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關鍵詞:互聯(lián)網(wǎng) 企業(yè)維穩(wěn) 網(wǎng)絡輿情
1.把握輿情態(tài)勢,明確建立管理體系的重要性
筆者對網(wǎng)絡輿情工作和管理有以下三點啟示:一是對社會管理和企業(yè)穩(wěn)定帶來新的挑戰(zhàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)以其開放程度高、傳播速度快、擴散范圍廣、動員能力強,能使任何人在虛擬空間里對現(xiàn)實社會的問題發(fā)泄不滿,既有較強政治敏感性、又有相當強的煽動性且難以控制,極有可能誘發(fā)民眾的不良情緒,引發(fā)群眾的違規(guī)和過激行為,導致發(fā)生,進而對社會穩(wěn)定形成嚴重威脅;二是網(wǎng)絡成為共同訴求的重要途徑。隨著改革的逐步深入在不穩(wěn)定群體龐大、人員眾多、歷史遺留問題多和不確定因素復雜的現(xiàn)實情況下,網(wǎng)絡成為不同群體尋求共同利益訴求、擴大公眾影響和制造事端的重要途徑,體現(xiàn)在首先是傳播交流信息,其次是制造炒作要點,再次是串聯(lián)組織事端;三是網(wǎng)絡輿情管理是復雜的系統(tǒng)工作。網(wǎng)絡輿情表達快捷、信息多元,方式互動,具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢,與傳統(tǒng)媒體傳播的有限性比較網(wǎng)絡輿情具有無限次傳播的潛能。網(wǎng)絡的這種特性使它可以輕易穿越封鎖,加之網(wǎng)絡的發(fā)展速度遠遠超于管理進度,相關法律法規(guī)相對滯后,必須依靠相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,不斷建立健全管理機制。
2.當前維穩(wěn)網(wǎng)絡輿情基本現(xiàn)狀及存在的問題
2.1基本現(xiàn)狀
2.1.1呈現(xiàn)出“上訪不如上網(wǎng)”的趨勢。網(wǎng)絡迅速發(fā)展,在對政治經(jīng)濟和人們的言行產(chǎn)生深刻影響的同時,人們也通過網(wǎng)絡傳播自己的思想、情感和訴求,從近年的維穩(wěn)工作來看,網(wǎng)絡已成為高危人群的“吸鐵石”,引發(fā)的“導火索”,導致升級的“放大器”。
2.1.2維穩(wěn)網(wǎng)絡輿情內(nèi)容眾多復雜。局域網(wǎng)及周邊網(wǎng)絡圍繞公司的生產(chǎn)建設、民生利益和各種思想等問題表現(xiàn)出的輿情紛繁復雜。
2.1.3不良效應波及迅速。網(wǎng)絡成為不同群體尋求共同利益訴求、擴大公眾影響和制造事端的重要途徑,發(fā)表的言論既有較強的政治敏感性、又有相當強的煽動性和擴散性且難以控制,極有可能誘發(fā)民眾的不良情緒,引發(fā)群眾的違規(guī)和過激行為,導致發(fā)生。
2.1.4維穩(wěn)網(wǎng)絡輿情與現(xiàn)實訪情緊密相連。網(wǎng)民通過網(wǎng)絡發(fā)表輿情言論成為引導和影響輿論的重要力量,虛擬空間強大的傳播性和服務功能極易將不良信息和情緒轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實空間的不穩(wěn)定因素。
2.2存在的問題
2.2.1相關的法律法規(guī)不健全,管理不到位。一是網(wǎng)絡發(fā)展速強度遠遠超于管理進度;二是相關的法律法規(guī)相對滯后;三是公司對網(wǎng)絡輿情還存在多頭管理、管理機制和手段參差不齊的實際情況。
2.2.2對網(wǎng)絡輿情管理的重要性認識不足。對內(nèi)網(wǎng)的監(jiān)測缺乏政治敏銳性,缺乏相應的手段,與公司的要求還存在著一定的差距,缺乏大局意識和責任意識,對不良信息的查處、輿情的研判達不到工作要求。
2.2.3不能牢牢掌握網(wǎng)絡話語權。有的單位、部門對一些帶有疑惑性的問題、不良信息,不能及時回應,只注重封堵、刪除,忽視正面引導和教育,穩(wěn)定公眾情緒,掌控輿論的主導權和話語權等方面相對欠缺。
2.2.4聯(lián)動處置有待加強。有的單位對交辦的網(wǎng)絡輿情工作束手無策,不能按要求處置,與內(nèi)缺乏溝通協(xié)調(diào)。公司與網(wǎng)絡攻關公司的協(xié)作、及借助有關力量和手段處置網(wǎng)絡輿情不良信息工作有待進一步堅強。
3.網(wǎng)絡輿情監(jiān)測管理體系的主要內(nèi)容
3.1通過整章建制提供基礎保障
充分發(fā)揮維穩(wěn)工作“第二戰(zhàn)場”的特殊作用,努力理順“三個關系”,營造暢通的內(nèi)外部環(huán)境。一是主動向上級有關部門匯報工作,取得領導與支持,使工作始終保持正確方向。二是經(jīng)常與其他兄弟企業(yè)溝通,實現(xiàn)預警信息共享,把握主動。三是與地方黨委政府,特別是與公安部門、新聞媒體保持溝通聯(lián)系,建立良好穩(wěn)定的協(xié)作關系,充分依靠政府、社會資源,形成應對網(wǎng)絡輿情事件的強大合力。
在基礎工作建設方面形成三個系統(tǒng):一是管理制度系統(tǒng)。制定了《網(wǎng)絡輿情管理辦法》。按照工作職責、網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控、網(wǎng)絡輿情的分析、網(wǎng)絡輿情的報送、預警機制、查證
與處置、獎勵與懲罰等工作領域進行了明確的規(guī)定;二是日常文書系統(tǒng)。建立了《網(wǎng)絡輿情監(jiān)測分析報告》、《網(wǎng)絡輿情監(jiān)測報告》等常用文書;三是目標考核系統(tǒng)。把網(wǎng)絡輿情工作列入公司經(jīng)濟責任制考核。
3.2理順工作流程,確保維穩(wěn)網(wǎng)絡輿情工作取得實效
一是強化監(jiān)測職能,增強輿情態(tài)勢的掌控權。面對內(nèi)部龐大的辦公網(wǎng)、民用網(wǎng)用戶,在法律和權限約束范圍內(nèi),進行局域網(wǎng)、局域網(wǎng)上傳至互聯(lián)網(wǎng)的負面信息的檢測。
二是強化分析職能,增強網(wǎng)情信息的甄別力。對網(wǎng)絡輿情走向作出正確研判,對可能產(chǎn)生的影響進行客觀、全面評估,準確把握網(wǎng)絡輿情事件的動態(tài)性發(fā)展。通過強化分析職能,摸清工作對象的人員構成、輿情表現(xiàn)、規(guī)律動向等情況。
三是強化預警職能,增強應急處置的主動性。根據(jù)網(wǎng)絡輿情發(fā)展變化,實施分級響應,做好預警通知和超前應對準備。針對內(nèi)外串聯(lián)的具體情形,應及時與有關企業(yè)溝通,超前采取措施,將這起群體訪化解在了萌芽階段。
四是強化查實職能,增強管理處置的針對性。依托信息、通訊、公安等部門的技術和職能優(yōu)勢,進一步查實網(wǎng)絡虛擬人員身份。針對各重點階段不同需要,查實公司網(wǎng)絡骨干人員,分別建立了檔案,準確掌握了現(xiàn)實身份和基本情況,為加強管理和依法處置提供了客觀依據(jù)。
五是強化處置職能,增強網(wǎng)絡輿情的嚴肅性。 對于熱點話題、網(wǎng)站信息比較集中的領域和各個時期的熱點話題巧設關鍵字或詞進行搜索;對于查實的有害穩(wěn)定信息及時屏蔽、封堵、刪除,借助網(wǎng)安、公安部門或相應技術進行查處,對發(fā)帖人加強思想教育和依法處置。
3.3技術支撐體系
通過技術手段有效管理網(wǎng)絡輿情,采用更先進的網(wǎng)絡與信息技術加強對網(wǎng)站的監(jiān)管力度,加強對網(wǎng)絡輿論的及時監(jiān)測、有效引導,以及對網(wǎng)絡輿論危機的積極化解,對維護社會穩(wěn)定、促進公司以及國家發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義,也是創(chuàng)建和諧社會的應有內(nèi)涵。
建立企業(yè)輿情監(jiān)控管理系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)絡輿情信息的歸檔留存,保證輿情信息數(shù)據(jù)的完整性和準確性,能使領導和相關工作人員準確掌握公司網(wǎng)絡輿情信息的動態(tài)情況,達到及時、規(guī)范處理網(wǎng)絡輿情的目的,確保公司網(wǎng)絡輿情信息處理
流程的順暢,提高了管理水平。
3.4網(wǎng)絡輿情監(jiān)測的內(nèi)容及方式
裝業(yè)管理部門(單位)及各單位專、兼職人員通過網(wǎng)絡搜索引擎等工具,對有負面影響的言論等進行監(jiān)監(jiān)測。網(wǎng)絡輿情監(jiān)控形式:日常監(jiān)測、重點監(jiān)測、突發(fā)事件監(jiān)測。在發(fā)生群體性突發(fā)事件時,通過對相關輿情的監(jiān)控,及時準確獲得最新信息并加以判斷處理,全面掌握與該事件密切相關的各種信息,為輿情處置提供依據(jù)。
