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一、指導(dǎo)思想
以上級(jí)教育部門下發(fā)的有關(guān)安全工作文件和指示為宗旨,緊繃安全心弦,務(wù)實(shí)工作,教給學(xué)生安全常識(shí),養(yǎng)成處處注意安全的好習(xí)慣,保證班內(nèi)外師生安全,保證正常的教育教學(xué)秩序,為全面提高我班教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。
二、工作措施
1、抓好安全教育。
充分利用晨會(huì)和班會(huì),宣傳安全工作的重要性和必要性。讓學(xué)生高度認(rèn)識(shí)“人命關(guān)天,安全第一”。做到反復(fù)強(qiáng)調(diào),確保學(xué)生人身安全。
2、進(jìn)一步完善規(guī)范制度。
進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,學(xué)生做操、集會(huì)、上課、下課、上學(xué)放學(xué)、勞動(dòng)等等都將作出明確規(guī)定,規(guī)范程序。同時(shí),還將經(jīng)常對(duì)存在的安全隱患及時(shí)排查,發(fā)現(xiàn)問題,盡快解決。
3、加強(qiáng)校內(nèi)學(xué)生活動(dòng)的安全工作。
(1)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,不做危險(xiǎn)性游戲,如:互相追打、奔跑等。
(2)教育學(xué)生不爬墻,不爬樹,不爬陽臺(tái)上的欄桿
(3)教育學(xué)生不買三無食品,不吃腐爛變質(zhì)的食物,不喝不衛(wèi)生的水和飲料,不吃陌生人給的東西。
(4)教育學(xué)生不帶危險(xiǎn)的物品到學(xué)校(如:木棒、小刀、匕首等利器進(jìn)入校園。)
(5)無論是集體活動(dòng)還是體育課,都必須在教師的帶領(lǐng)下進(jìn)行,不得隨意離開集體自己活動(dòng)或不聽指揮,遇到他人生病、遇險(xiǎn)等,要及時(shí)報(bào)告老師。
4、加強(qiáng)落實(shí)防范措施。
要經(jīng)常在班內(nèi)回顧總結(jié)安全上存在的隱患,提出引起注意和需改正的要求。
(1)交通安全教育:交通安全教育是安全教育重中之重的教育,要把交通安全教育擺在十分突出的位置、必須每周進(jìn)行集中教育,以及做好放學(xué)路對(duì)的管理。
(2)防課間意外的教育,在學(xué)校時(shí),玩耍、做游戲應(yīng)到操場(chǎng)上,教室里追跑、瘋打。不做有害身體健康的游戲。做廣播操,學(xué)生排隊(duì)時(shí),不要擁擠,要有序進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)班。
(3)防溺水教育,要進(jìn)行防溺水的教育,開展以溺水后自救,溺水者的救護(hù)為主要內(nèi)容的教育。
(4)防觸電的教育,對(duì)同學(xué)們進(jìn)行電的基本知識(shí)講座,預(yù)防觸電事故的發(fā)生以及對(duì)觸電后急救常用知識(shí)的了解和應(yīng)用。
(5)防食物中毒的教育,多宣傳飲食衛(wèi)生和防止食物中毒的教育,以杜絕同學(xué)們食物中毒的事件發(fā)生。
(6)防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害的教育;重視同學(xué)們身體健康教育,建立個(gè)人健康檔案,體育活動(dòng)應(yīng)重視安全保護(hù)措施,積極做好運(yùn)動(dòng)前的準(zhǔn)備操,盡量避免運(yùn)動(dòng)傷害事故的發(fā)生。
(7)防火、防盜、防煤氣中毒等的安全教育;檢查班里的防電設(shè)施,落實(shí)專人負(fù)責(zé),班里應(yīng)經(jīng)常開展防火、防盜、防煤氣中毒等的防范措施教育。
5、簡(jiǎn)單自救方法教育
識(shí)別特殊號(hào)碼的用途(如110、119、120),同時(shí)教育學(xué)生不可隨意播打這些號(hào)碼。熟記自家住址、電話號(hào)碼、父母姓名等,訓(xùn)練引導(dǎo)學(xué)生識(shí)別方向,告誡學(xué)生不要輕信陌生人,若一人在家,不可隨意開門。遇到危險(xiǎn)時(shí),教育學(xué)生學(xué)會(huì)躲避(如:發(fā)生火災(zāi)時(shí)的自救方法)。培養(yǎng)學(xué)生識(shí)別方向,告誡學(xué)生不要輕信陌生人,若一人在家,不可隨意開門。遇到危險(xiǎn)時(shí),教育學(xué)生學(xué)會(huì)躲避(如:發(fā)生火災(zāi)時(shí)的自救方法)。培養(yǎng)學(xué)生多做力所能及的事,學(xué)會(huì)自理。
6、家庭安全教育
向家長(zhǎng)宣傳安全教育的重要性,以及學(xué)生的安全教育活動(dòng),請(qǐng)家長(zhǎng)積極配合學(xué)生做好安全教育工作,及家居生活安全與家居活動(dòng)環(huán)境安全(如:燒傷、燙傷、觸電、中毒、摔傷等預(yù)防教育工作)。
7、要經(jīng)常利用晨間活動(dòng)和班隊(duì)課進(jìn)行日常行為規(guī)范教育、法制教育、心理健康教育、飲食衛(wèi)生、消防安全、危險(xiǎn)物品安全、財(cái)產(chǎn)安全、安全預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急自救等教育,做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、針對(duì)性強(qiáng)。
8、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生安全事故報(bào)告制度,做到及時(shí)、準(zhǔn)確。妥善處理各類突發(fā)事件。
9、放學(xué)后,檢查班級(jí)電器是否關(guān)閉、有無滯留學(xué)生、關(guān)好門窗方可離校。
各月具體工作安排:
二月:
1、制定班級(jí)安全工作計(jì)劃。
2.、簽訂安全責(zé)任書,進(jìn)行學(xué)校安全大檢查。
3、對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育,進(jìn)行一次安全應(yīng)急演練。
4、準(zhǔn)備迎接縣開學(xué)檢查。
三月:
1、對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢查,迎接縣聯(lián)片責(zé)任輪查。
2、做好春季疾病防控工作。
3、開展安全教育日主題教育活動(dòng)。
4、進(jìn)行一次安全應(yīng)急演練。
四月:
1、開展“清明節(jié)”防火教育。
2、組織安全教育優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)。
3、學(xué)校教職工安全培訓(xùn)。
4、進(jìn)行一次安全應(yīng)急演練 。
5、五一假期安全教育。
五月:
1、開展“5.12”全國(guó)防震減災(zāi)日主題安全教育活動(dòng),并組織一次應(yīng)急疏散演練。
2、對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境治理。
3、對(duì)學(xué)校飲水查驗(yàn)。
4、防溺水安全教育。
六月:
1、學(xué)校安全大檢查。
2、 開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)。
一、基本思路
1、加強(qiáng)“安全第一、預(yù)防為主”的安全意識(shí)教育。安全意識(shí)教育就是通過對(duì)員工深入細(xì)致的思想工作,幫助員工端正事項(xiàng),提高他們對(duì)安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí)。在提高思想意識(shí)的基礎(chǔ)上,才能正確理解并積極貫徹執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)自身的保護(hù)意識(shí),不違章操作,不違反勞動(dòng)紀(jì)律,做到“三不傷害”:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。同時(shí)對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子及各科室人員也應(yīng)加強(qiáng)安全思想意識(shí)教育,確保他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)做好帶頭作用,從關(guān)心人、愛護(hù)人的生命與健康出發(fā),重視安全生產(chǎn),做到不違章指揮。
2、將安全教育貫穿于生產(chǎn)的全過程中,加強(qiáng)全員參與的積極性和安全教育的長(zhǎng)期性。做到“全員、全面、全過程”的安全教育。因?yàn)樯a(chǎn)與安全是不可分割的統(tǒng)一體,哪里有生產(chǎn),哪里就需要進(jìn)行安全教育。
3、開展多種渠道、多種形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜,因人而異,靈活多用,盡量采用符合人的認(rèn)識(shí)特點(diǎn)的、感興趣的、易于接受的方式。
4、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)三級(jí)安全教育制度,杜絕未經(jīng)三級(jí)安全教育就直接上崗的現(xiàn)象。對(duì)于新進(jìn)企業(yè)的工人,應(yīng)嚴(yán)格要求進(jìn)行三級(jí)安全教育,學(xué)習(xí)內(nèi)容包括安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項(xiàng),并經(jīng)考核合格后方可進(jìn)入操作崗位,考核情況要記錄在案,三級(jí)安全教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。
二、主要的培訓(xùn)內(nèi)容及形式
㈠、主要的培訓(xùn)內(nèi)容
1、國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
2、消防安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí);
3、重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;
4、安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí);
5、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
6、傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
7、應(yīng)急管理、應(yīng)急救援預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
