管理(包含公共衛(wèi)生突發(fā)事件)發(fā)展較早,同時也是世界上突發(fā)事件管理體系發(fā)展得最為完善、公共衛(wèi)生技術(shù)和設(shè)備最為先進的國家之一。

1.2 英國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理分析

英國的公共衛(wèi)生體系分為兩層,即由中央、地方兩大部分組成,一為戰(zhàn)略層,由衛(wèi)生部及其下設(shè)機構(gòu)負責(zé),還包括地區(qū)公共衛(wèi)生行政機構(gòu)和公共衛(wèi)生應(yīng)急計劃顧問委員會；二為執(zhí)行層,由國民健康服務(wù)系統(tǒng)(NHS)及其委托機構(gòu)開展。而在2002年4月,英國更多的公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對職能從NHS系統(tǒng)的衛(wèi)生局轉(zhuǎn)向基本醫(yī)療委托機構(gòu)(EPCTU)。具體職能是向公眾及政府提供信息和政策建議；在傳染病等領(lǐng)域支持NHS運作；監(jiān)測公共衛(wèi)生領(lǐng)域的威脅,提供快速應(yīng)對；開展研發(fā),教育和培訓(xùn)等活動。

1.3 日本突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理分析

在日本,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系由主管健康衛(wèi)生、福利、勞保的厚生勞動省負責(zé)建立并以之為核心,而且同時被納入整個國家危機管理體系。日本的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系覆蓋面很廣,包括了勞動省、派駐地區(qū)分局、檢疫所、國立大學(xué)醫(yī)學(xué)系和附屬醫(yī)院、國立醫(yī)院、國立療養(yǎng)所、國立研究所。同時,日本的其他所屬部門如消防、警察、通信、鐵道、煤氣等,也按照各自的突發(fā)事件管理實施要領(lǐng)相互配合。值得一提的是,已有70 年歷史的日本保健所, 配置合理、設(shè)備先進、具有豐富的衛(wèi)生行政管理經(jīng)驗和專業(yè)全面的醫(yī)療技術(shù),而且熟悉轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生情況,非常適應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件意外性、區(qū)域性的特點。

1.4 新加坡突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理分析

新加坡的衛(wèi)生服務(wù)提供由公立和私立雙重系統(tǒng)組成。公立系統(tǒng)由政府管理,私立系統(tǒng)由私營醫(yī)院和診所提供服務(wù)。雖然不像我國建立起一個獨立的衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)來處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件,但是在SARS事件中,新加坡應(yīng)對的措施從頭至尾都是值得效仿的,其政府迅速反應(yīng),部門的通力合作、利用科技手段,實行隔離措施、嚴格執(zhí)行法令,有效控制傳播、提高危機意識,社會秩序穩(wěn)定得到了世界各國的肯定。

2 我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理現(xiàn)狀

隨著改革開放的不斷深化,我國既面臨著前所未有的發(fā)展機遇,也處于矛盾的凸顯期。近幾年我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件接連發(fā)生,因此,我國的應(yīng)急管理機制不容樂觀。

2.1 我國近幾年影響較大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件

2002年,南京發(fā)生食物中毒事件,造成400余人中毒,42人死亡。SARS又稱傳染性非典型肺炎,2003年2月初在廣東省爆發(fā)性流行,并很快波及數(shù)10個國家和地區(qū)。2008年的四川汶川大地震和三鹿奶粉添加三聚氰胺致嬰幼患病、死亡事件。2009年新發(fā)現(xiàn)的傳染病——甲型H1N1流感,再次席卷了包括中國在內(nèi)的全球。

2.2 我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理框架

在SARS之后,我國拋開了之前的分部門管理模式,采取了建立統(tǒng)一指揮的衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)。2004年國務(wù)院衛(wèi)生行政部門設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心),負責(zé)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常管理工作；我國對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件遵循的原則是：中央統(tǒng)一指揮,地方分級負責(zé)；依法規(guī)范管理,保證快速反應(yīng)；完善監(jiān)測體系,提高預(yù)警能力；改善基礎(chǔ)硬件,保障持續(xù)運行；同時,在政策體系方面,我國制定了相關(guān)法律法規(guī),如《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等；應(yīng)急預(yù)案如《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》等；有效的檢測系統(tǒng)、信息報告以及信息和廣泛的交流合作。

3 對我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理中問題的分析與思考

3.1 建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的常態(tài)機制

①健全應(yīng)急管理法律法規(guī)：從法律層面上保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)機制的運行。②突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和審批。由于其自身的特殊性,突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和審批上不能按照一般的行政預(yù)案的程序制定與審批。③促進各行業(yè)和領(lǐng)域安全防范措施的落實。④加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報告和預(yù)警工作：目前事件監(jiān)測以被動監(jiān)測為主,并且，我國尚未建立基于信息報告網(wǎng)絡(luò)體系科學(xué)、有效的預(yù)測預(yù)警方法。⑤積極開展應(yīng)急管理培訓(xùn)：各級政府模擬一些典型的突發(fā)事件,采取案例法、角色扮演法、行為模擬法等方法開展應(yīng)付突發(fā)事件的訓(xùn)練和演習(xí)。⑥加大對應(yīng)急管理工作的資金和物質(zhì)投入:對于應(yīng)急藥品,我國雖然有中央、省級藥品儲備制度,但相互之間缺乏信息溝通；儲備資金不到位；藥品銷售單位的經(jīng)營誠信意識差,危機出現(xiàn)時哄抬物價等。

3.2 建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力建設(shè)

處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)機制,要做到及時、準確、有效。

①推進國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)：要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)具備監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)警預(yù)測、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能的國家應(yīng)急平臺。②提高基層應(yīng)急管理能力:全面加強社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等單位應(yīng)急管理工作。③加強應(yīng)急救援隊伍人員和技術(shù)的建設(shè)：加強人才的培養(yǎng),要有一支精干的現(xiàn)場流行病學(xué)隊伍，建立一套完整的現(xiàn)場診斷實驗室系統(tǒng)。通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、決策輔助技術(shù)、預(yù)測預(yù)警技術(shù)、化學(xué)檢驗技術(shù)、生物檢測技術(shù)、合理的醫(yī)療救治方案和措施等相關(guān)技術(shù)很大程度上制約著衛(wèi)生應(yīng)急機制建設(shè)。④加強各類應(yīng)急資源的管理。⑤加強公共衛(wèi)生事件的社會參與。⑥重視國際合作交流：我國必須重視與其他國家的溝通和合作,共同應(yīng)對全球重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3.3 建立完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件善后處理工作

①社會心理的疏通與引導(dǎo)：突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾造成的心理沖擊是不可想象的,因此各部門應(yīng)該積極化解不良的心理影響,保持穩(wěn)定的有秩序的社會局面。②突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對效果評價：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件初步調(diào)查及控制結(jié)束后,應(yīng)組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行綜合評估,包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評價等。

中國政府加強公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作面臨著新的機遇,只有居安思危,預(yù)防為主,才能做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理工作,才能有效地應(yīng)對突如其來的衛(wèi)生事件。因此,應(yīng)急管理工作的推進需要先進科學(xué)的理論以及技術(shù)支持,而這些要求就需要我國政府各部門從各個方面給予大力扶植。

參考文獻:

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