3.5網(wǎng)絡輿情工作的處置
針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的有害信息,首先確定網(wǎng)站、網(wǎng)頁或QQ群組名稱等,及時對頁面內(nèi)容進行復制、存儲,固定有關證據(jù)。
必要時向公安機關、網(wǎng)站管理部門發(fā)出協(xié)助調(diào)查函,取得公安機關和網(wǎng)站管理部門的幫助與支持,進一步鎖定發(fā)帖人的IP地址,查證所在地區(qū)、單位、真實身份等基本情況。
網(wǎng)絡輿情處置是指通過溝通協(xié)調(diào)各級政府有關部門、公安機關、網(wǎng)站管理機構,對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的涉及企業(yè)穩(wěn)定的有害信息,及時進行屏蔽、封堵、刪除,向責任主體發(fā)放網(wǎng)絡輿情查辦通知單,并對查實的有害信息的人員,依法進行處置。
4.建立輿情管理體系取得的成效
全年,嚴格按照黨兩級集團公司關于網(wǎng)評工作的要求,進一步加強網(wǎng)評工作。
設立網(wǎng)評員,負責認真做好集團公司安排的網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)、評論、點贊等輿論引導工作;負責對涉及的網(wǎng)絡輿情信息進行監(jiān)測、收集、整理、匯總;負責運用熟悉的網(wǎng)絡語言和網(wǎng)絡發(fā)言技巧,對涉及的負面網(wǎng)絡輿情進行正面引導和妥善應對;負責結合實際開展網(wǎng)上和手機文明傳播行動。
成立核心網(wǎng)評小組,主要負責網(wǎng)絡安全和信息化工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化推進工作,全面掌握網(wǎng)絡安全發(fā)展狀況;負責制度落實和監(jiān)督,負責安排網(wǎng)絡和信息安全的應急處置,負責對違反國家《網(wǎng)絡安全法》或礦相關文件的行為進行調(diào)查、取證和處理;負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡安全保障體系建設,指導信息資源利用和跨單位、跨系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
做好網(wǎng)絡輿情信息監(jiān)測,通過建立網(wǎng)絡輿情信息監(jiān)測機制,及時監(jiān)測各大網(wǎng)站、論壇、貼吧等涉及的輿情信息,遇有網(wǎng)絡輿情時及時評論、引導,有計劃、有步驟地做出回應,正面引導、合理疏導、化解矛盾;對調(diào)查不屬實的負面網(wǎng)絡輿情,及時辟謠、澄清。
關鍵詞 網(wǎng)絡輿情 工作機制 協(xié)同治理
中圖分類號:D035 文獻標識碼:A
新媒體的應用促使中國進入了“大眾麥克風”時代,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為“思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器”。①依附于互聯(lián)網(wǎng)這一平臺的網(wǎng)絡輿情與社情民意緊密聯(lián)系,反映公眾話題與社會熱點問題。輿情似水,如果不給予疏於和引導,會釀成水患,沖垮社會“大廈”;如果及時有效地加以整合引導,則會成為政府治理的財富。
一、政府應對網(wǎng)絡輿情存在的主要問題
(一)治理觀念滯后,輿情監(jiān)測機構定位偏差。
互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展,改變了我國行政管理生態(tài)環(huán)境,如何引導網(wǎng)民輿論導向成為政府工作治理的重要內(nèi)容。在現(xiàn)實網(wǎng)絡輿情治理中,我國政府官員面臨著以下現(xiàn)實問題。一是治理觀念滯后,時常發(fā)生對社會矛盾或公眾熱點話題置若罔聞,或者采取行政強制手段解決輿情矛盾;二是對輿情檢測機構定位出現(xiàn)偏差。這些服務機構目前的工作重點在于對輿情數(shù)據(jù)的搜集和抓取,然而最重要的是當事件爆發(fā)之后,政府應對網(wǎng)絡民意反映的數(shù)據(jù)進行有效、科學的篩選、量化統(tǒng)計和分析研判,并就如何進行科學的應對提出科學的建議和方法,為政府治理網(wǎng)絡輿情提供有效的參考數(shù)據(jù),這應是核心所在。
(二)政務輿情研判與應對遲緩。
我國政府機關在網(wǎng)絡輿情治理方面,通過對剛剛或正在發(fā)生的網(wǎng)絡輿情事件,就其性質(zhì)、波及范圍和嚴重程度進行研判,并根據(jù)輿情發(fā)展態(tài)勢制定相關應對策略。但現(xiàn)實輿情事件處理中卻存在著信息研判與應對策略遲緩。以2010年10月16日發(fā)生于河北大學新校區(qū)轎車撞人事故,導致一死一傷,肇事者竟口出狂言:“有本事你們告去,我爸是李剛”,此事件一經(jīng)曝光,引起了全國網(wǎng)友熱議與高度關注,在全國人民的壓力下,河北省相關部門及時調(diào)查結果,采取積極應對策略,平息此次事件。
(三)網(wǎng)絡輿情工作體系不完善。
毋庸置疑,我國政府對網(wǎng)絡輿情引導是非常重視的,堅持以人為本進行善治,雖然我國已將建立了相關的輿情監(jiān)測機構、應急處理機制、新聞發(fā)言機制等工作體系,但由于治理高于管理,燕山大學文法學院院長劉邦凡在《電子治理理論》中指出:“治理是管理的一個發(fā)展階段,一個高級環(huán)節(jié)、一個組成部分”②,因此對網(wǎng)絡輿情的治理需要更高層次的完善工作體系。當前,在我國法律體系中仍沒有一部完整的針對網(wǎng)絡輿情的法律條文,也沒有完整明確的新聞發(fā)言制度和事件善后處理機制,導致政府官員無法可依,行為也缺乏法律規(guī)范,政府部門也未能及時輿情發(fā)展情況。
二、政府網(wǎng)絡輿情應對策略
(一)正視網(wǎng)絡輿情,新理念引領輿情服務。
對網(wǎng)絡輿情認識的偏差基于并未正視輿情,天津社科院劉毅在其撰寫的《網(wǎng)絡輿情研究概論》一書中提到,“網(wǎng)絡輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)表達和傳播的各種情緒、態(tài)度和意見交錯的總和?!雹坌睦韺W家弗洛伊德認為:“改變行為最好的方法就是改變你的觀念”。④加強政府機關及官員治理理念的同時,鼓勵有實力的軟件公司搜集、研判、分析輿情事件,支持高校或?qū)W術機構研究網(wǎng)絡輿情基礎理論。
(二)建立網(wǎng)絡輿情評判標準與應對方式。
網(wǎng)絡輿情監(jiān)測機構應該敏銳地發(fā)現(xiàn)具有輿情價值的新話題,及時檢測、分析和研判,并對此做出相應對策。對網(wǎng)絡輿情進行正確的評判,并對輿情選題進行定期抽樣調(diào)查,及時了解當前輿情傳播主要手段和途徑,并在此基礎上對輿情數(shù)據(jù)深度挖掘和分析,為政府及時提供一份輿情信息。
除此之外,政府基于正確判定輿情信息的基礎上,政府要及時做出回應。應對網(wǎng)絡輿情,首先政府要做到信息公開、及時、透明,第一時間以主體發(fā)聲,避免流言蜚語和公眾恐慌,并要與公眾保持動態(tài)聯(lián)系,防止社會問題政治化和矛盾深化。
(三)完善政府網(wǎng)絡輿情治理工作體系。
第一,出臺針對網(wǎng)絡輿情的法律。我國雖然制訂了如《互聯(lián)新聞信息服務管理規(guī)定》(2005年)、《中國人民共和國政府信息公開條例》(2008年)等法律,但還沒有一部完整的針對網(wǎng)絡輿情的法律。為使政府治理輿情時有法可依,我國應盡快出臺一部專門應對網(wǎng)絡輿情的法律法規(guī)。
第二,善于利用網(wǎng)絡技術檢測輿情信息。網(wǎng)絡輿情監(jiān)測技術應包括輿情信息搜集、熱點話題發(fā)現(xiàn)、信息真假甄別、跟蹤調(diào)查和研判分析,通過這些網(wǎng)絡技術的應用,及時了解社會熱點和公眾話題,為政府決策提供信息基礎。
第三,完善新聞機制。輿情發(fā)生的第一時間要召開新聞會,讓公眾享有知情權,通過新聞會、新聞發(fā)言人、新聞調(diào)查會或者媒體訪談就輿論熱點問題和相關政策解答,防止報道偏差和失誤,阻止輿情反彈給政府造成不利影響。
政府應對網(wǎng)絡輿情不僅僅要其中一個部門作出最大努力平息壓力,更需要相應的各部門聯(lián)動合作,協(xié)同治理,“它可以實現(xiàn)實現(xiàn)政務流程在各個部門間的無縫銜接,消除不必要的障礙,在服務傳輸層面上提高公眾服務的便捷性和滿意度。”⑤
(作者單位:燕山大學 文法學院)
注釋:
人民網(wǎng)輿情檢測室.如何應對網(wǎng)絡輿情?―網(wǎng)絡輿情分析師手冊.新華出版社.2013.3:11.