8、典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
9、企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)安全文化建設(shè);
10、其它需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
㈡、主要的培訓(xùn)形式
1、會(huì)議形式。主要有:消防安全知識(shí)講座、安全例會(huì)、月度工作會(huì)、事故案例分析會(huì)等。
2、張掛形式。主要有:消防安全宣傳條幅、標(biāo)語、安全宣傳欄等。
3、影像形勢(shì)。主要有:消防安全教育光碟、安全講座錄象、課件等。
4、現(xiàn)場(chǎng)觀摩演。
三、要求
1.具體的培訓(xùn)方案應(yīng)在培訓(xùn)的前一個(gè)月制定出來,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批,及時(shí)通知培訓(xùn)涉及的相關(guān)人員做好準(zhǔn)備。
2.培訓(xùn)結(jié)束后,要對(duì)培訓(xùn)的效果進(jìn)行全面的總結(jié)。
一、思想認(rèn)識(shí)到位
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門的工作部署,高度認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的重要性,真抓實(shí)干,努力打造校園安全網(wǎng)絡(luò),以開展綜合整治工作為校園安全防治的主要舉措,把握校園安全動(dòng)態(tài),主動(dòng)開展校園安全的預(yù)防工作。在常規(guī)管理工作過程中,做到“警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然”,完善了學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度,落實(shí)了層層責(zé)任制,有效地保障了師生的人身安全。
二、注重宣傳教育
抓學(xué)校安全工作,突出的特點(diǎn)是要注重宣傳教育工作,讓學(xué)生在掌握基本救護(hù)技能的同時(shí),樹立安全意識(shí),受益終身。因此,我們利用第十八個(gè)“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”這個(gè)契機(jī),重點(diǎn)對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)進(jìn)行了安全教育,利用宣傳標(biāo)語、板報(bào)等各種媒體對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,及時(shí)通報(bào)學(xué)校安全工作的動(dòng)態(tài),加強(qiáng)了師生的安全防范意識(shí)。
三、開展各種安全教育活
1、組織開展安全隱患排查。我校結(jié)合當(dāng)前校園安全工作重點(diǎn),在“安全教育日”前后,組織開展以交通安全、校舍設(shè)施安全、消防安全、食堂食品安全、校園周邊安全為重點(diǎn)的安全隱患排查,不留“死角”,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即整改,營(yíng)造平安和諧的校園及周邊環(huán)境。
2、開展安全專題教育活動(dòng)。3月25日,我校通過主題班會(huì)、知識(shí)講座等形式,針對(duì)春季校園安全工作的規(guī)律和特點(diǎn),開展一次安全專題教育活動(dòng)。重點(diǎn)開展上下學(xué)交通安全、預(yù)防溺水、食品衛(wèi)生、消防安全、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、防范校園傷害等專題教育,真正做到安全知識(shí)入腦入心,進(jìn)一步提高中學(xué)生的安全意識(shí)。
3、組織應(yīng)急疏散演練?!鞍踩逃铡碑?dāng)天,我校根據(jù)本校建筑分布、學(xué)生人數(shù)等實(shí)際情況,針對(duì)火災(zāi)、地震、踩踏等突發(fā)事件情況,組織一次全校范圍的應(yīng)急疏散演練。通過應(yīng)急演練,使每一名學(xué)生都熟記疏散路線,在遇到緊急情況時(shí)能夠安全、快速撤離。
關(guān)鍵詞:高校學(xué)生;安全教育;意義;途徑
近年來高校學(xué)生安全教育的問題層出不窮,引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。因此,加強(qiáng)學(xué)生的安全教育,讓他們從意識(shí)和行動(dòng)上都能夠?qū)踩珕栴}重視起來至關(guān)重要。這不僅僅是教育改革,實(shí)行素質(zhì)教育的要求,更是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)高校教育的深切期盼。
1高校學(xué)生安全教育的主要內(nèi)容
(1)安全意識(shí)教育――思想教育。要用正確的意識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐,要加強(qiáng)高校學(xué)生安全教育首先需要從思想上改變學(xué)生對(duì)待安全問題的看法,即進(jìn)行安全思想教育。所謂的安全思想教育就是通過對(duì)國(guó)家有關(guān)安全的文件內(nèi)容進(jìn)行講解,強(qiáng)調(diào)安全第一,增加學(xué)生對(duì)自覺遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)。這樣做才能從思想的根源上讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到安全的重要性,將一切隱患扼殺在萌芽之中。
(2)安全知識(shí)講解――理論認(rèn)識(shí)。 經(jīng)過上述階段的學(xué)習(xí)后,學(xué)生思想上已經(jīng)形成了對(duì)安全教育的高度重視,接下來就進(jìn)入具體安全知識(shí)講解的環(huán)節(jié)。其主要包括安全方面的基礎(chǔ)知識(shí),安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí),以及基礎(chǔ)的安全防護(hù)知識(shí)。通過講解使學(xué)生有了對(duì)安全的定義、特點(diǎn)、內(nèi)容、由來與發(fā)展、重要性等基本知識(shí)的把握后,學(xué)會(huì)在突發(fā)事件中如何做出應(yīng)急反應(yīng)。這些對(duì)于防范和逃生,是非常有益的。另外還可以教授學(xué)生利用一些逃生工具,例如滅火器和防毒面具等,進(jìn)行逃生。通過書本知識(shí)學(xué)習(xí)和案例視頻展示,讓學(xué)生懂得基本逃生的方法、程序、規(guī)則,以及使用逃生工具的方法。案例往往能夠比課本知識(shí)起到更好的警示作用,可以讓學(xué)生了解到危害性,學(xué)到一些實(shí)際運(yùn)用的知識(shí)。
(3)安全實(shí)戰(zhàn)演習(xí)――實(shí)踐鞏固。 理論的學(xué)習(xí)起到的作用是預(yù)防,如果不能將學(xué)到的運(yùn)用于實(shí)踐中去也是紙上談兵。倘若不幸遭遇到一些事故,究竟應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?對(duì)此就要培訓(xùn)學(xué)生的應(yīng)急反應(yīng)能力。通過一些實(shí)戰(zhàn)演習(xí),進(jìn)行事故過程中的救災(zāi)和逃生訓(xùn)練。例如,盡量讓后勤集團(tuán)和學(xué)生密切配合進(jìn)行一場(chǎng)宿舍內(nèi)部失火的救援和逃生訓(xùn)練。學(xué)生利用已有的工具(毛巾、水、滅火器等)在消防員沒有到達(dá)之前做好自救工作。后勤集團(tuán)也要根據(jù)實(shí)際的宿舍結(jié)構(gòu)圖指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自救,并且日?;顒?dòng)中要做好消防通道的清理工作。
2高校學(xué)生安全教育的舉措
(1)學(xué)習(xí)教育為主力。 高校作為學(xué)生的管理和教育機(jī)構(gòu),應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)生安全教育的這項(xiàng)責(zé)任。但是,仍然存在部分學(xué)校沒能夠掌握好安全形勢(shì),忽視學(xué)生的安全教育工作。部分學(xué)校能夠足夠重視的學(xué)習(xí),卻因?yàn)闆]有采取合理的方式,造成行政效率低下。高校應(yīng)該對(duì)安全教育組建獨(dú)立的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行操作,確立行動(dòng)目標(biāo)和具體方案;在具體執(zhí)行過程中,要轉(zhuǎn)變?cè)兴悸罚紤]到不同作用對(duì)象的特性進(jìn)行區(qū)別化教育。切勿走形式化的路線,投入大量的人力物力卻收不到實(shí)際的效用。
(2)宣傳力度要到位。 高校中要發(fā)揮集體的力量,進(jìn)行大力度的宣傳,靠安全教育的文化氛圍的影響來讓其深入人心。通過條幅、展板、宣傳欄、宣傳手冊(cè)、講座等具體方式進(jìn)行宣傳,目的就是要讓學(xué)生增強(qiáng)法律意識(shí),加強(qiáng)自我防范。要做到全員和全程教育,對(duì)于新生,要做好從進(jìn)入大學(xué)的那一刻開始就進(jìn)行安全教育。教育的主旨是,保護(hù)自己和愛護(hù)他人,妥善處理自己和他人之間的關(guān)系。
(3)創(chuàng)新教育課程。 高校學(xué)生處在人生觀和世界觀的形成時(shí)期,有著自己的思想?yún)s不成熟,這就導(dǎo)致了對(duì)他們的思想意識(shí)進(jìn)行教育和改變的特殊性和困難性。要想做好其安全教育工作,就必須走心理路線,通過開設(shè)安全教育心理課程進(jìn)行心理輔導(dǎo)。高校學(xué)生安全負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)可與心理輔導(dǎo)部門聯(lián)合推出“安全教育心理課堂”,這樣既能夠讓沒經(jīng)受過安全事故的學(xué)生有心理訓(xùn)練,也可以給予有事故創(chuàng)傷的學(xué)生以心靈撫慰。
(4)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息共享。 21世紀(jì)是信息時(shí)代,我們?cè)谕菩邪踩逃耐瑫r(shí)一定要發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)的作用。比如,高校間聯(lián)合推出安全教育信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),上傳安全教育知識(shí)等相關(guān)文字和視頻資料以供學(xué)習(xí),同時(shí)開啟網(wǎng)絡(luò)安全咨詢服務(wù)來進(jìn)行學(xué)生心理輔導(dǎo)。
