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關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水安全工程;建設(shè);長效管理
1 概述
江山市位于浙江西南部錢塘江上游、閩浙贛三省交界處,地理位置介于東經(jīng)118o22′29″~118o48′48″、北緯28o14′29″~28o53′24″之間,市域總面積2019.48km2,其中錢塘江流域1809.1km2,長江流域面積210.381km2,南北長70.75km、東西寬41.75km。全市設(shè)有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個(gè)街道辦事處。江山市是浙江省25個(gè)欠發(fā)達(dá)縣市之一。
根據(jù)2004年11月24日水利部和衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的通知》(水農(nóng)[2004]547號(hào)),明確農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分安全和基本安全兩個(gè)檔次,由水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項(xiàng)指標(biāo)組成。四項(xiàng)指標(biāo)中只要有一項(xiàng)低于安全或基本安全最低值,就不能定為飲用水安全或基本安全。
(1)水質(zhì):符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)要求的為安全;符合《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求的為基本安全。
(2)水量:每人每天可獲得的水量不低于60升為安全;不低于40升為基本安全。根據(jù)氣候特點(diǎn)、地形、水資源條件和生活習(xí)慣,將全國分為5個(gè)類型區(qū),不同地區(qū)的具體水量標(biāo)準(zhǔn)可參照表1.2確定。
(3)方便程度:人力取水往返時(shí)間不超過10分鐘為安全;取水往返時(shí)間不超過20分鐘為基本安全。
(4)保證率:供水保證率不低于95%為安全;不低于90%為基本安全。
根據(jù)上述飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo),江山市2004年底對農(nóng)村供水展開調(diào)查,調(diào)查統(tǒng)計(jì):江山市農(nóng)村總?cè)丝跒?9.19萬人,農(nóng)村飲水不安全人口達(dá)32.79萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?6.7%。
2 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得的成果
江山市高度重視農(nóng)村飲水安全問題,在2003年至2011年,共實(shí)施了21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)499個(gè)行政村26個(gè)農(nóng)民飲用水工程。在全市已組織實(shí)施的農(nóng)民飲用水工程中,已完成集中式供水工程進(jìn)村入戶332個(gè)村;分散式完成117個(gè)村,累計(jì)完成449個(gè)村,目前已通水362個(gè)村,明年可進(jìn)行掃尾工作,工程全部完工后,可有效解決32.79萬農(nóng)村群眾飲水不安全問題。
3 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)方面主要做法和經(jīng)驗(yàn)
3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
農(nóng)民飲用水工程是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)性工程。市委、市政府高度重視農(nóng)民飲用水工作,堅(jiān)持把保障農(nóng)村飲水安全、維護(hù)生命健康作為政府為民辦事的一項(xiàng)重要工作來抓,連續(xù)四年將其列入市政府為民辦實(shí)事工程。市政府多次召開專題會(huì)議,研究部署我市農(nóng)民飲用水工程建設(shè)工作。為加強(qiáng)對飲用水工作的領(lǐng)導(dǎo),2007年,江山市成立了農(nóng)民飲用水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)農(nóng)民飲用水工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民飲用水工作的行政首長負(fù)責(zé)制,明確各鄉(xiāng) (鎮(zhèn))長、街道主任為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民飲用水工作的第一責(zé)任人,并把它列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作目標(biāo)責(zé)任的考核內(nèi)容,制訂考核目標(biāo),分解落實(shí)責(zé)任。
3.2 積極協(xié)作,全力推進(jìn)
市有關(guān)部門各司其職,密切配合,齊抓共管,共同做好農(nóng)民飲用水工作。市水利部門作為農(nóng)民飲用水工程建設(shè)的牽頭單位,把農(nóng)民飲用水工作作為當(dāng)前水利工作的第一要?jiǎng)?wù)來抓,自覺擔(dān)負(fù)起工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)管理等職責(zé),積極做好整體規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,特別是對于各項(xiàng)目的選址、布局等進(jìn)行深入細(xì)致地論證,充分聽取基層干部群眾的意見,確保項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的效益。市衛(wèi)生、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、交通等相關(guān)部門也按職責(zé)分工,積極做好協(xié)調(diào)配合工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是農(nóng)民飲用水工程建設(shè)的實(shí)際組織者,是責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村都自覺把解決農(nóng)村飲水問題放在更加突出位置,不斷加大飲用水工程建設(shè)的組織實(shí)施力度。
3.3 科學(xué)規(guī)劃,有序推進(jìn)
2004年,為了全面了解和掌握我市農(nóng)民飲用水現(xiàn)狀,市政府專門組織市水利、衛(wèi)生等有關(guān)部門聯(lián)合開展了全市農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀的調(diào)查評(píng)估工作。通過對全市農(nóng)村飲用水水質(zhì)抽樣調(diào)查和典型調(diào)查,摸清了我市農(nóng)村飲水不安全人數(shù)、類型及其分布,為全市實(shí)施農(nóng)民飲用水工程提供準(zhǔn)確、合理的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,我市分別于2005年、2009年編制了《江山市“十一五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》、《江山市2010~2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》。
在規(guī)劃編制過程中,嚴(yán)格按照“因地制宜、合理布局”的原則,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村飲用水工程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)和分類指導(dǎo)。根據(jù)我市有南北兩大水源的實(shí)際,我市的農(nóng)民飲用水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)以城市管網(wǎng)延伸集中式供水為主,獨(dú)立式供水為輔。對交通相對便利、集中供水條件相對較好或無獨(dú)立供水源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,按照“南北雙向”集中供水方式進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),即利用北部城市管網(wǎng)延伸和南部峽口水廠管網(wǎng)延伸實(shí)行集中供水,最終“兩網(wǎng)”合并,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。
3.4 突出重點(diǎn),精心實(shí)施
一是極早謀劃,抓好政策處理。首先是規(guī)避農(nóng)時(shí)減少青苗損失。積極做好當(dāng)年農(nóng)民飲水安全工程的項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作,趕在春耕生產(chǎn)前動(dòng)工,減少了青苗費(fèi)支出;其次是部門配合降低費(fèi)用支出。對涉及跨縣道及以上等級(jí)公路建設(shè)的,由政府牽頭,會(huì)同水利、交通、設(shè)計(jì)等部門,按照“能避則避、難避求優(yōu)”的原則,力求多走橋涵,少挖公路,盡量減少公路損失和相關(guān)費(fèi)用支出;交通部門按照特事特辦原則,以最快速度給予開挖公路審批,并負(fù)責(zé)開挖后公路的恢復(fù)工作。
二是強(qiáng)化監(jiān)管,確保工程安全。主要是把好“四個(gè)關(guān)”,首先是程序關(guān)。工程建設(shè)嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序,所有原料采購、土建工程全部在招投標(biāo)中心實(shí)行公開招投標(biāo),降低了工程造價(jià)。其次是質(zhì)量關(guān)。項(xiàng)目實(shí)施單位分別聘請了監(jiān)理,落實(shí)了專職管理人員,水利局除在職人員管理外,還專門聘請了退休人員協(xié)助工程現(xiàn)場管理,從施工材料、工序、作業(yè)方式等進(jìn)行,跟蹤督促檢查,廠家運(yùn)抵的不同批次管材必須經(jīng)過抽檢合格后才能進(jìn)行安裝,隱蔽工程須經(jīng)過單項(xiàng)驗(yàn)收才進(jìn)入下一道工序施工。第三是進(jìn)度關(guān)。定期召開工程分析會(huì),分析施工進(jìn)度、存在問題等相關(guān)情況,適時(shí)調(diào)整工程施工方案,部門之間相互協(xié)調(diào),及時(shí)解決問題,確保工程建設(shè)進(jìn)度。第四是資金關(guān)。市財(cái)政嚴(yán)格按工程進(jìn)度下達(dá)款項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)切實(shí)加強(qiáng)資金使用管理,所實(shí)施項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況公開,接受各級(jí)檢查,確保資金安全、有效。
三是廣開門路,提高進(jìn)村入戶率。首先是利用各種途徑和方式,廣泛開展農(nóng)村飲水安全知識(shí)宣傳,提高農(nóng)民飲水安全意識(shí),增強(qiáng)進(jìn)村入戶的自發(fā)性。其次是采用獎(jiǎng)勵(lì)、費(fèi)用減免等激勵(lì)政策,想方設(shè)法降低農(nóng)戶接水成本,增強(qiáng)進(jìn)村入戶的自覺性。市里對農(nóng)戶接水給予減免獨(dú)戶表費(fèi),對飲用水入戶率達(dá)到60%的村給予2-5萬元的獎(jiǎng)勵(lì);一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采用獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對在規(guī)定時(shí)限內(nèi)安裝自來水的農(nóng)戶,給予一定的補(bǔ)貼或費(fèi)用優(yōu)惠,起到了較好地鼓勵(lì)作用。
4 農(nóng)村飲水安全工程長效管理方面主要做法和經(jīng)驗(yàn)
“三分建,七分管”,隨著農(nóng)村飲水安全工程的建成并投入使用,加強(qiáng)建后管理,形成長效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)健康良性運(yùn)行是今后工作的重點(diǎn)。為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村供水用水管理,保障供水設(shè)施的正常運(yùn)行,市政府起草頒布了《江山市農(nóng)村飲用水管理辦法》(試行),通過辦法的執(zhí)行充分發(fā)揮農(nóng)村飲用水工程效益,確保供水安全。
4.1 明晰工程產(chǎn)權(quán)及管理模式