劉邦凡.電子治理引論.北京大學出版社.2005:6.
劉毅.網(wǎng)絡輿情研究概論.天津人民出版社.2007.9:54.
他是一位網(wǎng)絡輿情分析師,輿情分析師作為一種新職業(yè),近期被《人民日報》撰文評為“朝陽職業(yè)”,從業(yè)者大多不敢自言資深或?qū)<?,而許多人恐怕還不知曉輿情分析是何物。
網(wǎng)絡上的情報收集者?
關于網(wǎng)絡輿情,比較權威的解釋是:“通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于各種事件的所有認知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合?!迸c“輿論”一詞不同,輿情是網(wǎng)絡上媒體和網(wǎng)民意見的原始表露,可以是多種不同意見的簡單集合,而輿論則是傾向于一致的看法和意見。
輿情可能轉(zhuǎn)化為輿論,自然而然地,網(wǎng)絡輿情分析師的重要工作即分析輿情、預測走勢,在一定程度上防止負面輿論的產(chǎn)生。
對趙嘉和同事們來說,上網(wǎng)閱讀新聞便是他們每天工作的開端。他們幾乎對網(wǎng)上所有熱點事件都有所了解,同時每個人又要著重關注一兩個領域,成為半個行家。例如學法語出身的趙嘉就曾硬著頭皮研究了經(jīng)濟學知識,因為他服務的客戶是貿(mào)易部門,在能夠基本完成該行業(yè)輿情報告的撰寫之后,他又“被迫轉(zhuǎn)行”學習了科技知識。
許多媒體對這個行業(yè)的介紹中都有這樣的描述――專多能的“雜家”。
輿情分析師聽起來有點像收集情報者,似乎也能和公關扯上些許關系。為什么一定要冠以“網(wǎng)絡”二字?
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的最新報告顯示,截至20lO年12月底,我國網(wǎng)民規(guī)模突破達到4.57億,互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至34.3%。在大城市中,主流人群基本上都已經(jīng)是“網(wǎng)民”。龐大的用戶群體和網(wǎng)絡迅速的普及速度,使得網(wǎng)絡輿論在輿情系統(tǒng)中的地位不斷提升。
比較普遍的認識是,國內(nèi)網(wǎng)絡輿情監(jiān)測與研究機構出現(xiàn)于2008年,網(wǎng)格輿情分析師也隨之誕生――之前的2007年,山西爆發(fā)“黑磚窯”事件,網(wǎng)絡熱點的沸騰程度讓各方開始重視網(wǎng)絡輿情。
如今,一條負面信息從出現(xiàn)到形成熱點的周期,已經(jīng)從原來的24小時縮短到了4小時,相關部門如果不能快速做出反饋、制定應對策略,就可能出現(xiàn)輿論一邊倒的局面。
輿情分析師的“網(wǎng)絡輿情”
按照分析師的工作思路,《世界博覽》記者在搜索引擎中輸入了“網(wǎng)絡輿情分析師”的關鍵詞,結果是:6月10日,百度找到相關結果約6.42萬個,谷歌找到約45.2萬條結果。
在中國,人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室、新華網(wǎng)、外文局、國際廣播電臺、《中國日報》等均提供較為專業(yè)的輿情服務,而在國外,“Buzzlogic”、“尼爾森(Nielsen)”、“ReputationDefender”等輿情監(jiān)控機構早已名聲鵲起。
一些經(jīng)濟刊物將“輿情分析”描述為“擁有百萬億潛在市場的大生意”;許多知名大學,例如人民大學成立了專門的研究院;越來越“智能”的搜索引擎還提供了從事輿情分析的專業(yè)公司和軟件的廣告,此類軟件系統(tǒng)已成為中國各大部委、省、市、縣等各級政府的重要采購對象。
但這并不意味著網(wǎng)絡輿情分析師可以被軟件取代,相反,分析師在形成輿情報告過程中的作用愈發(fā)重要。本質(zhì)上,機器擔當?shù)娜允禽o助角色。
趙嘉對《世界博覽》記者說,自己每天的工作確實會用到監(jiān)測軟件,但不能依賴,主要使用的工具是百度、谷歌、雅虎等搜索引擎,新聞則來自國內(nèi)外主流媒體和網(wǎng)站,如西方四大通訊社、各國主流媒體、新華社、《人民日報》等,還有一些專門的數(shù)據(jù)庫搜索和站內(nèi)搜索,和他所在公司的客戶一樣,“屬于商業(yè)機密,無可奉告”。他們的客戶以國家機關為主,也有少量的企業(yè)和私人客戶。
輿情分析師通常需要通過搜索工具和監(jiān)測平臺,反復設置不同的關鍵詞,收集媒體評論和網(wǎng)友言論,最終經(jīng)過選取、概括和分析形成完備的輿情報告。一些客戶還要求歸類和制作圖表。
趙嘉每天完成的輿情日報,長度一般在八九頁左右,一些周報和月報以及重大事件的輿情會更復雜,因為這樣的報告是從上百甚至上千篇報道中提煉而成的。
趙嘉同事許欣的報告主要面向國家機關:“有的部門經(jīng)常提出反饋,有的反饋則較少,但總體來看均屬比較重視。他們或是了解境內(nèi)外動態(tài),或是預警,或是報送領導或上級?!?/p>
應該說,客戶們越來越重視輿情報告,特別是曾在輿情方面“吃過虧”的客戶。近期,輿情關注度較高且應對不力的應屬故宮,相繼經(jīng)歷了“失竊門”、“錯字門”、“會所門”、“解雇門”等負面事件,缺乏信息透明和公關技巧的故宮深陷輿論漩渦。
亟需人手的高負荷工作
和寫字樓里壓力頗高的白領們差不多,網(wǎng)絡輿情分析師也常常抱怨身體“亞健康”,鼠標手、頸椎病、視力下降等職場常見病經(jīng)常會找上門來。
既然需要關注每天的新聞熱點,所以,網(wǎng)絡輿情分析師在假期也難有“斷網(wǎng)”的日子,有時碰到一些項目,客戶規(guī)定要在短時間內(nèi)完成,經(jīng)常需要加班加點。
許欣對《世界博覽》記者說,她做過的最復雜的輿情報告匯編超出2000頁,幾個人加班到很晚才完成?!白蠲Φ臅r候連喝水都忘了?!睂τ诿刻煲獮g覽的網(wǎng)頁數(shù)量,趙嘉和同事都算不過來:“大概幾百頁吧?要想做得好必須不停更換關鍵詞,網(wǎng)頁也要盡可能多看?!?/p>
在人民網(wǎng)輿情監(jiān)測窒,“醉駕入刑”的輿情報告需要幾位輿情分析師研討協(xié)作,因為僅新浪和騰訊微博上就有近18萬條評論,需要多人監(jiān)測。該監(jiān)測室主任分析師龐胡瑞說:“輿情分析是腦力活,也是體力活,加班加點、每天瀏覽成百上千條網(wǎng)頁是家常便飯。”由于輿情業(yè)務增長,這里一直在擴大輿情分析師的編制。
雖然面對著繁重的任務和較高的壓力,分析師們也覺得,在不斷獲取、整理、推論信息的過程中,自己也收獲不小――“對新聞的敏感度和捕捉能力,對重點信息的宏觀把握和提取,邏輯思維和綜合分析的能力”。
高校網(wǎng)絡輿情的概念
高校輿情可以理解為:“在高校這一空間范圍內(nèi),圍繞教學、工作、學習、生活等事項,作為主體的師生持有的看法、態(tài)度、觀點、情緒等反應”。高校網(wǎng)絡輿情的主體是一群思想活躍、同質(zhì)性強的青年學生,他們有著極強的好奇心和極高的責任心,他們有自己的想法,更有表達意見的愿望,他們希望能最大限度地利用自己所學的知識來實現(xiàn)自己的價值,而在網(wǎng)絡上發(fā)表想法就是實現(xiàn)價值的有效途徑之一。高校輿情關系著高校的穩(wěn)定與發(fā)展,一旦處理不好,將導致輿情危機,直接影響學校的穩(wěn)定。所以,對高校輿情工作的重視,成為高校思想政治工作中的重要組成部分,高校的領導層對高校輿情當前的狀況、發(fā)展趨勢及可能出現(xiàn)的問題等等,要了然于胸,并積極主動加以引導,把握正確的輿論導向。作為高校管理人員,需要把握高校輿情的特征,以及發(fā)生的規(guī)律,因勢利導,化解矛盾,提出應對輿情危機的對策,這也是高校思想政治工作的迫切任務之一。