總之,高校應(yīng)該將學(xué)生安全教育擺在第一位,應(yīng)堅(jiān)持以人為本的育人原則,與社會(huì)和家庭共同努力將學(xué)生安全教育工作做到位。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:應(yīng)急管理;常態(tài)化;法治
中圖分類號(hào):D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2014)30-0317-03
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型,中國(guó)的突發(fā)事件不斷發(fā)生,不僅重特大自然災(zāi)害連續(xù)出現(xiàn),而且事故災(zāi)難頻發(fā),社會(huì)安全事件及其新的樣態(tài),如暴力恐怖事件也不斷沖擊人們的眼球和神經(jīng),給社會(huì)安全、應(yīng)急管理帶來了新的挑戰(zhàn)。但就個(gè)體與個(gè)別地方而言,就社會(huì)生活中的各種事件而言,應(yīng)急突發(fā)事件畢竟是一個(gè)小概率事件,于是現(xiàn)在的應(yīng)急管理,就出現(xiàn)了如鐘開斌在分析目前的公共安全教育一樣的情況:“在災(zāi)害發(fā)生后的非常態(tài)時(shí)期,通常會(huì)出現(xiàn)一段關(guān)心公共安全教育,注重了解和學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、應(yīng)急技能的短暫的關(guān)注期和熱情期。災(zāi)害發(fā)生后,由于突如其來的強(qiáng)烈沖擊以及造成的重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,容易形成強(qiáng)烈的‘聚光燈’效應(yīng),安全意識(shí)和應(yīng)急技能很容易成為媒體報(bào)道的焦點(diǎn)和全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),公共安全教育也成為政府積極倡導(dǎo)和推動(dòng)的重點(diǎn)工作。在轟轟烈烈的搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后的常態(tài)時(shí)期,全社會(huì)很快回歸為不關(guān)心公共安全教育,不注重了解和學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、應(yīng)急技能的長(zhǎng)時(shí)間的遺忘期和冷淡期。災(zāi)害結(jié)束后,隨著相關(guān)工作由搶險(xiǎn)救援轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段,媒體對(duì)災(zāi)害和災(zāi)區(qū)關(guān)注度急劇下降,普通民眾在經(jīng)歷了前期關(guān)注搶險(xiǎn)救援的‘審美疲勞’以及對(duì)公共安全教育短暫的學(xué)習(xí)熱情后,重新回歸到正常的生活、學(xué)習(xí)、工作中,此時(shí)公共安全教育很可能不再成為民眾關(guān)心、政府關(guān)切、媒體關(guān)注的話題。特別是,與看得見摸得著、轟轟烈烈、很出聲很出彩的搶險(xiǎn)救援這項(xiàng)顯性工作相比,公共安全教育這項(xiàng)隱形的基礎(chǔ)性工作顯得默默無聞、不出聲、不出彩,并且有時(shí)投入大、周期長(zhǎng)、見效慢,因此不容易得到政府官員和普通民眾的重視。有些官員和民眾缺乏憂患意識(shí),存在僥幸心理;一些地方和單位還沒有把公共安全教育工作納入議事日程,不愿意把錢用在預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面,‘有錢買棺材,沒錢買藥’。其結(jié)果是,公共安全教育往往成為一陣風(fēng),‘災(zāi)害來跟著來,災(zāi)害走跟著走’,無法持久和深入;全社會(huì)‘好了傷疤忘了疼’,缺乏深入反思和總結(jié)提高,未能做到‘吃一塹、長(zhǎng)一智’?!盵1] 當(dāng)突發(fā)事件再次發(fā)生時(shí),我們又重復(fù)昨天的一切。
對(duì)待應(yīng)急管理和安全的思想、態(tài)度和行為不得不引起我們的深思。如何能讓應(yīng)急管理能夠切實(shí)“應(yīng)急”,不再疲于奔命,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,讓應(yīng)急管理既能治標(biāo),也能治本,當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)我們能胸有成竹,泰然處之。把全民公共安全教育培訓(xùn),安全意識(shí)和能力的提高常態(tài)化和法治化,把政府應(yīng)急工作納入常態(tài)管理中,平時(shí)就做好各項(xiàng)預(yù)防和準(zhǔn)備工作,努力提高處置和恢復(fù)能力。筆者認(rèn)為,把應(yīng)急管理常態(tài)化與法治化治理應(yīng)是不二的治本之策。
一、把公民公共安全教育培訓(xùn),安全意識(shí)和能力的提高常態(tài)化和法治化
公民危機(jī)意識(shí)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到應(yīng)急管理的效果。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家不惜花費(fèi)巨資對(duì)公民進(jìn)行經(jīng)常性的危機(jī)意識(shí)教育和培訓(xùn)。一些國(guó)家應(yīng)急管理部門設(shè)有教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),旨在推進(jìn)全民減災(zāi)教育運(yùn)動(dòng),提高的公民危機(jī)意識(shí),增強(qiáng)災(zāi)害互助關(guān)愛精神。以能力建設(shè)為核心,對(duì)應(yīng)急管理人員進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn),在教學(xué)培訓(xùn)和實(shí)際工作中注重開展演練,以此來檢驗(yàn)教學(xué)的效果。防災(zāi)安全教育分為學(xué)校教育、社會(huì)教育和企業(yè)教育。發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視學(xué)校安全教育,從小學(xué)抓起,把防災(zāi)安全教育納入教學(xué)大綱。社會(huì)安全教育一般通過各種社區(qū)活動(dòng)開展。
在日本,有防災(zāi)教育及培訓(xùn)中心,面向公眾開設(shè)各種減災(zāi)培訓(xùn)、急救培訓(xùn)等課程。模擬災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),讓市民體驗(yàn)地震、海嘯、泥石流、火災(zāi)等災(zāi)害的破壞力。日本的防災(zāi)教育特點(diǎn)是,在點(diǎn)上抓學(xué)生教育,在面上開展國(guó)民防災(zāi)教育運(yùn)動(dòng)。把防災(zāi)應(yīng)急內(nèi)容融入到各門課中,使學(xué)生增強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急安全意識(shí),掌握應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的相關(guān)知識(shí),提高防災(zāi)實(shí)踐能力,在災(zāi)害中實(shí)現(xiàn)“自救”。 一般在日本從小學(xué)就開始進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)的訓(xùn)練,每年都有一到兩次的防災(zāi)訓(xùn)練。關(guān)東大地震后,日本把每年9月1日定為“防災(zāi)日”,各地還建立了很多防災(zāi)安全科技教育場(chǎng)館,廣泛開展社會(huì)宣傳,普及防災(zāi)訓(xùn)練和教育。他們的做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
中國(guó)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律法規(guī)已對(duì)全社會(huì)的公共安全意識(shí)和應(yīng)急技能培養(yǎng)作了原則性規(guī)定,但不具體,可操作性差。筆者認(rèn)為,當(dāng)前應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則、工作方案以及配套管理辦法,建立公共安全教育的常態(tài)化法治化管理機(jī)制。同時(shí),要提高公共安全教育在各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核中的比重,使之成為對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有約束性的“硬指標(biāo)”,由此增強(qiáng)其對(duì)公共安全教育極端重要性的認(rèn)識(shí)以及對(duì)公共安全教育工作的重視程度。
二、把應(yīng)急預(yù)案的制定、修改完善和演練常態(tài)化和法治化
應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共危機(jī)事件的應(yīng)急行動(dòng)方案,是各級(jí)人民政府及相關(guān)職能部門與單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)事件的計(jì)劃和步驟,也是一項(xiàng)制度保障。