江山市農(nóng)村飲水安全工程管理模式根據(jù)供水方式的不同共分為三種:(1)水廠管網(wǎng)延伸供水,由政府投資建設(shè)的水廠管網(wǎng)延伸工程主管網(wǎng)及附屬設(shè)施,所有權(quán)歸國家所有,村集體籌資投勞建設(shè)的村內(nèi)管網(wǎng)及附屬設(shè)施,所有權(quán)歸村集體所有,水廠負(fù)責(zé)對供水管網(wǎng)至農(nóng)戶計(jì)量水表之間的管網(wǎng)及附屬設(shè)施包括加壓泵站、調(diào)蓄水池等的日常維修、養(yǎng)護(hù)、管理;(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或聯(lián)村集中式供水,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)村集中式供水和以村(或自然村)為單位的分散式供水工程,產(chǎn)權(quán)歸集體所有,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)村集中式供水工程及附屬設(shè)施,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠成立專門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常維修、養(yǎng)護(hù)、管理;(3)村級(jí)分散式供水,以村或自然村為單位的分散式供水工程,由村或自然村負(fù)責(zé)日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理工作;計(jì)量水表內(nèi)管網(wǎng)及其設(shè)施由用水戶自行負(fù)責(zé)維修管理。
4.2 建立良性運(yùn)行機(jī)制
供水單位在日常運(yùn)行中,堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”的原則,按照農(nóng)村飲水安全工程所有權(quán),落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任,落實(shí)村一級(jí)專人管理制度,根據(jù)農(nóng)村飲用水運(yùn)行管理的需要,按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求制定工程運(yùn)行及安全生產(chǎn)等管理制度,對用水戶逐戶登記造冊,并簽訂供用水合同,按照計(jì)量供水、補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定水價(jià)并實(shí)行“同網(wǎng)同價(jià)”制度,根據(jù)供水成本、費(fèi)用及市場供求的變化情況適時(shí)調(diào)整;實(shí)行水價(jià)聽證會(huì)制度和公示制度;水價(jià)需調(diào)整時(shí),由供水單位將原因、用途及財(cái)務(wù)盈虧報(bào)告上報(bào)和公布,經(jīng)政府召開聽證會(huì)后確定。
建立健全財(cái)務(wù)管理制度,明確水費(fèi)開支范圍和審批權(quán)限,建立嚴(yán)格的工程折舊費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、承包費(fèi)、租賃管理費(fèi)使用制度,保證資金安全和??顚S?。
4.3 建立科學(xué)有效的飲水工程安全防護(hù)體系
在農(nóng)村飲水安全工程供水的水源區(qū),劃定了水源保護(hù)范圍,在進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)的主要路口設(shè)立防護(hù)標(biāo)志;在農(nóng)村飲水安全工程主管沿線設(shè)置標(biāo)志樁,確保沿線水管不被開挖破壞;通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村的廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等多種形式進(jìn)行集中宣傳,廣泛的宣傳動(dòng)員,大力宣傳實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程的意義,普及農(nóng)村飲用水安全知識(shí),公布各地飲用水達(dá)標(biāo)情況,讓廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到飲用不衛(wèi)生、不干凈的水對身體的危害。通過宣傳,不斷提高廣大群眾的飲水安全意識(shí),激發(fā)群眾自覺參與飲用水工程建設(shè)的主動(dòng)性、積極性。
關(guān)鍵詞:管理體制;積極性;生產(chǎn)效率
前言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,作為影響人們交通命脈的運(yùn)輸業(yè)越來越受到人們的重視,其重要性也日益地彰顯出來。隨著我國港 口、 公路及工業(yè)建設(shè)的迅速發(fā)展, 各種工程機(jī)械在工程施工過程 中被廣泛地應(yīng) 用。機(jī)械化水平的不斷提高, 各種新工藝、 新技術(shù)、 新設(shè)備的不斷 出現(xiàn), 大大提高了工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。在工程機(jī)械的使用過程中, 由于受到各種條件和因素的影響, 制約了工程機(jī)械的使用性能的發(fā)揮, 只有掌握 了影響工程機(jī)械使用性能的因素, 合理管理和維護(hù), 才 能用最低的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此, 搞好施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備維護(hù)管理工作, 正確分析與解決管理過程 中的各種矛盾關(guān) 系, 對提高企業(yè)設(shè)備管理 維護(hù)水平 , 提高工作效率 , 增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力和反應(yīng)企業(yè)綜合實(shí)力都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此, 根據(jù)工作實(shí)踐, 就工程機(jī)械的管理維護(hù)工作, 以建筑施工企業(yè)管理的基本原理為指導(dǎo), 圍繞施工企業(yè)的使用 、 維護(hù)、 管理等深入展開分析, 揭示機(jī)械管理的原理方法。本文根據(jù)公路工程機(jī)械中存在的問題進(jìn)行了論述以及針對性地解決。
一.當(dāng)前我國公路工程機(jī)械管理中普遍存在的弊端
在設(shè)備配備上時(shí)而不足, 時(shí)而閑置, 甚至設(shè)備不足與設(shè)備閑置的現(xiàn)象同時(shí)存在 ; 施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備不夠, 就通過“ 拼設(shè)備” 來完成工程任務(wù) ; 用起吊幾百噸的大型起重機(jī)吊重幾噸的小設(shè)備, 在設(shè)備使用上存在“ 大材小用” 的現(xiàn)象; 缺資金, 影響先進(jìn)設(shè)備的及時(shí)引進(jìn); 維修跟不上, 維修廠效益極低; “ 重效益輕管理 、 重使用輕維修” 的思想嚴(yán)重 。上述問題主要是公路施
工企業(yè)不能很好地結(jié)合投入, 導(dǎo)致工程進(jìn)度滯后。
二.針對性的解決措施
1 、對基礎(chǔ)管理體制的進(jìn)一步完善
公路工程機(jī)械設(shè)備應(yīng)按不同用途 、 型號(hào)、 購置時(shí)間及現(xiàn)狀等進(jìn)行登記, 這樣既方便設(shè)備的協(xié)調(diào)管理, 又利于工程建設(shè)實(shí)施的綜合管理。工程處設(shè)立專門機(jī)構(gòu) 、 派專人負(fù)責(zé)機(jī)務(wù)管理,同時(shí)建立健全各項(xiàng)管理制度。以完成公路工程建設(shè)任務(wù)為宗旨, 實(shí)行統(tǒng)一管理、 明確分工負(fù)責(zé)。
基礎(chǔ)管理體制主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容:建立機(jī)械技術(shù)檔案, 對機(jī)械的選購、 使用 、 維修、 更新、 改造以及安全生產(chǎn)直至報(bào)廢的全過程進(jìn)行跟蹤 ; 做好機(jī)械的固定資產(chǎn)管理 , 建立機(jī)械固定資產(chǎn)臺(tái)帳和卡片, 并由專人管理, 做到賬、 卡、 物相符; 做好機(jī)械設(shè)備的盤點(diǎn)工作 , 每年年底或一個(gè)項(xiàng)目完成時(shí), 都要對機(jī)械進(jìn)行認(rèn)真清查盤點(diǎn), 盤點(diǎn)要以賬對物、 以物對賬 , 反復(fù)核對, 逐臺(tái)查點(diǎn), 切忌僅憑追憶、 口述馬虎帶過; 對大型機(jī)械要注意附件及專用工具、 儀表的清查, 對于實(shí)際磨損程度與賬面凈值相差懸殊的機(jī)械或清查出現(xiàn)盤虧時(shí)要及時(shí)查明原因; 制定關(guān)干外部機(jī)械租用、 機(jī)械保養(yǎng) 、 機(jī)械報(bào)廢、 機(jī)手安全管理、 事故處理、 獎(jiǎng)懲管理等一系列規(guī)章制度。
2 、 加強(qiáng)單機(jī)單車成本核算
在施工機(jī)械管理中, 實(shí)行并加強(qiáng)單機(jī)單車的成本核算, 既有助于機(jī)械經(jīng)濟(jì)效益的提高,義有助于操作人員技術(shù)水平和素質(zhì)的提高。核算的內(nèi)容主要包括: 使用車日完好車日、 臺(tái)班收人、 燃料費(fèi)、 修理費(fèi)、 折舊費(fèi)、 大修費(fèi)、 管理費(fèi)、 行車損失費(fèi)及利潤收入等 ; 核算要堅(jiān)持公開 、 公平 、 定期的原則 , 并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施 , 按時(shí)兌現(xiàn) , 以提高操作人 員的工作 、 學(xué)習(xí)積極性 ,增強(qiáng)他們在操作 、 保養(yǎng)、 安全等方面的責(zé)任感和事業(yè)心, 從而提高機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)效率, 確保工程順利實(shí)施。
3 、 實(shí)行機(jī)械設(shè)備內(nèi)部租用制度
目前, 很多企業(yè)單位在機(jī)械管理中, 一般采取各項(xiàng)目部相互調(diào)配、 報(bào)臺(tái)班的辦法。 這不利于機(jī)械效能的充分發(fā)揮及工程成本核算。而實(shí)行內(nèi)部租用制度, 各項(xiàng)目部向企業(yè)按需租用機(jī)械, 按實(shí)際臺(tái)班數(shù)及規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)定期(一般為月)敝取租用費(fèi)。 這樣可以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理部對機(jī)械使用的積極性, 促動(dòng)他們有計(jì)劃、 周密地安排施工,有效地控制機(jī)械閑置時(shí)間, 有利于企業(yè)整體效益的提高。
在工程進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行過程中, 通過計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較, 定期地檢查和調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃, 并對已批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督。從全局出發(fā), 掌握影響施工進(jìn)度計(jì)劃的所有條件的變化情況, 對進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行控制, 盡可能地改善施工環(huán)境, 為程工順利實(shí)施創(chuàng)造條件。 與此同時(shí), 要做好業(yè)主、 承包人、地方三方面的協(xié)調(diào)工作, 確保工程進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
4 、 加強(qiáng)項(xiàng)目部施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的管理
各個(gè)項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備管理短期行為嚴(yán)重, 項(xiàng)目部所追求的是工程質(zhì)量, 工程進(jìn)度和效益, 機(jī)械的使用自然是越快越多越好, 不少項(xiàng)目部一到趕工期, 趕任務(wù)時(shí)就不得不加班加點(diǎn), 長時(shí)間超負(fù)荷工作 , 忽視了機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng) , 認(rèn)為機(jī)械在正常運(yùn)行,沒有故障, 無需停下來進(jìn)行保養(yǎng)。這種“ 重使用, 輕管理” 的行為直接對影響機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)和使用壽命。而對于施工過程中發(fā)生故障的機(jī)械, 尤其是大型機(jī)械, 各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部都不愿承擔(dān)高額的維修費(fèi)用,于是一些機(jī)械設(shè)備未經(jīng)必要的維修保養(yǎng)就從一個(gè)工地轉(zhuǎn)移到另一個(gè)工地,從而出現(xiàn)了兩個(gè)項(xiàng)目部之間為誰承擔(dān)修理費(fèi)的問題扯皮, 存在很大的故障和安全隱患, 甚至發(fā)生安全事故。 這樣既增加維修費(fèi)用, 又耽誤了工程工期。 工程處應(yīng)直