高校網(wǎng)絡輿情的特征
當前高校網(wǎng)絡輿情中出現(xiàn)的情緒化、流言化、非理性化傾向等諸多問題,對加強高校網(wǎng)絡輿情的引導提出了新的要求與挑戰(zhàn)。高校輿情發(fā)展態(tài)勢直接影響著社會輿情的整體走向。我們需了解高校網(wǎng)絡輿情的特征:
1、自由性。由于互聯(lián)網(wǎng)是完全開放的,每個人都有在網(wǎng)絡上自由發(fā)表自己見解和意見的權力,網(wǎng)絡上更能體現(xiàn)言論自由,每個人都能有機會成為信息的者,通過BBS、新聞的點評、博客、微博等方式,立即發(fā)表看法,民意表達更加暢通,同時,由于網(wǎng)絡具有匿名性,大多是網(wǎng)友都是通過匿名的方式自然地表達自己的真實觀點,或者反應出自己的真情實感。所以,網(wǎng)絡輿情還是比較客觀地反映了現(xiàn)實的矛盾,比較真實地體現(xiàn)了不同群體的價值。而高校輿情,是居住相對集中的大學生群體通過網(wǎng)絡彰顯他們價值觀、生活觀。大學生有更多的時間去接觸網(wǎng)絡,他們敢于表達,富于質(zhì)疑,活力無限,他們的價值觀在與社會的接軌過程中不斷成型,但是,仍缺乏各種的處世經(jīng)驗,情緒落差大,自控能力差,易于隨波逐流。網(wǎng)絡的自由開放性與這些特殊的輿情主體相結合,一旦被別有用心的人利用,就會煽動他們來各種負面虛假的信息,這對高校的學生造成不可控制的影響,對構建和諧校園也是比較嚴峻的考驗。
2、即時性。隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體的出現(xiàn)和快速發(fā)展,輿情的傳播方式更加形式多樣,手機和網(wǎng)絡成為大眾傳播工具,人們的話語權更能充分發(fā)揮,大量的輿情迅速傳播到校園的各個角落。而高校輿情傳播比起一般的輿情傳播速度更快,影響更大。在網(wǎng)絡環(huán)境下,高校輿情的傳播和表達具有了較高的時效性,一些重大的事件、突發(fā)事件通過各種媒體迅速的報道,師生們都能在獲取新聞事件的第一時間內(nèi)就發(fā)表言論、看法,進行互相交流。網(wǎng)絡的開放性和隱蔽性使得學生在網(wǎng)絡意見表達時往往較真實地反映自我情緒,同時也造成意見表達的隨意性和偏激性,缺乏理性思考。也許有時候一個熱點的報道加上部分網(wǎng)友的情緒化意見,就可能成為某種突發(fā)輿情事件的“導火線”,然后在網(wǎng)絡上迅速蔓延。從某些層面來看,高校的負面輿情是直接誘發(fā)高校的催化劑,是高校穩(wěn)定的絆腳石。
3、多樣化。教師和學生是高校里面人群比較密集的組成部分,隨著國家對高等教育的重視,高校引進了許多碩士、博士等高端人才去充實學校的教師隊伍,同時,隨著國家大學的擴招政策,更多學生聚集在高校里生活、學習,他們對社會的熱點關注要強于社會上其他階層的人員,他們有思想,有智慧,有熱情,有頭腦并且富于創(chuàng)新精神。但是,他們的工作,學習情緒還夠穩(wěn)定,容易左右搖擺,易于產(chǎn)生人云亦云的現(xiàn)象。90后的大學生對社會熱點敏感,易沖動,個性化明顯,使得輿情有著越來越不同的特質(zhì),更容易引起波動,甚至產(chǎn)生動蕩。
4、少數(shù)性。
根據(jù)中國輿情網(wǎng)的問卷調(diào)查結果顯示,在校園BBS論壇上的活動中,那些“參與討論,表達意見”的學生人數(shù)要遠遠低于“只瀏覽文章”的學生人數(shù)。這就是說,在校園網(wǎng)絡論壇中,大部分學生其實并不參與討論,高校的網(wǎng)絡輿情一般是由少數(shù)人引起的。但是,正是這些“少數(shù)人”,往往能夠獨具慧眼,發(fā)現(xiàn)和捕捉具有代表性、方向性、典型性的問題,引領輿論的潮流,從而掀起軒然大波。作為高校的領導層,對“少數(shù)人”的意見不可小覷。
高校輿情監(jiān)測的內(nèi)容
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,校園網(wǎng)絡文化已經(jīng)勢不可擋,滲透到高校管理的方方面面。網(wǎng)絡信息量大,時效性強,各種價值觀與文化激蕩,虛擬、互動的特點使得學生把現(xiàn)實的學習、生活娛樂延伸到網(wǎng)絡上。當代大學生網(wǎng)絡參與的熱情推動了高校輿情的發(fā)展。高校輿情在受到社會政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等因素影響的同時對高校師生員工的思想、工作、學習、生活影響也不斷的加大,既改變了他們的思維方式,也不斷改變了師生員工的工作學習和生活模式。據(jù)了解,“社會的政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等因素對師生影響很大的占61.7%,有點兒影響的占26.1%,沒有影響的占12.2%”。因此,我們要指導高校輿情監(jiān)測的具體內(nèi)容。
監(jiān)測學校論壇學生們討論的熱點問題
例如,高校的論壇上常??吹綄λ奚?、食堂、教學管理等校園生活的譴責,指控等。學生對這些問題稍有不滿,第一反應就是上BBS“頂上十大”,然后希望給校長看。這使網(wǎng)絡在推動校務等方面發(fā)揮著較強的輿論監(jiān)督功能。
監(jiān)測校園網(wǎng)絡社區(qū)一些已經(jīng)侵犯人身權利的話題
2007年,杭州市《新聞晨報》報道該市一所高校女生在校園BBS上“賣身陪讀”的帖子,引起各大媒體關注;2009年12月,清華水木社區(qū)BBS上的“C語言門”事件中,網(wǎng)友發(fā)帖自曝女友劈腿的故事。由于互聯(lián)網(wǎng)資源的豐富,很多事件的主角其身份很容易被“人肉搜索”,從而對當事人造成一些不可挽回的傷害。
關鍵詞:檢驗檢疫;網(wǎng)絡輿情;對策
中圖分類號:F203.9 文獻標識碼:A
收錄日期:2013年3月4日
近年來,國內(nèi)外的每一重大事件,幾乎都能在網(wǎng)絡媒體上引起強烈反響和激烈辯論,形成規(guī)模較大、力度較強的網(wǎng)絡輿論,對于有關部門的決策和施政產(chǎn)生了重要影響。隨著快速發(fā)展的網(wǎng)絡技術,急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模,不斷拓展的網(wǎng)絡空間,使得網(wǎng)絡輿論成為一種新的社會監(jiān)督形式。由于網(wǎng)絡傳播的參與成本低,人氣集聚快,傳播規(guī)模和影響可以迅速擴大,使網(wǎng)絡輿情發(fā)展的集聚效應日益凸顯?;鶎訖z驗檢疫部門作為窗口服務部門,需要與廣大客戶直接接觸,稍有疏忽就有可能成為檢驗檢疫網(wǎng)絡輿情的議題??梢哉f,互聯(lián)網(wǎng)徹底改變了整個社會的輿論環(huán)境?;鶎訖z驗檢疫部門如何在做好把關服務工作的同時,做好網(wǎng)絡輿情導控工作,為檢驗檢疫工作發(fā)展營造良好的輿論支持,是整個檢驗檢疫系統(tǒng)所面臨的新的課題和新的挑戰(zhàn)。