目前應(yīng)急預(yù)案編制與管理工作,仍然存在一些不可忽視的問題。一是一些必要的預(yù)案缺乏,如2008年初南方雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時(shí)就缺乏應(yīng)對(duì)極端天氣的預(yù)案,造成只能通過會(huì)議來應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏地震應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致意料之外的地震出現(xiàn)時(shí)手腳無措。二是有些應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量低,操作性不強(qiáng)。有的照搬照抄上級(jí)的、他人的預(yù)案;有的預(yù)案通篇都是原則性用語,上下一般“粗”,沒有可操作的實(shí)際內(nèi)容;有的執(zhí)行主體不明,預(yù)案內(nèi)容與實(shí)際工作脫節(jié)。三是應(yīng)急預(yù)案之間缺乏銜接,協(xié)調(diào)性差。有的預(yù)案內(nèi)容前后矛盾,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和響應(yīng)行為銜接混亂;有的預(yù)案沒有征求部門意見和經(jīng)過專家評(píng)審,預(yù)案之間銜接不夠,導(dǎo)致后部門職責(zé)交叉,意見不統(tǒng)一,產(chǎn)生矛盾。四是應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理滯后。有的單位將應(yīng)急預(yù)案制定后就束之高閣,對(duì)預(yù)案中規(guī)定的處置原則、要求、程序及技能等不進(jìn)行培訓(xùn),更不結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際進(jìn)行演練,使預(yù)案成為應(yīng)付上級(jí)檢查的“擺設(shè)”;有的在預(yù)案實(shí)施后發(fā)現(xiàn)有許多不適應(yīng)之處,也不進(jìn)行修訂、完善,致使預(yù)案再次啟動(dòng)時(shí)出現(xiàn)問題。五是應(yīng)急預(yù)案實(shí)施與現(xiàn)有投入很不適應(yīng)。如預(yù)案中明確的應(yīng)急保障,在實(shí)際中因財(cái)力有限,難以投入大量資金確保實(shí)現(xiàn)。此外,應(yīng)急預(yù)案的修訂、宣傳、培訓(xùn)、演練和評(píng)估等也缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障,培訓(xùn)與演練根本就沒有。
為此,應(yīng)急預(yù)案必須根據(jù)本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況制定,凡是與突發(fā)事件應(yīng)急相關(guān)的單位都應(yīng)參加到預(yù)案的制定中來,應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整地包含應(yīng)急策劃過程(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,脆弱性分析,能力評(píng)估),應(yīng)急準(zhǔn)備過程(教育宣傳培訓(xùn)和演練),應(yīng)急響應(yīng)過程,應(yīng)急恢復(fù),應(yīng)急評(píng)估和改進(jìn)。
特別需要注意的是,應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件的特點(diǎn)編制的,與突發(fā)公共事件的實(shí)際情況可能存在一定的差距,且突發(fā)公共事件在不同的發(fā)展階段也具有不同的特征。因此,必須加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理。我們不僅要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行廣泛的宣傳教育和培訓(xùn),而且特別要強(qiáng)化預(yù)案的應(yīng)急演練。應(yīng)急演練是應(yīng)急準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié),通過演練可以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性;可以發(fā)現(xiàn)存在的問題和缺陷,驗(yàn)證預(yù)案在應(yīng)對(duì)各種情況下的適應(yīng)性;可以檢驗(yàn)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)是否完整,應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救援能力是否提高,各部門之間的協(xié)調(diào)配合是否協(xié)調(diào)一致,從中找出需要進(jìn)一步完善和修正的地方。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作,應(yīng)積極推進(jìn)應(yīng)急宣傳教育演練進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn),增強(qiáng)公眾應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力。從日本的救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)來看,對(duì)中小學(xué)生和普通群眾的應(yīng)急安全素質(zhì)培養(yǎng),平時(shí)經(jīng)常性的應(yīng)急演練是非常重要的,甚至可以說是最重要的?!爱?dāng)前,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)急管理的發(fā)展趨勢(shì)是越來越注重預(yù)防,突出‘未雨綢繆,防范未然’的應(yīng)急管理理念,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的預(yù)防措施,減少發(fā)生災(zāi)難的可能性,降低災(zāi)難可能帶來的損失?!?[2]預(yù)案及其演練就是設(shè)立、檢驗(yàn)預(yù)防措施是否到位的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)以增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性為抓手,制定好、演練好應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做好事故災(zāi)難的預(yù)防和準(zhǔn)備工作。
只有用常態(tài)化和法治化的辦法加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)把突發(fā)事件的預(yù)防與準(zhǔn)備工作做實(shí)做細(xì),做到胸有成竹,處變不驚,才能真正防患于未然。
三、把應(yīng)急管理體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理常態(tài)化和法治化
加強(qiáng)政府公共安全管理職能,構(gòu)建自上而下合理設(shè)置相應(yīng)的公共安全危機(jī)管理體系,尤其要改變縣、區(qū)、鎮(zhèn)、村基層管理缺失的狀況。以法律法規(guī)為保障,明確社會(huì)各階層在公共安全事件中的職責(zé)和具體途徑以及所應(yīng)扮演的角色,規(guī)范在公共安全事件發(fā)生時(shí)社會(huì)公眾的行為。將目前分散的應(yīng)急指揮中心如供水、供電、燃?xì)?、交通等指揮中心或值班室進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),統(tǒng)一報(bào)警號(hào)碼,采取“集中報(bào)警,分類分級(jí)處警,統(tǒng)一監(jiān)督管理”的指揮模式。設(shè)立公共安全常設(shè)管理機(jī)構(gòu),促進(jìn)各職能部門的資源共享和有機(jī)銜接,全面控制各類安全隱患。以往應(yīng)急管理多是“輕防范、重治理”,事前不認(rèn)真防范,不認(rèn)真準(zhǔn)備,而將大量的人、財(cái)、物力投入到日后的處置上。對(duì)此,要建立健全公共安全應(yīng)急管理體制和社會(huì)安全防控體系,做到預(yù)防為主、防治結(jié)合,把主要公共安全資源投入和注意力放到事前監(jiān)督檢查上,用經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和抽查來督促企業(yè)形成常態(tài)化的隱患排查機(jī)制、規(guī)范化的安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。同時(shí)在安全生產(chǎn)監(jiān)管中引入群眾參與,讓廣大群眾和專業(yè)人士都參與到重點(diǎn)企業(yè)隱患排查、污染舉報(bào)、督促整改上來,用官民的智慧共同來應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難。一定要把隱患和風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)事故一樣認(rèn)真對(duì)待,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治不力者,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)者,應(yīng)急準(zhǔn)備和措施不充分者進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé),方能盡量杜絕人為的公共安全事故,降低自然安全事故所帶來的損失。
四、把應(yīng)急事件的問責(zé)常態(tài)化和法治化
“官員問責(zé)制在《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中主要體現(xiàn)在第63條,該條規(guī)定的問責(zé)方式是“由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正”,有所列八種情形之一的,“根據(jù)情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”?!斑`反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”值得補(bǔ)充說明的是,官員問責(zé)制的實(shí)施效果不能僅僅取決于處罰的力度,最主要的是明確問責(zé)的對(duì)象和范圍,實(shí)踐中防止隨便找個(gè)替罪羊的現(xiàn)象。官員問責(zé)制是柄雙刃劍,用之不當(dāng)反而會(huì)背離問責(zé)制的初衷。為此要加強(qiáng)問責(zé)制的程序化和法治化,從制度的角度追究真正的責(zé)任官員。從問責(zé)制的角度出發(fā),向責(zé)任官員問責(zé)是應(yīng)當(dāng)?shù)?,但誰真正應(yīng)被問責(zé)、還有誰應(yīng)被問責(zé)應(yīng)是每一次突發(fā)事件成功應(yīng)對(duì)后都應(yīng)值得深思的問題?!锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》關(guān)于官員問責(zé)制的規(guī)定還稍顯粗糙、程序化和法治化程度都不是很高,在以后突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的實(shí)施還需要進(jìn)一步細(xì)化[3]。今后我們應(yīng)把問責(zé)的主體、對(duì)象、條件、內(nèi)容、程序法治化,把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政治責(zé)任、法律責(zé)任分清,被問責(zé)者心服口服。