接往項(xiàng)目部派駐機(jī)械管理員,對機(jī)械設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控的同時(shí)定期實(shí)行強(qiáng)制維修保養(yǎng)并做好記錄,對轉(zhuǎn)場的工程機(jī)械要保證其完好率方可轉(zhuǎn)移, 有力地保證了工程機(jī)械的正常運(yùn)行使用。
5 、 加強(qiáng)機(jī)手崗位培訓(xùn)
對施工機(jī)械采取“ 三定” 制度, 即定機(jī)、 定人、 定崗; 做到“ 三
懂” , 懂構(gòu)造 、 懂原理 、 懂性能; 做到“ 四會(huì)” , 會(huì)使用、 會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、 會(huì)排除故障。機(jī)械操作人員要正確使用機(jī)械, 嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程, 并對機(jī)械設(shè)備實(shí)行目標(biāo)成本管理, 機(jī)械設(shè)備實(shí)行機(jī)手負(fù)責(zé)制, 這樣機(jī)手可以踏踏實(shí)實(shí)地搞好正常工作 ,摸索出一套適合本機(jī)、 本崗的操作經(jīng)驗(yàn)。另外, 對技術(shù)性比較強(qiáng)的機(jī)械操作人員要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。目前有些單位購進(jìn)較先
進(jìn)的設(shè)備以后, 都不注重機(jī)手的培訓(xùn)工作, 結(jié)果由于操作失誤造成工程 中出現(xiàn)一些 問題 , 沒有發(fā)揮出機(jī)械的最佳性能。 因此 , 企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)各類拌合設(shè)備、 推鋪機(jī)械等關(guān)鍵機(jī)手的崗前培訓(xùn)及日常學(xué)習(xí), 同時(shí)要激勵(lì)老機(jī)手做好傳 、 幫、 帶的工作。
關(guān)鍵詞:建筑工程,管理,問題,建議
中圖分類號(hào): TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1. 前言
建筑工程管理,是指從工程項(xiàng)目的立項(xiàng)開始,通過對規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工等整個(gè)過程進(jìn)行管理,從而確保高效率和高質(zhì)量地完成建筑工程的項(xiàng)目。對建筑工程進(jìn)行管理是—個(gè)系統(tǒng)的工作,它包括投資、合同、人員、風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度、質(zhì)量等多方面的管理,涉及了物資、設(shè)備、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、監(jiān)理等單位和部門。由于私營建筑企業(yè)的出現(xiàn)以及建筑企業(yè)自身制度的逐步改進(jìn),大大削弱了以往所制定的內(nèi)部管理機(jī)制,良性的建筑市場競爭走向了惡性,導(dǎo)致了建筑管理混亂、質(zhì)量問題嚴(yán)重以及工程事故不斷等情況,引起了建筑工程管理中存在了相當(dāng)多的問題。本文試圖通過分析建筑工程管理中存在的問題,并提出相應(yīng)的建議和措施,為確保建筑工程管理工作的順利進(jìn)行提供一定的借鑒之處。
2. 我國建筑工程管理工作存在的問題
2.1 管理體制不健全及管理制度不深入
目前,我國建筑工程管理體制不健全是建筑工程管理中較為突出的問題之一。健全合理的管理體制應(yīng)該設(shè)置功能齊全的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與部門,并按照實(shí)際工作的需求分配不同數(shù)量的人員,以滿足管理工作中的各項(xiàng)具體要求。然而,我國大部分的建筑工程為了節(jié)省部門和人員開支,大量刪減工程管理的部門和工作人員的數(shù)目,導(dǎo)致了管理部門與人員的殘缺,造成了一些管理人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象。
近些年來,我國中央與地方的建筑主管部門漸漸加強(qiáng)了建筑行業(yè)的管理監(jiān)督力度,先后制定與頒布了一系列建筑工程管理文件及有關(guān)規(guī)定。然而,大多數(shù)管理制度在下發(fā)到各個(gè)建筑工程單位后便成為了“一紙空文”,它們的作用除了應(yīng)付上級(jí)檢查以外沒有任何實(shí)際意義。建筑工程管理制度浮于表面而難以深入,是我國現(xiàn)階段的建筑工程管理工作面臨的主要難題之一。
2.2 建筑材料與施工管理問題
目前,我國建筑工程管理中存在著建筑材料不符合標(biāo)準(zhǔn)以及建筑施工管理的問題。隨著國家對“節(jié)能減排”的倡導(dǎo)與推行,很多舊的建筑材料已經(jīng)不符合“節(jié)能減排”的標(biāo)準(zhǔn)了,不能做到節(jié)能和環(huán)保。許多建設(shè)單位為了節(jié)省資金,或者為了盡早開工,對施工材料只是匆匆地驗(yàn)貨或者根本不檢驗(yàn),導(dǎo)致許多不合格材料進(jìn)入了工程中。此外,當(dāng)前的建筑工程施工中總體投入勞動(dòng)力多、成本高責(zé)任分配不明確,建筑現(xiàn)場施工安全工作也沒有做好,施工人員的安全意識(shí)不高。同時(shí),施工項(xiàng)目的責(zé)任制度雖然有建立但是不明確,工地責(zé)任和制度模糊不清晰,重視度也不夠。這便導(dǎo)致建筑施工存在了較多的工程安全隱患。
2.3 建筑施工技術(shù)問題
隨著人們生活水平的不斷提高,人們在追求高品質(zhì)生活的同時(shí),審美觀念也發(fā)生了變化,現(xiàn)代建筑在滿足建筑物的使用價(jià)值的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該要滿足人們的審美追求,日益追求獨(dú)特、藝術(shù)、不雷同的感觀效果。裝飾也變化多樣,獨(dú)特的眼光和高品質(zhì)的審美觀念,要求建筑工程管理中的施工技術(shù)不斷加強(qiáng)不斷進(jìn)步。過去的施工技術(shù)早已不能滿足客戶的需求,一味的應(yīng)用過去的施工技術(shù)會(huì)使建筑企業(yè)在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中處于劣勢,最后被市場淘汰。然而,許多施工單位為了節(jié)省資金投入,仍然在使用過時(shí)的技術(shù)和設(shè)備,嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量,甚至還造成了資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。
2.4 項(xiàng)目管理和質(zhì)量控制問題
近些年來,我國的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目迅速增加,建筑工程隊(duì)伍越發(fā)龐大。然而,建筑工程隊(duì)伍的質(zhì)量管理水平參差不齊,質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)不清晰,要求不嚴(yán)格。建筑工程管理中最重要最應(yīng)該引起重視的就是項(xiàng)目的管理與質(zhì)量的控制,很多建筑工程因?yàn)閷|(zhì)量的控制能力差、水平低,頻頻出現(xiàn)重大工程質(zhì)量的事故,給國家財(cái)產(chǎn)帶來巨大的損失,對人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全造成嚴(yán)重威脅。
如今,各行各業(yè)的市場競爭越來越激烈,本著優(yōu)勝劣汰的規(guī)律,許多建筑企業(yè)不斷地接手建筑工程,為了趕進(jìn)度、提高收入,以更好的在市場競爭中站住腳、站穩(wěn)腳,而忽略了項(xiàng)目管理與質(zhì)量控制這個(gè)不容半點(diǎn)忽視和馬虎的問題。建筑企業(yè)應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé),建筑工程中的任何一點(diǎn)馬虎都會(huì)對人民生命安全和財(cái)產(chǎn)造成威脅。建筑工程管理中的項(xiàng)目管理與質(zhì)量控制問題不容忽視,然而如今的建筑工程管理中的項(xiàng)目管理與質(zhì)量控制還頻繁的出現(xiàn)各種問題。
3. 做好建筑工程管理的建議
3.1 建立健全相關(guān)管理制度
健全合理的建筑工程管理體制,是建筑企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。要建立健全管理制度,就必須優(yōu)化配置項(xiàng)目管理部門機(jī)構(gòu)和相關(guān)設(shè)置功能,并依照實(shí)際的工作需求來分配適當(dāng)數(shù)量的管理人員,從而滿足工程管理中的各項(xiàng)實(shí)際工作的具體要求。
3.2 管理和控制施工材料與施工過程
建筑工程管理應(yīng)該追隨政策的步伐,目前有很多新型建筑材料,比如微晶玻璃,微晶玻璃墻體材料是通過“廢物利用”做成的,既環(huán)保又節(jié)能。因此,建筑企業(yè)要充分應(yīng)用新型建筑材料,拋棄舊的不環(huán)保不節(jié)能建筑材料。要響應(yīng)政府的號(hào)召,愛護(hù)環(huán)境,真正做到“節(jié)能減排”。同時(shí),在使用新型建材之前要做好材料管理和預(yù)算。
建筑工程施工人員應(yīng)該有足夠的知識(shí)與能力以及強(qiáng)烈的責(zé)任心,能夠清楚的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對施工中的各種突發(fā)狀況。同時(shí),要做好建筑工程施工的管理,建設(shè)單位要指派相關(guān)人員進(jìn)行管理。此外,還要完善施工項(xiàng)目的責(zé)任制度,對建筑工程的施工人員進(jìn)行安全教育,從而確保整個(gè)施工過程的安全。
3.3 不斷更新施工技術(shù)
在建筑工程管理中應(yīng)該重視施工技術(shù)問題,不斷更新新的技術(shù),并勇于嘗試新的技術(shù),但不能盲目的引進(jìn)和嘗試。建筑工程企業(yè)在嘗試新技術(shù)之前對所要應(yīng)用的新技術(shù)進(jìn)行客觀的考量,要考慮效益和環(huán)保問題,不可鋪張浪費(fèi)。對客戶負(fù)責(zé),本著服務(wù)人民的宗旨,掌握好施工技術(shù)。建筑企業(yè)要有懂技術(shù)、負(fù)責(zé)任、學(xué)識(shí)豐富、能夠很好的將知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的設(shè)計(jì)師,不斷根據(jù)人們需要開發(fā)新的施工技術(shù)。而建筑工程的施工人員也要有良好的素質(zhì)、能力和責(zé)任心。
3.4 加強(qiáng)項(xiàng)目管理和質(zhì)量控制
想要做好建筑工程管理中的項(xiàng)目管理與質(zhì)量控制工作,保證國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全不受威脅,就必須要做抓好項(xiàng)目管理,并且項(xiàng)目質(zhì)量管理必須囊括建筑工程從開始到最后的所有工程項(xiàng)目,任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目都不能馬虎、不能松懈有疏漏。還必須要實(shí)行質(zhì)量控制和目標(biāo)管理,要明確每個(gè)工作者個(gè)責(zé)任,要憑著經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格控制和把關(guān),明確每一個(gè)目標(biāo);更好的解決建筑工程管理中的項(xiàng)目管理與質(zhì)量控制問題還要選好全權(quán)人,將責(zé)任明確地分布下去,選個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理在建筑工程中有很大的作用,因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目質(zhì)量的總指揮、是項(xiàng)目質(zhì)量的首選責(zé)任人,對項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)全責(zé)。只有有好的技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、會(huì)管理的項(xiàng)目經(jīng)理才能更好的指揮其他員工工作,控制好項(xiàng)目質(zhì)量。
4. 總結(jié)
總之,建筑工程管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,它貫穿了工程建設(shè)的整個(gè)過程,它與工程建設(shè)的各個(gè)方面密切相連。建筑工程項(xiàng)目各個(gè)階段的實(shí)施措施在一定程度上決定了建筑工程管理效果的好壞,這就要求相關(guān)的部門和單位密切配合,在工程建設(shè)的各個(gè)階段合理的運(yùn)用工程管理手段,建立起有效的工程控制與管理程序,從而確保整個(gè)工程有序的進(jìn)行,保證工程的質(zhì)量和效益。
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;施工成本;管理;問題;措施
Abstract: this paper analyzes the construction project cost management, the main problems of the construction project construction cost this management measures.