一、基層檢驗檢疫部門網(wǎng)絡輿情導控工作現(xiàn)狀
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,網(wǎng)絡輿情愈演愈烈,作為代表國家履行政府管理職能的行政執(zhí)法機關的檢驗檢疫部門,同樣面臨著增強網(wǎng)絡輿情應對處置能力的任務。因此,基層檢驗檢疫部門都十分重視網(wǎng)絡輿情導控工作,對網(wǎng)絡上可能出現(xiàn)的負面報道進行跟蹤和引導,加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,做好民眾的正面引導工作,有效維護了檢驗檢疫部門的良好聲譽。當前基層檢驗檢疫部門網(wǎng)絡輿情導控工作現(xiàn)狀是:
1、成立輿情導控小組。針對輿情導控工作的要求和特點,成立輿情導控工作小組,由分管領導主抓,辦公室負責具體工作,指定專門的工作人員作為兼職輿情導控人員,輿情導控人員要在完成各自主要工作的基礎上,保證高度負責地對網(wǎng)絡輿情進行監(jiān)測、研判和引導,高質(zhì)量地完成網(wǎng)絡輿情導控工作。
2、確定輿情導控重點。根據(jù)網(wǎng)絡輿情的廣泛性、隱蔽性和突發(fā)性等特點,確定了天涯論壇、和訊論壇、百度貼吧等在全國或者地方有較大影響力的論壇和貼吧作為重點監(jiān)測對象,并把檢驗檢疫、服務、收費等作為監(jiān)測關鍵詞,每日堅持瀏覽大量新聞和熱點信息,確保涉檢負面輿情得到及時發(fā)現(xiàn)和妥善引導。
3、制定輿情導控機制。按照“早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早處置”的要求,制定了輿情導控機制,包括監(jiān)測、預警、應對三個環(huán)節(jié)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)檢驗檢疫負面輿情,第一時間上報分管領導,根據(jù)具體內(nèi)容制訂處置方案,及時拿出統(tǒng)一的解釋口徑,杜絕負面輿情進一步的擴散和傳播。
二、基層檢驗檢疫部門網(wǎng)絡輿情導控工作的難點與問題
網(wǎng)絡輿情的形成往往非常迅速,一個熱點事件加上一種情緒化的意見,很快就可以成為點燃輿論的導火索。而一些網(wǎng)絡言論往往缺乏理性認知,比較感性化和情緒化,甚至將網(wǎng)絡作為發(fā)泄個人情緒的場所,恣意宣泄不良情緒,然后通過互相感染,使這種情緒化很快發(fā)展成為有害的輿論。因此,和傳統(tǒng)輿情相比,網(wǎng)絡輿情直接性、突發(fā)性、互動性和偏激性的特點,給基層檢驗檢疫部門及時合理應對相關網(wǎng)絡輿情提出了挑戰(zhàn)。
1、輿情處置方式單一,沒有足夠?qū)嵺`經(jīng)驗。對于輿情導控,各級檢驗檢疫機構思想上都很重視,但是由于缺乏實踐經(jīng)驗,很多工作僅僅停留在理論層面上,大多數(shù)的處置方式也是通過網(wǎng)絡途徑對負面輿情進行“冷”處理,輿情處置工作常處于被動狀態(tài)。同時,處置方式僅僅停留在被動的應對方面,忽略了對現(xiàn)實發(fā)帖民眾的正確引導,存在次生輿情危機的可能。
2、導控人員不夠?qū)I(yè),沒有經(jīng)過正規(guī)培訓。網(wǎng)絡信息具有傳播速度快、民眾面廣、不易檢測等特點,這就要求工作人員具備較強的敏感性和過硬的網(wǎng)絡操作技能。但是目前基層檢驗檢疫部門的網(wǎng)絡輿情導控一般都由辦公室負責,辦公室人員兼職做網(wǎng)絡輿情導控工作,這些人員大多沒有受過網(wǎng)絡傳播方面的專業(yè)培訓,能力水平參差不齊,應對口徑不統(tǒng)一,缺乏與輿情導控相關的法律法規(guī)及政策知識,也不具備對網(wǎng)絡上突發(fā)事件的分析和解決能力。因此,如何解決網(wǎng)絡輿情監(jiān)控中的人才短缺問題已經(jīng)成為基層檢驗檢疫部門做好網(wǎng)絡輿情導控工作的關鍵。
3、輿情導控各自為戰(zhàn),沒有形成聯(lián)動機制。目前,雖然基層檢驗檢疫部門都配有專門負責輿情導控的工作人員,但是檢驗檢疫兄弟部門之間、檢驗檢疫部門內(nèi)部科室之間都缺乏應對網(wǎng)絡輿情的聯(lián)動機制。而根據(jù)網(wǎng)絡輿情導控工作的實踐,每天晚上8點至凌晨1點之間是網(wǎng)絡輿情爆發(fā)最多的時間段,而這個時間多為非工作時間,而且很多負面輿情都有較強的隱蔽性,僅看標題很容易讓人誤以為是一般信息而漏過,因此基層檢驗檢疫部門對于網(wǎng)絡輿情導控所形成的格局使得輿情導控效率偏低,檢測成效不夠明顯。
三、基層檢驗檢疫部門網(wǎng)絡輿情導控工作措施與建議
基層檢驗檢疫部門作為行政執(zhí)法機關,有著其特殊的性質(zhì)。因此,要解決當前檢驗檢疫網(wǎng)絡輿情處置過程中的問題,不僅要有專業(yè)化、系統(tǒng)化的理論支持,更要根據(jù)基層檢驗檢疫部門的實際情況,從經(jīng)驗積累、人員培養(yǎng)和完善處置機制等方面入手,不斷探索行之有效的檢驗檢疫輿情導控方法。
1、正確引導網(wǎng)上輿情,搶占輿情應對主導權。要正確引導網(wǎng)上輿情,首先要了解輿情的出處,及時對不實進行澄清,避免因處置不當而產(chǎn)生的次生輿情危機?;诰W(wǎng)絡輿情的復雜性,檢驗檢疫輿情導控手段也應該是多樣化、多層次的。除了要第一時間進行網(wǎng)上處置以外,更要進行實地處置。一般在網(wǎng)上發(fā)表檢驗檢疫輿情的民眾心中或多或少帶有對檢驗檢疫部門的不滿,只有第一時間調(diào)查清楚事情的前因后果,為發(fā)帖民眾提供一個合理的解釋,徹底消除發(fā)帖民眾心中的疑慮,才能徹底解決網(wǎng)絡輿情危機。因此,推行多層次全覆蓋的輿情處置手段十分必要。
2、加強專業(yè)人員培養(yǎng),引導網(wǎng)絡輿情話語權。輿情信息的采集離不開功能強大的計算機系統(tǒng),但做好輿情導控工作還是需要專業(yè)人員來做。因此,要加大對各級檢驗檢疫機構輿情導控工作人員進行專業(yè)性的培訓,通過專家講座、經(jīng)驗交流、模擬訓練等形式,不斷提升輿情導控人員對于輿情的分析和處置能力,做到正確化解矛盾和引導輿論向健康方向發(fā)展。
3、優(yōu)化部門聯(lián)動機制,提升輿情導控滲透力。各級檢驗檢疫機構要進一步建立健全突發(fā)事件網(wǎng)上引導聯(lián)動機制,各科室(局)發(fā)現(xiàn)負面或者重大、敏感涉檢輿情,要在第一時間上報分管領導和辦公室,做到及早發(fā)現(xiàn)、共同應對、資源共享,各分支局之間、分支局與省局之間可以通過各種平臺加強情況溝通,共同應對重點、難點、焦點輿情,在突發(fā)事件輿論導控中做到突出一個“快”字,力求一個“準”字,把握一個“穩(wěn)”字。
4、主動接受外部監(jiān)督,提升檢驗檢疫親和力。創(chuàng)造條件讓人民群眾公開監(jiān)督檢驗檢疫部門,增加民眾現(xiàn)實投訴途徑,基層檢驗檢疫部門要通過加強接待、報刊宣傳和民意調(diào)查等方式增加與民眾的溝通,積極回應民眾訴求,暢通途徑消除可能產(chǎn)生的負面輿論。
主要參考文獻:
[1]陳月生.群體性突發(fā)事件與輿情[M].天津社會科學院出版社,2005.8.