另外,現(xiàn)有的問責(zé)制度,從《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》到《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》都明顯顯示出對(duì)“問責(zé)”的規(guī)定都只停留在“突發(fā)事件發(fā)生后的責(zé)任追究”層面,沒有充分考慮對(duì)突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)防和準(zhǔn)備過程中企業(yè)、單位和政府應(yīng)有責(zé)任。這種結(jié)果問責(zé)的制度安排使得突發(fā)事件發(fā)生前為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)該做好的預(yù)防和準(zhǔn)備工作停留在文件和會(huì)議中,或者是搞形式主義、走過場(chǎng)。這樣該有的預(yù)案要么沒有,要么就放在保險(xiǎn)柜里,根本沒有實(shí)戰(zhàn)演練。該查出的問題和隱患依然故我,該準(zhǔn)備的人財(cái)物與場(chǎng)地設(shè)施付諸闕如,強(qiáng)有力的統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)更談不上。事故就只能不可避免地發(fā)生,應(yīng)對(duì)時(shí)就只有倉促上陣和手忙腳亂了。
所以應(yīng)考慮用法律和嚴(yán)密的制度把政府和企業(yè)的保障公共安全義務(wù)在預(yù)防和準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)的過程中固定下來,并細(xì)化到各個(gè)終端,對(duì)生產(chǎn)生活中各種風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行常態(tài)化管理。實(shí)行問責(zé)制前移,運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段,把事前預(yù)防各項(xiàng)制度的落實(shí)與否作為決定干部進(jìn)退和企業(yè)前途的重要條件,從根本上解決好長(zhǎng)期以來事前預(yù)防制度缺失和“落空”問題,有效降低事故災(zāi)難發(fā)生的機(jī)率。“很重要的一條,就是將安全生產(chǎn)工作納入政府政績(jī)、企業(yè)業(yè)績(jī)內(nèi)容,作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。要把安全規(guī)劃和控制考核指標(biāo)落到實(shí)處。”[4]對(duì)事故災(zāi)難預(yù)防和準(zhǔn)備、應(yīng)對(duì)納入常態(tài)化管理,改變重應(yīng)急輕預(yù)防的做法,事前就把該做的工作做好。否則,就會(huì)面臨嚴(yán)厲的問責(zé)。這樣才能切實(shí)避免重特大事故的頻繁發(fā)生。
總之,只要我們能夠把應(yīng)急管理相關(guān)的宣傳教育培訓(xùn)、預(yù)防準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、問責(zé)制度安排等常態(tài)化和法治化,我們?cè)谕话l(fā)事件目前就會(huì)變被動(dòng)為主動(dòng),不會(huì)出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,四處救火,到處應(yīng)急,把突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率降到最低,把突發(fā)事件造成的損失降到最低,讓政府不管是平時(shí)的常態(tài)管理還是非常態(tài)的應(yīng)急管理都讓人民滿意。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】幼兒;安全;家園
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》明確指出:“幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在工作的首位?!庇變旱陌踩敲總€(gè)教師和家長(zhǎng)都非常關(guān)心的問題,在幼兒園中開展安全教育活動(dòng),培養(yǎng)幼兒的安全及自我保護(hù)意識(shí),掌握簡(jiǎn)單的安全技巧,給幼兒一個(gè)健康、安全、快樂的童年。
一、做好安全防范,營(yíng)造安全環(huán)境
1.加強(qiáng)安保,成立安全護(hù)園隊(duì)
由幼兒園的保安、保教人員、派出所民警組成安全護(hù)園隊(duì),在每天接送的高峰時(shí)段,到園門口值勤,嚴(yán)把第一道入口的安全。入園時(shí),家長(zhǎng)將幼兒交到老師手上,帶走接送卡;離園時(shí),家長(zhǎng)憑接送卡來接幼兒,并與幼兒大手牽小手安全的離園。
2.排查安全隱患,創(chuàng)設(shè)安全環(huán)境
環(huán)境的安全意味著幼兒園環(huán)境有利于幼兒的身心健康,把傷害性事件發(fā)生的可能性降到最低程度。幼兒園應(yīng)成立安全管理小組,每月定期對(duì)園內(nèi)的消防器材、監(jiān)控系統(tǒng)、戶外活動(dòng)場(chǎng)所、大型樂園、電器、線路、食堂、教玩具等等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真的檢查,并建立詳細(xì)的臺(tái)賬,記錄設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài),發(fā)現(xiàn)不安全隱患,及時(shí)上報(bào)并請(qǐng)專業(yè)人員維修處理。將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保幼兒活動(dòng)的安全。
二、開展安全教育,培養(yǎng)安全意識(shí)
1.在一日生活活動(dòng)中滲透安全教育
很多的安全事故都是因?yàn)槌繖z不到位造成的,在晨檢時(shí)一定要做到“一摸”“二看”“三查”“四問”。在游戲中完成晨檢過程,如摸摸頭、頂牛牛、貼貼小臉;握握手、抱一抱;檢查幼兒有沒有攜帶異物等等。
午餐后和幼兒一起散散步,等食物慢慢的消化后、幼兒的情緒穩(wěn)定后進(jìn)入午休室,提醒幼兒午睡時(shí)不能打鬧、睡在上鋪的幼兒要注意上下鋪的安全等等。在樓梯上印上小腳印,上下樓梯時(shí)要踩著小腳印,一個(gè)跟著一個(gè)走,不推不擠,不隨意打鬧,順著小腳印安全的上下樓。
2.開展形式多樣的安全教育活動(dòng)
(1)結(jié)合領(lǐng)域教學(xué)活動(dòng),滲透安全教育。幼兒園的各個(gè)領(lǐng)域的活動(dòng)內(nèi)容都蘊(yùn)涵一些安全教育的契機(jī),針對(duì)不同年齡段幼兒的特點(diǎn),將安全教育知識(shí)巧妙的糅合其中。如故事“橡皮膏朋朋”就可以讓幼兒知道在活動(dòng)中藥注意保護(hù)自己;在音樂活動(dòng)中讓幼兒知道唱歌時(shí)要用最好聽的聲音,同時(shí)也要保護(hù)好自己的嗓子;語言活動(dòng)“做媽媽的小幫手”中讓幼兒懂得使用電器注意安全,不得隨便擺弄電器;美術(shù)活動(dòng)“我來設(shè)計(jì)安全標(biāo)志”中,幼兒通過認(rèn)識(shí)一些常見的安全標(biāo)志,讓幼兒知道在什么情況下會(huì)發(fā)生危險(xiǎn),應(yīng)該怎樣規(guī)避這些危險(xiǎn);手工活動(dòng)中讓幼兒了解使用剪刀也要注意安全,不能把剪刀對(duì)著小朋友,不要用剪刀傷著自己等等。
(2)在游戲活動(dòng)中加強(qiáng)安全教育。幼兒園區(qū)域游戲與活動(dòng)是當(dāng)前幼兒學(xué)習(xí)的一種途徑,也是推進(jìn)幼兒安全教育的一種有效措施。
游戲是教師開展安全教育最常用、最有效的手段,是幼兒園安全教育的重要途徑。在“狼外婆”的游戲中,“媽媽”總是叮囑“不能和陌生人走,不能隨便吃陌生人給的東西……”這樣的游戲讓幼兒有了最初的安全意識(shí)和自我保護(hù)的能力。在“紅綠燈”“開汽車”的游戲中,幼兒了解了基本的交通規(guī)則,過馬路時(shí)要看紅綠燈,牽著大人的手一起過馬路。在戶外游戲中,幼兒懂得了如何保護(hù)自己,增強(qiáng)了自我保護(hù)意識(shí)。幼兒還通過各種有趣的游戲活動(dòng),了解自己、父母的姓名、家庭住址、電話號(hào)碼、各種求救電話等。
(3)在應(yīng)急演練中強(qiáng)化安全教育。為了增強(qiáng)幼兒的安全意識(shí),鞏固安全知識(shí),在幼兒園開展應(yīng)急演練活動(dòng)是非常必要的。幼兒園應(yīng)結(jié)合幼兒的年齡特點(diǎn),定期開展消防演練、防暴演練、防災(zāi)減災(zāi)演練等等。如幼兒在消防應(yīng)急演練中,懂得了在火災(zāi)來臨時(shí)要冷靜,用濕毛巾捂住口鼻,彎著腰,挨著墻邊順著安全指示標(biāo)志逃離現(xiàn)場(chǎng)。通過這些緊急疏散演練,鞏固幼兒所學(xué)的安全防護(hù)知識(shí),逐步學(xué)會(huì)有事不慌、積極應(yīng)對(duì)、自我保護(hù)。
三、家園攜手,提高幼兒的安全意識(shí)和能力
幼兒大部分時(shí)間都和父母在一起,因此,對(duì)幼兒的安全教育也離不開家長(zhǎng)們的配合。幼兒年齡小,對(duì)什么事物都感到好奇、,想去探索,但又缺乏一定自我保護(hù)意識(shí),這樣很容易導(dǎo)致意外的發(fā)生。家庭中也存在很多安全隱患,如打火機(jī)、電插頭、電器、藥品、廚具、小刀之類的,如果家長(zhǎng)缺乏安全意識(shí),任由幼兒隨便玩耍,也會(huì)導(dǎo)致意外的發(fā)生。
幼兒園可以利用校訊通、QQ群、微信群等平臺(tái)向家長(zhǎng)宣傳安全教育,也可以通過舉辦安全教育專欄、家長(zhǎng)講座、開展家長(zhǎng)開放日活動(dòng),向家長(zhǎng)介紹培養(yǎng)幼兒自我保護(hù)能力的重要意義,宣傳一些培養(yǎng)幼兒自我保護(hù)的常識(shí)。通過這些活動(dòng),既提高了家長(zhǎng)對(duì)安全教育重要性的認(rèn)識(shí),也豐富了家長(zhǎng)的安全教育知識(shí),把安全教育工作滲透到家庭生活的各個(gè)環(huán)節(jié)中,同時(shí)也提升了幼兒的安全意識(shí)和能力。
關(guān)鍵詞:中學(xué)體育;健康課;生命安全教育
生命安全教育顧名思義是指面對(duì)突發(fā)的狀況時(shí)人所做出的應(yīng)激的反應(yīng),其中包括自我的應(yīng)急和保護(hù),避免人身安全和財(cái)產(chǎn)安全受到損失。中學(xué)體育和健康課作為中學(xué)生的一門基礎(chǔ)性質(zhì)的必修課,不僅是中學(xué)課程的重要組成部分,在一定程度上也是培養(yǎng)全方位發(fā)展的中學(xué)生必經(jīng)的道路。生命安全教育的最初目的就是最終目標(biāo)一直都是培養(yǎng)中學(xué)生的求生能力并且加大對(duì)于自己的保護(hù)力度。
一、當(dāng)前體育與健康課中開展生命安全教育的現(xiàn)狀分析