Keywords: construction project; Construction cost; Management; Problem; measures
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建設(shè)工程施工項(xiàng)目成本管理,指在項(xiàng)目成本在成本發(fā)生和形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、 物資資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、 監(jiān)督 、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)預(yù)防 、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差從而把各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的預(yù)定目標(biāo)之內(nèi),以達(dá)到保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益的目的。
一、建設(shè)工程施工成本管理存在的主要問題
1、成本控制職責(zé)不清
建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本管理貫穿于整個(gè)施工過程,成本控制目標(biāo)要通過施工生產(chǎn)的組織和實(shí)施過程來實(shí)現(xiàn),其主體是施工企業(yè)和所有生產(chǎn)人員。 但是,一些企業(yè)對工程成本管理的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),將成本管理的責(zé)任歸咎于財(cái)務(wù)部門,認(rèn)為技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,施工管理人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購、 點(diǎn)驗(yàn)和發(fā)放 ??此品止っ鞔_、 職責(zé)清晰,實(shí)際情況卻是沒有整體意識(shí),有分工沒合作。 一方面經(jīng)營人員片面為追求中標(biāo)隨意降低工程報(bào)價(jià),技術(shù)人員為創(chuàng)造精品工程擅自提高建造標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)組織人員為趕工期盲目增加人員和設(shè)備,另一方面財(cái)務(wù)人員也僅滿足于成本核算,對成本超支或結(jié)余的實(shí)際原因未與技術(shù)人員溝通,進(jìn)行深入剖析。
2、缺乏完善的責(zé)、 權(quán) 、利相結(jié)合的獎(jiǎng)懲機(jī)制和制度
無論是管理層,還是施工作業(yè)層,均應(yīng)把責(zé)、 權(quán)、 利有機(jī)地結(jié)合,做到獎(jiǎng)懲分明,只有這樣可以使項(xiàng)目部 、作業(yè)隊(duì)成本管理工作健康有序發(fā)展,有利于實(shí)施成本管理,才能達(dá)到目標(biāo)成本指標(biāo)。 由于項(xiàng)目部 作業(yè)隊(duì)的個(gè)別崗位權(quán)、 責(zé)、 利沒有一一對應(yīng),有時(shí)出現(xiàn)只有責(zé),而沒有權(quán)和利的關(guān)系,缺少考核優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),造成項(xiàng)目部 、作業(yè)隊(duì)內(nèi)部管理人員及員工干多干少一樣,干好干壞一樣,出力不出力一樣,獎(jiǎng)懲不明 、不公、 不到位 。極大地打擊和挫傷有關(guān)職員的工作積極性,給項(xiàng)目成本管理工作帶來極大的損失。
3、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合缺乏
一些企業(yè)成本核算屬于粗放型管理,技術(shù)人員不參與成本管理,也缺乏經(jīng)濟(jì)觀念 施工組織設(shè)計(jì)與成本預(yù)算不掛鉤,往往只考慮技術(shù)上的可行性,沒考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性 。財(cái)務(wù)人員也普遍不懂施工生產(chǎn)的特點(diǎn),無法配合技術(shù)人員完善施工組織設(shè)計(jì),編制的成本預(yù)算與現(xiàn)場實(shí)際出入較大 目標(biāo)成本無法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整,一些企業(yè)的財(cái)務(wù)人員還對新技術(shù)、 新方法、 新材料的引入心存顧慮。 對引進(jìn)新技術(shù)、 新方法、 新材料增加的投入與日后節(jié)約的支出之間無法作定量的經(jīng)濟(jì)分析,不理解通過技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟(jì)效益的道理。
4、成本核算粗放
周詳?shù)某杀绢A(yù)算和科學(xué)的成本分析,是企業(yè)控制成本的依據(jù)和促進(jìn)企業(yè)挖掘潛力、節(jié)約消耗的重要手段 。但是,一些企業(yè)的成本管理主要依靠財(cái)務(wù)決算,往往由于決算核算的時(shí)滯,反映在財(cái)務(wù)賬面的成本失控已是既成事實(shí)。 只能在發(fā)現(xiàn)偏差的基礎(chǔ)上研究下一步對策,但不能有效地預(yù)防和避免可能出現(xiàn)的偏差,無法發(fā)揮成本管理事前控制的作用。 此外,一些企業(yè)的成本核算方法較落后,多憑經(jīng)驗(yàn)和粗略的定性評(píng)價(jià)來處理問題,不能及時(shí)收集和處理工程項(xiàng)目實(shí)施過程中反饋的數(shù)據(jù)信息,不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和查找成因,也不能隨時(shí)預(yù)測后續(xù)工程的成本數(shù)額。
5、合同管理不嚴(yán)謹(jǐn)
施工企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),都必須根據(jù)工程承包合同來進(jìn)行,工程項(xiàng)目施工管理的過程實(shí)際上就是合同履約的過程。 但實(shí)際操作中,有些施工企業(yè)缺乏對建筑工程合同管理的正確認(rèn)識(shí),普遍存在合同意識(shí)淡薄、 合同條款不明確或不完備引發(fā)糾紛、 缺乏對違約責(zé)任的具體約定、 合同履行過程中隨意變更等問題。
二、建設(shè)工程施工成本管理措施
1、 組織措施。成本管理戰(zhàn)略是施工企業(yè)一向都比較重視的, 無論在程序還是形式上都要求完善, 但是很多企業(yè)在具體的實(shí)施過程中難以貫徹執(zhí)行,常常虎頭蛇尾。所以施工成本的管理不僅是專業(yè)管理人員的責(zé)任, 也是企業(yè)全員的義務(wù), 例如: 工程計(jì)劃和工作流程圖進(jìn)行認(rèn)真的編制等。領(lǐng)導(dǎo)親自蒞臨現(xiàn)場對工程進(jìn)行指導(dǎo), 對基層的深入使其責(zé)任落實(shí)到個(gè)人, 是每一個(gè)員工的任務(wù)和職能都清晰明了。常用的組織措施有工作計(jì)劃的制定和工作流程的確定,采購規(guī)劃做好等,只有將各個(gè)生產(chǎn)要素進(jìn)行了優(yōu)化的配置和加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)管理才會(huì)避免一些因?yàn)轭A(yù)備工作不足而造成的損失,導(dǎo)致施工成本大大的增加。我們不能不承認(rèn)組織措施是其他措施的前提和保障,只要運(yùn)用好就會(huì)收到良好的經(jīng)濟(jì)效益。在此就體現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)理的重要性, 所以項(xiàng)目經(jīng)理的選用要求德才兼?zhèn)洌?公開進(jìn)行選拔, 競聘上崗, 只要其分工明確并抓執(zhí)行情況, 實(shí)施一定的獎(jiǎng)懲, 方可形成落實(shí)組織措施的一條龍。
總之, 施工成本的控制需要每一個(gè)人都有主人翁的意識(shí), 遵循各種規(guī)章制度, 有序的進(jìn)行操作工作, 在提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí),進(jìn)一步加深了對成本控制的認(rèn)識(shí), 直接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益立竿見影。
2、建立有效的責(zé)、 權(quán)、 利相結(jié)合制度
在施工過程中,各部門 、各班組負(fù)責(zé)成本控制責(zé)任同時(shí),負(fù)有成本控制的權(quán)力,同時(shí)定期接受成本控制業(yè)績的檢查和考評(píng),實(shí)行有獎(jiǎng)有罰及時(shí)兌付。 真正做好責(zé)、 權(quán)、 利相結(jié)合的成本控制,才能收到預(yù)期的效果。
3、經(jīng)濟(jì)措施
作為成本管理人員, 不僅要制定出資金的使用計(jì)劃和相應(yīng)的目標(biāo),還要對可能出現(xiàn)的成本管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和防范。在具體的實(shí)施過程中,成本管理直接負(fù)責(zé)人要對各種資金的支出做好計(jì)劃和控制, 包括準(zhǔn)確地記錄、 收集、 整理、 核算等,如有設(shè)計(jì)變更還要做好賬目的刪減, 工程款也要及時(shí)的結(jié)算。獎(jiǎng)懲制度要嚴(yán)格的兌現(xiàn), 讓經(jīng)濟(jì)效益和成本控制緊密相連,定期的對施工成果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,如果未完的工程還存在一些潛在的問題使得成本增加,就要著重這些問題采取措施來最大程度的降低費(fèi)用, 由此可見, 成本管理不僅是財(cái)務(wù)人員的事情,是眾多工程人員共同的事情。
經(jīng)濟(jì)措施實(shí)施的流程一般是制定資金使用計(jì)劃,對造成目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并制定防范性措施, 復(fù)核工程計(jì)量和付款賬單,對工程進(jìn)度和支出進(jìn)行跟蹤控制,如果實(shí)際支出和計(jì)劃出現(xiàn)偏差, 積極采取糾偏措施, 經(jīng)?;蛘叨ㄆ诘南蚪ㄔO(shè)單位提交投資控制和問題報(bào)告, 最后審核和落實(shí)工程變更加寬和竣工結(jié)算款。
4、技術(shù)措施
技術(shù)措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題是不可缺少的,對糾正施工成本管理目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。 運(yùn)用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵 ,一是要結(jié)合項(xiàng)目的規(guī)模、 性質(zhì)復(fù)雜程度 、現(xiàn)場條件 、人員素質(zhì)和設(shè)備情況等,設(shè)計(jì)多套不同的施工方案 , 二是傾聽現(xiàn)場工作人員的意見, 對不同的施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 。在實(shí)踐中,要避免方案只有先進(jìn)性,而沒有可行性 , 也要避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對其經(jīng)濟(jì)效果的分析論證 。例如市某商住樓 A幢工程,項(xiàng)目經(jīng)理部自項(xiàng)目開始就制定了完備的施工技術(shù)措施,并認(rèn)真的做好了各項(xiàng)工序的技術(shù)交底工作,其項(xiàng)目管理有別于其它工程的地方突出表現(xiàn)在以下兩方面:其一,在基礎(chǔ)階段,由于有地下室在開挖土方時(shí)必須進(jìn)行深基坑的開挖,設(shè)計(jì)方要求采用樁基進(jìn)行邊坡支護(hù),但這不僅影響工程進(jìn)度,同時(shí)也大大增加了工程造價(jià)
項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)組依據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)特點(diǎn),提出了逐級(jí)放坡外加漿砌整毛石擋土墻進(jìn)行處理的方案 , 在業(yè)主支持下經(jīng)專家論證通過和設(shè)計(jì)方認(rèn)可后予以實(shí)施 工程施工進(jìn)度提前了近一個(gè)月,不僅減少了費(fèi)用的支出,降低了工程成本 ,同時(shí)還為業(yè)主節(jié)約了140多萬元的投資 ,得到了業(yè)主的稱贊和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。 其二,在進(jìn)行每次混凝土澆搗過程中,增設(shè)兩名工人專門負(fù)責(zé)混凝土表面的清理和找平工作,以便提高混凝土表面的平整度 。這看似一項(xiàng)簡單的工作,似乎還增加了費(fèi)用,但對日后降低整個(gè)工程的施工成本起到良好的作用:一是工程完工后表面的建筑垃圾清理比較輕松,一般采用高壓水槍就可將原本很難清理的建筑垃圾予以清理, 減少了人工費(fèi)的支出;二是由于混凝土表面平整度好,節(jié)約了對二次裝修水泥砂漿找平層的工程量,人工費(fèi)、 材料費(fèi)得到了較好的控制;三是由于混凝土表面平整度好,工程觀感質(zhì)量好,驗(yàn)收能順利通過而不用二次整改,這無形中也節(jié)約了很大一筆開支。
5、合同措施