關鍵詞:高校;網(wǎng)絡輿情;實施措施
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0049-(2016)09-0207-01
輿情指的是社會輿論,狹義上指的是圍繞中介性社會事項的發(fā)生和發(fā)展,在一定的社會空間內(nèi),民眾對該事項所持有的政治態(tài)度。在網(wǎng)絡的環(huán)境下,社會輿情的表現(xiàn)形式就是網(wǎng)絡輿情,其通過互聯(lián)網(wǎng)表達和傳播各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯的總和。它具有自由性和限制性、匿名性和外顯性、突發(fā)性和多變性、時事性和交互性、少數(shù)性和分散性等特點。高校網(wǎng)絡輿情一般以校園網(wǎng)站、論壇、QQ、博客等為載體,根據(jù)學生學習、工作、生活身邊發(fā)生的事件作為客體,針對同一事件產(chǎn)生具有代表性的意見,從而形成一定的輿論陣地。在比較寬松的網(wǎng)絡言論環(huán)境下,越來越多的青年學子加入了網(wǎng)絡的大熔爐,高校在進行言論引導中就存在著一定的難度,如何引導學生正確的使用網(wǎng)絡,保持網(wǎng)絡輿論陣地的純潔性,需要社會、學校和學生的共同努力。
一、高校實施網(wǎng)絡輿情的存在的困難
(一)高校學生的年齡特點:大學生處于情商易激動的時期,心智尚未成熟,遇到問題或者挫折,心里調(diào)試較慢,容易受煽動,便通過網(wǎng)絡方式宣泄對社會、對學校、對他人的不滿情緒。網(wǎng)絡輿情成為了某些學生發(fā)泄不良情緒的陣地。
(二)網(wǎng)絡監(jiān)管預警機制有待完善。高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)測可以監(jiān)測校內(nèi)群體教師和學生對于公共事件、熱點問題的討論,高校網(wǎng)絡輿情管理員應該對熱點事件進行積極引導,避免釀成突發(fā)事件,對學??诒脑u論,比如學校形象、教學質(zhì)量、學生管理等,但是在監(jiān)管過程中存在著一定的困難,需要不斷完善。
(三)高校大學生思想政治教育工作隊伍薄弱。主要是數(shù)量雖然不少,但是專職較少,兼職較多。思想政治教育工作者行政任務和教學任務的壓力下,把對學生的思想教育當成了兼職,對學生思想的監(jiān)管、人格的培養(yǎng)、行為的引導也欠缺。另外,思想政治教育工作者隊伍的整體素質(zhì)也有待于提高,工作的方式方法也有待改進。
(四)校園文化開展參差不齊。由于每個高校的硬件設施、領導文化建設重視程度、機構管理健全模式及學生整體素質(zhì)的高低,決定著高校校園文化建設的差異性。有些高校校園文化建設有聲有色,有些高校校園沉默不已。學生通過網(wǎng)絡看到了各高校文化建設的情況,隨之而來是學生的自豪感和失落感,這不利于做好學生的穩(wěn)定工作。
二、高校網(wǎng)絡輿情實施的措施
(一)加強大學生思想網(wǎng)絡道德建設。針對大學生年齡特點,在加大學生的思想道德建設的同時,必須要加強大學生思想網(wǎng)絡道德建設,在虛擬的網(wǎng)絡中,通過輔導員日常生活和任課老師德育課上的教導,使學生遵守正確使用網(wǎng)絡的各項法律法規(guī),提高安全健康使用網(wǎng)絡的意識。
(二)建立校園網(wǎng)絡預警機制,明確網(wǎng)絡監(jiān)管員的職責。大學生發(fā)表言論、表達思想動態(tài)的重要陣地是高校校園網(wǎng)絡。因此,高校網(wǎng)絡監(jiān)管員要加強常規(guī)檢測與突發(fā)事件監(jiān)測。網(wǎng)絡管理員要多關注學生日常網(wǎng)絡輿情的動態(tài),提高觀察的敏銳性,發(fā)現(xiàn)有苗頭、針對性或者指向性的問題,甚至出現(xiàn)謾罵、煽動、“一邊倒”的不良言論,應該與發(fā)帖者溝通,弄清發(fā)帖意圖,爭取發(fā)帖者能主動刪帖,清除影響。突發(fā)事件的監(jiān)管主要是針對校園發(fā)生的時的網(wǎng)絡輿情監(jiān)管及應對。主要包括在事件發(fā)生時,快速啟動應急預案,密切關注事態(tài)發(fā)展,重點加強監(jiān)測力度,大范圍收集輿情信息,第一時間掌握輿情動態(tài)。
(三)建立校園網(wǎng)絡監(jiān)管監(jiān)察隊。高校負責校園網(wǎng)絡監(jiān)管的教師一人之力難以從多方面多角度監(jiān)察學生網(wǎng)絡的動態(tài)。所以,高校培養(yǎng)一批以教師為主導,學生為主力的校園網(wǎng)絡評論員是至關重要的。教師網(wǎng)絡監(jiān)管員要對學生隊伍進行全方面的培訓,確保學生對學校的規(guī)章制度、對相應的法律規(guī)定有一定的認識,培養(yǎng)學生學會以不同的角度和身份把高校網(wǎng)絡輿情的導向引導向積極、健康和向上的方向,維護學生、學校和社會的集體利益。
(四)提升教師的文化素養(yǎng),打造文化型的教育人才引導學生自我教育。高校黨團干部、思想政治理論課和輔導員是高校中進行思想政治工作的主要力量。高校教師要不斷的提高自身的文化素質(zhì),積極打造成文化型的教育人才,加強人文精神和科學精神的速到,廣泛吸取人文和社科類知識的養(yǎng)料,使自身的教育能力與文化內(nèi)涵實現(xiàn)完美的統(tǒng)一,使學生能夠追求崇高的信仰,崇尚科學,塑造健康的人格,實現(xiàn)全面發(fā)展。
(五)加強校園文化建設,營造教育新氛圍。高校網(wǎng)絡輿情對于傳統(tǒng)校園文化健康帶來了巨大的沖擊,要打造與時俱進的校園文化,高校應有機的將網(wǎng)絡輿情納入校園文化建設規(guī)劃中,開展以網(wǎng)絡為基礎的文化教育和主題活動,將網(wǎng)絡輿情與校報、廣播、電視等傳統(tǒng)思想政治教育方式相結合形成新的高校思想政治教育形態(tài),營造思想政治教育新氛圍。
[參考文獻]
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據(jù)有關資料表明,我國在2003就開始對網(wǎng)絡語境進行研究,2005年,國內(nèi)第一個網(wǎng)絡輿情研究中心在中國傳媒大學建立,主要研究的范圍主要包括社會輿論、品牌聲譽以及危機警告等;艾利艾咨詢中心輿情檢測是國內(nèi)專業(yè)的輿情檢測和咨詢第三方機構;中國人民大學和方正集團聯(lián)合建立了網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和研究中心。這些研究和監(jiān)測機構的成立,使人們對網(wǎng)絡輿情得到了認識。隨著網(wǎng)絡輿情在高校的頻發(fā),直到2003年,高校才開始對網(wǎng)絡輿情進行關注和研究,其中,紀寶成提出網(wǎng)絡輿論管理應該成為高校管理的主要組成部分;郭正賢提出需要建立專門的高校網(wǎng)絡輿情危機管理機構;徐鑫提出需要建立以信號分析為基礎的網(wǎng)絡輿情預警機制。此外,國內(nèi)的知名高校對于網(wǎng)絡輿情的著作影響也是很大的。例如,清華大學劉建明教授著作的《當代輿論學》;中國人民大學喻國明和劉夏教授共同制作的《中國民意研究》;劉毅著作的《網(wǎng)絡輿情研究概述》,是國內(nèi)第一本專門對于網(wǎng)絡輿情進行研究的書籍,準確的介紹了國內(nèi)網(wǎng)絡輿情的發(fā)展和延伸,講述了網(wǎng)絡輿情的基本概念、特點以及網(wǎng)絡輿情的傳播途徑等,而且還介紹了網(wǎng)絡輿情的形成因素和變化規(guī)律。
二、高校網(wǎng)絡輿情預警現(xiàn)狀
(一)高校網(wǎng)絡輿情預警的基本原則
高校網(wǎng)絡輿情預警的基本原則主要包括:第一,堅持預防為主的原則。第二,堅持信息公開的原則。第三,建立長期有效的溝通機制。第四,堅持適時跟蹤及時處理的原則。第五,堅持以人為本的原則。
(二)高校網(wǎng)絡輿情預警機制的構成