近年來的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不難顯示,中國(guó)學(xué)生由于意外傷害而導(dǎo)致死亡的概率普遍為發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)生由于意外傷害導(dǎo)致的死亡率的3-11倍。2014年,昆明市的明通小學(xué)就發(fā)生了一起踩踏事故,這次事故一共造成了6名學(xué)生死亡,26名學(xué)生受傷。其原因是體育老師將教學(xué)所用的海綿墊放置在宿舍樓的過道處,學(xué)生蜂擁而出的時(shí)候,先下樓的學(xué)生跌倒在海綿墊上,后續(xù)小學(xué)生不明情況,相互積壓,造成了學(xué)生的嚴(yán)重傷亡。這起本來可以避免的事故,從側(cè)面證明了生命安全教育在中學(xué)教學(xué)過程中落實(shí)不力。雖然2000年以后,中國(guó)開始實(shí)施一系列教育和課程的改革。此時(shí)有關(guān)的教育部門才開始慢慢正視生命安全教育問題,將生命安全教育作為體育健康課的一部分。但是由于中學(xué)存在升學(xué)率的問題,生命安全教育在落實(shí)到實(shí)際的過程中并沒有引起校方和老師足夠的關(guān)注。中學(xué)生的生命安全教育僅僅存在于理論的層面,并沒有提高身體素質(zhì)和求生技能??梢赃@么說,中國(guó)中學(xué)生的生命安全教育尚且處于初級(jí)階段,整個(gè)生命安全教育的課程體系尚未達(dá)成,但是中學(xué)生的生命安全教育卻已經(jīng)迫在眉睫,不容許我們?cè)俸鲆暳恕?/p>
二、如何在中學(xué)體育與健康課中開展生命安全教育
生命安全教育作為體育與健康課的一部分,不僅是對(duì)體育與健康課的進(jìn)一步闡述,而且影響著中學(xué)的基礎(chǔ)教育。但是目前中學(xué)生的生命安全教育僅僅停留在純理論層面,中學(xué)生本身缺乏實(shí)踐的應(yīng)用,一旦發(fā)生意外情況,受年齡的限制,中學(xué)生仍然沒有更好的應(yīng)急性。如何更好地在體育和健康課中開展生命安全教育就變得至關(guān)重要。我們?cè)陂_展生命安全教育的教學(xué)中,要努力從以下幾點(diǎn)入手:
1.教師要明確體育與健康課程中的教學(xué)目標(biāo)
我們首先要明確體育與健康課程中生命安全教育目標(biāo),明白在體育與健康課程中開展生命安全教育的意義不僅是課程改革的探索,而且是學(xué)校落實(shí)生命安全教育的必要的模式。我們應(yīng)該在體育與健康課程中培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于突發(fā)事件的應(yīng)急的能力。學(xué)校作為特殊的群體在面臨突發(fā)事件中應(yīng)該將合理的疏散作為自身的必要課程。
2.加大對(duì)于師生體育與健康課的教育的重視力度
中學(xué)校方要明白生命安全教育貫穿于學(xué)校的整個(gè)教育過程。老師必須思想上有著清晰的認(rèn)識(shí),要明確地告訴學(xué)生正確面對(duì)突發(fā)事件或者意外傷害事故的重要性,增強(qiáng)中學(xué)生對(duì)于生命安全的意識(shí),真正做到尊重自己和他人的生命安全,明白生而為人真正的價(jià)值。善于利用合法的科學(xué)的手段保護(hù)自己與他人的生命的質(zhì)量。要在體育課程中明確運(yùn)動(dòng)的危險(xiǎn)性,讓學(xué)生進(jìn)行一定程度上的練習(xí)。
3.在教學(xué)內(nèi)容上滲透生命安全教育
(1)要在體育與健康課程中教導(dǎo)學(xué)生逃生技巧和自救互救的辦法,如人工呼吸和緊急外傷的處理。逃生技巧和自救互救的辦法并不是中學(xué)體育課的考試內(nèi)容,關(guān)于逃生技巧的理論學(xué)習(xí),很多學(xué)生不重視,沒有認(rèn)真聽。教師可以改變以往的說教式教學(xué)模式,善于運(yùn)用探究式教學(xué),可以提出這樣的問題讓學(xué)生思考:人的一生可能會(huì)遇到諸如火災(zāi)、水災(zāi)、地震、食物中毒等危險(xiǎn),遇到這些危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)該如何自救和救助他人?接著讓學(xué)生回答,然后教師進(jìn)行總結(jié),這樣學(xué)生的理解會(huì)比單純老師說理要更深刻。關(guān)于自救互救的方法,不能光讓老師示范給學(xué)生看,教師必須重視,讓每一個(gè)學(xué)生都能參與訓(xùn)練,確保每個(gè)學(xué)生都掌握自救互救的辦法,當(dāng)危險(xiǎn)來臨時(shí),學(xué)生才能很好地應(yīng)對(duì)。(2)要善于利用體育與健康課展開生存技巧的訓(xùn)練。生存技巧訓(xùn)練包括生存訓(xùn)練和逃生拓展訓(xùn)練,經(jīng)過之前的理論學(xué)習(xí),教師再組織學(xué)生開展有關(guān)各種生存訓(xùn)練和拓展訓(xùn)練,在訓(xùn)練過程中教師要及時(shí)糾正學(xué)生的一些錯(cuò)誤做法與選擇或把學(xué)生的錯(cuò)誤做法與選擇記錄下來,訓(xùn)練結(jié)束后再與學(xué)生一起總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過這樣一系列教育活動(dòng)的開展,使中學(xué)生在災(zāi)難中得以生存并且提高生存能力和應(yīng)急避險(xiǎn)能力,相信這些求生的知識(shí)與技能能在孩子的心中留下深刻的印象,從而增強(qiáng)學(xué)生生命安全意識(shí)。(3)培養(yǎng)中學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)的意志力。面臨突發(fā)狀況的時(shí)候,心理能力在很大程度上會(huì)影響一個(gè)人的求生,中學(xué)生由于年齡較小,屬于弱勢(shì)群體,但是如果過于慌亂,就會(huì)降低應(yīng)急避險(xiǎn)能力。教師要在平時(shí)練習(xí)中注意對(duì)中學(xué)生意志力的培養(yǎng),使學(xué)生在突發(fā)災(zāi)難面前沉著、冷靜,并且積極施救,從而降低這個(gè)突發(fā)災(zāi)難對(duì)于自身的影響,才能真正面對(duì)險(xiǎn)情,提高應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
4.教師教學(xué)過程一定要按照教育教學(xué)規(guī)律
體育老師要在日常教學(xué)中突出學(xué)生的主體地位并且注重客觀存在的教學(xué)規(guī)律。要組織中學(xué)生井然有序地進(jìn)行準(zhǔn)備活動(dòng),并且讓中學(xué)生從根本上明白體育教學(xué)活動(dòng)中體育與健康課的重要性,要讓學(xué)生從心里做到真正的重視。在教學(xué)過程中要循序漸進(jìn),不能一味地突飛猛進(jìn),要尊重學(xué)生的接受程度,拒絕毫無意義的填鴨式教育,讓學(xué)生從根本上理解生命安全教育的真正含義。最后,體育老師要排除器械的不確定的故障,經(jīng)歷從根本上克服不安全的因素。在教學(xué)過程中注意保護(hù)學(xué)生,并且樹立學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。5.強(qiáng)化學(xué)校體育法制觀念近年來,由于中學(xué)生命安全教育的不到位,由此而來的相關(guān)民事訴訟大大增加。強(qiáng)化學(xué)校體育法制觀念的目的在于增強(qiáng)老師責(zé)任感和法制觀念,真心實(shí)意地關(guān)心中學(xué)生,老師要具備較好的職業(yè)道德,必要的時(shí)候會(huì)利用法律的武器保護(hù)自己和學(xué)生的合法權(quán)益。
三、結(jié)語
不難發(fā)現(xiàn),在中學(xué)體育與健康課中開展生命安全教育是非常迫切的。生命安全教育不僅有助于中學(xué)生自身的健康發(fā)展在很大程度上促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。中學(xué)生命安全教育不僅要有理論知識(shí)的構(gòu)建,還要有豐富的技能和較高的實(shí)際操作水平,不能僅僅做到紙上談兵。正是基于此點(diǎn),在新課改中完善生命安全教育是中國(guó)有關(guān)教育部門和學(xué)校義不容辭并且責(zé)無旁貸的責(zé)任。
作者:周明 單位:欽州市第七中學(xué)
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:高職院校 安全教育 措施建議
一、我國(guó)高職院校大學(xué)生安全教育的現(xiàn)狀
以重慶市高職院校在校大學(xué)生為調(diào)查對(duì)象,從4所高職院校中按男女生各50%的比例,隨機(jī)抽樣并以發(fā)放問卷形式進(jìn)行調(diào)查,共發(fā)放問卷1000份,回收問卷958份,回收率為95.80%。剔除無效問卷,問卷有效率為91.70%,符合抽樣調(diào)查的原則,該樣本具有代表性。
1.高職院校安全教育的課程落實(shí)不到位
在被調(diào)查的學(xué)生所在的學(xué)校(具體到院系或年級(jí))中,沒有開設(shè)安全教育課程的占43%,每學(xué)期只開設(shè)1次安全教育課程的占40%,每學(xué)期開設(shè)3次以上安全教育課程的只占14%。由此可見,絕大多數(shù)職業(yè)院校沒有將大學(xué)生安全教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來對(duì)待,甚至根本沒有將大學(xué)生安全教育課程列為學(xué)生應(yīng)該學(xué)習(xí)的課程。
2.高職院校安全教育的內(nèi)容單調(diào)
在為數(shù)不多的開設(shè)安全教育課程的學(xué)校中,我們進(jìn)一步了解其安全教育內(nèi)容的安排情況,從學(xué)生問卷統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)共同點(diǎn),那就是內(nèi)容單調(diào)、涉及面狹窄,僅僅局限于人身安全、消防安全、交通安全等幾個(gè)最基礎(chǔ)的方面,而對(duì)于安全教育的其他內(nèi)容如心理安全、文化安全、信息安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)家安全等則涉及太少或根本沒有安排。
3.高職院校學(xué)生接受安全教育的方式以課堂教學(xué)為主
調(diào)查結(jié)果顯示:僅有14%的學(xué)生是通過課堂教學(xué)來接受安全教育的,而且受教育的課時(shí)少得可憐。更令人擔(dān)憂的是,大概5%的學(xué)生根本就沒有接受過任何方式的安全教育。所以這就不難理解當(dāng)今高職院校的大學(xué)生安全意識(shí)與安全技能低下,安全事故屢有發(fā)生的原因了。
4.高職院校學(xué)生掌握安全技能的途徑狹窄