成本管理是以合同為依據(jù)的, 并且貫徹于整個(gè)施工過程, 所以從合同談判到終結(jié), 合同措施很重要。在進(jìn)行合同談判時(shí)要盡量的選擇適合工程規(guī)模和性質(zhì)以及特點(diǎn)的合同結(jié)構(gòu)模式, 對于影響到成本和效益的因素都要一一細(xì)細(xì)的考慮,尤其是潛在的風(fēng)險(xiǎn),采取必要的風(fēng)險(xiǎn)對策還是很有必要的。最后就是在合同執(zhí)行期間, 注視對方的合同執(zhí)行情況, 關(guān)注自己的合同履行情況, 在尋求合同索賠的機(jī)會(huì), 防止被對方索賠。合同措施除了以上的幾項(xiàng)之外,還要從全局出發(fā)對合同之間的相互聯(lián)系和影響進(jìn)行分析。
合同措施的運(yùn)用需要從兩個(gè)方面加以考慮 , 一方面是內(nèi)部分包合同, 要公平公正, 甲乙雙方的權(quán)責(zé)利要明確, 以減少不必要的損失, 另一方面和業(yè)主的合同, 在執(zhí)行過程中認(rèn)真研究合同條款, 尋找變更索賠點(diǎn), 以爭取最大的索賠, 以此增加收入。合同措施做好施工記錄很重要, 各種文件圖紙要保存好, 為工程索賠提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村人飲工程;建設(shè)管理;措施
中圖分類號(hào): TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、建設(shè)農(nóng)村人飲工程的重要意義
1、建設(shè)農(nóng)村人飲工程是農(nóng)民的迫切需要
水是人類賴以生存的自然資源,良好的人飲條件與人們的身心健康和正常生活息息相關(guān)。我國農(nóng)村仍有很大一部分人處在人飲不安全的環(huán)境中,高氟、高鈉、污染嚴(yán)重等水質(zhì)問題極大危害著人們的身體健康。季節(jié)性缺水、水量匱乏、取水困難、水源枯竭等問題嚴(yán)重影響著群眾的正常生活。切實(shí)落實(shí)人飲工程建設(shè),解決人飲問題,農(nóng)民呼聲迫切。
2、建設(shè)農(nóng)村人飲工程體現(xiàn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的公益效用
農(nóng)村人飲工程直接關(guān)系到農(nóng)民的生存、生產(chǎn)和生活。目前,我國仍有較大一部分農(nóng)村人飲條件差,人飲設(shè)施陳舊、簡陋,人飲安全問題頻發(fā),這不僅有礙于農(nóng)民的身體健康和日常生活,還容易造成農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定,成為國家快速、和諧發(fā)展的短板。近年來,“三農(nóng)”問題得到國家高度重視,增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活成為國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展的重要組成部分。建設(shè)農(nóng)村人飲工程,解決農(nóng)村人飲問題,對改善農(nóng)村居住環(huán)境、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有重要作用,有助于縮小城鄉(xiāng)差距,保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、農(nóng)村人飲工程建設(shè)和管理中存在的問題
作為一項(xiàng)重要的民生工程,農(nóng)村人飲工程惠及千家萬戶。農(nóng)村人飲工程的建設(shè)和管理,體現(xiàn)了“以人為本”、“為民辦實(shí)事”的服務(wù)理念。而在其建設(shè)和管理過程中還是存在一些常見問題,需要引起重視。
1、建設(shè)資金不足,工程建設(shè)不到位
農(nóng)民人飲工程有著“民辦公助”的項(xiàng)目性質(zhì),由三方合力籌款,中央補(bǔ)助一部分資金,地方財(cái)政配套再撥款補(bǔ)助部分資金,其余部分仍需群眾自籌。而還有很多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,由于縣政府財(cái)政資金緊缺,未能落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)配套資金;群眾自籌能力較低,未能形成農(nóng)民自籌機(jī)制。因此,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施人飲工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí),看米下鍋,單靠著中央補(bǔ)助資金開展項(xiàng)目,原設(shè)計(jì)的建設(shè)規(guī)模和供水受益范圍變動(dòng)性較大,實(shí)際受益與項(xiàng)目上報(bào)情況常有不符,工程建設(shè)未能切實(shí)到位。
2、建設(shè)不規(guī)范,延誤項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收
偏遠(yuǎn)窮困農(nóng)村居民人飲困難,解決人飲問題是眾望所歸,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都紛紛爭取人飲工程建設(shè)項(xiàng)目,但項(xiàng)目立項(xiàng)后,卻由于種種原因,例如工程建設(shè)管理非專業(yè),主管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁,思想觀念陳舊等,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)階段困難重重,出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)程序不規(guī)范,資金配置使用不合理,工程竣工結(jié)算延期,竣工驗(yàn)收資料有所遺漏等等一系列問題,延誤項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
3、水資源浪費(fèi)
一些農(nóng)村人飲工程建成后民眾節(jié)約公用水的意識(shí)淡薄,“均公分配”的公用意識(shí)造成用水不節(jié)省,長流水現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致浪費(fèi)性缺水。
4、存在水質(zhì)安全隱患
一些水廠雖然建設(shè)了消毒設(shè)施,卻沒有注意定期進(jìn)行消毒處理,消毒設(shè)施損壞或者供水管網(wǎng)老化生銹沒有得到及時(shí)的修理更換,致使民眾直接飲用未經(jīng)處理的直流水,水質(zhì)無法保證,農(nóng)村居民的健康深受影響。
5、水價(jià)不合理
供水成本、費(fèi)用、稅金、利潤共同構(gòu)成農(nóng)村自來水價(jià)格。水價(jià)制訂過高,農(nóng)戶不愿消費(fèi)或消費(fèi)能力不足,使供水工程難以發(fā)揮作用;而水價(jià)制訂過低,則容易導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)“入不敷出”,最終使工程項(xiàng)目難以為繼。一些農(nóng)村供水工程還實(shí)行按人頭收費(fèi),而不是實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和按方收費(fèi),管理模式不同,水價(jià)也就有差異。
三、對農(nóng)村人飲工程建設(shè)和管理的建議
1、做好農(nóng)村人飲工程的前期準(zhǔn)備工作
人飲工程的前期準(zhǔn)備工作是農(nóng)村人飲工程建設(shè)、監(jiān)管、驗(yàn)收的理論依據(jù),對工程建設(shè)產(chǎn)生重要的影響。因此,工程前期的準(zhǔn)備工作的好壞直接決定著工程的質(zhì)量,而且科學(xué)合理的前期工作能夠有效地節(jié)約大量的資金。所以,應(yīng)當(dāng)加大對工程前期的資金投入,確保農(nóng)村人飲工程建設(shè)的順利進(jìn)行。此外,在工程規(guī)劃的過程中,要著眼于農(nóng)村人飲工程的長效運(yùn)營,確保人飲工程符合農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益,并根據(jù)地方的實(shí)際情況,制定出科學(xué)合理的工程方案。
2、妥善解決農(nóng)村人飲工程建設(shè)資金問題
資金是一切工程建設(shè)的最主要問題,因此在農(nóng)村人飲工程建設(shè)和管理的過程中,應(yīng)當(dāng)妥善解決工程建設(shè)的資金問題?,F(xiàn)階段我國農(nóng)村人飲工程建設(shè)的資金主要來源于國家財(cái)政補(bǔ)貼、地方補(bǔ)貼以及農(nóng)民自費(fèi)這三個(gè)部分。由于工程建設(shè)的投資量大,導(dǎo)致與農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)相矛盾。因此,為了解決資金問題,可以從以下幾個(gè)方面考慮:一是,加大公共財(cái)政的投入力度。各級(jí)政府和財(cái)政部門在每年的財(cái)政預(yù)算中,應(yīng)當(dāng)逐步增加對農(nóng)村人飲工程的投入。二是,強(qiáng)化地方政府的意識(shí)。地方政府必須要高度重視農(nóng)民的人飲問題,將農(nóng)村人飲工程建設(shè)資金落到實(shí)處,加強(qiáng)對資金的監(jiān)管力度,保證資金都能夠充分利用。三是,努力拓寬工程資金的籌集途徑,鼓勵(lì)企業(yè)家積極參與到農(nóng)村人飲工程建設(shè)中,廣泛吸收社會(huì)上的資金,從而保證農(nóng)村人飲工程的建設(shè)和管理。
3、加強(qiáng)原材料控制
很多工程滲漏都是由于原材料的質(zhì)量不過關(guān)而引起,如:管材和管件的強(qiáng)度不合格;管道和管件有砂眼;主管道管材、管件彎頭、三通等和附件閥門、水嘴等本身質(zhì)量不合格或在運(yùn)輸、裝卸、組裝等環(huán)節(jié)發(fā)生破損。為保證工程施工質(zhì)量,每批材料進(jìn)場時(shí)項(xiàng)目部材料員、質(zhì)檢員必須對進(jìn)場材料的品種、規(guī)格、外觀等進(jìn)行驗(yàn)收并向現(xiàn)場監(jiān)理報(bào)驗(yàn)。監(jiān)理同意使用后方可用于工程。排水管材料品種繁多,質(zhì)量參差不齊,選用管材時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),要求包裝完好,表面無劃痕及外力沖擊破損,整根管的外觀應(yīng)光滑,無色澤不均現(xiàn)象,杜絕不合格品應(yīng)用于工程。施工階段是給排水產(chǎn)生滲漏問題的主要階段,主要包括:(1)安裝人員操作不當(dāng)或者技術(shù)不熟練,如:鍍鋅鋼管的螺紋加工不合格;管道接口連接不嚴(yán)密造成滲漏。(2)管理上存在漏洞,施工人員不按照施工程序和規(guī)范操作,監(jiān)理人員工作疏忽,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)引起滲漏
4、構(gòu)建科學(xué)合理的水價(jià)機(jī)制
水費(fèi)是農(nóng)村人飲工程日常供水的經(jīng)營性收費(fèi),供水的價(jià)格要根據(jù)公平負(fù)擔(dān)、節(jié)約用水、合理收益、補(bǔ)償成本的原則制定,不能追求利潤。并且水價(jià)要根據(jù)市場供求變化、供水成本進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)民成立用水合作組織,以減少水費(fèi)的收費(fèi)環(huán)節(jié),提高水費(fèi)的繳費(fèi)率,以確保農(nóng)村飲用水工程的正常運(yùn)行。此外,相關(guān)政府部門要嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)、村在代收水費(fèi)的過程中隨意截留或者是加價(jià),以保護(hù)村民的權(quán)益。
5、設(shè)置專門的水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),保障人飲的質(zhì)量
首先,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)管理部門和村民的水源保護(hù)意識(shí),并且劃定飲用水源的保護(hù)區(qū)域以及制定出相關(guān)的水源保護(hù)管理辦法,強(qiáng)化對飲用水源周邊污染物的處理,減少和限制對化肥以及農(nóng)藥的使用,嚴(yán)禁村民隨意向飲用水源扔垃圾或者是有毒、有害的物體,從而加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水源的保護(hù)。其次,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水質(zhì)的檢測工作,確保村民用到安全的飲用水。一方面應(yīng)當(dāng)加大對水質(zhì)監(jiān)測的投入力度,滿足農(nóng)村飲用水安全工程發(fā)展的需求;另一方面還應(yīng)當(dāng)將水質(zhì)監(jiān)測的資金落到實(shí)處,確保水質(zhì)監(jiān)測的長期性與穩(wěn)定性,從而保障農(nóng)民飲用到安全放心的水。
結(jié)束語
總之,本著“聚民心,尊民意,解民憂”的服務(wù)宗旨,農(nóng)村人飲工程有著巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,做好農(nóng)村人飲工程建設(shè)和管理,確保農(nóng)村人飲工程這一惠民之舉落到實(shí)處,發(fā)揮出應(yīng)有的效益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]張培培.農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010.