高校網(wǎng)絡輿情預警機制主要由六大系統(tǒng)共同組成,彼此之間相互作用,從而構成了完整的高校網(wǎng)絡輿情預警機制。第一,高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)控機制,主要負責高校內(nèi)部網(wǎng)絡輿情的在線監(jiān)控。第二,高校網(wǎng)絡輿情信息收集機制。第三,高校網(wǎng)絡輿情分析機制,對于收集到的信息利用信息分析法進行分析和評價。第四,高校網(wǎng)絡輿情警報機制,分析處理后的信息主要分為一般、較大、重大以及特重大輿情,當輿情到達一定等級就會自動啟動報警系統(tǒng)。第五,高校輿情控制演練機制,對于收集的信息及時進行研究,并且能夠定期進行輿情控制演習。第六,高校輿情處理和跟蹤機制,對于處理完成的輿情事件進行反饋意見收集,以及跟蹤調(diào)查,避免輿情再次發(fā)生。
(三)高校網(wǎng)絡輿情預警的技術手段
現(xiàn)階段高校主要采用以下三種技術手段進行網(wǎng)絡輿情控制和處理:第一,內(nèi)容分析法,對于輿情的具體內(nèi)容進行客觀和系統(tǒng)分析,就是對輿情的信息量和信息變化情況進行分析。第二,數(shù)據(jù)挖掘法,主要從收集的大量、模糊信息數(shù)據(jù)中,查找隱藏在其中有用的信息,然后進行預防處理。第三,Wed挖掘法,主要利用信息統(tǒng)計、信息關聯(lián)分析以及分類分析等技術手段進行輿情信息挖掘和處理。(四)目前高校網(wǎng)絡輿情預警效果現(xiàn)階段高校網(wǎng)絡輿情的預警效果不足,主要是由以下幾點原因造成:第一,高校內(nèi)部的輿情預警機制不正確,輿情的預防和處理超前或者滯后,導致控制時間錯誤,以及超出預防范圍。第二,對于預警后的輿情處理不當,主要是由于高校對于網(wǎng)絡輿情不重視造成的,可能導致網(wǎng)絡輿情的范圍擴大,出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失。
三、民辦高校網(wǎng)絡輿情預警機制存在的問題
(一)民辦高校自身特殊性
民辦高校貼近社會發(fā)展對各種專業(yè)、專門人才和實用型職業(yè)人才的需求,培養(yǎng)立體型、復合型的“社會職業(yè)人”,是辦學有特色的民辦高校在人才培養(yǎng)目標方面的共同特征。堅持特色辦學的民辦高校在人才培養(yǎng)過程中,從專業(yè)設置、課程開發(fā)、教材設計、教學過程等方面注重與社會相關職業(yè)或職業(yè)群的緊密結合,保持動態(tài)的銜接,圍繞所需的綜合素質(zhì)來培養(yǎng)人才。對于網(wǎng)絡輿情不夠重視,導致輿情事件擴展;由于沒有國家財政部門的支持,導致預警機制的建立不完善,對于輿情不能夠及時進行預防和處理。
(二)民辦高校網(wǎng)絡輿情預警的主要類型
高校內(nèi)部的網(wǎng)絡輿情預警類型主要分為三大類:第一,短信預警,當校內(nèi)內(nèi)部網(wǎng)站出現(xiàn)網(wǎng)絡輿情時,網(wǎng)絡系統(tǒng)能夠以發(fā)送信息短信的形式及時通知高校網(wǎng)絡輿情的管理人員,不受時間和空間的限制。第二,郵箱預警,高校網(wǎng)絡輿情管理人員通過將自己的郵箱注冊到網(wǎng)絡管理系統(tǒng)中,當出現(xiàn)網(wǎng)絡輿情事件時,就會通過發(fā)送郵件的預警形式進行輿情報告,有利于輿情的控制、處理和善后的反饋意見的接收。第三,彈窗預警,高校網(wǎng)絡輿情管理人員不需要經(jīng)常性的查看輿情的發(fā)生情況,當出現(xiàn)輿情時間時,能夠以網(wǎng)頁自動彈出的形式,及時通知相關管理人員,避免網(wǎng)絡輿情的蔓延。
(三)民辦高校網(wǎng)絡輿情預警機制的主要問題
由于網(wǎng)絡屬于一個虛擬自由的世界,網(wǎng)絡中不需要網(wǎng)民用真實的姓名進行登記注冊。因此,就不需要網(wǎng)民承擔相應的責任和義務,導致責任和權利不對等,許多網(wǎng)民胡亂在網(wǎng)上發(fā)表自己的觀點。網(wǎng)絡世界里人人都有發(fā)表自由言論的權利,導致許多非理性的輿情事件發(fā)生;參與輿情評論一般是校園內(nèi)一些比較活躍的群體。因此,只代表少數(shù)人的言論觀點。
四、民辦高校網(wǎng)絡輿情預警機制問題的形成原因
(一)網(wǎng)絡輿情危機預警意識不強
現(xiàn)階段國內(nèi)的好多民辦高校主要的任務就是為社會培養(yǎng)新一代具有高素質(zhì)、高技術水平的技術型人才,對于網(wǎng)絡輿情的危機不夠重視,此類高校普遍認為網(wǎng)絡預警發(fā)生的概率較小,對于網(wǎng)絡輿情的相關信息不夠重視,導致網(wǎng)絡輿情的發(fā)生,從而造成巨大的損失。還有一些高校在遇到網(wǎng)絡輿情危機時,沒有及時采取正確的應對措施,或者胡亂編造假信息搪塞網(wǎng)友,給高校的聲譽造成影響。由于網(wǎng)絡技術具有信息數(shù)據(jù)傳遞速度快的特點,如果不能夠及時的預防網(wǎng)絡輿情的發(fā)生,當網(wǎng)絡輿情危機發(fā)生時,將會在學校和社會上引起較大的影響。由于高校的網(wǎng)絡輿情危機意識較差,不能夠及時利用網(wǎng)絡技術過濾或者清除不良的輿情信息,導致一些不法分子為了取得更大的利益,更加大力度地在網(wǎng)上散布謠言,為了避免此類事件的發(fā)生,必須對高校網(wǎng)絡管理人員進行專業(yè)培訓,提升相關人員的責任心和危機意識。
(二)網(wǎng)絡輿情載體失范
在網(wǎng)絡技術不斷發(fā)展的今天,網(wǎng)民可以隨時隨地的在網(wǎng)絡上發(fā)表自己的對相關事件的看法,有些新聞媒體為了提升自己新聞的點擊率,增加自身的經(jīng)濟收入,大力度地宣傳炒作相關觀點,嚴重時還會出現(xiàn)胡亂編造事實的情況。例如,中新網(wǎng)了一個新聞報道,發(fā)生在美國某大學的槍擊案件可能是中國留學生所為,并且確切的告知相關學生年齡和所學專業(yè),以及祖籍等。當中央新聞頻道在進行該事件直播報到時,兇手確實一名來自韓國的留學生,年齡為23歲。當有關部門對該新聞媒體進行調(diào)查時,該媒體稱該新聞事件是從其他網(wǎng)站轉(zhuǎn)載的。媒體為了提升自身點點擊率和經(jīng)濟收入,在沒有證實新聞是否真實情況下,大量地宣傳信息,給國家的聲譽帶來了巨大影響。
(三)現(xiàn)階段大學生思想品德意識較弱
目前,大多數(shù)的大學生都是獨生子女,從小嬌生慣養(yǎng),導致人生觀和價值觀模糊,辨別是非能力較差,對于網(wǎng)絡上的新鮮新聞事件好奇心較強,在沒有分清好壞對錯的情況下,盲目的隨大流,導致輿情事件進一步擴張。由于學生時代大家都比較單純,很容易相信別人的謠言;也可能是由于學生學習壓力較大無處釋放,容易出現(xiàn)情緒激動,不能夠冷靜的面對現(xiàn)實,因而極容易被不法分子利用,在校內(nèi)大量的宣傳相關事件,導致高校輿情事件的進一步擴展。
(四)高校輿情管理不當
由于高校聚集的人數(shù)較多,且范圍較廣,所以,出現(xiàn)高校輿情事件的概率也較大,如果高校網(wǎng)絡輿情管理人員不能夠及時地進行輿情控制和處理就會帶來極大影響?,F(xiàn)階段高校內(nèi)部網(wǎng)絡輿情管理起步較晚,相關的設施和人員不齊全,且輿情的判斷能力、決策能力和處理能力較低,對于發(fā)生的輿情事件不能夠正確判斷和處理,導致輿情的蔓延。
五、民辦高校現(xiàn)有網(wǎng)絡輿情預警機制的完善對策
(一)完善預警機制的原則與核心目的
(1)完善預警機制的原則。完善預警機制的原則主要可以從以下幾個方面進行完成:首先,要建立健全輿情管理體制,明確輿情的導向,堅持正確思想政治原則,對于輿情進行及時監(jiān)控,對于相關的輿情事件要為媒體提供具有權威性的信息數(shù)據(jù),使輿情事件得到及時的控制。其次,由于輿情涉及的學科和范圍較廣。因此,高校內(nèi)部相關部門要做到積極配合,確保輿情的管理工作科學有序進行。最后,對于輿情的發(fā)展情況也得及時跟蹤,且將權威的信息公布給在校學生,促使學生全體產(chǎn)生互動,減小輿論事件的擴展。(2)善預警機制的核心目的。由于網(wǎng)絡具有信息傳遞快,且覆蓋面廣的特點,一旦發(fā)生輿情事件就會給高校的聲譽,以及社會帶來巨大影響。因此,高校要不斷完善輿情管理機制,能夠及時發(fā)現(xiàn)輿情,第一時間讓輿情得到控制,從而加強輿情的控制、預防和處理工作。