安全教育是教育的基本內(nèi)容,自然遵循教育的一般規(guī)律,但是安全教學(xué)又不同于其他的課程教學(xué)。其他的課程教學(xué),學(xué)生可通過自身練習(xí)達(dá)到掌握知識(shí)的目的,但安全教育,如安全防患技能、地質(zhì)災(zāi)害、遇火災(zāi)逃生等都需要教師或?qū)I(yè)人員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、演習(xí)等,學(xué)生要通過親自參與體驗(yàn)、實(shí)踐才能掌握,所以,安全教育過程中教師的主導(dǎo)作用至關(guān)重要。調(diào)查結(jié)果顯示:學(xué)生所接受的安全教育內(nèi)容中,只有不到20%是通過教師傳授的,其余則多是學(xué)生通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等手段自己學(xué)習(xí)的。
二、加強(qiáng)高職學(xué)生安全教育的必要性和重要性
1.保障學(xué)校安全,保護(hù)人才資源
加強(qiáng)高職院校在校生的安全教育,對(duì)于維護(hù)校園公共安全、保證學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活和健康成長(zhǎng)具有重要的意義。保護(hù)學(xué)生的人身及財(cái)產(chǎn)安全,就是保護(hù)國(guó)家的人才資源。學(xué)生的安全意識(shí)提高了,不僅能夠幫助學(xué)生自身在遇到危險(xiǎn)時(shí)成功自救,把危險(xiǎn)和損失降到最低化,同時(shí)也能使學(xué)生對(duì)可能發(fā)生的危害有高度的敏感性,自覺維護(hù)校園公共安全,防患于未然。
2.滿足在校學(xué)生的安全需要
加強(qiáng)高職院校在校生的安全教育,能夠完善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高防災(zāi)抗變的能力。高職學(xué)生在校學(xué)習(xí)文化、科學(xué)技術(shù)知識(shí)的同時(shí),學(xué)習(xí)、了解、掌握一些安全常識(shí),不僅可以減少自身在校期間的安全風(fēng)險(xiǎn),而且也不會(huì)去傷害他人,還可以依靠法律法規(guī)的力量保護(hù)自己,維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。
3.提高高職學(xué)生綜合素質(zhì)的需要
隨著我國(guó)教育改革的不斷深入,人才的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,能否經(jīng)受得住挫折,是現(xiàn)代人才素質(zhì)的一個(gè)考驗(yàn)。當(dāng)學(xué)生獨(dú)立面對(duì)突如其來的災(zāi)害,社會(huì)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象時(shí),往往會(huì)表現(xiàn)出無知與無奈,不知道怎么運(yùn)用法律途徑來維護(hù)自身的合法權(quán)益,比如職業(yè)傷害和職業(yè)危害、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等。加強(qiáng)高職學(xué)生的安全教育,能夠增強(qiáng)他們的安全防范意識(shí),學(xué)習(xí)并掌握基本的安全知識(shí)和自我保護(hù)的技能,提高安全防范能力,從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯中的安全與健康,終身受益。
三、加強(qiáng)高職學(xué)生安全教育的措施和建議
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,齊抓共管
一是要在高職院校貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要站在“穩(wěn)定壓倒一切,安全重于泰山”的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)到高職學(xué)生安全教育工作的重要意義,在思想上、制度上、組織上給予高度重
[1] [2]
視。二是作為高職院校安全管理職能部門的保衛(wèi)機(jī)構(gòu),既要抓安全管理,又要抓安全教育,要以安全教育促進(jìn)安全管理。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和輔導(dǎo)員以及全體教師要把安全教育作為義不容辭的責(zé)任。
.突出安全教育特色,開展形式多樣的安全教育
對(duì)于高職學(xué)生的安全教育,必須結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際,開展形式多樣的安全教育。其中安全知識(shí)的課程教學(xué)應(yīng)當(dāng)是主渠道。要根據(jù)高職學(xué)生可塑性和接受能力較強(qiáng)的特點(diǎn),切實(shí)做好安全知識(shí)的傳授和安全防范能力的培養(yǎng)。一是將安全知識(shí)教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,從師資、教材、課時(shí)等方面給予保證。特別是要系統(tǒng)地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全實(shí)用知識(shí)的教學(xué)。二是通過各種形式開展安全教育。通過開設(shè)專題講座、利用廣播、電視、校園網(wǎng)、櫥窗以及召開案件事故分析會(huì)、辦學(xué)習(xí)班等形式向?qū)W生進(jìn)行形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育。三是把握時(shí)機(jī),突出重點(diǎn)。如與打擊各種刑事犯罪相結(jié)合,以樹立大學(xué)生對(duì)公共安全的信心;與偵破案件、處理案犯相結(jié)合,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全防范和法律意識(shí)教育,提高自我保護(hù)能力。
.防范教育為主,著力提高安全素質(zhì)
高職學(xué)生安全素質(zhì)的提高,重在實(shí)踐鍛煉。針對(duì)高職學(xué)生中存在的問題,可從以下幾方面入手:一是常見安全防范能力訓(xùn)練。對(duì)高職學(xué)生進(jìn)行常規(guī)安全防范訓(xùn)練重點(diǎn)是進(jìn)行防火、防盜、防騙、防搶劫、防侵害、防自然災(zāi)害事故等常規(guī)安全防范訓(xùn)練,教給他們一些解決安全問題的策略和辦法,豐富他們的間接經(jīng)驗(yàn),提高他們防范安全事故的自覺性和實(shí)際應(yīng)對(duì)能力。二是高職學(xué)生自律能力訓(xùn)練。引導(dǎo)高職學(xué)生分析因自身缺乏安全防范知識(shí)和能力而引發(fā)安全問題的事例,增強(qiáng)他們健康成長(zhǎng)、遵紀(jì)守法、保證安全、珍視生命、預(yù)防犯罪的責(zé)任心和自信心,切實(shí)提高高職學(xué)生自我教育、自我管理、自我保護(hù)的能力。三是應(yīng)急能力訓(xùn)練。采用實(shí)戰(zhàn)模擬等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行臨災(zāi)應(yīng)急心理、防護(hù)技術(shù)的訓(xùn)練,提升應(yīng)急能力。使其在面對(duì)意外事故發(fā)生的時(shí)候要臨危不懼、鎮(zhèn)定自若、主動(dòng)采取自救和互救措施。四是安全管理能力訓(xùn)練。采取分期分批,有計(jì)劃有步驟地讓高職學(xué)生積極主動(dòng)參與學(xué)校日常安全管理和綜合治理等方式,使學(xué)生在實(shí)踐中端正安全態(tài)度,強(qiáng)化安全意識(shí),提高安全防范能力。
.加大投入,構(gòu)建“三位一體”的安全教育模式
必須把安全教育理論的內(nèi)容逐步充實(shí)到高職院校素質(zhì)教育中,增加投入,改善設(shè)施,爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持,切實(shí)做好高職院校的安全教育工作。要大力發(fā)展家庭、學(xué)校和社會(huì)三位一體的安全教育體系,使學(xué)生從小就接受較為系統(tǒng)的安全教育。這對(duì)高職學(xué)生安全意識(shí)與技能的形成具有良好的促進(jìn)作用。
四、結(jié)論
.加強(qiáng)高職學(xué)生的安全教育,是提高學(xué)生的安全意識(shí)和自救自護(hù)能力的重要保障。
.加強(qiáng)高職學(xué)生的安全教育,是堅(jiān)持以人為本、關(guān)愛學(xué)生的重要體現(xiàn),是加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的重要基礎(chǔ),是推進(jìn)“平安校園”建設(shè)的重要措施。
一、當(dāng)前社會(huì)火災(zāi)形勢(shì)的現(xiàn)狀。
(一)傳統(tǒng)的校園消防安全教育流于形式,實(shí)效的應(yīng)急教育信息傳達(dá)不到位。20__年11月14日早晨6時(shí)10分左右,__商學(xué)院__校區(qū)一學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi),4名女生從6樓宿舍陽臺(tái)跳下逃生,當(dāng)場(chǎng)死亡,經(jīng)查,該起校園火災(zāi)事故是由宿舍內(nèi)使用“熱得快”引發(fā)的。而事故發(fā)生后一名該校老師傷心地說過這樣的話:“從小到大的教育中,雖有火災(zāi)應(yīng)急教育,但是流于形式較多,真正實(shí)用的信息并沒有傳達(dá)給學(xué)生,例如身處類似險(xiǎn)情,該如何處置?!绷韮擅奚崤髨D接水滅火,走出房門的那刻,相對(duì)密閉的燃燒空間一下子添加了助燃的氧氣,火勢(shì)就難以控制了。在滅火能力弱的情況下,面對(duì)突發(fā)事件,逃生自救應(yīng)放首位。
(二)消防安全意識(shí)蕩然無存,習(xí)慣行為可悲可嘆。20__年1月31日23時(shí)54分,__省__市__酒吧發(fā)生重大火災(zāi),造成15人死亡、24人受傷的嚴(yán)重后果。起火直接原因?yàn)橄M(fèi)者為慶祝生日燃放自帶煙花,引燃酒吧頂棚易燃可燃材料所致。但凡有點(diǎn)安全意識(shí)的人會(huì)在室內(nèi)燃放煙花?何況是在大量使用可燃依然裝修材料的酒吧這樣的人員密集場(chǎng)所?玩火自焚無計(jì)可施。
(三)習(xí)慣性的違規(guī)違章,想當(dāng)然無視漠視的觀點(diǎn)。20__年10月2日,某高校宿舍發(fā)生火災(zāi)事故,致使配置給該舍使用的箱子架、物品柜等設(shè)施因火災(zāi)被損,另有價(jià)值5000余元的學(xué)生個(gè)人財(cái)物被燒毀。經(jīng)查,該起火災(zāi)事故是有學(xué)生違反公寓管理制度,在宿舍內(nèi)私自使用大功率電器時(shí)而造成的(寢室當(dāng)時(shí)無人)。類似這樣使用熱得快、電熱杯、蓄電池充電器等引起校園火災(zāi)的事件屢見不鮮。而這些電器在校園宿舍管理規(guī)定中都是明令禁止的,可各大學(xué)校學(xué)生宿舍里依然放心大膽的使用者它們,明知不可為而為之。