一是堅(jiān)持民主決策管理,把好建設(shè)項(xiàng)目公開關(guān)。首先,公開項(xiàng)目。項(xiàng)目的確定必須符合村集體規(guī)劃,村兩委班子初步論證資金來源、項(xiàng)目規(guī)模用途、工程開工竣工日期等并確定方案后,在公開欄上公布,對收集到的反饋意見和建議,通過專題會(huì)議集體研究確定,并經(jīng)村民代表或村民大會(huì)表決通過。其次,公開招投標(biāo)。項(xiàng)目確定后,落實(shí)專人按規(guī)定程序委托鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)中心辦理立項(xiàng)、報(bào)建、規(guī)劃、用地等相關(guān)手續(xù),并公布相關(guān)資料,做好開工前的準(zhǔn)備,對招投標(biāo)工作進(jìn)行全過程公開。再次,公開進(jìn)度與質(zhì)量。工程項(xiàng)目開工后,建設(shè)、施工、監(jiān)理三方必須及時(shí)填寫《工程進(jìn)度進(jìn)展表》和《工程質(zhì)量跟蹤表》,定期在公開欄上公開,接受村民監(jiān)督。村民如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)向村兩委提出,要求改正,否則,可及時(shí)向工程建設(shè)的有關(guān)管理部門舉報(bào),以便對違規(guī)行為進(jìn)行查處。最后,公開竣工決算。工程竣工后,應(yīng)當(dāng)將整個(gè)工程概況在公開欄上進(jìn)行公示。
二是推廣限額設(shè)計(jì),把好工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)關(guān)。由于項(xiàng)目建設(shè)單位與村集體項(xiàng)目實(shí)施的目的不完全一致,建設(shè)單位往往出于部門利益考慮,通過設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,造成村集體建設(shè)項(xiàng)目超概算。另一方面,有些項(xiàng)目因設(shè)計(jì)質(zhì)量不高,在招標(biāo)完成后,將原設(shè)計(jì)全部推倒重新設(shè)計(jì)。因此,在項(xiàng)目確立后,把好工程設(shè)計(jì)關(guān)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)質(zhì)量、深度是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),功能是否滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的一次性投資多少,而且影響到建成交付使用后經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。而項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的重點(diǎn)在于推廣限額設(shè)計(jì),加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案比選和優(yōu)化及概算審查。限額設(shè)計(jì)就是要求設(shè)計(jì)單位按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員要從價(jià)值工程的角度出發(fā),在保證達(dá)到既定使用功能要求的前提下,按投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理的變更,保證總投資額不突破。工程限額設(shè)計(jì)是一個(gè)綜合性問題,設(shè)計(jì)中,既要反對片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約,忽視技術(shù)上的合理要求,使項(xiàng)目達(dá)不到使用要求的功能,又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。
三是加強(qiáng)對招標(biāo)控制價(jià)的審核,把好建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)關(guān)。投標(biāo)階段是選擇項(xiàng)目實(shí)施單位的重要環(huán)節(jié),通過公開招投標(biāo),利用市場競爭機(jī)制,擇優(yōu)選擇工程承包單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)單位,對保證工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期、降低工程造價(jià)有重要作用。把好項(xiàng)目招投標(biāo)關(guān),首先,要嚴(yán)格報(bào)名資格審查,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。在投標(biāo)報(bào)名時(shí),對所有投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的原件及相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格審查,從源頭上扎好防止招投標(biāo)活動(dòng)中掛靠、圍標(biāo)、串標(biāo)的第一道籬笆。其次,要嚴(yán)把投標(biāo)人的投標(biāo)資格審查關(guān),實(shí)行公平的準(zhǔn)入原則。一般使用合格制的審查方式,規(guī)定不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)允許所有合格投標(biāo)申請人參加投標(biāo),不得對投標(biāo)人數(shù)量進(jìn)行限制。再次,要完善開標(biāo)評(píng)標(biāo)機(jī)制,加強(qiáng)開標(biāo)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的管理,把好開標(biāo)評(píng)標(biāo)關(guān)。最后,要把好定標(biāo)關(guān),評(píng)標(biāo)結(jié)果實(shí)行公示制。實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)制度是控制工程成本的重要措施。招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人或招標(biāo)人委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制的,依據(jù)招標(biāo)圖紙、市場材料價(jià)格、當(dāng)?shù)氐囊?guī)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,編制的該項(xiàng)目的工程最高限價(jià)。在投標(biāo)時(shí),投標(biāo)價(jià)超過招標(biāo)控制價(jià)的為廢標(biāo)。對招標(biāo)控制價(jià)的審核就是要對控制價(jià)中工程量計(jì)算、材料價(jià)格確定等內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),確保制定的招標(biāo)控制價(jià)真實(shí)反映工程造價(jià),既不高估,也不故意壓價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人對招標(biāo)項(xiàng)目所能接受的最高價(jià)格,超過該價(jià)格的,招標(biāo)人不予接受,可防止投標(biāo)人圍標(biāo),哄抬標(biāo)價(jià),給招標(biāo)人造成損失。
四是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)合同審查,把好項(xiàng)目建設(shè)合同管理關(guān)。合同管理作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,已成為與質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理并列的一大管理職能。在合同管理中稍有失誤即會(huì)導(dǎo)致工程虧本。項(xiàng)目建設(shè)合同管理是控制工程造價(jià)的核心,建設(shè)合同的訂立,確立了當(dāng)事人雙方工程項(xiàng)目管理和經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系,也是雙方實(shí)施工程管理,享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律依據(jù)。目前,在建設(shè)工程項(xiàng)目中,許多項(xiàng)目施工合同條款約定不明確,從而造成結(jié)算糾紛和實(shí)際投資的浪費(fèi)和增加。合同在工程造價(jià)管理中起著舉足輕重的作用,一定要把好項(xiàng)目合同管理關(guān),加強(qiáng)對村集體建設(shè)項(xiàng)目合同進(jìn)行審查。首先,要對雙方簽訂合同的合法性進(jìn)行評(píng)審,看其是否符合《合同法》《招投標(biāo)法》和《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定,是否和招投標(biāo)文件等前期有關(guān)方面的規(guī)定相違背。其次,要對合同的規(guī)范性進(jìn)行審查??春贤瑑r(jià)的約定是否明確,合同價(jià)款的確定可采用固定價(jià)格(固定總價(jià)、固定單價(jià))或可調(diào)價(jià)。采用固定價(jià)格時(shí),在合同內(nèi)是否明確了合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法,是否約定了風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法,有關(guān)合同價(jià)格調(diào)整的條款必須有明確細(xì)化的內(nèi)容。再次,要審查合同的系統(tǒng)性和實(shí)用性。對于格式條款中沒有詳細(xì)規(guī)定的事項(xiàng),必須在專用條款中加以明確。最后,要對合同中的程序性條款進(jìn)行審查。其目的在于規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的形成,預(yù)防不必要的糾紛。合同管理是貫徹項(xiàng)目管理始終的一條主線,工程建設(shè)項(xiàng)目的所有參與管理方,都應(yīng)加強(qiáng)合同意識(shí),牢固樹立依法管理、依合同辦事的觀念。
1建筑工程管理中存在的一些主要問題
1.1目前管理體制還需要進(jìn)一步完善
目前,建筑工程管理工作中存在的一個(gè)比較突出的問題就是管理體制不健全。管理體制的不健全對建筑工程建設(shè)會(huì)造成不利的影響,我國很多建筑工程項(xiàng)目,為了節(jié)省開支,對管理部門人員進(jìn)行大量削減,這樣也就造成管理人員多數(shù)是兼職的。管理人員的嚴(yán)重不足會(huì)使管理作用得不到發(fā)揮,建筑工程管理工作不能落實(shí)到位。
1.2建筑工程成本管理還沒有引起足夠的重視
建筑工程成本管理對于建筑工程來說是一個(gè)比較重要的問題,但是很多施工企業(yè)在施工的過程中為了保證按期完成任務(wù),對工程成本核算沒有引起足夠的重視,過多關(guān)心的是施工進(jìn)度和施工方案。其實(shí)一個(gè)施工企業(yè)的成功與否在一定程度上與工程成本有著很大的關(guān)系,工程成本在整個(gè)施工過程中都應(yīng)當(dāng)重視和引起關(guān)注的,一旦發(fā)現(xiàn)超出預(yù)算就需要及時(shí)進(jìn)行施工成本的控制,在保證工程質(zhì)量的前提下設(shè)法處理。
1.3建筑工程管理人員的綜合素質(zhì)還有待提高
目前,建筑施工管理人員培訓(xùn)機(jī)制還有待改善,管理人員的綜合素質(zhì)還較低,還比較缺乏懂經(jīng)營、懂技術(shù)、懂管理的復(fù)合型、高素質(zhì)人才,這樣也就造成了與國際工程公司的差距。同時(shí),我國的建筑施工企業(yè)辦法執(zhí)行力不足,管理制度不健全,違法工程流程時(shí)有發(fā)生,編制計(jì)劃不規(guī)范、不科學(xué),管理水平比較低。
1.4建筑工程施工過程中的安全管理還沒有引起足夠的重視
建筑工程施工過程中的安全管理是一項(xiàng)不容忽視的問題,建筑施工多為露天作業(yè)存在較大的危險(xiǎn)性,很容易發(fā)生事故。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)建筑施工危險(xiǎn)性僅次于礦山,事故年均死亡人數(shù)與其他行業(yè)相比已位居第二,對建筑工程行業(yè)的整體發(fā)展有一定不利影響,給施工人員生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失。近年來,建筑工程施工過程中不斷有事故發(fā)生,例如機(jī)械損傷、坍塌事故、物體打擊、高空墜落、觸電等,分析其原因主要是環(huán)境的危險(xiǎn)性和人為的操作失誤所造成,例如在建筑工程傷亡事故中80%發(fā)生在民工和臨時(shí)工身上,90%是由于違章指揮、違章作業(yè)造成的。