(二)完善預警機制的具體措施
首先,提升高校管理者的輿情危機意識,可以通過相關的專業(yè)培訓和其他高校進行參觀學習來完成;高校要加大對先進網(wǎng)絡技術的應用,構造健全網(wǎng)絡信息共享機制,使輿情能夠得到及時的處理和控制;健全管理機構和流程,高校輿情管理人員要做好輿情的監(jiān)測和信息收集,對于相關的信息能夠做出準確的分析和評價,且對于可能造成嚴重影響的輿情事件進行預警,并且及時預防;提升預警人員的綜合素質(zhì),在平時工作中,預警人員要積累相關的經(jīng)驗和知識,并且要不斷通過書籍和網(wǎng)絡進行自我學習,從而提升自己的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。
六、小結
關鍵詞:云計算 數(shù)據(jù) 服務平臺
中圖分類號:TP3
長期以來,互聯(lián)網(wǎng)輿情是人們所關注的重點。通過網(wǎng)絡所、傳播、共享的輿情信息,是展現(xiàn)廣大人民群眾心態(tài)、體現(xiàn)政府能力和信心的重要手段。隨著當前社交網(wǎng)絡、移動網(wǎng)絡等新型互聯(lián)網(wǎng)平臺的出現(xiàn),目前對互聯(lián)網(wǎng)輿情服務的要求正在日益增強。
現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測評估系統(tǒng)在語義處理上采用基于關鍵詞的技術,其在網(wǎng)頁處理上直接的局限表現(xiàn)在不能有效地進行實體識別,影響了主題定義的質(zhì)量,導致系統(tǒng)在熱點追蹤、文本分類等核心功能的實現(xiàn)質(zhì)量不高;在數(shù)據(jù)處理能力方面,由于系統(tǒng)運行在能力有限的物理分割服務器上,導致海量輿情數(shù)據(jù)的分析能力不足[1]。本文引入語義計算[2]、云計算[3]、主題檢測等技術,為輿情分析提供了強大的數(shù)據(jù)采集、存儲和處理能力,可以依據(jù)不同需求的用戶提供不同的輿情分析能力和服務。
本文所提出的針對互聯(lián)網(wǎng)中出現(xiàn)的新型移動平臺、社交平臺、輿情數(shù)據(jù)海量化等新興狀態(tài),采用云計算技術、社交網(wǎng)絡分析技術、語義計算技術、文本流主題檢測技術、垂直搜索引擎技術等在內(nèi)的多項新型技術,針對多樣化和海量化的輿情數(shù)據(jù)展開監(jiān)測和評估,并通過云計算所具備的全新計算架構,針對不同需求的用戶提供按需計費、可定制和可彈性管理的商業(yè)服務模式,最大程度上契合用戶的需求并降低用戶的使用費用,通過空間、虛擬機和輿情評估模塊定制等跳過用戶自行投資信息化硬件建設的成本,為用戶提供低價優(yōu)質(zhì)的全新輿情監(jiān)測與評估體驗。
1 整體方案
下面,本文將分別從輿情檢測技術、云計算平臺架構、輿情傳播分析技術等三個方面闡述本文所提出平臺的技術方案。
1.1 輿情檢測技術
主要由三個部分組成:(1)信息采集:主要完成網(wǎng)絡輿情信息的采集工作,用戶可以通過指定站點、頻道、時間范圍等對這部分功能進行定制。信息采集主要通過Crawler對網(wǎng)頁進行采集,或者通過專用DB導出工具,直接掛接到站點的服務器上實現(xiàn)輿情信息的高效采集。(2)用戶接口:允許用戶采用專門需求對自己的評估監(jiān)測需求;允許用戶專業(yè)特點、應用體驗對系統(tǒng)的功能重新進行定制;完成輿情監(jiān)測評估的報告的反饋呈現(xiàn)功能。(3)輿情監(jiān)測評估控制:對監(jiān)測評估需求進行語義解析,并據(jù)此調(diào)度監(jiān)測評估程序庫的程序,來完成監(jiān)測評估結果,而后將結果以圖形、表格、文字報告等形式反饋給用戶。
1.2 云計算平臺
云計算平臺主要分為四個層次:基礎資源服務層(即IaaS層)、數(shù)據(jù)服務層(即DaaS層)、平臺服務層(即PaaS層)和軟件服務層(即SaaS層)。在這四個層次中:(1)IaaS層:基礎資源虛擬化、基礎資源動態(tài)負載平衡、超大規(guī)模高速網(wǎng)絡聚合帶寬技術、云安全控制。(2)DaaS層:基于ETL的海量輿情實時信息處理、大規(guī)模輿情信息文本流分類管理、海量輿情數(shù)據(jù)安全防災管理。該層中將通過結構化數(shù)據(jù)庫(Oracle)和非結構化數(shù)據(jù)庫(HBase和Hive)等同時管理存儲數(shù)據(jù)。(3)PaaS層:標準接口管理、異構數(shù)據(jù)交互與轉(zhuǎn)化、服務部署、任務分配與平衡。該層中將部署節(jié)點控制器、集群控制器等實現(xiàn)平臺管理。(4)SaaS層:統(tǒng)一訪問門戶、輿情采集、管理與分析挖掘應用部署。
1.3 輿情傳播分析技術
當重點聚焦當前輿情傳播中的用戶社交關系的分析和處理:(1)用戶社交關系路徑獲取與分析技術:實現(xiàn)不同ID情況下用戶身份的統(tǒng)一識別和認證;繼而對用戶的網(wǎng)絡社交關系、社交圈等進行記錄和分析,從而獲取用戶對于每一個輿情主題的傳播路徑等。(2)用戶社交關系的計算基礎技術:該技術為用戶社交關系、社交圈、社區(qū)身份等信息提供可計算的邏輯基礎,從而使每一個用戶的社交關系、身份信息等具備可定性或定量計算的可能。(3)用戶關系在輿情傳播中的路徑和影響力預測技術:該技術可計算并預測不同程度和性質(zhì)的用戶關系可能會導致輿情主題的傳播方向,傳播對象和傳播群體;同時可針對不同用戶關系,預測這些關系和路徑對輿情主題傳播可能產(chǎn)生的附加影響力。
2 關鍵技術
本文所提出的輿情數(shù)據(jù)服務平臺主要包括以下四個方面核心技術。
(1)大規(guī)模網(wǎng)頁信息采集、網(wǎng)頁信息抽取、文本實體識別技術:通過構建云計算平臺,利用云計算技術實現(xiàn)計算資源整合,并進一步利用虛擬機動態(tài)分配、網(wǎng)絡節(jié)點分布式計算等實現(xiàn)大規(guī)模網(wǎng)頁輿情數(shù)據(jù)的爬去的采集;利用語義計算、垂直搜索引擎技術、文本過濾、自然語言處理技術等實現(xiàn)了網(wǎng)頁信息的抽取與文本實體識別,最終完成輿情信息的采集、分類、抽取等功能。
(2)基于云計算的大規(guī)模、分布式輿情信息分析處理能力:在云計算平臺下,劃分出專門的虛擬機,通過云平臺下MapReduce并行算法,完成輿情信息的漢詞切分、語料分析、主題提取和分類、輿情情感計算,最終實現(xiàn)輿情信息的分析處理功能。
(3)基于社會關系的移動社交網(wǎng)絡(微博等)信息輿情傳播模式分析技術:依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺中用戶的社會關系,對移動互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡等媒體中所出現(xiàn)的輿情數(shù)據(jù)進行深度分析,利用用戶社會關系實現(xiàn)對輿情傳播模式分析,最終完成主題傳播跟蹤、輿情影響力評估、輿情預測等功能。
(4)大規(guī)模輿情文本流主題檢測分類技術:針對互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模文本流輿情數(shù)據(jù),利用在線輿情文本進行主題建模技術、在云計算平臺進行自動的非監(jiān)督學習,對輿情文本進行分類、檢測等。
3 結語
本文提出一種以云計算、語義計算、用戶關系計算、文本流主題檢測等技術為基礎,克服了傳統(tǒng)輿情檢測系統(tǒng)僅僅依賴于關鍵字、詞頻等統(tǒng)計手段的缺點,同時涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡等不同傳統(tǒng)和新興網(wǎng)絡載體,以面向服務的互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測評估系統(tǒng)作為主,并向行業(yè)應用以及個人應用服務。
參考文獻
[1] 鄭魁,疏學明,袁宏永.網(wǎng)絡輿情熱點信息自動發(fā)現(xiàn)方法[J].計算機工程,2010,36(3):4-6.