二、引發(fā)人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故的原因分析。
1、違章私拉亂接臨時(shí)線路,并靠近易燃或可燃物;
、違章使用電熱器具,如:電爐、電熱杯、熱得快、造成電路超負(fù)荷;
3、點(diǎn)蚊香、點(diǎn)蠟燭或遺留火種,引燃周圍可燃物;
4、臥床吸煙或?qū)燁^、火柴梗未熄滅亂扔,引燃周圍可燃物;
5、違章使用各類灶具,使用不慎,引燃周圍可燃物;
6、電氣設(shè)備確保定期的維護(hù)保養(yǎng),超期服役,超負(fù)荷用電;
7、安全出口上鎖,消防通道及防火卷簾下方堆放雜物,影響人員逃生疏散;
8、裝修材料大量使用可燃易燃物,火勢(shì)猛,蔓延迅速;
9、應(yīng)急照明不蓄電,疏散指示標(biāo)志形同虛設(shè);
10、常閉式防火門處于開啟狀態(tài)。防火門成了“放火門”。
從以上分析得出,人為因素是火災(zāi)事故中的主導(dǎo)因素。一個(gè)錯(cuò)誤的不當(dāng)?shù)囊庾R(shí)和行為可以引發(fā)一場(chǎng)火災(zāi)。一群錯(cuò)誤的不當(dāng)?shù)囊庾R(shí)和行為則會(huì)釀成一場(chǎng)巨大的災(zāi)難。
三、校園消防安全宣傳教育在消防宣傳工作中占重要位置。
除了自然界,社會(huì)界的萬事萬物都是由人類創(chuàng)造的,物是死的,人是活的,怎么個(gè)活法取決于人的態(tài)度和行動(dòng),所以,消防安全教育重在到“人”,而人的思維習(xí)慣、行為習(xí)慣的養(yǎng)成往往是在學(xué)校的青少年時(shí)期形成基本穩(wěn)定的模式的。撇開相對(duì)獨(dú)立的家庭教育,校園的團(tuán)體性安全教育更具重要意義。學(xué)生時(shí)代的每個(gè)人都如同一張白紙,加強(qiáng)良好的教育引導(dǎo),給每一位將來走上社會(huì)的青少年以正確的消防安全教育,盡可能多的培養(yǎng)消防衛(wèi)士,避免或減少些安全殺手,是全社會(huì)責(zé)無旁貸的長(zhǎng)遠(yuǎn)而艱巨的重任。
(一)良好消防安全意識(shí)及行為習(xí)慣從小養(yǎng)成。心理學(xué)研究數(shù)據(jù)表明,習(xí)慣的養(yǎng)成就像播種應(yīng)該及時(shí)一樣,有一個(gè)最佳時(shí)期。如,3歲是對(duì)兒童進(jìn)行解扣紐扣訓(xùn)練的最佳期,5歲是兒童形成使用筷子習(xí)慣的最佳期等。學(xué)生時(shí)代的消防安全教育無疑全社會(huì)安全教育的最佳時(shí)期。一旦成年了,人的思想行為觀點(diǎn)都成熟穩(wěn)定了,很難再去改變和重新塑造,而且對(duì)待新事物新情況的接受能力和記憶能力也會(huì)隨著年齡的增長(zhǎng)而下降。因此,校園時(shí)期的消防安全知識(shí)的宣傳教育工作在社會(huì)進(jìn)步和人類發(fā)展的過程中處于非常關(guān)鍵的階段。無論學(xué)生的父母,老師、消防職能部門還是全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到這個(gè)階段進(jìn)行安全宣傳教育的必要性和重要性。
(二)校園是消防安全宣傳教育的沃土。俗話說的好:種瓜得瓜,種豆得豆。學(xué)生時(shí)代是孩子心理發(fā)展由懵懂趨向成熟的過度階段,正確合適的引導(dǎo)和教育可以促成孩子安全意識(shí)的樹立,起到事半功倍的效果。從心理學(xué)的專業(yè)角度來講,人的意識(shí)是指在清醒的狀態(tài)下,知道自己在看什么、做什么、想什么,是在覺醒狀態(tài)下的覺知,具有重要的心理機(jī)能,對(duì)人的身心系統(tǒng)起著統(tǒng)治、管理和調(diào)節(jié)的作用??梢詫?duì)學(xué)習(xí)的信息和經(jīng)驗(yàn)加以累積而作出最佳的判斷和解釋,以指導(dǎo)日常的行為。同時(shí),群體性的學(xué)習(xí)教育氛圍,可以產(chǎn)生相互影響,形成群體成員在態(tài)度和行為上的統(tǒng)一。所以在這個(gè)階段加以正確有效的宣傳教育引導(dǎo),可以形成良好而成熟穩(wěn)定的消防安全意識(shí)。
(三)中外安全教育的比較。美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)在學(xué)校對(duì)青少年進(jìn)行自護(hù)自救的安全教育非常普及,從小學(xué)到中學(xué)都有相關(guān)的課程。在日本,有一門課就是組織小學(xué)生到太平間里去感受死亡,讓學(xué)生認(rèn)知生命。日本防地震、防火、防原子彈的演習(xí),差不多每月就有一次。日本人出國(guó)訪問、旅游、入住賓館首先要仔細(xì)察看安全通道的位置以及安全設(shè)施。美國(guó)十分重視消防教育培訓(xùn),國(guó)家立法要求公民掌握一定的消防安全自救技能。學(xué)生的消防知識(shí)培訓(xùn)納入教學(xué)計(jì)劃,學(xué)齡前
兒童也有簡(jiǎn)單易懂的消防知識(shí)讀物,還設(shè)立了兒童消防指揮官日。日本家庭每年都進(jìn)行緊急逃生演練;一次中日青少年舉行海上夏令營(yíng),到了船上,中國(guó)孩子做的第一件是找餐廳,而日本孩子第一件事是看安全門在哪兒。1985年,____飯店發(fā)生火災(zāi),5名__外賓命喪火海,而日本人全都活著逃了出來。這就是安全教育帶來的差別。四、校園消防安全教育必須注意掌握四個(gè)特性。
美國(guó)科學(xué)家弗蘭克林曾這樣說過:“只有自救的人才能得到上帝的拯救?!比绻趯W(xué)生時(shí)代注重培養(yǎng)內(nèi)在的安全防范意識(shí),養(yǎng)成良好的行為與習(xí)慣,學(xué)會(huì)在災(zāi)難與危險(xiǎn)時(shí)的預(yù)防與自救常識(shí),掌握生存與救助的技巧,就能在突如其來的災(zāi)難面前臨危不亂,成功化解危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。而這樣校園時(shí)期的消防安全教育必須注意掌握好四個(gè)特性。
(一)校園消防安全教育的持久性,突出可持續(xù)發(fā)展的消防安全素質(zhì)教育。十年樹木,百年樹人。接受安全教育的環(huán)境感染和教育暗示是一個(gè)長(zhǎng)期被動(dòng)的過程,學(xué)校應(yīng)充分擔(dān)當(dāng)主動(dòng)宣傳教育引導(dǎo)的重任,按照新《消防法》第一章總則第六條規(guī)定的“教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容?!?,把消防安全宣傳教育納入校園經(jīng)常性工作及安全系統(tǒng)化教育范疇,制定專門的校園消防安全教育讀本,每年定期的讓學(xué)生接受消防安全知識(shí)教育。形成一個(gè)貫穿學(xué)生時(shí)代始終的完整的安全教育體系。
(二)校園消防安全教育的階段性,突出成長(zhǎng)特點(diǎn)和接受特性。在人類的成長(zhǎng)過程中,人的知覺行為通常表現(xiàn)出相對(duì)性、選擇性、整體性、恒常性和組織性的心理特征。依賴著個(gè)體過去的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)形成了人的知覺,而知覺信息是現(xiàn)實(shí)刺激的信息和記憶信息相互作用的結(jié)果。在學(xué)生時(shí)代貫穿了小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的這個(gè)發(fā)展變化的過程,各階段人的心理特征也是變化不定的。小學(xué)生階段,他們的感知從無意性、情緒性漸漸向有意性、目的性發(fā)展,而情緒、性格往往是缺乏耐心和毅力的。消防安全教育工作方式需要在提高提高趣味性方面入手,以吸引更多的注意力。中學(xué)生階段,他們不僅能夠把握事物眼前的狀況,還能把握他們能夠設(shè)想的可能情況,表現(xiàn)出強(qiáng)烈的自主性,對(duì)事物既敏捷又易接受。熱心參與社會(huì)活動(dòng),樂于對(duì)社會(huì)事物發(fā)表自己的意見,消防安全教育工作領(lǐng)域可以向社會(huì)層面過渡,多組織開展一些與社會(huì)面互動(dòng)的活動(dòng),譬如舉辦消防夏令營(yíng)、消防體驗(yàn)日等。大學(xué)生階段、他們心理發(fā)展完善,社會(huì)化程度提高,對(duì)自己在社會(huì)中所處的角色和擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任有了正確的認(rèn)識(shí),社會(huì)需求迫切。這個(gè)階段的消防安全教育工作應(yīng)在社會(huì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上進(jìn)行,可以由大學(xué)生組成消防志愿者團(tuán)隊(duì),承擔(dān)一些消防職能部門的輔助工作。譬如向社區(qū)居民、單位場(chǎng)所發(fā)放消防宣傳資料,開展消防安全咨詢?nèi)?,開辦消防知識(shí)講座。自行組織模擬實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急疏散逃生及滅火演練等。
(三)校園消防安全教育的實(shí)效性,突出應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。從課堂到課外,從理論到實(shí)踐的過程是一個(gè)重大的跨越,沒有理論的實(shí)踐是盲目的,沒有實(shí)踐的理論是空洞的,把從書本、課堂、培訓(xùn)等平時(shí)教育學(xué)習(xí)獲取的消防安全知識(shí)和實(shí)際應(yīng)用結(jié)合起來,才能真正提升自防自救的技能。一方面要加強(qiáng)疏散逃生的能力實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,定期的組織學(xué)校師生開展逃生疏散演練,模擬煙霧環(huán)繞,某點(diǎn)著火的環(huán)境,引導(dǎo)學(xué)生如何在有限的逃生時(shí)間里,處危不亂,辨明逃生方向,避開有毒煙霧,實(shí)施科學(xué)避險(xiǎn),盡可能的減少盲目、慌亂和踩踏事故的發(fā)生。另一方面要加強(qiáng)初期火災(zāi)處置能力的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。由消防部門派專業(yè)人員面對(duì)面地向?qū)W校師生講解滅火器的種類、性質(zhì)和使用方法?,F(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)燃火點(diǎn),組織學(xué)生進(jìn)行撲滅活動(dòng),以類似這種直觀的滅火演練,使學(xué)生們盲目無意識(shí)不科學(xué)的應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的行為轉(zhuǎn)變成有意識(shí)、科學(xué)而規(guī)范的判斷處置能力,安全防范意識(shí)入腦入心。
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