2針對建筑工程管理中存在的一些問題應(yīng)采取的措施
2.1認(rèn)真對建筑工程管理體制進(jìn)行完善
管理體制是保證建筑工程順利進(jìn)行的有效保證。要想對建筑工程管理體制進(jìn)行完善,就應(yīng)當(dāng)從管理團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行入手,首先要對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制進(jìn)一步完善,可以根據(jù)制定的有關(guān)管理規(guī)定,對責(zé)任權(quán)限和任務(wù)進(jìn)一步明確,一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行整改,及時(shí)對下屬完善建筑工程管理體制情況進(jìn)行監(jiān)督;其次,要建立一支科學(xué)、高效的建筑工程管理隊(duì)伍。在建筑工程項(xiàng)目開始階段,應(yīng)當(dāng)建立包括項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子和成員,這一建筑工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要認(rèn)真做好團(tuán)結(jié)協(xié)作工作,要擁有全新的管理理念,要按預(yù)期目標(biāo)完成任務(wù);其次,進(jìn)度計(jì)劃是進(jìn)度管理的一個(gè)重要工作,其他計(jì)劃的制定都是在進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,進(jìn)度計(jì)劃的好壞對后期的工作開展有著重要的影響。
2.2認(rèn)真做好建筑工程安全管理工作
建筑工程安全管理具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、綜合性的特點(diǎn),建筑工程施工中的環(huán)境、物資、所有人員都是被管理的對象,是對這些被管理對象的狀態(tài)進(jìn)行管理和控制的一門動(dòng)態(tài)科學(xué),是建筑工程施工企業(yè)管理中的一個(gè)重要的組成部分。建筑工程安全管理是建筑施工人員和國家及集體財(cái)產(chǎn)安全的重要保證,與社會(huì)信譽(yù)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。在建筑施工現(xiàn)場要對施工人員進(jìn)行安全宣傳,通過采取安全知識(shí)測試、張貼標(biāo)語等多種形式對安全宣傳進(jìn)行強(qiáng)化,建筑工程施工要嚴(yán)格按照安全規(guī)范進(jìn)行,并且要保證按作業(yè)程序安全有序進(jìn)行。另外,在日常管理過程中還應(yīng)當(dāng)層層進(jìn)行把關(guān),認(rèn)真完善管理體系,建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的簽訂應(yīng)當(dāng)逐級(jí)進(jìn)行。建筑工程監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促建筑施工企業(yè)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真做好安全保障體系的完善工作。
2.3認(rèn)真做好成本控制工作
認(rèn)真做好建筑成本的控制工作才能保證建筑企業(yè)利潤的最大化,只有建筑工程成本控制的好才能在市場競爭中占有一定的優(yōu)勢,因此建筑企業(yè)要認(rèn)真做好成本控制工作,一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。 2.4要建立一支能力較強(qiáng)的建筑工程管理隊(duì)伍
有一支較強(qiáng)的管理隊(duì)伍,對于建筑工程項(xiàng)目來說是非常重要的,如果建筑工程項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)都沒有全身心投入工作,團(tuán)隊(duì)沒有較強(qiáng)的凝聚力,團(tuán)隊(duì)人員工作效率低下,管理人員就不可能發(fā)揮出真正的管理作用。因此,在建筑工程項(xiàng)目開始之前就應(yīng)當(dāng)建立一支優(yōu)秀的管理隊(duì)伍,制定出詳細(xì)的計(jì)劃,對于每一位管理人員都進(jìn)行考核,從而提高整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)的工作效率。
關(guān)鍵詞:建筑工程;機(jī)械管理;策略
隨著我國建筑行業(yè)的迅速崛起,所使用的機(jī)械化設(shè)備更加的復(fù)雜,在對機(jī)械化設(shè)備進(jìn)行使用時(shí),會(huì)受到多方面的因素限制,使得機(jī)械設(shè)備難以有效的發(fā)揮其功能。因此,需要對機(jī)械化設(shè)備的管理工作進(jìn)行充分的重視,這樣才能確保機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行,正常的發(fā)揮其功能,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成施工要求,保證整體工程的質(zhì)量,對施工單位、投資單位等多方的參與者都有重要的影響。對目前機(jī)械化設(shè)備管理工作中存在的問題進(jìn)行分析和解決,提高機(jī)械化設(shè)備的管理水平,提高管理人員的工作效率和設(shè)備的工作效率,從而增強(qiáng)施工企業(yè)的核心競爭力。
1建筑工程機(jī)械化設(shè)備管理工作中存在的問題及分析思考
1.1缺乏專業(yè)化管理人員,施工單位對機(jī)械化設(shè)備管理意識(shí)淡薄
建筑施工單位的施工周期長、參與的人員眾多、設(shè)備使用和調(diào)動(dòng)率高等,并且建筑施工單位的管理人員對機(jī)械化設(shè)備的管理工作缺乏充分的重視,為了節(jié)約成本,施工單位往往通過裁員或者壓縮人員的方式來進(jìn)行管理工作,使得施工單位缺乏專業(yè)化的機(jī)械設(shè)備管理人才。目前,建筑工程單位的機(jī)械化設(shè)備管理工作人員素質(zhì)普遍較低,并且缺乏專人來進(jìn)行管理工作,兼職人員對管理工作缺乏經(jīng)驗(yàn),使得機(jī)械設(shè)備管理工作異常的混亂,毫無頭緒;現(xiàn)有的管理人員缺乏承擔(dān)責(zé)任的勇氣,使得管理工作難以正常的進(jìn)行下去;建筑施工單位缺乏有效的機(jī)械化設(shè)備管理機(jī)制和管理人員,使得機(jī)械化設(shè)備管理工作一片空白,無人對設(shè)備的采購、使用、調(diào)轉(zhuǎn)、維修等工作進(jìn)行管理,造成了工作的混亂;企業(yè)單位對自身的機(jī)械化設(shè)備數(shù)量模糊,并且缺乏專人來對設(shè)備的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
1.2缺乏符合自身長期發(fā)展的機(jī)械化設(shè)備管理方案
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,建筑工程中所使用的技術(shù)也在不斷的改革和創(chuàng)新,緊緊跟隨時(shí)展的腳步。因此,在進(jìn)行施工時(shí),會(huì)將最前沿的技術(shù)和理念融入進(jìn)去,對現(xiàn)有的機(jī)械化設(shè)備進(jìn)行不斷的更替,采用最前沿的技術(shù)和最新的設(shè)備最大限度的促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展。所以,需要對現(xiàn)有的資源進(jìn)行合理的利用,才能有效的促進(jìn)自身的發(fā)展,促進(jìn)國家的發(fā)展。機(jī)械化設(shè)備的管理工作和企業(yè)的管理有著必然的聯(lián)系,企業(yè)需要根據(jù)自身的實(shí)際情況來進(jìn)行分析和研究,并且制定出對策,對落后的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的處理,避免其對建筑工程帶來不利的影響[1]。在進(jìn)行施工時(shí),需要根據(jù)施工的要求來選擇機(jī)械化設(shè)備,這樣才能最大限度的節(jié)約成本和資源。
1.3機(jī)械設(shè)備一般的使用與機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容嚴(yán)重脫節(jié)
建筑施工單位大多實(shí)行一人一機(jī)的機(jī)械化設(shè)備管理制度,主要的目的是確保機(jī)械化設(shè)備的正常使用,并且人員必須持證上崗。但是,在進(jìn)行具體的實(shí)施時(shí),一般使用固定的機(jī)械化設(shè)備管理機(jī)制,有效的將人員和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行結(jié)合,大大提高人員和機(jī)械設(shè)備的工作效率,實(shí)現(xiàn)利益最大化。機(jī)械化設(shè)備在進(jìn)行維修和保養(yǎng)時(shí),都是依靠專業(yè)的維修廠來進(jìn)行,但是,由于設(shè)備的過度使用,使得機(jī)械化設(shè)備無法及時(shí)的進(jìn)行維修和保養(yǎng),減少了設(shè)備的使用壽命。由于沒有安排專業(yè)的機(jī)械管理人員來對機(jī)械設(shè)備的使用情況進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì),無法對機(jī)械化設(shè)備中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的解決,從而使得設(shè)備過早的報(bào)廢。
1.4機(jī)械化設(shè)備所導(dǎo)致的安全事故發(fā)生頻率逐漸增高
建筑行業(yè)的快速發(fā)展,帶動(dòng)了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是建筑行業(yè)中存在的安全隱患逐漸凸顯出來,并且近些年來發(fā)生的安全事故逐漸增多,主要的原因是人員疏忽所導(dǎo)致的。操作機(jī)械化設(shè)備的人員沒有獲取相應(yīng)的資格證,并且缺乏專業(yè)的知識(shí),具有較強(qiáng)的隨意性,不能按照規(guī)定的行為準(zhǔn)則進(jìn)行工作,從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)展。此外,施工單位對機(jī)械化設(shè)備的管理工作缺乏重視,也是造成事故的主要原因。
2建筑工程施工單位對機(jī)械化設(shè)備管理的策略
2.1編制工程施工機(jī)械設(shè)備使用方案
在進(jìn)行項(xiàng)目施工之前,需要制定好施工方案,各部門準(zhǔn)備就緒才能進(jìn)行工作。施工方案中最為核心的部分是機(jī)械設(shè)備的布置和調(diào)配。施工方案包含的內(nèi)容很多,如施工平面圖、施工設(shè)備使用計(jì)劃表等。機(jī)械化設(shè)備的使用安排需要由多個(gè)部門進(jìn)行討論之后才能確定,這樣可以保證決策的科學(xué)合理性,對設(shè)備進(jìn)行合理的安排,最大限度的提高工作效率,實(shí)現(xiàn)利益最大化的目標(biāo)。
2.2建立機(jī)械操作崗位責(zé)任制
施工單位成立專業(yè)的機(jī)械化設(shè)備管理部門,建立完整的機(jī)械操作崗位責(zé)任制,確保機(jī)械化設(shè)備的正常使用、維修和保養(yǎng)。機(jī)械化設(shè)備管理部門需要和施工單位的各個(gè)部門保持密切的聯(lián)系,并且對人員進(jìn)行明確的責(zé)任劃分,從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理。
2.3完善機(jī)械設(shè)備使用檔案
建筑工程由于工程量浩大、施工周期長、使用的機(jī)械化設(shè)備種類及數(shù)量較多,為了確保能夠?qū)C(jī)械化設(shè)備進(jìn)行清晰的管理,需要對每臺(tái)機(jī)械化設(shè)備建立專屬的檔案,不同的設(shè)備具有對應(yīng)的說明,便于查找和使用[2]。機(jī)械化設(shè)備的檔案包含設(shè)備的采購、使用、維修、保養(yǎng)等各種信息;當(dāng)機(jī)械化設(shè)備發(fā)生故障后,可以根據(jù)檔案來進(jìn)行分析和調(diào)查;機(jī)械化設(shè)備的檔案對每臺(tái)設(shè)備的信息進(jìn)行詳細(xì)的記錄,為機(jī)械化設(shè)備的管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.4落實(shí)安全制度
施工單位需要建立準(zhǔn)們的管理機(jī)構(gòu),推動(dòng)機(jī)械化設(shè)備的管理工作的開展,施工單位應(yīng)該將安全制度落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)。機(jī)械化設(shè)備的操作人員必須持證上崗,不僅僅需要具備專業(yè)化的知識(shí),而且還需要對設(shè)備進(jìn)行定期的檢查[3];使用完設(shè)備之后,需要對設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和保養(yǎng)。
2.5明確獎(jiǎng)罰制度
施工單位應(yīng)該將機(jī)械化設(shè)備的使用、管理情況和施工人員的薪酬聯(lián)系起來,按照規(guī)定來進(jìn)行工作,并且在一段時(shí)間內(nèi)無不良操作和設(shè)備損壞的人員,施工單位應(yīng)該給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰;對不按照施工要求進(jìn)行操作和長期無法操作的人員,施工單位應(yīng)該對其進(jìn)行一定程度的處罰和批評(píng);多次進(jìn)行處罰并且教育無果的人員應(yīng)該進(jìn)行辭退。
2.6培訓(xùn)高素質(zhì)機(jī)械人才
任何一個(gè)單位都離不開人員因素,人員的素質(zhì)直接影響著單位的經(jīng)濟(jì)效益和工作效率。所以,施工單位應(yīng)該積極的開展培養(yǎng),提高施工人員的綜合素質(zhì),這樣才能提高施工人員的工作效率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,在激烈的市場環(huán)境中占據(jù)一席之地。機(jī)械化設(shè)備的管理人員也需要不斷的提高自身的素質(zhì),企業(yè)單位應(yīng)該定期的舉辦知識(shí)講座,讓施工人員互相學(xué)習(xí)和互相討論,這樣才能最大限度的提高工作效率,推動(dòng)機(jī)械化設(shè)備管理工作的進(jìn)行。
3結(jié)束語
綜上所述,施工單位的發(fā)展離不開施工管理工作,而施工管理工作中最為核心的部分就是對施工機(jī)械化設(shè)備的管理,企業(yè)單位需要對機(jī)械化設(shè)備的管理工作進(jìn)行充分的重視。機(jī)械化設(shè)備的管理水平與設(shè)備的使用有著直接的聯(lián)系,并且對施工的安全、質(zhì)量等都有著一定程度的影響,對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有直接的影響。因此,施工單位需要積極的引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段,對我國現(xiàn)有的機(jī)械化設(shè)備管理工作的空白進(jìn)行填補(bǔ),對機(jī)械化設(shè)備的管理工作進(jìn)行規(guī)范化和制度化,從而最大限度的幫助企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)雙贏。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;問題;管理
近些年來,我國的建筑工程企業(yè)積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn),取得很好的成績,但是由于很多因素的影響,建筑工程管理仍然存在著很多的問題與不足。這些問題極大地阻礙了我國建筑工程企業(yè)的發(fā)展,給建筑工程管理帶來了不便。
一、建筑工程管理現(xiàn)存問題
1、管理體制不健全
這是目前我國建筑工程管理中存在的重要問題。健全的管理體制需要設(shè)立齊全的管理機(jī)構(gòu)和部門,然后依據(jù)實(shí)際工作的需要安排相應(yīng)的管理人員,做好建筑工程管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。但事實(shí)情況是,很多建筑工程為了節(jié)約成本支出,隨意撤銷管理部門,縮減工作人員的數(shù)量,這樣一來這就導(dǎo)致管理部門以及人員的分配不足,甚至出現(xiàn)了一個(gè)管理人員身兼數(shù)職的不正常現(xiàn)象。
2、管理的形式不科學(xué)
目前我國建筑行業(yè)中形成了以承包企業(yè)為龍頭、以施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的行業(yè)模式。這種組織模式的效果并不理想。現(xiàn)階段,我國建筑工程施工過程中除去那些專業(yè)性較強(qiáng)的環(huán)節(jié),絕大多數(shù)的施工任務(wù)都是由勞務(wù)隊(duì)使用它們的自有機(jī)械和自供材料來完成的。因?yàn)槲覈鴦趧?wù)隊(duì)伍的素質(zhì)水平比較低,專業(yè)化程度不夠,因而在建筑工程施工過程中需要大量的人力、物力等資源來對勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理,而且往往管理的效果一般。這樣一來,建筑工程管理中大量的資源被牽制甚至浪費(fèi),管理水平自然也就得不到提高。
3、建筑工程管理總體水平較低
高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足,缺乏專業(yè)技術(shù)帶頭人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及懂技術(shù)、懂法律、會(huì)經(jīng)營、懂外語等的復(fù)合型人才,尤其是缺乏高素質(zhì)的且能按照國際通行項(xiàng)目管理模式、程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理的人才,缺乏項(xiàng)目管理軟件的高級(jí)管理人才。一些設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包單位總體水平不高,競爭力弱,不能適應(yīng)建筑業(yè)國際化發(fā)展的需要。另外,勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度低,素質(zhì)參差不齊;總承包商投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊(duì),管理精力被牽制,管理水平也無法提高。
4、對建筑工程的核算重視程度不夠
對建筑工程的核算重視程度不夠,是建筑工程管理中存在的一個(gè)重要問題之一。因?yàn)樵S多中標(biāo)企業(yè)在上場后,只是單純地強(qiáng)調(diào)建筑工程施工方案和施工速度,只確保工程的按時(shí)完工,而忽視工程的核算,從而導(dǎo)致工程的核算上存在著很多問題和不足,因此,必須要引起相關(guān)管理者的高度重視。
5、在管理的過程中只強(qiáng)調(diào)進(jìn)度,而忽視了工程的質(zhì)量
隨著我國建筑工程的逐漸增多,建筑企業(yè)如果想要在市場上占有一席之地,就必須在建筑工程的進(jìn)度上下功夫,從而使自身有優(yōu)勢去與其他的建筑企業(yè)進(jìn)行競爭。但是,一些建筑企業(yè)盲目的追求工程的進(jìn)度,忽略了對于工程質(zhì)量的管理,從而導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量的不過關(guān)、不合格等,不僅影響了整個(gè)企業(yè)的聲譽(yù),而且對整個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展帶來了不變。
二、建筑工程管理的控制措施
1、建立和完善法律法規(guī)制度
首先,國家應(yīng)該建立相應(yīng)的、健全的建筑工程管理的法律法規(guī),并確保其能夠有效的實(shí)施,為工程管理提供法律依據(jù)。其次,在增加工程管理方面的法律法規(guī)的同時(shí)制定新的法律法規(guī),強(qiáng)制推行專業(yè)的工程項(xiàng)目管理,硬性規(guī)定管理的范圍,嚴(yán)格控制和考核項(xiàng)目管理企業(yè)的專業(yè)化和職業(yè)化,以確保工程建設(shè)過程中個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行井然有序的各種困難,逐步縮小和世界先進(jìn)水平的差距。
2、強(qiáng)化建筑工程管理意識(shí)
當(dāng)前世界信息化的普及,現(xiàn)代化管理思想和管理手段也逐漸融入了現(xiàn)代建筑企業(yè)的日常管理活動(dòng)中,如工程管理對施工企業(yè)管理水平的提高、投資效益的改善、工程質(zhì)量的保證等的影響,逐步使社會(huì)認(rèn)識(shí)和認(rèn)可項(xiàng)目管理的作用和價(jià)值。同時(shí),為讓社會(huì)進(jìn)一步的廣泛了解和認(rèn)可建筑工程管理的作用及其重要性,企業(yè)就必須做好宣傳和教育工作,通過加強(qiáng)職工培訓(xùn)、普及現(xiàn)代化管理知識(shí)等手段,提高企業(yè)人員的管理意識(shí)。工程實(shí)踐過程中,管理層人員要不斷學(xué)習(xí),本著科學(xué)發(fā)展觀思想,切實(shí)提高管理水平,使建筑業(yè)工程管理水平進(jìn)一步提高。
3、優(yōu)化人力資源配置,加強(qiáng)人力資源管理
建筑工程管理專業(yè)人員在能從事設(shè)計(jì)方工程管理的同時(shí)也應(yīng)具備設(shè)計(jì)、管理、經(jīng)濟(jì)、合同、法律等各方面的知識(shí)。只有能力超過一般的建筑師和專業(yè)工程師,工程管理專業(yè)人員的服務(wù)才會(huì)得到設(shè)計(jì)方認(rèn)可。目前國內(nèi)具備這種條件的專業(yè)人員并不多,需要著力培養(yǎng)著力培養(yǎng)懂設(shè)計(jì)、懂管理、懂經(jīng)濟(jì)、懂合同的復(fù)合型人才。同時(shí)各企業(yè)要按照動(dòng)態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則,根據(jù)工程對勞動(dòng)力的需求情況,在各建筑之間,對現(xiàn)實(shí)的和潛在的勞動(dòng)力進(jìn)行周密計(jì)劃,有效流動(dòng),合理調(diào)配,充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性,提高勞動(dòng)效率,使勞動(dòng)力資源得到最大限度的利用。
4、加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理
要建立起科學(xué)、完善的質(zhì)量管理體系,使企業(yè)的各項(xiàng)職能與質(zhì)量的管理充分地結(jié)合起來,形成一個(gè)完整的有機(jī)整體。要大力加強(qiáng)施工管理者和操作人員的質(zhì)量意識(shí),使工程質(zhì)量放在首位,建立完善的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,要落實(shí)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,確保工程質(zhì)量的落實(shí)到位。
5、重視建筑工程的核算
建筑工程的核算也是很重要的,其具體應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):建立科學(xué)的核算管理體系;參與項(xiàng)目的全過程管理,將財(cái)務(wù)管理的位置前移;對于已竣工的工程,要及時(shí)辦理工程(預(yù)) 轉(zhuǎn)資。只有對工程核算進(jìn)行完善和創(chuàng)新,形成系統(tǒng)嚴(yán)密并且符合企業(yè)實(shí)際的工程管理核算體系,才能為企業(yè)的發(fā)展提供有利的保障。
6、加強(qiáng)工程成本的管理
一個(gè)完善的工程成本包括很多方面,如現(xiàn)場成本,通過現(xiàn)場來管理成本從而降低成本;材料成本,主要是通過控制材料的差價(jià)來降低成本;機(jī)械成本,需要縮短機(jī)械的使用周期來降低成本;勞動(dòng)力成本,通過有效使用勞動(dòng)力來提高勞動(dòng)效率等等。在建筑工程的管理當(dāng)中一定要有效的控制這些成本,才能夠使建筑工程管理更加卓有成效。
三、結(jié)語
建筑工程項(xiàng)目的管理是全方位的,建筑工程時(shí)刻關(guān)系著人們的生活以及社會(huì)的運(yùn)行,要求建筑工程管理者對項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等工程涉及到的方方面面納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理范疇。這樣才能使建筑工程中的各項(xiàng)工作都有條不紊,能夠順利地進(jìn)行,從而提高建筑工程企業(yè)的市場競爭力,推動(dòng)建筑市場的不斷前進(jìn)。
參考文獻(xiàn):